Les emplois fonctionnels
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1. Le maire notifie sa d cision de mettre fin au d tachement d un agent occupant un emploi fonctionnel le 10 ao t 2012 L agent a jusqu au 30 septembre 2012 pour formuler sa demande d indemnit de licenciement Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LE MONTANT Le montant de l indemnit de licenciement est gal 1 mois de traitement par ann e de services effectifs article 2 de l arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 Ce mois de traitement est gal au dernier traitement indiciaire mensuel net Il ne peut tre augment que de la prime d isolement article 4 de l arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 Ce montant est major de 10 en faveur de l agent qui a atteint l ge de 50 ans Nota bene il n est pas donn droit une indemnit de licenciement dans le cas o l agent atteint les 60 ans la date de la d cision du maire de mettre fin son d tachement Il en est de m me lorsque l agent a accompli le nombre suffisant d ann e de cotisation pour obtenir une retraite taux plein de la tranche A et a atteint les 60 ans dans le d lai d 1 an apr s la date de la d cision du maire de mettre fin son d tachement Il ne peut tre ni inf rieur 1 ann e ni sup rieur 2 ann es de trait2. 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf a o D BR A UNN N ST TT v vvv TT I Le principe des emplois fonctionnels A Les autorit s comp tentes et les personnes concern es Le maire Le pr sident d un groupement de communes Le pr sident d un tablissement public caract re LES AUTORIT S administratif relevant des communes COMPEPENTES Nota bene le pr sident d un tablissement public caract re administratif relevant des communes ne peut pas recruter un collaborateur de cabinet Agent en d tachement et titulaire du grade de conseiller qualifi ou de conseiller principal ou d administrateur communal qui occupe un cadre LES PERSONNES d emplois conception et encadrement relevant de la CONCERN ES cat gorie de la fonction publique Agent non titulaire remplissant les conditions de dipl mes ou de capacit s Personnes la recherche d un travail remplissant les conditions de dipl mes ou de capacit s B Les diff rents types d emplois fonctionnels LES DIFF RENTS TYPES D EMPLOIS FONCTIONNELS Les diff rents types d emplois fonctionnels sont les suivants article 72 3 de l ordonnance 2005 10 Directeur g n ral des services des communes de plus de 2 000 habitants Directeur g n ral adjoint des services des communes de plus de 10 000 habitants Dir
3. assimiler des communes de plus de 20 000 habitants Centre communaux et intercommunaux d action sociale sous r serve que l importance de leur budget de fonctionnement et le nombre et la qualification des agents encadrer permettent de les assimiler des communes de plus de 20 000 habitants Collectivit de Polyn sie fran aise Nota bene l acc s ces emplois par la voie du recrutement direct n entra ne pas titularisation dans la fonction publique ni un droit l int gration alin a 5 de l article 72 4 de l ordonnance 2005 10 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf B La fin de fonction LA PERTE DE CONFIANCE Mis part le licenciement pour insuffisance professionnelle pour inaptitude physique ou encore pour faute grave la rupture des relations peut tre li e la notion de perte de confiance au b n fice de l int r t du service En effet le conseil d tat a admis qu il puisse tre mis fin aux fonctions d un agent occupant un emploi fonctionnel au motif qu il ne b n ficiait plus de la confiance du maire qui l a employ ou d un maire nouvellement lu La seule condition est que ce soit justifi par des faits circonstanci s et mat riellement exacts Le juge administratif op re ici un contr le res
4. 04 DIPAC Soit e Etre titulaire d un dipl me bac 5 e Ou d un titre ou dipl me quivalent et figurant sur une liste tablie par le centre de gestion et de formation apr s avis de la commission d quivalence des dipl mes Soit e Avoir eu pendant 5 ans la qualit de cadre au sens de la convention collective de travail dont elles relevaient e Ou avoir exerc effectivement pendant 5 ans des fonctions du niveau de la cat gorie A dans un des tablissements publics ou administrations publics qui suit article 2 de l arr t n 1104 DIPAC Centre national de la fonction publique territoriale Centres interd partementaux et d partementaux de gestion Centre de gestion et de formation Communes de plus de 2 000 habitants communes nouvelles de plus de 20 000 habitants conseils g n raux conseils r gionaux M tropoles p les m tropolitains Communaut s urbaines communaut s d agglom ration communaut s de communes syndicats d agglom ration nouvelle sous r serve que la population totale des communes regroup es par ces tablissements publics soit sup rieure 50 000 habitants Syndicats intercommunaux et syndicats mixtes compos s exclusivement de collectivit s territoriales ou de groupements de collectivit s sous r serve que les comp tences desdits tablissements publics l importance de leur budget le nombre et la qualification des agents encadrer permettent de les
5. R publique fran aise Polyn sie fran aise P Ti aauraa e Faaineineraa T ro a www cgf pf LES EMPLOIS FONCTIONNELS DANS LA FONCTION PUBLIQUE COMMUNALE Mode d emploi Applicable partir du 1 ao t 2012 pour toutes les communes SOMMAIRE I Le principe des emplois fonctionnels A Les autorit s comp tentes et les personnes concern es B Les diff rents types d emplois fonctionnels C La hi rarchie IT Le recrutement d une personne dans un emploi fonctionnel A Les conditions de recrutement B La fin de fonction II La r mun ration d un agent qui occupe un emploi fonctionnel A Le traitement indiciaire B L indemnit de licenciement Les r f rences Version du 24 juin 2014 Avertissements Sont concern s par cette note Les 48 communes Les groupements de communes syndicats intercommunaux syndicats mixtes et communaut s de communes Les tablissements publics caract re administratif relevant des communes le centre de gestion et de formation CGF Pour faciliter la lecture ces diff rentes cat gories d employeurs seront appel s dans ce mode d emploi les communes ou le maire Le pr sent mode d emploi comporte l essentiel des informations Pour tous cas particuliers veuillez prendre contact avec le CGF Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267
6. e G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf II Le recrutement d une personne dans un emploi fonctionnel A Les conditions de recrutement LE RECRUTEMENT PAR DETACHEMENT Les emplois fonctionnels sont pourvus par la voie du d tachement des agents titulaires du grade de conseiller qualifi de conseiller principal ou d administrateur communal qui occupent un cadre d emplois conception et encadrement relevant de la cat gorie A de la fonction publique des communes de la Polyn sie fran aise article 3 VI de l arr t n 1116 DIPAC Nota bene Au regard des r sultats du recensement de la population effectu en 2012 vingt cinq communes comptent plus de 2 000 habitants dont neuf communes comptent plus de 10 000 habitants Mahina Moorea Maiao Paea Papara Pirae Tairapu Est et dont trois communes d passent les 20 000 habitants Faa a 30 094 Papeete 26 244 et Punaauia 28 244 Au total en prenant en compte les structures intercommunales une cinquantaine d emplois fonctionnels peuvent tre pourvu par la voie du d tachement LE RECRUTEMENT DIRECT Certains emplois fonctionnels peuvent tre pourvus par la voie du recrutement direct Les emplois fonctionnels pouvant tre pourvus par la voie du recrutement direct dans le respect de certaines condition
7. ecteur g n ral des groupements de communes de plus de 10 000 habitants Directeur g n ral adjoint des groupements de communes de plus de 20 000 habitants Directeur g n ral des services techniques des communes et groupements de communes de plus de 10 000 habitants Directeur g n ral du centre de gestion et de formation Nota bene Les fonctionnaires du cadre d emplois ma trise cat gorie B relevant de la sp cialit administrative peuvent occuper les emplois de secr taires g n raux des communes de moins de 2 000 habitants alin a 10 du II de l article 3 de l arr t n 1117 DIPAC du 5 juillet 2012 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf C La hi rarchie LA HI RARCHIE la diff rence des collaborateurs de cabinet les personnes qui occupent un emploi fonctionnel ont un lien hi rarchique sup rieur par rapport tous les autres agents article 3 I de l arr t n 1116 DIPAC du 5 juillet 2012 fixant le statut particulier du cadre d emplois conception et encadrement Les fonctionnaires du cadre d emplois conception et encadrement exercent leurs fonctions sous l autorit des emplois fonctionnels article 3 I de l arr t n 1116 DIPAC Centre de gestion et de formation Avenu
8. ement alin a 3 de l article 2 de l arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 Pour d terminer le montant de l indemnit de licenciement il faut prendre en compte les services accomplis temps complet article 3 de l arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 Il ne faut pas prendre en compte les services accomplis qui ont d j t retenus pour le versement d une autre indemnit de licenciement Les services effectu s temps non complet ou temps partiel sont pris en compte pour leur dur e effective Les autres services civil ou militaire ne sont pas pris en compte L indemnit est pay e par la commune concern e Elle est payable en totalit dans les 3 mois compter du jour o l agent en a fait la demande article 5 de l arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 Exemple Un agent de 40 ans qui a travaill pendant 10 ans temps complet a le droit une indemnit de licenciement correspondant 12 minimum 1 an multipli de son dernier traitement net 380 000 F CFP soit 4 560 000 F CFP Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 10 Les r f rences LES TEXTES Les articles 72 3 72 4 et 72 5 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 portant statut g n ral des fonctionnaires des communes et des groupe
9. euble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES GARANTIES PROCEDURALES Les emplois fonctionnels b n ficient de certaines garanties proc durales 1 Il ne peut tre mis fin aux fonctions d un agent occupant un emploi fonctionnel avant un d lai de six mois suivant la date de sa nomination sauf s il a fait l objet d un recrutement direct alin a 3 de l article 72 5 de l ordonnance 2005 10 La fin des fonctions est pr c d e d un entretien avec l autorit de nomination Elle fait l objet d une information aupr s de l organe d lib rant ainsi qu aupr s du centre de gestion et de formation alin a 4 de l article 72 5 de l ordonnance 2005 10 La fin des fonctions prend effet le premier jour du troisi me mois suivant la date du jour o l information a t transmise l organe d lib rant alin a 4 de l article 72 5 de l ordonnance 2005 10 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf III La r mun ration d un agent qui occupe un emploi fonctionnel A Le traitement indiciaire LE TRAITEMENT INDICIAIRE Les emplois fonctionnels ont comme les autres agents communaux une grille de salaire mensuel b
10. ments de communes de la Polyn sie fran aise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs L arr t n 1104 DIPAC du 5 juillet 2012 fixant les conditions de dipl mes ou de capacit pour l acc s aux emplois pouvant tre pourvus par la voie du recrutement direct en application de l article 72 4 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 portant statut g n ral des fonctionnaires des communes et des groupements de communes de la Polyn sie fran aise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs L arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 pris pour l application de l article 72 5 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 portant statut g n ral des fonctionnaires des communes et des groupements de communes de la Polyn sie fran aise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs modifi e et relatif l indemnit de licenciement d un fonctionnaire occupant un emploi fonctionnel LA JURISPRUDENCE CE n 341347 21 mars 2012 Mme B atrice A Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf
11. rut annexe I et article 1 de l arr t n 1121 DIPAC du 5 juillet 2012 relatif aux grilles de traitements indiciaires des fonctionnaires des communes de leurs groupements de communes ainsi que de leurs tablissements publics administratifs voir en annexe le bar me des emplois fonctionnels La valeur du point d indice servant au calcul des r mun rations des emplois fonctionnels est de 1 408 F CFP brut article 1 de l arr t n 1120 DIPAC du 5 juillet 2012 fixant la valeur du point d indice applicable aux grilles de traitements indiciaires des fonctionnaires des communes de leurs groupements de communes ainsi que de leurs tablissements publics administratifs Exemple Un emploi fonctionnel de premier chelon relevant d une commune de plus de 2 000 habitants re oit un salaire brut de 408 320 F CFP Un emploi fonctionnel de premier chelon relevant d une commune de plus de 20 000 habitants re oit un salaire brut de 549 120 F CFP B L indemnit de licenciement LA PROC DURE L agent qui occupe un emploi fonctionnel formule sa demande par crit dans un d lai de 1 mois compter du dernier jour du mois au cours duquel lui a t notifi la d cision du maire de mettre fin son d tachement alin a 2 de l article 1 de l arr t n 1105 DIPAC du 5 juillet 2012 pris pour l application de l article 72 5 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 Exemple
12. s de dipl mes ou de capacit s sont les suivants article 72 4 de l ordonnance 2005 10 Directeur g n ral des services et directeur g n ral des services techniques des communes de plus de 20 000 habitants Directeur g n ral adjoint des services des communes de plus de 30 000 habitants Directeur g n ral du centre de gestion et de formation Nota bene ce n est qu d faut d avoir pourvu cette cat gorie d emplois fonctionnels par la voie du d tachement d un agent titulaire qui remplit l une des conditions de dipl mes ou de capacit s nonc es ci dessous qu il est possible de la pourvoir par la voie du recrutement direct Au regard des donn es d mographiques r sultant du recensement de la population effectu en 2012 il est possible de recruter 4 emplois fonctionnels par la voie du recrutement direct pour toute la Polyn sie fran aise c est dire dans les trois communes les plus importantes Faa a Papeete et Punaauia ainsi qu au centre de gestion et de formation Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LE RECRUTEMENT DIRECT Ces emplois fonctionnels ne peuvent tre pourvus que par des personnes qui remplissent l une des conditions de dipl mes ou de capacit s suivantes article 1 de l arr t n 11
13. treint portant sur la notion d erreur manifeste d appr ciation Exemple En raison de l importance du r le des titulaires de ces emplois fonctionnels et la nature particuli re des responsabilit s qui leurs incombent la perte de confiance r sultant d une insuffisante communication ayant engendr des dysfonctionnements importants en ce qui concerne la gestion des affaires communales et les relations avec les lus est fond e sur un motif l gal d s lors que cela est justifi par des attestations circonstanci es tablies par certains lus municipaux sans indiquer la teneur pr cise de celles ci CE n 341347 21 mars 2012 Mme B atrice A Dans le cas o une collectivit ou un tablissement ne peut pas proposer un emploi correspondant au grade de l agent titulaire qui tait mis en d tachement dans un emploi fonctionnel celui ci peut alin a 1 de l article 72 5 de l ordonnance 2005 10 Soit demander tre reclass par sa commune ou son tablissement public d emploi selon la proc dure pr vue pour les suppressions de postes dans les conditions pr vues par l article 70 de l ordonnance n 2005 10 Soit demander percevoir une indemnit de licenciement au moins gale une ann e de traitement aff rent son dernier salaire mensuel net pour quitter la fonction publique des communes de la Polyn sie fran aise Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Imm
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