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Die Tätigkeit der Arbeitsinspektion im Jahr 2004

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1. Ei 5 S 152 z3 52525 5 5 amp 2 S es 52 382 55 22 5 3 183 22 Jesu 83538 9 EO J 25 55 0450555555 18 8 265 2256528 doS 3 e 88 Z53 2 23 582523285528 4 colo c o E o o ce gt 2 Sw x Li wW Oo gt lz 2 E o gt 5 H 5 DES m 5 g Gg 5 5 ses 520 gt 5 Segal ZSE Ssc2 553 5 g as 2902 gl oT 3 SA 2 i 5 SS 23222 So 252 523 228 5 a 558588 25 555 585 5 aa 2 208 as Ia lr 29 50 DA DB DC DD DE DF DG DH DI Betriebsst tten mit Unter Anzahl der Betriebsst tten 4 950 24 83 40 49 181 59 1 174 189 Wegen folgender Einwirkungen bzw Chemisch toxische Arbeitsstoffe 19 828 15 18 24 304 228 314 4 232 787 Stoffe die Hautkrebs verursachen k nnen 318 1 17 Gesundheitsgef hrdende 12 177 7 438 37 49 24 68 314 981 Den Organismus besonders belasten de Einwirkungen bzw T tigkeiten 2 188 39 65 4 2 134 27 226 195 L rm ohne wiederkehrende Unter suchungen 12 281 74 189 431 124 1 125 593 9 521 443 Untersuchte Besch ftigte insgesamt 46 792 96 684 557 481 1 380 1 109 36 5 293 2 423 Betriebsst tten mit f r bestimmte Einwirkungen bzw T Anzahl der Betriebsst tten 20 0 0 0 0 0 1 0 0 2 F r folgende Einwirkungen bzw
2. Bunena A 18 15 18 107 49 10 16 18 92 22 14 36 216 29 14 10 30 39 17 85 21 10 34 133 uosom lt 5 624 39 37 74 56 158 102 88 300 121 53 29 51 18 802 85 40 25 52 534 150 1 882 1 Jm Bunyleypugjsuj epuer 264 55 20 29 33 17 42 14 700 278 70 86 107 125 641 152 77 67 59 249 85 1 697 135 20 10 30 41 10 64 28 18 176 57 31 62 39 417 9 Bu pA9ay 219 NodS SJ H DN 36 15 10 13 57 neq nezuyeJ DM une 0 13813 us EI89 SI H
3. o ss 5 3 az o E Salz 2 9 55 2 9 5 2 2 2 05 o S E 5 5 Sue V bE el 95 RI gt co 8 So 2 2 ouj 85 SS SES E Sg 5 gt 8212 852 598205 288 2 5 8 Objektive Unfallursachen Geschlecht Summe C DA DD DG DH DI DJ DM DN F Gef hrliche Stoffe 4 2498 1 5 147 37 92 45 1 461 29 1 408 Elektrischer Strom 8 195 1 2 3 5 2 4 3 40 1 1 53 lonisierende u nichtionis Strahlung 0 12 3 1 Sturz und Fall von Personen 30 27 353 128 81661 617 412 479 1 2446 391 15 6 587 darunter Sturz von bzw mit Leitern 2 29401 10 51 69 30 30 253 42 1 1 295 Fall Absprung Sturz von erh h ten Standorten 17 4103 32 95 118 51 112 1 339 62 10 1 227 Ausgleiten 0 5 318 33 246 122 85 82 423 62 928 Herab u Umfallen von Gegenst n den Einsturz 22 7 769 33 210 2 203 133 141 1 1 048 1 179 5 2 110 Abspringen v Splittern u St cken 0 801 6 6 13 142 18 152 19 269 Scharfe und spitze Gegenst nde 1 14 974 21 375 359 304 289 2 615 336 1 3 116 Ansto en 0 9 089 55 237 216 183 145 1 227 173 1 751 Einklemmen 0 4 470 19 124 107 116 87 792 67 958 Sonstige u unbekannte Ursachen 1 2 076
4. bzw Geschlecht und ausgew hlten Wirtschaftsunterabschnitten gem NACE darunter Wirtschaftszweige mit hohen Unfallquoten AS as oS 55 29588 S 5 26 S 2 2 90100 5 5 5 eo 5 bla Z Ki E 5 2 Zen E ag 5 5 25 2 e 92 5 53 o Se ES SZ o S 18 sea 5 2 gP 55 50 828 5 55 N Slo 25 555 g SY 0515 c amp SIb ne E 35 E SIb ZS 413528 so gt u Rz 2 5 Solo 228 5 e glo 20 255 2 50 55 85 PS 8 5 22 2958 or 25 22 82 5 eH S c5 Scelv 2g Sa EIB 0 S 22 E Ze 2512 81 2912 so 2 05 5 59 Su a Summe DA DD DG DH DI DJ DM DN Anerkannte Arbeitsunf lle aller Unfallversicherungstr ger Insgesamt 135 112 770 3 408 1 3 562 6 2 661 0 2 140 3 1 768 nv 14 778 2 559 31 21 908 Anerkannte Arbeitsunf lle im Bereich der AUVA nach objektiven Unfallursachen Maschinelle Betriebseinrichtungen 15 12 390 1 53 461 3 606 372 3 228 2 2 684 798 2 2 732 darunter Arbeitsmaschinen f r Metallbear beitung 1 1 888 1 6 15 54 23 1 1 241 201 181 Arbeitsmaschinen f r Holzbear beitung und Forstwirtschaft 4 2 150 1 313 396 27 10 57 606 620 Arbeitsmaschinen u
5. bertretungen nach deren Arten Die bertretungen konzentrierten sich 2004 vor allem auf folgende Haupt gruppen siehe auch Anhang A 2 Tabellen 6 1 und 6 2 Ubertretungen nach deren Arten 2004 2003 Arbeitsst tten und Baustellen 21 955 22 220 Allgemeine Bestimmungen Beh rden und Verfahren Gefahrenermittlung beurteilung Ma nahmenfestlegung Dokumentation Sicherheitsvertrauenspersonen Information Unterweisung Auflagepflicht Bauarbeitenkoordinationsgesetz und hnliches 15 553 15 554 Arbeitsmittel 13 818 14 163 Pr ventivdienste 11 773 11 806 Elektrische Anlagen und Betriebsmittel 5 423 5 332 Arbeitsvorg nge und Arbeitspl tze 5 347 5 330 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Im Detail betrafen die bertretungen im Jahr 2004 bei den Arbeitsst tten und Baustellen vor allem allgemeine Anforderungen Sicherung von Gefahrenbe reichen Lagerungen allgemein Reinigung Instandhaltung Pr fpflicht und hnliches 7 940 Geb ude 4 751 Brand Explosionsschutz 2 647 sowie erste Hilfe 2 119 im Bereich allgemeine Bestimmungen Beh rden Verfah ren vor allem die Gefahrenermittlung beurteilung Ma nahmenfestlegung Dokumentation 7 455 und im Bereich Arbeitsmittel vor allem die Pr fungen 5 724 und die Beschaffenheit 4 650 Bei den Pr ventivdiensten wurden vor allem die sicherheitstechnische Betreuung 5 913 bei den elektrischen Anlagen und Betriebsmitteln vor allem die Pr fung von elektrischen Anlagen
6. 1 1 1 2 1001 und mehr 38 1 1 4 1 Besch ftigten Insgesamt 26 827 64 0 426 1 065 328 769 248 9 398 346 Durchgef hrte Inspektionen 27 843 66 0 462 1 095 333 787 268 9 417 371 Vorgenommene Erhebungen 64 350 177 1 677 3 238 798 1 221 729 21 1 288 787 Teilnahme an beh rdl Verhand lungen 19 926 43 0 422 675 101 431 166 81 461 286 Sonstige T tigkeiten 28 028 90 2 330 1 641 258 624 431 15 693 345 Durch Inspektionen erfasste Besch ftigte m nnliche Erwachsene 367 982 712 5 077 14 689 6 952 13 466 12 947 98 19 917 14 888 Jugendliche 16 733 10 87 436 198 497 336 563 382 weibliche Erwachsene 233 149 243 544 8 347 8 282 2 823 3 904 23 8 179 4 679 Jugendliche 7 057 12 6 400 185 44 97 150 84 Insgesamt 624 921 977 D 5 714 23 872 15 617 16 830 17 284 121 28 809 20 033 1 Betriebe und Bundesdienststellen ausgenommen ausw rtige Arbeitsstellen Baustellen 2 Umfassende Begehung von Betriebsst tten bei der im Sinne des Abs 1 ArbIG 1993 zumindest stichprobenartig kontrolliert wird ob alle dem Schutz der Arbeitnehmer innen dienenden gesetzlichen Vorschriften und bescheidm igen Auflagen eingehalten werden 3 Gezielte berpr fung von Teilaspekten des Arbeitnehmerschutzes g Beteiligung an m ndlichen Verhandlungen z B gewerberechtliche Genehmigungsverfahren Bauverhandlungen 138 TABELLE 1 1 st tten nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 tigte nach Geschlecht un
7. Gem 8 363 Abs 3 ASVG wurden den zust ndigen Arbeitsinspektions rzt lichen Diensten von den Tr gern der Unfallversicherung im Berichtsjahr ins gesamt 1 825 1 561 Anzeigen auf Verdacht einer Berufskrankheit bermit telt welche Besch ftigte betrafen die der Aufsichtspflicht der Arbeitsinspek tion unterliegen In 314 364 Berufskrankheitsverfahren erfolgte eine ar beitsinspektions rztliche Beratung der betroffenen Besch ftigten Von den Arbeitsinspektor innen bzw den Arbeitsinspektions rztlichen Diensten wur den insgesamt 104 82 Erhebungen in Bezug auf Berufskrankheiten durch gef hrt Der Arbeitsinspektion gemeldete Verdachtsf lle von Berufskrankheiten 2003 04 E12004 12003 2 000 1 800 95 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 2 Ka 2 o Kei Li gt 5 D T N lt 200 insgesamt Hauterkran L rm Schwer Asthma kungen h rigkeit bronchiale Quelle Al Grafik Al In weiterer Folge werden analog zu den Arbeitsunf llen nur die von der AUVA ver ffentlichten Zahlen anerkannter Berufskrankheitsf lle ber cksich tigt Von den 1 100 von der AUVA 2004 anerkannten Berufskrankheits f llen waren 845 m nnliche 77 und 255 weibliche Besch ftigte 23 betroffen In 62 F llen verliefen die Berufskrankheiten t dlich 1 Daten der AUVA der VA der sterreichischen E
8. 8 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss bei jenen vorgesehenen Ma nahmen die nicht umgehend umgesetzt werden k nnen Angaben ber die Zu st ndigkeit f r die Umsetzung und ber die Umsetzungsfrist enthalten 2 Abs 1 Z 6 DOK VO 48 8 9 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss die Festlegung der Arbeits pl tze oder Arbeitsbereiche f r die Eignungsuntersuchungen Folgeuntersuchun gen Untersuchungen bei L rmeinwirkung oder sonstige besondere Untersu chungen vorgesehen sind enthalten Au erdem muss die Festlegung der T tigkeiten f r die ein Nachweis der Fachkenntnisse notwendig ist enthalten sein 2 Abs 2 2 1 und Z 2 DOK VO 51 5 10 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss Angaben ber die not wendigen pers nlichen Schutzausr stungen enthalten 5 2 Abs 2 Z 3 DOK VO 56 0 11 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss ein Verzeichnis der ver wendeten gef hrlichen Arbeitsstoffe im Sinne des 40 ASchG explosionsgef hrli che brandgef hrliche gesundheitsgef hrdende sowie biologische Arbeitsstoffe ent halten 2 Abs 3Z 1 DOK VO 50 6 12 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss ein Verzeichnis der pr f pflichtigen Arbeitsmittel samt allf lligen Pr fpl nen und Wartungspl nen enthalten 2 Abs 3 Z 2 DOK VO 45 11 13 Aus dem Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss sich ergeben welche Personen innbetrieblich f r Fragen der Siche
9. 3 499 ist bei einem gleichzeitigen leichten R ckgang der Inspektionen und Erhe bungen auf die sp rbare Zunahme der beh rdlichen Verhandlungen und insbesondere der Unterst tzungs und Beratungsgespr che zur ckzuf hren berpr fungst tigkeit insgesamt Im Berichtsjahr f hrten die Arbeitsinspektorate 117 647 120 571 berpr fungen Inspektionen und Erhebungen durch von denen 47 924 48 376 Betriebsst tten und 14 579 15 316 ausw rtige Arbeits Bau stellen betrof fen waren die sich wie folgt nach Gr enklassen gliederten berpr fte Bettiebsst tten und ausw rtige berpr fte Betriebs berpr fte ausw rtige Sen der n st tten Arbeits Bau stellen Besch ftigtenzahl triebsst tten in 2004 2003 2004 2003 2004 2003 bis 4 23 935 24 235 9 084 9 498 17 4 17 7 5 19 14 805 14 918 5 235 5 567 21 0 21 4 20 50 5 182 5 189 229 225 34 0 34 3 51 250 3 300 3 313 29 25 49 2 50 4 251 750 573 592 2 1 66 9 70 2 751 1000 47 46 0 0 77 0 73 0 ber 1000 82 83 0 0 83 7 85 6 insgesamt 47 924 48 376 14 579 15 316 20 7 21 1 7 Betriebe und Bundesdienststellen ohne ausw rtige Arbeits Bau stellen Quelle BMWA Arbeitsinspektion Durch die berpr fungst tigkeit wurden im Jahr 2004 Betriebsst tten mit insgesamt 1 202 165 1 210 726 Besch ftigten erfasst die sich wie folgt auf Geschlecht und Alter verteilte
10. Arten von bertretungen in Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Wirtschaftsunter cE ne 98255 5 58 5 58 5 25 essse 5 5 5 5 las 5 s amp 15 558 58 dgelsa_ lt e883s 2102 28 33 PE 5225828563 58 p D Z 8 2 2 85 wa gt su2lcen5 lese SI ssalss2i 5 5 55 H 5 Zg 522 5 5 S ae358 amp 9S8l558 588 5 e zs 2s5 ZS ew_ 3 209 Ee85 255 2 555 5 32 3535 735s5 35 35 gt 25 29215 ZI 358 37 E 5 5 ESEE 88 225 8228250 205 bertretungen betreffend Summe A B DA DD DE DF DG DH DI Kinderarbeit 3 1 Besch ftigung von Jugendlichen 1 197 1 42 4 9 4 darunter T gliche Arbeitszeit 137 3 Wochenarbeitszeit 80 2 Ruhepausen und Ruhezeiten 114 2 1 1 Nachtruhe 80 8 2 Sonn Feiertagsruhe Wocherfreizeit 203 2 Besch ftigungsverbote und beschr nkungen 69 2 2 1 1 Verzeichnis der Jugendlichen 225 13 1 gt 2 1 Aushang der Arbeitszeit 131 6 1 2 1 Mutterschutz 2 311 13 1 82 37 28 35 57 14 darunter Gefahrenermittlung 1 053 3 37 23 12 21 27 7 Meldepflicht nach 3 Abs 6 MSchG 244 1 10 3 6 2 Besch ftigungsverbote 391 5 23 10 8 5 12 2 Verbot der Na
11. Auch wurde eine berpr fung und Anpassung der Sicher heits und Gesundheitsschutzdokumente verlangt 4 Abs 5 Z 1 ASchG Es erging weiters eine Sachverhaltsdarstellung an die Staatsanwaltschaft und eine Anzeige an die zust ndige Verwaltungsstrafbeh rde Explosion in einer Munitionsfabrik In der F llanlage einer Munitionsfabrik wird durch eine chemische Reaktion in w ssriger L sung Bleitrizinat hergestellt Der auskristallisierende Z ndsatz wird durch ein Filtertuch abfiltriert die verbleibende Mutterlauge wird in ein Pufferbecken gepumpt In diesem Pufferbecken wird die Mutterlauge die mit Z ndsatzresten verunreinigt ist st ndig ger hrt und anschlie end in zwei Reaktoren durch Zugabe von Chemikalien neutralisiert Aus ungekl rter Ursache kam es im Pufferbecken zu einer Explosion des vorhandenen Z ndsatzrestes wodurch ein Arbeitnehmer t dliche Kopfver letzungen erlitt ALLGEMEINER BERICHT Bei der sofort vom Arbeitsinspektorat durchgef hrten Unfallerhebung konn ten aufgrund der akuten Explosionsgef hrdung keine n heren Untersuchun gen durchgef hrt werden weil dieser Bereich und die unmittelbare Umge bung wegen der Explosionsgefahr sofort beh rdlich gesperrt wurden Diese Sperre konnte erst nach ca f nf Wochen aufgehoben werden Bei diesem Unfall wurde auch die Kriminaltechnik des Bundesministeriums f r Inneres eingeschaltet Bei den durchgef hrten Erhebungen konnte aufgrund der ge fundenen Spuren festge
12. Bei der Ausf hrung der Gaswarnanlage ist grunds tzlich zu unterscheiden ob ein signifikanter H2S Austritt m glich ist oder nicht Bei nicht entschwe feltem Biogas beim Entschwefelungsvorgang wird unter Zugabe von Sauer stoff das H2S in H O und Schwefel umgewandelt ist das H2S in begehbaren Bereichen zus tzlich als Gas zu messen H S hat einen MAK Wert von 10 ppm und ist schwerer als Luft Die Messung soll daher in Bodenn he er folgen H2S ist ein hochgiftiges Gas wobei lebensgef hrliche Zust nde be reits bei ca 250 ppm m glich sind Bei entschwefeltem Biogas kann die Messung von Methan Messung in Deckenn he als ausreichend f r die Gaswarnanlage angesehen werden Dabei ist auch zu ber cksichtigen dass es beim Biogas zu Entmischungsvorg ngen kommen kann und die einzelnen Fraktionen unterschiedlich gelagert sind In Kellerr umlichkeiten sollte daher zus tzlich zur Gaswarnanlage eine O Messung Alarmierung bei der Unter schreitung von 17 installiert werden damit atembare Luft jedenfalls zur Verf gung steht Hinsichtlich der Problematik von Alleinarbeitspl tzen ist auf 861 Abs 6 ASchG zu verweisen Diese Bestimmung lautet An Arbeitspl tzen mit er h hter Unfallgefahr sowie an abgelegenen Arbeitspl tzen darf ein Arbeit nehmer nur allein besch ftigt werden wenn eine wirksame berwachung si chergestellt ist Allein arbeitende Arbeitnehmer innen m ssen daher ber ein automatisches und willensunabh ngige
13. berwiegende Teil der bertretungen den Entgeltschutz betraf Im Berichtsjahr wurden von den Arbeitsinspekto raten 36 27 Auftraggeber innen zu Nachzahlungen in der Gesamth he von 31 565 40 23 325 37 veranlasst wobei es zu den h chsten Nachzah lungen in Vorarlberg kam Damit erh hte sich die Zahl der bertretungen um 12 3 und die der Auftraggeber innen die zur Nachzahlung veranlasst wur den um 33 3 56 3 1 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITS INSPEKTORATES Koordination Information Organisation Schu lung Offentlichkeitsarbeit Forschungsaktivit ten ffentlichkeitsarbeit Allgemeines Bei zahlreichen Informationsveranstaltungen und Seminaren unterschiedli cher Veranstalter innen wurden Vortr ge ber die wichtigsten Neuerungen im Arbeitnehmerschutz gehalten Dar ber hinaus nahm die Arbeitsinspektion an zahlreichen Informationsveranstaltungen Tagungen Fachmessen und Seminaren von Interessenvertretungen und anderen Organisationen teil Wie auch schon den letzten Jahren fanden die Informationsmaterialen der Arbeitsinspektion gro en Anklang Im Berichtsjahr wurden rund 127 000 Exemplare der verschiedenen Publikationen an Interessierte verteilt Im Jahr 2004 wurden Informationsfolder und brosch ren zu den Themen Arbeitsstoffe und zwar betreffend Lagerung brennbarer Fl ssigkeiten biologische Arbeits stoffe sowie Grenzwerte und krebserzeugend
14. rztliche Begutachtungen durchgef hrt Im Berichtsjahr wurden 2 311 bertretungen von Bestimmungen betreffend den Mutterschutz festgestellt das entspricht gegen ber 2003 1 997 einem Anstieg um 16 Die h ufigsten bertretungen betrafen 53 ALLGEMEINER BERICHT bertretungen im Mutterschutz 2004 2003 Gefahrenermittlung 1 053 740 Nichteinhaltung der Besch ftigungsverbote nach 4 MSchG 391 318 Nichteinhaltung der Meldepflicht 244 237 Ruhem jglichkeit nicht vorhanden 240 236 Verbot der Nachtarbeit Sonn und Feiertagsarbeit und berstundenverbot 229 262 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Von allen Mutterschutz bertretungen entfallen 700 30 auf den Bereich Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern 361 16 auf das Gesundheits Veterin r und Sozialwesen und 300 13 auf das Beherbergungs und Gastst ttenwesen Arbeitszeit Im Arbeitszeitgesetz sind verschiedene Ausnahmegenehmigungen durch das Arbeitsinspektorat vorgesehen 2004 wurden insgesamt 8 2003 14 Ausnahmegenehmigungen erteilt wovon insgesamt 280 2003 488 Be sch ftigte betroffen waren Ein Gro teil n mlich 36 aller bertretungen auf dem Gebiet des Verwen dungsschutzes ohne Lenkkontrollen und ohne Heimarbeit betraf bertre tungen des Arbeitszeitgesetzes 2004 wurden 2 431 bertretungen des Ar beitszeitgesetzes ohne Lenkkontrollen festgestellt 2003 2 407 davon 802 im Beherbergun
15. wei m m L rm Schwerh rigkei 9 iS D E gt g 5 pas m g D x D N S lt 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Quelle AUVA Grafik Al JBO4 Die Anzahl der Infektionserkrankungen die berwiegend bei Besch ftigten des Gesundheitswesens anerkannt wurden ist gegen ber dem Vorjahr 31 auf 40 gestiegen sie machen nunmehr 4 aller anerkannten Berufserkran kungen aus Bei den angef hrten 40 Infektionserkrankungen handelte es sich um 26 Hepatitiserkrankungen und zwar um sieben Hepatitis B und um 19 Hepatitis C Erkrankungen um elf Tuberkuloseerkrankungen und drei b rige Infektionserkrankungen 45 ALLGEMEINER BERICHT Die h ufigsten anerkannten Berufskrankheiten 2004 2003 Durch L rm verursachte Schwerh rigkeit 418 395 Hauterkrankungen 260 261 Durch allergisierende Stoffe verursachtes Asthma bronchiale 112 110 Durch chemisch irritativ oder toxisch wirkende Stoffe verursachte Erkrankungen der tieferen Atemwege und der Lunge 69 64 Quarzstaublungenerkrankungen Silikosen oder Silikatosen 47 38 B sartige Neubildungen des Kehlkopfes der Lunge des Rippenfelles und des Bauch felles durch Asbest 46 33 Infektionskrankheiten 40 31 Asbeststaublungenerkrankungen Asbestosen 33 29 Erkrankungen der Z hne durch S uren 10 5 Durch Zeckenbiss bertragbare Kran
16. 11 410 359 273 49 857 94 679 84 39 eiedoy 1 658 244 623 5 226 3 064 1 476 1 482 428 27 673 673 315 152 322 1 493 234 906 114 488 787 242 50 602 427 233 380 218 1 214 1 252 9 30 2 827 2 709 2 192 20 33 4 701 18 2 545 10 24 5 314 2 049 9 6 9 2 848 219 0 odg jeet DN 330 181 42 73 567 171 137 41 105 61 34 10 455 125 200 130 21 DM 39 20 13 81 24 31 69 20 34 15 ISIOH DL 121 74 14 30 187 52 48 17 28 23 98 25 49 24 nequauiyoseyy DK 205 106 24 45 246 87 72 20 32 21 237 79 108 50 2 1 2 DJ 479 259 50 103 676 249
17. 189 55 67 46 42 20 764 221 312 231 TABELLE 6 1 Fortsetzung Wirtschaftsunter Ee Pe olas 5 S S 38 25 5 5 8 25 2 2 a5 25 co 5583 38 5 E 5 S o E 5 28 os ef sl 2 6512 2 59 79 5 2 5 85 S 2 20 5 95152 55 S ZE s22 s e 85 e2 gt se2 sN5 8258 u 2501952 55 52282352 v os 5 0 55 gt S gt 555 52 15551359 IS Tl 555 S s 5 2328 3 55 KEE 5 25 7e BaSS pzp 5 aa 200 1209 as 5 bertretungen betreffend Summe B DA DD DE D DG DH DI Elektrische Anlagen u Betriebsmittel 5 423 11 41 239 44 184 43 0 71 67 davon Pr fung inkl Blitzschutzanlagen 3 234 6 27 158 27 133 41 37 Beschaffenheit Eignung 794 4 7 31 5 20 12 18 Bedienung Unterweisung Instand haltung 1 395 1 7 50 12 31 18 12 Gef hrliche Arbeitsstoffe 1 849 1 14 361 28 56 71 42 darunter Ersatz Verbot Meldepflicht Kenn zeichnung Verzeichnis 139 6 2 5 2 Ermittlung und Beurteilung 492 3 51 15 11 4 Ma nahmen zur Gefahrenverh tung Absaugung L ftung Ma nahmenrang ordnung Lagerung Wartungsarbeiten Ess Rauch
18. AUVA Daten verwendet denen ausgew hlte Ge samtergebnisse der Daten des Hauptverbandes bzw der Arbeitsinspektion hinzugef gt werden Hinsichtlich der Unterschiede der verschiedenen Daten quellen vor allem betreffend Definition Datenmenge und Datenerfassung wird auf die entsprechenden Fu noten in den Kapiteln 2 4 2 Arbeitsunf lle und 2 4 3 Berufskrankheiten bzw in den genannten Tabellen verwiesen Statistisch sind auch jene Personen mit ber cksichtigt denen aufgrund eines Arbeitsunfalls oder einer Berufskrankheit vom UV Tr ger im Berichtsjahr eine Teil oder Vollrente zuerkannt wurde Der Beschreibung der Unfallursa chen liegt die AUVA Systematik der objektiven Unfallursachen zugrunde Tabelle 5 Aus organisatorischen Gr nden wird die Anzahl jener Besch ftigten die auf grund der Bestimmungen des Strahlenschutzgesetzes untersucht werden nicht ermittelt sondern nur die Zahl der aufgrund der Untersuchungsergeb nisse als nicht geeignet beurteilten Besch ftigten statistisch erfasst 133 TABELLEN 134 TABELLEN A 2 2 Tabellen 135 TABELLE T tigkeit der Arbeitsinspektion nach Inspektionen Erhebungen beh rdliche Verhandlungen Bundes Summe Burgenland K rnten Nieder sterreich Durchgef hrte Inspektionen 41 487 1 988 2 102 11 184 davon betreffend Betriebsst tte 27 843 1 622 1 454 7 490 Ausw rtige Arbeits Bau stellen 13 644 366 648 3 694 Vorgenomm
19. BGBI Nr 159 2004 Verordnung EWG Nr 3820 85 des Rates ber die Harmonisierung bestimmter Sozialvorschriften im Stra en verkehr vom 20 Dezember 1985 zuletzt ge ndert durch die Richtlinie 2003 59 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 15 Juli 2003 Verordnung EWG Nr 3821 85 des Rates ber das Kontrollger t im Stra enverkehr vom 20 Dezember 1985 zuletzt ge ndert durch die Verordnung EG Nr 432 2004 der Kommission vom 5 M rz 2004 Fahrtenbuchverordnung FahrtbV BGBI Nr 461 1975 Bundesgesetz ber die Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen 1987 KJBG BGBI Nr 599 1987 i d F BGBI I Nr 79 2003 Verordnung ber Besch ftigungsverbote und beschr nkungen f r Jugendliche KJBG VO BGBI Il Nr 436 1998 130 RECHTSVORSCHRIFTEN Sicherheit und Gesundheitsschutz Fortsetzung Wochenberichtsblatt Verordnung BGBl Nr 420 1987 Mutterschutzgesetz 1979 MSchG BGBI Nr 221 1979 i d F BGBI Nr 123 2004 EU Nachtarbeits Anpassungsgesetz BGBI Nr 122 2002 B ckereiarbeiter innengesetz 1996 B ckAG 1996 BGBI Nr 410 1996 i d F BGBI Nr 79 2003 Krankenanstalten Arbeitszeitgesetz KA AZG BGBI Nr 8 1997 i d F BGBI I Nr 146 2003 Heimarbeitsgesetz 1960 BGBI Nr 105 1961 i d F BGBI I Nr 98 2001 Verordnung ber die Verarbeitung von Zelluloid in der Heimarbeit BGBI Nr 3 1931 i d F BGBI I Nr 191 1999 Verordnung betreffend Form und Inhalt
20. DL 41 27 13 60 23 12 39 usssiu nezuajjejoyn DJ 22 74 28 26 49 15 10 14 12 157 3 bertretungen betreffend die Nachtschwerarbeit Ma nahmen f r das Krankenpflegepersonal und die Urlaubsaufzeichnungen Summe aller acht fett gedruckten Hauptgruppen von bertretungen Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion CH TABELLE 7 2 162 bertretungen auf dem Gebiet des Verwen Arten von bertretungen in Betriebst tten und Bundes bertretungen betreffend Summe Burgenland K rnten Nieder sterreich Kinderarbeit 3 Besch ftigung von Jugendlichen 1 197 20 65 247 darunter T gliche Arbeitszeit 137 1 3 19 Wochenarbeitszeit 80 7 8 Ruhepausen und Ruhezeiten 114 3 9 12 Nachtruhe 80 1 6 6 Sonn Feiertagsruhe Wochenfreizeit 203 7 14 35 Besch ftigungsverbote und beschr nkungen 69 10 15 Verzeichnis der Jugendlichen 225 6 6 64 Aushang der Arbeitszeit 131 1 5 33 Mutterschutz 2 311 30 136 415 darunter Gefahrenermittlung 1 053 15 62 155 Meldepflicht nach Abs 6 MSchG 244 4 24 81 Besch ftigungsverbote 391 6 19 46 Verbot der Nacht Sonn und Feier tagsarbeit berstundenverbot 229 1 7 42 Ruhem jglichkeit 240 1 16 76 Arbeitszeit 2 43
21. Herstellung und Bearbeitung von Glas Herstellung von Waren aus Steinen und Erden 2 423 H Wirtschaftsunterabschnitte gem NACE Quelle BMWA Arbeitsinspektion Die rztlichen Untersuchungen ergaben dass 29 31 Besch ftigte aus 20 17 Betriebsst tten f r diese T tigkeiten nicht geeignet waren Dabei waren die Betroffenen mit T tigkeiten unter Einwirkung von Blei 12 das Tragen von Atemschutzger ten erfordernden T tigkeiten 5 T tigkeiten im Rahmen von Gasrettungsdiensten Grubenwehren oder Gasschutzwehren 5 T tig keiten unter Einwirkung von Schwei rauch oder Aluminiumstaub 3 T tig keiten unter Einwirkung von quarz oder asbesthaltigem Staub Hartme tallstaub 2 und Stoffen welche Hautkrebs verursachen k nnen 1 sowie mit T tigkeiten besch ftigt bei denen eine den Organismus besonders be lastende Hitze vorliegt 1 Im Rahmen der von der Arbeitsinspektion in Betriebsst tten durchgef hrten Amtshandlungen ergaben sich im Berichtsjahr 506 530 bertretungen hin 52 2 4 5 ALLGEMEINER BERICHT sichtlich der Durchf hrung von Eignungs und Folgeuntersuchungen durch erm chtigte rztinnen und rzte Verwendungsschutz Im Jahr 2004 wurden insgesamt 6 696 2003 6 223 bertretungen auf dem Gebiet des Verwendungsschutzes ohne Ber cksichtigung der Lenkkontrol len und der bertretungen im Bereich Heimarbeit festgestellt Damit sind diese gegen ber 2003 um rund 8 gestiegen Besch ft
22. Hochschulstudium angeh rten waren Che mie 13 Personen Maschinenbau 12 Medizin 12 Bauwesen 11 Mon tanwesen 10 Physik 10 und Bodenkultur 8 Einzelheiten ber die Organisation und den Personalstand der Arbeitsin spektion k nnen dem nachfolgenden Teil des Berichtes entnommen werden PERSONAL UND ORGANISATION A 3 2 ORGANISATION UND PERSONAL IM DETAIL Stand 2005 3 2 1 Zentral Arbeitsinspektorat Sektion Arbeitsrecht und Arbeitsinspektion Favoritenstra e 7 1040 Wien Tel 01 71100 6442 oder 6414 Telefax 01 71100 2190 E Mail post lll bmwa gv at Leitung Szymanski Eva Elisabeth Mag Dr iur Sektionschefin Stellvertretung Jenner Patricia Dr phil Sekretariat Kait Gabriele und in der Abteilung 2 Juritsch Monika Abteilung 1 Bau und Bergwesen Administration Technischer Arbeitnehmerschutz in der Mineralrohstoffgewinnung und im Bauwesen Sprengarbeiten Strahlen schutz und Bildschirmarbeit Nachweis der Fachkenntnisse Dokumentation und Berichtswesen f r die Arbeitsin spektion administrative fachliche Angelegenheiten f r die Arbeitsinspektorate Koschi Helmut Dipl Ing Abteilungsleiter Jauernig Peter Dipl Ing stellvertretender Abteilungsleiter Kolenprat Bernd Mag rer nat Ritschl Norbert Dipl Ing Waldherr Friedrich Mag Dr phil Beringer Kollek Regina Drahozal Johann Banczi Christine Referat 1a Informationsmanagement Datenaufbere
23. Jahr 2004 igen im tes nach Wirtschaftszwe Beurteilungen und Beratungen nach Wirtschaftsunterabschnitten gem NACE abschnitte NACE su 1q u y 123 20 14 12 21 15 13 136 22 263 233 542 uasam JEIZOS 5 113 10 15 14 13 11 39 154 20 74 779 18 13 923 160 16 20 18 20 20 16 161 16 71 96 BunJsys sianjelzog 1 74 12 45 119 121 22 157 1 ungua 65 12 77 342 684 11 1 056 HPaIM 10 10 95 100 JsqnusjysuUyseN 18 18 61 67 142 39 10 48 19 610 13 654 21 IN esed y 178 34 27 29 24 19 186 29 1 187 1 121 18 39 15 u s mneg 72 13 11 17 10 8
24. Nicht alle Leistungen die wir erbringen wurden als Produkte defi niert und nicht f r alle T tigkeiten wurden Kennzahlen erarbeitet Besonderes Augenmerk wurde au erdem auf eine klare Orientierung an den Leistungsempf nger innen keine internen Abl ufe und auf eine genaue Ab grenzung der Produkte untereinander gelegt Grenzen Insgesamt wurden sechs Produkte definiert und beschrieben 59 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Beispiel Produktdefinition 3 Produktgruppe Beratung und Information 3 1 Produkt Beratung im Einzelfall Prozess Grenzen Beispiele Anfrage bzw Einladung extern z B Arbeitgeber innen Planer innen Arbeitnehmer innen Be triebsrat Sicherheitsfachkr fte andere Beh rden Vorbereitung Recherche Informationsbe schaffung Bearbeitung Teilnahme bzw Durchf hrung der Beratung pers nlich schriftlich telefonisch evtl Aktenvermerk oder Stellungnahme konzipieren schreiben und abfertigen Beginn Anfrage pers nlich schriftlich telefonisch bzw Einladung Ende Beratungsende evtl Aktenvermerk bzw Stellungnahme Beratung im Amt auch Kanzlei Beratung vor Ort Teilnahme an beh rdlichen Verhandlungen ohne Parteistellung wie Bauverfahren Veranstaltungen B lle Kino Messen sanit tsbe h rdliche Bewilligungen Nicht Produkt Aufkl rung ber die Rechtslage im Zusammenhang mit festgestellten M ngeln Vortr ge Ver anstaltungen Aussprachen Weg und
25. Verwaltungsstelle Strolz Barbara Leiterin Haslauer Karl Husslig Monika Leiminger Martina Reitsamer Marion 181 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 11 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Stadt Graz politische Bezirke Deutschlandsberg Feldbach F rstenfeld Graz Umgebung Hartberg Leibnitz Radkersburg Voitsberg und Weiz 8041 Graz Liebenauer Hauptstra e 2 6 Stiege D Tel 0316 482040 Journaldienst 0664 2517011 Telefax 0316 482040 77 E Mail post ai11 arbeitsinspektion gv at Esterl Gerhard Dipl Ing Amtsleiter Graff Rainer Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Bauer Hannes Dipl Ing Bauer Karlheinz Dipl Ing Doblhammer Franz Dipl Ing Dormann Karin Dipl Ing Friedrich Manfred Dipl Ing Kraxner Hans Dr phil Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Reinberger Erich Dipl Ing Sachornig Tumlirz Friederike Dr med Theuermann Weikinger Ingrid Dr med Thom Dieter Dipl Ing Dr techn Edler Rainer Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Feldbacher Martin Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Ferstl Ewald Ing Hygienetechnik Gerstner Karl Ing Glawitsch Michael Ing Karner Josef Ing Hygienetechnik Orel Michael Ing Posch Brigitte Frauenarbeit und Mutterschutz Rumpl Markus Ing Tscherne B rbel Frauenarbeit und Mutterschutz Verwaltungsstelle Jogan Maria Leite
26. Verwendungsschutz Graf Monika Frauenarbeit und Mutterschutz Greimel Verena Lambert Elfriede Frauenarbeit und Mutterschutz Menapace Gerhard Ing Hygienetechnik Moll Otto Edgar Ing Schausberger Gerhard Ing Hygienetechnik Schmid Peter Ing Schuhmeister Peter Ing Seewald Peter Simhandl Harald Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Sitz Franz Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Widmayer Bernhard Verwaltungsstelle Gram Gottlinde Leiterin H rmann Susanne Kraushofer Alexandra 179 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 9 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates St dte Linz und Steyr politische Bezirke Freistadt Linz Land Perg Rohrbach Steyr Land und Urfahr Umgebung 4021 Linz Pillweinstra e 23 Tel 0732 603880 Journaldienst 0664 2517009 Telefax 0732 603890 E Mail post ai9 arbeitsinspektion gv at Hauk Alfred Dipl Ing Amtsleiter Feichtinger Franz Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Abfalter Christian Ing Mag rer soc oec Birgmann Irene Dipl Ing Gumpenberger Hermann Ing Haslinger Walter Dr med Hinterreiter Arnold Dipl Ing Massoumzadenh Elke Dipl Ing Totzauer Harald Dipl Ing Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Breitwieser Peter Ing Demberger Peter Ing Hygienetechnik Gattermayer Robert Ing Gruber Helmut Ing Kinderarbeit und Jugendli
27. im Jahresdurchschnitt zwischen rund 800 und 1 100 Gegen ber dem Vor jahr stieg die Messt tigkeit zwar um 13 die Anzahl der Messungen blieb aber innerhalb der durchschnittlichen j hrlichen Schwankungsbreite seit 1995 Bei 28 der von den Arbeitsinspektoraten vorgenommenen Messun gen wurden im Berichtsjahr bertretungen festgestellt und die Arbeitge ber innen zur Herstellung eines den gesetzlichen Vorschriften entsprechen den Zustandes aufgefordert Dies bedeutet einen Anstieg des Anteils der Messungen mit bertretungen um etwa 3 Punkte gegen ber dem Vorjahr Betrachtet man die Anzahl der Messungen und Probenahmen nach Berei chen so ergibt sich folgendes Bild T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE Messt tigkeit 5 2 Anzahl der Messungen Bereiche und Probenahmen 2004 2003 Klimatische Bedingungen Lufttemperatur Luftgeschwindigkeit Luftfeuchte W rme strahlung 287 318 Technisch ergonomische Erfordernisse Beleuchtungsst rke Luftvolumenstrom 23 56 Physikalische Einwirkungen L rm Vibration nichtionisierende Strahlung 402 212 Chemische Arbeitsstoffe Fein und Gesamtstaub organische und anorganische Gase und D mpfe explosionsf hige Atmosph re 230 247 insgesamt 942 833 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Schwerpunktaktionen Schwerpunktaktion im Rahmen der europ ischen Kampagne im Bauwesen 2004 Im Jahr 2004 f hrte die Europ ische Union erneut eine europaweite Kam pagne ber Arb
28. inklusive Blitzschutzanlagen 3 234 und bei den Arbeitsvorg ngen pl tzen vor allem die pers nliche Schutzausr stung Arbeitskleidung 2 438 und all gemeine Anforderungen Arbeitsplatz berwachung Arbeiten in Beh ltern 15 ALLGEMEINER BERICHT Sch chten K netten Untertagebau Lastenhandhabung und hnliches 2 194 beanstandet bertretungen nach Wirtschaftszweigen Folgende Wirtschaftszweige wiesen im Berichtsjahr die gr te Anzahl von bertretungen im Bereich des technischen arbeitsmedizinischen und ar beitshygienischen Arbeitnehmerschutzes auf siehe Anhang A 2 Tabelle 6 1 bertretungen nach Wirtschaftszweigen 2004 2003 Bauwesen 17 796 18 449 Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern 15 287 14 850 Beherbergungs und Gastst ttenwesen 10 125 10 096 Realit tenwesen Leasing Erbringung von unternehmensbezogenen Dienstleistungen 4 580 4 728 Herstellung von Nahrungs und Genussmitteln und Getr nken Tabakverarbeitung 4 249 4 003 Erbringung von sonstigen ffentlichen und pers nlichen Dienstleistungen 3 922 3 894 Quelle BMWA Arbeitsinspektion 2 4 2 16 Auf diese sechs Wirtschaftszweige entfielen somit fast drei Viertel aller ber tretungen Arbeitsunf lle Allgemeines Wie die folgende bersicht zu den anerkannten Arbeitsunf llen unselbst n dig Erwerbst tiger zeigt weisen sowohl die Daten der Allgemeinen Unfall versicherungsanstalt kurz AUVA
29. ltern Sch chten K netten Untertagebau Lastenhandhabung u 2 194 45 73 704 Bildschirmarbeitspl tze 351 2 16 62 Physikalische u sonstige Einwirkun gen L rm Licht Hitze K lte N sse ionisierende Strahlen u 248 1 15 76 Fachkenntnisse und Aufsicht 116 5 27 Pers nliche Schutzausr stung Arbeits kleidung 2 438 24 154 652 Pr ventivdienste 11 773 197 909 3 066 darunter Sicherheitstechnische Betreuung 5 913 98 451 1 551 Arbeitsmedizinische Betreuung 5 753 99 455 1 493 bertretungen insgesamt 76 269 1 139 4 628 19 552 2 Ohne biologische Arbeitsstoffe 3 Summe aller acht fett gedruckten Hauptgruppen von bertretungen 158 TABELLE 6 2 Tabelle 6 2 l nder Ober sterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien 685 111 466 345 86 1 572 197 47 339 169 30 911 59 35 58 56 12 285 429 29 69 120 44 376 419 55 222 229 55 262 19 14 36 4 34 103 9 115 49 25 71 131 40 39 85 15 97 127 5 8 36 8 21 139 33 81 54 12 51 131 33 57 50 12 49 874 414 629 501 187 878 357 198 260 168 41 348 28 56 60 21 36 70 20 14 36 57 22 23 7 4 17 17 8 446 139 269 238 86 430 1 192 1 305 910 1 146 469 2 579 587 645 450 551 238 1 342 592 658 442 560 230 1 224 9 876 5 949 7 730 6 447 3 145 17 803 Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 159 TABELLE 7 1 bertretungen auf dem Gebiet des Verwendungs
30. 10 125 219 usJemjalds uerge ods YSIOH DN 215 150 29 36 131 15 22 57 27 69 65 94 15 58 262 137 125 16 17 13 13 23 13 28 17 286 2 123 ue uag 3 DL 50 31 12 25 10 10 42 10 17 115 57 56 648 62 37 21 55 20 22 27 26 39 19 91 44 45 962 Bunjja sIsH DJ 161 81 26 54 166 22 33 60 43 114 111 245 59 30 21 127 249 113 128 2 854 Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion u TABELLE 6 2 bertretungen auf dem Gebiet des technischen und arbeitshygie Arten von bertretungen in Betriebsst tten und Bundes bertretungen betreffend Summe Burgenland K rnten Nieder sterreich Allgemeine Bestimmungen Beh rden und Verfahren 15 553 132 1 138 3 595 darunter Gefahrenermittlung beurteilung Ma nahmenfestlegung Dokumentation 7 455 88 635 1 556 Sicherheitsvertrauenspers
31. 16 1970 i d F BGBI I Nr 44 2000 Hausgehilfen und Hausangestelltengesetz BGBI Nr 235 1962 i d F BGBI Nr 100 2002 Urlaubsgesetz BGBI Nr 390 1976 i d F BGBI Nr 89 2002 Privat Kraftwagenf hrergesetz BGBI Nr 359 1928 i d F BGBI I Nr 98 2001 Ausl nderbesch ftigung Ausl nderbesch ftigungsgesetz AusIBG BGBI Nr 218 1975 i d F BGBI I Nr 136 2004 D Entsprechend dem ILO bereinkommen Nr 81 ber die Arbeitsaufsicht in Gewerbe und Handel BGBl Nr 225 1949 und aus verwaltungs konomischen Gr nden wurden in die vorstehende Aufstellung nur jene Vorschriften aufgenommen die zumindest zum Teil Arbeitnehmerschutzrecht darstellen und daher unmittelbar von der Arbeitsinspektion vollzogen werden oder deren Or ganisation und Vorgangsweise regeln Nicht in der vorstehenden Aufstellung enthalten sind daher alle jene Rechtsvorschriften die f r den Arbeitsinspektionsdienst zwar gleichfalls von wesentlicher Bedeutung sind aber weder Arbeitnehmerschutzrecht im eigentlichen Sinn noch organisatori sche Vorschriften f r die Arbeitsinspektion darstellen wie beispielsweise die Gewerbeordnung 1994 samt Durchf hrungsverord nungen das Mineralrohstoffgesetz MinroG das Strahlenschutzgesetz das Bundestheatersicherheitsgesetz das Chemikalien recht die Vorschriften ber den Immissionsschutz das Abfallwirtschaftsgesetz die sonstigen arbeitsrechtlichen Vorschriften vor allem im Bereich der Betriebsverfassung das Ar
32. 171 Unf lle pro 10 000 Versicherte gesenkt werden wobei der Quotenr ckgang bei den M nnern vor allem deshalb deutlicher ausfiel als bei den Frauen weil sich die Fortschritte im Arbeitnehmerschutz gro teils im m nnerdominierten Produktionssektor auswirken Der mittelfristig zu verzeichnende R ckgang der Unfallzahlen und Unfallquo ten ist unter anderem auf die sicherheitstechnisch laufend verbesserten Anla gen die innerbetrieblichen Pr ventionsma nahmen hier vor allem die so ge nannte Evaluierung das steigende Sicherheitsbewusstsein in den Betrieben die seit 1996 sukzessive alle Betriebsgr enklassen betreffende T tigkeit der Sicherheitsfachkr fte die Pr ventionsarbeit der Arbeitsinspektion und der AUVA die berpr fungen sowie die umfangreichen Aufkl rungs und Bera tungst tigkeiten der Arbeitsinspektion zur ckzuf hren Von 2002 auf 2003 stieg die Gesamtzahl der anerkannten Arbeitsunf lle un selbst ndig Erwerbst tiger im engeren Sinn von 98 538 auf 103 567 leicht an 5 1 und ging auch im Jahr 2004 nur geringf gig zur ck 0 1 und ALLGEMEINER BERICHT zwar auf 103 487 Die Entwicklung 2003 und 2004 ist vor allem dadurch ge kennzeichnet dass die Kleinbetriebe mit bis zu 50 Besch ftigten Zuw chse aufwiesen die wie eine Studie der AUVA zu den Daten 2002 03 zeigt im Wesentlichen auf ein verbessertes Meldeverhalten von Kleinbetrieben betref fend die Mitteilung stattgefundener Arbeitsunf lle a
33. 219 70 56 11 202 85 40 11 63 664 330 327 5 40 17 19 18 18 133 61 60 662 3 042 3 922 1 Bun enaA 29 12 11 11 29 16 23 12 11 306 uqg 156 89 24 43 26 12 115 35 38 34 709 360 346 pay 70 40 28 42 35 84 41 43 666 4 580 Bunu 99 65 28 13 68 24 20 18 420 214 200 1 683 5 uSyeJsIseQ sBun Jsqulsyag 897 622 85 190 66 17 22 18 11 11 138 17 69 51 1 490 1 410 Bunyeypuegsuj 1 313 808 127 378 157 18 70 52 14 86 85 428 172 57 22 13 164 1 659 1 638 1 036 438 313 285 174 16 51 66 32 46 44 2 926 1 256 19 22 51 1 578 772 3 319 2 900 387 382 11 11 7 3 12 5 6 129 17 796 15 287
34. 3 419 1 185 3 610 480 693 4 226 4 442 625 223 160 101 493 395 819 4 506 5 681 745 83 670 58 113 1 459 1 129 1 237 429 301 180 727 349 1 678 5 679 5 397 1 384 319 1 498 318 315 2 045 1 743 42 278 21 772 12 963 16 688 7 729 4 433 39 633 39 161 9 912 18 383 7 662 16 532 9 038 3 643 19 267 10 142 2 004 1 244 571 486 795 217 3 361 3 678 879 154 49 130 15 348 188 105 8 490 3 555 7 017 2 737 3 246 737 4 151 46 570 15 783 4 627 7 566 16 857 3 578 3 691 59 141 8 379 349 135 226 80 64 32 159 2 103 1 164 91 39 108 94 42 747 646 53 121 26 706 20 777 19 991 11 834 5 419 47 304 91 512 27 738 23 255 15 316 33 627 12 725 7 724 79 343 19 272 5 Dazu z hlen Vorbesprechungen von betrieblichen Projekten sonstige Unterst tzungs und Beratungsgespr che Zusammenarbeit mit Beh rden und anderen Stellen Teilnahme an Tagungen Schulungen und Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungssenate H Im Sinne des des Bundesgesetzes ber die Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen BGBI Nr 599 1987 Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 139 TABELLE 1 2 T tigkeit der Arbeitsinspektion in Betriebs Inspizierte Betriebsst tten nach Gr enklassen Inspektionen durch Inspektionen erfass und sonstige T tigkeiten Bundes Summe Burgenland K rnten Nieder sterreich Inspizierte Betriebsst tte
35. 6 7 14 6 Arbeitsunf lle 2 1 Berufskrankheiten 86 1 1 12 8 1 4 4 4 Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen Mutterschutz 42 D 1 2 2 4 Teilnahme beh rdl Verhand lungen 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sonstige T tigkeiten 266 2 0 1 68 5 1 6 0 10 2 Amtshandlungen insgesamt 2 540 4 0 16 346 76 47 87 0 183 65 Beurteilung und Beratung betreffend Berufskrankheiten 314 7 14 52 5 1 16 13 53 ArbeitnehmerlInnenschutzgesetz 5 545 4 121 19 50 100 67 1 319 280 lonisierende Strahlen 0 E Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen 5 Zeugnisse gem Abs 3 MSchG 3 995 6 81 21 4 25 40 10 Sonstige Angelegenheiten des Mutter schutzes 98 3 1 2 3 1 Sonstige arbeitsmedizinische Ange legenheiten 252 3 11 1 17 10 Beratungen von Besch ftigten 139 14 1 3 1 9 Rezepturenbearbeitung 77 5 3 3 14 3 Beurteilungen und Beratungen insgesamt 10 425 21 0 148 185 82 112 115 1 411 321 Amtshandlungen in Betrieben und Bundesdienststellen inklusive ausw rtige Arbeitsstellen Baustellen Gezielte berpr fung von Teilaspekten des Arbeitnehmerschutzes Beteiligung an m ndlichen Verhandlungen z B gewerberechtliche Genehmigungsverfahren Bauverhandlungen Dazu z hlen Vorbesprechungen von betrieblichen Projekten sonstige Unterst tzungs und Beratungsgespr che Zusammenarbeit mit Beh rden 144 TABELLE 2
36. Anerkennung von neuen Ausbil dungslehrg ngen f r Sicherheitsfachkr fte nach der Verordnung ber die Fachausbildung der Sicherheitsfachkr fte gestellt 71 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Nachweis der Fachkenntnisse f r bestimmte Arbeiten Im Jahr 2004 wurden neun weitere Einrichtungen zur Ausstellung von Zeug nissen im Sinne der Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r bestimmte Arbeiten erm chtigt Insgesamt gab es somit im Berichtsjahr 112 erm chtigte Einrichtungen die 1 561 Ausbildungsveranstaltungen durch f hrten an denen 23 695 Personen teilnahmen An 22 399 Teilnehmer in nen wurden Zeugnisse ausgestellt nachdem sie eine Pr fung ber die je weils notwendigen Fachkenntnisse mit Erfolg abgeschlossen hatten Folgen de Ausbildungsveranstaltungen wurden im Jahr 2004 abgehalten Nachweis der Fachkenntnisse Ausbildungsveranstaltungen Ausbildung f r Anzahl der Veranstaltungen Anzahl der Auszubildenden Ausgestellte Zeugnisse Kranf hren 508 6 515 6 307 Staplerfahren 1 030 16 832 15 744 Gasrettungsdienst 4 38 38 Sprengarbeiten 19 310 310 Insgesamt 1 561 23 695 22 399 Quelle BMWA Arbeitsinspektion 72 Im Jahr 2004 ist die Zahl der Ausbildungskurse gegen ber 2003 um rund 2 leicht gestiegen Anerkennung von Zeugnissen betreffend den Nachweis der Fachkennt nisse f r bestimmte Arbeiten Im Berichtsjahr wurden 63 Antr ge auf Anerkennung des Nachweises de
37. Anteil der inspizierten Betriebsst tten 11 6 12 1 Durchf hrung von Erhebungen Die Arbeitsinspektorate f hren vor allem auch Erhebungen durch bei denen Teilaspekte des Arbeitnehmerschutzes gezielt berpr ft werden z B Schwerpunktaktionen t dliche oder schwere Arbeitsunf lle Kinder und Ju gendlichenschutz Mutterschutz Arbeitszeit Arbeitsverfahren etc Im Jahr 2004 wurden insgesamt 76 160 77 882 Erhebungen durchgef hrt siehe Anhang A 2 Tabellen A 1 1 1 3 2 8 1 und 8 2 Im Vergleich zum Vorjahr nahm die Anzahl der Erhebungen leicht ab 2 2 Am h ufigsten wurden im Berichtsjahr folgende Erhebungen durchgef hrt siehe auszugsweise auch Anhang A 2 Tabelle A 14 644 17 668 betref fend Einstufung einer Betriebsst tte nach ihrer Gef hrlichkeit 8 794 7 865 79 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE 80 Erhebungen betreffend die Aktualisierung von Betriebsst ttendaten 8 492 8 300 betreffend Mutterschutz 5 057 4 818 betreffend Arbeitsst tten 4 223 4 379 betreffend Pr ventivdienste Sicherheitsvertrauenspersonen 3 963 3 976 betreffend Arbeitsunf lle und 3 455 3 867 siehe Kapitel 5 2 betreffend die Europ ische Kampagne im Bauwesen die zugleich mit 23 057 23 982 Baustellenkontrollen im Berichtsjahr einherging Ferner wurden 104 82 Erhebungen von Berufserkrankungen durchgef hrt Die Erhebungen betreffend die Einstufung von Betriebsst tten nach ihrer Gef hrlichkeit sind notwen
38. Apparate Nahrungs u Genussmiittelbetriebe 0 1 726 8335 z 1 el Al 1 5 Mechanisch betriebene Werk zeuge Haushalts Elektroge r te B romaschinen 0 3 006 10 24 61 67 38 7501 104 1 055 Motorisch betriebene F rderein richtungen Kr ne Aufz ge u 4 1103 10 33 61 16 32 1 29 13 229 F rderanlagen ohne motorische Kraft Handfeuerl scher Pumpen Spritzen 1 107 3 6 3 2 17 1 1 25 F rderarbeiten Transport von Hand 7 270 39 246 228 183 147 1 313 204 1 298 Handwerkzeuge u einfache Ger te 0 9 201 26 654 170 217 96 1 261 249 2 012 Fahrzeuge u sonstige Bef rde rungsmittel 50 5 282 17 1 216 74 95 68 1 462 8 5 398 Anerkannte Arbeitsunf lle ohne Wegunrf lle d h ohne Unf lle zu oder von der Betriebsst tte bzw ausw rtigen Arbeits Bau stelle 2 Die in der Gesamtzahl enthaltenen t dlich verlaufenen Unf lle sind dieser jeweils kursiv vorangestellt 3 Klassifikationssystem der AUVA Auswahl jener Wirtschaftszweige bzw unterabschnitte gem NACE deren Betriebsst tten und ausw rtige Arbeits Bau stellen weitgehend oder g nzlich der Aufsichtspflicht der Arbeitsinspektion unterliegen und in denen hohe Unfallquoten zu verzeichnen sind 5 Datenquelle Hauptverband der sterreichischen Sozialversicherungstr ger Gesamtheit der von der AUVA siehe Tabelle der VA
39. Arbeitnehmer innen von verschiedenen Arbeitgeber innen geeig 95 EINZELERFAHRUNGEN 96 net sind und entsprechende Ma nahmen im Sicherheits und Gesundheits schutzplan festgelegt werden Verantwortlich f r die Umsetzung sind die Bauherren bzw Projektleiter innen und beschr nkt auf die jeweiligen Bau phasen f r ihren Aufgabenbereich die Koordinator innen Hinsichtlich der Verwendung von Anlegeleitern als Verkehrswege konnte festgestellt werden dass M ngel sehr von der Baustellengr e abh ngig waren Gr nde daf r waren Auf gr eren Baustellen auf denen das Bauarbeitenkoordinations gesetz zum Tragen kam konnten kaum Beanstandungen bei der Verwendung von Anlegeleitern als Verkehrswege festgestellt werden da auf diesen Baustellen Anlegeleitern als Verkehrswege nur zum Er reichen kurzfristig ben tigter Arbeitsebenen verwendet wurden Als Hauptverkehrswege auf diesen Baustellen wurden Treppent rme und Leiterg nge in Fassadenger sten eingesetzt Bei kleineren Baustellen allerdings auf denen das Bauarbeitenkoor dinationsgesetz nicht zum Tragen kam wie z B bei Dachsanierungs arbeiten Dachdecker und Spenglerarbeiten gab es erhebliche M ngel bez glich der Verwendung von Anlegeleitern als Verkehrs weg Die festgestellten M ngel bei der Verwendung von Anlegeleitern als Ver kehrsweg waren Ben tzung von Anlegeleitern als Verkehrsweg bei der die Gefahr eines Absturzes von ber 5 m m glich war oh
40. Arbeitsinspektions rztlichen Dienste bermittelt werden m ssen werden hier nur Betriebsst tten bzw Besch ftigte mit Eignungsuntersuchungen vor Beginn der T tigkeit unter L rmeinwirkung erfasst Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 151 TABELLE 6 1 bertretungen auf dem Gebiet des technischen und arbeitshygieni Arten von bertretungen in Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Wirtschaftsunter Eg NT gt 2 o S gt 5 5 a 5 3g 25 2235 52 55105 d gt A co 25058 55838 5 5 58 55 52 282588 EE 9 N SS 5295351553155 25 2 255 6356062090565 E 2 ZS ce gt 31c0 5 5 2515552 8 51 m 5 oo zm E a Ou S E 2 ke gt 70 8 gt 53 g 55 gt dlls 5 se 85 5 es s gt 5 22 252 2 8 e 52 5 5 555 33 55235855 gt 55 gt S 5 25 8 55 252 222 22 E8 5 5 25 grSr Elg s 2 a 4 85 50 bertretungen betreffend Summe A B DA DD DE DF DG DH DI Allgemeine Bestimmungen Beh rden und Verfahren 15 553 46 0 91 667 144 358 164 2 237 126 darunter Gefahrenermittlung beurteilung Ma nahmenfestlegung Dokumentation 7 455 24 48 425 90 218 83 1 131 73 Sicherheitsvertrauenspersonen 1 218 8 6 87 19 31 28 1 31 22 Information und Unterweisung 2 612 7 15 101 22
41. Berech nungsmodus festgelegt F r die Erhebung der Basisdaten wurde soweit dies m glich war auf die bereits bestehende T tigkeitsstatistik der Arbeitsinspek tion zur ckgegriffen F r alle anderen wurden Werkzeuge z B Handzettel EDV Eingabemaske und Anleitungen zur Sicherstellung einer einheitlichen Erfassung erarbeitet Dabei wurde nat rlich versucht den Aufwand f r die Mitarbeiter innen weitestgehend zu minimieren T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Beispiel Kennzahl 3 1 1 Anzahl der im Amt durchgef hrten Beratungen pers nlich schriftlich telefonisch Produkt Beratung im Einzelfall Basisdaten Anzahl der Beratungen im Amt Berechnung gt Beratungen im Amt Erhebung Eingabe in die EDV Handzettel Intranet Erfassungsmaske auch Kanzlei siehe Kanzleiordnung zum Beispiel bertragene Agenden Ausk nfte ber Zust ndigkeiten z B andere mter andere Beh rden AK Keine Beratung Weitervermitteln am Telefon Ausk nfte ber Anwesenheit Protokollauskunft amtsinterne Zust ndigkeit Monatlich einzelne Monate ausw hlbar oder Summierung ber mehrere Monate max ein Jahr Auswertung auf Amtsebene und individuell Auswertung Beispiel produktbezogener Aufwand Beratung im Innendienst Zu diesem Zeitaufwand werden gez hlt Beratungen im Amt Projektvorbesprechungen im Amt und Informationsservice im Innendienst Anleitung Pro 10 Minuten die mit
42. Berichtsjahr gingen bei den Arbeitsinspektoraten 864 827 Anrufe au erhalb der Normaldienstzeit ein wobei in 106 108 F llen Sofortak tionen gesetzt werden mussten Der Umfang der eingelangten Anrufe und Sofortaktionen unterstreicht die Notwendigkeit dieser Einrichtung der Arbeits inspektion Teilnahme an Messen und Veranstaltungen Die Arbeitsinspektorate nahmen teil an Fachmessen wie etwa der Welser Messe Jugend und Beruf und an zahlreichen Informationsveranstaltungen beispielsweise den Bildungs und Berufsinformationstagen der Arbeiterkam mer Wien Weiters wurden Vortr ge ber relevante Themen zum Arbeitneh merschutz gehalten Dar ber hinaus nahm die Arbeitsinspektion an Informa tionsveranstaltungen der AUVA und an deren j hrlich stattfindenden Sicher heitsfachtagung teil 6 1 EINZELERFAHRUNGEN ERFAHRUNGEN EINZELNER ARBEITS INSPEKTORATE W hrend sterreichweite Ergebnisse der T tigkeit der Arbeitsinspektion vor allem Kapitel 2 4 Wahrnehmungen der Arbeitsinspektion zu Sicherheit und Gesundheitsschutz und Kapitel 5 T tigkeiten der Arbeitsinspektorate ent nommen werden k nnen werden hier Erfahrungen einzelner Arbeitsin spektorate in Teilbereichen des Arbeitnehmerschutzes wiedergegeben Zur regionalen Kennzeichnung dieser Erfahrungsberichte ist das jeweilige Arbeitsinspektorat in Kurzform beigef gt dessen rtliche Zust ndigkeit dem Anhang A 3 2 2 entnommen werden kann Technischer arbeitsmedizin
43. Daten w hrend des Jahres laufend erhoben um so einerseits die Erf llung des Jahresarbeitsplans zu berpr fen und anderseits die Wirksamkeit der Aktionen zu messen R ckblickend auf das Berichtsjahr ist positiv hervorzuheben dass bei der Zahl der Arbeitsunf lle und zwar auch im traditionell besonders unfall tr chtigen Bauwesen ein leichter R ckgang zu verzeichnen war Gemein VORWORT sam mit der Wirtschaft haben wir uns zum Ziel gesetzt die Zahl der Ar beitsunf lle Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Erkrankungen st ndig weiter einzud mmen Mein Dank gilt allen jenen die Tag f r Tag ihren Bei trag dazu leisten Wien im November 2005 La Dr Martin Bartenstein Bundesminister f r Wirtschaft und Arbeit VORWORT Sehr geehrte Damen und Herren Der Herr Bundesminister hat in seinem Vorwort den Jahresarbeitsplan der Arbeitsinspektion f r das Jahr 2006 vorgestellt Ich darf auf einen Punkt in diesem Jahresarbeitsplan verweisen der mir besonders am Herzen liegt die Sensibilisierung von Jugendlichen f r den Arbeitsschutz Da der Schwerpunkt der Europ ischen Woche f r Sicherheit und Gesund heitsschutz 2006 auf der F rderung von Sicherheit und Gesundheits schutz bei der Arbeit unter jungen Arbeitnehmerl innen liegt beabsichtigt die Arbeitsinspektion in diesem Zusammenhang ihren st ndigen Informa tionsschwerpunkt f r Jugendliche durch das team4kids zu intensivieren Einen Schwerpunkt stellt
44. E 2 E E D en 5 5 3 D 5 E D EG 5 H cE A g 5 2650 Ss 5 5 25 5 29 T E D 59 5 Be 5 po gt 53 E 2 3 e85 gege 5 825 8288 23 5 58 s s2 2 268 2 Ga 255 382 2 2858 58 5 82 DJ DK DL DM DN E H J K L M N suchungsergebnissen 671 323 103 110 636 54 419 1 136 8 40 1 252 110 26 56 205 T tigkeiten untersuchte Besch ftigte 2 139 1 024 1 180 1 154 1 238 89 1 092 2 915 5 138 2 941 587 130 537 735 80 8 124 18 70 4 993 1 570 113 1 021 171 90 1 190 298 17 34 638 40 32 25 27 696 16 132 26 21 101 62 8 59 237 47 4 43 44 2 493 676 121 557 1 042 89 1 183 550 4 68 1 389 368 78 36 118 10 401 3 286 1 554 2 758 2 472 493 3 545 3 771 26 299 2 3 275 1 042 244 641 924 tigkeiten als nicht geeignet beurteilten Besch ftigten 5 2 2 0 0 3 2 0 0 1 0 2 0 0 0 0 als nicht geeignet beurteilte Besch ftigte 1 1 6 1 2 2 1 2 z 2 z 1 1 1 1 1 3 2 2 1 2 5 3 3 0 0 3 7 0 0 2 0 2 0 0 0 0 5 Einwirkungen bzw T tigkeiten gem 3 Abs 1 Z 1 3 und Abs 2 sowie gem Abs 1 3 der VG sowie T tigkeiten in Druckluft oder als Taucher H Da seit 1 1 1995 die Befunde betreffend die wiederkehrenden L rmuntersuchungen nicht mehr an die
45. EU Baustellenkampagne nur in den neuen zehn Mitgliedstaaten verpflichtend durchgef hrt werden Erfahrungsaustausch der Arbeitsinspektionen insbesondere zu den Schwerpunkten Passivrauchen am Arbeitsplatz und Kontrolle der Lastenrichtlinie 90 269 EWG Beratender Ausschuss f r Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz F r den seit 1974 existierenden Ausschuss gilt seit Beginn des Berichtsjah res eine neue Rechtsgrundlage Insbesondere im Zusammenhang mit der EU Erweiterung regelt nunmehr der Beschluss des Rates zur Einsetzung eines Beratenden Ausschusses f r Sicherheit und Gesundheit am Arbeits platz die Mitgliedschaft im Ausschuss neu und sieht zur Konzentrierung der Arbeitsweise erweiterte Handlungsm glichkeiten eines Vorstands vor Der Ausschuss befasst sich nunmehr auch mit den Arbeitnehmerschutzthemen des 1957 gegr ndeten St ndigen Ausschusses f r die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Steinkohlenbergbau und in den anderen mi neralgewinnenden Betrieben der als st ndige Arbeitsgruppe in den Aus schuss integriert ist Der Ausschuss ist weiterhin ein dreigliedriges mit Sozialpartnern und Vertre ter innen der Regierungen der Mitgliedstaaten besetztes Konsultativgremi um das die Europ ische Kommission bei der Vorbereitung und Durchf h rung aller ihrer Aktivit ten auf dem Gebiet des Arbeitnehmerschutzes unter st tzt Die regelm igen Vollversammlungen erm glichen einen Meinungs austausch mit der Europ ische
46. Erbringung von unternehmensbezogenen Dienstleistun gen gefolgt von Asthma bronchiale Erkrankungen vorwiegend Nahrungs 47 ALLGEMEINER BERICHT Genussmittel Getr nke Tabak und sonstige Dienstleistungen sowie im Ge sundheitswesen und den Infektionskrankheiten vorwiegend Gesundheits wesen Bei den m nnlichen Besch ftigten liegt die durch L rm verursachte Schwerh rigkeit vorwiegend Bauwesen Metallverarbeitung und Maschinen bau vor den Hauterkrankungen Bauwesen Handel Instandhaltung und Re paratur von KFZ und Gebrauchsg tern Metallverarbeitung Beherbergungs und Gastst ttenwesen und den durch allergisierende Stoffe verursachten Asthma bronchiale Erkrankungen vorwiegend Nahrungs Genussmittel Ge tr nke Tabak im Bereich Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern und im Bauwesen Anerkannte Berufskrankheitsf lle nach Wirtschaftszweigen Die h ufigsten Berufskrankheitsf lle traten 2004 in folgenden Wirtschafts zweigen bzw Wirtschaftsunterabschnitten gem NACE auf Berufskrankheitsf lle nach Wirtschaftszweigen 2004 Metallerzeugung und bearbeitung Herstellung von Metallerzeugnissen Maschinenbau B roma schinen EDV Ger te E Technik Optik Fahrzeugbau 207 Bauwesen 190 Herstellung von Nahrungs und Genussmitteln und Getr nken Tabakverarbeitung 99 Gesundheits Veterin r und Sozialwesen 78 Sonstige ffentliche und pers nliche Dienstleistungen 77 Herstellung und
47. Erdung l sten zwar zwei Niederspannungssicherungen aus die dritte blieb aber weiter in Betrieb und d rfte auch durch die nun mehr anliegende Spannung von 230 V nicht ber ihren Ausl sestrom be lastet gewesen sein Entsprechend den f nf Sicherheitsregeln wurde auf Spannungsfreiheit ge pr ft wobei jedoch die an der Arbeitsstelle einphasig noch anstehende R ckspannung aus dem 400 V Ortsnetz mit dem 30 kKV Spannungsmesser wahrscheinlich infolge zu hoher Impedanz nicht festgestellt werden konnte Das Arbeitsinspektorat forderte den Arbeitgeber auf besondere Unterwei sungen durchzuf hren ber das Herstellen des spannungsfreien Zustandes vor Arbeitsbeginn insbesondere die Herstellung der erforderlichen Arbeitserdungen an der Arbeitsstelle in der Form einer beidseitig mobilen sichtbaren Er dung die Pr fung auf Vorhandensein von Ringschl ssen 400 V Ortsnet zen die Ber cksichtigung der M glichkeit der sekund ren Einspeisung insbesondere durch Kleinkraftwerke und durch bei Netzausfall in Be trieb genommene private Notstromaggregate Staubverpuffung in einem Elektroverteiler Ein Elektriker wollte nach einem Brand in einer Tischlerei am Elektroverteiler Vorbereitungsarbeiten f r die Zuleitung an eine neue Absauganlage durch f hren Um diese Arbeiten ausf hren zu k nnen mussten erst die Schutz blenden des Verteilers abgenommen werden Unmittelbar nach dem Entfer nen der vorderen Abdeckblende im Elektrove
48. Es wurden Note books angeschafft die haupts chlich f r berpr fungen der Schutzbestim mungen f r Lenkerinnen und Lenkern eingesetzt werden Ferner wurden teil weise bei den EDV Arbeitspl tzen veraltete Bildschirme durch Flachbild schirme ersetzt Weiters erfolgte der Ankauf von digitalen Fotoapparaten die als Beweissicherung bei Amtshandlungen und der Aufnahme von besonde ren Arbeitsbereichen dienen 5 1 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE T TIGKEITEN DER ARBEITS INSPEKTORATE Dieses Kapitel befasst sich mit der Beschreibung der Aktivit ten der Arbeits inspektorate wobei vor allem die diesbez glichen Amtshandlungen Kapitel 5 1 die Schwerpunktaktionen Kapitel 5 2 und die schriftlichen T tigkeiten Kapitel 5 3 n her beschrieben werden Bei der folgenden zahlenm igen Darstellung der Amtshandlungen in den Betriebsst tten sind jene in den Bundesdienststellen mitenthalten Amtshandlungen Amtshandlungen insgesamt Die hier beschriebenen Amtshandlungen zur Umsetzung des Arbeitnehmer schutzes im Zust ndigkeitsbereich der Arbeitsinspektion werden fast zur G nze im Au endienst und hier wiederum vor allem in Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Bau stellen gesetzt und umfassen die Durchf hrung von Inspektionen und Erhebungen die Teilnahme an beh rdlichen Verhand lungen und verschiedene sonstige T tigkeiten bzw wichtige Aktivit ten z B Gespr che zur Unterst tzung und Beratung der Betriebe End
49. Forstwirtschaftsinspektionen und der Verkehrs Arbeitsinspektion unterliegen und nicht jene in Kultusanstalten und privaten Haushalten bzw von nicht in Betrieben besch ftigten Bediensteten der L nder Gemeindeverb nde und Gemeinden Basisdaten Anzeigen der UV Tr ger betref fend Arbeitsunf lle gr eren Ausma es t dliche und in der Regel mehr als 3 Tage Krankenstand verursachende Unf lle und Mitteilungen der Sicherheitsbeh rden ber t dliche und schwere Arbeitsunf lle 147 TABELLE 4 148 Anerkannte Berufskrankheitsf lle von unselbst ndig H ufigste anerkannte Berufskrankheiten insgesamt und mit t dlichem ausgew hlten Wirtschaftsunter darunter Wirtschafts Se 5 5 5 Se 2 sg 29 00 ee oc Sc 5 22 Soa 28 5 H Ee 2 p a 5 Ee 5 E 0 gr a g 2 SH E 9 S 2 0 ae Art der Berufskrankheit Geschlecht Summe DA DD Anerkannte Berufskrankheitsf lle insgesamt 62 1 100 10 46 99 0 28 darunter Hauterkrankungen 19 0 260 1 14 6 Erkrankungen durch Ersch tterung 20 0 7 Staublungenerkrankungen Silikose oder Silikatose 26a 20 47 8 27 1 Staublungenerkrankung in Verbindung mit aktiv fortschrei tender Lungentuberkulose Siliko Tuberkulose 26b 3 8 1 3 Asbeststaublungenerkrankung Asbestose 27a 2 33 1 11 B sartige Neubildungen des Kehlkopfes der
50. Mit arbeiter innen und Teams sowie High Potentials Lehrgang Insgesamt besuchten demnach 888 Teilnehmer innen Fortbildungsveran staltungen Der Frauenanteil lag dabei bei 20 Der Fortbildungsumfang be trug 1 30 Wochen pro Mitarbeiter in Forschungsaktivit ten und hnliche Projekte Projekt KOLMUS Ausarbeitung eines Kodex f r einen praktischen Leit faden zur Umsetzung der L rmrichtlinie im Unterhaltungssektor Nach Art 17 der RL 2003 10 EG L rmrichtlinie tritt diese Richtlinie f r Mit gliedstaaten die einen Kodex f r einen praktischen Leitfaden zur Durchf h rung der Schutzbestimmungen dieser Richtlinie erarbeiten f r den Musik und Unterhaltungssektor erst im Jahr 2008 also zwei Jahre sp ter in Kraft Im Rahmen bzw zur Vorbereitung dieses Projektes wurden in den Jahren 2003 und 2004 von der Arbeitsinspektion in mehreren Schwerpunktaktionen bundesweit Daten ber die L rmsituation in Konzertr umen Prober umen von Orchestermusiker innen und Milit rmusikkapellen sowie in Pubs Musik cafes und Diskotheken mittels einheitlicher Fragb gen erhoben Es wurden dabei Erhebungen bei insgesamt 15 Orchestern und zehn Milit r musikkapellen mit insgesamt 1 192 m nnlichen und 232 weiblichen Besch f tigten und in 233 Gastgewerbebetrieben Pubs Musik und Tanzcafes Dis kotheken mit ca 1 070 m nnlichen und 1 210 weiblichen Besch ftigten durchgef hrt Die angef hrten Teilnehmerzahlen ergeben sich du
51. Proben nehmen und das Bedienen der Maschine zum Schlammpres sen Beim Schlammpressen kam es in der Halle zu einer starken Freiset zung von Schwefelwasserstoff Schwefelwasserstoff H2S hat einen intensi ven Geruch nach faulen Eiern und einen Grenzwert von 10 ppm In den letzten Jahren haben wissenschaftliche Untersuchungen gezeigt dass eine chronische Einwirkung auch bei Einhaltung des Grenzwertes gesundheitliche Auswirkungen wie Einschr nkung des Geruchssinns Symptome des zen tralen und peripheren Nervensystems der Lunge und des Herz Kreislauf systems haben kann Die Berufserkrankung dieses Arbeitnehmers wurde anerkannt 49 ALLGEMEINER BERICHT 50 Asbestexposition bei einem Tischler Ein 58 j hriger Arbeitnehmer arbeitete 34 Jahre als Tischler Er war der Ein wirkung von verschiedensten Noxen wie Nitrolacken Holzstaub Polyester lacken Buchen und Eichenholz Zweikomponentenlacken Palisander und dem Staub von Teakholz ausgesetzt Im Jahr 2002 wird die Verdachtsdia gnose eines Bronchialkarzinoms gestellt es folgte eine Chemotherapie und im Jahr 2003 eine Pneumonektomie und Pleurektomie Obwohl eine Asbest exposition nicht explizit nachgewiesen werden konnte musste von einer As beststaubexponierung bei Tischlern ausgegangen werden Vor allem bei Ar beiten mit Isolierungen beim Schneiden Fr sen S gen und Schleifen von asbesthaltigen Montageplatten war eine Asbeststaubexponierung gegeben Der Arbeitnehmer ist im
52. Teil der Metallfeinstaubabla gerung und st rzte dem Verunfallten in den Nacken Der Arbeitnehmer erlitt durch das herabst rzende Material so schwere Verletzungen dass er noch an der Unfallstelle verstarb 8 60 Abs 12 Allgemeine Arbeitnehmerschutzverordnung AAV legt f r die se Arbeitsvorg nge fest dass sich bei Silos oder Bunker f r Material das zur Bildung von Stauungen Br cken oder Ans tzen neigt Arbeitnehmer in nen im Inneren dieser Einrichtungen nicht unterhalb von anstehendem oder haftendem Sch ttgut aufhalten d rfen Derartige Sch ttg ter d rfen nur von oben her beseitigt werden Es erfolgte eine Anzeige an die Verwal tungsstrafbeh rde und eine Sachverhaltsdarstellung an das zust ndige Be zirksgericht Absturz von einem Freileitungsmast Der Verunfallte war auf der Baustelle der 120 kV Leitung auf einem Freilei tungsmast in der H he von ca 40 m besch ftigt Er trug zwar ein ordnungs gem es Sicherheitsgeschirr sowie das erforderliche Sicherheitsseil hatte diese pers nliche Schutzausr stung gegen Absturz jedoch nicht ordnungs gem benutzt und war daher nicht sicher angeseilt Deshalb st rzte er ca 40 m in die Tiefe und erlag noch an der Unfallstelle seinen schweren Verlet zungen Die Erhebung des Arbeitsinspektorates ergab dass der Verunfallte beim Wechsel des Arbeitsplatzes am Freileitungsmast die Sicherung gegen Ab ALLGEMEINER BERICHT sturz durch falsches Ein bzw Umh ngen der Sicherun
53. abrufbar und stellt den Stand der Technik in sterreich auf diesem Gebiet dar Zur weiteren Beurteilung k nnen au erdem die BGR 104 vormals ZH 1 10 Vor schrift Explosionsschutz Regeln mit Beispielsammlung und spezielle WAV Regelbl tter insbesondere Regelblatt 14 und 30 herangezogen wer den Biogas besteht haupts chlich aus Methan und Weiters sind im Biogas auch Wasserstoff Stickstoff Sauerstoff Kohlenmonoxid Ammoniak und Schwefelwasserstoff H2S enthalten Aus der Sicht des Arbeitnehmerschutzes sind bei Biogasanlagen neben dem Explosionsschutz die Erstickungsgefahr sowie der Schutz von allein arbei tenden Personen von wesentlicher Bedeutung Beim Explosionsschutz wird ber die getroffene Zoneneinteilung und ber die Pr fungen gem 7 EINZELERFAHRUNGEN VEXAT Verordnung explosionsf hige Atmosph ren eine entsprechende Si cherheit gew hrleistet In Bereichen in denen im St rfall mit Gasaustritt zu rechnen ist Maschinenraum Gasz hlraum Kellerr umlichkeiten Fermen tierhalle wird mit einer Gaswarnanlage Alarmierung bei 20 der unteren Explosionsgrenze und Setzung von L ftungsma nahmen der prim re Ex plosionsschutz gew hrleistet die Bildung von explosionsf higer Atmosph re ist ausgeschlossen und eine Sch digung von besch ftigten Personen aus geschlossen Im Maschinenraum ist beim Erreichen von 40 der unteren Explosionsgrenze die Gaszufuhr in den Raum automatisch zu unterbrechen
54. bestehenden Gefahren zu ermitteln und zu beurteilen Dabei ist insbe sondere die Verwendung von Arbeitsstoffen zu ber cksichtigen Au erdem m ssen sich Arbeitgeber innen vergewissern ob es sich um gef hrliche Arbeitsstoffe handelt 8 4 Abs 1 Z 3i V m 41 Abs 1 ASchG 56 0 4 Arbeitgeber innen sind verpflichtet die f r die Sicherheit und Gesundheit der Arbeit nehmer innen bestehenden Gefahren zu ermitteln und zu beurteilen Dabei ist insbe sondere die Gestaltung der Arbeitspl tze zu ber cksichtigen 4 Abs 1 Z 4 ASchG 56 0 5 Arbeitgeber innen sind verpflichtet die f r die Sicherheit und Gesundheit der Arbeit nehmer innen bestehenden Gefahren zu ermitteln und zu beurteilen Dabei sind insbe sondere die Gestaltung der Arbeitsverfahren und Arbeitsvorg nge und deren Zu sammenwirken zu ber cksichtigen 4 Abs 1 2 5 ASchG 54 2 Quelle BMWA Al 15 121 SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN Evaluierungs bzw Dokumentationsm ngel im Detail Kriterien 6 17 Anzahl der Betriebe mit Be stimmung erf llt nicht erf llt Kriterium Nr Bestimmung erf llt nicht erf llt 6 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss die festgestellten Gefah ren beinhalten 5 2 Abs 1 Z 4 DOK VO 55 1 7 Das Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument muss die durchzuf hrenden Ma nahmen zur Gefahrenverh tung auf technischem und organisatorischem Ge biet enthalten 5 2 Abs 1 Z 5 DOK VO 55 1
55. den Gastgewerbebe trieben wurden keine gravierenden bertretungen festgestellt Handel Al 3 Im Zuge von Kontrollen in Handelsbetrieben wurden bertretungen der Bestimmungen des KJBG hinsichtlich der H chstgrenzen der Tagesarbeits zeit festgestellt In einigen F llen mussten Anzeigen an die Verwaltungsstraf beh rde gerichtet werden B ckereigewerbe AI 7 Bei den Nachtkontrollen in den B ckereien wurden keine bertretun gen hinsichtlich unzul ssiger Nachtarbeit von Jugendlichen festgestellt T dlicher Arbeitsunfall 3 Im Berichtsjahr 2004 war ein Einsatz im Zusammenhang mit einem t d lich verungl ckten Jugendlichen erforderlich Das Arbeitsinspektorat wurde von der Bundespolizeidirektion Wien ber das Rufbereitschaftstelefon ber EINZELERFAHRUNGEN den Arbeitsunfall informiert nachdem der jugendliche Arbeitnehmer bei Baumschneidearbeiten verungl ckte Der Staatsanwaltschaft wurde eine entsprechende Sachverhaltsdarstellung bermittelt Andere anl sslich der Unfallerhebung festgestellte bertretungen von Arbeitnehmerschutzbestim mungen wurden bei der zust ndigen Bezirksverwaltungsbeh rde zur Anzei ge gebracht und die Einleitung eines Verwaltungsstrafverfahrens beantragt Team4Kids 3 Im Rahmen der Arbeitsgruppe Team4Kids die den Jugendlichen Zusammenarbeit mit Schulen die Aufgaben und den T tigkeitsbereich der Arbeitsinspektion n her bringen und die Sch ler innen f r den Arbeitne
56. der sterreichi schen Eisenbahnen insgesamt 3 168 t dlich 2 und der VA ffentlich Bediensteter insgesamt 6 115 t dlich 1 anerkannten Arbeitsunf lle i e S inklusive Unf lle kleineren Ausma es T dliche Unf lle nach Wirtschaftszweigen teilweise der Arbeitsinspektion nicht verf gbar nv Die Z hlung erfolgt statistisch entsprechend dem Datum der Anerkennung und nicht des Eintrittes des Versicherungsfalles 9 Datenquelle inklusive Gliederung nach Unfallursachen Allgemeine Unfallversicherungsanstalt AUVA Anerkannte Arbeitsunf lle inklusive Unf l le kleineren Ausma es aller Arbeiter innen sowie Angestellten inklusive jener in der Land und Forstwirtschaft sowie im Bergbau und der Vertrags bediensteten der L nder und Gemeinden sowie jener Vertragsbediensten des Bundes deren Dienstverh ltnis vor dem 1 1 1999 begr ndet wurde jedoch ohne jene von Beamtinnen und Beamten der Gebietsk rperschaften und von Bediensteten der OBB Demzufolge werden auch Arbeitsunf l 146 TABELLE 3 Fortsetzung Tabelle 3 darunter Wirtschaftszweige mit hohen Unfallquoten E c 9 gt E 5 2 5 D a N gt 5 0 5 e Es 32 58 72g Igo S2 sus 56 gt 55 2 5 Si 22 2 26 2 8 5 E 2 2 ses 2822 of i 25 28 22 55 a2 85v 2g S os 2 23 5 XZ g BEI 5 9
57. der Anzeige bei erstmaliger Vergabe von Heimarbeit sowie der Liste der mit Heimarbeit Besch ftigten BGBI Nr 736 1993 Verordnung mit der die Verwendung von gef hrlichen Stoffen oder Zubereitungen in Heimarbeit verboten wird BGBI Nr 178 1983 i d F BGBl Nr 486 1983 Verordnung betreffend die Errichtung von Heimarbeitskommissionen BGBI Nr 683 1995 Sonstige Vorschriften mit arbeitnehmerschutzrechtlichen Bestimmungen Nachtschwerarbeitsgesetz NSchG BGBI Nr 354 1981 i d F BGBl I Nr 158 2002 Verordnung betreffend Belastungen im Sinne des Art VII Abs 2 Z 2 5 und 8 des Nachtschwerarbeitsgesetzes BGBI Nr 53 1993 Verordnung betreffend Belastungen im Sinne des Art VII Abs 2 Z 2 5 und 8 des Nachtschwerarbeitsgesetzes bei Arbeiten in Bergbaubetrieben BGBI Nr 385 1993 Bundesgesetz mit dem das Nachtschicht Schwerarbeitsgesetz das Bundesgesetz betreffend die Vereinheitlichung des Urlaubsrechts und die Einf hrung einer Pflegefreistellung das Arbeitszeitgesetz und das Arbeitsverfassungsge setz ge ndert und Ma nahmen zum Ausgleich gesundheitlicher Belastungen f r das Krankenpflegepersonal getroffen werden BGBl Nr 473 1992 i d F BGBI Nr 662 1992 Verordnung betreffend die Einbeziehung weiterer Arbeitnehmer in die Schutzma nahmen f r das Krankenpflege personal BGBI Nr 286 1994 Arbeitskr fte berlassungsgesetz AUG BGBl Nr 196 1988 i d F BGBI Nr 111 2002 Hausbesorgergesetz BGBI Nr
58. der Arbeitsinspektion 9 241 2002 5 972 Ar beitstage von Lenkerinnen und Lenkern im EG KFZ Personenverkehr 126 936 118 806 Arbeitstage im EG KFZ G terverkehr und 3 151 3 317 Arbeitstage betreffend sonstige Fahrzeuge berpr ft Bei den Kontrollen wurde Folgendes festgestellt 1 221 der insgesamt ver zeichneten 5 621 bertretungen betrafen die Tageslenkzeit 1 195 zu kurze Lenkpausen 1 112 die t gliche Ruhezeit und 1 031 das Fahrtenbuch bzw das Kontrollger t Diese bertretungen werden anders als die brigen Ver wendungsschutz bertretungen nicht betriebsbezogen sondern personen bezogen gez hlt Heimarbeit Im Berichtsjahr nahm die Zahl der vorgemerkten Auftraggeber innen samt um 14 5 ab Die Zahl der vorgemerkten Heimarbeitskr fte ging um 18 4 zur ck Bei den Auftraggeber innen kam es zu den gr ten R ck g ngen in Wien Vorarlberg und K rnten Bei den in Heimarbeit Besch ftig ten wurde entgegen der gesamt sterreichischen Abnahme vom Arbeitsin spektorat Wels ein gr erer und vom Arbeitsinspektorat Tirol ein leichter An stieg festgestellt berwiegend sind die Zunahmen darauf zur ckzuf hren dass zur Abdeckung von Auftragsspitzen kurzfristig mehr Heimarbeitskr fte besch ftigt wurden Dagegen war ein auffallend gro er R ckgang der Heim arbeitskr fte vom Arbeitsinspektorat Krems 48 2 und deutliche R ck g nge von den Arbeitsinspektoraten Vorarlberg St P lten Salzburg und Wien
59. eine Kante des Containers an einem Spalt im Schachtbereich Dadurch wurde der Container so stark gegen Oberk rper und Kopf der Arbeitnehmerin gedr ckt dass sie dabei t dliche Verletzungen erlitt Aufz ge mit t rlosen Fahrkorb ffnungen stellen insbesondere dann ein be sonders unfalltr chtiges Transportmittel dar wenn eine gro e sperrige Last wie zuvor beschrieben transportiert wird Bei diesen Aufz gen ist wegen der meist kleinen Kabinengrundfl che noch dazu ein seitliches Ausweichen bzw ein Erreichen eines allf lligen Nothaltetasters nicht m glich Die prim r zu treffende Sicherheitsma nahme w re der Einbau von Fahr korbt ren Dazu gibt es aber keine auf Landesgesetzen beruhende Ver pflichtung ebenso wenig k nnen Aufzugspr forgane eine solche Ma nahme im Zuge von berpr fungen vorschreiben F r Arbeitgeber innen besteht allerdings eine Verpflichtung zur Ermittlung und Beurteilung der Gefahren gem 4 ASchG Eine Vielzahl von solchen Aufz gen wie auch in diesem Fall befindet sich aber in Wohn und Gesch ftsh usern und wird von den Hausinhabungen und Hausverwaltungen betrieben die dort nicht notwendigerweise Arbeit nehmer innen besch ftigen also in der Regel in diesem Zusammenhang kei ne Arbeitgeberfunktion haben Da es in den letzten Jahren zu einigen gleichartig verlaufenen Unf llen kam es in sterreich etwa 25 000 Wien etwa 14 000 solcher Aufz ge gibt und das Wissen um das sichere Tran
60. gedruckten Hauptgruppen von bertretungen Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 163 TABELLE 8 1 Heimarbeit berpr fungen von Auftraggeber innen im Jahr 2004 berpr fte Auftraggeber innen nach Besch ftigtenzahl und Geschlecht der Heimarbeitskr fte Zwischenmeister innen und Mittelspersonen berpr fungen Erhebungen und bertretungen nach Heimarbeitskommissionen Heimarbeitskommission f r Bekleidung Textilien Leder Maschinstickerei nach Vorarl berger Art u maschinelle und Pelzerzeugnisse Kl ppelspitzenerzeugung Heimarbeitskommission Allgemeine Vorgemerkte Auftraggeber innen berpr fte Auftraggeber innen mit 1 4 5 19 20 50 ber 50 besch ftigten Heimarbeitskr ften Zwischenmeistern und Mittelspersonen insgesamt Von den berpr ften Auftraggeberl innen besch ftigte Heimarbeitskr fte m nnlich weiblich Zwischenmeister innen Mittelspersonen m nnlich weiblich Durchgef hrte berpr fungen Vorgenommene Erhebungen darunter betreffend Entgeltschutz Entgeltzahlung bertretungen darunter betreffend Anzeige von Heimarbeit Listenf hrung vorlage Bekannt gabe der Arbeits u Lieferbedingungen Entgeltausk nfte Ausgabe und Abrechnungsnachweise Ausgabe Ablieferung und Vergabebeschr nkung Entgeltabrechnung und auszahlung Abmeldung Heimarbeitszuschlag Unterentlohnung Feiertagsentgelt Urlaubsregelungen Entg
61. im Berichtsjahr auch in zahntechni schen Laboratorien gute Erfolge hinsichtlich der Einhaltung der Mutter schutzbestimmungen zu verzeichnen waren Metallindustrie AI 7 In einem Gro betrieb der Metall verarbeitenden Industrie wurde im Zuge einer Nachevaluierung zum Mutterschutz ein eigener Schwangerenar beitsplatz eingerichtet um etwaigen innerbetrieblichen Missverst ndnissen bez glich erlaubter und verbotener Arbeiten gem Mutterschutzgesetz vor zubeugen Bei Meldung der Schwangerschaft wird die werdende Mutter jetzt sofort an diesen speziellen Schwangerenarbeitsplatz im Lager versetzt wo sie im Sitzen mit diversen Kleinteilen wie Schrauben und hnlichem hantiert Unmittelbar daneben befindet sich auch eine geeignete Liegem glichkeit Im Berichtsjahr wurde auch besonderes Augenmerk darauf gelegt dass sich in Gro betrieben oder Betriebsarealen die Liegem glichkeit in unmittelbarer N he des Arbeitsplatzes der Schwangeren befindet und nicht weit entfernt oder in einem anderen Geb ude 105 EINZELERFAHRUNGEN 106 14 Als zwei schwangere Laborantinnen eines Betriebs der Metallindustrie ber Geruchsbel stigung durch gesundheitsgef hrdende Arbeitsstoffe am Arbeitsplatz klagten wurden sie vom Arbeitgeber vom Hauptlabor abgezo gen und auf einem laut Evaluierungsdokumenten schwangerentauglichen Arbeitsplatz eingesetzt Gemeinsam mit den Pr ventivfachkr ften wurden die Arbeitsbedingungen von der Mutterschutzrefe
62. in erheblichem Ausma gegen ber Zementstaub exponiert ge wesen In der Folge erkrankte er an einem Plattenepithelkarzinom der Mundh hle Als urs chlicher Mechanismus wurde vom Gutachter ein Zu sammenhang zwischen Mundh hlentumoren und Kehlkopftumoren und einer langj hrigen Exposition gegen ber 6 wertigem Chrom im Zement beurteilt Da die kanzerogene Wirkung des Zementstaubes laut Gutachter im hohen Gehalt an 6 wertigem Chrom zu sehen ist wurde die Erkrankung als Berufs krankheit anerkannt Ein weiterer 65 j hriger Arbeitnehmer der als Schlosser ebenfalls 37 Jahre in einer Zementfabrik gearbeitet hatte und auch gegen ber 6 wertigem Chrom im Zement exponiert war erkrankte an einem Adenokarzinom der Lunge und verstarb an den Folgen eines Tumorrezidivs Auch ein 57 j hriger Arbeitnehmer der als Schlosser in verschiedenen Be trieben sowohl gegen ber Schwei rauch als auch Zementstaub exponiert war erkrankte an einem Plattenepithelkarzinom des Kehlkopfes Neurologische Erkrankung bei einem Arbeitnehmer in einer Kl ranlage durch Schwefelwasserstoff Bei einem 62 j hrigen Arbeitnehmer traten nach 19 j hriger Besch ftigung in einer Kl ranlage St rungen des Geruchsinnes verminderte Tr nenfl ssig keit und eine periphere Polyneuropathie im Bereich der oberen Extremit ten auf die zu einer erheblichen Beeintr chtigung seiner Lebens und Arbeits qualit t f hrten Zu den Aufgaben des Arbeitnehmers geh rten Wartungsar beiten
63. innen dienenden Rechtsvorschriften und beh rdli chen Verf gungen zu berwachen Der Wirkungsbereich der Arbeitsinspektion erstreckt sich nach dem ArbIG auf Betriebsst tten und Arbeitsstellen aller Art Ausgenommen sind Betriebs st tten und Arbeitsstellen die der Aufsicht der Land und Forstwirtschaftsin spektionen oder der Aufsicht der Verkehrs Arbeitsinspektion unterstehen weiters die ffentlichen Unterrichts und Erziehungsanstalten die Kultusan stalten der gesetzlich anerkannten Kirchen und Religionsgesellschaften die privaten Haushalte sowie die Bediensteten des Bundes der L nder der Gemeindeverb nde und Gemeinden die nicht in Betrieben besch ftigt sind Aufgrund des Bundes Bedienstetenschutzgesetzes B BSG ist die Arbeits inspektion jedoch zur berpr fung der Einhaltung des Schutzes der Be diensteten in den dem B BSG unterliegenden Dienststellen des Bundes be rufen Die Arbeitsinspektorate unterstehen dem Zentral Arbeitsinspektorat dem die oberste Leitung und zusammenfassende Behandlung der Angelegenheiten der Arbeitsinspektion obliegt Zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben sind die Arbeitsinspektor innen berechtigt Betriebsst tten Arbeitsstellen Wohnr ume und Unterk nfte sowie Wohl fahrtseinrichtungen jederzeit zu betreten und zu besichtigen Die Arbeitge ber innen haben daf r zu sorgen dass diese R umlichkeiten sowie die Be triebseinrichtungen und Betriebsmittel den Arbeitsinspektor innen jederzeit zug nglic
64. mer bediente den hydraulischen Kipptrichter f r die Einbringung des zu zer kleinernden Abfallholzes mittels Fernbedienung Die Fernbedienung war mit einem Not Ausschalter ausger stet Ein weiterer Mitarbeiter war beauftragt Abfallholz mittels Radlader in den Trichter zu leeren Pl tzlich bemerkte der Radladerfahrer dass der Verunfallte bei der Holzzerkleinerungsanlage mit dem Oberk rper zwischen Metallabscheider und dessen Befestigungsrah men eingeklemmt war Erst nach L sen von vier Befestigungsschrauben konnte der Verunfallte aus seiner Lage befreit und dann ins Krankenhaus ge bracht werden wo er jedoch seinen Verletzungen erlag 35 ALLGEMEINER BERICHT 36 Es wird vermutet dass der Verunfallte eine St rung bei der Abscheideein richtung ohne abzuschalten zu beheben versucht hatte Dabei wurde er vom F rderband des Metallabscheiders erfasst Die Fernbedienung trug er zwar am K rper den darauf befindlichen Not Ausschalter konnte er jedoch offensichtlich nicht mehr bet tigen Der Verungl ckte war erst kurz als La gerarbeiter im Unternehmen t tig und mit der Anlage vertraut gemacht wor den Auf beiden Seiten der Anlage befand sich ein gut sichtbarer Warnhin weis der den Aufenthalt im Gefahrenbereich von 15 m verbietet Als Sofortma nahme zur Verhinderung eines weiteren Unfalles wurde der Arbeitgeber mittels Aufforderung des Arbeitsinspektorates veranlasst die Einzugsstelle oberhalb des Metallabscheiders abzusichern b
65. min destens 1 m l nger als die H he des zu besteigenden Objekts sein Die Arbeitnehmer innen m ssen ber die sichere Verwendung der Leiter unterwiesen werden Arbeitnehmer innen m ssen die Leiter vor Arbeitsbeginn auf Sch den untersuchen und d rfen besch digte Leitern nicht verwenden Trittsichere Sprossen und Stufen Aufgenagelte Stangen Bretter oder Latten als Sprossen und Stufen sind verboten Verl ngern von Holmen ist verboten 93 EINZELERFAHRUNGEN Festverlegte Leitern m ssen um mindestens 1 m ber die Ein oder Ausstiegsstelle hinausragen oder eine andere Anhaltevorrichtung ist vorhanden Standsichere Aufstellung gegen Wegrutschen und Umfallen gesi chert Betrachtet wurden in diesem Teil der berpr fungs und Beratungsaktion der Zustand und die Verwendung von Anlegeleitern Vor Beginn der Schwer punktaktion herrschte die Annahme dass erhebliche M ngel an den Leitern vorgefunden werden w rden Die Praxis hat aber gezeigt dass entgegen diesen Bef rchtungen der Zustand der vorgefundenen Anlegeleitern auf den berpr ften Baustellen als sehr gut zu beurteilen war Die wenigen festge stellten Beanstandungen des technischen Zustandes waren Schadhafte bzw aufgenagelte Sprossen F r die auszuf hrenden Arbeiten zu kurze Leitern 1 m m on m a wl CZ Falsche Auswahl Leiter zu kurz Leiter in Ordnung Weitere M ngel wu
66. nach wie vor fehlt ist der gemeinsame konstruktive Umgang aller Betroffenen mit diesem Problem z B mit der jeweiligen Interessenvertretung eine L sung auszuar beiten die den wirtschaftlichen Schaden minimiert Schulen AI 18 In Schulen besteht ein gro er Nachholbedarf bez glich der Mutter schutzevaluierung Meist sind es schwangere Lehrerinnen die sich aufgrund ihrer Unsicherheit bei uns melden und wissen wollen worauf sie aufpassen m ssen bzw welche T tigkeiten sie nicht mehr durchf hren sollten z B Turnlehrerinnen Arbeitszeit und Arbeitsruhe Handel 3 Wie bereits in den Vorjahren wurden auch im Berichtsjahr bei Kontrol len in Handelsbetrieben bertretungen der Bestimmungen des Arbeitszeit gesetzes hinsichtlich der Tages und Wochenarbeitszeit festgestellt Tages arbeitszeiten bis zu 15 Stunden und Wochenarbeitszeiten bis zu 75 Stunden waren keine Seltenheit Auch wurden im Jahr 2004 vermehrt insbesondere in den Wochen vor Weihnachten und um den Jahreswechsel bertretun gen der Ruhezeiten festgestellt Auch im Berichtsjahr waren vor allem Filial leiter innen und deren Stellvertreter innen davon betroffen wobei in schwer wiegenden F llen die Einleitung von Verwaltungsstrafverfahren beantragt werden musste AI 12 Im Berichtsjahr wurde bei Erhebungen in Verkaufsstellen von Han delsbetrieben festgestellt dass viele Arbeitsst tten an Samstagen nach 13 Uhr mit nur einer Verkaufskraft besetzt waren Die
67. ndig der Rahmen richtlinie 89 391 EWG Pr ventivfachkr fte freie Wahl der Arbeitgeber innen ob eine Be stellung externer oder interner Pr ventivfachkr fte erfolgt Benennung von Personen f r die erste Hilfe und Evakuierung 67 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 68 bestimmte Aspekte der Anh rung und Beteiligung der Arbeitnehmer innen bzw ihrer Vertreter innen Pflichten der Arbeitnehmer innen im ASchG nicht ersch pfend gere gelt Das Urteil des EuGH in dieser Rechtssache wird f r 2005 erwartet Der EuGH hat in einem Urteil vom 1 Februar 2005 in der Rechtssache C 203 03 zu den Besch ftigungsbeschr nkungen von Arbeitnehmerinnen im untert gigen Bergbau in der Verordnung ber Besch ftigungsverbote und beschr nkungen f r Arbeitnehmerinnen BGBI II Nr 356 2001 die Klage der Europ ischen Kommission abgewiesen Der EuGH stellt fest dass s terreich das ILO bereinkommen Nr 45 ber die Besch ftigung von Frauen bei Untertagearbeiten in Bergwerken im Jahr 1937 ratifiziert hat Zum erst m glichen Zeitpunkt einer K ndigung des ILO bereinkommens nach dem EU Beitritt konnte sterreich nicht wissen dass durch die dem ILO berein kommen Nr 45 entsprechenden nationalen Regelungen ein Versto gegen die Artikeln 2 und der Gleichbehandlungsrichtlinie 76 207 EWG vorlag Ein Besch ftigungsverbot f r Arbeitnehmerinnen mit Druckluft und Taucherar beiten wurde bereits vor dem Urteil de
68. raucherzonen Fr hst ckseinteilung Mithilfe im Rezeptionsbereich Etage EINZELERFAHRUNGEN etc als in kleinen Gastronomiebetrieben Arbeitgeber innen kleinerer Gas tronomiebetriebe ohne Ausweichm glichkeit setzen sich gedanklich prim r mit der M glichkeit des fr hzeitigen Mutterschutzes auseinander und erst in der Folge mit dem eigentlichen Schutzgedanken Bei der Ausstattung von Gastr umen mit l ftungstechnischen Ma nahmen ist in den letzten Jahren eine deutliche Besserung festzustellen Auch wenn diese Ma nahmen wahr scheinlich prim r dem Wohlbefinden der G ste dienen sollen so profitiert davon zweifellos auch der Arbeitnehmerschutz Die Erfahrung zeigt aller dings auch dass ein hoher Prozentsatz der in der Gastronomie besch ftig ten werdenden M tter selbst raucht In immer mehr Betrieben und zwar unabh ngig von deren Gr e gibt es aufgrund innerbetrieblicher Vereinbarungen ein Rauchverbot am Arbeits platz Die Gr nde daf r sind prim r Gesundheits berlegungen aber auch der Brandschutz In solchen Betrieben ist es daher wesentlich leichter Schwangere vor der Einwirkung von Tabakrauch zu sch tzen Das Arbeitsinspektorat wurde in Bezug auf vier Betriebe um Unterst tzung wegen des mangelhaften Nichtraucherschutzes ersucht und konnte in allen diesen F llen entscheidend zu einer entsprechenden gesetzeskonformen L sung beitragen Zahntechnische Laboratorien 3 Es konnte festgestellt werden dass
69. somit um 14 deutlich mehr Unterst tzungs und Beratungsgespr che gef hrt und zwar am h ufigsten zu folgenden Themenbereichen 81 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE Unterst tzungs und Beratungsgespr che 2004 2003 Vorbesprechung betrieblicher Projekte 10 733 9 817 Arbeitsst tten 6 124 4 872 Arbeitsvorg nge und Arbeitspl tze 2 516 2 367 Evaluierung 2 070 2 330 Arbeitsmittel und elektrische Anlagen 2 045 1 539 Pr ventivdienste 1 680 1 804 Mutterschutz und Mutterschutzevaluierung 924 615 Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen 729 534 Arbeitsstoffe 681 499 Arbeitsruhe und Arbeitszeit ohne Lenkkontrollen 599 429 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Messt tigkeit Von der Arbeitsinspektion werden Messungen und Probenahmen vor Ort in den Bereichen klimatische Bedingungen technisch ergonomische Erforder nisse und physikalische bzw chemische Einwirkungen durchgef hrt Je nach Art der Messungen werden entsprechend messtechnisch geschulte Arbeits inspektionsorgane und geeignete Messeinrichtungen eingesetzt Komplexe und zeitaufwendige Messungen und Probenahmen werden von einem Mess team durchgef hrt das aus zwei speziell ausgebildeten Messtechnikern be steht Bestimmte Messaufgaben sowie alle Analysen werden an externe Mess bzw Analysestellen vergeben Die Gesamtzahl der Messungen und Probenahmen der Arbeitsinspektion lag im Zeitraum 1995 2004 entsprechend den jeweils gegebenen Erfordernissen
70. sowie ein geringerer R ckgang von den Arbeitsinspektoraten Linz V cklabruck K rnten und Wr Neustadt zu verzeichnen F r das Sinken der Gesamtzahlen waren berwiegend folgende Gr nde ma geblich 55 ALLGEMEINER BERICHT Viele Betriebe vergeben Heimarbeit um Auftragsspitzen abzudecken und besch ftigen bei Auftragsengp ssen die Heimarbeiter innen nicht mehr oder nur noch fallweise Etliche in Heimarbeit Besch ftigte verloren durch Auftragsr ckg nge Betriebsschlie ungen und Auslagerung der Arbeitspl tze in andere Staaten ihre Arbeit Der Trend der vermehrten geringf gigen und saisonalen Besch ftigung von Heimarbeitskr ften h lt weiterhin an Vorgemerkte Auftraggeber innen und Heimarbeitskr fte 2004 Heimarbeitskommission f r Auftraggeber innen Heimarbeitskr fte Bekleidung Textilien Leder und Pelzerzeugnisse 1 86 305 Maschinstickerei nach Vorarlberger Art und maschinelle Kl ppel spitzenerzeugung II 39 229 Allgemeine Heimarbeitskommission 111 88 660 Summe 213 1 194 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Von der Arbeitsinspektion wurden im Bereich Heimarbeit im Jahr 2004 96 2003 69 oder 45 1 der vorgemerkten Auftraggeber innen und 237 354 oder 19 8 der gemeldeten Heimarbeitskr fte berpr ft Damit stieg die Zahl der berpr ften Auftraggeber innen um 39 1 an Insgesamt wurden bei Auftraggeber innen und Heimarbeitskr ften 82 73 bertretungen verzeichnet wobei der
71. 03 Chemisch toxische Arbeitsstoffe 19 828 19 530 L rm ohne wiederkehrende Untersuchungen 12 281 10 634 Quarz oder asbesthaltiger Staub Aluminium oder Hartmetallstaub Schwei rauch Rohbaumwoll oder Flachsstaub 12 177 12 638 Tragen von Atemschutzger ten T tigkeit in Gasrettungsdiensten Grubenwehren oder Gasschutzwehren den Organismus besonders belastende Hitze Druckluft oder Tau cherarbeiten Arbeiten unter Tage im Bergbau 2 188 2 058 Stoffe die Hautkrebs verursachen k nnen 318 619 Insgesamt 46 792 45 479 Da seit 1 1 1995 die Befunde betreffend die wiederkehrenden L rmuntersuchungen nicht mehr an die Arbeitsinspektions rztli chen Dienste bermittelt werden m ssen werden hier nur Besch ftigte mit Eignungsuntersuchungen vor Beginn der T tigkeit unter L rmeinwirkung erfasst Quelle BMWA Arbeitsinspektion Untersuchte Besch ftigte nach Wirtschaftszweigen Untersuchte Besch ftigte nach den h ufigsten Wirtschaftszweigen 2004 Metallerzeugung bearbeitung Herstellung von Metallerzeugnissen 10 401 Herstellung von Chemikalien und chemischen Erzeugnissen Gummi und Kunststoffwaren 5 293 Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern 3 771 Bauwesen 3 545 Maschinenbau 3 286 Realit tenwesen Leasing Erbringung von unternehmensbezogenen Dienstleistungen 3 275 Fahrzeugbau 2 758 Herstellung von M beln Schmuck Sportger ten Spielwaren und sonstigen Erzeugnissen Recycling 2 472
72. 07672 74973 E Mail post ail8 arbeitsinspektion gv at Pantlitschko Reinhard Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Loidl Ferdinand Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Bachmayer Josef Dipl Ing Kapelari Sonja Dr med Steinhauser Guido Dipl Ing Hinterholzer Erich Ing Hygienetechnik Hufnagl Christian Ing Resch Friedrich Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Sch gl Josef Ing Hygienetechnik Senzenberger Christine Frauenarbeit und Mutterschutz Vogl Wolfgang Ing Voraberger Ingrid Frauenarbeit und Mutterschutz Wojta Wolfgang Ing Wolfsgruber Horst Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Verwaltungsstelle Rothauer Manuela Leiterin Hiller Hildegard F rthauer Gerlinde Lettner Maria Voggenberger Regina 188 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 19 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Stadt Wels politische Bezirke Eferding Grieskirchen Kirchdorf a d Krems und Wels Land 4600 Wels Edisonstra e 2 Tel 07242 68647 48 68652 Journaldienst 0664 2517019 Telefax 07242 6864 7 4 E Mail post ail9 arbeitsinspektion gv at Novak Gerd Dipl Ing Mag rer nat Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Mayrhofer Heinrich Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Glaser Augustin Dipl Ing Grubhoffer Wolfgan
73. 1 1 3 dl 2 2 4 e 2 10 14 15 116 26 103 23 2 16 3 5 ch Je SA slk slk lie all A EE ah ei 39 gt 2 4 19 3 10 4 2 3 6 1 113 4 3 3 2 25 70 61 77 185 1 39 20 188 0 51 0 14 1 19 1 19 0 11 0 6 0 3 22 0 2 0 2 0 12 0 21 1 59 0 66 Die Berufskrankheitennummer gem 177 Anlage 1 ASVG ist der Bezeichnung in Klammern hinzugef gt Die in der Gesamtzahl enthaltenen t dlich verlaufenen Berufskrankheitsf lle sind dieser jeweils kursiv vorangestellt 5 Auswahl jener Wirtschaftszweige bzw unterabschnitte gem NACE deren Betriebsst tten und ausw rtige Arbeits Bau stellen weit gehend oder g nzlich der Aufsichtspflicht der Arbeitsinspektion unterliegen und in denen die absolute Zahl der anerkannten Berufskrank heitsf lle bzw die Berufskrankheitsquote hoch ist Anerkannte Berufskrankheitsf lle bezogen auf die unfallversicherten unselbst ndig Er werbst tigen x 10 000 AUVA Daten H Nicht in 177 Anlage 1 ASVG enthaltene Krankheiten die im Einzelfall vom Unfallversicherungstr ger aufgrund wissenschaftlicher Er kenntnisse mit Zustimmung des BMGF als Berufskrankheit anerkannt werden 149 TABELLE 5 rztliche Untersuchungen von Besch ftig Eignungs und Folgeuntersuchungen bzw Untersuchungsergebnisse von Besch ftigten Wirtschaftsunter
74. 1 26 71 499 darunter Tagesarbeitszeit 528 3 15 102 Wochenarbeitszeit 229 1 7 48 Ruhepausen 137 2 1 37 Ruhezeiten 175 2 4 21 Aufzeichnungen Auskunftspflicht 1 162 17 42 246 Krankenanstalten Arbeitszeit 321 6 12 31 Arbeitsruhe 362 5 16 55 B ckereiarbeit 28 13 Sonstiges 43 4 7 bertretungen insgesamt 6 696 87 304 1 267 pflicht betreffend den Verwendungsschutz 2 Inklusive Bundesdienststellen H Ohne Heimarbeit siehe Tabellen 8 1 und 8 2 Lenkkontrollen siehe Tabelle 9 und die in den Tabellen 6 1 und 6 2 miterfasste Auflage dungsschutzes nach Bundesl ndern im Jahr 2004 ausw rtigen Arbeits Bau stellen nach Bundesl ndern TABELLE 7 2 l nder Ober sterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien 1 1 1 117 73 275 126 109 165 17 8 31 11 21 26 16 3 18 9 11 8 12 13 15 16 20 14 9 12 19 13 9 5 29 25 44 21 11 17 4 2 13 9 2 14 22 1 78 6 42 6 7 46 18 2 13 319 136 254 485 130 406 166 36 180 122 74 243 32 18 13 16 16 40 50 24 30 172 15 29 22 14 13 90 7 33 41 17 2 45 42 182 181 462 305 111 594 49 43 101 38 52 125 16 13 46 32 14 52 11 11 18 11 1 45 16 14 31 13 20 54 80 94 207 176 10 290 20 16 48 175 8 5 21 31 31 165 9 29 3 6 1 5 1 6 8 11 1 5 664 449 1 079 1 267 369 1 210 3 bertretungen betreffend die Nachtschwerarbeit f r das Krankenpflegepersonal und die Urlaubsaufzeichnungen Summe aller acht fett
75. 17013 Telefax 0463 56506 300 E Mail post ail3 arbeitsinspektion gv at Singer Wilhelm Dipl Ing Amtsleiter Orasche Stefan Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Jakopitsch Gerhard Dipl Ing Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Kampitsch Karin Mag rer nat Molderings Christa Dr med Posch Elmar Dipl Ing Dr mont Regoutz Egon Dipl Ing Ruhdorfer Herbert Dipl Ing Bader Bachmann Jakob Ing Dorner Edda Frauenarbeit und Mutterschutz Fischer Peter Ing Kanatschnig Gernot Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Lampel Ferdinand Londer Gerhard Ing Mikl Peter Ing Pikl Herbert Ing Poschinger Sigibert Rak Norbert Ing Hygienetechnik Rosenberger Klaus Friedrich Ing Hygienetechnik Schwarz Harald Ing St ckler Helga Frauenarbeit und Mutterschutz Walker Kurt Ing Wider Robert Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Verwaltungsstelle Herko Gerda Leiterin Biringer Veronika Del Fabro Gabriele Hann Gerlinde Czechner Birgit Fischer Andrea Pressinger Gabriele Puschmann Doris Radl Hildegard Spruk Christa 184 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 14 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Bundesland Tirol 6020 Innsbruck Arzler Stra e 43a Tel 0512 24904 Journaldienst 0664 2517014 Telefax 0512 24904 76 E Mail post ail4 arbeitsinspektion gv at Zweigstelle Lienz 9900 Lie
76. 1994 mit Verordnung EG Nr 2062 94 in Bilbao eingerichtet und nahm 1996 ihre Arbeit auf Auf Grundlage der von einem externen Bera tungsunternehmen im Jahr 2001 durchgef hrten Evaluierung der Agentur hat die Kommission im April 2004 einen Vorschlag f r eine Novellierung der Verordnung EG Nr 2062 94 vorgelegt Der nderungsvorschlag der Kom mission verfolgt das Ziel die Effizienz der Arbeitsweise der Europ ischen Agentur und ihrer Lenkungs und Managementstrukturen auch vor dem Hin tergrund der EU Erweiterung zu verbessern Die wichtigsten Neuerungen sind Eine St rkung der strategischen Rolle des Verwaltungsrates eine Auf gabenerweiterung der Agentur sowie die St rkung ihrer Rolle im Kontext der Umsetzung der Gemeinschaftsstrategie und eine st rkere Einbindung der Sozialpartner in den Netzwerken der Mitgliedstaaten Aufgrund der noch ausst ndigen Stellungnahme des Europ ischen Parlaments einigte sich der Rat am 4 Oktober 2004 auf eine Allgemeine Ausrichtung Am 24 Juni 2005 wurde auf der Tagung des Rates Umwelt die Novelle zur Verordnung endg ltig erlassen Pr fung der Umsetzung Im Oktober 2004 hat die Europ ische Kommission die Republik sterreich beim Europ ischen Gerichtshof EuGH wegen nicht entsprechender Umset zung der Arbeitsschutzrahmenrichtlinie 89 391 EWG geklagt Nach Auffas sung der Europ ischen Kommission entsprechen folgende Vorschriften des ArbeitnehmerlInnenschutzgesetzes ASchG nicht vollst
77. 2 36 369 38 16 470 2 413 5 pun 12 12 46 57 usssiu nazig pods uJsqoyy ISIOH DN 107 22 18 18 19 114 13 368 13 18 10 429 neq nazuye DM 38 10 43 149 172 pun uap eet DL 82 12 12 12 17 86 118 35 17 185 136 29 20 22 22 13 143 23 417 12 11 470 2 2 DJ 315 17 11 70 42 58 46 30 13 12 327 27 1 033 19 47 24 1 163 und anderen Stellen Teilnahme an Tagungen Schulungen und Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungssenate H Summe aller Erhebungen beh rdlichen Verhandlungen und sonstigen T tigkeiten Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion TABELLE 3 Arbeitsunf lle von unselbst ndig Erwerbst tigen nach Wirtschafts zweigen im Jahr 2004 Anerkannte Arbeitsunf lle im engeren Sinn insgesamt und mit t dlichem Ausgang nach objektiven Unfall
78. 2002 von der AUVA ein sterreichweites Nachsorgeprojekt f r ehemalige Asbestarbeiter innen die nicht mehr ber ihre Betriebe erreichbar sind durchgef hrt wird Unter anderem verstarben 27 Arbeitnehmer an b sartigen Erkrankungen des Kehlkopfes der Lunge des Rippenfelles und des Bauch felles nach Asbestexposition und 20 Arbeitnehmer an einer Quarzstaublun generkrankung Silikose oder Silikatose davon drei Arbeitnehmer als Folge eines prim r als Quarzstaublungenerkrankung anerkannten Lungenkrebses ALLGEMEINER BERICHT Weitere drei Arbeitnehmer verstarben an einer Quarzstaublungenerkrankung in Verbindung mit einer aktiv fortschreitenden Lungentuberkulose zwei Be sch ftigte an Asbeststaublungenerkrankung Asbestose ein Arbeitnehmer an einer Erkrankung nach Einwirkung von Chrom Bronchuskarzinom nach jahrelanger Zementexposition ein Arbeitnehmer an einer Erkrankung durch Halogen Kohlenwasserstoffe und ein Arbeitnehmer an einer Erkrankung durch Einwirkung von Benzol oder seine Homologe Schlie lich verstarben sechs Besch ftigte an einer Silikose mit Ausbildung von Lungen Bronchial und oder Plattenepithelkarzinom durch die Einwirkung von kristallinem Silizi umoxid Quarzstaub die im Rahmen der Generalklausel anerkannt wurden Ein Arbeitnehmer verstarb an den Folgen einer Alveolitis ausgel st durch Hartmetallstaub Anerkannte Berufskrankheitsf lle nach Erkrankung und Geschlecht 2004 Anteil M nner Fr
79. 4 61 20 15 19 120 20 191 Arbeitsunf lle insgesamt 103 487 9 14 638 Arbeitsunf lle 81 736 3 9 13 534 Arbeitsunf lle Frauen 21 751 0 0 0 1 104 Unfallquote insgesamt 389 2 2 0 5440 M nner 1 557 3 2 1 0 626 Frauen 183 0 0 0 0 209 Den Arbeitsinspektoraten zur Kenntnis gelangte Arbeitsunf lle insgesamt 72 761 darunter 70 t dlich le in Betriebsst tten miterfasst die nicht in den Zust ndigkeitsbereich der Arbeitsinspektion fallen sondern der Aufsicht der Land und Forstwirt schaftsinspektionen oder der Verkehrs Arbeitsinspektion unterliegen Zugleich sind jedoch Arbeitsunf lle von den der Aufsicht der Arbeitsinspektion unterliegenden Beamtinnen und Beamten der Gebietsk rperschaften und jener Vertragsbediensteten des Bundes deren Dienstverh ltnis nach dem 31 12 1998 begr ndet wurde nicht mitenthalten Die Gesamtzahl der von der AUVA anerkannten Arbeitsunf lle ergibt sich als Summe ber die 15 fett gekennzeichneten Hauptursachen 7 Von der AUVA anerkannte Arbeitsunf lle bezogen auf die bei der AUVA unfallversicherten unselbst ndig Erwerbst tigen x 10 000 8 Datenquelle BMWA Arbeitsinspektion Erfasst sind Arbeitsunf lle i e S in den der Aufsicht der Arbeitsinspektion Arbeitsinspektionsgesetz 1993 und Bundes Bedienstetenschutzgesetz unterliegenden Betriebsst tten jedoch nicht Arbeitsunf lle in Betriebsst tten die der Aufsicht der Land und
80. 65 33 50 17 Bauarbeitenkoordinationsgesetz 2 940 5 4 5 1 1 Arbeitsst tten und Baustellen 21 955 51 0 362 1 142 216 504 225 10 381 295 darunter Allgemeines Sicherung v Gefahrenbe reichen Lagerungen allgemein Reini gung Instandhaltung Pr fpflicht u 7 940 10 134 458 51 198 64 4 127 111 Geb ude Verkehrswege Stiegen Aus g nge Fluchtwege baulicher Brand schutz B den T ren Beleuchtung u 4 751 10 49 212 55 148 65 1 122 77 Arbeitsr ume Abmessungen Raum klima l ftung Belichtung u 1 297 2 5 102 21 26 21 31 22 Arbeitsst tten im Freien Baustellen Beleuchtung Verkehrswege u 797 5 17 3 1 6 1 3 2 Brand und Explosionsschutz 2 647 10 28 82 39 53 48 3 49 37 Erste Hilfe 2 119 7 11 65 37 32 16 1 32 17 Sanit re Einrichtungen Trinkwasser Waschr ume Toiletten K sten u 1 697 6 31 214 8 30 4 14 17 Sozialeinrichtungen Aufenthalts Bereitschaftsr ume Unterk nfte u 632 1 18 6 4 11 7 3 11 Arbeitsmittel 13 818 35 0 215 960 100 736 152 3 295 289 davon Benutzung Eignung Verwendung Wartung Reparatur u 3 444 7 54 527 31 234 52 2 89 73 Pr fungen 5 724 15 81 248 40 288 43 1 113 102 Beschaffenheit Ger ste Leitern Schutzeinrichtungen Feuerungs K lte anlagen Lasthebemittel Fahrzeuge Baumaschinen aufz ge Kr ne u 4 650 13 80 185 29 214 57 93 114 7 Inklusive Bundesdienstst
81. 8 150 Tab 6 1 Tab 6 2 Tab 7 1 Tab 7 2 Tab 8 1 Tab 8 2 Tab 9 bertretungen auf dem Gebiet des technischen und arbeitshygienischen Arbeitnehmerschutzes nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 bertretungen auf dem Gebiet des technischen und arbeitshygienischen Arbeitnehmerschutzes nach Bundesl ndern im Jahr 2004 bertretungen auf dem Gebiet des Verwendungsschutzes nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 bertretungen auf dem Gebiet des Verwendungsschutzes nach Bundesl ndern im Jahr 2004 Heimarbeit berpr fungen von Auftraggeber innen im Jahr 2004 Heimarbeit berpr fungen von Heimarbeitskr ften im Jahr 2004 Lenkkontrollen im Jahr 2004 A 3 PERSONAL UND ORGANISATION DER ARBEITS INSPEKTION 3 1 A 3 1 1 3 1 2 3 2 3 2 1 3 2 2 PERSONAL STAND ALLGEMEIN Stand 2004 Zentral Arbeitsinspektorat Arbeitsinspektorate ORGANISATION UND PERSONAL IM DETAIL Stand 2005 Zentral Arbeitsinspektorat Arbeitsinspektorate INHALT 152 156 160 162 164 165 166 167 167 167 167 169 169 172 T TIGKEITS BERSICHT 1 T TIGKEITS BERSICHT 1 1 Kurzfassung Im Berichtsjahr wurde eine Verordnung ber den Schutz der Arbeitneh mer innen vor explosionsf higen Atmosph ren und mit der die Bauarbeiter schutzverordnung und die Arbeitsmittelverordnung ge ndert werden Ver ordnung explosionsf hige Atmosph ren VEXAT BGBI II Nr 309 2004 ve
82. Bearbeitung von Glas Herstellung von Waren aus Steinen und Erden 64 Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern 63 Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden 46 Herstellung von M beln Schmuck Sportger ten Spielwaren und sonstigen Erzeugnissen Recycling 41 Beherbergungs und Gastst ttenwesen 35 Herstellung von Chemikalien und chemischen Erzeugnissen Gummi und Kunststoffwaren 31 Realit tenwesen Leasing Erbringung von unternehmensbezogenen Dienstleistungen 29 Land und Forstwirtschaft 29 Be und Verarbeitung von Holz ohne Herstellung von M beln 28 Herstellung Textilien Textilwaren und Bekleidung Ledererzeugung und verarbeitung Herstellung von Schuhen 23 ffentliche Verwaltung Landesverteidigung Sozialversicherung 20 Herstellung und Verarbeitung von Papier und Pappe Verlagswesen Druckerei und Vervielf ltigung 14 Energie und Wasserversorgung 11 Quelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt AUVA 48 ALLGEMEINER BERICHT Bemerkenswerte Berufskrankheitsf lle Drei Krebserkrankungen nach Exposition gegen ber 6 wertigem Chrom und seinen Verbindungen in Zement und in Schwei rauch Ein 64 j hriger Arbeitnehmer arbeitete 37 Jahre lang in einem Zementwerk zun chst im Steinbruch danach zwei Jahre als Lokf hrer und schlie lich in der Packerei beim Bef llen von Zements cken und Bef llen von Kesselw gen mit Zement W hrend dieser beruflichen T tigkeit war er mehr als zwei Jahrzehnte
83. Beratungen im Innendienst zugebracht wurden wird ein Strich am jeweiligen Wochentag im Handzettel gemacht und die Anzahl der Striche in die EDV Maske eingetragen F r die Erfassung ist es nicht von Bedeutung ob es eine oder mehrere Beratungen am jeweiligen Wochentag waren Beispiel Eingabemaske f r die Kanzleien im Intranet Datei Bearbeiten Ansicht Favoriten Extras 2 SI http intranet zaipublic kennzahlen start asp Maske KZL Wechseln zu 3 1 2005 Kennzahlen Handzettel f r KZL M 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 1 en Beratung im 0 0 0 0 0 0 10 Innendienst Zeit berpr fung 0 0 0 10 Parteistellung 10 internes 30 Wissensmanagement Hotline Fertig Local intranet 61 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 62 3 Auswertung der Daten und Zugriff auf die Ergebnisse Um eine missbr uchliche nicht vorgesehene Verwendung der erhobenen Daten auszuschlie en und damit die Akzeptanz in der Organisation zu erh hen werden bei der Auswertung folgende Grunds tze und Regeln eingehal ten Nur die Mitarbeiter innen haben Zugang zu ihren eigenen Daten und k nnen nicht dazu verpflichtet werden diese vorzulegen Alle individuellen Daten werden an eine zuverl ssige Auswertungs stelle weitergeleitet und dort verwahrt In der Auswertungsstelle werden die individuellen Daten pro Arbeits inspektorat zusammengefasst Summe und oder Durchschnitt u
84. Berichtsjahr an den Folgen dieser Berufskrankheit Pleuraasbestose plus Bronchialkarzinom verstorben Multikausale t dliche Lungenerkrankung nach Exposition gegen ber mehreren Krebs erzeugenden Arbeitsstoffen bei einem 49 j hrigen Ar beitnehmer Der Arbeitnehmer war in seiner Jugend als Glaser zun chst Zement danach kurzzeitig als Dachdecker beim Zuschneiden von Eternitplatten auch Asbest exponiert Im Anschluss daran hatte er als Heizungsmonteur beim Entfernen lterer Isolierungen wiederum Asbestexposition Schlie lich war er sieben Jahre bei seiner T tigkeit als Schwei er Chrom und Nickel beim Schwei en von legierten St hlen aber auch Asbest exponiert und zwar beim Auskleiden des Schwei gebietes mit h ndisch zugeschnittenen Asbestmatten zur Ver meidung von Funkenflug Diese T tigkeit f hrte er noch bis zum Jahre 1985 durch Pers nliche Schutzausr stung sei bei diesen T tigkeiten von ihm nie getragen worden Zus tzlich rauchte der Arbeitnehmer durchschnittlich 80 Zigaretten am Tag wodurch das Risiko durch Asbestexposition eine b sar tige Erkrankung der Lunge oder des Rippenfells zu entwickeln laut Literatur um das Zehnfache erh ht wird Es traten schlie lich Schmerzen im Bereich des linken Schulterblattes und Par sthesien in der linken Hand auf Nach einer genaueren Durchuntersuchung wurde ein Adenokarzinom des Lun genfells diagnostiziert welches nach zwei Jahren zum Tod des Arbeitneh mers f hrte Lungenkrebserkr
85. Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Sektion Arbeitsrecht und Arbeitsinspektion Favoritenstra e 7 1040 Wien DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION im Jahr 2004 VORWORT Sehr geehrte Damen und Herren Neue Arbeitsformen und Technologien und neue Risken erfordern beim Arbeitnehmerschutz und der Gesundheitsvorsorge am Arbeitsplatz krea tive Anpassungen Zur Optimierung der Arbeit der Arbeitsinspektorinnen und Arbeitsinspektoren stellen zum Beispiel Jahresarbeitspl ne ein wich tiges Instrumentarium dar Mit dem ersten umfassenden Jahresarbeits plan der Arbeitsinspektion kommt sterreich einem gemeinsamen euro p ischen Grundsatz nach in dem die Mitgliedstaaten aufgefordert werden j hrlich Arbeitsschwerpunkte f r die Arbeitsinspektorate festzulegen und ein System zur berpr fung der Fortschritte gemessen am Jahresplan auszuarbeiten F r das Jahr 2006 werden daher in den Arbeitsinspektoraten neben der laufenden Kontrollt tigkeit Themenschwerpunkte wie Unf lle Explosions schutz Baustellen Jugendliche sowie Alten und Pflegeheime besonders behandelt und gesondert ausgewertet Die operative Planung und Reali sierung des Jahresarbeitsplanes in den einzelnen Arbeitsinspektoraten erfolgt auf der Grundlage von Arbeitsvereinbarungen zwischen der f r Ar beitsrecht und Arbeitsinspektion zust ndigen Sektion meines Hauses und den Arbeitsinspektoraten ber ein EDV unterst tztes Monitoring System werden dann die relevanten
86. DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITS INSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER gt gt DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGI SIN SPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTIO m DER DIE TATIGKEIT DER BUNDESMINISTERIUM f r D E TATIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE TATIGHF WIRTSCHAFT und ARBEIT SIN SPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSIN SPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSIN SPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSIN SPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSINSPEKTION DIE T TIGKEIT DER ARBEITSIN DIE T TIGKEIT DER ne ARBEITSINSPEKTION oes im Jahr 2004 www bmwa gv at impressum Herausgeber Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Stubenring 1 A 1010 Wien Druck Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit F r den Inhalt verantwortlich
87. Drau tales im Osten K rntens zu Slowenien damals Teil des K nigreiches SHS gefallen waren Die Treffen und damit die grenz berschreitende Zusammenarbeit mit Slowe nien haben sich ab den 90 er Jahren schnell entwickelt und vertieft Bereits der vorhandene Eisenbahntunnel Rosenbach Jesenice hat die Zusammen arbeit der slowenischen und der sterreichischen Arbeitsinspektion inklusive Verkehrs Arbeitsinspektorat im Bereich des Eisenbahnverkehrs und des Zolls erforderlich gemacht Die 100 Jahr Feier des Arbeitsinspektorates Klagenfurt im Jahre 1986 war eine w rdige Gelegenheit f r ein pers nliches Kennenlernen der sloweni schen und K rntner Kolleginnen und Kollegen Noch im Jubil umsjahr 1986 waren wieder die Karawanken Grund f r den gegenseitigen Besucheraus tausch Die Karawanken wurden im Bereich Rosenbach HruSica durch den Bau des Karawankentunnels f r den Autoverkehr ein zweites Mal durchl chert Durch den Bau des Kraftwerkes Lavam nd samt dem Speicher auf der Soboth St Vinzenz von wo aus mit der Umleitung des Feistritz Baches der Republik Slowenien das Wasser abgeschnitten wurde waren weitere 123 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 124 Kontakte bis hin zu einem Staatsvertrag notwendig Diese Bande haben bis zum heutigen Tage gehalten und wurden laufend weiter ausgebaut Die Hilfestellung des Arbeitsinspektorates K rnten gegen ber den unmittel baren und weiter entfernteren Nachbarn n mlich
88. ERICHT 38 Arbeitnehmer von F rderband erfasst und get tet Ein Arbeitnehmer hatte gemeinsam mit einem Kollegen den Auftrag diverse Wartungsarbeiten bei einem Steilf rderband auf dem Dach eines ca 15 m hohen Silos durchzuf hren Dazu stieg er allein auf das Dach des Silos und kroch bei laufendem F rderband in den ca 80 cm hohen Bereich zwischen Boden und F rderband In der Folge muss er zwischen einem Abstreifer und einer Umlenkrolle Abstand ca 20 cm hantiert haben Dabei wurde seine lin ke Hand von der Umlenkrolle erfasst Er wurde bis zum Kopf eingezogen und t dlich verletzt Laut Aussage der anderen Arbeitnehmer wurden die gegenst ndlichen Ar beiten bisher immer nur bei stehender Anlage durchgef hrt Das Abstellen des F rderbandes h tte zu keiner Beeinflussung des Betriebsablaufes ge f hrt da mit diesem Band nur ein Puffersilo beschickt wird Der Arbeitsablauf sollte wie folgt dargestellt ablaufen Bevor der Silo f r ge genst ndliche Wartungsarbeiten bestiegen wird wird das Band bei einem Steuerstand abgestellt und gegen Wiedereinschalten gesichert Arbeiten am F rderband werden durch eine Tafel am Steuerstand sichtbar gemacht Ob das Band von jemandem eingeschaltet wurde oder ob es f r die Arbei ten gar nicht abgeschaltet worden ist konnte nicht gekl rt werden Es w re auch denkbar dass der Arbeitnehmer gar nicht geplant hatte im Unfallbe reich zu arbeiten es sich dann aber kurzfristig anders berleg
89. Entwicklung in der ffentlichen Verwaltung durchgef hrt F r die Entwicklung des Daten erhebungsverfahrens wurde das Projektteam durch die Universit t Krems Bereich Verwaltungsmanagementlehre und die Fernuniversit t Hagen Be reich Sozial und Geisteswissen unterst tzt Folgende Literatur wurde in ers ter Linie als Grundlage herangezogen Produkte und Kennzahlen P Biwald A Mamer Leistungsorientiertes Kommunalmanagement Leitfaden Produkte und Kennzahlen KDZ Wien 1999 Bauer F Klug Kosten und leistungsbewusste ffentliche Verwal tung Strategien und Ma nahmen KDZ Wien 1996 Datenerhebung G B schges L tke Bornefeld Praktische Organisationsforschung Reinbek Rowohlt 1977 Kurt Holm Hg Die Befragung M nchen 1977 Helmut Kromrey Modelle und Methoden der Datenerhebung Fern universit t Hagen 2001 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Definition und Nutzen von Produkten und Kennzahlen Produkte der Arbeitsinspektion sind Dienstleistungen die zur Zielerrei chung bzw Erf llung eines Bed rfnisses erbracht werden und von klar defi nierten Zielgruppen z B Arbeitnehmer innen Arbeitgeber innen Beh rden ben tigt bzw nachgefragt werden unabh ngig davon ob dies freiwillig oder aufgrund von rechtlichen Vorgaben erfolgt z B berpr fungen Beratungen Parteistellung in Genehmigungsverfahren Kennzahlen sind quantitative Daten bzw Messgr en die in verdichteter Fo
90. Lunge des Rippenfelles und des Bauchfelles durch Asbest 27b 27 46 Durch allergisierende Stoffe verursachtes Asthma bronchiale 30 0 112 63 1 Durch L rm verursachte Schwerh rigkeit 33 0 418 11 10 18 Infektionskrankheiten 38 0 40 Durch chemisch irritativ oder toxisch wirkende Stoffe ver ursachte Erkrankungen der tieferen Atemwege und der Lunge 41 0 69 2 3 Berufskrankheiten gem 177 Abs 2 ASVG General klausel 7 9 1 Anerkannte Berufserkrankungen M nner 62 845 10 46 0 77 0 23 Anerkannte Berufserkrankungen Frauen 0 255 0 D 0 22 0 5 N Datenquelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt AUVA Anerkannte Berufskrankheitsf lle aller Arbeiter innen sowie Angestellten in klusive jener in der Land und Forstwirtschaft sowie im Bergbau und der Vertragsbediensteten der L nder und Gemeinden sowie jener Vertragsbediensten des Bundes deren Dienstverh ltnis vor dem 1 1 1999 begr ndet wurde jedoch ohne jene von Beamtinnen und Be amten der Gebietsk rperschaften und von Bediensteten der BB Die Z hlung erfolgt statistisch entsprechend dem Datum der Anerken nung und nicht des Eintrittes des Versicherungsfalles 2 Der Hauptverband der sterreichischen Sozialversicherungstr ger erfasst die Gesamtheit der anerkannten Berufskrankheitsf lle insge samt 1 209 t dlich 62 als Summe der Meldungen aller Unfallversicherungstr ger und zwar der AUVA siehe oben d
91. NEN UND ARBEITSINSPEKTOREN F hrerlose Transportsysteme Anforderungen aus der Sicht des Arbeitnehmerschutzes Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente Gesetzlicher Anspruch und praktische Umsetzung EU Osterweiterung und der Einsatz des Arbeitsinspektorats K rnten Eine gute Tat am Tag ANHANG A 1 RECHTSVORSCHRIFTEN A 2 TABELLENTEIL 2 1 2 1 1 A 2 1 2 2 2 Tab 1 1 Tab 1 2 Tab 1 3 Tab 2 Tab 3 Tab 4 Tab 5 Erl uterungen Allgemeines Bemerkungen zu einzelnen Tabellen Tabellen T tigkeit der Arbeitsinspektion nach Bundesl ndern im Jahr 2004 T tigkeit der Arbeitsinspektion in Betriebsst tten nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 T tigkeit der Arbeitsinspektion in Betriebsst tten nach Bundesl ndern im Jahr 2004 T tigkeit der Arbeitsinspektion auf ausw rtigen Arbeits stellen Baustellen nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 T tigkeit des Arbeitsinspektions rztlichen Dienstes nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 Arbeitsunf lle von unselbst ndig Erwerbst tigen nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 Anerkannte Berufskrankheitsf lle von unselbst ndig Erwerbst tigen nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 rztliche Untersuchungen von Besch ftigten nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 88 89 89 102 102 103 107 108 109 110 117 123 125 127 129 132 132 132 132 135 136 138 140 142 144 146 14
92. R BERICHT an der Fahrbahn weiterarbeitete fuhr bei seiner T tigkeit ca 40 cm weiter Er erfasste mit seinem Fahrzeug den Lenker der dadurch zwischen dem Bagger und dem Sattelkraftfahrzeug eingequetscht wurde Der Lenker erlitt dadurch so schwere Verletzungen dass er nach Angaben des herbeigehol ten Notarztes sofort tot gewesen sein muss Aufgrund einer Mitteilung durch die Gendarmerie erfolgte eine unverz gliche Unfallerhebung Bei dieser Erhebung wurde festgestellt dass f r die Ben t zung der selbstfahrenden Arbeitsmaschine eine Betriebsanweisung durch den Arbeitgeber des Baggerfahrers erstellt worden war Aus dieser ging her vor dass der Aufenthalt w hrend Verladearbeiten im unmittelbaren Gefah renbereich von Baumaschinen generell verboten ist Weiters wurde eine Be triebsanweisung durch den Arbeitgeber des LKW Fahrers vorgelegt Aus dieser ging ebenfalls hervor dass der Aufenthalt im unmittelbaren Gefahren bereich von Baumaschinen verboten ist Sowohl dem Baggerfahrer als auch dem LKW Fahrer waren diese Betriebsanweisungen nachweislich zur Kennt nis gebracht worden Es erfolgte eine Stellungnahme an das zust ndige Bezirksgericht Unfall bei St rungsbehebung in einem S gewerk Ein Arbeitnehmer eines S gewerkes arbeitete im Bereich der Vorsortierung f r die automatische Beschickung einer Bes ums ge Im Bereich der Aus zugsseite der Bes ums ge trat eine St rung auf Der f r die Steuerung ver antwortliche Lichts
93. T tigkeit der zu dieser Zeit besch ftigten Arbeitnehmer innen bestand haupts chlich darin Kassen arbeit zu verrichten sowie Warenerfassung und Warenschlichtung im Lager raum durchzuf hren Dadurch ergab sich dass der Verkaufsraum von den Arbeitnehmer innen nicht eingesehen werden konnte und somit auch nicht erkennbar war wenn ein Kunde das Gesch ft betrat Vielmehr kam es vor dass die Kundschaft die Arbeitnehmerl innen bei ihrer T tigkeit im Lagerraum quasi berraschte weil ein dauerndes Verweilen am Kassenplatz nicht m glich war Aus der Sicht des Arbeitnehmerschutzes bestand in dieser Zeit f r die besch ftigten Arbeitnehmer innen eine erh hte Gefahr f r die Sicher heit durch einen pl tzlichen berfall Weiters konnte festgestellt werden 107 EINZELERFAHRUNGEN 108 dass in den meisten Handelsbetrieben den Lagerr umen B ror ume und B roabteilungen angeschlossen sind in denen meist h here Tageslosungen Geldbetr ge aufbewahrt werden 16 Im Berichtsjahr wurden aus gegebenem Anlass gezielte Kontrollen be z glich der Einhaltung der Bestimmungen des Arbeitsruhegesetzes Sonn tagsarbeit durchgef hrt Diese Kontrollen wurden in verschiedenen Einkaufs zentren durchgef hrt Dabei wurden zum Teil durch das Offenhalten der Ge sch fte an Sonntagen bertretungen festgestellt die auch administrative T tigkeiten von Filialleiter innen und deren Stellvertreter innen betrafen Nach Angaben der Besch ftigten
94. T tigkeiten Chemisch toxische Arbeitsstoffe 12 S z 2 3 Stoffe die Hautkrebs verursachen k nnen 1 2 Gesundheitsgef hrdende St ube 5 a gt S S i x Den Organismus besonders belasten de Einwirkungen bzw T tigkeiten 11 a 1 L rm lonisierende Strahlen 2 2 Ungeeignete Besch ftigte insgesamt 29 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1 Betriebe und Bundesdienststellen 3 Einwirkungen gem 2 Abs 1 2 14 der VG Einwirkungen gem 2 Abs 1 2 15 17 der VG 150 2 Einwirkungen gem 2 Abs 1 Z 1 13 und Z 18 20 der Verordnung ber die Gesundheits berwachung am Arbeitsplatz VG TABELLE 5 ten nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 nach Art der Einwirkung bzw T tigkeit und Wirtschaftsunterabschnitten gem NACE abschnitte NACE ei 5 S x 5 1 gt 5 E 1 P 2 Si x D op 2 5 oO oo ki G 5 o EI 5 D o d 5 o N 205 o 2 5 gt 9 J 0 5 E 4 L 5 85 5 23 225 5 55 3 5 5 5 gt 5 22 JE Sel 2 ER 2 35 g 2 55 m g 83 esse 8 2 5 8253 Ss g 5 8 o gt o E E 2 SESS E gt h 5 5 2 n273 8 255 ogl 3 5 2553 39
95. Tage sp ter an seinen Verletzungen verstarb Die Versorgungstrasse war bisher nie Gegenstand einer berpr fung Un fallursache bildete die Tatsache dass der Mitarbeiter den Umweg zum gesi cherten Abstieg nicht nutzen wollte und von gro er H he auf das Dach sprang Er war Elektrikerlehrling und kurz vor der Lehrabschlusspr fung Vom Arbeitsinspektorat waren keine bertretungen von Arbeitnehmerschutz vorschriften festzustellen Gem SA Abs 5 ASchG ist die Ermittlung und Beurteilung von Gefahren Evaluierung nach Unf llen durch die Arbeitge ber innen zu berpr fen Das Arbeitsinspektorat verlangte daher gem 8 4 Abs 5 Z 6 ASchG dass die Evaluierung f r diese Gef hrdung zu berpr fen ist und die erforderlichen Ma nahmen gesetzt werden Das Arbeitsinspekto rat verlangte weiters dass Unterweisungen zur Sensibilisierung der mit sol chen Arbeiten besch ftigten Mitarbeiter innen durch Bekanntmachung des Unfallherganges erfolgen Als Ma nahme wurde festgelegt dass vor Ar beitsbeginn eine berpr fung der Eternitd cher auf ordnungsgem e Aus f hrung und offensichtliche M ngel zu erfolgen hat Holzshredder als t dliche Falle Ein Arbeitnehmer war mit der berwachung und Bedienung einer Holzzer kleinerungsanlage besch ftigt Die Holzzerkleinerungsanlage besteht neben der eigentlichen Zerkleinerungsanlage aus einem Metallabscheider und F r derb ndern f r den Transport zwischen den Anlagenteilen Der Arbeitneh
96. Verwaltungsbezirke Baden Neunkir chen und Wiener Neustadt 2700 Wiener Neustadt Engelbrechtgasse 8 Tel 02622 23172 Journaldienst 0664 2517007 Telefax 02622 23172 14 E Mail post ai7 arbeitsinspektion gv at Handl Heribert Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Mazohl Richard Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Bauer Gerhard Ing Fischer Werner Ing Burger Petra Eitermoser Monika Frauenarbeit und Mutterschutz Gremel Hermann Ing Hygienetechnik Grof Ewald Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz M llner Hans Anton Ing Hygienetechnik Sailer Harald Ing Sakiri Renate Vorauer Alfons Peter Ing dienstzugeteilt dem Zentral Arbeitsinspektorat Weyplach Brigitte Frauenarbeit und Mutterschutz Verwaltungsstelle Bauer Gudrun Leiterin Matejka Petra Summerer Manuela 178 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 8 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates St dte St P lten und Waidhofen a d Ybbs Verwaltungsbezirke Amstetten Lilienfeld Melk St P lten und Scheibbs 3100 St P lten Daniel Gran Stra e 10 Tel 02742 363225 Journaldienst 0664 2517008 Telefax 02742 363225 411 E Mail post ai8 arbeitsinspektion gv at Datzinger Friedrich Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Kosara Mario Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2
97. Wartezeiten 60 2 Definition der Kennzahlen und des produktbezogenen Zeitaufwandes In einem weiteren Schritt wurden f r die einzelnen Produkte Indikatoren ge sucht die entsprechend der Rahmenstrategie der Arbeitsinspektion die Qua lit t und den Wert der erbrachten Leistung f r die Leistungsempf nger innen zum Ausdruck brachten Diese wurden anschlie end zu einem aussagekr f tigen Set von Kennzahlen zusammengefasst Auch hier war wieder Selbst beschr nkung oberstes Gebot um einen zuk nftigen Zahlenfriedhof zu ver meiden F r die sechs Produkte wurden insgesamt 17 Kennzahlen definiert und beschrieben Grundlegend war an dieser Stelle die Entscheidung den geleisteten Arbeits aufwand f r die einzelnen Produktgruppen zu erfassen Dies ist einerseits notwendig um die f r die Kunden erbrachte Leistung auch quantitativ ver gleichend beschreiben zu k nnen und gegebenenfalls basierend auf diesen Zahlen Priorit ten zu setzen Andererseits sind wir verpflichtet aufgrund eines gemeinsamen bereinkommens zwischen allen Arbeitsinspektionen der Europ ischen Union diese Daten in einem gemeinsamen Jahresbericht zu ver ffentlichen Dazu geh ren z B auch die erforderlichen Weg und Wartezeiten f r die Au endienstt tigkeit Keinesfalls jedoch ist vorgesehen die Arbeitszeit der Mitarbeiter innen vollst ndig zu erfassen und zu kategori sieren F r jede Zahl wurden die erforderlichen Basisdaten und der exakte
98. ades den H nden und im Gesicht Der Unfall ist darauf zur ckzuf hren dass 1 ein nicht gereinigtes Fass verwendet wurde 2 es beim ffnen des Fasses verabs umt wurde nicht Funken ziehen de Werkzeuge zu verwenden 8 60 Abs 1 ASchG 3 keine Unterweisung der Arbeitnehmer innen die zu diesen Arbeiten herangezogen werden gem 14 ASchG ber die gebotenen Si cherheits und Schutzma nahmen erfolgte Insbesondere h tte in der Unterweisung darauf hingewiesen werden m ssen dass F sser mit denen vorher L sungsmittel transportiert wurden nur mit nicht Fun ken ziehenden Werkzeugen ge ffnet werden Der Arbeitgeber wurde vom Arbeitsinspektorat aufgefordert nur mehr F sser zu verwenden die vorher ordnungsgem gereinigt wurden in diesem Sinne die Evaluierung zu erg nzen und auch die Sicherheits und Gesundheitsschutzdo kumente anzupassen Weiters erfolgte eine Anzeige an die Verwaltungsstraf beh rde und eine Sachverhaltsdarstellung an die Staatsanwaltschaft Verletzung eines Arbeitnehmers bei Arbeiten an einer Druckrohrleitung Mit dem Abbau einer Druckrohrleitung waren verschiedene Unternehmen beauftragt worden Der Abbau der Druckrohrleitung erforderte sowohl T tig keiten au erhalb als auch innerhalb des Krafthauses W hrend ein Unter nehmen au erhalb des Krafthauses mit dem Zerschneiden des Druckrohres besch ftigt war waren andere Unternehmen im Inneren des Krafthauses mit dem Abbau der Kugelschieber be
99. afthaus herausschoss und den dort t tigen Arbeitnehmer am Knie traf der dadurch schwer verletzt wurde Der Unfall ist darauf zur ckzuf hren dass es wegen unzureichender Koordi nation der Arbeiten zu einem Missverst ndnis zwischen den beiden ausf h renden Arbeitsgruppen ber die zeitlichen Abfolge kam da die Gruppe wel che im Bereich des Krafthauses zu arbeiten begann irrt mlich der Ansicht war dass die T tigkeiten au erhalb des Krafthauses Zerschneiden des Druckrohres bereits beendet waren Der Unfall w re bei Beachtung der Rangordnung von Schutzma nahmen gem 7 ASchG Grunds tze der Gefahrenverh tung vermeidbar gewe sen W ren n mlich zus tzlich zu organisatorischen Schutzma nahmen ordinierung des zeitlichen Ablaufes von Arbeiten die sich sicherheitstech nisch gegenseitig beeinflussen auch technische Schutzma nahmen Absi cherung der Ausm nd ffnung des Druckrohres getroffen worden h tte der Unfall vermieden werden k nnen Veranlassungen durch das Arbeitsinspektorat 1 Schriftliche Aufforderung an alle beteiligten Arbeitgeber e die ffnungen der Maschinenzulaufleitungen im Bereich des Krafthau ses durch Baustellengitter abzusichern e bei allen Arbeitsvereinbarungen die hief r in Frage kommenden Ar beitnehmer innen schriftlich ber die vereinbarten koordinierten orga 33 ALLGEMEINER BERICHT 34 nisatorischen Schutzma nahmen gem 14 Abs 2 Z6 ASchG zu unterweisen 2 An
100. als auch die des Hauptverbandes der sterreichischen Sozialversicherungstr ger kurz Hauptverband gegen ber 2003 einen geringf gigen R ckgang der Arbeitsunf lle im engeren Sinn d h ohne Wegunf lle auf wobei allerdings die t dlich verlaufenen Arbeitsunf lle leicht anstiegen was aufgrund der absolut geringen Zahl innerhalb der sta tistischen Schwankungsbreite gelegen ist ALLGEMEINER BERICHT Anerkannte Arbeitsunf lle AUVA Hauptverband 2004 2003 2004 2003 Arbeitsunf lle insgesamt 115 216 115 259 125 916 125 890 davon t dlich 216 172 228 185 Arbeitsunf lle im engeren Sinn ohne Wegunf lle 103 487 103 567 112 770 112 786 davon t dlich 132 103 135 113 Meldepflichtige Arbeitsunf lle im engeren Sinn ohne Wegunf lle 65 512 64 379 5 M amtinnen und Beamten der Gebietsk rperschaften und von Bediensteten der BB T dliche und einen Krankenstand von mehr als drei Tagen verursachende Arbeitsunf lle Daten nicht verf gbar 7 Von der AUVA anerkannte Arbeitsunf lle inklusive Unf lle kleineren Ausma es aller Arbeiter innen sowie Angestellten inklu sive jener in der Land und Forstwirtschaft sowie im Bergbau und der Vertragsbediensteten der L nder und Gemeinden sowie jener Vertragsbediensteten des Bundes deren Dienstverh ltnis vor dem 1 1 1999 begr ndet wurde jedoch ohne jene von Be 2 Gesamtheit der anerkannten Arbeitsunf lle ermittelt durch Zusammenfassung der von
101. altschr nken darf nur durch Fachpersonal Elek triker erfolgen An den Arbeitgeber des Elektrikers erging die Aufforderung s mtliche Ar beitnehmer innen anzuweisen bei Arbeiten an Schaltschr nken und Vertei lern die erforderliche pers nliche Schutzausr stung Helm mit Visier zu tra gen Berufskrankheiten Allgemeines Im Jahr 2004 wurden laut Statistik der AUVA 1 100 2003 1 035 Krank heitsf lle als Berufskrankheitsf lle gem 177 Abs 1 und Abs 2 des All gemeinen Sozialversicherungsgesetzes ASVG anerkannt Die vom Haupt verband der sterreichischen Sozialversicherungstr ger ver ffentlichte An zahl anerkannter Berufskrankheitsf lle von unselbst ndig Erwerbst tigen H Die von der AUVA im Berichtsjahr als Berufskrankheiten anerkannten Erkrankungen schlie en auch die Berufskrankheiten von unselb st ndig Erwerbst tigen in jenen Betriebsst tten mit ein die nicht der Aufsichtspflicht der Arbeitsinspektion unterliegen Versicherte un selbst ndig Erwerbst tige Arbeiter innen sowie Angestellte einschlie lich jener in der Land und Forstwirtschaft sowie im Bergbau und der Vertragsbediensteten der L nder und Gemeinden sowie jener Vertragsbediensteten des Bundes deren Dienstverh ltnis vor dem 1 1 1999 begr ndet wurde jedoch ohne Beamtinnen und Beamte und Bedienstete der 42 ALLGEMEINER BERICHT betrug bei insgesamt 3 200 500 unselbst ndig Erwerbst tigen im Berichts jahr 1 209 1 108
102. am n chsten Tag wieder verlassen konnte Die Erhebung der Unfallursache durch das Arbeitsinspektorat ergab F r die se Arbeiten an der elektrischen Anlage war der spannungsfreie Zustand her zustellen Nach eindeutiger Festlegung des Arbeitsbereichs m ssen die f nf Sicherheitsregeln in der angegebenen Reihenfolge eingehalten werden Freischalten gegen Wiedereinschalten sichern Spannungsfreiheit feststellen Erden und Kurzschlie en benachbarte unter Spannung stehende Teile abdecken oder abschran ken Zur Herstellung des spannungsfreien Zustandes wurden im Leitungsstich sieben Trafostationen abgeschaltet die Erdungen eingelegt weiters der der ALLGEMEINER BERICHT Arbeitsstelle n chstgelegene Mastschalter ge ffnet und die Arbeitserdung hergestellt Nach berpr fung der Spannunggfreiheit an der Arbeitsstelle er folgte die Anbringung der sichtbaren mobilen Arbeitserdung Trotz Vornahme dieser Ma nahmen f hrte eine Phase an der Arbeitsstelle Spannung und verursachte die Elektrisierung des Verungl ckten Als Ursache daf r wurde eine sekund re R ckeinspeisung aus einem im 400 V Ortsnetz hergestellten Ringschluss ermittelt Die Erhebung des Arbeitsinspektorates ergab dass das erforderliche allseitige Abschalten in der Trafostation aus der die 400 V R ckspannung kam unterblieben ist Weiters wurde festgestellt dass die mobile Erdung nicht beidseitig der Arbeitsstelle vorhanden war Infolge der angebrachten
103. ammenarbeit mit der Maschinenbauabteilung des Amtes der Bur genl ndischen Landesregierung wurden speziell die Themen Fluchtverhal ten bei Panik und die Umsetzung der Fl ssiggas Verordnung behandelt EINZELERFAHRUNGEN Neben der Einbeziehung eines externen Experten wurde bei diesen Veran staltungen auf eine Abstimmung zu den gemeinsamen Anliegen besonders hoher Wert gelegt Diese Abstimmung von technischen Auslegungsfragen auf Landesebene ist ein wesentlicher Faktor um bei Genehmigungsverhand lungen klare gemeinsame L sungen einbringen zu k nnen Durch diverse Antrittsbesuche des neuen Leiters des Arbeitsinspektorates bei Bezirkshauptmannschaften und anderen Landesbeh rden sowie Interes senvertretungen der Arbeitnehmer innen und Arbeitgeber innen wurde die Zusammenarbeit weiter intensiviert Es konnte auch erreicht werden dass durch die von der Arbeitsinspektion zur Verf gung gestellten Informations angebote und die bereits umgesetzten Projekte unsere Institution einen noch gr eren Bekanntheitsgrad erlangte Qualit tsarbeit in der Arbeitsinspektion und die erzielten Ergebnisse sowie das Intranet der Arbeitsinspektion wur den mit gro em Interesse hinterfragt und der Arbeitsinspektion hohe Aner kennung ausgesprochen Bundesbedienstetenschutz Al 16 Im Berichtsjahr wurden mehrere gro e Bundesdienststellen der Zollverwal tung geschlossen wobei bekanntlich die Bediensteten zum Gro teil in die Gendarmerie nunmehr Pol
104. ampagne Sicherheit und Gesundheitsschutz in B ckereien fortgef hrt und in teilweiser Ab nde rung des Projektdesigns 2003 die Europ ische Kampagne im Bauwesen 2004 eine Schwerpunktaktion in Alten und Pflegeheimen und eine Schwer punktaktion in Krankenanstalten betreffend die Einhaltung des KA AZG durch rztinnen und rzte durchgef hrt Weiters wurden der im Jahr 2003 erstellte Leitfaden f r Sicherheits und Gesundheitsmanagementsysteme berarbeitet und im Zuge der Ausarbeitung eines praktischen Leitfadens zur Umsetzung der L rmrichtlinie im Unterhaltungssektor einschl gige Schwer punktaktionen bzw Erhebungen durchgef hrt Bei 23 500 oder fast 38 aller berpr ften und bei fast 48 der inspizierten Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Bau stellen wurden im Berichtsjahr bertretungen von Arbeitnehmerschutzvorschriften festgestellt und die Ar beitgeber innen erforderlichenfalls eingehend ber die M glichkeiten zur Be hebung dieser M ngel beraten sowie bei Vorliegen schwer wiegender ber tretungen sofortige Strafanzeigen erstattet Von den gegen ber 2003 leicht gesunkenen insgesamt 83 000 bertretungen ohne Lenkkontrollen betra fen 76 300 den technischen und arbeitshygienischen Arbeitnehmerschutz 6 700 den Verwendungsschutz und 82 die Heimarbeit Rund 36 der im T TIGKEITS BERSICHT Bereich Verwendungsschuitz festgestellten M ngel ohne Lenkkontrollen be trafen das Arbeitszeitgesetz Zus tzlic
105. ankungen nach jahrelanger Quarzstaubexposition Bei zehn Arbeitnehmern im Alter von 61 bis 80 Jahren wurde im Berichtsjahr ein Lungenkrebs nach jahrelanger Quarzstaubexposition anerkannt Sie wa ren als Steinmetze Steinspalter und Steinbohrer Handformer Metallschlei fer Ofenmaurer Gussputzer als Hauer in Steinkohlenbergbau und im Tun 2 4 4 ALLGEMEINER BERICHT nelbau als Mineure t tig Die meist jahrzehntelange Exposition f hrte bei den Besch ftigten zun chst zu einer Quarzstaublungenerkrankung Silikose In weiterer Folge erkrankten die Besch ftigten an Lungenkrebs Neun Arbeit nehmer verstarben im Berichtsjahr an den Folgen dieser Krankheit Davon wurden drei Erkrankungen als Silikosen und Silikatosen und sechs im Rah men der Generalklausel anerkannt da Lungenkrebs durch Quarzstaub noch nicht in die Liste der Berufskrankheiten aufgenommen ist Nach dem gegen w rtigen wissenschaftlichen Kenntnisstand besteht bei Exposition gegen ber kristallinem Siliziumdioxid nur bei Nachweis einer Silikose eine induzierte Verdoppelung des Lungenkrebsrisikos Gesundheits berwachung Eignungs und Folgeuntersuchungen Allgemeines Entsprechend den Bestimmungen des ArbeitnehmerlInnenschutzgesetzes ASchG bzw der Verordnung ber die Gesundheits berwachung am Ar beitsplatz VG d rfen unselbst ndig Erwerbst tige mit T tigkeiten bei de nen die Gefahr einer Berufskrankheit besteht und bei denen arbeitsmedizini schen Untersu
106. anzleikr fte geschult mit dem Auftrag ihre Kenntnisse an die Kolleginnen und Kollegen weiterzugeben und diese bei der Eingabe zu un terst tzen Dar ber hinaus wurden eine Telefon Hotline f r laufende Anfra gen und eine Abfragem glichkeit im Intranet FAQ eingerichtet T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Seit 1 J nner 2005 werden in allen Arbeitsinspektoraten die neuen Kenn zahlen erhoben Durch laufende Evaluierung der Zwischenergebnisse sollen Probleme rechtzeitig entdeckt und korrigiert werden Weiterbildung Im Jahr 2004 wurden zahlreiche Weiterbildungsveranstaltungen f r die Mit arbeiter innen der Arbeitsinspektorate durchgef hrt um auch weiterhin deren hohe Kompetenz entsprechend den steigenden Anforderungen im Rahmen ihrer T tigkeit zu gew hrleisten Es wurden 16 zentrale Fortbildungsveran staltungen das sind Lehrg nge die vom Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit aufgrund einer Erhebung des Ausbildungsbedarfes in allen Ar beitsinspektoraten organisiert wurden durchgef hrt Sie wurden von 311 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern besucht Veranstaltet wurden sowohl fach orientierte Seminare zu den Themen Arbeitnehmerschutz am Bau F hrung im Pflegeheime Chemie Obert giger Bergbau Gesetzliche Neuerun gen im Lenkerbereich Keine Krise mit den Kids Elektroschutz Common Assessment Framework Pers nliche Schutzausr stungen Datenschutz und VEXAT als auch pers nlichkeitsbildende Semin
107. arbeiteten und an 526 Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungssenate sowie an Ge richtsverhandlungen teilnahmen Unterst tzung und Beratung der Betriebe Im Sinne der laufend intensivierten Kundenorientierung der Arbeitsinspektion und des immer st rker betonten Servicegedankens gewinnt die erforderliche Unterst tzung und Beratung der Betriebe in allen Angelegenheiten des Ar beitnehmerschutzes im pr ventiven Wirken der Arbeitsinspektion immer mehr an Bedeutung sodass hief r im Zuge fast aller Amtshandlungen immer mehr Zeit aufgewendet wird Die vielf ltigen diesbez glichen kostenlosen Beratungsangebote werden von den Betrieben auch gern in Anspruch ge nommen Zu diesem Beratungsangebot geh rt etwa die Vorbesprechung betrieblicher Projekte die es erm glicht die Interessen des Arbeitnehmerschutzes pr ventiv wahrzunehmen und bestimmte Konzeptionsm ngel betrieblicher Pro jekte Betriebsneugr ndungen gr ere Umbauten bereits im Planungssta dium aufzuzeigen Dazu kommen die sonstigen Unterst tzungs und Bera tungsgespr che die von den Arbeitsinspektoraten im Zusammenhang mit anderen den Arbeitnehmerschutz betreffenden Anfragen gef hrt werden Im Jahr 2004 f hrten die Arbeitsinspektor innen 30 331 26 583 Unterst t zungs und Beratungsgespr che durch und zwar 10 733 9 817 Vorbe sprechungen betrieblicher Projekte und 19 598 16 766 sonstige Unterst t zungs und Beratungsgespr che Gegen ber dem Vorjahr wurden
108. are zu den Themen Zeitma nagement Konfliktmanagement mit positiver Energie Ziele setzen und P dagogisches Trainingsseminar Als Vortragende bei den Veranstaltungen betreffend die fachspezifische Ausbildung sind fast ausschlie lich Mitarbei ter innen des Zentral Arbeitsinspektorates und der Arbeitsinspektorate bei den pers nlichkeitsbildenden Seminaren externe Trainer innen t tig Im Jahr 2004 wurden an die Mitarbeiter innen der Arbeitsinspektion jene In halte weitergegeben die im Rahmen eines im Vorjahr veranstalteten In struktorenseminares zum Thema VEXAT vermittelt wurden In Instruktoren seminaren werden Fachthemen eingehend behandelt Es nehmen daran je weils eine Vertreterin bzw ein Vertreter jedes Arbeitsinspektorates teil Das dabei erworbene Wissen wird anschlie end im Rahmen einer Instruktion die in jedem Arbeitsinspektorat durchgef hrt wird weitergegeben Im Jahr 2004 nahmen ferner 360 Mitarbeiter innen an so genannten regio nalen Schulungen regionale Lehrg nge Dienstunterricht sowie Exkursionen mit regionalen Themenschwerpunkten teil Neben dieser internen Fortbildung besuchten Mitarbeiter innen der Arbeitsin spektion auch zahlreiche externe nicht vom Bundesministerium f r Wirt schaft und Arbeit organisierte Veranstaltungen 196 Arbeitsinspektor innen nahmen an insgesamt 58 derartigen Veranstaltungen mit unter anderem fol genden Inhalten teil XP Update Vorbereitung XP Update f r EDV Betreu er i
109. auen Frauen Durch L rm verursachte Schwerh rigkeit 412 6 1 Hauterkrankungen 108 152 58 Durch allergisierende Stoffe verursachtes Asthma bronchiale 73 39 35 Durch chemisch irritativ oder toxisch wirkende Stoffe verursachte Er krankungen der tieferen Atemwege und der Lunge 50 19 28 Quarzstaublungenerkrankungen Silikosen oder Silikatosen 47 0 0 B sartige Neubildungen des Kehlkopfes der Lunge des Rippenfelles und des Bauchfelles durch Asbest 45 1 2 Infektionskrankheiten 10 30 75 Asbeststaublungenerkrankungen Asbestosen 32 1 3 Erkrankungen der Z hne durch S uren 6 4 40 Durch Zeckenbiss bertragbare Krankheiten z B Fr hsommer meningoencephalitis oder Borreliose 10 0 0 Berufserkrankungen gem 177 Abs 2 ASVG Generalklausel 9 0 0 Staublungenerkrankung in Verbindung mit aktiv fortschreitender Lungen tuberkulose Siliko Tuberkulose 8 0 0 Erkrankungen durch Ersch tterung bei der Arbeit 7 0 0 Erkrankungen betreffend sonstige Berufskrankheiten 28 3 10 Berufskrankheitsf lle insgesamt 845 255 23 Quelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt AUVA Bei der geschlechtsspezifischen Verteilung der H ufigkeit von anerkannten Berufskrankheiten haben sich gegen ber dem Vorjahr keine nderungen er geben Die Hauterkrankung ist nach wie vor die h ufigste Berufskrankheit bei den weiblichen Besch ftigten vorwiegend sonstige Dienstleistungen Gesundheitswesen Beherbergungs und Gastst ttenwesen sowie Realit tenwesen Leasing
110. bei der obert gigen Gewinnung von mineralischen Rohstoffen Verordnung ber die Messung von Arbeitsstoffen Verordnung ber die Auswahl und Ben tzung von pers nlichen Schutzausr stungen PSA VO Novelle zur Allgemeinen Bergpolizeiverordnung Schutz vor Gef hrdung durch Asbest am Arbeitsplatz Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r bestimmte Arbeiten 2 4 Wahrnehmungen der Arbeitsinspektion zu Sicherheit und Gesundheitsschutz 2 4 1 Technischer arbeitsmedizinischer und arbeitshygienischer Arbeitnehmerschutz INHALT OO P A 10 10 10 10 10 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14 14 15 INHALT Allgemeines bertretungen nach deren Arten bertretungen nach Wirtschaftszweigen 2 4 2 Arbeitsunf lle Allgemeines Arbeitsunf lle nach Unfallursachen Arbeitsunf lle nach Wirtschaftszweigen Unfallerhebungen Bemerkenswerte Arbeitsunf lle 2 4 3 Berufskrankheiten Allgemeines Anerkannte Berufskrankheitsf lle insgesamt und nach Geschlecht Anerkannte Berufskrankheitsf lle nach Wirtschaftszweigen Bemerkenswerte Berufskrankheitsf lle 2 4 4 Gesundheits berwachung Eignungs und Folgeuntersuchungen Allgemeines Eignungs und Folgeuntersuchungen insgesamt und nach Einwirkungen bzw T tigkeiten Untersuchte Besch ftigte nach Wirtschaftszweigen 2 4 5 Verwendungsschutz Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen Mutterschutz Arbeitszeit Arbeitszeit in Kranke
111. beiterkammergesetz die Verfahrensvorschriften etc 131 TABELLEN A 2 A 2 1 A 2 1 1 2 1 2 132 TABELLENTEIL Erl uterungen Allgemeines Die Amtshandlungen betreffend Bundesdienststellen und deren Ergebnisse sind in den betrieblichen Amtshandlungen der Arbeitsinspektion und somit auch in den Tabellen A 1 1 1 2 2 5 6 1 6 2 7 1 und 7 2 mitenthalten sie he Inhaltsverzeichnis Generell wird bei jenen Tabellen in denen die Daten nach bestimmten Be triebskenngr en aufgegliedert werden z B berwiegende Wirtschaftsaktivi t t bzw Hauptwirtschaftszweig Gr enklasse Anzahl und Geschlecht der Besch ftigten jeweils der f r das entsprechende Berichtsjahr letztverf g bare und somit aktuellste Informationsstand der Betriebsdatei f r die Zuord nung verwendet Dies betrifft vor allem die Tabellen A 1 1 bis 1 3 2 1 Teil 6 1 6 2 7 1 7 2 8 1 und 8 2 Bemerkungen zu einzelnen Tabellen In den folgenden tabellenspezifischen Bemerkungen werden nur die ber die jeweiligen Fu noten hinausgehenden und zum besseren Verst ndnis der Tabellen beitragenden wesentlichen Sachverhalte dargestellt und zugleich die wichtigsten Ver nderungen zum Vorjahr angef hrt Tabelle A Bei dieser s mtliche T tigkeiten im Bereich des Arbeitnehmerschutzes be schreibenden Tabelle sind in den Erhebungen die Lenk und Heimarbeits kontrollen mitenthalten Tabellen 1 1 bis 1 3 In den die betriebsst ttenb
112. beitnehmerschutz Pecina Raimund Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Seeberger Robert Mag Dr rer nat Vith Alfons Dr med Aichholzer Gerlinde Frauenarbeit und Mutterschutz Delazer Gerhard Ing Feurstein Guntram Ing Hafner G nter Konstantinou Apostolos Ing Martin Elisabeth Frauenarbeit und Mutterschutz Netzer Franz Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Stadelmann Peter Ing Hygienetechnik Staudacher Gerhard Ing Waldhart Ingo Ing Passamani Karl Heinz Entgeltberechner Verwaltungsstelle D r Renate Leiterin Folladori Reumiller Eva Hermann Isolde Kolb Dagmar Schuh Gertraut 186 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 16 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Bundesland Burgenland 7000 Eisenstadt Franz Schubert Platz 2 Tel 02682 64506 Journaldienst 0664 2517016 Telefax 02682 64506 24 E Mail post ai16 arbeitsinspektion gv at Schinkovits G nter Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Melchart Werner Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Karner Edmund Ing Hygienetechnik Makusovich Johann Ing Pfneiszl Susanne Frauenarbeit und Mutterschutz Piniel Rudolf Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Schnabl Agnes Frauenarbeit und Mutterschutz Schwendenwein Walter Ing Steiner Reinhard Ing Wild Franz Ing Zacsek Ber
113. bis 80 Stunden fallweise auch von 90 bis 100 Stunden Weitere Beanstandungen betrafen auch nicht vorhandene bzw mangelhaft gef hrte Arbeitszeitaufzeichnungen Schriftliche T tigkeiten Die von den Arbeitsinspektor innen im Zuge ihrer T tigkeit erhobenen Fakten erfordern eine sehr umfangreiche schriftliche T tigkeit Um einen Eindruck ber Art und Umfang dieser Aufgaben zu vermitteln werden im Folgenden die Aufforderungen Strafanzeigen Anzeigen gem 84 StPO Antr ge auf beh rdliche Vorschreibungen Berufungen gegen Bescheide der Verwal tungsbeh rden Verf gungen von Sicherheitsma nahmen und Bescheide n her beschrieben Die hiezu zitierten Gesetzesstellen beziehen sich auf das Arbeitsinspektionsgesetz ArbIG BGBl Nr 27 1993 in seiner geltenden Fassung Aufforderungen an Arbeitgeber innen Aufgrund der berpr fungen von Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Bau stellen haben die Arbeitsinspektorate gem 9 Abs 1 ArbIG T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE 22 132 22 010 F llen schriftliche Aufforderungen an Arbeitgeber innen zur Herstellung eines den gesetzlichen Vorschriften und beh rdlichen Verf gun gen entsprechenden Zustandes gerichtet Strafanzeigen Die Arbeitsinspektorate erstatteten wegen festgestellter bertretungen von Arbeitnehmerschutzvorschriften bei den Verwaltungsstrafbeh rden insge samt 1 814 1 505 Strafanzeigen gem 9 Abs 2 3 und 4 ArbIG und be antragten dabe
114. cDowell Gabriele Frauenarbeit und Mutterschutz Pfni Helmut Ing Siedl Dieter Ing Skoda Karlheinz Strobl Franz Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz F rnkranz Renate Rieger Peter Ing Netzwerkbetreuer Verwaltungsstelle Tischler Karin Leiterin Cech Sylvia Granitz Sabine Zakovsky Stefan 175 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 6 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates 21 und 22 Wiener Gemeindebezirk die Verwaltungsbezirke G nserndorf Hollabrunn Korneuburg und Mistelbach das links der Donau gelegene Gebiet des Verwaltungsbezir kes Wien Umgebung 1010 Wien Fichtegasse 11 Tel 01 7140462 64 Journaldienst 0664 2517006 Telefax 01 7140462 475 E Mail post ai6 arbeitsinspektion gv at Hiltscher Winfried Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Schober Ulrike Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreterin u Leiterin der Abt 2 Verwendungsschutz Griebler Tony Ing Holleis Regina Dipl Ing karenziert Fritz Josef Ing Gaishofer Christian Ing Hygienetechnik H ritsch Brigitte Frauenarbeit und Mutterschutz Heimarbeit i d Aufsichtsbezirken 1 bis 6 Pammer Wilhelm Ing Hygienetechnik Schellig Evelyne Frauenarbeit und Mutterschutz Stecher Uwe Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Stepanek Andreas Ing Zauner Herbert Ing Zeiler Wolfgang Ing Verwaltungsstelle Seiter Gabriele Leiterin Br nner Clau
115. ch soll ein einfaches Sperren eines bestimmten Fahrweges und die Wahl eines alterna tiven Fahrweges m glich sein Fluchtwegsicherung Brandschutz Ein besonderes Thema stellen die Fluchtwegsicherung und der Brandschutz dar Im Gefahrenfall beim Schlie en von Brandschutztoren muss sicherge stellt sein dass sich im Bereich des Brandschutztores kein Fahrzeug befin det Weiters muss sichergestellt sein dass Fluchtwege nicht durch ein Fahr zeug verstellt sind Dies kann durch verschiedene Ma nahmen erreicht wer den Bereits bei der Programmierung der Fahrwege ist zu ber cksichtigen dass im Regelbetrieb das Fahrzeug nicht im Bereich von Brand schutztoren und Notausg ngen stehen bleibt Sofern ein Fahrzeug durch das Laser System am Weiterfahren ge hindert wird bleibt es nicht stehen sondern ndert die Fahrtrichtung Im Bereich von Brandschutztoren k nnen daher Fahrzeuge nur beim Ausl sen eines Nothaltes oder bei Blockieren der alternativen Fahrt richtung zum Stehen kommen SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN Gibt es eine Brandmeldeanlage wird diese mit der FTS Steuerung gekoppelt Die Ausl sung von Brandschutztoren kann damit verz gert werden Es kann eine automatische Warnung am FTS Leitstand erfolgen wenn sich ein FTS im Brandschutztor oder vor Notausg n gen befindet ber eine komplexe Steuerung mit der Brandmeldezentrale wird verhindert dass das Fahrzeug innerhalb der beiden Brandschutztore zum Stehen k
116. chenschutz Hanzl Peter Ing Hofst tter Walter Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Huber Adelheid Ing Hygienetechnik Janout Friedrich Novak Eva Maria Frauenarbeit und Mutterschutz Panholzer Klaus Ing Penn Rainer Pichler Edeltraud Prammer Susanne Ing Frauenarbeit und Mutterschutz Wiesauer Wolfgang Ing Verwaltungsstelle Retschitzegger Erika Leiterin Feneberger Margarete B ber l Bettina Breitenauer Sonja Kobler Josef Seltenhofer Christian Wasicek Eva 180 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 10 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Bundesland Salzburg 5020 Salzburg Auerspergstra e 69 Tel 0662 886686 Journaldienst 0664 2517010 Telefax 0662 886686 428 E Mail post ail0 arbeitsinspektion gv at Semrad Peter Dipl Ing Dr nat techn Amtsleiter Moik Helmut Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Blum Wolfgang Dipl Ing Hartl Friedrich Dipl Ing Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Neureiter Hermann Mag Dr iur Seifried Weber Heike Dipl Ing Bamer Sabine Frauenarbeit und Mutterschutz Berkovc Johannes Ing Hygienetechnik Erlacher Ursula Ing Janser Heribert Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Pirnbacher Hans Peter Ing Reischl Hartmann Edith Frauenarbeit und Mutterschutz Stadler Erich Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Viehauser Franz Ing Wutka Robert Ing
117. chr stung des Hubstaplers mit einem R ckhaltesystem vorzunehmen Es erfolgte eine Anzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde Das Strafverfah ren ist mittlerweile rechtskr ftig im Sinn der vom Arbeitsinspektorat festge stellten bertretung abgeschlossen worden Auch ein Gerichtsverfahren wur de eingeleitet Von umkippendem Ausleger t dlich verletzt Auf einer Baustelle wurden mittels Tr gerger t und einer angebauten Ramme M kler von einem Tieflader Spundbohlen mit einer L nge von ca 6 m und einer Breite von ca 0 7 m abgeladen Nach dem Absetzen des zweiten Paketes und Retourschwenkung ohne Last zum Tieflader brach pl tzlich der ca 10 cm starke Hauptbolzen Hauptverbindung zwischen Tr gerger t und M kler und der M kler L nge ca 10 m kippte zur Seite und f gte einem in einer Entfernung von ca 6 m arbeitenden Arbeitnehmer t dliche Verletzungen am Kopf zu Die Untersuchung durch einen Sachver st ndigen f r Werkstoffpr fung ergab dass der Hauptbolzen durch Materi alverschlei und Materialerm dung bereits einen Dauerbruch aufwies und er schlie lich durch zu weites Hochheben des Auslegers berlastet wurde und brach Eine Untersuchung weiterer gleicher Ger te ergab hnliche Schadensbilder im Bereich der Verbindung zwischen Grundger t und Aus leger Als erste Ma nahme zur Vermeidung derartiger Unf lle wurden die Arbeits inspektorate angewiesen die Arbeitgeber innen dahingehend zu beraten die Bolzen und Lager d
118. chranken meldete Belegung und unterbrach dadurch den Weiterbetrieb der Bes umanlage Diese St rung wollte der Arbeitnehmer ohne Abschalten der Maschinenan lage beheben Dabei wurde aber die rechte Hand zum Schutz der H nde hatte er Handschuhe an von der geriffelten Auszugswalze erfasst und zwi schen dieser und einem Maschinenteil eingezogen Er zog sich dadurch eine schwere Handverletzung zu Bei der Erhebung durch das Arbeitsinspektorat wurde festgestellt dass es unterlassen wurde die Anlage vor der St rungsbehebung abzuschalten ob wohl unabh ngig von der Unterweisung bereits durch Hinweisschilder auf der Maschine auf die Abschaltpflicht beim Betreten des Gefahrenbereiches hingewiesen wird Weiters wurde festgestellt dass die Auszugswalzen der Bes ums ge Einzugsstellen mit Teilen des Maschinengestells bilden Es erging ein Aufforderungsschreiben an den Arbeitgeber in dem Ma nah men zur Sicherstellung der Abschaltpflicht bei St rungsbehebungen sowie die Sicherung der Gefahrenstelle an der Auszugswalze verlangt wurden Weiters erfolgte eine Anzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde 27 ALLGEMEINER BERICHT 28 Unfall mit einem Tambourwagen Ein Arbeitnehmer einer Papierfabrik war damit besch ftigt eine im Poperol ler fertig gewordene und ca 5 600 kg schwere Kartonrolle mit Hilfe eines so genannten Tambourwagens zum Querschneider zu transportieren Die Kar tonrolle wird mittels eines Hallenkranes vom Poperol
119. cht Sonn und Feier tagsarbeit berstundenverbot 229 1 7 1 1 2 Ruhem jglichkeit 240 2 2 1 2 3 5 1 Arbeitszeit 2 431 3 4 64 18 21 32 1 26 12 darunter Tagesarbeitszeit 528 14 4 3 16 1 9 1 Wochenarbeitszeit 229 4 2 9 4 1 Ruhepausen 137 4 1 1 1 Ruhezeiten 175 5 4 4 4 1 Aufzeichnungen Auskunftspflicht 1 162 2 3 33 5 16 2 6 8 Krankenanstalten Arbeitszeit 321 Arbeitsruhe 362 2 10 3 7 2 1 B ckereiarbeit 28 28 Sonstiges 43 1 1 bertretungen insgesamt 6 696 17 0 7 228 63 58 74 1 85 31 1 Ohne Heimarbeit siehe Tabellen 8 1 und 8 2 Lenkkontrollen siehe Tabelle 9 und die in den Tabellen 6 1 und 6 2 miterfasste Auflagepflicht betref fend den Verwendungsschutz 2 Inklusive Bundesdienststellen 160 TABELLE 7 1 Jahr 2004 igen im schutzes nach Wirtschaftszwe Bau stellen nach Wirtschaftsunterabschnitten gem NACE abschnitte NACE ua ungs g uayp Aug Bunduug g 52 on 222 103 38 32 14 21 163 27 95 446 ussem JEIZOS 13 361 201 28 87 22 191 84 20 48 321 26 21 933 20 12 29 Bunuays sianjelzos
120. chtungsstelle f r neue Risiken am Arbeitsplatz Risk Observatory aufzu bauen Im Jahr 2004 wurden die ersten Schritte zur Errichtung der Beobach tungsstelle gesetzt Aufbauend auf fr heren Projekten die dazu gedient ha ben die verschiedenen Systeme der Datensammlung zu inventarisieren OSH Monitoring oder Experten ber neue Risiken am Arbeitsplatz zu be fragen New and emerging risks wird nunmehr versucht die in den Mit gliedstaaten vorhandenen Daten zu vernetzen und zu analysieren Ziel ist es Trends ber Gef hrdungen am Arbeitsplatz ableiten zu k nnen Es soll fr hzeitig ber neue Risiken informiert werden Weiters sollen jene Bereiche herausgearbeitet werden in denen zus tzliche Informationen erforderlich sind Diese Ergebnisse sollen ber eine neu zu schaffende Website verbrei tet werden Zus tzlich soll j hrlich eine Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse in gedruckter Form ver ffentlicht werden der so genannte OSH Outlook Zun chst soll das Thema L rm am Arbeitsplatz und der Verlust der H rf higkeit in den verschiedenen Mitgliedstaaten behandelt werden Europ ische Woche f r Sicherheit und Gesundheitsschutz 2004 sicher bauen Die Europ ische Woche wurde bereits zu einem Markenzeichen f r euro paweite Sicherheits und Gesundheitsschutzaktionen Initiiert von der Euro p ischen Agentur wird jedes Jahr ein bestimmtes Thema in den Mittelpunkt unterschiedlicher Aktivit ten gestellt Der z
121. chungen prophylaktische Bedeutung zukommt nur besch ftigt werden wenn durch eine rztliche Untersuchung Eignungsuntersuchung festgestellt wird dass ihr Gesundheitszustand eine derartige Besch ftigung zul sst Diese Untersuchungen sind in bestimmten Zeitabst nden die in der genannten Verordnung geregelt sind von erm chtigten rztinnen und rzten durchzuf hren Folgeuntersuchungen Eignungs und Folgeuntersuchungen insgesamt und nach Einwirkungen bzw T tigkeiten Im Berichtsjahr wurden in 4 950 2003 4 433 Betriebsst tten 46 792 45 479 Besch ftigte auf ihre gesundheitliche Eignung f r bestimmte Einwirkungen und T tigkeiten untersucht Somit wurden um 1 313 Besch f tigte mehr als 2003 untersucht was vor allem auf eine Erh hung der Anzahl jener Besch ftigten zur ckzuf hren ist die der Einwirkung von gesundheits gef hrdendem L rm 1 647 und der Einwirkung durch chemisch toxische Arbeitsstoffe 298 ausgesetzt sind Ebenso wurden mehr Besch ftigte untersucht welche den Organismus besonders belastenden Einwirkungen bzw T tigkeiten 130 ausgesetzt sind Hingegen ist die Zahl der unter suchten Besch ftigten welche Stoffen ausgesetzt sind die Hautkrebs verur sachen k nnen um 301 und die Anzahl derer die der Einwirkung gesund heitsgef hrdender St ube ausgesetzt sind um 461 gesunken 51 ALLGEMEINER BERICHT Untersuchte Besch ftigte nach Einwirkungen bzw T tigkeiten 2004 20
122. chutzrechts und der Heimarbeit sonstige Rechtsangelegenheiten im Fachbereich ller Herta Mag iur Abteilungsleiterin Oberhauser Helga Mag iur stellvertretende Abteilungsleiterin Marat Eva Mag iur Dr phil Marx Alexandra Mag Dr iur Novak Renate Mag Dr iur Spreitzenbart Helga Thomann Andrea Mag iur Ecker Gerda Referat 3a Haushaltsangelegenheiten Arbeitsinspektorate Finanzen Vergabe und Zahlungsverkehr Beschaffungswesen Liegenschafts Inventar KFZ und Materialverwal tung f r die Arbeitsinspektorate Nentwich Thomas Referatsleiter Halper Peter Gonaus Rainer Korp Helga Bauer Brigitte Abteilung 4 Arbeitsmedizin Arbeitshygiene Arbeitsmedizin Arbeitshygiene psychosoziale und physische Belastungen Toxikologie biologische Arbeitsstoffe arbeitsmedizinische Grenzwerte Hygienetechnik betriebliche Gesundheitsf rderung am Arbeitsplatz Arbeitsschutz managementsysteme Erm chtigung von rzten nach ASchG und Strahlenschutzgesetz Koordination und Doku mentation der Forschungsarbeiten f r die Sektion Erstellung eines Forschungsplanes f r die Sektion auf der Grund lage kurz und mittelfristiger Arbeitsplanungen Fiedler Solveig Dr med Abteilungsleiterin Huber Elsbeth Dr med stellvertretende Abteilungsleiterin P rgy Reinhild Mag rer nat Zapfel Angelika Mayer Helga dienstzugeteilt 170 PERSONAL UND ORGANISATION Abteilung 5 I
123. d Alter Erhebungen beh rdliche Verhandlungen und sonstige T tigkeiten abschnitten gem NACE abschnitte NACE 55 5 BE g k x 1 N i T TE SEAN 38 12 5 58 2 ALO ZS EI D E ER g SES Sg 5 J 3 Gs IS S jeg Sg 395 SZ ol 2 53 RH 2 5 215 SO 22 EES S SS 25 8 5 5 SS z 855 Ze i g 39 g 9 5 58 55 SE EES SSe 8 ER 15 5 5 5 8 s Ss gt S 2 er SE S 555 585 3 gt S ER 1358 a 225 5 2 gt e22 28 S g 20 o 3 o E 5 2 52 9 2 BS SENG 6972 7 Egal F 5 5 152521 25 2 2 SES 521 Ssa a gt 55 3 858 85 5 g 555 8 3 zaa 5 5 8982 5 3 28 5 208 2 a 255 8 SE x 55 5 ZZ DJ DK DL DM DN E G H J K L M N 157 48 80 16 283 48 563 4 167 2 212 409 316 586 38 40 304 1 087 239 89 82 18 329 28 878 3 339 1 020 410 393 484 129 87 329 508 165 61 50 16 84 23 452 680 261 182 108 133 80 31 211 127 165 85 53 28 36 23 172 261 74 102 35 114 43 52 207 69 51 17 15 6 4 5 16 11 2 6 8 15 7 2 62 3 3 1 4 2 1 1 2 1 2 1 2 3 4 2 4 a 1 1 3 13 783 305 286 88 736 127 2 082 8 460 3 569 1 110 861 1 336 299 212 1 126 1 794 871 317 300 90 751 133 2 362 8 642 3 686 1 139 869 1 361 306 217 1 156 1 835 2 590 934 737 343 1 542 397 3 670 17 136 10 009
124. das Arbeitsinspekto rat an 40 Erhebungen acht gewerbebeh rdlichen berpr fungen und f nf gewerbebeh rdlichen Genehmigungsverhandlungen teilgenommen Arbeitsmittel Pr fpflichten Pr fbefunde Al 11 Die Arbeitsmittelverordnung AM VO BGBI II Nr 164 2000 in Kraft seit 1 Juli 2000 regelt abschlie end die Pr fpflichten f r Arbeitsmittel wie Hebe zeuge selbstfahrende Arbeitsmittel Pressen usw Die zentrale Bestimmung f r die Pr fung von Arbeitsmitteln enth lt 6 Abs 3 AM VO Werden bei einer wiederkehrenden Pr fung M ngel des Arbeitsmittels fest gestellt darf das Arbeitsmittel abweichend von Abs 2 auch vor M ngel behebung wieder benutzt werden wenn 91 EINZELERFAHRUNGEN 92 1 Die Person die die Pr fung durchgef hrt hat im Pr fbefund schriftlich festh lt dass das Arbeitmittel bereits vor M ngelbehebung wieder benutzt werden darf und 2 die betroffenen Arbeitnehmer innen ber die M ngel des Arbeitsmittels in formiert wurden Obwohl die AM VO bereits seit geraumer Zeit in Kraft ist l sst die praktische Umsetzung dieser f r die Arbeitssicherheit sehr wesentlichen Regelung noch zu w nschen brig In der Regel ist bei festgestellten M ngeln in den Pr f befunden keine Aussage enthalten ob und wenn ja unter welchen Voraus setzungen z B Frist f r die M ngelbehebung das Arbeitsmittel auch vor M ngelbehebung weiterverwendet werden kann Diese Tatsache ist auch dann fes
125. der AUVA der VA der sterreichischen Eisenbahnen und der VA ffentlich Bediensteter anerkannten Arbeitsunf lle inklusive Unf lle kleineren Ausma es Quelle Hauptverband der sterreichischen Sozialversicherungstr ger Allgemeine Unfallversicherungsanstalt 2004 ereigneten sich somit laut AUVA insgesamt 103 487 103 567 aner kannte Arbeitsunf lle im engeren Sinn Hauptverband 112 770 davon waren 81 736 79 0 M nner und 21 751 21 0 Frauen betroffen bzw verliefen 132 103 t dlich Hauptverband 135 Mittelfristig betrachtet nahm laut Hauptverband im Zeitraum 1994 bis 2004 trotz eines Besch fti gungsanstiegs von rund 130 000 die Zahl der Arbeitsunf lle i e S um 41 268 oder 26 8 ab Neben den auch Unf lle kleineren Ausma es umfassenden anerkannten Ar beitsunf llen ver ffentlicht die AUVA auch Daten zu den meldepflichtigen Ar beitsunf llen d h zu jenen Arbeitsunf llen die t dlich verliefen oder einen Krankenstand von mehr als drei Tagen verursachten Im Jahr 2004 betrug die Zahl der meldepflichtigen Arbeitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle 65 512 und ist gegen ber dem Vorjahr 64 379 daher fast gleich geblieben 1 8 Der folgenden Analyse liegen AUVA Daten zugrunde die sich fast durchge hend auf die Gesamtheit der von der AUVA anerkannten Arbeitsunf lle un selbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle beziehen Dies hat zur Folge dass auch Arbeitsunf lle in Betriebss
126. der Gef hrdung durch elektromagnetische Felder erlassen Die Richtlinie muss bis 30 April 2008 innerstaatlich umgesetzt werden Die Richtlinie er fasst Belastungen durch elektromagnetische Felder am Arbeitsplatz Nie derfrequente Felder bis 30 2 wie sie z B bei Arbeitsverfahren der Me tallurgie in der Galvanotechnik Elektrolyse und im Einflussbereich von Hochspannungsleitungen auftreten und hochfrequente Felder von 30 kHz bis 300 GHz die z B mit Schwei en Schmelzen Arbeiten in Trockenanla gen mit Funkanwendungen Mobilfunkanlagen Sendestationen und mit der Verwendung von Mikrowellen fen verbunden sind Die Richtlinie regelt ins besondere Ausl sewerte an deren berschreiten sich bestimmte Schutzma nahmen kn pfen und Expositionsgrenzwerte die nicht berschritten werden d rfen eine spezifische Gefahrenermittlung und beurteilung f r Arbeitspl t ze an denen eine Exposition anzunehmen ist und erforderlichenfalls die Messung oder Berechnung der Belastung durch elektromagneti sche Felder eine spezielle Information und Unterweisung der Arbeitnehmer innen ber m gliche Gef hrdungen sowie Schutzma nahmen die Gesundheits berwachung exponierter Arbeitnehmer innen auf deren Wunsch Vorschlag f r eine Richtlinie des Europ ischen Parlaments und des Ra tes ber Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gef hrdung durch physikalische Einwirkungen opt
127. deten sie ein System Stahlrohrger st Durch st ndige Windeinwirkung ca 60 km h l ste sich in der obersten Etage des ca 22 m hohen Bauger stes eine Ger stbelags platte st rzte zwischen Ger st und Fassade zu Boden und traf einen in der dritten Etage t tigen Arbeitnehmer am Kopf Dieser erlitt dadurch so schwere Kopfverletzungen dass er trotz sofortiger Notoperation im Krankenhaus ver starb Bei der mit der Polizei gemeinsam durchgef hrten Unfallerhebung wurde festgestellt dass der oberste Ger stbelag des Bauger stes keine Sicherung gegen Windaushub aufwies Weiters war auch keine Pr fung durch den Ge r staufsteller durchgef hrt worden Es erfolgten ein Aufforderungsschreiben an den Arbeitgeber und eine An zeige an die Verwaltungsstrafbeh rde Auch ein Gerichtsverfahren wurde eingeleitet T dliche Quetschverletzungen durch einen Bagger Arbeitnehmer eines Bauunternehmens und eines Transportunternehmens waren im Zuge von Asphaltierungsarbeiten mit der Verladung von Erdaus hubmaterial besch ftigt Ein Arbeitnehmer des Bauunternehmens belud mit einem Bagger ein Sattelkraftfahrzeug Nach Beendigung der Beladungsar beiten hupte er als Abfahr Signal f r den Kraftfahrzeuglenker zweimal Der Lenker fuhr jedoch nicht weg sondern ging zur r ckw rtigen Ladebordwand um loses Aushubmaterial zu entfernen Der Baggerfahrer welcher den Bag gerarm und damit auch seine Sitzposition bereits um 180 verdreht hatte und ALLGEMEINE
128. dia Edelhofer Gerlinde 176 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r Bauarbeiten Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Bau Erd und Wasserbauarbeiten im Bereich der Aufsichtsbe zirke 1 bis 6 einschlie lich aller mit diesen Arbeiten verbundenen baugewerblichen Arbeiten Bauneben und Bau hilfsarbeiten sofern diese au erhalb der festen Betriebsst tte der die Arbeiten durchf hrenden Gewerbetreibenden ausgef hrt werden 1010 Wien Fichtegasse 11 Tel 01 7140465 67 Journaldienst 0664 2517000 Telefax 01 7140465 468 E Mail post aibau arbeitsinspektion gv at Petri Peter Dipl Ing Dr techn Amtsleiter u Leiter der Abt Techn Arbeitnehmerschutz u Verwendungsschutz Bernsteiner Peter Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter Fr hwirth Manfred Ing Burger Franz Dittenberger Christian Ing Haslinger Dietmar Ing Kolar Wilhelm Ing Peterka Angela Rauscher Siegfried Ing Hygienetechnik Sabata Helmut Scherz Robert Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Weber Markus Ing Verwaltungsstelle Kremser Donata Leiterin Unger Monika Wolf Markus Zentrale Verwaltungsstelle der Arbeitsinspektion Wien Fuchs Michael Leiter Dworak Gerlinde Hollub Rudolf Kerstberger Eleonore Kovar Otto Pratsch Elisabeth 177 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 7 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Stadt Wiener Neustadt
129. dig um die statistischen Daten der Arbeitsinspektion ber die Be triebe mit besonderen Gefahren f r Sicherheit und Gesundheitsschutz zu aktualisieren weil diese Betriebe unabh ngig von der Betriebsgr e zu mindest einmal im Jahr berpr ft werden m ssen und daf r gesicherte aktu elle Daten erforderlich sind Zu den Unfallerhebungen ist festzuhalten dass diese dem Ziel dienen weitere Unf lle derselben oder hnlicher Art durch entsprechende Pr ventionsma nahmen zu vermeiden Weiters haben die Arbeitsinspektorate auch berpr fungen von arbeitsmedi zinischen und sicherheitstechnischen Zentren durchzuf hren bevor diese den Betrieb aufnehmen Jene Zentren die bei diesen berpr fungen alle Voraussetzungen f r einen ordnungsgem en Betrieb erf llen werden in die Listen der sicherheitstechnischen und arbeitsmedizinischen Zentren des Zentral Arbeitsinspektorates aufgenommen Im Jahr 2004 haben die Arbeits inspektorate zwei arbeitsmedizinische Zentren und f nf sicherheitstechni sche Zentren berpr ft Teilnahme an beh rdlichen Verhandlungen Bei den beh rdlichen Verfahren nimmt die Arbeitsinspektion an m ndlichen Verhandlungen teil die den Arbeitnehmerschutz ber hren z B Bewilligung oder Umgestaltung von Betrieben Bauverhandlungen Im Jahr 2004 nah men die Arbeitsinspektorate an 20 385 18 952 beh rdlichen Verhandlun gen teil siehe Anhang A 2 Tabellen A 1 1 1 3 2 Im Detail hat die Arbeitsinspektion a
130. dnung f r die Seilfahrt BGBI Nr 14 1968 i d F BGBI Nr 21 2002 Bergpolizeiverordnung f r Elektrotechnik BPV Elektrotechnik BGBI Nr 737 1996 i d F BGBI II Nr 309 2004 Bundes Bedienstetenschutzgesetz B BSG BGBI Nr 70 1999 i d F BGBI I Nr 131 2003 Verordnung ber die Zuordnung von Dienststellen und Dienststellenteilen zu Gefahrenklassen Gefahrenklassen Verordnung BGBI II Nr 239 2002 Verordnung Ober die Sicherheits und Gesundheitsschutzkennzeichnung B KennV BGBI II Nr 414 1999 Verordnung ber den Schutz der Bundesbediensteten gegen Gef hrdung durch biologische Arbeitsstoffe B VbA BGBI II Nr 415 1999 Verordnung ber die Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente B DOK VO BGBI II Nr 452 1999 Verordnung ber den Schutz der Bundesbediensteten bei Bildschirmarbeit B BS V BGBI II Nr 453 1999 Verordnung ber die Sicherheitsvertrauenspersonen B SVP VO BGBI II Nr 14 2000 Verordnung ber die Gesundheits berwachung am Arbeitsplatz B VG BGBI II Nr 15 2000 Bundes Arbeitsst ttenverordnung B AStV BGBI II Nr 352 2002 Bundes Arbeitsmittelverordnung B AM VO BGBI II Nr 392 2002 Bundes Grenzwerteverordnung B GKV BGBI II Nr 393 2002 i d F BGBI II Nr 180 2004 Arbeitsruhegesetz ARG BGBI Nr 144 1983 i d F BGBl Nr 159 2004 Arbeitsruhegesetz Verordnung ARG VO BGBI Nr 149 1984 i d F BGBI II Nr 307 2004 Arbeitszeitgesetz BGBl Nr 461 1969 i d F
131. dung nicht annehmen da inzwischen die Verhand lungsleitung eingetroffen war und ich zu meinem eigentlichen Termin weiter musste Das war ein erhebendes Erlebnis Ich denke noch gern an die erhei ternde Situation zur ck 125 SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN 126 127 128 RECHTSVORSCHRIFTEN 1 RECHTSVORSCHRIFTEN Stand 1 J nner 2005 Arbeitsaufsicht Arbeitsinspektionsgesetz 1993 ArbIG BGBl Nr 27 1993 i d F BGBI Nr 159 2001 Verordnung ber die Aufsichtsbezirke und den Wirkungsbereich der Arbeitsinspektorate BGBl Nr 237 1993 i d F BGBI II Nr 106 2004 Sicherheit und Gesundheitsschutz ArbeitnehmerInnenschutzgesetz ASchG BGBI Nr 450 1994 i d F BGBI I Nr 159 2001 Allgemeine Arbeitnehmerschutzverordnung AAV BGBI Nr 218 1983 i d F BGBI II Nr 309 2004 Verordnung ber Einrichtungen in den Betrieben f r die Durchf hrung des Arbeitnehmerschutzes BGBI Nr 2 1984 i d F BGBl Nr 172 1996 Verordnung ber die Gesundheits berwachung am Arbeitsplatz VG BGBI Nr 27 1997 i d F BGBl Il Nr 306 2004 Verordnung ber Grenzwerte f r Arbeitsstoffe und ber krebserzeugende Arbeitsstoffe Grenzwerteverordnung 2003 2003 BGBI II Nr 253 2001 i d F BGBI II Nr 119 2004 Verordnung ber Besch ftigungsverbote und beschr nkungen f r Arbeitnehmerinnen BGBI II Nr 356 2001 Verordnung ber die Gesch ftsordnung des Arbeitnehmerschutzbeirat
132. e 19 598 16 766 Arbeitshygienische Messungen und Probenahmen 942 833 H Daten jeweils zum Stichtag 1 M rz 2 Inklusive Bundesdienststellen Bundes Bedienstetenschutzgesetz Die Zahl der Amtshandlungen insgesamt ergibt sich als Summe der berpr fungen beh rdlichen Verhandlungen und sonstigen T tigkeiten Summe aus Inspektionen von Betriebsst tten inklusive Bundesdienststellen sowie ausw rtigen Arbeits Bau stellen und Erhe bungen Details siehe Anhang A 2 Tabelle A 5 Beteiligung an m ndlichen Verhandlungen z B gewerberechtliche Genehmigungsverfahren Bauverhandlungen H Zum Beispiel Vorbesprechung von betrieblichen Projekten sonstige Unterst tzungs und Beratungsgespr che Zusammenarbeit mit Beh rden und anderen Stellen Teilnahme an Tagungen Schulungen und Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungs senate Hier nicht erfasst Schriftverkehr interne Besprechungen und hnliches T TIGKEITS BERSICHT Eckdaten im berblick und Vergleich 2004 2003 Arbeitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle Von der AUVA anerkannte Arbeitsunf lle 103 487 103 567 davon t dlich 132 103 Vom Hauptverband erfasste anerkannte Arbeitsunf lle 112 770 112 786 davon t dlich 135 113 Berufskrankheiten unselbst ndig Erwerbst tiger Von der AUVA anerkannte Berufskrankheitsf lle 1 100 1 035 Vom Hauptverband erfasste anerkannte Berufskrankheitsf lle 1 209 1 108 Der Arbeitsinspektio
133. e 2004 waren f r derartige Amtshandlungen 231 525 229 230 Betriebs st tten inklusive Bundesdienststellen vorgemerkt also um 2 295 mehr als im Vorjahr Dazu kamen noch 91 950 91 774 Betriebsst tten die Ende 2004 zwar keine Besch ftigten verzeichneten jedoch in Evidenz gef hrt wurden Die vorgemerkten Betriebsst tten wiesen folgende Betriebsgr en auf Vorgemerkte Betriebsst tten Gr enklasse Ver nderung 2003 04 Besch ftigtenzahl 2004 2003 absolut 1 4 137 930 136 845 1 085 5 19 70 610 69 692 918 20 50 15 257 15 113 144 51 250 6 712 6 577 135 251 750 857 843 14 751 1000 61 63 2 ber 1000 98 97 1 insgesamt 231 525 229 230 2 295 Betriebe und Bundesdienststellen ohne ausw rtige Arbeits Bau stellen Quelle BMWA Arbeitsinspektion 77 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE Insgesamt wurden im Jahr 2004 181 996 2003 178 497 Amtshandlungen durchgef hrt davon 174 895 173 080 im Au endienst F r die Au en dienstt tigkeiten wurden 32 631 31 633 Au endiensttage aufgewendet und zwar 13 147 12 813 f r Amtshandlungen am Amtssitz und 19 484 18 820 f r solche au erhalb des Amtssitzes Betriebsbezogene Amts handlungen wurden bei 58 764 58 457 Betriebsst tten also bei 25 4 25 5 aller vorgemerkten Betriebsst tten und bei 14 718 15 451 aus w rtigen Arbeits Bau stellen durchgef hrt Der leichte Anstieg der Amtshandlungen im Vergleich zum Vorjahr
134. e Arbeitsstoffe und Gesundheit im Betrieb Gesundheits berwachung am Arbeitsplatz publiziert Dar ber hi naus ist ein sterreichischer Leitfaden f r SGMS zur Auswahl und zum Ein satz von Sicherheits und Gesundheitsmanagementsystemen in Betrieben er schienen Die Folder und Brosch ren sind im Internet unter http www arbeits inspektion gv at Al Service Publikationen herunterladbar Website der Arbeitsinspektion www arbeitsinspektion gv at Im Berichtsjahr wurde die technische und strukturelle Entwicklung einer Website der Arbeitsinspektion fortgesetzt und mit Jahresende abgeschlossen Mitte Januar 2005 war es dann soweit Die Arbeitsinspektion ging mit einer eigenen Website online Damit steht nun unter www arbeitsinspektion gv at ein neues Serviceinstrument des modernen ffentlichen Dienstleistungsunter nehmens Arbeitsinspektion zu allen Themen des Arbeitsschutzes per Maus klick zur Verf gung Kennzahlen der Arbeitsinspektion Qualit t und Leistung messbar machen Die Arbeitsinspektion verf gt seit vielen Jahren ber eine ausf hrliche T tig keitsstatistik die in verdichteter Form auch als Teil des Jahresberichtes ver ffentlicht wird Dennoch gibt es immer wiederkehrende Situationen in de 57 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 58 nen es nicht m glich ist mit der vorhandenen Statistik die Leistungen und deren Qualit t entsprechend zu dokumentieren In einer Zeit in der eine po sitive Wahrne
135. e das Strafverfahren einstellen oder eine niedrigere als die vom Arbeitsinspektorat beantragte Strafe verh ngen will Gegen letztinstanzliche Bescheide in Ver waltungssachen und Verwaltungsstrafsachen die den Arbeitnehmerschutz ber hren hat der Bundesminister f r Wirtschaft und Arbeit das Recht der Amtsbeschwerde an den Verwaltungsgerichtshof Aufgrund der Arbeitnehmerschutzvorschriften sind die Arbeitsinspektorate f r die Durchf hrung von Verwaltungsverfahren in erster Instanz zust ndig bei ALLGEMEINER BERICHT 2 2 10 spielsweise betreffend die Genehmigung zus tzlicher berstunden nach dem Arbeitszeitgesetz Neue Rechtsvorschriften Verordnung explosionsf hige Atmosph ren VEXAT Die Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmer innen vor explosionsf hi gen Atmosph ren und mit der die Bauarbeiterschutzverordnung und die Ar beitsmittelverordnung ge ndert werden Verordnung explosionsf hige At mosph ren VEXAT wurde mit BGBI II Nr 309 2004 verlautbart Sie setzt die EU Richtlinie 1999 92 EG um und enth lt eine Rechtsbereinigung der bisher geltenden Vorschriften zum Explosionsschutz Die Verordnung trat mit 1 August 2004 in Kraft Arbeitsst tten Baustellen und ausw rtige Arbeits stellen die bei In Kraft Treten der Verordnung bereits bestehen m ssen einigen Bestimmungen erst ab 1 Juli 2006 entsprechen Sprengarbeitenverordnung SprengV Mit 1 Oktober 2004 trat die neue Verordnung ber die Sicherhei
136. efiniert ein Set von Kennzahlen entwickelt und 2004 vor der sterreichweiten Imple mentierung in einem Feldversuch auf ihre Anwendbarkeit getestet Ab 2005 startet in allen Arbeitsinspektoraten die Erhebung als Instrument zur Mes sung und Steuerung der Qualit t der Effizienz und der Effektivit t Im Berichtsjahr f hrten die Arbeitsinspektorate bei 73 500 Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Bau stellen Amtshandlungen durch Dabei wur den insgesamt 47 900 Betriebsst tten und 14 600 Arbeits Bau stellen ber pr ft Von den insgesamt durchgef hrten 182 000 Amtshandlungen waren fast zwei Drittel 117 600 berpr fungen Im Rahmen dieser berpr fungen wurden bei 41 500 Inspektionen 38 100 Betriebsst tten und ausw rtige Ar beits Bau stellen stichprobenartig umfassend berpr ft und bei 76 200 Er hebungen gezielte berpr fungen von Teilaspekten des Arbeitnehmerschut zes durchgef hrt Ferner nahmen die Arbeitsinspektor innen an 20 400 be h rdlichen Verhandlungen teil z B gewerberechtliche Genehmigungsverfah ren Bauverhandlungen und f hrten abgesehen von schriftlichen Erledi gungen internen Besprechungen und hnlichem 44 000 sonstige T tig keiten durch von denen vor allem die hohe Zahl der durchgef hrten Vorbe sprechungen betrieblicher Projekte 10 700 und der sonstigen Unterst t zungs und Beratungsgespr che 19 600 zu erw hnen ist Zus tzlich wur den im Berichtsjahr als Schwerpunktaktionen die K
137. ehmen allen voran die Baubetriebe versuchen n mlich m g lichst wenig Auff lligkeiten im Zusammenhang mit dem Arbeitnehmerschutz aufzuweisen weil sie den Imageschaden bei ihren Bauherren f rchten So werden jetzt z B nicht entsprechende Absturzsicherungen sofort wiederher gestellt bzw gewartet ohne dass wie zuvor blich vorher gekl rt wird wer sie entfernt oder besch digt hat Ein weiterer positiver Trend ist dass das betriebsinterne Management immer besser wird Gut gef hrte Unternehmen aktivieren die Eigenverantwortung des Einzelnen und sorgen damit daf r dass die Schutzma nahmen nicht mehr nur aufgrund von Kontrolldruck sondern aus eigenem Antrieb durch gef hrt werden Ebenso ist zu begr en dass Unf lle nicht mehr nur als Schicksalsschlag aufgefasst werden sondern als Konsequenz einer Reihe von Fehlern In je nen Betrieben die sich dessen bewusst sind wird versucht m glichst fr h 97 EINZELERFAHRUNGEN 98 derartige Fehler auszumachen z B durch Sammlung von Beinaheunf llen und gef hrlichen Situationen und Gegenma nahmen einzuleiten In diesem Zusammenhang werden auch die Erfahrung und das Expertenwissen der Arbeitsinspektion nachgefragt Die Arbeitsinspektion wird nicht mehr nur als Kontrollbeh rde empfunden sondern auch als konstruktiv unterst tzender Partner in Sachen Arbeitssicherheit Andererseits f llt auf dass immer mehr gering qualifizierte Arbeitskr fte auf Baustellen t tig s
138. ein sterreichweites Schulprojekt dar Dabei wird jedes Arbeitsinspektorat versuchen in einer Schule des jeweiligen Aufsichtsbezirkes eine Aktion durchzuf hren Ziel ist es Kindern und Ju gendlichen bereits vor ihrem Eintritt in das Arbeits und Berufsleben Ar beitnehmerschutz nahe zu bringen Die jeweiligen Projekte sollen im ers ten Halbjahr 2006 durchgef hrt und dann im Herbst im Rahmen der EU Woche pr sentiert werden Neben der Einf hrung eines Jahresarbeitsplanes m chte ich noch auf eine weitere Neuerung hinweisen Mit 1 J nner 2006 werden neue Schl s selzahlen in der Arbeitsinspektion eingef hrt die zu einer nderung der Z hlweise f r die statistische Auswertung der Au endienstt tigkeit der Ar beitsinspektorinnen und Arbeitsinspektoren f hren werden Mit den Kenn und Schl sselzahlen steht nun der Arbeitsinspektion ein modernes Instru mentarium zur Messung der Qualit t und Leistung zur Verf gung Denn in einer Zeit in der eine positive Wahrnehmung in der ffentlichkeit von ent VORWORT scheidender Bedeutung f r die Akzeptanz von auch staatlichen Institu tionen sein kann wird es immer wichtiger den Wert der geleisteten Arbeit zu messen um sie nach au en entsprechend kommunizieren zu k nnen Allen die am Zustandekommen dieser Projekte beteiligt waren meinen herzlichen Dank Trotz der nun auch in den Arbeitsinspektoraten zur erforderlichen Budget sanierung notwendig gewordenen ma vollen Personal
139. einsparung ist es im Berichtsjahr gelungen die Zahl der Amtshandlungen insgesamt zu steigern Dies ist nur durch Engagement und den besonderen Einsatz al ler Mitarbeiter innen in den Arbeitsinspektoraten m glich wof r ich mich recht herzlich bedanken m chte 42 Sektionschefin Dr Eva Elisabeth Szymanski Leiterin der Arbeitsinspektion T TIGKEITS BERSICHT 1 1 Kurzfassung 1 2 Eckdaten der Arbeitsinspektion 1999 2004 1 3 Die wichtigsten Kenndaten 2003 2004 ALLGEMEINER BERICHT 2 1 Zust ndigkeit Aufgaben und Befugnisse der Arbeitsinspektion 2 2 Neue Rechtsvorschriften Verordnung explosionsf hige Atmosph ren VEXAT Sprengarbeitenverordnung SprengV Verordnung zum Schutz der Arbeitnehmer innen bei der Durchf hrung von Bohr und Behandlungsarbeiten B hnen FK V Novelle zur Verordnung ber die Gesundheits berwachung am Arbeitsplatz Novelle zur Grenzwerteverordnung 2003 Novelle zur Druckluft und Taucherarbeiten Verordnung sowie zum Mutterschutzgesetz 1979 Novelle zur Bauarbeiterschutzverordnung Verordnung ber die Gleichstellung von Bewilligungsverfahren Novellen zur Arbeitsruhegesetz Verordnung Novellen zum Arbeitszeitgesetz und zum Arbeitsruhegesetz 2 3 In Vorbereitung stehende Rechtsvorschriften Verordnungen zum ArbeitnehmerInnenschutzgesetz Verordnung ber den Schutz vor L rm und Vibrationen Verordnung ber den Schutz vor elektromagnetischen Feldern Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmer innen
140. eir drigen Sonder fahrzeug im Bereich der Bunker mit D ngearbeiten besch ftigt Bunker sind k nstlich angelegte Bodenvertiefungen mit steiler B schung W hrend dieser T tigkeit geriet der Arbeitnehmer zu weit an den Bunkerrand Das Sonderfahrzeug st rzte dadurch um der Arbeitnehmer wurde aus dem selbstfahrenden Arbeitsmittel geschleudert und von diesem berrollt Er erlitt dadurch so schwere Verletzungen dass er noch am Unfallort verstarb Bei der Unfallerhebung wurde festgestellt dass das Fahrzeug kein R ck haltesystem aufwies obwohl in der Betriebsanleitung f r das Fahrzeug an gef hrt ist dass ein Sitzgurt mit Kabinenausstattung obligatorisch ist Auch im Sicherheits und Gesundheitsschutzdokument wurde bereits auf diese Notwendigkeit hingewiesen bertreten wurden 53 Abs 2 AM VO fehlendes R ckhaltesystem und 4 Abs 1 und 3 ASchG Die in den vorhandenen Sicherheits und Gesundheits schutzdokumenten festgelegte Schutzma nahme Sicherheitsgurt war zum Zeitpunkt des Unfalles nicht vorhanden Der vom Erzeuger des Sonderfahr zeuges montierte Sicherheitsgurt war zum Unfallzeitpunkt demontiert Von zehn gleichartigen Sonderfahrzeugen auf diesem Gel nde waren an zwei Fahrzeugen die Sicherheitsgurte demontiert darunter auch am Unfallfahr zeug Der Arbeitgeber wurde aufgefordert das selbstfahrende Arbeitsmittel zus tz lich zum berrollb gel mit einem R ckhaltesystem auszustatten 53 Abs 1 und 2 AM VO
141. eitliche Rahmen eine Woche im Oktober verst rkt die unterschiedlichen nationalen Bem hungen Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz allen Europ erinnen und Europ ern als ein gemeinsames Anliegen darzustellen Mit dem Motto Sicher bauen im Jahr 2004 wird erstmals eine ganze Be rufsgruppe in den Mittelpunkt aller Aktivit ten gestellt Das Bauwesen geh rt mit einem Jahresumsatz von mehr als 900 Milliarden und ber zw lf Millio nen Besch ftigten allein in den bisherigen EU 15 Staaten zu den gr ten Sektoren in Europa Wie bereits in den vorangegangenen Jahren veranstal tete die Allgemeine Unfallversicherungsanstalt im Rahmen der Europ ischen Woche ein Seminar im Oktober 2004 das unter dem Motto Sicher bauen Bauen ist Teamarbeit stand In seiner Er ffnungsrede unterstrich Bundes minister Dr Martin Bartenstein die Bedeutung des Arbeitnehmerschutzes f r 3 3 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES sterreichische Arbeitnehmer innen und die Betriebe Sektionschefin Dr Eva Elisabeth Szymanski und Hofrat Prof Dipl Ing Dr Peter Petri der Leiter des Arbeitsinspektorates f r Bauarbeiten berichteten ber die Baustellenkam pagne 2003 2004 und erl uterten die Erfahrungen und Ergebnisse f r ster reich Europ ischer Wettbewerb 2004 Good Practice Award Bereits zum f nften Mal wurde der Europ ische Wettbewerb ausgeschrie ben im Jahr 2004 f r die erfolgreiche Pr vention von Risi
142. eitnehmer innen verankert werden Die Schwerpunktaktion ergab dass in vielen Betrieben nur die Sicherheitsfachkr fte ausreichend informiert sind Alle Arbeitnehmer in nen speziell aber Sicherheitsvertrauenspersonen Betriebsr te und Abtei lungsleiter innen sollten intensiver in die Erstellung und berarbeitung der Schutzdokumente miteinbezogen werden 2 Die Gesundheitsschutzdokumente m ssen laufend berarbeitet werden Unf lle Beinaheunf lle sowie die Anschaffung neuer Maschinen erfordern ein berdenken der bestehenden Dokumente In rund einem Viertel der Betriebe gibt es diesbez glich Handlungsbedarf SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN Motivation f r die schwerpunktm igen Erhebungen Vor zirka zehn Jahren sorgten die 4 und 5 ASchG Ermittlung und Beur teilung von Gefahren Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente f r Diskussionen in Betrieben und in der ffentlichkeit Die urspr nglich geplan te umfangreiche Evaluierungsverordnung wurde wesentlich ge ndert und vereinfacht und als Dokumentationsverordnung mit 11 9 1996 in Kraft ge setzt Somit war der Deregulierungsgedanke dass jeder Betrieb mit seinem Know how die Restgefahren innerbetrieblich ermittelt Ma nahmen zur Ver meidung dieser Gefahren setzt und diese dokumentiert verankert Die erfor derlichen Mindestinhalte der Dokumentation wurden 4 ASchG 2 DOK VO sowie 2a MSchG geregelt Die Einhaltung dieser Mindestanforderun gen wurde in der v
143. eits inspektorats K rnten Dipl Ing Stefan Orasche Al 13 Das Arbeitsinspektorat K rnten ist seit geraumer Zeit in gutnachbarschaftli cher Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Arbeitssicherheit und der Arbeits medizin in Richtung S dosten Kroatien und vor allem Slowenien als unmit telbarem Nachbarland stark engagiert gewesen Ankn pfungen f r diese Betrachtung g be es bereits in der gemeinsamen Geschichte der Arbeitsauf sicht zur Zeit der sterreich ungarischen Monarchie Einerseits war das Ter ritorium der heutigen Republik Slowenien stark aufgesplittert Teile am linken Murufer waren unter der Verwaltung des K nigreichs Ungarn Die Regionen der Untersteiermark Laibach und Krainburg waren unter der Aufsicht des Amtssitzes in Graz der westliche Teil unter der Aufsicht des Amtssitzes in Triest Ab 1904 bekamen die Regionen Laibach und Krainburg einen eige nen Aufsichtsbezirk mit Amtssitz in Laibach Die erste Durchl cherung in der erstaunlichen kurzen Bauzeit von nur f nf Jahren erhielten die Kara wanken in den Jahren 1901 bis 1906 f r den Eisenbahntunnel Die ersten Kontakte und Besuche der slowenischen Arbeitsinspektion da mals noch in der Teilrepublik der jugoslawischen F deration fanden nach 1980 in Klagenfurt statt Der Grund hief r waren Archivnachforschungen in Klagenfurt da durch den Zerfall der Monarchie Teile K rntens Seetal Je zersko s dlich des Seebergsattels und Mie tal MeZica sowie Teile des
144. eitssicherheit auf Baustellen durch an der sich auch die s terreichische Arbeitsinspektion und die Verkehrs Arbeitsinspektion beteilig ten Zur Vorbereitung dieser Schwerpunktaktion wurde wie bereits 2003 vor allem f r Klein und Mittelbetriebe sowohl national als auch auf EU Ebene eine Informationskampagne zu den Schwerpunkten Bauarbeitenkoordination und Absturzsicherung durchgef hrt Weiters wurde im Jahr 2004 die EU Kampagne um die Themenkreise Gefahren durch Herabfallen von Gegen st nden und Gefahren durch Fahrzeuge im Baustellenverkehr erweitert In sterreich stellte die Arbeitsinspektion den Interessenvertretungen wieder den Folder Vermeidung von Absturzunf llen und die Brosch re Sicheres Ar beiten am Bau Koordination und Absturzsicherung sowie Fact Sheets der Europ ischen Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz als Informationsmaterial zur Verf gung Diese Fact Sheets haben unter ande rem Sicherheit und Gesundheitsschutz auf Kleinbaustellen und Sicheres Ar beiten am Dach zum Thema Diese Unterlagen wurden von der Gewerkschaft Bau Holz der Bundesinnungsgruppe der Baunebengewerbe und der Bundes innung Bau an ihre Mitglieder verteilt Dar ber hinaus stellten die Arbeitsin spektorate im Rahmen der Begehungen der Baustellen das Informationsmate rial den angetroffenen Unternehmen zur Verf gung und informierten m ndlich ber die Durchf hrung und Ziele der Schwerpun
145. ellen 152 TABELLE 6 1 Jahr 2004 igen im schen Arbeitnehmerschutzes nach Wirtschaftszwe Bau stellen nach Wirtschaftsunterabschnitten gem NACE abschnitte NACE ua unjs g Jsualg uayp Bun ung g 832 532 52 187 1 189 324 249 88 16 172 167 130 43 350 88 177 85 JEIZOS Ssp ypuns g 711 449 114 122 936 173 385 110 141 30 66 23 136 27 85 24 5 143 79 45 13 249 50 72 38 22 33 12 16 61 16 40 BunJsys siornjelzos Bunfip o Bunena A 53 27 19 127 36 54 12 33 21 UO 325 70 64 2 092 745 202 151 32 38 132 130 48 11 235 52 94 89 107 2 591 61 14 28 1 260 84 67 15 22 49 19 101 86 Bun Asian 349 226 46 35 482 155 113 42 26 53 63 21 250 68 157 25 uosom u pgs seg sBun Jsquayag 1 439 133 470 15 1 137 710 115
146. eltfortzahlung Weihnachtsremuneration Zur Nachzahlung veranlasste Auftraggeber innen 36 Nachzahlungsbetr ge in e 31 565 1 Die Zuordnung der Auftraggeber innen zu den Heimarbeitskommissionen erfolgt nach dem berwiegenden Erzeugungszweig 2 Teil der Erhebungen und bertretungen nicht nach Heimarbeitskommissionen gegliedert vorliegt sind die in der Summenspalte angegebe nen Gesamtzahlen jeweils meist gr er als die Summen der in den einzelnen Heimarbeitskommissionen ausgewiesenen Zahlen 3 Gerundete Werte Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 164 TABELLE 8 2 Heimarbeit berpr fungen von Heimarbeitskr ften im Jahr 2004 berpr fte Heimarbeitskr fte Zwischenmeister innen bzw Mittelspersonen berpr fungen Erhebungen und bertretungen nach Heimarbeitskommissionen Heimarbeitskommission f r Maschinstickerei nach Vorarl Bekleidung Textilien Leder und Pelzerzeugnisse berger Art u maschinelle Kl ppelspitzenerzeugung Heimarbeitskommission Allgemeine Vorgemerkte Heimarbeitskr fte Zwischenmeister innen und Mittelspersonen berpr fte Heimarbeitskr fte Zwischenmeister innen und Mittelspersonen Durchgef hrte berpr fungen Vorgenommene Erhebungen darunter betreffend Entgeltschutz Entgeltzahlung bertretungen darunter betreffend Anzeige von Heimarbeit Listenf hrung vorlage Bekannt
147. em Arbeitnehmerschutzgesetz BGBI Nr 116 1976 i d F BGBI Nr 450 1994 Bauarbeiterschutzverordnung BauV BGBI Nr 340 1994 i d F BGBI II Nr 358 2004 Bauarbeitenkoordinationsgesetz BauKG BGBI Nr 37 1999 i d F BGBl I Nr 159 2001 Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r die Vorbereitung und Organisation von b hnentechni schen und beleuchtungstechnischen Arbeiten B hnen FK V BGBI II Nr 403 2003 Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmer innen vor explosionsf higen Atmosph ren und mit der die Bauar beiterschutzverordnung und die Arbeitsmittelverordnung ge ndert werden Verordnung explosionsf hige Atmosph ren VEXAT BGBI II Nr 309 2004 Fl ssiggas Verordnung 2002 FGV BGBI II Nr 446 2002 Fl ssiggas Tankstellen Verordnung BGBI Nr 558 1978 i d F BGBI Nr 450 1994 Verordnung ber brennbare Fl ssigkeiten VbF BGBI Nr 240 1991 i d F BGBI II Nr 309 2004 129 RECHTSVORSCHRIFTEN Sicherheit und Gesundheitsschutz Fortsetzung Druckgaspackungslagerungsverordnung 2002 DGPLV 2002 BGBI II Nr 489 2002 K lteanlagenverordnung BGBI Nr 305 1969 i d F BGBI Nr 450 1994 Druckluft und Taucherarbeiten Verordnung BGBI Nr 501 1973 i d F BGBI 123 2004 Aufz ge Sicherheitsverordnung 1996 ASV 1996 BGBI Nr 780 1996 i d F BGBI II Nr 117 2004 Verordnung ber die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer innen bei der Durchf
148. em Lieferanten hergestellt S mtliche Zugangst ren wurden auf den Ausl sespalt hin berpr ft und erforderlichenfalls repariert Zudem wird der Ausl sespalt zuk nftig regelm ig gepr ft Elektrounfall mit glimpflichem Ausgang Der geschilderte Elektrounfall ist insofern bemerkenswert als eine Verket tung von Fehlern und ungl cklichen Umst nden zum Unfall gef hrt hatte und eine ebensolche Verkettung gl cklicher Umst nde zu einem glimpflichen Ausgang mit nur leichter Verletzung des Verungl ckten f hrte Im Zuge von Sanierungsarbeiten im 30 kV Netz eines Elektrizit tsversor gungsunternehmens musste ein A Mast gewechselt werden Ein in Perso nalleasing besch ftigter fachkundiger Arbeitnehmer Absolvent der HTL f r Elektrotechnik bestieg den Mast um die Leiterseile zu kappen Beim ber steigen des Mastauslegers ffnete er kurzzeitig das Sicherheitsseil des Si cherheitsgeschirrs um dieses an einem anderen Anschlagpunkt einzuh n gen Dabei ber hrte er ein Leiterseil wurde elektrisiert st rzte nach hinten weg blieb aber zufolge gl cklicher F gung mit dem Steigeisen an einer zur Sicherung des Mastes angebrachten Kette h ngen Der Arbeitnehmer wel cher immer bei vollem Bewusstsein war konnte von seinen Arbeitskollegen geborgen werden und wurde vom Gemeindearzt erstversorgt Aufgrund der festgestellten Strommarke am Oberarm erfolgte zur berwachung der Herz t tigkeit eine Einlieferung ins Krankenhaus das er bereits
149. en Krangabel zu heben Diese Krangabel besitzt als Tragkonstruktion Formrohre die luftdicht miteinander verschwei t wurden Nach kurzer Verweildauer im Salzschmelzbad kam es zu einem unkontrol Druckanstieg der eingeschlossenen Luft in den Formrohren der das Aufplatzen einer Schwei naht bewirkte Durch das schlagartige Entwei chen der Luft kam es zu einer weitr umigen Verspritzung der Salzschmelze Vier Arbeitnehmer wurden von der Salzschmelze getroffen Zwei Arbeitneh mer erlitten schwere zwei Arbeitnehmer leichte Verletzungen Aufgrund einer Mitteilung durch die Gendarmerie erfolgte eine unverz gliche Unfallerhebung Dabei wurde als Unfallursache festgestellt dass die grund legenden Sicherheitsregeln hier Verbot des Einbringens geschlossener Hohlk rper f r die Arbeit an Salzschmelzbecken von den Arbeitnehmern missachtet wurden Auch in die Sicherheits und Gesundheitsschutzdoku mente wurde Einsicht genommen und in diesem Zusammenhang M ngel festgestellt In Anbetracht dieser Umst nde erfolgte ein Aufforderungsschreiben an den Arbeitgeber mit dem Auftrag einer umfassenden berarbeitung der Si cherheits und Gesundheitsschutzdokumente eine Sachverhaltsdarstellung gem 84 StPO sowie eine Strafanzeige gem 9 ArbIG an die zust n dige Verwaltungsstrafbeh rde 23 ALLGEMEINER BERICHT 24 Umsturz eines Sonderfahrzeuges auf einem Golfplatz Ein Arbeitnehmer war auf einem Golfplatz mit einem dr
150. en durch Mindestvorschriften ber die Benutzung von Leitern Ger sten und Seilen in die Bauarbeiterschutzverordnung bernommen Die Novelle trat mit 22 J nner 2005 in Kraft 11 ALLGEMEINER BERICHT 2 3 12 Verordnung ber die Gleichstellung von Bewilligungs verfahren In dieser Verordnung verlautbart mit BGBI II Nr 43 2005 wurde zur Beibehal tung der bew hrten Verfahrenskonzentration festgelegt dass Verfahren und Be willigungen nach dem Seilbahngesetz 2003 und bestimmte Verfahren nach dem Abfallwirtschaftsgesetz 2002 Verfahren gem 8 93 Abs 1 bzw 8 94 Abs 1 ASchG gleichgestellt sind Diese Verordnung trat mit 19 Februar 2005 in Kraft Novellen zur Arbeitsruhegesetz Verordnung Im Jahr 2004 wurden zwei Novellen zur ARG Verordnung verlautbart Die nderungen in BGBI II Nr 307 2004 betrafen Ausspielungen nach dem Gl cksspielgesetz sowie den Betrieb eines Wetterdienstes die nderungen in BGBI II Nr 175 2004 vor allem Verkehrsunternehmen Novellen zum Arbeitszeitgesetz und zum Arbeitsruhegesetz Mit der Novelle BGBI I Nr 30 2004 wurden Sonderbestimmungen f r Arbeit nehmer innen in Verkehrsbetrieben Eisenbahn und Binnenschifffahrt fest gelegt sie trat mit 1 Mai 2004 in Kraft Mit BGBI Nr 159 2004 wurden die Bestimmungen der Arbeitszeit Richtlinie f r das Bordpersonal 2000 79 EG umgesetzt diese Novelle trat mit 1 J nner 2005 in Kraft Mit BGBI Nr 175 2004 erfolgten nderungen des AZG u
151. ene Erhebungen 76 160 2 968 3 152 18 026 darunter betreffend Erst berpr fung 981 3 2 163 Evaluierung 3 003 45 96 1 083 Arbeitsst tten 5 057 130 277 1 161 Arbeitshygiene 2 273 170 39 736 Arbeitsmittel und elektrische Anlagen 2 155 122 43 416 Arbeitsstoffe 923 139 13 245 Arbeitsvorg nge und Arbeitspl tze 3 222 229 50 560 Pr ventivdienste Sicherheitsvertrauens personen 4 223 208 134 1 309 Arbeitsunf lle 3 963 152 263 1 161 Besch ftigung von Kindern und Jugend lichen 3 338 248 46 1 050 Mutterschutz 8 492 424 348 1 709 Arbeitszeit und Arbeitsruhe 1 647 27 33 410 Lenkkontrollen 2 052 92 147 455 Aktualisierung von Betriebsst ttendaten 8 794 179 334 2 408 Teilnahme an beh rdl Verhandlungen 20 385 952 1 696 4 583 Sonstige T tigkeiten 43 964 1 348 1 228 11 150 darunter betreffend Vorbesprechungen von betrieblichen Projekten 10 733 78 145 3 351 Sonstige Unterst tzungs und Bera tungsgespr che 19 598 1 009 231 4 660 Zusammenarbeit mit Beh rden und anderen Stellen 6 753 102 449 1 295 Teilnahme an Verhandlungen der Unab h ngigen Verwaltungssenate sowie an Gerichtsverhandlungen 526 8 58 133 Amtshandlungen insgesamt 181 996 7 256 8 178 44 943 darunter Bei Nacht oder an Sonn und Feiertagen 2 332 53 89 593 1 Umfassende Begehung von Betriebsst tten oder ausw rtigen Arbeits Bau stellen bei der im Sinne des 3 Abs 1 ArbIG 1993 zumindest stichprobenartig kontrolliert wird ob alle dem Schu
152. ene Verwaltungsstrafverfahren gem 9 ArbIG 1 534 1 020 Verh ngtes Strafausma in 1 405 125 53 867 806 68 davon technischer und arbeitshygienischer Arbeitnehmerschutz 682 429 Verh ngtes Strafausma in 690 500 82 391 296 68 Verwendungsschutz 852 591 Verh ngtes Strafausma in 714 624 71 476 510 00 Schriftliche Aufforderungen gem 9 Abs 1 22 132 22 010 Antr ge gem 10 Abs 1 ArbIG 77 52 Verf gungen gem 8 10 Abs 3 und 5 ArbIG 16 25 Budget Gesamtausgaben Mio 23 8 23 4 1 Rechtskr ftige Strafverf gungen und Straferkenntnisse 2 Gerundete Werte Stand August 2005 Quelle Hauptverband der sterreichischen Sozialversicherungstr ger Allgemeine Unfallversicherungsanstalt anerkannte Ar beitsunf lle und Berufserkrankungen Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion sonstige Daten ALLGEMEINER BERICHT 2 2 1 ALLGEMEINER BERICHT Zust ndigkeit Aufgaben und Befugnisse der Arbeitsinspektion Aufgrund des Arbeitsinspektionsgesetzes 1993 ArbIG ist die Arbeitsinspek tion zur Wahrnehmung des gesetzlichen Schutzes der Arbeitnehmer innen berufen Sie hat durch ihre T tigkeit dazu beizutragen dass durch geeignete Ma nahmen ein m glichst wirksamer Arbeitnehmerschutz erreicht wird Zu diesem Zweck hat die Arbeitsinspektion die Arbeitgeber innen und Arbeit nehmer innen zu unterst tzen und zu beraten sowie die Einhaltung der dem Schutz der Arbeitnehmer
153. er VA der ster reichischen Eisenbahnen insgesamt 16 t dlich 0 und der VA ffentlich Bediensteter insgesamt 93 t dlich 0 TABELLE 4 Erwerbst tigen nach Wirtschaftszweigen im Jahr 2004 Ausgang und Berufskrankheitsf lle nach dem Geschlecht jeweils nach abschnitten gem NACE zweige mit einer hohen Zahl anerkannter Berufskrankheitsf lle bzw einer hohen Berufskrankheitsquote A 5s amp o N A 1538 E g IS E x E Bol os E C 2 9 g T 5 0 5 og 2 S cS 5 5 t 2 o i ISS 2 sgt E Pg o E 9 gt D 5 8 3 ES S 5 2o2 g 5 58 2 2 3 5 O22 550 f 5 2 S 8 5 582 25 5 2 z 5 28 gt S 5 zag 5 58 S SE lej 50 5 5 5 SS 5 55 2 509 288 5 SS 2 5 E 557 555 522 ZS ei 53 5 5 32g 215 5 55 5 Se 22 885 JEg KEE 5 28 5 2 28 5 23 255 205 238 2 5 8 2355 8 8 5 58 2 DG DH DI DJ DM DN F G H L N O 2 31 10 64 11 207 1 4120 190 0 63 0 35 1 20 1 78 0 77 7 5 46 6 26 22 25 1 24 53 allen al al eu 4 ale al a a 2 3 2 4 8 11 1 1 dl d Je el eh al gt 1 21 2 cl w 4 2 s 1 1 1 5 12 6 10 1 1 8 13 1 1 1
154. er Verbindung zwischen Grundger t und Ausleger auf Risse und berm igen Verschlei durch Personen gem 7 Abs und 4 AM VO berpr fen zu lassen Anmerkung Pr fstellen Ziviltechniker innen und Technische B ros Sollten bei dieser Pr fung Sch den festgestellt wer den die einen Bruch des Verbindungsbolzens m glich erscheinen lassen 29 ALLGEMEINER BERICHT 30 w ren die betroffenen Bauteile Bolzen und Lager gegen neue auszutau schen Weiters sollen die Arbeitnehmer innen von den Arbeitgeber innen un terwiesen werden dass ein Anheben des Auslegers gegen den Widerstand der Anschlagfl chen zu unterbleiben hat Sollte die Beratung erfolglos sein werden entsprechende Antr ge auf Vorschreibung dieser Ma nahmen bei der zust ndigen Beh rde gestellt Arbeitnehmer bei der Reinigung eines Windsichter Zyklons von herabfallendem Metallfeinstaubmaterial erschlagen Der Arbeitnehmer war mit dem Reinigen der Innenwand eines Windsichter Zyklons besch ftigt F r die Reinigung ist es erforderlich dass festsitzende Ablagerungen gel st werden Der Arbeitnehmer schlug zum L sen der Abla gerungen mit einem Hammer von au en auf die Wand des Zyklons Zur Kontrolle ob sich die Ablagerungen gel st haben schaute er anschlie end durch die Wartungs ffnung Abmessung ca 60 x 60 cm In diesem Moment l ste sich offenbar bewirkt durch die Vibrationen der zuvor durchgef hrten Schl ge ber der Wartungs ffnung ein gro er
155. erden k nnte sieht das Arbeitsinspektorat die Tatsache im Verfahren eingebunden zu sein als einen enormen Vorteil an der n mlich darin liegt dass eine zuk nftige Arbeitsst tte schon in der Planung so gestal 89 EINZELERFAHRUNGEN 90 tet wird dass die Arbeitsst ttenanforderungen bereits erf llt sind bzw leicht erf llt werden k nnen Darin liegen aber auch die Probleme Der Beurteilung eines Bauprojektes durch die Arbeitsinspektion liegen n mlich nicht die Bauordnung sondern die Arbeitnehmerschutzvorschriften und hier an erster Stelle die Arbeitsst t tenverordnung zugrunde In sehr vielen F llen der oben beschriebenen Art ist es blo aufgrund eines Planes oder eines Plansatzes nicht m glich eine Stellungnahme im Sinne einer konsistenten Beratung der zuk nftigen Arbeitgeber innen zu erstellen In den meisten F llen ist es daher erforderlich die Planer innen zu Projekt besprechungen einzuladen um jene Dinge zu kl ren die f r die Errichtung oder Ab nderung eines Geb udes und seiner technischen Einrichtungen aus Sicht des Arbeitnehmerschutzes erforderlich sind Zu den inhaltlichen Fragen kommt aber noch der Umstand dass die Ge spr chspartner innen in den wenigsten F llen die sp teren Arbeitgeber innen selbst sind Trotzdem muss aber eine Vielzahl von Informationen vorhanden sein die die Absicht der sp teren Arbeitgeber innen betreffen und sich ins besondere auf die Nutzungsart und Betriebsweise der sp
156. eren Anforderungen betreffend Brandschutz und Fluchtwegsicherung wird sp ter noch eingegangen Personen und Objektsicherung Die Grundsicherung erfolgt ber ein so genanntes Proximity Laser System PLS Durch die berwachung einer halbkreisf rmigen Fl che mit Laser technik werden Hindernisse bis maximal 4 m Entfernung im Fahrbereich des Fahrzeuges erfasst Bei Ann herung an Gegenst nde oder Personen verringert das Fahrzeug seine Geschwindigkeit bzw h lt an Im Regelfall sind die Fahrzeuge mit zwei in Bodenn he angebrachten Laser Systemen je einem an der Vorder und R ckseite ausgestattet Tote Winkel k nnen dabei nicht ausgeschlossen werden zudem das Laser System auf den Fu boden ausgerichtet ist und somit Gegenst nde die in den Verkehrs weg ragen ohne am Fu boden zu stehen nicht erkannt werden Die vom Laser System kontrollierte Fl che ist zwei und nicht dreidimensio nal Abh ngig von der rtlichen Situierung der Laser Systeme und der An SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN zahl der am Fahrzeug angebrachten Laser Systeme l sst sich aber dennoch ein kompletter Rundumschutz am Fahrzeug erzielen Vor der Ausr stung des Fahrzeuges ist daher eine genaue Sicherheitsana der m glichen Quetsch und Scherstellen in der Arbeitsst tte erforder lich Wird das Fahrzeug in engen Bereichen bei schmalen Durchfahrten z B im Bereich von S ulen eingesetzt oder soll das Fahrzeug selbstt tig einen Aufzug befah
157. ern pr sentiert Im Jahr 2004 wurde der Leitfaden unter Bedachtnahme auf die nderungsw nsche der Sozial partner berarbeitet und schlie lich in seiner endg ltigen Form fertig gestellt Die Vorworte von Bundesminister Dr Bartenstein den Pr sidenten der Sozi alpartner der AUVA und des sterreichischen Netzwerkes f r betriebliche Gesundheitsf rderung unterstreichen die Wichtigkeit dieses Leitfadens aber auch das gemeinsame Interesse an der weitergehenden Umsetzung von Si cherheits und Gesundheitsmanagementsystemen in Betrieben Der Leitfaden kann von der Homepage des Bundesmiinisteriums f r Wirtschaft und Arbeit unter hittp www bmwa gv at BMWA Themen Arbeitsrecht Pu blikationen Broschueren oder der Homepage der Arbeitsinspektion unter http www arbeitsinspektion gv at Al Service Publikationen heruntergeladen werden und liegt auch in gedruckter Form auf Er wurde noch im Berichtsjahr an zahlreiche interessierte Personen Betriebe und Weiterbildungseinrichtun gen verteilt 65 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 3 2 66 Aktivit ten im Rahmen der Europ ischen Union Gemeinschaftsrechtsakte auf Ratsebene Richtlinie 2004 40 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates ber Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gef hrdung durch physikalische Einwirkun gen elektromagnetische Felder Im April 2004 wurde eine Richtlinie zum Schutz der Arbeitnehmer innen vor
158. erschutzbestimmungen sollen neu geregelt werden Die Eigen verantwortlichkeit der Arbeitgeber innen soll betont werden um individuelle praxis und gefahrenbezogene Probleml sungen zu erleichtern Weiters ist beabsichtigt auf fixe Kenngr en soweit m glich zu verzichten Stattdessen wird der arbeitsplatzbezogenen Ermittlung und Beurteilung der Gefahren be sondere Bedeutung gegeben Weiters werden erforderliche Rechtsbereini gungen vorgenommen Der Geltungsbereich soll das obert gige Aufsuchen und Gewinnen mineralischer Rohstoffe sowie das Errichten und Abtragen von Halden ausgenommen die Mineralgewinnung durch Bohrlochbergbau umfassen Verordnung ber die Messung von Arbeitsstoffen Im Berichtsjahr erfolgte die Fertigstellung eines Konzeptes mit dem 46 ASchG in Kraft gesetzt und konkretisiert werden soll Im Sinne des geltenden 848 Abs 1 Z4 ASchG sind n here Bestimmungen unter anderem ber Fachkunde des Messpersonals Einrichtungen von Messstellen Zeitabst n de der Messungen Mess und Probenahmeverfahren Auswahl der Messor te Auswertung der Messungen und Bewertung der Messergebnisse festzu legen Verordnung ber die Auswahl und Ben tzung von pers nlichen Schutz ausr stungen PSA VO Im Berichtsjahr erfolgten Vorarbeiten f r ein Konzept zu dieser Verordnung mit der Aussagen ber die auf das jeweils unvermeidbare Restrisiko abge stimmte richtige Auswahl von pers nlicher Schutzausr stung sowie ber de ren siche
159. es BGBl Nr 30 1995 Verordnung ber die Fachausbildung der Sicherheitsfachkr fte und die Besonderheiten der sicherheitstechni schen Betreuung f r den untert gigen Bergbau SFK VO BGBI Nr 277 1995 i d F BGBI II Nr 342 2002 Verordnung ber die Sicherheitsvertrauenspersonen SVP VO BGBI Nr 172 1996 Verordnung ber die Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente DOK VO BGBI Nr 478 1996 i d F BGBI II Nr 53 1997 Verordnung ber sicherheitstechnische Zentren STZ VO BGBI II Nr 450 1998 Verordnung ber arbeitsmedizinische Zentren AMZ VO BGBI Nr 441 1996 i d F BGBI II Nr 441 1998 Arbeitsst ttenverordnung AStV BGBI II Nr 368 1998 Arbeitsmittelverordnung AM VO BGBI II Nr 164 2000 i d F BGBI II Nr 309 2004 Verordnung biologische Arbeitsstoffe VbA BGBI II Nr 237 1998 Bildschirmarbeitsverordnung BS V BGBI II Nr 124 1998 Elektroschutzverordnung 2003 ESV 2003 BGBI II Nr 424 2003 Verordnung ber die Sicherheits und Gesundheitsschutzkennzeichnung Kennzeichnungsverordnung KennV BGBI II Nr 101 1997 Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r bestimmte Arbeiten BGBI Nr 441 1975 i d F BGBI I Nr 159 2001 Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r die Vorbereitung und Organisation von bestimmten Arbei ten unter elektrischer Spannung ber 1 kV BGBI Nr 10 1982 i d F BGBI Nr 159 2001 Verordnung ber die Betriebsbewilligung nach d
160. es veranlasst 1 Schriftliicher Auftrag an das Unternehmen das das Ger st errichtet hatte Ger ste nach ihrer Errichtung von einer fachkundigen Person berpr fen zu lassen 2 Schriftlicher Auftrag an das Unternehmen des Ger stben tzers das Ger st vor der erstmaligen Ben tzung berpr fen zu lassen 3 Anzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde 4 Anzeige an das Bezirksgericht 31 ALLGEMEINER BERICHT 32 Verbrennungen durch Stichflamme In einem KFZ Betrieb werden zum Sammeln gebrauchter lfilter Blechf sser mit einem Inhalt von 200 Liter verwendet Diese haben eine Gummidichtung und der Fassdeckel ist mittels eines Spannringes befestigt Bei den F ssern handelt es sich um gebrauchte Leihf sser die von einem Entsorgungsunter nehmen zur Verf gung gestellt werden Es kann demnach auch vorkommen dass F sser in denen vorher Chemikalien enthalten waren und die nicht ord nungsgem gereinigt wurden zur Verf gung gestellt werden Der Verunfallte hatte den Auftrag den festsitzenden Deckel eines noch nicht ben tzten Sammelfasses zu l sen Da der Spannring sehr fest sa verwen dete er zum L sen einen Eisenhammer Beim Losschlagen des Deckels wur de dabei ein Funken gezogen wodurch sich aus dem nun ge ffneten Fass entweichende D mpfe entz ndeten In dem nicht gereinigten Fass waren vorher offensichtlich brennbare L sungsmittel gelagert worden Der Verun fallte erlitt durch die Stichflamme Brandwunden 2 Gr
161. esgesetzes ber die Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen BGBI Nr 599 1987 Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 143 1 2 3 4 TABELLE 2 T tigkeit des Arbeitsinspektions rztlichen Diens Amtshandlungen Erhebungen beh rdliche Verhandlungen sonstige T tigkeiten Wirtschaftsunter ee e om as 28655 E 88 5 5g s 23 225 5F 9 25 e gt 58 52 38833 858235 3 5 55 83 Z 2 E 5 gt 8je5elssalss S 5 z5 5 20 20552 855 5g 25510 35 8 gt 5s52 eN5 o fp 5 s 353 952 55 5 5 5 5 e amp s ese amp 8e 25 5 22 260 15 532 258 35 2 5 23 gt S o 5 e EIS li SH E 5 22 a 269 2883 98 22582258250 205 Summe A B DA DB DC DD DE DF DG DH DI Vorgenommene Erhebungen 2 271 2 0 15 278 71 46 81 0 173 63 darunter betreffend Umfassende arbeitsinspektions rzt liche berpr fung 126 10 6 5 6 9 2 Arbeitsst tten 107 13 2 3 1 8 6 Arbeitshygiene 409 2 44 17 9 13 34 13 Arbeitsstoffe 265 2 20 T 3 17 27 6 Gesundheits berwachung 294 8 18 5 6 11 22 9 Kontrolle erm chtigter rztinnen rzte 0 Arbeitsvorg nge und Arbeitspl tze 329 1 1 30 14 7 14 32 10 Pr ventivdienste 204 1 22 7
162. ez hlt Die bertretungen werden pro Kontrolle wie folgt personenbezogen gez hlt berschreitet beispielsweise ein Lenker die h chstzul ssige Ta geslenkzeit an mehreren Tagen so wird nur eine einzige bertretung gez hlt werden jedoch in Bezug auf diesen Lenker bertretungen meh rerer Schutzbestimmungen festgestellt z B Ruhezeit Lenkzeit Tagesarbeitszeit so werden alle diese bertretungen gesondert gez hlt Summe aller elf angef hrten bertretungsarten Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 166 3 1 3 1 1 3 1 2 PERSONAL UND ORGANISATION PERSONAL UND ORGANISATION DER ARBEITSINSPEKTION PERSONALSTAND ALLGEMEIN Stand 2004 Zentral Arbeitsinspektorat Insgesamt umfasste im Jahr 2004 2003 der Personalstand des Zentral Ar beitsinspektorates 57 58 Bedienstete und zwar 10 10 Juristinnen und Ju risten 12 12 Personen im h heren technischen Dienst 2 3 rztinnen 4 4 Personen im sonstigen h heren Dienst 15 15 Bedienstete des gehobe nen Dienstes 9 8 Bedienstete des Fachdienstes 1 1 Lehrling sowie 4 5 Kanzleikr fte 1 2 Person en davon war en auf Karenzurlaub und 9 8 Personen arbeiteten halbtags bzw h chstens 32 Wochenstunden Mehr als drei F nftel der Bediensteten waren weiblich Arbeitsinspektorate Der Personalstand der Arbeitsinspektorate war im Vergleich zum Vorjahr leicht r ckl ufig wobei sowohl die Zahl der Arbei
163. ezogenen Au endienstt tigkeiten beschreibenden Tabellen 1 1 und 1 2 sind die Lenkkontrollen in den Betriebsst tten inklusive der betriebsst ttenbezogenen Kontrollen betriebsfremder Lenker innen und die Erhebungen bzw berpr fungen bei Auftraggeber innen von Heimarbeit mit ber cksichtigt jedoch definitionsgem nicht die berpr fungen der Heimarbeitskr fte In der Tabelle 1 3 sind die ausw rtige Arbeits Bau stel len betreffenden betriebsst ttenbezogenen Lenkkontrollen mitenthalten TABELLEN Tabelle 2 Die im Teil 1 der Tabelle 2 detailliert beschriebenen T tigkeiten und Amts handlungen des Arbeitsinspektions rztlichen Dienstes stellen eine Teilmen ge der in der Tabelle A beschriebenen Amtshandlungen dar Die Erhebungs art umfassende arbeitsinspektions rztliche berpr fung ist als inspektions hnliche T tigkeit zu bewerten bei der die Einhaltung aller dem Arbeitneh merschutz dienenden gesetzlichen Vorschriften und beh rdlichen Verf gun gen zumindest stichprobenartig berwacht wird soweit sie die Arbeitshygie ne und Arbeitsphysiologie sowie die Verh tung von Berufskrankheiten be treffen Die im Teil 2 angef hrten Beurteilungen und Beratungen durch den Arbeitsinspektions rztlichen Dienst stellen zus tzliche vorwiegend im Innen dienst durchgef hrte T tigkeiten detailliert dar Tabellen 3 und 4 Seit 1995 werden bei den Detailgliederungen der Tabellen 3 Arbeitsunf lle und 4 Berufskrankheiten
164. ffentlich Bediensteter 3 Datenquelle BMWA Arbeitsinspektion Den Arbeitsinspektoraten zur Kenntnis gebrachte Berufskrankheitsf lle in den der Auf sicht der Arbeitsinspektion Arbeitsinspektionsgesetz 1993 und Bundes Bedienstetenschutzgesetz unterliegenden Betriebs st tten daher ohne Berufskrankheitsf lle in Betriebsst tten die der Aufsicht der Land und Forstwirtschaftsinspektionen und der Verkehrs Arbeitsinspektion unterliegen und ohne jene in Kultusanstalten und privaten Haushalten bzw von nicht in Betrieben besch ftigten Bediensteten der L nder Gemeindeverb nde und Gemeinden Basisdaten Meldungen der UV Tr ger Summe der bertretungen jedoch ohne Lenkkontrollen T TIGKEITS BERSICHT Eckdaten im berblick und Vergleich 2004 2003 Lenkkontrollen berpr fte Arbeitstage 139 328 128 095 davon Personenverkehr gem EU VO 9 241 5 972 G terverkehr gem EU VO 126 936 118 806 Sonstige Fahrzeuge 3 151 3 317 M ngel und bertretungen 5 621 6 000 davon Personenverkehr gem EU VO 127 170 G terverkehr gem EU VO 5 387 5 659 Sonstige Fahrzeuge 107 171 Strafanzeigen an Verwaltungsstrafbeh rden gem 9 ArbIG 1 814 1 505 Beantragtes Strafausma in 2 117 086 00 1 929 513 00 davon technischer und arbeitshygienischer Arbeitnehmerschutz 907 769 Beantragtes Strafausma in 1 303 643 00 1 162 370 00 Verwendungsschutz 907 736 Beantragtes Strafausma in 813 443 00 767 143 00 Abgeschloss
165. fsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates 8 9 16 17 18 und 19 Wiener Gemeindebezirk 1010 Wien Fichtegasse 11 Tel 01 7140456 58 Journaldienst 0664 2517003 Telefax 01 7140456 477 E Mail post ai3 arbeitsinspektion gv at Gura Werner Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Baniadam Allahyar Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Fouch Gerhard Ing Reiter Walter Ing Hygienetechnik Safranek Martin Ing Winkelhofer Walter Dipl Ing Birkner Herbert Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Gfrerer Thomas Ing Hygienetechnik Grabensberger Ulrike Kapuy Ronald Ing Mader Marion Frauenarbeit und Mutterschutz P tz Andrea Frauenarbeit und Mutterschutz Schmid Gerhard Ing Thierer Barbara Dipl Ing FH Wittmann Rainer Entgeltberechner Verwaltungsstelle Jilek Johanna Leiterin Schmelzenbart Gabriele Wegleitner Margit 173 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 4 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates 7 12 13 14 und 15 Wiener Gemeindebezirk 1020 Wien Leopoldsgasse 4 Tel 01 2149525 27 Journaldienst 0664 2517004 Telefax 01 2149525 20 E Mail post ai4 arbeitsinspektion gv at Petzenka Peter Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz u Messtechnik Heikrlik Ingrid Mag rer nat Amtsleiter Stellvertrete
166. g Dipl Ing Beyda Andrea Frauenarbeit und Mutterschutz Buchner G nther Hartl Alfred Ing Hofbauer Robert Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Perfahl Wolfgang Ing Hygienetechnik Pr senzdienst Schrattenecker Sylvia Frauenarbeit und Mutterschutz Vielhaber Franz Ing Wolf Franz Ing Verwaltungsstelle Brindl Irene Leiterin Hartl Marianne Huemer Schatzl Andrea Kratky Brigitte Peak Hannelore 189 PERSONAL UND ORGANISATION 190 Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit A 1040 Wien Favoritenstra e 7 www bmwa gv at
167. g von Anlegeleitern als Arbeitsmittel und als Verkehrswege auf Baustellen soll eine Minimierung des Gef hrdungspotentials und eine Sensi bilisierung betreffend das Arbeitsmittel Anlegeleiter bei den betroffenen Ar beitnehmer innen und Arbeitgeber innen erreicht werden Als weiteres Ziel soll erreicht werden dass Bewusstsein dar ber herrscht dass Leitern wegen des damit verbundenen Gef hrdungspotentials als Ver kehrswege nicht mehr zum Einsatz kommen sondern durch andere techni sche Aufstiegshilfen z B Treppent rme Hubarbeitsb hnen ersetzt werden Methode Im Erhebungszeitraum vom 15 April 2004 bis 15 Oktober 2004 wurde bei den routinem igen Baustellen berpr fungen eine schwerpunktm ige Be ratung ber die Gefahren bei der Verwendung von Anlegeleitern als Ar beitsmittel und als Verkehrsweg auf Baustellen durchgef hrt berpr fungen und Ma nahmen berpr fte Baustellen 1 229 berpr fte Anlegeleitern 648 Ma nahmen der Arbeitsinspektorate Schriftliche Aufforderungen AM VO 75 Schriftliche Aufforderungen BauKG 9 Strafanzeigen 11 Quelle BMWA Al 11 und Al 12 Schwerpunkt Zustand und Einsatz von Anlegeleitern Folgende Ma nahmen zur sicheren Verwendung von Anlegeleitern wurden berpr ft Die Leiter muss f r die Arbeit geeignet sein der Auswahl der Leiter muss die erforderliche L nge und die Bo denbeschaffenheit ber cksichtigt werden Anlegeleitern m ssen
168. gabe der Arbeits u Lieferbedingungen Entgeltausk nfte Ausgabe und Abrechnungsnachweise Ausgabe Ablieferung und Vergabebeschr nkung Entgeltabrechnung und auszahlung Abmeldung Heimarbeitszuschlag Unterentlohnung Feiertagsentgelt Urlaubsregelungen Entgeltfortzahlung Weihnachtsremuneration Zuordnung zu jener Heimarbeitskommission in deren Erzeugungszweigen die berpr ften Personen berwiegend t tig waren Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 165 TABELLE 9 Lenkkontrollen im Jahr 2004 berpr fte Lenker innen bzw Arbeitstage und Arten von bertretungen nach Fahrzeugarten Fahrzeuge gem EU Verordnung Sonstige Fahrzeuge Summe Personenverkehr G terverkehr berpr fte Lenker innen 9 168 527 8 395 246 berpr fte Arbeitstage 139 328 9 241 126 936 bertretungen betreffend Tageslenkzeit Wochenlenkzeit 2 Wochenlenkzeit Keine Lenkpause Zu kurze Lenkpause T gliche Ruhezeit W chentliche Ruhezeit Kein Linienplan Missbrauch Linienplan Einsatzzeit Fahrtenbuch und Kontrollger t bertretungen insgesamt 1 Umfassen sowohl Lenkkontrollen in den Betriebsst tten als auch im Innendienst Auswertung von Schaubl ttern etc jedoch nicht Lenkkon trollen auf der Stra e und auf Baustellen sowie Kontrollen betriebsfremder Lenker innen 2 Bei mehreren Kontrollen berpr fte Lenker innen werden mehrfach g
169. gegen ber Slowenien und Kroatien waren wesentlich weitl ufiger als nur die offiziellen Kontakte Da zwischen erfolgten unz hlige Telefonate Erledigungen von Anfragen und bermittlungen von sterreichischen Gesetzen als Hilfestellung im Bem hen der beiden Staaten um Ann herung an die Europ ische Union Das Arbeitsinspektorat K rnten hat unter Einbindung aller Sozialpartner der Allgemeinen Unfallversicherungsanstalt der Gebietskrankenkasse und der Sozialversicherungsanstalt der Bauern Informationsveranstaltungen organi siert So konnten sich die Vertreter der Arbeitsaufsichtsbeh rden beider Nachbarl nder allumfassend ber das sterreichische Modell des Sozial staates informieren Dieses Angebot wurde auch intensiv genutzt Seit etwa f nf Jahren ist das Arbeitsinspektorat K rnten zu einer weiteren Drehscheibe in Richtung S dosten geworden Das Arbeitsinspektorat K rn ten war entscheidend am Informations und Organisationsaustausch zwi schen der Allgemeinen Unfallversicherungsanstalt als ma gebender F rde rin und der kroatischen Arbeitsinspektion im Rahmen der Alpen Adria Kon gressveranstaltung ber Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin in Abbazia Opatija beteiligt Abschlie end darf vermerkt werden dass das Zentral Arbeitsinspektorat das diesbez gliche Engagement des Arbeitsinspektorates K rnten stets unter st tzt hat Die Hilfestellungen sterreichs den Nachbarn gegen ber wurden von diesen auch dankbar ange
170. gne Beratung und Nachkontrolle Neben der noch intensiveren Beratung in den B ckereien T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE selbst soll auch die Kooperation mit der Innung und der Allgemeinen Unfall versicherungsanstalt verst rkt werden Schwerpunktaktion in Alten und Pflegeheimen Im Jahr 2004 wurde von den Arbeitsinspektoraten eine Schwerpunktaktion betreffend Einhaltung der Arbeitnehmerschutzbestimmungen in Alten und Pflegeheimen in sterreich durchgef hrt und abgeschlossen Insgesamt wurden 348 Heime Gebietsk rperschaften und private Tr ger innen mit 23 027 Besch ftigten davon 82 Frauen in ganz sterreich von 77 Ar beitsinspektor innen 30 Frauen 47 M nner besucht Mit dieser sterreichweiten Schwerpunktaktion zur berpr fung der Einhal tung von Arbeitnehmerschutzbestimmungen wurden Arbeitsbedingungen und geschlechtsspezifische Daten in einem Arbeitsbereich erhoben in dem berwiegend Frauen t tig sind Ziel der Schwerpunktaktion war insbeson dere die spezifischen Gefahren und Belastungen pflegender Berufe be wusster zu machen und entsprechend zu informieren So wurde zus tzlich zu den Erhebungen hinsichtlich Arbeitsst ttengestaltung dem Vorhanden sein von Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumenten und von Pr ven tivfachkr ften auch der Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen inklusive Desinfektionsma nahmen Art und Umfang der Verwendung von Hebehilfen sowie das Vorhandensein von Informati
171. gs und Gastst ttenwesen und 641 im Bereich Handel In standhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern Damit sind die festgestellten bertretungen des Arbeitszeitgesetzes im Vergleich zum Vor jahr um rund 1 gestiegen Arbeitszeit in Krankenanstalten Im Bereich des Krankenanstalten Arbeitszeitgesetzes in Kraft getreten mit 1 J nner 1997 wurden im Berichtsjahr 321 2003 51 bertretungen fest gestellt Arbeitsruhe Im Jahr 2004 stellte die Arbeitsinspektion 362 2003 474 bertretungen des Arbeitsruhegesetzes fest davon 150 im Beherbergungs und Gastst ttenwe sen und 85 im Bereich Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und ALLGEMEINER BERICHT Gebrauchsg tern Die Zahl der insgesamt festgestellten bertretungen des Arbeitsruhegesetzes ist gegen ber 2003 um 24 gesunken Besch ftigung von Lenkerinnen und Lenkern Seit Inkrafttreten des EWR Abkommens am 1 J nner 1994 sind zwei EG Verordnungen ber den Stra enverkehr in sterreich wirksam die einerseits dem Kraftfahrrecht und andererseits dem Arbeitnehmerschutzrecht zuzuord nen sind was Kontrollen nicht nur der Arbeitsinspektion sondern auch der Sicherheitsbeh rden erfordert Seit 1 J nner 1995 wird in Umsetzung der Richtlinie 88 599 EWG bei der Erfassung der Lenkkontrollen entsprechend einem von der EG Kommission vorgegebenen Berichtsmuster insbesondere zwischen Personenverkehr und G terverkehr unterschieden Insgesamt wurden 2004 von
172. gsseile an die An schlagpunkte unterbrochen haben d rfte Somit war vermutlich die Siche rungskette der st ndig gesicherte Zustand gegen Absturz unterbrochen Es erfolgte eine Anzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde und eine Sachver haltsdarstellung an das Bezirksgericht Absturz mit mangelhaft befestigtem Schutzger st Ein Arbeitnehmer sollte an einem Neubau die Dachrinnen montieren Um diese T tigkeit durchf hren zu k nnen war von einem anderen Unterneh men ein Schutzger st welches auch als Arbeitsger st verwendet werden konnte montiert worden Die Ger stkonsolen waren dabei mit ca 24 cm langen so genannten Spax Schrauben an den Fu pfetten befestigt gewesen Als der Verunfallte vom Dach aus auf das ca 70 cm unter der Traufe mon tierte Ger st stieg l ste sich die Befestigung einer Konsole und der Arbeit nehmer st rzte mit dem Ger stteil ca 4 5 m ab Er erlitt dabei schwere Ver letzungen Der Unfall ist darauf zur ckzuf hren dass 1 das Ger st nur mangelhaft an den Pfetten befestigt war 2 weder vom Ger staufsteller nach Fertigstellung des Ger stes das Ger st berpr ft wurde noch 3 vom Ger stben tzer vor Ben tzung des Ger stes das Ger st auf eventuelle M ngel berpr ft wurde W ren beide Unternehmen ihrer Verpflichtung zu den Ger st berpr fungen nachgekommen so w re der Fehler der mangelhaften Befestigung der Ge r stkonsole zu erkennen gewesen Vom Arbeitsinspektorat wurde Folgend
173. gv at Pinsger Susanne Dr med Referatsleiterin Fr hlich Gabriele Dr med Gr nberger Margarete Dr med Scheuer Christine Dr med Hinteregger Gabriele Verwaltung Mayer Helga Verwaltung dienstzugeteilt dem Zentral Arbeitsinspektorat Fric Karin Verwaltung Puza Sabine Verwaltung Sommerer Gerlinde Verwaltung Nicht namentlich ausgewiesen werden die karenzierten Verwaltungskr fte die Reinigungskr fte und Kraftwagenlenker 172 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 2 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates 4 5 6 10 und 11 Wiener Gemeindebezirk 1020 Wien Trunnerstra e 5 Tel 01 2127795 Journaldienst 0664 2517002 Telefax 01 2127795 40 E Mail post ai2 arbeitsinspektion gv at Ciesielski Erich Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Krenn Sabine Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreterin u Leiterin der Abt 2 Verwendungsschutz Conrad Werner Dipl Ing Dr gsler Shirin Dipl Ing Hauer Ferdinand Ing Wuggenig Erich Ing Hygienetechnik Bader Ernst Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Dworak Heinz Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Hediger Franz Ing Kaltenbrunner Edeltraud Frauenarbeit und Mutterschutz Kattinger Stefan Ing Gmach Andreas Netzwerkbetreuer Verwaltungsstelle Rollet Stefanie Leiterin Kaderschabek Ingrid Lagler Evelyn Arbeitsinspektorat f r den 3 Au
174. h sind Arbeitsinspektor innen entscheiden selbst ob sie ihre Kon trollen ank ndigen wobei allerdings bei Gefahr f r Leben und Gesundheit oder bei Verdacht auf das Vorliegen schwer wiegender bertretungen eine Ank ndigung jedenfalls unzul ssig ist Zu Beginn der Besichtigung ist die Arbeitgeberin bzw der Arbeitgeber zu verst ndigen Diese haben das Recht an der Besichtigung teilzunehmen Aufgrund des Arbeiterkammergesetzes 1992 sind Besichtigungen auch auf ALLGEMEINER BERICHT Antrag und unter Teilnahme der Arbeiterkammer durchzuf hren Seit Inkraft treten des Arbeitnehmerschutz Reformgesetzes 1 1 2002 ist auch ein Teilnahmerecht f r die zust ndige gesetzliche Interessenvertretung der Ar beitgeber innen an den gemeinsamen Kontrollen von Arbeitsinspektion und Arbeiterkammer vorgesehen Die Arbeitsinspektor innen sind berechtigt Ar beitgeber innen und Arbeitnehmer innen zu allen Umst nden die mit dem Arbeitnehmerschutz zusammenh ngen zu vernehmen sowie von den Ar beitgeber innen schriftliche Ausk nfte zu verlangen Die Arbeitsinspektion hat das Recht zur Einsicht in alle Unterlagen die mit dem Arbeitnehmer schutz im Zusammenhang stehen Die Arbeitgeber innen sind verpflichtet Einsicht in diese Unterlagen zu gew hren bzw sie auf Verlangen dem Ar beitsinspektorat zu bermitteln Wird eine bertretung von Arbeitnehmer schutzvorschriften festgestellt hat das Arbeitsinspektorat die Arbeitge ber innen umfassend zu be
175. h wurden bei Lenkkontrollen 139 300 Arbeitstage von Lenkerinnen und Lenkern berpr ft und dabei 5 600 M ngel festgestellt Im Bereich Arbeitnehmerschutz wurden insgesamt mehr als 1 800 Strafanzeigen erstattet technischer und arbeitshygienischer Arbeit nehmerschutz 900 Verwendungsschutz 900 Entsprechend den Daten der Allgemeinen Unfallversicherungsanstalt nahm im Berichtsjahr die Zahl der anerkannten Arbeitsunf lle unselbst ndig Er werbst tiger ohne Wegunf lle von 103 600 auf 103 500 geringf gig ab Zugleich stieg jedoch die Zahl der t dlichen Arbeitsunf lle von 103 auf 132 an was bei der absolut geringen Zahl t dlicher Arbeitsunf lle jedoch inner halb der statistischen Schwankunggsbreite liegt Die Zahl der anerkannten Berufserkrankungen nahm von 1 035 auf 1 100 zu davon 62 mit t dlichem Ausgang Zugleich wurden in 5 000 Betriebsst tten 46 800 Besch ftigte durch erm chtigte rztinnen und rzte auf ihre gesundheitliche Eignung f r bestimmte Einwirkungen oder T tigkeiten untersucht und davon 29 Be sch ftigte aus 20 Betriebsst tten als daf r nicht geeignet befunden Der Personalstand einschlie lich Teilzeitbesch ftigte und Karenzierte um fasste im Berichtsjahr in den Arbeitsinspektoraten insgesamt 308 Arbeitsin spektor innen sowie 120 Verwaltungsfachkr fte inklusive KFZ Lenker und im Zentral Arbeitsinspektorat 57 Mitarbeiter innen inklusive Kanzlei T TIGKEITS BERSICHT 1 2 Eckdaten der Arbeitsinspe
176. hen Stapelger t abgenom men wurden Bei einem Entnahmevorgang aus dem Lager wurde ein Arbeitnehmer vom umst rzenden Stapelger t am Kopf getroffen und t dlich verletzt Ursache f r das Kippen des Stapelger tes war die abst rzende Last Der genaue Unfallhergang konnte nicht ermittelt werden Zwei Ursachen sind als wahrscheinlich anzusehen Beim Entnahmevorgang fuhr der Arbeitneh mer wahrscheinlich aufgrund der zu diesem Zeitpunkt herrschenden beeng ALLGEMEINER BERICHT ten Platzverh ltnisse mit dem Stapelger t nicht weit genug nach hinten so dass die untere Palette oder die Gabel an der Vorderkante der Lagerfl che beim Absenken streifte und dadurch eine Instabilit t der Last verursachte Das Kippen der Last k nnte aber auch durch eine ruckartige Fahrbewegung verursacht worden sein Der Arbeitnehmer versuchte noch sich entgegen die Kipprichtung der Palet ten in Sicherheit zu bringen Durch die beiden kippenden Paletteneinheiten wurde aber die sich noch in etwa Lagerfl chenh he befindliche Hubgabel in die Gegenrichtung gedr ckt und das Stapelger t zum Umsturz gebracht Da bei wurde der Verunfallte von dem auf ca 3 m ausgefahrenen Hubmast am Kopf getroffen und t dlich verletzt Das Arbeitsinspektorat forderte aufgrund des Unfalls die Paletten mit Verpa ckungsmaterial nur einzeln und nicht bereinander gestapelt zu transportie ren weiters f r die Benutzung von selbstfahrenden Arbeitsmitteln unter Be r cksichtigu
177. hmer schutz sensibilisieren soll wurden auch im Berichtsjahr 2004 im Aufsichts bezirk in polytechnischen Lehrg ngen Vortr ge abgehalten Insgesamt fan den 16 Vortr ge zu je zwei Unterrichtseinheiten vor ca 270 Sch ler innen statt Die T tigkeit in diesem Bereich wird auch in den n chsten Jahren ver st rkt weitergef hrt werden zumal die Vortr ge auf sehr positive Resonanz bei Sch ler innen und Lehrk rper sto en Frauenarbeit und Mutterschutz 3 Durch umgehende Erhebungen der eingelangten Mutterschutzmeldun gen und durch laufende beratende Gespr che mit den Arbeitgeber innen konnte erreicht werden dass weitgehend Arbeitspl tze vorgefunden wurden die den Mutterschutzbestimmungen entsprachen AI 18 Im Berichtsjahr war eine merkliche Steigerung der Mutterschutzmel dungen zu beobachten Eine Ursache daf r ist zweifellos in der Zunahme der Frauenbesch ftigung darunter auch der Teilzeitbesch ftigungsverh lt nisse von Frauen gelegen Im Zuge der Mutterschutzberatungen musste immer wieder festgestellt wer den dass vielen graviden Arbeitnehmerinnen nicht bekannt war dass die Dauer der Karenz nicht identisch mit der Dauer des Kindergeldbezuges ist Viele werdende M tter vertraten die Ansicht dass sie zweieinhalb bzw drei Jahre statt der gesetzlich vorgesehenen zwei Jahre Anspruch auf Elternka renz h tten Durch eingehende Beratungen ber die Bestimmungen der El ternkarenz und Elternteilzeit konnte dies aufgek
178. hmung in der ffentlichkeit f r die Akzeptanz von auch staat lichen Organisationen von entscheidender Bedeutung sein kann wird es immer wichtiger den Wert der geleisteten Arbeit nach au en darzustellen Durch ein geeignetes Kennzahlenset wird nun die strategische Steuerung der Arbeitsinspektorate und der gesamten Arbeitsinspektion erm glicht Nur so kann die Organisation aktiv und nicht reaktiv entscheiden und handeln so wie den Gegenwert ihrer Aufwendungen schl ssig darstellen Grundlagen Im Rahmen der Einf hrung von Total Quality Management in den Arbeitsin spektoraten wurde zunehmend klar dass die in der Rahmenstrategie festge legten Kernleistungen in Form von konkreten Produkten zu definieren sind um die Qualit t und die Wirksamkeit der einzelnen Leistungen als Ergeb nisse EFQM Qualit tskriterium 9 Gesch ftsergebnisse messbar zu ma chen Da in der Arbeitsinspektion wenig Know how zum Thema Kennzahlen vorhanden war wurde eine Gruppe von zw lf Mitarbeiter innen aus den Ar beitsinspektoraten und dem Zentral Arbeitsinspektorat fundiert ausgebildet und mit der Erarbeitung eines Vorschlags f r die Arbeitsinspektion betraut Selbstverst ndlich war die Personalvertretung in dem Projektteam von Anbe ginn an vertreten Eine Schulung zur Definition von Produkten und zur Entwicklung von Kenn zahlen wurde von Mag Peter Biwald KDZ Zentrum f r Verwaltungsfor schung dem f hrenden Experten in sterreich f r Kennzahlen
179. hrung von Sprengarbeiten und mit der die Bauarbeiterschutzverordnung ge ndert wird Sprengarbeitenverordnung SprengV BGBI II Nr 358 2004 Verordnung ber den Schutz der Dienstnehmer und der Nachbarschaft beim Betrieb von Steinbr chen Lehm Ton Sand und Kiesgruben sowie bei Haldenabtragungen BGBI Nr 253 1955 i d F BGBI II Nr 358 2004 Verordnung womit Vorschriften zum Schutze des Lebens und der Gesundheit der in gewerblichen Betrieben mit Anstreicher Lackierer und Malerarbeiten besch ftigten Personen erlassen werden Nr 186 1923 i d F BGBI Nr 450 1994 Verordnung womit Vorschriften zum Schutze des Lebens und der Gesundheit der in den der Gewerbeordnung unterliegenden Blei und Zinkh tten und Zinkwei fabriken besch ftigten Personen erlassen werden BGBI Nr 183 1923 i d F BGBI II Nr 368 1998 Verordnung womit Vorschriften zum Schutze des Lebens und der Gesundheit der in gewerblichen Betrieben zur Er zeugung von Bleiverbindungen Bleilegierungen und Bleiwaren besch ftigten Personen erlassen werden BGBI Nr 184 1923 i d F BGBI II Nr 368 1998 Verordnung womit Vorschriften zum Schutze des Lebens und der Gesundheit der in gewerblichen Betrieben mit Buch und Steindruckerei sowie Schriftgie ereiarbeiten besch ftigten Personen erlassen werden BGBI Nr 185 1923 i d F BGBI II Nr 368 1998 Allgemeine Bergpolizeiverordnung BGBI Nr 114 1959 i d F BGBI II Nr 358 2004 Bergpolizeiveror
180. ht gesichert war Gem 8 34 Abs 2 ASchG ist bei der Aufstellung von Arbeitsmitteln insbe sondere darauf zu achten dass ausreichend Raum zwischen mobilen Bau teilen von Arbeitsmitteln und festen Bauteilen in ihrer Umgebung vorhanden ist Die f r den Mindestabstand f r den K rper anzuwendende Regel der Technik NORM EN 349 legt einen Abstand von mindestens 50 cm fest Es erging ein entsprechendes Aufforderungsschreiben an den Arbeitgeber das Arbeitsmittel sicherheitstechnisch nachzur sten um zuk nftig derartige Unf lle zu vermeiden Weiters erfolgte eine Anzeige an die Verwaltungs strafbeh rde und eine Anzeige an das Bezirksgericht ALLGEMEINER BERICHT Arbeitnehmer von umfallendem Hubstapler erdr ckt Der Verunfallte war mit einem nicht zum Verkehr zugelassenen Hubstapler auf der Gemeindestra e unterwegs Als er einem entgegenkommenden PKW ausweichen wollte kam er als Folge der Schneelage so nahe an den Stra enrand dass der Stapler umkippte Der Stapler war mit keinem R ck haltesystem ausgestattet Der Arbeitnehmer wurde mit dem Kopf zwischen Fahrerdach und Fahrbahn eingeklemmt und verstarb aufgrund der schweren Kopfverletzungen noch an der Unfallstelle Gem 53 Abs AM VO m ssen Hubstapler die lediglich ein Fahrerdach aufweisen gegen die Gef hrdung der Arbeitnehmer innen bei berrollen oder Kippen eines Hubstaplers mit einem R ckhaltesystem ausgestattet sein Der Arbeitgeber wurde aufgefordert eine Na
181. i Strafen in der H he von insgesamt 2 117 086 00 1 929 513 00 In der folgenden bersicht wird aufgegliedert nach dem technischen und arbeitshygienischen Arbeitnehmerschutz sowie dem Ver wendungsschutz neben den Strafanzeigen auch auf die abgeschlossenen Verfahren eingegangen Strafanzeigen und abgeschlossene Verwaltungsstrafverfahren technischer und arbeits hygienischer Arbeitneh Verwendungsschutz insgesamt merschutz 2004 2003 2004 2003 2004 2003 Strafanzeigen 907 769 907 736 1 814 1 505 Beantragtes Strafausma in 1 303 643 00 1 162 370 00 813 443 00 767 143 00 2 117 086 00 1 929 513 00 Durchschnittlich beantragt in 1 437 31 1 511 53 896 85 1 042 31 1 167 08 1 282 07 Abgeschlossene Verfahren 682 429 852 591 1 534 1 020 Verh ngtes Strafausma in 690 500 82 391 296 68 714 624 71 476 510 00 1 405 125 53 867 806 68 Durchschnittlich verh ngt in 1 012 46 912 11 838 76 806 28 915 99 850 79 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Anzeigen gem 84 StPO Im Berichtsjahr wurden im Zuge von Erhebungen schwerer oder t dlicher Arbeitsunf lle 116 53 Anzeigen gem 84 StPO wegen Verdachtes des Vorliegens einer von Amts wegen zu verfolgenden strafbaren Handlung an die Staatsanwaltschaft oder Sicherheitsbeh rde erstattet Antr ge auf beh rdliche Vorschreibungen Zum Schutz des Lebens und der Gesundheit von Besch ftigten sahen sich die Arbeitsinspektorate ferner veranlasst
182. i es zumeist als Gabelstapler ausger stet wird Grunds tzlich sind f r Laser Guidance Vehicles die gleichen sicherheitstech nischen Anforderungen wie f r selbstfahrende Arbeitsmittel zu erf llen Da SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN r ber hinaus sind nat rlich besondere sicherheitstechnische Einrichtungen notwendig Encoder Encoder Die Navigation Die Einrichtungen zur Ortsbestimmung bestehen aus einem am Fahrzeug angebrachten lasergest tzten optischen Sensor Encoder mit Kreiselkom pass zum Messen von Winkeln und linearen Entfernungen den Reflektor streifen an den W nden in der Arbeitsst tte und dem Bordcomputer am Fahrzeug mit der Navigationssoftware ber den Encoder werden Lichtsignale ausgesandt und nach deren Refle xion durch die Reflektorstreifen wieder empfangen Aus der Berechnung der Winkel der Lichtreflexionen von zumindest vier verschiedenen Reflektoren erfolgt die Ortsbestimmung mittels der im Bordcomputer einprogrammierten Verkehrswege in der Arbeitst tte Um eine sichere Ortsbestimmung zu ge w hrleisten ist es wichtig dass diese von zumindest zwei voneinander un abh ngigen Einrichtungen durchgef hrt wird Dazu wird gleichzeitig ber die Abnahme der Umdrehungszahl der Antriebsr der permanent die zur ckge legte Wegstrecke gemessen Durch den st ndigen rechnerischen Vergleich der erforderlichen und der tats chlichen Wegstrecke wird die Ortsbestim mung sichergestellt Schon bei eine
183. ie Unfallquote war 2004 in folgenden Wirtschaftszweigen am h chsten ALLGEMEINER BERICHT Wirtschaftszweige mit den h chsten Quoten an Arbeitsunf llen laut AUVA im Jahr 2004 im Vergleich zu 2003 1 000 900 02004 12003 EI 5 5 D Bau Bearbeitung Metaller Herstellung Glas Steine Land u Forst wesen von Holz zeugung von M beln Erden wirtschaft 1 Von der AUVA anerkannte Arbeitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle bezogen auf den Jahresdurchschnitt der bei der AUVA unfallversicherten unselbst ndig Erwerbst tigen x 10 000 Be und Verarbeitung von Holz ohne Herstellung von M beln Metallerzeugung und bearbeitung Herstellung von Metallerzeugnissen ohne Maschinenbau Herstellung von M beln Schmuck Sportger ten Spielwaren und sonstigen Erzeugnissen Recycling Herstellung und Bearbeitung von Glas Herstellung von Waren aus Steinen und Erden Quelle AUVA Hauptverband Grafik Al JB02 2 3 4 5 Daraus wird ersichtlich dass die sechs Branchen mit dem h chsten Unfallri siko durchgehend dem Produktionsbereich inklusive Land und Forstwirt schaft angeh rten dass das Bauwesen nicht nur die h chste Unfallzahl sondern auch das h chste Unfallrisiko aufwies dass jedoch mit Ausnahme der Metallerzeugung die Unfallquoten in diesen Hochrisikobereichen im Vorjahresvergleich leicht Weiters ist zu erw h
184. igung von Kindern und Jugendlichen Verbotene Kinderarbeit wurde in drei F llen 2003 acht F lle festgestellt Die besonderen Schutzbestimmungen f r Jugendliche wurden 2004 in 1 197 F llen bertreten 2003 1 215 davon betrafen 624 52 bertretungen das Beherbergungs und Gastst ttenwesen und 264 22 den Bereich Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern Mutterschutz Gem 83 Abs 6 des Mutterschutzgesetzes 1979 m ssen Arbeitge ber innen dem Arbeitsinspektorat die Schwangerschaft einer Arbeitnehmerin mitteilen 2004 langten bei den Arbeitsinspektoraten insgesamt 34 526 2003 33 874 solcher Schwangerschaftsmeldungen ein davon waren 31 019 Mel dungen von Arbeitgeber innen 963 Meldungen von Bundesdienststellen und 2 544 Meldungen sonstiger Stellen z B von Amts rztinnen und Amts rzten sowie von Arbeitsinspektions rztlichen Diensten Gem 8 3 Abs 3 des Mutterschutzgesetzes 1979 darf eine schwangere Arbeitnehmerin vor Beginn der Schutzfrist nicht besch ftigt werden wenn nach einem von ihr vorgelegten Zeugnis des Arbeitsinspektions rztlichen Dienstes oder amts rztlichen Zeugnis Leben oder Gesundheit von Mutter oder Kind bei Fortdauer einer Besch ftigung gef hrdet w re 2004 wurden 3 995 2003 4 112 Freistellungszeugnisse von Arbeitsinspektions rztlichen Diensten ausgestellt Insgesamt wurden in diesem Bereich von Arbeitsin spektions rztlichen Diensten im Berichtsjahr 4 093 2003 4 270
185. ilikose Bek mpfungsstelle OSBS Fachbeir te BUDGET DER ARBEITSINSPEKTION T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE 5 1 Amtshandlungen Amtshandlungen insgesamt berpr fungst tigkeit insgesamt Inspektionst tigkeit Durchf hrung von Erhebungen Teilnahme an beh rdlichen Verhandlungen Sonstige T tigkeiten Unterst tzung und Beratung der Betriebe Messt tigkeit 5 2 Schwerpunktaktionen Schwerpunktaktion im Rahmen der europ ischen Kampagne im Bauwesen 2004 Kampagne Sicherheit und Gesundheitsschutz in B ckereien Schwerpunktaktion in Alten und Pflegeheimen Schwerpunktaktion in Krankenanstalten 5 3 Schriftliche T tigkeiten Aufforderungen an Arbeitgeber innen Strafanzeigen Anzeigen gem 84 StPO Antr ge auf beh rdliche Vorschreibungen Berufungen gegen Bescheide der Verwaltungsbeh rden Verf gungen bei unmittelbar drohender Gefahr f r Leben und Gesundheit Bescheide 5 4 Rufbereitschaft INHALT 71 71 72 73 73 73 73 74 74 74 75 75 76 77 77 77 78 79 79 80 81 81 82 83 83 84 85 86 86 86 87 87 87 88 88 88 88 INHALT 5 5 Teilnahme an Messen und Veranstaltungen 6 ERFAHRUNGEN EINZELNER ARBEITSINSPEKTORATE 6 1 Technischer arbeitsmedizinischer und arbeitshygienischer Arbeitnehmerschutz 6 2 Verwendungsschutz Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen Frauenarbeit und Mutterschutz Arbeitszeit und Arbeitsruhe Heimarbeit 7 AUS DER SICHT DER ARBEITSINSPEKTORIN
186. ilungen Burgraf Bettina Gur Claudia 171 PERSONAL UND ORGANISATION 3 2 2 Arbeitsinspektorate Arbeitsinspektorat f r den 1 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates 1 2 3 und 20 Wiener Gemeindebezirk 1010 Wien Fichtegasse 11 Tel 01 7140450 52 Journaldienst 0664 2517001 Telefax 01 7140450 469 E Mail post ail arbeitsinspektion gv at Denk Walter Dipl Ing Amtsleiter Ziegelmeyer Andreas Mag Dr rer nat Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Biffl Peter Dipl Ing P tz G nther Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Schorn Helmut Dipl Ing Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Sch rgmayer Werner Dipl Ing Baranek Christian Ing Hygienetechnik Billes Georg Dieter Ing Giel Helmut Haider Franz Ing Hattensauer Susanne Frauenarbeit und Mutterschutz Kuderna Peter Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Lauber Erich Ing Reiterer Leopoldine Frauenarbeit und Mutterschutz Kohoutek Michael Netzwerkbetreuer Verwaltungsstelle Hauer Beatrix Leiterin Dudos Anna Graf Angela Schmiedecker Renate Arbeitsinspektions rztlicher Dienst f r Wien Nieder sterreich und Burgenland Zust ndig f r die arbeitsmedizinischen Belange in den Aufsichtsbezirken 1 bis 8 16 17 und f r das Arbeitsinspekto rat f r Bauarbeiten Tel 01 7140453 55 Telefax 01 7127956 E Mail post ai1 arzt arbeitsinspektion
187. in 77 52 F llen bei den zust ndi gen Beh rden gem 10 Abs 1 ArbIG Antr ge auf Vorschreibungen be treffend Ma nahmen des Arbeitnehmerschutzes zu stellen 87 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE 5 4 5 5 88 Berufungen gegen Bescheide der Verwaltungsbeh rden Um die Angelegenheiten des Arbeitnehmerschutzes nachhaltig zu vertreten war es erforderlich dass von den Arbeitsinspektoraten in 18 21 F llen Be rufung gegen Bescheide der Verwaltungsbeh rden eingebracht wurde Verf gungen bei unmittelbar drohender Gefahr f r Leben und Gesundheit Aufgrund der Feststellung von unmittelbar drohender Gefahr f r das Leben und die Gesundheit von Besch ftigten mussten in 16 25 F llen Verf gun gen gem 10 Abs und 5 ArbIG getroffen werden Bescheide Im Berichtsjahr ergingen an Arbeitgeber innen 2 0 Bescheide in Angele genheiten des technischen und arbeitshygienischen Arbeitnehmerschut zes und 55 50 Bescheide in Angelegenheiten des Verwendungsschutzes Rufbereitschaft Bei den Arbeitsinspektoraten ist eine Rufbereitschaft eingerichtet die die te lefonische Erreichbarkeit von Arbeitsinspektor innen au erhalb der Dienst zeit sicherstellt Diese k nnen daher in dringenden F llen z B schwere und t dliche Arbeitsunf lle unmittelbare Gef hrdung von Leben und Gesundheit von Besch ftigten rund um die Uhr kontaktiert werden und gegebenenfalls sofort die erforderlichen Ma nahmen treffen Im
188. ind zugleich wird aber die Aufsicht immer weiter zur ckge dr ngt Die Aufsichtspersonen die fr her fast ausschlie lich mit der Kon trolle der Bauarbeiten betraut waren m ssen heute immer mehr administra tive Arbeiten erledigen Die eigentliche Aufsichtst tigkeit wird in den Hinter grund ger ckt bzw kann aufgrund des Zeitmangels nicht mehr wahrgenom men werden Diesem Trend muss entschieden entgegengewirkt werden Aus Sicht des Arbeitsinspektorates w re es sehr wichtig den Arbeitgeber innen die sozialen und wirtschaftlichen Nachteile dieses Handelns vor Augen zu f hren um so ein Umdenken zu bewirken Genehmigung von Biogasanlagen Al 18 Wegen des Auslaufens der bestehenden kostromf rderung kam es gegen Ende des Jahres 2004 verst rkt zu Genehmigungsverfahren f r Biogasanla gen Eine einheitliche Vorgangsweise ist mangels harmonisierter Vorschrif ten sehr schwierig Grunds tzlich k nnen zur Beurteilung von Biogasanlagen bestehende Regelwerke herangezogen werden Dies w ren z B die Si cherheitsregeln f r landwirtschaftliiche Biogasanlagen des deutschen Bun desverbandes der landwirtschaftliichen Berufsgenossenschaften e V Da r ber hinaus gab es 2003 in Graz einen Arbeitskreis von Technischen Amts sachverst ndigen bei dem der Arbeitsbehelf Technische Grundlage f r die Beurteilung von Biogasanlagen erarbeitet wurde Dieser Arbeitsbehelf ist auf der Website des Bundesministeriums f r Wirtschaft und Arbeit
189. iner den Deckel seines Putzk bels herunter ohne dass er vorher kontrolliert hatte ob er damit jemanden gef hrden k nn te Nat rlich schritt ich ein und forderte ihn auf herunterzukommen Erstaun licherweise kletterten alle Mitarbeiter herunter und stellten sich schuldbe wusst vor mir auf Alle zeigten mir unaufgefordert ihren Ausweis Der Irrtum kl rte sich rasch auf Sie meinten n mlich ich sei von der Beh rde f r die Kontrolle illegaler Ausl nderbesch ftigung KIAB Wie sie nun so dastanden und ich ihnen meine Beanstandung erkl rte sah ich routinem ig auf ihre Arbeitskleidung und die pers nliche Schutzausr s tung Sie waren teilweise mit l chrigen Jeans und schmutzigen Hemden be kleidet Sogar ihre Schuhe hatten schon bessere Zeiten gesehen Keiner von ihnen hatte Sicherheitsschuhe an Ich machte ihnen klar dass sie so nicht weiterarbeiten d rften und sich bei ihrem Arbeitgeber zumindest um sicheres Schuhwerk bem hen m ssten W hrend sie telefonierten holte ich meine Unterlagen aus dem Auto Als ich wiederkam waren nur mehr zwei Arbeiter da Ahnungsvoll fragte ich nach wo ihre Kollegen seien Der Vorarbeiter lachte und deutete auf ein nahe gelegenes Bauwarengesch ft Da kamen sie schon beladen mit Schuhkartons wieder heraus Das Telefonat mit ihrem Chef hatte Fr chte getragen Zufrieden probierten sie ihre neuen Sicher heitsschuhe an Einer bot mir freundlich einen Automatenkaffee an Leider konnte ich diese Einla
190. ische Strahlung Gemeinsamer Standpunkt vom 18 April 2005 Im Juni 2004 wurde ein weiterer Vorschlag f r eine Richtlinie zum Schutz gegen physikalische Einwirkungen betreffend optische Strahlung vorgelegt Nachdem der Rat am 18 April 2005 seinen Gemeinsamen Standpunkt fest legte wird sich das Europ ische Parlament mit dem Vorschlag ab Mai 2005 befassen Eine endg ltige Annahme des Richtlinienvorschlags wird f r Ende 2005 bzw Anfang 2006 erwartet T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Der Richtlinienvorschlag legt Mindestvorschriften zum Schutz vor der Ge f hrdung der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer innen durch opti sche Strahlung fest insbesondere der Sch digung der Augen und Haut Er regelt Pflichten der Arbeitgeber innen zur Gefahrenermittlung und beurtei lung sowie Ma nahmen zur Vermeidung oder Verringerung der Exposition Optische Strahlung ist sichtbares Licht ultraviolette Strahlung Infrarotstrah lung und Laserstrahlung Der Vorschlag sieht nur Grenzwerte f r die Exposi tion gegen ber Strahlung aus k nstlichen Quellen nicht aber gegen ber Strahlung aus nat rlichen Quellen d h Sonnenstrahlung vor Vorschlag f r eine Verordnung des Rates zur nderung der Verord nung EG Nr 2062 94 zur Errichtung einer Europ ischen Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz Bilbao Agentur Die Europ ische Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeits platz wurde
191. ischer und arbeits hygienischer Arbeitnehmerschutz Notwendige Parameter f r die Projektbeurteilung durch das Arbeits inspektorat Al 1 Die Arbeitsinspektion informiert und ber t rechtsverbindlich und unentgeltlich in allen Fragen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der Arbeit Wie sich aus den statistischen Daten der T tigkeitsberichte der Ar beitsinspektion ergibt hat ein Aufgabenbereich n mlich die pr ventive Be ratung in letzter Zeit kontinuierlich an Bedeutung und an Umfang zugenom men In diesem Zusammenhang soll hier auf eine sehr h ufige Beratungst tigkeit eingegangen werden n mlich auf jene Vorbesprechungen von Bauprojek ten die vor oder im Lauf eines Verfahrens zur baulichen Bewilligung von der Arbeitsinspektion mit den Planer innen gef hrt werden Im Bauverfahren finden kommissionelle Augenscheins Verhandlungen im Wiener Raum im Allgemeinen kaum mehr statt sondern die Baubeh rde befasst das Arbeitsinspektorat mit dem Bauprojekt in der Form dass meist blo eine planliche Darstellung des Vorhabens ohne weitere Informationen zu der betroffenen Arbeitsst tte unter Hinweis auf 119a der Wiener Bau ordnung mit dem Ersuchen um Stellungnahme bermittelt wird Obwohl der Arbeitsinspektion im Bauverfahren keine Parteistellung zukommt und somit der Baubescheid auch ohne Befassung des Arbeitsinspektorates und auch ohne Ber cksichtigung der Stellungnahme des Arbeitsinspektora tes erlassen w
192. isenbahnen und der VA ffentlich Bediensteter 43 ALLGEMEINER BERICHT 44 Anerkannte Berufskrankheitsf lle insgesamt und nach Geschlecht Im Gegensatz zum Vorjahr nahm die Zahl der anerkannten Berufskrank heitsf lle im Jahr 2004 laut AUVA zu Eine Ursache daf r ist dass die Zahl der Geh rsch den durch L rmeinwirkung gestiegen ist Sie bertrifft wie auch schon in den beiden Vorjahren die Anzahl der Hauterkrankungen und steht daher bei den Berufserkrankungen mit 418 395 das sind 38 aller Berufserkrankungen weiterhin an erster Stelle Betroffen sind nach wie vor vor allem m nnliche Besch ftigte 99 die insbesondere im Bauwesen im Bereich Metallerzeugung und bearbeitung Herstellung von Metallerzeug nissen im Maschinenbau bei der Herstellung von M beln Schmuck Mu sikinstrumenten und Sportger ten sowie im Handel inklusive Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern besch ftigt sind Die Anzahl der beruflich bedingten Hauterkrankungen ist im Berichtsjahr fast gleich geblieben Mit 260 261 Hauterkrankungen das sind 24 aller anerkannten Berufskrankheitsf lle steht diese Berufskrankheit weiterhin an zweiter Stelle Die Erkrankungen treten nach wie vor zum Gro teil bei weibli chen Besch ftigten 58 bzw im Bereich der sonstigen Dienstleistungen Frisiersalons K rperpflege W scherei und chemische Reinigung im Bau wesen im Beherbergungs und Gastst ttenwesen im Gesundheits und S
193. istens bei den Heimen von Gemeinde verb nden der Fall ist lassen sich die bestehenden Probleme erfahrungs gem wesentlich leichter l sen Zumeist sind dann auch Pr ventivfach kr fte Sicherheitsvertrauenspersonen und Betriebsr te vorhanden die un terst tzend bei der Umsetzung des Arbeitnehmerschutzes wirken Teilnahme an Messen und Veranstaltungen Al 16 Im Rahmen unserer ffentlichkeitsarbeit wurden mehrere Veranstaltungen durchgef hrt und in mehreren Vortr gen zu Themen des Arbeitnehmerschut zes referiert So konnte beispielsweise im Rahmen der Berufsschulausbil dung Maurer innen Mechaniker innen Fliesenleger innen etc ber die Ar beitsinspektion bzw den Arbeitnehmerschutz informiert werden In diesem Rahmen waren rund 180 Zuh rer innen zu erreichen Weiters wurden im Rahmen des Projektes Jugendliche am Bau Seminare durchgef hrt die ebenfalls gro es Interesse hervorgerufen haben Als letz tes Beispiel seien hier Vortragsveranstaltungen gemeinsam mit der Arbeiter kammer angef hrt die vor Sch ler innen des polytechnischen Lehrgangs gehalten wurden Zusammenarbeit mit Beh rden Al 16 Das Arbeitsinspektorat setzte mehrere Ma nahmen um die Zusammenar beit mit anderen Beh rden und Institutionen zu verst rken Die Arbeitsin spektion ist in diesem Zusammenhang auch bestrebt den Erfahrungsaus tausch auf technischem Gebiet mit den anderen Beh rden des Burgenlan des zu intensivieren Bei der Zus
194. isterium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion Lenkkontrollen in den Betrieben inklusive Kontrollen betriebsfremder Lenker innen und auf der Stra e Beteiligung an m ndlichen Verhandlungen z B gewerberechtliche Genehmigungsverfahren Bauverhandlungen 137 TABELLE 1 1 T tigkeit der Arbeitsinspektion in Betriebs Inspizierte Betriebsst tten nach Gr enklassen Inspektionen durch Inspektionen erfasste Besch f jeweils nach Wirtschaftsunter Wirtschaftsunter as 22292 5 188 S 55 s 28 22550 5 5 25 gt EK 5 co 2 5 55338 E 5 5 Ss S S 52505 3s O 5 2 osae ESIET 2 E s SS gt 050 58 3 5 ze2 fo gt d5 5s gt 8s552 2 58 be EK e 5 2 35 e zl gea eN5 os e u 2s59 8352 55 Ssf2l5s52 2ue lt elszu 5 ze o8 8l5 2 53 lop 5 8954558 ogg gt 55 5 5 5 2 co eo5 BS 5 29012 60 253 3252912 2 52 055 025 889 2 2 KR a 583 3 2 aa 28205 85 EEA 9202568200 B DA DB DC DD DE DF DG DH DI Inspizierte Betriebsst tten mit 1 4 11 792 22 266 444 125 352 57 2 73 97 5 19 9 552 27 102 398 86 273 74 5 129 96 20 50 3 158 12 42 118 49 76 44 2 79 72 51 250 1 960 3 12 90 56 60 56 96 68 251 750 308 4 15 10 7 15 15 12 751 1000 19
195. itung Planung berwachung Weiterentwicklung und Bereitstellung von Informationstechnologie f r die Arbeitsinspekto rate Sammlung und Bereitstellung von Daten statistische Auswertungen Hohenegger Robert Referatsleiter Bauer Erich Hauser Werner Ing St hler Susanne Im Unterschied zur Organisationsstruktur und zum Personal Zentral Arbeitsinspektorat Stand 1 6 2005 Arbeitsinspektorate Stand 1 3 2005 entsprechen die Adressen und Telefonnummern dem Stand August 2005 169 PERSONAL UND ORGANISATION Abteilung 2 Technischer Arbeitnehmerschutz Arbeitsst tten Arbeitsmittel Arbeitsstoffe Arbeitsvorg nge Arbeitsverfahren Brand und Explosionsschutz Elektro technik Chemie physikalische und sonstige Einwirkungen Messtechnik Pers nliche Schutzausr stung Ergono mie beh rdliche Angelegenheiten des Bundesbedienstetenschutzes Gesch ftsf hrung des Arbeitnehmerschutzbei rates Kerschhagl Josef Dipl Ing Abteilungsleiter Piller Ernst Dipl Ing stellvertretender Abteilungsleiter Gross Rita Bettina Mag phil Rauter Walter Dipl Ing Kait Gabriele und im Sekretariat der Sektionsleitung Plan Gabriele Abteilung 3 Legistik Rechtsangelegenheiten Legistische und normative Angelegenheiten sowie Vollziehung des technischen und arbeitshygienischen Arbeitneh merschutzes der Bauarbeitenkoordination und des Organisationsrechts der Arbeitsinspektion Vollziehung des Ver wendungss
196. izei eingegliedert wurden Durch den Wegfall dieser Bundesdienststellen hat sich zwar bei den Aufgaben im Bundesbe dienstetenschutz kaum eine Arbeitsreduktion ergeben jedoch ist durch die lokale Konzentration der Arbeitnehmer innen eine gewisse Arbeitserleichte rung eingetreten 101 EINZELERFAHRUNGEN 6 2 102 Verwendungsschutz Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen Hotel und Gastgewerbe 3 Im Rahmen von durchgef hrten Nachtkontrollen in Betrieben des tel und Gastgewerbes wurden auch im Berichtsjahr 2004 keine jugendlichen Arbeitnehmer innen angetroffen Einige gro e Hotelbetriebe machen von der M glichkeit Gebrauch Jugendliche im Gastgewerbe nach vorhergehender rztlicher Untersuchung bis 23 Uhr zu besch ftigen Die Bereitschaft Lehr linge auszubilden scheint leider weiterhin im Abnehmen begriffen zu sein Von der durch die KJBG Novelle 1992 geschaffenen M glichkeit Jugendli che im Hotel und Gastgewerbe nach vorheriger Meldung an das Arbeitsin spektorat an aufeinander folgenden Sonntagen zu besch ftigen wurde trotz einiger auf Wunsch der Arbeitgeber innen durchgef hrten Beratungsgespr che von keinem Betrieb Gebrauch gemacht AI 7 Im Berichtszeitraum wurden dem Arbeitsinspektorat praktisch keine Be schwerden hinsichtlich ungesetzlicher Besch ftigung von Jugendlichen im Gastgewerbe insbesondere Nachtarbeit und Sonntagsarbeit zur Kenntnis gebracht Auch bei den routinem igen Kontrollen in
197. jektiven Unfallursachen verantwortlich siehe Anhang A 2 Tabelle 3 Arbeitsunf lle nach Unfallursachen 2004 2003 Sturz und Fall von Personen Sturz von Leitern Treppen erh hten Standorten Aus gleiten Stolpern und hnliches 27 353 27 258 Scharfe und spitze Gegenst nde 14 974 15 211 Maschinelle Betriebseinrichtungen Arbeitsmaschinen mechan Werkzeuge E Ger te F rdereinrichtungen und hnliches 12 390 12 917 Handwerkzeuge und einfache Ger te 9 201 8 887 Ansto en 9 089 8 696 Herab und Umfallen von Gegenst nden Einsturz 7 769 8 007 Quelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt 7 Allgemeine Unfallversicherungsanstalt K rpert Unf lle 2002 2003 Wien Mai 2004 19 ALLGEMEINER BERICHT Auf diese sechs Unfallursachen entfielen im Jahr 2004 fast vier F nftel aller Arbeitsunf lle Was die detaillierten Unfallursachen betrifft sind bei Sturz und Fall von Personen vor allem Fall auf Treppen Stolpern Umkippen Fall auf ebenem oder schr gem Boden knapp mehr als die H lfte dieser Unf lle Ausgleiten 5 318 Fall Absprung Sturz von erh hten Standorten 4 103 und Sturz von bzw mit Leitern 2 940 zu erw hnen Bei den maschi nellen Betriebseinrichtungen berwiegen Arbeitsunf lle mit mechanisch be triebenen Werkzeugen Haushalts Elektroger ten und B romaschinen 3 006 Unf lle mit Arbeitsmaschinen f r die Holzbearbeitung und Forstwirt schaft 2 150 und Unf lle mit Arbeitsmaschinen f
198. ken bei der Durch f hrung von Bauarbeiten Nur f nf Einreichungen wurden mit einem Good Practice Award ausgezeichnet sieben weitere Einreichungen wurden als be sonders gute L sungen erw hnt und in einer Publikation der Agentur ver f fentlicht F r sterreich ist es eine hohe Auszeichnung dass ein Award wieder an ein sterreichisches Unternehmen die Doka Schalungstechnik GmbH aus Am stetten vergeben wurde Ing Helmut Wei engruber konnte den Preis im Rahmen einer Festveranstaltung im Guggenheim Museum in Bilbao entge gennehmen Das preisgekr nte Projekt Mehr Sicherheit bei Mauerwerks Sanierungs und Dacharbeiten Fertig montierte B hnen anstatt loser Kon solen ist ein bereits fertig montiertes Ger stsystem das mit einem Kran aufgestellt bzw aufgebaut wird wodurch sich die Sturzgefahr w hrend des Auf und Abbaus verringert Das System das weitgehend am Boden vor montiert wird umfasst auch integrierte Schutzgel nder und andere Sicher heitsvorrichtungen Verwaltungsverfahren und Listen der sicherheits technischen und arbeitsmedizinischen Zentren Verwaltungsverfahren In erster und letzter Instanz wurden vom Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Sektion Arbeitsrecht und Arbeitsinspektion im Jahr 2004 abge sehen von den nachfolgend angef hrten Erm chtigungen und Anerkennun gen 89 Verwaltungsverfahren durchgef hrt Ausbildung der Sicherheitsfachkr fte Im Jahr 2004 wurden keine Antr ge auf
199. kheiten 10 2 Berufserkrankungen gem 5 177 Abs 2 ASVG Generalklausel 9 6 Staublungenerkrankung in Verbindung mit aktiv fortschreitender Lungentuberkulose Siliko Tuberkulose 8 6 Erkrankungen durch Ersch tterung bei der Arbeit 7 9 Quelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt AUVA 46 Im Jahr 2004 wurden neun Erkrankungen von Besch ftigten gem 177 Abs 2 ASVG der so genannten Generalklausel als Berufskrankheit von der AUVA anerkannt Bei sieben der anerkannten Generalklauself lle handelt es sich wie bereits erw hnt um Lungenkrebserkrankungen nach Quarzstaub exposition von Arbeitnehmern die in erster Linie als Steinmetze Werkzeug schleifer Gie ereiarbeiter Gussputzer Ofenmaurer Mineure und Maurer t tig waren Bei einer Erkrankung handelt es sich um eine Alveolitis durch Hartmetallstaubeinwirkung bei einem Werkzeugschleifer und bei einer Er krankung um eine Augenerkrankung Keratitis photoelectrica chronische Blepharitis bei einem Arbeitnehmer bei dem eine erh hte Lichtempfindlich keit gegen ber beschichteten Reflektoren nachgewiesen wurde Die aufgetretenen 62 Todesf lle sind haupts chlich auf schwere Erkrankun gen der Lunge und der Atemwege zur ckzuf hren Die Zunahme erkl rt sich einerseits durch die jahrzehntelange Latenzzeit zwischen der Exposition ge gen ber Krebs erzeugenden Arbeitsstoffen Asbest Chrom Quarzstaub und dem Auftreten einer Krebserkrankung und dadurch dass seit dem Jahr
200. kshop mit den Arbeitsinspektoren f r Kinderarbeit und Jugendlichenschutz und den f r diesen Themenbereich zust ndigen Vertreter innen des Bundesministeriums f r Wirtschaft und Arbeit statt bei dem aktuelle Fragen zum genannten Aufgabengebiet behandelt wurden Arbeitnehmerschutzbeirat Der Arbeitnehmerschutzbeirat dessen Einberufung und Gesch ftsf hrung der Sektion Arbeitsrecht und Arbeitsinspektion des Bundesministeriums f r Wirtschaft und Arbeit obliegt hielt im Berichtsjahr eine Sitzung ab Die Sit zung diente der Fortf hrung der Information ber Organisation und T tigkeit der Pr ventionszentren der Tr ger der Unfallversicherung Weiters wurde ber aktuelle T tigkeiten und Vorhaben des Ressorts im Bereich Arbeitneh merschutz berichtet Mitwirkung an der Gestaltung von Rechtsvor schriften Der Bereich Arbeitsinspektion der Sektion Arbeitsrecht und Arbeitsinspektion war an der Vorbereitung von Vorschriften beteiligt die von anderen Organi sationseinheiten des Bundesministeriums f r Wirtschaft und Arbeit ausgear 3 8 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES beitet werden Durch diese Beteiligung soll darauf hingewirkt werden dass bei Schaffung neuer Rechtsvorschriften die Erfahrungen der Arbeitsinspek tion auf dem Gebiet des Arbeitnehmerschutzes und die in der Praxis beste henden Probleme ber cksichtigt werden Im Berichtsjahr haben Vertre ter innen der Arbeitsinspektion an Besprechungen und Sozialpar
201. ktaktion Die EU Baustellen kampagne wird von nach europaweit einheitlichen Grunds tzen durchgef hr ten Schwerpunktaktionen der Arbeitsaufsichtsbeh rden aller EU 15 begleitet W hrend der Schwerpunktaktion wurden in sterreich insgesamt 2 049 Bau stellen berpr ft wovon entsprechend dem Ziel der Kampagne ein hoher 83 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE 84 Anteil kleinere und mittelgro e Baustellen waren 86 Im Rahmen der Schwerpunktaktion wurden vor allem folgende Aspekte bzw Fragen unter sucht Wurden die Absturzgefahren richtig erfasst und die n tigen Schutz ma nahmen und Schutzvorkehrungen getroffen wurden Ger te und Ausr stung richtig ausgew hlt und werden diese richtig benutzt und in Stand gehalten Wurden Gefahren die sich aus dem m glichen Herabfallen von Ge genst nden ergeben richtig erfasst und die notwendigen Ma nah men und Vorkehrungen getroffen Dies betrifft die Vorbereitung und Durchf hrung von Hebevorg ngen und Lagerungen sowie den Zu stand der Hebezeuge Wurden Gefahren die sich aus dem Baustellenverkehr ergeben rich tig erfasst und die notwendigen Ma nahmen und Vorkehrungen ge troffen Dies betrifft die Anlage der Verkehrswege den Zustand der Fahrzeuge und die Qualifikation der Fahrer Wird mit den Koordinationsverpflichtungen richtig umgegangen Die Auswertung der Daten ergab in vielen Bereichen eine weitgehende ber einstimmung der sterreichischen E
202. ktion 1999 2004 Eckdaten der Arbeitsinspektion im Zeitvergleich 1999 2004 Ver nderung 2004 1999 absolut in Personal Arbeitsinspektion Au endienst 308 314 6 1 9 Amtshandlungen 181 996 149 578 32 418 21 7 davon berpr fungen 117 647 96 261 21 386 22 2 Teilnahme an beh rdlichen Verhandlungen 20 385 19 485 900 4 6 Sonstige T tigkeiten 43 964 33 832 10 132 29 9 davon Unterst tzungs und Beratungsgespr che 30 331 19 570 10 761 55 0 Arbeitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle 103 487 112 047 8 560 7 6 davon t dlich 132 129 3 2 3 Berufskrankheitsf lle unselbst ndig Erwerbst tiger 1 100 1 162 62 5 3 bertretungen 83 047 73 646 9 401 12 8 davon technisch und arbeitshygienisch 76 269 64 653 11 616 18 0 Verwendungsschutz ohne Heimarbeit 6 696 8 928 2 232 25 0 Heimarbeit 82 65 17 26 2 Strafanzeigen an Verwaltungsstrafbeh rden gem 9 ArbIG 1 814 1 692 122 7 2 davon technisch und arbeitshygienisch 907 699 208 29 8 Verwendungsschutz 907 993 86 8 7 Schriftliche Aufforderungen gem 9 Abs 1 ArbIG 22 132 23 313 1 181 5 1 Antr ge gem 10 Abs 1 ArbIG 77 25 52 208 0 Verf gungen gem 10 Abs und 5 16 27 11 40 7 Summe aus Inspektionen von Betriebsst tten inklusive Bundesdienststellen sowie ausw rtigen Arbeits Bau stellen und Erhe bungen Details siehe Anhang A 2 Tabelle A 2 von der AUVA anerkannte A
203. l rt werden Angemerkt darf werden dass aufgrund der geschlechtsspezifischen Einkommensstruktur die Karenzurlaube zur Kinderbetreuung kaum von M nnern in Anspruch genom men wurden 103 EINZELERFAHRUNGEN 104 Hotel und Gastgewerbe 3 Erfreulicherweise konnte festgestellt werden dass sich in gastgewerbli chen Betrieben die werdende M tter besch ftigen die Situation deutlich ge bessert hat So sind die Arbeitgeber innen in diesem Wirtschaftszweig zu nehmend bem ht mit dem Arbeitsinspektorat in Fragen des Mutterschutzes zusammen zu arbeiten und die graviden Arbeitnehmerinnen so einzusetzen dass es zu keinen bertretungen des Mutterschutzgesetzes kommt Dies ge schieht zunehmend dadurch dass sich Arbeitgeber innen oder Betriebsleiter innen der Unterst tzung und Beratung der Arbeitsinspektorinnen f r Frauen arbeit und Mutterschutz bei der Ausarbeitung der Dienstpl ne sowie bei der Ausgestaltung der Arbeitspl tze und bei Fragen der Gestaltung der Arbeits vorg nge f r gravide Arbeitnehmerinnen bedienen Diese konstruktive Zu sammenarbeit tr gt entscheidend zur Umsetzung eines effizienten pr venti ven Mutterschutzes in der Praxis bei Nichtraucherschutz AI 7 Probleme im Bereich des Nichtraucherschutzes f r Schwangere erge ben sich nach wie vor vor allem in Bereichen mit Kundenverkehr wie bei spielsweise im Gastgewerbe da es f r diese Arbeitsst tten keine entspre chenden Verbote gibt Hier kann man n
204. l der Betriebe die Si cherheits und Gesundheitsschutzdokumente als Hilfestellung sch tzt es aber noch immer Betriebe gibt die die Evaluierung ausschlie lich wegen der bestehenden gesetzlichen Verpflichtung durchgef hrt haben Die Ergebnisse im Detail Von den 60 befragten Betrieben hatten zehn weniger als 50 Arbeitnehmer in nen davon drei weniger als zehn Arbeitnehmer innen In allen kontrollierten Betrieben zusammen sind 11 600 Arbeitnehmer innen besch ftigt 34 Betrie be n tzten die vom Arbeitsinspektorat Bregenz entworfenen Evaluierungshil fen f nf Betriebe nutzten die Formbl tter der AUVA 23 Betriebe nutzten an dere Evaluierungsvordrucke wobei einige Betriebe mehrere Vordrucke ver wendeten 48 Evaluierungen lagen als Papierausdruck in Ordnern vor 35 waren EDV m ig verf gbar Vier Betriebe waren zum Zeitpunkt der Besichtigung nicht in der Lage die Dokumente vorzulegen bei 27 Betrieben wurden M ngel festgestellt Die Dokumente von 29 Betrieben das sind 48 der gepr ften Betriebe erf llten alle untersuchten Kriterien Bei s mtlichen Betrieben wurde berpr ft ob 17 Mindestanforderungen an die Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente erf llt wurden Manche Erfordernisse treffen nicht auf alle Betriebe zu Beispielsweise wird im ber pr fungspunkt 16 eine berpr fung und Anpassung der Evaluierung nach Arbeitsunf llen abgefragt Wenn in einem Betrieb keine Arbeitsunf lle pas siert waren wurde der be
205. lentisch erfolgt und der Raum unterhalb des Tisches beim Schutzgitter frei war Ein bersteigen der Schutzgitter kann ausgeschlossen werden da dazu zwei Leitern erfor derlich gewesen w ren und der daf r erforderliche Aufwand so gro ist dass kein Anreiz besteht das Schutzgitter auf diese Art zu berwinden Weiters wurde bei den Erhebungen festgestellt dass sich die Zugangst r bis zu einem Spalt von ca 35 cm ffnen lie ohne dass der Schalter ausgel st wurde Jedoch ist es nicht wahrscheinlich dass der Verunfallte versucht hat sich durch den Spalt zu zw ngen da das sehr vorsichtig erfolgen h tte m s sen und er aufgrund seines K rperbaues wahrscheinlich nicht durch diesen Spalt gepasst h tte Weiters muss man dabei auch ber cksichtigen dass die Ausl sestellung des Schalters nicht ersichtlich ist und die T r bei dieser Po sition keinen auch keinen geringen Anschlag hat Obwohl es keine Unfall zeugen gab kann man daher davon ausgehen dass der Verunfallte verbote ner Weise unter dem Rollentisch durchgeschl pft ist 39 ALLGEMEINER BERICHT 40 Vom Arbeitgeber wurden aufgrund des Unfalls alle Zugangsm glichkeiten bei den Schutzz unen evaluiert Als Schutzma nahme wurden zus tzliche Schutzgitter errichtet und dort wo dies nicht m glich war wurden Licht schranken montiert Zudem wurde der Lieferant der Anlage vom Unfall in Kenntnis gesetzt und die zus tzlichen Schutzma nahmen wurden in Ab sprache mit d
206. ler auf den Tambourwa gen gehoben Anschlie end wird der Tambourwagen mittels Knopfdruck am Schaltorgan in Bewegung gesetzt und das schienengebundene selbstfah rende Arbeitsmittel f hrt dann automatisch zum Querschneider zur weiteren Verarbeitung Der Arbeitnehmer ging nachdem er den Tambourwagen in Bewegung ge setzt hatte zwischen einer Hallenst tze und dem herankommenden Tam bourwagen in Richtung Querschneider Dabei wurde er jedoch vom Tam bourwagen und der darauf befindlichen Kartonrolle erfasst und durch den zwischen Kartonrolle und Hallenst tze befindlichen Spalt hindurchgepresst Er erlitt dadurch schwerste Verletzungen Der Abstand zwischen Kartonrolle und einer auf der Hallest tze montierten Armatur betrug lediglich 13 cm Durch eine hervorstehende Schraube wurde dieser Abstand noch zus tzlich auf ca 9 cm verringert Bei der vom Arbeitsinspektorat durchgef hrten Unfallerhebung wurde fest gestellt dass der Tambourwagen in jeder Fahrtrichtung mit einer voraus eilenden Sicherheitsleiste versehen ist die bei Kontakt mit einem Hindernis den Tambourwagen bei jeder Fahrtbewegung Hin und R ckfahrt zum Still stand bringt Diese Sicherheitsleisten waren allerdings so angeordnet dass der Fahrbereich des Tambourwagens zwar erfasst wird der Bereich der berstehenden Kartonrolle jedoch nicht Die Kartonrolle ragt auf jeder Seite mindestens 30 cm ber den Tambourwagen hinaus sodass der Bereich der berstehenden Kartonrolle nic
207. ls vollwertiges Transport und Arbeitsmittel eingesetzt Diese unbemannten Fahrzeuge sind direkt mit den elektronischen Schaltzentralen f r die innerbetriebliche Waren und Lagerlo gistik bzw Arbeitsorganisation verbunden und erhalten von dort ber Com puter selbstt tig ihre Arbeitsauftr ge Wir treffen sie als Hubstapler Trans portwagen fahrbare Arbeitsstation etc an Bislang waren haupts chlich f hrerlose Transportsysteme bekannt bei de nen die Orts und Fahrwegbestimmung ber Induktionsschienen oder Mag netfeldgeber erfolgt Immer mehr zum Einsatz gelangen FTS bei denen die Navigation ber Lasertechnologie erfolgt Der Vorteil dieses Steuerungssys tems ist dass es bei weitem flexibler an betriebliche nderungen anpassbar ist weil mit Ausnahme des Anbringens von Reflektorstreifen an den W n den keine baulichen Ma nahmen erforderlich sind Im Zuge der Vorbereitung der geplanten Einf hrung eines dieser neuen FTS in einem Betrieb im Aufsichtsbezirk erfolgte eine intensive Besch fti gung mit den sicherheitstechnischen Risiken und Vorteilen dieses Systems Funktionsweise Das f hrerlose Transportsystem besteht aus dem lasergesteuerten fahrerlosen Fahrzeug Laser Guidance Vehicle der Einrichtung zur Ortsbestimmung der Einrichtung zur bermittlung der Fahr und Arbeitsauftr ge Das Fahrzeug Das Laser Guidance Vehicle kann mit den unterschiedlichsten Funktionswei sen ausgestattet sein wobe
208. lt S 3 55 5 25 o N 3 gt 9 gt IS HS D Summe 45 1 45 21 45 22 45 23 45 24 45 25 Inspizierte ausw rtige Arbeits Bau stellen mit 1 4 6 210 278 1 987 1 039 95 9 291 5 19 4 839 120 2 922 366 148 11 382 20 50 206 3 142 7 3 11 51 250 23 16 1 251 750 2 751 1000 0 1001 und mehr 0 Besch ftigten Insgesamt 11 280 401 5 067 1 412 246 20 685 Durchgef hrte Inspektionen 13 644 439 6 754 1 562 263 24 799 Vorgenommene Erhebungen 9 413 171 3 986 895 94 8 303 Teilnahme an beh rdl Verhandlungen 86 3 11 0 0 0 2 Sonstige T tigkeiten 3 100 99 1 229 424 18 4 139 Durch Inspektionen erfasste Besch ftigte m nnliche Erwachsene 60 203 1 586 33 978 5 384 1 517 102 3 893 Jugendliche 1 492 2 718 221 21 15 weibliche Erwachsene 1 035 22 1 Jugendliche 26 4 2 E Insgesamt 62 756 1 588 34 722 5 608 1 538 102 3 908 1 Umfassende Begehung von ausw rtigen Arbeits Bau stellen bei der im Sinne des 3 Abs 1 ArbIG 1993 zumindest stichprobenartig kontrol Iert wird ob alle dem Schutz der Arbeitnehmer innen dienenden gesetzlichen Vorschriften und bescheidm igen Auflagen eingehalten werden 2 Gezielte berpr fung von Teilaspekten des Arbeitnehmerschutzes 3 Beteiligung an m ndlichen Verhandlungen z B gewerberechtliche Genehmigungsverfahren Bauverhandlungen 142 TABELLE 1 3 stellen Baustellen nach Wirtschaftszweige
209. n 78 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE Durch berpr fungen erfasste Besch ftigte Besch ftigtengruppe 2004 2003 wann Jugendliche 41 083 44 203 3 120 M nner 28 292 29 744 1 452 Frauen 12 791 14 459 1 668 Erwachsene 1 161 082 1 166 523 5 441 M nner 709 876 725 477 15 601 Frauen 451 206 441 046 10 160 insgesamt 1 202 165 1 210 726 8 561 Einschlie lich der Bundesdienststellen 2 Im Sinne des 3 des Bundesgesetzes ber die Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen BGBI Nr 599 1987 Quelle BMWA Arbeitsinspektion Inspektionst tigkeit Unter Betriebsbesichtigungen bzw Inspektionen versteht die Arbeitsinspek tion umfassende Begehungen von Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Bau stellen bei denen im Sinne des 3 Abs 1 ArbIG 1993 zumindest stichprobenartig kontrolliert wird ob die dem Schutz der Besch ftigten die nenden gesetzlichen Vorschriften und bescheidm igen Auflagen umfas send eingehalten werden Im Berichtsjahr f hrten die Arbeitsinspektor innen in 38 107 39 531 Betriebs st tten inklusive Bundesdienststellen und ausw rtigen Arbeits Bau stellen insgesamt 41 487 42 689 Inspektionen durch siehe Anhang A 2 Tabellen A 1 1 1 3 Bei 3 380 3 158 dieser Besichtigungen handelte es sich um auf Erstinspektionen folgende weitere Inspektionen Bezogen auf die Zahl der zu Ende des Berichtsjahres vorgemerkten Betriebsst tten betrug der
210. n mit 1 4 11 792 800 524 3 527 5 19 9 552 541 580 2 432 20 50 3 158 123 202 825 51 250 1 960 66 103 318 251 750 308 11 20 43 751 1000 19 2 1001 und mehr 38 3 3 Besch ftigten Insgesamt 26 827 1 541 1 432 7 150 Durchgef hrte Inspektionen 27 843 1 622 1 454 7 490 Vorgenommene Erhebungen 64 350 2 690 2 682 14 861 Teilnahme an beh rdl Verhand lungen 19 926 933 1 651 4 488 Sonstige T tigkeiten 28 028 1 041 856 6 704 Durch Inspektionen erfasste Besch ftigte m nnliche Erwachsene 367 982 11 181 20 734 62 343 Jugendliche 16 733 700 991 3 679 weibliche Erwachsene 233 149 9 606 15 802 41 538 Jugendliche 7 057 222 396 1 463 Insgesamt 624 921 21 709 37 923 109 023 U Betriebe und Bundesdienststellen ausgenommen ausw rtige Arbeitsstellen Baustellen 2 Umfassende Begehung von Betriebsst tten bei der im Sinne des Abs 1 ArbIG 1993 zumindest stichprobenartig kontrolliert wird ob alle dem Schutz der Arbeitnehmer innen dienenden gesetzlichen Vorschriften und bescheidm igen Auflagen eingehalten werden 3 Gezielte berpr fung von Teilaspekten des Arbeitnehmerschutzes 3 Beteiligung an m ndlichen Verhandlungen z B gewerberechtliche Genehmigungsverfahren Bauverhandlungen 140 TABELLE 1 2 st tten nach Bundesl ndern im Jahr 2004 te Besch ftigte nach Geschlecht und Alter Erhebungen beh rdliche Verhandlungen jeweils nach Bundesl ndern l nder Ober
211. n Als Konsequenz wurde nun im Wiegeraum eine mechanische Absaugung installiert und ein Folgegutachten ergab dass nunmehr sowohl der allgemeine Bleigrenzwert von 0 1 als auch die maximale Arbeitsplatzkonzentration an Frauenarbeitspl tzen von 0 02 mg m unterschritten wird Ein striktes Besch ftigungsverbot f r Schwangere im Wiegeraum muss nach MSchG jedoch weiterhin aufrecht bleiben Die bergangsl sung bis zur Fertigstellung der mechanischen L f tung sah so aus dass im Wiegeraum ausschlie lich M nner unter Verwen dung einer Partikel filtrierenden Halbmaske Typ P2 besch ftigt wurden Kleinbetriebe AI 18 In vielen Kleinbetrieben setzt man sich mit den Mutterschutzbestim mungen erst dann auseinander wenn eine der Besch ftigten eine Schwan gerschaft meldet bzw durch das Arbeitsinspektorat kontrolliert wird ob die Aufgaben T tigkeiten der werdenden Mutter mit den Bestimmungen des Mutterschutzgesetzes vereinbar sind Wird dabei festgestellt dass die Be sch ftigung der werdenden Mutter aufgrund der Bestimmungen des Mutter schutzgesetzes nicht m glich ist ist dies f r die Arbeitgeber innen nat rlich EINZELERFAHRUNGEN ein wirtschaftliches Problem das ihre Einsicht bez glich Mutterschutz kei nesfalls f rdert H ufig reagieren die Arbeitgeber innen ver rgert und dro hen in Zukunft keine Frauen mehr zu besch ftigen In diesen rger ber die Gesetzeslage wird sehr viel Energie investiert Was jedoch
212. n d nnmaschigen Stahlgitter gegen Zutritt gesichert Der Zutritt zur Maschine ist durch drei im Stahlgitter befindliche Sicherheits t ren m glich Beim ffnen dieser T ren schaltet die komplette Anlage ab und kann erst nach Schlie en dieser T ren und durch Dr cken eines neben jeder T r befindlichen Tasters wieder in Betrieb genommen werden Am En de dieser Mittellagenpresslinie befindet sich ein Entnahmekorb und in weite rer Folge ein F rderband Dieser Entnahmekorb f hrt je nach Arbeitsgang auf oder abw rts Der Maschinenf hrer war aus nicht bekannten Gr nden in den Gefahrenbe reich unter den Entnahmekorb eingestiegen und wurde in der Folge von dem herunterfahrenden Entnahmekorb zu Boden gepresst Nach einem Aufschrei des Maschinenf hrers wurde dieser von Arbeitskollegen unter dem Entnah mekorb liegend aufgefunden Der Arbeitnehmer zog sich lebensbedrohliche Verletzungen im Bereich Sch del Brust und Bauch zu und wurde mit dem Notarzthubschrauber ins Krankenhaus geflogen wo er nach wenigen Stun den verstarb Bei den Erhebungen durch das Arbeitsinspektorat wurde festgestellt dass die Anlage inklusive der Schutzgitter mit einem CE Zeichen entsprechend der Maschinen Sicherheitsverordnung versehen ist Es wurde festgestellt dass es jedoch auch m glich war durch eine ca 80 cm x 110 cm gro e L cke zu schl pfen die dadurch entstand dass der Materialtransport aus dem abgeschrankten Bereich ber einen ca 1 hohen Rol
213. n wie stark das Wissen ber die Gesund heitsschutzdokumente bei unterschiedlichen Betriebsangeh rigen verankert war Erwartungsgem war das Fachwissen auch bei gr eren Betrieben sehr stark auf die Sicherheitsfachkr fte die meist auch die Dokumente er stellt hatten konzentriert 119 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 120 Eine st rkere Einbindung von Abteilungsleiter innen Sicherheitsvertrauens personen und Betriebsratsvorsitzenden w re w nschenswert Es ist jedoch positiv anzumerken dass die Unterweisungsdokumente die anhand der Evaluierung erstellt wurden fast allen angetroffenen Personen vertraut wa ren Bestens informiert waren Arbeitnehmer innen von Betrieben bei denen die Evaluierungsdokumente auf einem internen Computernetzwerk f r jeden abrufbar zur Verf gung standen Die vollst ndige berpr fung ob s mtliche im Betrieb vorhandene Gef hr dungen ermittelt und in die Dokumente einbezogen wurden war nicht das Ziel der vorliegenden Studie Hier wurden lediglich Stichproben durchgef hrt W hrend der ersten Erhebungen wurde auch der subjektiv empfundene Nut zen bzw die Sinnhaftigkeit der Evaluierung auf einer f nfstufigen Skala ab gefragt Wegen der Kontrollaufgaben der Arbeitsinspektion konnte nicht von einer bei allen Befragten offenen Haltung ausgegangen werden sodass Ver zerrungen unvermeidbar waren Obwohl dieser Aspekt der Erhebung daher abgebrochen wurde war offenkundig dass der Gro tei
214. n 12 762 11 543 Verhandlungen betreffend die Genehmigung bzw Bewilligung von Betriebsanlagen bzw Ar beitsst tten Betrieben nach einer bundesgesetzlichen Vorschrift teilge nommen ferner an 28 33 kommissionellen Unfallerhebungen und an 7 595 7 376 sonstigen beh rdlichen Verhandlungen z B Bauverhandlungen kommissionelle berpr fungen nach 338 der Gewerbeordnung Die Teil nahme an Genehmigungsverfahren von Betriebsanlagen ist vor allem des halb von gro er Bedeutung weil sie die Ber cksichtigung der den Arbeit nehmerschutz betreffenden pr ventiven Ma nahmen von Anfang an sicher stellt T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE Sonstige T tigkeiten Unter dem Begriff sonstige T tigkeiten werden alle jene Amtshandlungen der Arbeitsinspektorate zusammengefasst die sie zus tzlich zu den Inspek tionen Erhebungen und Teilnahmen an beh rdlichen Verhandlungen durch f hren Hierher geh ren neben den Unterst tzungs und Beratungsgespr chen vor allem die Zusammenarbeit mit Beh rden und anderen Stellen die Teilnahme an Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungssenate und an Gerichtsverhandlungen Nicht miterfasst sind dabei schriftliche T tigkeiten siehe Kapitel 5 3 interne Besprechungen und hnliches Im Berichtsjahr f hrten die Arbeitsinspektorinnen und inspektoren insge samt 43 964 38 974 sonstige T tigkeiten durch wobei sie unter anderem in 6 753 F llen mit Beh rden und anderen Stellen zusammen
215. n Kommission zu Arbeitnehmerschutzthemen unter Einbeziehung europ ischer und nationaler Sozialpartnerverb nde We gen der Umstrukturierung standen im Berichtsjahr organisatorische Fragen wie die neue Gesch ftsordnung und die Festlegung des Arbeitsprogramms im Vordergrund Neben der st ndigen Arbeitsgruppe f r den Bergbau und die mineralgewinnende Industrie wurden berdies Arbeitsgruppen zu folgen den Themen formell eingesetzt Chemische Stoffe am Arbeitsplatz Sicher heit und Gesundheitsschutz im Krankenhaussektor Erstellung von Leitf den zu L rm Vibrationen und hochgelegenen Arbeitspl tzen Ger sten sowie Begleitung der Einrichtung einer Beobachtungsstelle f r arbeitsbedingte Risi ken Europ ische Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz Die Europ ische Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeits platz ist eine dreigliedrige Einrichtung der Europ ischen Union und f hrt Ver 69 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 70 treter innen von Regierungen Arbeitgeber und Arbeitnehmerorganisationen sowie der Europ ischen Kommission zusammen Ihre Hauptaufgaben liegen in der Erstellung Sammlung Analyse und Verbreitung von Informationen die zur Verbesserung von Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit in Europa beitragen Aufgrund der Gemeinschaftsstrategie f r Gesundheitsschutz und Sicherheit am Arbeitsplatz 2002 2006 hat die Agentur den Auftrag erhalten eine Beob a
216. n der Lastenart und der Situation in der Arbeitsst tte ist eine H henbegrenzung der Last sinnvoll bzw erforderlich Diese kann ebenfalls 113 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 114 ber eine Fotozelle sichergestellt werden Die Sicherheit dass die Last nicht seitlich herausragt erfolgt durch das seitlich angebrachte Laser System In Abh ngigkeit von der Ausbildung der Last und der Hauptfahrtrichtung des Fahrzeuges kann auch eine Sicherung der Last gegen Verrutschen insbe sondere beim Bremsen erforderlich sein Die Begrenzung des Lastmomen tes bzw der maximalen Lastaufnahme kann ber in der Hydraulik ange brachte Sicherheitsventile oder ber in die Steuerung eingreifende Druck schalter erfolgen Regale sollten vollfl chig ausgebildet sein um die M glichkeit des Abst r zens der Last zu verringern Personen sollten sich nicht in Bereichen auf halten wo Laser Guidance Vehicles Regale selbstt tig bedienen Kenn zeichnung durch Sperrfl chen Fahrwegsicherung Grunds tzlich wird durch die genaue Ortsbestimmung des Fahrweges unter Ber cksichtigung von Absturzstellen wie Stiegen und Rampen eine Grundsi cherheit gew hrleistet Das Proximity Laser System erkennt Absturzstellen nicht Durch Errichten von Gel ndern und Pollern die vom Laser System re gistriert werden wird eine zus tzliche Sicherheit erreicht Revisionsarbeiten alternative Fahrwege Bei Reinigungs und Instandhaltungsarbeiten im Fahrwegberei
217. n die AUVA zur ckzuf h ren sind Dieses verbesserte Meldeverhalten wurde vor allem von einer seit Oktober 2002 wirksamen gesetzlichen Neuregelung der Entgeltfortzahlung bei unfallbedingter Arbeitsverhinderung bewirkt die vermutlich 2003 und 2004 erst allm hlich bekannt und von den Kleinbetrieben verst rkt genutzt wurde Im Gegensatz zur geringf gigen Gesamtabnahme der Arbeitsunf lle 2003 04 ist leider die Zahl der t dlichen anerkannten Arbeitsunf lle im engeren Sinn von 103 auf 132 gestiegen Da wie l ngere Zeitreihen zeigen der Verlauf der t dlichen Arbeitsunf lle aufgrund der gegebenen kleinen Zahlen durch aus Schwankungen aufweist ist deren Entwicklung nur ber einen l ngeren Zeitraum zielf hrend analysierbar Dabei zeigt sich dass etwa von 1994 auf 2004 die Zahl der t dlichen Arbeitsunf lle um beachtliche 15 9 zur ckge gangen ist Im Jahr 2004 entfielen auf 10 000 unfallversicherte unselbst ndig Erwerbst tige 389 anerkannte Arbeitsunf lle ohne Wegunf lle Vor allem aufgrund der Tat sache dass knapp mehr als vier F nftel aller erwerbst tigen Frauen im weniger unfallgef hrdeten Dienstleistungsbereich besch ftigt sind fiel die Unfallquote der M nner 557 mehr als dreimal so hoch aus wie jene der Frauen 183 Arbeitsunf lle nach Unfallursachen Im Jahr 2004 waren f r die meisten der von der AUVA anerkannten Arbeitsun f lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle folgende Hauptgruppen von ob
218. n gemeldete Verdachtsf lle von Berufskrankheiten 1 825 1 561 bertretungen Betriebsst tten mit bertretungen 17 588 16 832 Ausw rtige Arbeits Bau stellen mit bertretungen 5 924 6 285 bertretungen insgesamt 83 047 83 190 davon bertretungen technisch und arbeitshygienisch 76 269 76 894 bertretungen Verwendungsschutz ohne Heimarbeit 6 696 6 223 davon bertretungen Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen 1 200 1 223 bertretungen Mutterschutz 2 311 1 997 bertretungen Arbeitszeit 2 431 2 407 bertretungen Heimarbeit 82 73 Zu Nachzahlungen verhaltene Auftraggeber innen 36 27 Veranlasste Nachzahlungsbetr ge in 31 565 40 23 325 37 N Datenquelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt AUVA Anerkannte Arbeitsunf lle inklusive Unf lle kleineren Ausma es bzw anerkannte Berufskrankheitsf lle aller Arbeiter innen sowie Angestellten einschlie lich jener in der Land und Forstwirt schaft sowie im Bergbau und der Vertragsbediensteten der L nder und Gemeinden sowie jener Vertragsbediensteten des Bun des deren Dienstverh ltnis vor dem 1 1 1999 begr ndet wurde jedoch ohne jene von Beamtinnen und Beamten sowie von Be diensteten der BB 2 Datenquelle Hauptverband der sterreichischen Sozialversicherungstr ger Anerkannte Arbeitsunf lle inklusive Unf lle kleine ren Ausma es bzw anerkannte Berufskrankheitsf lle Zusammenfassung von Daten der AUVA der VA der sterreichischen Eisenbahnen und der VA
219. n im Jahr 2004 nen erfasste Besch ftigte nach Geschlecht und Alter Erhebungen beh rdliche Verhandlungen Wirtschaftsklassen gem NACE wesen D H 5 S 2 S A E 8 z g 5 A 5 5 2 o 2 2 5 2 SS 5 5 Z x 5 3 338 2 8 2 5 E 5 SE 5 Zo 5 rD 5 2 5 2 E S 5 se 33 F P ze 2 Ss a 58 SE 3 Sg 3 S es 5b 82 s s E 2520 ZS E B 55 2 32 2 33 5 55 E S Sg 25 5 ER 3 55 Ts 5 8 SES 5 o 2 gt o 05 gt 5 45 31 45 32 45 33 45 34 45 41 45 42 45 43 45 44 45 45 45 50 466 64 384 20 121 179 166 241 282 84 504 131 51 138 4 65 58 52 89 161 5 136 6 1 4 1 2 2 3 3 18 1 1 a 4 604 116 526 25 188 240 218 333 446 89 664 676 125 585 27 204 266 230 348 489 97 756 220 75 207 17 110 120 58 177 278 49 2 645 0 0 1 0 1 0 0 2 0 1 65 64 85 95 5 46 47 29 55 36 23 702 2 225 549 2 063 97 881 997 774 1 219 2 019 167 2 752 200 6 148 5 4 24 16 89 11 12 1 1 1 1 34 3 971 2 1 12 5 2 2 426 555 2 212 102 886 1 021 792 1 354 2 038 167 3 737 Dazu z hlen Vorbesprechungen von betrieblichen Projekten sonstige Unterst tzungs und Beratungsgespr che Zusammenarbeit mit Beh r den und anderen Stellen Teilnahme an Tagungen Schulungen und Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungssenate H Im Sinne des des Bund
220. nanstalten Arbeitsruhe Besch ftigung von Lenkerinnen und Lenkern Heimarbeit 3 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 3 1 Koordination Information Organisation Schulung ffentlichkeitsarbeit Forschungsaktivit ten ffentlichkeitsarbeit Allgemeines Website der Arbeitsinspektion www arbeitsinspektion gv at Kennzahlen der Arbeitsinspektion Qualit t und Leistung messbar machen Weiterbildung Forschungsaktivit ten und hnliche Projekte 3 2 Aktivit ten im Rahmen der Europ ischen Union Gemeinschaftsrechtsakte auf Ratsebene Pr fung der Umsetzung EU Aussch sse Europ ische Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 15 15 16 16 16 19 20 21 22 42 42 44 48 49 51 51 51 52 53 53 53 54 54 54 55 55 57 57 57 57 57 63 64 66 66 67 68 69 3 3 Verwaltungsverfahren und Listen der sicherheitstechnischen und arbeitsmedizinischen Zentren Verwaltungsverfahren Listen der sicherheitstechnischen und arbeitsmedizinischen Zentren 3 4 Beschwerden an den Verwaltungsgerichtshof 3 5 Konferenzen Tagung der Leiter der Arbeitsinspektorate Aussprache der Arbeitsinspektions rztinnen und rzte und Hygienetechniker innen Workshop zu Kinderarbeit und Jugendlichenschutz 3 6 Arbeitnehmerschutzbeirat 3 7 Mitwirkung an der Gestaltung von Rechtsvorschriften 3 8 Sonstiges Mitarbeit im Normungsinstitut ON im Verband f r Elektrotechnik OVE und in der Staub S
221. nd dadurch anonymisiert Die derart anonymisierten Daten aller Arbeitsinspektorate stehen al len F hrungskr ften und Mitarbeiter innen zur Verf gung Die Mitarbeiter innen haben so die M glichkeit sich mit dem Durch schnitt im eigenen Amt und in anderen mtern zu vergleichen Ein Vergleich zwischen Individuen ist nicht m glich Wichtig ist Transparenz ber die gesamte Sammlung Verarbeitung und Auswertung der Daten Der Feldversuch 2004 Vor der sterreichweiten Implementierung der Kennzahlen wurden Tools f r die Datenerhebung entwickelt und in einem Feldversuch auf ihre Anwend barkeit getestet Bei Informationsveranstaltungen in allen Arbeitsinspektora ten wurden die Mitarbeiter innen eingeladen sich an dem Probelauf zu betei ligen Es ist als gro er Erfolg zu werten dass 145 Arbeitsinspektor innen und Kanzleikr fte darunter neun Leiter von Arbeitsinspektoraten und 18 weitere F hrungskr fte freiwillig teilnahmen Nach ausf hrlichen Schulungen wur den in den Monaten M rz und Juni zwei Erhebungen durchgef hrt Die ge sammelten Erfahrungen der Teilnehmer innen und die Auswertung der Er gebnisse f hrten zu einer Optimierung des Modells und der Tools Die Implementierung 2005 Als erster Schritt wurden der Kennzahlenkatalog und die Erhebungsmodali t ten bei der Tagung der Leiter der Arbeitsinspektorate 2004 vorgestellt An schlie end wurden aus jedem Arbeitsinspektorat zwei Arbeitsinspektor innen und zwei K
222. nd ARG im Rahmen der 25 KFG Novelle betreffend die Einf hrung des digitalen Kontrollger ts und neuer Arbeitgeberpflichten diese Novelle trat 5 Mai 2005 in Kraft In Vorbereitung stehende Rechtsvorschriften Verordnungen zum ArbeitnehmerInnenschutzgesetz 2004 2005 befanden sich folgende Verordnungen zum Arbeitnehmerlnnen schutzgesetz in Vorbereitung bzw in Begutachtung Verordnung ber den Schutz vor L rm und Vibrationen Zur Umsetzung der EU Richtlinien 2002 44 EG und 2003 10 EG Mindest vorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gef hrdung durch physikalische Einwirkungen Vibrationen und L rm wurde der Begutachtungsentwurf f r eine entsprechende Durchf h rungsverordnung zum ASchG fertig gestellt ALLGEMEINER BERICHT Verordnung ber den Schutz vor elektromagnetischen Feldern Auch zur Umsetzung der EU Richtlinie 2004 40 EG Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gef hrdung durch physikalische Einwirkungen Elektromagnetische Felder liegt bereits ein inhaltliches Konzept aus technischer Sicht vor Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmerl innen bei der obert gigen Gewinnung von mineralischen Rohstoffen Die in Artikel II der Verordnung ber den Schutz der Dienstnehmer und der Nachbarschaft beim Betrieb von Steinbr chen Lehm Ton Sand und Kiesgruben sowie bei Haldenabtragungen BGBI Nr 253 1955 enthaltenen Arbeitnehm
223. ndt Ing Verwaltungsstelle Simma Franziska Leiterin Laubner Edeltraud Leeb Natalie Sch ll Brigitte Doris Arpe ne oraga gde A Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Stadt Krems Donau Verwaltungsbezirke Gm nd Horn Krems a d Donau Waidhofen a d Thaya und Zwettl 3504 Krems Stein Donaul nde 49 Tel 02732 83156 Journaldienst 0664 2517017 Telefax 02732 76926 E Mail post ai17 arbeitsinspektion gv at J ger Franz Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Schuster Leopold Ing Mag rer soc oec Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Gruber Michael Ing Hanleithner Johann Ing Hygienetechnik Kausl Leopold Ing Kuchar Heinrich Ing Maier Thomas Ing Hygienetechnik Pergher Helmut Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Pichler Petra Frauenarbeit und Mutterschutz Pollerus Heinz Ing Sax Sonja Frauenarbeit und Mutterschutz Schlosser Christian Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Verwaltungsstelle Schaffer Ulrike Leiterin Ketzer Astrid Sch pf Friederike 187 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 18 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Politische Bezirke Braunau am Inn Gmunden Ried im Innkreis Sch rding und V cklabruck 4840 V cklabruck Ferdinand ttl Stra e 12 Tel 07672 72769 Journaldienst 0664 2517018 Telefax
224. ne dass diese Leitern mit Seitenwehren oder R ckenschutz gesichert waren Ungen gende oder keine Sicherung gegen Umfallen Ungen gende oder keine Sicherung gegen Wegrutschen berpr fungen und bertretungen Anlegeleitern als Verkehrswege berpr fte Anlegeleitern 324 Leiter als Verkehrsweg nicht zul ssig 28 Aufstellung nicht in Ordnung 57 Leiter technisch nicht in Ordnung 13 Quelle BMWA Al 11 und Al 12 Nach den Bestimmungen des 8 36 Abs 7 AM VO d rfen Anlegeleitern so fern die Gefahr eines Absturzes von mehr als 5 m besteht nur dann als Ver kehrsweg benutzt werden wenn die Leitern entweder Seitenwehren eine R ckensicherung oder andere Absturzsicherungen PSA aufweisen Die Praxis hat jedoch gezeigt dass von Seiten der Industrie derartige Leitern so gut wie nicht angeboten werden Daher ist anderen technischen Aufstiegs EINZELERFAHRUNGEN hilfen wie z B Treppent rmen oder Leiterg ngen der Vorzug zu geben bzw sind diese im Sinne der Arbeitssicherheit einzufordern unzul ssiger Verkehrsweg Treppenturm als optimaler Verkehrsweg Weitere Verbesserungen auf Baustellen Al 16 Durch die Zusammenarbeit der Arbeitsinspektion mit den Baustellenkoordi nator innen hat sich der Zustand der Baustellen im Aufsichtsbezirk entschei dend weiter verbessert Dar ber hinaus zeigt sich eine weitere sehr positive Entwicklung die indirekt auf das BauKG zur ckzuf hren ist Die ausf hren den Untern
225. nen dass abge sehen vom Gesundheits Veterin r und Sozialwesen 453 sowie dem Be reich Verkehr und Nachrichten bermittlung 433 alle Dienstleistungsberei che unterdurchschnittliche Unfallrisiken aufwiesen Unfallerhebungen Die Arbeitsinspektorate f hren bei t dlichen und schweren Arbeitsunf llen Unfallerhebungen vor Ort durch um sich Klarheit ber die Unfallursachen zu verschaffen und so zur zuk nftigen Vermeidung hnlich gelagerter Arbeits unf lle beizutragen Im Jahr 2004 wurden 3 963 3 976 derartige Unfallerhe bungen durchgef hrt Zus tzlich nahmen die Arbeitsinspektorate an 28 33 kommissionellen Unfallerhebungen teil 21 ALLGEMEINER BERICHT 22 Bemerkenswerte Arbeitsunf lle Um einen Eindruck vom Unfallgeschehen zu vermitteln werden im Folgen den einige bemerkenswerte Arbeitsunf lle in Kurzform dargestellt Wie die angef hrten Beispiele zeigen werden Arbeitsunf lle sehr oft durch die nicht ausreichende Beachtung von Sicherheitsregeln ausgel st T dlicher Unfall in einem Aufzug ohne Fahrkorbt ren Eine Arbeitnehmerin eines Handelsunternehmens transportierte einen ge f llten Altpapier Container aus Kunststoff in einem Aufzug ohne Fahrkorbt ren der nicht zur Betriebsanlage geh rte sondern ein Hausaufzug f r alle Personen war Sie stand dabei mit dem R cken zur hinteren Kabinenwand und der Altpapier Container stand vor ihr zur Schachtwand hin Beim Ab w rtsfahren verfing sich
226. ng der betrieblichen Gegebenheiten schriftliche Betriebsanwei sungen die in Verbindung mit der Bedienungsanleitung des Herstellers zu erstellen sind sowie eine entsprechende Unterweisung der Arbeitneh mer innen Es erfolgte eine Anzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde und weiters eine Sachverhaltsdarstellung an die Staatsanwaltschaft T dliche Baggerverladung Der Arbeitgeber eines Erdbauunternehmens beauftragte einen seiner Arbeit nehmer auf einer Baustelle einen 7 5t schweren Bagger mit einem Last kraftwagen mit aufgebauter Kippmulde abzuholen An Ort und Stelle ange langt stellte der Arbeitnehmer den LKW vor dem Bagger ab Sodann wollte er mit dem Bagger die Ladefl che der aufgebauten Mulde erklettern Dabei schwenkte er den Ausleger des Baggers auf die Mulde und hob sich so in die H he Als er das Ger t um 180 Grad drehen wollte um es nun mit der Schaufel zu schieben kippte es vermutlich auch wegen des weichen Unter grundes pl tzlich zur Seite Der Arbeitnehmer wurde aus der offenen Fah rert re geschleudert und vom Ger t erdr ckt Er war nicht mit dem Sicher heitsgurt angeschnallt Das Arbeitsinspektorat reagierte mit einer Aufforde rung und einer Strafanzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde weil der Arbeit geber nicht daf r gesorgt hatte dass die in der Betriebsanleitung vorgesehe nen Rampen f r die Verladung beigestellt wurden Zugleich wurde auch eine Anzeige gem 84 StPO erstattet 37 ALLGEMEINER B
227. ngen in Verwaltungsstrafverfahren wegen bertretungen von Arbeitnehmerschutzvorschriften betrafen Konferenzen Tagung der Leiter der Arbeitsinspektorate Die allj hrlich stattfindende Tagung der Leiter der Arbeitsinspektorate fand 2004 vom 11 bis 14 Oktober in Wien statt Wie jedes zweite Jahr wurden auch Vertreter innen der Sozialpartner zu einer eint gigen Aussprache ein geladen Neben den internen Beratungen die der Koordinierung der Vor gangsweise der Arbeitsinspektion dienen wurde unter anderem ber den Stand bei den Kennzahlen die die Qualit t und Leistung der Arbeitsinspek tion messbar machen sowie ber den Ablauf der Erstellung eines Jahresar beitsplans JAP f r die Arbeitsinspektorate f r das Jahr 2006 berichtet Da r ber hinaus wurde die Website der Arbeitsinspektion vorgestellt Aussprache der Arbeitsinspektions rztinnen und rzte und Hygienetechniker innen Die Aussprache der Arbeitsinspektions rztinnen und rzte und Hygiene techniker innen fand vom 20 bis 23 September 2004 in Hall in Tirol statt Dabei gab es unter anderem zu folgenden Themen Berichte und einen Er fahrungsaustausch Vorstellung des Projektes biologische Arbeitsstoffe Mutterschutzevaluierung in Kinderg rten L rmbelastung durch ein neues Pr fverfahren bei Dieselmotorabgas messungen Neue Erkenntnisse ber K hlschmierstoffe Bericht ber Schadstoffbelastungen in Innenr umen Digital und Siebdruck auf Stoffen in de
228. nnen Serverumstellung Netzwerkbetreuer PowerPoint Access Mode Die angef hrten Teilnehmerzahlen ergeben sich durch Summierung der Teilnehmerzahlen der verschiedenen einschl gigen Veranstal tungen wobei an mehreren Veranstaltungen teilnehmende Mitarbeiter innen mehrfach erfasst werden 63 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES rationstechniken ffentlichkeitsarbeit Brandschutzfachtagung Sprengbe fugten Lehrgang Sprengbefugten Weiterbildung Strahlenschutz Ergonomie im Call Center Bildschirm Ergonomie Asbest Fl ssiggas Verordnung Ar beitsschutz und Messtechnik Hygienemanagement f r L ftungsanlagen B robeleuchtung Gesunde Mitarbeiter innen Neue VE Bestimmungen Si cherheitsbeleuchtung Explosionsschutz Dokument Jugend in der Arbeits welt Sicherheit und Technologie Bau und Raumakustik Tiefbohrloch Sprenglehrgang SFK im Bergbau Beleuchtung von Arbeitsst tten Infekti onsgefahr in Krankenanstalten Psychosoziale Gesundheit Staub Explosi onsschutz Absturzsicherung B ro Layouts und Raumformen L rm und Schwingungen am Arbeitsplatz Arbeitnehmerschutz im B ro Sprengtechnik Weiterbildung Ergonomie Heben und Tragen Gie ereien Brandschutz Holz verarbeitenden Betrieben Weiters absolvierten zwei Arbeitsinspektoren Ausbildungsveranstaltungen die vom Zentrum f r Verwaltungsmanagement der ehemaligen Verwaltungs akademie des Bundes angeboten wurden zu Themen wie F hren von
229. nnovation f r die Arbeitsinspektorate Qualit tsmanagement und interne Verwaltungsabl ufe Steuerungs und Arbeitsplanungsinstrumente interne Kom munikation und Kooperation Corporate Identity Public Relations und Informationsservice Internetkoordination f r die Arbeitsinspektion Staatspreis f r Arbeitssicherheit Jenner Patricia Dr phil Abteilungsleiterin Sch ffer Susanna stellvertretende Abteilungsleiterin Edler Herbert Mag Dr phil Vorauer Alfons Peter Ing dienstzugeteilt Kreppenhofer Schwarz Manuela Abteilung 6 Internationaler technischer Arbeitnehmerschutz EU und internationale Angelegenheiten betreffend Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit und Arbeitsin spektion inklusive Vertretung des Ressorts Europ ische Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeits platz Notifizierung der Rechtsvorschriften im Fachbereich an die EK Koordination der periodischen und internatio nalen Berichtspflichten im Fachbereich Breindl Gertrud Mag Dr iur Abteilungsleiterin Murr Robert Mag iur stellvertretender Abteilungsleiter H ckel Bucher Martina Mag iur Kammerhofer Schlegel Christa Mag Dr iur Salomon Charlotte Dipl Ing Schneider Elke Dipl Ing Dr techn karenziert Ohr Sonja Radkowetz Harald Kanzleistellenleiter Werdenich Herta stellvertretende Kanzleistellenleiterin Burger Margit Gangl Ulrike Sollak Lea Sekretariate in den Abte
230. nommen sodass mit Stolz von dieser grenz berschreitenden und gleichzeitig friedensstiftenden Zusammenarbeit be richtet werden kann zumal die F rderung der Arbeitssicherheit und der Ge sundheitspr vention einen kleinen aber feinen Mosaikstein des sozialen Friedens bildet Am Beispiel der Republik Slowenien ist zus tzlich zu bemerken dass der Weg der slowenischen Arbeitsinspektion in Richtung Europa atemberaubend rasch war und dieselbe die sich offiziell in der Republik Slowenien Staatsin spektorat nennt ber alle politischen Grenzen hinweg als unabh ngige und professionelle Einrichtung des Staates f r den Arbeitnehmerschutz aner kannt ist Rechtlich genie t sie einen Status wie bei uns der Rechnungshof SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN Eine gute Tat am Tag Dipl Ing Josef Kurzthaler Al 14 Im Oktober 2004 wurde ich in meiner Funktion als Arbeitsinspektor zu einer gewerberechtlichen Genehmigungsverhandlung eines Fachmarktzentrums geladen Ich war schon fr hzeitig am Verhandlungsort Das Fachmarktzent rum war kurz vor der Fertigstellung und die Er ffnungsfeierlichkeiten waren schon fixiert worden Als ich neugierig um das Geb ude ging sah ich dass es an der S dseite einger stet war In der obersten Etage arbeiteten f nf Mitarbeiter eines Isolierbetriebes Sie waren gerade dabei den Feinputz auf zutragen Positiv berrascht von der Qualit t des Ger stes beobachtete ich die Arbeiter Pl tzlich warf e
231. nte vorlegen die im Wesentlichen den gesetzlichen Vorgaben entsprachen Bei 27 Betrieben wurden meist geringf gige M ngel festgestellt Die Dokumente von 29 Be trieben gen gten allen untersuchten Kriterien 117 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 118 Evaluierungs Dokumentationsm ngel insgesamt 45 48 M ngel festgestellt Keine Beanstandung 7 Evaluierung konnte nicht vorgelegt werden Die h ufigsten bertretungen 14 F lle betrafen die fehlende berpr fung und Anpassung bei sich ndernden Gegebenheiten wie nderungen in Ar beitsverfahren oder die Anschaffung neuer Maschinen etc In elf F llen fehlte ein Verzeichnis der pr fpflichtigen Arbeitsmittel das Pr ftermine von Stap lern kraftbetriebenen Toren Hebeb hnen und Kranen enth lt Bei neun Evaluierungsdokumenten war nicht ersichtlich wer innerbetrieblich f r Si cherheit und Gesundheitsschutz zust ndig ist Sicherheitsfachkr fte Ar beitsmediziner innen Sicherheitsvertrauenspersonen Bei acht Evaluierun gen fehlten geeignete Strukturen um festgestellte Gefahren zu beseitigen Beispielsweise war nicht klar bis wann die Gefahren beseitigt werden muss ten und wer f r die Behebung verantwortlich ist Verbesserungspotentiale Um den Arbeitnehmerschutz und die betriebliche Unfallverh tung in Vorarl berg weiter zu st rken dr ngt das Arbeitsinspektorat Bregenz auf folgende Ma nahmen 1 Der Sicherheitsgedanke muss bei allen Arb
232. nz Billrothstra e 3 Tel 04852 62839 Telefax 04852 68924 Jochum Oskar Dr phil Amtsleiter Huber Klaus Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Bohunovsky Brigitta Mag iur Bohunovsky Gottfried Dipl Ing Dr mont Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Christanell Robert Ing Mag Dr rer nat Hirn Michael Dipl Ing Hosp G nter Dipl Ing Kurzthaler Josef Dipl Ing Niederhuber Anton Dipl Ing Wachter Gerhild Dr med Benedikter Daniela Frauenarbeit und Mutterschutz Etzistorfer Johann Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Haidenberger Arno Ing Zweigstelle Lienz Kelderbacher Herbert Ing Kuschel Andreas Ing Hygienetechnik Schmiedhofer Andreas Spiegel Sabine Stefanitsch Claudia Frauenarbeit und Mutterschutz Stern Raimund Tschiderer Thomas Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Weber Friedrich Ing Hygienetechnik Verwaltungsstelle Prantner Albert Leiter Fasser Heidemarie Dietl Simone Egg Renate Etzistofer Gabriele Hofer Waltraud Pittracher Waltraud 185 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 15 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Bundesland Vorarlberg 6900 Bregenz Rheinstra e 57 Tel 05574 78601 Journaldienst 0664 2517015 Telefax 05574 78601 7 E Mail post ai15 arbeitsinspektion gv at Doppler Bernd Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Ar
233. o zialwesen Krankenh user Heime und sonstiges Sozialwesen im Handel inklusive Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern sowie in der Metallerzeugung und bearbeitung auf Von 110 auf 112 gering zugenommen hat die Anzahl der Erkrankungen an Asthma bronchiale Ebenso haben die Erkrankungen der tieferen Atem wege und der Lunge durch die Einwirkung chemisch irritativ oder toxisch wirkender Stoffe von 64 auf 69 nur leicht zugenommen Die Erkrankungen durch Einwirkung von Asbeststaub Asbestose b sar tige Neubildungen des Kehlkopfes der Lunge des Rippenfelles und des Bauchfelles aber auch die Erkrankungen durch Einwirkung von Quarzstaub Silikose Siliko Tuberkulose sind hingegen deutlich angestiegen und zwar von 62 auf 79 bzw von 44 auf 55 was auf die jahrzehntelange Latenzzeit dieser b sartigen Erkrankungen zur ckzuf hren ist Dazu kommt dass bei den nach der so genannten Generalklausel anerkannten Erkrankungen sie ben Lungenkrebserkrankungen ebenfalls durch Quarzstaub bedingt sind Diese Erkrankungen mussten nach der Generalklausel anerkannt werden da die Lungenkrebserkrankung durch Quarzstaub noch nicht in die Liste der Berufserkrankungen aufgenommen ist Bei insgesamt 58 Besch ftigten f hr ten die Folgen einer Asbest oder Quarzstaubeinwirkung zum Tode ALLGEMEINER BERICHT Entwicklung der Berufskrankheiten insgesamt sowie der drei h ufigsten Berufskrankheiten 1994 2004 Hauterkrankungen
234. ommt Es f hrt selbstt tig in eine definierte Parkposition au erhalb des Fluchtweges Die beiden Brandschutztore schlie en zeitversetzt Es kann zwar nicht zur G nze verhindert werden dass ein Fahrzeug im Brandschutz tor oder in einem Fluchtwegbereich zu stehen kommt aber das Restrisiko ist akzeptabel Zudem sind bei der Fluchtwegsicherung auch bauliche Ma nah men beispielsweise Verlegen des Notausganges etc in Betracht zu ziehen Fl chtgang Brandschutztor Arbeitnehmerschutzsystem Evaluierung und Risikoanalyse Wesentlich ist dass bereits vor dem Einf hren eines FTS in der Arbeitsst tte eine genaue auf die rtlichen und arbeitsorganisatorischen Gegebenheiten der Arbeitsst tte abgestimmte Risikoanalyse durchgef hrt wird Die Festle gung von Fahrgeschwindigkeiten der Anzahl der am Fahrzeug angebrach ten Laser Systeme der Lastenbegrenzungen und Sicherungen Fluchtweg sicherung und vieles mehr muss im Vorfeld bereits bei der Planung eines FTS ber cksichtigt werden Ein st ndiger Evaluierungsprozess auch nach Einf hrung eines f hrerlosen Transportsystems ist erforderlich um beispielsweise nach Beinaheunf llen 115 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 116 Fahrgeschwindigkeiten zu reduzieren nderungen der Arbeitsorganisation oder von Fahrwegen zu ber cksichtigen etc Wichtig ist aber nicht nur die genaue Evaluierung sondern auch eine bersichtliche Dokumentation der selben Unterweis
235. on Fortbildung und Training hinsicht lich manueller Lastenhandhabung und psychosozialer Belastungen des Per sonals erhoben Es wurden 2 246 bertretungen unter anderem im Bereich Verwendungs schutz 221 z B bei der Gefahrenermittlung nach dem Mutterschutzgesetz und im Bereich technischer arbeitsmedizinischer und arbeitshygienischer Arbeitsschutz 2 013 z B bauliche M ngel wie Verkehrswege Fluchtwege Stiegen aber auch M ngel der Sicherheits und Gesundheitsschutzdoku mente und bez glich der Einrichtung von Pr ventivfachkr ften festgestellt Im Bereich Verwendungsschutz wurden auch 112 bertretungen von Ar beitszeitvorschriften festgestellt wobei allerdings das Arbeitszeitgesetz in den 157 berpr ften Heimen der Gebietsk rperschaften nicht gilt Insgesamt erfolgten in 235 F llen Aufforderungen zur Herstellung eines den Arbeitneh merschutzvorschriften entsprechenden Zustandes nach dem Arbeitsinspek tionsgesetz 1993 ArbIG Die h ufigsten M ngel im Bereich der Gestaltung der Arbeitsst tten wurden in W schereien K chen und B gelr umen festgestellt Die festgestellten Evaluierungsm ngel betrafen berwiegend die Belastungen durch Arbeits stoffe gesundheitsgef hrdende und biologische Arbeitsstoffe und psycho soziale Belastungen 85 T TIGKEITEN DER ARBEITSINSPEKTORATE 5 3 86 Die Schwerpunktaktion wurde durch die arbeitsinspektionsinterne Gender Mainstreaming Projektgruppe laufend begleitet um ve
236. onen 1 218 23 68 311 Information und Unterweisung 2 612 11 270 413 Bauarbeitenkoordinationsgesetz 2 940 7 92 1 000 Arbeitsst tten und Baustellen 21 955 264 924 5 380 darunter Allgemeines Sicherung v Gefahrenbe reichen Lagerungen allgemein Reini gung Instandhaltung Pr fpflicht u 7 940 66 335 1 930 Geb ude Verkehrswege Stiegen Aus g nge Fluchtwege baulicher Brand schutz B den T ren Beleuchtung u 4 751 45 173 1 200 Arbeitsr ume Abmessungen Raum klima l ftung Belichtung u 1 297 14 75 299 Arbeitsst tten im Freien Baustellen Beleuchtung Verkehrswege 797 7 17 298 Brand und Explosionsschutz 2 647 41 92 587 Erste Hilfe 2 119 47 89 588 Sanit re Einrichtungen Trinkwasser Waschr ume Toiletten K sten u 1 697 36 103 332 Sozialeinrichtungen Aufenthalts Bereitschaftsr ume Unterk nfte u 632 6 35 143 Arbeitsmittel 13 818 263 795 3 846 davon Benutzung Eignung Verwendung Wartung Reparatur u 3 444 60 274 823 Pr fungen 5 724 123 320 1 599 Beschaffenheit Ger ste Leitern Schutzeinrichtungen Feuerungs K lte anlagen Lasthebemittel Fahrzeuge Baumaschinen aufz ge Kr ne u 4 650 80 201 1 424 7 Inklusive Bundesdienststellen 156 TABELLE 6 2 nischen Arbeitnehmerschutzes nach Bundesl ndern im Jahr 2004 ausw rtigen Arbeits Bau stellen nach Bundesl ndern l nder Ober sterreich Salzb
237. orliegenden Studie berpr ft Zur Unterst tzung der Unternehmer innen werden von verschiedenen Insti tutionen Checklisten und Hilfestellungen angeboten Im Bundesland Vorarl berg haben sich haupts chlich die Unterlagen der AUVA sowie jene des Ar beitsinspektorates Bregenz durchgesetzt In der Unterlage des Arbeitsin spektorates sind die Mindestanforderungen entsprechend den einschl gigen gesetzlichen Bestimmungen enthalten Es wurden auch branchenspezifische Formulare entwickelt Gesetzliche Vorgaben Umsetzungsfristen Die Fertigstellungsfristen der Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente wurden in der bergangsbestimmung des 102 Abs 1 ASchG geregelt und nach der Anzahl der Arbeitnehmer innen gestaffelt Arbeitsst tten mit regelm ig mehr als 250 Besch ftigten 1 7 1995 Arbeitsst tten mit regelm ig mehr als 100 Besch ftigten 1 7 1997 Arbeitsst tten mit regelm ig zwischen 51 und 100 Besch ftigten 1 7 1998 Arbeitsst tten mit regelm ig zwischen 11 und 50 Besch ftigten 1 7 1999 Arbeitsst tten mit regelm ig zwischen 1 und 10 Besch ftigten 1 7 2000 Gegenstand der Untersuchung Anhand von 17 Kriterien wurde berpr ft ob die Sicherheits und Gesund heitsschutzdokumente den Anforderungen des ArbeitnehmerInnenschutzge setzes der DOK VO sowie des Mutterschutzgesetzes gerecht wurden Die Erhebungen erfolgten ohne vorhergehende Anmeldung damit es m glich war einen Eindruck zu gewinne
238. r Fachkenntnisse gestellt und 41 Zeugnisse gem 113 Abs 3 des Arbeit nehmerlnnenschutzgesetzes BGBl Nr 450 1994 mit Bescheid anerkannt Zu den mehrheitlich von ausl ndischen Arbeitskr ften gestellten Antr gen kommen auch solche von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern die ihre Fachkenntnisse etwa f r das F hren von Staplern oder Kranen zwar in sterreich jedoch nicht bei vom daf r zust ndigen Bundesministerium er m chtigten Institutionen erworben haben z B Bundesministerium f r Lan desverteidigung sterreichische Bundesbahnen Listen der sicherheitstechnischen und arbeitsmedizinischen Zentren Im Jahr 2004 wurden zwei neue arbeitsmedizinische und f nf neue sicher heitstechnische Zentren in die Listen des Zentral Arbeitsinspektorates auf genommen Damit umfassten diese Listen zum Jahresende 2004 insgesamt 3 4 3 5 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 43 arbeitsmedizinische und 71 sicherheitstechnische Zentren die bei der berpr fung durch die Arbeitsinspektion alle Voraussetzungen f r einen ord nungsgem en Betrieb erf llt hatten Beschwerden an den Verwaltungsgerichtshof Gem 13 des Arbeitsinspektionsgesetzes 1993 kann der Bundesminister f r Wirtschaft und Arbeit gegen letztinstanzliche Bescheide wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof erheben 2004 wurde in elf F llen eine Verwaltungsgerichtshofbeschwerde einge bracht die letztinstanzliche Entscheidu
239. r Textilveredelung Fahnener zeugung Probleme beim Umgang mit Chemikalien die als gr te Gef hrdungsquelle angesehen werden 73 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES 3 6 3 7 74 Bericht ber biologische Arbeitsstoffe in der W schesortierung und Belastungen durch zu hohe Temperaturen in W schereien Chemikalienrecht aus der Sicht der Arbeitsinspektion Schnittstellen mit dem Arbeitnehmerschutz weitere Entwicklung des Chemikalienrechts in Europa REACH Ver ordnung Sprengstoffe aus arbeitshygienischer bzw arbeitsmedizinischer Sicht Vorstellung des Verordnungskonzeptes zu Vibrationen Probleme aus arbeitshygienischer Sicht beim Tunnelbau und Erfah rungen beim Gotthard Basistunnel Zwei Vertreter innen der Chemikalieninspektion der Landesregierung Tirol berichteten ber die Aufgaben der Chemikalieninspektion in der Praxis Sie ist eine Beh rde in der Zust ndigkeit des Landeshauptmannes mit der Auf gabe der berwachung der Einhaltung der Vorschriften des Chemikalienge setzes der darauf beruhenden Verwaltungsakte sowie der einschl gigen Rechtsvorschriften der EU mit dem Ziel des vorsorglichen Schutzes des Le bens und der Gesundheit der Menschen und der Umwelt vor sch digenden Einwirkungen von Stoffen Zubereitungen und Fertigwaren vor allem bei der Herstellung der Inverkehrsetzung und dem Erwerb von Chemikalien Workshop zu Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Im April 2004 fand ein Wor
240. r die Metallbearbeitung 1 888 Arbeitsunf lle nach Wirtschaftszweigen Entsprechend den AUVA Daten traten 2004 die meisten anerkannten Ar beitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle in folgenden Wirtschaftszweigen Wirtschaftsunterabschnitte gem NACE auf siehe auch Anhang A 2 Tabelle 3 Arbeitsunf lle nach Wirtschaftszweigen 20 Anerkannte davon Arbeitsunf lle t dlich 2004 2003 2004 2003 Bauwesen 21 908 22 524 31 34 Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern 13 847 13 421 12 8 Realit tenwesen Leasing Erbringung von unternehmensbezoge nen Dienstleistungen 8 803 7 829 11 7 Gesundheits Veterin r und Sozialwesen 7 633 7 421 1 0 Metallerzeugung und bearbeitung Herstellung von Metallerzeug nissen ohne Maschinenbau 7 445 7 374 4 3 Verkehr und Nachrichten bermittlung 5 764 5 627 25 17 Quelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt In diesen sechs Wirtschaftszweigen ereigneten sich mehr als drei F nftel aller Arbeitsunf lle und fast zwei Drittel aller t dlichen Unf lle Die meisten t dlichen Arbeitsunf lle waren in den Bereichen Bauwesen 31 Verkehr Nachrichten bermittlung 25 und Handel Instandhaltung und Reparatur von KFZ und Gebrauchsg tern 12 zu verzeichnen Mehr als ein F nftel aller Ar beitsunf lle und fast ein Viertel aller t dlichen Arbeitsunf lle betrafen dem nach das Bauwesen Die relative Unfallh ufigkeit bzw d
241. r geringen Differenz zwischen Soll und Ist Ergebnis wird das Fahrzeug angehalten Die Fahrauftr ge Die Erteilung der Fahrauftr ge erfolgt ber einen zentralen Leitrechner mit tels Funk ber diese Funkverbindung erfolgt zugleich die Ortung der einzel nen Fahrzeuge Die Position der einzelnen Fahrzeuge wird auf einem Leit 111 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 112 stand in einer Grafik der Arbeitst tte dargestellt Die Position jedes einzelnen Fahrzeuges ist somit st ndig bekannt Die Energieversorgung Die Laser Guidance Vehicles sind alle elektrisch betrieben Die Aufladung der Batterie erfolgt ber im Fu boden versetzte Ladeplatten ber Austausch der Batterie oder einfachen h ndischen Anschluss der Batterie an die Strom versorgung Dabei sind die bereits von herk mmlichen selbstfahrenden Ar beitsmitteln bekannten Sicherungsma nahmen zu treffen Die Betriebsicherheit Die wesentlichen sicherheitstechnischen Anforderungen sind Sichere Bestimmung des Ortes Sicherung von Personen des Geb udes und der Einrichtung gegen Ber hren bzw gegen Quetschen durch das Flurf rderfahrzeug Sicherung des Fahrweges Sicherung des Ladevorganges und des Ladegutes Ma nahmen im Ereignisfall wie z B bei Br nden Arbeitnehmerschutzsystem Evaluierung Unterweisung Sichere Navigation Die Sicherung der Ortsbestimmung wurde bereits bei der Funktionsweise zur Ortsbestimmung beschrieben Auf die besond
242. raten und formlos schriftlich aufzufordern inner halb einer angemessenen Frist den den Rechtsvorschriften und beh rdlichen Verf gungen entsprechenden Zustand herzustellen Wird der Aufforderung innerhalb der festgelegten oder erstreckten Frist nicht entsprochen so hat das Arbeitsinspektorat Anzeige an die zust ndige Verwaltungsstrafbeh rde zu erstatten Im Sinne des Vertrauensschutzes besteht f r bestimmte ge ringf gige bertretungen bei bautechnischen Ma en innerhalb bestimmter Toleranzgrenzen keine Strafsanktion Eine Anzeige ohne vorausgehende Aufforderung hat bei Feststellung schwer wiegender bertretungen zu erfol gen Sind in einer Betriebsst tte oder auf einer Arbeitsstelle Vorkehrungen zum Schutz des Lebens der Gesundheit und der Sittlichkeit der Arbeitneh mer innen zu treffen so hat das Arbeitsinspektorat die Vorschreibung der erforderlichen Ma nahmen bei der zust ndigen Beh rde zu beantragen Bei unmittelbar drohender Gefahr f r Leben oder Gesundheit von Arbeitnehme rinnen und Arbeitnehmern ist das Arbeitsinspektorat erm chtigt selbst Be scheide zu erlassen und Akte unmittelbarer beh rdlicher Befehls und Zwangsgewalt zu setzen Das Arbeitsinspektorat hat in allen Verwaltungsverfahren und Verwaltungs strafverfahren in Arbeitnehmerschutzangelegenheiten Parteistellung und das Recht der Berufung Daher hat das Arbeitsinspektorat in Verwaltungsstraf verfahren auch ein Anh rungsrecht wenn die Verwaltungsstrafbeh rd
243. rbeitsunf lle ohne Wegunf lle bzw Berufskrankheitsf lle unselbst ndig Erwerbst tiger Definiti onsdetails siehe Kap 1 3 9 Summe der bertretungen jedoch ohne Lenkkontrollen Quelle Allgemeine Unfallversicherungsanstalt anerkannte Arbeitsunf lle und Berufserkrankungen Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion sonstige Daten T TIGKEITS BERSICHT 1 3 Die wichtigsten Kenndaten 2003 2004 Eckdaten im berblick und Vergleich 2004 2003 Personal Arbeitsinspektion Au endienst 308 316 Betriebsst tten und ausw rtige Arbeits Bau stellen auf die sich Amtshandlungen bezogen 73 482 73 908 EDV m ig vorgemerkte Betriebsst tten 231 525 229 230 Betriebsst tten auf die sich Amtshandlungen bezogen 58 764 58 457 davon berpr fte Betriebsst tten 47 924 48 376 davon Inspizierte Betriebsst tten 26 827 27 664 Ausw rtige Arbeits Bau stellen auf die sich Amtshandlungen bezogen 14 718 15 451 davon berpr fte ausw rtige Arbeits Bau stellen 14 579 15 316 davon Inspizierte ausw rtige Arbeits Bau stellen 11 280 11 867 Durch berpr fungen erfasste Besch ftigte 1 202 165 1 210 726 Amtshandlungen 181 996 178 497 davon berpr fungen 117 647 120 571 Teilnahme an beh rdlichen Verhandlungen 20 385 18 952 Sonstige T tigkeiten 43 964 38 974 davon Vorbesprechungen von betrieblichen Projekten 10 733 9 817 Sonstige Unterst tzungs und Beratungsgespr ch
244. rch Summierung der Teilnehmerzahlen der verschiedenen einschl gigen Veranstal tungen wobei an mehreren Veranstaltungen teilnehmende Mitarbeiter innen mehrfach erfasst werden 64 T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Im Rahmen dieser Schwerpunktaktionen wurden vor allem die Arbeitsplatzsi tuation organisatorische raumakustische und bauliche Ma nahmen die Eigentumsverh ltnisse von Prober umen und Auff hrr umen die Arbeits bzw Spielzeiten weiters die Durchf hrung der Gesundheits berwachung nach 8 50 ASchG und das Vorhandensein bzw das Tragen von geeignetem Geh rschutz erhoben sowie die entsprechenden L rmmessungen durchge f hrt sterreichischer Leitfaden f r Sicherheits und Gesundheitsmanage mentsysteme SGMS Im Jahr 2003 wurde in einem von der Arbeitsinspektion geleiteten Projekt team ein sterreichischer Leitfaden f r Sicherheits und Gesundheitsmana gementsysteme ausgearbeitet Ausgangspunkt war der von der ILO im Jahr 2001 verabschiedete Leitfaden zur freiwilligen Einf hrung von Arbeitsschutz managementsystemen der auf international vereinbarten Grunds tzen der drei in der ILO vertretenen Parteien Regierungen Arbeitgeber innen Be sch ftigte beruht Das Konzept des Leitfadens der ILO sieht eine Anpas sung an nationale Gegebenheiten durch Erarbeitung nationaler Leitf den vor Das Konzept eines sterreichischen Leitfadens wurde Ende Dezember 2003 fertig gestellt und den Sozialpartn
245. rden im Bereich der Aufstellung festgestellt Die festge stellten M ngel bei der Verwendung waren Ungen gende oder keine Sicherung gegen Wegrutschen Ungen gende oder keine Sicherung gegen Umfallen 94 EINZELERFAHRUNGEN berpr fungen und bertretungen Anlegeleitern berpr fte Anlegeleitern 324 Aufstellung nicht in Ordnung 17 Leiter technisch nicht in Ordnung 10 Quelle BMWA Al 11 und Al 12 Unzul ssige Aufstellung keine Siche Leiter optimal aufgestellt und rung gegen Wegrutschen und Umfallen ordnungsgem gesichert Diese M ngel wurden in den meisten F llen im Zuge der Baustellenbege hung sofort behoben Schwerpunkt Anlegeleitern als Verkehrswege Zus tzlich zu den grundlegenden Bestimmungen f r die Verwendung von Anlegeleitern gilt f r ihre Verwendung als Verkehrsweg auf Baustellen dass Anlegeleitern als Verkehrsweg bei Gefahr eines Absturzes ber mehr als 5m nur zul ssig sind wenn als Sicherung gegen Absturz Seitenwehren eine R ckensicherung oder eine andere Einrichtung z B Steigschutz vor handen ist Das BauKG will durch Koordinierung bei Vorbereitung und Durchf hrung von Bauarbeiten die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Besch ftigten auf Baustellen erh hen Erreicht soll dies dadurch werden dass zum Beispiel gemeinsame Sicherheitseinrichtungen zu denen die Aufstiege auf h her gelegene Arbeitspl tze geh ren so ausgebildet werden dass sie zum Schutz von
246. ren empfiehlt sich der Einsatz von zus tzlichem seitlich ange brachtem Laser System Damit werden auch gleichzeitig in den Verkehrsweg ragende Gegenst nde erkannt Beim Einsatz des Fahrzeuges in Hallen mit Kranbetrieb empfiehlt sich auch eine H hensicherung ber ein Laser Sys tem Weiters verf gt das Fahrzeug in Fu bodenn he ber Not Aus Schalt leisten Sto f nger PLS vorne erkennt auch Leitern seitlich Wird Laser System Hindernis erkannt verringert das Fahrzeug ne Geschwindigkeit bis zum Stillstand Ist das Hindernis nicht mehr gegeben setzt das Fahrzeug seine Fahrt wieder selbstt tig fort Durch die angebrachten Sto f nger seitlich und allenfalls auch vorn am Fahrzeug wird ein zus tzlicher Schutz erzielt Beim Ausl sen der Sto f nger wird die Not Aus Funktion ausgel st Das bedeutet dass das Fahrzeug ber die automatische Feststellbremse angehalten wird Gleiches gilt bei Ausl sung der am Fahrzeug angebrachten Not Aus Schalter bei Unterbrechung der Stromversorgung oder bei Orientierungsverlust Sicherung der Last und Sicherungsma nahmen bei der Lastaufnahme Alle Quetsch und Scherstellen beim Einbringen der Last in Regale Boxen Verarbeitungseinrichtungen etc sind bei entsprechender Ausbildung ber das Laser System gesichert Das Erkennen der richtigen Position zum Ab setzen der Last bzw Aufnehmen der Last erfolgt ber Fotozellen In Abh n gigkeit vo
247. rentin eingehend er rtert Die vorhandene Mutterschutzevaluierung erlaubte eine Besch ftigung im Wiege raum Zus tzlich zur Gefahrenermittlung gem 2 MSchG war eine ar beitsmedizinische Empfehlung abgegeben worden wonach die T tigkeit im Wiegeraum als zumutbar f r Schwangere erachtet wurde Allerdings wurde durch die Mutterschutzreferentin festgestellt dass die Schwangeren im Wie geraum mit inhalativen Schwebstoffen zu hantieren hatten Staubf rmige Proben vorwiegend Blei Zinn Kupfer Antimon Nickel wurden mittels Spa tel aus einem Kuvert auf Wiegeschiffchen gel ffelt und gewogen Anschlie end wurden Wiegeschiffchen und Spatel mit einem Pinsel gereinigt Der Wiegeraum war zu diesem Zeitpunkt nicht mechanisch sondern ausschlie lich nat rlich bel ftet Als Grund wurde angegeben dass eine mechanische Absaugung die Ergebnisse des Wiegens beeinflussen k nnte Proben im Grammbereich Vom Arbeitsinspektorat wurde ein Gutachten zur Abkl rung der Exposition angefordert und die Schwangeren zwischenzeitig aus diesem Arbeitsbereich abgezogen Die Messung ergab nun dass der allgemeine Grenzwert f r Blei vor allem derjenige f r Frauenarbeitspl tze von 0 02 mg m eklatant berschritten wurde n mlich um das 14 fache des Grenzwertes Die T tigkeit im Wiegeraum welche man laut Mutterschutzevaluierung ur spr nglich als schwangerentauglich deklariert hatte musste daher f r Ar beitnehmerinnen generell untersagt werde
248. resultierten diese T tigkeiten zum gr ten Teil aus gravierendem Personalmangel Mit Meldungen bez glich des unerlaubten Of fenhaltens am Sonntag und Strafanzeigen an die Bezirkshauptmannschaften sowie mit Informationsschreiben an die betroffenen Betriebe wurde den Ge setzesverletzungen entgegengetreten F r 2005 sind verst rkt Kontrollen be z glich der Einhaltung der Sonntagsruhe in Einzelhandelsgesch ften geplant Heimarbeit AI 6 Ein Vergleich der Gesamtzahlen der im Jahr 2004 im Arbeitsinspekto rat f r den 6 Aufsichtsbezirk f r Wien und Nieder sterreich gemeldeten Auf traggeber innen Heimarbeiter innen und Zwischenmeister innen mit den Ge samtzahlen des Vorjahres ergibt einen R ckgang bei den Auftraggeber in nen um 15 34 9 und bei den Heimarbeiter innen um 25 28 4 w h rend die Zahl der Zwischenmeister innen mit zwei gleich blieb Der seit vielen Jahren beobachtete Trend des R ckganges der traditionellen Heimarbeit und bei etlichen Betrieben das Auflassen der Produktion und die Umstellung auf ausschlie lich Handel setzt sich auch im Berichtsjahr 2004 weiter fort ebenso nehmen die neuen Arbeitsformen wie Werkvertr ge freie Dienstvertr ge neue Selbst ndigenvertr ge und Leiharbeit weiter zu wobei vielfach f lschlich angenommen wird dass f r diese Arbeitsformen das Heimarbeitsgesetz nicht gilt Al 7 Im Berichtsjahr ist die Zahl der Auftraggeber innen von f nf auf vier ge sunken da ein Auf
249. rgebnisse mit dem EU Durchschnitt Insbe sondere beim Themenkreis Gefahren durch Herabfallen von Gegenst nden erfolgte wie auch im EU Durchschnitt die praktische Umsetzung der Arbeit nehmerschutzvorschriften betreffend die Durchf hrung der Lagerung und die Hebevorg nge in einem h heren Ma als aus der Beurteilung der Vorberei tung der notwendigen Ma nahmen abzuleiten gewesen w re Die Kampagne im Bauwesen wurde in sterreich im Jahr 2005 nochmals durchgef hrt Kampagne Sicherheit und Gesundheitsschutz in B ckereien Die mit Jahresbeginn 2003 gestartete zweite Projektphase Kontrolle und weitere Beratung wurde Ende Juli 2004 abgeschlossen Seit Beginn der Kampagne im Jahr 2000 bis Ende Juli 2004 fanden in insgesamt 2 162 B ckereien Gesamtanzahl der vorgemerkten B ckereien mit Stichtag 5 8 2004 2 085 in ganz sterreich Beratungen und Kontrollen statt In den meisten Arbeitsinspektoraten wurden mehr als 90 der B ckereien der im Aufsichtsbezirk vorgemerkten Betriebe berpr ft Manche Betriebe wurden bereits zum zweiten Mal besucht Bei diesen berpr fungen wurden insgesamt 6 803 bertretungen festgestellt die zu schriftlichen Auftr gen f hrten Die dabei am h ufigsten festgestellten M ngel lagen im Bereich Ar beitsvorg nge Aufbringen von Mehl und Simperlstauben gefolgt von M n geln beim Reinigen der Maschinen der Arbeits und der Bodenfl chen Im August 2004 startete die dritte Phase der Kampa
250. rheit und des Gesundheitsschutzes zust ndig sind Liste der Sicherheitsfachkr fte Arbeitsmediziner innen Sicherheits vertrauensperson 4 DOK VO 47 9 14 Arbeitgeber innen haben f r Arbeitspl tze an denen Frauen besch ftigt werden die Gefahren f r die Sicherheit und Gesundheit von werdenden und stillenden M ttern und ihre Auswirkungen auf die Schwangerschaft oder das Stillen zu ermitteln und zu beurteilen 2a Abs 1 MSchG 52 4 15 Die Ermittlung und Beurteilung der Gefahren ist erforderlichenfalls zu berpr fen und sich ndernden Gegebenheiten anzupassen Arbeitsverfahren neue Maschi nen etc 4 Abs 4 ASchG 42 14 16 Eine berpr fung und erforderlichenfalls eine Anpassung der Ermittlung und Beur teilung von Gefahren muss insbesondere nach Unf llen bei Verdacht auf Berufs krankheiten und bei neuen Erkenntnissen ber Gefahren erfolgen 8 4 Abs 5 ASch6G 51 5 17 Arbeitgeber innen sind verpflichtet f r eine ausreichende Unterweisung der Ar beitnehmerlinnen ber Sicherheits und Gesundheitsschutz zu sorgen 14 Abs 1 ASch6 55 1 Quelle BMWA Al 15 Die Kriterien 15 und 16 k nnen als Indikator herangezogen werden ob mit der Evaluierung eine gewisse Systematik im Umgang mit Fragen des Si cherheits und Gesundheitsschutzes im Betrieb etabliert ist ob die Evaluie rung gelebt wird 122 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN EU Osterweiterung und der Einsatz des Arb
251. rheitstechnisch zufrieden stellende Verwendung getroffen werden sollen Dabei soll der nunmehr strikten Trennung zwischen Inverkehrbrin geranforderungen Produktbeschaffenheit einerseits und der richtigen Aus 13 ALLGEMEINER BERICHT 2 4 wahl und Ben tzung von pers nlichen Schutzausr stungen andererseits Rechnung getragen werden Novelle zur Allgemeinen Bergpolizeiverordnung Ein Konzept mit dem die Rechtsbereinigung der Arbeitnehmerschutzbestim mungen in der Allgemeinen Bergpolizeiverordnung erfolgen wird befindet sich in Ausarbeitung Schutz vor Gef hrdung durch Asbest am Arbeitsplatz In Umsetzung der EU Richtlinie 2003 18 EG mit der die Richtlinie 83 477 EWG ber den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gef hrdung durch Asbest am Arbeitsplatz ge ndert wurde stehen Novellen zur Grenzwerte verordnung sowie zur Bauarbeiterschutzverordnung in Vorbereitung Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r bestimmte Arbeiten Ein Begutachtungsentwurf f r die Verordnung ber den Nachweis der Fach kenntnisse f r bestimmte Arbeiten ist in Vorbereitung Die Verordnung soll im Sinne einer Rechtsbereinigung die Fachkenntnisnachweise f r gef hrliche Arbeiten zusammenfassend neu regeln Wahrnehmungen der Arbeitsinspektion zu Sicher heit und Gesundheitsschutz Die Arbeitsinspektor innen stellten bei den von ihnen durchgef hrten ber pr fungen insgesamt 83 047 83 190 bertretungen von Arbeitnehmer schutzvor
252. rin Cerneic Monika Woschnagg Norbert Ing Chybin Sabine Dick Anita Neuherz Helga Schmied Sabine Schwab Anita Stoiser Gabriela Weghofer Maria 182 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 12 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Politische Bezirke Bruck a d Mur Judenburg Knittelfeld Leo ben Liezen M rzzuschlag und Murau 8700 Leoben Erzherzog Johann Stra e 6 Tel 03842 42265 43212 44844 Journaldienst 0664 2517012 Telefax 03842 43366 E Mail post ail2 arbeitsinspektion gv at Schindler Erwin Dipl Ing Amtsleiter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz Taxacher Hubert Dipl Ing Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz G nsler Johanna Dipl Ing Reisner G nter Ing Cavalar Harald Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Ebner Otto Grandl Christian Ing Hasenh tl Hannes Ing Hechtner Manfred Ing Huber Alfred Ing Hygienetechnik Konecny Johann Ing Micheli Hiebler Sonja Scholz Manfred Ing Scholz Gradisar Verena Frauenarbeit und Mutterschutz Weiss Mario Ing Verwaltungsstelle Fritz Heidi Leiterin Hatzenpichler Renate Reisenbauer Sabine Schuller Andrea 183 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 13 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates Bundesland K rnten 9010 Klagenfurt Burggasse 12 Tel 0463 56506 Journaldienst 0664 25
253. rin u Leiterin der Abt 2 Verwendungsschutz Bogner Eva Dipl Ing Jodlbauer Herbert Mag rer nat Messtechnik Brunnflicker Thomas Ing Messtechnik Cermak Michael Ing Frimmel Harald Kraus Andreas Ing Mayer Brigitte Frauenarbeit und Mutterschutz Schweiger Robert Ing Hygienetechnik Spitzer Susanne Frauenarbeit und Mutterschutz Steiger Martin Ing Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Verwaltungsstelle Csenar Gabriela Leiterin Saiger Brigitte Schneider Erika 174 PERSONAL UND ORGANISATION Arbeitsinspektorat f r den 5 Aufsichtsbezirk Wirkungsbereich und Sitz des Arbeitsinspektorates 23 Wiener Gemeindebezirk Verwaltungsbezirke Bruck a d Leitha M dling und Tulln das rechts der Donau gelegene Gebiet des Verwaltungsbezirkes Wien Umgebung 1040 Wien Belvederegasse 32 Tel 01 5051795 Journaldienst 0664 2517005 Telefax 01 5051795 22 E Mail post ai5 arbeitsinspektion gv at Hutterer Walter Dipl Ing Amtsleiter Moritz Erwin Mag rer nat Amtsleiter Stellvertreter u Leiter der Abt 1 Techn Arbeitnehmerschutz El Ismail El Khalaf Khalaf Dipl Ing Dr techn Hassler Christian Mag rer nat Erwin Ing Leiter der Abt 2 Verwendungsschutz Pamperl Martin Ing Hygienetechnik Peters Klaus Ing Mag iur Haasz Wolfgang Ing Heinrich Adolf Kinderarbeit und Jugendlichenschutz Hrdinka Thomas Ing Hygienetechnik Leban Gerda Frauenarbeit und Mutterschutz M
254. rksverwaltungsbeh rden im Aufsichtsbezirk im Zeitraum zwi schen Weihnachten und Silvester 2004 eine Schwerpunktaktion zur Einhal tung der Pyrotechnik Lagerverordnung 2004 BGBI II Nr 252 durch wobei jeweils auch das Arbeitsinspektorat von den Beh rden eingeladen wurde an diesen Verhandlungen und Erhebungen teilzunehmen Festzuhalten ist dass sich die Pyrotechnik Lagerverordnung nicht auf das ArbeitnehmerInnenschutzgesetz st tzt sondern die Gewerbeordnung zur Grundlage hat Da aber Arbeitnehmerschutzinteressen direkt sei es durch das Hantieren mit pyrotechnischen Artikeln oder deren Lagerung betroffen sind wurde den Einladungen der zust ndigen Beh rden auf gemeinsames Vorgehen im Interesse wirksamer Pr vention gefolgt Erforderliche Auflagen wurden den jeweiligen Verhandlungsschriften auf 10 Abs 1 ArbIG in Verbindung mit 93 Abs bzw 94 Abs ASchG gest tzt Bei dieser Schwerpunktaktion wurden wenn auch im geringen Ausma M ngel bez glich der Lagermenge berschreitung der H chstlagermengen der Klassen und 1 und M ngel betreffend die Lagerung z B Aufstellung vor ausgewiesenen Notausg ngen festgestellt Vom Arbeitsinspektorat wurde eindringlich auf die erforderliche Unterwei sung der Arbeitnehmer innen gem 14 ASchG durch die Arbeitgeberiin nen beim Umgang mit diesen Arbeitsstoffen hingewiesen die auch in die Evaluierung einzuflie en hat W hrend dieser gemeinsamen Schwerpunktaktion hat
255. rlautbart Sie setzt die EU Richtlinie 1999 92 EG um und enth lt eine Rechtsbereinigung der bisher geltenden Vorschriften zum Explosionsschutz Die Verordnung trat mit 1 August 2004 in Kraft Arbeitsst tten Baustellen und ausw rtige Arbeitsstellen die bei In Kraft Treten der Verordnung bereits bestehen m ssen einigen Bestimmungen erst ab 1 Juli 2006 entsprechen Mit einer Novelle zur Grenzwerteverordnung 2003 verlautbart mit BGBI II Nr 119 2004 wurden alle Hartholzst ube entsprechend den Vorgaben des EU Rechts als krebserzeugend definiert die Verordnung trat mit 1 April 2004 in Kraft Weiters wurde eine Verordnung ber den Nachweis der Fach kenntnisse f r die Vorbereitung und Organisation von b hnentechnischen und beleuchtungstechnischen Arbeiten B hnen FK V BGBI II Nr 403 2003 er lassen diese regelt Inhalt und Dauer der Ausbildung f r den Erwerb eines Zeugnisses f r die genannten Arbeiten sie trat mit 1 Oktober 2003 bzw 1 J nner 2004 in Kraft Mit 1 Oktober 2004 trat die neue Verordnung ber die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer innen bei der Durch f hrung von Sprengarbeiten und mit der die Bauarbeiterschutzverordnung ge ndert wird Sprengarbeitenverordnung SprengV BGBI II Nr 358 2004 in Kraft die vor allem auf neue Sprengverfahren eingeht und Rechtsbereini gungen vornimmt Mit BGBI II Nr 140 2005 wurde die Bohrarbeitenverord nung BohrarbV verlautbart mit der Arbeitnehmerschutzbe
256. rm einen zahlenm ig messbaren Sachverhalt beschreiben und damit ber die erreichten Ergebnisse das Ausma der Zielerreichung oder die Qualit t der erbrachten Leistung relativ schnell und einfach informieren Kennzahlen werden nur f r die strategisch wichtigsten Produkte Kernleis tungen erhoben Aufwand Nutzen und entsprechen der strategischen Ausrichtung der Organisation Nutzen von Kennzahlen f r die Arbeitsinspektion Darstellung der Kernleistungen der Arbeitsinspektion Darstellung der Effektivit t und der Effizienz der Leistungserbringung Priorit tensetzung und Projektplanung Effizienter produktbezogener Einsatz der vorhandenen Ressourcen Erkl rung und Begr ndung der Aufwendungen Erkl rung und Begr ndung von Soll Ist Abweichungen Interne Transparenz als Grundlage zur Selbstevaluation R ckmeldung an den die einzelne n Mitarbeiter in ber seine ihre pers nlich geleistete Arbeit Projektschritte Die Entwicklung der Produkte und Kennzahlen 2002 2003 1 Definition der Produkte der Arbeitsinspektion Basierend auf der Rahmenstrategie der Arbeitsinspektion wurden die dort fest gelegten Kernleistungen berpr fung Parteistellung in Verfahren Beratung in Form von Produktgruppen und Produkten definiert und beschrieben Beson ders wesentlich f r den Erfolg war dabei die Beschr nkung der Definitionen auf die strategisch wichtigsten Produkte was eine klare Priorit tensetzung vo raussetzte
257. rordnung ber die Gesundheits berwachung am Ar beitsplatz verlautbart mit BGBI II Nr 306 2004 enth lt die M glich keit des Downloads der Untersuchungsformulare von der Homepage des Bundesministeriums f r Wirtschaft und Arbeit und nderungen bei den Un tersuchungsparametern sie trat mit 24 Juli 2004 in Kraft Novelle zur Grenzwerteverordnung 2003 In einer weiteren Novelle zur Grenzwerteverordnung 2003 wurden nunmehr entsprechend den zwingenden Vorgaben des EU Rechts alle Hartholzst ube als eindeutig krebserzeugend definiert und einige MAK Werte ge ndert Die se Novelle wurde mit BGBI II Nr 119 2004 verlautbart und trat mit 1 April 2004 in Kraft Novelle zur Druckluft und Taucherarbeiten Verordnung sowie zum Mutterschutzgesetz 1979 Mit BGBI Nr 123 2004 wurde eine Novelle zur Druckluft und Taucherar beiten Verordnung verlautbart mit der alle Besch ftigungsverbote und beschr nkungen f r Arbeitnehmerinnen entfernt wurden F r die Begriffe Signalmann und Gasmann wurde eine geschlechtsneutrale Form gew hlt Weiters wurde im Mutterschutzgesetz 1979 ein Verbot der Besch ftigung von werdenden und stillenden M ttern mit diesen Arbeiten festgelegt Diese Vorschriften traten mit 16 November 2004 in Kraft Novelle zur Bauarbeiterschutzverordnung Mit der Novelle BGBI II Nr 17 2005 wurden die in der 2 nderungsrichtlinie 2001 45 EG zur Arbeitsmittelrichtlinie 89 655 EWG festgelegten Erg nzun g
258. rpr fungspunkt in der nachfolgenden Statistik als erf llt angesehen Betrachtet man nur jene Evaluierungskriterien denen min destens f nf Betriebe nicht entsprachen so ergibt sich folgendes Bild SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN H ufigste M ngel bei der Evaluierung bzw Dokumentation 25 5 20 EE E 15 5 2 10 5 5 0 K8 K9 K11 K12 K13 K15 K16 berpr fte Kriterien K Die Auswertung aller 17 Evaluierungskategorien bzw Mindestanforderungen f hrte zu folgenden Ergebnissen Evaluierungs bzw Dokumentationsm ngel im Detail Kriterien 1 5 Anzahl der Betriebe mit Be stimmung erf llt nicht erf llt Kriterium Nr Bestimmung erf llt nicht erf llt 1 Arbeitgeber innen sind verpflichtet die f r die Sicherheit und Gesundheit der Arbeit nehmer innen bestehenden Gefahren zu ermitteln und zu beurteilen Dabei sind insbe sondere die Gestaltung und die Einrichtung der Arbeitsst tte zu ber cksichtigen 4 Abs 1 Z 1 ASchG 53 3 2 Arbeitgeber innen sind verpflichtet die f r die Sicherheit und Gesundheit der Arbeit nehmer innen bestehenden Gefahren zu ermitteln und zu beurteilen Dabei sind insbe sondere die Gestaltung und der Einsatz von Arbeitsmitteln zu ber cksichtigen 4 Abs 1 Z 2 ASchG 54 2 3 Arbeitgeber innen sind verpflichtet die f r die Sicherheit und Gesundheit der Arbeit nehmer innen
259. rst rkt und systemati siert Genderaspekte im Sinne der EU Gemeinschaftsstrategie f r Gesund heitsschutz und Sicherheit am Arbeitsplatz 2002 2006 insbesondere bei der Risikopr vention bei Projekten der Arbeitsinspektion zu ber cksichtigen Bei einem internen Schulungsseminar in der Vorbereitungsphase wurden vor allem die h ufiger Frauen betreffenden Risken am Arbeitsplatz behandelt ins besondere manuelle Lastenhandhabung Ergonomie Burnout Gewalt am Ar beitsplatz Evaluierung von Gefahren und Belastungen v a Arbeitsstoffe In fektionen Hauterkrankungen und Evaluierung nach dem Mutterschutzgesetz Eine unter Ber cksichtigung von Gender Mainstreaming Aspekten erarbeitete Checkliste wurde der Schwerpunktaktion zugrunde gelegt geschlechtsspezifi sche Belastungen Erfassung des Geschlechts der Besch ftigten Sicherheits vertrauenspersonen Sicherheitsfachkr fte und Arbeitsmediziner innen Schwerpunktaktion in Krankenanstalten In den Monaten Juni und Juli 2004 fand eine sterreichweite Schwerpunktak tion betreffend Einhaltung der Vorschriften des Krankenanstalten Arbeitszeit gesetzes f r rztinnen und rzte in insgesamt 167 ffentlichen und privaten Krankenanstalten statt dabei wurden die Wochenarbeitszeiten von 11 449 rztinnen und rzten und 73 057 Arbeitswochen kontrolliert Bei 2 946 Ar beitswochen wurden bertretungen der maximal zul ssigen Wochenarbeits zeit festgestellt haupts chlich Wochenarbeitszeiten von 75
260. rteilerschrank und der Entfer nung der Abdeckung des Niederspannungs Hochleistungs Trenners kam es zu einer Staubexplosion Der Holzstaub d rfte sich auf den Elektrodr hten angesammelt haben und durch die Bewegung die durch Demontage der Schutzblende entstand auf 41 ALLGEMEINER BERICHT 2 4 3 den unter Spannung stehenden Teil des Trenners gefallen sein Dabei kam es zu einem Lichtbogenkurzschluss der die Staubablagerungen entz ndete wodurch es zu einer Verpuffung kam Der Elektriker erlitt im Gesicht starke Verletzungen Verbrennungen 1 und 2 Grades Bei der Unfallerhebung durch das Arbeitsinspektorat wurde festgestellt dass der Elektroverteiler zwar staubdicht ausgef hrt war aber aufgrund des Brandereignisses und der nachfolgenden Sanierungsma nahmen d rften die T ren des Verteilers l nger offen gestanden haben wodurch es zu einer Verunreinigung durch Holzstaub kam Zur Vermeidung von Staubexplosionen m ssen gem 11 Abs 6 VEXAT Staubablagerungen m glichst vermieden werden F r die Beseitigung von Ablagerungen brandgef hrlicher St ube sind saugende Verfahren bei denen Aufwirbelungen m glichst vermieden werden anzuwenden An den Arbeitgeber der Tischlerei erging vom Arbeitsinspektorat folgende Aufforderung S mtliche Arbeitnehmer innen sind anzuweisen die T ren aller Schalt schr nke und Verteiler geschlossen zu halten Das Reinigen mit Druckluft ist nicht zul ssig Das Reinigen von Sch
261. s EuGH mit einer Novelle zur Druck luft und Taucherarbeiten Verordnung Nr 123 2004 aufgehoben die mit 16 November 2004 in Kraft getreten ist und eine v llige Gleichbehand lung von M nnern und Frauen vorsieht EU Aussch sse Mitarbeiter innen der Arbeitsinspektion haben an Beratungen des Ausschus ses Hoher Arbeitsaufsichtsbeamter SLIC und des Beratenden Ausschusses f r Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz teilgenommen Ausschuss Hoher Arbeitsaufsichtsbeamter SLIC Um die Zusammenarbeit zwischen Arbeitsaufsichtsbeh rden der Mitglied staaten untereinander und mit der Kommission zu verbessern und eine ef fektive und einheitliche Durchsetzung gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften in den Mitgliedstaaten zu f rdern tritt seit 1982 auf Veranlassung der Euro p ischen Kommission ein Ausschuss Hoher Arbeitsaufsichtsbeamter SLIC regelm ig zusammen Der Ausschuss besch ftigte sich im Jahr 2004 vor allem mit folgenden Themenschwerpunkten Europ ische Baustellenkampagne 2004 Auch im Jahr 2004 wurde die europaweite Baustellenkampagne fortgef hrt Die Inspektions kampagne war f r die bisherigen 15 Mitgliedstaaten im Fr hjahr 2004 verpflichtend im Herbst 2004 freiwillig Zus tzliche Schwerpunkte der T TIGKEITEN DES ZENTRAL ARBEITSINSPEKTORATES Kampagne 2004 waren neben Bauarbeitenkoordination Absturzsi cherung auch Herabfallen von Gegenst nden Baustellenverkehr Im Jahr 2005 wird die
262. s Personensicherungssystem oder ein gleichwertiges individuelles Sicherungssystem verf gen Bei Ar beiten mit Erstickungsgefahr ist die maximale Zeitspanne zur ersten Hilfe sehr gering bis zu wenigen Minuten wodurch Alleinarbeit in derartigen Be reichen unzul ssig ist Derartige Bereiche sind in der Betriebsanweisung vollst ndig aufzulisten Altenwohnheime in Tirol Al 14 Wie eine von der Arbeitsinspektion durchgef hrte Schwerpunktaktion in den Altenwohn und Pflegeheimen im Jahr 2004 sowie bereits fr her durchge f hrte Erhebungen gezeigt haben herrscht in diesem Bereich Handlungsbe darf aus der Sicht des Arbeitnehmerschutzes In Tirol werden die Heime von 99 EINZELERFAHRUNGEN 100 sehr vielen Gemeinden im Rahmen der Hoheitsverwaltung gef hrt Anzu merken ist dass f r Heime die im Rahmen der Hoheitsverwaltung gef hrt werden keine Zust ndigkeit der Arbeitsinspektion besteht Im Rahmen der Schwerpunktaktion wurde festgestellt dass mangelnde Vor kehrungen f r Fluchtm glichkeiten und Brandschutz gegeben sind sowie grobe M ngel betreffend die Anforderungen an Arbeitsr ume bzw an die Ergonomie bestehen Ein B rgermeister hat die Situation so geschildert dass die Gemeinde einerseits gezwungen ist den B rger innen ein Heim anzubieten andererseits aber finanziell nicht in der Lage ist eine entspre chende bauliche Infrastruktur zur Verf gung zu stellen Wenn eine gewisse Heimgr e gegeben ist wie dies me
263. sch ftigt ALLGEMEINER BERICHT Entsprechend den Bestimmungen des Bauarbeitenkoordinationsgesetzes hatte zur Koordinierung der einzelnen T tigkeiten ein Koordinierungsge spr ch stattgefunden Dabei wurde von den beteiligten Unternehmen fest gelegt welche T tigkeiten in welcher zeitlichen Abfolge vorgenommen wer den sollten Bei diesem Koordinationsgespr ch war weiters vereinbart wor den dass die Arbeiten die au erhalb des Krafthauses durchgef hrt werden zeitlich nicht mit den T tigkeiten die innerhalb des Krafthauses durchgef hrt werden m ssen zusammenfallen d rfen Aus diesem Grund war eine tech nisch m gliche Schutzma nahme z B Absicherung der Druckrohrm nd ff nung durch ein Baustellengitter oder durch Errichtung eines Verschlages nicht getroffen worden Da sich aufgrund technischer Schwierigkeiten beim Schneiden der Arbeits ablauf verz gert hatte konnten die Schneidarbeiten in der vereinbarten Zeit nicht beendet werden Dadurch kam es obwohl getrennte Arbeitsabl ufe vorgesehen waren f r eine kurze Zeit zu gleichzeitigen T tigkeiten au er halb und innerhalb des Krafthauses insbesondere im Gef hrdungsbereich beim Kugelschieber Als den au erhalb des Geb udes mit dem Zerschnei den des Rohres besch ftigten Arbeitnehmer innen ein Rohrst ck in die Druckrohrleitung fiel wurde dieses aufgrund der Steilheit der Rohrleitung derma en beschleunigt dass es wie ein Geschoss bei der Ausm nd ffnung im Kr
264. schlussfassung ber Annahme oder Ablehnung sowie ber die Art der bernahme von sicherheitstechnischen Vorschriften mitgewirkt Ferner wir ken Bedienstete der Arbeitsinspektion bei der Erstellung von Regelbl ttern des sterreichischen Wasser und Abfallwirtschaftsverbandes WAV mit Besonders ist die f r den Arbeitnehmerschutz u erst fruchtbare Zusam menarbeit mit der sterreichischen Staub Silikose Bek mpfungsstelle SBS seit deren Gr ndung im Jahr 1949 hervorzuheben Ihr kommt im Zu sammenhang mit der Bek mpfung von Staub in Arbeitsst tten und auf aus w rtigen Arbeits Bau stellen eine wichtige Rolle bei der Verhinderung von durch St ube bedingten Berufskrankheiten zu Weiters waren Mitarbeiter des Zentral Arbeitsinspektorates als Mitglieder in diversen einschl gigen Fachbeir ten der Statistik Austria t tig 75 BUDGET 4 76 BUDGET DER ARBEITSINSPEKTION Die Ausgaben f r die Arbeitsinspektion betrugen im Jahr 2004 insgesamt rund 23 82 Mio davon entfielen 17 27 Mio auf den Personalaufwand 1 26 Mio auf Aufwendungen f r gesetzliche Verpflichtungen und 5 29 Mio auf den Sachaufwand Die Einnahmen im Wesentlichen Kommissionsgeb hren betrugen im Be richtsjahr rund 0 45 Mio Das Budget der Arbeitsinspektion ist zu einem Gro teil durch so genannte Fixkosten gepr gt Die Ausgaben bei den variablen Kosten haben berwie gend Erneuerungen bei der EDV Ausstattung betroffen
265. schriften fest ohne Ber cksichtigung der Lenkkontrollen Gleich zeitig wurden die Betriebe im Sinne wirksamer Pr vention und des Service gedankens erforderlichenfalls umfassend ber Fragen des Arbeitnehmer schutzes und die Beseitigung allf lliger M ngel beraten Eine betriebsbezo gene Analyse der bertretungen zeigt dass im Berichtsjahr bei 23 512 oder fast 38 aller berpr ften und bei fast 48 der inspizierten Betriebsst tten und ausw rtigen Arbeits Bau stellen M ngel im Bereich des technischen arbeitsmedizinischen und arbeitshygienischen Arbeitnehmerschutzes oder In diesem Kapitel und im Kapitel 5 T tigkeiten der Arbeitsinspektorate beziehen sich die den Zahlenangaben zum Jahr 2004 allenfalls in Klammern hinzugef gten Werte auf das Jahr 2003 2 Die Bundesdienststellen sind sowohl in den Zahlenangaben betreffend die bertretungen als auch in jenen betreffend die Amtshand lungen Kapitel 5 1 mit ber cksichtigt 14 ALLGEMEINER BERICHT des Verwendungsschutzes festgestellt wurden Insgesamt nahm die Zahl der bertretungen gegen ber 2003 leicht ab 2 4 1 Technischer arbeitsmedizinischer und arbeitshygienischer Arbeitnehmerschutz Allgemeines Auf dem Gebiet des technischen arbeitsmedizinischen und arbeitshygieni schen Arbeitnehmerschutzes wurden von den Arbeitsinspektoraten 76 269 76 894 bertretungen festgestellt und die Arbeitgeber innen erforderli chenfalls eingehend ber deren Behebung beraten
266. sportieren von Lasten in solchen Aufz gen offensichtlich nicht allgemein verbreitet ist laufen derzeit in der Arbeitsin spektion Vorbereitungen f r eine m glichst bundesweite Aktion zur Aufkl rung ber jene Schutzma nahmen die bis zum Einbau von Schachtt ren als bergangsma nahme zu treffen w ren Durch Markierungen des Gefahren ALLGEMEINER BERICHT bereiches und durch Hinweisschilder in den Aufzugskabinen soll auf die si cherheitstechnisch richtige Art des Lastentransportes hingewiesen werden Mit dieser Form der Aufkl rung Unterweisung sollen m glichst alle Perso nen ob Arbeitnehmer innen oder nicht erreicht werden die solche Aufz ge ben tzen Verbrennungen durch hei e Fl ssigkeit in einer Kolene Beizerei Beim Herausheben eines Rohrbundes aus dem Salzschmelzbecken mittels eines flurgesteuerten Hallenkranes fiel eine Blechtafel der Gasbrennerver kleidung in das Salzschmelzbecken Die alkalische Fl ssigkeit in diesem Be cken die auf einer Temperatur von ca 500 C gehalten wird besteht aus einem Gemisch aus Natriumhydroxid Natriumnitrat Kaliumhydroxid und Na triumchlorid und dient zum Entfernen von Zunder und dergleichen von den eingebrachten Werkst cken Die anwesenden Arbeitnehmer versuchten zuerst mit Handwerkzeugen lang stieligen Zangen die Blechtafel zu bergen Nachdem diese Versuche erfolg los blieben wurde versucht die Blechtafel unter Einsatz des Hallenkranes mit Hilfe einer Palett
267. stellt werden dass die Explosion an der R hrwelle wahrscheinlich in H he der Fl ssigkeitsoberfl che geschehen sein musste Als wahrscheinliche Ursachen f r eine explosive Umsetzung im Puffertank werden Reibungsvorg nge oder elektrostatische Aufladung Potentialdifferen zen angesehen Eine eindeutige Unfallursache konnte aber nicht ermittelt werden Aufgrund dieser Umst nde konnten vom Arbeitsinspektorat in seiner Stel lungnahme an das Gericht auch keine etwaigen bertretungen von Arbeit nehmerschutzvorschriften angef hrt werden Abschlie end wird bemerkt dass die F ll und Abwasseraufbereitungsanlage in der Folge stillgelegt wurde Tod durch Steinflug In einem Dolomitsteinbruch wurden zur Materialgewinnung Sprengarbeiten vom Sprengbefugten und einem Helfer durchgef hrt Das Sprengschema bestand aus neun Sohl und neun F cherl chern in der Bruchwand Beim zweiten Abschlag gingen der Sprengbefugte und sein Helfer wie es bei ih nen blich war hinter dem Radlader der nur ca 40 m von der Sprengstelle entfernt stand in Deckung um von dort aus die Sprengung mittels einer elektrischen Z ndmaschine auszul sen Nachdem sich der Sprengbefugte von der R umung der Sprengstelle berzeugt hatte l ste er die Sprengung aus Bei dieser Sprengung kam es aber zu einem un blich gro en Steinflug in Richtung des Radladers Dabei wurde der Helfer durch die Sprengst cke so schwer verletzt dass er kurze Zeit sp ter im Krankenhaus
268. sterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien 1 514 819 953 451 562 2 642 1 435 896 937 330 599 1 802 516 236 386 141 215 514 402 164 236 121 253 297 54 18 64 9 35 54 7 1 4 1 2 2 7 3 7 4 3 3 935 2 137 2 587 1 057 1 669 5 319 4 143 2 153 2 739 1 105 1 728 5 409 9 808 5 314 6 185 4 439 3 241 15 130 2 096 1 687 2 449 1 667 1 319 3 636 3 963 1 974 3 849 1 543 1 470 6 628 73 929 26 030 64 467 22 949 34 393 51 956 3 485 1 339 2 169 927 1 817 1 626 36 805 21 478 29 135 11 002 20 706 47 077 1 618 627 764 209 932 826 115 837 49 474 96 535 35 087 57 848 101 485 5 Dazu z hlen Vorbesprechungen von betrieblichen Projekten sonstige Unterst tzungs und Beratungsgespr che Zusammenarbeit mit Beh rden und anderen Stellen Teilnahme an Tagungen Schulungen und Verhandlungen der Unabh ngigen Verwaltungssenate H Im Sinne des des Bundesgesetzes ber die Besch ftigung von Kindern und Jugendlichen BGBI Nr 599 1987 Quelle Bundesministerium f r Wirtschaft und Arbeit Arbeitsinspektion 141 TABELLE 1 3 T tigkeit der Arbeitsinspektion auf ausw rtigen Arbeits Inspizierte ausw rtige Arbeits Bau stellen nach Gr enklassen Inspektionen durch Inspektio und sonstige T tigkeiten jeweils nach Bau 5 2 4 S 23 e H m j o z 55 d Ek z n 5 0 g SS 2 S 8 2 gt 2 5 Sro E z 5 Q KS 5 5 259 5
269. stimmungen aus der au er Kraft getretenen Erd l Bergpolizeiverordnung neu geregelt wur den Auf EU Ebene wurde im Berichtsjahr die Richtlinie 2004 40 EG des Europ schen Parlaments und des Rates ber Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gef hrdung durch phy sikalische Einwirkungen elektromagnetische Felder sowie ein Gemeinsa mer Standpunkt in Hinblick auf den Vorschlag f r eine Richtlinie des Euro p ischen Parlaments und des Rates ber Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gef hrdung durch physikalische Einwirkungen optische Strahlung verabschiedet Weiters einigte sich der Rat ber eine Allgemeine Ausrichtung betreffend den Vor schlag f r eine Verordnung des Rates zur nderung der Verordnung EG d Aus Gr nden der leichteren Lesbarkeit werden hier durchgehend gerundete Zahlenwerte angef hrt Die genauen Daten k nnen dem Bericht und insbesondere dem Kapitel 1 3 Wichtigste Kenndaten oder dem Anhang A 2 Tabellenteil entnommen werden Rundungs differenzen sind m glich T TIGKEITS BERSICHT Nr 2062 94 zur Errichtung einer Europ ischen Agentur f r Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz Die Novelle zu dieser Verordnung wur de am 24 Juni 2005 endg ltig erlassen Im Rahmen des Projektes TQM in der Arbeitsinspektion wurden 2003 die Kernleistungen der Arbeitsinspektorate in Form von Produkten d
270. t tten miterfasst werden die nicht in den Zust ndigkeitsbereich der Arbeitsinspektion fallen sondern der Aufsicht der Land und Forstwirtschaftsinspektionen oder der Verkehrs Arbeitsin spektion unterliegen Zugleich sind jedoch Arbeitsunf lle von den der Auf sicht der Arbeitsinspektion unterliegenden Beamtinnen und Beamten der Gebietsk rperschaften und jener Vertragsbediensteten des Bundes deren Dienstverh ltnis nach dem 31 12 1998 begr ndet wurde nicht mitenthalten Beschreibt man die relative Unfallh ufigkeit vermittels Unfallquoten Anteil 17 ALLGEMEINER BERICHT EI 5 5 g D O CH gt A Om der Arbeitsunf lle an den unselbst ndig Erwerbst tigen x 10 000 so zeigt sich f r den Zeitraum 1994 bis 2004 folgende Entwicklung nach dem Ge schlecht Quoten der Arbeitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle nach dem Geschlecht laut AUVA 1994 2004 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1 Von der AUVA anerkannte Arbeitsunf lle unselbst ndig Erwerbst tiger ohne Wegunf lle bezogen auf den 18 Jahresdurchschnitt der bei der AUVA unfallversicherten unselbst ndig Erwerbst tigen x 10 000 Quelle AUVA Hauptverband Grafik Al 1 Demnach konnte die Unfallquote der unselbst ndig Erwerbst tigen trotz des leichten Anstiegs in den Jahren 2003 und 2004 im angegebenen Zeit raum um rund
271. t hat Da er zum Abstellen der Anlage vom Silo steigen h tte m ssen k nnte es sein dass ihm das zu umst ndlich erschienen war sodass er den fatalen Ent schluss gefasst hat bei laufendem Band zu arbeiten Bei der Erhebung durch das Arbeitsinspektorat konnten keine bertretungen von Arbeitnehmerschutzbestimmungen an der gegenst ndlichen Beschi ckerbank bzw an der Umlenkrolle festgestellt werden Der verunfallte Arbeit nehmer war schriftlich ber den Umgang mit der Maschine im Speziellen ber die Durchf hrung von Wartungs bzw Instandsetzungsarbeiten unter wiesen gewesen Warum der Arbeitnehmer bei laufendem F rderband gear beitet hatte konnte nicht erhoben werden Um sicherzustellen dass in Zukunft nur bei stehendem F rderband gearbei tet wird wurde vom Arbeitgeber veranlasst dass auf dem Dach des Silos beim Antrieb des Bandes ein elektrischer Schalter montiert wird der die An lage abstellt und verhindert dass sie von anderer Stelle wieder eingeschaltet werden kann ALLGEMEINER BERICHT Arbeitnehmer von Maschinenteil erdr ckt In einem Parketterzeugungsunternehmen war ein Maschinenf hrer an der so genannten Mittellagenpresslinie mit dem Pressen von Parkettdielen besch f tigt Nach Aussage seines Schichtleiters bestand die Aufgabe des Maschi nenf hrers darin von seinem Arbeitsplatz aus die einwandfreie Funktion des Arbeitsablaufes zu kontrollieren Die gegenst ndliche Maschine war mit einem zwei Meter hohe
272. t und den Ge sundheitsschutz der Arbeitnehmer innen bei der Durchf hrung von Sprengar beiten und mit der die Bauarbeiterschutzverordnung ge ndert wird Sprengar beitenverordnung SprengV BGBI II Nr 358 2004 in Kraft Damit traten die Arbeitnehmerschutz Bestimmungen f r Sprengarbeiten in der bisherigen Sprengarbeitenverordnung der Allgemeinen Bergpolizeiverordnung der Bau arbeiterschutzverordnung der Steinbruchverordnung und der Druckluft und Taucherarbeiten Verordnung au er Kraft Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmerl innen bei der Durchf hrung von Bohr und Behandlungsarbeiten Mit der Bohrarbeitenverordnung BohrarbV BGBI II Nr 140 2005 wurde eine Neuregelung von Arbeitnehmerschutzbestimmungen aus der mit 31 De zember 2004 au er Kraft getretenen Erd l Bergpolizeiverordnung vorge nommen Weiters erfolgte zugleich eine Novellierung der Verordnung explo sionsf hige Atmosph ren Die Novellen traten mit 25 Mai 2005 in Kraft B hnen FK V Die Verordnung ber den Nachweis der Fachkenntnisse f r die Vorbereitung und Organisation von b hnentechnischen und beleuchtungstechnischen Ar beiten B hnen FK V BGBI II Nr 403 2003 regelt Inhalt und Dauer der ALLGEMEINER BERICHT Ausbildung f r den Erwerb eines Zeugnisses f r die obgenannten Arbeiten sie trat mit 1 Oktober 2003 bzw 1 J nner 2004 in Kraft Novelle zur Verordnung ber die Gesundheits berwachung am Arbeitsplatz Eine Novelle zur Ve
273. teren Arbeitsst tte beziehen Dar ber sollten im Interesse der Arbeitgeber innen verbindliche Aussagen bzw Zusagen getroffen werden k nnen Da dies oftmals nicht der Fall ist sind nach Einholung der n tigen Zusatzinformationen weitere Pro jektbesprechungen erforderlich Im Bestreben den oben beschriebenen Vorgang m glichst abzuk rzen also m glichst schon von Beginn an im Sinne des Arbeitnehmerschutzes ausrei chende Projektunterlagen zur Beurteilung zur Verf gung zu haben wurde bei einer Aussprache gem 3 Abs 5 ArbIG die Gelegenheit geschaffen diese Problematik an die zust ndige Interessenvertretung der Planer he ranzutragen und zu er rtern In dankenswerter Weise entwickelte sich daraus seitens der Kammer der Ar chitekten und Ingenieurkonsulenten f r Wien Nieder sterreich und Burgen land die Idee dem Arbeitsinspektorat im Rahmen der Weiterbildungssemi nare dieser Kammer f r ihre Mitglieder Gelegenheit zu geben in direktem Kontakt mit Planer innen die notwendigen Parameter f r die Projektbeurtei lung durch das Arbeitsinspektorat in detaillierter Form darzulegen und zu er rtern und somit die von beiden Seiten gew nschten Verbesserungen zu er reichen EINZELERFAHRUNGEN Gemeinsame Schwerpunktaktion zur Pyrotechnik Lagerverordnung Al 8 F r die Kontrolle der vorschriftsm igen Lagerung und des sicheren Um gangs mit pyrotechnischen Artikeln Feuerwerksk rpern Knallk rpern f hr ten die Bezi
274. tnehmerl innen erreicht wird Absturz bei Dachsanierungsarbeiten Der Verunfallte war damit besch ftigt Dachreparaturarbeiten durchzuf hren Die Reparaturarbeiten der Dachrinnen erfolgten in einem Baustellenbereich Bei der Kontrolle von schadhaften Dachrinnen st rzte er ca 13 m in die Tie fe wodurch er t dliche Verletzungen erlitt Technische kollektive Schutzma R nahmen gegen Absturz waren auf der Baustelle nicht vorhanden und auch vom Baustellen und Planungskoordinator nicht gefordert worden Es erging eine Anzeige an die Staatsanwaltschaft vier Strafanzeigen an die zust ndigen Verwaltungsstrafbeh rden Bauherr Baustellenkoordinator Pla nungskoordinator ausf hrendes Unternehmen sowie drei schriftliche Auffor derungen an Bauherr Baustellen und Planungskoordinator ausf hrendes Unternehmen ALLGEMEINER BERICHT T dlicher Sprung auf ein nicht durchbruchsicheres Dach Zwei Monteure wurden vom Betriebsleiter beauftragt Lichtwellenleiter aus der bestehenden Versorgungstrasse ber dem Dach auszuziehen Dabei fiel ein Kabelstrang auf das ca 2 6 m tiefer liegende Eternitdach und verfing sich im Schneerechen Der Verunfallte sprang bedenkenlos auf das Eternitdach obwohl ca 10 m Entfernung eine festverlegte Leiter auf das Dachniveau f hrte Dabei brach er durch das Eternitdach durch und st rzte noch weitere 8m auf den befestigten Verkehrsweg in der Halle Er zog sich dabei so schwere Verletzungen zu dass er zwei
275. tnerver handlungen teilgenommen die beispielsweise die Novellierung der Arbeits ruhegesetz Verordnung die Umsetzung der EU Sozialvorschriften im Stra enverkehr und das Kontrollger t im Stra enverkehr sowie die Neufassung der K lteanlagenverordnung zum Gegenstand hatten Auch durch Mitarbeit an Vorschriften anderer Ressorts soll die Ber cksichtigung des Arbeitneh merschutzes entsprechend umgesetzt werden Sonstiges Mitarbeit im Normungsinstitut ON im Verband f r Elektro technik OVE und in der Staub Silikose Bek mpfungsstelle OSBS Fachbeir te Vertreter innen der Arbeitsinspektion arbeiten regelm ig in diversen Fach normenaussch ssen und Arbeitsgruppen des sterreichischen Normungsin stitutes ON mit Diese T tigkeiten umfassen sowohl die Erarbeitung neuer und Bearbeitung bereits bestehender nationaler Normen NORMEN als auch die Mitwirkung an der Schaffung neuer und Aktualisierung bestehender Europ ischer Normen NORMEN EN Letztere dienen vielfach der Unter st tzung von Anforderungen der EU Richtlinien z B f r Sicherheit und Ge sundheitsschutz bei der Arbeit Durch die konstruktive Mitarbeit an solchen Normen bereits in der Entwurfsphase sichert sich sterreich Einfluss und Mit spracherecht bei der Gestaltung und Formulierung des Standes der Technik Auch auf dem Gebiet der Elektrotechnik wird von der Arbeitsinspektion im Rahmen des sterreichischen Verbandes f r Elektrotechnik VE an der Be
276. torat Bregenz nahm dies zum Anlass zwi schen April und November 2004 in insgesamt 60 Betrieben die Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente zu berpr fen Der Schwerpunkt der Er hebungen lag bei gr eren Betrieben die mehr als 50 Arbeitnehmer innen besch ftigen Insgesamt sind 11 600 Personen in diesen Betrieben besch f tigt Bei der Schwerpunktkontrolle wurde nach 17 verschiedenen Kriterien ber pr ft ob die Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente den Anforde rungen des ArbeitnehmerlInnenschutzgesetzes und der Dokumentationsver ordnung DOK VO gerecht wurden Zu den Kriterien z hlten unter anderem Enth lt die Evaluierung Angaben ber die sichere Verwendung von gef hrlichen Arbeitsstoffen und gef hrlichen Maschinen Enth lt die Evaluierung Angaben ber sicherheitstechnische Einrich tungen von Arbeitspl tzen wie Brandmeldeanlagen Fluchtwegbe leuchtungen etc Sind Ma nahmenpl ne mit Umsetzungsfristen angegeben wenn Ge fahren festgestellt wurden Ist geregelt wer f r die Beseitigung der Gefahrenstellen sorgt Wurden die besonderen Gef hrdungen denen schwangere und stil lende M tter ausgesetzt sind ber cksichtigt Werden die Sicherheitsdokumente auf aktuellem Stand gehalten und betriebliche nderungen eingearbeitet Werden die Dokumente nach Arbeitsunf llen oder Beinaheunf llen berarbeitet Zusammenfassung der Ergebnisse ber 90 der berpr ften Betriebe konnten Dokume
277. traggeber des Leder verarbeitenden Gewerbes der eine Heimarbeiterin besch ftigt hatte die Ausgabe von Heimarbeit eingestellt hat Die Zahl der Heimarbeiterinnen ist von 32 2003 auf 20 2004 gesunken Zur ckzuf hren ist dies vor allem auf einen Auftraggeber des Kunststoff ver arbeitenden Gewerbes der elf f r ihn t tige Heimarbeiterinnen nun als Ar beitnehmerinnen im Betrieb besch ftigt SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN AUS DER SICHT DER ARBEITSINSPEK TORINNEN UND ARBEITSINSPEKTOREN Auf den folgenden Seiten bringen in ihren Beitr gen Arbeitsinspektorinnen und Arbeitsinspektoren ihre pers nliche Meinung eigene berlegun gen Erfahrungen oder Berichte zu Arbeitnehmerschutzfragen zum Aus druck Aus diesem Grund werden den Titeln der Beitr ge zun chst die Namen der Verfasser innen und erst dann die Kurzbezeichnung des Arbeitsinspektora tes beigef gt in dem die jeweiligen Verfasser innen t tig sind 109 SICHT ARBEITSINSPEKTOR INNEN 110 F hrerlose Transportsysteme Anforderungen aus der Sicht des Arbeitnehmerschutzes Walter Hofst tter Al 9 Einleitung Die ersten f hrerlosen Transportsysteme FTS wurden in der Vergangenheit haupts chlich in der Autoindustrie als Ersatz f r Montageb nder eingesetzt Der Einsatzbereich und die Vielfalt der Einsatzm glichkeiten haben sich in letzter Zeit stark verbreitert F hrerlose Transportsysteme werden heute nicht mehr nur in Montagestra en sondern a
278. tsinspektor innen als auch der Kraftwagenlenker und Reinigungskr fte etwas abnahm Im Jahr 2004 2003 umfasste der Personalstand inklusive Reinigungskr f te 435 446 Bedienstete die sich wie folgt auf die einzelnen Verwendungs gruppen und das Geschlecht verteilten Bedienstete 2004 Verwendungsgruppen m nnlich weiblich insgesamt H herer Dienst 117 23 140 Gehobener Dienst 122 46 168 Arbeitsinspektor innen insgesamt 239 69 308 Verwaltungsdienst 9 106 115 Kraftwagenlenker 5 0 5 Reinigungskr fte 0 7 7 insgesamt 253 182 435 1 Einschlie lich der h herwertigen Verwendungen Quelle BMWA Arbeitsinspektion Die den Zahlenangaben zu 2004 in Klammern beigef gten Werte beziehen sich auf das Jahr 2003 Die Z hlung erfolgt einschlie lich allf lliger Karenzen 167 PERSONAL UND ORGANISATION 168 Die 427 440 der Arbeitsinspektion zur Verf gung stehenden Planstellen waren wie oben ersichtlich im Jahr 2004 2003 mit 308 316 Arbeitsin spektor innen besetzt Dazu kommen noch 115 115 Bedienstete in den Verwaltungsstellen 5 7 Kraftwagenlenker und 7 8 Reinigungskr fte Von allen Bediensteten waren 10 10 karenziert und 58 61 teilzeitbesch ftigt Knapp ber zwei F nftel aller Besch ftigten und etwas mehr als ein F nftel aller Arbeitsinspektor innen waren Frauen Die h ufigsten Fachrichtungen denen Arbeitsinspektionsorgane mit abge schlossenem Universit ts bzw
279. tstellbar wenn die berpr fungen von Personen durchgef hrt wer den die ber besondere Fachkenntnisse verf gen Schwerpunktaktion Leitern auf Baustellen in der Steiermark Al 11 und Al 12 Ausgangssituation Im Jahr 2003 ereigneten sich sterreichweit etwa 1 400 Unf lle mit Leitern auf Baustellen davon drei mit t dliichem Ausgang Eine schwerpunktm ige Unfallanalyse der Arbeits inspektion im Jahr 2001 ergab dass mehr als 90 dieser Unf lle auf die falsche Verwen dung von Leitern zur ckzuf hren waren Durch die nicht fachgerechte Verwendung von Anlegeleitern auf Baustellen ergibt sich ein er h htes Gef hrdungspotential f r die auf diese Arbeitsmittel angewiesenen Arbeitnehmer in nen Dieses Gef hrdungspotential ergibt sich aus der Tatsache dass Anlegeleitern entgegen den einschl gigen Arbeitnehmerschutzvorschriften eingesetzt z B als Verkehrsweg bzw aufgestellt werden z B ohne gegen Wegrutschen oder Umfallen gesichert zu sein Aufgrund der falschen Verwendung von Anlegelei tern kommt es immer wieder zu schweren und schwersten Arbeitsunf llen Ziele des Projekts Durchf hrung umfassender Beratungs und Informationsgespr che mit den betroffenen Arbeitnehmer innen Partief hrer innen und Bauleiter innen unter EINZELERFAHRUNGEN Verwendung des Folders Sicheres Arbeiten mit Leitern der Arbeitsinspek tion Durch eine schwerpunktm ige Beratung ber die Gefahren bei der Verwendun
280. tz der Arbeitnehmer innen dienenden gesetzlichen Vorschriften und bescheidm igen Auf lagen eingehalten werden 2 Betriebe und Bundesdienststellen ausgenommen ausw rtige Arbeits Bau stellen Gezielte berpr fung von Teilaspekten des Arbeitnehmerschutzes 4 Ohne Lenkkontrollen und Erhebungen zum Krankenanstalten Arbeitszeitgesetz 136 Bundesl ndern im Jahr 2004 und sonstige T tigkeiten nach Bundesl ndern TABELLE A l nder Ober sterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien 7 686 2 854 4 827 1 641 2 149 7 056 4 143 2 153 2 739 1 105 1 728 5 409 3 543 701 2 088 536 421 1 647 11 335 6 308 7 818 5 426 3 833 17 294 305 33 45 6 258 166 222 353 396 101 228 479 580 316 433 248 777 1 135 303 82 218 92 168 465 537 208 129 100 107 493 122 20 52 37 75 220 499 222 426 316 149 771 367 270 468 360 99 1 008 725 136 481 229 77 739 252 76 677 338 205 446 972 303 528 664 432 3 112 111 67 156 377 105 361 439 125 420 124 66 184 965 866 1 592 660 240 1 550 2 170 1 709 2 527 1 679 1 349 3 720 5 247 2 567 4 923 5 524 1 904 10 073 1 921 427 1 494 766 345 2 206 1 512 1 609 1 773 3 960 1 143 3 701 1 168 431 1 105 549 281 1 373 25 12 88 32 2 168 26 438 13 438 20 095 14 270 9 235 38 143 142 61 657 241 149 347 5 6 8 Ausgenommen Schriftverkehr interne Besprechungen und hnliches Summe aller Inspektionen Erhebungen beh rdlichen Verhandlungen und sonstigen T tigkeiten Quelle Bundesmin
281. und Trinkverbot 711 1 7 197 7 17 27 16 Grenzwerte 300 4 84 2 19 17 19 Gesundheits berwachung 551 0 22 15 6 47 7 22 darunter Eignungs und Folgeuntersuchungen 506 21 14 6 46 6 21 Arbeitsvorg nge und pl tze 5 347 9 45 400 28 114 61 69 davon Allgemeines Arbeitsplatz berwachung Ar beiten in Beh ltern Sch chten K netten Untertagebau Lastenhandhabung u 2 194 3 30 320 5 33 17 24 Bildschirmarbeitspl tze 351 1 2 6 2 13 1 Physikalische u sonstige Einwirkun gen L rm Licht Hitze K lte N sse ionisierende Strahlen u 248 11 5 11 10 Fachkenntnisse und Aufsicht 116 2 1 1 9 3 Pers nliche Schutzausr stung Arbeits kleidung 2 438 4 10 66 11 59 18 36 Pr ventivdienste 11 773 38 38 465 113 262 119 81 darunter Sicherheitstechnische Betreuung 5 913 20 19 230 50 132 57 40 Arbeitsmedizinische Betreuung 5 753 18 19 228 52 128 55 39 bertretungen insgesamt 76 269 191 828 4 249 679 2 261 1 242 991 2 Ohne biologische Arbeitsstoffe 3 Summe aller acht fett gedruckten Hauptgruppen von bertretungen 154 TABELLE 6 1 Tabelle 6 1 NACE abschnitte JsusIq uayp u y BundungIg 405 264 41 100 141 49 52 32 12 158 43 33 16 64 815 414 392 uasam JEIZOS 163 113 15 35
282. ung Neben den allgemeinen bekannten Unterweisungserfordernissen erscheint eine besondere Unterweisung in den ersten Wochen nach Einf hrung des f hrerlosen Transportsystems erforderlich Diese Unterweisung soll auch eine Selbsterprobungsphase durch die Arbeitnehmer innen beinhalten Zum Beispiel Testen des Laser Systems durch das Aufstellen von Hindernissen Zusammenfassung F hrerlose Transportsysteme sind nicht gef hrlicher als die uns bekannten personengef hrten selbstfahrenden Arbeitsmittel wenn folgende Grunds tze eingehalten werden Eine sorgf ltige Umfeldanalyse unter Ber cksichtigung vorhersehba rer St rungen Diese muss unter anderem jedenfalls erfassen Das Arbeitsmittel selbst die Fahrwege die Last das Personal die Ar beitsorganisation die Arbeitsabl ufe den Brandschutz etc s Anpassung bei nderung der Arbeitsabl ufe und der Arbeitsorganisa tion Ma nahmen bei Feststellen von ung nstigem unsicherem oder ab weichendem Verhalten sowie bei Auftreten von Fehlern oder Unf l len SICHT DER ARBEITSINSPEKTOR INNEN Sicherheits und Gesundheitsschutzdokumente Gesetzlicher Anspruch und praktische Umsetzung Mag Dr Robert Seeberger Al 15 Seit fast zehn Jahren m ssen Gro betriebe gt 250 Arbeitnehmer innen Ge fahren ermitteln und dokumentieren Seit ber f nf Jahren sind auch kleinere Betriebe 11 bis 50 Arbeitnehmer innen von dieser gesetzlichen Bestim mung betroffen Das Arbeitsinspek
283. ur versuchen im Rahmen eines Be ratungsgespr chs die Situation der werdenden Mutter zu verbessern Dies ist jedoch oft nicht m glich weil Ersatzarbeitspl tze in Nichtraucherr umen selten vorhanden sind Da die Sch dlichkeit des Passivrauchens wissen schaftlich erwiesen ist im Nebenstromrauch dem Passivraucher innen aus gesetzt sind sind mehr kanzerogene Stoffe enthalten als im Hauptstrom rauch stellt dies eine Belastung und Gef hrdung f r die werdende Mutter und das noch ungeborene Kind dar Es ist oft unm glich den schwangeren Arbeitnehmerinnen plausibel zu erkl ren dass der Schutz vor Tabakrauch f r sie nicht gilt da sie im Gastgewerbe besch ftigt sind Zu einer Verbesse rung dieser Situation wird sicherlich die Vereinbarung von Frau Gesundheits ministerin Rauch Kallat mit der Wirtschaftskammer sterreich ber die etap penweise Schaffung rauchfreier Zonen in Gastgewerbebetrieben bestimmter Gr e beitragen AI 14 Auch im Berichtsjahr wurde besonderes Augenmerk darauf gelegt dass in der Gastronomie Schwangere nicht dem Passivrauchen ausgesetzt werden Ein Verst ndnis f r dieses Problem ist bei den Arbeitgeber innen leider nicht immer vorhanden Die Umsetzung des Nichtraucherschutzes f r schwangere Arbeitnehmerinnen erfolgt daher sehr oft erst nach Besichtigung des Arbeitsplatzes durch das Arbeitsinspektorat In der Hotellerie ergibt sich aufgrund der Betriebsgr en leichter ein ad quater Ersatzarbeitsplatz Nicht
284. urg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien 2 100 1 310 1 839 1 097 747 3 595 900 694 1 064 559 501 1 458 232 139 93 72 58 222 563 120 292 111 91 741 250 210 180 204 39 958 2 737 1 805 1 966 2 000 1 092 5 787 1 149 692 727 637 295 2 109 528 446 423 496 278 1 162 168 110 84 166 76 305 43 20 90 147 38 137 248 108 183 269 204 915 257 236 128 111 153 510 283 146 221 124 25 427 41 45 78 41 21 222 1 730 916 1 617 1 075 497 3 079 499 255 383 441 116 593 724 448 623 327 221 1 339 507 213 611 307 160 1 147 157 TABELLE 6 2 Fortsetzung Bundes bertretungen betreffend Summe Burgenland K rnten Nieder sterreich Elektrische Anlagen u Betriebsmittel 5 423 146 377 1 635 davon Pr fung inkl Blitzschutzanlagen 3 234 123 260 1 158 Beschaffenheit Eignung 794 8 79 202 Bedienung Unterweisung Instand haltung 1 395 15 38 275 Gef hrliche Arbeitsstoffe 1 849 37 189 381 darunter Ersatz Verbot Meldepflicht Kenn zeichnung Verzeichnis 139 10 22 Ermittlung und Beurteilung 492 4 29 87 Ma nahmen zur Gefahrenverh tung Absaugung L ftung Ma nahmenrang ordnung Lagerung Wartungsarbeiten Ess Rauch und Trinkverbot 711 20 113 171 Grenzwerte 300 7 23 65 Gesundheits berwachung 551 23 30 128 darunter Eignungs und Folgeuntersuchungen 506 23 25 126 Arbeitsvorg nge und pl tze 5 347 77 266 1 521 davon Allgemeines Arbeitsplatz berwachung Ar beitenin Beh
285. verstarb Bei der unverz glich durchgef hrten Erhebung wurde festgestellt dass der t dliche Unfall offensichtlich auf eine Fehlfestlegung des Streubereiches durch den Sprengbefugten zur ckzuf hren war Aufgrund dieses Umstandes wurde Anzeige an das zust ndige Gericht erstattet sowie ein Aufforderungs schreiben an den Arbeitgeber gerichtet Absturz durch eine Decken ffnung Arbeitnehmer eines Dachdeckerbetriebes waren gegen Arbeitsschluss mit der Abdeckung einer Brandrauchentl ftungs ffnung 1 5 m x 1 5 m auf einem 25 ALLGEMEINER BERICHT 26 Flachdach in ca 8 m H he besch ftigt Der Vorarbeiter und ein Helfer legten je eine Schaltafel auf die ffnung Ein weiterer Helfer wollte mit einer dritten Schaltafel die Decken ffnung vollst ndig abdecken Er nahm diese allein auf und trug sie vor sich zur ffnung Aufgrund der fehlenden Sicht auf die De cken ffnung ging er zu weit und st rzte durch diese in die Tiefe Er prallte in ca 8m Tiefe auf einen mit Holzpfosten abgedeckten Aufzugsschacht Der Arbeitnehmer zog sich dadurch schwere Verletzungen zu denen er in der Folge erlag Es erfolgten ein Aufforderungsschreiben an den Arbeitgeber eine Sachver haltsdarstellung an das zust ndige Bezirksgericht und eine Anzeige an die Verwaltungsstrafbeh rde Tod durch herabst rzende Ger stbelagsplatte Arbeiter eines Malerbetriebes waren an der Fassade eines Geb udes mit D mmarbeiten besch ftigt Zu diesem Zweck verwen
286. zeige an die Verwaltungsstrafbeh rde und das Bezirksgericht T dlicher Unfall bei Waldarbeiten Drei Arbeitnehmer eines Holzschl gerungsunternehmens waren mit der Er richtung einer Seilkrananlage in einer Waldparzelle besch ftigt Zur Herstel lung eines St tzbaumes sollte ein 42 m hoher Baum in der H he von ca 15 m abgeschnitten werden Ein Arbeitnehmer stieg mit Baumsteigeisen und einem Sicherheitsgurt auf diesen Baum und schnitt diesen mit einer Motor s ge ab Das ca 1 5 Tonnen schwere obere Baumst ck st rzte jedoch nicht in die vorgesehene Richtung sondern rutschte auf den Arbeitnehmer und zerriss den Sicherheitsg rtel wodurch dieser auf den Waldboden st rzte und dabei t dlich verletzt wurde Aufgrund des sicherheitstechnisch unvertretbaren und gef hrlichen Arbeits verfahrens wurde von der Arbeitsinspektion eine Sachverhaltsdarstellung an die Staatsanwaltschaft bermittelt und bei der Bezirksverwaltungsbeh rde die Einleitung eines Verwaltungsstrafverfahrens beantragt Der Staatsan waltschaft wurde mitgeteilt dass bei der Wahl des Arbeitsverfahrens Ab schneiden eines St tzbaumes f r die Seilkrananlage Fehler begangen wur den und 860 Abs 1 ASchG nicht ausreichend beachtet wurde Diese Be stimmung enth lt das allgemeine Schutzziel dass Arbeitgeber innen daf r zu sorgen haben dass Arbeitsvorg nge so vorbereitet gestaltet und durch gef hrt werden dass ein wirksamer Schutz des Lebens und der Gesundheit der Arbei
287. zw das Arbeits ger t so aufzustellen dass die Sicherheitsabst nde entsprechend den Be stimmungen der Arbeitsmittelverordnung eingehalten werden Es handelt sich bei der Holzzerkleinerungsanlage um eine Maschine deren Inverkehrbringen unter die Maschinen Sicherheitsverordnung f llt Baujahr 2001 Die ungesicherte Gefahrenstelle zwischen Metallabscheider und F r derband stellt nach Ansicht des Arbeitsinspektorates eine bertretung der grundlegenden Sicherheitsanforderungen der Maschinen Sicherheitsverord nung dar Es wurde daher die f r den Vollzug der Maschinen Sicherheitsver ordnung zust ndige Bezirkshauptmannschaft benachrichtigt Weiters wurde auch die f r Gewerberecht zust ndige Sektion des Bundesministeriums f r Wirtschaft und Arbeit im Wege des Zentral Arbeitsinspektorates informiert Ein t dlicher Transport Auf einer hochgelegenen Lagerfl che war auf Paletten Verpackungsmaterial aus Wellpappe gelagert Die Wellpappe war auf der Palette aufgeschichtet und an der Oberseite mit einer zweiten Palette mit Kunststoffb ndern nie dergebunden Die Gesamth he dieser Einheit betrug 190 cm und hatte ein Gewicht von 182 kg Auf der Lagerfl che waren jeweils zwei Palettenein heiten bereinander gelagert sodass deren Gesamth he 380 cm betrug Diese Stapel wurden bei der Entnahme aus dem Lager zun chst mit einem h ndischen Hubwagen an den Rand der Lagerfl che gestellt von wo aus sie dann mit einem deichselgef hrten elektrisc

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