User Manual
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1. m glicherweise rechtswidrige weil vor der Anmeldung gew hrte Beihilfen oder Ma nahme die keine Beihilfe darstellt Ma nahmen die der Mitgliedstaat nicht als Beihilfe einstuft aber aus Gr nden der Rechtssicherheit anmeldet Mitgliedstaat Kann in einem Drop down Men ausgew hlt werden Titel der Beihilfe Hauptziel kann in einem Drop down Men ausgew hlt werden Durch Klicken auf die Schaltfl che Suchen rechts neben dem Drop down Men zeigt Ihnen das System alle Anmeldungen an die den von Ihnen angegebenen Suchkriterien entsprechen und zu denen Sie Zugang haben Bei Klicken auf die Schaltfl che mit dem Fragezeichen links von der Sprachenleiste ffnet sich ein Fenster mit den Fragebogen zur Erfassung zus tzlicher Informationen in allen Sprachen die im Word Format in der eigenen Sprache heruntergeladen ausgef llt und dann als Anlage zu Ziffer 14 des Anmeldeformblatts angeh ngt werden k nnen Durch Klicken auf die Schaltfl che Neue Anmeldung hinzuf gen am rechten Rand l sst sich ein Fenster ffnen in dem die Art der Anmeldung gew hlt werden kann allgemeine Anmeldung vereinfachte Anmeldung oder Freistellungsmitteilung Neuerdings m ssen Sie in diesem Fenster zudem angeben ob es sich um eine Voranmeldung handelt und ob die betreffende Ma nahme nach dem vereinfachten Verfahren gepr ft werden soll Je nach den Angaben des Benutzers in diesem Fenster erscheint anschlie end da2. oben auf der ersten Seite des Anmeldeformulars aufgef hrt sind In der Regel bleibt das Team w hrend des gesamten Anmeldeverfahrens unver ndert Solange noch nderungen an der Anmeldung vorgenommen werden k nnen k nnen aber auch neue Teammitglieder hinzugef gt und derzeitige Mitglieder entfernt werden Hinweis Nachdem eine Anmeldung an den Validierer bermittelt wurde kann das Case Team nicht mehr ge ndert werden Die einzelnen Schritte einer Anmeldung k nnen nur dann ausgef hrt werden wenn mindestens ein Mitglied des Case Teams das daf r erforderliche Profil besitzt d h im Case Team muss es Mitarbeiter mit Profilen geben die zur Aktualisierung Fertigstellung Unterzeichnung und Validierung einer Anmeldung berechtigen Alle Mitglieder des Case Teams k nnen die Anmeldung in allen Bearbeitungsphasen einsehen Andere Benutzer des betreffenden Mitgliedstaats k nnen die Anmeldung erst nach der Validierung sehen Dies ist eine Vorsichtsma nahme f r den Fall dass ein MS einen Anwalt mit der Ausarbeitung einer Anmeldung betraut In diesem Fall kann der Eine Ausnahme bilden die lokalen Administratoren und die Validierer die aus Sicherheitsgr nden von der Kommission verwaltet werden Anwalt n mlich lediglich seine Anmeldung von Anfang bis Ende verfolgen nicht aber andere Anmeldungen Bitte denken Sie daran den Zugang von Personen die nur f r eine bestimmte Ma nahme Zugang haben anschlie end zu deaktivieren 5 B
3. werden Die Haushaltsmittel insgesamt sind in der Landesw hrung anzugeben Unter Laufzeit ist die in der Genehmigungsentscheidung genannte Laufzeit anzugeben d Unter Ziffer 2 ist anzugeben welche der drei Voraussetzungen f r das vereinfachte Anmeldeverfahren vorliegt die Voraussetzungen sind in Artikel4 Absatz 2 der Verordnung 794 2004 aufgef hrt e Schlie lich sollten Sie einen Weblink zur Rechtsgrundlage eingeben oder diese im Word oder PDF Format beif gen Nun kann das Formular gespeichert werden und wenn alle Pflichtfelder ausgef llt sind kann es fertiggestellt und unterzeichnet werden Nach der Unterzeichnung muss in Teil II die Kurzbeschreibung f r die Ver ffentlichung im Amtsblatt eingegeben werden f Bei Fertigstellung und Unterzeichnung wird das Case Team elektronisch benachrichtigt dass der Entwurf zur Unterzeichnung bzw zur Validierung vorliegt Die Mitglieder des Case Teams die das erforderliche Benutzerprofil haben k nnen die Anmeldung dann zur weiteren Bearbeitung ffnen Nach der Validierung wird die vereinfachte Anmeldung der Kommission zugeleitet g Damit endet das Anmeldeverfahren mittels SANI Die Anmeldung wird anschlie end von den Kommissionsdienststellen auf die bliche Weise bearbeitet Sie wird auf einem Server in Luxemburg gespeichert 12 AGVO FORMULAR Das Formular f r die Kurzbeschreibung f r die AGVO ist nunmehr in SANI integriert Die einzige verbleibende einzeln
4. Benutzerprofil Eingeschr nkter Nutzer Nutzer evtl Unterzeichner In dem sich ffnenden Fenster das entsprechende Formular ausw hlen Allgemeines Anmeldeformular Anmeldeformular nach Art 4 VO 794 2004 Vereinfachte Anmeldung Freistellungsmitteilung nur Landwirtschaft oder agvo allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung W hrend der Bearbeitung eines Anmeldungsentwurfs sollten etwaige Pop up Blocker ausgeschaltet sein damit gew hrleistet ist dass sich bestimmte Fenster ffnen Wird Allgemeines Anmeldeformular oder Anmeldeformular nach Art 4 VO 794 2004 f r die vereinfachte Anmeldung ausgew hlt muss der Benutzer darunter angeben ob eine Voranmeldung oder eine vollst ndige Anmeldung vorgenommen werden soll Das Case Team anlegen d h alle Benutzer aufnehmen die m glicherweise mit der Anmeldung arbeiten m ssen und die erforderlichen Profile besitzen Nur die im Case Team aufgef hrten Benutzer haben Zugang zur Anmeldung Anschlie end ist das Anmeldeformular auszuf llen S mtliche Fragen und Felder die mit zwei roten Sternchen gekennzeichnet sind m ssen ausgef llt werden bevor der Entwurf gespeichert werden kann Auf die Schaltfl che Speichern klicken Der Entwurf ist nun bereit f r die Fertigstellung wof r ein entsprechend befugtes Mitglied des Case Teams zust ndig ist b Fertigstellung einer Anmeldung Erforderliches B
5. Verordnung Nr 794 2004 im Namen des St ndigen Vertreters handelt handeln Jeder Validierer die meisten Mitgliedstaaten haben f r die unterschiedlichen Generaldirektionen die mit staatlichen Beihilfen befasst sind mehrere Validierer erh lt vom Administrator Kommission eine Benutzerkennung und ein Kennwort und kann dann Anmeldungen validieren womit sie als von der St ndigen Vertretung der Kommission zugeleitet gelten Die Kommission erkennt die mit der entsprechenden Benutzerkennung und dem entsprechenden Kennwort vorgenommene Validierung einer Anmeldung als Anmeldung der Beihilfe durch den betreffenden Mitgliedstaat an Entsprechende Antr ge sind zu richten an COMP SANI ec europa eu c Hauptaufgabe des lokalen Administrators ist die Verwaltung der Zugangsrechte der brigen Benutzer des Mitgliedstaats Diese Person ist in der Regel nicht mit der Bearbeitung der Anmeldung befasst sie kann aber nunmehr auch Anmeldungen unterzeichnen Einem Benutzer k nnen verschiedene Benutzerkennungen zugeteilt werden wenn er im Hinblick auf die Anmeldung staatlicher Beihilfen f r seinen Mitgliedstaat unterschiedliche Aufgaben wahrnimmt Deshalb muss der lokale Administrator ABl L 140 vom 30 4 2004 S 2 d e sicherstellen dass derartige Benutzer mehrere Benutzerkennungen und Kennw rter haben die dem f r den jeweiligen Fall erforderlichen Benutzerprofil entsprechen Beispiel Mitgliedstaat A mit einer dezentralisierten Str
6. Voranmeldung auszuf llen Danach ffnet sich das bekannte Formular f r die allgemeine Anmeldung Der Unterschied zum Standardanmeldeformular besteht darin dass nur wenige Punkte des Formulars obligatorisch ausgef llt werden m ssen e Dennoch ist es im Interesse der Mitgliedstaaten das Formular f r die Voranmeldung so vollst ndig wie m glich auszuf llen weil nach der Voranmeldephase alle Angaben in das eigentliche Anmeldeformular bertragen werden e Obwohl die Voranmeldung ber SANI eingegeben wird bleibt sie ihrem Wesen nach weiterhin informell e Das Voranmeldeformular f r eine allgemeine Anmeldung erscheint auf gelbem Hintergrund und kann damit leicht von den anderen Formularen unterschieden werden e Bei dem allgemeinen Voranmeldeformular wird allerdings zus tzlich abgefragt ob der Mitgliedstaat bei seiner Anmeldung die Anwendung des vereinfachten Verfahrens w nscht Danach muss angegeben werden in welche Kategorie die Ma nahme f llt o Grundpr fung oder o bew hrte Entscheidungspraxis der Kommission Nachdem das Voranmeldeformular gelb unterzeichnet und validiert wurde k nnen die Eingaben in die allgemeine Anmeldung bertragen werden Es wird dringend empfohlen etwaige nderungen in der Voranmeldung einzugeben und die Voranmeldung anschlie end durch Klicken auf Zur Anmeldung in die entsprechende Anmeldung zu bertragen sobald die Vorabkontakte abgeschlossen sind Dann bertr gt die Anwendung all
7. bereits angelegt hat aber noch keinen Zugang zu SANI b Initialisiert Der lokale Administrator Mitgliedstaat oder der Administrator Kommission hat dem Benutzer das Standardkennwort bermittelt Der Benutzer kann sich mit diesem Standardkennwort anmelden wird aber anschlie end vom System aufgefordert es umgehend zu ndern c Aktiv Status nach nderung des Standardkennworts durch den Benutzer der nun s mtliche Zugangsm glichkeiten wahrnehmen kann die sein Benutzerprofil gestattet d Desaktiviert Der Benutzer hat keinen Zugang mehr zu SANI 3 BENUTZERVERWALTUNG a Die verschiedenen Benutzerprofile der zur Kommission geh renden Benutzer aus den Generaldirektionen COMP AGRI TREN und MARE werden auf Kommissionsebene verwaltet b Auf Ebene der Mitgliedstaaten werden die Benutzer vom von den lokalen Administrator en verwaltet Die Erstellung und Verwaltung von Benutzern aus den Mitgliedstaaten erfolgt durch die Mitgliedstaaten selbst damit diese die verschiedenen Benutzerprofile entsprechend ihrem internen Verwaltungsaufbau zuteilen und die Verwaltung der Zugangsrechte sofern erforderlich bzw m glich dezentralisieren K nnen 4 CASE TEAMS In der SANI Anwendung werden die Mitgliedstaaten aufgefordert f r die Erstellung jeder Anmeldung ein Case Team zu bilden Alle Mitglieder des Case Teams m ssen ber Zugangsrechte zu SANI verf gen SANI erkennt alle Personen an die im Kasten Case Team
8. 8 ist wichtig f r die Pr fung ob die Kumulierungsbestimmungen eingehalten wurden Sollte die Frage unter Ziffer 9 mit Nein beantwortet werden wird die Kommission die in der Anmeldung enthaltenen Angaben ohne erneute R cksprache mit dem betreffenden Mitgliedstaat ver ffentlichen soweit nicht zu einem sp teren Zeitpunkt etwas anderes vereinbart wird Unter Ziffer 10 1 k nnen mittels Suchfeldern mit Fernglas die Gemeinschaftsrahmen Jeitlinien und Gruppenfreistellungsverordnungen ausgew hlt werden die als Rechtsgrundlage f r die jeweilige Beihilfema nahme dienen Bei den ersten drei Optionen kann nach Klicken auf das kleine Kreuz vor der jeweiligen Rechtsgrundlage eine genauere Wahl getroffen werden Unter Ziffer 12 k nnen Sie s mtliche Informationen eingeben die Sie zur Pr fung der Beihilfema nahme f r sinnvoll oder notwendig erachten 12 k D m n 0 p q Unter Ziffer 13 k nnen Sie der Anmeldung Dateien vorzugsweise in den Formaten Word oder PDF sowie die Fragebogen zur Erfassung zus tzlicher Informationen aus Teil II der Anmeldung als Anlage hinzuf gen Teil HI des elektronischen Anmeldesystems enth lt die Fragebogen zur Erfassung zus tzlicher Informationen Sie sind noch nicht Teil der Web Anwendung sondern k nnen heruntergeladen und am Bildschirm ausgef llt werden In Version II wurde das Format PDF in Word ge ndert um die Bearbeitung durch die Mitgliedstaaten zu erleichtern
9. Benutzerhandbuch State Aid Notifications Interactive SANI berarbeitet f r SANI II Einleitung Das Interaktive Notifizierungssystem f r staatliche Beihilfen State Aid Notifications Interactive SANI wurde entwickelt um die elektronische Anmeldung von Beihilfen zu erleichtern die mit Verordnung Nr 794 2004 vorgeschrieben wird Dieser Anwendung liegen dieselben Prinzipien zugrunde wie dem System ECN Interactive Die Adresse der SANI Website lautet https webgate ec europa eu competition sani Die Adresse musste ge ndert werden weil sich der Dom nenname der Kommission ge ndert hat Die Test und bungsversion mit deren Hilfe sich Benutzer mit der Anwendung vertraut machen und neue Versionen testen k nnen ist aufrufbar unter https webgate training ec europa eu competition sani SANI ist eine mehrsprachige Anwendung in der die Formulare in den Sprachen der Mitgliedstaaten aufgerufen werden k nnen Die Sprachauswahl erfolgt ber die Schaltfl chen die sich oben rechts auf der Seite befinden Wenn Sie die jeweilige Schaltfl che anklicken erscheint die Seite in der gew nschten Sprache Selbstverst ndlich k nnen Sie die Anmeldeformulare in der Sprache Ihrer Wahl ausf llen ber die Schaltfl che mit dem Fragezeichen kann das Benutzerhandbuch in allen Sprachen heruntergeladen werden Au erdem gelangt der Benutzer so zu einem Link zu der Website mit Fragebogen zur Erfassung zus tzlicher Informationen di
10. Diese Formulare sind dann als Anlage zu Ziffer 13 des Formulars f r das allgemeine Verfahren anzuh ngen Teil IH ist nur dann nicht erforderlich wenn die Anmeldung sich auf den Vertrag selbst oder den vor bergehenden Beihilferahmen zur Bew ltigung der Finanzkrise st tzt L schen Sie die Zeilen unter Vereinbarkeit der Beihilfe 10 1 und klicken Sie das Ankreuzfeld unter 10 2 an Dann erkennt das System dass Teil III nicht erforderlich ist Bei Speichern des Entwurfs erscheint am Anfang und am Ende des Formulars die Schaltfl che Entwurf fertigstellen mit der die daf r verantwortliche Person die Anmeldung fertigstellen kann Bei Klicken auf diese Schaltfl che ffnet sich ein Fenster mit der Frage ob der Entwurf fertiggestellt werden soll Wird die Frage bejaht wird der Entwurf nach Fertigstellung an den Unterzeichner zur Unterzeichnung und anschlie end an den Validierer weitergeleitet Der Unterzeichner kann bei Bedarf noch nderungen an der Anmeldung vornehmen Der Validierer kann die Validierung ebenfalls ablehnen und damit veranlassen dass der Entwurf zur Anderung an den vorhergehenden Benutzer zur ckgesandt wird Er selbst kann jedoch keine Anderungen an der Anmeldung vornehmen Nach der Validierung wird die Anmeldung der Kommission zugeleitet Dabei wird automatisch eine Empfangsbest tigung der Registratur f r Staatliche Beihilfen der GD Wettbewerb COMP STATE AID GREFFE erstellt in der die Beihilfenumm
11. ENUTZERGRUPPEN F r Mitgliedstaaten bei denen ber einen l ngeren Zeitraum eine weitgehend unver nderte Gruppe von Mitarbeitern mit der Erstellung von Anmeldungen befasst ist kann in SANI eine Benutzergruppe angelegt werden Diese Benutzergruppen bleiben somit im Gegensatz zu den jeweils nur f r eine Anmeldung gebildeten Case Teams l nger bestehen Die Benutzergruppen werden vom lokalen Administrator eingerichtet und ben tigen einen Gruppennamen Dieser Gruppenname kann in das Case Team aufgenommen werden das bedeutet dass alle Mitglieder dieser Gruppe Zugang zu den Anmeldungen haben wenngleich sie nur Schritte vornehmen k nnen die ihr Benutzerprofil erlaubt Dies erleichtert die Verwaltung da statt der einzelnen Benutzer einer Gruppe nur noch der Gruppenname im Case Team eingegeben werden muss 6 PRAKTISCHE ERL UTERUNG DER EINF HRUNG DES SYSTEMS IN DEN MITGLIEDSTAATEN a Die f r staatliche Beihilfen zust ndige Beh rde des Mitgliedstaats bermittelt dem Administrator in der Generaldirektion COMP der Europ ischen Kommission Namen und Kontaktangaben des lokalen Administrators Der Administrator Kommission teilt dem lokalen Administrator dann ein Kennwort und eine Benutzerkennung zu Entsprechende Antr ge sind zu richten an COMP SANI ec europa eu b Der Mitgliedstaat bermittelt dem Administrator Kommission auch Namen und Kontaktangaben des Validierers der Validierer der die im Einklang mit Artikel 3 Absatz 1 der
12. Fehlerbericht samt Screenshot an Ihren zentralen Beihilfenkoordinator der ihn gegebenenfalls an den SANI Verwalter der Kommission weiterleitet wenn das Problem nicht auf Ebene des Mitgliedstaats gel st werden kann 19
13. den leitet dieser die Frage an den zentralen Beihilfenkoordinator im betreffenden Mitgliedstaat weiter der sich gegebenenfalls an den SANI Verwalter der Kommission wendet Wenn Probleme hinsichtlich der Funktion von SANI in Ihrem Browser auftreten oder die Verbindung zu SANI unterbrochen wird kontaktieren Sie bitte den zentralen Beihilfenkoordinator Ihres Mitgliedstaats direkt oder wenden Sie sich wenn dieser nicht erreichbar ist an den SANI Verwalter der Kommission Durch dieses mehrstufige System ist gew hrleistet dass einfachere Fragen sofort gel st und gr ere Probleme an den SANI Verwalter der Kommission weitergeleitet werden Sie k nnen den SANI Verwalter der Kommission per E Mail erreichen unter COMP SANI ec europa eu Fehler und St rungen richtig melden Zur effizienten Probleml sung ist eine genaue Beschreibung des Fehlers erforderlich Wenn Sie einen Fehlerbericht an die Kommission senden sollte dieser stets die folgenden Angaben enthalten e Kontaktangaben Name E Mail Telefonnummer und Mitgliedstaat e Datum und Zeitpunkt der St rung e Browser und Browserversion e Kurze Beschreibung des Fehlers bzw der St rung einschlie lich einer kurzen Beschreibung welche Arbeitsschritte in SANI ausgef hrt wurden als der Fehler auftrat e Bitte speichern Sie bei Auftreten des Fehlers der St rung den Inhalt des Bildschirms ab und f gen Sie diesen Screenshot Ihrer E Mail als Anhang bei Senden Sie Ihren
14. down Men s oder Suchfelder mit Fernglas Listen aus denen eine oder mehrere vorgegebene M glichkeiten ausgew hlt werden k nnen In Frage 4 2 ffnet sich beispielsweise durch Klicken auf das Fernglas eine Liste mit s mtlichen m glichen NACE Codes die durch Anklicken ausgew hlt oder durch Klicken auf das kleine Pluszeichen vor jeder Zeile weiter verfeinert werden K nnen leere Felder die frei mit Text von bis zu 2000 Zeichen ausgef llt werden k nnen Reicht dies nicht aus kann der Anmeldung ein Dokument im Word oder PDF Format angeh ngt werden Ziffer 13 Bei sehr gro en Dateien empfehlen wir die entsprechenden Informationen zur bermittlung auf eine CD ROM zu brennen Die Ziffern 3 1 und 3 2 sind leere Felder Unter den Ziffern 4 und 5 werden Angaben ber den Beihilfeempf nger und die H he der Beihilfe erfragt 4 2 enth lt Suchfelder mit Fernglas zur Auswahl der NACE Codes der Wirtschaftszweige in denen die Beihilfeempf nger t tig sind Wenn Sie auf das Pluszeichen links neben dem NACE Code klicken ffnet sich eine neue Ebene auf der weitere auf die jeweilige Beihilfema nahme anwendbare NACE Unterkategorien ausgew hlt werden k nnen In 4 3 m ssen n here Angaben zum Beihilfeempf nger gemacht werden Art des Unternehmens Anzahl der Besch ftigten usw Die Felder 5 7 bed rfen keiner weiteren Erl uterung einige Felder m ssen lediglich angeklickt andere ausgef llt werden Die Frage unter Ziffer
15. e Gruppenfreistellungsverordnung ist die spezifische Gruppenfreistellungsverordnung der Generaldirektion AGRI Verordnung EG 14 Nr 1857 2006 der Kommission Die Gruppenfreistellungsverordnung der Generaldirektion MARE wird so bald wie m glich integriert a Das AGVO Formular ist im Allgemeinen genauso aufgebaut wie das allgemeine Anmeldeformular Es ist ebenfalls in zwei Teile untergliedert Teil 1 enth lt Fragen zum allgemeinen Teil der Verordnung und Teil II bezieht sich auf die sektorspezifischen Detailinformationen der freigestellten Ma nahme b Bei diesem Formular muss ebenso wie beim allgemeinen Anmeldeformular zun chst ein Case Team eingerichtet werden Das Case Team muss auch hier aus der Liste der Benutzer zusammengestellt werden die Zugang zum System haben c Im Gegensatz zum allgemeinen Anmeldeformular sind die Fragen aber nicht mit roten Sternchen gekennzeichnet weil praktisch alle Fragen in Teil I beantwortet werden m ssen Falls eine oder mehrere Fragen nicht beantwortet wurden wird der Benutzer vom System darauf hingewiesen wenn er das Formular speichern oder unterzeichnen m chte d Ein Unterschied gegen ber dem allgemeinen Anmeldeformular besteht darin dass ein Weblink zum vollst ndigen Wortlaut der Beihilfema nahme eingegeben werden muss das Feld wurde vergr ert so dass auch lange Links vollst ndig eingef gt werden k nnen Da die Beihilfema nahmen zum Zeitpunkt der bermittlung der Kurzbeschr
16. e Informationen aus der Voranmeldung in die Anmeldung so dass das Anmeldeformular nicht noch einmal von vorn ausgef llt werden muss 16 b Antrag auf Anwendung des Verfahrens nach der Mitteilung ber ein vereinfachtes Verfahren e Im Fenster kann erneut das jeweilige Anmeldeformular in SANI gew hlt werden Der Benutzer kann zwischen der allgemeinen Anmeldung der vereinfachten Anmeldung nach Artikel 4 der Verordnung 794 2004 und der Anmeldung nach der AGVO bzw nach der verbleibenden Gruppenfreistellung f r die Landwirtschaft w hlen e Anschlie end muss ausgew hlt werden ob Vorabkontakte aufgenommen werden sollen in diesem Fall ist das Formular f r die Voranmeldung auszuf llen Danach ffnet sich das bekannte Formular f r die allgemeine Anmeldung Der Unterschied zum Standardanmeldeformular besteht darin dass nur wenige Punkte des Formulars obligatorisch ausgef llt werden m ssen e Dennoch ist es im Interesse der Mitgliedstaaten das Formular f r die Voranmeldung so vollst ndig wie m glich auszuf llen weil nach der Voranmeldephase alle Angaben in das eigentliche Anmeldeformular bertragen werden e Obwohl die Voranmeldung ber SANI eingegeben wird bleibt sie ihrem Wesen nach weiterhin informell e Das Voranmeldeformular f r eine allgemeine Anmeldung erscheint auf gelbem Hintergrund und kann damit leicht von den anderen Formularen unterschieden werden e Bei dem allgemeinen Voranmeldeformular wird allerdings zus tz
17. e gem den f r die jeweilige Beihilfema nahme geltenden Rechtsvorschriften ausgef llt werden m ssen Die Fragebogen zur Erfassung zus tzlicher Informationen Supplementary Information Sheets sind nunmehr im Word Format abrufbar so dass Sie sie problemlos herunterladen ausf llen und dann als Anlage zu Ziffer 14 des Formulars f r das allgemeine Verfahren beif gen k nnen Die Zugangsrechte zu SANI richten sich nach Ihrem Benutzerprofil Die Benutzerprofile sind nachstehend erl utert 1 BENUTZERPROFILE In SANI gibt es folgende acht Benutzerprofile von denen jedem Benutzer ein Profil oder auch mehrere zugeteilt werden k nnen Administrator Kommission e verwaltet die lokalen Administratoren und Validierer d h teilt ihnen Kennw rter und Benutzerkennungen zu Eine detaillierte Matrix der Zugangsrechte findet sich in Anhang 1 e verwaltet die Referenztabellen Nutzer in der Europ Kommission Kommissionsbediensteter Kommission e arbeitet bei der Kommission e kann s mtliche Anmeldungen einsehen die von dem Mitgliedstaat MS validiert wurden Lokaler Administrator Mitgliedstaat e verwaltet die Nutzer und Unterzeichner in seinem Mitgliedstaat MS kann auch Anmeldungen unterzeichnen Eingeschr nkter Nutzer Mitgliedstaat e kann Anmeldungsentw rfe erstellen e kann Anmeldungsentw rfe aktualisieren Nutzer Mitgliedstaat e kann Anmeldungsentw rfe erstellen e kann Anmeldungsentw rfe akt
18. eibung bereits durchgef hrt werden d rfte die Laufzeit problemlos angegeben werden k nnen e Die H he der Beihilfe sollte stets in Millionen Euro angegeben werden Wenn sich eine Beihilfema nahme auf 500 000 EUR bel uft sollte im Formular also 0 5 eingetragen werden Andernfalls entstehen Fehler im Register und in unserer Datenbank f Da Gemeinschaftsmittel bei der Pr fung der Beihilfeintensit t nicht unber cksichtigt gelassen werden d rfen gibt es eine neue Frage zur Gemeinschaftsfinanzierung Bitte geben Sie ein Aktenzeichen an damit die Generaldirektion COMP die Angaben leicht berpr fen kann g Im letzten Feld k nnen ebenso wie im allgemeinen Anmeldeformular Dokumente angeh ngt werden die aus Sicht der Mitgliedstaaten von Interesse sind Teil H enth lt eine Liste der Ziele aus der Verordnung 800 2008 a die Mitgliedstaaten k nnen mehrere Ziele aus der AGVO angeben All diese Ziele erscheinen in den Informationen die den Mitgliedstaaten f r den Jahresbericht bermittelt werden b Bei Anklicken eines K stchens vor einem Ziel erscheint ein Feld f r die Eingabe des Beihilfebetrags oder der Beihilfeintensit t c Nachdem das Kurzformular ausgef llt wurde muss es auf dem blichen Weg der Kommission bermittelt werden d h es muss von Personen mit dem entsprechenden Profil unterzeichnet und anschlie end validiert werden Daraufhin wird der entsprechende Fall mit einer X Nummer versehen und an die Da
19. en Benutzer gesandt Der Benutzer muss sich anmelden und das urspr ngliche Kennwort durch ein neues Kennwort seiner Wahl ersetzen b Der lokale Administrator ist auch f r die Einrichtung von Benutzergruppen zust ndig ffnen der Anwendung Aufrufen der Funktion Gruppenverwaltung Es ffnet sich eine Seite mit den Einzelheiten zur Einrichtung einer Gruppe Zun chst den Gruppennamen und den Mitgliedstaat eingeben und speichern Dann die Mitglieder der Gruppe unter den Benutzern ausw hlen die bereits in SANI registriert sind Auf Speichern klicken um die Gruppe einzurichten Wie bereits erw hnt kann f r eine Anmeldung dann im Case Team der Gruppenname eingegeben werden so dass nicht alle Mitglieder des Case Teams einzeln eingegeben werden m ssen Das System erkennt das Case Team dann und sendet dessen Mitgliedern eine elektronische Benachrichtigung ANMELDEVERFAHREN Sobald ein Benutzer seine Benutzerkennung und das vorl ufige Kennwort erhalten hat muss er sich bei SANI anmelden und das vorl ufige Kennwort ndern Dann kann er eine Anmeldung anlegen und das aus Teil I Allgemeine Angaben Teil II Zusammenfassung zwecks Ver ffentlichung im Amtsblatt und Teil III Fragebogen je nach Art der Beihilfe auszuf llen bestehende Anmeldeformular ausf llen a Erstellung eines Anmeldungsentwurfs Anmeldung bei SANI Mit der Maus auf die Schaltfl che Neue Anmeldung hinzuf gen klicken erforderliches
20. enutzerprofil uneingeschr nkter Benutzer oder Unterzeichner Jeder Benutzer des Case Teams mit dem erforderlichen Benutzerprofil hat Zugang zu den Anmeldungsentw rfen Fertigstellung Auf die Schaltfl che ndern rechts neben dem fertigzustellenden Anmeldungsentwurf klicken Die Felder in den Teilen I H und III des Formulars k nnen nunmehr berpr ft ge ndert bzw ausgef llt werden S mtliche Pflichtangaben alle mit einem oder zwei roten Sternchen gekennzeichneten Felder m ssen ausgef llt sein Da das Case Team bereits angelegt wurde braucht keine Person mehr angegeben zu werden die die Anmeldung unterzeichnen soll Jeder Unterzeichner des Case Teams kann die Unterzeichnung vornehmen Anschlie end auf Speichern und dann auf Entwurf fertigstellen klicken Es ffnet sich ein Fenster mit der Druckansicht der fertiggestellten Anmeldung Diese Fassung kann als Word Dokument gespeichert und erforderlichenfalls zu Konsultationszwecken weiterversandt werden Alle Mitglieder des Case Teams mit dem Benutzerprofil Unterzeichner werden automatisch elektronisch benachrichtigt dass eine neue Anmeldung zur Unterzeichnung vorliegt Neuerdings steht f r alle Schritte der Anmeldungserstellung auch eine Schaltfl che f r die Druckvorschau zur Verf gung so dass die Anmeldung gespeichert und der Vorgang zur ckverfolgt werden kann c Unterzeichnung einer Anmeldung Nach der Mitteilung der Ko
21. er und die Frist angegeben sind die die Kommission f r ihre vorl ufige Pr fung ansetzt 11 FORMULAR F R DAS VEREINFACHTE VERFAHREN Wird in dem Fenster die vereinfachte Anmeldung ausgew hlt dann ffnet sich eine Seite mit mehreren Fragen die jedoch wesentlich k rzer ist als das Formular f r das allgemeine Verfahren Die wichtigsten Aspekte sind Da das Formular f r das vereinfachte Verfahren nach Artikel 4 der VO EG 794 2004 nur f r bereits von der Europ ischen Kommission genehmigte Beihilfen verwendet werden kann wird nach der Beihilfenummer der zuvor genehmigten Ma nahme N NUMMER gefragt 13 Bei der Eingabe ist zwischen dem Buchstaben N und der Nummer ein Leerzeichen zu belassen damit die Information angenommen wird Dann erscheint ein Fragenkatalog der wesentlich k rzer ist als im Formular f r das allgemeine Verfahren a Mit den Suchfeldern in der Liste der Anmeldungen kann nach der Nummer der zu ndernden staatlichen Beihilfe gesucht werden b Im Anmeldeformular m ssen die Nummer der genehmigten Beihilferegelung ihr Titel sowie das Genehmigungsdatum TT MM JAHR angegeben werden c Ferner m ssen Sie angeben ob die Entscheidung zur Genehmigung der Regelung im Amtsblatt ver ffentlicht wurde oder nicht Unter Ziffer 1 5 ist in einem Drop down Men das Hauptziel der Beihilferegelung auszuw hlen Die Rechtsgrundlage kann in Form eines frei formulierten Texts eingegeben
22. eses System zu verwenden Wenn sie sich dagegen entscheiden gehen sie jedoch das Risiko ein dass derartige Informationen abgefangen werden Da das PKI gesicherte E Mail System ein separates System mit anderer Funktionalit t ist wird es separat behandelt Sind die vertraulichen Dateien sehr umfangreich so wird empfohlen sie auf eine CD ROM zu brennen und diese in einer entsprechenden Versandtasche zu bermitteln 15 DRUCKVORSCHAU UND PROFIL F R NUTZER MIT LESERECHT a In allen Schritten der Anmeldung ist oben auf dem Formular eine Schaltfl che f r die Druckvorschau verf gbar Damit k nnen Sie den Anmeldungstext in ein Word Dokument kopieren und falls erforderlich oder gew nscht zu Konsultationszwecken in Umlauf bringen b Der lokale Administrator kann aber auch den Personen die zu Anmeldungsentw rfen konsultiert werden m ssen das Profil eines Nutzers mit Leserecht zuteilen Sie k nnen dem Verfasser oder dem Unterzeichner dann ihre etwaigen Bemerkungen zum Entwurf bermitteln c Au erdem gibt das Profil eines Nutzers mit Leserecht dem Management einen berblick ber die Anmeldungen wobei es aber selbst keine Anderungen vornehmen kann Dieses Handbuch wird im Zuge der Weiterentwicklung von SANI fortlaufend aktualisiert 18 16 PROBLEMBEHEBUNG UND UNTERST TZUNG Einfache Fragen zu SANI etwa zur Zur cksetzung des Passworts sollten Sie an Ihren lokalen Verwalter richten Kann das Problem nicht gel st wer
23. ieselbe Regel wie bei den Unterzeichnern Der erste Validierer der eine Anmeldung ffnet und validiert verhindert damit dass andere dies tun h Mit der Validierung wird die Anmeldung an die Kommission weitergeleitet Der anmeldende Mitgliedstaat erh lt eine Empfangsbest tigung von der Registratur f r staatliche Beihilfen State Aid Greffe Ferner wird ihm mitgeteilt welche Frist die Kommission f r die vorl ufige Pr fung der Anmeldung ansetzt Die Frist h ngt davon ab ob die Anmeldung im normalen oder im vereinfachten Verfahren nach Artikel 4 der Verordnung 794 2004 erfolgt ist Im Rahmen der Verhaltenskodizes sind neue Verfahren eingef hrt worden Die Empfangsbest tigungen enthalten neue Fristen f r die Pr fung von Beihilfeanmeldungen nach den verschiedenen Regeln Bei der Fertigstellung einer Anmeldung der Unterzeichnung einer Anmeldung oder deren Ablehnung sowie bei Ablehnung der Validierung wird automatisch eine Benachrichtigungs E Mail versandt Diese Nachricht wird in der Regel an alle Mitglieder des Case Teams geschickt i Mitgliedstaat B mit einer zentralisierten Struktur In diesem Fall m ssen streng genommen nur zwei Personen an der Anmeldung mitwirken der Unterzeichner und der Validierer Daher m ssen grunds tzlich nur diese beiden Benutzerprofile vergeben werden In diesem Fall erstellt der Unterzeichner die Anmeldung stellt sie fertig konsultiert gegebenenfalls andere Ministerien und unterzeichnet a
24. igstellung die Unterzeichnung und schlie lich die Versendung der Anmeldungen an die St ndige Vertretung Bei der Unterzeichnung ffnet sich ein Fenster in dem der Unterzeichner aufgefordert wird die Anmeldung zu unterzeichnen oder die Unterzeichnung abzulehnen und die Anmeldung an den vorhergehenden Benutzer zur ckzusenden Wenn der Unterzeichner die Anmeldung ge ffnet und unterzeichnet hat kann niemand anders sie mehr unterzeichnen Damit kann der Mitgliedstaat sicherstellen dass die bisherige hierarchische Ordnung und Aufgabenverteilung unver ndert beibehalten werden Vor der Validierung einer Anmeldung muss sichergestellt werden dass das betreffende Case Team Benutzer umfasst die alle f r die vollst ndige Erstellung einer Anmeldung erforderlichen Benutzerprofile auf sich vereinen Dann wird die Anmeldung an die St ndige Vertretung versandt und kann dort von Benutzern mit dem Benutzerprofil Validierer validiert werden die dem Case Team angeh ren Die Validierer haben nur diese Befugnis d h sie k nnen die Anmeldung nicht selbst ndern sind aber befugt die Validierung abzulehnen und Bemerkungen anzubringen In diesem Fall wird die Anmeldung an den Unterzeichner zur ckgesandt Validierer k nnen lediglich diejenigen Anmeldungen einsehen bei denen sie im Case Team als Validierer ausgewiesen ist au erdem k nnen sie s mtliche validierten Anmeldungen sehen g Gibt es mehrere Validierer so gilt d
25. insehen d rfen Bei SANI Version II haben alle Mitglieder eines Case Teams Zugang zu den Anmeldungen ihres Case Teams Nach der Validierung d h sobald eine Anmeldung offiziell der Kommission zugeleitet wurde und nicht mehr ge ndert werden kann ist sie f r alle Benutzer des betroffenen Mitgliedstaats sichtbar Benutzer anderer Mitgliedstaaten k nnen sie jedoch nicht sehen ii Neues im berblick What s New Es erscheinen Informationen ber die im Laufe der Zeit an SANI vorgenommenen Anderungen und Verbesserungen iii Abmelden Diese Schaltfl che dient zum vor bergehenden wie endg ltigen Verlassen der Anwendung Es wird dringend empfohlen die get tigten Eingaben vorher zu speichern b Die Registerkarte Liste der Anmeldungen umfasst vier Auswahlm glichkeiten ber die die Anmeldungen in ihren unterschiedlichen Arbeitsstadien eingesehen werden k nnen alle Notifizierungen alle best tigten Notifizierungen Ihres Landes alle unterzeichneten KNotifizierungen und alle im Entwurfsstadium befindlichen Notifizierungen zu denen Sie Zugang haben c In den Suchfeldern unter den Auswahlm glichkeiten k nnen Anmeldungen nach folgenden Kriterien gesucht werden nach dem Validierungszeitpunkt bei validierten Anmeldungen ber ein Drop down Men nach dem Gegenstand der Anmeldung Betreff Alle 10 10 d e Artikel 108 Absatz 3 Rechtswidrige Beihilfe
26. lich abgefragt ob der Mitgliedstaat bei seiner Anmeldung die Anwendung des vereinfachten Verfahrens w nscht Danach muss angegeben werden in welche Kategorie die Ma nahme f llt o Grundpr fung oder o bew hrte Entscheidungspraxis der Kommission Nachdem das Voranmeldeformular gelb unterzeichnet und validiert wurde k nnen die Eingaben in die allgemeine Anmeldung bertragen werden Es wird dringend empfohlen etwaige vereinbarte nderungen vorzunehmen und die Voranmeldung anschlie end durch Klicken auf Zur Anmeldung in die entsprechende Anmeldung zu bertragen sobald die Vorabkontakte abgeschlossen sind Dann bertr gt das System alle Informationen aus der Voranmeldung in das allgemeine Anmeldeformular so dass die Informationen nicht noch einmal eingegeben werden m ssen Deshalb wird dringend empfohlen SANI bereits f r die Voranmeldung zu verwenden 13 VEREINFACHTE VORANMELDUNG NACH DER MITTEILUNG BER EIN VEREINFACHTES VERFAHREN Dies gilt nur f r Anmeldungen f r die ein Mitgliedstaat die Anwendung des vereinfachten Verfahrens beantragt Nach der Mitteilung ber ein vereinfachtes Verfahren ist dieses Verfahren nur anwendbar wenn es sich um eine verfahrenstechnisch unkomplizierte Beihilfema nahme G Mitteilung der Kommission ber ein vereinfachtes Verfahren f r die W rdigung bestimmter Kategorien staatlicher Beihilfen Text von Bedeutung f r den EWR ABl C 136 vom 16 6 2009 S 3 17 handelt
27. mmission ber ein vereinfachtes Verfahren ist eine Voranmeldung erforderlich damit die betreffende Ma nahme nach dem vereinfachten Verfahrens gepr ft werden kann siehe unten Abschnitte 13 und 14 Erforderliches Benutzerprofil nur Unterzeichner Mindestens ein Mitglied des Case Teams muss das Benutzerprofil eines Unterzeichners haben Andernfalls kann die Anmeldung nicht fertiggestellt werden Gegebenenfalls muss dem Case Team ein Unterzeichner hinzugef gt werden Sobald der Unterzeichner die elektronische Mitteilung erhalten hat hat er Zugang zu der fertiggestellten Anmeldung die unterzeichnet werden soll Wenn der Unterzeichner die Anmeldung ge ffnet und unterzeichnet hat kann niemand anders sie mehr unterzeichnen Wird eine Anmeldung zwecks Unterzeichnung ge ffnet erscheint ein Fenster in dem der Unterzeichner aufgefordert wird die Anmeldung zu unterzeichnen die Unterzeichnung abzulehnen oder den Vorgang abzubrechen Das Fenster enth lt zudem ein Feld f r Bemerkungen zur Anmeldung Bei Ablehnung der Unterzeichnung muss eine Bemerkung eingegeben werden Bei Ablehnung wird die Anmeldung an den Benutzer zur ckgesandt der die Anmeldung fertiggestellt hat dieser bringt die entsprechenden nderungen an stellt die Anmeldung erneut fertig und sendet sie zur Unterzeichnung Unterzeichnung Auf die Schaltfl che ndern rechts neben dem fertiggestellten Anmeldungsentwurf klicken der unterzeichnet werden
28. nschlie end die Anmeldung die daraufhin dem Validierer in der St ndigen Vertretung zugesandt wird Es ist aber stets Sache des Mitgliedstaats die verschiedenen Benutzerprofile entsprechend seinem Verwaltungsaufbau zu vergeben 7 DER LOKALE ADMINISTRATOR Der lokale Administrator verwaltet die Benutzerkennungen und Kennw rter der verschiedenen Benutzer d h er gew hrt Zugangsrechte und deaktiviert sie Dabei ber cksichtigt er personelle organisatorische und sonstige Entwicklungen in seinem Mitgliedstaat a Die Zuteilung der Benutzerkennungen und Kennw rter erfolgt in folgender Weise ffnen der Anwendung Aufrufen der Funktion Benutzerverwaltung Auf die Schaltfl che Anwender im Mitgliedstaat hinzuf gen auf der linken Seite klicken Es erscheint eine Maske in der die Angaben zum Anwender im Mitgliedstaat sowie die von Ihnen zu w hlende Benutzerkennung eingetragen werden Aus dem entsprechenden Drop down Menu das Benutzerprofil des neuen Zugangsberechtigten ausw hlen Nutzer Nutzer mit Leserecht Unterzeichner usw Dann die Eingaben durch Klicken auf die entsprechende Schaltfl che unten auf der Seite speichern Anschlie end auf die Schaltfl che Kennwort initialisieren auf der rechten Seite klicken Es folgt die Aufforderung zur Best tigung des Vorgangs und der in das Formblatt eingegebenen E Mail Adresse des Benutzers Das Kennwort wird dann angelegt und in einer automatischen E Mail an d
29. ren abgeschlossen und die Anmeldung der Kommission zugeleitet Dabei wird automatisch eine Empfangsbest tigung der Registratur f r Staatliche Beihilfen der GD Wettbewerb COMP STATE AID GREFFE erstellt in der die Beihilfenummer und die Frist angegeben sind die die Kommission f r ihre vorl ufige Pr fung ansetzt Die Frist h ngt davon ab ob die Anmeldung im allgemeinen oder im vereinfachten Verfahren Artikel 4 der Verordnung Nr 794 2004 oder auf der Grundlage einer Gruppenfreistellungsverordnung erfolgt ist dann muss die Kommission lediglich pr fen ob die auf dem Formular f r die Kurzbeschreibung aufgef hrten Informationen plausibel und koh rent sind Die Kommission kontaktiert den Mitgliedstaat nur wenn das Formular f r die Kurzbeschreibung nicht korrekt ausgef llt zu sein scheint e Weitere Bearbeitung der Anmeldung Die Anmeldung wird anschlie end von den Kommissionsdienststellen auf die bliche Weise bearbeitet Sie wird auf einem Server in Luxemburg gespeichert Die Anmeldung kann ab dem Moment ihrer Validierung sowohl von den Kommissionsdienststellen als auch von den brigen Benutzern des anmeldenden Mitgliedstaates eingesehen werden nicht aber von den brigen Mitgliedstaaten ANWENDUNGSBILDSCHIRM a Nach Eingabe der Benutzerkennung und des Kennworts erscheinen oben auf der Seite drei Schaltfl chen i Liste der Anmeldungen Sie erhalten Einsicht in alle Anmeldungen die Sie mit Ihrem Benutzerprofil e
30. s entsprechende Anmeldeformular FORMULAR F R DAS ALLGEMEINE VERFAHREN Das Formular f r das allgemeine Verfahren ist in drei Teile unterteilt wobei die Teile 2 und 3 erst ge ffnet werden k nnen wenn Teil 1 ausgef llt ist a b In Teil I des Anmeldeformulars sind einige Fragen mit zwei roten Sternchen gekennzeichnet Diese Felder m ssen ausgef llt werden bevor die Anmeldung erstmalig gespeichert werden Kann Sie betreffen jene Angaben die zur Identifizierung der Anmeldung im System erforderlich sind damit sie sp ter wieder aufgerufen werden kann Andere Felder sind mit nur einem roten Sternchen gekennzeichnet Diese Felder m ssen ausgef llt werden bevor die Anmeldung an die Kommission versandt wird Der Grund daf r ist dass es sowohl im Interesse der Mitgliedstaaten als auch im Interesse der Kommission ist einen sp teren Schriftwechsel wegen fehlender Angaben und die damit unter Umst nden einhergehenden erheblichen Verz gerungen bei der Bearbeitung der Anmeldungen nach M glichkeit zu vermeiden Im Formular gibt es drei verschiedene Arten von Antwortfeldern 11 c d e 8 h i alternative Felder bei denen die Anwendung je nach Antwort unterschiedliche Fortsetzungsm glichkeiten anbietet So ffnet sich beispielsweise unter Ziffer 2 3 1 bei Klicken auf die Schaltfl che Ja ein neues Feld mit Zusatzfragen Wird mit Nein geantwortet so erscheinen andere Zusatzfragen Drop
31. soll Die Anmeldung kann gepr ft und erforderlichenfalls abge ndert werden Teile I I und II Im Drop down Menu die Person ausw hlen die die Anmeldung validieren soll Anschlie end auf die Schaltfl chen Speichern und dann Unterzeichnen klicken M ssen noch Informationen hinzugef gt oder ge ndert werden ist die Schaltfl che ndern anzuklicken Damit ffnet sich das Anmeldeformular erneut Die fehlenden Angaben ausf llen bzw Eingaben ndern Die Validierer des Case Teams werden automatisch elektronisch benachrichtigt dass eine Anmeldung zur Validierung vorliegt d Validierung einer Anmeldung Erforderliches Benutzerprofil nur Validierer Sobald die entsprechende elektronische Benachrichtigung eingegangen ist hat der Validierer des Case Teams Zugang zu der unterzeichneten Anmeldung die validiert werden soll Gibt es im Case Team mehr als einen Validierer gilt der Grundsatz Wer zuerst kommt mahlt zuerst Auf die Schaltfl che ndern rechts neben der unterzeichneten Anmeldung klicken die validiert werden soll Anschlie end auf die Schaltfl che Validieren klicken An dieser Stelle kann die Validierung auch abgelehnt und die Anmeldung mit Bemerkungen zur nderung an den vorhergehenden Benutzer und oder den Unterzeichner zur ckgesandt werden Der Validierer selbst kann jedoch keine nderungen an der Anmeldung vornehmen Mit der Validierung wird das Anmeldeverfah
32. tenbank der Kommission bermittelt Der Mitgliedstaat erh lt eine Empfangsbest tigung von der Kommission in der die Nummer des Falls bei der Kommission angegeben ist Nur wenn das Kurzformular nicht korrekt ausgef llt wurde oder der Weblink zur 15 Ver ffentlichung nicht funktioniert ersucht die Generaldirektion COMP den Mitgliedstaat um zus tzliche Informationen 13 Umsetzung des Vereinfachungspakets vom 1 September 2009 Das Vereinfachungspaket wurde am 29 April 2009 angenommen und trat am 1 September 2009 in Kraft Es besteht aus zwei Teilen e Mitteilung ber ein vereinfachtes Verfahren VV e Verhaltenskodex f r die Durchf hrung von Beihilfeverfahren VK SANI wurde entsprechend angepasst und mit folgenden neuen Funktionen Auswahlm glichkeiten ausgestattet a Voranmeldung VK amp VV e Beantragt ein Mitgliedstaat die Anwendung des vereinfachten Verfahrens in dessen Rahmen innerhalb eines Monats ein vorl ufiger Beschluss ergeht so ist fortan eine Voranmeldung erforderlich Das Drop down Men im Fenster zur Auswahl des Anmeldeformulars bleibt unver ndert Der Benutzer kann zwischen der allgemeinen Anmeldung der vereinfachten Anmeldung nach Artikel 4 der Verordnung 794 2004 und der Anmeldung nach der AGVO bzw nach der verbleibenden Gruppenfreistellung f r die Landwirtschaft w hlen e Anschlie end muss ausgew hlt werden ob Vorabkontakte aufgenommen werden sollen in diesem Fall ist das Formular f r die
33. ualisieren e kann Anmeldungsentw rfe fertigstellen Nutzer mit Leserecht Mitgliedstaat e kann lediglich die Anmeldungen Entw rfe und endg ltige Fassungen aus seinem Mitgliedstaat einsehen Dieses Profil wurde geschaffen um es den Beihilfebeh rden der Mitgliedstaaten zu erm glichen andere Abteilungen zu konsultieren denn mit diesem Profil k nnen die betreffenden Abteilungen Anmeldungsentw rfe einsehen Unterzeichner Mitgliedstaat e kann Anmeldungsentw rfe erstellen e kann Anmeldungsentw rfe aktualisieren e kann Anmeldungsentw rfe fertigstellen e kann fertiggestellte Anmeldungen unterzeichnen oder die Unterzeichnung ablehnen und die Anmeldung mit Bemerkungen an den vorhergehenden Akteur zur cksenden Validierer Mitgliedstaat e kann unterzeichnete Anmeldungen best tigen validieren und sie so an die Kommission senden Ebenso wie der Unterzeichner kann er die Validierung ablehnen und die Anmeldung zur Pr fung bzw nderung an den vorhergehenden Akteur Benutzer zur cksenden In diesem Fall muss er entsprechende Bemerkungen machen und den Grund der Ablehnung angeben 2 BENUTZERSTATUS Beim Benutzerstatus ist zwischen zwei Gruppen zu unterscheiden a Benutzer innerhalb der Kommission f r Kommissionsbedienstete gibt es nur zwei Kategorien aktiv und desaktiviert Vor oder Zwischenstufen sind nicht vorgesehen b Benutzer in den Mitgliedstaaten Hier gibt es vier Kategorien a Offen Der Benutzer wurde
34. uktur Wegen des internen Verwaltungsaufbaus werden Beihilfema nahmen oftmals von kommunalen Gebietsk rperschaften eingeleitet Sie senden ihre Anmeldungen an ein zentrales Ministerium f r Finanzen oder Wirtschaft Das Ministerium bermittelt die Anmeldungen nach Pr fung der St ndigen Vertretung die sie wiederum an die Kommission weiterleitet Die Benutzerprofile k nnten in folgender Weise vergeben werden Die kommunalen Gebietsk rperschaften erhalten eine Benutzerkennung mit dem Benutzerprofil Nutzer Ein solcher Benutzer kann die Anmeldeformulare im Entwurf ausf llen als Entwurf speichern den Entwurf erg nzen und fertigstellen Eine zweite M glichkeit best nde darin ihnen eine Benutzerkennung mit dem Benutzerprofil Eingeschr nkter Nutzer zuzuteilen Dann w ren sie nicht in der Lage Entw rfe fertigzustellen Sie m ssen den Entwurf der Anmeldung an die n chsth here Stufe auf regionaler oder nationaler Ebene versenden und dabei angeben wer f r die Fertigstellung und die Unterzeichnung zust ndig ist Neuer Zwischenschritt Vor Unterzeichnung muss die Anmeldung fertiggestellt werden Die fertiggestellte Fassung der Anmeldung wird von der zust ndigen Person im Ministerium unterzeichnet die das Benutzerprofil Unterzeichner haben muss Mit diesem Benutzerprofil ist auch die Ausf hrung s mtlicher vor der Unterzeichnung liegender Vorg nge m glich d h die Erstellung von Entw rfen die Fert
35. und oder es bereits eine bestimmte Praxis f r die Pr fung hnlicher F lle gibt Diese Einschr nkung greift noch nicht auf der Ebene der Anmeldung sondern erst auf der Ebene des Verfahrens das angewendet werden soll Nach der Mitteilung muss der Mitgliedstaat Ma nahmen die nach dem vereinfachten Verfahren gepr ft werden sollen voranmelden Hinweis Bei Voranmeldung nach Artikel 4 der Verordnung 794 2004 gilt ein anderes Verfahren Dieses besondere Verfahren siehe Abschnitt 11 wird nur angewendet wenn ein Mitgliedstaat die nderung einer bereits von der Kommission genehmigten Ma nahme anmeldet Hier greift die Vereinfachung bereits auf der Ebene der Anmeldung 14 VERTRAULICHKEIT a Das Konzept des Case Teams f hrt sowohl zu einer Erweiterung als auch zu einer Beschr nkung der Sichtbarkeit der Anmeldungen Alle Benutzer des Case Teams haben w hrend des gesamten Verfahrens Zugang zur Anmeldung w hrend alle anderen ausgeschlossen sind Dies ist dadurch bedingt dass die Mitgliedstaaten die M glichkeit haben sollen das Case Team danach zusammenzustellen wer Zugang haben soll Die brigen Mitgliedstaaten werden von der Beihilfema nahme fr hestens dann unterrichtet wenn die Kurzbeschreibung im Amtsblatt ver ffentlicht wird b F r sehr sensibles Material k nnen die Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit der Anmeldung verschl sselte E Mails ber das PKI gesicherte E Mail System senden Sie sind nicht dazu verpflichtet di
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