Direction de l`administration générale et de la modernisation des
Contents
1. 2 Le r f rentiel des risques Le r f rentiel des risques comprend 29 risques qui ont notamment t d finis partir des remont es des DUER r gionaux actuels et du bilan annuel hygi ne et s curit Chaque risque identifi dans le r f rentiel fait l objet d une fiche d finissant pr cis ment les dangers les dommages des exemples de moyens de pr vention et les r f rences juridiques Chaque fiche renvoie galement des r f rences bibliographiques ou documentaires sur internet pouvant aider valuer et pr venir le risque Les risques du r f rentiel sont class s par ordre alphab tique 3 La m thode de cotation Le niveau de cotation est atteint par la multiplication du niveau de fr quence du risque par celui de la gravit du risque On entend par fr quence la fr quence d exposition au risque La fr quence du risque comporte 4 niveaux de 1 4 du moins fr quent au plus fr quent Niveau 1 exposition de l ordre d une fois quelques fois par an Niveau 2 exposition de l ordre d une fois quelques fois par mois Niveau 3 exposition de l ordre d une fois quelques fois par semaine Niveau 4 exposition quotidienne ou permanente On entend par gravit l valuation des cons quences de l exposition au risque sur les agents de l unit de travail La gravit du risque comporte galement 4 niveaux Niveau 1 faible gravit pouvant causer un i2. e Agents des fonctions supports techniques concerne les agents des services techniques services informatiques services reprographie services courrier services d entretien chauffeurs services m dico sociaux qui sont galement en support interne des autres services sur le plan technique et sont sollicit s par ces derniers L unit de travail 7 d nomm e Agents ayant une activit administrative concerne les agents ayant principalement pour fonction l tude de dossiers l expertise juridique P enregistrement de donn es etc Ils sont distincts de l unit de travail 5 en ce qu ils ne sont pas en support administratif des autres agents de leur service et peuvent travailler en lien avec des usagers L unit de travail 8 d nomm e Agents en situation d encadrement concerne les agents ayant des fonctions d encadrement quelle que soit la cat gorie professionnelle laquelle ils appartiennent Un m me agent peut appartenir plusieurs unit s de travail selon l approche que l on fait de son poste de travail Un agent peut tre la fois dans l unit de travail 2 car il est inspecteur du travail et dans l unit de travail 8 car il est chef de service De m me un e secr taire selon les t ches qui lui sont attribu es peut aussi bien tre dans l unit de travail 4 car il est en contact avec le public que dans l unit de travail 5 car il a des t ches de support administratif
3. diff rents sites qui la composent La m thodologie d laboration ou de mise jour du DUER recommand e est la suivante Constituer un groupe de travail pluridisciplinaire int grant les diff rents acteurs de la pr vention et des repr sentants de la direction de la DIRECCTE ou de la DIECCTE m decin de pr vention assistant et ou conseiller de pr vention membres du CHSCT assistant de service social du personnel ergonome secr taire g n ral et ou DRH Analyser les informations provenant de diverses sources pouvant donner des indications en mati re de sant s curit et conditions de travail des agents rapports d activit ou notes du m decin de pr vention de l assistant et du conseiller de pr vention de l assistant de service social du personnel et ou du service ressources humaines registres sant et s curit registres des v rifications p riodiques lectricit extincteurs amiante chiffres et analyse des accidents du travail ou maladies professionnelles effectifs des travailleurs handicap s proc s verbaux des CHSCT indicateurs RH turn over absent isme etc Associer troitement les agents par des questionnaires et ou des entretiens collectifs et ou individuels afin qu ils participent l valuation du travail r el en apportant leurs connaissances des risques et leur exp rience Ce sont en effet les agents qui peuvent le mieux d crire et valuer les risques auxquels ils son
4. Direction de l administration g n rale et de la modernisation des services Sous direction des Ressources Humaines Bureau de la sant au travail des conditions de travail et de l action sociale RH5 39 43 quai Andr Citro n 75739 Paris cedex 15 T l phone 01 44 38 38 13 T l copie 01 44 38 39 89 Services d informations du public www travail gouv fr EE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINISTERE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL Le directeur de l administration g n rale et de la modernisation des services Mesdames et messieurs les directeurs r gionaux des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi Messieurs les directeurs des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi Monsieur le directeur de la coh sion sociale du travail de l emploi et de la population de Saint Pierre et Miquelon Paris le 2 5 JUIL 2013 Affaire suivie par Bernadette BEZIEL Ga lle ARNAL BURTSCHY Lucie LACALMONTIE M l bernadette beziel travail gouv fr gaelle arnal burtschy travail gouv fr lucie lacalmontie travail gouv fr Objet Document Unique d valuation des Risques DUER cadre L valuation des risques professionnels est une obligation des chefs de service qui a t rappel e notamment par la circulaire DGAFP du 18 mai 2010 Le d veloppement d
5. e hauteur risque li aux rayonnements risque d agression etc L unit de travail 3 d nomm e Agents en situation d intervention en entreprises hors contr le concerne tous les agents qui sont amen s se rendre dans les entreprises pour effectuer des interventions qui ne rel vent pas du contr le classique d inspection du travail et qui n ont pas p n trer dans tous les locaux de l entreprise contr le de la formation professionnelle service r gulation conomique Ils ne sont a priori pas expos s aux risques inh rents l activit de l entreprise mais peuvent tre expos s n anmoins certains d entre eux ainsi qu des risque d agression risque routier etc L unit de travail 4 d nomm e Agents en contact avec le public hors contr le concerne les agents des services accueil standard secr tariats service renseignements service de la main d uvre trang re etc qui ont accueillir et ou orienter le public de fa on habituelle L unit de travail 5 d nomm e Agents des fonctions supports administratives concerne les agents des services ressources humaines services logistique et moyens g n raux service formation service communication documentation secr tariats Cette unit regroupe les agents qui sont en support administratif interne des autres services et sont amen s tre sollicit s directement par ceux ci L unit de travail 6 d nomm
6. e la capacit d valuation des risques au plan minist riel est un des objectifs du plan minist riel de pr vention des risques professionnels qui a t pr sent au CHSCT minist riel le 19 f vrier 2013 Le document unique d valuation des risques est un l ment cl de la pr vention des risques professionnels dont la r alisation implique n cessairement d une part les agents et leurs repr sentants et d autre part les acteurs op rationnels de la sant de la s curit et des conditions de travail Suite au constat de l h t rog n it des DUER existants dans les services d concentr s du minist re la n cessit d harmoniser ces documents est apparue comme un pr alable indispensable cette valuation globale L laboration d un cadre de r f rence pour la r daction des DUER permettant via les remont es locales de proc der une valuation minist rielle des risques facilitera la mise en place d une politique nationale de pr vention des risques adapt e et r pondant au mieux l obligation de pr server la sant la s curit et les conditions de travail des agents de l ensemble du minist re du travail Pour atteindre cet objectif un groupe de travail pluridisciplinaire pilot par la conseill re de pr vention nationale a t mis en place Il associait des membres du CHSCT minist riel des conseillers de pr vention des DIRECCTE une secr taire g n rale d une Unit Territoriale des
7. inspecteurs sant et s curit au travail ISST et des membres du bureau de la sant au travail des conditions de travail et de l action sociale de la DAGEMO Ce groupe a commenc ses travaux en janvier 2013 Apr s avoir d fini un r f rentiel des risques national le groupe s est attach identifier des unit s de travail communes l ensemble des services puis fixer une m thode de cotation Le travail final a t soumis Pavis du r seau des conseillers de pr vention des DIRECCTE et des DIECCTE le 15 mai 2013 Il a galement t pr sent au CHSCT minist riel du 9 juillet 2013 Le document joint est donc le r sultat d un travail collectif qui comme tout DUER sera amen tre mis jour et r actualis p riodiquement L ann e 2013 premi re ann e de mise en place de ce document sera une ann e test permettant l adaptation si n cessaire de cet outil l ann e suivante afin de r pondre au mieux aux besoins des services en mati re d valuation des risques et la n cessit de rendre le DUER lisible et facilement compr hensible par les personnes susceptibles de le consulter agents instances repr sentatives du personnel CHSCT et CT m decin de pr vention inspecteur sant et s curit au travail ISST etc Chaque DIRECCTE ou DIECCTE doit avoir un document unique d valuation des risques pour l ensemble de la r gion Ce DUER est la synth se de l valuation des risques des
8. nconfort et ou des dommages mineurs Niveau 10 moyen gravit pouvant causer un accident ou une maladie avec cons quences l g res Niveau 100 lev gravit pouvant causer un accident ou une maladie entra nant une incapacit temporaire partielle Niveau 1000 tr s lev gravit pouvant causer un accident ou une maladie entra nant une incapacit permanente ou le d c s La cotation d un risque peut donc aller de 1 pour un risque pr sentant une fr quence d exposition de l ordre de 1 fois par an et d un niveau de gravit faible 1x1 4000 pour un risque pr sentant une exposition permanente ou quotidienne et un niveau de gravit tr s lev 4x1000 Apr s avoir cot le risque en croisant la fr quence et la gravit il s agit de prendre en compte la pr sence ou non de moyens de pr vention collective ou individuelle adapt s Ces moyens de pr vention d crits de mani re d taill e et qualitative peuvent ainsi moduler la cotation chiffr e afin d tablir un niveau de priorit pour la mise en place d un plan d action La cotation des risques professionnels doit tre le reflet le plus pr cis possible du travail r el des agents I Les Onglets Unit s de travail Chaque onglet reprend toutes les indications figurant dans la m thode l intitul de l unit de travail le nombre de personnes concern es le r f rentiel des risques les modalit s d exposition aux risques colon
9. ne qui permet une description pr cise des situations de travail engendrant des risques le niveau de fr quence et le niveau de gravit la cotation r sultant du croisement de ces deux niveaux la description des moyens de pr vention et le niveau de priorit final que le groupe pluridisciplinaire octroiera au risque Le groupe pluridisciplinaire listera pour chaque unit de travail le r f rentiel des risques en valuant pour chaque risque la cotation et le niveau de priorit donner Ce DUER cadre a t construit pour proc der uniquement l valuation des risques Il ne comprend pas la partie plan d actions car celui ci est propre chaque DIRECCTE il est cependant possible aux DIRECCTE qui le souhaitent d ajouter une colonne au tableau DUER afin d avoir une vision globale de l valuation des risques et du plan d actions
10. ngers les dommages potentiels et des exemples de moyens de pr vention pouvant tre mis en place I L onglet M thode 1 La liste des unit s de travail Une unit de travail regroupe des agents expos s des risques homog nes dans leurs conditions de travail Le DUER comprend 8 unit s de travail une unit de travail reprenant les risques li s au b timent et 7 unit s de travail organis es partir d une approche m tier et de l exposition des risques homog nes pour les agents L unit de travail 1 d nomm e B timent immobilier dans cette unit on doit s attacher examiner les risques li s au b timent dans lequel r sident les agents acc s du b timent circulation interne installations lectriques et de lutte contre l incendie diagnostics amiante et plomb installations sanitaires etc L unit de travail 2 d nomm e Agents en situation de contr le concerne tous les agents dont l activit habituelle consiste effectuer des contr les en entreprise ou accompagner de fa on fr quente les agents lors de leurs contr les en entreprises inspecteurs et contr leurs du travail en section d inspection ing nieurs de pr vention agents ressources m thodes etc Dans cette unit on s attachera relever les risques auxquels sont expos s les agents du fait de ces contr les risque chimique risque amiante risque lectrique risque biologique risque de chute d
11. t expos s Cela n cessite donc un effort de p dagogie et de communication afin d expliquer la m thodologie le r f rentiel des risques et la finalit du DUER aux agents Organiser des visites sur les diff rents sites par une d l gation du groupe de travail en r alisant au moins une visite par site chaque mise jour du DUER avec l assistant et ou le conseiller de pr vention et une personne des moyens g n raux J appelle votre attention sur le fait que l identification des risques propres au fonctionnement de votre service et a fortiori la cotation de ceux ci n a de sens qu l issue d un tel processus approfondi Je vous demande donc de mettre tout en uvre pour vous inscrire dans cette d marche et de prendre le document joint comme mod le pour l laboration de vos DUER ou lors de la prochaine mise jour de ceux ci Je vous prie de trouver en annexe ci jointe le mode d emploi de ce DUER cadre ANNEXE Mode d utilisation du DUER cadre Le DUER se pr sente sous la forme d un tableau EXCEL de 9 onglets Le premier onglet du tableau Excel est intitul M thode Il donne la liste des unit s de travail le r f rentiel national des risques et indique la m thode de cotation Les 8 autres onglets concernent chaque unit de travail telle que d finie dans la m thode Le DUER cadre est accompagn de 29 fiches de risques donnant pour chaque risque une d finition l indication des da
Download Pdf Manuals
Related Search