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PRIX DU LIVRE, MODE D`EMPLOI - Le droit de prêt

1. Article 1 alin a 4 La remise maximale aux particuliers autoris e est de 5 Il n existe pas d avantage acquis pour certaines cat gories de lecteurs Iln y a pas de p riode de prix libre dulivre La loi s applique tous les types de livres Des exceptions sont pr vues par la loi L envoi franco de port constitue t il une remise au sens de l articl Article 1 alin a 5 et 6 Article 2 La remise commerciale accord e aux d taillants Quels sont les crit res qualitatifs prendre en compte Article 3 alin a 1 Quelles sont les associations facilitant l acquisition des livres scolaires pour leurs membres Comment une association peut elle faciliter l acquisition des livres scolaires ses membres Qu est ce qu un livre scolaire Article 3 alin a 2 Les personnes morales pouvant b n ficier de rabais sup rieurs 5 Les tablissements d enseignement Les biblioth ques accueillant du pu blic pour la lecture ou pour le pr t Article 4 Qu est ce qu un tlub Un tlub ne peut pas faire de remises sp cifiques Article 5 Dans quelles circonstances les soldes sont ils autoris s La commercialisation des d fra chis Les livres d ocasion Les soldes d diteur Le solde total par l diteur Le solde partiel par l diteur Les ouvrages vendus par les soldeurs Article 6 Les ventes prime et les cadeaux Article 7 La publicit sur le lieu de vente Le catalogue com
2. l unit Toutefois et dans ce seul cas le d taillant peut ajouter au prix effectif de vente au public qu il pratique les frais ou r mun rations correspondant des prestations suppl mentaires exceptionnelles express ment r clam es par l acheteur et dont le co t a fait l objet d un accord pr alable Les d taillants doivent pratiquer un prix effectif de vente au public compris entre 95 et 100 du prix fix par l diteur ou l importateur Dans le cas o l importation concerne des livres dit s en France le prix de vente au public fix par l importateur est au moins gal celui qui a t fix par l diteur Loi du n 85 500 du 13 mai 1985 Les dispositions de l alin a pr c dent ne sont pas applicables aux livres import s en provenance d un tat membre de la Communaut conomique europ enne sauf si des l ments objectifs notamment l absence de commercialisation effective dans cet tat tablissent que l op ration a eu pour objet de soustraire la vente au public aux dispositions du quatri me alin a du pr sent article Art 2 Par d rogation aux dispositions de l article 37 1 de la loi n73 1193 du 27 d cembre 1973 modifi e les conditions de vente tablies par l diteur ou l importateur en appliquant un bar me d cart sur le prix de vente au public hors taxes prennent en compte la qualit des services rendus par les d taillants en faveur de la diffusion du livre Les
3. la connaissance du public Un d cret pr cisera notamment les conditions dans lesquelles il sera indiqu sur le livre et d terminera galement les obligations de l diteur ou de l importateur en ce qui concerne les mentions permettant l identification du livre et le calcul des d lais pr vus par la pr sente loi Le marquage du prix est obligatoire Ce principe ne conna t aucune exception et vaut quelle que soit la nature du livre bande dessin e livre d art dictionnaire La circulaire du 30 d cembre 1981 relative au prix du livre est venue pr ciser les modalit s d application du marquage voir le texte de la circulaire en annexe Si l diteur d cide de modifier le tarif d un ou de plusieurs ouvrages ou encore les tarifs applicables une collection il doit en avertir suffisamment l avance les d taillants Lorsque l diteur d cide de pratiquer un prix de lancement ce prix doit tre indiqu dans les m mes conditions que le prix de vente au public applicable ult rieurement Lorsque le d taillant pratique un prix de vente inf rieur dans la limite l gale de 5 au prix fix par l diteur le prix de r f rence doit obligatoirement appara tre c t du prix r duit Si la r duction de prix est d un taux uniforme sur un ensemble d ouvrages bien d termin s collections de livres de poche par exemple il n est pas obligatoire pour le d taillant de faire appara tre le prix r duit sur l ouvr
4. un prix effectif de vente non compris entre 95 et 100 du prix fix par l diteur ou l importateur re 3 Annul par l arr t du Conseil d Etat statuant au contentieux section du Contentieux 1 et 4 sous sections r unies s ance du 8 novembre 1991 lecture du 22 novembre 1991 4 Tout importateur qui aura fix pour un livre dit en France et r import d un Etat non membre de la Communaut conomique europ enne un prix de vente au public inf rieur celui qu a fix l diteur 5 Tout importateur qui aura fix pour un livre dit en France et r import d un Etat membre de la Communaut conomique europ enne un prix de vente au public inf rieur au prix fix 51 par l diteur s il est tabli que l op ration a eu pour objet de soustraire la vente au public de cet ouvrage aux dispositions du quatri me alin a de l article Ide la loi du 10 ao t 1981 6 Quiconque aura fix pour un livre publi en vue de sa diffusion par courtage abonnement ou correspondance moins de neuf mois apr s sa premi re dition un prix de vente au public inf rieur celui de cette premi re dition Art 2 Le d cret n 82 1176 du 29 d cembre 1982 relatif aux infractions la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 concernant le prix du livre modifi par le d cret n 85 271 du 26 f vrier 1985 est abrog Art 3 Le ministre de l conomie des finances et du budget le Garde des Sc
5. A la concurrence par le prix se substitue une concurrence par la qualit du service Le terrain de la concurrence se d place et les points de vente doivent utiliser d autres moyens que les rabais Ce sont les services la qualit des prestations rendues service bibliographique mise en valeur des nouveaut s vaste assortiment animations etc qui permettent aux d taillants d accro tre leur part de march La concurrence qualitative remplace la bataille par les prix Qu en est il chez nos voisins europ ens Le prix du livre en Europe Allemagne Prix fixe du livre depuis 1888 sous forme d accord contractuel entre les professionnels Autriche Depuis ao t 2000 une loi sur le prix du livre a succ d l accord interprofessionnel en vigueur jusqu cette date Belgique Aucune r glementation sur le prix du livre n est en vigueur mais une loi instaurant un prix fixe est en cours de discussion Danemark Prix fixe du livre depuis 1837 sous forme d accord interprofessionnel Espagne Un d cret royal a instaur en 1974 un syst me de prix fixe du livre Finlande L accord interprofessionnel sur le prix fixe du livre a t supprim en 1970 France Loi du 10 ao t 1981 sur le prix fixe du livre en vigueur depuis le ler janvier 1982 Gr ce Une loi sur le prix fixe du livre est en vigueur depuis 1997 Irlande L accord interprofessionnel sur le prix fixe a t supprim en 1989 Italie Les accords professio
6. Diverses interventions sont possibles contact t l phonique avec le contrevenant ou envoi d une lettre simple mise en demeure par lettre recommand e avec accus de r ception du libraire mise en demeure adress e par un avocat sommation par voie d huissier intervention du conseiller pour le livre et la lecture de la direction r gionale des affaires culturelles liste sur demande au 01 40 15 73 32 de la r gion dans laquelle l infraction est constat e intervention de la Direction du livre et de la lecture d partement de l conomie du livre 27 avenue de l Op ra 75001 PARIS t l phone 01 40 15 74 81 38 ventuellement intervention de la Direction d partementale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes Proc dure civile Les actions engag es par voie civile visent faire cesser sous astreinte l infraction constat e ou obtenir la r paration du pr judice subi En cas d urgence les actions civiles en r f r peuvent tre engag es devant les tribunaux afin d interdire la vente de livres avec une remise sup rieure 5 et ce sous astreinte de X francs par infraction constat e Si l huissier de justice a t d sign par le tribunal il peut tre ajout sa mission de se faire communiquer tous documents commerciaux ou comptables notamment les bons de commande et de livraison ainsi que les factures correspondantes Si tous les l ments r u
7. Pour les partitions musicales le num ro d ordre dans la s rie des travaux de l diteur cotage ou num ro d dition 54 4 Le nom et les pr noms des auteurs accompagn s s il y a lieu de leur pseudonyme 5 La date de naissance des auteurs 6 Le titre du document pr ciser le titre original s il s agit dune traduction 7 Pour les partitions musicales pr ciser pour quel s instrument s 8 Le titre de la collection le num ro dans cette collection 9 Le caract re de l dition nouveaut r impression l identique nouvelle dition 10 Le format en centim tres 11 Le nombre de pages 12 La pr sentation physique de l ouvrage broch reli etc 13 Le nom ou raison sociale et l adresse de l imprimeur et du dernier fa onnier 14 Le prix de vente au public en francs fran ais 15 La date de mise disposition du public 16 Le chiffre d clar du tirage 17 Le nombre d exemplaires d pos s Pour le d p t des p riodiques 1 Le nom ou raison sociale l adresse les num ros de t l phone et de t l copie de l diteur ou de l importateur 2 Le nom du directeur de la publication 3 Le nom et l adresse de la personne physique et morale pour le compte de laquelle le p riodique est publi 4 Le num ro et l ann e du p riodique 5 Le num ro international normalis ISSN 6 Le titre du document et s il y a lieu le sous
8. T l phone 01 43 29 46 38 T l copie 01 43 25 41 63 Internet www franceantiq fr slam M l slam worldnet fr SLCF Syndicat des libraires classiques de France B P 0540 80005 Amiens Cedex 1 T l phone 03 22 92 03 76 T l copie 01 43 25 41 63 SLLR Syndicat des libraires de litt rature religieuse c o La Procure Le Nouveau Monde 24 rue de la R publique 76000 Rouen T l phone 02 35 70 65 93 T l copie 02 35 70 17 23 42 SLUT Syndicat des libraires universitaires et techniques 40 rue Gr goire de Tours 75006 Paris T l phone et t l copie 01 43 29 88 79 SLF Syndicat de la librairie fran aise 73 rue du Moulin Vert 75014 Paris T l phone 01 40 44 43 43 T l copie 01 40 44 42 31 ULF Union des libraires de France 40 rue Gr goire de Tours 75006 Paris T l phone et t l copie 01 43 29 88 79 43 l ments de bibliographie Bernard Pingaud Le livre son prix Minist re de la culture 1983 Patrice Cahart Le livre fran ais a t il un avenir Rapport au ministre de la culture et de la communication La Documentation Fran aise 1988 Jean Pierre Colin Norbert Vannereau Librairies en mutation ou en p ril Publisud 1990 Fran ois Rouet Le livre mutations d une industrie culturelle La Documentation fran aise 2 d 2000 Yves Surel L Etat et le livre les politiques publiques du livre en France 1957 1993 L Harmattan 1997 Observa
9. des ouvrages dont le prix de vente au public est tr s bas par rapport au prix moyen des ouvrages de m me cat gorie ainsi certains diteurs de beaux livres se sont sp cialis s dans les ouvrages tr s bas prix essentiellement vendus par les Soldeurs mais disponibles au m me prix chez n importe quel autre d taillant ARTICLE 8 En cas d infraction aux dispositions de la pr sente loi les actions en cessation ou en r paration peuvent tre engag es notamment par tout concurrent association agr e de d fense des consommateurs ou syndicat des professionnels de l dition ou de la diffusion de livres ainsi que par l auteur ou toute organisation de d fense des auteurs La marche suivre lorsqu une infraction est constat e est d crite dans la troisi me partie de la brochure dans le guide juridique ARTICLE 9 Les dispositions de la pr sente loi ne font pas obstacle l application le cas ch ant de l ordonnance n45 1483 du 30 juin 1945 modifi e relative aux prix l exception toutefois des premier et deuxi mes alin as du 4 de l article 37 de ladite ordonnance L ordonnance du 30 juin 1945 a t abrog e par l ordonnance 86 1243 du 1 d cembre 1986 relative la libert des prix et de la concurrence dans l article I alin a 1 qui ajoute Les prix des biens produits et services relevant ant rieurement de ladite ordonnance sont librement d termin s par le libr
10. du prix l issue de cette p riode les livres peuvent faire l objet de rabais totalement libres Quelques exceptions au syst me de prix fixe existent notamment pour les livres mis disposition des crivains du secteur public des entit s publiques culturelles institutions scientifiques organisations professionnelles dans le secteur du livre pourvu que cela ne soit pas fait dans le but d une exploitation commerciale Le syst me s applique aussi aux CD ROM s ils sont une simple num risation d un ouvrage existant Les infractions au syst me sont a la fois de nature civile et p nale Depuis I introduction de la loi les f d rations d diteurs et ou de libraires ont entam de multiples proc dures afin de faire cesser les infractions Apr s les condamnations prononc es par le Tribunal de Premi re Instance une grande librairie a remis en question la constitutionnalit de la loi devant le Conseil d Etat L issue de cette proc dure sera connue dans le courant du dernier trimestre 2000 La Commission Europ enne a par ailleurs regu une plainte concernant la conformit de la l gislation grecque sur le prix unique avec la l gislation europ enne sur la libert de circulation des marchandises et la directive sur le commerce lectronique La f d ration grecque des libraires et des diteurs a mis une demande au Minist re de la Culture pour maintenir l application de la loi et adopter de nouvelles propositions afin de r
11. est calcul a partir de la date d entr e du livre en magasin et non pas de la date de facturation cela signifie que si un livre est en stock depuis plus de six mois mais qu un exemplaire du m me titre dans la m me collection est acquis par le libraire dans l intervalle ce livre ne pourra pas faire l objet d une remise sup rieure Cette r gle s applique a tous les d taillants dans toutes les circonstances y compris faillites liquidations etc La commercialisation des d fraichis La notion de d fraichi n est pas juridiquement d finie Ainsi pour l application de la loi du 30 d cembre 1906 sur les soldes l appr ciation du caract re d mod d fraichi d pareill des marchandises rel ve du pouvoir souverain des juges du fond Pour sa part la loi du 10 ao t 1981 ne comporte aucune disposition sp ciale d rogatoire au b n fice des ouvrages d fraichis Comme les ouvrages en bon tat les ouvrages ab m s ne peuvent tre sold s que s ils sont parus depuis plus de deux ans et si leur dernier approvisionnement remonte plus de six mois Les d fra chis peuvent tre r int gr s par l diteur apr s r novation dans les circuits r guliers de commercialisation La commercialisation des ouvrages ainsi r nov s doit bien entendu respecter les dispositions de la loi de 1981 Les ouvrages doivent notamment tre r int gr s dans les circuits de commercialisation au prix unique fix par
12. l diteur et ne peuvent tre sold s par les d taillants qu l issue des d lais l gaux de deux ans de parution et six mois de d tention en stock sans r approvisionnement Cette absence de prise en compte par la loi sur le prix unique de l existence des d fraichis peut para tre rigide s agissant de livres de valeur unitaire lev e livres d art par exemple difficilement commercialisables lorsqu ils pr sentent des d fauts Mais l introduction dans la loi sur le prix unique d un r gime d rogatoire au b n fice des ouvrages d fra chis n aurait pas manqu d ouvrir la porte de nombreux abus Comment d finir le niveau de d gradation partir duquel un ouvrage pourrait tre qualifi de d fra chi et b n ficier de dispositions sp ciales partir de combien de pages corn es de d fauts d impression d imperfections sur la couverture un ouvrage serait il autoris b n ficier d un r gime d rogatoire Parce qu elle r pond forc ment une valuation subjective fond e sur des crit res arbitraires la qualification d un ouvrage comme d fra chi recouvre dans la pratique des r alit s tr s diverses Par abus de langage l expression d signe fr quemment des ouvrages pour lesquels la cause de la d gradation le niveau de d gradation ainsi que le r gime juridique peuvent tre tr s disparates Selon les cas l expression d fra chis est abusivement employ e pour d signer des ouv
13. la premi re dition Lorsqu une personne se contente de vendre des ouvrages sans les diter elle m me et assure uniquement la fonction 28 de diffusion d un ouvrage par voie d abonnement courtage ou abonnement elle doit tre assimil e un d taillant et appliquer la r gle g n rale de respect du prix de vente au public fix par l diteur ou l importateuelle ne peut donc accorder des rabais sup rieurs 5 que sur des livres dit s ou import s depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois Un tlub ne peut pas faire de remises sp cifiques Le fait de hublier un livre en vue de sa diffusion par courtage abonnement ou par correspondance n implique pas que des rabais sup rieurs Yo sont autoris s pour cette nouvelle dition c est pourtant ce que tendrait faire croire l id e couramment r pandue mais fausse selon laquelle les clubs peuvent solder les livres au bout de neuf mois L dition club d un livre est g n ralement moins on reuse que la premi re dition en cela elle peut tre assimil e aux livres de poche dans les deux cas il s agit de livres moins chers que la premi re dition et certainement pas de livres vendus avec un rabais exorbitant Les clubs fixent eux m mes le prix des livres qu ils publient toutefois ils ne peuvent d terminer un prix de vente au public inf rieur au premier prix de vente au public que neu
14. p riodes d termin es et qui ne peuvent exc der 25 jours dans l ann e pour chaque initiative article 14 Les manuels scolaires et les livres d exercices 1 et 2 degr sont exclus du champ d application du prix fixe article 15 Il faut souligner qu une commission technique compos e de repr sentants des associations professionnelles du livre des associations de consommateurs et du minist re de la Culture est charg e du suivi et de l valuation de son application article 17 De plus l article 22 pr voit un processus de r vision du d cret loi deux ans apr s son entr e en vigueur Les discussions en cours pourraient d boucher sur la modification de certaines modalit s du texte d lai d application niveau de rabais autoris r gime des livres scolaires mais pas sur une remise en cause du principe du prix fixe Royaume Uni Le Net book agreement NBA accord entre professionnels qui sous ses diff rentes versions a r gi le commerce du livre au Royaume Uni depuis le 1 janvier 1900 a t suspendu en septembre 1995 par la Publishers association qui tait en charge de son application Cette suspension motiv e par la sortie de l accord de deux grands groupes d dition HarperCollins et Random House et dune grande cha ne de librairie WH Smith fut l aboutissement d une s rie de ph nom nes convergents partir de la fin des ann es 1980 tout d abord les attaques dirig es contre l accord par le
15. par une configuration tr s singuli re En Flandre 60 des ouvrages sont import s des Pays Bas le march flamand repr sente 25 du CA de l dition n erlandaise et la majorit des diteurs flamands sont des filiales d diteurs hollandais En Belgique francophone 70 de la production en moyenne est import e de France le march belge repr sentant 5 6 du chiffre d affaire de l dition fran aise En Flandre depuis 1929 date de cr ation de la VBVB association interprofessionnelle pour la promotion du livre flamand le commerce du livre tait r gi par un syst me de prix impos pour la production flamande et les ouvrages import s des Pays Bas En 1949 la VBVB et la VBBB Association pour la promotion des int r ts de la librairie ont tendu le syst me du prix impos toute la zone linguistique En 1984 la Commission europ enne a rendu une d cision d favorable la poursuite de ce syst me Depuis le prix du livre en Flandre est totalement libre Dans la perspective de l euro on assiste un rapprochement progressifs des prix entre la Flandre et les Pays Bas La Belgique francophone quant elle n a jamais eu de syst me de prix unique La d cennie 1990 a vu s laborer plusieurs projets de loi visant a instaurer ce syst me mais ceux ci n ont pas abouti Il convient par ailleurs de souligner que le prix de la plupart des ouvrages fran ais est sup rieur au prix fix par les diteurs fran ais dans
16. peut elle revendre les l association ouvrages acquis ouvrages ses adh rents de0a5 livres scolaires j Qu est ce qu un livre scolaire La d finition du livre scolaire a t pr cis e par le d cret d application du 8 ao t 1985 sont consid r s comme livres scolaires les manuels ainsi que les cahiers d exercice et de travaux pratiques qui les compl tent r guli rement utilis s dans le cadre de l enseignement de quelque niveau que ce soit et con us pour r pondre un programme pr alablement d fini ou agr par le ministre de l ducation nationale ou l autorit exer ant la tutelle de l enseignement Le d cret pr cise que la classe ou le niveau d enseignement doit tre imprim sur la couverture ou la page de titre de l ouvrage Le livre scolaire r pond donc des crit res pr cis les ouvrages qui ne r pondent pas ces crit res ne peuvent tre consid r s comme des livres scolaires m me si ces livres sont utilis s par un professeur dans le cadre de son enseignement et ne peuvent donc b n ficier des dispositions de l article 3 de la loi du 10 ao t 1981 Ainsi des livres tels queLes femmes savantes de Moli re m me s ils sont souvent utilis s dans un cadre scolaire ne sont pas des livres scolaires au sens de la loi de 1981 qu ils comportent ou non des notes commentaires et exercices divers De la m me fa on le fait que l achat d un ouvrage soit prescrit par I enseig
17. r seau habituel de points de vente Le solde partiel conduit dans la tr s grande majorit des cas une infraction la loi de 1981 le titre ayant fait l objet du solde partiel se trouvera brad chez le soldeur alors m me qu il fait l objet d une commercialisation au prix fix par l diteur dans le circuit r gulier de points de vente ce qui est une infraction aux dispositions de la loi qui imposent l diteur de d termin un prix unique pour l ensemble des circuits de commercialisation Les ouvrages vendus par les soldeurs Les soldes permanents ne sont pas des op rations limit es dans le temps Ils constituent l activit m me des soldeurs sp cialis s dans la vente de marchandises dont l coulement par les circuits normaux de distribution n est plus possible La transposition de cette d finition du solde permanent au commerce du livre doit tenir compte des dispositions de la loi sur le prix unique du livre Dans les faits les soldeurs professionnels de livres sont a la fois grossistes et d taillants En tant que d taillants ils ne peuvent tre exon r s de l obligation de respecter les d lais l gaux de deux ans de parution et de six mois sans r approvisionnement que si l diteur a cess d exploiter l uvre soit du fait de l arr t de la commercialisation soit du fait de la r siliation du contrat d dition En revanche si l ouvrage est encore au catalogue de l diteur et en vente au prix fort
18. remises correspondantes doivent tre sup rieures celles r sultant de l importance des quantit s acquises par les d taillants Art 3 Les dispositions du quatri me alin a de l article I ci dessus ne sont pas applicables aux associations facilitant l acquisition des livres scolaires pour leurs membres Elles ne sont pas non plus applicables au prix de vente des livres factur s pour leurs besoins propres excluant la revente I tat aux collectivit s locales aux tablissements d enseignement de formation professionnelle ou de recherche aux syndicats repr sentatifs aux comit s d entreprise aux biblioth ques accueillant du public pour la lecture ou pour le pr t notamment celles des associations r gies par la loi du 1 juillet 1901 45 Art 4 Toute personne qui publie un livre en vue de sa diffusion par courtage abonnement ou par correspondance moins de neuf mois apr s la mise en vente de la premi re dition fixe pour ce livre un prix de vente au public au moins gal celui de cette premi re dition Art 5 Les d taillants peuvent pratiquer des prix inf rieurs au prix de vente au public mentionn l article I sur les livres dit s ou import s depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois Art 6 Les ventes prime ne sont autoris es sous r serve des dispositions de la loi n 51 356 du 20 mars 1951 modifi e et de la loi n 73 1
19. respecter le prix de vente au public fix par ces revendeurs Dans le cas o le d taillant est lui m me l importateur direct il doit respecter le prix qu il a lui m me fix en r percutant les ventuels avantages obtenus et ne peut faire r f rence ni au prix fix par un autre importateur ni au prix pratiqu dans le pays d dition Pour les livres dit s hors de l Union europ enne c est le premier importateur qui en fixe le prix de vente au public si ult rieurement il se pr sente un autre importateur pour le m me ouvrage celui ci est tenu de respecter le prix fix par le premier importateur Le prix de lancement L diteur est tenu de d terminer un prix de vente au public Il est lui cependant possible de fixer deux prix de vente au public successifs le premier prix inf rieur celui qui sera appliqu ult rieurement est appel prix de lancement Ce prix est un prix de vente au public valable pour une p riode d termin e il doit tre indiqu dans les m mes conditions que le prix de vente au public applicable dans un second temps Le prix de lancement ne peut tre consid r comme une remise l diteur fixe successivement deux prix de vente il est bien entendu que d s que la p riode de validit du prix de lancement est coul e celui ci ne peut plus s appliquer La pratique du prix de lancement est conforme la loi sur le prix unique du livre en effet durant la premi re p riode le
20. son entr e en vigueur la loi sur le prix unique fait aujourd hui l objet d un consensus de la part de la grande majorit des professionnels fran ais Sa conformit avec le Trait de Rome a t reconnue en 1985 par un arr t de la Cour de justice des communaut s europ ennes moyennant des modifications apport es depuis lors concernant le r gime des livres import s Les dispositions de la loi du 10 ao t 1981 s appliquent en France la vente de livres par l Internet Une proc dure a t engag e par le syndicat national de l dition l encontre d un site proposant partir d un pays tranger des livres fran ais des consommateurs tablis en France avec des rabais sup rieurs 5 L issue de cette proc dure permettra de voir dans quelle mesure la loi fran aise peut s appliquer ce type de ventes Gr ce 11 Le prix du livre en Gr ce est fix par une loi adopt e la fin de l ann e 1997 sur le mod le de la loi fran aise Cette loi introduit pour les diteurs l obligation d appliquer un prix fixe pour les livres La vente des livres par une tierce partie ou par l diteur lui m me avec un rabais de plus de 10 est interdite Toutes les offres suppl mentaires faites au public moins d tre sp cifiquement autoris es par l diteur sont interdites Il faut souligner que ce r gime s applique uniquement aux livres publi s ou r imprim s dans les deux ans apr s la date de fixation
21. sup rieur 500 F Cette valeur ne doit en aucun cas d passer 350 F et s entend toutes taxes comprises d part production pour des objets produits en France et franco et d douan s la fronti re fran aise pour les objets import s En r gle g n rale seul un livre peut tre offert en prime pour l achat de livres les d rogations pr vues par l ordonnance de 1986 par exemple les facilit s de stationnement sont contradictoires avec la loi sur le prix unique du livre puisque les ventes primes ne sont autoris es que Si elles sont propos es par l diteur ou l importateur simultan ment et dans les m mes conditions l ensemble des d taillants ou si elles portent sur des livres faisant l objet d une dition exclusivement r serv e la vente par courtage par abonnement ou par correspondance 33 Seul l diteur ou l importateur a la facult de proposer une vente prime toute prime l initiative d un ou plusieurs d taillants est donc interdite y compris dans le cas o le livre offert en prime a t dit ou co dit par lesdits d taillants De plus les ventes prime doivent obligatoirement tre propos es l ensemble des d taillants toute op ration de ce type r serv e un point de vente isol ou une cha ne de magasins est ill gale Les d taillants sont tenus de faire b n ficier les consommateurs des avantages particuliers primes cadeaux etc d cid s unil
22. titre la partie ou la s rie 7 Les ditions 8 La premi re ann e de publication 9 La p riodicit 10 Le format en centim tres 11 Le chiffre du tirage 12 Le nombre d exemplaires d pos s 13 Le prix de l abonnement annuel en France et l tranger en francs fran ais 14 Le prix du num ro en France et l tranger en francs fran ais 15 Le nom ou raison sociale et l adresse de l imprimeur 16 Sil y a lieu le titre et LISSN pr c dents Pour le d p t des documents graphiques et photographiques 1 Le nom ou raison sociale l adresse les num ros de t l phone et de t l copie de l diteur ou de l importateur 2 LISBN ou l ISSN sil y a lieu 3 Le nom et les pr noms des auteurs accompagn s s il y a lieu de leur pseudonyme 4 La date de naissance des auteurs 5 Le titre 6 Le type de document estampe photographie etc 7 La technique 8 Le caract re de l dition nouveaut nouveau tirage nouvelle dition 9 Le format en centim tres 10 Le nom ou raison sociale et l adresse de l imprimeur 11 Le prix de vente au public en francs fran ais 12 La date pr vue de mise disposition du public 13 Le chiffre d clar du tirage 14 Le nombre d exemplaires d pos s 55 Art 3 Le directeur du livre et de la lecture est charg de l ex cution du pr sent arr t qui sera publi au Jou
23. 193 du 27 d cembre 1973 modifi e que si elles sont propos es par l diteur ou l importateur simultan ment et dans les m mes conditions l ensemble des d taillants ou si elles portent sur des livres faisant l objet d une dition exclusivement r serv e la vente par courtage par abonnement ou par correspondance Art 7 Toute publicit annon ant des prix inf rieurs au prix de vente au public mentionn l article 1 alin a 1 est interdite hors des lieux de vente Art 8 En cas d infraction aux dispositions de la pr sente loi les actions en cessation ou en r paration peuvent tre engag es notamment par tout concurrent association agr e de d fense des consommateurs ou syndicat des professionnels de l dition ou de la diffusion de livres ainsi que par l auteur ou toute organisation de d fense des auteurs Art 9 Les dispositions de la pr sente loi ne font pas obstacle l application le cas ch ant de l ordonnance n45 1483 du 30 juin 1945 modifi e relative aux prix l exception toutefois des premier et deuxi me alin as du 4 de l article 37 de ladite ordonnance Art 10 Un d cret d termine les modalit s d application de la pr sente loi aux d partements d outre mer compte tenu des suj tions dues l loignement de ces d partements Loi du n 85 500 du 13 mai 1985 Art 10 bis Un d cret en Conseil d tat d terminera les peines d amendesontraventionnelles applica
24. 56 du 20 mars 1951 modifi e et de la loi n 73 1193 du 27 d cembre 1973 modifi e que si elles sont propos es par l diteur ou l importateur simultan ment et dans les m mes conditions l ensemble des d taillants ou si elles portent sur des livres faisant l objet d une dition exclusivement r serv e la vente par courtage par abonnement ou par correspondance Les ventes prime et les cadeaux Aux termes de l ordonnance n86 1243 du 1 d cembre 1986 article 29 est interdite toute vente ou offre de vente de produits ou de biens ou toute prestation ou offre de prestation de services faite aux consommateurs et donnant droit titre gratuit imm diatement ou terme une prime consistant en produits biens ou services sauf s ils sont identiques ceux qui font l objet de la vente ou de la prestation Cette disposition ne s applique pas aux menus objets ou services de faible valeur ni aux chantillons Le d cret n 86 1309 du 29 d cembre 1986 ajoute dans son article 23 que la valeur maximale des chantillons objets et services vis s au deuxi me alin a de l article 29 de l ordonnance est d termin e en fonction du prix de vente net toutes taxes comprises des produits des biens ou des services faisant l objet de la vente dans les conditions suivantes 7 du prix net d fini ci dessus si celui ci est inf rieur ou gal a 500 F 30 F plus 1 du prix net d fini ci dessus si celui ci est
25. 90 73 du 10 janvier 1990 Pour les livres dit s dans un Etat membre de la CEE ou qui ont t mis en libre pratique dans un Etat membre le prix de vente au public en France ne peut tre inf rieur au prix de vente fix ou conseill par l diteur pour cette vente 47 ou au prix de vente au d tail fix ou conseill dans le pays d dition ou dans le pays de mise en libre pratique exprim en francs fran ais ou au prix r sultant de la r percussion sur ces prix d un avantage obtenu par l importateur dans le pays d dition Art 5 Les d lais de neuf mois et de deux ans mentionn s aux articles 4 et 5 de la loi du 10 ao t 1981 susvis e courent partir du premier jour du mois suivant celui du d p t l gal Pour les ouvrages dit s ou import s ant rieurement au 1 janvier 1982 ces d lais courent partir du premier jour du trimestre du d p t l gal Art 6 Dans le cas pr vu l alin a 3 de l articl Ide la loi du 10 ao t 1981 susvis e la d finition et le co t des prestations suppl mentaires express ment r clam es par l acheteur donnent lieu l tablissement d un document contractuel sign par l acheteur qui en re oit un exemplaire Art 7 Abrog par le d cret n 93 1429 du 31 d cembre 1993 relatif au d p t l gal Art 8 Le pr sent d cret entrera en vigueur le 1 janvier 1982 Art 9 Le Garde des Sceaux ministre de la Justice le ministre de l Economie et
26. PRIX DU LIVRE MODE D EMPLOI La loi sur le prix unique du livre vot e par un Parlement unanime a t promulgu e le 10 ao t 1981 Apr s presque quinze ann es d existence cette loi est reconnue par la majorit des professionnels auteurs diteurs libraires biblioth caires comme une bonne loi Si la loi est accept e dans ses principes fondamentaux les libraires comme les diteurs se heurtent trop souvent des difficult s d application la pr sente brochure leur est destin e en priorit Elle a pour objectif de r pondre leurs difficult s travers des exemples concrets et en s appuyant sur les probl mes les plus fr quents qu ils peuvent rencontrer Rappel historique La situation avant 1981 Le prix conseill a t jusqu en 1979 le syst me en vigueur en France Le prix pouvait tre marqu sur l ouvrag marquage facultatif les libraires appliquaient en g n ral ce prix mais taient libres de vendre le livre avec des remises voire avec des majorations de prix En f vrier 1979 un arr t dit arr t Monory a instaur le r gime du prix net L diteur ne pouvait plus conseiller un quelconque prix le libraire tant alors totalement libre de fixer son prix de vente au public sans qu il puisse indiquer un quelconque prix de r f rence La loi du 10 ao t 1981 Elle a instaur le syst me du prix unique du livre chaque livre a un prix fix par l diteur ou par l impor
27. a Culture en collaboration avec le Secr tariat d tat l conomie sur le syst me du prix unique en rapport avec la politique culturelle et le march de l emploi ainsi qu en rapport avec le march suisse et international du livre L implantation de la FNAC en Suisse en commen ant par Gen ve cet automne suscite une inqui tude certaine dans le monde du livre on ne sait toujours pas quelle politique du prix du livre sera pratiqu e par cette cha ne LES TAUX DE TVA EN EUROPE TVA sur le livre Taux normal de TVA Belgique 6 Pe 16 Source IPA and FEP 17 DEUXI ME PARTIE ARTICLE 1ER ALINEA 1ER Toute personne physique ou morale qui dite ou importe des livres est tenue de fixer pour les livres qu elle dite ou importe un prix de vente au public Quelles sont les personnes soumises la loi sur le prix du livre Toute personne physique ou morale qui dite un ou plusieurs ouvrages est soumise aux m mes obligations Aucune structure juridique particuli re n est requise pour tre diteur il est donc possible de cr er une SA une SARL une association une coop rative voire de ne pas cr er de structure juridique particuli re pour diter un ouvrage Un diteur professionnel un diteur occasionnel administration soci t industrielle qui publie un ouvrage l intention de ses clients un auteur qui s auto dite doivent fixer pour chacun des livres qu ils ditent un p
28. a revente perte Le d lai de deux ans est calcul en se r f rant la date du d p t l gal mentionn sur les ouvrages cette date figure sur la couverture ou l int rieur de l ouvrage le d p t l gal est obligatoire pour tous les livres dit s ou import s en France Pour les r impressions l identique pour lesquelles il n y a pas de d p t l gal le d lai court compter de la date d achev d imprimer Un livre paru en juillet 1987 date du d p t l gal ne pourra donc tre sold qu partir du mois d ao t 1989 si toutefois cette date il n a fait l objet d aucun approvisionnement depuis six mois Dans le cas des annuels c est dire des livres remis Les commentaires de cet article s inspirent largement d une note r alis e par Johanna Pilo pour le compte du Syndicat national de l dition Commercialisation des d fra chis rappel du cadre juridique dans le cadre des r unions interprofessionnelles entre diteurs et libraires 29 jour chaque ann e par exemple les dictionnaires le Quid etc c est encore la date du d p t l gal qui doit tre prise en compte un dictionnaire mill sim 1991 par exemple dont le d p t l gal date du mois d ao t 1990 ne pourra faire l objet d un discount avant septembre 1992 m me si entre temps l dition 1992 est parue Le dernier approvisionnement doit remonter a plus de six mois le d lai de six mois
29. achet s dans ces conditions correspondent aux seuls besoins propres des tablissements et recouvrent essentiellement les manuels remis aux l ves dans le cadre de la gratuit et les ouvrages destin s aux biblioth ques et centres de documentation fonctionnant dans ces tablissements Ces tablissements ne peuvent videmment pas revendre aux l ves les ouvrages acquis ni faire b n ficier leur personnel titre individuel des avantages dont ils disposent D autre part un tablissement du premier cycle ne b n ficie d aucun droit une r duction suppl mentaire sur des ouvrages destin s au second cycle etc Les biblioth ques accueillant du public pour la lecture ou pour le pr t Cette d finition englobe toutes les biblioth ques publiques ou priv es recevant selon des modalit s diverses du public les biblioth ques universitaires les biblioth ques centrales de pr t les biblioth ques de comit d entreprise ou de comit d tablissement les biblioth ques directement g r es par l entreprise les biblioth ques d associations de fondations et d autres groupements d s lors qu un ensemble de personnes peut y avoir acc s Il est entendu que seuls les ouvrages destin s aux besoins propres de ces biblioth ques peuvent tre acquis par elles avec un rabais sup rieur 5 ainsi la biblioth que d un club de g n alogie ou d une association de d fense de l cologie ne pourra pas acqu rir des ba
30. age la remise pouvant se faire par escompte la caisse mais cela doit faire l objet d une publicit sur le lieu de vente Comment le marquage doit il appara tre Le prix doit appara tre clairement et tre imprim sur la couverture ext rieure du livre La pr sence d un code barres ne peut suffire il faut que le prix de l ouvrage soit indiqu en francs fran ais TVA comprise Les livres faisant partie d une collection prix homog ne collections de poche sont dispens s du marquage du prix sur l ouvrage lui m me s il y a un code toiles cat gories mais le prix correspondant chacune de ces cat gories doit tre affich tr s lisiblement sur le lieu de vente de mani re ce que le public puisse en prendre facilement connaissance L criteau portant ces prix doit tre plac en vidence et proximit des collections concern es Dans le cas de livres emball s sous vide reli s par un film plastique transparent ou pr sent s sous emboitage le prix pourra galement figurer clairement sur l emballage toutefois le prix de chacun des livres du lot devra tre indiqu sur ceux ci Quelles sont les mentions permettant l identification du livre et le calcul des d lais pr vus par la pr sente loi Les mentions que l diteur doit obligatoirement faire figurer sur tous les exemplaires d une m me uvre soumise au d p t l gal sont pr cis es par les arr t s du 12 janvier 1995 t
31. at ralement par l diteur ARTICLE 7 Toute publicit annon ant des prix inf rieurs au prix de vente au public mentionn l article 1 alin a 1 est interdite hors des lieux de vente La publicit sur le lieu de vente l int rieur du lieu de vente il est possible d annoncer des prix de vente inf rieurs au prix de vente fix par l diteur ou l importateur ces prix r duits doivent bien entendu tre conformes la loi qu ils soient assortis d un rabais de 5 ou qu ils comportent un rabais suppl mentaire au terme des d lais fix s par l article 5 de la loi La circulaire du 4 mars 1978 concernant les conditions d application de l arr t n 77 105 P du 2 septembre 1977 relatif la publicit des prix l gard du consommateur pr cise le sens de la distinction entre publicit hors des lieux de vente et publicit sur les lieux de vente Par publicit sur les lieux de vente il y a lieu d entendre les moyens publicitaires utilis s l int rieur du magasin Doivent tre consid r es comme ext rieures au lieu de vente selon l Administration les publicit s effectu es l ext rieur du magasin auxquelles il faut assimiler les publicit s visibles de l ext rieur du magasin vitrines ou dans sa proximit imm diate parking etc toute publicit annon ant des prix inf rieurs au prix de vente au public y est donc interdite Lorsqu il s agit d une soci t de vente par c
32. bles en cas d infraction aux dispositions de la pr sente loi Art 11 La pr sente loi entrera en vigueur la date du 1 janvier 1982 y compris pour I ensemble des livres dit s ou import s ant rieurement cette date Le Gouvernement pr sentera au Parlement avant le 1 juin 1983 un rapport sur l application de la loi ainsi que sur les mesures prises en faveur du livre et de la lecture publique La pr sente loi sera ex cut e comme loi de l tat Fait Paris le 10 ao t 1981 Journal Officiel 11 ao t 1981 14 mai 1985 46 D cret d application n 81 1068 du 3 d cembre 1981 portant modification du r gime de d p t l gal modifi par le d cret n 90 73 du 10 janvier 1990 par la loi n 92 546 du 20 juin 1992 et par le d cret n 93 1429 du 31 d cembre 1993 Le Premier ministre Sur le rapport du Garde des Sceaux ministre de la justice du ministre de l conomie et de finances du ministre de la culture et du ministre de la consommation Sol Vu la loi n 57 298 du 11 mars 1957 sur la propri t litt raire et artistique Vu la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 relative au prix du livre et notamment ses articles 1 4 et 5 D cr te Art 1 L diteur ou l importateur indique le prix de vente au public sur les livres qu il dite ou importe par impression ou tiquetage Dans ce dernier cas l tiquette porte galement le nom de l diteur Pour les livres dit s
33. braires FFSL souhaite pour sa part que la participation forfaitaire demand e aux destinataires soit bas e sur les seuls co ts de port et d emballage l exclusion des co ts d j pris en compte dans le prix de vente public tels que les frais de promotion Les sp cimens gratuits ainsi livr s comportent un signe distinctif explicite perforation impression ou apposition d une mention sur la couverture permettant de prouver qu ils sont hors commerce De plus seuls les enseignants peuvent b n ficier de ces conditions d acquisition et uniquement pour les ouvrages qui correspondent leur mati re et leur niveau d enseignement La pratique des sp cimens payants est quant elle interdite Lorsque les sp cimens sont propos s avec un rabais sup rieur 5 la pratique est ill gale en effet s il n est pas interdit d offrir gratuitement des ouvrages en sp cimen le fait de les mettre en vente un prix inf rieur 95 du prix de vente au public est contraire la loi sur le prix unique du livre ARTICLE 3 ALINEA 2 Elles ne sont pas non plus applicables au prix de vente des livres factur s pour leurs besoins propres excluant la revente l tat aux collectivit s locales aux tablissements d enseignement de formation professionnelle ou de recherche aux syndicats repr sentatifs aux comit s d entreprise aux biblioth ques accueillant du public pour la lecture ou pour le pr t notamment celle
34. cer son droit de pr emption en rachetant la totalit du reliquat du tirage Si l auteur ne souhaite pas exercer ce droit de pr emption il sera r mun r sur la base du prix de cession au soldeur Il pourra alors r silier le contrat d dition et reprendre ses droits Ainsi au terme de l op ration de solde total l ouvrage est hors du champ d application de la loi sur le prix unique du livre D s lors que l diteur a cess la commercialisation du titre ou que l auteur a repris ses droits l diteur perd la pr rogative de fixer un prix de vente au public voir supra la d finition de l diteur dans le commentaire de l article ler alin a ler Le soldeur quant lui ne saurait pr tendre la qualit d diteur de l uvre dans la mesure o il n a acquis aucun droit ni aupr s de l auteur ni aupr s de l diteur Il n est donc pas autoris 31 fixer un prix public mais dans la mesure o l ouvrage n est plus pr sent dans les autres circuits de commercialisation le soldeur peut le brader en toute l galit quelle que soit la date de parution de l ouvrage et quelle que soit sa dur e de d tention en stock Le solde partiel par l diteur Le solde partiel consiste pour un diteur ne c der un soldeur qu une fraction du tirage d un titre alors m me que l diteur n a pas supprim le titre de son catalogue et que le titre correspondant continue tre commercialis au prix fort dans le
35. conformes l ensemble des dispositions de la loi du 10 ao t 1981 lorsque les rabais accord s sont sup rieurs 5 il convient d indiquer le fondement juridique de cette d rogation lorsque les rabais de plus de 5 portent sur des livres dit s ou import s depuis plus de deux ans il est opportun d indiquer l article de la loi correspondant les rabais qui peuvent tre accord s celles des personnes morales tollectivit s vis es par l article 3 alin a 2 de la loi du 10 ao t 1981 ne peuvent en aucun cas tre tendus a d autres personnes morales Quelle forme la publicit peut elle prendre La remise l gale de 5 peut tre annonc e clairement par le d taillant prix public barr ou affichette indiquant 5 dans le lieu de vente De la m me mani re l issue des d lais pr vus par l article 5 de la loi les remises l gales sup rieures 5 peuvent tre annonc es par tout moyen cf les prix verts de la FNAC Les enseignes annon ant des livres neufs prix r duits 35 Linterdiction de faire de la publicit pour des prix annon ant des prix inf rieurs au prix de vente au public hors des lieux de vente concerne tous les d taillants sans exception les soldeurs professionnels ne b n ficient d aucune d rogation Les enseignes de magasins indiquant livres neufs prix r duits ne constituent toutefois pas une infraction les prix r duits concernent
36. cons quences d un abandon du prix unique du livre Abandon du prix unique Diminution des prix et discount dans les magasins en ayant la possibilit financi re avec la pratique de prix d appel sur les livres de bonne vente Concentration de la vente au Difficult s pour les libraires ne pouvant Segmentation de la d tail en faire autant vu leurs co ts et leur distribution assortiment Soumission progressive des diteurs au Disparition de Expansion des ventes de ces magasins d bouch croissant des magasins librairies an d triment de la librairie en particulier pratiquant les prix les plus bas pour les livres de bonne vente Diminution de l assortiment Diminution du montant des produit ventes en librairies G n ralisation de la recherche du Diminution des La librairie ne peut se rattraper en seul livre de bonne vente ventes escompt es termes de taux de rotation sur les livres de bonne vente Concurrence ditoriale accrue Augmentation des prix de Augmentation des co ts pour le pour la promotion et l acc s aux revient par diminution des libraire magasins tirages BS a x Augmentation des prix de Diminution de l assortiment l vation des co ts vente propos Tendance la hausse des prix Concentration ditoriale contrebalan ant les prix bas pratiqu s par une partie des magasins Fran ois Rouet Le livre mutations d une industrie culturelle la Documentation fran aise Paris 2000 p 287
37. d cret 57 TABLE DES MATI RES Rappel historique La situation avant 1981 La loi du 10 ao t 1981 Premi re partie Qu est ce que le prix unique du livre Qu est ce qu un livre Les supports multim dia contenant un livre Le livre est il un produit comme les autres La loi sur le prix du livre ne fixe pas le niveau du prix des livres Pourquoi une loi sur le prix du livre Les cons quences d un abandon du prix unique du livre A la concurrence par le prix se substitue une concurrence par la qualit du service Qu en est il chez nos voisins europ ens Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Finlande Gr ce Irlande Italie Luxembourg Pays Bas Portugal Royaume Uni Su de Les taux de TVA en Europe Deuxi me partie Article 1 alin a 1 Quelles sont les personnes soumises la loi sur le prix unique du livre Les livres dit s en France Les livres import s Le prix de lancement Le prix de souscription La vente par lots Article 1 alin a 2 Le marquage du prix est obligatoire Comment le marquage doit il apparaitre Quelles sont les mentions permettant l identification du livre et le calcul des d lais pr vus par la pr sente loi Article 1 alin a 3 Qu est ce qu un d tailla t Le statut des soldeurs 58 pour Toute majoration de prix d cid e unilat ralement est interdite Quelles peuvent tre les prestations suppl mentaires exceptionnelles
38. d cret qui sera publi awournal Officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 8 ao t 1985 Journal Officiel 14 ao t 1985 Circulaire du 10 janvier 1990 relative au prix des livres dit s hors de France et propos s la vente en France 52 Paris le 10 janvier 1990 Le ministre de la culture de la communication des grands travaux et du bicentenaire Mesdames et Messieurs les pr fets de r gion Mesdames et Messieurs les pr fets de d partement Le d cret n 90 73 du 10 janvier 1990 a institu de nouvelles modalit s pour la fixation du prix de vente en France des livres dit s dans les autres pays Afin de faciliter l application de ce d cret il convient de pr ciser les points suivants 1 Rappel des principes pos s par le d cret Les modalit s de fixation du prix des livres import s diff rent selon qu il s agit de livres import s dit s hors de la Communaut conomique europ enne et non mis en livre pratique c est dire non commercialis s dans un autre Etat membre de la CEE avant leur importation en France de livres import s soit dit s dans un autre Etat membre soit ayant fait l objet d un acte de commercialisation dans un autre Etat membre de la CEE avant leur importation en France Dans le premier cas le prix de vente au public est fix par l importateur Dans le second cas il appartient chaque importateur de fixer le prix de vente au public Ce prix c
39. d occasion ou hors catalogue Les manuels scolaires sont th oriquement r gis par le syst me du prix fixe mais le d cret loi royal du 24 juillet 2000 autorise les d taillants pratiquer en toute libert des rabais sur le prix fix par les diteurs Les professionnels espagnols se sont fortement mus de cette derni re disposition Finlande Il n y a plus de syst me de prix fixe en Finlande depuis 1971 Les prix sont donc totalement libres car la loi de la concurrence interdit les prix fixes sur tous les biens et services De 750 la fin des ann es 60 le nombre de librairies est tomb environ 450 au milieu des ann es 90 ce qui reste un chiffre lev si on le rapporte la population finlandaise les librairies repr sentent environ 50 du march Lors de l entr e de la Finlande dans l Union Europ enne les diteurs et libraires finlandais n ont pas souhait r introduire le prix unique du livre sur leur territoire France La loi relative au prix du livre vot e l unanimit par le Parlement a t promulgu e le 10 ao t 1981 Elle instaure un prix fixe pour les livres qui doivent tre vendus par I ensemble des d taillants en respectant le prix fix par l diteur Les d taillants ont la facult d accorder un rabais maximal de 5 sur le prix fix par l diteur Cette loi s appuie sur une d finition fiscale du livre instruction du 30 d cembre 1971 3c 14 71 servant de base pour distinguer les
40. dans les autres circuits de commercialisation les soldeurs sont tenus comme les autres d taillants au respect du prix unique fix par l diteur et en cas de solde au respect des d lais de deux ans d dition et six mois de d tention en stock sans r approvisionnement En d autres termes en cas de solde partiel lorsque l ouvrage est encore au catalogue de l diteur et en vente au prix fort dans les circuits r guliers de commercialisation les soldeurs l instar de tout autre d taillant doivent respecter les r gles suivantes Date de Dur e de d tentionen Le soldeur peut il pratiquer un parution stock sans rabais sup rieur 5 r approvisionnement moins de 2 ans moins de 6 mois plus de 2 ans plus de 6 mois Dans les faits les soldeurs ne respectent pratiquement jamais ces r gles et jouant de l ambigu t de leur statut s estiment exon r s de respecter les d lais pr vus par l article 5 au motif que leur objet social m me consiste a solder Aussi d s lors qu un diteur proc de une op ration de Solde partiel il doit tre conscient du risque lev de voir le soldeur proc der en infraction avec la loi un bradage imm diat des ouvrages 32 La responsabilit de cette infraction incombe certes en premier chef au soldeur qui n aura pas respect les d lais l gaux l issue desquels un ouvrage peut tre sold Mais l diteur qui c de une partie de son stoc
41. des Finances le ministre du Commerce et de l Artisanat le ministre de la Culture et le ministre de la Consommation sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal Officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 3 d cembre 1981 Journal Officiel 4 d cembre 1981 20 janvier 1990 23 juin 1992 1 janvier 1994 Circulaire du 30 d cembre 1981 relative au prix du livre Paris le 30 d cembre 1981 La loi n 81 766 du 10 ao t 1981 compl t e par le d cret n 81 1068 du 3 d cembre 1981 pris pour son application institue compter du 1 janvier 1982 un nouveau r gime de prix pour les livres Afin de faciliter l entr e en vigueur de cette l gislation il convient de pr ciser les points suivants 1 Champ d application Le champ d application de la loi susmentionn e relative au prix du livre est identique celui d termin par la d finition du livre contenue dans l instruction en date du 30 d cembre 1971 de la direction g n rale des imp ts pour l application du taux r duit de la TVA Les livres incorporant des disques bandes magn tiques cassettes films ou diapositives a la double condition qu ils forment un ensemble dont les l ments ne peuvent faire l objet d une vente s par e et que le support audiovisuel ne soit que l accessoire du livre sont consid r s comme livres au regard de la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 2 Mar
42. du Grand Duch du Luxembourg Norv ge La Norv ge applique un prix fixe du livre tabli sur la base d un accord entre diteurs et libraires Cet accord b n ficie d une autorisation d livr e par l autorit norv gienne charg e de la concurrence et par le minist re du travail Cette autorisation est valable jusqu l ann e 2004 13 Le minist re de la culture norv gien a demand au Conseil norv gien pour les affaires culturelles d engager une r flexion sur l application ventuelle d une loi sur le prix du livre en Norv ge Enfin il est noter qu il n existe pas de TVA sur le livre dans ce pays Pays Bas Depuis 1923 le commerce du livre aux Pays Bas est organis selon un syst me de prix fixe sous la forme d un accord collectif entre diteurs libraires importateurs grossistes et clubs de livres En 1967 cet accord s est vu accorder une exemption a la loi de 1956 sur la concurrence conomique qui interdit les liaisons verticales collectives de prix Cette exemption a t confirm e en 1985 puis en mars 1997 Elle est valable jusqu en 2005 date a laquelle une valuation sera r alis e par les minist res de la culture et des affaires conomiques Tous les professionnels du march du livre sont reconnus par le KVB Chambre royale du livre et adh rent au syst me en signant le r glement Handelsverkeer Les livres ducatifs sont inclus dans le syst me Pour les coles il peut y avoir une r d
43. duction autochtone et par les diffuseurs distributeurs en ce qui concerne les importations fran aise et italienne selon des bar mes de conversion de 15 30 au dessus du change bancaire Depuis 1991 l tablissement du prix du livre se trouve ainsi entre les mains de plusieurs diffuseurs distributeurs qui appliquent des bar mes diff rents Avant cette date le prix unique du livre tait fond sur un bar me uniforme tabli par un accord professionnel de la Soci t des Librairies et des Editeurs de la Suisse romande obligatoire uniquement pour les membres de la SLESR admis par la loi sur les cartels et sous le contr le d un pr pos la surveillance des prix Les importations fran aises repr sentent 70 80 du march du livre suisse romand Les professionnels romands souhaitent aujourd hui pouvoir introduire et maintenir un prix unique en Suisse En Suisse allemande l accord professionnel vertical entre diteurs et libraires sur le prix unique du livre connu sous le terme Sammelrevers en vigueur dans les zones germanophones Allemagne Autriche et Suisse al manique a t d clar illicite le 7 9 1999 par la Commission de la concurrence suisse L Association des libraires diteurs et imprimeurs suisses al maniques a saisi la commission de recours dont l issue n est pas connue ce jour Pour sa part et pour la premi re fois le Conseil f d ral command le 3 1 2000 un rapport l Office f d ral de l
44. e jeu de la concurrence Aux termes cependant des articles 1 et 61 es arr t s r glementant en application de l ordonnance n 45 1483 du 30 juin 1945 les prix des secteurs et des zones o la concurrence par les prix est limit e en raison de dispositions l gislatives et r glementaires demeurent en vigueur titre transitoire En cons quence un engagement de lutte contre l inflation est pris chaque ann e conform ment l arr t n84 72 A du 19 novembre 1984 voir annexe ARTICLE 10 Un d cret d termine les modalit s d application de la pr sente loi aux d partements d outre mer compte tenu des suj tions dues l loignement des ces d partements Il s agit du d cret n 83 5 du 5 janvier 1983 lequel pr voit que dans les d partements d outre mer des arr t s du commissaire de la R publique fixent les coefficients applicables au prix de vente des livres au public mentionn l alin a ler de l article ler de la loi du 10 ao t 1981 Cette sp cificit s explique par le fait que les revendeurs de livres install s dans les d partements d outre mer supportent les frais annexes de transport d emballage et d assurance aff rent leurs commandes de livres aupr s d diteurs m tropolitains Les pr fets de r gion fixent un coefficient multiplicateur permettant de majorer le prix de vente des livres dans les d partements d outre mer le prix r sultant de cette
45. e la premi re dition s applique aux clubs de livres souhaitant publier un ouvrage un prix inf rieur celui de la premi re dition Lorsqu une personne se contente de vendre des ouvrages sans les diter elle m me et assure uniquement la fonction de diffusion d un ouvrage par voie d abonnement courtage ou correspondance elle doit tre assimil e un d taillant et appliquer la r gle g n rale de respect du prix de vente au public fix par l diteur ou l importateur Les d taillants peuvent pratiquer des prix inf rieurs 95 du prix de vente au public fix par l diteur ou l importateur sur les livres dit s ou import s depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois Pass s ces d lais le d taillant peut donc solder les ouvrages article 5 Le l gislateur a par ailleurs tenu valoriser dans cette loi les services offerts par les libraires C est ainsi que l articl hlin a 3 dispose que tout d taillant doit offrir le service gratuit de commande l unit Dans le m me esprit l article 2 dispose que les diteurs doivent int grer dans leurs conditions de vente la qualit des services rendus par les d taillants Cette remise qualitative doit tre sup rieure la remise r sultant de l importance des quantit s acquises par les d taillants remise quantitative Apr s avoir t contest e par certains op rateurs dans les ann es qui suivirent
46. e manifestent ceux ci ach tent l avance un ouvrage dont la sortie est al atoire et b n ficient alors d un prix pr f rentiel Si l ouvrage ne para t pas les souscripteurs doivent tre rembours s La souscription doit n cessairement tre limit e dans le temps elle ne peut se poursuivre d s lors que l ouvrage est disponible en librairie Bien entendu les souscriptions pass es avant la mise en librairie de l ouvrage peuvent tre honor es alors m me que le livre est disponible chez les d taillants mais aucune nouvelle demande de souscription ne peut tre accept e Le prix de souscription n est pas un prix de vente au public il n y a donc pas changement de tarif lorsque l ouvrage entre en librairie Le prix de souscription est le prix de vente d un ouvrage para tre D s lors que celui ci est mat riellement disponible toute mention d un prix de souscription est abusive et ill gale L diteur propose un certain nombre de personnes de souscrire afin que l ouvrage puisse para tre sl peut privil gier une certaine cat gorie de personnes par exemple fichier de clients lecteurs d un magazine il ne peut refuser de faire b n ficier de la souscription quiconque serait int ress faute de quoi il s expose tre poursuivi au titre du refus de vente Les prix de lancement et de souscription se pratiquent depuis longtemps et sont parfaitement compatibles avec la loi sur le prix unique du livre On
47. eaux ministr de la justice et le ministre de la culture sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi awdournal Officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 29 mai 1985 Journal Officiel du 30 mai 1985 p 6003 D cret n 85 862 du 8 ao t 1985 pris pour l application de la loi du 10 ao t 1981 modifi e relative au prix du livre en ce qui concerne les livres scolaires Le Premier ministre Sur le rapport du ministre de l ducation nationale et du ministre de la culture Vu la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 modifi e par la loi n 85 500 du 13 mai 1985 relative au prix du livre et notamment ses articles 1 et 3 D cr te Art 1 Sont consid r s comme livres scolaires au sens de l alin a Ide l article 3 de la loi du 10 ao t 1981 susvis e les manuels ainsi que les cahiers d exercices et de travaux pratiques qui les compl tent r guli rement utilis s dans le cadre de l enseignement de quelque niveau que ce soit et con us pour r pondre un programme pr alablement d fini ou agr par le minist re de l ducation nationale ou l autorit exer ant la tutelle de l enseignement La classe ou le niveau d enseignement doit tre imprim sur la couverture ou la page de titre de l ouvrage Art 2 Le ministre de l ducation nationale et le ministre de la culture sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent
48. enforcer le syst me du prix unique Irlande La vente des livres en Irlande tait r gie par le Net Book Agreement NBA jusqu en 1989 date de la d cision de la Commission europ enne de s opposer aux aspects transnationaux de l accord interprofessionnel britannique Suite a la d cision de la Commission europ enne les associations de libraires et d diteurs irlandais ont soumis une proposition d accord de fixation des prix pour les livres irlandais Sur le fondement d arguments conomiques les autorit s irlandaises ont refus cette proposition Italie En Italie des accords interprofessionnels entre diteurs et libraires taient en vigueur dans les ann es 80 Ils ne s appliquent plus aujourd hui les autorit s de la concurrence les ayant d clar s illicites Les d taillants ont donc la facult de conc der d importants rabais sur les prix fix s par l diteur Actuellement les grands groupes de distribution proposent des rabais de 20 sur les nouveaut s et jusqu 30 lors de certaines op rations de promotion Quelques librairies plus particuli rement dans les grands centres urbains conc dent aussi 20 de r duction leurs clients Dans le r seau des magasins de discount les livres retir s du 12 circuit normal de vente sont offerts avec des rabais allant jusqu 50 Sur internet on trouve des rabais de 10 15 mais en g n ral ils ne portent que sur quelques titres et sont limit s dans le temp
49. enir un r gime de prix fixe Dans le secteur de l dition la Su de est concentr e entre cinq grands groupes La vente de livres est quant elle domin e par deux entit s une form e par des libraires 15 ind pendants et l autre par un syst me de coop rative Ensemble ces deux organisations poss dent 130 librairies et 70 du march chiffres 1997 Un syst me d aide l dition proportionnellement plus important que dans les autres pays de l Union a t mis en place quelques ann es apr s la lib ration des prix du livre Le secteur du livre b n ficie galement de la capacit d achat du r seau des biblioth ques publiques l une des pierres fondamentales de la vie culturelle su doise qui constitue la premi re source d approvisionnement des lecteurs Une nouvelle forme d aide aux biblioth ques publiques et scolaires a d ailleurs t cr e en 1997 pour l achat de livres Suisse La situation du march du livre et plus particuli rement les politiques du prix du livre pratiqu es en Suisse sont d termin es par le fait que la Suisse est essentiellement un march d importation de livres r parti en trois zones linguistiques allemande fran aise et italienne Dans les zones linguistiques fran aise Suisse romande et italienne Tessin le march du livre est actuellement d r gul En Suisse romande et au Tessin le prix du livre est fix par les diteurs locaux en ce qui concerne la pro
50. erce pouvait justifier des conditions particuli res de distribution et de prix les associations nationales d diteurs et de libraires ne pouvaient tendre leur r glementation aux changes intracommunautaires En 1998 la Commission europ enne a de nouveau engag une proc dure l encontre de I accord en vigueur aux Pays Bas Les importations de livres ayant t retir es de l accord cette proc dure n a pas t poursuivie Portugal Le d cret loi n 176 96 du 21 septembre 1996 a institu un syst me de prix fixe pr sent par le pr ambule du texte comme un moyen fondamental de corriger les dysfonctionnements av r s du march du livre susceptible terme de cr er les conditions d une revitalisation du secteur Inspir de la loi fran aise du 10 ao t 1981 dont il reprend certaines formulations le texte est cependant plus souple dans ses modalit s puisqu il limite I application du prix fixe aux 18 mois suivant la publication des ouvrages qu il s agisse de 14 nouveaut s de nouvelles ditions ou de r impressions et autorise un rabais maximal de 10 sur le prix de vente public Le rabais autoris peut n anmoins atteindre 20 dans les cas suivants acquisitions des biblioth ques publiques scolaires et des organismes sociaux actions de promotion du livre et des auteurs portugais l tranger article 12 actions de promotion de la lecture foires salons v nements culturels lors de
51. es p nales commerciales administratives et internationales PREMI RE PARTIE Qu est ce que le prix unique du livre Les diteurs et les importateurs doivent fixer un prix pour chaque ouvrage dit ou import Le prix unique signifie que le m me livre sera vendu au m me prix par tous les d taillants quelle que soit la p riode de l ann e concern e concurrence cependant de la remise l gale de 5 que tous les d taillants peuvent pratiquer Que l on soit Paris dans une grande ville ou dans une zone rurale le m me livre sera donc vendu au m me prix dans les FNAC dans un hypermarch dans une maison de la presse ou dans une librairie traditionnelle Qu est ce qu un livre La seule d finition l gale du livre existant ce jour est la d finition fiscale donn e par la Direction g n rale des imp ts dans son instruction du 30 d cembre 1971 3C 14 71 Un livre est un ensemble imprim illustr ou non publi sous un titre ayant pour objet la reproduction d une uvre de l esprit d un ou plusieurs auteurs en vue de l enseignement de la diffusion de la pens e et de la culture Cet ensemble peut tre pr sent sous la forme d l ments imprim s assembl s ou r unis par tout proc d sous r serve que ces l ments aient le m me objet et que leur r union soit n cessaire l unit de l uvre Ils ne peuvent faire l objet d une vente s par e que s ils sont destin s former un ensemble
52. es p riodiques 1 Si l diteur est une personne morale sa d nomination ou sa raison sociale sa forme juridique l adresse du si ge social le nom de son repr sentant l gal et de ses trois principaux associ s 2 Si l diteur n est pas dot de la personnalit morale les nom pr noms et adresse du propri taire ou du principal copropri taire 3 Le nom du directeur de la publication et celui du responsable de la r daction 4 Le nom ou raison sociale et l adresse de l imprimeur 5 La date de parution et de d p t l gal 6 Le prix en francs fran ais 7 Le num ro ISSN Pour le d p t des estampes 1 Le nom et les pr noms ou la marque de l auteur 2 Le nom et les pr noms ou la marque du concessionnaire du droit de reproduction 56 3 La date de la prise de vue 4 Le lieu de la prise de vue Art 2 Le directeur du livre et de la lecture est charg de l ex cution du pr sent arr t qui sera publi au Journal officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 12 janvier 1995 Journal Officiel 20 janvier 1995 Code g n ral des imp ts article 278 bis 6 La taxe sur la valeur ajout e est per ue au taux de 5 50 en ce qui concerne les op rations d achat de vente de livraison d importation d acquisition intracommunautaire de commission de courtage ou de fa on portant sur les uvres d art originales dont la d finition est donn e par
53. extes en annexe ARTICLE 1 8 ALINEA 3 21 Tout d taillant doit offrir le service gratuit de commande l unit Toutefois et dans ce seul cas le d taillant peut ajouter au prix effectif de vente au public qu il pratique les frais ou r mun rations correspondant des prestations suppl mentaires exceptionnelles express ment r clam es par l acheteur et dont le co t a fait l objet d un accord pr alable Qu est ce qu un d taillar t Sont consid r s comme des d taillants et sont donc soumis la loi sur le prix unique du livre toutes les personnes qui vendent un ouvrage un consommateur final les librairies dites traditionnelles les librairies papeteries tabac les grandes surfaces sp cialis es FNAC Virgin les maisons de la presse les soldeurs professionnels dans certains cas voir infra les grands magasins les grandes surfaces non sp cialis es hypermarch s supermarch s magasins populaires Monoprix Uniprix Prisunic autres points de vente kiosques gares m tro a roports drugstores coop ratives groupements d achats commerces de produits autres que les livres par exemple un p pini riste qui vend des livres de jardinage etc les soci t s de courtage et les VRP les soci t s de vente par correspondance les clubs dont clubs via d taillants principalement relais et boutiques F rance Loisirs les grossis
54. f mois apr s la premi re dition Les tlubs ne peuvent pas accorder des rabais sur leurs propres prix si ce n est dans la limite l gale des ils sont soumis au respect du prix unique et ne peuvent pratiquer un rabais sup rieur 5 qu apr s deux ans d dition on peut leur faire gr ce des six mois de stock puisqu ils n ont pas d approvisionnement comme peuvent en avoir les d taillants classiques Les offres dites d appel ou de bienvenue n chappent pas a cette r gle Ceci est galement valable pour les diteurs qui vendent directement ils peuvent modifier le prix de vente au public avant que le livre ait deux ans sous r serve de respecter les obligations de publicit d information des d taillants etc mais ne peuvent faire de rabais sup rieurs 5 sur des ouvrages ayant moins de deux ans ARTICLE 5 Les d taillants peuvent pratiquer des prix inf rieurs au prix de vente au public mentionn l article T sur les livres dit s ou import s depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte a plus de six mois Dans quelles circonstances les soldes sont ils autoris s Les rabais sup rieurs 5 sont autoris s sur les livres dit s ou import s depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois Pass s ces d lais le d taillant peut solder les ouvrages sous r serve qu il respecte la loi du 2 juillet 1963 interdisant l
55. indication du prix ne soit pas port e sur les ouvrages par le producteur Celui ci devra alors en revanche fournir son r seau de vente des criteaux ou affichettes portant en caract res tr s lisibles les prix de vente au public ainsi que leur date d entr e en vigueur et destin s tre plac s en vidence proximit imm diate des rayons concern s 4 Service de commande l unit Le service de commande l unit doit tre rendu de fa on gratuite par tous les d taillants de livres 49 La loi a toutefois pr vu art 1 alin a 3 que le d taillant peut r clamer une r mun ration au cas o une prestation suppl mentaire et exceptionnelle lui serait express ment r clam e par I acheteur qui en accepterait d avance le co t Il est vident que le renseignement bibliographique fait partie du service normal du d taillant et doit donc tre assur gratuitement d s lors que la demande du client est suffisamment pr cise pour pouvoir tre satisfaite sans recherche approfondie En revanche et titre d exemple la n cessit de passer une commande directement l tranger ou l emploi pour une commande donn e ou sa livraison de proc d s de transmission plus rapides que ceux habituellement utilis s peuvent justifier une r mun ration exceptionnelle 5 D rogation la limitation 5 des rabais sur les prix de vente fix s par l diteur ou l importateur Le respect du prix de vente f
56. ix par l diteur ou l importateur assorti d une flexibilit de 5 ne s applique pas aux acquisitions de livres effectu es pour leurs activit s sp cifiques par un certain nombre de collectivit s limitativement num r es par l article 3 de la loi La d rogation concerne en particulier les tablissements d enseignement sans qu il soit fait de distinction selon le statut juridique de l tablissement ou le niveau d enseignement Tous les tablissements publics ou priv s d enseignement maternel primaire secondaire ou sup rieur entrent donc dans le champ d application de l article 3 alin a de la loi tant entendu que les livres achet s dans ces conditions correspondent aux seuls besoins propres des tablissements et recouvrent essentiellement les manuels remis aux l ves et les ouvrages destin s aux biblioth ques fonctionnant dans ces tablissements Sont par ailleurs rang es au nombre des b n ficiaires de conditions de vente pr f rentielles les biblioth ques qui accueillent du public pour la lecture ou pour le pr t Cette d finition englobe toutes les biblioth ques publiques ou priv es recevant selon des modalit s diverses du public les biblioth ques universitaires les biblioth ques centrales de pr t les biblioth ques municipales les biblioth ques de comit d entreprise ou d tablissement ou celles directement g r es par l entreprise mais non assimilables des centres de docu
57. k un soldeur tout en laissant l ouvrage au prix fort en librairie doit savoir qu il ouvre la voie de telles infractions Les cons quences du solde partiel sont d autant plus graves que cette pratique peut inciter les d taillants aller s approvisionner directement chez les soldeurs qui sont aussi des grossistes au d triment de l diteur Dans un tel cas de figure les responsabilit s de l alimentation d un circuit parall le sont partag es entre l diteur le soldeur et les d taillants Il n en est pas moins vrai que l quilibre et la coh sion des circuits de commercialisation sont alors gravement endommag s La pratique du solde partiel comporte les m mes risques qu elle porte sur des ouvrages neufs ou des ouvrages d fraichis elle conduit dans les deux cas favoriser l alimentation de circuits parall les Une telle situation est pr judiciable aux libraires qui se trouvent concurrenc s dans des conditions d loyales elle nuit galement aux diteurs qui se trouvent dans l impossibilit une fois ces circuits aliment s par diverses sources d en assurer le contr le et den ma triser le d veloppement Seul le solde total par l diteur permet d assurer le respect par les soldeurs des dispositions de la loi de 1981 ainsi que l galit de concurrence entre les diff rents circuits de distribution ARTICLE 6 Les ventes primes ne sont autoris es sous r serve des dispositions de la loi n 51 3
58. la mesure o une tabelle d environ 10 leur est appliqu e Actuellement la Belgique s achemine vers une loi f d rale sur le prix unique du livre Le texte s inspirera de la loi fran aise en l adaptant a la sp cificit du march belge Danemark Depuis 1830 le Danemark conna t un syst me de prix fixe qui est bas sur un accord conclu entre l Association des diteurs danois et l Association des libraires danois Celui ci s est cependant sensiblement assoupli puisqu en 1988 la p riode d application du prix fix par l diteur a t ramen l ann e de parution plus un an sauf exception r glement e par le Conseil du commerce du livre En outre les libraires qui avaient auparavant l exclusivit de la vente de livres ne lont aujourd hui que pour la vente des ouvrages dont le prix est sup rieur 155dkr environ 20 euros et devraient prochainement la perdre En 1999 l autorit danoise de la concurrence d sireuse d ouvrir le march du livre a plus de concurrence commandita une tude sur l tat du march danois et organisa en novembre un atelier de travail r unissant les deux associations En d cembre 1999 ces derni res signifi rent leur accord pour l abandon du syst me d exclusivit elles se pronon rent cependant de m me que les deux associations d auteurs pour le maintien du syst me de prix fixe eu gard notamment la situation britannique o le prix moyen des livres a augment dep
59. llectif r gi par le droit priv qui lie chaque libraire l ensemble des 1700 diteurs affili s Le non respect de ces prix est consid r comme une rupture du contrat Le 1 octobre 1993 les trois pays de la zone linguistique germanique savoir l Allemagne l Autriche et la Suisse al manique ont pass un accord fixant les prix du livre dans leurs devises respectives En pr vision de l adh sion de l Autriche l Union europ enne devenue effective le ljanvier 1995 les associations concern es ont demand une d rogation bas e sur la verticalit des accords entre diteurs et libraires avec comme condition la similarit des prix de vente hors TVA entre l Autriche et I Allemagne Dans sa r ponse du 29 juillet 1994 la Commission a fait savoir que les accords remplissaient les conditions d exemption nonc es dans l article 81 du Trait des Communaut s europ ennes Cette exemption tait n anmoins d livr e titre provisoire principalement dans l attente d une harmonisation des prix entre l Allemagne et I Autriche avant le 30 juin 1996 A la suite dune plainte d pos e par Libro la principale cha ne de librairies en Autriche un diteur scolaire autrichien et la chambre f d rale des employ s et travailleurs d Autriche la Commission a r examin sa position Elle a auditionn les parties allemandes et autrichiennes les 16 et 17 septembre 1998 en pr sence des parties plaignantes et des repr sentant
60. majoration est le prix public en vigueur dans le d partement concern 36 ARTICLE 10 BIS Un d cret en Conseil d tat d terminera les peines d amendescontraventionnelles applicables en cas d infraction aux dispositions de la pr sente loi Il s agit ici du d cret n 85 50 du 29 mai 1985 dont le texte est cit dans la troisi me partie de la pr sente brochure La TVA applicable aux livres Le taux normal de la TVA est de 20 6 Le Code g n ral des imp ts dans son article 278 bis 6 pr voit que les livres sont soumis a une TVA de 5 5 Le taux de 5 5 est valable depuis le 1 janvier 1989 jusque l les livres taient soumis un taux de 7 37 TROISI ME PARTIE GUIDE JURIDIQUE Qui peut engager des poursuites Peuvent notamment engager des poursuites fout concurrent association agr e de d fense des consommateurs ou syndicats des professionnels de l dition ou de la diffusion de livres ainsi que l auteur ou toute organisation de d fense des auteurs article 8 de la loi de 1981 Comment relever les infractions La preuve de l infraction peut tre apport e directement en effectuant un achat et en produisant le ticket de caisse voire en ayant fait tablir une facture il peut tre utile de conserver les ventuels prospectus ou les catalogues publicitaires indiquant un prix de vente diff rent du prix fix par l diteur ou l importateur On peut ventuellement fai
61. me lieu de vente Quelle forme la publicit peut elle prendre Les enseignes annon ant des livres neufs prix r duits Article 8 Article 9 Article 10 Article 10 bis La TVA applicable aux livres Troisi me partie Guide juridique Qui peut engager des poursuites Comment relever les infractions 59 Proc dure amiable Proc dure civile Proc dure p nale Quelles sont les peines encourues lorsqu il y a infraction la loi sur le prix du livre Guide pratique Liste des syndicats et organismes professionnels Editeurs Libraires Au niveau europ en Au niveau national Au niveau r gional El ments de bibliographie Les textes applicables graphiques et Loi n 81 766 du 10 ao t 1981 relative au prix du livre D cret d application n81 1068 du 3 d cembre 1981 portant modification du r gime de d p t l gal Circulaire du 30 d cembre 1981 relative au prix du livre D cret n 85 556 du 29 mai 1985 relatif aux infractions la loi n 81 766 modifi e relative au prix du livre D cret n 85 862 du 8 ao t 1985 pris pour l application de la loi n81 766 en ce qui concerne les livres scolaires Circulaire du 10 janvier 1990 relative au prix des livres dit s hors de France et propos s la vente en France Arr t du 12 janvier 1995 fixant les mentions obligatoires figurant sur les d clarations accompagnant le d p t l gal des documents imprim s photographiques Arr t du 12 janvier 1995 fixa
62. mentation usage interne les biblioth ques d associations de fondations et d autres groupements d s lors qu un ensemble de personnes peut y avoir acc s Enfin s agissant des achats de livres scolaires op r s par des associations notamment associations de parents d l ves pour leurs membres il convient de pr ciser que seuls ouvrent droit d rogation les ouvrage normalement utilis s dans l enseignement de quelque degr qu il soit et labor s pour r pondre un programme pr alablement d fini ou agr par le minist re ou l autorit exer ant la tutelle de l enseignement 6 Mentions aff rentes au d p t l gal L attention des diteurs et des imprimeurs est appel e sur les dispositions de l article 7 du d cret pr cit qui apporte des modifications aux mentions obligatoires au titre du d p t l gal En particulier deviennent obligatoires sur les livres et dans les d clarations de d p t correspondantes les num ros bibliographiques internationaux normalis s souvent d sign s au moyen de leur sigle anglais ISBN et ISSN 50 Par ailleurs la mention de la date du d p t l gal sur le livre est d sormais plus pr cise et doit faire appara tre non plus le trimestre mais le mois d ex cution du d p t l gal Compte tenu de l entr e en vigueur compter du I janvier 1982 du syst me du prix unique sur les livres 1l importe que les op rations mat rielles de marquage des nouveaux prix
63. n est pas de faciliter l acquisition des livres scolaires pour ses membres associations sportives artistiques religieuses etc ne peuvent tre concern es par les dispositions de l article 3 alin a ler Le statut juridique des associations vis es par cet article n est pas pr cis il peut donc s agir d associations non r gies par la loi du ler juillet 1901 Quel que soit le statut de ces associations il est n cessaire que les conditions dans lesquelles on en devient adh rent soient pr cis es afin de pouvoir d terminer pr cis ment quelles sont les personnes physiques habilit es se pr valoir de l exception pr vue par l article 3 alin a 1 Comment une association peut elle faciliter l acquisition des livres scolaires pour ses membres Les associations peuvent acqu rir des livres scolaires voir la d finition infra avec des remises sup rieures 5 par rapport au prix de vente au public et r percuter ces remises aupr s de leurs adh rents et de leurs seuls adh rents Seules les associations peuvent acqu rir avec des rabais sup rieurs 5 les livres scolaires pour leurs membres mais non lesdits membres titre individuel Les associations vis es par l article 3 alin a ler peuvent acqu rir et revendre des livres non scolaires la condition expresse d avoir achet ces ouvrages au prix de vente au public ventuellement minor de 5 Remise obtenue par Nature des L association
64. n aucun cas ces remises ne pourront tre sup rieures 5 Il n existe pas d avantage acquis pour certaines cat gories de lecteurs Toute remise d passant les 5 autoris s par l article I de la loi est interdite Les enseignants les tudiants etc ne peuvent en aucun cas b n ficier d une r duction suppl mentaire De m me il n existe aucun privil ge li l exercice d une profession en relation avec le livre ou la lecture biblioth caire libraire diteur journaliste la remise confraternelle n a pas de base l gale Le libraire qui accorde une remise sup rieure 5 se place en infraction vis vis de la loi et devient passible de sanctions civiles et p nales Il n y a pas de p riode de prix libre du livre Certes la tentation est grande de profiter des moments de fortes ventes rentr e scolaire f tes de fin d ann e ou des manifestations autour du livre Temps des livres salons nationaux ou r gionaux pour accorder des rabais sup rieurs aux 5 autoris s par la loi il faut pourtant rappeler que la loi de 1981 s applique en permanence ind pendamment des circonstances ext rieures Les remises de plus de 5 sont donc ill gales tout moment de l ann e et dans tous les lieux de vente les stands mis en place l occasion des salons du livre par exemple ne constituent pas des zones de prix libre du livre 23 La loi s applique tous les types de livre
65. n l Administration comme des lieux de vente Aux termes des divers textes l gislatifs et r glementaires disponibles on peut tablir la distinction suivante Peuvent tre consid r s comme lieu de Ne peuvent pas tre consid r s comme vente dieu de vente l espace r serv la vente les vitrines les catalogues de vente par courtage les abords du magasins trottoirs abonnement ou correspondance dune les parkings mani re g n rale tout catalogue assorti d un les catalogues vocation strictement bon de commande publicitaire non assortis dun bon de commande Les catalogues de vente par correspondance manant d une soci t qui vend aussi par l interm diaire des d taillants doivent donc tre assimil s au lieu de vente Ceci ne peut en aucun cas tre tendu aux catalogues publicitaires et brochures d information dit s par les d taillants et mis la disposition du public par exemple les imprim s dit s par les librairies ou les grandes surfaces Lorsqu un diteur d cide d assurer parall lement la vente en librairie une diffusion de ses ouvrages via un catalogue de vente par correspondance il doit respecter un certain nombre de r gles il ne peut proposer des primes ou des prix de lancement que sl les a propos s simultan ment et dans les m mes conditions l ensemble des d taillants les rabais ventuellement propos s doivent tre
66. nant comme le sont les codes juridiques dans les facult s de Droit ne conf re pas a 26 celui ci la qualit d ouvrage scolaire Enfin l acquisition d un grand nombre d exemplaires du m me titre par un enseignant ne justifie en rien l octroi d une remise sup rieure Livres scolaires Livres non scolaires Manuels de math matiques de g ographie Dictionnaires y compris dictionnaires d anglais etc bilingues encyclop dies Livres d exercices corrig s Classiques romans th tre po sie Cahiers de travaux pratiques essais guides etc Annales du brevet du bac Ouvrages professionnels codes de droit Manuels universitaires M thodes d apprentissage de langues Devoirs de vacances Afin de faciliter la prescription des livres scolaires les diteurs peuvent donner aux enseignants des ouvrages en sp cimen Ils peuvent alors demander aux enseignants une participation forfaitaire aux frais g n r s par la mise disposition de ces sp cimens gratuits L interprofession consid re dans sa grande majorit que cette participation doit tre repr sentative des seuls frais d information de diffusion et de distribution gestion d un fichier co ts de promotion initiale analyse des demandes co ts de traitement des demandes frais d exp dition et doit tre totalement d connect e du prix de vente au public de l ouvrage La F d ration fran aise des syndicats de li
67. ndes dessin es ou des ouvrages de litt rature g n rale avec un rabais sup rieur 5 ARTICLE 4 Toute personne qui publie un livre en vue de sa diffusion par courtage abonnement ou par correspondance moins de neuf mois apr s la mise en vente de la premi re dition fixe pour ce livre un prix de vente au public au moins gal celui de cette premi re dition Qu est ce qu un tlub Le texte de la loi ne mentionne nulle part les tlubs la notion de club n a pas d existence l gale On appelle club par convention tout syst me d dition et ou de distribution du livre qui r serve la vente des abonn s ou des adh rents que la vente s effectue par correspondance courtage abonnement ou dans des points de vente sp cialis s Un club est donc une soci t qui joue la fois le r le de l diteur et celui du d taillant un d taillant cependant qui ne vendrait qu ses adh rents les clubs sont donc soumis d une part aux dispositions l gales concernant les diteurs pour celles de leurs activit s qui correspondent une fonction ditoriale et aux dispositions relatives aux d taillants lorsqu on consid re l activit de vendeur de livres Un d lai de neuf mois compter de la date de d p t l gal de la premi re dition s applique a toute personne qui publie un livre en vue de sa diffusion par courtage abonnement ou par correspondance un prix inf rieur celui de
68. nis sont probants il conviendra de saisir le tribunal comp tent en g n ral le tribunal de commerce afin d interdire la vente des livres litigieux et ce sous astreinte En cas de succ s une proc dure peut tre engag e devant les juges du fond afin de solliciter des dommages et int r ts destin s r parer le pr judice subi du fait des agissements frauduleux Proc dure p nale La plainte peut tre d pos e aupr s des services de police de gendarmerie ou aupr s du procureur de la R publique l intervention dun avocat n est pas obligatoire La direction r gionale des affaires culturelles peut tre amen e donner son avis au procureur de la R publique Le Minist re public peut d f rer les contrevenants devant les tribunaux de police en application du d cret n 85 556 du 29 mai 1985 d cret pris en application de l article 10 de la loi du 10 ao t 1981 modifi e voir le texte en annexe Est comp tent le tribunal de police du lieu de commission ou de constatation de la contravention ou celui de la r sidence du pr venu Le constat d infraction peut tre fait par huissier de justice il peut galement tre tabli par le commissaire de police ou la gendarmerie Une fois le constat dress le dossier est transmis au Parquet Il est galement possible d engager directement une proc dure devant le procureur de la R publique qui fera tablir un constat d infraction Le procureur de la R publique peut demande
69. nnels instaurant un prix fixe ont t d nonc s en 1996 Projet de loi en cours de discussion Luxembourg L accord interprofes sionnel sur le prix fixe s applique aux livres luxembourgeois mais pas aux importations Norv ge Application d un prix fixe sur la base d un accord interprofessionnel Pays Bas Accord interprofessionnel sur le prix fixe depuis 1923 Portugal Loi sur le prix fixe depuis 1996 Royaume Uni Le Net Book Agreement NBA accord interprofessionnel organisant le r gime de prix fixe du livre a t supprim en 1995 Su de L accord interprofessionnel organisant le prix fixe du livre a t supprim en 1970 Suisse Prix libre interdiction de l accord en Suisse allemande en 1999 Dans l Union Europ enne 9 pays sur 15 ont donc actuellement un syst me de prix fixe pour le livre 5 en vertu d une loi Espagne France Autriche Gr ce Portugal et 4 en vert d accords interprofessionnels Allemagne Danemark Pays Bas et Luxembourg Parmi les 6 pays n ayant pas aujourd hui de syst me de prix fixe pour le livre Belgique Finlande Irlande Royaume Uni Italie et Su de deux envisagent d en instaurer un sous forme l gislative Belgique et Italie A l inverse lavenir du syst me danois para t aujourd hui incertain Allemagne Le prix fixe du livre existe depuis 1888 Le prix est fix par l diteur le syst me est facultatif l diteur n est pas oblig d y souscrire c est un contrat co
70. nt les mentions obligatoires devant figurer sur les documents imprim s graphiques et photographiques soumis au d p t l gal Code g n ral des imp ts article 278 bis 6 60 Pour tout renseignement compl mentaire Minist re de la culture et de la communication Direction du livre et de la lecture D partement de l conomie du livre 27 avenue de l Op ra 75001 PARIS Anne Sophie ETIENNE T l phone 01 40 15 73 64 anne sophie etienne culture gouv fr Guillaume HUSSON T l phone 01 40 15 74 81 guillaume husson culture gouv fr 61
71. o t 1981 fait par ailleurs obligation aux diteurs d imprimer le prix sur la couverture du livre L article l alin a 4 pr voit que les d taillants doivent pratiquer un prix effectif de vente au public compris entre 95 et 100 du prix fix par l diteur ou l importateur Ces dispositions ne sont pas applicables aux associations facilitant l acquisition des livres scolaires pour leurs membres Ce sont principalement les associations de parents d l ves et des associations d l ves ou d tudiants La limitation 5 du rabais sur le prix fix par l diteur n est pas applicable non plus aux ventes de livres pour leurs besoins propres certaines collectivit s dont les tablissements d enseignement les comit s d entreprise et les biblioth ques L arriv e massive de grossistes sur les march s des collectivit s a p nalis les libraires dont la plupart n ont pas la capacit de proposer des rabais quivalents celles des grossistes Une r flexion est actuellement en cours sur un ventuel plafonnement des rabais aux collectivit s Celui ci constitue l une des revendications prioritaires des professionnels fran ais Les clubs de livres recouvrent les syst mes d dition et ou de distribution qui r servent leurs ventes des abonn s ou des adh rents sous la forme de vente par correspondance courtage abonnement ou dans des lieux sp cialis s Un d lai de neuf mois compter de la date du d p t l gal d
72. oit offrir au client Les prestations suppl mentaires qui peuvent tre factur es par le d taillant et qui ont fait l objet d un accord pr alable avec l acheteur peuvent consister en des frais de transport exceptionnels par exemple le livre n existe que chez un diteur tranger il peut s agir d un surco t occasionn par une recherche bibliographique effectu e par le libraire la demande du client par exemple le livre est puis ou bien l diteur n existe plus et son fonds a t rachet par un tiers ARTICLE 1 8 ALINEA 4 Les d taillants doivent pratiquer un prix effectif de vente au public compris entre 95 et 100 du prix fix par l diteur ou l importateur La remise maximale aux particuliers autoris e est de 5 Le d taillant est libre de faire une remise de 5 sous la forme qui lui semblera la mieux appropri e par escompte la caisse apr s un certain nombre ou un certain montant d achats cartes de fid lit en marquant un nouveau prix c t du prix de vente au public fix par l diteur ou l importateur Le d taillant est par ailleurs libre de pratiquer une remise syst matique toujours dans la limite de 5 sur tout ou partie de son stock il peut galement proc der des remises cat gorielles fonction de la qualit du client enseignant tudiant d tenteur de la tarte jeunes ou de sa fid lit apr s un montant d achats d termin e
73. onform ment au d cret ne peut tre inf rieur au prix de vente au public pour la France librement fix par l diteur tranger Si l diteur tranger n a pas fix un tel prix le prix fix par l importateur ne peut tre inf rieur au prix de vente au public fix ou conseill par l diteur concern pour le pays dans lequel le livre t dit converti en francs fran ais suivant les modalit s d finies au paragraphe 2 ci dessous Dans le cas o l importateur obtient dans le pays d dition un prix plus favorable que celui r sultant des conditions commerciales usuelles le prix de vente plancher ci dessus d fini prix conseill par l diteur pour la vente au public en France ou prix r sultant de la conversion en francs fran ais du prix fix pour le pays d dition est r duit en proportion Cette r gle ne devra recevoir application qu en tant qu elle n est pas utilis e dans le seul but de faire chec la r glementation sur le prix unique du livre Dans ce cas il appartiendrait aux tribunaux de requalifier l op ration au regard de la r glementation 2 Modalit s de fixation des prix en francs fran ais Afin d viter des variations trop fr quentes des prix des ouvrages import s des autres Etats de la CEE et dit s dans ces pays dues aux fluctuations des taux de change entre le franc fran ais et les autres monnaies nationales concern es il est conseill pour la conversion en francs fran ai
74. ou import s avant le 1 janvier 1982 l indication des prix de vente au public est effectu e par l diteur l importateur le distributeur ou d faut par le d taillant Les prix r sultant des modifications du tarif de l diteur ou de l importateur intervenu apr s le 1 janvier 1982 sont port s sur les livres par le d taillant ainsi que la date d entr e en vigueur des dits prix Art 2 Par d rogation aux dispositions de l article f pour les livres faisant l objet d une dition exclusivement r serv e la vente par courtage par abonnement ou par correspondance le prix de vente au public peut tre indiqu uniquement sur les documents de vente ou catalogues permettant la commande Art 3 Tout diteur ou importateur est tenu de faire conna tre aux d taillants offrant la vente des livres qu il dite ou importe le prix de ces livres par des catalogues ou tarifs soit g n raux soit limit s aux nouveaut s Le d taillant doit permettre la consultation par l acheteur de ces catalogues ou tarifs ou d faut de tous autres documents permettant la connaissance du prix de vente au public mentionn l article Ide la loi du 10 ao t 1981 susvis e Art 4 Loi n 92 546 du 20 juin 1992 relative au d p t l gal Sont r put s importateurs au sens du pr sent article ceux qui introduisent sur le territoire national des documents dit s ou produits hors de ce territoire D cret n
75. ou s ils en constituent la mise jour Cet ensemble conserve la nature de livre lorsque la surface cumul e des espaces consacr s la publicit et des blancs int gr s au texte en vue de l utilisation par le lecteur est au plus gale au tiers de la surface totale de l ensemble abstraction faite de la reliure ou de tout autre proc d quivalent Ouvrages r pondant la d finition du livre ouvrages traitant de lettres de sciences ou d art dictionnaires et encyclop dies livres d enseignement almanachs renfermant principalement des articles litt raires scientifiques ou artistiques et plus g n ralement lorsque les l ments d int r t g n ral ou ducatif sont pr dominants livres d images avec ou sans texte guides culturels et touristiques r pertoires juridiques bibliographiques ou culturels catalogues d exposition artistiques ne concernant pas de simples r pertoires d uvres c est dire dans la mesure o une partie r dactionnelle suffisante permet de conf rer l ensemble le caract re d une uvre intellectuelle formulaires scientifiques juridiques ou culturels m thodes de musique livrets ou partitions d uvres musicales pour piano ou chant ouvrages d enseignement musical et solf ges Ouvrages ne r pondant pas la d finition du livre almanachs autres que ceux vis s ci dessus annuaires guides contenant des listes d h tels ou de restaurant
76. ourtage abonnement ou par correspondance le catalogue est assimil un lieu de vente Il s agit la d une exception li e la nature particuli re de ces soci t s elle ne saurait tre tendue aux catalogues des d taillants classiques libraires grandes surfaces groupements cha nes etc Les imprim s sans adresse ne peuvent faire mention d aucune remise dans la mesure o ils sont susceptibles d tre consult s hors du lieu de vente au sens strict La publicit par voie de presse crite ou audiovisuelle par affichage ne peut mentionner une quelconque remise fut elle inf rieure ou gale 5 M me dans le cas o les remises sup rieures 5 sont autoris es livre dit ou import depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois la publicit annon ant des rabais est interdite hors des lieux de vente Le catalogue comme lieu de vente La m thode de l offre de produits par catalogue pratiqu e notamment par les grandes entreprises vendant uniquement par correspondance est galement utilis e par des entreprises qui vendent leurs produits en magasins Cette m thode ne fait l objet d aucune r glementation sp cifique Toutefois les catalogues sont soumis aux r gles communes de publicit sur les 34 prix les annonces de rabais les annonces de cr dit gratuit Pour l application de ces r glementations les catalogues doivent tre consid r s selo
77. prix de lancement est le seul prix de vente au public valable les d taillants sont donc tenus de le respecter ils peuvent bien entendu pratiquer une remise allant jusqu 5 par rapport ce prix dans la seconde p riode le prix de lancement n a plus aucune valeur Le prix de vente au public qui sera le prix de r f rence dans la seconde p riode ne peut en aucun cas constituer une r f rence lors de la premi re phase tant donn que le prix de lancement est un premier prix de vente au public il est ill gal de le faire appara tre comme une remise Pr senter un prix de lancement comme une remise de x par rapport au prix de vente au public est non seulement contraire l article 7 de la loi du 10 ao t 1981 toute publicit annon ant des prix inf rieurs au prix de vente au public mentionn l article ler alin a ler est interdite hors des lieux de vente mais constitue surtout une publicit mensong re au sens de l article 44 de la loi du 27 d cembre 1973 Il est galement acquis qu en aucun cas un d taillant ne peut au cours de la premi re p riode vendre le livre au prix de vente au public fix pour la seconde p riode quivaut une infraction toute majoration de prix est rigoureusement interdite 19 Le prix de souscription L diteur peut s il le souhaite d cider de ne proc der la publication de livres dont la vente nest pas assur e que si un nombre suffisant de souscripteurs s
78. produits b n ficiant du taux de TVA r duit 5 5 Une r flexion est actuellement en cours pour adapter cette d finition au nouveau contexte cr par le d veloppement des technologies num riques Pour les livres dit s en France l diteur doit d terminer le prix de chacun des ouvrages qu il publie destination du march fran ais Pour les livres import s la loi n 92 546 du 20 juin 1992 relative au d p t l gal nonce que sont r put s importateurs ceux qui introduisent sur le territoire national des documents dit s ou produits hors de ce territoire Pour les livres dit s dans un pays membre de l Union europ enne le prix de vente au public en France ne peut tre inf rieur au prix de vente fix ou conseill par l diteur pour cette vente ou au prix de vente au d tail fix ou conseill dans le pays d dition ou dans le pays de mise en libre pratique exprim en francs fran ais ou au prix r sultant de la r percussion sur ces prix d un avantage obtenu par l importateur dans le pays d dition 10 article 4 alin a 2 du d cret du 3 d cembre 1981 modifi par le d cret du 10 janvier 1990 Enfin pour les livres dit s hors de l Union europ enne c est le premier importateur qui fixe le prix de vente au public si ult rieurement 1l se pr sente un autre importateur pour le m me ouvrage celui ci est tenu de respecter le prix fix par le premier importateur La loi du 10 a
79. quage du prix sur les livres 48 L indication du prix sur le livre doit permettre l information du client dans les meilleures conditions cet gard le prix doit normalement figurer sur la couverture ext rieure du livre dans le cas de livres emball s sous vide par un film plastique transparent cette enveloppe pourra cependant tre utilis e comme support de marquage du prix La m me solution pourra tre retenue pour les livres pr sent s sous emboitage Selon les dispositions du d cret pr cit l diteur ou l importateur a la charge du marquage initial du prix des livres dont il assure la publication ou l importation titre de d positaire principal Cette obligation s applique donc aussi bien aux nouveaut s qu aux r ditions ou r impressions Par ailleurs il est rappel que les dispositions de l arr t n25 921 du 16 septembre 1971 relatif au marquage l tiquetage et l affichage des prix en ce qu elles sont compatibles avec I article l du d cret pr cit restent valables pour les livres en particulier lorsque le marquage du prix effectif de vente incombe au d taillant celui ci peut recourir un criteau une tiquette ou une simple inscription sur le livre ou son emballage une telle responsabilit appartient aux d taillants pour les livres dit s ou import s avant le 1 janvier 1982 pour lesquels le marquage des prix n aura pas t effectu en amont Elle leur revient galement a
80. r son avis au directeur r gional des affaires culturelles La proc dure p nale est souvent longue elle est d conseiller si l on veut agir tr s rapidement et plus particuli rement si l on veut faire cesser imm diatement la vente des ouvrages en infraction la loi Ici la proc dure civile et plus particuli rement la voie du r f r sera pr f rable 39 Quelles sont les peines encourues en cas d infraction 4 la loi sur le prix du livre Les infractions la loi n 81 766 modifi e sont passibles des peines d amende pr vues pour la troisi me classe de contraventions amendes de 600 F 1300 F par infraction constat e L amende s applique a chaque exemplaire vendu En tout tat de cause il appara t opportun d informer la Direction du livre et de la lecture d partement de l conomie du livre de toutes les actions que l on entend introduire ainsi que de lui communiquer toutes les d cisions condamnation ou relaxe afin qu elle puisse tenir la disposition de ceux qui le souhaiteraient les d cisions judiciaires concernant les infractions a la loi sur le prix unique du livre La centralisation des informations permet une meilleure connaissance de la mani re dont la loi est appliqu e elle offre galement aux futurs plaignants les moyens de conna tre les arguments qu ils peuvent avancer lorsqu ils engagent une proc dure 40 GUIDE PRATIQUE Liste des syndicats et organismes professionnels dite
81. rages pr sentant des d fauts de fabrication qui devraient tre en r alit qualifi s de d fectueux des ouvrages d t rior s au cours de leur transport des tetours qu ils soient d ailleurs en bon ou en mauvais tat des ouvrages mill sim s 30 des ouvrages en stock chez les d taillants ab m s du fait de leur exposition en vitrine ou de leur manipulation des ouvrages d grad s en stock chez l diteur et n ayant jamais fait l objet de mise en place des sp cimens de presse r int gr s dans des circuits de commercialisation des ouvrages d o ccasion des ouvrages pouvant juste titre b n ficier des possibilit s l gales de soldes etc A chacun des cas de figure num r s ci dessus correspond un r gime juridique particulier Les livres d occasion Les livres d occasion ne rentrent pas dans le cadre de la loi du 10 ao t 1981 Est consid r comme livre d occasion un ouvrage qui a d j t achet une fois par un consommateur final et qui a t revendu un grossiste un soldeur ou un d taillant Un livre en mauvais tat n est pas forc ment un livre d occasion quel que soit son tat il ne peut tre sold que dans les conditions pr vues par l article 5 de la loi Les soldes d diteur Les diteurs peuvent l galement solder des ouvrages qu il s agisse de livres ab m s ou de livres neufs Dans ce dernier cas les livres sont fr quemment comme
82. rcialis s par les soldeurs sous l expression livres neufs prix r duits Or les dispositions de l article 5 de la loi sont applicables aux soldes effectu s par les d taillants elles ne pr cisent pas explicitement les conditions dans lesquelles des ouvrages d fra chis ou neufs peuvent tre directement sold s par les diteurs Dans les faits il existe deux pratiques de Soldes d diteurs le solde total et le solde partiel Le solde total par l diteur Pour un diteur le solde total consiste 1 retirer l ouvrage en question du circuit de d tail en informant les libraires du rappel du titre dans un d lai suffisant avant le solde lettre circulaire rubrique avis professionnels de Livres Hebdo 2 supprimer le titre de son catalogue pour qu il ne puisse pas continuer tre commercialis au prix fort tant par l diteur que par le soldeur ou les d taillants qui poss deraient encore ce titre en stock 3 c der la totalit du reliquat du tirage en sa possession un ou plusieurs soldeurs professionnels Le solde total est conforme la loi du 10 ao t 1981 puisqu il implique l arr t par l diteur de la commercialisation du titre concern Tr s fr quemment il conduit galement la r siliation du contrat d dition En effet pr alablement l op ration de solde total l diteur aura inform l auteur de sa d cision de solder l ouvrage et lui aura propos d exer
83. re dresser des proc s verbaux de constat par huissier de justice soit en saisissant directement un huissier de justice soit en intervenant aupr s d un avocat afin que celui ci sollicite par requ te aupr s du tribunal comp tent la d signation d un huissier de justice Il est possible de demander une saisie des rouleaux de caisse afin de faire appara tre sur la p riode incrimin e l ensemble des ouvrages vendus en infraction avec la loi Pour chaque infraction constat e il convient de relever le titre des livres avec le nom de I diteur le lieu et la date d dition du livre le nombre d exemplaires pour chaque titre le prix public imprim sur la couverture et le prix effectif de vente au public Plus le nombre d exemplaires relev s pour un titre sera lev plus le niveau des amendes pourra tre lev les peines d amendes tant applicables titre par titre Il est galement indispensable de mentionner la date du d p t l gal mois et ann e indiqu s sur l ouvrage ou d faut l achev d imprimer Cette date permet de savoir si le livre pouvait faire ou non l objet d une vente prix r duits Seuls les livres ayant plus de deux ans d dition et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois peuvent faire l objet de rabais sup rieurs 5 Proc dure amiable Avant d intenter une action devant un tribunal il convient d essayer de faire cesser l amiable l infraction constat e
84. remarque toutefois que les diteurs les utilisent de mani re abusive des offres ill gales sont faites sciemment ou non sous la d signation prix de souscription ou prix de lancement Les offres suivantes bien qu utilis es couramment sont ill gales soit qu elles contreviennent la loi du 10 ao t 1981 soit qu elles enfreignent les lois relatives la concurrence lancer une souscription pour un ouvrage d j disponible refuser la souscription une personne physique ou morale qui en veut en b n ficier vendre le m me ouvrage simultan ment au prix de vente public et un autre prix fut il baptis prix de souscription ou prix de lancement pr senter un prix de lancement comme une remise par rapport au prix de vente au public vendre un livre au prix de lancement quand le d lai de validit de celui ci est coul r server le prix de lancement une cat gorie d termin e d acheteurs La vente par lots La vente de livres par lots est autoris e d s lors que ces livres sont galement vendus l unit dans le catalogue Le prix du lot doit tre gal la somme des prix des diff rents ouvrages qui le composent il ne peut en aucun cas tre minor ne serait ce que de 5 toutefois le d taillant demeure libre d accorder un rabais allant jusqu 5 du prix de vente au public fix pour le lot 20 ARTICLE 1 8 ALINEA 2 Ce prix est port
85. ression volontaire de leur marge par les d taillants et est autoris e ARTICLE 1 8 ALINEAS 5 ET 6 Dans le cas ou l importation concerne des livres dit s en France le prix de vente au public fix par l importateur est au moins gal celui qui a t fix par l diteur Les dispositions de l alin a pr c dent ne sont pas applicables aux livres import s en provenance d un Etat membre de la Communaut conomique europ enne sauf si des l ments objectifs notamment l absence de commercialisation effective dans cet Etat tablissent que l op ration a eu pour objet de soustraire la vente au public aux dispositions du quatri me alin a du pr sent article Ces alin as concernent uniquement les livres dit s en France et faisant l objet d une r importation ou les livres dit s l tranger mais exclusivement destin s au march fran ais dans le seul but d tre brad s En ce qui concerne toutes les autres formes d importation voir ci dessus les commentaires de l article 1 alin a 1 ARTICLE 2 Par d rogation aux dispositions de l article 37 1 de la loi n 73 1193 du 27 d cembre 1973 modifi e les conditions de vente tablies par l diteur ou l importateur en appliquant un bar me d cart sur le prix de vente au public hors taxes prennent en compte la qualit des services rendus par les d taillants en faveur de la diffusion du livre Les remises correspondantes doivent
86. rix de vente au public L ensemble des dispositions de la loi de 1981 et des textes qui lont compl t e ou modifi e s appliquent toutes ces personnes physiques ou morales Les livres dit s en France Tout diteur doit d terminer le prix de chacun des ouvrages qu il publie destination du march fran ais L diteur qui incombe la responsabilit de fixer un prix public est d fini par l article L 132 1 du Code de la propri t litt raire comme la personne qui a acquis aupr s de l auteur le droit de fabriquer ou de faire fabriquer en nombre des exemplaires de l uvre charge pour elle d en assurer la publication et la diffusion D s lors que l auteur a repris ses droits ou que l diteur cesse la commercialisation du titre l diteur perd la pr rogative de fixer un prix public Le calcul du prix de vente au public est fonction de l ensemble des co ts et de l esp rance de vente en divisant le total des co ts fabrication droits d auteurs par le nombre d exemplaires que l on esp re vendre on obtient le co t de revient par exemplaire auquel il faut ajouter les co ts de diffusion de distribution la remise au d taillant la taxe sur la valeur ajout e au taux minor de 5 5 le montant du b n fice souhait pour chaque exemplaire etc Les livres import s Aux termes de la loi n 92 546 du 20 juin 1992 relative au d p t l gal sont r put s importateurs ceux qui introdui
87. rnal officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 12 janvier 1995 Journal Officiel 20 janvier 1995 Arr t du 12 janvier 1995 fixant les mentions obligatoires devant figurer sur les documents imprim s graphiques et photographiques soumis au d p t l gal NOR MCCB9500013A Le ministre de la culture et de la francophonie Vu la loi n 92 546 du 20 juin 1992 relative au d p t l gal Vu le d cret n 93 1429 du 31 d cembre 1993 modifi relatif au d p t l gal et notamment ses articles 6 et 9 Vu l avis du Conseil scientifique du d p t l gal Arr te Art ler Sur tous les exemplaires dun m me document soumis au d p t l gal doivent figurer les mentions suivantes Pour le d p t des livres des cartes et des plans 1 Le nom ou raison sociale et l adresse de l diteur 2 Le nom ou raison sociale et l adresse de l imprimeur 3 La date de l ach vement du tirage 4 La mention de l ISBN et ventuellement de l ISSN 5 Le prix en francs fran ais 6 La mention d p t l gal suivie du mois et de l ann e 7 Pour les r impressions l identique le mois et l ann e o elles sont effectu es Pour le d p t des partitions musicales 1 Le nom ou raison sociale et l adresse de l diteur 2 Le nom ou raison sociale et l adresse de l imprimeur 3 La mention d p t l gal suivie du mois et de l ann e Pour le d p t d
88. rt 1 alin a 3 du d cret en cas de modification de tarifs intervenant apr s le 1 janvier 1982 ainsi bien entendu que dans le cas de pratiques de prix inf rieurs pr vues par l article 5 de la loi Dans ce dernier cas et conform ment l article 22 de l arr t n77 105 P du 2 septembre 1977 relatif la publicit des prix l gard du consommateur l tiquetage ou l affichage du prix doit faire appara tre outre le prix r duit annonc le prix de r f rence Lorsque la r duction de prix est d un taux uniforme sur un ensemble d ouvrages bien d termin s I indication du prix r duit sur le livre n est pas obligatoire et la r duction peut se faire par escompte de caisse condition que cette modalit fasse l objet d une publicit sur les lieux de vente 3 Evolution des prix fix s par l diteur ou l importateur Les modifications de tarifs doivent tre communiqu es par l diteur ou l importateur son r seau de vente par tous documents appropri s et pr alablement l entr e en vigueur des nouveaux prix le d lai entre la communication de ceux ci et leur date d application doit tre suffisant pour que les d taillants puissent proc der au marquage des exemplaires en magasin ce d lai ne devrait normalement pas tre inf rieur quinze jours Cependant titre transitoire dans le cas de collections prix homog ne notamment collections au format de poche il est tol r que l
89. s Tous les types d ouvrages sont concern s litt rature g n rale bandes dessin es beaux livres livres destin s la jeunesse ouvrages de luxe livres scolaires livres de poche livres 10 F La nationalit de l ouvrage n a aucune incidenc a loi du 10 ao t 1981 concerne aussi bien les livres dit s en France que les livres import s La seule diff rence ici r side dans la mani re de fixer le prix voir infra d s lors que le prix de vente au public a t fix les rabais ne sont pas plus autoris s sur un livre dit en France que sur un livre import Des exceptions sont pr vues par la loi L unique exception la r gle des Y en ce qui concerne la vente aux particuliers est tablie par l article 5 de la loi et concerneles livres dit s ou import s depuis plus de deux ans et dont le dernier approvisionnement remonte plus de six mois pass s ces d lais le d taillant peut solder les ouvrages Diverses personnes morales dont la liste exhaustive est donn e par l article 3 peuvent se voir accorder des rabais sup rieurs 5 pour les livres factur s pour leurs besoins propres excluant la revente voir infra les commentaires des articles 3 et 5 L envoi franco de port constitue t il une remise au sens de l article La ristourne indirecte que constitue l envoi franco de port et ou d emballage ne peut pas tre assimil e une remise au sens de la loi Elle consiste en une comp
90. s est fix a 10 La loi serait assortie de mesures incitatives en faveur des librairies que la Ministre italienne d finit comme la colonne vert brale de la diffusion de la culture par le livre Luxembourg Les livres dit s au Luxembourg b n ficient dune exemption l interdiction g n rale sur les prix impos s Par le biais d un accord avec les libraires les diteurs fixent le prix des livres Cependant les d taillants ont la possibilit de ne pas respecter les prix fix s par les diteurs notamment en offrant des rabais importants lors de ventes en quantit La pratique du dumping est toutefois prohib e Une grande quantit de livres vendus au Luxembourg est import e ces importations ne sont pas couvertes par la r glementation Un accord avec l Office d Etat pour le Contr le des Prix permet aux libraires d utiliser un taux de change particulier sur les livres pour financer le transport et le cas ch ant les droits de douane Ce taux est d environ 10 au dessus du taux de change normal Mais cette pratique n est pas toujours appliqu e et il y a eu r cemment des cas de r duction de prix qui ont d stabilis le march Il existe actuellement une crainte quant l ouverture de magasins de discount dans le pays c est pourquoi les associations de libraires et d diteurs travaillent sur une proposition de loi similaire celle qui se pr pare en Belgique mais tenant compte de la situation particuli re
91. s Les maisons d dition particuli rement les plus importantes organisent des campagnes publicitaires dans les librairies offrant 20 de r duction pour certaines s ries de livres pendant une p riode donn e de l ann e nvier f vrier Il ny a en g n ral pas de rabais sur les nouveaut s scolaires bien que r cemment quelques grandes soci t s aient vendu des manuels avec des r ductions ou des conditions sp ciales de paiement aux clients qui ach tent l ensemble des manuels n cessaires pour l ann e scolaire De plus dans le march du livre scolaire d occasion certains grands op rateurs offrent des rabais de 40 a 50 suivant I tat du livre L Association des libraires et l Association des diteurs souhaiteraient qu il y ait une loi fixant un prix unique et limitant le discount 10 En 1998 la Commission Nationale du livre notamment sous la pression des libraires a pr par une loi qui devait tre adopt e par le gouvernement de Romano Prodi mais les changements politiques qui ont suivi n en ont pas permis l adoption Le 17 juillet 2000 une r union importante a t organis e par le minist re des Affaires culturelles La ministre Madame Giovanna Melandri s est officiellement exprim e sur la question de la loi sur le prix unique et a souhait qu un projet de loi pr voyant l instauration du prix unique soit de nouveau propos Dans le projet actuellement l tude le montant maximal de rabais autori
92. s guides de villes et guides caract re essentiellement publicitaire catalogues catalogues et albums philat liques indicateurs de chemins de fer bateaux tramways et publications similaires albums colorier alphabets et d coupages albums d images pour enfants con us pour tre d coup ou en vue de la constitution d une collection r pertoires qui ne comportent que de simples num rations r pertoires alphab tiques de personnalit s brochures destin es commenter le fonctionnement d un appareil avec lequel elles sont livr es emboitages destin s la pr sentation des livres lorsqu ils sont vendus s par ment simples partitions qui diffusent le texte et la musique d une chanson cahiers de musique pour devoirs et papier musique Les supports multim dia comportant un livre Il arrive que des livres incorporent des disques bandes magn tiques cassettes films diapositives En ce cas le principe est que chaque support se voit appliquer le taux de TVA qui lui est propre 5 5 pour les livres 20 6 pour les disques et cassettes Le livre est il un produit comme les autres Par sa diversit 370 000 titres disponibles et parce qu il est un v hicule privil gi de la culture le livre ne peut tre consid r seulement comme un produit Ce patrimoine crit doit tre partout la disposition du public c est pourquoi il est indispensable q
93. s cha nes de librairies Pentos et Waterstones mais aussi l interdiction par la Commission europ enne des aspects transfrontaliers de l accord qui s appliquait galement en Irlande la stagnation du march au d but des ann es 1990 et enfin la lassitude d une partie des membres de la publisher s association devant les frais engag s pour la d fense de l accord devant les instances europ ennes puis devant l Office of fair trading l organe britannique de la concurrence qui la demande du gouvernement avait ouvert une nouvelle proc dure d examen du dispositif en 1994 L abolition du syst me semble avoir acc l r le d veloppement des grandes enseignes de distribution et fragilis le r seau des libraires ind pendants La concentration de la grande majorit des ventes entre les mains d une poign e de grands acteurs provoque une forte pression sur les marges qui se r percute tous les niveaux de la cha ne du livre Par ailleurs selon les tudes men es par Francis Fishwick chercheur associ la Cranfield School of Management le prix de vente moyen des ouvrages a subi une hausse estim e environ 16 entre le deuxi me trimestre 1995 et le premier trimestre 1999 Dans le m me temps l indice g n ral des prix de I ensemble des produits du commerce de d tail n a augment que de 9 Su de Le syst me du prix unique du livre a t aboli en 1970 Il n y a pas eu ce jour de mouvement significatif pour rev
94. s des Etats membres services en charge de la concurrence Finalement la Direction G n rale de la concurrence a estim que les accords transfrontaliers en vigueur entre diteurs et libraires allemands et autrichiens n taient pas conformes aux r gles de la concurrence europ enne La Commission europ enne a reconnu la validit des seuls accords nationaux Prenant acte de cette d cision les autorit s et professionnels allemands ont cherch se pr munir contre des risques de contournement du r gime national allemand par le biais de pratiques de r importation cet effet des clauses sp cifiques sont venues compl ter le droit de la concurrence allemand Comme d autres pays europ ens l Allemagne est en effet confront e aujourd hui des contournements de sa r glementation par des sitesinternet vendant des livres allemands partir de l Autriche Autriche Le syst me du prix du livre tait bas jusqu l ann e 2000 sur des accords entre diteurs et libraires dans toute la zone germanophone d nomm e Sammelrevers Lorsque l Autriche est entr e dans l Union Europ enne l arrangement devait tre conforme aux r gles europ ennes de concurrence En 1998 la Commission Europ enne a ouvert une proc dure contre les parties l accord Sammelrevers pour violation de ces r gles Finalement libraires et diteurs ont mis fin leur accord le 30 juin 2000 La Commission a par la m me occasion rappel qu un s
95. s des associations r gies par la loi du 1 juillet 1901 Les personnes morales pouvant b n ficier de rabais sup rieurs 5 Les personnes morales habilit es b n ficier de rabais sup rieurs 5 sont num r es de fa on exhaustive par la loi les acquisitions de livres effectu es par ces personnes morales doivent r pondre leur activit s sp cifiques Le l gislateur a voulu par cette disposition faciliter l achat de livres aux organismes qui ont une fonction d incitation la lecture On ne saurait tendre la liste de ces personnes morales en raisonnant par analogie par exemple par tablissement d enseignement on n entend pas les clubs qui enseignent un sport ou un art ni les cat ch ses qui enseignent une religion etc 27 Les achats group s ne justifient en rien une remise sup rieure 5 ou un avantage suppl mentaire D autre part il n est pas possible d accorder une remise sup rieure 5 une cat gorie particuli re de lecteurs les enseignants les tudiants les membres de comit s d entreprises les biblioth caires etc ne peuvent en aucun cas se voir accorder des remises sup rieures 5 du prix de vente au public Les tablissements d enseignement Tous les tablissements publics ou priv s d enseignement maternel primaire secondaire ou sup rieur entrent dans le champ d application de l article 3 alin a 2 Il est entendu que les livres
96. s des prix notifi s par les diteurs des autres Etats de la CEE en monnaies trang res d adopter des dates de r f rence pour les taux de change Le 2 janvier ou le premier jour d ouverture des tablissements bancaires suivant cette date Le 1 juillet ou le premier jour d ouverture des tablissements bancaires suivant cette date Les taux de change pour les diff rentes monnaies concern es ces dates sont les cours de vente au public de ces monnaies fix s par les tablissements bancaires 53 Naturellement au cas o le taux de change entre le franc fran ais et une monnaie trang re subirait une variation importante et durable dans l intervalle de ces deux dates l importateur peut tre amen a assurer la conversion sur la base du nouveau cours ainsi tabli Lorsque l diteur tranger ou son mandataire n a pas explicitement pr vu que le prix qu il a notifi pour un ouvrage s entendait toutes taxes comprises pour la France il convient de proc der de la fa on suivante si le prix de vente au public pour le pays d dition a t notifi il faut d duire au pr alabled TVA ventuellement incluse dans ce prix au taux en vigueur pour le livre dans ce pays op rer la conversion en francs fran ais et ajouter la TVA au taux en vigueur en France pour le livre Journal Officiel 20 janvier 1990 Arr t du 12 janvier 1995 fixant les mentions obligatoires figurant sur les d clarations accompagnan
97. sent sur le territoire national des documents dit s ou produits hors de ce territoire Pour les livres dit s dans un pays membre de l Union europ enne le prix de vente au public en France ne peut tre inf rieur au prix de vente fix ou conseill par l diteur pour cette vente ou au prix de vente au d tail fix ou conseill dans le pays d dition ou dans le pays de mise en libre pratique exprim en francs fran ais ou au prix r sultant de la r percussion sur ces prix d un avantage obtenu par l importateur dans le pays d dition article 4 alin a 2 du d cret du 3 d cembre 1981 modifi par le d cret du 10 janvier 1990 Toute personne qui importe sur le territoire national un ouvrage d un tat membre de l Union europ enne en d termine le prix de vente au public sans tenir compte du prix fix pr c demment par un ventuel importateur Les modalit s de fixation des prix en francs 18 fran ais comme celles par lesquelles l diteur tranger fera conna tre le prix de vente au public pour la France sont pr cis es dans la circulaire texte int gral en fin de brochure La possibilit de r percuter sur le prix de vente du livre les ventuels avantages obtenus dans le pays d dition s applique exclusivement aux importateurs directs les d taillants qui n importent pas directement les livres mais s approvisionnent aupr s de revendeurs situ s sur le territoire national sont tenus de
98. sur les ouvrages en magasin soient effectu es dans les plus brefs d lais Ceux ci ne pourront pas exc der 6 semaines Toutes difficult s d application ou d interpr tation relatives au r gime de prix institu par la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 devront tre signal es la Direction du livre et de la lecture bureau de l dition et de la diffusion 27 avenue de l Op ra 75001 Paris te 0 15 73 00 Journal Officiel 2 janvier 1982 D cret n 85 556 du 29 mai 1985 relatif aux infractions la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 modifi e relative au prix du livre Le Premier ministre Sur le rapport du Garde des Sceaux ministre de la justice et du ministre de la culture Vu le code p nal et notamment son article R 25 Vu la loi n 81 766 du 10 ao t 1981 relative au prix du livre modifi e par la loi n 85 500 du 13 mai 1985 Vu le d cret n 81 1068 du 3 d cembre 1981 pris pour l application de cette loi et portant modification du r gime du d p t l gal modifi par le d cret n 85 272 du 26 f vrier 1985 Le Conseil d Etat section de l int rieur entendu D cr te Art 1 Sera puni de la peine d amende pr vue pour la troisi me classe de contraventions 1 Quiconque aura dit ou import un livre sans fixer un prix de vente au public 2 Sous r serve des exceptions pr vues par les articles 3 et 5 de la loi du 10 ao t 1981 relative au prix du livre tout d taillant qui aura pratiqu
99. t le d p t l gal des documents imprim s graphiques et photographiques NOR MCCB9500007A Le ministre de la culture et de la francophonie Vu la loi n 92 546 du 20 juin 1992 relative au d p t l gal Vu le d cret n 93 1429 du 31 d cembre 1993 modifi relatif au d p t l gal et notamment son article 5 Vu l avis du Conseil scientifique du d p t l gal Arr te Art ler La d claration de l imprimeur doit comporter les mentions suivantes 1 Le nom ou raison sociale l adresse les num ros de t l phone et de t l copie de limprimeur 2 La ville du d p t 3 Le nom et les pr noms des auteurs l exception des p riodiques 4 Le titre du document 5 La nature du document d pos livre p riodique carte partition musicale estampe photographie ou autre 6 Le nom et l adresse de l diteur 7 La date d ach vement des travaux 8 Le chiffre d clar du tirage 9 Le nombre d exem plaires d pos s 10 Pour un p riodique l ann e et num ros imprim s au cours de l ann e Art 2 La d claration de l diteur doit comporter les mentions suivantes Pour le d p t des livres cartes plans et partitions musicales 1 Le nom ou raison sociale l adresse les num ros de t l phone et de t l copie de l diteur ou de l importateur 2 Le num ro international normalis ISBN ou sil y a lieu ISMN pour les partitions musicales 3
100. tateur et ce prix s impose tous les d taillants Apr s avoir t r guli rement contest e et malgr des critiques qui r apparaissent p riodiquement la loi de 1981 fait aujourd hui l objet d un consensus de la part des professionnels Lors de son entr e en vigueur en 1982 la loi sur le prix unique du livre a t I objet d une bataille juridique de nombreuses grandes surfaces d cidant de ne pas l appliquer Devant la multiplication des pratiques ill gales et la difficult d obtenir par des actions civiles leur cessation le Gouvernement a pris le 29 d cembre 1982 un d cret instaurant des sanctions p nales en cas d infraction la loi Le Conseil d tat saisi d un recours contre ce d cret a confirm sa l galit le 8 f vrier 1985 Cette attitude r solument hostile a volu en particulier apr s 1985 lorsque la Cour de justice des communaut s europ ennes a reconnu la conformit de la loi de 1981 avec le trait de Rome moyennant une modification concernant le prix des livres import s Il s av re difficile sinon impossible d tablir un bilan statistique de l application de la loi sur le prix unique du livre les tribunaux ne conservant pas de statistiques des affaires trait es Le d partement de l conomie du livre de la direction du livre et de la lecture dispose toutefois dun grand nombre de d cisions relatives au prix du livre prises par l ensemble des juridictions civil
101. tes et les diteurs lorsqu ils vendent sans interm diaire Le statut des soldeurs Dans le commerce du livre les revendeurs qualifi s de Soldeurs sont des Soldeurs permanents Un soldeur permanent est d fini par le d cret du 22 septembre 1962 comme un professionnel dont l activit habituelle a pour objet d acheter en vue de les revendre des commer ants ou des fabricants des marchandises neuves d pareill es d fraichies d mod es ou de deuxi me choix voir ci dessous le commentaire de l article 5 relatif aux ouvrages vendus par les soldeurs Toute majoration de prix d cid e unilat ralement est interdite Si des remises pouvant aller jusqu Yo sont admises toute majoration de prix fut elle minime est interdite N anmoins le libraire et le client peuvent se mettre d accord pour ajouter au prix de vente les frais correspondant des prestations suppl mentaires exceptionnelles express ment r clam es par l acheteur Le libraire ne peut en aucun cas d cider seul d appliquer une majoration de prix La d finition et le co t de ces prestations suppl mentaires donnent lieu l tablissement d un document contractuel sign par l acheteur qui en re oit un exemplaire 22 Quelles peuvent tre les prestations suppl mentaires exceptionnelles La commande l unit d un ouvrage doit tre gratuite et rentre dans le cadre des prestations hormales que le d taillant d
102. toire de l conomie du livre Cahiers de l conomie du livre Minist re de la culture Cercle de la librairie N 1 1989 Aglaia Hartig L dition et le commerce de livres en R publique f d rale allemande structures et tendances actuelles N 2 1989 Francis Fishwick Les implications conomiques du Net Book Agreement N 5 1991 Carlo Van Baelen Les cons quences de I absence de prix unique pour le livre en Flandre N 9 1993 Dossier approches th oriques du prix impos Hors s rie n 2 1992 Marc Minon Cha nes et groupements de librairies en Europe 44 LES TEXTES APPLICABLES La loi n 81 766 du 10 ao t 1981 relative au prix du livre modifi e par la loi n 85 500 du 13 mai 1985 L Assembl e nationale et le S nat ont adopt Le Pr sident de la R publique promulgue la loi dont la teneur suit Art 1 Toute personne physique ou morale qui dite ou importe des livres est tenue de fixer pour les livres qu elle dite ou qu elle importe un prix de vente au public Ce prix est port la connaissance du public Un d cret pr cisera notamment les conditions dans lesquelles il sera indiqu sur le livre et d terminera galement les obligations de l diteur ou de l importateur en ce qui concerne les mentions permettant l identification du livre et le calcul des d lais pr vus par la pr sente loi Tout d taillant doit offrir le service gratuit de commande
103. tre sup rieures celles r sultant de l importance des quantit s acquises par les d taillants 24 La remise commerciale accord e aux d taillants L article 2 concerne les conditions de vente aux d taillants des diteurs et importateurs c est dire la remise commerciale qu ils accordent aux libraires sur les prix publics L article 37 1 de la loi n73 1193 du 27 d cembre 1973 modifi e auquel il est fait r f rence et qui concernait l am lioration des conditions de la concurrence a t abrog par la loi n 85 1408 du 30 d cembre 1985 Les diteurs ou importateurs de livres doivent int grer dans leurs conditions de vente la qualit des services rendus par les d taillants remise qualitative La d finition plus pr cise des crit res d attribution de la remise qualitative instaur e par la loi sur le prix unique du livre a t l un des th mes de la concertation interprofessionnelle mise en uvre en septembre 1990 par le m diateur d sign par le ministre de la culture M Patrice Cahart Le premier protocole d accord sur les usages commerciaux de la librairie tabli par M Cahart a d fini les crit res qualitatifs destin s une application de l article ci dessus mentionn Quels sont les crit res qualitatifs prendre en compte Ces crit res sont notamment le suivi et la mise en vente des nouveaut s la pr sentation d un vaste assortiment stock du libraire compos a
104. u un r seau dense et diversifi de librairies soit maintenu et d velopp La loi sur le prix unique du livre n a pas d autre but que d y concourir La loi sur le prix du livre ne fixe pas le niveau du prix des livres En vertu de l article alin a 1 de la loi du 10 ao t 1981 c est l diteur ou l importateur qui fixe librement le prix de vente au public de chaque titre qu il dite ou importe Il fixe galement les ventuels changements de tarif et est tenu d en informer les d taillants et le public voir en annexe le d cret n 81 1068 du 3 d cembre 1981 et la circulaire du 30 d cembre 1981 Dans la cha ne du livre on rel ve peu de grandes marges b n ficiaires la faiblesse relative des marges de chacun est la contrepartie d un paysage ditorial riche et vari Le prix d un livre se d compose approximativement comme suit sur la base d un prix de vente public incluant une TVA de 5 5 Hypoth se Hypoth se basse haute Acteurs de la thaine du livre Libraire Pourquoi une loi sur le prix du livre En 1981 M Jack Lang ministre de la culture a d fini devant l Assembk nationale les objectifs de la loi Ce r gime d rogatoire est fond sur le refus de consid rer le livre comme un produit marchand banalis et sur la volont d infl chir les m canismes du march pour assurer la prise en compte de sa nature de bien culturel qui ne saurait tre soumis aux seules e
105. u moins pour moiti d ouvrages de fonds tous diteurs r unis les ouvrages de fonds tant consid r s comme les ouvrages dont la parution remonte un an au moins l ouverture de la librairie tout public l existence d une ou plusieurs vitrines sur la rue la formation sp cialis e re ue par un tiers au moins du personnel de la librairie employ la vente de livres la r ception par le libraire des repr sentants de l diteur ou du diffuseur la participation aux campagnes nationales ou locales de promotion en faveur du livre ou de la lecture l organisation de s ances d animation la commande d un ouvrage la demande d un client l information de la client le par la mise asa disposition de catalogues et documents bibliographiques la vente de livres dans des zones faible densit de population ARTICLE 3 ALINEA 1ER Les dispositions du quatri me alin a de l article I ci dessus ne sont pas applicables aux associations facilitant l acquisition des livres scolaires pour leurs membres 25 Quelles sont les associations facilitant l acquisition des livres scolaires pour leurs membres Ce sont principalement les associations de parents d l ves elles peuvent galement tre des associations d l ves ou d tudiants Les membres de l association qui acqui rent des livres scolaires doivent en avoir naturellement l usage les associations dont la destination
106. uction de 5 Quand plus de trente livres du m me titre sont vendus en m me temps il peut y avoir une r duction de 10 peut tre accord e Jusqu en 1984 l accord tait compl t par une convention avec la VBVB tendant Vobligation de respect du prix fixe l ensemble de la zone linguistique commune la Flandre et aux Pays Bas En 1984 la Cour de justice des Communaut s Europ ennes a estim que cet accord transfrontalier tait illicite confirmant ainsi la d cision rendue en 1981 par la Commission europ enne au terme d une proc dure engag e en 1977 en vertu de l article 81 TCE La Cour a confirm d une part que cet accord constituait une infraction l article 81 1 TCE et d autre part que l accord ne pouvait pas b n ficier d une exemption au titre de l article 81 3 TCE car les requ rantes n avaient pas d montr que l accord tait une condition a I am lioration de la production et de la distribution du livre Alors que les requ rantes souhaitaient porter grief de la contrari t existant entre l action de la Commission et la politique suivie en mati re de prix du livre par divers Etats membres la Cour a consid r que des pratiques l gislatives ou judiciaires nationales supposer m me qu elles soient communes tous les Etats membres ne sauraient s imposer dans l application des r gles de concurrence du trait La Cour a estim que m me si le caract re sp cifique du livre comme objet de comm
107. uis la suppression du NBA En f vrier 2000 l association des diteurs a propos un syst me dans lequel la fixation du prix serait une option pour les diteurs et non plus une obligation L association des libraires danois s est insurg e contre cette proposition estimant que cela aboutirait un effondrement du syst me de prix fixe En avril 2000 autorit danoise de la concurrence rendait un avis limitant la fixation du prix aux seules nouveaut s et abolissant l exclusivit accord e aux librairies pour la vente des ouvrages de plus de 155 DKr L association des libraires a fait appel de cette d cision qui devait s appliquer partir du 1 janvier 2001 Un projet de loi sur le sujet pourrait tre d pos si les professionnels et l autorit charg e de la concurrence n aboutissaient pas un accord Espagne La vente des livres en Espagne est r gie par le syst me de prix fixe instaur par I article 33 de la loi sur le livre du 12 mars 1975 et d velopp dans le d cret royal 484 du 30 mars 1990 sur le prix des livres Celui ci pr cise que tout diteur ou importateur de livres est oblig d tablir un prix fixe de vente au public ou au consommateur final pour des livres dit s ou import s ind pendamment du lieu o se r alise la vente ou de la mani re dont celle ci s effectue De ce syst me g n ral sont exclus les livres de bibliophilie art ou artisanat anciens ou les ditions puis es les livres
108. urs Syndicat National de I Edition 115 boulevard Saint Germain 75006 Paris tel 01 44 41 40 50 fax 01 44 41 40 77 F d ration des Editeurs Europ ens 204 avenue de Tervuren B 1150 Bruxelles Belgique tel 32 2 770 11 10 fax 32 2 771 20 71 Libraires Au niveau europ en F d ration des Libraires Europ ens 34 A rue du Grand Hospice B 1000 Bruxelles tel 32 2 223 49 40 fax 32 2 223 49 41 Au niveau national ADELC Association pour le d veloppement de la librairie de cr ation Secr tariat 26 rue de Cond 75006 Paris T l phone 01 43 25 20 43 Association des librairies de bandes dessin es 8 rue Dante 75005 Paris T l phone 01 43 25 85 19 T l copie 01 43 25 82 70 Internet www album fr ALSJ Association des libraires sp cialis s pour la jeunesse 48 rue Colbert 41 37000 Tours T l phone 02 47 66 95 90 T l copie 02 47 20 87 13 FFSL F d ration francaise des syndicats de libraires 49 rue de Ch teaudun 75009 Paris T l phone 01 42 82 00 03 T l copie 01 42 82 10 51 Librairies CLE 13 rue de Nesle 75006 Paris T l phone 01 44 41 97 20 T l copie O1 44 41 97 28 M l page pagelib com La voie du livre Sogaris 128 b timent R 94524 Rungis C dex T l phone 01 41 80 08 20 T l copie 01 41 80 08 30 M l la_voie_du_livre compuserve com SLAM Syndicat de la librairie ancienne et moderne 4 rue Git le Coeur 75006 Paris
109. xigences de rentabilit imm diate Le prix unique du livre doit permettre l galit des citoyens devant le livre qui sera vendu au m me prix sur tout le territoire national le maintien d un r seau d cenalis tr s dense de distribution notamment dans les zones d favoris es le soutien au pluralisme dans la cr ation et l dition en particulier pour les ouvrages difficiles La pratique du bradage discount entra ne long terme une rar faction du nombre de titres disponibles chacun s attachant alors proposer des ouvrages rotation rapide connaissant un vaste public best sellers guides au d triment des uvres de cr ation originale ou des r ditions de titres jug s difficiles qui sont pour la plupart des livres rotation lente Dans un tel contexte seuls les libraires ayant un chiffre d affaires important pourraient survivre On assisterait et c est ce qui s est pass en Belgique depuis l abolition du prix unique du livre en 1984 alors une r duction du nombre des d taillants de livres au profit des grandes surfaces g n ralistes ou sp cialis es qui sont souvent moins m me que les librairies de taille plus modeste de fournir un service personnalis aux clients Enfin le prix unique dispense l acheteur de comparer les prix d un point de vente l autre il pr serve ainsi les achats d impulsion et permet un acc s plus facile la lecture Les
110. yst me contractuel ou l gislatif de prix tabli nationalement ne tombait pas sous le coup des r gles de concurrence europ enne En juin 2000 le Parlement autrichien a adopt une loi sur le prix unique Les diteurs et importateurs ont demand cette occasion que le syst me de prix fixe couvre galement les ouvrages de langue allemande Une clause sp ciale pr voit que le prix des livres import s ne doit pas tre inf rieur au prix fix par l diteur dans son propre march Cette clause est particuli rement importante pour l efficacit du syst me car la grande majorit des ouvrages propos s a la vente en Autriche sont import s d Allemagne Les livres autrichiens r import s restent soumis au prix unique si la r importation vise explicitement contourner la loi autrichienne La loi autrichienne mentionne que les ventes transfrontali res de livres command s sur l internet ne sont pas soumises au prix fixe D s l entr e en vigueur de la loi autrichienne la cha ne Libro a lanc une campagne publicitaire en offrant des bestsellers avec des rabais de 20 sur le prix diteur Cette action a provoqu d importantes r actions en Allemagne et en Autriche L issue de cette affaire pourra avoir des r percussions importantes sur avenir du prix fixe en Autriche et en Allemagne Belgique Le march du livre en Belgique pays compos de 4 5 millions de francophones et de 5 5 millions de n erlandophones se caract rise

PRIX DU LIVRE, MODE D`EMPLOI - Le droit de prêt

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