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Formação do mercado brasileiro de gás natural: aspectos técnicos

1. Economias de escala ocorrem quando existe redu o dos custos unit rios de produ o com o aumento da quantidade produzida enquanto que economias de escopo decorrem da exist ncia de sinergia na produ o conjunta de dois ou mais produtos afetando o custo de produ o de cada uma delas de forma decrescente Tolmasquim et al 2000 Pindyck amp Rubinfeld 2002 Segundo ainda Baldwin amp Cave 1999 esta situa o cria o que se pode chamar de economia de densidade associadas ao fato de ser mais eficiente utilizar apenas uma rede para atender demanda de uma dada regi o ao inv s de incentivar a competi o entre duas redes de distribui o 50 Algumas destas caracter sticas apresentadas acima presen a de economias de escopo e de escala acabam por configurar condi es necess rias ao surgimento do monop lio natural aspecto assaz importante no segmento de transporte e distribui o de g s canalizado pelas implica es importantes quanto expans o de gasodutos e no n vel das tarifas praticadas Diz se ocorrer um monop lio natural quando o mercado pode ser atendido de forma eficiente com opera o de apenas uma firma que consegue abastecer um determinado mercado com custo m dio total menor do que aquele que seria verificado atrav s da opera o de duas ou mais firmas Silveira 2000 propriedade esta denominada de sub aditividade de custos As implica es desta caracter stica podem ser melhor apr
2. Aquecimento de gua utilizada principalmente para banhos em banheiros coletivos apartamentos e duchas especiais de saunas Em menor escala usada nas cozinhas para lavagem de utens lios e nas lavanderias em processo de lavagem a quente Chuveiros el tricos est o presentes na grande maioria dos hot is de menor porte tendo utiliza o mais difundida nos estabelecimentos mais simples e de pequeno porte Por sua vez sistema de aquecimento central est presente em hot is de maior porte Aquecimento direto fazendo se uso da eletricidade resist ncias el tricas atrav s de equipamentos empregados como fornos fritadeiras grills cafeteiras e lava lou as calandras secadoras e ferros de passar saunas secas e a vapor Dependendo do tipo de hotel esta destina o pode representar at 1 6 do seu consumo de eletricidade Gera o de vapor em geral este vapor de baixa qualidade se destina lavanderia secadora de roupa calandras e m quina de lavar e em trocadores de calor para aquecimento de gua de hot is de maior porte raramente empregado em hot is de pequeno porte onde o aquecimento de gua feito com consumo de eletricidade CEMIG 1996 129 2 4 3 4 Setor residencial No ano de 2004 a matriz de consumo de energia no setor residencial brasileiro mostrou a predomin ncia de basicamente tr s fontes de energia lenha eletricidade e GLP nesta ordem O g s natural por sua vez representou apenas
3. Fonte ABIQUIM 2000 e Dados de equipamentos de cogera o e Efici ncia nominal m xima de turbinas a g s 35 e Efici ncia nominal m xima de motores a g s 42 e Determina o da efici ncia el trica nominal a partir da pot ncia nominal i Efici ncia mnatony 23 13 exp In pot ncia 4 38 64 15 R 0 965 15 MWe lt P lt 50 MWe 355 ii Efici ncia yoron 1 90 exp In pot ncia 8 7 1 57 00 R 0 987 P lt 15 MWe Temperatura m dia anual da localidade onde se instala a unidade de cogera o 25 C Ocorre neste caso redu o da efici ncia nominal das turbinas a g s em m dia em 4 7 e observa se efeito desprez vel sobre o rendimento dos motores a g s Custo de capital dos equipamentos 1 Motores a g s 600 US FOB kWe 2 Caldeiras de recupera o 150 US kWe 3 Turbinas a g s seguem a express o abaixo K nomaron 334 88 exp In pot ncia 12 40 36 33 P lt 25 MWe US FOB kWe R 0 981 Tempo de deprecia o padr o 15 anos Prazo de deprecia o acelerada 7 anos Vida til dos equipamentos de cogera o 15 anos Valor residual dos ativos zero Per odo de financiamento 15 anos Custo fixo depreci vel equivalente a 60 dos custos iniciais de instala o Taxa de juros do financiamento 14 a a Capacidade atualmente instalada em sistemas de cogera o em regime topping utilizou se o levantamento realizado por Roggia 20
4. bastante sens vel efeitos de escala como o caso de centrais de cogera o De fato a grande heterogeneidade de consumo perfil qualitativo e quantitativo de energia verificada ao se analisarem diagn sticos energ ticos realizados em hospitais brasileiros mostrou ser a estrat gia de horizontaliza o da an lise por grupos de consumo de energia tipologias com par metros comuns e posterior verticaliza o dentro de cada grupo o melhor procedimento para proceder se an lise de viabilidade econ mica dos dois usos aqui avaliados para o g s natural substitui o inter energ ticos e cogera o em regime topping figura 4 1 Ilustrando se o alcance desta estrat gia embora o consumo de eletricidade em equipamentos m dicos n o ultrapasse em geral 10 do consumo total do estabelecimento a presen a de alguns equipamentos complexos tais como mam grafos ao indicar o grau de complexidade de servi os de um estabelecimento traz a reboque outras considera es uma vez que hospitais com maior grau de complexidade de servi os tamb m mostram indicadores bastante peculiares de consumo de energia devido presen a de outras unidades tais como centrais de ar condicionado e de gera o de vapor fato n o observado necessariamente em outros hospitais com servi os m dicos menos complexos A amostra de diagn sticos energ ticos que permitiu a elabora o de indicadores por tipologia de consumo de energia composta
5. cuja perfil de consumo se apresente mais termo intensivo tendem a ser melhores candidatos cogera o dentro de uma filosofia de atendimento paridade t rmica no caso da instala o de uma unidade de cogera o para atendimento de suas demandas energ ticas Dependendo da caracter stica tecnol gica do equipamento adotado para esta unidade tender se produzir excedentes el tricos que dependem hoje basicamente de um processo de livre negocia o entre os agentes para sua viabiliza o comercial a outros usu rios o que tende a refletir toda a assimetria de condi es que o mercado apresenta Por sua vez usu rios cujo perfil de demanda energ tica seja mais eletrointensiva como o caso da produ o de soda cloro a solu o que adota a 215 cogera o tende a ser menos interessante do ponto de vista energ tico embora o atendimento priorit rio das cargas el tricas mesmo com a rejei o de calor ao ambiente possa gerar resultados econ micos favor veis Mundialmente as ind strias com maior capacidade instalada de cogera o pertencem produ o de pl sticos e resinas por exemplo PET e PVC produtos org nicos produtos inorg nicos e intermedi rios para fertilizantes OIT DOE 2000 Como podemos observar na tabela 4 4 tratam se de setores com reduzida raz o pot ncia calor Finalmente no que tange representatividade da abordagem aqui realizada cabe refor ar o grau de cobertura dos produtos proce
6. do mercado gas fero exigem rela es de perenidade de compromisso entre os agentes ofertante e consumidor Assim dado ser a firma o de contratos com grau elevado de rigidez entre produtores transportadores e consumidores ser um dos atributos fundamentais para minimiza o do risco de investimentos nesta infraestrutura o resultado que tais contratos tamb m determinam a aquisi o de quantidades fixas de g s sob cl usulas take or pay Pode se afirmar portanto que o grau de compromisso exigido num mercado tanto mais elevado quanto mais pr ximo dos est gios iniciais de desenvolvimento este mercado se encontrar Tal a situa o observada em mercados energ ticos onde a malha de transporte e distribui o se deparam com desafios de expans o de infra estrutura como o caso do Brasil muito embora na atividade de distribui o de g s existam mercados com maior grau de desenvolvimento no pa s como o caso das cidades de S o Paulo e Rio de Janeiro mas substancial desafio de expans o de malhas ainda reside nestas cidades Para mercados onde a rede de malhas de transporte e distribui o se encontra com alto grau de desenvolvimento reduzem se sobremaneira os impactos dos custos devidos amortiza o do capital passando os custos a ser essencialmente de origem operacional Finalmente a regularidade temporal do consumo de g s com curva de carga da demanda de g s a mais uniforme poss vel tamb m um out
7. es substitutas que permitam a migra o de uma fonte energ tica para outra de forma gil e sem comprometer a qualidade do seu atendimento energ tico isto relacionada possibilidade de diversifica o de escolhas quanto oferta de energia O setor residencial brasileiro tamb m ilustra esta caracter stica A utiliza o de g s natural neste setor compete com a alternativa de uso do GLP e lenha na coc o de alimentos e especialmente no caso desta ltima em classes de menor renda e situadas mais distantes de grandes centros urbanos Esta seria uma situa o que contribui para aumentar a elasticidade pre o cruzada da demanda do usu rio final em rela o ao uso do g s Por outro lado a exist ncia de normas de seguran a em determinado mercado contribui para tornar este segmento menos el stico quanto varia o dos pre os do g s Podemos ent o dizer que a vulnerabilidade do consumidor utiliza o de g s natural depende dos seguintes condicionantes e Tecnol gicos em fun o dos equipamentos dispon veis para uso do g s natural em escala e condi es economicamente vi veis ao consumidor final A rigidez tecnol gica propiciada por uma dada alternativa de consumo de energia imp e o uso de um dado energ tico e reduz a possibilidade de diversifica o da matriz energ tica de um usu rio No que tange escolha pelo g s esta rigidez pode tanto atuar no sentido de aumentar esta propens o quanto red
8. leo combust vel comercial 4432 4523 461 6 4663 4684 470 6 4728 4750 4772 A S leo combust vel industrial 420 6 4299 439 5 4444 446 5 4487 4509 453 1 4553 Carv o vapor ka 67 2 66 1 65 0 64 5 64 1 63 7 63 3 62 9 62 5 D GLP comercial 2107 1 2133 0 2159 2 2172 4 2180 2 2187 9 2195 7 2203 5 2211 4 pa a GLP industrial 1596 2 1536 4 1478 8 1450 8 1460 2 1469 8 1479 3 1489 0 1498 7 S Oleo combust vel comercial 499 2 5343 571 9 591 7 593 1 594 6 596 0 597 5 599 0 Oleo combustivel industrial 475 7 510 9 548 6 568 5 570 0 571 4 572 9 574 4 575 8 Carv o vapor 67 4 66 5 65 5 65 0 64 7 64 4 64 1 63 8 63 5 GLP comercial 2324 1 2310 7 2297 4 2290 7 2304 0 2317 4 2330 9 2344 4 2358 1 E GLP industrial 1735 1 1630 7 1532 5 1485 7 1498 6 1511 6 1524 7 1538 0 1551 3 Ss leo combust vel comercial 511 4 521 8 532 6 5380 540 5 5430 5455 5481 550 6 a S leo combust vel industrial 485 3 496 1 507 1 512 7 515 2 517 7 520 3 522 8 525 4 gt Carv o vapor a 77 5 76 3 75 0 74 4 74 0 73 5 73 1 72 6 72 2 A GLP comercial 2431 2 2461 1 2491 4 2506 6 2515 6 2524 5 2533 5 2542 5 2551 6 ma a GLP industrial 1841 8 1772 7 1706 3 1674 0 1684 9 1695 9 1706 9 1718 1 1729 3 gt Oleo combust vel comercial 576 0 6165 659 9 682 7 6844 686 0 687 7 6894 6911 Oleo combustivel industrial 548 9 589 5 633 0 656 0 657 7 6594 661 0 662 7 664 4 Carv o vapor 77 8 76 7 75 6 75 0 74 7 74 3 74 0 73 6 73 3 GLP comercial 2711 5 2695 8 2680 2 2672 5 2688 0 2703 7 2719 4 2735 2 2751 1 E GLP in
9. o compreendendo as instala es liquefa o do g s propriamente dita al m de tanques de estocagem do mesmo trata se de uma etapa assaz dispendiosa Por esta raz o todo esfor o desenvolvido no sentido de reduzir custos nesta etapa da cadeia do 71 GNL e a capacidade destas instala es envolve c lculos que consideram o volume de produ o da unidade a quantidade e o porte dos navios metaneiros e os riscos de atraso entre outras Estima se que o custo de capital espec fico de uma unidade de liquefa o encontra se em torno de US 250 tant Gasnet 2004 Navios metaneiros destinados ao transporte de longa dist ncia do g s natural apresentam capacidade variando entre 125 e 135 mil m ou aproximadamente 50 60 toan e um custo por unidade navio em torno de US 225 milh es Regaseifica o instala o respons vel pela chegada do g s natural ao mercado esta etapa envolve a exemplo do terminal de liquefa o pesados investimentos s o demandados Por exemplo apenas para um terminal de 7 milh es de toneladas de GNL por ano estima se um investimento superior a US 1 bilh o Assim dada o elevado aporte de capital envolvido implicando em longos per odos para amortiza o destes investimentos tanto reservas quanto mercado consumidor s o objetos de garantia atrav s do estabelecimento de contratos de longo prazo Pertusier 2000 Al m disso a economicidade deste aproveitamento depende da converg n
10. o da preponder ncia da demanda por aquecimento direto ou calor de processo ou de um perfil misto dos demais usos No primeiro grupo situam se e Cimento portland as fontes residuais de energia principalmente o coque verde de petr leo respondem por 74 8 da demanda total de energia t rmica destinada preponderantemente aos fornos rotativos Nesta ind stria o potencial de competi o do g s natural sobremaneira prejudicada uma vez que estas fontes residuais por se constitu rem em res duos de outras ind strias v em nos fornos de produ o de cimento uma alternativa sua disposi o em aterros industriais e n o pouco fregiientemente 31 Inclui a realiza o de obras para disponibiliza o de rede interna de distribui o de g s natural 138 chegam a custos negativos na ind stria cimenteira Santi 1997 Ferro gusa e a o o principal energ tico utilizado o carv o e seus derivados coque de carv o mineral 43 1 coque de carv o vegetal 23 3 carv o metal rgico 12 5 sendo que as oportunidades de penetra o do g s natural se localizam tanto no uso como energ tico quanto como redutor sider rgico Ferro ligas o carv o vegetal respons vel pelo atendimento de cerca de 58 1 da demanda de calor desta ind stria sendo a eletricidade a segunda fonte mais utilizada com 20 0 Minera o amp pelotiza o o g s natural j atende cerca de 10 da demanda por aquecimento desta ind stria
11. o de calor Cabe ressaltar que os resultados apresentados na tabela 5 38 n o s o aditivos uma vez que ambas as an lises partem da hip tese de atendimento integral das demandas t rmicas decorrentes das especificidades setoriais Como se pode observar a ind stria qu mica um importante representante do setor industrial responde pela maior parcela do potencial existente tanto para gera o de calor cerca de 90 do total dos segmentos avaliados quanto para cogera o cerca de 83 do total e isto apenas reflete uma conclus o que coaduna com o prop sito principal deste estudo em avaliar for as motrizes econ micas para potencializa o da demanda de g s natural em segmentos representativos do ponto de visto de porte individual de demanda por energia substitu vel por g s natural Adicionalmente ratifica se a import ncia dos segmentos avaliados do setor comercial hospitais e hot is que pelo seu perfil qualitativo e quantitativo de demanda de energia comportam se muitas vezes como uma pequena ind stria Tabela 5 38 Consolida o do potencial de consumo de g s natural nos segmentos avaliados Segmento Substitui o t rmica Cogera o em regime topping Consumo de g s Pot ncia instalada Consumo de g s mil m ano mil m ano kW COP 1 COP 2 Ind stria qu mica 2 183 083 1 401 156 3 620 400 3 620 400 Hospitais 180 492 496 862 811 356 705 480 Hot is 61 824 50 252 22 8
12. o relevante quanto a estas reservas o seu car ter preponderante quanto ocorr ncia na forma associada ao petr leo Na parte terrestre por sua vez destacam se as reservas localizadas em Urucu AM em uma regi o de dif cil acesso no interior da floresta Amaz nica o que envolve dificuldades de escoamento da produ o deste g s natural Praticamente todo o g s natural produzido nos campos de Urucu reinjetado nos po os de produ o de petr leo dadas estas dificuldades A produ o atual de g s natural em Urucu de cerca de 9 5 Mm dia sendo 5 Mm dia a parcela reinjetada Basicamente projeta se escoar esta produ o atrav s de dois gasodutos um ligando Urucu a Porto Velho RO e outro ligando Coari AM a Manaus AM para atender demanda de energia na regi o Norte do pa s Uma possibilidade aventada quanto destina o do g s natural produzido em Urucu seria a substitui o do leo diesel na gera o el trica esperando se boa competitividade econ mica do g s natural uma vez que seu pre o n o adota a indexa o ao d lar na precifica o Gasnet 2004 1 Segundo Torres Filho 2002 o estudo que serviu de base para estimativa da demanda potencial de g s natural no Brasil foi publicado pela Sociedade Privada do G s SPG em 1993 12 J existe um gasoduto ligando Urucu a Coari de onde a produ o de GLP derivada do processamento do g s natural escoada atrav s de navios at os centros consu
13. os resultados quantitativos devem ser observados com prud ncia Tabela 2 10 Perfil da demanda de energia pelos principais setores da economia brasileira e estimativa preliminar de potencial de consumo de g s natural Setor Aquecimento Calor de For a Outros Potencial direto processo motriz usos Mm dia Residencial 69 8 7 6 12 6 10 0 31 4 Comercial 15 3 11 7 31 4 41 6 9 4 Transportes 0 0 0 0 100 0 0 0 117 8 Industrial 48 3 35 4 13 3 3 0 109 9 cimento 88 0 0 4 11 3 0 3 8 9 ferro gusa e a o 96 8 0 2 2 7 0 3 42 3 ferro ligas 89 6 0 0 10 3 0 1 21 minera o e pelotiza o 59 7 11 4 28 1 0 7 5 1 n o ferrosos e outros metais 32 8 13 2 26 7 27 2 IZ quimica 32 0 46 9 16 4 4 7 12 7 alimentos e bebidas 7 5 85 0 7 2 0 4 9 36 t xtil 4 7 43 5 48 3 3 5 1 7 papel e celulose 23 4 60 0 15 5 1 1 9 3 cer mica 89 2 4 5 6 1 0 3 5 4 outras industrias 37 3 20 6 38 0 41 7 3 Total 268 5 Notas 1 o potencial refere se a um retrato est tico do potencial de consumo de g s que neste caso se situa entre o potencial t cnico e o termodin mico Valores n o consideram portanto altera es estruturais ou efeito atividade 2 eletroqu mica ilumina o e outros usos 3 modal rodovi rio 4 assumindo se uma participa o m dia de sistemas de condicionamento de 50 5 descontando se o consumo devido ao g s de alto forno 6 descontada a parcela de consumo atribu vel ao o baga
14. gua para banho e coc o o que torna projetos de expans o de malhas pouco competitivas economicamente O que se observa a r pida introdu o do g s natural naquelas cidades onde se det m redes de distribui o de maior porte j instaladas como Rio de Janeiro e S o Paulo Por outro lado fruto da dificuldade de ancorar projetos de 115 expans o em segmentos com perfil de usu rio pulverizado com demandas reduzidas de g s natural e com caracter sticas intermitentes naquelas cidades brasileiras onde inexiste rede de distribui o de g s canalizado o custo de acesso de consumidores residenciais e comerciais ainda sobremaneira elevado IEA 2003 Ali s foi a estrutura de consumo diferenciada por segmento aliada ado o de mecanismos de incentivo nos EUA que resultou em estruturas de pre os diferenciadas que permitiram aos consumidores industriais e de gera o termel trica efetivos alavancadores da demanda de g s natural pelo porte e regularidade da demanda adquirir o g s natural em pre os inferiores aos praticados no city gate ABIQUIM 1998 Este incentivo apoia se de um lado no by pass para os grandes consumidores permitindo adquirir g s sem desembolsar a margem da concession ria de g s canalizado e por outro captura renda em subs dios cruzados entre estes usu rios Embora defasados os dados apresentados na figura 2 7 os mesmo ilustram a potencialidade de redu o de p
15. i Usina termel trica afastada de grandes centros consumidores de g s natural MI Setor residencial urbano de grandes cidades IV Grandes ind strias agrupadas em p los industriais Al m de quest es relacionadas escala dos empreendimentos para oferta de g s natural outra importante vari vel a ser considerada nesta an lise a dispers o espacial do consumo em dada regi o uma vez que al m dos investimentos para os gasodutos de transporte a alta press o deve se prever a expans o de malhas de distribui o de g s a baixa press o Sendo os investimentos proporcionais ao comprimento dos gasodutos de distribui o esta an lise torna se fundamental em n vel microecon mico e resulta normalmente na delimita o de um dado raio geogr fico para atratividade econ mica de investimentos em distribui o A situa o IT caracteriza se por ser uma situa o onde se observam demandas individuais pequenas com quantidade numerosa de consumidores e em fun o da dispers o geogr fica entre os mesmos pode ou n o ser atrativo economicamente ofertar g s natural Esta an lise determinar se o n vel de investimentos necess rios s instala es de transporte ser o suficientes para permitir a oferta do g s natural a uma tarifa competitiva Em outras palavras a delimita o deste raio geogr fico importante para configurar se atratividade do ponto de vista econ mico para estes agentes e n o poss vel afirmar 12 Um
16. incluindo originalmente 53 usinas sendo 47 baseadas no consumo de g s natural MME 2000 A cronologia do desenvolvimento do PPT no pa s foi apresentada em Becker 2003 e Numa primeira vers o o PPT previa a instala o at o final de 2003 de mais de 20 GW o que elevaria o consumo de g s natural no pa s a cerca de 93 Mm dia e Num segundo momento em junho de 2001 o volume de g s natural garantido no PPT foi reduzido para 40 Mm dia resultando assim na equivalente redu o da pot ncia instalada destas usinas incentivadas pelo PPT e Em junho de 2003 seis meses antes do final do prazo fixado para entrada em opera o das usinas inclu das no PPT e posteriormente prorrogado para Sigla para o termo Power Purchase Agreement que designa os contratos de garantia de compra da energia el trica gerada 119 dezembro de 2004 uma pequena quantidade de projetos a maioria deles com participa o societ ria da Petrobras chegou fase de implanta o Somente 9 usinas com pot ncia total de 2 416 MW est em condi es de opera o comercial Poucas semanas ap s o lan amento deste programa o governo federal ainda acenaria com incentivos adicionais para usinas que entrassem em opera o at dezembro de 2001 Este programa foi designado Programa Termel trico Emergencial e se aplicava a 10 12 plantas e a Petrobras foi utilizada para financiar estes projetos Em meados de 2001 o governo federal tamb m ass
17. interessante tamb m se registrar o est gio do par metro pre os relativos entre o g s natural e os energ ticos concorrentes uma vez que a competitividade econ mica do g s determinada atrav s desta rela o de pre os Assim para aquelas fontes onde esta rela o seja menor do que um o g s natural encontra um potencial promissor de penetra o mister registrar ainda que estes pre os t m mostrado comportamento err tico ao longo dos anos n o se podendo estabelecer claramente uma linha de tend ncia muito clara quando observamos os dados do balan o energ tico nacional Neste sentido de se esperar bom n vel de competitividade frente aos leos diesel e combust vel gasolina lcool e GLP ou seja principalmente no setor de transportes segmento rodovi rio setores residencial e no setor industrial Por sua vez a competi o com carv o vapor e lenha seja ela advinda de coleta ou reflorestamento bastante prejudicada Neste caso destacam se principalmente os setores residencial de baixa renda localizados no interior do pa s e segmentos industriais que utilizem estas fontes Outra estrat gia que n o a focada exclusivamente em custos deve ser conduzida para penetra o neste mercado Uma s ntese dos principais energ ticos concorrentes do g s natural por segmento da economia apresentada na tabela 2 7 111 Brasil Tabela 2 7 Energ ticos concorrentes com o g s natural por setor de consu
18. mister enfatizar ainda que esta defini o n o aplica somente ao caso do g s natural mas tamb m a outras fontes de energia e nesse sentido esta an lise deve ser necessariamente conduzida sob uma tica de planejamento energ tico integrado de recursos com a defini o clara de objetivos metas e crit rios para estabelecimento de uma dada matriz energ tica Em vista de tudo o que foi abordado nesta tese pode se afirmar com seguran a que desenvolvimento da ind stria gas fera nacional de fato demandar enorme esfor o por parte de todos os agentes envolvidos dado o est gio em que se encontra esta ind stria e as a es principais devem se concentrar principalmente na cria o manuten o de um ambiente de regras est veis menor volatilidade das for as motrizes e da correta estrat gia de precifica o do g s natural sem que isto represente por m diverg ncia com a pol tica energ tica nacional Efetivamente existe uma ind stria a construir 331 Finalmente como recomenda es para trabalhos futuros podem ser listados os seguintes pontos Expans o da an lise de condicionantes penetra o do uso do g s natural nos segmentos de consumo de energia a ambarcando outras vari veis e vislumbrando um leque maior de a es de incentivo suas virtudes e limita es Em que pese a ind stria qu mica ser um importante segmento do setor industrial brasileiro existe tamb m a necessidade de se ampliar
19. o no todo ou em parte 172 3 2 5 Estimativa do potencial t cnico de consumo de g s natural Estabelecido o perfil quantitativo das cargas demandadas procede se estimativa do potencial t cnico de consumo de g s natural para os usos propostos e nos setores selecionados atrav s da associa o da estimativa do consumo de energia dos usu rios que comp e os setores selecionados s tecnologias de consumo de g s natural mais apropriadas em cada situa o Neste ponto da metodologia reside a primeira avalia o de viabilidade do uso do g s natural correspondente an lise de viabilidade t cnica dos sistemas Assim para que seja verificada viabilidade t cnica de uma dada tecnologia consumidora de g s natural o porte das demandas energ ticas do usu rio deve corresponder no m nimo s especifica es m nimas dispon veis comercialmente para estas tecnologias Exemplificando esta avalia o assumiu se o valor de 50 kWe como porte m nimo para os sistemas de cogera o de pequeno porte e assim usu rios cuja demanda el trica seja menor do que este valor s o considerados invi veis do ponto de vista t cnico comercial Trata se de uma hip tese bastante conservadora que privilegia a minimiza o do sobrecusto de capital que o usu rio de pequeno porte incorreria caso optasse por instalar um sistema com capacidade maior do que as suas necessidades Assim seria poss vel que um usu rio com demanda el trica por exemplo de
20. o de compromisso passa pelo estabelecimento de tipologias de estabelecimentos pertencentes ao setor comercial abarcando tanto indicadores f sicos quanto indicadores relacionados ao consumo energ tico nestes estabelecimentos como exposto no cap tulo que trata da caracteriza o dos usu rios avaliados A operacionaliza o da solu o de compromisso isto o estabelecimento de padr es relativamente homog neos de consumo de energia que permitam estabelecer distin es de grupos tipologias tanto para os usu rios do setor comercial quanto do setor industrial passa primeiramente pelo levantamento e an lise das bases de dados dispon veis nos setores de interesse relacionadas a seus indicadores f sicos e tamb m aos seus padr es de uso de energia Quando a base de dados energ ticos menos abrangente do que a base de dados f sicos para um dado setor situa o frequentemente observada uma poss vel solu o selecionar diagn sticos energ ticos de estabelecimentos que comp em um dado setor buscando se identificar as tipologias de consumo de energia e relacionar indicadores f sicos com estas tipologias de forma a obter a distribui o dos estabelecimentos de acordo com as tipologias estabelecidas Este procedimento permite de certa forma estabelecer padr es de uso de energia por empreendimento em um dado setor e por conseguinte estabelecer a distribui o quantitativa e qualitativa das suas cargas t rmicas
21. o de f bricas com tecnologia advinda de outros pa ses e ocasionalmente o pa s tamb m pode se deparar com a decis o de adotar incentivos a esta ind stria no pa s visando ganhos frente Neste sentido importante que haja o estabelecimento de equil brio entre a contrapartida exigida e os incentivos concedidos Por exemplo seria mais conveniente ao pa s que a eventual instala o destas f bricas no pa s viesse acompanhada por transfer ncia de tecnologia e n o atrav s de trocas comerciais simples que envolvessem a troca de produtos com os pa ses de origem uma vez que um cen rio base de trocas comerciais deve ser sempre contemplado Assim incentivar a instala o de uma ind stria no pa s ao mesmo tempo em que se garanta maior entrada de 25 Neste caso o custo de oportunidade incorrido pela concess o do incentivo pode ser compensado pelo aumento de renda devido ao uso mais produtivo de recursos a jusante da cadeia de produ o 26 A t tulo de ilustra o o desenvolvimento de atividades como ligados ind stria de alimentos congelados base de frango depende efetivamente que haja uma ind stria de produ o de frango estabelecida insumo essencial para a atividades a jusantes dependentes deste 190 determinados produtos brasileiros em mercados onde sua penetra o j se daria naturalmente em fun o da din mica de com rcio internacional efetivamente n o agrega nada para o pa s e dependendo do produto
22. o de renda por parte do Estado brasileiro decorrente das atividades de E amp P no pa s Voltaremos a este assunto mais adiante no t pico que aborda as quest es regulat rias da ind stria de g s natural no Brasil consumo pr prio 12 Aproveitado 52 queimas e perdas 14 reinje o 22 Figura 2 1 Destina o da produ o nacional de g s natural em 2002 Fonte ANP 2003 Cabe destacar que a distribui o do percentual da produ o de g s natural destinada queima n o homog nea no pais estando relacionada facilidade de escoamento desta produ o o que tamb m contribuiu para sedimentar perfis locais diferenciados para o uso do g s natural produzido de forma associada De fato dada a maior participa o de reservas de g s n o associado no total das dispon veis no Nordeste brasileiro a relativa escassez de outras fontes energ ticas na regi o como tamb m a localiza o de po os em terra ou em l minas d gua rasas contribui para a redu o do custo do g s natural Cecchi et al op cit Isto explica tamb m a din mica da expans o inicial das malhas de transporte de g s natural no Brasil como veremos adiante 93 80 0 70 0 60 0 50 0 40 0 30 0 20 0 10 0 0 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 DAproveitado EReinje o Queima e perda M Consumo pr prio Figura 2 2 Evolu o da destina o do g s
23. o distribu da e cogera o Natal RN Agosto Barreto B Amaral J Azola E 1997 Estudos de viabilidade para termel tricas em ciclo combinado Eletricidade Moderna n 282 pp 136 144 Batail J 1997 Les nouvelles conditions d Achat de l letricit produite par cog n ration des avanc es majeures pour la tarification R vue de l nergie n 487 Mai pp 328 335 Becker L O 2003 4 termeletricidade a g s natural no Brasil Texto para discuss o MME 336 Benelmir R Feidt M 1998 Energy cogeneration systems and energy management strategy Energy Conversion and Management Vol 39 n 16 18 pp 1791 1802 Bermann C Monteiro J V F 1999 Estudo de viabilidade para substitui o do chuveiro el trico por aquecedores a g s In VIII Congresso Brasileiro de Energia Anais Rio de Janeiro BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econ mico e Social 2002 Informa es sobre condi es de financiamento Dispon vel em http www bndes gov br Acesso em 10 05 2002 BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econ mico e Social 2001 Programa de apoio financeiro a investimentos priorit rios no setor el trico Dispon vel em www bndes gov br atuar eletrico htm Capturado em 04 06 2001 BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econ mico e Social 2000 Gasoduto Bol via Brasil Informe infra estrutura n 45 Rio de Janeiro BPAMOCO 2000 Gas and power 2000 An insight into Europ
24. s concesssion rias de g s canalizado incidem o ICMS com percentual vari vel de acordo como estado e o PIS COFINS No que se refere ao pre o de venda ao consumidor final a margem de distribui o estabelecida segundo pol tica do poder concedente de cada estado para as companhias distribuidoras podendo ser exercido pelas ag ncias reguladoras estaduais quando existentes e operacionais ou pelo poder p blico estadual 2 6 Conclus es do cap tulo Este cap tulo objetivou analisar o atual est gio da infra estrutura brasileira de oferta de g s natural ao mesmo tempo em que buscou avaliar tamb m algumas oportunidades de inser o do g s natural no lado da demanda Como podemos constatar num horizonte de curto m dio prazo a atual infra estrutura de transporte de g s natural a alta press o n o deve se constituir em um problema para o desenvolvimento do mercado gas fero brasileiro De fato atualmente a oferta de g s natural se sustenta tanto pela garantia dos contratos de fornecimento firmados com a Bol via quanto pelas perspectivas de aumento da oferta de g s natural O mesmo n o se pode concluir em rela o s redes de distribui o de g s canalizado gasodutos de transporte de g s natural a m dia baixa press o onde se observa uma malha assaz reduzida 151 de origem nacional que se ampliam com a descoberta de reservas localizadas na bacia de Santos Entretanto a infra estrutu
25. 1 4 ASPECTOS ECON MICOS NA FORMA O DO PRE O DO G S NATURAL 58 1 5 CONCLUS ES DO CAP TULO 82 CAP TULO 2 MERCADO BRASILEIRO DE G S NATURAL 83 2 1 INTRODU O 83 2 2 BREVE HIST RICO DO DESENVOLVIMENTO DA IND STRIA BRASILEIRA DE G S NATURAL 83 2 3 ESTRUTURA DE OFERTA DO G S NATURAL NO BRASIL 90 2 4 ESTRUTURA DA DEMANDA BRASILEIRA DE ENERGIA 107 2 5 PRECIFICA O DO G S NATURAL NO BRASIL 141 2 6 CONCLUS ES DO CAP TULO 151 CAP TULO 3 METODOLOGIA DE AN LISE DE IMPACTO DE A ES DE INCENTIVO AO USO DO G S NATURAL NO BRASIL 154 3 LINTRODU O 154 3 2VIS O GERAL DA METODOLOGIA 155 3 3CONCLUS ES DO CAP TULO 203 CAP TULO 4 CARACTERIZA O DO CONSUMO DE ENERGIA E INDICADORES ENERG TICOS NOS SETORES AVALIADOS 206 4 1 INTRODU O 206 4 2 A IND STRIA QU MICA BRASILEIRA 206 4 3 O SETOR HOSPITALAR BRASILEIRO 218 4 4 O SETOR DE HOT IS NO SUDESTE 238 4 5 CONCLUS ES DO CAP TULO 260 vi CAP TULO 5 AN LISE DO IMPACTO DE POL TICAS DE INCENTIVO AO USO DO G S NATURAL EM SUBSTITUI O INTER ENERG TICOS E COGERA O EM REGIME TOPPING 262 5 1 INTRODU O 262 5 2 AN LISE DO POTENCIAL DE USO DE G S NATURAL NA IND STRIA QU MICA BRASILEIRA 263 53 AN LISE DO POTENCIAL DE USO DE G S NATURAL NO SETOR HOSPITALAR BRASILEIRO 274 5 4 AN LISE DO POTENCIAL DE USO DE G S NATURAL NO SETOR HOTELELEIRO DA REGI O SUDESTE 288 5 5 AN LISE DO IMPACTO DE A ES DE INCENTIVO SOBRE A VIABILIZA O DO CONS
26. 14 Importante ressaltar a relev ncia da escolha da tica sob qual se desenvolve esta an lise o que determina a forma como ser elaborada esta metodologia Entendemos ser conveniente efetu la sob o prisma do investidor privado que efetivamente alavanca o desenvolvimento destes investimentos do lado do usu rio final Todavia isto n o exclui a considera o de quest es relacionadas comportamento do consumidor final bem como de outros atores envolvidos na quest o caso das distribuidoras estaduais de g s bem como o atendimento aos objetivos nacionais de uma pol tica suprimento de g s natural De fato a considera o de aspectos relacionados s distribuidoras de g s canalizado no Brasil uma outra vis o a ser considerada e de bastante relev ncia uma vez que a expans o do mercado gas fero no pa s depender do estabelecimento de malhas de distribui o adequadas ao atendimento das demais aplica es do g s Assim de forma a cumprir os objetivos a que se prop e esta tese a mesma estrutura se da seguinte forma e Introdu o apresentando as reflex es que conduziram a abordagem aqui empregada bem como a relev ncia desta an lise para o Brasil Tamb m antecipa a delimita o do objeto de an lise bem como exibe a estrutura da tese intrinsecamente relacionada estrat gia adotada para responder quest o central e Cap tulo 1 Trata de aspectos relacionados natureza instr nseca do mercado de g s n
27. 2 Gera o descentralizada n o convencional como o caso de pilhas combust veis 3 Substitui o interenerg ticos simples que corresponde ao deslocamento de fontes tradicionais de gera o de calor frio por g s natural em equipamentos tais como caldeiras fornos secadores aquecedores sistemas de condicionamento ambiental e refrigera o por absor o 4 Mat ria prima para produ o de derivados petroqu micos de primeira e segunda gera o intermedi rios para fertilizantes e redutor sider rgico 7 O mercado de g s natural naturalmente vulner vel dada a magnitude de investimentos necess rios sua utiliza o bem como sua depend ncia em rela o valoriza o de outros energ ticos substitutos uma vez que o g s natural n o apresenta mercados cativos como o caso da eletricidade por exemplo Desta forma a principal vulnerabilidade da expans o do mercado gas fero decorre do pre o de sua valoriza o que deve ser competitivo de forma a 1 disputar com outros energ ticos a participa o no consumo 2 ser suficiente para cobrir os custos ao longo da cadeia gas fera explora o produ o transporte distribui o e comercializa o bem como prover remunera o adequada destes investimentos Percebois 1989 8 Trata se de uma tecnologia dispon vel comercialmente apenas em nichos bastante espec ficos de mercado dado o seu elevado custo de capital No Brasil registra se a exist ncia
28. 2002 De fato a participa o da eletricidade situa se neste grupo na m dia de 85 tendo sido constatados alguns casos onde todo o consumo energ tico era atendido pela eletricidade 231 Tamb m o fator de carga el trico destes hospitais reduzido em torno de 40 na m dia Na distribui o de usos finais da eletricidade nota se a elevada participa o de condicionamento ambiental devido principalmente ao emprego praticamente exclusivo de aparelhos tipo janela com coeficiente de performance mais reduzido do que o observado em centrais de ar condicionado Isto como j vimos n o implica em maior n vel de conforto entretanto Um outro aspecto importante a ser notado a grande incid ncia do uso de chuveiros el tricos para aquecimento de gua de banho O uso de energia t rmica neste grupo de hospitais concentra se na coc o de alimentos 4 3 3 6 Hospitais de Atendimento Exclusivo ao SUS S SUS Este grupo compreende aqueles hospitais com atendimento m dico hospitalar exclusivo ao sistema nico de sa de SUS Esta necessidade originou se ao analisar se a base de dados de hospitais constando se que em m dia este grupo de hospitais tende a apresentar determinadas peculiaridades Tolmasquim et al 2002 e Apresentam maior n mero de leitos por rea constru da aproximando se da tipologia estabelecida para hospitais tipo lt 50 e Tem menor capacidade instalada em condicionamento ambi
29. 22 0 9 20 9 18 4 20 3 22 2 10 18 5 16 1 18 8 21 6 11 15 5 13 3 16 5 19 9 12 12 2 10 0 13 5 17 1 13 8 4 6 4 9 8 13 0 14 4 3 2 5 5 3 7 4 15 0 0 0 0 0 0 0 0 Nota elaborado considerando se o investimento em um sistema de cogera o de 8 2 MW custo fixo depreci vel equivalente a 60 do investimento inicial custo de investimento de US 610 kW pre o FOB taxa de c mbio de R 3 0 US valor residual de 10 do custo fixo depreci vel vida til cont bil de 15 anos e taxa de desconto de 15 a a esta ltima apenas utilizada para o m todo do fundo de amortiza o Fonte elabora o pr pria Ainda um ponto interessante a ser notado na aplica o dos m todos de deprecia o linear e o crit rio de Matheson taxa de deprecia o constante diz respeito possibilidade da utiliza o combinada dos dois m todos de maneira a maximizar os efeitos de sua aplica o Por defini o a mudan a de m todo s se justifica caso a cota de deprecia o determinada pelo m todo da linha reta no per odo k for superior obtida caso se prosseguisse com o crit rio de decl nio em dobro Genericamente o comportamento das quotas de deprecia o pode ser esquematizado como apresentado na Figura 20 Enquanto no m todo de deprecia o linear as parcelas referentes deprecia o s o constantes ao longo do per odo estabelecido no m todo de deprecia o taxa constante a parcela da depre
30. 6 8 M o de obra 21 0 18 4 18 1 18 1 15 5 Instala es gerais 2 9 2 7 2 1 2 7 2 7 Engenharia e taxas 2 9 2 7 2 7 2 7 2 7 Custos financeiros 13 3 12 4 12 2 12 2 12 2 Fonte Elaborado a partir de EIA 2000 Tabela 10 Custos unit rios m dios de capital por componente para instala es de cogera o baseadas em turbinas a g s em fun o do porte do equipamento Custo unit rio de capital US kW Item de custo 1 0 5 0 10 8 23 3 46 5 Turbo gerador 537 420 400 320 320 Caldeira de recupera o 244 70 55 44 44 Tratamento de gua 29 20 14 9 5 Equipamentos el tricos 146 75 58 42 32 Outros equipamentos 141 63 53 49 40 Materiais 140 71 64 51 44 Custo unit rio m dio atual 1 238 719 643 515 485 Nota 1 caldeira de recupera o operando sem queima suplementar de g s natural e gerando vapor saturado seco a 150 psig 11 2 atm Fonte Elaborado a partir de EIA 2000 e ecapresentado em Tolmasquim et al 2002 Tabela 11 Acr scimos ao pre o FOB dos equipamentos de gera o de energia el trica Fator de multiplica o sobre o pre o F O B Com Imposto de Importa o De 1 62a 1 71 Sem Imposto de Importa o De 1 36 a 1 37 Equipamento Nacional De 1 24a 1 27 Fonte ANEEL 1998 Tabela 12 Custos de O amp M para turbinas a g s US kWh Turbina Custo de O amp M Aeroderivada 0 005 US kWh Industriais 0 002 US S kWh Fonte CHPClub 2001 366 Tabela 13 Custo
31. 60 69 SINDUSFARMA Sindicato da ind stria de produtos farmac uticos no estado de S o Paulo Indicadores vendas Dispon vel em http www sindusfarma org br Dispon vel em 04 01 2002 Sitting M 1977 Practical Techniques for saving energy in the chemical petroleum and metal industries Noyes Data Corporation Park Ridge New Jersey Smith D 1995 Combined cycle gas turbines The technology of choice for new power plants Power Engineering International v 3 n 3 pp 21 28 Smith J M Van Ness H C 1980 Introdu o termodin mica da engenharia qu mica 3 Edi o Editora Guanabara Koogan Rio de Janeiro 348 Soares J B Szklo A S Tolmasquim M T 2002 O uso do g s natural na cogera o atrav s do incentivo sazonal ao motor a g s In IX Congresso Brasileiro de Energia Anais Rio de Janeiro Soares J Szklo A Tolmasquim M 2001 Incentive Policies for natural gas fired cogeneration in Brazil s industrial sector case studies chemical plant and pulp mill Energy Policy v 29 n 3 p 205 215 Soares J B 1998 Potencial de conserva o de energia e de mitiga o das emiss es de gases de efeito estufa para a ind stria brasileira de cimento portland at 2015 Tese de MSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil Souccar D Turpin E 2004 Lessons from Scandinavia Electric utilities Morgan Stanley Srikhirin P Aphornratana S Chungpaibulpatana S 2001 A
32. A 1 087 1 087 1 087 1 087 485 485 Pol tica fiscal B 1 087 1 087 1 087 1 087 485 485 Financiamento C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 697 A B 1 087 1 087 1 087 1 087 1 087 485 B C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 A C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 A B C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 Notas vide nota na tabela 5 22 Tabela Tabela 5 24 Varia o do potencial econ mico de cogera o a g s natural em regime topping kW no setor hoteleiro da regi o Sudeste conforme combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de duplo est gio COP 1 20 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo 3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 17 023 9 497 17 023 4 080 4 080 4 080 Redu o da tarifa de back up A 17 023 9 497 17 023 4 080 11 605 4 080 Pol tica fiscal B 17 023 17 023 17 023 4 080 11 605 4 080 Financiamento C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 40 339 A B 17 023 17 023 23 096 11 605 11 605 4 080 B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 A C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 40 339 A B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo 8 Ramo9 Ramo 10 Ramo1ll Ramo 12 Sem qualquer incentivo 17 023 17 023 17 023 4 080 11 605 4 080 Redu o da tarifa de back up A 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 4 080 Pol tica fiscal B
33. Ao custo de capital dos motores catterpillar deve ser adicionado ICMS Valores j consideram o imposto de importa o II Os pre os j incluem a caldeira de recupera o de calor cujo custo representa cerca de 15 do custo do equipamento conforme estimativa realizada a partir do EIA 2000 900 z Agua Quente a 93 graus 800 A Vapor 15 psig 700 4 Vapor a 150 psi 600 E Vapor a 250 psi E 500 amp 400 gt 300 200 100 00 450 560 900 1450 Pot ncia KW Figura 13 Varia o do custo de investimento em motores a g s em fun o da pot ncia para diferentes condi es de recupera o t rmica 371 Tabela 17 Custos de O amp M m dios para instala es baseadas em motores a g s para unidades industriais Pot ncia kW Componente de custo 100 800 3 000 O amp M vari vel US kWh Contratos de servi o 0 015 0 010 0 010 Materiais 0 00015 0 00015 0 00015 O amp M fixo US kW ano 10 4 1 5 USS kWh 0 00125 0 0005 0 0002 O amp M total atual US kWh 0 0164 0 0107 0 0103 Para 8000 horas de opera o por ano Fonte EIA 2000 C CALDEIRAS DE RECUPERA O DE CALOR ACOPLADOS A M QUINAS T RMICAS C 1 Caracteristicas t cnicas de caldeiras de recupera o de calor 440 410 4 Saturado 380 350 320 290 260 230 200 Vaz o Espec fica de Vapor Fvapor Fexausto 170 140 0 5 1 2 3 4 5 6
34. C 8 7 12 3 5 2 10 4 13 9 7 5 A B 2 6 1 5 0 2 0 0 1 5 0 0 B C 10 2 15 5 8 0 13 9 20 0 15 0 A C 19 2 46 4 18 8 45 6 46 9 36 2 A B C 19 3 47 8 18 9 48 1 47 9 46 1 Notas O ramo 1 corresponde ao cen rio referencial de pre o de petr leo taxa de c mbio de 2 6 R US e ao crescimento de 10 a a da tarifa de eletricidade O ramo 2 equivale ao ramo 1 salvo no crescimento dos pre os finais de eletricidade que neste cen rio igual a 5 a a O ramo 3 equivale ao ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 0 R US O ramo 4 equivale ao ramo 3 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a O ramo 5 equivale ao ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 5 R US O ramo 6 equivale ao ramo 5 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a Os ramos de 7 a 12 equivalem aos ramos de 1 a 6 salvo para o cen rio de evolu o do pre o do petr leo que passa a ser o cen rio de alto pre o de World Energy Outlook 2000 EIA 2002 Estes resultados referem se ao conjunto de produtos e processos para os quais existem dados dispon veis no pa s em 2000 Assim ele refere se a 81 da produ o f sica total e a 78 do consumo de energia total da ind stria qu mica brasileira Os valores s o obtidos para os indicadores m dios de consumo de energia dos processos qu micos analisados 308 No caso do segmento hospitalar brasileiro o primeiro asp
35. N mero de consumidores R Mm dia 1 8 2 5 144 0 10 528 0 50 7 575 0 100 25 200 0 Fonte elabora o pr pria 69 Al m do efeito sobre o custo de transporte um efeito bastante importante sobre investimentos na constru o de gasodutos de transporte de g s natural refere se ao aporte de capital demandado para efetivar estes investimentos Retornando ao exemplo ilustrado na figura 1 9 e na tabela 1 4 as economias de escala envolvidas nestes investimentos mostram substancial redu o da necessidade deste aporte quanto mais a demanda se concentra em um reduzido n mero de consumidores mantida a demanda total regional constante Isto significa que consumidores que apresentem demandas individuais de g s natural maiores permitem que o g s natural chegue ao mercado com pre o mais reduzido o que efetivamente aumenta sua probabilidade de competir com energ ticos substitutos Tamb m significa que dada a escassez de capital presente na economia brasileira a prioriza o ao atendimento a um grupo muito grande de consumidores com porte individual de demanda por g s reduzido pode simplesmente se inviabilizar pela indisponibilidade de capital para financiar estes projetos Por fim dada estas constata es a orienta o seguida aqui uma vez que nos propomos a avaliar alternativas ncora termel trica a de buscar avaliar aqueles usu rios com maior porte individual de demanda N o exclu mos a necessidade de se avaliare
36. Oland 2002 375 4 2 Efici ncia de convers o de energia em caldeiras Tabela 22 Efici ncia de combust o nas caldeiras industriais em fun o da fonte energ tica Combust vel Efici ncia da combust o G s natural 81 7 leo combust vel 84 6 86 1 Carv o 87 6 Nota Efici ncia para equipamentos dotados de pr aquecedores de ar economizadores e conte do de 3 de oxig nio no exausto Fonte OIT DOE 20024 Tabela 23 Influ ncia do excesso de ar e da temperatura de rejei o de gases de exaust o sobre a efici ncia de combust o para caldeiras operando com g s natural Excesso Tresei o Tanmiss o do ar C ar O 93 149 204 260 315 9 5 2 0 85 4 83 1 80 8 78 4 76 0 15 0 3 0 85 2 82 8 80 4 77 9 75 4 28 1 5 0 84 7 82 1 79 5 76 7 74 0 44 9 7 0 84 1 81 2 78 2 75 2 72 1 81 6 10 0 82 8 79 3 75 6 71 9 68 2 Fonte OIT DOE 2002b Tabela 24 Calor recuper vel nos gases de exaust o em fun o da temperatura de rejei o dos gases de exaust o Temperatura inicial dos Calor dispon vel na sa da da caldeira GJ h gases de exaust o C 25 4 52 7 105 5 211 0 204 1 3 2 6 5 3 10 6 260 2 3 4 6 9 2 18 4 315 3 3 6 5 13 0 26 1 Nota 1 Antes do aproveitamento do calor residual 2 Valores obtidos considerando se queima de g s natural excesso de ar em 15 e temperatura final de 120 C para rejei o dos gases na chamin Fonte U S DOE 2002d Tabela 25
37. dado em fun o do ano de fornecimento J para os volumes negociados nos blocos relativos so TCO e TCX o pre o base adotado equivalente a US 1 20 MMBTU BNDES 2000 Adiciona se que a convers o do pre o do g s natural de origem importada adquirido em US MMBTU adota a taxa de c mbio de venda do d lar norte americano PTAX 800 publicada no sistema do Banco Central do Brasil na cota o do dia 148 anterior ao da data de vencimento de cada respectiva fatura A parcela relativa commodity por sua vez sofre reajuste em base trimestral de acordo com a varia o de pre o da mesma cesta de leos combust veis utilizada na portaria interministerial MF MME 003 2 000 2 5 2 2 Tarifa de transporte A tarifa de transporte uniforme em toda a extens o do gasoduto por sua vez divide se em tarifa de capacidade e tarifa de movimenta o segundo a seguinte rela o v lida para o trimestre t Tr t Te t Tu t onde Tr t a tarifa de transporte do g s natural Te t a tarifa de capacidade e Tm t a tarifa de movimenta o A f rmula de reajuste da tarifa de transporte considera a varia o anual da infla o do d lar norte americano a partir da seguinte pondera o aplic vel s tarifas de capacidade e movimenta o ANP 2002 e Tarifa de Capacidade atualizada anualmente na propor o de 40 da infla o do d lar americano at 2007 inclusive e de 15 da infla o do d lar amer
38. distinguindo se as despesas de energia e com os custos de manuten o e pessoal A energia demandada para recompress o do g s mostra depend ncia al m da pot ncia das esta es tamb m das condi es de explora o da jazida e das caracter sticas da demanda que determinam o n vel de solicita o dos equipamentos de recompress o Em uma primeira aproxima o pode se dizer que a demanda de energia para recompress o varia aproximadamente com o fator de carga da instala o de transporte de g s A determina o das caracter sticas timas de uma instala o de transporte de g s natural envolve basicamente a otimiza o de tr s vari veis 1 o di metro da tubula o ii a taxa de recompress o r adotada iii a press o m xima de opera o py Destas tr s vari veis a sensibilidade do custo de transporte mostra se muito fraca com rela o press o de opera o do gasoduto e a rela o press o versus custo de transporte na regi o compreendida entre 70 e 100 bar praticamente uma reta paralela ao eixo da press o Assim a otimiza o econ mica de uma rede de transporte envolve essencialmente a resolu o de um problema de duas vari veis Normalmente o custo de transporte m nimo obtido quando se observam as seguintes condi es Hafner amp Nogaret 1995 1 Manuten o de um di metro de tubula o constante ao longo do trajeto do gasoduto o que impacta dois aspectos i custo unit ri
39. distintos para atendimento das cargas de condicionamento ambiental do estabelecimento de sa de O primeiro sistema o SRA de simples est gio tem menor custo de capital e maior custo operacional em rela o ao SRA com duplo est gio Como visto neste estudo as diferen as destes dois sistemas quanto ao custo operacional decorre das demandas espec ficas de vapor para produ o de pot ncia de refrigera o o que se reflete diretamente no consumo de g s 9 natural para suprimento destes sistemas Enquanto que o SRA de simples est gio aqui considerado demanda uma corrente de vapor de 6 4 kg h a 100 C para produ o de uma tonelada de refrigera o TR o SRA de duplo est gio aqui utilizado demanda para condi es equivalentes de produ o de pot ncia de refrigera o cerca de 3 9 kg h de vapor a 130 C ou cerca de 3 5 da demanda de combust vel do primeiro sistema 280 Tabela 5 13 Potencial econ mico de cogera o a g s natural kW no setor hospitalar brasileiro de acordo com combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de simples est gio COP 0 74 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 27 064 0 0 0 0 0 Financiamento C 439 849 213 149 332 578 155 703 255 560 25 970 A
40. em 1996 a constru o do gasoduto Bol via Brasil foi inclu da como um dos projetos priorit rios do programa Brasil em a o e um ano depois a partir do equacionamento das fontes de financiamento para o projeto iniciou se a sua constru o que demandou um volume 1 V rias foram as raz es para o sucessivo adiamento do projeto de importa o de g s natural da Bol via cujos esfor os remontam da primeira metade do s culo Estas raz es incluem i incertezas relacionados ao porte das reservas bolivianas ii reduzida tradi o brasileira no uso do g s natural iii oferta el stica de energ ticos concorrentes com o g s sobretudo a energia hidroel trica e o leo combust vel BNDES 2000 88 total de recursos da ordem de US 2 1 bilh es para o projeto como um todo e US 1 7 bilh es relativos estrutura de transporte situada no lado brasileiro BNDES 2000 Torres Filho 2002 destaca interessantemente que os estudos que deram suporte inicial estimativa de demanda para viabiliza o do gasoduto Bol via Brasil focavam a import ncia do uso industrial do g s atentando para a necessidade de investimentos adicionais em redes de distribui o e equipamentos de uso final para assim proporcionar maior capilaridade ao desenvolvimento desta demanda Entretanto o contexto favor vel primeira vista para uma maior participa o da termeletricidade na matriz de gera o el trica brasileira dado o iminente ga
41. estabeleceu a pol tica brasileira de forma o de pre os do g s natural de produ o nacional agregando o conceito de unbundling O pre o assim determinado corresponde ao pre o m ximo a ser cobrado companhia distribuidora de g s natural calculado a partir da seguinte express o definida na portaria MF MME 003 2000 32 A Lei 9 478 1997 em seus artigos n 3 a 5 estabelece nos termos do artigo n 177 da Constitui o Brasileira o monop lio da Uni o em atividades tais como a produ o e transporte de g s natural no Brasil A explora o econ mica destas atividades depende de concess o ou autoriza o do poder p blico Esta mesma lei estabeleceu que os pre os de derivados de petr leo deveriam ser liberados ap s 36 meses de sua edi o ou seja no ano 2000 o que foi postergado para janeiro de 2002 142 Pos b Por t Trerlt Sendo Pgr t a parcela da commodity ou equivalentemente o pre o do g s natural na entrada do gasoduto de transporte no ano t A vari vel Trer t a tarifa de transporte de refer ncia regulada pela Ag ncia Nacional de Petr leo ANP O pre o do g s natural ao consumidor final determinado a partir da agrega o do valor correspondente margem da concession ria local de g s canalizado Ma t Assim o pre o final do g s natural no ano t corresponde Peas t Pca t aE Ma t Com uma f rmula de reajuste similar quela adotada para a parce
42. estabilidade institucional regulat ria do mercado 4 exist ncia de legisla o ambiental que internalize as vantagens do uso do g s natural estrat gia de maximiza o do bem estar social Cumpre ainda lembrar que o sucesso concorrencial do g s natural em um dado mercado energ tico depender tamb m fortemente do contexto institucional regulat rio no qual se insere Relaciona se assim ao grau de compatibilidade entre as exig ncias intr nsecas da viabiliza o do mercado de g s natural e entre as caracter sticas do mercado no qual se pretende que o g s natural penetre Novamente utilizamos o exemplo ilustrativo da forma o do mercado brasileiro de g s natural ancorado na expans o da termeletricidade Em que pese a inten o de viabilizar o consumo de maiores volumes de g s natural com menor tempo de desenvolvimento de mercado a n o confirma o desta estrat gia em realidade evidencia a contradi o entre o imperativo da opera o de termel tricas na base i e de forma cont nua para que os investimentos iniciais em transporte deste energ tico se viabilizem de forma mais r pida e o sistema el trico brasileiro predominantemente h drico que resulta em varia es sazonais relevantes no custo unit rio da eletricidade gerada Tolmasquim amp Szklo 2001 Thomas 2001 Soares et al 2002 Este ltimo fator no sistema interligado S SE CO imp e opera o irregular a estas t rmicas justamente o
43. grandes cadeias de derivados qu micos etileno propileno BTX benzeno tolueno xileno fertilizantes e cloro lcalis A justificativa para tal segmenta o no caso da ind stria norte americana que somadas estas cinco cadeias de derivados e a cadeia de derivados de butadieno foi poss vel cobrir se a maior parcela do consumo energ tico da mesma nos EUA em 1997 Assim adotou se como ponto de partida para a an lise da 208 ind stria qu mica brasileira a mesma segmenta o adotada em OIT DOE 2000 excluindo se a cadeia de derivados de butadieno sendo que a checagem posterior da validade da segmenta o adotada como ponto de partida tamb m mostrou se capaz de abarcar parcela substancial do consumo energ tico desta ind stria no Brasil a exemplo do ocorrido para a ind stria qu mica norte americana como veremos adiante segmenta o adotada associam se dados de produ o f sica e consumo energ tico dispon veis para a ind stria qu mica brasileira obtidos a partir de publica es da Associa o Brasileira da Ind stria Qu mica ABIQUIM Al m das cadeias citadas como forma de ampliar a base de an lise no caso da ind stria qu mica brasileira agregaram se informa es acerca de outros importantes segmentos da ind stria qu mica tais como a produ o de especialidades qu micas aditivos de uso industrial corantes e pigmentos farmoqu micos produtos de qu mica fina em geral e a produ o de elast me
44. gua quente a temperaturas entre 60 e 80 C Neste caso potencialmente vislumbram se os seguintes usos do g s natural 1 Substitui o interenerg ticos para queima direta em coc o a demanda de calor para coc o apresenta grande intermit ncia representando por exemplo entre 10 e 20 dos requerimentos energ ticos de um hospital brasileiro Tolmasquim et al 2002 Gera o de eletricidade e de frio considerando se os principais servi os energ ticos demandados por um empreendimento de grande porte do setor comercial brasileiro os seguintes fatores podem sugerir a instala o de sistema de cogera o baseado no uso de motor a g s 1 consumo de energia el trica para 13 i 7 Registra se que a cozinha de um hospital de grande porte demanda vapor ou gua quente para coc o de alimentos em geral para almo o e desjejum com opera o normal iniciando se s 6 00 e se estendendo at 14 00 h Neto 2000 174 diversos fins cativos tais como ilumina o motores em sistemas de bombeamento ventila o e deslocamento vertical 2 demanda relativamente cont nua por condicionamento ambiental nas reas comuns dos pr dios comerciais demanda entre 12 e 24 h dia 3 significativo consumo de gua quente para os usos esteriliza o e higieniza o Neste ltimo utilizam se normalmente boilers e chuveiros el tricos em maior escala mesmo em empreendimentos de maior porte Com
45. is aqui listados justificada tanto pelo porte caracter stico da demanda t rmica deste segmento quanto pelo grau de dispers o espacial dos mesmos Tamb m n o foram considerados em nossa an lise os estabelecimentos tipo flat j que fogem ao mercado potencial que se pretendia avaliar Finalmente no que tange s informa es sobre o uso de energia neste setor no Brasil utilizaram se 1 publica es internacionais sobre uso de energia em hot is no mundo 2 levantamentos de campo para alguns hot is exemplo no Rio de Janeiro 3 diagn sticos energ ticos de hot is realizados para o Programa Nacional de Conserva o de Energia El trica PROCEL em anos anteriores A partir desta base dados energ ticos dispon vel para os hot is brasileiros buscou se estabelecer categorias de hot is de acordo com perfis comuns de uso de energia t rmica e el trica Realizou se assim o tratamento homog neo destes estabelecimentos em um n vel vertical de an lise Simultaneamente a heterogeneidade do setor foi abarcada em um n vel horizontal de an lise A ilustra o da metodologia de abordagem do problema similar quela adotada para os hospitais brasileiros De acordo com os indicadores energ ticos e de complexidade de servi os oferecidos apurados para os hot is brasileiros identificaram se tr s grupos doravante aqui denominados Grupos 1 2 e 3 4 O seguinte grupo de indicadores de uso de energia foram empregados para realiza
46. m comportamento mais regular do que o apresentado pela grande maioria dos empreendimentos do setor terci rio da economia Adita se a estes aspectos a relev ncia do consumo de vapor para coc o e esteriliza o parcela consider vel da demanda t rmica de hospitais que pode ser associado ao sistema de cogera o de um hospital de grande porte brasileiro mas n o deve ser determinante para sua pot ncia por se caracterizarem em demandas de curta dura o ou intermitente Neto 2000 8 Mais de 5 do consumo el trico se destina ao aquecimento de gua para banho em hospitais de grande porte 128 Por sua vez em hot is brasileiros destacam se como usos finais Tolmasquim et al 2002 Refrigera o utilizando se freezers maior uso geladeiras balc es e c maras frigor ficas Ilumina o o uso em larga escala de l mpadas incandescentes de 60W mista de 160W e hal gena de 300 W caracteriza baixa efici ncia luminosa Condicionamento ambiental quase todos os hot is de alto padr o de oferta de servi os a seus h spedes possuem aparelhos de ar condicionado central Residem a oportunidades para sistemas de refrigera o por absor o Em hot is de maior porte e maior n vel de conforto proporcionado a seus h spedes o condicionamento ambiental representa quase metade da sua demanda el trica sendo a participa o do consumo de eletricidade para demanda de condicionamento muitas vezes maior do que 40
47. mas ainda existe substancial espa o dentro deste segmento deslocando leo combust vel 49 5 e carv o 30 0 Cer mica a lenha o principal concorrente do g s natural neste segmento industrial e responde por 55 1 da demanda total de aquecimento direto O g s natural que participa com 25 4 do atendimento desta demanda ainda encontra oportunidades para deslocar leo combust vel que contribui com 9 2 do total da demanda por calor No grupo com preponder ncia de calor de processo incluem se Alimentos e bebidas sendo aquele que congrega a ind stria sucro alcooleira brasileira destaca se o emprego do baga o de cana como principal fonte energ tica para gera o de vapor 79 4 Excetuando se esta ind stria nos demais ramos de atividade do segmento de produ o de alimentos amp bebidas sobressai o uso da lenha 10 2 e leo combust vel 5 4 Papel amp celulose num segmento onde h disponibilidade de res duos de produ o a baixo custo lix via que respondem por 31 1 do total de energia demandada para gera o de vapor outras fontes como lenha e leo combust vel com 27 4 e 20 8 respectivamente podem ser deslocadas pelo 139 g s natural que j participa com 10 5 da demanda para este uso nesta ind stria A demanda por aquecimento direto que responde por cerca de 23 4 da demanda total de calor da ind stria de papel amp celulose atendida principalmente por fontes residuais o q
48. mica brasileira na realidade tem pequeno impacto sobre o consumo total de energia nesta ind stria Comparativamente aos dados utilizados para inferir o efeito de pol ticas de incentivo ao consumo de g s que se Pode se citar as ind strias de tintas e vernizes farmac utica t xtil de artefatos e pe as de pl stico a de borracha a de detergentes a de corantes e a de defensivos agr colas como grandes exemplos de ind strias consumidoras dos produtos da petroqu mica um dos segmentos do setor qu mico OIT DOE 2000 207 referem ao ano de 1999 a participa o dos segmentos de produ o de produtos qu micos de uso industrial e de produ o de produtos farmac uticos n o mostrou altera o sens vel uma vez que respondiam juntos por cerca de 64 do faturamento l quido da ind stria qu mica brasileira Dada a diversidade observada tanto de processos de produ o quanto de n mero de produtos na ind stria qu mica de se esperar igual heterogeneidade no que tange ao perfil qualitativo e ou quantitativo de consumo de energia Desta forma adquire primordial import ncia estabelecer se uma classifica o estruturada das empresas que comp e o setor permitindo num primeiro momento estabelecer o perfil de uso de energia em cada segmento da ind stria qu mica estabelecimento do porte e distribui o de demandas energ ticas e a partir desta informa o avaliar as oportunidades de entrada do g s natural na matriz en
49. mica de investimentos em unidades de cogera o Ademais dados os menores fatores de emiss o de poluentes devido ao uso do g s natural comparativamente a outras fontes de gera o t rmica de calor e eletricidade no setor industrial sendo o leo combust vel 1A o principal deles o investimento em unidades de cogera o pode representar uma adequada alternativa de abatimento de emiss es especialmente com o estabelecimento de mercados de certificados negoci veis em nosso pa s Ressalte se que apesar do relativo sucesso de pa ses como a Dinamarca onde um dos principais motes para o desenvolvimento da cogera o foi a pol tica ambiental Hammar 1999 deve se relativizar a an lise deste tipo de pol tica para o caso brasileiro substancialmente diferenciado com rela o Dinamarca Como resultado desta an lise estrutural duas grandes vertentes de an lise derivam como necess rias e relevantes 1 uma centrada sobre custos vari veis onde se pode avaliar o impacto de pre os de energia sobre estes investimentos 2 outra centrada em cima de custos fixos onde o investimento em equipamentos e os fatores associados a este aspecto devem ser cuidadosamente examinados 3 2 3 Tratamento de bases de dados setoriais Um aspecto assaz relevante em uma an lise de potencial econ mico do consumo de g s natural nos usos propostos uma das etapas necess rias para an lise de a es de incentivo adv m do grande n mero de emp
50. mostrado o condicionamento sempre a destina o majorit ria do consumo de eletricidade de hot is de alto n vel de conforto o que n o sempre verdade em hot is 5 Aqui se faz a ressalva de que no caso do condicionamento ambiental existe a possibilidade de substitui o de eletricidade por uma fonte combust vel f ssil a ser consumida para fornecimento de calor em ciclo de refrigera o por absor o 246 de menor n vel de conforto Finalmente estima se a participa o de fontes combust veis no consumo de energia total de hot is Isto pois hot is de maior porte tendem a ter sistemas centralizados de gera o de calor e assim a suprir boa parte da sua demanda t rmica por interm dio de fontes combust veis f sseis Hot is de menor porte por sua vez tendem a gerar calor de forma descentralizada ami de adotando a eletricidade com fonte de gera o de calor Apresentados portanto os principais indicadores adotados na distin o de categorias de hot is discute se a seguir a categoriza o utilizada cujos resultados est o sumarizados na tabela 4 9 Esta categoriza o baseia se tanto no uso dos indicadores quanto na tipologia qualitativa definida no Guia Brasil 4 Rodas 4 4 3 1 Grupo O Grupo 1 compreende hot is de menor complexidade nos servi os oferecidos aos seus h spedes No Guia 4 rodas Brasil de 2002 este grupo compreende todos os hot is classificados como hot is simples e a parcela d
51. mostrou resultados modestos quando associada pol tica de financiamento nas linhas narrativas de melhor desempenho ramos 1 e 7 viabilizou 82 do potencial t cnico De fato a venda de excedentes el tricos favorecida tem impactos maiores quando o investidor espera uma trajet ria de aumento acentuado do pre o da energia el trica Caso a sua expectativa ao contr rio se dirija para uma trajet ria mais moderada de crescimento das tarifas de eletricidade ramos 2 4 6 8 10 e 12 da rvore de cen rios a pol tica de venda de excedentes el tricos embora ainda tenha impacto relevante quando associada ao financiamento n o esgota o campo de possibilidades aqui avaliado Por exemplo para o ramo 12 linha de alta taxa de c mbio pre o elevado O acr scimo da pol tica fiscal acelerada torna vi veis apenas mais 3 3 MW nestes ramos de cen rios 273 de petr leo e moderado crescimento da tarifa de energia el trica a combina o das tr s pol ticas de incentivo traduz se em um potencial economicamente vi vel cerca de 200 MW maior do que o potencial atingido com a combina o do financiamento com a venda favorecida de excedentes el tricos A t tulo de resumo no todo as linhas narrativas estabelecidas revelam um potencial econ mico de cogera o a g s natural em regime topping na ind stria qu mica brasileira para o ano base de 2000 variando entre 20 MW maior taxa de c mbio e falta de incentivo ou cres
52. mostrou se incerto e a recente libera o do pre o de petr leo e derivados estabelecida pela lei n 9 478 97 traz ao cen rio de pre os de transporte alguma incerteza no que tange defini o futura dos mesmos pelo menos no que diz respeito s regras que balizar o a forma o deste pre o de transporte de g s que passa a ser livremente negociado Finalmente a forma o do pre o final de transporte do g s natural no territ rio brasileiro considerou de forma an loga realizada no estabelecimento de cen rios de pre os da parcela de commodity tamb m uma participa o ponderada entre o g s natural de origem nacional e o g s natural oriundo de produ o nacional Distribui o adotou se a estrutura de tarifa o observada na rea de concess o da Comg s assumindo se que as demais concession rias de EA metodologia utilizada na elabora o da portaria por m n o se aplica a avalia o dos custos a projetos de expans o da malha Deve se ressaltar ainda que o c lculo leva em considera o uma taxa de desconto de 15 a a deprecia o fiscal linear de 10 anos e investimentos realizados sem endividamento isto custeado com recursos pr prios ANP 2000 33 De fato quando da realiza o deste estudo realizou se consulta a t cnicos da Ag ncia Nacional do Petr leo a respeito da regula o do transporte de g s natural e se constatou haver grande incerteza a respeito das pr ticas a respeito
53. o consumidos pela ind stria qu mica brasileira ABIQUIM 2002 No setor comercial brasileiro sobressai o setor hospitalar por ser o perfil de uso de energia nestes estabelecimentos especialmente atraente para avalia o de centrais de cogera o pelas caracter sticas qualitativas e quantitativas do conjunto de servi os 13 energ ticos demandados com opera o cont nua e cargas el tricas e t rmicas de portes n o desprez veis com comportamento mais regular do que o apresentado pela grande maioria dos empreendimentos do setor terci rio da economia Em decorr ncia do exposto at aqui a quest o central a ser abordada nesta tese refere se analisar a potencialidade do uso do g s natural em aplica es alternativas gera o termel trica e a an lise aqui realizada calca se na avalia o do potencial de desenvolvimento da cogera o a g s natural e na substitui o de outras fontes de gera o de calor tais como o leo combust vel GLP e o carv o por exemplo elegendo se alguns segmentos emblem ticos dentro do setor industrial e comercial brasileiros Em outras palavras busca se investigar a exist ncia de uma estrat gia alternativa para forma o da ind stria brasileira de g s natural identificando se as for as motrizes para este desenvolvimento Al m da patente vantagem quanto efici ncia energ tica na utiliza o do g s natural para cogera o pela maior efici ncia no aproveitamento total da en
54. o de World Energy Outlook 2000 EIA 2002 Estes resultados referem se ao conjunto de produtos e processos para os quais existem dados dispon veis no pa s em 2000 Assim ele refere se a 81 da produ o f sica total e a 78 do consumo de energia total da ind stria qu mica brasileira Os valores s o obtidos para os indicadores m dios de consumo de energia dos processos qu micos analisados 270 Tabela 5 5 Potencial econ mico de cogera o a g s natural em regime topping 1000 m ano na ind stria qu mica brasileira ano base 2000 Cen rio Fam lia de Cen rios tendencial de pre os do petr leo Ramo 1 Ramo 2 Ramo 3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem pol tica 127 685 53 932 99 535 53 932 53 932 53 932 A 177 701 53 932 127 685 53 932 53 932 53 932 B 151 890 53 932 126 605 59 932 53 932 53 932 0 340 839 663 213 761 491 515 299 959 774 198 839 A B 468 907 126 605 100 615 59 932 126 605 53 932 B C 1 497 182 744 589 943 039 663 213 1 375 344 573 085 A C 2 975 924 708 054 2 426 618 2 087 953 2 400 154 1 719 543 A B C 2 987 246 2 426 618 2 453 753 2 362 274 2 457 153 2 314 664 Cen rio de altos Fam lia de Cen rios pre os de petr leo Ramo 7 Ramo 8 Ramo9 Ramo 10 Ramo11 Ramo 12 Sem pol tica 151 890 53 932 126 605 53 932 53 932 53 932 A 379 170 99 535 127 685 53 932 53 932 53 932 B 151 890 99 535 126 605 53 932 99 535 53 932 C 1 420 082 663 213 710 972 573 025 744 589 429 743 A
55. o de cana Fonte Elaborado a partir de MME FDTE 1995 e MME 2003 A partir destes resultados devem se inferir os seguintes coment rios e No setor residencial reside substancial potencial de penetra o do g s natural 31 4 Mm dia pulverizado entre o n mero total de domic lios observados no ano de 2002 ano base dos dados do balan o energ tico segmento a energia til por fonte por segmento analisa se a substitui o integral de um energ tico 136 utilizado Observa se a predomin ncia do uso para aquecimento direto preponderantemente o uso energ tico para coc o de alimentos Neste sentido sobressai a participa o de dois energ ticos para esta destina o 1 lenha 53 1 11 GLP 41 8 O uso classificado com calor de processo pelo balan o de energia til corresponde ao aquecimento de gua para banho onde a eletricidade respons vel por aproximadamente 90 8 do total de uso de energia destinado esta finalidade neste setor Trata se de um nicho de mercado com substancial espa o para penetra o mas onde se observam tamb m barreiras de ordem econ mica a realiza o de obras civis para disponibilizar o g s natural ao usu rio e de ordem cultural n o necessariamente o usu rio est disposto a arcar com o transtorno a que estar submetido para realizar tais obras Esta observa o refor a a j citada prud ncia na an lise desta estimativa preliminar de potencial d
56. o de dados f sicos e energ ticos de hot is no Brasil A primeira dificuldade observada no caso da base de dados prim ria de estabelecimentos de hotelaria no Brasil relacionou se disponibilidade da mesma De fato constatou se grande dispers o de dados entre os diversos agentes representativos de informa es sobre o setor EMBRATUR Associa o Brasileira da Ind stria de Hot is ABIH e IBGE al m de reduzido grau de cobertura da popula o destes estabelecimentos no Brasil Ainda atrav s de contatos com representantes do segmento hoteleiro constatou se ser a ades o de estabelecimentos de hospedagem ao sistema cadastral da EMBRATUR de car ter volunt rio e isto na pr tica resultou em ades o parcial por parte dos estabelecimentos englobando por isso n mero menor empresas do setor em rela o ao universo existente no pa s Atualmente verifica se que este sistema cadastral passa por reformula o sendo que recentemente foram lan ados os crit rios para estabelecimento de uma matriz de classifica o do setor hoteleiro e onde os associados a estas institui es ser o classificados Diante das limita es de informa o constatatadas que impossibilitariam a realiza o da estimativa do potencial de oportunidades de entrada do g s natural no setor hoteleiro do Brasil a solu o encontrada para garantir uma maior abrang ncia da 243 base de dados utilizada foi recorrer ao Guia Brasil 4 Rodas por represen
57. o dos pre os dos leos combust veis aos pre os praticados no mercado internacional o que com a oscila o do n vel de pre os internacionais do petr leo introduziu grande volatilidade no pre o do g s natural no Brasil O efeito gerado nos pre os do g s natural ensejou ent o a introdu o de mecanismos de forma o de pre o do g s natural at ent o n o existentes no pa s Estes mecanismos se inseriam fundamentalmente no conjunto de a es para restaura o da estabilidade na pol tica de pre os do g s natural atrav s do conceito de unhundling e na introdu o de forma progressiva do fator dist ncia para c lculo dos pre os m ximos de venda nos pontos de entrega do g s natural Cecchi et al 2001 2 5 1 Pre o do g s natural de origem nacional At ent o o conceito de unbundling n o era agregado legisla o brasileira e sua inclus o na regula o da ind stria de g s natural no Brasil originou se na busca de maior transpar ncia na forma o de pre os gera o de mecanismos de corre o mais adequados para cada parcela componente do pre o do g s natural redu o de subs dios cruzados e incremento na efici ncia na utiliza o dos gasodutos de transporte ANP 2000 141 No cerne da ado o deste conceito para a ind stria brasileira de g s natural estava a busca por maior transpar ncia de custos relativos a cada etapa da cadeia de oferta de g s natural e a adequa
58. o em aplica es que requeiram fornecimento de calor Nesta categoria inserem se no setor industrial o uso de fornos e secadores que fazem uso destes gases diretamente sobre as correntes que se querem aquecer seja no fornecimento de calor sens vel ou latente No setor residencial este uso se associa principalmente coc o de alimentos ii Calor de processo corresponde ao aquecimento indireto isto atrav s de fornecimento de calor a um fluido este transfere calor para uma determinado ponto de uso Nos setores industrial e comercial corresponde gera o de vapor por meio de caldeiras que podem ser aquatubulares ou flamotubulares Uma aplica o a eleva o da temperatura de uma corrente de combust vel para a redu o de sua viscosidade facilitando o trabalho de pulveriza o do combust vel melhorando a efici ncia de queima No setor residencial incluem se os aquecedores de passagem para aquecimento de gua para banho iii For a motriz este uso responde pela demanda eletromec nica do usu rio englobando o acionamento de v lvulas bombas dispositivos de controle de processo e funcionamento de motores A partir dos coeficientes de destina o das fontes energ ticas e dos rendimentos por uso obt m se o perfil setorial de consumo de energia como exposto na tabela 2 9 Deve se frisar ainda que os valores apresentados nesta tabela refletem o resultado de uma estimativa est tica do potencial de penetra o
59. o mercado a exemplo da estrutura de consumo observada nos EUA e na Europa Quando falamos da caracter stica intr nseca de monop lio natural do segmento de transporte de g s natural vide o item Ind stria de rede ambiente prop cio s falhas de mercado constatamos a presen a substancial de falhas de mercado nesta ind stria Neste contexto o poder de determina o de pre os por parte do transportador distribuidor assaz elevado e tanto a precifica o a custo hist rico quanto a precifica o em cima do net back value apresentam pontos para potencial distor o de pre os no mercado consumidor por determina o de pre o que imp e restri es quantidade demandada ou por apropria o de renda gasifera oriunda de subs dio estrutural do mercado respectivamente Assim torna se imperativo o exerc cio da regula o ativa 75 Este racioc nio amplamente v lido para a situa o de consumidores situados ao longo do trajeto de um gasoduto de transporte de g s natural a alta press o Esta possibilidade de subs dio cruzado pode ser empregada com fins de universaliza o de acesso a servi os de energia TE A GAS ma E Relaciona se vis o de servi o p blico ou simplesmente um servi o privado 78 Que se relaciona outrossim redu o da margem de distribui o que seria auferida pela CDL em rela o ao pre o do g s natural determinado atrav s da an lise net back T1 do segmento de
60. o quando a taxa de c mbio adotada foi de R 3 5 USS resultando em uma pot ncia instalada de cogera o economicamente vi vel nestes estabelecimentos de 11 605 kW e insens vel ao n vel tarif rio de eletricidade praticado Este resultado sugere que o benef cio derivado do sistema de cogera o a g s n o permite superar o elevado custo de capital percebido por potenciais usu rios Para o SRA de duplo est gio tabela 5 24 cuja viabiliza o econ mica depende do trade off existente entre a redu o do custo vari vel devido maior efici ncia no aproveitamento do g s natural e o maior custo de capital incorrido relativamente a um SRA de est gio simples os resultados indicam maior influ ncia da 294 trajet ria de crescimento da tarifa de eletricidade sobre a efetividade das pol ticas de viabiliza o do potencial econ mico de cogera o a g s natural Por exemplo conforme os resultados obtidos para o ramo 2 da rvore de cen rios n vel de crescimento menor na tarifa de eletricidade apresentados na tabela 5 24 para sistemas de duplo est gio somente a incid ncia da pol tica fiscal permite a viabiliza o de potencial de cogera o no mesmo n vel observado para os sistemas de est gio simples 17 023 kW Por outro lado enquanto os sistemas de est gio simples se mostram numa situa o de inexist ncia de pol ticas de incentivo pouco sens veis ao aumento das taxas de c mbio h um decr scimo d
61. para o desenvolvimento do g s natural Embora a estrutura de consumo ancorada numa maior participa o de segmentos de menor consumo individual e alto grau de pulveriza o como o s o os setores residencial e comercial tenha permitido em pa ses como os 131 EUA praticar pre os de g s mais atrativos a grandes consumidores deve se lembrar que o g s natural penetrou essencialmente em um mercado com infra estrutura desenvolvida e n o se deparou com o desafio de expandir seu uso ao mesmo tempo em que se demanda expans o de infra estrutura como o caso observado no Brasil Ademais nestes pa ses de clima temperado existe essencialmente uma demanda significativa por calefa o durante o rigoroso inverno verificado no Hemisf rio Norte o que por si implica num elevado porte de demanda de g s natural justamente um dos requisitos necess rios para viabiliza o de mercados gas feros Percebois 1989 No setor residencial o uso do g s natural apontado com vantagem sob alguns aspectos Gasnet 2004 i fornecimento constante sem necessidade de reabastecimentos ii aus ncia de estocagem assim liberando rea til da edifica o iii maior seguran a devido r pida dissipa o na atmosfera iv uma economia substancial quando compete com a energia el trica Neste ltimo caso especial aten o deve ser dada utiliza o do g s natural no aquecimento de gua para banho hoje realizada preponderantemente atrav
62. pelo menos em larga escala Eletrobr s 1999a No setor sider rgico a cogera o em regime bottoming tamb m se utiliza de res duos energ ticos da produ o constituindo se principalmente nos gases provenientes da coqueria alto forno e aciaria Assim a oportunidade de penetra o do g s natural na ind stria sider rgica ocorre na gera o de calor direto sendo o sistema de Dados obtidos assumindo se extrapola o linear a partir de um usina t pica com porte para o processamento de 6 milh es toneladas de cana ano gerando 30 deste material em res duos com teor de umidade m dio de 50 e poder calor fico de 7 536 kJ kg Eletrobr s 1999 124 cogera o um maneira de aumentar a efici ncia energ tica do processo atrav s do aproveitamento do calor residual contido nos gases de exaust o conveniente ressaltar que o potencial de cogera o nesta ind stria depender da estrutura tecnol gica do setor dado que a disponibilidade de calor depende da tecnologia empregada para produ o De modo geral a produ o combinada de calor eletricidade mais atrativa para ind strias que apresentem elevado fator de carga t rmico bem como aquelas que gerem subprodutos aproveit veis como energ ticos Krushch et al op cit Isto coloca ind strias tais como a qu mica de papel e celulose sider rgica e sucro alcooleira como potencialmente atrativas para a instala o de unidades de cogera o razo vel
63. pesquisados pela COELBA e a ABIH para o PROCEL 1996 83 3 dos quais mostraram pot ncia inferior a 30 kW 258 e Tamb m se percebe que os poucos business centers existentes no interior concentram se nos hot is do grupo 3 Este grupo tamb m concentra os restaurantes de luxo especialmente nas capitais do Rio de Janeiro e S o Paulo onde cerca de 1 4 dos hot is do grupo 3 tem este servi o dispon vel Somando se este resultado distribui o de disponibilidade de servi os de gin stica por grupo e localidade verifica se que efetivamente o grupo 3 nas capitais concentra todos os servi os mais complexos dos hot is H por m que se fazer a ressalva de que tanto no Rio de Janeiro quanto em S o Paulo o grupo 2 de hot is constitui uma categoria mais complexa do que nos outros estados e Ali s os resultados das capitais do Rio de Janeiro e de S o Paulo para o grupo 1 s o bastante similares tanto em termos de capacidade instalada de condicionamento por hotel 53 TR em S o Paulo contra 50 TR no Rio de Janeiro quanto em termos de pot ncia demandada 96 kW em S o Paulo contra 91kW no Rio de Janeiro quanto em n mero de quartos por hotel 104 em S o Paulo contra 98 no Rio de Janeiro No grupo 2 por sua vez verificou se que o cadastro de hot is de S o Paulo abrangeu estabelecimentos de maior porte do que no Rio de Janeiro o que tornou os seus consumos espec ficos de energia maiores O inverso por sua vez ocorre
64. restri o ao n mero de m todos alternativos se justifica primeiramente porque estamos interessados em inferir o resultado e o porte dos incentivos a serem concedidos para tecnologias consumidoras de g s natural e a ado o do m todo que produz a maior extens o incremental do fundo de deprecia o conveniente Em segundo lugar esta restri o se justifica pela redu o do n mero de vari veis vistas aqui como graus de liberdade do sistema que impactam sobremaneira o n mero de cen rios como veremos adiante 1 200 1 000 D gt ao 8 amp 0 800 Linha reta x Taxa de deprecia o constante Ko o A Decl nio em dobro q 0 600 o 2 Soma dos d gitos peri dicos q EB Fundo de amortiza o S 0 400 S 5 gt 0 200 0 000 O 1 2 34 56 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ano Figura 19 Perda de valor relativa ao investimento inicial depreci vel realizado na ind stria qu mica utilizada como exemplo 381 Tabela 34 Incentivo incremental relativo ao m todo de deprecia o da linha reta em base anual para a ind stria exemplo utilizada Ano Taxa de deprecia o Soma dos d gitos constante Decl nio em dobro peri dicos Fundo de amortiza o 1 8 2 7 3 5 3 4 1 2 14 4 12 9 9 8 7 9 3 18 9 16 9 13 5 11 4 4 21 9 19 6 16 5 14 6 5 23 6 21 1 18 8 17 2 6 24 2 21 6 20 3 19 4 7 23 9 21 3 21 0 21 1 8 22 7 20 2 21 0
65. s Comg s G sBrasiliano e a GasNatural Ademais os seguintes crit rios adicionais detalham esta estrutura de precifica o da margem de distribui o CSPE 2004 Estabelecimento de classes de tarifas segundo um crit rio misto que considera faixas de consumo volum trico de g s e aplica o segmentando os usu rios nas seguintes classes 1 classe de 1 a 10 i GNV iii 150 segmento industrial iv pequena cogera o v cogera o vi termel tricas e vil fornecimento interrupt vel e Estrutura da tarifa teto considerando um termo fixo e outro vari vel Este ltimo formado a partir da soma entre a margem m xima e o pre o do g s no ponto de entrega city gate e Reajuste das margens em base anual quando do anivers rio do contrato de concess o considerando se a varia o anual acumulada do IGP M A atualiza o dos pre os do g s no ponto de entrega e do transporte ocorre basicamente em duas situa es ou por ocasi o do reajuste ou extraordinariamente quando as varia es de pre os representam riscos para o equil brio econ mico financeiro da concess o A forma o da margem m dia de distribui o neste mercado regulado leva em considera o por sua vez a tarifa o a custo de servi o o que considera a remunera o m nima do capital investido pela companhia distribuidora local Finalmente no que tange estrutura tribut ria incidente sobre o pre o final de venda do g s
66. 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 0 6 0 6 0 6 0 6 25 2 5 A B 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 B C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 2 7 A C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 2 7 A B C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 2 7 Como se pode ver na tabela 5 31 apenas em cen rios de maior deprecia o cambial que o aporte de capital para financiamento exerce maior grau de impacto pois neste caso a rela o de pre os relativos mostra se menos favor vel gera o de receitas para amortizar os investimentos nestes sistemas de cogera o Diferentemente do observado para os dois segmentos anteriores ind stria qu mica e hospitais entretanto a pol tica de incentivo fiscal ao uso do g s natural que se mostra improf cua isoladamente tamb m n o exerce efeito potencializador significativo quando combinada a outras Basicamente tal resultado decorre do j aludido fato de que a sensibilidade destes resultados condiciona se muito mais a vari veis de contexto i e relacionadas ao macro ambiente tais como o n vel de pre os internacionais do petr leo e taxa de c mbio al m dos pre os relativos de energia verificados e assumidos com hip tese de trabalho 312 Tabela 5 32 Potencializa o do consumo de g s natural economicamente vi vel associado a sistemas de cogera o em hot is da regi o Sudeste matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de
67. 0 8 do consumo total deste setor em 2002 Em todos os mercados de distribuidoras tamb m n o o setor residencial o propulsor da demanda n o se constituindo mercado principal na rea de concess o de nenhuma destas concession rias Cabe ressaltar que a compreens o do padr o de uso de energia no setor residencial demanda a estratifica o das v rias classes de renda como tamb m da regi o do pa s onde se encontra Assim o consumo de lenha cujo principal concorrente no setor residencial o GLP ocorre caracteristicamente na rea rural do pa s destinado principalmente coc o de alimentos e ao aquecimento de gua Tratam se de demandas inerentemente intermitentes de curta dura o e razo vel intensidade e que variam conforme o perfil do usu rio Assim a curva de demanda di ria de calor para coc o depende do dia da semana das caracter sticas da fam lia ou da poca do ano Ribeiro 1989 vide figura 2 8 e figura 2 9 0 30 q 0 25 1 0 20 1 0 15 Casal sem filhos seg a sex Casal com filhos seg a sex Consumo m 0 10 4 0 05 1 0 00 12345678 9 1011 1213 14 1516 17 18 19 20 21 22 23 24 hora do dia Figura 2 8 Perfil de consumo de g s para coc o em um pa s de clima temperado Fonte Ribeiro 1989 130 E o E 3 E O 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 hora do dia 4 Coc o Outras
68. 2000 Logicamente as instala es de estocagem apresentam custos bastante elevados e isto tem reflexos no pre o do g s ao consumidor final a t tulo de estoques estrat gicos TEA 2000 Faz se uma analogia com o setor el trico onde o sistema tem que estar dimensionado para o atendimento da demanda de pico de consumo mantendo por isso um certo n vel de ociosidade de suas instala es Fen meno similar ocorre pois no caso da ind stria de g s natural 21 e Distribui o a partir do city gate onde entregue g s natural a alta press o feita a distribui o do g s canalizado aos consumidores finais atrav s da redu o da press o do g s aos n veis mais adequados ao consumo Esta responsabilidade cabe s companhias distribuidoras locais de g s CDL s e no caso do Brasil uma atividade concedida pelo Estado uma vez que a constitui o federal brasileira assim o estabelece em seu artigo 25 1 2 2 Cadeia da demanda de g s natural downstream Esta cadeia engloba na ess ncia o potencial mercado consumidor para o g s natural exatamente neste elo da cadeia produtiva de g s que estaremos concentrando nossa an lise uma vez que estamos interessados em analisar impactos de a es de incentivo sobre o mercado economicamente vi vel para o g s natural no Brasil A primeira grande distin o que se deve fazer quanto ao uso final do g s natural envolve sua utiliza o como energ t
69. 30 kWe optasse por instalar um sistema de cogera o de pequeno porte de 50 kWe incidindo portanto em sobrecusto de capital correspondente a 20 kWe mas compensando este sobrecusto com a receita de venda de excedentes de eletricidade atrav s do arranjo contratual adequado Entretanto esta possibilidade n o aqui considerada A estimativa de potencial t cnico setorial ent o realizada atrav s da agrega o dos resultados tecnicamente vi veis obtidos por usu rio de um dado setor Como informa o relevante todas as estimativas aqui apresentadas referem se ao mercado de g s natural potencialmente existente representando o acr scimo potencial de consumo de g s para os usos propostos em rela o ao mercado atualmente existente Como aspecto relevante cabe destacar a exist ncia de certas distin es setoriais importantes tanto no que se refere ao est gio atual de consumo de g s natural quanto nas caracter sticas qualitativas das demandas de energia Como veremos o tratamento destas caracter sticas concentra se em analisar basicamente duas classes de consumidores uma englobando um importante segmento do setor industrial brasileiro ind stria qu mica e outra o setor comercial brasileiro segmento de hot is e hospitais cujo perfil distinto de uso de energia implica em estrat gias diferenciadas de atendimento de demandas energ ticas e 173 sele o de tecnologia mais apropriada aos fluxos energ ticos demandado
70. 4 0 SUS 21 693 7 6 8 629 7 5 125 079 15 3 49 755 13 8 286 102 100 0 114 830 100 0 819 782 100 0 361 533 100 0 Norte Brasil Eletricidade Combust veis 4 Eletricidade Combust veis GP 0 0 0 0 0 0 671 412 17 4 383 479 21 7 MP c 14 807 10 2 11 169 221 914 791 23 7 690 009 39 0 MP nc 5 453 3 8 1 881 3 7 253 028 6 6 87 262 4 9 PP 66 534 45 9 21 339 42 2 1 259 293 32 6 403 893 22 9 lt 50 30 947 21 3 5 277 10 4 444 296 11 5 75 767 4 3 SUS 27 301 18 8 10 860 21 5 318 800 8 3 126 816 7 2 145 042 100 0 50 526 100 0 3 861 620 100 0 1 767 226 100 0 Fonte Tolmasquim et al 2003a 234 No que tange demanda por pot ncia el trica num extremo a regi o Sudeste representa cerca de 46 do total demandado enquanto o Norte no extremo oposto responde por apenas 4 5 tabela 4 7 Tamb m nesta ltima regi o que ocorre o menor valor de demanda m dia por estabelecimento de aproximadamente 50 kWe Nas demais regi es os seguintes valores m dios s o estimados 1 Sudeste 136 kWe 2 Sul 119 kWe 3 Centro Oeste e Nordeste 67 kWe Na m dia geral nacional apurou se o valor de 96 kWe como demanda m dia por estabelecimento valor obtido em face do grande n mero de com capacidade inferior a 100 leitos no Brasil Tolmasquim et al 2002 Ademais cabe ainda destacar os valores m dios de pot ncia el trica demandada por tipologia e por estabelecimento no Brasil quer sejam 1 hospit
71. 4 Estimativa do Consumo de Energia em Hospitais Brasileiros Com base na distribui o de hospitais brasileiros por tipologia conjugando se os indicadores f sico energ ticos de cada uma delas chega se estimativa do consumo energ tico do setor hospitalar brasileiro adotando se a base de dados dispon vel em IBGE 1999 como se pode ver na tabela 4 6 No que se refere ao consumo de energia por tipologias de hospitais percebe se o destaque de tr s tipologias se destacam hospitais GP hospitais MP c e hospitais PP cujas contribui es individuais somadas representam 77 do consumo total de energia 84 do consumo de combust veis f sseis e 74 do consumo de eletricidade Estes resultados se explicam no caso de hospitais GP e MP c em virtude do seu maior consumo espec fico conjugado ao fato de representarem cerca de 15 da oferta nacional de leitos Embora apresentando indicadores de consumo espec fico de energia inferiores s duas tipologias citadas anteriormente os hospitais PP por representar 30 da oferta de leitos do pa s aumentam sua participa o no consumo total de energia no setor hospitalar devido a um efeito de amplia o da base de estabelecimentos que comp e a tipologia hospitais PP Num outro extremo apesar de representarem quase 1 3 da oferta total de leitos no pa s os hospitais S SUS contribuem com menos de 8 do consumo total de energia de estabelecimentos de sa de brasileiros de acordo com
72. 4552 460 5 464 9 469 2 473 5 471 1 a Substitui o sem incentivo 792 9 837 9 870 2 904 3 9220 9394 951 2 962 55 973 7 9851 2 Substitui o com incentivo 742 0 785 7 816 6 849 2 866 2 882 8 893 9 904 4 914 9 925 5 x Cogera o sem incentivo 450 6 482 6 501 6 521 9 532 7 542 9 5475 551 5 5554 5593 Cogera o com incentivo 441 0 473 0 492 0 512 3 523 1 5333 5379 542 0 545 9 549 7 Nota Ppgr cen rio de pre os internacionais do petr leo Por restri es de espa o f sico n o s o apresentados todos os anos 390
73. 5 30 40 50 60 70 80 90 100 Fator da Carga Parcial Maior Efici ncia Nominal Menor Efici ncia Nominal Figura 8 Influ ncia da carga parcial sobre a efici ncia de motores a g s Nota Maior efici ncia nominal refere se a motores com efici ncia acima de 40 100 90 80 Pot ncia til 70 60 50 Exaust o 40 30 20 10 Propor o da Energia Total Refrigera o Radia o leo Lubrificante 0 100 75 50 Fator de Carga Parcial Figura 9 Influ ncia da carga parcial sobre a disponibilidade de calor do motores a g s 368 b Influ ncia da temperatura ambiente 100 99 98 97 96 Propor o da Pot ncia e Efici ncia 95 T T T T T T 0 10 20 25 30 35 40 45 Temperatura C Figura 10 Efeito da temperatura atmosf rica sobre a efici ncia nominal de motores a g s c Influ ncia da perda de carga 100 99 98 97 96 Propor o da Pot ncia e Efici ncia 95 T T T T T T T T T T T 0 0 05 10 1 5 20 25 30 35 40 45 50 55 60 Perda de Carga kPa Figura 11 Efeito da perda de carga na aspira o sobre a efici ncia nominal de motores a g s 369 d Influ ncia da altitude 100 E 99 98 97 96 95 94 93 92 Propor o da Pot ncia e Efici ncia 91 90 T T T T
74. 6 R US 3 0 R USS 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 0 0 0 Apenas com pol tica fiscal A 157 138 92 Apenas com pol tica de financiamento B 0 0 92 A B 157 138 92 Cen rio de pre os de altos do petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 0 0 0 Apenas com pol tica fiscal A 4 0 0 Apenas com pol tica de financiamento B 0 0 0 A B 4 1 4 5 3 2 Cogera o em regime topping A tabela 5 12 apresenta a estimativa de potencial t cnico de cogera o a g s natural para hospitais brasileiros e da Regi o Sudeste segundo as tipologias estabelecidas Em rela o a estes resultados merece ressalva o fato de que enquanto hospitais do tipo GP e MP c necessitam de consumo adicional de g s natural para atendimento de demandas t rmicas n o supridas pelo seu sistema de cogera o hospitais do tipo PP e lt 50 praticamente atingem paridade el trica e t rmica com a instala o do motor a g s Isto faz com que a rela o entre o consumo final total de g s natural e a pot ncia instalada em cogera o seja menor nestes hospitais do que naqueles classificados nas duas outras categorias 279 Tabela 5 12 Potencial t cnico de cogera o a g s natural em hospitais brasileiros ano base 1999 Potencial Porte n de Economia de Carga m dia de Consumo de g s t cnico m dio sistemas eletricidade condicionamento mil m m s
75. 8 5 min Fonte Aneel 1998 4 4 Emiss es de poluentes atmosf ricos pelo uso de sistemas de gera o de vapor Tabela 28 Fatores de emiss o para caldeiras industriais em fun o do combust vel empregado Valores em g kWh de energia t rmica disponibilizada na sa da da caldeira Combust vel enxofre NO Co SO Carv o mineral 1 2 0 75 425 3 89 leo combust vel 2 0 0 79 328 4 14 Bi combust vel g s leo 0 15 0 34 313 0 29 G s natural 0 0 0 40 241 0 Nota Assumindo efici ncia da caldeira de 80 Fonte CHP Club 2001 377 4 5 Dados econ micos para instala o de sistemas de gera o de vapor Tabela 29 Custos de capital para caldeiras de acordo com o estado de satura o do vapor Custo de capital US ton h Vaz o Saturado Superaquecido 21 kg cm Superaquecido 42 kg cm ton h T 59 051 74 143 10 43 308 55 360 15 35 462 46 133 20 31 540 41 520 62 280 25 26 466 35 432 53 976 30 23 080 30 910 48 210 35 20 662 27 680 43 497 55 26 009 35 858 70 27 394 36 577 90 26 355 34 600 110 23 513 30 825 Fonte Aneel 1998 Tabela 30 Custos de convers o de caldeiras em fun o da capacidade de gera o de vapor Capacidade Pot ncia t rmica do Custo de convers o US t h t h queimador kW Queimador Instala o 8 2 150 12 000 6 959 7 344 1 107 15 800 6 000 5 601 5 764 614 Nota Considerando se sistema de gera o com pr aquecim
76. 97 5 95 0 92 5 90 0 87 5 85 0 82 5 Propor o da Temperatura de Exaust o 80 0 T T T T T T 30 40 50 60 70 80 90 100 Fator de Carga Parcial 100 95 90 85 80 75 Propor o da Vaz o de Exaust o 70 65 T T T T T T 30 40 50 60 70 80 90 100 Fator de Carga Parcial Figura 2 Influ ncia da opera o em carga parcial sobre a propriedades do exausto em turbina a g s 360 b Influ ncia da perda de carga no sistema de admiss o 100 0 97 5 95 0 92 5 90 0 Propor o da Efici ncia Nominal 87 5 85 0 0 0 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 4 Sa da da Turbina E Entrada da Turbina kPa 4 0 4 5 5 0 5 5 6 0 Perda de Carga Figura 3 Influ ncia da perda de carga sobre a efici ncia da turbina a g s c Influ ncia da temperatura de admiss o do ar 105 0 102 5 100 0 97 5 95 0 92 5 Propor o da Efici ncia Noiminal 90 0 87 5 0 10 15 20 25 Efici ncia Nominal do Equipamnto 24a 30 E 30 a 36 30 35 40 45 Temperatura C 36 a 42 361 Figura 4 Influ ncia da temperatura atmosf rica sobre a efici ncia nominal de turbinas a g s Nota Dados dispon veis para turbina PGT 10 da Nuovo Pignone GE de 10 22 MW Fonte GE
77. A 0 0 0 4 0 0 Financiamento B 0 0 0 0 0 0 A B 0 0 0 4 0 0 Externalidade 1 500 R 1S0 0 0 0 4 0 7 Externalidade 2 1 500 R 1S05 1 5 1 5 1 0 Cen rio de incentivo Pre os internacionais de petr leo e derivados linha de alto pre o R 2 6 US R 3 0 USS R 3 5 US Inexistente 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal A 0 0 0 4 0 0 Financiamento B 0 0 0 0 0 0 A B 0 0 0 4 0 0 Externalidade 1 500 R 1S0 0 0 0 4 1 0 Externalidade 2 1 500 R 4S0 1 5 1 5 1 4 Nota Valores calculados a partir da aplica o da rela o 1 Volume estimado de consumo de g s natural em 2000 estimado a partir da pot ncia instalada de 263 MW cogera o em regime topping conforme dados da ABIQUIM 2001 considerando se um consumo espec fico de 2 59 mil m ano kW obtido a partir dos dados processados a partir da base de dados de ind strias das informa es energ ticas de uso de energia nesta ind stria que geraram o ferramental de an lise cujos princ pios de funcionamento s o apresentados no cap tulo metodol gico No caso do segmento hospitalar brasileiro como se pode observar pelos coeficientes obtidos e apresentados na tabela 5 27 reduzida a influ ncia de a es de incentivo para viabiliza o do consumo de g s natural para gera o de calor neste segmento e isto como j fora ressaltado neste cap tulo deve se fundamentalmente ao fato da competitividade econ mica do g s natural frente a seus concorrentes ser mais sens ve
78. Assim faz se necess rio estudar e estabelecer indicadores e crit rios que permitam avaliar os custos e benef cios associados concess o de incentivos ao uso do g s natural no pa s abrangendo aspectos t cnicos econ micos ambientais sociais e estrat gicos 5 Os resultados aqui obtidos mostraram a necessidade de recursos para financiamento de equipamentos de cogera o a g s natural somente na ind stria qu mica brasileira conforme a deprecia o cambial adotada 1 R 2 65 bilh es para taxa de c mbio equivalente a R 2 6 US 2 R 3 06 bilh es para taxa de c mbio equivalente a R 3 0 US e 3 R 3 57 bilh es para taxa de c mbio equivalente a R 3 5 USS 320 6 CONCLUS O DA TESE Antes de tudo relevante resgatar o objetivo principal desta tese que foi o de analisar o impacto de a es de incentivo ao desenvolvimento da demanda de g s natural no Brasil Tanto a an lise ex ante acerca das possibilidades da expans o da termeletricidade no pa s quanto a avalia o ex post isto a an lise dos resultados obtidos com essa estrat gia de ancoragem do mercado gasifero ap s alguns anos do lan amento do Programa Priorit rio de Termeletricidade PPT mostraram a dificuldade de vincular o desenvolvimento de grandes consumos de g s natural em usinas termel tricas no Brasil De fato os volumes atualmente consumidos de g s natural devido termeletricidade no pa s foram viabilizados artificialmente
79. B 526 633 126 605 151 890 53 932 126 605 53 932 B C 1 650 843 829 871 1 109 218 744 589 1 052 742 797 729 A C 2 975 924 2362274 2 445 441 2 314 654 2 388 481 1 844316 A B C 2 987 246 2 445 441 2 461 255 2 461 255 2 446 630 2 341 864 Notas vide nota na tabela 5 4 Como se observa o impacto de pol ticas isoladas de incentivo tende a aumentar o potencial economicamente vi vel em montantes significativamente menores do que aqueles observados quando se conjugam estas politicas Isoladamente o acesso a financiamento nas condi es estabelecidas pelas simula es tempo de 15 anos financiamento em 80 do custo fixo taxa de 15 a a constituiu a pol tica de maior xito na viabiliza o do mercado de g s natural para cogera o no setor qu mico Ainda assim esta pol tica mostrou se bastante afetada pela linha narrativa considerada fornecendo resultados para o potencial de cogera o economicamente vi vel numa faixa que varia entre 550 MW cen rio de alto pre o de 271 petr leo e derivados e menor taxa de c mbio e 75 MW cen rio de refer ncia para o pre o do petr leo e maior taxa de c mbio Isto se explica em grande parte no consider vel impacto da deprecia o cambial nos pagamentos do financiamento dentro fluxo de caixa dos projetos de cogera o a g s natural No caso da ado o isolada da pol tica de deprecia o acelerada o seu impacto sobre a viabiliza o de centrais de cogera o a g s so
80. C e 200 C Fonte GRI 1999b Tabela 32 Par metros t cnicos das unidades de absor o avaliadas Sistema de Absor o COP Entrada de calor C Consumo espec fico de calor kg h TR Simples est gio COP I 0 74 100 6 39 Duplo est gio COP ID 1 20 130 3 88 5 3 Caracter sticas econ micas Tabela 33 Custos de refer ncia sistemas de refrigera o Sistema Refer ncia Custo USS TR Chiller Centr fugo Cespedes e de Oliveira Junior 1995 450 El trico Andreyevich e Pinto 1996 360 Gas Research Institute 1999 340 500 Chiller de absor o Gas Research Institute 1999 550 600 Cespedes e de Oliveira Junior 1995 550 Kubasco et al 1986 6002 Notas 1 Os autores fornecem um custo total do sistema turbina a g s caldeira de recupera o e chiller de absor o igual a US 2560 TR para obten o do custo do chiller considerou se uma turbina a g s de 3 0 MW com custo de capital aproximado de US 500 kW e uma caldeira de recupera o com custo aproximado de US 50 kW 2 Trata se da diferen a calculada entre os custos de um sistema com motor a g s US 700 kKW e os custos de um sistema com motor a g s e chiller de absor o US 880 kW 3 Corresponde a uma rea de refrigera o entre 75 000 200 000 m Valores aproximados e estimados na cota o de 2 4 R US 2002 379 ANEXO 3 AN LISE DE M TODOS DE DEPRECIA O ALTERNATIVOS CASO EXEMPLO Com o objetivo de
81. Consumo de eletricidade por quarto kWh ano UH Nominal 2234 5434 6 292 12 551 10 097 22 314 4 600 8 230 16 160 Ocupado 3 221 8 296 10 527 16 706 19 499 27 892 7 580 12 820 25 540 Pot ncia de refrigera o nominal por quarto TR UH 0 165 0 993 0 760 0 854 1 160 1 442 0 510 0 775 1 255 Consumo de combust veis consumo total de energia 41 63 53 58 40 65 63 Fator de carga el trico m dio 0 47 0 54 0 75 Fator de carga t rmico m dio 0 60 0 64 0 73 Uso de eletricidade por uso m dia Condicionamento de ar 14 4 37 5 44 0 Ilumina o 19 3 20 0 17 4 Refrigera o 23 0 n d n d Percentual de hot is com central de ar condicionado 0 100 capital 100 50 interior Percentual de hot is com lavanderia 50 100 100 Percentual de hot is com sauna 50 100 100 Percentual de hot is com caldeiras 50 capital 100 100 0 interior Notas Conven o adotada O valor entre par nteses indica a m dia obtida para o indicador Os limites inferior e superior correspondem ao menor e maior valor encontrados respectivamente 1 UH unidade habitacional ou equivalentemente quarto 2 considerando que o hotel opera todos os dias do ano 3 valor estimado a partir de informa es setoriais Vale notar tamb m que foi avaliada a adequa o da classifica o aqui adotada a partir de um ndice de inclus o da classifica o Isto significa que uma vez definidos os grupos analisa
82. DMgo CUM fp t Onde Trer m pia a tarifa m dia nacional de transporte do g s inicialmente determinada pela ag ncia com o valor de R 19 40 mil m O fator de 201 dist ncia fn t corresponde ao peso a ser dado gradativamente localiza o do estado consumidor das jazidas de g s natural Nesta equa o o par metro denominado dist ncia m dia equivalente DMeo permite introduzir no c lculo da tarifa o sinal locacional desejado A dist ncia m dia equivalente relaciona se s dist ncias entre os pontos de recep o e entrega do g s natural nos gasodutos de transporte e com os volumes de consumo de g s natural em cada ponto estabelecendo a associa o entre a localiza o das jazidas brasileiras de g s natural e com o grau de utiliza o dos gasodutos A principal inten o do estabelecimento do par metro dist ncia m dia equivalente permitir ao transportador obter a mesma receita aplicando se as tarifas por dist ncia que aquela que seria obtida pela aplica o de uma tarifa postal ANP 2002 Ainda CUm corresponde ao custo unit rio m dio do gasoduto definido em R m km obtido considerando se toda a malha de transporte existente e os custos totais associados a esta malha Mesmo o g s natural importado estar sujeito nos trechos de gasoduto que percorrem o territ rio nacional aloca o do fator dist ncia segundo MME 2002 O escalonamento progressivo do fator dist ncia por m
83. Expans o de infra Disponibilidade de Barreiras de B o tecnologias de estrutura infra estrutura mercado uso final Intensidade Pol tica 7 a Eos a Uso eficiente de energia m Demanda de energia o energ tica dt industrial Agrega o de Implanta o de projetos de ja Competitividade econ mica entre energ ticos valorao gt substitui o de energ ticos gt produto final i Pol tica i I Disponibilidade de novas energ tica 5 Demanda de g s para tecnologias de contestabilidade Pol tica tribut ria e incentivos nacional Press es gera o de calor competitivas do mercado m gt Pre os da energia lac fa d i N vel internacional de Regula o do a Tarifa de pre os do petr leo gt setor eletricidade energ tico i Pol tica Taifa d Estabilidade econ mica pol tica ambiental gt aria ag Taxa de c mbio de pa ses produtores de petr leo uso da gua e g s Pol tica de pre os da energia E a c Pol tica cambial Configura o de for as dos players do mercado mundial de hidrocarbonetos Figura 3 1 an lise estrutural de condicionantes da demanda de g s natural para gera o de calor Fonte elab
84. National Laboratory 2001 4 pilot study of energy performance levels for the U S chemical industry Houston EUA Osenga M 2002 Solar Turbines increases operating life of its equipment with expanded aftersales support Diesel and Gas Turbine Worldwide Vol 33 nO 7 Artigo disponibilizado em http www gasnet com br Se o artigos t cnicos Acesso em 22 03 2002 Papar R A Scheihing P E 2001 Achieving a more efficient chemical industry Reprinted Chemical Processing New York Peixoto M Balestieri J 1994 Aloca o tima de fontes energ ticas em centrais de co gera o In Congresso Brasileiro de Planejamento Energ tico Campinas Dezembro Penfold D 2000 Natural Gas Resources Cogeneration and On Site Power Production Vol 1 n 1 pp 27 31 Percebois J 1989 Economie de L Energie Ed conomica Perry R Green D org 1984 Perry s Chemical Engineers Handbook 6th ed New York McGraw Hill Pertusier R R 2000 Da Expans o do GNL e da Evolu o da Ind stria do G s Natural Dispon vel em http www gasnet com br Acesso em 10 2000 Petrobr s 2001 Programa Nacional da Racionaliza o do Uso dos Derivados do Petr leo e do G s Natural Dispon vel em http www petrobras com br conpet Acesso em 16 04 2001 Pindyck R S Rubinfeld D L 2002 Microeconomia 5a edi o Prentice Hall S o Paulo Pinheiro P C C 2001 O g s natural e sua utiliza o em equipamen
85. a an lise para condicionantes de ordem institucional ambiental e cultural por exemplo Extens o da an lise a outros segmentos da economia estabelecendo indicadores de consumo de energia o que por si s uma grande necessidade do pa s analisando porte de mercado e assim identificando oportunidades de penetra o do g s natural na economia Esta an lise deveria ser estendida a outros segmentos do setor industrial captando as particularidades associadas ao uso de energia em cada um Tamb m importante analisar por exemplo as for as motrizes ao uso do g s natural no setor residencial brasileiro e no uso automotivo por exemplo Inser o do cogerador no sistema el trico brasileiro analisando poss veis estrat gias de inser o do cogerador neste sistema e elaborando mecanismos criativos para supera o das barreiras cogera o no Brasil j bastante claras mas ainda carecendo de detalhamento em quest es como a venda de excedentes cogerados por exemplo An lise custo benef cio de a es de incentivo ao uso do g s natural no Brasil de forma que o estabelecimento de pol ticas p blicas de incentivo ao uso do g s natural represente um ganho l quido para a sociedade posto que em alguns casos estas a es representam ren ncia fiscal num primeiro momento necess rio compreender como poss veis benef cios pela implanta o efetiva o de projetos de consumo de g s natural se distribuem pela economia a
86. a obrigatoriedade de compra de uma quantidade m nima de g s natural independentemente deste consumo se realizar Quanto mais esta quantidade m nima se aproxima da capacidade m xima contratada de transporte de g s menos flex vel o contrato maior fator de take or pay e maior o grau de repasse do risco dos investimentos 3 normalmente se estabelecerem em horizontes de longo prazo entre 20 a 25 anos no caso de grandes jazidas o principal respons vel pela rigidez destes contratos e por conseguinte tem impacto direto sobre o equacionamento econ mico de um mercado de g s podendo introduzir grande n vel de incerteza nestes investimentos tanto em n vel de oferta quanto nas tecnologias de utiliza o deste g s natural Em face ao exposto estas caracter sticas implicam em manter uma termel trica a g s natural em opera o mesmo quando h disponibilidade de energia secund ria da gera o hidrel trica e quando isto verificado a opera o cont nua das termel tricas a g s pode constituir uma inefici ncia do ponto de vista sist mico Szklo e Oliveira 2001 Neste caso dois cen rios extremos s o poss veis 1 Opera o sazonal das termel tricas em detrimento de uma energia de menor custo como a energia secund ria das hidrel tricas comprometendo com este fato a propens o de investimentos privados na gera o termel trica pela j exposta rigidez dos contratos de fornecimentos de g s natura
87. ada dos equipamentos nestes 2 mal dimensionamento das caldeiras 3 problemas na linha de distribui o de vapor e Consumo para coc o GLP com a cozinha operando cerca de 8 h dia com efici ncia m dia de queima de 60 e Procedimento de convers o em hospitais GP e MP c a avalia o centra se na troca dos queimadores a leo BPF ou g s manufaturado por queimadores a g s natural adotando se o mesmo procedimento adotado para a ind stria qu mica al m dos valores de custo de convers o de caldeira Quanto aos hospitais MP nc o procedimento envolve a troca da caldeira adotando se como equipamento refer ncia uma caldeira flamotubular para gera o de vapor saturado a 7 kgf cm e Custo de investimento em caldeiras flamotubulares aproximadamente US 2000 42 400 t h assumindo se ser o custo de investimento em caldeiras flamotubulares em m dia 50 menor do que o observado para caldeiras aquatubulares em uma mesma capacidade de gera o de vapor AAE SP 1998 Os dados de caldeiras aquatubulares por sua vez s o retirados de Aneel 1998 Esta hip tese influencia o c lculo da parcela anual de deprecia o quando se adota o m todo da linha reta 357 2 2 Cogera o e Filosofia de dimensiomento paridade el trica para atendimento da demanda m xima e Tecnologia adotada motor a g s com raz o pot ncia calor igual a 0 9 e Mant m se as mesmas hip teses tecnol gicas adotadas para a ind stria qu mi
88. americano apenas a ind stria de papel e celulose responde por capacidade instalada de cogera o superior observada na ind stria qu mica daquele pa s cujos segmentos com maior participa o nesta solu o energ tica s o a produ o de pl sticos e resinas produtos org nicos e inorg nicos al m de empresas do segmento de fertilizantes OIT DOE 2000 No caso brasileiro Turdera et al 1997 apontam numa perspectiva de curto prazo as ind strias petroqu mica de fertilizantes e de alimentos e bebidas como o grupo de ind strias potencialmente mais cotadas para absorverem g s natural Como dado adicional Eletrobr s 1998 mostrou haver um relevante potencial termodin mico de cogera o na ind stria qu mica 9 876 MW e de papel e celulose 7 830 MW utilizando sistemas eficientes de gera o quando se observam capacidades instaladas observadas correspondentes a 389 e 718 MW respectivamente em 1998 Embora nem toda esta diferen a capacidade potencial menos capacidade instalada seja necessariamente realiz vel de qualquer forma h uma sinaliza o das possibilidades de consumo de g s natural para a finalidade de cogera o no pa s Quanto s possibilidades de uso de g s natural em substitui o a outros combust veis tradicionalmente empregados nesta ind stria importante registrar que no ano de 2001 dos 6 4 milh es de toneladas de leo combust vel consumido pelo setor industrial brasileiro cerca de 15 2 s
89. aquecimento direto enquanto que em unidades de maior porte comumente verifica se a exist ncia de sistemas de gera o de vapor centralizados para atendimento das demandas t rmicas O leo combust vel do tipo BPF por sua vez o energ tico predominantemente empregado quantidade de sobre picos de tens o etc De fato constatou se pouca informa o nas pesquisas de campo realizadas em Tolmasquim et al 2002 excetuando se o caso do hospital universit rio da UFRJ quanto a alternativas tecnol gicas para suprimento de energia oportunidades de redu o de consumo de energia no hospital conhecimento das caracter sticas t cnicas espec ficas dos equipamentos existentes no pr prio hospital e poss veis arranjos tarif rios mais favor veis para o hospital 222 nestes sistemas O leo diesel finalmente somente consumido por motores alternativos de gera o de emerg ncia sendo portanto pouco representativo no consumo total de energia de hospitais Por sua vez o uso de eletricidade em estabelecimentos hospitalares brasileiros inclui a ilumina o condicionamento de ar seja central ou individual funcionamento de equipamentos m dicos bombeamento e aquecimento de gua Especificamente os sistemas de climatiza o normalmente respondem pela maior parcela do consumo de eletricidade em hospitais brasileiros mesmo naqueles de menor porte ou de menor conforto proporcionado a seus usu rios aqui quantificado com
90. as estimativas aqui realizadas Ao se agregar a esta categoria os dados obtidos para hospitais lt 50 obt m se uma interessante observa o sobre a distribui o de consumo de energia no setor hospitalar brasileiro Embora estas duas tipologias S SUS e lt 50 representem cerca de 47 da oferta total de leitos no pa s seu consumo total de energia de apenas 17 total estimado em hospitais brasileiros no ano de 1999 239 Tabela 4 6 Estimativa do consumo total de energia por tipologia no setor hospitalar brasileiro em 1999 em MWh TIPOLOGIA Sudeste Sul Eletricidade 4 Combust veis 4 Eletricidade Combust veis GP 415 316 22 8 237 209 27 4 130 254 16 5 74 395 19 8 MP c 431 442 23 7 325 428 37 6 237 152 30 0 178 879 47 6 MpP nc 120 734 6 6 41 638 4 8 34 670 4 4 11 957 3 2 PP 575 602 31 6 184 613 21 3 265 213 33 5 85 062 22 1 lt 50 149 394 8 2 25 477 2 9 106 189 13 4 18 109 4 8 SUS 126 990 7 0 50 516 5 8 17 737 2 2 7 056 1 9 1 819 478 100 0 864 880 100 0 791 216 100 0 375 457 100 0 Centro Oeste Nordeste Eletricidade Combust veis 4 Eletricidade 4 Combust veis GP 30 251 10 6 17 278 15 0 95 592 11 7 54 598 15 1 MP c 56 384 19 7 42 530 37 0 175 006 21 3 132 004 36 5 MpP nc 20 028 7 0 6 907 6 0 72 143 8 8 24 880 6 9 PP 83 791 29 3 26 874 23 4 268 152 32 7 86 004 23 8 lt 50 73 955 25 8 12 612 11 0 83 810 10 2 14 292
91. base na menor capacidade instalada de condicionamento por rea constru da pois nestes hospitais predominam aparelhos de ar condicionado tipo janela N o existe entretanto um padr o uniforme de demanda de condicionamento seja por quest es ligadas a diferentes condi es ambientais demandadas para o ar condicionado conforme a unidade hospitalar o que faz com que o controle de temperatura seja localizado seja devido a quest es arquitet nicas da unidade hospitalar orienta o espacial da unidade ou par metros de taxa de troca de ar de cada espa o f sico do hospital entre si e com o meio externo Por fim como um todo os usos finais aquecimento de gua condicionamento de ar e ilumina o respondem por algo entre 50 e 90 do consumo total de eletricidade em hospitais brasileiros Tolmasquim et al 20034 Em face ao dito at aqui a exist ncia de alguns padr es comuns de uso de energia conjugada heterogeneidade destes usos sugere que o tratamento mais adequado para a avalia o de potencial de penetra o de g s natural no setor hospitalar seja realizado a partir do estabelecimento indicadores f sicos que possam estabelecer margens seguras de infer ncia tanto para o perfil qualitativo quanto quantitativo na amostra de hospitais analisados Esta necessidade relaciona se pois diretamente aos objetivos de an lise econ mica do potencial de consumo de g s natural uma vez que o porte destas demanda
92. bem a realiza o de 100 do potencial t cnico de substitui o interenerg ticos nos hot is localizados nas cidades do Rio de Janeiro e S o Paulo 290 Tabela 5 20 Mercado potencial regional de g s natural devido substitui o interenerg ticos para gera o de calor em hot is da regi o Sudeste mil m m s Consumo potencial de g s natural M nimo M dio M ximo Potencial t cnico mil m m s RJ capital 260 431 628 RJ interior 229 525 752 MG capital 135 281 360 MG interior 299 596 858 SP capital 747 1 609 2 069 SP interior 989 1 473 2 024 ES total 154 237 329 Potencial econ mico mil m m s RJ capital 260 431 628 RJ interior 155 450 677 MG capital 118 263 343 MG interior 198 495 757 SP capital 747 1 609 2 069 SP interior 557 1 277 1 828 ES total 123 206 298 do potencial t cnico RJ capital 100 0 100 0 100 0 RJ interior 67 4 85 7 90 1 MG capital 86 9 93 7 95 1 MG interior 66 3 83 1 88 2 SP capital 100 0 100 0 100 0 SP interior 56 3 86 7 90 3 ES total 79 9 87 0 87 1 Por seu turno a realiza o parcial do potencial t cnico nas demais regi es explicada pelo fato de na estimativa do potencial t cnico embutir se uma parcela de consumo de g s natural que seria aplic vel na substitui o de chuveiros el tricos por aquecedores de passagem a g s natural Nestas regi es verifica se o uso de chuveiros el tricos devido inexist ncia de re
93. caracteriza por uma demanda do tipo formiguinha mas dada a dificuldade associada principalmente caracteriza o de posse de equipamentos o que sobremaneira importante para a estimativa do potencial de consumo de g s natural neste setor este setor exclu do desta an lise Assim a tarefa de sele o de usu rios resume se identifica o daqueles segmentos mais atrativos para consumo de volumes concentrados de g s natural em prazos de matura o mais curtos o que atende s caracter sticas desej veis para viabiliza o de um mercado gas fero em forma o como o caso do Brasil No que tange ao desenvolvimento da cogera o a g s natural a experi ncia internacional tem mostrado ser o setor industrial o maior propulsor desta alternativa naqueles pa ses onde ela se desenvolveu de forma mais acentuada Pela sua caracter stica de consumir maiores quantidades de energia el trica e vapor de processo de qualidade elevada isto implica em maior escala dos equipamentos de cogera o a serem instalados e consegiientes ganhos de escala relacionados aos custos de capital e aos custos operacionais e portanto em maior n vel gera o de eletricidade na petroqu micos Adiciona se a esta escolha o fato da an lise do uso de g s natural como mat ria prima no Brasil demandar uma an lise bastante detalhada pelo leque de alternativas que acarreta 12 Onde se observam portes individuais de demanda
94. cit e Monop lio natural forte permanente em regime de concorr ncia perfeita observa se a condi o Pre o CM implicando em opera o com preju zo por parte do produtor devido opera o abaixo do custo m dio da empresa Todavia levando a an lise para outro extremo a maximiza o do excedente do produtor e a minimiza o do excedente do consumidor regra intr nseca a regimes de monop lio incorre se na perda de bem estar social Em ambos os casos a atua o desregulamentada leva pois a situa es ineficientes do ponto de vista econ mico 5I A opera o abaixo do custo m dio todavia pode ser aplic vel caso haja o aporte de subs dios para a atividade Baldwin amp Cave 1999 De qualquer forma configura se uma situa o n o sustent vel per se vide a este respeito Fergunson 1987 52 e Monop lio natural fraco tempor rio prevalecendo a condi o Pre o CM a firma registra lucros mas como CM gt Cme observada a partir de um dado n vel de produ o que n o supre totalmente a demanda do mercado h est mulo para entrada de outra firma Uma vez que o fator escala um condicionante importante nesta ind stria a entrada de uma outra firma situa o de duop lio na verdade pode se configurar uma situa o de instabilidade de oferta j que o mercado n o totalmente atendido Um outro aspecto importante nos monop lios naturais refere se redu o de custos propor
95. como for a motriz A concorr ncia do g s natural neste caso n o se d diretamente mas sim de forma indireta a partir de uso de equipamentos geradores motores a g s ou turbinas a g s Nos ltimos anos entretanto o desenvolvimento de chillers de absor o para fins de refrigera o condicionamento ambiental tem contribu do ao mesmo tempo para ampliar as possibilidades de aplica o de g s natural e reduzir a exclusividade do uso da eletricidade no campo do conforto t rmico Como se percebe essencial o papel do desenvolvimento tecnol gico como elemento contestador de mercados cativos Afora estas considera es o g s natural compete basicamente com combust veis f sseis e residuais Face ao reduzido custo de oferta de combust veis residuais tais como g s de refinaria g s de alto forno lix via e res duos industriais utilizados por exemplo em fornos de produ o de cimento n o de se esperar que o g s natural assuma um car ter competitivo preponderante nas ind strias onde estejam amplamente dispon veis estes res duos energ ticos mas sim que atue complementando as necessidades energ ticas n o atendidas por estes res duos devido restri o de oferta Este aspecto delimita portanto que as oportunidades de competi o ser o observadas de fato com os demais combust veis f sseis leo combust vel carv o e GLP e eletricidade tanto 20 Entende se aqui por servi
96. comprimido GEPEA 2003 Na defini o do porte de um gasoduto de transporte importante definir fatores como o diferencial de press o a ser empregado diferen a entre a press o de entrada do g s no gasoduto e a press o de entrega no city gate o n vel de oferta desejada e o n mero de esta es de recompress o a serem utilizadas fatores que t m impacto importante na economicidade do gasoduto uma vez que determinam o dimensionamento da tubula o Normalmente a utiliza o de gasodutos de transporte a alternativa mais econ mica para oferta de g s natural muito embora seja ainda significativamente capital intensiva pelas raz es j expostas anteriormente A partir dos city gates ent o se iniciam a redes de distribui o de g s natural visando ao atendimento dos consumidores finais e cuja din mica de expans o an loga ao conceito de capilaridade de escoamento de fluidos De fato por se caracterizar como uma densa rede de tubula es que se assemelham a vasos sangu neos de se esperar que a din mica de desenvolvimento do mercado de g s na esfera local dependa fortemente da velocidade de introdu o de g s natural nos n usu rios que comp e os consumidores de uma dada concession ria Como a press o de utiliza o do g s natural sobremaneira reduzida em rela o quela observada nos gasodutos de transporte al m da redu o inicial de press o no city gate existem outras e
97. da economia brasileira apesar de apresentarem Em que pese o fato deste racionamento ter estimulado a busca pelo uso eficiente de energia em alguns segmentos da economia brasileira houve de fato restri o da produ o industrial 321 din mica de desenvolvimento do consumo de g s menos atraente comparativamente aquele demandado em usinas termel tricas Isto porque enquanto a produ o de termeletricidade viabiliza rapidamente o consumo de volumes de g s sobremaneira elevadas concentradas temporal e geograficamente permitindo equacionar mais rapidamente os investimentos em infra estrutura de transporte e distribui o de g s natural nos demais segmentos a demanda de g s ocorre de forma mais pulverizada dispersa temporal e geograficamente e demanda a es de desenvolvimento da demanda que implicam em uma in rcia do desenvolvimento do consumo de g s natural No est gio atual de desenvolvimento do mercado gas fero brasileiro relevante identificar se as for as motrizes penetra o deste energ tico na economia bem como a extens o do impacto destas sobre o mercado de g s natural no Brasil de forma a se evitar a realiza o de esfor os improf cuos para a maior dissemina o do uso deste energ tico no pa s A avalia o de poss veis cen rios tornou esta an lise mais abrangente permitindo visualizar por exemplo o impacto de cen rios de pre os de petr leo sobre os energ ticos concorrentes ao g s na
98. da legisla o abre a possibilidade de ado o de m todos alternativos para estimar a parcela devida deprecia o desde que comprovada sua validade em cada caso exatamente em cima desta abertura que nos baseamos para a an lise de m todos alternativos de deprecia o como a o de incentivo tecnologias consumidoras de g s natural Adiante estaremos analisando os principais m todos existentes e justificando a escolha das poss veis a es de incentivo Basicamente os m todos de deprecia o podem ser divididos em dois grandes grupos O primeiro deles corresponde queles que n o consideram o valor do dinheiro no tempo isto partem da premissa da exist ncia de uma taxa de juros nula Os m todos de 21 Tamb m conhecido como crit rio de Matheson ou ainda declining balance method 22 Artigo 186 do decreto 58 400 de 10 de maio de 1941 Faro 1979 183 deprecia o pertencentes a este grupo normalmente s o de f cil aplica o e n o por acaso s o os m todos preferidos para regulamenta o de estimativa de deprecia o O segundo grupo de m todos de deprecia o incluem aqueles que consideram o valor do dinheiro no tempo isto calculam o fundo de deprecia o considerando a remunera o do capital Isto se justifica pelo fato de que as quotas do fundo de deprecia o s o remuneradas implicando em que o valor acumulado no fundo ao final do per odo de deprecia o cont bil supere valor da base depr
99. dados do balan o energ tico nacional para esta ind stria 211 Tabela 4 1 Grau de utiliza o dos processos principais de produ o de derivados qu micos na ind stria qu mica brasileira Produto Processo principal da produ o que utiliza o processo principal Etileno Pir lise Nafta 100 Polietileno Polimeriza o do eteno 100 Dicloreto de etileno Rea o cloro eteno 100 PVC Cloreto de vinila 100 xido de etileno Oxida o do eteno com ar 100 Etileno Hidrata o do xido de etileno 100 Tereftalato de Polimeriza o por condensa o do TPA 83 polietileno cido ac tico Processo Monsanto 39 Etilbenzeno Alquila o do benzeno 100 Poliestireno Polimeriza o do estireno 100 Propileno Reforma de vapor Nafta 94 Corrente C3 6 Polipropileno Polimeriza o de propeno 100 xido de propileno Peroxida o rea o cloro propileno n d Acrilonitrila Amoxida o da am nia com propileno 100 Fibras acr licas n d Fibras de polipropileno 100 polipropileno Fenol Hidroperoxida o do cumeno 99 Acetona Hidroperoxida o do cumeno 100 Cumeno Alquila o do benzeno 100 Benzeno Reforma catal tica Nafta 100 Tolueno Nafta 98 Gas leo 1 Subproduto 1 Xileno Reforma catal tica Nafta 100 Ciclohexano Hidrogena o do benzeno 99 Caprolactma Oxima o de ciclohexanona 100 Nylon 6 Rea o de caprolactama 100 Nylon 6 6 Rea o HMDA cido ad pico 100 cido Te
100. de acesso por parte dos terceiros O estabelecimento de uma tarifa com estas caracter sticas pode desincentivar a entrada de free riders Colocados todos estes aspectos relacionados s ind strias de rede geram se condi es quanto ao comportamento racional dos agentes econ micos que n o garantem o atingimento de uma situa o tima do ponto de vista econ mico Assim justifica se luz da teoria neocl ssica a necessidade de interven o governamental em mercados com estas caracter sticas seja atrav s de investimento direto seja atuando como regulador Neste ponto conveniente avaliar o tipo de a o a ser empreendida pelo Estado no que tange sua ind stria gas fera 1 3 5 Atributos de redu o de risco na ind stria de g s natural Como se percebe na figura 1 1 vide o item Estrutura geral da ind stria de g s natural a cadeia produtiva do g s natural composta por uma mir ade de agentes econ micos desde a sua etapa de estudos explorat rios at o seu consumo final Logicamente esta mir ade de atores depender em grande parte das estrat gias das empresas do setor energ tico envolvidas nesta atividade bem como o arcabou o regulat rio vigente para uma dada regi o Como v rias vezes j frisado neste texto ao desenvolvimento de infra estrutura de oferta de g s natural est o associados investimentos em ativos espec ficos tanto no que tange oferta quanto demanda gt Ali s foi Al
101. de c mbio e os pre os relativos dos energ ticos em quest o Como j comentado anteriormente neste texto a solu o para esta demanda utilizar a an lise combinat ria de poss veis valores para cada uma das vari veis identificadas como relevantes nesta an lise e cuja indica o foi nos dada durante a an lise de sensibilidade realizada anteriormente Na an lise aqui conduzida delimitaram se poss veis cen rios para vari veis com relevante impacto em projetos relacionados ao consumo de g s natural que seguem aqueles dos estudos de Tolmasquim et al 2003a e Szklo et al 2004b Estas vari veis incluem os pre os relativos da energia eletricidade combust veis substitutos e g s natural e a taxa de c mbio quer sejam as poss veis pol ticas de incentivo ao investimento equipamentos de consumo de g s natural incluindo a disponibilidade de linhas de financiamento pol ticas fiscais e um contexto normativo favor vel venda dos excedentes de eletricidade no caso de investimentos em cogera o importante ressaltar que a escolha das vari veis bem como das poss veis a es de incentivo foram orientadas pelas duas grandes vertentes identificadas com grande impacto sobre investimentos em tecnologias consumidoras de g s natural quer sejam operando sobre os custos fixos quer sejam operando sobre os custos operacionais A multiplicidade de vari veis e condi es a serem abarcadas na an lise tornou imperativa a estrutura
102. de investimentos em instala es de oferta de g s natural e isto sugere a necessidade de se avaliar segmentos com estas caracter sticas entre os quais se destacam hot is e hospitais Tolmasquim et al 2002 De fato em hospitais de maior porte algumas caracter sticas os tornam atraentes para a penetra o do g s natural Tolmasquim et al 2003a Szklo et al 2004 tanto para instala o de unidades de cogera o quanto para substitui o inter energ ticos deslocando GLP e leo combust vel e Consumo de energia el trica para diversos fins cativos ilumina o equipamentos m dico hospitalares motores em sistemas de bombeamento ventila o e deslocamento entre outros e N vel de conforto m nimo que assume o condicionamento das reas de uso comum do pr dio com elevada demanda de condicionamento ambiental e Exist ncia de central de compress o de ar para produ o de oxig nio medicinal para hospitais de grande porte em geral com opera o constante em geral 24 h d e 7 d semana e Produ o de gua destilada na maioria dos hospitais de grande porte operando 7 dias por semana acima de 16 horas por dia e Significativo consumo de gua quente para os usos esteriliza o e higieniza o neste ltimo utilizam se normalmente boilers e chuveiros el tricos em maior escala mesmo em hospitais de grande porte e Opera o cont nua e cargas el tricas e t rmicas n o desprez veis que t
103. de poucos sistemas baseados em pilhas combust veis restritos a institui es de pesquisa Barreiro 2002 6 5 Fornecimento de for a motriz no acionamento de motores de combust o interna especialmente importante para o setor de transportes na forma de g s natural veicular GNV No que tange s alternativas de consumo de g s natural aqui avaliadas particularmente nos interessava avaliar aquelas op es que simultaneamente ao uso eficiente da energia prim ria tamb m se apresentassem como solu o de curto m dio prazo para atendimento da crescente demanda do pa s pela expans o da capacidade de gera o el trica caracter sticas observ veis em unidades de cogera o Por se localizar nas proximidades dos centros de carga tamb m contribui para reduzir as perdas na transmiss o de eletricidade bem como os investimentos associados a esta Embute por isto um custo de oportunidade de recursos que seriam inicialmente destinados a estes investimentos e que passam a estar dispon veis para atender a outras demandas do pa s A escassez de capital do pa s uma vari vel que exp e uma outra vantagem no incentivo instala o de unidades de cogera o no Brasil por ser empreendido pelo setor privado a expans o da capacidade de gera o por meio destas unidades apresenta a vantagem de estreitar a parceria do Estado com a iniciativa privada na expans o do setor el trico brasileiro O consumo regular de g s natural em cen
104. de transportes para penetra o do g s natural Finalmente deve se frisar que embora a demanda de GNV se distribua pulverizadamente por ve culo deve se ressaltar que os postos de abastecimento s o do ponto de vista de uma distribuidora de g s canalizado consumidores do setor comercial Uma demanda t pica de g s natural devida a um posto GNV da ordem de 300 mil m m s pode se constituir numa eventual ncora local de consumo viabilizando investimentos em redes de distribui o em uma dada regi o e No setor comercial o uso preponderante ocorre na ilumina o 41 6 e na for a motriz 31 4 Neste caso as oportunidades de penetra o do g s natural nestes usos ocorre de forma indireta isto produzindo se eletricidade o que pode ocorrer atrav s de cogera o ou termeletricidade No uso calor de processo incluem se a gera o de vapor em caldeiras para suprimento de demandas t picas de aquecimento de gua para lavanderias e banho sendo o leo combust vel 61 2 do total o principal energ tico utilizado para esta finalidade no setor comercial brasileiro No uso aquecimento direto prepondera o GLP para coc o 34 1 e logo de perto a eletricidade com 33 7 como carga resistiva o que pode ser explicado por servi os em lanchonetes bares e restaurantes e Por fim no setor industrial pode se dividir as ind strias com dados dispon veis no balan o energ tico nacional em tr s grupos em fun
105. desenvolvimento do mercado de g s natural no Brasil e sobre este aspecto deter nos emos nos cap tulos que se seguem analisando em um primeiro momento o porte do potencial para consumo de g s natural energ tico existente nos setores avaliados e num segundo momento poss veis estrat gias de a o vis a vis os resultados obtidos Sobre isto a concentra o pode ocorrer devido ao fato de alguns agentes efetivamente investirem recursos para forma o estrutura o destas bases de dados e evidentemente a disponibiliza o destas bases por meio destes agentes n o se constitui um imperativo Em outras palavras um agente privado que custeie com recursos pr prios a forma o de bases de dados n o deve ser obrigado a disponibiliz las necessariamente ao p blico em geral 261 5 AN LISE DO IMPACTO DE POL TICAS DE INCENTIVO AO USO DO G S NATURAL EM SUBSTITUI O INTER ENERG TICOS E COGERA O EM REGIME TOPPING 5 1 INTRODU O O presente cap tulo busca analisar o impacto de a es de incentivo ao uso do g s natural em uso n o termel trico a partir da condu o de estudos de caso empregando a base de dados disponivel para a ind stria qu mica e os segmentos de hospitais e hot is Como j asseverado no cap tulo quatro esta an lise utiliza o conceito das linhas narrativas originalmente empregado pelo IPCC 2001 para elabora o de cen rios t cnico econ micos sobre mudan as clim ticas globais e no p
106. desincentivo uma vez que a curva que representa o comportamento da quota de participa o situa se sempre acima da reta que define o comportamento no caso do m todo da linha reta A internaliza o na an lise da maior perda de valor dos equipamentos nos est gios iniciais de funcionamento do projeto mostra o potencial de incentivo com altera o de m todos de estimativa da quota de deprecia o Assim todos os tr s m todos alternativos taxa de deprecia o constante decl nio em dobro e soma dos d gitos peri dicos abrangem poss veis a es de incentivo ao investimento em tecnologias consumidoras de g s natural diferindo apenas quanto extens o deste incentivo relativamente ao m todo padr o Neste caso o m todo que produz a maior magnitude de incentivo o de m todo da taxa de deprecia o constante m todo de Matheson e isto pode ser observado na Figura 19 onde 380 a curva mais externa define o comportamento da quota de deprecia o devida a este m todo A t tulo de ilustra o os valores constantes na Tabela 34 exibem a diferen a relativa entre a raz o valor cont bil no ano k investimento inicial depreci vel Assim em face a esta avalia o que traduz o comportamento relativo entre os m todos avaliaremos aqui a aplica o do incentivo baseado na troca de m todo de deprecia o alternando do caso base m todo da linha reta para o alternativo taxa de deprecia o constante A
107. destes contratos devido libera o de pre os de derivados de petr leo o 202 distribui o de g s canalizado do pa s seguir o esta estrutura que adota tarifas especiais para unidades de cogera o Tamb m se trata de um dos contratos de concess o mais bem elaborados do pa s preservando os interesses do servi o p blico e do empreendedor privado Os valores adotados para substitui o inter energ ticos e cogera o a g s natural s o apresentados no conjunto de tabelas constantes no anexo 3 3 CONCLUS ES DO CAP TULO O estabelecimento da metodologia de an lise do potencial de consumo de g s natural nos setores selecionados buscou contemplar simultaneamente a heterogeneidade dos usu rios presentes em cada um dos setores avaliados e a instrumentaliza o da an lise de impactos de a es de incentivo sobre este mercado de g s natural Neste sentido a primeira delimita o decorre de estabelecer se a abordagem de potencial conveniente aos prop sitos almejados A an lise preliminar dos setores selecionados exp e a heterogeneidade destes usu rios quanto aos seus perfis qualitativos e quantitativos de consumo de energia e imp e a necessidade de avalia o de forma a contemplar esta heterogeneidade sob pena de registrarem se resultados que n o se relacionem realidade de cada um dos setores Dada a exist ncia desta heterogeneidade os marcados efeitos de escala especialmente no caso da tecnologia de cogera
108. destina se ao tratamento das quest es conceituais envolvidas na ind stria de g s natural Tal necessidade decorre das especificidades desta ind stria fazendo com que a an lise de oportunidades de penetra o do g s natural seja permeada de aspectos tais como o seu car ter concorrencial a estrutura de mercado inerente ind stria de g s natural bem como as alternativas tecnol gicas que efetivamente permitem consolidar um mercado de g s natural compondo assim a economia do g s natural Este cap tulo se presta pois ao estabelecimento do arcabou o te rico necess rio an lise de quest es pertinentes forma o do mercado brasileiro de g s natural Para isto analisaremos numa primeira parte as caracter sticas espec ficas da ind stria de g s natural focando na vulnerabilidade do mercado para uso deste energ tico e suas caracter sticas estruturais Na sequ ncia abordar se a precifica o do g s natural um aspecto chave para viabiliza o do mercado de g s natural porque define a avalia o da sua competitividade frente a substitutos 1 2 Estrutura geral da ind stria de g s natural A figura 1 1 apresenta de forma esquem tica a estrutura da ind stria de g s natural em seus diversos elos da cadeia produtiva segmentados nas atividades de upstream e downstream congregando atividades a montante e a jusante da obten o do produto g s natural processado a ser disponibilizado ao cons
109. diretamente ou mediante concess o os servi os locais de g s canalizado na forma da lei vedada a edi o de medida provis ria para a sua regulamenta o Texto alterado pela Emenda Constitucional n 5 de 15 08 95 22 A constitui o de um mercado como insumo qu mico para o g s por m depende do estabelecimento de um mercado energ tico para o g s natural posto que normalmente os volumes de g s natural associados ao consumo n o energ tico n o s o suficientes para viabilizar investimentos do porte demandado para fornecimento do g s a pre os competitivos Em termos mundiais o volume total de g s natural consumido como mat ria prima mostra se bastante reduzido em rela o ao consumo energ tico representando menos de 10 do total Montenegro amp Pan 2000 Pode se inferir que na aus ncia de pre os diferenciados para uso petroqu mico o mercado energ tico que dita as condi es econ micas de fornecimento de g s natural como mat ria prima importante chamar aten o para din mica de localiza o de plantas g s qu micas instalando se pr ximas s regi es produtoras de g s natural como o Oriente M dio e a R ssia aproveitando vantagens que proporcionam menores custos vari veis s ind strias petroqu micas situadas nestes pa ses ABIQUIM op cit Assim foi a constitui o do mercado energ tico que permitiu historicamente a utiliza o em bases econ micas do g s natural como i
110. disso deve ser capaz de apreender as vari veis relevantes para an lise e que impactem de maneira significativa a realiza o deste potencial de consumo de g s natural Assim 154 busca se analisar a efetividade das a es de incentivo do ponto de vista da realiza o deste consumo potencial proporcionando ao analista a vis o de custos econ micos e custos de transa o desnecess rios Assim os resultados podem mostrar serem improf cuas no todo determinadas a es de incentivo e o efeito sobre o mercado seria basicamente id ntico ao obtido pela aus ncia de incentivos Assim evitar se ia todo o esfor o de aprova o de incentivos na esfera governamental o que se sabe demanda alto custo de transa o Assim al m de contemplar esta aludida heterogeneidade a metodologia aqui utilizada destina se a testar a es de incentivo sobre vari veis com not vel impacto na viabiliza o do mercado brasileiro de g s natural e por esta raz o capaz de apreender tanto vari veis t cnicas ligadas viabilidade t cnico comercial de cada tecnologia quanto vari veis econ micas sinais de pre o da energia e equipamentos e institucionais mecanismos de incentivo a determinados fatores intr nsecos ao uso do g s natural Neste sentido pois o estabelecimento da metodologia caminhou e sobre estes aspectos deter nos emos nas p ginas que se seguem 3 2 VIS O GERAL DA METODOLOGIA 3 2 1 Delimita o do escopo da an lise
111. do cons rcio empresa 100 Petrobras iv estabelece um nico agente para opera o dos sistemas de transporte independentes v gerar propriedades dos ativos dispersa entre diversas empresas Obs grifos do autor n o contidos pois no documento original dispon vel em http www anp gov br Para o acompanhamento mais detalhado deste processo recomenda se consultar o material dispon vel neste site acerca do assunto 102 2001 A obra composta por duas etapas a a primeira j conclu da em 2000 composta por dois trechos um ligando a fronteira entre o Brasil e a Argentina at o city gate de Uruguaiana ramal com 25 km de extens o com a finalidade de suprir a demanda de uma termel trica com capacidade de 600 MW O segundo trecho interliga o munic pio de Canoas na regi o metropolitana de Porto Alegre para o atendimento do p lo industrial onde se situa a Copesul b a segunda etapa que envolve a interliga o destes dois trechos perfazendo 565 km de extens o destina se ao abastecimento da cidade de Porto Alegre com o g s natural de origem argentina Portal Gas e Energia 2004 Finalmente deve se citar o gasoduto lateral Cuiab cujo mote o fornecimento de g s natural para funcionamento da Usina Termel trica Cuiab I com pot ncia instalada de 480 MW Com capacidade de transporte projetada de 2 8 Mm dia e di metro de 18 polegadas o gasoduto inicia ainda no trecho boliviano do ga
112. do g s t o importante que em alguns setores o aumento do pre o do g s surte imediatamente o efeito de busca de substitui o com o caso da ind stria de cer mica cuja alternativa para a queima direta o emprego da lenha muito embora a qualidade do produto seja superior utilizando se g s natural Senai 1998 Pontes 2002 A percep o de certos fatores como esta maior qualidade do produto a princ pio estimo depende tamb m do perfil de produtos que uma empresa possui isto para aquelas que produzem produtos de alto valor agregado a percep o da import ncia do uso do g s no seu processo pode possuir maior import ncia e ser menos el stica em rela o ao pre o do g s comparativamente a empresas cujo portf lio de produ o seja composto principalmente de produtos de menor valor agregado como tijolos e telhas por exemplo Por fim cabe ressaltar que esta an lise de forma o de pre o de g s subsidia o estabelecimento da metodologia de an lise a ser empregada nesta tese 9 Correspondente ao valor do pre o final ao consumidor descontados os custos de explora o transporte estocagem e eventual liquefa o regaseifica o do g s Percebois 1989 l Como por exemplo produ o de cer mica branca para exporta o 59 1 4 2 Commodity O estabelecimento das condi es do pre o base do g s bem como sua evolu o futura normalmente o ponto mais complexo na negocia o entre os agentes p
113. do g s natural e por conseguinte n o embute avalia es de efeitos devidos a cen rios de uso eficiente de energia aumento da atividade econ mica migra o de tecnologia de processo o que faria parte de uma an lise prospectiva de mercado Al m disso tais resultados consideram hipoteticamente convers o imediata e de 100 dos energ ticos concorrentes com o g s natural em cada segmento Ainda assim os valores s o bastante ilustrativos acerca dos potenciais de penetra o inter setorialmente e como se pode observar a partir dos valores apresentados na tabela 2 10 existe um substancial espa o para penetra o do g s 30 A estimativa do potencial de substitui o parte do c lculo das parcelas de consumo de energia por destina o por segmento aquecimento direto calor de processo etc sendo ent o determinada a energia til atrav s da efici ncia de 1 lei traduzida nos coeficientes de rendimento dispon veis no balan o de energia til por segmento A partir da determina o do n vel de servi o energ tico demandado por cada 135 natural no Brasil Adicionalmente t tulo de ressalva a coluna outros usos engloba aplica es como eletroqu mica e ilumina o 1 e formas de energia n o substitu veis diretamente por g s natural Como recomenda o geral a despeito do objetivo principal desta estimativa avaliar preliminarmente quais seriam limites superiores substui o inter energ ticos
114. do potencial de consumo de g s natural para cogera o e substitui o interenerg ticos simples nos segmentos avaliados ind stria qu mica hot is e hospitais tamb m analisada a resposta deste potencial econ mico a varia es de contexto e de pol ticas energ ticas aplic veis ao desenvolvimento de um mercado de g s natural de forma a identificar for as motrizes limitantes Com esta an lise poss vel identificar se as principais vari veis de impacto sobre a viabilidade destes potenciais de consumo de g s natural o que permite identificar barreiras e incentivos ao uso do g s natural nos setores comercial e industrial brasileiros 16 e Conclus o analisa os resultados obtidos a partir do cap tulo 5 e luz do arcabou o te rico e das caracter sticas do mercado brasileiro para o g s natural apresenta poss veis estrat gias para o desenvolvimento da ind stria brasileira de g s natural e Finalmente os Anexos Compreende informa es sobre as tecnologias de consumo de g s natural aqui analisadas para os segmentos avaliados valores de refer ncia utilizados para o uso de energia nestes segmentos deriva o da escolha do m todo alternativo de deprecia o para compor as poss veis a es de incentivo ao uso do g s natural no Brasil e os valores adotados para os pre os de energia 17 CAP TULO 1 ASPECTOS TE RICO ECON MICOS DA IND STRIA DE G S NATURAL 1 1 Introdu o O presente cap tulo
115. do valor relativo ao cen rio sem a ado o de qualquer pol tica Isto pode ser explicado em grande parte pela tipologia de hot is estabelecida hot is de maior complexidade e porte tendem a demandar consumo adicional de g s natural para atendimento de demandas suplementares n o atendidas pela oferta de calor do sistema de cogera o enquanto que hot is de menor porte apresentam demandam t rmicas mais modestas Em outras palavras existe um consumo m nimo regular de g s natural que ocorre em caldeiras auxiliares tanto nos cen rios de maior quanto de menor capacidade instalada em cogera o isto torna menor o efeito multiplicador das pol ticas 295 de incentivo sobre o mercado de g s do que sobre a capacidade instalada em cogera o N o obstante apesar destas diferen as quantitativas o impacto qualitativo de cada pol tica segue a mesma tend ncia qualquer que seja a vari vel a ser considerada pot ncia instalada ou demanda de g s natural economicamente vi vel Tabela 5 22 Potencial econ mico de cogera o a g s natural em regime topping kW no setor hoteleiro da regi o Sudeste conforme combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de simples est gio COP 0 74 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 Redu o da tari
116. e isto pode ser observado na figura 3 4 onde a curva mais externa define o comportamento da quota de deprecia o devida a este m todo Assim em face a esta avalia o que traduz o comportamento relativo entre os m todos avaliaremos aqui a aplica o do incentivo baseado na troca de m todo de deprecia o alternando do caso base m todo da linha reta para o alternativo taxa de deprecia o constante A restri o ao n mero de m todos alternativos se justifica primeiramente porque estamos interessados em inferir o resultado e o porte dos incentivos a serem concedidos para tecnologias consumidoras de g s natural e a ado o do m todo que produz a maior extens o incremental do fundo de deprecia o conveniente Em segundo lugar esta restri o se justifica pela redu o do n mero de vari veis vistas aqui como graus de liberdade do sistema que impactam sobremaneira o n mero de cen rios como veremos adiante 1 200 1 000 D gt so D 0 800 Linha reta E Taxa de deprecia o constante Ko 5 0 600 A Decl nio em dobro 2 Soma dos d gitos peri dicos T E Fundo de amortiza o S 0 400 S 5 gt 0 200 0 000 0 1 2 34 56 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ano Figura 3 4 Perda de valor relativa ao investimento inicial depreci vel realizado na ind stria qu mica utilizada como exemplo 187 interessante tamb m para os nossos prop
117. em oceanos e mares profundos regi es montanhosas restri es ambientais severas que dificultem o tra ado do gasoduto dist ncias muito elevadas aos centros consumidores e mercados de pequena escala Nesta modalidade de transporte o g s natural tem seu volume no estado gasoso reduzido em at 1 600 do volume ocupado originalmente sendo conhecido como GNL Percebois 1989 Gasnet 2004 Isto permite pois o aumento da densidade energ tica do g s natural em 600 vezes comparativamente ao g s natural sob condi es ambientes e entre 20 30 vezes mais do que o g s natural comprimido Moncrieff 1998 No mundo reduzido tanto o n mero de pa ses importadores quanto exportadores no mundo De fato existem apenas dezesseis unidades produtoras de GNL situadas em dez pa ses que abastecem outros dez pa ses GEPEA 2003 Uma das vantagens do uso de GNL do ponto de vista do mercado consumidor a possibilidade de modula o da oferta e demanda por g s natural De fato o mote inicial para a ado o desta solu o de oferta no mundo foi a necessidade de armazenar quantidades significativas de g s natural em espa os reduzidos de forma a atender s varia es sazonais e di rias da demanda no caso da ind stria americana de g s natural Gasnet op cit e por esta raz o o uso de plantas de liquefa o constitui se em poss vel estrat gia para lidar convenientemente com momentos de grande desequil brio entre oferta e demand
118. equacionar de forma mais gil os investimentos realizados na infraestrutura de transporte distribui o do g s Por sua vez desenvolver o mercado de g s adotando se como estrat gia o atendimento ao setor residencial cujo montante seja elevado poder exigir prazos de desenvolvimento da demanda muito mais elevados para se atingir os mesmos volumes de g s consumidos em usinas termel tricas Em outras palavras num mesmo intervalo de tempo direcionar o g s natural para gera o termel trica permite saltos de consumo maiores do que aqueles proporcionados atrav s de uma estrat gia de atendimento a pequenos usu rios dispersos 4 Define se aqui grau de in rcia de consumo como a capacidade de desenvolver em um determinado per odo de tempo uma escala razo vel de consumo de g s 30 mas de potencial de consumo razo vel e de horizonte de viabiliza o mais longo do que a gera o termel trica o que traduz uma din mica de desenvolvimento da demanda por g s mais lenta No caso brasileiro poca dos estudos de viabiliza o do gasoduto Bol via Brasil a Petrobras constatou a necessidade de um fluxo regular e imediato de recursos cuja destina o mais atrativa e adequada seria a gera o termel trica A viabilidade destas usinas contratando g s natural a um elevado fator de take or pay implicava na sua utiliza o na base do sistema de gera o e n o como complementa o t rmica Turdera 1997 Como
119. es de conhecimento do mercado e Financiamento de tecnologias de consumo de g s natural e An lise de barreiras ao uso do g s natural e Mecanismos de incentivo ao uso do g s natural e A es de antecipa o da demanda e Desenvolvimento de metodologias tarif rias e Introdu o de mecanismos amortecedores volatilidade de g s e Mensura o externalidades do uso do g s servi os qualidade de melhoria operacional e Capacita o de humanos no pa s Desenvolvimento da infra estrutura de oferta da pre os do das ancilares produto recursos Organiza o industrial do setor de g s natural e Estabilidade do regulat rio e Estrat gia dos agentes Figura 6 1 Pilares de a o sugeridos para o desenvolvimento da ind stria brasileira de g s natural e Estabilidade regulat rio Financiamento da expans o de T amp D marco marco Utiliza o das reservas de g s natural Defini o do papel do g s natural na matriz energ tica brasileira Planejamento energ tico integrado de recursos 330 O desenvolvimento da infraestrutura de oferta de g s natural um vetor fundamental para o crescimento do mercado de g s natural na medida em que muitas vezes o g s natural mostra se competitivo frente a outros energ ticos como o caso do GLP e seu uso depende apenas em estar dispon vel ao consumidor final Todav
120. es de incentivo Vari veis de contexto como o n vel de pre os internacionais do petr leo embora com relevante impacto sobre a viabiliza o econ mica do consumo de g s natural n o permitem margem de manobra para a o governamental 104 AP o LUBNOR AM PA Guamar 2 MA o CE AC Bol via Argentina Figura 2 4 Representa o esquematizada das reservas de g s natural acess veis ao mercado brasileiro associadas malha de transporte atualmente dispon vel no pa s Esta constata o mostra a import ncia ainda maior de se prover estrat gias para maior penetra o do g s natural na ponta final do consumo de forma que a renda gasifera gerada seja adequada para simultaneamente estimular a substitui o dos energ ticos substitutos em uso corrente remunerar os investimentos em infra estrutura e tamb m gerar recursos para financiar a expans o das malhas O desequil brio ao tratar estes aspectos resulta basicamente em duas situa es e A ocorr ncia das chamadas bolhas de oferta caracterizadas pela ociosidade da rede instalada dado que capacidade de transporte estaria sobredimensionada em rela o a demanda por g s natural e O desabastecimento do mercado dado pela incapacidade de se prover um ambiente adequado de investimentos em expans o de malhas instala es auxiliares e equipamentos de consumo de g s natural constituindo se em gargalos ao crescimento no curto prazo e incen
121. es poss veis A demanda de lenha e de leo combust vel respons veis por 19 2 e 26 2 do atendimento das necessidades de calor destas ind strias constituem se em oportunidades para amplia o da participa o do g s natural nestas destina es que hoje de 28 8 140 2 5 Precifica o do g s natural no Brasil Primeiramente cabe destacar a exist ncia de n veis de pre os distintos por fonte de suprimento no pa s At dezembro de 2001 a legisla o brasileira distinguia o g s natural de acordo com a origem da sua produ o classificando o como g s natural nacional ou importado De fato a portaria interministerial MF MME 003 2 000 que ser vista adiante em mais detalhes aplicava se especificamente ao g s natural de origem nacional Um importante aspecto na forma o de pre os do g s natural no pa s se refere desagrega o da parcela relativa a commodity da tarifa de transporte conceito este conhecido como unbundling Antes de 1999 o pre o m ximo de venda do g s natural s concession rias de distribui o de g s canalizado era determinada pela portaria DNC n 24 1994 estabelecendo este valor a partir da paridade de 75 com o pre o do leo combust vel 1A na base de distribui o prim ria considerando se equival ncia energ tica entre o g s natural e este leo A partir de 1999 com a edi o das portarias interministeriais MF MME n 90 91 e 92 promoveu se a indexa
122. estimar o peso relativo da quota anual de deprecia o cont bil input vel cada um dos m todos alternativos de deprecia o apresentados no cap tulo 3 utilizaram se os dados de uma ind stria qu mica com potencial de instala o de um equipamento de cogera o com pot ncia instalada igual a 8 2 MW O dimensionamento desta pot ncia adveio da an lise das caracter sticas de demanda de energia da ind stria condi o termodin mica do vapor vaz o demanda e consumo de eletricidade curvas de carga t rmica e el trica etc e a aplica o da tecnologia de cogera o adotando se a paridade t rmica como crit rio de dimensionamento Como condi o de contorno importante para a compreens o dos resultados assumiu se por simplifica o a exist ncia de um valor residual equivalente a 10 do investimento inicial depreci vel e no caso do m todo do fundo de amortiza o uma taxa de desconto de 15 a a A Figura 19 apresenta a raz o entre o valor cont bil no ano k e o investimento inicial depreci vel Como se percebe o m todo do fundo de amortiza o gera em fun o de embutir internamente o c lculo da remunera o das parcelas de deprecia o que compor o o valor acumulado total ao final do per odo de vida til resultados que mostram reduzida desacelera o da perda de valor do bem Comparativamente ao m todo padr o o m todo da linha reta na verdade o m todo do fundo de amortiza o representaria um
123. expans o da infra estrutura de comercializa o do g s Gasnet 2003 Duas s o as formas b sicas de efetuar este transporte como veremos adiante Um coment rio importante relaciona se ao impacto das caracter sticas f sicas do g s natural sobre os requisitos de infra estrutura demandados para seu transporte estocagem Estas diferen as concentram se no estado f sico e na densidade energ tica de cada uma das fontes de energia Excetuando se os combust veis gasosos como o GLP os principais concorrentes do g s natural para fins combust veis ocorrem no estado l quido leo combust vel por exemplo ou no estado s lido carv o e lenha por exemplo o que por si j introduz diferentes necessidades na complexidade das instala es de transporte estocagem De fato muito mais simples transportar l quidos e s lidos do que transportar gases O g s natural por sua vez apresenta uma reduzida densidade energ tica comparativamente aos seus principais concorrentes nas mesmas condi es ambientais Este fato tem um impacto assaz importante na estrutura de custos de transporte e estocagem uma vez que para transportar e armazenar o mesmo conte do energ tico no caso do g s natural exigida infraestrutura especial seja pela necessidade de reservat rios maiores ou esta es compressoras de maior porte seja pela demanda por materiais especiais resistentes s condi es de temperatura e press o mais agressivas ou seja ainda pe
124. g s natural ocupam menor grau de import ncia quanto ao impacto exercido sobre a viabiliza o de demanda de g s natural para cogera o exibindo um comportamento bastante pr ximo daquele observado para pol ticas favor veis venda de excedentes el tricos cogerados A aplica o combinada por m desta pol tica fiscal favor vel ao uso do g s com outras mostra efeito potencializador de demanda igualmente surpreendente especialmente no caso de associa o com pol ticas de financiamento 306 Retornando uma quest o chave que aqui se coloca relaciona se capacidade de avaliar qual linha narrativa percebida como mais prov vel por eventuais investidores em cogera o a g s e de ent o escolher a pol tica de incentivo mais apropriada Finalmente uma ltima informa o relevante diz respeito ao fato de que as an lises aqui realizadas se referem a uma an lise est tica desconsiderando se planos de expans o setoriais Vale lembrar por exemplo que previs es de expans o setoriais contribuem ao elevar o potencial t cnico de consumo de g s natural a produzir efeitos de ganhos de escala o que por sua vez tende a produzir ganhos na viabiliza o econ mica de tecnologias consumidoras de g s natural especialmente no caso da cogera o Krushch et al 1999 Szklo 2001 Assim a magnitude do potencial econ mico de consumo de g s natural tende tamb m a aumentar Outra observa o importante diz respeito rep
125. gerado uma receita bruta em torno de US dois bilh es em 1999 Outra informa o relevante desta ind stria a gera o de aproximadamente um milh o de empregos diretos e indiretos ABIH 2004 O setor hoteleiro constitui se em um conjunto bastante abrangente e diverso de estabelecimentos ou meios de hospedagem hot is pousadas mot is pens es dormit rios etc sendo parte integrante do setor comercial IBGE 1992 Tal diversidade se manifesta tanto no que se refere ao tamanho rea total constru da em m e ao n mero de unidades habitacionais quartos apartamentos etc quanto no que se relaciona ao padr o de uso de energia por meio de hospedagem englobando a a 238 intensidade de uso de energia el trica em kWh m e sua distribui o por categoria de uso final A heterogeneidade das empresas classificadas dentro do setor hoteleiro exige que se definam classes de usu rios a exemplo do realizado para o setor hospitalar brasileiro de acordo com caracter sticas e indicadores f sicos e energ ticos que permitissem o tratamento vertical da forma mais homog nea poss vel e contemplando esta heterogeneidade em um n vel horizontal de an lise De fato este segmento do setor comercial inclui conforme j asseverado um grupo bastante abrangente de estabelecimentos tais como hot is pousadas mot is pens es etc contemplando os mais diversos perfis de consumo de energia Mesmo dentro de cada subcategoria exist
126. importante aditivo gasolina automotiva para aumentar seu poder antidetonante A jusante da produ o do metanol sedimenta se toda uma cadeia de derivados deste lcool incluindo formaldei dos resinas e vernizes Adicionalmente o etano contido no g s natural permite a produ o de etileno e a partir deste produz se o polietileno um dos pl sticos mais utilizados no mundo Finalmente a utiliza o do g s natural na produ o de intermedi rios para fertilizantes encontra sinergia entre o uso energ tico e n o energ tico do g s natural ao ser utilizado tanto na produ o de g s de s ntese para produ o de Deve se destacar a diverg ncia de opini es quanto viabilidade de aproveitamento do g s boliviano para uso g s qu mico Esta diverg ncia refere se ao teor de etano contido no g s natural a ser processado argumentando se que 5 8 em etano conte do presente no g s boliviano um valor reduzido para viabilizar economicamente este aproveitamento Cita se como contra argumenta o a exist ncia de um projeto instalado na Argentina que processa g s natural com teor de etano ainda menor igual a 4 3 Santos op cit 122 ur ia e am nia como tamb m para suprir a elevada demanda por calor demandado pelo processo Haber predominante nesste segmento industrial e Ind stria sider rgica o uso do g s natural na siderurgia corresponde fun o simult nea de agente redutor e fonte de energia substit
127. incentivo ou uma combina o destas relativamente ao cen rio onde n o se observa a aplica o de qualquer incentivo Observando ent o os resultados apresentados na tabela 5 26 percebe se inicialmente a inviabilidade da introdu o do g s natural para gera o de calor na ind stria qu mica dentro da perspectiva conservadora de an lise aqui adotada lembrar que a taxa de desconto utilizada aqui foi equivalente a 25 a a taxa assaz elevada draconiana mas que foi preferida como j foi dito anteriormente por refletir o grau de avers o ao investimento em contextos de elevada incerteza pela qual o setor energ tico brasileiro passa Obviamente com a estabiliza o de marco regulat rio para a ind stria brasileira de g s com a defini o paulatina de regras mais claras a percep o de risco tende a se refletir nas taxas de atratividade de investimento e por conseguinte no custo de oportunidade do capital investido gerando maior viabilidade de penetra o do uso do g s entre v rios projetos na economia brasileira Retornando portanto o uso do g s natural na ind stria qu mica brasileira em larga escala importante que se diga que estes resultados se referem a uma an lise setorial e n o a estudos de caso isolados que tendem a apreender maior n vel de detalhes e apresentar resultados n o necessariamente iguais mostra se amplamente sens vel exist ncia de incentivos e eles preponderamente de
128. incentivos COP 1 2 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 Pol tica fiscal B 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Financiamento C 0 6 0 7 0 6 3 3 3 3 3 1 A B 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 B C 0 6 0 7 0 6 3 3 3 3 3 3 A C 0 6 0 7 0 6 3 3 3 3 3 1 A B C 0 6 0 7 0 6 3 3 3 3 3 3 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 Financiamento C 0 6 0 6 0 6 3 3 2 3 1 A B 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 B C 0 6 0 6 0 6 3 3 2 7 3 3 A C 0 6 0 6 0 6 3 3 2 7 3 1 A B C 0 6 0 6 0 6 3 3 2 7 3 3 Nota Estes dados referem se ao n mero de vezes em que se aumenta o volume consumido de g s natural referentemente a um cen rio sem qualquer incentivo Assim um valor igual a 1 0 significa aumento em 100 do consumo em rela o ao cen rio sem incentivo Valores obtidos para os indicadores m dios de consumo de energia Uma outra an lise que se faz relevante ao avaliar a es de incentivo ao uso do g s natural como a realizada aqui refere se extens o destes incentivos que via de regra mostram movimentos muito similares queles observados para
129. inclusos no grupo 2 Normalmente as caldeiras utilizadas s o do tipo flamotubular geralmente de menor investimento inicial e mais compactas do que as caldeiras aquatubulares De acordo com o tipo de estabelecimento entretanto observam se varia es quanto ao perfil qualitativo e quantitativo do uso da caldeira Enquanto este ltimo depende essencialmente do porte do estabelecimento a destina o do calor gerado num sistema de gera o de gua quente e vapor depende tamb m da solu o particular adotada para cada estabelecimento N o foi observada a correspond ncia do uso de caldeiras com o atendimento de todas as demandas t rmicas poss veis existentes para hot is inclu dos neste grupo quer sejam estas lavanderia m quinas de lavar e secar e calandras cozinha gua quente para quartos e sauna Por exemplo para alguns hot is analisados com apreci vel consumo de g s natural h a utiliza o da caldeira para o atendimento total da demanda t rmica da lavanderia e parcial no que se refere cozinha sendo a demanda por gua quente nos quartos bem como a demanda t rmica na sauna seca atendidas a partir de queima direta de g s natural em boilers dispon veis individualmente nos quartos O atendimento da demanda restante de calor devido cozinha realizado a partir de queima direta de g s natural em fog es para a execu o dos trabalhos da cozinha Em outros casos o consumo de combust vel na caldeira red
130. informa es energ ticas sobre este tipo de hospital n o permitiu ademais a realiza o de distin o entre hospitais de maior e menor n vel de conforto como o que fora realizada em hospitais de m dio porte ainda que fosse observada grande heterogeneidade entre os hospitais classificados como pequeno porte Apesar desta heterogeneidade Tolmasquim et al 2002 constataram a exist ncia de um determinado padr o para 1 exist ncia de servi os de lavanderia nos hospitais ii exist ncia de mam grafo no hospital iii exist ncia de condicionamento central iv contrata o da energia el trica onde estes hospitais abrangem estabelecimentos cuja demanda permite escolher uma tarifa n o horo sazonal v propriedade do estabelecimento na maioria privada 230 O perfil de consumo de energia nos hospitais deste grupo engloba as mais diferentes situa es envolvendo desde hospitais que consomem exclusivamente eletricidade mesmo para aquecimento de gua destinada coc o ou para secagem de roupa na lavanderia at aqueles que geram calor em sistemas centralizados com consumo de g s em caldeiras e em equipamentos da cozinha Tolmasquim et al 2002 Embora este grupo n o seja homog neo pode se dizer que representa os hospitais com consumo espec fico intermedi rio situado entre aquele apresentado por hospitais de m dio porte e aquele apresentado por hospitais com capacidade inferior a 50 leitos Na matriz energ
131. infra estrutura de oferta de g s natural no pa s comparativamente aos projetos atualmente existentes O gasoduto Bol via Brasil liga as reservas de Rio Grande Bol via a Porto Alegre RS passando em cinco estados brasileiros Matogrosso do Sul S o Paulo Paran e Santa Catarina e Rio Grande do Sul num total de 2 593 km de extens o de tubos de transporte no territ rio brasileiro TBG 2002 Apesar da exist ncia de inten o de importar g s boliviano pelo Brasil desde a d cada de 30 apenas em 1993 foi assinado um acordo internacional entre estes dois pa ses para constitui o de um projeto de importa o do g s Esta solu o apresentava converg ncia de interesses para os dois pa ses uma vez que de um lado ao Brasil interessava incrementar a participa o do g s natural em sua matriz energ tica e do outro a Bol via cuja demanda dom stica por g s bastante inferior ao volume de reservas provadas e prov veis Turdera et al 1997 de g s natural surgia uma alternativa de monetiza o de suas reservas de g s natural Como bem destaca Torres Filho 2002 a exporta o de g s natural para o Brasil representou para a Bol via um instrumento de desenvolvimento posto que por muitos anos sua economia foi dominada pelo tr fico de drogas e corro da pela infla o 13 A extens o total do gasoduto considerando o percurso em territ rio boliviano e brasileiro de 3 150 km Como informa es t cnicas adici
132. integral da demanda por uma nica firma decorrem basicamente da combina o economia de escala e rendimentos crescentes com a demanda Investimento inicial elevado e custos fixos irrecuper veis dadas as pecularidades do g s natural em si e da especificidade dos ativos necess rios aos segmentos de transporte e distribui o de g s natural De fato por ser a indivisibilidade dos ativos de transporte de g s natural uma caracter stica deste segmento estes projetos de infra estrutura apresentam elevad ssimo custo de implanta o dadas as escalas m nimas requeridas nas instala es Por esta caracter stica em est gios iniciais de desenvolvimento da infra estrutura do segmento de transporte e distribui o de g s natural observa se maior contribui o de custos fixos e menor dos custos marginais de opera o na estrutura de custos das atividades relacionadas a este segmento Cecchi et al 2001 Presen a de redes de transporte com interconex es fisicas fixas o que reduz a flexibilidade do consumidor quanto mudan a de fornecedores Isto reduz sobremaneira o n mero de empresas concorrentes que poderiam ofertar g s natural ao consumidor final Como j visto a presen a de tecnologias de consumo de g s natural que reduzam esta vulnerabilidade caldeiras bi combust vel por exemplo constituem se em elementos que aumentam a elasticidade pre o cruzada da demanda de g s natural nestes consumidores finais
133. investimento 2 Prioriza o na preocupa o com o funcionamento de novos equipamentos em instala es j existentes 3 N vel de profissionaliza o da administra o hospitalar que desconsidera aspectos ligados ao uso de energia 4 Desinforma o em geral das equipes de engenharia de hospitais para alternativas de utiliza o eficiente de energia nestes estabelecimentos 5 Baixo n vel de comprometimento dos usu rios quanto conserva o de energia 6 Valoriza o exclusiva do servi o de sa de em detrimento de an lises de viabilidade t cnico econ mica Constata se serem as instala es hospitalares um conjunto bastante heterog neo e abrangente de consumidores de energia e esta diversidade manifesta se segundo o porte do estabelecimento o n mero de leitos e a rea constru da o padr o de uso da energia e a efici ncia dos equipamentos empregados em cada uso final O padr o de consumo de energia el trica nas instala es hospitalares e o servi o final prestado variam consideravelmente entre os diversos estabelecimentos segundo o tipo de atendimento prestado o n mero de leitos a complexidade dos servi os e a rea constru da Tolmasquim et al 2002 Apesar desta heterogeneidade poss vel identificar se a exist ncia de um determinado padr o de consumo energ tico em hospitais brasileiros Por exemplo em estabelecimentos de pequeno porte a gera o t rmica para coc o baseia se no consumo de GLP para
134. is inclu dos neste grupo em geral dimensionado para atender a demanda de condicionamento m xima do hotel tendendo a ser utilizado de forma cont nua mesmo quando a demanda n o se mostrar significativa Como a carga el trica devido ao condicionamento de ar uma carga importante dentro da composi o do consumo total de eletricidade 37 5 em m dia para os hot is inclu dos neste grupo e por disponibilizar um n vel de conforto maior aos seus h spedes o perfil de uso de eletricidade nestes estabelecimentos mais regular do que o D Esta possibilidade n o elimina entretanto a exist ncia de aparelhos descentralizados de climatiza o de ambientes como os empregados em hot is de m dio conforto para algumas reas do empreendimento 249 observado para os hot is inclusos no grupo 1 De fato o fator de carga el trico dos hot is classificados no grupo 2 36 2 maior do que aquele encontrado para os hot is classificados dentro do grupo 1 situando se em m dia em 0 64 para os hot is classificados no grupo 2 A disponibilidade de servi os tais como lavanderia e sauna tem clara implica o sobre a matriz energ tica do estabelecimento que se torna ligeiramente mais termo intensiva do que o observado para os hot is do grupo 1 Apurou se uma m dia de 58 para a participa o da energia t rmica neste tipo de hotel e a exist ncia de sistemas centralizados de gera o de gua quente e vapor nos hot is
135. locacional desejado A dist ncia m dia equivalente relaciona se s dist ncias entre os pontos de recep o e entrega do g s natural nos gasodutos de transporte e aos volumes de consumo de g s natural em cada ponto estabelecendo a associa o entre a localiza o das jazidas brasileiras de g s natural e com o grau de utiliza o dos gasodutos A principal inten o do estabelecimento do par metro dist ncia m dia equivalente permitir ao transportador obter a mesma receita aplicando se as tarifas por dist ncia que aquela que seria obtida pela aplica o de uma tarifa postal ANP 2002 Ainda CUm corresponde ao custo unit rio m dio do gasoduto definido em R m km obtido 4 A dist ncia m dia equivalente estadual equivale m dia ponderada considerando as dist ncias entre os pontos de recep o e entrega e os volumes retirados de g s natural em cada um destes pontos de entrega definida pela express o DMgo LD V LV onde D dist ncia entre o ponto de recep o e entrega e V o volume de g s natural retirado em cada um destes pontos A utiliza o desta vari vel se destinava ao c lculo da tarifa de transporte estadual qual se aplicava o ponderador de dist ncia definido pela Ag ncia Nacional do Petr leo ANP 2000 146 considerando se toda a malha de transporte existente e os custos totais associados a esta malha Mesmo o g s natural importado estar sujeito nos trechos de g
136. natural economicamente vi vel associado a sistemas de cogera o em hospitais brasileiros matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de incentivos COP 0 74 Cen rio tendencial de pre os Fam lia de Cen rios do petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 11 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 238 5 102 3 172 2 58 0 128 9 16 4 A B 11 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B C 257 3 179 9 248 0 134 4 192 0 95 2 A C 246 4 134 0 217 0 58 0 144 6 52 7 A B C 257 3 203 9 248 0 170 9 192 0 110 9 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 3 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 226 6 89 3 159 4 54 3 117 6 16 4 A B 3 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B C 252 3 172 5 244 6 132 4 183 2 87 0 A C 244 8 131 9 219 8 66 9 133 7 32 6 A B C 252 3 193 0 244 6 244 6 183 2 103 6 Nota como no caso base aus ncia de incentivos n o se observou a viabiliza o de sistemas de cogera o no segmento hospitalar brasileiro os coeficientes acima referem se ao potencial t cnico total isto potencial t cnico remanescente mais potencial instalado no segmento partindo da pot ncia instalada de 2 000 kW
137. natural nacional Fonte ANP 2003 Como se percebe pela an lise da figura 2 2 o percentual da produ o nacional de g s natural destinado queima isto sem qualquer aproveitamento econ mico encontra se em cerca de 15 atualmente n mero reduzido comparativamente ao hist rico de anos anteriores De fato Cecchi et al 2001 mostram que em 1970 a destina o do g s para queima absorveu quase a totalidade da sua produ o e em 1984 atingiu aproximadamente 50 Em virtude do elevado percentual de queima observado nos campos brasileiros de g s associado e baseando se no princ pio de auferir benef cios sociais pelo uso de um recurso energ tico n o renov vel a partir de 1998 a Petrobras e a ANP estabeleceram o Plano de Queima Zero visando reduzir este percentual de queima Assim tr s estados brasileiros Rio de Janeiro Amazonas e Bahia nesta ordem responderam por 75 da produ o nacional total de g s natural em 2002 sendo 87 do total devido a estes estados de origem associada ali s car ter predominante nas reservas nacionais Por sua vez cinco estados RN AL SE ES e RJ det m cerca de 95 das reservas totais de g s natural n o associado Um outro ponto interessante a ser observado na hist ria do g s natural no Brasil refere se din mica de expans o das malhas de transporte deste energ tico Esta expans o se iniciou no estado da Bahia com o perfil desta fase inicial de desenvolvimen
138. natural no Brasil atendendo majoritariamente setores energo intensivos tais como a ind stria do vidro e cer mica papel amp celulose alimentos e bebidas m nero met licos cimento metais n o ferrosos minera o amp pelotiza o Na d cada de 90 observa se ainda a expans o ainda que t mida do uso do g s natural para segmentos n o relacionados s atividades industriais notadamente os setores comercial e residencial mas cuja tend ncia de crescimento foi interrompida entre 1996 e 1998 Em setores como o de transporte e comercial a penetra o do g s natural concentrou se nas cidades do Rio de Janeiro e S o Paulo apresentando crescimento com taxas relativamente altas de expans o favorecidas pela pr exist ncia de redes de distribui o de g s manufaturado onde a viabiliza o da oferta de g s natural necessitava de a es marginais do ponto de vista do investimento para adapta es tanto para movimenta o quanto para o uso final do g s natural Durante a segunda metade da d cada de 1990 observa se a satura o deste processo de substitui o do g s manufaturado pelo g s natural fato que coincide com a necessidade de expans o da malha de distribui o de g s canalizado na rea de concess o destas distribuidoras estaduais Esta desacelera o relaciona se basicamente a dois aspectos 1 forte redu o dos investimentos e gastos destas companhias estaduais para futura aliena o de patrim nio
139. no Vit ria 4part hospital localizado em Vit ria ES segundo dados de Roggia 2003 Este artif cio evita o problema de divis o por zero caso n o fosse adotado 310 No que tange aos resultados obtidos para o segmento hoteleiro observa se que a receita gerada pela diferen a de pre os relativos como j colocado tamb m no caso do potencial para uso do g s natural para gera o de calor mostra que o impacto relativo de pol ticas de incentivo bastante reduzido De fato pol ticas de financiamento embora permitam melhorar o fluxo de caixa de um projeto neste caso mostram se pouco necess rias Isto n o significa que o segmento n o esteja interessado em financiamento para estes investimentos mas que se constatou que as taxas de retorno obtidas devem superar em grande parte o crit rio adotado na nossa avalia o de 25 a a Tabela 5 30 Potencializa o do consumo de g s natural economicamente vi vel associado a sistemas de cogera o em hospitais brasileiros matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de incentivos COP 1 20 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 17 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 202 9 125 9 185 9 TT 143 0 19 5 A B 17 0 0 0 1 2
140. no final de 2004 e a inten o de constru o de dois outros p los um provavelmente localizado em Paul nia SP operando com nafta e sem data prevista para entrada em opera o e outro a ser localizado no oeste do Mato Grosso utilizando g s natural boliviano A sustentabilidade desta expans o depender al m da resolu o de aspectos de relacionados ao financiamento da influ ncia exercida por fatores tais como d vila 2002 1 a disponibilidade de mat ria prima nafta ou g s natural que se relaciona intimamente expans o concomitante do refino do petr leo ou da oferta de g s natural no pa s 2 o desdobramento da quest o ambiental no tocante a novos empreendimentos localizados junto aos tradicionais centros industriais 3 o grau de continuidade da capacita o tecnol gica das empresas brasileiras que as tornem aptas a investir pesadamente em tecnologia atrav s da constru o de novas plantas no estado da arte e ou atrav s de atividades de P amp D de forma a permitir cont nuo processo de inova o tecnol gica tanto dos processos industriais quanto para o desenvolvimento de novos produtos Uma outra frente importante no mercado de g s natural a avalia o do uso para fins automotivos O porte do mercado dispon vel para esta alternativa pode ser sinalizado pelas metas de um Programa da Petrobras o GNV Brasil onde se almejava a convers o de um milh o de ve culos em 2005 viabilizando um
141. o bem como o prop sito de avaliar o potencial de penetra o do g s natural na matriz energ tica destes usu rios sob uma perspectiva da demanda h a necessidade de se avaliar o potencial econ mico destas alternativas Para esta avalia o cabe ainda ressaltar a necessidade de desagrega o da an lise em n vel de usu rio decorrente do fato de que a an lise agregada das demandas globais de calor refrigera o e eletricidade de todos os empreendimentos de um setor selecionado n o permite capturar a heterogeneidade de consumo de energia em cada empresa o que n o se presta de forma conveniente estimativa de potenciais de mercado Como desta estrutura de consumo de energia deriva o pr prio porte das tecnologias de consumo de g s natural a serem avaliadas a an lise desta heterogeneidade um imperativo necess rio para reduzir eventuais distor es nas duas pontas da an lise demanda por parte do usu rio e oferta por parte da tecnologia De que dificulta a priori formar se cen rios futuros de pre os de transporte Neste trabalho assumiu se que as regras at ent o estabelecidas pelo rg o regulador ser o mantidas pelo mercado 203 fato os efeitos de escala mostram se bastante importantes principalmente na avalia o de alternativas capital intensivas alterando inclusive as condi es de contorno da an lise A preocupa o de avaliar se empreendimento por empreendimento se justifica no setor indust
142. o Paulo contra 42 para o estado da Bahia Por sua vez a demanda de g s natural como mat ria prima na Bahia representa 48 da demanda nacional para este uso contra apenas 0 6 no estado de S o Paulo No estado do Rio de Janeiro por sua vez este uso responde por aproximadamente 18 da demanda nacional total como mat ria prima 217 Tabela 4 5 Representatividade do consumo de energia de combust veis e el trica por unidade da federa o no ano de 2002 Unidade federativa Consumo total Eletricidade Combust veis Esp rito Santo 0 64 2 35 0 06 Minas Gerais 3 87 12 34 1 00 Paran 3 77 2 14 4 32 Rio de Janeiro 4 12 7 57 2 94 Rio Grande do Sul 8 34 10 28 7 68 Santa Catarina 0 00 0 00 0 00 S o Paulo 32 87 31 44 33 35 Alagoas 3 38 8 15 1 76 Amazonas 0 04 0 11 0 02 Bahia 37 20 21 02 42 70 Cear 0 00 0 01 0 00 Goi s 0 77 1 18 0 63 Par 0 00 0 00 0 00 Pernambuco 1 88 2 14 1 79 Sergipe 3 12 1 27 3 75 Total 100 0 100 0 100 0 Fonte elaborado a partir de ABIQUIM 2003b 4 3 O SETOR HOSPITALAR BRASILEIRO 4 3 1 Introdu o A caracteriza o do setor hospitalar brasileiro aqui delineada segue strictu sensu a delimita o te rica apresentada em Szklo et al 2004b A defini o destes tipos de estabelecimento pode ser dada segundo Neto 2000 que os define como o tipo de estabelecimento de sa de com car ter espec fico de ofertar leitos para interna o de paciente
143. o com disponibilidade de capital maior que isoladamente na verdade n o gera resultado efetivo Assim al m de agir no ponto certo evitam se custos de transa o para viabilizar pol ticas de financiamento al m de liberar estes recursos para outras pol ticas de incentivo que ajam sobre alternativas capital intensivas como o caso de investimento em unidades de cogera o Por sua vez mister ressaltar o grande impacto que pol ticas que permitam internalizar ganhos ambientais do uso do g s em rela o a outros energ ticos concorrentes podem gerar sobre a viabiliza o do mercado de g s natural no Brasil De fato uma pol tica de cria o de mercado de certificados negoci veis de enxofre abatido permitiria gerar um efeito bastante pr ximo daquele obtido pela aplica o de pol ticas de ren ncia fiscal e dependendo do n vel de pre os deste certificado podem proporcionar montante significativo de substitui o de outros energ ticos na ind stria qu mica brasileira 301 Tabela 5 26 Potencializa o do mercado economicamente vi vel de g s natural para gera o de calor na ind stria qu mica brasileira conforme a combina o de pol ticas de incentivo matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de incentivos Cen rio de incentivo Pre os internacionais de petr leo e derivados linha de refer ncia R 2 6 US R 3 0 USS R 3 5 USS Inexistente 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal
144. o da taxa de c mbio Esta conclus o ainda que tautol gica tem a virtude de objetivamente mostrar que a ado o sem crit rio de pol ticas de incentivo pode ser ou ineficaz caso dos cen rios de refer ncia do pre o de petr leo e da taxa de c mbio de 2 6 R US ou desnecess ria o que pode evitar superposi o improf cua de a es Finalmente nas fam lias de cen rio em que existe efic cia na ado o de pol ticas de incentivo a pol tica cujos resultados se mostraram mais favor veis foi a de incentivo fiscal Isto se d porque o custo de capital de convers o de queimadores para consumo de g s natural n o t o elevado sendo o par metro chave da viabiliza o do mercado de g s a rela o a cada instante dos pre os de g s e dos energ ticos substitutos Assim diante de uma linha de menor interven o governamental no pre o de derivados de petr leo a pol tica de redu o de incid ncia de taxas e impostos no pre o do g s e a pol tica de acr scimo de taxas ambientais devido internaliza o das emiss es de SO no pre o dos energ ticos substitutos s o as mais efetivas Mesmo elas no entanto depender o da evolu o do cen rio de oferta de petr leo e derivados no mercado mundial nos pr ximos 15 anos 5 2 2 Cogera o em regime topping A primeira observa o acerca do potencial t cnico de cogera o a g s natural em regime topping na ind stria qu mica brasileira que se veri
145. o desta ind stria ao modelo preconizado para o funcionamento da mesma pressupondo se o est mulo concorr ncia e a gera o de benef cios para o consumidor final principalmente no que tange ao aspecto pre o do g s natural Embora a Lei 9 478 de 6 de agosto de 1997 estabelecesse em seus artigos 69 e 70 um prazo de transi o de 36 meses para a vig ncia de um mercado de petr leo e g s com pre os desregulamentados a ado o de uma estrutura regulada de pre os para o g s natural deveu se ao fato de esta ind stria ser ainda bastante incipiente no pa s Em face desta caracter stica o Minist rio das Minas e Energia e o Minist rio da Fazenda publicaram conjuntamente uma portaria norteada a partir das seguintes premissas MME 2000 e Redu o da volatilidade de pre os em rela o pol tica anteriormente adotada para o setor de g s natural e Exist ncia de regras simples para o pre o do g s natural e Separa o entre as atividades de comercializa o e transporte conceito de unbundling pelo menos do ponto de vista do pre o e Internaliza o progressiva do fator dist ncia no c lculo da tarifa de transporte visando reduzir os subs dios cruzados entre usu rios do servi o e Desregulamenta o progressiva dos pre os do g s natural conforme a evolu o do seu mercado buscando preservar os interesses do consumidor final A portaria interministerial MME MF n 3 de 17 de fevereiro de 2000
146. o deve se furtar em analisar tanto as externalidades positivas quanto negativas do uso do g s natural sobre o meio ambiente o Precifica o do g s natural por se tratar da vari vel chave penetra o do g s natural na ponta do consumo essencial que especial aten o seja dada s f rmulas de precifica o adotadas no caso do g s natural norteando se pelo princ pio b sico de garantir o pre o mais competitivo poss vel e reduzindo incertezas na sua evolu o isto adotando se f rmulas que garantam que a volatilidade de pre os seja a menor poss vel Os resultados obtidos a partir das simula es foram bastante elucidativos quanto a isto em fun o do cen rio 326 cambial e de pre os internacionais do petr leo que comp e a f rmula de forma o de pre os do g s natural o porte do mercado economicamente vi vel de consumo de g s natural apresentou n o raro grande varia o Isto nada mais do que uma medida do impacto da volatilidade de pre os do g s natural perante seus concorrentes Uma poss vel a o indireta sobre a competitividade do g s natural no consumo inclui a identifica o do pre o pr mio a ser pago por ind strias como a cer mica vidro e alimentos dado que o uso do g s natural agrega efetivamente valor ao produto final destas ind strias Isto pode eventualmente auxiliar na cria o de nichos espec ficos de mercado para o g s natural o Regula o econ mic
147. o do energ tico substituto adquirido ao mercado o Co amp m custo de opera o e manuten o ligados ao uso do g s natural o Ce custo da externalidade gerada pelo emprego do energ tico substituto na hip tese de valorar se os custos ambientais relativos polui o desta fonte energ tica o Nsubst rendimento de utiliza o do uso do energ tico substituto O Las laux lini investimento demandado em convers o aquisi o de tecnologias de consumo de g s natural equipamentos auxiliares e rede interna de distribui o de g s natural 7 Companhia distribuidora local de g s canalizado 72 A x r Associado agrega o de algum valor mensur vel pelo seu uso 75 66197 1 o FRC in fator de recupera o do capital taxa de desconto i por n per odos de capitaliza o Assim a decis o de substitui o inter energ ticos depender da capacidade do n vel relativo dos pre os da energia em gerar receitas suficientes para a amortiza o dos investimentos relacionados ao uso do g s natural mantendo se o mesmo n vel de utilidade no atendimento s suas demandas energ ticas A caracter stica indutora de efici ncia por parte da precifica o net back dada a exist ncia de press o competitiva por parte do energ tico substituto por sua vez embute uma natureza discriminat ria de forma o do pre o do g s natural dado que o mesmo passa a depender do perfil de demanda do consum
148. o do gasoduto Uruguaiana Porto Alegre com 615 km de extens o o qual atende simultaneamente a dois objetivos 1 fornecimento de insumo para gera o de eletricidade no estado do Rio Grande do Sul que importa quantidade substancial deste energ tico 2 servir de elemento de interliga o entre as bacias gas feras da Argentina Brasil e Bol via BNDES 2000 Este gasoduto tem capacidade de escoamento de at 15 Mm dia e servir cerca de 23 munic pios em sua rea de influ ncia Cecchi et al 16 conveniente lembrar que a responsabilidade de garantia de abastecimento de g s natural para as usinas inseridas no PPT por um prazo de 20 anos originou se de um decis o imposta pelo governo federal Petrobras ANP 2004 17 A ANP formalizou a sua concord ncia com a estrutura apresentada para o Projeto Malhas atrav s do Of cio n 050 DG expedido pelo Diretor Geral da Ag ncia em 28 de Mar o de 2003 O termo de compromisso assinado em 08 04 2003 entre Petrobras e ANP por sua vez exige da estatal o cumprimento de exige ncias regulat rias ao final de dez anos contados a partir da assinatura do termo de compromisso visando separa o da atividade de transporte de g s natural devido modelagem inicial i ser incompat vel com o modelo concorrencial previsto na lei n 9 478 97 ii n o configurar a cria o de um transportador independente aut nomo e transparente iii constituir o poder decis rio centralizado no l der
149. o impacto de uma poss vel deprecia o cambial sobre o potencial econ mico de cogera o em hospitais brasileiros No quadro de percep o mais negativa de um eventual investidor em cogera o taxa de c mbio de 3 5 R US e crescimento da tarifa de eletricidade em 5 a a o financiamento isolado insuficiente para viabilizar o potencial t cnico identificado restringindo esta viabiliza o a aproximadamente 7 do potencial t cnico estimado mesmo diante de uma pol tica intensiva de financiamento ao custo de capital dos projetos Finalmente em vista dos resultados obtidos nos cen rios considerados percebe se que reduzido o impacto de pol ticas isoladas de incentivo exce o da pol tica de financiamento de equipamentos de cogera o nas fam lias de cen rios de taxa de c mbio inferior a 3 0 R US Assim o impacto da combina o das pol ticas de incentivo bastante claro No todo os cen rios aqui estabelecidos revelam ser poss vel concretizar o potencial econ mico remanescente de cogera o a g s natural no setor hospitalar brasileiro em at 483 059 kW ou equivalentemente 98 5 do total do potencial t cnico apurado para hospitais brasileiros No entanto para tal devem se combinar simultaneamente as pol ticas de incentivo fiscal e de financiamento aos 1 Vari vel de a o aqui significa um fator onde se poss vel atuar dentro de determinados limites pr ticos ao contr rio de vari ve
150. o termo conserva o de energia n o o mais adequado no contexto de aproveitamento mais eficiente de fontes energ ticas uma vez que o seu significado tem a ver com o fato da energia em suas diversas formas apresentar a possibilidade de interconvers o entre as mesmas n o sendo criada nem destru da Portanto se formos rigorosos o termo conserva o de energia n o se aplica quela finalidade que o contexto exige 7 Criado pelo decreto 76 593 75 este programa visava a substitui o parcial da gasolina na frota de ve culos existentes no pa s atrav s de tecnologias espec ficas ao seu uso como o motor movido a lcool ou atrav s da adi o gasolina Na esteira deste programa a produ o de lcool que situava se em torno de 700 mil m ano entre 1970 e 1975 apresentou uma eleva o para 2 85 milh es de m em 1979 e 15 5 milh es de m em 1997 Em 2002 a produ o foi de 12 6 milh es de m mantendo uma tend ncia declinante nesta participa o MME 2003 8 Justamente o contexto onde o uso do g s natural normalmente se faz mais atrativo economicamente Percebois 1989 86 perfil de oferta de energia no Brasil tal como observado e a consequente reduzida participa o do g s natural na matriz energ tica brasileira Portanto nota se que a din mica de direcionamento da matriz energ tica se pauta na conveni ncia de cada pa s quanto ao aproveitamento de voca es energ ticas intr nsecas natural
151. petr leo menor taxa de c mbio e crescimento moderado da tarifa de eletricidade quase dobrando o potencial econ mico obtido apenas com a pol tica de financiamento E no caso dos ramos 6 e 12 o seu efeito combinado ao da pol tica de financiamento ainda mais dr stico viabilizando os sistemas cuja taxa de interna de retorno ap s a ado o apenas da pol tica de financiamento estava em torno de 20 a a Por sua vez a pol tica de financiamento isoladamente permite viabilizar entre 5 ramos 6 e 12 tabela 5 13 e 90 ramo 1 tabela 5 13 do potencial t cnico antes estimado em termos de capacidade instalada Assim de um lado esta a vari vel de a o com maior impacto dentro das fam lias de cen rios aqui elaboradas de outro este seu impacto muito afetado por e Diferentes contextos de crescimento da tarifa de eletricidade Por exemplo no cen rio tendencial de pre os de petr leo para o sistema de condicionamento de 1 est gio e no contexto de taxa de c mbio de 3 5 R US o crescimento moderado da tarifa de eletricidade reduz as receitas do sistema de cogera o ao ponto que o potencial econ mico praticamente se reduz em 10 vezes ou de 256 para 26 MW mesmo quando se adota uma pol tica de financiamento Em outros termos a pol tica de financiamento somente logra xito segundo um potencial investidor em cogera o no contexto em que ele prev um crescimento relevante da tarifa de eletricidade e D
152. petroleo pet21 shtml Acesso em 11 02 2002 Damberger T A 1998 Fuel cells for hospitals Journal of power sources 71 45 50 DATASUS 2002 Rede hospitalar do SUS Brasil Dispon vel em http tabnet datasus gov br Acesso em 12 01 2002 De Ara jo J L R H 2003 Regula o de monop lios e mercados quest es b sicas IE UFRJ Rio de Janeiro De Brito R 1993 Experi ncia Espanhola com sistemas de cogera o In VI Congresso Brasileiro de Energia Anais V 2 pp 421 427 Rio de Janeiro De Oliveira A 1995 Cogera o no Estado do Rio de Janeiro Oportunidades e Desafios Relat rio Final Instituto de Economia Industrial UFRJ Rio de Janeiro De Oliveira A Cassiolato J E Martins L F 1994 Indicadores e usos de energia el trica nos setores energo intensivos Relat rio executivo Projeto Eletrobr s OS UFRJ AP 02 92 Rio de Janeiro Deng S Burnett J 2000 A study of energy performance of hotel buildings in Hong Kong Energy and Buildings 31 7 12 Dincer I Dost S 1996 Energy Analysis of an Ammonia Water Absortion Refrigeration System Energy Sources v 18 n 6 727 733 339 EIA Energy Information Administration 2002a Health Care Buildings Dispon vel em http www eia doe gov Acesso em 02 02 2002 EIA Energy Information Administration 2002b World Energy Outlook 2000 Dispon vel em http www cia doe gov Acesso em 02 02 2002 EIA Energy Informati
153. portanto que se considere o setor industrial brasileiro como o de maior potencialidade de aplica o da cogera o pela magnitude das suas demandas de vapor bem como sua regularidade de utiliza o Os coment rios realizados para a instala o de unidades de cogera o aplicam se perfeitamente destina o do g s natural para substitui o inter energ ticos simples especialmente do lado do ofertante que busca mercados com demanda regular cont nua e com porte atrativo Al m da cogera o que converge interesses do mercado gas fero e de expans o da capacidade de gera o de eletricidade no pa s oportunidades de uso do g s como energ tico no setor industrial incluem o deslocamento de fontes como o leo combust vel principalmente A operacionaliza o deste deslocamento normalmente envolve a convers o de equipamentos de gera o de calor com opera es de troca de queimadores em sistemas j instalados ou instala o de novas caldeiras baseadas no uso do g s natural Neste caso a adapta o dos queimadores inicialmente projetados para queima de combust veis l quidos tais como o leo combust vel torna necess ria a utiliza o de dispositivos auxiliares tais com reguladores de vaz o v lvulas reguladoras e man metros para gases instala es el tricas auxiliares tubos e conex es adicionais etc Estes dispositivos introduzem a necessidade de custos adicionais de capital em rela o alternativa de
154. prolongamento da vida til Aneel 1998 4 A partir de dados para plantas qu micas do estado de S o Paulo Balestieri 1994 Costa amp Balestieri 2001 5 Corresponde condi o m dia do vapor demandado na ind stria qu mica segundo EIA DOE 2002 Schaeffer 1993 e Balestieri 1994 6 Babcock amp Wilcox 1978 recomendam adicionar 5 C esta temperatura de satura o de vapor de modo a compensar as perdas na linha de distribui o 7 7 Equipamento refer ncia queimador Weishaupt para caldeira Aalborg AR 4 N para queima de g s leo Fonte Tolmasquim et al 2002 e Indicador m dio produ o de vapor pot ncia t rmica em equipamentos de gera o de vapor 0 00109 t bh kW e Custo de convers o de caldeiras R 2002 22 817 t vapor h capacidade da caldeira at 8 t h e R 5002 17 233 t vapor h capacidade da caldeira acima de 8 t h e Custos de opera o e manuten o exclusive o custo com combust veis R 2002 2 11 MWh m dia de caldeira a g s natural e R 5002 2 59 MWh m dia de caldeira leo carv o e Taxa de juros do financiamento 16 a a e Prazo de financiamento 15 anos e Percentual financiado at 80 do investimento inicial e Custo fixo depreci vel 100 do investimento inicial na convers o de equipamentos e Valor residual dos ativos nulo 1 Dados obtidos para caldeiras flamotubulares Aalborg modelo M3P g s leo dispon veis nas faixas de gera o de
155. quanto ao n mero de leitos esta vari vel tamb m carrega distin es no perfil qualitativo do uso de energia o que bastante relevante na avalia o do perfil de carga a ser atendida e das tecnologias consumidoras de g s aplic veis a cada caso 4 3 2 Caracteriza o geral do setor hospitalar brasileiro e perfil de consumo de energia Comparativamente a outras instala es do setor terci rio e alguns casos a algumas plantas industriais o consumo de energia em hospitais mostra se significativo e estes caracteristicamente demandam grande continuidade no seu fornecimento de energia Este perfil de uso de energia em hospitais especialmente importante no estudo de entrada de centrais de cogera o nestes estabelecimentos uma vez que o conjunto de alguns dos servi os energ ticos demandados em um hospital de grande porte brasileiro sinalizam a atratividade pr via de sistemas de cogera o baseados no uso de motor a g s Tolmasquim et al 2003a Szklo et al 2004b e Consumo de energia el trica para diversos fins cativos ilumina o equipamentos m dico hospitalares motores em sistemas de bombeamento ventila o e deslocamento entre outros e N vel de conforto m nimo que assume o condicionamento das reas de uso comum do pr dio com elevada demanda de condicionamento ambiental Motores a g s se destacam como tecnologia de gera o de combinada de energia em hospitais devido sua efici ncia para ope
156. que a tecnologia passaria ser desenvolvida e produzida aqui ao contr rio do que ocorre atualmente por exemplo com sistemas de refrigera o por absor o tamb m se capacitar no desenvolvimento de solu es tecnol gicas customizadas s caracter sticas de nosso mercado Ainda cumpre lembrar que a reboque desta a o de fomento ao desenvolvimento tecnol gico existe uma etapa anterior de defini o de pol tica nacional de ci ncia e tecnologia que estabele a crit rios para este desenvolvimento Por sua vez o desenvolvimento da demanda de g s natural depende fortemente da redu o de incertezas quanto ao conhecimento do seu potencial mercado e como ele efetivamente se comporta 1 e quais as for as motrizes que agem viabilizando ou dificultando a maior penetra o do g s natural em diversos usos segmentos Como se constatou neste trabalho grande a fragilidade das bases de dados energ ticos no pa s e substancial esfor o deve ser feito no sentido de melhor las ou mesmo dispor delas Caso contr rio como definir a es de incentivo sem o conhecimento sobre o que se deve agir Faz parte deste processo portanto o aumento da informa o tanto do mercado existente e os fatores que agiram como facilitadores dificultadores do mesmo o que permite identificar as barreiras existentes e subsidiar a elabora o de solu es para super las No que tange ao estabelecimento de uma pol tica de precifica o competitiviva do
157. se p de observar esta estrat gia n o se desenvolveu conforme o planejamento inicial em fun o da vulnerabilidade destes investimentos frente caracter stica hidro t rmica do nosso parque el trico que imp e opera o irregular a estas usinas t rmicas Becker 2004 Szklo 2001 De fato mister ressaltar que esta caracter stica relaciona se diretamente regula o setorial energ tica vigente Imaginemos um modelo onde a inser o de usinas termel tricas seja inflex vel independentemente do perfil hidroel trico predominante Neste caso existem maiores garantias de opera o regular destas usinas termel tricas e consequentemente investimentos de infraestrutura de oferta de g s natural ancorados em gera o termel trica a g s natural encontram um ambiente mais prop cio a seu desenvolvimento auto sustentado Desta experi ncia emerge a compreens o de que a defini o da estrat gia deve estar atenta al m das alternativas tecnol gicas e p los de consumo que permitam equacionar economicamente estes investimentos tamb m ao est gio de desenvolvimento da infraestrutura dispon vel se j existente tanto para o g s natural quanto para os energ ticos concorrentes Assim havendo redes de distribui o de g s canalizado que utilizem g s manufaturado por exemplo o desenvolvimento do mercado local passa depender mais de aspectos ligados rela o estabelecida entre distribuidora e transportadora e de aspectos reg
158. segmentos avaliados mostram a demanda por investimentos em cogera o variando entre R 4 2 e R 5 7 bilh es em fun o do cen rio cambial assumido tabela 5 35 Importante lembrar que estes valores referem se ao total de recursos demandados para a realiza o do potencial t cnico envolvendo recursos p blicos e ou privados Na sua maior parte como j era esperado a demanda por recursos se concentra na ind stria 315 qu mica sendo a participa o de cada segmento vari vel em fun o do tipo de sistema de refrigera o por absor o adotado nos segmentos do setor terci rio avaliados e Sistema de refrigera o por absor o de est gio simples ind stria qu mica 62 7 segmento hospitalar 32 4 e segmento hoteleiro 5 0 e Sistema de refrigera o por absor o de est gio simples ind stria qu mica 61 5 segmento hospitalar 33 2 e segmento hoteleiro 5 3 Embora estes investimentos sejam normalmente distribu dos no tempo a sinaliza o que estes n meros nos fornece demonstra 1 que a instala o de unidades de cogera o pode representar uma significativa parcela de adi o de pot ncia ao sistema el trico nacional uma vez que os valores obtidos referem se a apenas tr s segmentos da economia 2 que no mesmo sentido esta solu o energ tica pode representar uma sa da adequada para o mercado de g s que se forma no Brasil e 3 que a viabiliza o de investimentos em cogera o no pa s dema
159. sejam concession rias de energia Szklo 2001 Szklo e Tolmasquim 2001 Efetivamente aspectos tais como a venda de excedentes el tricos a contrata o de reserva de capacidade o pre o do g s natural a tarifa de eletricidade e o acesso a financiamento para investimentos em cogera o s o comumente aventados quando se coloca a quest o do incentivo expans o da oferta combinada de energia Quanto a estas barreiras um importante par nteses refere se exist ncia de mecanismos de venda de excedentes el tricos produzidos Uma vez que a magnitude desta produ o depende fortemente das caracter sticas dos sistemas tecnol gicos empregados e dos usu rios quando se dimensionam estes sistemas para prioriza o das cargas t rmicas do usu rio o ambiente regulat rio vigente para a coloca o de excedentes na rede exerce papel importante na viabiliza o destes sistemas Soares et al 2001 Isto em ltimo caso determina o perfil tecnol gico dos sistemas de cogera o instalados Este efeito exemplificado pela experi ncia observada no setor sucro alcooleiro brasileiro onde o pouco est mulo venda de excedentes determinou a instala o de tecnologias normalmente dimensionadas somente para auto abastecimento implicando na maioria das vezes na utiliza o de sistemas pouco eficientes Neto 2001 De fato h ainda no setor sucro alcooleiro brasileiro substancial potencial de cogera o decorrente do uso de sistemas de ge
160. ser excluido reduzindo a vulnerabilidade do comprador em rela o a um determinado grupo de fornecedores de g s natural A parcela Fi t corresponde m dia aritm tica das cota es do produto nos n meses anteriores sendo Fi 0 o pre o base do produto indexador na poca da assinatura do contrato O efeito desta m dia na determina o dos pre os depender do grau de dispers o da evolu o dos pre os por per odo uma vez que grandes oscila es podem introduzir grandes desvios padr o na distribui o destes pre os Trata se de uma f rmula que tende a atenuar varia es de pre os o que contribui para amenizar o efeito de volatilidade dos pre os do g s natural A f rmula Il apesar de mais simples apresenta se inconveniente para o ofertante de g s quando a varia o da m dia entre os pre os de uma dada cesta de brutos nos n meses anteriores C t for menor do que o pre o base C 0 observando se a redu o dos pre os de venda do g s Como por exemplo no caso do uso a que se destina o g s natural competir com um contexto de um parque gerador el trico com despacho otimizado e centralizado predominantemente hidroel trico como o caso do Brasil 61 natural Tal situa o poss vel no caso em que o contrato for assinado em poca de alta de pre os do bruto representando um valor de C 0 elevado gerando pre os FOB negativos caso a varia o entre o pre o base na entrada em vigo
161. setor qu mico brasileiro buscaram se ent o informa es acerca do desempenho energ tico dos processos de produ o empregados para produzir estes derivados e a partir destes estabelecer o perfil qualitativo e quantitativo m dio de consumo de energia de cada planta de produ o no Brasil de modo a permitir uma avalia o bottom up da 209 viabilidade econ mica do uso do g s natural para cogera o em regime topping e substitui o t rmica em an lises excludentes entre si Finalmente s o ainda utilizados ndices de consumo energ tico espec fico m nimo existentes na literatura especializada internacional para alguns produtos ou processos qu micos Estes ndices est o em grande extens o relacionados alternativa de otimiza o da rede de integra o energ tica de uma planta qu mica Esta otimiza o permite reduzir a demanda de utilidades da planta qu mica atrav s de medidas tais como uso de redes de trocadores de calor bombas de calor e o aproveitamento de correntes gasosas de alta press o para expans o e gera o de pot ncia e possuem impacto direto na magnitude do potencial existente para consumo de g s natural na ind stria qu mica brasileira A caracteriza o das grandes cadeias de derivados qu micos empregadas para an lise do potencial t cnico e econ mico de entrada do g s natural com fins energ ticos na ind stria qu mica brasileira extensivamente delineada em Tolmasq
162. sistema original que ser substitu do pelo projeto a g s natural e Estrat gia de opera o do sistema que afeta o n mero de horas anuais de opera o e portanto as parcelas anualizadas do fluxo de caixa e A taxa de c mbio que afeta os pre os dos equipamentos importados e dos energ ticos cotados em d lar ou indexados ao d lar De uma certa forma poss vel notar que algumas vari veis aqui discriminadas podem apresentar uma variabilidade temporal que afeta sensivelmente o fluxo de caixa do projeto Entre elas destacam se as tarifas de eletricidade e de combust vel que para o g s natural apresentam uma tend ncia de crescimento ao longo do tempo Neste caso de grande utilidade dispor se de cen rios para estas vari veis o que inclusive permite avaliar a efic cia de medidas de incentivo cogera o a g s natural Assim este tipo de an lise pode ajudar a identificar que tarifas de combust vel especialmente eletricidade e g s natural tornam atraentes projetos de substitui o de combust veis baseados no g s natural A seguir s o apresentados e discutidos os crit rios e itens que comp e o fluxo de caixa para an lise econ mica dos usos do g s natural luz dos resultados obtidos na an lise estrutural e pela identifica o de impactos relativos atrav s da an lise de sensibilidade de crit rios de rentabilidade de investimentos tamb m se analisa do ponto de vista te rico poss veis a es de in
163. t cnico total do setor 156 pre o destes energ ticos tais como a deprecia o cambial ou o cen rio mundial de pre os internacionais de petr leo por exemplo A segunda quest o que tamb m pode influenciar o desenvolvimento de unidades de cogera o a g s natural refere se percep o do usu rio quanto a poss veis tend ncias de crescimento da tarifa de eletricidade Tend ncia de eleva o de tarifas de eletricidade s o de fato potencializadores de viabilidade de empreendimentos de cogera o e tamb m se relaciona com uma situa o de risco para o consumidor de energia el trica que busca minimiz lo De fato esta uma quest o bastante presente nas ind strias grandes consumidoras de energia tais como a de produ o de cobre e alum nio cimento papel e celulose cloro e soda c ustica e ferro ligas entre outros que normalmente respondem por parcela apreci vel do consumo de energia el trica no setor industrial A redu o do risco de desabastecimento representa antes de tudo a elimina o de gargalos de infra estrutura expans o do pr prio neg cio nestas ind strias Face ao exposto para que se torne plaus vel a avalia o de efeitos de pol ticas energ ticas sobre a realiza o do potencial de consumo de g s natural em um dado setor torna se necess rio determinar as condi es de contorno adequadas para a ambarcar situa es que permitam a estimativa do potencial dentro de faixas prov veis d
164. tanto esta perda de arrecada o fiscal pode ser compensada de certo modo pela pr pria implanta o do projeto que sem ela n o se mostraria vi vel sob o prisma do investimento privado quanto este tipo de incentivo escalonado no tempo deve ser comparado a poss veis subs dios diretos sobre o investimento inicial do projeto Estes subs dios diretos embutem em geral maiores riscos Por ltimo uma pol tica de 3 Como se percebe conforme o crit rio de viabiliza o econ mica adotado o acr scimo de potencial de cogera o discreto ocorrendo segundo a viabiliza o de sistemas de cogera o espec ficos Isto significa tamb m que uma pol tica de incentivo pode aumentar a taxa interna de retorno dos sistemas avaliados sem todavia aumentar o potencial econ mico de cogera o Para a regi o sudeste do pa s o potencial econ mico de cogera o a g s vai de 37 MW para 106 MW 5 A fase de implementa o de um projeto de gera o de energia por exemplo a que embute maiores riscos CHPClub 2000 212 deprecia o acelerada tamb m indutora da reposi o tecnol gica dos equipamentos uma vez que se trata de um pressuposto b sico deste tipo de pol tica Por sua vez a ado o isolada da pol tica de incentivo venda de excedentes el tricos dependendo das linhas narrativas consideradas traduz se em resultados nulos ou ainda desprez veis para viabiliza o da cogera o a g s natural Isto so
165. ticas de incentivo fiscal cont bil inseridas em ambientes vari veis de tarifa de energia a escolha destes segmentos mostra se suficientemente emblem tica para nossa an lise A seguir dar se a caracteriza o dos segmentos aqui analisados 4 2 A IND STRIA QU MICA BRASILEIRA 4 2 1 Introdu o A ind stria qu mica caracteriza se por abranger um grupo bastante heterog neo de atividades incluindo empresas pertencentes aos setores de qu mica de base petroqu mica qu mica fina e fertilizantes entre outros mostrando grande interdepend ncia entre si Al m de se tratar um setor de base da economia do qual dependem direta ou indiretamente todos os outros setores da economia a ind stria 206 qu mica apresenta elevada intensividade em capital mat rias primas e energia ABIQUIM 2003a esta ltima caracter stica relevante para os prop sitos desta tese Apesar do elevado grau de entrela amento da sua produ o nos diversos setores da economia de um pa s industrializado o grau de visibilidade desta ind stria ao consumidor final bastante limitado dado que substancial parcela da sua produ o destina se ao suprimento intermedi rio de outras ind strias seja como mat rias primas seja como intermedi rios solventes e aditivos OIT DOE 2000 No ano de 2002 a ind stria qu mica brasileira respondeu por um faturamento l quido de US 36 6 bilh es Ainda importante registrar o significativo peso da i
166. ticas sobre o volume consumido de g s natural se d no contexto de pre os internacionais de petr leo mais reduzidos onde normalmente a competitividade relativa entre g s natural e substitutos menor em virtude da menor pre o relativo entre estas fontes Os resultados apresentados na tabela 5 11 sugerem que em um cen rio de maiores pre os de internacionais de petr leo prepondera o efeito deste contexto havendo pequena margem para aumento do consumo devido a incid ncia de pol ticas governamentais de incentivo ao uso do g s natural Em outras palavras a pol tica de incentivo se faz mais premente em contextos de menores pre os internacionais de petr leo onde a competi o entre o g s natural e os seus energ ticos concorrentes mais dificultada A n o observa o de impacto relacionado a uma pol tica de financiamento de equipamentos justifica se em qualquer caso pelo saldo vantajoso obtido entre o investimento reduzido necess rio a convers o de equipamentos para uso do g s natural e a economia operacional obtida ao longo de um per odo de 15 anos horizonte de an lise considerado 278 Tabela 5 11 Acr scimo de mercado de g s natural para substitui o interenerg ticos mil m m s no setor hospitalar brasileiro devido ao efeito de pol ticas de incentivo em rela o ao cen rio com inexist ncia de pol ticas de incentivo Cen rio de pre os de referencia para o petr leo Cen rio de pol ticas 2
167. tico como j colocado anteriormente impacta as decis es de investimento tanto em tecnologias de consumo final de g s natural quanto na expans o da infra estrutura no sentido tanto de estar relacionado ao provimento de um ambiente que estimula ou desestimula investimentos quanto ao fato de definir a viabilidade econ mica de alternativas de uso do g s especialmente aquelas capital intensivas como o caso de unidades de cogera o De fato em muitos casos a inexist ncia de um ambiente favor vel venda de excedentes el tricos faz com que estes projetos sejam invi veis economicamente ou mesmo resultem na instala o de projetos de gera o ineficientes Estrat gias das empresas do setor energ tico al m dos aspectos abordados no item referente an lise estrutural realizada para o uso do g s natural para gera o de calor tamb m deve se adicionar a import ncia de atores como empresas de servi o de engenharia ESE s que efetivamente permitem descentralizar a busca e identifica o de oportunidades de investimentos em unidades de cogera o e podem trabalhar em parceira com grandes empresas do setor energ tico respons veis pela oferta de g s natural especialmente distribuidoras de g s canalizado Especialmente no caso da cogera o deve se registrar que o aproveitamento de determinados potenciais amplamente influenciado pela estrat gia adotada pela concession ria de eletricidade qur ela adote uma postura de
168. uma opera o irregular decorrente da dura o de despacho vari vel em fun o das condi es clim ticas e da disponibilidade de outras centrais bem como pelo funcionamento concentrado destas centrais durante o inverno franc s Este modo de opera o resulta em um perfil de consumo irregular insatisfat rio para as companhias de distribui o de g s que desejam suprir um mercado com demanda constante e uniforme ao longo do ano Por isso a gera o el trica independente a g s perdeu for a na Fran a para a cogera o industrial onde o consumo de g s tem um perfil mais uniforme ao longo do ano j que parte deste consumo serve para gera o de vapor com uso no processo industrial Szklo 2001 Do ponto de vista do usu rio final da tecnologia de consumo de g s natural esta vulnerabilidade percebida na evolu o dos pre os do g s natural relacionando se trajet ria dos custos utiliza o ou seja capazes de gerar receitas continuamente para o investidor e em setores de atividade cujas caracter sticas produtivas demandem servi os energ ticos cont nuos e regulares Neste sentido o equacionamento da forma o do mercado gas fero brasileiro aponta para a necessidade de 1 2 3 4 5 Mapear as oportunidades de desenvolvimento do mercado de consumo do g s natural no pa s o que demanda primariamente acesso informa o com qualidade adequada para realiza o de planejamento de
169. uma vez que o consumo de eletricidade economizado uma das principais receitas de um projeto deste tipo Os n veis 1 2 e 3 definem contextos onde o eventual investidor em tecnologias de consumo de g s natural no nosso caso sistemas de cogera o e ou sistemas para queima direta de g s natural assume um papel passivo em rela o sua perspectiva de influenciar estas trajet rias Estes n veis definem pois vari veis de contexto Por sua vez os n veis subsequentes desta rvore de cen rios n veis 4 5 e 6 al m dos dois cen rios de valora o das externalidades evitadas busca apreender os efeitos de poss veis pol ticas de incentivo instala o de unidades de consumo de g s natural conforme as linhas narrativas elaboradas Tais pol ticas consideram N vel 4 o acesso a linhas para financiamento de equipamentos de consumo de g s adotando se o sistema price de financiamento usualmente empregado neste tipo de empreendimento Educogen 2001 Para a cogera o assumiu se tamb m o patamar de financiamento de 80 taxa de 14 a a taxa de longo prazo acrescido do spread b sico e de risco aplic vel aos projetos em conson ncia com o atual Programa de Apoio de Investimentos Priorit rios do Setor El trico da carteira de produtos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econ mico e Social BNDES 2002 Para a substitui o de equipamentos de gera o de calor assumiu se a possibilidade de
170. usos foi identificado aproximadamente 6 6 Mm dia para gera o de calor e entre 11 9 e 12 2 Mm dia para cogera o mostrando se bastante sens vel s condi es de contorno presentes tanto no macro ambiente onde se insere o investidor nas tecnologias finais condi es macroecon micas e cen rios internacionais e dom sticos dos pre os de energia quanto a poss veis a es de incentivo ao uso do g s natural Por sua vez o tipo de incentivo concedido mostra a exist ncia de diferentes rela es benef cio custo tanto para o Estado quanto para o investidor final Nesse sentido o desenvolvimento da demanda de g s natural depende essencialmente do cen rio com que se deparar o investidor final al m da avalia o do Estado em assumir a es de incentivo ao uso deste energ tico no pa s buscando equilibrar aspectos como ren ncia fiscal e efeito multiplicador na economia decorrente destes incentivos Abstract of Thesis presented to COPPE UFRJ as a partial fulfillment of the requirements for the degree of Doctor of Science D Sc NATURAL GAS MARKET FOR NON TERMELETRIC USES IN BRAZIL ECONOMIC DRIVERS FOR INTERFUEL SWITCHING AND FOR COMBINED HEAT AND POWER IN TOPPING SCHEMES Jeferson Borghetti Soares June 2004 Advisor Maur cio Tiomno Tolmasquim Department Energy Planning This work aims to identify economic driving forces for non termeletric uses of natural gas in Brazil by considering an end user point of vie
171. 0 0 Queima de leo 1 0 670 E2 Pot ncia el trica lt 50 MW Queima de g s natural 1 1 610 0 Queima de leo 1 6 800 1 4 Nota Valores v lidos para efici ncia el trica de 35 para turbinas a g s acima de 50 MW e de 30 para turbinas entre 20 50 MW Fonte CHP Club 2001 364 1 5 Dados econ micos de turbinas a g s Tabela 8 Custos de capital de turbinas a g s pre o FOB Pot ncia MW Heat Rate kJ kWh Custos de capital US kKW 1 1 1 6 3 7 3 9 3 9 3 9 4 2 4 4 4 6 5 6 6 2 8 8 10 0 11 6 12 7 12 8 13 4 14 6 14 8 16 4 19 7 20 3 21 8 22 2 24 6 25 3 25 6 26 8 28 3 27 2 29 8 14685 13820 12317 11340 12250 11430 11820 12250 12225 10650 11340 10975 10550 10510 11460 10895 9560 11885 10895 10600 9630 12800 10405 9404 9965 9550 8875 11730 11667 9575 10875 741 698 483 507 438 490 476 435 564 501 467 486 460 490 466 452 514 329 418 489 523 281 436 428 410 440 430 280 272 222 191 Nota valores se referem ao grupo gerador somente Fonte Tolmasquim et al 1999 365 Tabela 9 Participa o dos itens de custo na forma o do custo unit rio de capital instalado para turbinas a g s Pot ncia MW Item de custo 1 0 5 0 10 8 23 3 46 5 Turbo gerador 33 3 42 6 44 7 44 5 49 0 Equipamentos el tricos 9 1 7 6 6 5 5 9 4 9 Outros equipamentos 8 8 6 4 5 9 6 9 6 2 Materiais 8 7 7 2 7 1 7 1
172. 0 0 0 0 0 0 B C 226 6 205 1 219 3 149 3 202 3 121 2 A C 220 2 155 3 191 1 105 2 168 9 37 5 A B C 226 6 210 2 219 3 193 0 202 3 138 3 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo10 KRamo11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 10 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 195 1 112 3 174 9 68 8 135 8 15 9 A B 10 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B C 226 3 202 7 214 2 145 5 200 4 114 5 A C 215 6 158 1 193 0 93 5 159 8 33 9 A B C 226 3 208 1 214 2 189 4 200 4 128 8 Nota vide nota na tabela 5 29 311 Tabela 5 31 Potencializa o do consumo de g s natural economicamente vi vel associado a sistemas de cogera o em hot is da regi o Sudeste matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de incentivos COP 0 74 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5S Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 2 5 A B 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2 0 0 B C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 2 7 A C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 2 7 A B C 0 6 0 6 0 6 0 6 2 7 25h Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0
173. 002 Pa s Reservas Trilh es dem Produ o Bilh es de m ano R P Rep blica da R ssia 47 57 554 9 85 7 Ir 23 00 64 5 356 6 Catar 14 40 29 3 491 5 Emirados rabes Unidos 6 01 46 0 130 7 Ar bia Saudita 6 36 56 4 112 8 Estados Unidos 5 19 547 7 9 5 Venezuela 4 19 27 3 153 5 Arg lia 4 52 80 4 56 2 Nig ria 3 51 17 7 198 3 Nota 1 calculada a partir dos dados dispon veis em ANP 2004 Analogamente o consumo deste energ tico segue o mesmo comportamento observado quanto disponibilidade de jazidas de g s natural estando concentrado nos EUA e pa ses da Europa Em virtude do descasamento geogr fico entre oferta e demanda de g s natural portanto refor a se a import ncia das solu es dispon veis para o transporte do g s natural para o De fato Percebois 1989 analisou o risco da forma o de cart is dos pa ses integrantes da OPEP tamb m para o caso do g s natural utilizando modifica es no modelo de A Richard inicialmente desenvolvido para analisar outros setores de base da economia 42 equacionamento do bin mio oferta demanda de um dado mercado energ tico Este equacionamento dever permitir ao g s natural chegar a pre os competitivos e ou aceit veis no mercado e depende grandemente da escolha da modalidade de transporte do g s natural Deve se ressaltar ainda que a relativa abund ncia de reservas recuper veis de g s natural comparativamente ao petr leo tem levado a uma r pida
174. 004 152 70 18 76 2012 327 33 40 20 2005 167 97 20 63 2013 360 07 44 23 2006 184 77 22 69 2014 396 07 48 65 2007 203 25 24 96 2015 435 68 53 51 2008 223 57 27 46 2016 479 25 58 86 2009 245 93 30 21 2017 527 17 64 75 2010 270 52 33 23 2018 579 89 71 22 2011 297 58 36 55 2019 637 88 78 34 Notas 1 Tarifa de consumo R MWh 2 Tarifa de demanda R kW Tabela 40 Evolu o da tarifa m dia anual de eletricidade nos cen rios de crescimento adotados para o setor comercial brasileiro 5 a a Ano Consumo Demanda Ano Consumo Demanda 2004 166 96 14 86 2012 246 68 21 95 2005 175 31 15 60 2013 259 01 23 05 2006 184 08 16 38 2014 271 96 24 20 2007 193 28 17 20 2015 285 56 25 42 2008 202 94 18 06 2016 299 84 26 69 2009 213 09 18 97 2017 314 83 28 03 2010 223 74 19 91 2018 330 57 29 43 2011 234 93 20 91 2019 347 10 30 90 10 a a Ano Consumo Demanda Ano Consumo Demanda 2004 201 11 17 90 2012 431 09 38 37 2005 221 22 19 69 2013 474 20 42 20 2006 243 34 21 66 2014 521 62 46 42 2007 267 68 23 82 2015 573 79 51 07 2008 294 44 26 21 2016 631 17 56 18 2009 323 89 28 83 2017 694 29 61 79 2010 356 28 31 71 2018 763 71 67 97 2011 391 90 34 88 2019 840 09 74 17 Notas 1 Tarifa de consumo R MWh 2 Tarifa de demanda R kW 388 C G s natural Tabela 41 Cen rios de pre os de g s natural adotados para a ind stria qu mica brasileira Valores em R mil m Pper Cen rio de pre os 2003 2005 2
175. 007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 a Substitui o sem incentivo 525 9 550 2 561 1 5723 577 9 586 8 595 2 603 4 611 7 620 0 2 Substitui o com incentivo 491 0 514 55 5244 534 6 539 7 5482 5560 563 7 571 5 5792 2 3 Cogera o sem incentivo 279 3 295 7 2985 301 3 302 7 3073 3113 315 1 3189 322 7 S amp Cogera o com incentivo 276 0 292 5 295 2 298 0 2995 304 1 308 0 311 9 315 7 319 4 A Substitui o sem incentivo 534 7 569 2 591 1 6142 6262 6388 647 2 655 3 6633 6713 x 2 Substitui o com incentivo 499 9 533 5 5544 576 5 5880 600 1 608 0 615 55 623 0 630 5 lt Cogera o sem incentivo 290 0 316 7 330 5 345 3 353 1 3614 365 5 369 2 372 7 376 2 Cogera o com incentivo 286 8 313 4 327 2 342 0 349 9 3582 362 3 365 9 369 5 373 0 Ss Substitui o sem incentivo 532 2 556 9 567 8 5790 584 6 593 5 601 8 609 9 618 1 626 2 Substitui o com incentivo 497 4 521 1 531 1 541 3 546 4 554 9 562 6 570 2 577 8 585 5 Z S Cogera o sem incentivo 306 7 324 0 3274 330 8 3325 3374 341 6 345 6 349 6 353 6 Ss Cogera o com incentivo 303 5 320 8 324 1 327 6 3293 3342 3383 342 4 3464 3503 E Substitui o sem incentivo 542 5 5788 602 4 6273 640 3 653 5 661 8 669 7 677 6 6854 SL Substitui o com incentivo 507 7 543 0 565 7 589 6 6022 614 8 622 6 630 0 637 3 644 6 Cogera o sem incentivo 319 2 3482 3643 381 6 390 7 3998 404 2 408 0 411 7 415 4 Cogera o com incentivo 315 9 344 9 361 0 3783 3874
176. 02 que deu ensejo a um banco de dados em cogera o no Brasil o BDCOG Conforme este banco em 2001 a capacidade instalada em cogera o a g s ou n o no setor qu mico foi de 497 MW destacando se neste contexto as centrais petroqu micas COPENE e COPESUL com 65 do total Para o restante da pot ncia instalada atual da ind stria qu mica brasileira que se baseia no regime topping no entanto parte desta capacidade se encontra em plantas como por exemplo a da Bayer 3 8 MW a da Fibras AS 9 2 MW ou a da Polibrasil 19 MW que n o est o relacionadas dentro da amostragem do 356 estudo Al m disso existem centrais de cogera o como as da Rhodia total de 20 4 MW cuja identifica o com uma determinada planta qu mica do anu rio da ABIQUIM n o precisa Isto faz com que por prud ncia se deva considerar que os resultados que ser o obtidos para o mercado t cnico de cogera o a g s embutem uma incerteza de 85 5 MW 2 Setores hospitalar e hoteleiro brasileiros 2 1 Substitui o t rmica e Posse de caldeiras salvo em poucos casos apenas os hospitais de GP MP c e MP nc possuem sistema centralizado de gera o de vapor operando cerca de 16 h dia baseando se na grande maioria das vezes no consumo de leo BPF e Efici ncia de convers o em caldeiras 75 e 81 respectivamente para GP e MP c Aproximadamente 50 em hospitais MP nc em fun o de fatores tais como idade avan
177. 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 11 605 Financiamento C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 40 339 A B 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 11 605 B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 A C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 40 339 A B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 Notas Notas vide nota na tabela 5 22 297 Tabela 5 25 Varia o do potencial econ mico de consumo de g s natural em sistemas de cogera o em regime topping mil m m s no setor hoteleiro da regi o Sudeste conforme combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de simples est gio COP 1 2 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 1 047 989 1 047 405 405 405 Redu o da tarifa de back up A 1 047 989 1 047 405 463 405 Pol tica fiscal B 1 047 1 047 1 047 405 463 405 Financiamento C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 634 A B 1 047 1 047 1 088 463 463 405 B C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 A C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 634 A B C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 Cen rio de altos pre os de petr leo Fam lia de Cen rios Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 1 047 1 047 1 047 405 463 405 Redu o da tarifa de back up A 1 047 1 047 1 047 463 463 405 Pol tica fiscal B 1 047 1 047 1 047 463 463 463 Financiamento C 1 735 1 735 1 735 1
178. 1999 115 110 105 100 95 90 85 Propor o Pot ncia Nominal 80 75 T T T T T T T T 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Temperatura C Efici ncia Nominal dos Equipamentos 24 a 30 E 30 a 36 amp 36 a 42 Figura 5 Influ ncia da temperatura atmosf rica sobre a pot ncia nominal de turbinas a g s Nota Dados dispon veis para turbina PGT 10 da Nuovo Pignone GE de 10 22 MW Fonte GE 1999 362 d Influ ncia da altitude 100 0 98 0 96 0 94 0 92 0 90 0 Propor o Efici ncia e Pot ncia Nominal 88 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Altitude m Figura 6 Influ ncia da altitude sobre a pot ncia e a efici ncia das turbinas a g s e Influ ncia da umidade 1 005 Fator de corre o No No 9 0 0064 0 03 Umidade espec fica kg vapor kg ar seco Pot ncia Efici ncia Figura 7 Influ ncia da umidade relativa do ar sobre a pot ncia e a efici ncia das turbinas a g s 363 1 4 Emiss es de poluentes atmosf ricos Tabela 7 Fatores de emiss o m dios para turbinas a g s em fun o da pot ncia el trica e do tipo de combust vel empregado Equipamento Fator de emiss o g kWh NO Co SO Pot ncia el trica gt 50 MW Queima de g s natural 0 5 51
179. 2002 Nos hospitais classificados nesta tipologia a participa o da eletricidade em m dia 57 De forma similar observada em hospitais de grande porte a demanda energ tica restante destes hospitais e do consumo de energia nesta tipologia atendida com um perfil semelhante ao observado em hospitais de grande porte Tamb m o fator de carga el trica m dio destes hospitais 62 similar m dia dos hospitais de grande porte 228 Quanto demanda de energia t rmica os hospitais de m dio porte com elevado n vel de conforto similarmente ao que ocorre com os hospitais de grande porte utilizam em sua maioria sistemas centrais de gera o de calor Assim como ocorre com a tipologia anterior aqui o baixo fator de carga t rmica explicado principalmente pela opera o descont nua da cozinha que responde por grande parte da demanda de vapor do hospital 4 3 3 3 Hospitais de m dio porte com m dio ou reduzido n vel de conforto MP nc Hospitais de m dio porte que atendem n o exclusivamente ao SUS compreendem aqueles coma capacidade variando entre 150 e 450 leitos Estes hospitais n o apresentam leito de CTI e em sua maioria usina de produ o de O medicinal Ademais de forma inversa ao crit rio adotado para classificar os hospitais MP c os crit rios aqui adotados incluem aqueles hospitais que atendem uma das seguintes condi es 1 possuir menos leitos dispon veis em quartos do que em enf
180. 3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Pol tica fiscal B 42 0 22 1 34 3 17 7 33 9 6 3 Financiamento C 1 682 7 961 8 1 477 0 152 7 1 453 8 240 2 A B 42 0 22 1 34 3 17 7 33 9 6 3 B C 1 967 5 14042 1 843 8 1 289 5 2 342 3 1 223 2 A C 2 759 33 1 920 88 2 610 8 1 934 6 2 866 3 1 530 2 A B C 2 842 6 2 393 0 2 844 3 2 607 9 3 184 2 2 688 6 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo10 Ramo11 Ramo 12 Pol tica fiscal B 42 0 21 6 32 9 17 6 32 1 10 6 Financiamento C 1 705 3 904 5 1 410 5 741 1 1 374 8 407 7 A B 42 0 21 6 32 9 17 6 32 1 10 6 B C 1 924 1 1 346 7 1 700 3 1 213 8 1 856 8 1 081 0 A C 27334 2 070 55 2 6342 2 029 4 2 197 9 1 609 8 A B C 2 841 1 23902 2 813 7 2 646 3 3 162 2 2 645 8 Nota Para sistemas de refrigera o por absor o de est gio duplo De fato muito embora tenham sido avaliados apenas tr s segmentos da economia brasileira selecionados para an lise em fun o de serem emblem ticos dentro de seus setores pode se observar que mesmo para estes o desafio bastante grande Assim exemplificando com a cogera o em regime topping constata se que a principal pol tica de viabiliza o de investimentos traz a reboque implicitamente a necessidade de resolu o de problemas estruturais da economia brasileira como a disponibilidade de capital para financiar este tipo de projeto Com efeito levando apenas em considera o os resultados obtidos para os tr s
181. 3 Setor comercial O setor comercial apresenta elevado grau de heterogeneidade tanto no que tange s suas atividades quanto nas escalas envolvidas O com rcio propriamente dito corresponde a apenas um dos ramos que comp e o setor terci rio englobando em particular o com rcio varejista o com rcio atacadista e a administra o de im veis entre outras atividades Tamb m comp e o setor comercial o servi o de comunica es e telecomunica es o servi o de transporte embarque de passageiros servi os de alojamento e alimenta o os servi os de reparo manuten o e conserva o os servi os pessoais servi os cl nico hospitalares servi os de ensino e servi os de higiene os servi os comerciais os servi os voltados ao lazer e divers o os escrit rios centrais e regionais de ger ncia e administra o as entidades financeiras as cooperativas as funda es entidades associa es sem fins lucrativos al m de outras atividades n o espec ficas ou n o classificadas Tolmasquim et al 2003b Como se percebe pela defini o acima est o inclusos segmentos como bancos universidades supermercados shopping centers hot is hospitais pr dios comerciais padarias lojas entre tantos outros e esta heterogeneidade reflete se obviamente em diferen as tanto no perfil qualitativo como quantitativo de energia Globalmente trata se de um setor de perfil predominantemente el trico sendo a eletricidade utiliza
182. 33 1 438 271 298 737 374 167 propileno 139 502 164 662 57 319 73 300 BTX 121 030 167 212 50 943 75 317 fertilizantes 168 170 243 743 162 530 237 283 cloro lcalis 59 260 78 060 58 083 76 412 elast meros 24 287 24 287 16 926 16 926 qu mica fina 66 848 66 848 66 848 66 848 total 1 653 929 2 183 081 711 386 920 254 Nota 1 Este potencial considera os produtos e processos para os quais existem dados dispon veis no pa s em 2000 Assim ele refere se a 81 da produ o f sica total e a 78 do consumo de energia total da ind stria qu mica brasileira 2 Trata se do mercado t cnico remanescente de consumo de g s natural O mercado potencial total a soma deste potencial com o consumo existente de g s natural 3 Valores obtidos para os indicadores m dios de consumo de energia dos processos qu micos analisados Este potencial t cnico ent o submetido a diferentes condi es do macroambiente onde se insere e de diferentes a es de incentivo nos sinaliza o grau de impacto das a es de incentivo avaliadas nesta tese Os dados apresentados na tabela 5 2 referem se ao comportamento deste potencial para substitui o de combust veis f sseis na ind stria qu mica brasileira a partir da cenariza o adotada para as diversas vari veis identificadas como relevantes nesta an lise Tais resultados se referem aos indicadores m dios de consumo de energia dos processos qu micos analisados assumindo se como crit rio de sele o de
183. 396 6 400 9 404 7 408 5 4121 Ss Substitui o sem incentivo 540 2 565 2 576 2 5873 593 0 601 9 610 0 618 0 626 0 634 0 Substitui o com incentivo 505 4 529 5 539 5 549 7 554 8 563 2 570 8 578 3 585 8 5932 A g Cogera o sem incentivo 341 0 359 4 363 5 367 7 369 8 375 1 379 5 383 8 388 0 3922 RS Cogera o com incentivo 337 8 356 1 360 3 364 4 366 5 371 8 376 2 380 5 384 8 389 0 S Substitui o sem incentivo 552 2 590 8 616 5 643 8 658 0 671 8 680 1 687 8 695 4 703 0 mM g Substitui o com incentivo 517 4 555 0 579 8 606 1 6198 6332 640 9 648 0 655 2 6623 x Cogera o sem incentivo 355 6 387 6 406 6 426 9 437 6 447 9 452 5 456 5 460 4 4643 Cogera o com incentivo 352 3 3844 4033 423 7 4344 444 6 4493 4533 457 2 461 0 Nota Pppr cen rio de pre os internacionais do petr leo Por restri es de espa o f sico n o s o apresentados todos os anos 389 Tabela 42 Cen rios de pre os de g s natural adotados para o setor comercial brasileiro Valores em R mil m Pper Cen rio de pre os 2003 2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 a Substitui o sem incentivo 766 5 797 4 814 9 832 8 841 9 8544 866 2 878 1 890 1 9021 z Substitui o com incentivo 715 7 745 1 761 3 777 8 786 2 797 8 809 0 820 1 831 3 842 5 2 3 Cogera o sem incentivo 374 3 390 7 393 5 3963 397 7 4023 406 3 410 1 413 9 417 7 S e Cogera o com incentivo 364 7 381 1 383 9 386 7 3881 3927 3
184. 4 Exemplificando o uso de combust veis com maior teor de enxofre por exemplo gera deposi o cida que ocasiona como impactos ambientais adversos a acidifica o do solo e cursos d gua danos ao meio ambiente florestal degrada o do solo danos a materiais e estruturas efeitos sa de humana e lixivia o de metais t xicos no meio ambiente Miller amp Miller 1989 Do ponto de vista do sistema econ mico estas perdas se distribuem na forma de 48 e Altos investimentos requeridos na atividade explorat ria dos campos de produ o qual se associam os mesmos riscos decorrentes de atividades de prospec o de petr leo e Demanda de ativos espec ficos para a viabiliza o t cnico comercial da atividade e Grande mir ade de agentes econ micos presentes na cadeia produtiva do g s natural envolvendo as atividades de E amp P transporte comercializa o e distribui o tornando poss vel a es de conluio por parte dos mesmos caso o Estado n o constitua o sistema regulat rio adequado para esta ind stria e Competi o por custo em rela o a energ ticos concorrentes e nicho de mercado limitado queima direta pela inexist ncia de mercados cativos para o g s natural Colocados pois estes aspectos o desenvolvimento da ind stria de g s natural deve ser pensada num contexto de grande incerteza das atividades explorat rias demanda de investimentos elevados em ativos espec ficos no setor de oferta e e
185. 7 8 9 10 Press o MPa Figura 14 Curva de vapor para temperatura de exausto de 400 C 372 Saturado 240 0 5 Vaz o Espec fica de Vapor Fvapor Fexausto N q A qa e gt Pr ssio MPa g Figura 15 Curva de vapor para temperatura do exausto de 450 C 600 560 4 Saturado Q N E 520 a o 4801 Q 300 C 440 o 350 C S g 400 400 C 8 360 450 C 500 C E 320 S 0 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Press o MPa Figura 16 Curva de vapor para temperatura do exausto de 500 C 373 Vaz o Espec fica de Vapor Fvapor Fexausto Figura Figura 680 Saturado 640 600 300 C 560 4 350 C 520 400 C 480 450 C 440 500 C 400 j T T T T T T T T 1 0 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Press o MPa 17 Curva de vapor para temperatura do exausto de 550 C 780 Saturado 2 740d SS 5 250 C 300 C d 700 b 8 g 660 350 C S Le o 2 620 gt 400 C U Ko o 580 Rss O er S 450 C S 8 540 77 W o 500 C N 500 T T T T T T T T T 1 gt 0 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Press o MPa 18 Curva de vapor para temperatura do exausto de 600 C 3 3 Dados econ micos de caldeiras de recupera o 374 Tabela 18 Custos de caldeira de recupera o para motores a g s 10 US Demanda Pot ncia Nominal dos Motores kWe
186. 735 1 735 1 634 A B 1 047 1 047 1 047 463 463 463 B C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 A C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 634 A B C 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 1 735 Notas Notas vide nota na tabela 5 22 Em resumo os melhores resultados obtidos mostram ser possivel realizar do ponto de vista econ mico cerca de 86 1 do potencial t cnico total de cogera o 43 274 kW dos 50 252 kW estimados para o setor hoteleiro da regi o sudeste vide tabela 5 21 Considerando se o porte m dio dos sistemas igual a 130 kWe isto significa aproximadamente a instala o de aproximadamente 330 unidades cogeradoras H contudo uma consider vel dispers o nesta m dia devida heterogeneidade das categorias estabelecidas por exemplo na cidade do Rio de Janeiro conforme a estimativa realizada hot is do grupo 3 poderiam instalar grupos geradores de at cerca de 1 000 kW enquanto hot is do grupo 1 instalariam grupos geradores normalmente entre 50 e 100 kW Por sua vez na aus ncia de pol ticas de incentivo verifica se um potencial econ mico de cogera o a g s natural entre 4 000 e 17 000 kW conforme as linhas narrativas estabelecidas ou traduzindo se as expectativas dos potenciais investidores relativamente s vari veis ex genas de sua an lise econ mica Ainda assim este potencial na aus ncia de incentivo para se viabilizar depende do conhecimento de eventuais investidores das vantagens da trigera o para
187. 96 22 056 Total 2 425 399 1 948 270 4 454 652 4 347 936 Nota 1 Baseada nos valores m dios estimados para cada um dos segmentos avaliados 2 Corresponde ao valor m dio encontrado para a ind stria qu mica brasileira somado s estimativas de consumo de g s nos segmentos do setor comercial para diferentes sistemas de refrigera o por absor o Os resultados obtidos mostraram que a viabiliza o econ mica do mercado brasileiro de g s natural nos setores avaliados sensivelmente influenciada pelo contexto onde se insere o potencial investidor e em especial pelo contexto de pol ticas de incentivo dispon veis Isoladamente a disponibilidade de financiamento de equipamentos exerceu maior impacto na viabiliza o econ mica do mercado de g s 319 natural quando se trata de incentivar a cogera o Como segunda a o de incentivo mais relevante destaca se o provimento de um contexto favor vel ao cogerador para venda de excedentes el tricos cogerados Por m a principal conclus o na aplica o das pol ticas de incentivo aqui avaliadas a sinergia proporcionada quando aplicadas em conjunto proporcionando a viabiliza o de parcela muito relevante do potencial t cnico identificado Finalmente uma an lise importante relaciona se custo efetividade destas pol ticas de incentivo o que se buscou realizar de maneira preliminar nesta tese De fato esta an lise se pautou em um indicador de efetividade econ mic
188. 96 7 400 6 404 4 408 1 g Substitui o sem incentivo 775 4 816 3 844 8 874 7 890 2 906 3 918 3 930 0 941 6 9533 e Substitui o com incentivo 724 5 764 1 791 2 819 7 834 4 849 8 861 0 871 9 882 8 893 8 Cogera o sem incentivo 385 1 411 7 425 5 4403 448 1 4564 460 5 464 2 467 7 4712 Cogera o com incentivo 375 5 402 1 415 9 430 7 4385 446 8 451 0 454 6 4582 461 7 3 Substitui o sem incentivo 772 9 804 0 821 6 839 5 848 6 861 1 872 8 884 6 896 4 908 3 Substitui o com incentivo 722 1 751 8 768 0 784 5 792 9 804 5 815 6 826 6 837 6 848 7 Z g Cogera o sem incentivo 401 7 419 0 422 4 425 8 427 5 432 4 436 6 440 7 444 7 448 6 3S Cogera o com incentivo 392 1 409 4 412 8 416 2 418 0 422 9 427 0 431 1 435 1 4390 y Substitui o sem incentivo 783 2 825 9 856 1 887 9 904 3 921 0 932 9 944 4 955 9 967 5 S Substitui o com incentivo 732 3 773 7 802 5 832 8 848 6 864 5 875 6 886 4 897 1 907 9 lt Cogera o sem incentivo 414 2 443 2 4593 476 6 485 7 494 9 4992 503 0 506 7 510 4 Cogera o com incentivo 404 6 433 6 4497 467 0 476 1 485 3 489 6 493 4 497 1 500 8 3 Substitui o sem incentivo 780 9 812 4 829 9 847 9 857 0 869 4 881 1 892 7 904 3 916 1 Substitui o com incentivo 730 1 760 1 776 3 792 8 801 2 812 9 823 8 834 7 845 5 856 5 2 Cogera o sem incentivo 436 1 454 4 458 5 462 7 464 8 470 1 474 5 478 8 483 0 4872 g S Cogera o com incentivo 426 5 444 8 449 0 453 1
189. 998 1 3 4 Ind stria de rede ambiente prop cio s falhas de mercado mister destacar algumas pecularidades da ind stria de g s natural com consider veis impactos sobre os custos econ micos envolvidos nos diversos elos da cadeia quanto em poss veis arranjos entre agentes de mercado que podem se constituir em entraves ou virtudes din mica de desenvolvimento desta ind stria Ademais a forma de lidar com esta ind stria do ponto de vista regulat rio depende essencialmente da considera o deste conjunto de peculiaridades Inicialmente vamos resgatar alguns pontos chave acerca desta ind stria e seus produtos e Caracter sticas f sicas intr nsecas ao g s natural em condi es normais como o seu estado f sico e densidade energ tica imp em a necessidade de utiliza o de ativos espec ficos para sua disponibiliza o ao mercado consumidor final implicando em maiores custos espec ficos de infra estrutura comparativamente aos energ ticos concorrentes como por exemplo a demandada para o transporte de combust veis l quidos e An o correspond ncia entre as regi es produtoras e consumidoras de g s natural implica na necessidade de instala es de grande porte para explora o amp produ o transporte e distribui o do produto De fato normalmente as reservas de g s natural localizam se distantes dos centros de consumo o que imp e a demanda de constru o de redes de transporte de grande dimens o
190. B 31 993 0 5 983 0 0 0 B C 480 535 361 427 461 240 283 476 376 587 202 309 A C 459 218 268 845 389 632 124 359 280 895 113 359 A B C 481 617 400 515 467 594 342 484 430 667 237 116 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 KRamo8 Ramo9 9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 9 787 0 0 0 0 0 Financiamento C 413 036 190 531 312 985 116 393 233 653 25 970 A B 16 418 0 0 0 0 0 B C 470 972 350 682 453 761 279 337 363 731 190 832 A C 455 941 268 162 397 187 145 172 262 239 64 496 A B C 481 333 384 204 464 286 335 917 427 268 221 675 Notas O ramo 1 corresponde ao cen rio referencial de pre o de petr leo taxa de c mbio de 2 6 R US e ao crescimento de 10 a a da tarifa de eletricidade O ramo 2 equivale ao ramo 1 salvo no crescimento dos pre os finais de eletricidade que neste cen rio igual a 5 a a O ramo 3 equivale ao ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 0 R US O ramo 4 equivale ao ramo 3 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a O ramo 5 equivale ao ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 5 R US O ramo 6 equivale ao ramo 5 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a Os ramos de 7 a 12 equivalem aos ramos de 1 a 6 salvo para o cen rio de evolu o do pre o do petr leo que pass
191. Brasil 4 Rodas como simples compondo o grupo 1 enquanto que na capital existem mais hot is do tipo m dio conforto compondo este grupo No grupo 2 para o interior predominam os hot is do tipo m dio conforto com servi os mais complexos c enquanto na capital s o mais comuns os hot is confort veis No grupo 3 finalmente destacam se na capital os hot is de luxo enquanto que no interior se destacam os hot is muito confort veis e Inexiste restaurante de luxo na amostragem de hot is do interior e no estado do Esp rito Santo Ali s este estado n o apresentou nenhum estabelecimento classificado no Grupo 3 Isto levou seus indicadores de consumo de energia e de demanda de condicionamento para valores intermedi rios entre os obtidos para os grupos 1 e 2 na capital e no interior do Rio de Janeiro Por exemplo enquanto no Esp rito Santo o grupo 1 apresenta uma pot ncia el trica por estabelecimento de 34 kW na capital do Rio de Janeiro este valor corresponde a 91 kW e no interior a 23 kW Pode se afirmar que se trata este de um resultado esperado j que de uma maneira geral as cidades do Esp rito Santo tem tamanho e demanda de energia relativamente compar vel s do interior do Rio de Janeiro 22 Ali s os resultados de pot ncia el trica demandada por estabelecimento dos hot is do interior do Sudeste foram bem similares aos apresentados pelo conjunto de hot is de Porto Seguro
192. De fato cerca de 67 dos estabelecimentos classificados no grupo 3 encontram se situados nestas cidades No interior do estado de S o Paulo tamb m se observa grande fregi ncia de estabelecimentos classificados no grupo 3 com aproximadamente 19 do total dos hot is deste grupo Tabela 4 12 Distribui o de n mero de hot is N e quartos UH por localiza o e grupo Y N Grupo 1 Grupo2 Grupo3 TOTAL RJ capital 4 10 12 96 26 19 5 81 RJ interior 28 58 13 58 4 76 26 09 MG capital 1 54 3 70 4 76 1 89 MG interior 20 90 9 88 4 76 19 11 SP capital 4 78 21 60 40 48 7 85 SP interior 34 56 25 93 19 05 33 07 ES 5 55 12 35 0 00 6 18 YUH Grupo 1 Grupo2 Grupo3 TOTAL RJ capital 9 71 16 73 33 34 14 76 RJ interior 17 22 3 85 4 41 12 24 MG capital 2 60 5 06 6 33 3 71 MG interior 19 75 7 84 1 77 14 37 SP capital 12 00 34 07 39 45 21 13 SP interior 33 80 24 45 14 71 28 86 ES 4 92 8 00 0 00 4 93 Nota Segundo a base cadastral do Guia Brasil4Rodas 2002 e a classifica o realizada 256 No estado do Rio de Janeiro como um todo predominam os hot is pertencentes ao grupo 1 onde se observa sua ocorr ncia em 93 dos estabelecimentos do interior do estado Os hot is de maior porte concentram se na capital o que bastante plaus vel uma vez que a cidade do Rio de Janeiro representa um dos maiores p los de turismo do pa s Tamb m a cidade mais visitada pelo turist
193. Em rela o ao sistema de distribui o de eletricidade comum encontrar hot is com transformadores superdimensionados o que acarreta perdas de energia causadas pelo consumo pr prio do transformador por exemplo um transformador de 300 kVA consome a vazio cerca de 792 kWh m s este consumo n o gera trabalho sendo assim desperdi ado CEMIG 1996 Em hot is de Minas Gerais estima se ainda que cerca de 2 da eletricidade fornecida se perde no sistema de distribui o devido a problemas de fia o falta de manuten o precariedade das instala es el tricas e perman ncia de equipamentos ligados em apartamentos desocupados CEMIG 1996 Em rela o a alguns usos finais conv m destacar que Para a refrigera o os equipamentos predominantemente empregados s o freezers maior uso geladeiras balc es e c maras frigor ficas Esta destina o aumenta sua participa o no consumo final de eletricidade quando o hotel tem restaurante aberto ao p blico Deve se ressaltar que algumas pr ticas de uso ineficiente de energia observadas neste segmento CEMIG 1996 constituem se em elementos introdut rios de incertezas quanto ao uso de energia neste segmento impactando diretamente as estimativas de consumo de energia que por sua vez relacionam se pr pria viabilidade da introdu o do uso do g s natural nos usos propostos gera o de calor e cogera o Para a ilumina o o uso em larga es
194. FORMA O DO MERCADO DE G S NATURAL NO BRASIL IMPACTO DE INCENTIVOS ECON MICOS NA SUBSTITUI O INTERENERG TICOS E NA COGERA O EM REGIME TOPPING Jeferson Borghetti Soares TESE SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DA COORDENA O DOS PROGRAMAS DE P S GRADUA O DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESS RIOS PARA A OBTEN O DO GRAU DE DOUTOR EM CI NCIAS EM PLANEJAMENTO ENERG TICO Aprovada por Prof Maur cio Tiomno Tolmasquim DSc Prof Alexandre Salem Szklo DSc Prof Roberto Schaeffer Ph D Prof H lder Queir z Pinto Jr DSc Prof Luiz Augusto Horta Nogueira DSc RIO DE JANEIRO RJ BRASIL JUNHO DE 2004 SOARES JEFERSON BORGHETTI Forma o do mercado de g s natural no Brasil impacto de incentivos econ micos na substitui o inter energ ticos e na cogera o em regime topping Rio de Janeiro 2004 VH 390 p 29 7 cm COPPE UFRJ DSc Planejamento Energ tico 2004 Tese Universidade Federal do Rio de Janeiro COPPE l Mercado brasileiro de g s natural 2 Setor industrial 3 Setor de servi os 3 Incentivos econ micos I COPPE UFRJ II T tulo S rie AGRADECIMENTOS Inicialmente o maior agradecimento a Deus pela Sua constante presen a em minha vida dando a for a sempre necess ria em todos os momentos que precisei e com certeza precisarei sempre Sem Ele nada poss vel Registro tamb m especial ag
195. Gerais 38 munic pios perfazendo um total de 1 346 estabelecimentos analisados Ademais o grau de abrang ncia geogr fica parcial aqui constatado n o interfere na conclus o qualitativa quanto s poss veis pol ticas de a o ao consumo do uso do g s natural neste segmento uma vez que o perfil de consumo de energia que exerce muito mais impacto nos resultados na medida em que estabelece condi es diferenciadas com as quais o g s natural deparar se para introduzir se na matriz energ tica destes estabelecimentos Ademais dada a representatividade da regi o Sudeste na economia brasileira a exemplo do que foi mostrado para os outros dois segmentos avaliados a delimita o da an lise a estabelecimentos hoteleiros localizados na regi o Sudeste deve proporcionar a avalia o de potencial relevante de consumo de g s natural neste segmento Cabe aditar ainda guisa de ressalva que hot is fazenda hot is localizados em parques isolados e localizados em ilhas foram exclu dos do total de meios de hospedagem compilados pela equipe de trabalho uma vez que n o atendem a crit rios econ micos para a constru o de linhas de distribui o de g s natural em virtude do porte da demanda De fato o mercado gas fero demanda a exist ncia de um perfil 244 m nimo e regular de consumo de g s natural para que possa chegar ao ponto de consumo em condi es de competir com os energ ticos substitutos A exclus o dos tipos de hot
196. PITALAR BRASILEIRO 5 3 1 Substitui o intercombust veis na gera o de calor A tabela 5 6 apresenta a estimativa de potencial t cnico de cogera o para hospitais brasileiros segundo as tipologias estabelecidas e para o ano base de 1999 totalizando aproximadamente 15 Mm m s cerca de 0 5 Mm dia ou ainda 274 aproximadamente 183 Mm ano Em termos comparativos quanto magnitude deste resultado de potencial t cnico basta notar que em 1999 o consumo de g s natural de todo o setor comercial e p blico brasileiro foi igual a 57 Mm ano MME 2001 Trata se portanto de um indicativo bastante importante para setor hospitalar brasileiro Tabela 5 6 Potencial t cnico de consumo de g s natural para gera o de calor em hospitais brasileiros ano base 1999 1000 m m s GP MP c MP nc PP lt 50 SUS Total Brasil 2 976 4 285 649 4 339 1 168 1 624 15 042 Sudeste 1 841 2 532 333 1 813 384 487 7 390 Sul 577 308 51 980 283 95 2 294 Centro Oeste 134 331 55 310 197 117 1 143 Nordeste 424 1 027 199 991 223 778 3 642 Norte 0 87 11 246 82 147 573 Notas 1 Trata se da gera o de energia t rmica 2 Nenhum hospital da regi o Norte foi classificado na categoria GP 3 Resultados v lidos para a base de dados da Pesquisa de Assist ncia M dica do IBGE 2000 Legendas GP hospitais de grande porte MP c hospitais de m dio porte com maior n vel de conforto MP nc hospitais de m dio porte com
197. PPE UFRI Rio de Janeiro Tolmasquim M T Rosa L P Szklo A S Schuler M E Delgado M A P 1998 Tend ncias da Efici ncia El trica no Brasil Indicadores de Efici ncia Energ tica Rio de Janeiro Tolmasquim M T Szklo A S coords 2000 4 matriz energ tica brasileira na virada do mil nio COPPE UFRJ ENERGE Rio de Janeiro Tolmasquim M T Szklo A S Soares J B 2002 An lise da viabilidade de introdu o de g s natural em setores selecionados Relat rio t cnico Conv nio FINEP CT Petro Rio de Janeiro 350 Tolmasquim M Szklo A Soares J 2001 Economic potential of natural gas fired cogeneration at malls in Rio de Janeiro Energy Conversion and Management v 42 n 6 pp 663 674 Torres filho E T 2002 O gasoduto Brasil Bol via impactos econ micos e desafios de mercado Revista do BNDES Vol 9 n 17 True W 2000 Pipelines economics More construction higher costs Oil amp Gas Journal September 4 Tukker A Kleijn R Der Voet E V Smeets E R 1997 Chorine in the Netherlands Part II Journal of Industrial Ecology V 1 no 2 pp 91 110 Turdera M V E Guerra S M G De Almeida R A 1997 Aloca o de Renda Gasifera Uma An lise do Gasoduto Brasil Bol via Revista Brasileira de Energia V 6 n 2 pp 57 75 2 Semestre Rio de Janeiro Villela L E 1991 Consumo de energia el trica no setor terci rio um instrumento para a
198. Perdas de energia devido ao n o isolamento de sistemas de distribui o de vapor Valores em MMBTU ano 100 ft de tubula o Di metro da tubula o Press o do vapor psig pol 15 150 300 600 1 140 285 375 495 2 235 480 630 840 4 415 850 1 120 1 500 8 740 1 540 2 030 2 129 12 1 055 2 200 2 910 3 920 Nota Valores obtidos considerando se tubula o em a o disposta horizontalmente temperatura ambiente de 24 C sem a presen a de ventos e 8 760 horas de opera o do sistema de gera o de vapor Fonte OIT DOE 2002d 376 4 3 Tratamento da gua de alimenta o das caldeiras par metros m nimos Tabela 26 Concentra o m xima de s lidos permitida no tambor de vapor valores em ppm Press o S lidos Alcalinidade S lidos em atm totais total suspens o 0 20 4 3 600 700 300 20 4 30 6 3 000 600 250 30 6 40 8 2 500 500 150 40 8 51 0 2 000 400 100 51 0 61 2 1 500 300 60 61 2 68 0 1 250 250 40 68 0 102 1 1 000 200 20 102 1 136 1 750 150 10 Fonte Babcock amp Wilcox 1978 Tabela 27 Concentra o m xima de s lidos permitida na gua de alimenta o de caldeiras valores em ppm Par metro At 38 atm Entre 38 63 atm Fosfato 20 35 20 40 Alcalinidade 300 400 250 350 Sulfato 30 50 20 40 Hidrazina 0 1 0 2 0 05 0 15 S lica 150 max 50 125 max S lidos dissolvidos 3 500 max 2 000 max pH gua de 8 5 min 8 5 min alimenta o pH condensado 8 0 8 5 min 8 0
199. Petr leo 2000 Portaria 108 2000 Dispon vel em http www anp gov br Acesso em 05 12 2000 Arvinmeritor Arvinmeritor Divis o de Rodas Automotivas 2000 Dados b sicos de utiliza o de g s natural pela empresa Apresenta o realizada no evento Encontro Regional do G s Natural S o Leopoldo RS Agosto Austvik O G 2000 Economics of Natural Gas Transportation Lillehammer College Report Ayres R 1997 The life cycle chlorine Part II Conversion processes and use in the European Chemical Industrial Journal of Industrial Ecology Vol 1 n 2 pp 65 89 Azevedo D L 2000 GNV Apresenta o realizada no evento Encontro Regional do G s Natural S o Leopoldo RS Agosto Babcock G H Wilcox S 1978 Steam Tts generation and use The Babcock amp Wilcox Company 39th Edition New York Baldwin R Cave M 1999 Understanding regulation Theory Strategy and Practice Oxford University Press New York Balestieri J A 1994 Planejamento de Centrais de Cogera o uma abordagem multiobjetiva Tese de DSc FEM UNICAMP Campinas SP Brasil Barbosa Jr J C 2000 Experi ncias de sucesso com o uso do g s natural Caso Eliane Revestimentos Cer micos Apresenta o realizada no evento Encontro Regional do G s Natural S o Leopoldo RS Agosto Barreiros 2002 As c lulas a combust vel estado da arte e aplica es Palestra realizada durante o Semin rio internacional sobre gera
200. S Inexist ncia de pol ticas de incentivo 9 970 10 089 10 096 Apenas com pol tica fiscal A 9 974 10 089 10 096 Apenas com pol tica de financiamento B 9 970 10 089 10 096 A B 9 974 10 090 10 100 276 Tabela 5 8 Percentual do potencial t cnico viabilizado em fun o do contexto de pre os de energia taxa de cambio e das pol ticas de incentivo total Brasil Cen rio de pre os de refer ncia para o petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 60 5 62 1 63 3 Apenas com pol tica fiscal A 61 6 63 0 63 9 Apenas com pol tica de financiamento B 60 5 62 1 63 9 A B 61 6 63 0 63 9 Cen rio de pre os de altos do petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 66 3 67 1 67 1 Apenas com pol tica fiscal A 67 1 67 1 67 1 Apenas com pol tica de financiamento B 67 1 67 1 67 1 A B 67 1 67 1 67 1 Potencial t cnico de g s natural para substitui o interenerg ticos 15 042 mil m m s Tabela 5 9 Acr scimo de consumo de g s natural mil m m s para substitui o interenerg ticos em hospitais brasileiros de acordo com o cen rio cambial adotado total Brasil Cen rio de pre os de refer ncia para o petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R USS Inexist ncia de pol ticas de incentivo 0 243 424 Apenas c
201. Sudeste e o Sul aponta se preliminarmente que uma parcela significativa do potencial econ mico de dever se situar nas mesmas 4 4 O SETOR DE HOT IS NO SUDESTE 4 4 1 Introdu o Representando um importante segmento do setor comercial brasileiro tanto em termos econ micos quanto em termos de consumo de energia a ind stria hoteleira do Brasil mostra se tamb m bastante heterog nea quanto disponibilidade de servi os oferecidos a seus clientes e tem implica es tanto no padr o qualitativo como quantitativo do uso de energia Dessa forma a metodologia geral de an lise deste setor seguiu linhas gerais congruentes com aquelas utilizadas na an lise do setor hospitalar brasileiro realizado nas p ginas anteriores Assim a primeira parte da an lise envolveu a classifica o dos hot is brasileiros segundo tipologias baseadas em seus consumos de energia partindo de bases de dados gerais destes estabelecimentos no Brasil e cruzando se informa es de diagn sticos energ ticos dispon veis para estes usu rios Isto permite n o apenas estimar o consumo de energia em hot is brasileiros informa o esta n o dispon vel nas bases de dados existentes como tamb m fundamentar a metodologia de avalia o do potencial de penetra o do g s natural neste segmento 4 4 2 Caracteriza o geral do setor hoteleiro e perfil de uso de energia A ind stria de turismo no Brasil uma parte importante do setor de servi os tendo
202. T rmica 560 450 900 1 475 gua a 93 C 23 1 21 8 30 8 46 1 Vapora 15 psig 44 7 42 2 45 5 71 2 Vapor a 150 psi 70 0 68 4 81 8 106 6 Vapor a 250 psi 82 4 79 2 96 6 126 5 Fonte VAPORPHASE 1999 Tabela 19 Custos de refer ncia de recuperadores de calor para sistemas b sicos de cogera o Par metro Motor a g s Turbina a g s Faixa de pot ncia kW 50 5 000 gt 1 000 Custo instalado de capital US kW 600 1 000 650 900 Custo adicional do recuperador de calor US kW 75 150 100 200 Fonte Kincaid 1999 apud Neto 2001 Tabela 20 Participa o de itens na forma o de custos fixos de turbinas a g s Item nos custos Sistema turbo gerador 60 65 Caldeira de recupera o 15 Montagem e Engenharia 20 Notas 1 Inclui turbina turbogerador e sistemas auxiliares sistemas de controle pain is e prote o etc 2 inclui auxiliares Fonte GE 1999 D SISTEMAS DE GERA O DE VAPOR Tabela 21 Faixas de pot ncia dispon veis para caldeiras aquatubulares e flamotubulares Tipo de caldeira combust vel Pot ncia t rmica HP Capacidade lb h Flamotubular carv o 12 1 500 500 50 000 leo ou g s natural 15 2 500 500 85 000 outros combust veis 60 1 500 2 000 50 000 Aquatubular carv o 12 45 000 400 1 500 000 g s natural 12 45 000 400 1 500 000 leo combust vel 12 45 000 400 1 500 000 outros combust veis 45 30 000 1 500 1 000 000 Nota 1 N o f sseis Fonte
203. T T T T T T T T T T 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 Altitude m 4 Naturalmente Aspirado 1 W Naturalmente Aspirado 2 amp Turbo Alimentado 1 Turbo Alimentado 2 Figura 12 Efeito da altitude sobre a efici ncia nominal de motores a g s Nota O ndice 2 refere se a motores com efici ncia nominal acima de 40 2 4 Emiss es de poluentes atmosf ricos por motores a g s Tabela 15 Fatores de emiss o m dios para motores a g s Equipamento Fator de emiss o g kWh NO CO SO Motores ciclo Diesel Queima de g s natural 5 10 500 600 0 1 Queima de leo combust vel 8 15 700 800 10 8 Motores ciclo Otto Queima de g s natural 5 20 500 600 0 Nota 1 incluindo a queima de mistura leo combust vel g s natural em teor m dio de 5 95 Fatores de emiss o calculados para efici ncia el trica entre 35 40 Fonte CHP Club 2001 370 2 5 Aspectos econ micos do uso de motores a g s Tabela 16 Dados t cnico econ micos de motores a g s dispon veis no mercado brasileiro Pot ncia kW Investimento US FOB kWe Custos operacionais US MWh 100 2 650 0 395 2 600 0 8 00 450 1 786 2 7 21 560 1 553 2 8 41 600 2 550 0 7 85 770 2 550 0 7 85 900 1 525 8 6 05 1450 1 559 5 5 20 1540 2 570 0 7 85 2160 2 640 0 6 50 2880 2 640 0 6 50 3050 2 640 0 6 50 Notas 1 Motores Waukesha 2 Motores Caterpillar
204. Tipologia kW kW MWh m s TR COPI COPII GP 72499 1 812 40 22 951 996 16 867 12 864 MP c 98 006 548 179 16 564 123 16 824 13 450 MP nc 41252 335 123 4 687 55 4517 4 480 PP 220 132 127 1 738 20 625 23 23 787 23 058 lt 50 20 537 55 375 4 597 17 2 868 2 248 SUS 44 436 119 373 2 191 10 2 750 2 690 Total 496 861 176 2 828 71 616 10 791 67 613 58 790 Nota COP I refere se ao sistema de condicionamento de efeito simples COP II ao sistema de condicionamento de duplo efeito Trata se tamb m do potencial remanescente i e n o inclui o mercado existente de consumo de g s natural Nenhum hospital da Regi o Norte foi classificado na categoria GP Resultados v lidos para a base de dados da Pesquisa de Assist ncia M dica do IBGE 2000 Legendas GP hospitais de grande porte MP c hospitais de m dio porte com maior n vel de conforto MP nc hospitais de m dio porte com menor n vel de conforto PP hospitais de pequeno porte lt 50 hospitais de porte inferior a 50 leitos SUS hospitais com atendimento exclusivo rede SUS A tabela 5 13 sumariza os resultados obtidos nesta tese considerada tanto a aus ncia quanto a aplica o isolada ou combinada de diferentes pol ticas de incentivo Al m de se avaliar o efeito de poss veis trajet rias dos valores de vari veis econ micas selecionadas sobre o potencial econ mico de cogera o a g s natural analisou se aqui o uso de dois sistemas de refrigera o por absor o SRA
205. UMO DE G S NATURAL PARA GERA O DE CALOR E COGERA O 299 5 6 CONCLUS ES DO CAP TULO 319 6 CONCLUS O DA TESE 321 7 BIBLIOGRAFIA 334 ANEXOS 352 vii 1 INTRODU O REFLEX ES SOBRE O MERCADO BRASILEIRO DE G S NATURAL E ORIENTA O DO ESTUDO Esta tese objetiva analisar poss veis a es de incentivo econ mico ao uso do g s natural no Brasil em uso n o termel trico partindo de uma tica da demanda e visando identificar as for as motrizes para este desenvolvimento bem como a extens o do impacto destes incentivos em alternativas de consumo de g s natural que resultem em menor capilaridade do mercado Para balizar os passos adotados para atingir este objetivo conveniente resgatarmos inicialmente o processo de desenvolvimento da ind stria brasileira de g s natural A partir de meados da d cada de 90 uma s rie de eventos tem sinalizado a inten o do governo brasileiro de aumentar a participa o do g s natural na matriz energ tica brasileira De fato insere se neste contexto a entrada em opera o do Gasoduto Bol via Brasil Gasbol o aumento do volume de reservas nacionais de g s natural e sua produ o citam se as reservas situadas nas bacias de Campos e Santos e de Urucu e tamb m as possibilidades de integra o com os mercados energ ticos de pa ses vizinhos como a Argentina este ltimo parceiro especialmente quando se fala em mercado meridional de g s natural Havia ainda expectativa de arran
206. US 2 581 MMBTU independente de se tratar de origem nacional ou importada e independente da tarifa de transporte Corre o anual do pre o de acordo com a seguinte pondera o 1 80 considerando as varia es da taxa de c mbio e do ndice de pre os ao atacado no mercado dos Estados Unidos e ii 20 com corre a anual pelo IGP M Introdu o de mecanismos de compensa o das varia es cambiais que permitisse eliminar o risco de perdas cambiais no per odo entre os reajustes o reajuste do g s ocorre em base trimestral e a eletricidade em base anual atrav s do alinhamento entre o pre o do g s natural e a tarifa de energia el trica Elegilibilidade de entrada no programa condicionada s usinas termel tricas que entrarem em opera o comercial at junho de 2003 e limita o de volume de consumo de g s natural at um teto de de 40 Mm dia 2 5 4 Pre o do g s na distribui o A partir do ponto de entrega city gate do g s natural s distribuidoras de g s canalizado adiciona se a margem da distribui o o que juntamente com o aporte devido de tributos comp e o pre o do g s pago pelo consumidor final Exemplificando o caso do estado de S o Paulo o crit rio adotado para precifica o do g s ao consumidor final o de tarifas teto atrav s do qual s o fixadas margens m ximas a serem praticadas pelas concession rias que no estado de S o Paulo correspondem a um total de tr
207. a o a gera o de receitas para um projeto deste tipo deriva da economia de eletricidade devido instala o do sistema e quanto maior a regularidade e a continuidade do perfil de consumo de eletricidade do usu rio maior a economia proporcionada devido aos custos evitados com eletricidade Cumpre lembrar os elevados fatores de carga el trica e t rmica observados normalmente no setor industrial Khrusch et al 1999 Costa amp Balestieri 2001 Balestieri 1994 De Oliveira 1995 No tocante ao setor comercial brasileiro 40 no mercado de g s uma vez que sua penetra o depende de altos pre os das fontes concorrentes o ao mesmo tempo tamb m contribui para tornar os projetos de utiliza o de g s natural menos atrativos do ponto de vista econ mico Szklo 2001 1 3 3 Exist ncia de solu es tecnol gicas para o transporte do g s natural A necessidade de solu es t cnicas satisfat rias para o transporte do g s natural a longas dist ncias imp e aos mercados de g s natural desafios de ordem tecnol gica refletidas em aspectos de abastecimento dos mesmos de forma economicamente competitiva Esta necessidade decorre do fato de normalmente n o haver grande proximidade geogr fica entre as jazidas de g s e o mercado consumidor conforme veremos a seguir Geograficamente a produ o mundial de g s concentra se em alguns grandes produtores mundiais com porte de oferta vari vel tabela 1 2 e tabela 1 3 De forma si
208. a a princ pio como o direcionamento de benef cios para um dado segmento da economia mas que pode na verdade possuir um efeito potencializador de outras atividades que orbitam em torno da atividade beneficiada com a ren ncia fiscal No contexto geral portanto o efeito l quido deste incentivo deve levar em considera o os efeitos indiretos sobre outros segmentos da economia Como a substitui o interenerg ticos fortemente afetada pelo pre o do g s natural no m dio e longo prazos uma pol tica de maior sustentabilidade para este energ tico consiste no incentivo expans o da sua infra estrutura de distribui o e comercializa o com vistas a ampliar o n mero e volume do seus consumidores e mesmo atingir consumidores com menor mobilidade como por exemplo os consumidores do setor residencial que embora dispersos podem constituir um mercado praticamente cativo para o g s natural De fato a estrat gia mais adequada de viabiliza o do g s natural deriva de pol ticas destinadas cria o e garantia de distribui o da renda gas fera ao longo da cadeia deste energ tico o que somente pode ocorrer de forma sustent vel atrav s da expans o e da abertura da rede de transporte e distribui o de g s natural no pa s Tolmasquim et al 2002 Deve ser ressaltado todavia o papel do setor industrial como por exemplo a ind stria qu mica na representatividade de formas de progressivamente desenvolver a escal
209. a que apreende o efeito de cada real investido sobre a viabiliza o de um dado porte de consumo de g s natural mas existem v rios aspectos que devem ser internalizados a esta an lise ampliando a an lise para quest es econ mico financeiras ambientais e sociais por exemplo englobando gera o de empregos est mulo a setores produtivos montante e jusante dos segmentos avaliados e esta an lise deve fazer parte de trabalhos futuros acerca de cadeias energ ticas e seus impactos Pela an lise simples do indicador volume de g s viabilizado R investido observa se serem os incentivos direcionados substitui o de fontes t rmicas convencionais leo combust vel principalmente por g s natural mais custo efetivas na medida em que se apresentam com melhor rela o benef cio custo Ao mesmo tempo n o a gera o de calor que proporciona o maior volume de consumo de g s natural nos segmentos avaliados e ao contr rio do investimento em unidades de cogera o n o apresenta outros ganhos tais como a redu o da solicita o do parque gerador nacional para atendimento de demanda por pot ncia destes usu rios No que tange aos benef cios gerados pela aplica o de incentivos fiscais por sua vez observa se que a melhor rela o benef cio custo se direciona para sistemas de cogera o apreendendo um pouco melhor este efeito do uso do g s para gera o de energia secund ria eletricidade no caso
210. a a ser o cen rio de alto pre o de World Energy Outlook 2000 EIA 2002 Conforme ano base de 1999 da pesquisa do IBGE 2000 Considera se ainda um porte m nimo de 50 kW para o sistema de cogera o 281 Tabela 5 14 Potencial econ mico de cogera o a g s natural kW no setor hospitalar brasileiro de acordo com a combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de duplo est gio COP 1 20 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo 3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 34 644 0 2 579 0 0 0 Financiamento C 424 195 264 107 381 619 164 150 286 493 36 727 A B 34 644 0 2 579 0 0 0 B C 483 059 429 514 464 884 325 794 422 413 260 650 A C 467 198 321 432 394 704 221 628 342 227 78 196 A B C 483 059 442 148 464 884 401 425 422 413 300 670 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo 8 Ramo9 Ramo10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 21 313 0 0 0 0 0 Financiamento C 404 783 238 941 354 553 145 763 271 151 30 882 A B 21 313 0 0 0 0 0 B C 482 388 423 617 452 311 318 952 417 886 247 025 A C 455 794 324 849 399 569 198 065 322 286 72 350 A B C 482 388 437 135 452 311 394 367 417 886 279 446 Notas vide nota
211. a calor ofertadas pelos sistemas de cogera o e demandadas pelos hospitais EIA 2000 Ademais de extrema relev ncia para projetos que considerem a implanta o de sistemas de cogera o a percep o de risco de abastecimento bem como da qualidade deste servi o De fato para estabelecimentos hospitalares que realizam servi os m dico hospitalares de elevado grau de complexidade a instabilidade e baixa qualidade do fornecimento pode causar grandes desvantagem principal gera o de calor de baixa qualidade n o afeta o seu uso para hospitais Szklo et al 2004b Mais de 5 do consumo el trico se destina ao aquecimento de gua para banho em hospitais de grande porte 7 Este princ pio tamb m foi adotado pelo CHPClub 2001 para dimensionamento de motor a g s para atendimento da demanda el trica de base de um hospital na Inglaterra com 400 leitos e demanda el trica de base de 300 kWe Neste estudo considera se tamb m um motor a g s dimensionado para atender o pico da demanda el trica 650 kWe e com opera o modulada durante o ano isto pode ser feito sem grande preju zo para efici ncia do motor Como informa o adicional em pesquisas de campo realizadas em Tolmasquim et al 2002 os entrevistados manifestaram sua expressa prioriza o ao atendimento de cargas el tricas principal insumo dos equipamentos m dico hospitalares encontrados nestes estabelecimentos 220 problemas seja devido possibilid
212. a caracter stica intr nseca da atividade de transporte de g s natural se constituir uma atividade tipicamente ligada infra estrutura uma das suas caracter sticas o sobredimensionamento dos ativos com elevado porte de invers o e substancial tempo de matura o implicando em significativo o peso do investimento inicial nos custos de 32 deve se destacar a exist ncia de um trade off entre a instala o de sobrecapacidade nos gasodutos para atender perfis eventualmente irregulares de demanda de g s e entre o investimento em unidades de estocagem do g s natural mantendo sobrecapacidade m nima Baseado nas considera es anteriores pode se inferir que o desenvolvimento em escala razo vel de um mercado spot de g s caracterizado por rela es vol teis de curto prazo entre os agentes que por conseguinte gerariam grande incerteza no retorno dos investimentos de infraestrutura na cadeia de oferta do g s natural dever ser mais atrativo em contextos de mercados gas feros regionalmente mais desenvolvidos Isto se deve basicamente ao fato de nos est gios iniciais de implanta o de uma malha de transporte estarem associados elevados custos de implanta o fazendo com que seja elevada a participa o dos custos fixos na composi o do pre o do g s Uma vez que a manuten o de um certo n vel de ociosidade nas tubula es de transporte uma caracter stica das ind strias de rede o custo marginal de
213. a custo hist rico dado que a sustentabilidade econ mico financeira da atividade de distribui o de g s depende da remunera o adequada dos investimentos empreendidos pela CDL mas ao mesmo tempo com custos do g s competitivos para o mercado US unidade de energia 79 Al m da abordagem escolhida para a forma o do pre o do g s aditam se mais duas caracter sticas que influenciam no pre o do g s IEA 2000 e A exist ncia ou n o de cl usulas do tipo take or pay Em muitos casos os contratos de fornecimento de g s para a distribuidora pela transportadora n o incluem estas cl usulas embora normalmente incluam componentes fixos e vari veis na determina o do pre o a ser seguido sendo poss vel interpretar este componente fixo como um take or pay entretanto normalmente pequeno e Modularidade da demanda relacionada ao comportamento flutuante da demanda fun o daquele montante necess rio para a forma o de estoques estrat gicos al m do estoque de g s eventualmente necess rio para o atendimento de varia es sazonais e di rias da demanda de g s Quanto a esta ltima as flutua es de demanda decorrem das diferen as de uso de energia pelos usu rios por caracter sticas sazonais de demanda de energia entre outras Por exemplo em pa ses frios a raz o entre o pico de demanda e a menor magnitude de demanda de g s ao longo do ano pode ser de 6 7 vezes em fun o da intensa
214. a da ind stria embora n o diretamente abordada nesta tese este elemento exerce um papel fundamental pois prov possibilita a cria o ou n o de ambiente estimulador ao investimento dos agentes privados na ind stria de g s natural o que permite equacionar melhor alternativas capital intensivas como o caso da expans o de malhas de transporte e distribui o e das tecnologias de consumo de g s natural capital intensivas Tamb m a regula o econ mica da ind stria tem a fun o de permitir a pr tica de pre os mais adequados no segmento de transporte de g s natural pelas suas caracter sticas um monop lio natural como tamb m criar condi es para a contestabilidade adequada do mercado de g s natural onde a concorr ncia seja poss vel e desincentivando comportamentos oportunistas que podem criar barreiras ao investimento o Redu o do peso do custo de capital na implanta o de projetos de uso do g s natural Como se mostrou nesta tese as possibilidades de amortecimento do peso do custo inicial de tecnologias de consumo do g s natural pode se constituir em um alavancador da demanda ou um gargalo Assim a es como disponibilidade de capital para financiamento seja ele de origem p blica ou privada redu o de al quotas incidentes sobre equipamentos destinados o o ind stria de g s natural deprecia o acelerada de equipamentos incentivo instala o de f bricas produtoras destas tecn
215. a de consumo de g s natural no pa s Neste sentido interessante analisar tamb m o potencial de substitui o interenerg ticos devido externalidade ambiental positiva do g s natural relativamente aos energ ticos com que ele concorre Merece nfase o fato de que indiferente na linha narrativa de taxa de c mbio de 3 0 R US adotar se a pol tica fiscal favor vel ao uso do g s natural ou valorar se a tonelada de di xido de enxofre ao pre o de 500 R pre o este compat vel com os dos certificados negociados no mercado dos Estados Unidos Ali s taxa de c mbio de 3 5 R US e para os pre os de refer ncia do petr leo e seus derivados mais de 70 do potencial t cnico remanescente de consumo de g s natural no setor qu mico se viabiliza 267 economicamente devido valora o das externalidades ambientais negativas dos xidos de enxofre a 500 R t SO2 Ademais ao contr rio da pol tica fiscal antes descrita a valora o do SO n o representa uma perda de receita para o tesouro p blico mas antes um incentivo ao melhor uso de bens p blicos caso da qualidade do ar que sofre melhorias Em suma a viabiliza o econ mica do mercado potencial t cnico de g s natural para gera o de calor na ind stria qu mica brasileira est n o apenas relacionada expectativa de evolu o dos pre os internacionais do petr leo e por extens o seus derivados mas tamb m afetada pela expectativa de evolu
216. a de g s Assim em momentos em que a demanda for menor do que a oferta pode se estocar este energ tico por exemplo em dep sitos subterr neos para seu posterior uso no mercado em momentos onde a situa o oposta se verificar Esta an lise entretanto deve estar atenta aos custos de armazenamento que s o sobremaneira elevados IEA 2000 Na figura 1 3 exemplifica se o comportamento da demanda sazonal por g s natural em pa ses da OCDE situados na Europa Como se pode observar acentuada a varia o de demanda que ocorre nos meses de inverno e de ver o em parcela substancial devido s necessidades de calefa o Por exemplo caso o tra ado inicial do gasoduto para atendimento de um dado mercado demande o desvio para evitar a passagem atrav s de uma rea de preserva o ambiental este desvio pode tornar antiecon mico o fornecimento de g s natural a um determinado mercado G s Natural Liquefeito 4 Tamb m conhecida como peak saving 45 Demanda mensal MMm Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Figura 1 3 Exemplo de curva de carga sazonal em pa ses da OCDE Europa Fonte IEA 1994 apud Austvik 2000 Entretanto trata se de uma solu o que demanda grande investimento em esta es de pressuriza o despressuriza o do g s al m de navios especiais de transporte tamb m chamados de navios metaneiros constru dos especificamente para este fim sendo o g s acondicionado em re
217. a efeitos de escala de investimento ABIQUIM 1998 23 podendo ocorrer tanto na forma direta quanto indireta determinada em fun o da qualidade do calor demandado pelo consumidor final Como define Schaeffer et al 1990 os segmentos industriais normalmente demandam calor de maior qualidade sendo poss vel todavia distinguir aqueles processos que requerem faixas m dias de temperatura entre 100 e 300 C os que demandam faixas elevadas de temperatura entre 300 e 700 C e muito elevadas de temperatura acima de 700 C J os segmentos do setor comercial normalmente demandam calor de baixa qualidade na grande maioria de suas aplica es normalmente gua quente a temperatura entre 60 e 80 C Nogueira amp Santos 1995 Entretanto poss vel identificar em alguns segmentos do setor comercial uma parcela de estabelecimentos que demandam fluxos energ ticos de maior conte do t rmico comportando se como pequenas ind strias diferenciando se apenas em rela o ao porte destas demandas Em processos industriais que requerem altas temperaturas como o caso da ind stria de m nero met licos siderurgia cer mica vidro e cimento portland de refinarias e de alguns processos utilizados ind stria qu mica utiliza se diretamente o conte do ent lpico dos gases de combust o oriundos da queima de g s natural ou seja o processo de transfer ncia de calor se d a partir de um contato g s s lido Uma caracter stica i
218. a estrangeiro como se pode observar em IBGE 1999 De forma similar ao observado para a regi o Sudeste como um todo no estado do Rio de Janeiro os hot is classificados no grupo 3 respondem pela maior parcela de consumo de energia embora no total de estabelecimento correspondam a apenas 3 do total O estado de Minas Gerais mostra um perfil dos meios de hospedagem similar quele observado no estado do Rio de Janeiro Entretanto ao contr rio do que ocorre no Rio de Janeiro a diferen a entre o n mero total de estabelecimentos no grupo 1 243 hot is e no grupo 3 4 hot is suficiente para que os hot is do primeiro grupo respondam pela maior parcela de consumo de energia no estado como um todo Dentro da base de dados dispon vel o estado do Esp rito Santo n o apresentou qualquer estabelecimento inclu do no grupo 3 Tamb m s o os hot is do grupo 1 aqueles presentes em maior n mero no estado mas ainda assim os hot is do grupo 2 s o respons veis pela maior parcela dos consumos de energia el trica e t rmica no estado Finalmente o estado de S o Paulo engloba o maior n mero de hot is em todas as categorias e como resultado desta caracter stica a m dia de consumo de energia total por grupo aproxima se daquela obtida para a regi o Sudeste como um todo O consumo total de energia no interior dominado pelos hot is do grupo 1 resultado da presen a de pequeno n mero de hot is de maior porte grupos 2 e 3 que responde
219. a instalada de 79 6 MW 3 Hospital de grande porte com sistema de cogera o com pot ncia de 3 MW associado a sistema de refrigera o por absor o de um est gio Fonte elabora o pr pria 1 4 3 2 Transporte de g s natural liquefeito Um projeto de explora o de jazidas gas feras cuja destina o o com rcio de g s natural liquefeito GNL envolve restri es bem maiores do que aquelas observadas para o escoamento atrav s de gasodutos de transporte a alta press o De fato adita se a a necessidade de investimentos adicionais em unidades de liquefa o navios metaneiros e unidades de regaseifica o o que acabam por produzir um substancial impacto no porte do investimento demandado Assim a mesma rigidez observada na viabiliza o econ mica de jazidas de g s utilizando gasodutos de transporte ocorre em projetos de GNL implicando na demanda de reservas dedicadas ao projeto ao longo da vida til A especificidade ainda maior dos ativos envolvidos em projetos de GNL reflete se nos custos associados ao seu uso De fato as seguintes observa es s o pertinentes a cada etapa do processo Gasnet 2004 e Explora o de jazidas dada a competi o do g s natural se dar essencialmente atrav s de custos com energ ticos substitutos relevante que os custos de explora o sejam os mais reduzidos poss veis e o custo de US 1 MMBTU apontado com um limite para esta etapa da produ o do g s natural e Ligiiefa
220. a recupera o do conte do t rmico dos gases de exaust o do grupo gerador Nogueira amp Santos 1996 171 informa o relevante para a an lise de adequa o tecnol gica dos equipamentos a g s natural uma vez que as especificidades destes equipamentos acabam por direcion los para determinados perfis de demanda energ tica Tolmasquim et al 2003a O segundo aspecto importante na defini o do sistema tecnol gico para fins de cogera o relaciona se ao posicionamento do usu rio quanto ao mercado de energia De fato da defini o desta postura depender a exist ncia ou n o de excedentes energ ticos t rmicos ou el tricos e a pr pria filosofia de dimensionamento a ser adotada para a central de cogera o Exemplificando um dado usu rio industrial com reduzida raz o pot ncia calor demandada a cujo sistema de cogera o seja dimensionado pelo crit rio de paridade t rmica poder optar entre uma tecnologia com maior raz o pot ncia calor ofertada B em fun o da perspectiva de venda ou n o de excedentes el tricos rede de distribui o da concession ria i e em fun o da sua pr pria defini o de agente no mercado el trico brasileiro Neste ponto se faz importante destacar a influ ncia do contexto regulat rio em primeira an lise sobre a estrutura do mercado quanto presen a de determinados agentes e num segundo momento sobre a defini o do pr prio perfil tecnol gico dos sistemas de cog
221. a solu o poss vel para esta situa o envolve a atribui o de uma margem e proporcional ao valor de cada servi o de modo que Pme CMax l a e Pme CMb 1 Assim o processo de forma o dos pre os P e P mostrariam consist ncia com o conceito de opera o num n vel igual ou superior ao custo m dio da firma para uma empresa atuando em um monop lio natural Ramsey em sua formula o sugeriu que ao inv s do mark up proporcional apenas ao custo marginal do servi o esta margem e tamb m dependesse da elasticidade pre o da demanda da mercadoria Assim no exemplo a demanda do servi o a menos el stica do que a do servi o b de modo que os pre os de cada servi o fossem tais que Pr gt Pe PgR lt P o que permite o aproveitamento de subs dios cruzados entre os servi os a partir desta abordagem ao problema de firmas multi servi os Baldwin amp Cave 1999 Adicionalmente mister ressaltar que as condi es preconizadas para a obten o da efici ncia econ mica das atividades ligadas ind stria de g s natural n o s o plenamente atendidas configurando se assim a exist ncia de falhas de mercado A presen a destas falhas em um mercado competitivo gera uma situa o de inefici ncia econ mica e os pre os do produto g s natural n o refletem por isso os sinais mais adequados aos consumidores e produtores Fergunson 1987 De fato pode se apontar q
222. a unidade de medida consagrada no c lculo de investimentos em expans o de redes de distribui o dada em R m pol referindo se ao investimento espec fico por di metro do tubo cujo dimensionamento se relaciona vaz o demanda de g s natural e por comprimento linear da tubula o de transporte de g s natural 28 se preliminarmente sobre a exist ncia ou n o da atratividade econ mica destes investimentos sem que haja a conjuga o de estudos mais pormenorizados de um p lo de consumo potencial de g s natural com estas caracter sticas Embora n o tenha sido objeto de an lise nesta tese a utiliza o de sistemas de an lise de mercado em bases geo referenciadas SIG s um instrumento de avalia o de mercado assaz importante e necess rio para este planejamento zonal de expans o de malhas de transporte distribui o de g s natural atrav s da agrega o de clusters de usu rios Retornando s situa es delimitadas na figura 1 2 e na tabela 1 1 a situa o I corresponde queles aproveitamentos normalmente invi veis do ponto de vista econ mico por agrupar grupos de consumidores em n mero reduzido e demanda individual reduzida o que normalmente inviabiliza economicamente os investimentos em infraestrutura de g s natural sob o ponto de vista de ncoras de consumo Neste caso pode ser mais adequado buscar o atendimento das necessidades energ ticas destes usu rios atrav s de outras alternativas
223. ade Turdera et al 1997 Dentro de um contexto de despacho por menor custo operacional de gera o de eletricidade estas varia es de custo tendem a favorecer a opera o de usinas hidrel tricas que normalmente apresentam custo de gera o inferior ao das t rmicas Este pois um fator de incerteza na opera o das usinas termel tricas no sistema interligado brasileiro elevando significativamente os riscos associados a projetos deste tipo e por isto agindo como inibidor destes investimentos Adicionalmente do ponto de vista dos investimentos em infra estrutura gas fera um dos atributos b sicos dos contratos firmados entre produtores transportadores distribuidores e consumidores no mercado de g s natural a minimiza o do risco destes investimentos especialmente aqueles que envolvem grandes jazidas de g s natural Percebois 1989 De maneira geral estes contratos estabelecem o desembolso pelo comprador de recursos financeiros referentes aquisi o de quantidades fixas de g s na transa o caracter stica que contribui para minimizar os riscos do produtor embora aumente os do comprador Este aspecto conjugado ao fato de estes contratos norte americana Gaspetro 2000 Esta segunda op o visa estabelecer equil brio de reajustes entre o destinado ao g s natural e os praticados no caso da energia el trica Alencar 2000 3 Isto se traduz em cl usulas conhecidas como take or pay que estabelecem
224. ade de interrup o de procedimentos cir rgicos em andamento seja por poss veis danos causados aos equipamentos m dico cir rgicos empregados em estabelecimentos m dico hospitalares deste tipo Cellia 2001 Assim a preocupa o com a qualidade do suprimento de energia tem o caso do Vit ria Apart Hotel como exemplo do efeito potencializador de desenvolvimento da demanda de g s natural atrav s de sistemas de cogera o Maior a percep o de risco de desabastecimento e de redu o da qualidade deste fornecimento bem como do grau dos impactos correspondentes tanto maior a propens o do usu rio final em usufruir de um sistema de cogera o tornando o menos vulner vel a eventos externos relacionados ao setor energ tico Al m da possibilidade em hospitais de grande porte da implementa o de sistemas de cogera o existe a alternativa de aumento do consumo de g s natural em hospitais de um modo geral Isto desde que os clientes potenciais avaliem adequadamente a conveni ncia de substitui o interenerg ticos e haja disponibilidade de g s natural para as suas instala es nas condi es adequadas por exemplo adequada press o de g s natural para a alimenta o dos equipamentos consumidores de g s natural Quando existe disponibilidade de g s natural e o seu pre o se mostra competitivo deve se considerar as alternativas descentralizadas de gera o de calor Assim uma alternativa instala o de uma rede de distrib
225. ado Estimativa do potencial t cnico de consumo de g s natural nos segmentos selecionados em cada classe de consumo An lise de viabilidade econ mica por empresa do segmento segundo as diversas linhas narrativas Agrega o dos resultados por classe e por segmento em cada um dos cen rios considerados Figura 3 3 Metodologia de estimativa do potencial t cnico e econ mico de consumo de g s natural em setores selecionados Estimativa do potencial econ mico de consumo de g s natural sob a tica da demanda 169 3 2 4 Sele o de tecnologias de consumo de g s natural nos usos propostos De igual import ncia na an lise do mercado de g s natural o conhecimento das tecnologias de utiliza o de g s natural Nos usos aqui avaliados cogera o em regime topping e substitui o t rmica destacam se equipamentos tais como sistemas de gera o de vapor os aquecedores de passagem e os queimadores a g s bem como os sistemas de gera o combinada de energia com capacidade de gera o de eletricidade calor e frio que incluem as m quinas t rmicas caldeiras de recupera o de calor e sistemas de refrigera o por absor o de vapor Uma considera o preliminar relevante na avalia o t cnico econ mica de tecnologias de consumo de g s natural tanto do ponto de vista t cnico quanto econ mico diz respeito ao seu fator de utiliza o ao longo do tempo especialmente quando
226. ado pelo item energia n o for suficientemente adequada a potencialidade de competi o do g s pode ser seriamente influenciada De fato vejamos como exemplo o caso brasileiro para a expans o da capacidade de gera o el trica atrav s da termeletricidade O custo da parcela commodity do insumo projetado como o propulsor deste parque gerador futuro est vinculado varia o internacional de uma cesta de leos combust veis cotada em d lar americano A receita do investidor por sua vez corresponde tarifa de eletricidade vendida aos consumidores brasileiros cuja moeda o real Mais do que este desn vel cambial a quest o reside mais no fato da incerteza da varia o dos pre os internacionais do petr leo do que puramente neste desn vel de paridade de moedas De fato a estabiliza o do c mbio permite planejar de forma mais adequada estes investimentos Assim esta incerteza tem dois componentes um relacionado varia o cambial e outro relacionado forma de vincula o da evolu o dos pre os dos energ ticos substitutos A vulnerabilidade da substitui o de energ ticos tradicionais pelo g s pode ser representada genericamente no diagrama a seguir Como vemos h a exist ncia de duas fronteiras uma correspondente s receitas e outra correspondente aos custos De fato existe marcada preponder ncia da participa o dos segmentos comercial e residencial na demanda total de g s natural em g
227. ados a partir do m todo de Weymouth modificado McAllister 1998 2 considerando apenas a parcela imput vel aos investimento realizado nas tubula es de transporte e esta es recompressoras Valores obtidos pela aplica o do m todo do fluxo de caixa descontado a 15 a a assumindo se vida til das instala es igual a 30 anos Fonte elabora o pr pria Neste sentido caminha se para uma tend ncia crescente de custos de transporte de g s natural medida em que se pulverizam os consumidores tanto espacialmente quanto no que tange ao seu porte de demanda o que pode levar a atingir um ponto onde n o haja competividade do uso do g s natural para o consumidor final lembrando sempre que para o consumidor a an lise preponderante envolve uma l gica net back isto o consumidor compara o pre o do g s com o energ tico substituito Uma sugest o mensura o desta capilaridade adotar um indicador do tipo real investido por unidade de consumo de g s natural por exemplo dado em R Mm dia Calculando se este indicador com os dados apresentados a partir da tabela 1 4 e com uma taxa de c mbio equivalente a R 3 0 US temos os resultados apresentados na tabela 1 5 observando se claramente o esfor o de capital demandado medida em que se pulveriza o n mero de consumidores de g s natural para uma dada demanda Tabela 1 5 Indicador sugerido para medir capilaridade da demanda de g s natural
228. agentes em rela o ao futuro iv graue ritmo de desenvolvimento tecnol gico e geol gico v as rela es pol tico econ micas e o seu reflexo na estabilidade das regi es produtoras e consumidoras entre outros Todos estes fatores configuram pois a vulnerabilidade do pre o do g s natural fundamentalmente pois aos interesses e objetivos dos agentes dominantes no mercado mundial de petr leo Por outro lado ao se optar pela competi o com energ ticos diretamente concorrentes no mercado a fragilidade desta escolha reside na poss vel influ ncia de interven es governamentais sobre os pre os de fontes o que a princ pio menos vulner vel no caso do bruto Seja qual for a op o esta escolha ser essencialmente determinada pelo j aludido poder de barganha relativo entre os agentes econ micos presentes no mercado Uma possibilidade para contornar a vulnerabilidade do pre o do g s natural oscila o dos pre os internacionais do leo bruto adotar uma estrat gia de diversifica o dos mercados adotados como refer ncia para esta evolu o de pre os o que permite escolher as cota es nos mercados Julgados mais convenientes Novamente a pondera o realizada entre estes mercados poder originar assimetrias na distribui o dos benef cios desta negocia o e refletir o poder de barganha 60 de cada um dos atores Uma componente adicional para compor uma f rmula de indexa o do pre o do g s pode in
229. ais GP a demanda por estabelecimento de hospitais GP 3 098 kWe 2 hospitais MP c 286 kWe 3 hospitais MP nc 418 kWe 4 hospitais PP 159 kWe 5 hospitais lt 50 e S SUS menor do que 50 kWe Tabela 4 7 Demanda el trica m dia estimada por tipologia kWe Tipologia Sudeste Sul Centro Oeste GP 76 644 24 038 5 583 MP c 30 523 16 778 3 989 MP nc 26 356 7 568 4 372 PP 126 445 58 261 18 407 lt 50 42 635 30 305 21 106 SUS 36 241 5 062 6 191 Total 338 845 142 012 59 647 lt FChrer gt 61 3 63 6 54 8 Tipologia Nordeste Norte Brasil GP 17 641 0 123 905 MP c 12 381 1 048 64 719 MP nc 15 749 1 190 55 235 PP 58 906 14 616 276 635 lt 50 23 918 8 832 126 797 SUS 35 696 7 791 90 982 Total 164 291 33 477 738 273 lt FCerer gt 57 0 49 5 59 7 Nota 1 FCgrgr fator de carga el trica m dio Fonte Tolmasquim et al 2002 235 Ao se confrontar os resultados obtidos para consumo de energia nas tipologias aqui adotadas com os dados dispon veis no balan o energ tico nacional para o ano de 1999 MME 2000 constata se o relevante peso do setor hospitalar brasileiro no consumo total de energia do setor comercial especialmente em rela o ao consumo de combust veis f sseis tabela 4 8 Este um resultado particularmente interessante que revela o grau de impacto poss vel de ser obtido atrav s de incentivos substitui o dos combust veis f sseis consumidos atualmente no seto
230. al imp e r gidos padr es de emiss es de poluentes como o caso do Jap o Percebois 1989 Neste caso promordial a exist ncia de regula o ambiental compat vel com metas que estimulem o atingimento de determinada padr o ambiental Ainda pode se citar como exemplo da cria o de um mercado pseudo cativo para o g s natural aqueles processos industriais onde o uso de g s natural representa um salto de qualidade na fabrica o de seus produtos principalmente pelo controle da chama e limpeza proporcionados pela queima de g s natural A tecnologia de consumo de g s natural aplic vel a cada setor e a cada aplica o o efetivo vetor que consolida ou n o o potencial de competi o do g s natural frente a outras fontes energ ticas Por exemplo para um dado usu rio onde esta utiliza o esteja vinculada a grandes investimentos realizados na instala o adapta o em equipamentos pode se pressupor maior fidelidade ao uso de g s natural uma vez que do ponto de vista do consumidor final importa tamb m a utiliza o de equipamentos com regularidade e porte quanto demanda de g s natural pois o aporte regular de dividendos decorrentes de economia operacional que permitir amortizar os investimentos nestes equipamentos em um tempo razo vel de retorno Desta forma o setor industrial comparativamente ao setor residencial apresenta maior fidelidade ao uso do g s natural em virtude do vulto dos investimentos realizados p
231. al segmentos hospitalar e hoteleiro brasileiros avaliados v lidos para as estimativas de potencial econ mico obtidas neste estudo podem ser relembradas no cap tulo que trata da metodologia Embora seja assaz dif cil estipular quais seriam aqueles cen rios mais prov veis pode se inferir com certa prud ncia para um horizonte 262 de quinze anos que h tend ncia a se concretizar cen rios com pre os altos de petr leo taxas de c mbio entre m dia e alta R 3 US a R 3 5 US e alto crescimento da tarifa de eletricidade No que tange a contextos de incentivo ao uso do g s infere se que h maior tend ncia de prevalecer uma pol tica de financiamento a tecnologias consumidoras de g s natural embora a extens o deste apoio n o seja poss vel inferir com precis o Finalmente uma informa o que importante registrar que a an lise aqui conduzida baseia se nos resultados obtidos em Tolmasquim et al 2003 projeto de pesquisa do qual participei em co autoria com o professor Maur cio Tiomno Tolmasquim e o professor Alexandre Salem Szklo para o Fundo Setorial de Petr leo e G s CTPetro em 2002 A manuten o destes resultados justificou se primeiramente para manter o grau de comparabilidade de montantes de potencial de consumo de g s natural adotando se para isso anos base o mais pr ximos entre si A segunda raz o refere se ao fato de ter havido uma atualiza o da base de dados da ind stria qu mica e n o se perce
232. al depreci vel Como se percebe o m todo do fundo de amortiza o gera em fun o de embutir internamente o c lculo da remunera o das parcelas de deprecia o que compor o o valor acumulado total ao final do per odo de vida til resultados que mostram reduzida desacelera o da perda de valor do bem Comparativamente ao m todo padr o o m todo da linha reta na verdade o m todo do fundo de amortiza o representaria um desincentivo uma vez que a curva que representa o comportamento da quota de participa o situa se sempre acima da reta que define o comportamento no caso do m todo da linha reta As condi es de an lise para este estudo de caso podem ser acompanhadas no anexo desta tese 3 Em ingl s double declining balance method 186 A internaliza o na an lise da maior perda de valor dos equipamentos nos est gios iniciais de funcionamento do projeto mostra o potencial de incentivo com altera o de m todos de estimativa da quota de deprecia o Assim todos os tr s m todos alternativos taxa de deprecia o constante decl nio em dobro e soma dos d gitos peri dicos abrangem poss veis a es de incentivo ao investimento em tecnologias consumidoras de g s natural diferindo apenas quanto extens o deste incentivo relativamente ao m todo padr o Neste caso o m todo que produz a maior magnitude de incentivo o de m todo da taxa de deprecia o constante m todo de Matheson
233. alidade de abastecimento se associa presta o de servi os aos seus h spedes condicionamento ambiental ilumina o aquecimento de gua de maneira adequada o que permite agregar valor atividade Esta percep o tanto maior quanto maior o padr o de servi os oferecidos pelo estabelecimento Citando ainda outro segmento importante do setor comercial os shopping centers a energia al m de representar peso importante nos custos condominais Tolmasquim et al 2003b associada basicamente a dois conceitos conforto ambiental e seguran a O conforto ambiental embute aspectos relacionados ao conforto t rmico e visual este ltimo tamb m de grande interesse de lojistas na medida em que valoriza a apresenta o de seus produtos Numa regi o de interse o entre conforto visual e seguran a a ilumina o desempenha papel importante na medida em que o aumento das taxas de viol ncia em grandes e m dios centros urbanos tem tornado os shopping centers uma op o segura de realiza o de compras al m de contar com comodidades como disponibilidade de estacionamento o pr prio conforto ambiental e determinado grau de concentra o de espa os comerciais com certas caracter sticas importante ressaltar que esta percep o de risco de d ficit desempenha um importante papel como motivador de investimentos em unidades de cogera o uma vez que a perspectiva de estrangulamento de oferta de eletricidade ou mesmo
234. altos Fam lia de Cen rios pre os de petr leo KRamo7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo11 Ramo 12 Sem pol tica 56 766 19 221 47 338 19 221 19 221 19 221 A 144 934 37 129 47 629 19 221 19 221 19 221 B 56 766 37 129 47 338 19 221 37 129 19 221 O 547 885 255 157 293 751 219 741 285 828 164 225 A B 202 489 47 338 56 576 19 221 47 338 19 221 B C 636 394 317 784 424 392 285 828 403 692 307 370 A C 1 146 372 911 365 938 926 896 436 920 351 714 173 A B C 1 149 663 938 926 943 500 943 500 939 238 905 180 Notas Legendas para as pol ticas de incentivo A venda de excedentes favorecida B pol tica fiscal C Financiamento O ramo 1 corresponde ao cen rio referencial de pre o de petr leo taxa de c mbio de 2 6 R US e ao crescimento de 10 a a da tarifa de eletricidade O ramo 2 equivale ao ramo 1 salvo no crescimento dos pre os finais de eletricidade que neste cen rio igual a 5 a a O ramo 3 equivale ao ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 0 R US O ramo 4 equivale ao ramo 3 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a O ramo 5 equivale ao ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 5 R US O ramo 6 equivale ao ramo 5 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a Os ramos de 7 a 12 equivalem aos ramos de 1 a 6 salvo para o cen rio de evolu o do pre o do petr leo que passa a ser o cen rio de alto pre
235. an lise concorrencial corrobora a vulnerabilidade do pre o do g s natural e as estrat gias de penetra o devem se ater a estes aspectos 82 CAP TULO 2 MERCADO BRASILEIRO DE G S NATURAL 2 1 Introdu o O presente cap tulo se destina a mapear a atual estrutura de mercado do g s natural bem como as oportunidades de inser o deste energ tico no Brasil nos diversos setores da economia brasileira Dentro dos nossos objetivos importa analisar tanto aqueles usu rios que demandem porte razo vel de g s o que converge com a necessidade de massa cr tica de consumidores exigidas na viabiliza o econ mica de mercados gas feros e que o fa am segundo caracter sticas de regularidade e continuidade tamb m convergente com o grau de compromisso exigido pelos agentes presentes na cadeia produtiva do g s natural Pela caracter stica intr nseca de inser o do g s natural competi o por custos pertinente tamb m abordar a estrutura de precifica o atualmente empregada para o g s natural no pa s o que ao lado da supera o de barreiras maior penetra o do g s natural na matriz energ tica brasileira permite compor um quadro geral de a es a serem empreendidas para dinamizar a demanda de g s natural no pa s Neste sentido o presente cap tulo inicialmente analisa panoramicamente a atual disponibilidade de infra estrutura de oferta de g s natural no Brasil e as perspectivas de oferta d
236. an lise estrutural de condicionantes da demanda de g s natural para cogera o Fonte elabora o pr pria Pol tica tribut ria e incentivos N vel internacional de pre os do petr leo Pol tica ambiental RE Tarifa de uso da gua Pol tica cambial Pol tica de pre os da energia i Estabilidade econ mica pol tica de paises produtores de petr leo e g s Configura o de for as dos players do mercado mundial de hidrocarbonetos 162 e Regula o do setor energ tico subordinada pol tica energ tica nacional afeta decis es de investimento tanto em tecnologias de consumo final de g s natural quanto na expans o da infra estrutura Tamb m a manuten o de um ambiente de mudan as constantes de regras do setor energ tico e ou a exist ncia de regras inadequadas ao setor podem ser percebidas como inibidoras de investimentos na expans o de infra estrutura e Estrat gias das empresas do setor energ tico que se relacionam estrat gias de associa o entre empresas grau de verticaliza o diversifica o e tamb m aos mercados alvo determinados pelas mesmas fatores que afetar o a capacidade de oferta e financiamento de alternativas de suprimento ritmo de expans o de ativos e n vel de pre os relativos entre as fontes energ ticas e Financiamento que s
237. and Combustion Turbine Design Operation and Control Dispon vel em http www gri org Acesso em 20 02 2002 GRI Gas Research Institute 1998 Summary of the 1998 Industrial Cogeneration Projection Dispon vel em http www gri org br Acesso em 15 07 2002 Guia Brasil 4 rodas Informa es sobre hot is brasileiros S o Paulo 2002 Guimar es E T Comunica o pessoal do diretor da Cogerar sistemas de energia 2002 Comunica o pessoal do diretor da Cogerar sistemas de energia 2001 Comunica o pessoal do diretor da Cogerar sistemas de energia 1999 Hafner M Nogaret E 1995 conomie compar e du transport du gaz naturel et de V lectricit Revue de l nergie n 468 Hammar T 1999 Liberalisation and CHP the case of Denmark and perspectives to other countries Salzburg Seminar Hampel C A Hawley G G 1976 Glossary of chemical terms Van Nostrand Reinhold Company USA Canada Harrell G 2002 Steam System Survey Guide Oak Ridge National Laboratory U s DOE Oak Ridge Tennessee Henriques Jr M F 1995 Uso da energia na ind stria energo intensiva brasileira indicadores de efici ncia e potencial de economia de energia Tese de MSc COPPE UFRI Rio de Janeiro RJ Brasil Hicks T G 1986 Power plant evaluation and design reference guide The Mc Graw Hill Engineering Reference Guide Series USA IBGE Funda o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat stica 2000 Pe
238. ando se a pot ncia instalada de 4 080 kW para 11 065 kW ramos 4 e 5 Ainda assim trata se de um resultado modesto que n o se reproduz em ramos de crescimento moderado da tarifa de eletricidade como os ramos 6 8 10 e 12 em que tamb m a taxa de c mbio torna desfavor vel a rela o entre os pre os finais do g s natural afetados diretamente pelo c mbio e as tarifas de energia el trica n o necessariamente afetadas diretamente pelo c mbio As tend ncias apontadas pelos resultados s o importantes pois demonstram primeiramente onde se concentram os pontos potenciais na viabiliza o do mercado de g s natural para cogera o em hot is brasileiros Em segundo lugar sinalizam tamb m as sinergias negativas e positivas entre linhas narrativas e pol ticas de incentivo evitando envidar se esfor o excessivo em pol ticas com efeitos marginais sobre a viabiliza o de potencial t cnico de cogera o a g s natural Efetivamente na aus ncia de a instala o de unidades de cogera o associados a sistemas de refrigera o por absor o SRA de simples est gio COP 0 74 vide tabela 5 22 mostrou se insens vel s hip teses de modifica o de taxa de c mbio an lise dos pares ramos 1 ramo 2 ramo 3 ramo 4 ramo 5 ramo 6 quando comparados queles sistemas com duplo est gio COP 1 2 vide tabela 5 24 Por sua vez os sistemas baseados em SRA de est gio simples mostraram maior dificuldade de viabiliza
239. ano de 2001 o consumo de g s natural destinado com fins de mat ria prima atingiu aproximadamente 832 800 Nm ou cerca de 31 do consumo total de g s natural da ind stria qu mica neste ano ABIQUIM 2002 11 Este aspecto corrobora a escolha realizada nesta tese priorizando a avalia o do mercado brasileiro de g s natural para fins combust veis em detrimento de uma avalia o do uso do g s natural para fins 11 combust veis por sua vez trata se de uma atividade ainda incipiente no Brasil n o se constituindo em uma solu o de curto m dio prazo para o desenvolvimento de um mercado gas fero no Brasil e por esta raz o exclu mos tamb m esta alternativa da an lise Por fim por igualmente demandar uma an lise mais criteriosa dada a potencialidade desta op o a expans o do uso do GNV no pa s deve ser tema de um estudo espec fico sendo tamb m exclu da neste estudo Ficam portanto sugest es para a execu o de estudos posteriores versando sobre estas alternativas n o a ambarcadas nesta tese Definido o leque de aplica es a serem avaliadas o passo seguinte envolve a defini o dos usu rios a serem analisados A delimita o da avalia o do uso do g s natural para fins combust veis restringe o universo de usu rios aos setores industrial e comercial Esta op o ainda mais aplic vel para alternativas capital intensivas como o caso de unidades de cogera o O setor residencial a princ pio se
240. anto em termos gerais quanto para CTT e Dados de infra estrutura geral n mero de enfermarias de menos de 2 leitos n mero de enfermaria de mais de 3 leitos n mero de consult rios m dicos exist ncia ou n o de lavanderia e de central de esteriliza o quantidade de aparelhos de ar condicionado central de grupos geradores de usinas de O2 de autoclaves e de estufas e Dados de infra estrutura m dica realiza o ou n o de servi os de alta complexidade o n mero de aparelhos de resson ncia de mam grafos com estereotaxia de RX para densitometria ssea de RX hemodin mica de tom grafos e N mero de interna es anuais do hospital As informa es acima permitem uma vez estabelecida uma tipologia de hospitais brasileiros quanto ao seu consumo energ tico e grau de complexidade dos servi os m dico hospitalares oferecidos realizar o a classifica o destes estabelecimentos em cada uma das tipologias adotadas Isto significa estabelecer a tipologia e a partir dos dados dispon veis para o universo de hospitais brasileiros classific los em alguma das tipologias estabelecidas 224 Assim atrav s dos indicadores f sico energ ticos apropriados pode se tra ar o perfil quantitativo de consumo de energia por estabelecimento e por regi o aspecto relevante para a subsegiiente avalia o econ mica da penetra o do g s natural na matriz energ tica de hospitais uma vez que a viabilidade de alguns investimentos
241. aqui vislumbrada restringimo nos a avaliar os potenciais t cnico e econ mico de consumo de g s natural para os usos propostos substitui o interenerg ticos e cogera o em regime topping nos setores selecionados Assume se pois uma an lise quantitativamente mais restritiva para o potencial de consumo de g s natural suficiente para inferir o grau de potencializa o ou restri o de algumas pol ticas e vari veis sem entretanto demandar uma quantidade de informa o demasiado elaborada como seria no caso da condu o de uma estimativa de potencial de mercado Em face destas considera es a postura adotada a de analisar com certa prud ncia os resultados aqui obtidos para o potencial econ mico de consumo de g s natural compreendendo que o valor mais prov vel de potencial de consumo de g s encontra se na faixa de valores compreendida entre o valor de potencial t cnico e econ mico Ainda duas considera es adicionais sobre a estimativa do potencial econ mico de consumo de g s natural no nosso caso se fazem pertinentes de forma a ratificar a cautela na interpreta o das estimativas de potencial econ mico de consumo de g s natural aqui propostos A primeira delas que em se tratando de uma an lise econ mica com horizonte relativamente longo em torno de 15 anos para equipamentos de cogera o por exemplo assume relev ncia a depend ncia deste potencial quanto a poss veis cen rios para vari ve
242. aridade da demanda de g s natural vincula se diretamente redu o dos riscos financeiros de projetos de infra estrutura para oferta deste energ tico o qual exige que haja aporte regular de recursos financeiros sendo este aspecto refletido 13 Um exemplo da necessidade de desvio do tra ado de um gasoduto refere se restri o proibitiva da passagem em APA s reas de preserva o ambiental segundo a legisla o ambiental brasileira No tocante migra o de tecnologia de oferta de g s natural a n o economicidade da travessia de trechos de gasodutos em mares profundos e regi es politicamente inst veis normalmente tende a favorecer a ado o da oferta de g s natural liquefeito 29 visivelmente na forma como se estruturam os contratos de fornecimento deste g s Ilustrando este aspecto uma caracter stica marcante nestes contratos a sua rigidez traduzida na exist ncia de cl usulas do tipo take or pay onde o consumidor obrigado a pagar por um consumo m nimo de g s mesmo que o consumo de fato n o se realize Turdera et al 1997 Como veremos esta caracter stica tem implica es marcantes sobre a viabilidade da forma o de um mercado gas fero principalmente naqueles mercados em est gios iniciais de forma o como o caso do Brasil De fato esta caracter stica n o admite op es flex veis quanto ao perfil de demanda de g s natural Assim o mercado gas fero necessita de op es tecnol gicas e
243. as pol ticas de expans o do setor devem necessariamente estar atentas a esta caracter stica do mercado energ tico brasileiro Assim a busca de alternativas de consumo mais r gidas deve ser a transporte enquanto que o custo marginal de fornecimento de uma unidade adicional tende a valores muito reduzidos Cecchi 2001 1 Mercado interrupt vel de curto prazo 33 t nica para viabiliza o em m dio prazo da ind stria brasileira de g s natural caracter stica esta que balizou nesta tese tanto a escolha dos setores quanto dos usos a serem avaliados 1 3 2 Aspectos concorrenciais do g s natural Al m das caracter sticas delineadas no item 1 3 1 grau de dispers o geogr fica perfil individual de demanda e grau de rigidez nas transa es comerciais deve se atentar para a vulnerabilidade do mercado gasifero no que tange aos aspectos concorrenciais no uso desta fonte energ tica mensurados em como os consumidores estabelecem o comprometimento em seu uso e as rela es com os seus fornecedores de g s natural Esta vulnerabilidade resulta principalmente da inexist ncia na maioria de vezes de um mercado cativo para o g s natural O mercado do g s natural resume se basicamente ao uso em queima direta para o atendimento de diversos servi os energ ticos normalmente sem aplica es exclusivas deste combust vel Exemplificando a eletricidade percebe um mercado cativo no acionamento de dispositivos eletromec nicos
244. as vari veis pot ncia instalada e consumo de g s natural tabela 5 33 e tabela 5 34 313 Tabela 5 33 Aporte de incentivos cogera o COP 0 74 nos tr s segmentos avaliados de acordo com o cen rio considerado Valores em R milh es Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Pol tica fiscal B 41 2 19 4 30 8 16 9 33 9 5 9 Financiamento C 1 676 2 825 3 1311 4 713 2 1 451 5 219 9 A B 41 2 19 4 30 8 16 9 33 9 5 9 B C 1 914 9 1 211 6 1 779 7 1 146 2 2 153 2 1 017 8 A C 2 697 1 1 775 33 25543 1 665 3 2 642 1 1 623 4 A B C 2 1923 2 2569 2 7962 2 414 3 3 153 9 2 462 71 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo11 Ramo 12 Pol tica fiscal B 40 8 19 0 29 9 15 8 29 1 10 2 Financiamento C 1 684 5 776 0 1 266 7 651 0 1 229 7 389 3 A B 40 8 19 0 29 9 15 8 29 1 10 2 B C 1 851 77 1 144 33 1 650 9 1 077 0 1 640 9 883 7 A C 2 690 0 1 915 7 2 584 0 1 874 4 2 580 0 1 577 4 A B C 2 791 3 2 230 11 2 790 9 2 453 17 3 132 9 2 439 71 Nota Para sistemas de refrigera o por absor o de est gio simples 314 Tabela 5 34 Aporte de incentivos cogera o COP 1 20 nos tr s segmentos avaliados de acordo com o cen rio considerado Valores em R milh es Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo
245. asileira da Ind stria Farmac utica 2002 Informa es sobre a ind stria farmac utica Dispon vel em http www abifarma com br Acesso em 04 01 2002 2002 ABIFINA Associa o Brasileira das Ind strias de Qu mica Fina Biotecnologia e suas Especialidades 2002 Qu mica Fina em estat sticas Dispon vel em http www abifina org br Acesso em 03 07 2002 ABIH Associa o Brasileira da ind stria de hot is 2004 Diversas informa es Dispon vel em http www abih org br Acesso em 03 05 2004 ABIQUIF Associa o Brasileira da Ind stria Farmoquimica 2002a Produtos Dispon vel em http Awww abiquif org br Acesso em 04 01 2002 ABIQUIF Associa o Brasileira da Ind stria Farmoqu mica 2002b Comunica o pessoal por e mail da ger ncia t cnica da ABIQUIF em 04 01 2002 Rio de Janeiro ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria Qu mica 2004a Diversas informa es setoriais Dispon vel em http www abiquim org br Acesso em 03 02 2004 ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 2004b Resumo do Relat rio de Acompanhamento Conjuntural RAC Novembro 2003 Dispon vel em http www abiquim org br Acesso em 03 02 2004 ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 2003a Anu rio Estat stico da Ind stria Qu mica Brasileira Ano base 2002 S o Paulo ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 2003b Consumo energ tico da ind stria qu mica brasi
246. aso de empresas de produ o de cer mica vermelha para constru o civil Ainda que seja um produto de reduzido valor agregado em pesquisa de campo realizada numa concession ria de distribui o de g s canalizado localizada na regi o Sudeste em Tolmasquim et al 2002 foi citado o elevado ndice de perdas no transporte do material desde a f brica de cer mica at os pontos de consumo final Este ndice de perdas se relacionava utiliza o de combust veis cuja queima n o proporcionava adequado controle e o material produzido continha tens es internas que durante o transporte faziam com que o tijolo fosse danificado seriamente A utiliza o do g s natural neste caso permitiria a redu o deste ndice de perdas por proporcionar a forma o de um material de melhor qualidade Grau de contestabilidade do mercado referindo se disponibilidade de tecnologias de consumo de g s natural em est gio de matura o comercial que possam efetivamente viabilizar demandas n o pontuais de g s natural Rela o de pre os relativos entre os energ ticos que define a competitividade econ mica das fontes de energia e que se constitui no principal item de receita para amortiza o de investimentos em convers o substitui o de equipamentos para o uso do g s natural Exemplificando a diferen a relativa de pre os entre o leo combust vel e o g s natural que permitir o retorno de investimentos feitos na troca de queimadores
247. asoduto que percorrem o territ rio nacional aloca o do fator dist ncia MME 2002 O escalonamento progressivo do fator dist ncia por m mostrou se incerto e a recente libera o do pre o de petr leo e derivados estabelecida pela Lei n 9 478 97 traz ao cen rio de pre os de transporte alguma incerteza no que tange defini o futura dos mesmos pelo menos no que diz respeito s regras que balizar o a forma o deste pre o de transporte de g s que passa agora a ser livremente negociado mister ressaltar a exist ncia de dois tipos de servi o de transporte de g s natural de acordo com a qualidade deste fornecimento o chamado servi o de transporte firme STF e o servi o de transporte interrupt vel STI No servi o firme o usu rio contrata uma reserva de capacidade no gasoduto e passa a ter o direito de movimentar um volume di rio de g s limitado por essa capacidade O servi o interrupt vel depende da ociosidade de capacidade no gasoduto A distin o destes tipos de servi os tem implica es relevantes quando se discute livre acesso a gasodutos de terceiros Third Part Access e reflete se tanto na garantia de suprimento e acesso rede de transporte quanto na tarifa do servi o aplic vel ao carregador de g s natural 2 5 2 Pre o do g s importado da Bol via A comercializa o do g s natural de origem boliviana regida por contratos firmados por blocos de capacidade de transporte prevendo se
248. astante importante refere se escolha das aplica es e dos segmentos a serem avaliados Em linhas gerais esta escolha balizada pela rigidez das rela es existentes entre os v rios agentes econ micos presentes no mercado gasifero especialmente no caso de malhas de transporte incipientes que imp e a necessidade de incentivar demandas de maior porte e regularidade A escolha destes segmentos pois deve estar atenta a estes fatores A fundamenta o definitiva dos segmentos avaliados por m s pode ser feita a partir da an lise da estrutura do mercado brasileiro para o g s natural o que faremos no cap tulo seguinte Assim a tarefa de sele o de usu rios resume se identifica o daqueles segmentos mais atrativos para consumo de volumes concentrados de g s natural em prazos de matura o mais curtos o que atende s caracter sticas desej veis para viabiliza o de um mercado gas fero em forma o como o caso do Brasil Dado que a vari vel chave para a entrada do g s natural em um mercado o pre o relativo aos seus substitutos a an lise da precifica o do g s natural tamb m uma vari vel importante e importa neste sentido avaliar o impacto de cen rios de pre o do g s natural na viabiliza o do mercado gasifero brasileiro Assim faz se necess rio conhecer os fatores que influenciam esta forma o de pre os no sentido de propor a es sobre a tarifa de g s natural a ser adotada Por fim toda a
249. atendimento a usu rios futuros tamb m tem peso reduzido Dada a exist ncia de uma escala m nima de opera o que maximiza o benef cio num monop lio natural comp e se um quadro de desincentivo ao estabelecimento de rela es perenes entre os agentes produtor e consumidor sem mecanismos de redu o de riscos de investimento normalmente instrumentalizados atrav s de contratos Como consegii ncia disto entende se que a l gica de mercados interrupt veis de g s deve ser observada somente em fases posteriores de amadurecimento do mercado Adicionalmente pode se inferir que mercados com maior grau de matura o ter o a princ pio maior facilidade de operacionalizar um mercado interrupt vel de curto prazo devido ao fato de grande parte de sua estrutura j estar desenvolvida reduzindo consideravelmente o impacto dos custos de capital na atratividade econ mica de projetos de distribui o al m de poss veis barreiras entrada de novos agentes no mercado Como coloca Percebois 1989 o direcionamento de volumes de g s natural para um mercado spo mostra se particularmente conveniente em momentos onde existe sobrecapacidade instalada e ambiente de pre os fortemente depreciados sendo por isto um mecanismo de flexibiliza o nestes per odos Desta forma de se esperar que o desenvolvimento inicial da ind stria brasileira de g s natural se ancore preponderantemente sobre rela es de maior compromisso entre os agentes e
250. ativas de ganhos de efici ncia energ tica nos estabelecimentos de sa de brasileiros que competem com a cogera o e qual o poder de barganha destes estabelecimentos dentro do mercado de energia do pa s 5 4 AN LISE DO POTENCIAL DE USO DO G S NATURAL NO SETOR HOTELEIRO DA REGI O SUDESTE 5 4 1 Substitui o intercombust veis para gera o de calor Na tabela 5 18 apresenta se o potencial t cnico de consumo de g s natural para gera o de calor em hot is da regi o Sudeste A apresenta o dos dados por faixa de consumo deve se s incertezas enfrentadas nas bases de dados empregadas para esta an lise uma vez que se constatou a grande precariedade de dados sobre o setor hoteleiro no Brasil fato j ressaltado no cap tulo que trata da caracteriza o dos usu rios Percebem se pois circunst ncias diferentes daquelas observadas no caso das estimativas realizadas para a ind stria qu mica brasileira onde a apresenta o de um valor m nimo e um valor m dio de potencial relacionava se a oportunidades de promo o de uso eficiente de energia em seus processos atrav s de integra o energ tica de redes de trocadores de calor 288 Tabela 5 18 Potencial t cnico de consumo de g s natural para substitui o de fontes t rmicas em hot is da regi o Sudeste Ano Base 2002 Consumo potencial de g s natural mil m m s M nimo M dio M ximo Localiza o Rio de Janeiro capital 260 431 628 Rio d
251. atratividade econ mica dos projetos a taxa m nima de 25 a a Esta taxa embora bastante elevada traduz a perspectiva conservadora aqui adotada na avalia o destes projetos de uso do g s natural buscando apreender a eventual percep o elevada de risco de poss veis investidores relacionada fase de transi o do setor energ tico brasileiro 264 Tabela 5 2 Potencial econ mico de consumo de g s natural na ind stria qu mica para substitui o interenerg ticos 1000 m ano Brasil ano base 2000 Pre os internacionais de petr leo e derivados linha de refer ncia R 2 6 US R 3 0 US R 3 5 US Sem pol tica de incentivos 0 0 471 118 Pol tica fiscal A 0 471 118 471 118 Financiamento B 0 0 471 118 A B 0 471 118 471 118 Externalidade 1 500 R tSO2 0 471 118 1 555 282 Externalidade 2 1 500 R tSO2 1 555 282 1 555 282 1 953 873 Pre os internacionais de petr leo e derivados linha de alto pre o R 2 6 USS R 3 0 US R 3 5 US Sem pol tica de incentivos 0 0 0 Pol tica fiscal A 0 471 118 0 Financiamento B 0 0 0 A B 0 471 118 0 Externalidade 1 500 R tSO2 0 471 118 1 084 164 Externalidade 2 1 500 R tSO2 1 555 282 1 555 282 1 482 755 Nota vide nota na tabela 5 1 Os resultados obtidos sinalizam a estreita rela o entre as linhas narrativas estabelecidas e as pol ticas de incentivo substitui o interenerg ticos na ind stria qu mica As linhas narrativas e
252. atural envolvendo quest es de ordem t cnica econ mica e institucional Busca por isto fornecer o arcabou o te rico para a an lise das implica es da natureza do mercado de g s natural sobre o seu desenvolvimento no Brasil luz da qual s o delimitados segmentos usos e for as motrizes para avalia o nos estudos de caso e Cap tulo 2 Analisa o panorama do mercado brasileiro de g s natural visando ao mapeamento das oportunidades para a penetra o do g s natural na nossa matriz energ tica entre os diversos setores aplic veis elegendo se para a an lise aqueles com maior potencialidade de uso cujos crit rios de escolha s o definidos e apresentados neste cap tulo Assim objetivou se o mapeamento preliminar do perfil de uso de energia dos potenciais consumidores de g s 15 Adita se o fato de que a Constitui o brasileira estabelece no seu artigo 25 par grafo 2 a exclusividade da distribui o para os servi os locais de g s canalizado A altera o na reda o pela Emenda Constitucional n 5 de 15 08 95 n o introduziu qualquer modifica o quanto a este aspecto Brasil 2004 15 natural dentre cada setor espec fico confrontando os usos vigentes com as op es tecnol gicas dispon veis para o uso deste energ tico Tamb m analisa as particularidades do mercado brasileiro de g s e as implica es para o seu desenvolvimento e Cap tulo 3 apresenta a metodologia empregada para o atin
253. b m da rela o rec proca Do ponto de vista de um pa s a garantia de suprimento relaciona se principalmente estabilidade pol tica das rela es entre os pa ses envolvidos na transa o Turdera 1997 Percebois 1989 BP Amoco 2000 Face ao exposto pode se afirmar que entre os fatores que permitem aumentar a competitividade do uso de g s natural e dos quais podem derivar sinaliza es para elabora o de estrat gias no mercado energ tico encontram se 1 a exist ncia de tecnologias espec ficas a baixo custo estrat gia de a o sobre custos fixos 2 percep o de custos operacionais reduzidos incluindo aqueles associados ao pre o do g s e aos custos de O amp M estrat gia de a o sobre pre os relativos 3 marco regulat rio bem definido que proporcione seguran a no planejamento de Informa o obtida durante entrevistas realizadas com funcion rios de alguns hospitais localizados na cidade do Rio de Janeiro Tolmasquim et al 2003a 30 O uso de g s natural na ind stria de cimento entretanto concorre com a queima de combust veis menos nobres tais como o leo combust vel e res duos de outras atividades pneus coque de petr leo casca de arroz etc normalmente de menor custo 38 m dio longo prazo aos agentes do mercado ao mesmo tempo em que defina a qualidade do fornecimento do g s natural no que diz respeito confiabilidade e s especifica es estrat gia de fomento
254. b m pode agir como restri o oferta de g s por inviabilizar determinados tra ados de gasodutos impondo unicamente alternativas de oferta de menor custo tais como o g s natural liquefeito GNL Pode se citar adicionalmente no caso de usinas termel tricas o seu maior n vel de emiss es atmosf ricas bem como a demanda de gua para opera es de resfriamento dos equipamentos al m da forma o de NOx Log sticos relacionados confiabilidade no suprimento de g s natural um conceito similar ao risco de d ficit empregado no setor el trico Especialmente quando da instala o de sistemas de cogera o percebeu se haver em alguns segmentos do setor terci rio como o segmento de hospitais o receio na mudan a da forma como suas demandas energ ticas s o atendidas em fun o da vulnerabilidade que o fornecimento de energia pode apresentar face possibilidade de interrup o de oferta de g s De forma an loga na ind stria de cimento brasileira manifestou se a preocupa o no uso de energ ticos cuja forma o de estoque fosse dificultada refletindo tamb m a preocupa o com a garantia de abastecimento Soares 1998 Portanto tamb m a defini o da qualidade de fornecimento e os mecanismos de seu cumprimento s o aspectos que devem ser considerados na forma o de um mercado gas fero Em outras palavras deve se tratar n o apenas do compromisso contratual do consumidor perante o ofertante mas tam
255. beram altera es qualitativas e quantitativas relevantes quanto s conclus es gerais isto quanto sensibilidade dos resultados objetivo central deste estudo Numa an lise custo benef cio vis a vis o objetivo desta tese n o se vislumbrou portanto a necessidade de se proceder altera es atualiza o de bases de dados 5 2 AN LISE DO POTENCIAL DE USO DE G S NATURAL NA IND STRIA QU MICA BRASILEIRA 5 2 1 Substitui o intercombust veis para gera o de calor Na tabela 5 1 apresentada a estimativa de potencial t cnico na ind stria qu mica brasileira de acordo com as hip teses adotadas neste trabalho j descontado o atual consumo observado nesta ind stria segundo os dados da ABIQUIM Nesta tabela al m dos valores de potencial m dio tamb m se apresentam valores m nimos para este potencial uma vez que os indicadores de consumo de energia para plantas qu micas elaborados neste estudo n o apenas se referem m dia de consumo espec fico de energia dos processos industriais mas tamb m a um limite m nimo deste consumo diante da possibilidade da otimiza o da rede de integra o energ tica Ramos 9 e 11 das fam lias de cen rios a seguir explicitadas 263 Tabela 5 1 Potencial t cnico de consumo de g s natural para gera o de calor na ind stria qu mica brasileira ano base 2000 1000 m ano Brasil Sudeste Cadeia m nimo m dio m nimo m dio etileno 1 074 8
256. bras absorveu os riscos de US 2 bilh es no seu balan o de longo prazo Torres Filho 2002 A assump o destes riscos elevados por parte da Petrobras resultou basicamente em duas a es que correspondem contrapartida frente aos demais empreendedores do projeto 1 controle da opera o do trecho brasileiro do gasoduto e ii garantia de exclusividade como carregador at o volume de 30 Mm dia Por sua 89 vez estas posi es foram consolidadas atrav s da assinatura de um contrato de aquisi o de g s pelo per odo de 20 anos contendo compromisso de compra garantida ou seja aquisi o de volumes m nimos de g s independente de haver consumo ou n o Torres Filho op cit 2 3 Estrutura de oferta do g s natural no Brasil 2 3 1 Caracteriza o da oferta de g s natural de origem nacional As reservas provadas brasileiras de g s natural perfazem um total aproximado de 331 Bm sendo que a maior parcela destas reservas ocorre no mar respondendo por significativos 67 8 do total em 2002 com o estado do Rio de Janeiro liderando como maior detentor individual de reservas off shore no pa s ANP 2003 vide tabela 2 1 A primeira implica o deste perfil de oferta potencial refere se ao fato de que o aproveitamento econ mico do g s natural de origem nacional dar se necessariamente a partir de solu es que envolvem maiores custos de transporte quando comparados a gasodutos terrestres Uma outra observa
257. bservar abund ncia de g s a custos baixos 121 MS aproveitando o g s boliviano e assim agregando valor ao mesmo Santos op cit Adicionalmente o aproveitamento do g s associado queimado pelos pa ses da OPEP derivado de press es da opini o p blica e de organismos internacionais de financiamento resultou na migra o da produ o de determinados produtos petroqu micos para estas regi es cujos pre os de g s eram bastante atrativos redundando em uma importante redu o de custos operacionais ABIQUIM op cit A defini o da pol tica mais adequada de pre os e incentivos ind stria de g s natural brasileira portanto fundamental para a inser o da ind stria petroqu mica local de forma competitiva no mercado mundial No que tange ao uso n o energ tico do g s natural o seu uso se destaca particularmente em duas ind strias e Ind stria qu mica relevante comentar que o uso n o energ tico do g s natural se n o se constitui estruturalmente em uma alternativa de ancoragem de um mercado gas fero per se comp e por outro lado uma relevante destina o ao uso do g s natural pela agrega o de valor proporcionada pelo seu uso Assim o uso g s qu mico permite constituir um extenso conjunto de ind strias a jusante Na ind stria qu mica por exemplo o metano contido no g s natural proporciona a produ o de metanol que por sua vez utilizado como insumo para produ o de MTBE
258. c vel ao setor industrial pois gera calor de maior qualidade e neste setor 2 Motores a g s apresentam alto rendimento el trico e reduzida perda de efici ncia em opera es em carga parcial al m de gerarem calor de qualidade adequada para ciclos de refrigera o por absor o O motor utilizado para as estimativas de potencial apresenta efici ncia nominal de 40 e recupera calor na forma vapor saturado a 7 MPa ou 165 C raz o pot ncia calor igual a 0 90 ou gerando 1 76 kg h de vapor por kWe 3 Os coeficientes de performance m dios dos sistemas COP s o iguais a 0 74 e 1 20 respectivamente para a unidade em 1 est gio e a unidade em duplo est gio A condi o do vapor gua demandada pelo regenerador do ciclo corresponde a 100 C e 130 C respectivamente para a unidade em 1 est gio e a unidade em duplo est gio Isto fornece um consumo espec fico de vapor de 6 39 kg h TR e 3 88 kg h TR respectivamente para a unidade em 1 est gio e a unidade em duplo est gio 176 3 2 6 Estimativa do potencial econ mico de consumo de g s natural Feitas estas considera es acerca da estimativa do potencial t cnico de consumo de g s natural nos usos propostos a sequ ncia da metodologia corresponde estimativa do potencial econ mico destes usos O procedimento de an lise de viabilidade econ mica do mercado de g s natural corresponde ao aplicado em Szklo et al 2000 Costa e Balestieri 2001 Khrushch et al 1999 e CHPC
259. ca es do g s natural nessa poca cujo aproveitamento econ mico no pa s s foi de fato iniciado a partir de 1980 A partir da o uso do g s natural no pa s segue a seguinte cronologia Cecchi et al 2001 e Em 1985 a demanda por g s natural para produ o de combust veis se equipara demanda at ent o predominante para uso petroqu mico e sider rgico A maior disponibilidade de g s natural tamb m viabilizou a expans o do mercado para outro segmentos industriais 2 Isto n o significa que empreendimentos de aproveitamento de g s natural como mat ria prima n o possam atuar como viabilizadores locais de mercados gas feros mas significa que o equacionamento econ mico de mercados gas feros depende de volumes de consumo de g s natural sobremaneira mais elevados que permitam ao projeto atingir escalas razo veis nas instala es desde a etapa de explora o e produ o e incluindo a infra estrutura de transporte de modo que se aproveitem adequadamente as economias de escala presentes nesta ind stria Ao aproveitar este efeito tamb m o g s natural pode chegar ao mercado final com um pre o mais atrativo 108 e A amplia o da Refinaria de Duque de Caxias Reduc em 1987 constititui se num marco decisivo diversifica o dos clientes industriais bem como contribuiu para deslanchar o mercado do g s na regi o Sudeste e Em 1990 o uso energ tico do g s natural torna se a maior destina o do g s
260. ca brasileira por exemplo em rela o ao custo de capital e das formas de deprecia o e de financiamento dos sistemas de cogera o Ressalta se ainda para o setor hospitalar as seguintes peculiaridades Tabela 6 Equipamentos da cogera o hospitalar Setor comercial hospital Cogera o a Dimensionamento para atender a carga el trica de base e ou G s Natural semibase mais de 4500 horas anuais A carga el trica relativa ao condicionamento ambiental n o considerada neste dimensionamento A unidade de cogera o est acoplada a um sistema de refrigera o por absor o para atendimento da carga de condicionamento ambiental Equipamentos de refer ncia 1 motor a g s de m dio pequeno porte abaixo de 5 000 kWe com efici ncia operacional m dia de 37 2 refrigerador por absor o de 1 est gio 3 refrigerador por absor o de 2 est gios Crit rio porte m nimo do motor de 50 kWe Notas O motor aqui selecionado tem efici ncia nominal de 40 e recupera calor na forma vapor saturado a 7 MPa ou 165 C tendo raz o pot ncia calor de 0 90 ou gerando 1 76 kg h de vapor por kWe Os coeficientes de performance m dios dos sistemas COP s o iguais a 0 74 e 1 20 respectivamente para a unidade em 1 est gio e a unidade em duplo est gio A condi o do vapor gua demandada pelo regenerador do ciclo corresponde a 100 C e 130 C respectivam
261. ca sem sofrer a barreiras de aquisi o desta energia de rerva Neste caso seguindo se a an lise de Soares et al 2001 considerou se que num cen rio de incentivo a rela o entre a tarifa de venda de excedentes el tricos e a de compra de eletricidade da rede equivaleria a 0 6 enquanto na falta de incentivo estaria em 0 2 e a rela o entre a tarifa de compra de back up e a tarifa m dia de compra de eletricidade eq ivaleria a 2 quando atualmente est em cerca de 3 O cen rio de incentivo tamb m pressup e o estabelecimento de contratos bilaterais de longo prazo para estas transa es Como sistemas de cogera o s o os equipamentos mais completos em termos de atendimento das demandas energ ticos dos usu rios aqui selecionados o procedimento gen rico se lhes destina No caso de caldeiras ou queimadores a g s portanto basta anular as parcelas espec ficas da cogera o apresentadas na metodologia O potencial econ mico de consumo de g s natural ent o estimado a partir das tecnologias apropriadas e tecnicamente vi veis e e de acordo com os cen rios econ micos que estabelecem valores para as vari veis identificadas na avalia o de viabilidade econ mica das tecnologias Insiste se aqui na caracteriza o da an lise sob o prisma do investidor privado porquanto um dos objetivos propostos nesta parte da tese avaliar sob que contexto econ mico o mercado de g s natural se viabiliza economicamente nos s
262. ca para a forma o do pre o final deste energ tico Nesta abordagem este pre o dado pela express o Ppas Peommodiy Prransporte MD oas onde MDg as a margem de distribui o do g s canalizado Neste caso os investimentos s o remunerados a partir de uma taxa m nima de retorno estabelecida pelo agente econ mico ou pelo agente regulador IEA 2003 N o existe nesta abordagem press o competitiva direta mas indireta dependendo do n vel de taxa de retorno estabelecida tratando se de uma tica que favorece o produtor e mais adequada numa situa o onde exista a disponibilidade de grande volume reservas de g s natural pr ximas aos centros consumidores Portanto trata se de uma abordagem n o indutora da busca de efici ncia e Precifica o net back como j visto neste texto considera o pre o do energ tico substituto como balizador do pre o do g s natural Este tipo de abordagem Na Europa Ocidental o custo de aquisi o do g s representou entre 48 66 do total de custos da atividade de distribui o de g s em pa ses como Alemanha B lgica It lia e Holanda em 1999 TEA 2000 68 Quando aplic vel o transporte firme e n o firme No caso brasileiro um exemplo disto a incid ncia de royalties sobre a produ o local de petr leo Para melhor refer ncia conferir a lei n 9 478 97 7 Ou a custo hist rico custo de servi o 74 especiamente importante para mercados onde
263. cala de l mpadas incandescentes caracterizando baixa efici ncia luminosa Al m disso s o comuns o uso de reatores e lumin rias de baixa efici ncia a utiliza o de cores escuras em paredes e tetos o ac mulo de sujeira em l mpadas e lumin rias reduz a efici ncia em at 20 o pouco aproveitamento da ilumina o natural a ilumina o acesa desnecessariamente em reas comuns e finalmente a falta de setoriza o de circuitos e sensores de presen a provocando l mpadas acesas em ambientes desocupados Para o condicionamento ambiental quase todos os hot is de alto padr o de oferta de servi os a seus h spedes possuem aparelhos de ar condicionado central Em rela o aos aparelhos de janela presentes em quase todos os hot is com menor n vel de conforto proporcionado a seus h spedes os seus principais problemas s o inexist ncia de manuten o veda o inadequada de ambientes climatizados incid ncia de raios solares nos aparelhos instala o pr xima ao piso portas e janelas abertas 241 durante seu funcionamento termostatos desajustados ajuste deve ser para 24 C incid ncia de raios solares no ambiente e falta de regulagem de aparelhos para dias quentes frios Para o aquecimento de gua percebe se que a gua quente utilizada principalmente para banhos em banheiros coletivos apartamentos e duchas especiais de saunas Em menor escala usada nas cozinhas para lavagem de utens lios e nas
264. casionais restri es quanto oferta Econ micos relacionados os pre os relativos entre as fontes energ ticas Tamb m est o aqui inclu dos os investimentos necess rios para novas instala es adequadas ao uso do g s natural e tamb m convers o de equipamentos j instalados O ganho econ mico auferido no cen rio de consumo de g s pelo usu rio dever compensar os investimentos envolvidos Esta avalia o entretanto n o trivial uma vez que bastante dif cil projetar trajet rias de pre os de energ ticos ainda mais ao longo do horizonte de vida til de um projeto capital intensivo como o caso de centrais de cogera o Regulat rios institucionais A exist ncia de lacunas no marco regulat rio implica em aumento do risco regulat rio gerando incerteza do mercado energ tico quanto a projetos de desenvolvimento futuros do mercado de g s e no que tange ao consumidor final quanto evolu o dos pre os de g s natural Dado que alguns investimentos s o de grande porte e com prazos de retorno razo veis a incerteza quanto evolu o dos custos e benef cios originados pela op o pelo consumo de g s natural tem importante c impacto na decis o de investir neste consumo Al m disso a exist ncia de v cuo regulat rio pode incentivar arranjos entre agentes econ micos por exemplo por permitir atividades de comluio entre os mesmos que resultem em trajet rias de pre os nocivas ao bem e
265. centivo que ser o aplicadas s bases de dados setoriais dos segmentos avaliados 178 3 2 7 Pol ticas de incentivo ao uso do g s natural A infer ncia de poss veis pol ticas de incentivo ao uso do g s natural em uso n o termel trico parte da an lise de algumas parcelas do fluxo de caixa de investimentos associados a este uso Uma parcela importante neste sentido refere se ao investimento em equipamentos e custos de instala es Trata se de uma vari vel de grande impacto sobre a viabilidade econ mica de projetos capital intensivos como o caso dos investimentos em unidades de cogera o especialmente em usu rios de pequeno porte que ocorrem com maior frequ ncia no setor terci rio Pode se afirmar que sob a tica do empreendedor privado a equa o que define o custo inicial do projeto tanto para cogera o quanto para substitui o interenerg ticos dada por Tolmasquim et al 2003a C C C dtlj l e e 1 onde Co o custo inicial do projeto incorrido pelo empreendedor C o custo inicial total do empreendimento C a fra o do custo inicial assumida pelo subs dio governamental direto L a fra o do custo inicial assumida pelo financiamento Assim atrav s da an lise da express o acima poss vel inferir se a es direcionadas para minimiza o do peso dos custos fixos sobre investimentos em tecnologias consumidoras de g s natural Neste sentido algumas a es de incentivo p
266. cia o apresenta comportamento decrescente ao longo deste per odo O exame do comportamento observado na Figura 20 pois sugere a possibilidade de maximizar os benef cios de pol ticas de deprecia o atrav s da combina o destes dois m todos Kranz amp Worrel 2001 Neste exemplo espec fico a parcela de deprecia o seria maximizada pela aplica o do m todo da taxa de deprecia o constante at o quinto ano do projeto e ap s este ano pela aplica o do m todo da linha reta 382 Linha Reta Matheson 10 11 12 13 14 15 Figura 20 Compara o entre os dois m todos considerados para c lculo da parcela da deprecia o no fluxo de caixa do projeto de substitui o interenerg ticos Fonte Tolmasquim et al 2002 A defini o do ponto exato da troca de m todo por m depender da avalia o caso a caso Exemplificando tomando os dados da ind stria qu mica estimamos as parcelas das quotas de deprecia o empregando a combina o dos dois m todos considerando dois periodos distintos de deprecia a um considerando uma vida til cont bil de 15 anos e outra com valor de 7 anos o que corresponderia a uma situa o de incentivo As cotas de deprecia o foram descontadas ainda taxa de 15 a a Na Figura 21 observa se que numa situa o de per odo de deprecia o normal 15 anos o ponto de troca de m todo ocorre no sexto ano enquanto que num contexto de deprecia o acele
267. cia favor vel de fatores como a qualidade da jazida localiza o da jazida pr xima a instala es de exporta o para que n o se sobrecarregue ainda mais o custo do projeto com a constru o de gasodutos para chegada ao porte de embarque das dist ncias percorridas e logicamente da escala da produ o Al m disso o aproveitamento da jazida em projetos de GNL depende das caracter sticas do mercado alvo dado se tratar de um produto mais caro Na tabela 1 7 pode ser vista uma desagrega o de custos por etapa na cadeia de liquefa o do g s natural Tabela 1 7 Custos da cadeia de GNL US MMBTU Etapa Capacidade Mm dia 16 4 32 8 49 2 Instala o Liquefa o 1 2 1 6 0 9 1 2 0 8 1 1 Regaseifica o 0 4 0 4 0 4 Dist ncia de transporte 1 000 km 0 2 0 2 0 2 8 000 km 1 6 1 6 1 6 Total 1 000 km 1 8 2 2 1 5 1 8 1 4 1 7 Total 8 000 km 3 2 3 6 2 9 3 2 2 8 3 1 Fonte ABIQUIM 1998 72 Ainda a partir dos dados constantes em Gasnet 2004 para uma planta de produ o de 7 milh es de toneladas de GNL por ano aproximadamente 27 Mm dia realizamos a estimativa do custo do g s natural considerando desde a explora o da jazida at o desembarque no porto do mercado consumidor Assumiu se na aus ncia de informa es sobre a extens o dos ganhos de escala nestes equipamentos uma correla o linear dos dados o que em se tratando de avaliar capacidades menores favorece ao surgimento de valo
268. cimento escoamento de excedentes ou seja que se relaciona s condi es observadas quanto tarifa de back up e tarifa de venda de excedentes respectivamente al m do grau de estabilidade dos contratos firmados entre cogerador e comprador que tanto pode ser a concession ria de eletricidade quanto um terceiro interessado Percebe se ser a influ ncia de pol ticas de incentivo inser o do cogerador no sistema el trico brasileiro maior em cen rios de maior pre o internacional do petr leo como se pode observar pela compara o entre os coeficientes de impacto obtidos nos ramos 1 e 2 e aqueles obtidos para os ramos 7 e 8 da tabela 5 28 Neste caso pode se entender este comportamento pelo fato de nestes cen rios de maior pre o 305 internacional de derivados de petr leo a venda de excedentes constituir se num importante item de receita destes investimentos inserido num contexto de rela o de pre os relativos g s natural eletricidade n o t o vantajoso Por m deve se citar tamb m que neste contexto os pre os relativos entre g s energ ticos concorrentes tamb m exercem influ ncia relativa favor vel ao investimento uma vez que o impacto direto deste contexto se d muito mais fortemente no caso destes energ ticos concorrentes do que no caso do g s natural pois diretamente apenas a parcela commodity afetada embora indiretamente as demais parcelas sejam tamb m afetadas tais como a parcela de
269. cimento moderado da tarifa de energia el trica e falta de incentivos e cerca de 1150 MW menor taxa de c mbio e combina o do financiamento com a venda de excedentes el tricos De fato estes n meros demonstram grande sensibilidade da viabilidade econ mica de consumo de g s natural para cogera o no pa s de acordo com a linha narrativa estabelecida Se por um lado mostra se que a volatilidade de vari veis tais como a taxa de c mbio exercem bastante impacto sobre a viabilidade do consumo de g s natural de fato num ambiente de maior deprecia o cambial com incentivos reduzidos pode se inviabilizar a utiliza o de sistemas de cogera o pela incerteza associada tanto varia o de custos fixos quanto vari veis mostra se que poss vel impulsionar este mercado assumindo se a pol tica adequada de incentivo Exemplificando a a o de incentivo baseada em aporte de capital para financiamento permite alavancar um potencial significativo de cogera o reduzindo n o eliminando deve ficar bem claro isto consideravelmente o efeito de vari veis de contexto tais como o n vel de pre os internacionais do petr leo e taxa de c mbio sobre as quais j foi dito o investidor n o exerce a o direta sobre poss veis trajet rias Corresponde pois ao habitat em que este potencial investidor se insere sentindo pois os efeitos deste macro ambiente 5 3 AN LISE DO POTENCIAL DE USO DE G S NATURAL NO SETOR HOS
270. cionadas pela presen a de economias de escopo conceito que envolve a situa o que ocorre devido ao custo de ofertar dois ou mais produtos conjuntamente por uma nica firma seja menor comparativamente ao custo do mesmo atendimento por n firmas separadamente Assim economias de escopo incentivam a redu o do n mero de firmas presentes no mercado Baldwin amp Cave 1999 Esta caracter stica torna ainda mais intrincada a tarefa do agente regulador do mercado gas fero e das demais ind strias de rede posto que a tomada de decis o adequada miss o deste agente depende entre outros do conhecimento dos pre os dos servi os Quando as firmas reguladas s o multi servi os isto atuam no fornecimento de uma mir ade de servi os para os quais existam economias de escopo a atribui o de custos a cada um destes servi os separadamente torna se uma tarefa bastante dif cil dado o fato de este rateio de custos de cada servi o n o ser t o evidente Uma solu o poss vel analisar o comportamento dos custos marginais de cada servi o separadamente mantidas as condi es dos demais servi os inalteradas Uma forma alternativa de lidar com esta quest o foi sugerida por Ramsey conjugando aspectos quanto elasticidade pre o da demanda de cada servi o com a aplica o de um mark up sobre o custo marginal de cada um A figura 1 5 ilustra a aplica o dos pre os de Ramsey a 665 99 uma firma multi ser
271. cipal incentivo cogera o na primeira metade da d cada de 90 De fato desde 1991 sistemas de cogera o qualificados pelo governo franc s tinham direito a uma deprecia o especial acelerada de 12 meses eq ivalendo a um subs dio indireto entre 2 a 5 no investimento dependendo da vida til do sistema e da taxa de desconto utilizada Szklo 2001 Uma quest o bastante pertinente quando se cogitam incentivos fiscais para determinados investimentos refere se aloca o dos benef cios e custos Apesar de oferecer benef cios por vezes substanciais aos investidores ao mesmo tempo reduzir a incid ncia de tributos pode representar custo de oportunidade positivo para a arrecada o do Estado Assim importa saber quais s o os efeitos indiretos de incentivar se a instala o de unidades de cogera o mediante pol ticas de incentivo uma vez que o Estado estar renunciando a arrecada o no montante equivalente ao incentivo concedido e assim ser percebido a menos natural seja relativamente elevado 189 que tal incentivo potencialize o desenvolvimento de outras atividades onde o seu desenvolvimento tem como condi o inicial a expans o de atividades a montante Assim ocasionalmente o incentivo a projetos de cogera o e substitui o t rmica pode ou n o representar aumento do n mero de encomendas de equipamentos geradores acess rios servi os de engenharia o que pode ainda gerar efeitos de escala
272. cluir ainda a varia o m dia dos pre os do bruto no mercado spot Mercados localizados em est gios iniciais de desenvolvimento cujos investimentos em infra estrutura n o estejam adequadamente equacionados economicamente e cuja competitividade esteja limitada a restri es de cunho sist mico tendem a princ pio rejeitar este tipo de l gica pelo menos at que o mercado atinja maior grau de maturidade Esta estrat gia de diversifica o dos mercados de refer ncia pode ser analisada a partir da experi ncia da Comunidade Europ ia na negocia o de contratos de fornecimento de g s Percebois 1989 onde duas f rmulas de evolu o deste pre o foram adotadas P O Pos 2a F i t F 0 A Do 1 0 D P t Po C t C 0 aD Na indexa o proposta pela f rmula I os coeficientes a correspondem a um fator de pondera o relacionado import ncia atribuida a cada um dos mercados de refer ncia Exemplificando se a indexa o se relacionar a dois brutos de refer ncia esta f rmula ser composta por dois termos multiplicados pelo pre o base Po normalmente dado em US MMBTU A determina o deste pre o base ser um dos temas abordados adiante Esta f rmula permite por exemplo privilegiar o impacto da varia o de pre os de leos brutos oriundos de um dado mercado em detrimento de outro Desta forma se um mercado considerado muito inst vel menor pondera o pode ser atribu da a ele ou mesmo
273. cnol gico do GNL o que permite a este pa s utilizar o g s produzido em pa ses como Indon sia Mal sia Austr lia Abu Dhabi e EUA Gasnet 2004 Trata se de um pa s O Jap o atualmente o maior consumidor mundial de GNL absorvendo aproximadamente 60 da produ o mundial de GNL atingindo em 1998 o consumo de 82 5 milh es de toneladas Gasnet 2000 Esta parcela advinda principalmente do Alasca 47 isolado geograficamente pelo oceano sem disponibilidade de g s A ado o de carv o como fonte de gera o traz para este pa s grandes problemas de deposi o cida Esta restri o bastante ilustrativa quanto signific ncia da quest o ambiental como impulsionadora da atratividade do uso de g s natural De fato quando mensurados os aspectos ambientais associados ao uso do g s natural vis a vis outras fontes energ ticas uma s rie de impactos negativos sobre o meio ambiente deixam de ser produzidos tais como a eros o de solos para extra o de min rio emiss o de poluentes gasosos e problemas associados deposi o de res duos de combust o Entretanto deve se ressaltar que o peso dos custos de transporte de GNL a grandes dist ncias ainda um impeditivo significativo para a globaliza o do mercado de g s tal como existe com o mercado do leo cru e por muito tempo a caracter stica inter regional deve ser o comportamento observado para o mercado gas fero Rethore 1998 Moncrieff 1
274. co usu rio desta fonte energ tica e a competi o interenerg tica deve estar atenta vantagem competitiva relativa ao transporte que a utiliza o de carv o possui nesta regi o Em termos do balan o de energia til regionalizado vale notar as diferen as existentes entre os estados da federa o quanto ao emprego de fontes energ ticas para fornecimento de energia t rmica uso onde se concentram as oportunidades para penetra o do g s natural O estado do Rio de Janeiro detentor das maiores reservas de g s natural do pa s utiliza o g s natural para fins de fornecimento de energia t rmica em propor o maior do que a empregada no Estado de S o Paulo Dos estados que comp e a regi o Sudeste o estado do Esp rito Santo aquele que apresenta a maior propor o de uso do g s natural para gera o de calor tendo entretanto pequeno peso na demanda total de energia da regi o Por fim importante observar a tend ncia continuada observada nos ltimos anos de substitui o do leo combust vel na ind stria qu mica brasileira a partir da penetra o maior do g s natural e combust veis residuais De fato desde 96 este consumo vem recuando quando se situava na 1 5 milh o de toneladas ano atingindo a valor aproximado de 779 mil toneladas em 2002 ou seja redu o de aproximadamente 50 ABIQUIM 2003b No que tange ao consumo de g s natural cerca de 30 do uso como combust vel localiza se no estado de S
275. com excesso de oferta de energia el trica a custos relativamente baixos para o setor industrial e Incentivo ao desenvolvimento de fontes alternativas de energia surgindo o programa de produ o de lcool combust vel o Pr lcool um dos maiores programas de incentivo a fontes alternativas de energia no mundo Moreira amp Goldemberg 1999 Dentro dos objetivos a que se propunha esta estrat gia foi bem sucedida na medida em que representou de facto uma redu o da depend ncia externa de energia por parte do Brasil Atualmente a depend ncia brasileira externa em rela o ao petr leo encontra se em 12 8 MME 2003 Tal estrat gia foi adotada num contexto de depend ncia elevada de importa es de petr leo com pre os altos que representavam imediata press o sobre a balan a comercial e a d vida externa brasileira no per odo que no pico chegou a participar em mais de 50 do total da pauta de importa es brasileiras em 1983 Henriques Jr 1995 Soma se a este contexto a disponibilidade poca de recursos externos a baixo custo e abundantes para financiamento de obras de infra estrutura em pa ses em desenvolvimento o que contribuiu sobremaneira para a evolu o e consolida o do Doravante aqui neste texto empregaremos os termos conserva o de energia e uso eficiente de energia adotando se por simplifica o que correspondem ao mesmo significado Entretanto deve se sempre lembrar que
276. comerciais inflex veis para sua viabiliza o econ mico financeira constata o que fundamenta a escolha tanto dos usos quanto dos setores avaliados como estudo de caso nesta tese Esta caracter stica do mercado gas fero explica tamb m o risco em apoiar o retorno dos investimentos em gasodutos de transporte e distribui o em cima da expans o de usinas t rmicas no caso brasileiro Ao contr rio do observado em outros pa ses do mundo onde predomina a base t rmica de gera o de eletricidade o perfil hidrot rmico do parque gerador brasileiro gera um risco nos investimentos de infra estrutura energ tica De fato este imp e necessariamente flexibilidade opera o destas usinas termel tricas reduzindo o fator de capacidade das mesmas e prejudicando sobremaneira o aporte de receitas que financiem estes investimentos em gera o Deve se ressaltar que o principal mote para a estrat gia de utiliza o da termeletricidade no Brasil como vetor do consumo ncora se refere principalmente ao fato de viabilizar o consumo de grandes volumes de g s natural de forma concentrada espacial e temporalmente isto uma alternativa com maior capilaridade da demanda o que permite contornar quest es relacionadas din mica da expans o de redes de distribui o para consumidores de pequeno porte Por disporem de um demanda concentrada e pequeno grau de in rcia de consumo o uso do g s natural em termel tricas permite a princ pio
277. compacto de cogera o baseado em microturbinas In Anais do IX Congresso Brasileiro de Energia Rio de Janeiro Santamouris M Balaras C A Dascalaki E Argiriou A Gaglia A 1996 Energy conservation and retrofitting potential in Hellenic hotels Energy and Buildings 24 65 75 Santi A M M 1997 O Emprego de res duos como combust veis complementares na produ o de cimento na perspectiva da energia sociedade e meio ambiente Estudo de caso Minas Gerais no per odo 1980 1997 Tese de MSc FEM UNICAMP Campinas SP Brasil Santos E M 2002 G s natural estrat gias para uma energia nova no Brasil Annablume Editora S o Paulo Schaeffer R Logan J Szklo A Chandler W Marques J 2000 Developing Countries amp Global Climate Change Electric Power Options in Brazil Technical Report Arlington Virginia Pew Center on Global Climate Change Federal Universitiy of Rio de Janeiro Battelle Advanced International Studies Unit Schaeffer R Machado G Almeida M Costa M 1998 Estimativa do Potencial de Conserva o de Energia pelo Lado da Demanda no Brasil PROCEL COPPE PPE Relat rio Final Rio de Janeiro 347 Schaeffer R Szklo A Marques J 1999 Brazil s Electric Power Options Scenarios for Electric Power Sector Expansion in Brazil The Next 75 000 MW Least Cost Electric Power Sector Planning Battelle Institute COPPE PPE Rio de Janeiro Schaeffer R 1990 Generalization of
278. compara a refere se ao ambiente de mercado presente nestes pa ses Na Noruega apesar de predominantemente hidrel trico o parque gerador conecta se aos sistemas termel tricos de pa ses vizinhos fazendo com que o sistema el trico noruegu s n o seja qualitativamente compar vel ao brasileiro TEA 2003 mas sim deve ser visto como inserido num ambiente preponderantemente t rmico 118 Tabela 2 9 Participa o da hidreletricidade na matriz de gera o de pa ses selecionados Energia gerada Pot ncia instalada Pa s TWh GW Canad 358 59 67 61 Brasil 305 87 61 82 EUA 248 6 98 12 China 222 16 79 25 R ssia 164 19 44 21 Noruega 142 99 28 99 Jap o 87 8 46 18 Fonte TEA 2003 As dificuldades de inser o de usinas termel tricas em base competitiva no parque gerador brasileiro s o expostas evidentemente a partir do hist rico de incentivos termeletricidade no pa s Com a constata o do baixo n vel de investimento em 1999 incentivos foram concedidos aos investidores em termeletricidade tais como a garantia de suprimento de g s a US 2 26 MMBTU por 20 anos b garantia de compra da eletricidade gerada a partir de PPA s pela Petrobras c garantias especiais de financiamento atrav s do Banco Nacional de Desenvolvimento Econ mico e Social BNDES Em fevereiro de 2000 atrav s do Decreto 3 371 2000 estes incentivos foram transformados no Programa Priorit rio de Termeletricidade PPT
279. comportamento antag nico ao demandado para a viabiliza o dos investimentos nestas usinas termel tricas tamb m fortemente capital intensivas Dessa forma deve se ressaltar que a viabiliza o do mercado brasileiro de g s natural passa pela exist ncia de alternativas de atendimento que fa am uso de tecnologias de consumo de g s natural que apresentem elevado fator de utiliza o e portanto com capacidade de gera o cont nua de receitas para o projeto diante desta perspectiva pois que s o analisadas as possibilidades de uso do g s natural Tamb m diante deste quadro que a an lise da expans o de unidades de cogera o no pa s se insere como alternativa de compatibiliza o entre a natureza do mercado de g s natural e entre as caracter sticas espec ficas do setor el trico brasileiro A conveni ncia do uso desta tecnologia justifica se pelo seu perfil regular de consumo de g s natural especialmente para aqueles potenciais 31 Comparativamente a outras alternativas dispon veis como o mercado residencial comercial e automotivo com significativo potencial mas sujeito a uma din mica de desenvolvimento mais gradual devido sua maior dispers o espacial 2 Uma vez que a prioriza o do despacho feita tomando como base crit rios de m nimo custo 3 Por exemplo para uma usina termel trica com capacidade instalada de 500 MW a um custo de instala o total de US 1 000 kW o investimento total estimado
280. condi es de pre o excludentes entre si 1 US 2 26 MMBTU atualizado trimestralmente pela varia o do pre o de uma cesta de leos e pelo ndice de infla o norte americana ou 2 US 2 475 MMBTU atualizado anualmente pelo ndice de infla o caracter sticas intr nsecas a este setor no Brasil N o se defende aqui por m a nega o incondicional de um modelo de mercado para o setor el trico brasileiro mas sim que esta modelagem deve estar atenta s caracter sticas espec ficas do sistema energ tico nacional at mesmo para verificar a compatibilidade do modelo proposto para o setor el trico No cerne destes problemas encontra se a inconsist ncia entre a estrat gia adotada para a forma o de mercado de g s natural e as caracter sticas inerentes do mesmo para sua viabiliza o econ mica e as caracter sticas do parque el trico brasileiro Esta contradi o se relaciona ao fato de estas usinas t rmicas a g s natural requererem opera o na base do sistema el trico i e de forma cont nua para que os investimentos realizados na infra estrutura de transporte e distribui o se viabilizem aportando receitas regulares e cont nuas enquanto que o sistema el trico brasileiro predominantemente h drico o que resulta em varia es sazonais relevantes no custo unit rio da eletricidade gerada Soares et al 2002 ocasionando opera o irregular destas termel tricas e consequentemente baixo fator de capacid
281. consumo m dio di rio de 9 Mm dia BR Distribuidora 2000 Quando comparado ao mercado vizinho da Argentina cuja frota total de ve culos em 2000 era de equivalente a 7 da frota brasileira 24 milh es de unidades contra 6 milh es de unidades o mercado brasileiro de GNV ainda cerca de 5 5 vezes menor do que o mercado argentino Azevedo 2000 Como se depreende destes dados h uma sinaliza o bastante atraente para a destina o do uso de g s natural para fins automotivos no Brasil De acordo com a 10 mesma fonte das estimativas do Programa de GNV Brasil por m o atingimento das metas preconizadas estava associado a vultuosos investimentos em infraestrutura que incluem esta es de recompress o obras civis e servi os de convers o de ve culos movimentando ao todo aproximadamente R 2000 2 75 bilh es BR Distribuidora op cit Obviamente que estes custos distribuem se ao longo de toda a cadeia de produ o uso de GNV mas de qualquer forma sinalizam o tamanho do desafio de viabilizar este uso para o g s natural Face ao exposto portanto pode se vislumbrar a potencialidade de consumo do g s natural em diversos pontos da economia Resta analisar a sua adequa o confrontando se o atual est gio de desenvolvimento do mercado gasifero nacional com os riscos associados ado o de uma estrat gia de desenvolvimento calcada sobre o mercado alternativo para o g s natural Pela amplitude da an lise acarretada na a
282. da E L F 2002 4 reforma da ind stria de g s natural no Reino Unido IE UFRJ Mimeo Rio de Janeiro Almeida J C 2003 G s natural transporte e distribui o Artigo t cnico Dispon vel em http www gasnet com br Acesso em 30 08 2003 Alves P H 2001 Decidindo pela cogera o o caso do Hotel Renaissance Apresenta o realizada durante o semin rio Cogera o amp gera o distribu da solu es eficientes para o enfrentamento da crise de energia el trica Rio de Janeiro Junho ANDA Associa o Nacional para Difus o de adubos 2003 Anu rio estat stico do setor de fertilizantes Ano base 2002 S o Paulo Andreyevich S T Pinto J H F 1996 shopping centers motores ou turbinas a g s Eletricidade Moderna Ano XXIV n 261 pp 82 98 ANEEL Ag ncia Nacional de Energia El trica 2004 Tarifas m dias Dispon vel em http Awww aneel gov br Acesso em 20 02 2004 ANEEL Ag ncia Nacional de Energia El trica 1999 Resolu o n 348 de 05 11 1998 http Awww aneel gov br Acesso em 20 03 2002 ANEEL Ag ncia Nacional de Energia El trica 1998 Guia do Co Gerador de Energia El trica S rie Estudos e Informa es Hidrol gicas e Energ ticas n 5 Em CD ROM Bras lia ANEEL 335 ANP Ag ncia Nacional do Petr leo 2004 Anu rio Estat stico da Ind stria Brasileira do Petr leo Dispon vel em http www anp gov br Rio de Janeiro ANP Ag ncia Nacional do
283. da data de vencimento de cada respectiva fatura Martins 2002 Outra parcela de pre o imput vel tarifa de g s natural refere se tarifa de transporte A portaria MF MME 003 2 000 estabeleceu que cabia Ag ncia Nacional de Petr leo a regula o desta tarifa bem como a incorpora o progressiva do fator dist ncia a esta tarifa de modo que os p los de consumo mais pr ximos aos centros produtores de g s natural auferissem sua vantagem locacional em rela o s jazidas de g s natural Como parte deste esfor o de incorpora o do sinal locacional tarifa de transporte do g s natural a portaria ANP n 108 de 28 de junho de 2000 estabeleceu valores referenciais vari veis de acordo com o estado da federa o Nesta portaria previa se o escalonamento progressivo do fator dist ncia na tarifa de transporte Assim a tarifa de transporte no ano t Tregr t dada a partir da seguinte express o sendo os valores corrigidos em base anual pela varia o do IGP M Trer D Trer m pia 1 fo t DMgo CUM fp t Onde Trer m pia a tarifa m dia nacional de transporte do g s inicialmente determinada pela ANP com o valor de R 19 40 mil m O fator de dist ncia fp t corresponde ao peso a ser dado gradativamente localiza o do estado consumidor das jazidas de g s natural Nesta equa o o par metro denominado dist ncia m dia equivalente estadual DMEq permite introduzir no c lculo da tarifa o sinal
284. da para fins de ilumina o acionamento eletromec nico cargas 126 resistivas para prepara o de alimentos e aquecimento de gua entre outros usos Destes usos destaca se a ilumina o que representou em 2002 aproximadamente 50 do total de eletricidade demandada al m do acionamento de motores e equipamentos MME 2003 MME FDTE 1995 Nas lojas varejistas a ilumina o chega a atingir 76 do consumo total de eletricidade al m de representar mais de 50 do consumo de eletricidade nas garagens e oficinas de reparos nos bancos e nos escrit rios comerciais Tolmasquim et al 2003b O acionamento eletromec nico atrav s da eletricidade por sua vez engloba o transporte vertical escadas rolantes condicionamento de ar centrais de refrigera o e o bombeamento de gua em edif cios comerciais O consumo de energia el trica para condicionamento ambiental tem maior destaque dentro da estrutura de consumo dos bancos escrit rios e grandes edif cios ou shopping centers enquanto o consumo de eletricidade para refrigera o mais intenso nos armaz ns supermercados e restaurantes Tolmasquim amp Szklo 2000 A finalidade principal do condicionamento propiciar a remo o de carga t rmica no interior do empreendimento de modo a proporcionar o m ximo de conforto ambiental aos seus usu rios estabelecendo n veis de temperatura agrad veis aos circulantes bem como incrementar a produtividade dos funcion rios Sua pa
285. dade de produ o de uma s rie de compostos qu micos com a mais variada aplica o dentro da economia Assim a produ o de etileno importante para obten o de polietileno e policloreto de vinila PVC dois dos mais importantes pol meros empregados na atualidade responde por importante parcela da produ o f sica total da ind stria qu mica mundial e brasileira al m de responder por significativa parcela do consumo total de energia De fato esta a abordagem adotada em diversos estudos internacionais Worrell et al 2000 OIT DOE 2000 OTT ORNL 2001 e corresponde adotada aqui Para esta finalidade o setor qu mico dividido em sete grandes segmentos de produ o cadeia de produ o de derivados de etileno cadeia de produ o de derivados de propileno e cadeia de produ o de derivados de BTX cadeia de produ o de intermedi rios para fertilizantes segmento soda cloro segmento qu mica fina e segmento elast meros A fim de aferir a representatividade do estudo o elevado grau de correla o existente entre a identifica o f sico energ tica de processos qu micos de produ o realizados nesta tese tabela 4 1 Adicionalmente na tabela 4 2 podemos acompanhar os indicadores de relev ncia desta abordagem para a ind stria qu mica brasileira que possibilitar cobrir cerca de 85 da produ o f sica total desta ind stria bem como algo entre 62 e 75 do consumo total de energia na mesma comparativamente aos
286. de 21 diagn sticos completos e 5 parciais cobrindo estabelecimentos em v rias regi es do pa s revelou a exist ncia de determinados padr es de consumo de energia em hospitais seja na destina o do consumo seja no tipo de equipamento empregado Tolmasquim et al 2002 Assim constatou se que as destina es aquecimento de gua condicionamento ambiental e ilumina o representaram na amostra de diagn sticos cerca de 64 do consumo total de energia el trica As an lises realizadas apontaram a exist ncia de correla o entre o n mero de interna es e de leitos de um hospital e sua demanda de gua quente assim como entre a complexidade dos seus servi os m dico hospitalares e sua demanda por condicionamento ambiental Igualmente em geral hospitais com maior n vel de conforto tendem a concentrar maior propor o de leitos em quartos individuais equipamentos m dicos mais sofisticados e maior demanda de condicionamento por rea constru da o que pode ser medido em 225 TR 100m isto um indicador relacionando a capacidade instalada de condicionamento de ar por rea total do estabelecimento Base de dados energ ticos para hospitais An lise das informa es Elabora o de tipologias de hospitais s l N vel horizontal de an lise Tipologia 1 Tipologia 2 t Tipologia n N vel vertical de an lise Figura 4 1 Esquematiza o geral da abordagem empregada para an
287. de R 15 bilh es taxa de c mbio R 3 0 US 39 usu rios que demandam cargas t rmicas regulares e com determinado porte destacando se grande parte dos usu rios industriais e alguns usu rios do setor comercial sobretudo quando os contratos de fornecimento de g s se baseiam em cl usulas do tipo take or pay De certo modo a central de cogera o capaz de garantir um consumo de base razoavelmente regular de g s natural durante o ano todo independente da disponibilidade de energia secund ria das hidrel tricas nos per odos midos do ano Szklo 2001 Analisando a vulnerabilidade da estrat gia de ancoragem do mercado de g s natural em cima de centrais termel tricas Lederer amp Falgarone 1997 prove m um exemplo bastante ilustrativo aplicado ao sistema el trico franc s predominantemente nuclel trico Neste pa s a opera o em semibase de uma central t rmica caracteriza se por dura o de despacho muito irregular de maneira an loga ao que ocorre no setor el trico brasileiro em virtude das condi es clim ticas da disponibilidade de outras centrais e por um funcionamento concentrado no inverno com a conjuga o destes fatores resultando por isso em um perfil de consumo irregular de g s natural N o por acaso a gera o independente a g s perdeu for a na Fran a para a cogera o industrial onde o consumo de g s tem um perfil mais uniforme ao longo do ano j que parte deste consumo serve pa
288. de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo10 Ramo11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 24 857 0 2 579 0 0 0 Financiamento C 11 159 73 576 68 634 47 157 52 840 10 757 A B 18 226 0 2 579 0 0 0 B C 12 087 78 832 11 123 46 457 58 682 69 818 A C 11 257 53 270 2 483 76 456 79 988 13 700 A B C 1 726 57 944 598 65 508 4 855 78 995 Nota Nesta tabela subtrai se em cada c lula a capacidade instalada economicamente vi vel do sistema acoplado ao SRA de duplo est gio da capacidade instalada do sistema acoplado ao SRA de duplo est gio Como se percebe as diferentes combina es poss veis de pol ticas de incentivo apresentam tamb m resultados distintos e o ponto almejado do porte do mercado de g s natural depender n o apenas da efetividade destas pol ticas mas tamb m das storylines linhas narrativas percebidas pelos eventuais investidores Isto salutarmente preserva uma componente de prud ncia nos resultados obtidos indicando que n o apenas importa propor pol ticas de incentivo cogera o e capacitar informar eventuais usu rios desta alternativa mas tamb m impende compreender as percep es dos investidores em rela o s vari veis macros de sua avalia es econ micas N o obstante em linhas gerais poss vel afirmar que a combina o da pol tica de depr
289. de de transporte de g s em alta press o Sob uma perspectiva quanto origem do g s natural escoado que mant m uma converg ncia tamb m com um crit rio de desenvolvimento da malha de transporte de alta press o o sistema nacional de gasodutos pode ser dividido entre o sistema de transporte de g s natural de origem nacional e importado Paulatinamente se observa uma tend ncia interliga o destes gasodutos em decorr ncia de cen rios de crescimento da demanda por g s no Brasil com o que esta classifica o g s natural de origem nacional e de origem importada dever perder import ncia 2 3 3 2 1 Transporte do g s natural de origem nacional Pode se dizer que a rede de transporte de g s natural de origem nacional se encontra subdividida em quatro malhas distintas de propriedade integral da Petrobras e A Malha Nordeste Setentrional Malha I compreendendo os trechos do Gasoduto Guamar Cabo e Guamar Pec m atendendo aos estados Cear Rio Grande do Norte Para ba e Pernambuco e A Malha Nordeste Meridional Malha II atendendo aos estados de Sergipe e Bahia e composta por uma rede maior de gasodutos e A Malha Esp rito Santo Malha III atendendo exclusivamente ao estado do Esp rito Santo 99 e A malha IV que atende a regi o de maior consumo de g s natural no pa s compreendendo os estados do Rio de Janeiro Minas Gerais e S o Paulo e movimenta a maior quantidade do g s natural produ
290. de g s natural maiores Setores como o residencial e transportes embora atraentes do ponto de vista da demanda total constituem se essencialmente num universo extremamente pulverizado de consumidores 13 Este termo tamb m aplicado ao fen meno de consumo de cimento portland no Brasil que significa consumo de pequenas quantidades de cimento por um amplo n mero de consumidores 14 Em virtude de em geral as m quinas t rmicas apresentarem maior efici ncia com o aumento do porte do equipamento 12 cogera o No setor comercial em que pese a heterogeneidade do mesmo quanto ao perfil de atividades e demanda de energia em seus representantes a maior atratividade econ mica destas instala es ocorre naqueles segmentos onde se observe maior regularidade e porte de demandas energ ticas sobressaindo neste aspecto segmentos tais como hospitais hot is e shopping centers Tolmasquim et al 2003a Tolmasquim et al 2003b De fato dentre alguns destes segmentos citados existem empresas com perfil energ tico similar a ind strias de pequeno porte No setor industrial a maior parcela do potencial de cogera o a g s ocorre principalmente nas ind strias qu mica e de produ o de papel e celulose o que de certa forma esperado uma vez que se tratam de setores de base da economia GRI 1999 Khrushch et al 1999 de Brito 1993 onde normalmente o porte das demandas energ ticas elevado No caso do setor industrial norte
291. de transporte considerando se apenas a recupera o dos investimentos realizados Na figura 1 9 e na tabela 1 4 pode se observar o impacto do perfil individual da demanda de g s natural sobre os custos de transporte de g s natural DO N f Custo de transporte US MMBTU w q DM w 1 5 10 50 100 N mero de consumidores Figura 1 9 Comportamento dos custos de transporte para uma demanda regional de 10 Mm dia em fun o do n mero de consumidores Nota resultados assumem as seguintes hip teses i pre o do g s natural no city gate US 2 6 MMBTU ii taxa de desconto 15 a a iii vida til do gasoduto 20 anos iv extens o do ramal 50 km v press o de entrada do g s no city gate 35 kgy em vi press o de entrega do g s ao consumidor final 10 kgy em vii custo anual de O amp M 3 do investimento total conforme indicado em Hafner amp Nogaret 1995 68 Tabela 1 4 Impacto econ mico sobre a distribui o de g s natural a m dia press o em fun o do perfil quantitativo dos consumidores N mero de Porte individual Di metro da Tarifa de Investimento por Investimento consumidores da demanda tubula o distribui o ramal US total US Mm dia pol US S MMBTU milh es milh es 1 10 0 22 1 09 27 2 27 20 5 2 0 12 1 40 19 2 96 00 10 1 0 9 1 67 17 6 176 00 50 0 2 5 1 75 10 1 505 00 100 0 1 4 1 90 8 40 840 00 Notas 1 Valores estim
292. de um ponto de vista econ mico ou seja s custas de incentivos concedidos pelo Estado brasileiro que contrariaram o esp rito da reforma inicialmente preconizada para o setor el trico brasileiro pautada em mecanismos de mercado Ademais o m nimo que se espera de incentivos concedidos a subconjuntos da popula o brasileiro alguma contrapartida por parte do investidor beneficiado o que efetivamente n o se concretizou pois exce o da entrada em opera o destas usinas nenhum efeito multiplicador na economia brasileira foi obtido Por exemplo a transfer ncia de tecnologia para capacita o e constru o de turbinas a g s no pa s poderia ser uma forma de contrapartida aos benef cios concedidos O custo social de uma reforma mal conduzida foi compulsoriamente absorvido pela sociedade brasileira de tr s formas a redu o de bem estar imposta pelo racionamento de eletricidade em 2001 que implicou em perda de conforto por parte da popula o b imposi o de cobran a do encargo de capacidade emergencial popula o c utiliza o da Petrobras empresa de capital misto mas com significativa participa o acion ria do Estado brasileiro para absorver os riscos cambiais do pre o da energia e garantir risco zero para os empreededores em usinas t rmicas pela imposi o da compra da energia gerada Assim justifica se a reflex o de formas alternativas de viabilizar a demanda de g s natural em outros segmentos
293. de volatilidade elevada de pre os da energia induz a que o usu rio final busque alternativas de redu o de sua vulnerabilidade ao risco de desabastecimento Neste sentido importante frisar a import ncia do Essas atividades s o compostas por atividades que d o suporte ao funcionamento da atividade principal do hospital Assim incluem servi os de lavanderia cozinha e banho por exemplo 164 ambiente regulat rio do setor el trico e gas fero e o seu impacto sobre decis es de investimento tanto em tecnologias de uso final quanto em infra estrutura de oferta de energia no pa s Grau de contestabilidade do mercado agindo no mesmo sentido que aquele apresentado na an lise estrutural realizada para a gera o de calor Cabe citar que no caso da cogera o este grau de contestabilidade proporcionado pelas tecnologias baseadas na queima de g s natural entre quais os motores e turbinas a g s desempenham o papel principal por se constitu rem em tecnologias maduras do ponto de vista comercial e tecnol gico sendo por m objeto de cont nuo aperfei oamento t cnico No caso da cogera o a g s natural esta contestabilidade relaciona se outrossim revitaliza o da gera o descentralizada de energia uma vez que os cont nuos ganhos de efici ncia permitiram reduzir os custos de investimentos em sistemas de menor porte para gera o de eletricidade tornando os por isto competitivos com a gera o centralizada de g
294. demanda de g s para calefa o necess ria para suportar as baixas temperaturas IEA 2000 Esta raz o difere de acordo com o tipo de usu rio sendo no caso europeu os valores maiores encontrados no setor residencial O setor industrial apresenta substancial redu o com rela o raz o maior demanda menor demanda O atendimento destas varia es normalmente s poss vel atrav s de estocagem de g s e a que residem as dificuldades da distin o entre estoques estrat gicos e estoque para atendimento de flutua es de demanda Afora esta quest o conceitual a import ncia deste t pico adv m da dificuldade de aloca o de custos elevados entre estas duas categorias de estocagem Caso esta quest o n o esteja suficientemente clara num mercado onde o contexto seja de grande volatilidade de pre os do g s com desagrega o sazonal destes pre os para per odos de pico de demanda a n o clareza do que estoque estrat gico e estoque mercadol gico pode gerar aloca o excessiva de custos de estocagem na forma o da tarifa de g s ao consumidor final Desta forma reitera se a necessidade de os pa ses terem claramente regulamentada esta quest o dos estoques estrat gicos A experi ncia mundial demonstra que nem sempre a aloca o destes custos e c lculo dos mesmos s o expl citos Solu es propostas para contornar este problema introduzem mecanismos de flexibilidade do fornecimento de g s companhia distribuid
295. demandas x Aquecimento de gua Figura 2 9 Perfil de demanda t rmica para usos diversos no setor residencial de um pa s de clima temperado Fonte Ribeiro 1989 Nestas regi es a substitui o da lenha pelo GLP ocorre normalmente de forma complementar pois alguns fatores estimulam este arranjo Tolmasquim amp Szklo 2000 e H uma cultura justificada de que os alimentos preparados em fog es a lenha tem seu sabor mais real ado comparativamente ao preparado com GLP e A lenha um recurso energ tico dispon vel a custo zero para estes consumidores cujo nico trabalho a cata e O sistema de distribui o de botij es nestas regi es normalmente n o se mostra confi vel e isto imp e a necessidade de deslocamentos at o povoado mais pr ximo nem sempre t o pr ximo Outro energ tico com substancial participa o no consumo deste setor o g s liquefeito de petr leo GLP que se destina a exmplo do uso da lenha para coc o e em alguns casos para aquecimento de gua Assim sendo GLP e lenha competem entre si no mercado de g s do setor residencial brasileiro sendo este tamb m o papel principal reservado penetra o do g s natural neste setor Como j foi visto a consumidores residenciais se associam reduzidos portes de demanda de g s natural o que associado s caracter sticas de intermit ncia e dura o das cargas t rmicas demandadas n o lhes confere status de ncora
296. des de g s canalizado Assim em termos econ micos a viabiliza o integral do potencial t cnico implica n o apenas na rela o de pre os entre energ ticos substitutos mas tamb m na realiza o de obras civis para 291 expans o da rede de distribui o de g s dentro da edifica o com finalidade de queima descentralizada deste energ tico em aquecedores de passagem ou em pequenas caldeiras boilers Isto inviabiliza economicamente a parcela de substitui o interenerg ticos destinada gera o de gua quente para banho em v rios meios de hospedagem da regi o Sudeste aqui avaliados Adicionalmente verifica se que no curto prazo para os usos que independem de modifica es estruturais nas edifica es hoteleiras o peso do custo de investimento em convers o de queimadores tende a ser reduzido de modo que as pol ticas centradas nos custos operacionais tendem a ser mais efetivas na viabiliza o econ mica imediata do mercado Assim pol ticas fiscais de redu o de incid ncia de tributa o reduzindo o pre o do g s natural pago pelo usu rio e contextos de alta de pre os de petr leo favorecessem ainda mais o mercado economicamente vi vel Entretanto a diferen a de pre os entre os energ ticos concorrentes j constitui um fator por si s viabilizador do mercado de g s natural nos usos em que n o h modifica es estruturais relevantes das edifica es hoteleiras e desde a expans o da red
297. descentralizadas de energia Exemplos de p los de consumo com este perfil incluem consumidores residenciais situados em regi es rurais e estabelecimentos comerciais isolados geograficamente tais como hot is fazenda e hot is insulares Pode se estabelecer uma analogia com a expans o das redes de transmiss o de eletricidade a consumidores espacialmente dispersos onde chegada da rede de transmiss o est associada elevados custos Nestes casos alternativas de oferta descentralizada de energia el trica tendem a apresentar maior atratividade baseadas por exemplo em fontes renov veis de energia Pode se afirmar que as situa es I e IV representam situa es limite em um n vel agregado de an lise de mercado mas n o necessariamente em n vel microecon mico de an lise que dever levar em considera o aspectos t cnicos institucionais e econ micos de forma mais criteriosa como forma de fornecer subs dios para uma decis o mais definitiva quanto realiza o ou n o de um projeto de oferta de g s natural Adicionalmente para todas as situa es propostas h de se atentar permanentemente para a regula o ambiental adotada localmente cujo impacto pode inviabilizar o atendimento de mercados potenciais inicialmente atrativos em virtude de exigir a altera es no tra ado de gasodutos ou mesmo tornar imperativa a mudan a da tecnologia de oferta como a liquefa o de g s natural A exig ncia de razo vel grau de regul
298. do para hot is classificados no grupo 2 De forma similar observada para os hot is do de combust o da caldeira proporcionando partida mais r pida e operam em capacidades maiores de gera o de vapor 251 grupo 2 os hot is do grupo 3 tamb m s o conectados rede da concession ria de energia el trica em alta tens o adotando estruturas tarif rias horo sazonais para composi o de seus contratos de fornecimento de eletricidade Este enquadramento tarif rio decorre naturalmente do porte de cargas instaladas neste tipo de hot is necess rias para o atendimento do n vel de conforto proposto para os h spedes destes hot is De forma an loga o consumo espec fico de combust vel elevado e observando se na amostragem de hot is dispon vel uma matriz energ tica m dia composta por 63 de energia t rmica e 37 em energia el trica obt m se um valor m dio de 43 487 KkWh ano quarto ocupado variando entre 33 201 47 492 kWh ano quarto ocupado A demanda t rmica sempre atendida por centrais de gera o de vapor e esta central respons vel pelo fornecimento de gua quente para setores tais como a cozinha lavanderia e apartamentos Uma caracter stica importante observada nos hot is pertencentes a este grupo a sua preocupa o e compromisso com a qualidade de fornecimento de energia tanto t rmica quanto el trica Tal fato tamb m observado em muitos hot is do grupo 2 notadamente aqueles classificad
299. do aos hot is classificados como muito confort vel e luxo segundo os crit rios adotados pelo Guia Brasil 4 Rodas 2002 Tais hot is oferecem normalmente al m dos servi os de sauna lavanderia e sal o de conven es tamb m alternativas mais sofisticadas aos seus clientes tais como sala com aparelhos de gin stica piscina aquecida ou n o business centers estacionamento entre outros Como resultado da alta carga de condicionamento em m dia este uso responde por 44 da demanda total de eletricidade e o ndice de conforto pot ncia de refrigera o por quarto ocupado apurado foi superior a 1 em todos os hot is pertencentes a este grupo m dia de 1 255 TR UH Observa se que estes hot is registram a exist ncia de centrais de condicionamento de ar Em virtude do alto fator de carga t rmico e el trico dos hot is inclu dos neste grupo percebe se a alta regularidade de consumo de energia para este empreendimento Assim a diferen a observada entre a demanda m xima e m dia menor do que aquela observada para os hot is classificados nos grupos 1 e 2 aproximando se este perfil de utiliza o de energia daquele comportamento observado para alguns usu rios industriais Hot is classificados dentro do grupo 3 apresentam indicadores de consumo espec fico de eletricidade entre 19 499 27 892 kWh ano quarto ocupado m dia igual a 25 540 kWh ano quarto ocupado ou seja praticamente o dobro do valor observa
300. do potencial de consumo de g s natural Para a an lise das a es de incentivo econ mico ao consumo do g s natural nos usos propostos cogera o em regime topping e gera o de calor o que se faz atrav s da an lise de viabilidade econ mica do uso do g s natural nos setores selecionados nesta tese torna se necess rio buscar uma abordagem bottom up para realizar a avalia o do objetivo proposto que o de estimar o potencial econ mico de consumo de g s natural Esta necessidade decorre basicamente da avalia o espec fica a que est o sujeitos os usos do g s natural aqui propostos nos setores industrial e de servi os Embora o potencial econ mico envolva um elaborado grau de informa o t cnico econ mica para sua estimativa fornece uma vis o panor mica do mercado potencial do g s natural servindo como sinalizador de atratividade de investimentos em 1 Bot da ar qui Add R A venda de excedentes el tricos rede um exemplo de fator intr nseco viabiliza o de unidades de cogera o a g s natural quando se analisam unidades de cogera o dimensionadas para prioriza o de cargas t rmicas Outrossim pode ser importante caso se constitua numa estrat gia adotada em unidades 155 equipamentos de consumo de g s natural em um determinado grupo de consumidores cuja viabilidade t cnica deve ser preliminarmente identificada atrav s do potencial t cnico Em fun o da an lise
301. dores o termo substitui o interenerg ticos ser doravante aqui entendido como a alternativa de substituir exclusivamente as fontes originais empregadas na gera o de calor frio Nesta destina o promove se o deslocamento do consumo para o g s natural Tal o caso da substitui o do leo combust vel para gera o de calor de processo em caldeiras fornos e secadores ou ainda o uso de aquecedores de passagem em substitui o a chuveiros el tricos Em certos processos de produ o como no caso da ind stria cer mica al m de representar redu o de custos da matriz energ tica da empresa Barbosa Jr 2000 o uso do g s representa um salto de qualidade na fabrica o de seus produtos principalmente pelo controle e limpeza da chama proporcionados pela queima de g s natural substituindo fontes energ ticas tais como a lenha e o leo combust vel Pontes 2002 O uso do g s natural na ind stria petroqu mica e de produ o de fertilizantes tamb m uma aplica o bastante importante para o mercado gas fero Neste aspecto destaca se a fun o de bloco construtor de setores de base da economia al m da agregar valor ao g s natural devido a este uso Esta fun o adv m do fato de que os processos petroqu micos combinam opera es de quebra e rea es de transforma o das mol culas originais de hidrocarboneto gerando em grande escala uma mir ade de produtos que se constituem em intermedi rios
302. dores de calor bombas de calor e o aproveitamento de correntes gasosas de alta press o para expans o e gera o de pot ncia Como se observa as hip teses adotadas n o implicam que o uso eficiente de energia esteja condicionado transforma o estrutural do processo de produ o isto mudan a da tecnologia qu mica o que refor a o car ter conservador da tica adotada para eficientiza o do processo de produ o Ao se assumir estas hip teses entretanto assume se implicitamente que a ind stria qu mica brasileira capaz de reduzir o seu consumo para gera o de vapor em m dia em n veis similares queles observados para a ind stria norte americana Al m disso isto implica assumir se que as condi es econ micas de viabiliza o destes sistemas observadas nos EUA s o reprodut veis nas condi es brasileiras 210 ind stria qu mica brasileira Como j asseverado anteriormente a heterogeneidade deste setor tanto pela quantidade de produtos produzidos quanto pelos diversos processos de produ o torna a tarefa de analisar de forma desagregada seu consumo de energia bem mais complexa do que para outros segmentos da produ o industrial como por exemplo a produ o de cimento portland ou a ind stria sider rgica A abordagem deste problema normalmente conduzida atrav s da an lise das cadeias de produ o mais energo intensivas dentro da ind stria qu mica e cujos produtos principais permeiam a ativi
303. dustrial 2024 3 19024 1787 9 1733 3 1748 3 1763 5 1778 8 1794 3 1809 9 leo combust vel comercial 596 6 608 8 621 3 627 7 630 6 633 5 636 5 6394 6424 A S leo combust vel industrial 566 2 578 8 591 6 598 2 601 1 604 0 607 0 609 9 612 9 Carv o vapor n 90 4 89 0 87 6 86 8 86 3 85 8 85 2 84 7 84 2 A GLP comercial 2836 4 2871 3 2906 6 2924 4 2934 8 2945 3 2955 7 2966 3 2976 8 ma X GLP industrial 2148 7 2068 2 1990 6 1953 0 1965 7 1978 5 1991 4 2004 4 2017 5 Oleo combust vel comercial 672 0 719 3 769 9 796 5 7984 800 4 802 3 804 3 806 3 leo combust vel industrial 640 4 687 7 738 55 7653 767 3 7692 771 2 773 2 115 2 Carv o vapor 90 8 89 5 88 2 87 5 87 1 86 7 86 3 85 9 85 5 Nota Ppgr cen rio de pre os internacionais do petr leo Por restri es de espa o f sico apresentam se alguns anos apenas Valores obtidos considerando se o que o PCI equivale a 95 do PCS 387 C Energia el trica Tabela 39 Evolu o da tarifa m dia anual de eletricidade nos cen rios de crescimento adotados para a ind stria qu mica brasileira 5 a a Ano Consumo Demanda Ano Consumo Demanda 2004 126 78 15 57 2012 187 31 23 01 2005 133 11 16 35 2013 196 67 24 16 2006 139 77 17 17 2014 206 50 25 36 2007 146 76 18 03 2015 216 16 26 63 2008 154 10 18 93 2016 226 97 27 96 2009 161 80 19 87 2017 238 32 29 36 2010 169 89 20 87 2018 250 23 30 83 2011 178 39 21 91 2019 262 74 32 37 10 a a Ano Consumo Demanda Ano Consumo Demanda 2
304. dutividade do ser humano e vida til da infraestrutura local Estamos analisando esta modularidade do mercado em fun o dos modelos de mercado do g s observados ao longo do mundo bem como a estrutura preconizada para a ind stria brasileira de g s natural N o estamos ainda preocupados com estrat gias de verticaliza o de agentes na cadeia e por ora ignor las emos Como ali s caracteriza se a atividade de explora o e produ o de petr leo e g s natural 48 Esta uma situa o que por si s acentua a exist ncia de conflitos de interesses entre os v rios atores da sociedade aumentando a probabilidade de riscos ao desenvolvimento da ind stria 49 tempo Tendo os projetos de desenvolvimento de infra estrutura um car ter estruturante os investimentos nestes ativos devem prever este crescimento num dado horizonte de tempo assim postergando a possibilidade de que os ativos de infra estrutura se transformem em gargalos de estrangulamento com os consequentes impactos sobre a continuidade do desenvolvimento econ mico Cecchi et al 2001 Presen a de economias de escala fazendo com que o menor custo unit rio de produ o seja atingido em escalas de produ o elevadas justificando por isso a necessidade de aporte de grande volume de investimentos e fazendo emergir por conseguinte barreiras de entrada no mercado A exist ncia de economias rendimentos crescentes com a escala e a possibilidade de atendimento
305. dy on Energy Efficiency in Buildings Energy Efficiency in a Competitive Environment American Council for Energy Efficient Economy Washington D C Kaka S Editor 1991 Boilers Evaporators and condensers John Wiley amp Sons USA Khrushch M Worrell E Price L Martin N Einstein D 1999 Carbon Emissions Reduction Potential in the US Chemicals and Pulp and Paper Industries by Applying CHP Technologies In Industry amp Innovation in the 21 Century Proceedings of the 1999 ACEEE Summer Study on Energy Efficiency in Industry Washington DC Kim T Ro S 2000 Power augmentation of combined cycle power plants using cold energy of liquified natural gas Energy v 25 n 9 p 841 856 Kranz N Worrell E 2001 Effects of a shortened depreciation schedule on the investment costs for combined heat and power systems Technical report LBNL 49518 Uiversity of California Langreck J 2000 Cogen Absortion Plants for refrigeration purposes and turbine air cooling inlet cooling Cogeneration and On Site Power Production v 1 Jan Feb n 1 p 46 49 Lautman L 1993 Reliability of Natural Gas Cogeneration Systems USA Gas Research Institute 343 Lederer P Falgarone F 1997 La comp titivit des moyens de production de l lectricit R vue de l Energie n 492 Nov pp 662 666 Lima L C A David R S 1996 Como economizar energia em Hot is Cl nicas Hospitais shopping c
306. e Isto envolve por exemplo a apresenta o da tarifa de g s natural em suas componentes de modo que se possa aferir de forma mais vis vel o efeito e a participa o de parcelas devidas commodity e transporte na forma o desta tarifa Corresponde neste caso ao conceito de unbundling ou equivalentemente desacoplamento este ltimo termo tradu o livre 55 concorr ncia perfeita Neste caso n o haveria barreiras entrada de novos ofertantes de g s natural atrav s da utiliza o de capacidade ociosa existente uma vez que as caracter sticas de ind stria de rede imp e o crescimento da infra estrutura al m da demanda existente como j colocado anteriormente Entretanto este ambiente que torna prop cio o surgimento de comportamentos oportunistas denominados tamb m de caronas ou free riders isto agentes econ micos que subestimam o valor do produto incorrendo em riscos menores do que o agente que efetivou os investimentos e portanto assumiu integralmente os riscos de mercado associados estrutura o do projeto obten o de financiamento pagamento das parcelas de amortiza o do investimento na infra estrutura e a es de desenvolvimento da demanda entre outros Por outro lado uma possibilidade de a o para mitigar comportamentos oportunistas pode ser o estabelecimento de tarifas de transporte em n veis que permitam internalizar o risco do investidor e a qualidade
307. e hot is de m dio conforto que n o tenham servi o de sauna academia e cujo restaurante seja tamb m classificado como de no m ximo m dio conforto O consumo espec fico de eletricidade para estes estabelecimentos situa se abaixo de 10 MWh ano quarto ocupado em m dia 7 580 kWh ano quarto ocupado com varia o na amostra de hot is estudada 15 hot is entre 3 221 e 8 296 kWh ano quarto ocupado Os hot is classificados neste grupo apresentam o indicador Pot ncia de refrigera o nominal fornecida por quarto menor do que um m dia igual a 0 51 TR UH e o peso do condicionamento de ar na demanda de eletricidade tamb m reduzido em torno de 14 4 Como se mostrar trata se dos menores ndices de condicionamento das categorias aqui adotadas Hot is de menor conforto n o apresentam central de ar condicionado e fazem o condicionamento a partir de aparelhos de ar condicionado tipo janela Observa se tamb m que em alguns dos hot is classificados no grupo 1 n o necessariamente existem aparelhos de janela para todos os quartos do hotel mas que em alguns casos podem estar dispon veis apenas para uma parcela reduzida do total de apartamentos o que criaria at mesmo uma distin o no 9 Ali s em conson ncia com o que se verificou em hospitais brasileiros 17 Um restaurante de no m ximo m dio conforto em princ pio atende apenas as demandas dos pr prios h spedes do hotel sua cozinha funciona em hor
308. e Middle Fast Renewable Energy 25 569 583 Enviro Chem Monsanto Enviro Chem 1999a Nitric acid nitric process process summary Dispon vel em http www enviro chem com Acesso em 20 04 2002 Enviro Chem Monsanto Enviro Chem 1999b Sulfuric acid production process spent acid regeneration and sulfur burning plants Process Summaries Dispon vel em http Awww enviro chem com Acesso em 20 04 2002 340 Facina T 2000 Mercado em expans o precisa de defini es Brasil Energia n 235 pp 48 49 Faro C 1979 Elementos de engenharia econ mica 3 edi o Editora Atlas S o Paulo Fergunson C E 1987 Microeconomia 10 ed Editora Forense Universit ria Rio de Janeiro Fernandes E S L 2000 Mecanismos de regula o tarif ria na ind stria de g s natural o caso do gasoduto Brasil Bol via Tese de DSc IEF USP S o Paulo SP Brasil FGV Funda o Get lio Vargas 1999 Conjuntura Estat stica Revista Conjuntura Econ mica 11 XXII XXIII Fox R W McDonald A T 1985 Introduction to fluid mechanics Third Edition John Wiley amp Sons Printed in USA Gaines L L Shen S Y 1980 Energy and material flows in the production of olefins and their derivatives Argonne National Laboratory New York Gasnet 2002 Bahia produzir g s natural off shore Se o atualidades Dispon vel em http www gasnet com br distribuicao distribuicao htm Acesso em 20 03 2002 Gas
309. e N o razo vel supor neste caso o atendimento da demanda de aquecimento direto da coc o por um sistema de cogera o devendo este sistema dirigir se para outras demandas t rmicas do usu rio por exemplo a demanda de vapor de lavanderias a gera o de gua quente e a demanda de calor de um sistema de condicionamento por absor o caso t pico do setor de servi os Tolmasquim et al 2002 Al m de caracter sticas tecnol gicas de cada sistema cabe adicionar que a sele o do equipamento depender tamb m de outros dois aspectos O primeiro deles relaciona se ao perfil de demanda de energia do usu rio em quest o Importa caracterizar a raz o pot ncia calor demandada pelo consumidor potencial de g s natural Este par metro designado pela letra grega a Nogueira amp Alckmin 1996 fornece a indica o do tipo de carga que predomina no usu rio i e se o usu rio exibe um perfil termo intensivo ou eletro intensivo Dada a inexist ncia de um mercado cativo para o g s natural este tipo de informa o aponta grosso modo qual o energ tico com que ele poder competir seja a eletricidade adquirida rede para condicionamento ambiental ou for a motriz sejam derivados de petr leo para gera o de calor direto ou indireto Trata se tamb m de 1 Usualmente designada pela letra grega P refere se raz o entre a oferta de pot ncia el trica do equipamento e a pot ncia t rmica disponibilizada atrav s d
310. e el tricas fato que sobremaneira importante para fins de estimativa de mercados potenciais de consumo de g s natural O procedimento metodol gico adotado nesta etapa como um todo representado na figura 3 3 A etapa seguinte elabora o destes indicadores conjugada ao cruzamento de dados de tecnologias aplic veis corresponde estimativa do potencial t cnico e sobre este aspecto nos deteremos a seguir 168 Levantamento e an lise de banco de dados de empresas componentes dos segmentos avaliados Elabora o de Amostragem tipologias de de consumo de diagn sticos energia por energ ticos segmento de empresas dos segmentos avaliados Identifica o das vari veis relevantes para a an lise de viabilidade econ mica de cogera o e substitui o inter energ ticos Classifica o dos consumidores nas bases de dados conforme as tipologias estabelecidas Elabora o de indicadores de consumo espec fico de energia por tipologia em cada segmento Elabora o de Estimativa do consumo de energia por tipologia de consumidores em cada setor Levantamento de dados t cnico econ micos de tecnologias de consumo de g s natural linhas narrativas para fam lias de cen rios vari veis de conforme contexto e vari veis de a o Defini o do porte individual das tecnologias de consumo de g s natural nos consumidores presentes em cada segmento avali
311. e Janeiro interior 229 525 752 Minas Gerais capital 135 281 360 Minas Gerais interior 299 596 858 S o Paulo capital 747 1 609 2 069 S o Paulo interior 989 1 473 2 024 Esp rito Santo total 154 237 329 Regi o Sudeste total 2 813 5 152 7 019 Nota Elaborado a partir dos indicadores de consumo espec fico estabelecidos por tipologia de hot is e conforme o cadastro de estabelecimentos que excluiu hot is fazenda e hot is insulares da an lise O ano base da an lise de potencial corresponde exatamente ao ano do cadastro que foi realizado a partir do Guia Brasil 4 Rodas 2002 Os potenciais m nimo m dio e m ximo representam a faixa de incerteza da an lise derivada basicamente da precariedade dos dados existentes no pa s O valor m dio n o obstante o mais prov vel Em face da matriz energ tica estimada para os hot is da regi o Sudeste aqui avaliados constatou se ser bastante atrativa do ponto de vista econ mico a substitui o interenerg ticos em prol do consumo de g s natural isto evidentemente desde que haja disponibilidade de distribui o e comercializa o deste energ tico para os hot is avaliados ou ainda desde que ocorra uma expans o na rede de distribui o de g s natural de forma a atingir consumidores do setor comercial da regi o sudeste A hip tese b sica de trabalho adotada assumiu haver preponder ncia da participa o de g s liquefeito de petr leo e g s manufaturado n
312. e a efetiva o da demanda de g s natural nestes segmentos apenas uma quest o de disponibilidade deste g s o Organiza o industrial da cadeia produtiva do g s natural referindo se s a es necess rias cria o manuten o de um ambiente de mercado onde os agentes econ micos desta cadeia n o possuam conflitos cr ticos de interesses para o desenvolvimento do mercado de g s o que prejudica a competi o desta fonte Por exemplo n o se pode esperar que a competi o entre o g s natural e seu substituto em um mercado local seja efetiva quando uma mesma empresa produz os dois energ ticos que basicamente concorrem no mesmo nicho de mercado Uma outra quest o importante refere se atividade de transporte de g s natural onde a verticaliza o pode por um lado funcionar como um elemento de redu o de riscos dos investimentos mas pode constituir um ambiente para a pr tica de pre os abusivos por parte do monopolista Ou ainda pode desestimular a concorr ncia quando ela poderia ser exercida sem preju zo para a sociedade e os demais agentes econ micos A partir dos elementos apontados acima por sua vez sugere se um conjunto de pilares sobre os quais se podem apoiar a es ao desenvolvimento da ind stria brasileira de g s natural figura 6 1 328 Assim o fomento ao desenvolvimento tecnol gico na ind stria de g s natural permite al m de o pa s se desvulnerabilizar em rela o a efeitos cambiais posto
313. e consumo de g s natural no pa s Deste modo a busca por regras est veis para estas vari veis de contexto se constitui na linha mestra das a es a serem empreendidas principalmente no que tange ao ambiente institucional e os pre os dos energ ticos Assim em fun o dos resultados obtidos nesta tese relevante que pol ticas voltadas ao desenvolvimento da demanda de g s natural no pa s n o se furtem em abordar elementos tais como o A diversifica o dos agentes econ micos incluindo o est mulo a empresas de servi os de engenharia ESCO s que podem agir rompendo barreiras de informa o entre os usu rios finais especialmente aqueles de pequeno porte Al m disso no caso de unidades de cogera o uma importante participa o destas empresas inclui o fato de desonerar o usu rio final da responsabilidade de opera o desta planta por vezes apontada por industriais como uma barreira por n o se constituir em sua atividade fim o Restri o polui o a efetiva implanta o de restri es de cunho ambiental no que tange emiss o de efluentes a reos pode internalizar os benef cios ambientais do uso do g s natural uma vez que evita emiss o de compostos de enxofre presentes no seu principal concorrente o leo combust vel Por outro lado deve se estar atento tamb m para os impactos relacionados ao maior uso do g s natural como por exemplo a maior gera o de NOx t rmico Assim esta pol tica n
314. e de estabilidade e defini o clara do papel dos agentes tanto do setor el trico quanto do mercado de g s natural 14 A t tulo de esclarecimento a contabiliza o dos sistemas de refrigera o por absor o nos tr s 316 Tabela 5 35 Demanda por capital para financiamento de tecnologias de uso final do g s natural nos segmentos avaliados para realiza o do potencial t cnico identificado Valores est o em R milh es Cogera o em regime topping Gera o de calor Taxa de c mbio R US Total SRA1 Total SRA Total 2 6 4 187 4 266 83 9 3 0 4 831 4 922 97 0 3 5 5 637 5 742 113 0 Notas 1 SRA1 unidade de cogera o associada sistemas de refrigera o por absor o de est gio simples COP 0 74 SRA2 unidade de cogera o associada sistemas de refrigera o por absor o de est gio duplo COP 1 2 Os n meros acima se referem demanda de investimentos para realiza o do potencial T CNICO Por outro lado a demanda por capital para investimento em tecnologias consumidoras de g s natural substancialmente menor quando se analisa o uso do g s natural para gera o de calor nos segmentos avaliados tabela 5 35 De fato estes resultados s o bem compreendidos na medida em que a convers o de equipamentos demanda custos substancialmente menores do que aqueles demandados para unidades de cogera o Analisando se preliminarmente o porte dos investimentos demandados e o volume d
315. e de g s natural n o altere os pre os finais atualmente praticados no mercado e a pr pria regra de indexa o dos mesmos Assim a perspectiva muda ao se levar a an lise para o prisma da oferta Os resultados obtidos sugerem que um importante aspecto para a difus o de g s natural no setor hoteleiro passa pela expans o da malha de distribui o de g s natural Em outras palavras a vari vel limitante do mercado de g s natural no setor hoteleiro da regi o Sudeste excluindo se os hot is fazenda e insulares a reduzido desenvolvimento da infraestrutura gas fera 99 5 4 2 Cogera o em regime topping 5 4 2 1 Potencial t cnico O potencial para instala o de cogera o a g s natural no setor hoteleiro da regi o Sudeste pode ser visto na tabela 5 21 considerando se os valores m dios de consumo energ tico destes hot is Como se pode perceber a maior parcela da pot ncia el trica instalada destes equipamentos ocorreria na capital paulista em valores m dios 2 Desde que evidentemente associadas a pol ticas de expans o da rede de distribui o de g s natural que atualmente o principal gargalo na forma o do mercado gas fero de setores de m dios e pequenos consumidores Deve se sempre lembrar que embora tenham um menor volume de consumo e consequentemente constituam um mercado mais disperso estes consumidores s o menos propensos em geral a mudar de fornecedor do que as grandes plantas industr
316. e g s natural viabilizado a partir de cada um dos usos avaliados cogera o em regime topping e gera o de calor percebe se que a op o de estimular a substitui o de fontes t rmicas pelo g s natural mostra se mais custo efetiva do que o est mulo ao uso do g s natural para cogera o tabela 5 36 se levarmos em considera o o indicador volume de g s viabilizado R investido Entretanto tal conclus o pode ser reducionista uma vez que existem v rios outros aspectos que devem ser analisados conjuntamente para compor melhor o quadro comparativo entre estimular uma ou outra tecnologia Assim deve se mensurar aspectos tais como impactos na cadeia de gera o de empregos de ambas os usos propostos benef cios ambientais proporcionados contribui o para a redu o do risco de d ficit do sistema el trico brasileiro entre outros Neste sentido necess rio o aprofundamento desta an lise Comparativamente ao sistema de refrigera o por duplo est gio o menor valor do indicador proposto se deve ao fato de constituir se num sistema mais eficiente do ponto de visto de consumo de g s natural com maior custo de capital associado segmentos n o inclui a aplica o na ind stria qu mica mas apresentada de forma agregada 317 Tabela 5 36 Investimento espec fico mil m ano R milh es por tecnologias de uso final do g s natural nos segmentos avaliados para realiza o do potencial t cnico identi
317. e numa linha narrativa de baixa deprecia o cambial taxa de c mbio de 2 6 R US mesmo a ado o de pol ticas de incentivo como o financiamento de equipamentos de consumo de g s e da convers o de caldeiras e as pol ticas fiscais se mostram improf cuas em virtude da baixa competitividade dos pre os do g s natural face aos praticados para outras fontes energ ticas Por outro lado a linha narrativa de evolu o de refer ncia para o pre o do petr leo e derivados combinada taxa de c mbio de 3 5 R USS apresenta resultados mais favor veis do que a de elevados pre os internacionais de petr leo Isto se d porque embora a parcela de commodity seja afetada pelas varia es de pre os da cesta de leos combust veis a qual se indexa dadas as hip teses de precifica o do g s aqui adotadas o repasse do impacto destes pre os n o ocorre na mesma propor o da observada para os energ ticos concorrentes Neste contexto portanto a competitividade dos pre os relativos entre g s natural energ ticos concorrentes bastante favorecida como se conclui dos resultados de potencial econ mico obtidos Com efeito este estudo assumiu que a taxa de c mbio afeta n o apenas os pre os do g s natural mas tamb m dos seus energ ticos substitutos pass veis de ser importados j que a libera o dos pre os dos derivados de petr leo no mercado brasileiro acaba por atrelar o pre o destes energ ticos ao mercado internaciona
318. e penetra o do g s natural e no caso do setor residencial a sua maior expans o condiciona se inclusive a esfor o no desenvolvimento de c digos de obras para incluir em projetos prediais a previs o de redes de distribui o interna de g s canalizado e No setor de transportes o potencial estimado relaciona se ao modal rodovi rio e se distribui entre leo diesel 56 4 gasolina 28 4 e lcool 13 2 com o GNV respondendo por apenas 2 0 do total do mercado nacional A preponder ncia do uso de leo diesel acena com oportunidades em ve culos de transporte mais pesado envolvendo transporte de cargas e transporte coletivo urbano Ali s neste ltimo as vantagens ambientais decorrentes de seu uso s o inquestion veis pela aus ncia de compostos de enxofre e material particulado na composi o do g s natural o seu uso representa melhoria consider vel nos padr es de emiss o de poluentes o que assaz relevante em grandes centros urbanos como S o Paulo e Rio de Janeiro Normalmente o retorno do investimento realizado nos kits que permitem o uso do GNV dependente da extens o dos percursos percorridos pelo usu rio sendo mais atrativo para consumidores que percorram maiores dist ncias como exatamente o caso da frota de coletivos urbanos e transporte de cargas a longa dist ncia Sinaliza se pois um ponto de pelo g s natural considerando a efici ncia de uso do mesmo 137 converg ncia no setor
319. e pot ncia de 17 023 kW para 11 605 kW no caso de sistemas de duplo est gio a sensibilidade dos resultados bastante acentuada De fato na situa o onde inexistem incentivos e maior a taxa de crescimento da tarifa de eletricidade o potencial econ mico estimado varia de 17 023 kW taxa de c mbio de R 2 6 USS ramo 1 para 4 080 kW a R 3 5 US ramo 5 Estes resultados sinalizam a grande influ ncia do custo dos equipamentos de cogera o para o sistema de duplo efeito que na falta de incentivos n o compensada pela maior efici ncia no aproveitamento do g s natural Interessantemente as pol ticas tendem a apresentar um efeito amplificador maior quando se analisa o incremento da pot ncia instalada do que quando se analisa o aumento associado demanda de g s natural para estes sistemas Exemplificando ao se analisar os resultados obtidos pela introdu o isolada de uma pol tica de financiamento para sistemas de cogera o a g s natural associados a sistemas de refrigera o por absor o de simples est gio em um contexto de taxa de c mbio de R 2 6 US e com maior taxa de crescimento da tarifa de eletricidade ramo 1 observa se que h um incremento de pot ncia de 154 2 al m daquele valor que seria instalado sem a ado o desta pol tica Ao analisar se o coeficiente de impacto obtido para o aumento do consumo de g s natural demandado nas mesmas condi es observa se a potencializa o de 65 9 acima
320. e relacionam disponibilidade de capital para os investimentos necess rios tanto na cadeia de oferta de g s natural envolvendo instala es de produ o transporte e distribui o de g s natural quanto no consumo final envolvendo equipamentos de consumo como queimadores aquecedores de passagem sistemas de refrigera o por vapor e redes internas de distribui o de g s natural por exemplo e Pol ticas ambientais do setor energ tico que afetam os padr es de emiss o de efluentes s lidos gasosos as normas de disposi o de res duos origin rios da queima de combust veis f sseis e a viabilidade de utiliza o de uma dada op o de oferta de energia Um exemplo a exist ncia de restri es quanto ao aproveitamento de potenciais hidrel tricos causados pela internaliza o do custos associados ao uso da gua o que pode rebate no valor final da tarifa de eletricidade Outra forma de impacto seria a cria o de um mercado de cr ditos negoci veis para abatimento de emiss es de combust veis f sseis tais como xidos de enxofre nitrog nio e mesmo o mercado global de cr ditos de carbono que se encontra em fase de negocia o e estrutura o Na mesma linha de an lise a viabilidade t cnica econ mica de mercado do uso do g s natural para cogera o sujeita ao um n mero maior de vari veis comparativamente an lise necess ria para gera o de calor Isto perfeitamente compreens vel na medida
321. e remo o de barreiras de acesso ao mercado energ tico destacamos a es que proporcionem melhor inser o do cogerador no ambiente do sistema el trico brasileiro Neste sentido mostrou se que a regulamenta o espec fica sobre a venda de excedentes de eletricidade pelo cogerador pode viabilizar um potencial importante de cogera o principalmente no setor industrial onde os sistemas normalmente s o dimensionados para atender prioritariamente as cargas t rmicas da planta e isto normalmente implica em um n vel maior de produ o de eletricidade com maior probabilidade de gera o de excedentes el tricos Ocorre que nem sempre o arranjo de for as e disponibiliza o desta pot ncia rede ocorre no n vel mais adequado para remunerar a sobrecapacidade do usu rio Quando este o caso ou o usu rio n o investe em cogera o ou ent o dimensiona a central para atender parcialmente suas cargas contratando a pot ncia demandada restante para manter se como cativo implicando num sub aproveitamento das possibilidades de cogera o no pa s O contexto favor vel cogera o pressup e a necessidade de estabelecimentos de contratos de m dio longo prazo entre cogeradores e terceiros concession rias ou consumidores finais Todavia novamente a exemplo do que ocorre com a pol tica de financiamento para taxas de c mbio elevadas o impacto de um contexto favor vel venda de excedentes passa a ser limitado indicando a dificu
322. e s developing gas and power market London BR Distribuidora 2000 Dados sobre perspectivas do GNV Apresenta o realizada no evento Encontro Regional do G s Natural S o Leopoldo RS Agosto Brasil Energia 2004 Indicadores de mercado n 278 Revista Brasil Energia n 278 Jan pp 278 Brasil Energia 2000a Kaiser ganha pr mio Revista Brasil Energia pp 93 n 234 Mai Brasil Energia 2000b Cogera o vai garantir abastecimento da Ambev Revista Brasil Energia pp 103 n 240 Nov Brasil Energia 1998 Kaiser adere ao g s Revista Brasil Energia pp 55 56 n 211 Jun Brasil 2004 Constitui o da Rep blica Federativa do Brasil 1988 Atualizada at a Emenda Constitucional n 28 de 25 05 2000 Dispon vel em http www redegoverno gov br Acesso em 10 03 2004 2004 Brown H L Hamel B B Hedman B A et al 1996 Energy analysis of 108 industrial processes Fairmont Press Liburn Georgia Biirer M J 2001 Greenhouse Gas Emissions Trading Cogen case studies in the early trading market Cogeneration an On Site Power Production Vol 2 Issue 2 March April 337 Carlos J 2000 Comunica o pessoal do Professor do curso de Engenharia Mec nica da Escola Polit cnica da UFRJ Rio de Janeiro Cavalcante Jr C L 2002 Tecnologias de acondicionamento de g s natural como alternativa para seu transporte Apresenta o realizada durante encontro do C
323. e todo o conjunto de tarefas destinados determina o da exist ncia ou n o de reservas de g s natural focando na probabilidade de ocorr ncia de petr leo e ou g s natural em uma regi o com caracter sticas geol gicas prop cias ao ac mulo destes hidrocarbonetos atrav s do emprego de m todos geol gicos potenciais e s smicos Thomas 2001 A caracter stica deste elo da cadeia produtiva do g s natural s o os elevados investimentos demandados bem como o risco associado atividade de prospec o sendo a atividade de explora o potencialmente competitiva Silveira 2000 nesta etapa que s o realizados os estudos de viabilidade t cnica e comercial do desenvolvimento dos po os produtores Explota o compreende o grupo de atividades relacionadas ao projeto das instala es necess rias explora o comercial do po o isto envolvendo as atividades de perfura o completa o e recompleta o dos po os Produ o nesta etapa observam se as atividades de obten o do g s natural e seu processamento prim rio destinando se separa o entre g s e leo no caso de campos de produ o de g s associado Para produ o de g s natural associado importante destacar que a din mica de produ o de g s natural subordinada quela ditada pelos programas de produ o de leo haja vista o g s natural ser entendido como um subproduto deste processo Em decorr ncia disto a utiliza o do g s na
324. e varia o dos principais par metros econ micos da an lise como por exemplo a taxa de c mbio e os pre os relativos dos energ ticos em quest o Como veremos adiante a resposta a esta necessidade a utiliza o da an lise combinat ria de poss veis valores para cada uma das vari veis identificadas como relevantes nesta an lise em conceito bastante pr ximo ao uso de linhas narrativas pelo Painel Intergovernamental de Mudan as Clim ticas IPCC na elabora o de seus estudos Esta abordagem por sua vez permite um amplo grau de cobertura quanto s possibilidades de arranjo entre as diversas vari veis sendo esta caracter stica extremamente importante para o objetivo de analisar sensibilidade de volume de demanda de g s viabilizado frente a a es espec ficas de incentivo Para a avalia o do potencial de consumo de g s natural para substitui o interenerg ticos e cogera o em regime topping cabe ainda ressaltar a necessidade 3 po a i pA Isto risco de que sendo o custo marginal de expans o elevado os investimentos na expans o do parque gerador ou se atrasem ou onerem sobremodo o consumidor final de eletricidade Tolmasquim et al 2002 Intergovernamental Panel on Climate Change 157 de desagrega o da an lise em n vel de usu rio Isto porque a an lise agregada das demandas globais de calor refrigera o e eletricidade de todos os empreendimentos de um setor selecionado n o p
325. ealizado em Tolmasquim et al 2003 o efeito do subs dio indireto sobre o custo inicial do investimento aplicando se as poss veis a es de incentivo ao fundo de deprecia o de equipamentos para o caso exemplo aqui apresentado Tabela 35 Como se observa s o as pol ticas de deprecia o acelerada que 384 surtem maior efeito sobre a extens o do subs dio indireto sobre o custo fixo inicial depreci vel e s o mais efetivas quando os dois m todos aqui avaliados linha reta e taxa de deprecia o constante s o aplicados de forma combinada Tabela 35 Efeito da aplica o de pol ticas de deprecia o de equipamentos de cogera o Pol tica de deprecia o de equipamentos Subs dio indireto sobre o custo inicial 4 Taxa de deprecia o constante 15 anos 1 3 Deprecia o linear acelerada 7 anos 3 7 Taxa de deprecia o constante 7 anos 4 4 Combina o de pol ticas 15 anos 2 4 Combina o de pol ticas 7 anos 6 8 Nota elaborado considerando se o investimento em um sistema de cogera o de 8 2 MW custo fixo depreci vel equivalente a 60 do investimento inicial custo de investimento de US 610 kKW pre o FOB taxa de c mbio de R 3 0 US valor residual de 10 do custo fixo depreci vel vida til cont bil de 15 anos e taxa de desconto de 15 a a A incid ncia do imposto de renda de 30 sobre o lucro l quido tribut vel Fonte elabora o pr pria 7 A estimat
326. eci vel Neste sentido este grupo de m todos permite ajustar melhor o fundo de deprecia o constituindo um conceito onde o grau de ren ncia fiscal do Estado menor Como veremos adiante este grupo de m todos de deprecia o tende a gerar por isto menores quotas de deprecia o e neste sentido n o podem ser consideradas poss veis alternativas de incentivo no nosso caso uma vez que o m todo vigente o da linha reta Este m todo baseia se no estabelecimento de quotas de deprecia o peri dicas e iguais entre si ao longo da vida til e o resultado que o valor cont bil do bem mostra comportamento de decr scimo linear at igualar o valor residual do bem Assim as parcelas anuais constantes Dr ao longo do per odo de deprecia o Np podem ser calculadas conforme a seguinte express o Dr V R Np 5 Onde V R tamb m chamada base depreci vel correspondente diferen a entre o valor de aquisi o V e o valor residual do bem R ao final de sua vida til O valor cont bil do bem ao final do periodo k ent o dado por Vk V k V R n 6 Al m do problema relativo n o considera o de remunera o do capital o m todo da linha reta tem como cr tica o fato de n o apreender a perda de valor mais acelerada nos primeiros per odos da vida til o que poderia gerar quotas maiores de deprecia o funcionando como um incentivo ao investidor Em geral para equipamentos de gera o el trica consid
327. ecia o acelerada com a pol tica de financiamento aquisi o de equipamentos fornece resultados sempre relevantes com uma pequena nuance no caso em que o 287 crescimento da tarifa de eletricidade moderado e a taxa de c mbio alta ramos 6 e 12 da rvore de cen rios Estes ramos no entanto podem ser tomados como pouco prov veis j que uma taxa de c mbio elevada deve pressionar a tarifa de eletricidade especialmente quando se considera a entrada de termel tricas a g s no parque gerador brasileiro Como ltima ressalva lembra se ainda que os resultados apresentados contemplam a perspectiva do mercado de g s natural do ponto de vista do consumo n o abrangendo aspectos ligados oferta i e n o objeto desta an lise perquirir quest es relacionadas malha de abastecimento dos eventuais futuros usu rios de g s natural Desde j identifica se segundo o ano base de 1999 um potencial de cogera o a g s em hospitais brasileiros que vai at cerca de 500 MW O aproveitamento deste potencial no entanto depende de uma mir ade de fatores que v o desde a percep o do risco e das incertezas dos investidores no pa s at a capacita o das equipes de engenharia nos hospitais at a efetiva o de pol ticas de incentivo Resta neste caso esquadrinhar qual a fra o do potencial t cnico de cogera o em hospitais brasileiros que se pretende incentivar Ali s isto significa avaliar tamb m as altern
328. ecto diferenciado em rela o ao grau de impacto observado nos resultados obtidos para a ind stria qu mica referem se sua magnitude tanto para as unidades de cogera o que empreguem sistemas de refrigera o por absor o de est gio simples quanto de duplo est gio tabela 5 29 e tabela 5 30 Como pol tica isolada ainda a disponibilidade de financiamento de equipamentos aquela com maior impacto mas a extens o deste impacto sobremaneira maior comparativamente ao potencial observado no caso base isto sem incentivos De fato a multiplica o do consumo economicamente vi vel neste segmento em cerca de 200 vezes em alguns cen rios resultado basicamente de dois efeitos 1 o primeiro deles mais importante refere se sensibilidade destes investimentos em usu rios de pequeno porte dado ser o custo unit rio de sistemas de cogera o US kW maior para sistemas de menor porte 2 em menor extens o o coeficiente de impacto retrata um artif cio utilizado para seu c lculo partindo de um potencial existente de 2 MW apenas Entretanto este artif cio n o invalida as conclus es relativas dos resultados obtidos para os hospitais em si mas prejudicam um pouco a compara o inter setorial Como se pode observar por m medida em que caminhamos em dire o a cen rios de maior deprecia o cambial ramos 3 a 6 e 9 a 12 o jogo de for as entre o maior peso do equipamento e o al vio proporcionado pelo apo
329. eendidas pela observa o do comportamento de uma curva de custo m dio figura 1 4 Neste caso o custo m dio mostra se decrescente at a produ o da quantidade Q de um determinado bem ou servi o suficiente para abastecer o mercado A partir desta quantidade Q observam se deseconomias de escala regi o esquerda do ponto Q Em fun o da j aludida exist ncia de economias de escala neste tipo de ind stria e a indivisibilidade de ativos o abastecimento do mercado se faz de forma economicamente eficiente a partir da opera o de uma nica firma cuja curva de custo m dio representada por CMe Supondo se a entrada de opera o de uma segunda firma para abastecer este mercado o n vel de produ o para atender este mercado tamb m igual a Q caracterizando neste mercado uma oferta do bem ou servi o equivalente a 2Q Neste caso a interse o das duas curvas de custo m dio CMe e CMe define a chamada rea de sub aditividade Silveira op cit Observa se facilmente a partir da figura 1 4 que at a quantidade Q o mercado abastecido ao custo m dio m nimo a partir da opera o desta firma nica A partir da quantidade Q experimentam se deseconomias de escala e a entrada em opera o de uma segunda firma neste mercado configura uma situa o de instabilidade de oferta mas ainda assim do ponto de vista social considera se com ponto timo a opera o de uma nica firma Silveira 2000 Forma
330. ela 1 Efici ncia de convers o na gera o de calor Efici ncia de caldeiras PCI Yo M dia 75 1 g s natural 86 1 Efici ncia de queima direta PCT Yo M dia 61 4 g s natural 75 0 Notas 1 N o contabilizadas as caldeiras a eletricidade g s natural ou lenha 2 N o contabilizados os fornos el tricos a g s natural e a lenha Fonte Elaborado a partir de dados do balan o energ tico nacional e balan o de energia til e apresentado em Tolmasquim et al 2003a Tabela 2 Teor de enxofre contido em combust veis Emiss es de SO teor m ssico de S leo ATE 2 00 leo BTE 0 84 Carv o 1 20 GLP 0 10 Notas 1 Conforme Perry e Green 1984 2 considerando se o carv o RS CE 3300 353 Tabela 3 S ntese de par metros t cnicos adotados para estimativa do potencial t cnico de substitui o t rmica na ind stria qu mica brasileira Par metro unidade Valor adotado Carga de opera o Aquecimento indireto 80 90 Aquecimento direto 100 Fator de carga t rmico 90 Condi o do vapor Temperatura Vo 181 59 Press o psig 150 Satura o saturado Entalpia GJ t 2 8 Vida til do equipamento anos 15 Custo de convers o R t h 22 818 at 15 t h 17 233 gt 15 t h Notas 1 Sistema de gera o de vapor 2 Queima direta em processos de pir lise 3 Referente fra o da capacidade nominal Esta carga de opera o recomendada para
331. elo usu rio industrial Percebois op cit Por sua vez a disponibilidade de op es tecnol gicas que reduzam a depend ncia da empresa em rela o a um energ tico espec fico tamb m influencia a competitividade desta uma vez que diversifica as escolhas do consumidor final Por exemplo um usu rio de vapor a m dia baixa press o poder investir em uma caldeira bi combust vel queimando leo combust vel e g s natural de modo que poder modular com maior flexibilidade a escolha dos combust veis de 2 Isto pode ser uma vantagem para a maior penetra o do g s natural em mercados onde n o tenha participa o expressiva mas pode ao mesmo tempo representar um foco de vulnerabilidade destes energ ticos concorrentes em rela o ao g s que pode ser substitu do em fun o de restri es operacionais econ mico financeiras ou institucionais existentes 35 acordo com oscila es de pre os no mercado do que aquele que optar por uma caldeira mono combust vel cujos custos com a energia passam a estar vinculados a apenas um energ tico Podemos mensurar o grau do monop lio de consumo de g s natural frente a outros energ ticos substitutos a partir do conceito de elasticidade pre o cruzada da demanda do g s natural Como se sabe a elasticidade pre o cruzada da demanda de um dado produto se associa exist ncia de produtos substitutos pr ximos Esta vulnerabilidade relaciona se exist ncia ou n o de op
332. em distin es na forma de consumo de energia por parte do estabelecimento Exemplificando um estabelecimento classificado como hotel dentro do segmento hoteleiro pode apresentar desdobramentos quanto a seus subtipos por exemplo adotando se um crit rio geogr fico e que tenha implica es no seu perfil energ tico Adicionalmente pode se adicionar crit rios relativos a porte destes usu rios Assim um hotel localizado em regi o serrana caracterizada por n veis m dios de temperatura menores pode apresentar perfil de consumo de energia distinto de um hotel localizado no litoral em virtude da demanda por calefa o ou de refrigera o Adicionalmente para hot is localizados na mesma regi o geogr fica pr xima dependendo do seu porte e estrela pode apresentar diferen as tanto relacionadas ao porte da demanda de energia quanto aos tipos de uso que esta energia seja ela t rmica ou el trica encontra Portanto a categoriza o deste tipo de estabelecimento faz se necess ria para a elabora o deste estudo A abordagem do perfil energ tico deste tipo de estabelecimento reconhecidamente complexa Deng amp Burnett 2000 em virtude de abrigar uma s rie de servi os aos usu rios tais como restaurantes centro de conven es lavanderia condicionamento entre outros com claras implica es no padr o e perfil de demanda de energia por parte do hotel O crit rio de distin o da localiza o geogr fica do hotel um impe
333. em se constitui numa alternativa de uso do g s situada na interface de dois mercados energ ticos o setor el trico e a ind stria de g s natural Assim torna se necess rio debru ar se em cima das vari veis que exercem impacto na viabiliza o da demanda de g s natural para cogera o e Qualidade de suprimento energ tico demandada pelo usu rio final relaciona se ao grau de essencialidade do insumo energia para o usu rio final Neste sentido emerge a 163 percep o do risco de d ficit deste usu rio bem como os custos econ micos en o econ micos associados a um eventual desabastecimento de energia seja ela t rmica ou el trica Assim a paralisa o de atividades em uma ind stria pode representar al m de lucros cessantes devido parada da produ o com tamb m preju zos decorrentes de avarias sofridas em equipamentos e tubula es por causa de incrusta es e solidifica o de correntes de processo no interior dos mesmos No setor de servi os e especialmente nos dois segmentos aqui avaliados hot is e hospitais a qualidade de presta o de servi os uma for a motriz importante Neste sentido exemplifica se que em hospitais a energia essencial para procedimentos m dico cir rgicos condicionamento ambiental manuten o de aparelhos m dico hospitalares bem como de todas as atividades perif ricas em torno da atividade fim de um hospital No caso de outros segmentos como hot is a qu
334. entadas Neste grupo de hospitais a participa o do condicionamento ambiental no consumo total de eletricidade aproxima se daquele valor observado para hospitais MP c embora seu indicador espec fico de condicionamento seja cerca de 3 vezes menor Isto se explica devido ao uso de maior n mero de aparelhos do tipo de janela e splits com coeficiente de performance pior do que aquele apresentado em centrais de ar condicionado elevando a demanda el trica para condicionamento Assim relaciona se a um fator ligado ao perfil tecnol gico do estabelecimento n o representando maior disponibiliza o de conforto ambiental para seus usu rios Quanto ao uso de energia t rmica s o reduzidos os casos em que os hospitais desta tipologia t m caldeira sendo o combust vel majoritariamente empregado o leo BPF O rendimento reduzido da caldeiras igual a cerca de 50 segundo o diagn stico energ tico justifica se tanto no sobredimensionamento deste equipamento quanto na sua idade elevada e na sua manuten o inadequada De forma an loga observada nas duas tipologias anteriores o baixo fator de carga t rmica deve se principalmente opera o descont nua da cozinha que responde por grande parte da demanda de vapor do hospital 4 3 3 4 Hospitais de Pequeno Porte PP Este grupo compreende hospitais de pequeno porte que atendem n o exclusivamente ao SUS com oferta de leitos variando entre 50 e 150 leitos A reduzida base de
335. ental utilizando preferencialmente sistemas individuais aproximando se da tipologia estabelecida para hospitais MP nc e Disponibilizam menor n meros de leito de CTI aproximando se da tipologia lt 50 e S o de propriedade p blica o que sinaliza a exist ncia de restri es de ordem or ament ria para investimento diante das pol ticas p blicas direcionadas para rea de sa de do pa s e Apresentam uma menor propor o de servi os equipamentos complexos e de geradores de emerg ncia e T m porte reduzido em geral abaixo de 50 leitos por hospital excetuando se a Regi o Sudeste onde o porte m dio supera 100 leitos por estabelecimento Do consumo total de energia deste grupo de hospitais participa o m dia da eletricidade de 71 sendo o restante da demanda energ tica total atendida isto 232 energia t rmica atrav s da queima de GLP na gera o descentralizada de calor Baixos tamb m s o os seus indicadores relacionados utiliza o de condicionamento ambiental 0 31 TR 100m e de ilumina o 3 30W m O baixo fator de carga el trico observado para esta tipologia de hospitais 40 entendido atrav s da participa o do uso aquecimento de gua de cerca de 26 do total do consumo de eletricidade pois seu uso tende a ser concentrado em algumas por dia aumentando se sobremaneira em per odos de curta dura o a solicita o de pot ncia el trica pelo estabelecimento 4 3
336. ente para a unidade em 1 est gio e a unidade em duplo est gio Isto fornece um consumo espec fico de vapor de 6 39 kg h TR e 3 88 kg h TR respectivamente para a unidade em 1 est gio e a unidade em duplo est gio Deprecia o segundo duas metodologias com valor residual nulo para o m todo da linha reta e financiamento segundo sistema PRICE durante a vida til de 15 anos do equipamento 358 ANEXO 2 DADOS T CNICO ECON MICOS DAS TECNOLOGIAS DE CONSUMO DE G S NATURAL AVALIADAS A Turbinas a g s A l Caracteristicas t cnicas e Balan o de energia gen rico de uma configura o de uma instala o de cogera o baseada em turbinas a g s pode ser distribu do da seguinte forma CHP Club 2001 1 Gases rejeitados na chamin 22 9 2 Gera o de vapor para o processo 45 1 3 Gera o de eletricidade 22 1 4 Outras perdas radia o lubrifica o etc 9 9 1 3 Corre o dos valores nominais para as condi es de opera o da turbina a Influ ncia da carga de opera o da turbina 100 95 90 85 80 75 70 Propor o da Efici ncia Nominal 65 60 T T T T T T 30 40 50 60 70 80 90 100 Efici ncia Nominal do Equipamento Fator de Carga Parcial 26 a 30 E 30 a 35 A 38a 42 Figura 1 Varia o da efici ncia nominal para carga parcial de turbinas a g s 359 100 0
337. ente no indicador pot ncia de refrigera o por quarto que desta vez de 0 775 TR UH Assim na base cadastral de maior abrang ncia dispon vel o Guia Brasil 4 Rodas de 2002 os hot is classificados como m dio conforto e confort vel incluem se neste grupo Todavia para os hot is classificados no Guia Brasil 4 Rodas como m dio conforto somente aqueles que oferecem servi o de sauna para seus h spedes bem como possuem restaurante classificado como confort vel s o inclu dos no grupo 2 aqui apresentado sendo os demais inclu dos no grupo 1 analisado anteriormente O maior n vel de conforto proporcionado ao h spede no item climatiza o de ambientes devido ao condicionamento de ar proporcionado a partir do uso de aparelhos centrais de condicionamento de ar no caso de hot is classificados como confort veis ou somente por aparelhos de condicionamento descentralizados aparelhos tipo janela split ou self no caso de hot is classificados como m dio conforto Adicionalmente nota se um perfil de utiliza o de energia mais regular neste tipo de estabelecimento resultado da presen a de equipamentos de uso praticamente cont nuo ao longo do dia e com peso significativo na demanda de eletricidade caso da central de condicionamento de ar e de calor caso da lavanderia Com efeito o aparelho de ar condicionado central presente em um determinado n mero de hot
338. entemente el tricos o dimensionamento das tecnologias de consumo de g s revela estrat gias n o usuais como por exemplo a paridade el trica para a carga el trica de base Neste caso um motor a g s dimensionado para atender a demanda el trica de um empreendimento exclusive a sua demanda por condicionamento 14 Mais de 5 do consumo el trico se destina ao aquecimento de gua para banho em hospitais de grande porte Tolmasquim et al 2002 5 Isso embute a ininterruptibilidade do fornecimento e o fornecimento nos n veis adequados ao servi o energ tico atendido Neste ltimo caso pode relacionar se ao n vel de temperatura de conforto t rmico seja para gera o de frio ou aquecimento de gua para banho por exemplo ou pode relacionar se ao n vel adequado de ilumina o para uma sala de leitura 175 que atendida por um sistema de absor o Uma melhor visualiza o destes procedimentos apresentada na tabela 3 1 Tabela 3 1 Procedimentos b sicos de atendimento das demandas energ ticas a partir do consumo de g s natural estrat gia de dimensionamento conforme o setor de estudo Aplica o Setor industrial ind stria qu mica Setor comercial hot is e hospitais Substitui o e Troca de queimadores de e Troca de queimadores de caldeiras Interenerg ticos caldeiras fornos nas plantas qu micas em hospitais hot is que possuem sistema centralizado de gera o de vapor e Troca de queimado
339. enters e Supermercados Estudos de casos Ecoluz Consultores Associados Salvador Macedo S 2002 Comunica o pessoal realizada durante visita t cnica ao Centro de Tecnologias do G s CTG s durante o Semin rio internacional sobre gera o distribu da e cogera o Natal RN Agosto Maheshwari G P Al Murad R 2001 Impact of energy conservation measures on cooling load and air conditioning plant capacity Applied Energy 69 59 67 Marimon I L 2000 Experi ncia em plantas de co gera o de pequeno porte Guascor Empreendimentos energ ticos Martins A R Tarifas e incentivo ao uso do g s natural Palestra apresentada no Semin rio Internacional Sobre Gera o Distribu da e Cogera o Natal RN 2002 McAllister E W ed 1998 Pipeline rule of thumb Handbook Fourth Edition Gulf Publishing Company Houston Texas MME Minist rio das Minas e Energia Portaria interministerial n 003 2 000 Dispon vel em http www mme gov br Acesso em 19 10 2000 MME Minist rio das Minas e Energia 2003 Balan o Energ tico Nacional Ano Base 2002 Bras lia MME FDTE 1995 Balan o de Energia til Modelo de Avalia o do Potencial de Economia de Energia BEU MAPEE Bras lia DF Moncrieff I 1998 Gas to liquids conversion Ready for the 21 Century Mon C Cha U S Phelan P 2001 Economic feasibility of CHP and absorption refrigeration with commercially available gas turbine E
340. entivo ao seu crescimento podem incluir IEA 2003 e Redu o de al quotas de impostos incidente sobre o pre o do g s natural e Incentivos fiscais para instala o de m quinas e equipamentos e A es de incentivo para renova o de m quinas e equipamentos por exemplo a j abordada pol tica de deprecia o acelerada e Redu o de al quotas incidentes sobre material importado para constru o de malhas de transporte e distribui o o que se reflete no valor das tarifas ao consumidor final e se constituindo mais um elemento favor vel competitividade econ mica do g s natural 28 No caso brasileiro poder se ia reduzir al quotas de tributos como o PIS COFINS e o ICMS 23 Equivalentemente sobre o IPI II e ICMS 192 3 2 7 3 Cen rios econ micos e de incid ncia de pol ticas de incentivo ao uso do g s natural Em virtude da grande complexidade de cen rios poss veis para os valores das vari veis identificadas como relevantes na an lise econ mica da utiliza o do g s natural nos usos propostos para que se torne plaus vel a avalia o de efeitos de pol ticas energ ticas sobre a realiza o deste potencial de consumo em um dado segmento de consumo torna se necess rio determinar as condi es de contorno adequadas para a ambarcar situa es que permitam a estimativa do potencial dentro de faixas prov veis de varia o dos principais par metros econ micos da an lise como por exemplo a taxa
341. ento da gua de alimenta o a 80 C gera o de vapor saturado a 10 5 bar e contrapress o no queimador ligado de 34 mbar e 19 mbar com queimador desligado 1 Inclui impostos IPI e ICMS al m custo adicional de 2 devido embalagem 2 acess rios inclusos reguladores de press o de g s v lvulas de al vio filtros de leo e de g s bomba e pr aquecedores de leo etc 3 Inclui montagem e comissionamento da unidade Fonte Andreas 2002 378 E Sistema de refrigera o por absor o E 1 Caracter sticas t cnicas Tabela 31 COP por tipo de sistema de refrigera o valores de refer ncia Tipo de Chiller COP COP El trico 2 52 2 64 Absor o de recupera o direta 1 00 1 30 1 44 Centr fugos 4 54 6 08 Absor o com vapor 0 95 1 03 Nota l Correspondem a valores t picos de acordo com as tecnologias correntemente utilizadas 2 Coeficientes de performance das melhores tecnologias dispon veis 3 De acordo com Cespedes amp de Oliveira 1995 o COP da m quina de refrigera o por compress o utilizando compressores centr fugos corresponde a 4 5 4 De acordo com Cespedes amp de Oliveira 1995 o COP da m quina de absor o t pica estaria em torno de 1 10 o que caracterizaria um sistema de duplo efeito para Silveira et al 1995 o COP de m quinas de absor o variam entre 0 4 e 1 0 para temperaturas de opera o do gerador de vapor ou do regenerador entre 60
342. entos nele compreendidos possui indicadores de consumo de energia bastante elevados Assim mesmo com a pequena participa o no total de estabelecimentos o grupo 3 respons vel por aproximadamente 33 do total de consumo de eletricidade e 41 do consumo total de combust veis Para o grupo 1 estes valores s o de 38 e 31 respectivamente tabela 4 11 Quando se analisa o consumo de energia como um todo eletricidade e combust veis o grupo 3 assume o papel de principal consumidor de energia no setor hoteleiro com 38 enquanto que o grupo 1 responde por 34 Estima se tamb m que o grupo 2 aqui elaborado participa com 28 do total de consumo do setor hoteleiro localizado no Sudeste do Brasil Tabela 4 11 Sumariza o de resultados obtidos para a regi o Sudeste Grupol Grupo2 Grupo3 Total N mero de estabelecimentos N 1 172 162 42 1 376 uH 48 649 18 370 11 266 78 285 UH N 42 113 268 57 Consumo de energia el trica Consumo total MWh ano 184 380 136 592 161 131 482 103 Consumo por hotel MWh ano hotel 157 843 3 836 350 Consumo por quarto MWh ano quarto 3 790 7 436 14 302 6 158 Demanda el trica total kW 44 783 28 875 24 525 98 183 Demanda el trica por hotel kW hotel 38 178 584 71 Demanda de condicioamento de ar Demanda total do setor TR 24 811 14 237 14 139 53 187 Demanda por hotel TR hotel a ja ART a Consumo de combust veis Consumo total MWh ano 207 918 188 627 274 358 670 902 Consumo por hotel MWh ano
343. envolvido pode simplesmente representar m aloca o de benef cios a determinados segmentos da sociedade Portanto a an lise de incentivos trata se per se de uma quest o bastante complexa que envolve avalia o criteriosa de modo que produza efeitos o mais distribu dos poss vel pela sociedade como um todo Finalmente interessante destacar a exist ncia de um certo trade off entre a op o de se incentivar op es descentralizadas de energia e empreendimentos onde esta gera o se fa a de forma centralizada e de grande porte De fato primeira vista incentivar a prolifera o de uma mir ade de empreendimentos de menor porte apresenta v rios benef cios tais como maior seguran a de abastecimento para o usu rio posterga o de investimentos em gera o centralizada de grande porte para expans o do setor el trico brasileiro redu o de impactos ambientais decorrentes da implanta o de projetos de energia possibilidade de potencializa o de atividades econ micas a jusante da cadeia de equipamentos de gera o de pequeno m dio porte entre outros Por outro lado ao se pensar em a es de incentivo especialmente no caso de pol ticas de deprecia o acelerada como as apresentadas aqui o impacto da ren ncia fiscal se distribui em cima de uma base de depreci o com maior valor ou seja substancialmente maior do que aquela concedida caso a mesma pot ncia fosse gerada numa central de cogera o de maior
344. eprecia o acelerada de equipamentos o que pode representar 323 uma redu o de at 5 no custo de investimento inicial Percentual que poderia ser aumentado pela aplica o de incentivos fiscais importa o de equipamentos por exemplo Entretanto a todo o benef cio conveniente para o pa s que venha acompanhado de alguma contrapartida por parte do benefici rio pois importante que a ren ncia de arrecada o fiscal seja compensada por efeitos multiplicadores na economia Assim por exemplo a redu o de tributa o sobre o pre o FOB de equipamentos de gera o a g s pode vir acompanhada de a es que viabilizem a instala o de f bricas que produzam estes dispositivos no Brasil gerando efeito direto na economia atrav s da cria o de empregos capacita o de m o de obra demanda por outros bens intermedi rios na economia por exemplo demanda de a o e materiais especiais para constru o de turbinas a g s o que no m dio e longo prazo representam na verdade um investimento do Estado brasileiro ren ncia fiscal um investimento a ser feito e o efeito multiplicador na economia o respons vel pelos benef cios a serem colhidos ao longo do tempo As aqui denominadas pol ticas incidentes sobre custos operacionais incidem diretamente sobre os pre os relativos das fontes energ ticas e isto inclui o caso do g s natural Assim comp e o conjunto de a es que permitem tornar atraente a raz o de p
345. era o instalados no pa s Neste sentido ilustrativa a experi ncia do setor sucro alcooleiro brasileiro onde o pouco est mulo venda de excedentes el tricos incentivou o projeto de unidades de cogera o normalmente dimensionadas apenas para auto abastecimento implicando na maioria das vezes na instala o de sistemas pouco eficientes Neto 2001 De fato registra se no setor sucro alcooleiro substancial potencial remanescente de cogera o decorrente do uso de sistemas de gera o mais eficientes como se pode constatar no estudo de Tolmasquim amp Neto 2002 Portanto o componente regulat rio exerce marcada influ ncia na sele o da tecnologia de cogera o a ser adotada em cada situa o 4 De acordo com Balestieri 1994 tr s s o as poss veis filosofias de dimensionamento para uma central de cogera o 1 paridade t rmica onde o dimensionamento do sistema prioriza o atendimento das demandas t rmicas do usu rio 2 paridade el trica onde o atendimento das cargas el tricas priorizado 3 despacho econ mico onde a opera o da unidade de cogera o modulada conforme a oscila o dos pre os de energia no mercado 12 O decreto n 2 003 de 10 de setembro de 1996 no seu artigo 2 estabelece a figura do autoprodutor e do produtor independente PIE sendo a produ o de energia do primeiro destinada para autoconsumo enquanto que PIE s produzem por sua conta e risco energia para comercializa
346. era se 15 anos como vida til cont bil Hicks 1986 Kranz amp Worrell 2001 Uma limita o deste m todo refere se estimativa do valor residual dos ativos tomado como nulo inapropriadamente como atentam Kranz amp Worrel 2001 Entretanto esta hip tese tem o efeito de maximizar o efeito positivo devido parcela de deprecia o como se pode observar na equa o 5 184 A limita o do n o tratamento da perda mais acelerada de valor experimentada por um bem nos primeiros est gios de sua vida til sentido tratada por m em outros m todos de deprecia o Pode se citar primeiramente o m todo de Matheson ou m todo da taxa constante de deprecia o Para isto o princ pio adotado consiste em supor que a perda por deprecia o em cada per odo seja equivalente a uma percentagem constante do valor cont bil do bem no in cio do per odo considerado Neste m todo tamb m o valor residual dos ativos depreci veis por sua vez calculado ao inv s de ser pr estabelecido Assim a raz o entre a deprecia o em qualquer instante do fluxo de caixa e o valor cont bil dos ativos fixos constante e designada por um fator percentual R cujo valor varia entre O e 1 sendo usualmente empregadas as express es R 2 Np ou R 1 5 Np para estabelecer o valor de R As seguintes express es s o aplic veis neste m todo Tolmasquim et al 2002 D CF 1 R R 7 VC CF 1 R 8 VC CF 1 R 9 Sendo CF
347. ercebois 1989 Nossa inten o ao avaliar o custo da externalidade apreender em que extens o estas caracter sticas ambientais positivas do g s tamb m influenciam a atratividade econ mica de projetos de consumo de g s caso fossem internalizados estes benef cios 194 N vel 1 N vel 2 N vel 3 N vel 4 N vel 5 N vel 6 Pre os internacionais peace c mbio de c mbio ria de elriidade de eletricidade prerane PPprecia o aceferaca o acelerada Pol tica de venda de excedentes do petr leo do petr leo CE SEO ea O OT a e CE e fio duto Mel eem lo 2 gm tl 2 tm Alta oo 011111 2 ER 3 1 1 1 1 2 1 4 LE 5 1 1 1 2 1 1 do t Figura 3 5 Representa o de um ramo gen rico da rvore de cen rios de avalia o de potencial econ mico de cogera o na ind stria qu mica brasileira Ramo 1 1 1 1 Ramo 2 1 1 2 Nota Ext a representa a internaliza o no balan o econ mico das emiss es evitadas de SO ao pre o de aproximadamente 160US 1SO Ext b representa esta internaliza o ao pre o aproximado de 500 US t SO 195 Assim na figura anterior os tr s primeiros n veis de an lise pre o de combust veis substitutos taxa de c mbio e tarifa de eletricidade cont m vari veis relacionadas ao ambiente onde se insere o potencial investidor i e representam contextos externos esfera de influ ncia das pol
348. erg tica da ind stria qu mica brasileira tanto para substitui o inter energ ticos quanto para cogera o em regime topping atrav s da an lise das demandas potencialmente substitu veis em cada alternativa de penetra o do g s natural De fato n o poss vel o tratamento de aspectos energ ticos na ind stria qu mica a partir de um conjunto reduzido de indicadores energ ticos Tomando se como exemplo duas plantas de empresas pertencentes ind stria qu mica uma planta de produ o de etileno caracteriza se pela maior participa o de combust veis f sseis em sua matriz energ tica exibindo os seguintes indicadores de consumo energ tico Szklo et al 2004a 1 calor 17 9 GJ t 2 eletricidade 0 9 GJ t Por sua vez o perfil de uso de energia completamente distinto do apresentado para o caso de uma ind stria de produ o de polietileno jusante De fato para esta ind stria apuraram se os seguintes indicadores espec ficos de consumo de energia 1 calor 0 7 GJ t 2 eletricidade 2 0 GJ t Apesar da heterogeneidade da ind stria qu mica poss vel segmentar se os indicadores de consumo espec fico de energia conforme os processos de produ o f sica adotados nestas ind strias Adota se pois como corte metodol gico as caracter sticas tecnol gicas de cada ind stria Uma poss vel classifica o a adotada em OIT DOE 2000 onde a ind stria qu mica norte americana dividida em cinco
349. ergia 37 2 seguido pelo estado de S o Paulo que apresenta perfil de predomin ncia do consumo de eletricidade como podemos ver pela sua raz o pot ncia calor estadual global tabela 4 5 O perfil energ tico do setor qu mico na Bahia deve se s importantes capacidades de produ o de derivados petroqu micos localizadas neste estados como por exemplo referentes produ o de etileno ABIQUIM 2003a Na regi o Sudeste a participa o destas plantas de petroqu micos b sicos com perfil mais termo intensivo sobremaneira reduzida comparativamente ao estado da Bahia Adicionalmente 216 tamb m significativo na Bahia o uso de g s natural como mat ria prima e energ tico em torno de 2 1 vezes o consumo observado no estado de S o Paulo Com rela o aos energ ticos substitutos a regi o Sudeste mostra se especialmente atrativa para substitui o de leos combust veis lenha GLP e querosene Segundo dados elaborados a partir de ABIQUIM 2003b a seguinte participa o da regi o Sudeste no cen rio nacional foi observada 1 leo combust vel ATE 57 3 2 leo combust vel BTE 73 8 3 lenha 8 5 4 GLP 58 0 e 5 querosene 88 5 Nas demais regi o do pa s destaca se a Bahia na Regi o Nordeste respons vel por aproximadamente 57 do consumo nacional de leos combust veis e GLP conjuntamente Para a substitui o de carv o quando aplic vel o estado do Rio Grande do Sul o ni
350. ergia contida no combust vel e pela redu o das perdas na transmiss o tamb m esta alternativa como j asseverado pode representar o aumento da confiabilidade de suprimento de eletricidade al m de ganhos ambientais se considerarmos um cen rio de expans o termel trica como cen rio de refer ncia para o parque gerador nacional Para aferir a potencialidade destes usos importante avaliar que vari veis impactam a viabilidade destas op es Ademais cumpre lembrar que muito mais do que determinar um n mero para o potencial de consumo de g s natural nos setores selecionados o objetivo principal da an lise apontar os aspectos econ mico institucionais potencializadores penetra o do g s natural nos segmentos utilizados como estudo de caso A resposta quest o central formulada exige pois a investiga o sobre quais fatores agir no curto m dio longo prazo de modo a permitir o equacionamento econ mico da ind stria de g s natural no pa s levando se em considera o os seus potenciais usos Desta forma necess ria se faz a an lise das quest es pertinentes forma o do mercado de g s natural considerando os diversos aspectos econ micos envolvidos nesta quest o tais como o impacto dos custos da energia custos de equipamentos pol tica fiscal etc Isto envolve tamb m a an lise do influ ncia e impacto relativos de cada uma destas vari veis sobre a viabiliza o do mercado brasileiro de g s natural
351. ermarias ou 2 atender seguinte condi o enfermarias de 2leitos x 2 enfermarias de pelos menos 3 leitos x 3 5 1 Leitos Totais do Hospital 2 Tratam se de estabelecimentos com perfil mais eletrointensivo do que aquele observado at aqui para as duas tipologias anteriores hospitais GP e MP c e uma explica o para este fato tamb m a menor participa o de sistemas centralizados de gera o de vapor n o presentes em todos os hospitais desta tipologia Do total da demanda energ tica em hospitais MP nc a eletricidade participa em m dia com 74 Nestes hospitais a pot ncia espec fica de ilumina o por rea constru da W m aproxima se do valor encontrado em hospitais de GP e cerca da metade do estimado em hospitais MP c Este um resultado compat vel com as caracter sticas de menor conforto e complexidade dos hospitais aqui analisados Outro resultado que explica o perfil mais eletrointensivo dos hospitais MP nc a elevada participa o percentual da destina o aquecimento de gua para banho no consumo de energia el trica Novamente impl cito est nesta restri o que o padr o de conforto de um hospital de m dio porte condicionado pela propor o de leitos oferecidos em quartos individuais 229 Finalmente importante notar que o fator de carga el trica destes hospitais 52 em m dia inferior m dia das outras duas tipologias anteriormente apres
352. ermite capturar a heterogeneidade de consumo de energia em cada empresa o que n o se presta de forma conveniente estimativa de potenciais de mercado Tolmasquim et al 2003b De fato os resultados de avalia o econ mica condicionam se fortemente tanto ao porte magnitude das cargas energ ticas demandadas pelo usu rio quanto ao perfil de uso de energia tipo e qualidade da demanda de energia do usu rio avaliado Ademais tamb m impactam significativamente a an lise econ mica os custos econ micos envolvidos pela ado o de um ou de outro uso proposto do g s natural quer sejam eles fixos relacionados aos custos de investimento na infra estrutura de uso do g s natural ou vari veis relacionados aos custos de opera o e manuten o destes sistemas bem como aos pre os da energia 3 2 2 Delimita o de vari veis chave da an lise Inicialmente faz se necess rio delimitar quais seriam as vari veis relevantes para an lise da realiza o do potencial econ mico de consumo de g s natural nos segmentos avaliados A partir de uma an lise geral de fatores que exercem influ ncia sobre a viabilidade econ mica da implanta o de projetos para utiliza o das tecnologias de consumo de g s natural poss vel ent o identificar se que vari veis devem ser analisadas e sobre as quais podem ser imaginadas a es de incentivo que permitam pelo menos do ponto de vista econ mico financeiro potencializar esta demanda Nes
353. ernativas capital intensivas envolvem do lado da oferta pesados investimentos em tubula es de transporte compressores v lvulas e obras civis enquanto que do lado da demanda elas incluem equipamentos geradores sistemas 26 el trica entre a energia hidr ulica os combust veis f sseis e as fontes renov veis de energia por exemplo razo vel supor que a necessidade da exist ncia de uma escala m nima local de consumo em dada regi o geogr fica para viabiliza o do mercado gas fero possa configurar as seguintes situa es no que tange ao porte individual da demanda dos consumidores e Situa o I pequeno n mero de consumidores com reduzida demanda individual e Situa o Il pequeno n mero de consumidores com demanda individual elevada e Situa o III grande n mero de consumidores com demanda individual pequena e Situa o IV grande n mero de consumidores com demanda individual elevada Estas situa es est o representadas ilustrativamente na figura 1 2 e exemplificadas na tabela 1 1 O esbo o destas situa es tem utilidade por sinalizar aqueles grupos de usu rios com maior prioridade de avalia o quando se almeja sondar a atratividade econ mico financeira de investimentos para expans o da ind stria de g s natural Fornece pois uma primeira estimativa de p los de consumo potencial de g s natural mais atrativos do ponto de vista econ mico Todavia quando se analisa a inclus o de requisito
354. ervado no cen rio de menor deprecia o cambial R 2 6 US corresponde a at 985 mil m m s Estes n meros referem se ao efeito combinado das hip teses acerca da taxa de c mbio e dos pre os internacionais de petr leo Ao se examinar o efeito da competitividade do g s natural sobre seus energ ticos substitutos em decorr ncia dos pre os internacionais de petr leo tabela 5 10 percebe se ser o impacto deste contexto o mais significativo na viabiliza o econ mica do uso do natural para consumo t rmico em hospitais brasileiros Exemplificando no cen rio de maior deprecia o cambial R 3 5 US e de altos pre os internacionais do petr leo na aus ncia de quaisquer pol ticas de incentivo ao uso do g s natural cerca de 57 do acr scimo de consumo de g s natural 568 mil m m s do total de 993 mil m m s e devido exclusivamente ao fator pre os internacionais do petr leo Tabela 5 7 Potencial econ mico de substitui o inter energ ticos para o setor hospitalar brasileiro total Brasil mil m m s Cen rio de pre os de refer ncia para o petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 9 103 9 346 9 527 Apenas com pol tica fiscal A 9 260 9 484 9 619 Apenas com pol tica de financiamento B 9 103 9 346 9 619 A B 9 260 9 484 9 619 Cen rio de pre os de altos do petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R U
355. essenciais na forma o do pre o do g s natural a estrutura de mercado vigente em uma dada regi o de consumo Isto impacta a aloca o do que se convenciona chamar renda gas fera sendo este ponto o mais pol mico dentro dos contratos de fornecimento de g s natural Imperfei es de mercado tem estrita rela o com aloca o desta renda gas fera fora do ponto timo social Portanto a estrutura o dos contratos de g s al m de refletir as caracter sticas do mercado gasifero per se tamb m reflete a estrutura de mercado presente na regi o de consumo uma vez que normalmente prevalecem as condi es daqueles agentes com maior poder de barganha num dado mercado Percebois 1989 Como j se asseverado neste texto a competitividade do uso do g s natural vulner vel s op es substitutas existentes no mercado sendo sua penetra o numa matriz energ tica inerentemente objeto de conflito de interesses Santos 2002 A discuss o do n vel de pre o se trata pois do ponto crucial ao estabelecimento de um mercado gas fero Percebois 1989 Szklo 2001 justificada pela caracter stica inerente de competi o do g s natural definida por custos medida que ocorre a internaliza o de determinados benef cios ambientais e agrega o de valor produ o pode se eventualmente deslocar ligeiramente este eixo de competi o por pre o possibilitando a cria o de um pseudo mercado cativo A quest o do pre o
356. esta de leos e da taxa de c mbio revela ser esta ltima a vari vel de maior impacto isto a competitividade do g s natural especialmente vulner vel volatilidade do c mbio no Brasil A varia o de 20 na taxa de c mbio por exemplo impacta em cerca de 15 o pre o da commodity para o g s natural de produ o nacional tabela 2 11 A varia o conjunta de todos os fatores utilizados para a corre o dos valores da parcela de commodity mostrou ser o efeito mais que proporcional no custo do g s De fato a varia o simult nea de todos os fatores em 20 impactou o pre o da commodity em mais de 25 Tabela 2 11 fator de impacto da cesta de leos e da taxa de c mbio sobre o pre o da commodity para o g s natural de produ o nacional adotando se estrutura de forma o de pre os conforme a portaria MME MF 003 2 000 Varia o Vari vel 20 10 0 10 20 F 4 7 2 3 0 0 2 3 4 7 F2 3 5 1 8 0 0 1 8 3 5 F 4 0 2 0 0 0 2 0 4 0 TC 15 5 7 8 0 0 7 8 15 5 todas 25 3 13 3 0 0 13 3 25 3 No que tange indexa o de pre os do g s a contrata o de oferta externa de g s natural segue crit rios acordados entre as partes envolvidas e especificamente para o g s natural importado da Bolivia a parcela da commodity indexada taxa de 145 c mbio para venda do d lar norte americano PTAX 800 com a cota o do dia anterior ao
357. este energ tico A avalia o posterior do perfil de demanda de energia presente em diversos segmentos da economia brasileira por sua vez a etapa subsequente no sentido de escolher alguns setores que servir o como estudos de caso para an lise de impactos de for as motrizes ao desenvolvimento da demanda de g s natural no Brasil Finalmente a an lise da precifica o do g s natural no Brasil uma etapa necess ria para caracterizar o processo de forma o de pre o do g s natural no Brasil o que associado s informa es levantadas no cap tulo anterior acerca da precifica o do g s natural subsidia o estabelecimento de metodologia de an lise desta tese 2 2 Breve hist rico do desenvolvimento da ind stria brasileira de g s natural Historicamente a participa o do g s natural matriz energ tica brasileira sempre se apresentou modesta e atualmente responde por aproximadamente 6 do total da energia prim ria consumida no pa s Fundamentalmente esta participa o resulta de condicionantes t cnico econ micos pol ticos hist ricos e institucionais que 83 retardaram a penetra o do g s natural na matriz energ tica de forma mais incisiva como veremos a seguir Assim do ponto de vista da oferta de g s natural cabem destacar como importantes condicionantes hist ricos ao reduzido desenvolvimento do mercado gas fero nacional Cecchi et al 2001 e A limitada disponibilidade de jazidas nacionais a ma
358. estimada entre 5 a 10 anos Kranz amp Worrel 2001 Este fato se origina da percep o inadequada quanto carga de opera o destes sistemas que operam normalmente em torno de 8 000 h ano diferentemente de centrais t rmicas de grande porte cuja opera o mais irregular e por esta raz o apresenta menor taxa de deprecia o f sica o que implica numa vida til maior em torno de 25 anos e por vezes at 35 anos Portanto a quest o que se coloca a interpreta o da vida til de sistemas de gera o combinada de energia com um vi s de gera o t rmica centralizada de grande porte Neste sentido a pol tica de deprecia o acelerada avaliada adiante nos estudos de caso tem o papel de resgatar esta quest o internalizando as cr ticas colocadas por especialistas quanto vida til de centrais de cogera o No que tange substitui o inter energ ticos atrav s do uso do g s natural na gera o de calor o problema de descasamento de per odos de vida til cont bil n o se apresentam cr ticos uma vez que a tecnologia de refer ncia que em ltima inst ncia dita o vi s de interpreta o do per odo de deprecia o como foi visto no caso da cogera o emprega combust veis menos nobres o que na verdade acaba por induzir ado o de valores situados em regi es inferiores do intervalo de vida til Em outro pa s a Fran a se observou ser a deprecia o acelerada dos ativos de gera o o prin
359. etores selecionados ou usando se a terminologia antes definida sob que contexto econ mico poss vel aumentar o grau de satura o do mercado de energia em g s natural Neste sentido embora se reconhe a que boa parte dos consumidores aqui avaliados n o migra para o consumo de g s natural pois n o tem acesso a este energ tico este gargalo constitui um problema intr nseco do setor de oferta de g s natural 198 3 2 8 Cen rios de pre os da energia Na estimativa do potencial econ mico de entrada de g s natural na matriz energ tica dos setores avaliados um aspecto assaz importante diz respeito aos cen rios de pre os de energia adotados para esta avalia o posto que define tanto a evolu o dos pre os relativos entre estas fontes energ ticas quanto o pr prio valor absoluto dos pre os da energia vari veis assaz relevantes dado que comp e a receita que permite amortizar investimentos em tecnologias consumidoras de g s natural A seguir s o apresentadas as linhas gerais dos cen rios de pre os por energ tico No anexo desta tese podem ser conferidos os n veis de pre os da energia assumidos em cada um dos cen rios 3 2 8 1 1 Combust veis f sseis Os cen rios de pre os aqui adotados vincularam se em um primeiro n vel ao contexto internacional dos pre os de petr leo que impacta diretamente o pre o da maioria dos concorrentes do g s natural como o caso do leo combust vel e do GLP Assim do
360. exemplo de GLP por g s natural mas cuja efetiva o n o ocorre devido indisponibilidade de redes de distribui o de g s natural Recentemente duas estrat gias de supera o deste problema vem sendo desenvolvidas no pa s atrav s da Petrobras Cavalcante Jr 2002 a o primeiro o conceito de gasoduto virtual empregando g s natural comprimido GNC transportado a granel normalmente em carretas especialmente desenvolvidas para este fim dentro de um determinado raio econ mico e volume b o desenvolvimento de misturas ar propanadas cujas pesquisas buscam obter um g s com propriedades de transporte e queima bastante pr ximas ao g s natural Estas duas estrat gias se justificam pela cria o e desenvolvimento antecipado da demanda de g s natural em mercados antes que a rede de distribui o esteja dispon vel Assim s o estrat gias de antecipa o de mercado convenientes principalmente do ponto de vista do ofertante que reduz substancialmente os riscos de penetra o num mercado ainda n o formado 160 Poupan a interna Disponibilidade de recursos Fluxos externos de capital gt p blico privados para financiamento e PPP s Financiamento de investimentos em infra estrutura Estrat gia de empresas Crescimento Pol ticas do setor energ tico econ mico nacional sociais Perfil de crescimento do o E
361. expans o do consumo e oferta de g s natural Identificar os setores de maior potencialidade para estas aplica es tecnol gicas visando fundamentalmente viabilizar o consumo de maiores volumes de g s natural em mercados de menor tempo de matura o Importante neste caso identificar a capilaridade do desenvolvimento da demanda por g s natural o que eq ivale a avaliar a capacidade dos setores avaliados em desenvolver maiores volumes de demanda em contexto de menor tempo de matura o dos investimentos em infra estrutura Avaliar a viabilidade do casamento t cnico econ mico entre oferta derivada da tecnologia de consumo e a demanda final adequa o da tecnologia a cada usu rio final Identificar as barreiras de ordem t cnica econ mica institucional e relativas organiza o industrial do setor de g s natural que atuam impedindo desincentivando a forma o do mercado brasileiro de g s natural Analisar e formular propostas de a o e implantar estas a es para superar estas barreiras Como se percebe tratam se de etapas bastante amplas e que embutem grandes desafios a serem equacionados pelo Brasil para a forma o conveniente do mercado de operacionais da tecnologia empregada e impactando firmemente a viabilidade econ mica destes investimentos 6 A identifica o das oportunidades inter e intra setoriais para consumo de g s natural passa necessariamente pela defini o dos usos a serem a
362. fa de back up A 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 Pol tica fiscal B 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 Financiamento C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 40 339 A B 17 023 17 023 23 096 17 023 17 023 11 605 B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 A C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 A B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 Cen rio de altos pre os de petr leo Fam lia de Cen rios Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 Redu o da tarifa de back up A 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 Pol tica fiscal B 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 11 605 Financiamento C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 40 339 A B 17 023 17 023 17 023 17 023 17 023 11 605 B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 A C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 A B C 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 43 274 Notas O Ramo 1 corresponde ao cen rio referencial de pre o de petr leo taxa de c mbio de 2 6 R US e ao crescimento de 10 a a da tarifa de eletricidade O Ramo 2 equivale ao Ramo 1 salvo no crescimento dos pre os finais de eletricidade que neste cen rio igual a 5 a a O Ramo3 equivale ao Ramo 1 salvo para a taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 0 R US O Ramo 4 equivale ao Ramo 3 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a O Ramo 5 equivale ao Ramo 1 salvo para a
363. fensiva ou ofensiva Szklo amp Tolmasquim 2003 7 Conhecidas tamb m pela sigla ESCO s do ingl s Energy Service Companies 8 De fato cita se o comportamento da AES Eletropaulo Em 2003 o shopping Tambor situado em Barueri SP face ao aumento do consumo de energia devido expans o de atividades estava com neg cio praticamente fechado para instala o de um projeto de cogera o mas a AES Eletropaulo fez a proposta de compartilhamento de cabina prim ria o que gerou folga relativamente confort vel na demanda de eletricidade al m de evitar investimentos em torno de R 300 mil para implanta o de uma nova cabina prim ria desnecess ria ante a proposta da AES Eletropaulo Brasil Energia 2003 Assim o projeto de cogera a n o foi implantado 166 e Financiamento colocado no mesmo sentido do abordado no item da an lise estrutural realizada para alternativa do uso do g s natural para gera o de calor Dado o car ter mais intensivo em capital demandado para investimento em unidades de cogera o mister ressaltar que a disponibilidade de capital para financiamento adquire grande import ncia sendo por isto o investimento em unidades de cogera o ainda mais sens vel a eventos que impactem esta vari vel e Pol ticas ambientais do setor energ tico a internaliza o de aspectos s cio ambientais tarifa de eletricidade contribui para a eleva o de seu n vel e este movimento aumenta a viabilidade econ
364. fica serem as plantas pertencentes s cadeias de derivados de etileno e de intermedi rios para fertilizantes as respons veis pelas maiores parcela deste potencial no Brasil tabela 5 3 Tais resultados s o explicados pela baixa raz o pot ncia calor das empresas destes segmentos que favorece a produ o de excedentes de eletricidade quando se dimensiona a central de cogera o para atendimento priorit rio das cargas t rmicas De fato no caso de 268 empresas com perfil mais intensivo em energia t rmica de combust veis f sseis a recomenda o a prioriza o do atendimento das cargas t rmicas destes usu rios procedimento que foi internalizado na metodologia de avalia o adotada Tabela 5 3 Estimativa de potencial t cnico de cogera o a g s natural na ind stria qu mica brasileira para o ano base de 2000 Pot ncia instalada kW Consumo de g s mil m ano Cadeia M nimo M dio M nimo M dio Etileno 368 133 418 969 968 611 1 097 422 Propileno 112 219 126 688 300 176 337 330 BTX 91 508 123 790 246 050 328 195 Fertilizantes 531 933 594 028 1 343 111 1 498 318 Cloro lcalis 17 310 19 752 45 240 51 697 Elast meros 70 720 70 720 187 219 187 219 Qu mica fina 47 209 47 209 120 219 120 219 Total 1 239 032 1 401 157 3 210 626 3 620 400 Nota Nota vide nota na tabela 5 1 O comportamento deste potencial quando submetido diferentes contextos de a es de incentivo e de macroambiente exib
365. ficado Taxa de c mbio Cogera o em regime topping Gera o de calor R US Total SRA1 Total SRA2 Total 2 6 1 064 1 019 28 902 3 0 922 883 25 000 3 5 790 757 21 459 Notas 1 SRA1 unidade de cogera o associada sistemas de refrigera o por absor o de est gio simples COP 0 74 SRA2 unidade de cogera o associada sistemas de refrigera o por absor o de est gio duplo COP 1 2 Os n meros acima se referem demanda de investimentos para realiza o do potencial T CNICO Todos os valores est o descontados taxa de 25 a a e consideram al m do investimento no grupo gerador tamb m em equipamentos auxiliares aplic veis a cada caso caldeira de recupera o sistemas de refrigera o por absor o e acess rios considerando a incid ncia de impostos sobre estes Em rela o aplica o de benef cios fiscais que incidem preponderantemente sobre os custos operacionais da alternativa de uso final do g s natural exce o da pol tica de incentivo que incide sobre a deprecia o os resultados mostraram que o direcionamento destes incentivos para cogera o tende a viabilizar maior consumo de g s do que a gera o de calor e isto se deve basicamente ao fato de neste caso al m do atendimento da demanda t rmica do usu rio tamb m haver consumo adicional para gera o de eletricidade Neste sentido o indicador volume de g s viabilizado R investido mostr
366. financiamento taxa de 16 a a conforme o FINAME do BNDES 2002 N vel 5 utiliza o de instrumentos fiscais para incentivo ao uso do g s natural combinando se simultaneamente a redu o de al quota de impostos incidentes sobre a opera o de venda de g s ao consumidor final e altera o dos m todos de deprecia o correntemente empregados no Brasil Neste caso avalia se o impacto de pol ticas de deprecia o acelerada ou mudan a de metodologia de c lculo das parcelas Em termos de valores usualmente o percentual de imposto de renda adotado de 35 Tamb m usual a ado o da deprecia o de 15 anos 31 Conforme os dados da ANEEL 2004 entre 1997 e 2003 a tarifa m dia do setor industrial brasileiro cresceu em 12 5 a a 197 para equipamentos de gera o el trica no caso de n o se adotar uma deprecia o acelerada que neste caso ficaria entre 5 e 7 anos sendo o ltimo valor o mais adotado para m quinas t rmicas Szklo et al 2004a Tolmasquim et al 2003a e Nivel 6 incentivo venda de excedentes el tricos atrav s do estabelecimento de patamares tarif rios mais favor veis ao cogerador tanto no que se refere venda de excedentes el tricos quanto na aquisi o de energia de reserva para eventuais paradas do sistema sejam elas programadas ou n o Em outras palavras busca se estimular o investidor a instalar um sistema de cogera o a g s natural capaz de exportar energia el tri
367. for bi combust vel Neste caso configura se a necessidade de mudan as tecnol gicas ao n vel do usu rio final A considera o de saldos de investimentos entre o equipamento de utiliza o do energ tico concorrente e o equipamento baseado em g s natural passa a ser importante O aspecto mais cr tico entretanto nesta proposta a sua abordagem e n o necessariamente permite a aloca o mais adequada da renda gasifera ao longo da cadeia de produ o transporte distribui o isto n o n o necessariamente reflete os custos da cadeia de oferta de g s natural 14 3 Transporte O primeiro condicionante na determina o dos custos de transporte de g s natural refere se tecnologia adotada para o atendimento do mercado alvo de g s natural Como vimos anteriormente existem alguns indicadores que sinalizam a atratividade da ado o de uma ou outra forma de transporte seja ela atrav s de gasodutos de transporte de g s natural seja ela atrav s de tecnologia de liquefa o de g s natural Deter nos emos a avaliar estas op es de oferta a seguir do ponto de vista econ mico Um coment rio assaz relevante relaciona se ao fato de o custo de transporte do g s natural apresentar peso bastante representativo no pre o final do g s Em alguns casos os custos devido ao transporte de g s natural representam at 50 dos custos fixos Tolmasquim et al 2000 Exatamente por esta caracter stica grande aten o dada a a es
368. fred Marshall que observou que as atividades de infra estrutura os rendimentos de escala apresentavam comportamento crescente em qualquer faixa de mercado quantidade produzida tornando assim a presen a de uma s empresa justific vel dado que permitiria melhor aproveitamento das economias de escala outra caracter stica inerentes aos setores de infra estrutura sendo uma estrutura de mercado mais adequada desde que adequadamente 56 A estrutura da ind stria de g s natural mostra neste sentido um terreno f rtil para a exist ncia de conflitos sinalizados pela presen a de riscos associado Riscos explorat rios inerentes atividade de E amp P associam se s atividades an lise de dados sobre as estruturas geol gicas s quais se associam probabilidades de ocorr ncia de dep sitos de petr leo e ou g s natural havendo por isso probabilidades de sucesso Riscos mercadol gicos associados ao desenvolvimento da demanda nos mercados alvo uma vez que a infra estrutura cresce frente desta demanda Isto imp e opera o em capacidade ociosa substancial nos primeiros est gios de vida do projeto implantado e recentemente a estrat gia de desenvolvimento antecipado da demanda de g s natural vem sendo utilizada a partir do conceito de gasodutos virtuais que nada mais s o do que o transporte de GNC em modal rodovi rio Assim quando a expans o da rede de distribui o ocorrer para uma dada localidade encontrar
369. g s natural este pilar de a o age sobre o aspecto fundamental de inser o do g s natural posto que sua competi o se d por custos Ainda que a incerteza seja uma vari vel intrinseca e invariavelmente presente na evolu o dos pre os de energia a busca por solu es que permitam reduzir minimizar a volatilidade dos pre os do g s natural pode contribuir para melhorar a percep o do potencial investidor quanto evolu o futura dos pre os dos energ ticos e por conseguinte aumentar a propens o aos investimentos para uso do g s natural Dada esta caracter stica de competi o por custos a defini o de uma pol tica de pre os para o g s natural tamb m deve buscar ader ncia ao energ tico substituto isto tamb m minimizar a volatilidade dos pre os relativos aspecto que tamb m influencia a propens o ao uso do g s natural 329 Pilares de a o propostos para maior dissemina o do uso do g s natural na matriz energ tica brasileira Desenvolvimento tecnol gico e Pol ticas de fomento ao desenvolvimento tecnol gico no pa s e Financiamento de investimentos em P amp D e Pol tica de capacita o e fixa o de recursos humanos e Regimes fiscais de incentivo e Pol tica nacional de C amp T LT q Pol tica de precifica o competitiva do g s natural Desenvolvimento da demanda nos segmentos de consumo e A
370. gimento dos objetivos desta tese contemplando a avalia o dos fatores econ mico institucionais influentes no mercado de g s deve contemplar basicamente sua penetra o atrav s das alternativas a instala o de sistemas de cogera o a g s natural setores industrial e comercial brasileiros b convers o de equipamentos de gera o de calor para o uso de g s natural nos setores selecionados e Cap tulo 4 Apresenta a caracteriza o dos setores utilizados como poss veis alternativas para an lise de fatores de potencializa o do mercado de g s natural no Brasil tendo em vista o crit rio de an lise de mercados potenciais para o uso do g s natural em tempo de matura o menores O mapeamento preliminar de usu rios realizado no cap tulo 2 por sua vez enseja o levantamento da demanda t rmica dos potenciais consumidores quantidade e qualidade de vapor modo de opera o e quantidade de caldeiras combust vel consumido tipo e disponibilidade de equipamentos etc Este procedimento define portanto as peculiaridades de cada setor no uso da energia e onde poss vel ao g s competir como energ tico A conjuga o destes dados com dados econ micos permitiu a avalia o das oportunidades existentes de potencialidade econ mica de substitui o de equipamentos bem como da cogera o a g s natural nos setores selecionados utilizando a metodologia de an lise definida no cap tulo 3 e Cap tulo 5 Al m da estimativa
371. hotel 177 1 164 6 532 488 Pot ncia t rmica total kW 39 361 33 488 42 903 115 753 Pot ncia t rmica por hotel kW hotel 34 207 1 022 84 Consumo global de energia Consumo total MWh ano 392 297 325 219 435 489 1 153 005 Consumo m dio por hotel MWh hotel 335 2 008 10 369 838 Nota 1 UH unidades habitacionais quartos 255 No que tange a qualifica o dos servi os ofertados aos h spedes dentro da amostra de hot is considerada constatou se que apenas 1 dos hot is pertencentes ao grupo 2 apresentam restaurantes classificados como luxo crit rio Guia Brasil 4 Rodas n o se observando a ocorr ncia deste tipo de servi o nos hot is classificados como grupo 1 Por sua vez ao se considerar os hot is que possuem restaurante classificados acima de confort vel n o se observou a ocorr ncia deste tipo de servi o em nenhum tipo de estabelecimento do grupo 1 mostrando ser este indicador adequado Como era de se esperar observa se a predomin ncia de hot is de pequeno porte no interior dos estados da regi o Sudeste tabela 4 12 Para Minas Gerais e Esp rito Santo a grande parcela de estabelecimentos de hospedagem classificada dentro do grupo 1 de acordo com a base cadastral dispon vel Guia Brasil 4 Rodas e os crit rios explicitados anteriormente para elabora o de nossa tipologia de hot is Os hot is classificados no grupo 3 localizam se preponderantemente nas capitais de S o Paulo e do Rio de Janeiro
372. ia n o se trata de um desafio trivial pois embute quest es de ordem organizacional da ind stria de g s natural intimamente relacionadas ao contexto regulat rio existente Tamb m depende a expans o das malhas de transporte e distribui o de g s natural de disponibilidade de capital para financiar estes investimentos posto que se tratam de ativos espec ficos e capital intensivos onde o patamar de taxa de retorno adotado para retorno destes investimentos exerce papel relevante na efetiva o destes projetos Finalmente uma quest o colocada no pilar VI mas anterior a todos os pilares de a o aqui delimitados diz respeito pr pria defini o da utiliza o das reservas de g s natural o que se relaciona diretamente com a defini o do papel a ser cumprido pelo g s natural na matriz energ tica brasileira Nesta esfera quest es como a diversifica o da matriz energ tica e desvulnerabiliza o do pa s em rela o a outras fontes prim rias como por exemplo redu o da depend ncia quanto a fatores hidrol gicos para oferta de eletricidade devem ser colocadas vis vis a eleva o de custos na economia e a depend ncia externa de suprimento de energia e por conseguinte vulner vel a fatores pol ticos locais Na defini o do papel do g s natural no pa s aspectos tais como o desenvolvimento tecnol gico na rea e os impactos distribu dos na economia em decorr ncia desta op o devem estar bem elucidadas
373. iada ao petr leo Cecchi et al op cit de aproximadamente 75 da produ o nacional de g s natural ANP 2003 Mas foi entre o final da d cada de 80 e in cio da de 90 que alguns fatores exerceram efeito significativo para consolidar a tend ncia de aumento da participa o do g s natural na matriz energ tica brasileira Estes fatores relacionaram se comprova o do porte das reservas de g s bolivianas as dificuldades de expans o do parque gerador de brasileiro via hidroeletricidade a intensifica o das pol ticas de integra o energ tica no Cone Sul e o crescimento em n vel mundial da import ncia de tecnologias de gera o de energia el trica baseadas no uso do g s natural BNDES 2000 Em 1991 a Petrobras e a Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos YPFB com a participa o do Minist rio das Minas e Energia e Hidrocarbonetos da Bol via assinaram a Carta de inten es sobre o processo de integra o energ tica entre Bol via e Brasil para importa o inicial de 8 Mm dia de g s natural Em 1993 dando continuidade s negocia es bilaterais entre os dois pa ses a Petrobras e a YPFB assinaram um contrato de compra e venda de g s natural de origem boliviana condicionando entretanto a continuidade em fun o da obten o de financiamento que viabilizasse economicamente o projeto interligando as regi es produtoras da Bol via com o mercado consumidor brasileiro Torres Filho 2002 Finalmente
374. iais que inclusive det m capacita o t cnica para realiza o de modifica es em seus equipamentos e suas linhas de distribui o de calor 292 com 15 2 MWe Logo em seguida o maior potencial regional de cogera o situa se no interior do estado de S o Paulo 12 3 MWe e na cidade do Rio de Janeiro 10 7 MWe Tabela 5 21 Potencial t cnico de cogera o a g s natural em hot is da regi o Sudeste Pot ncia instalada KW M nimo M dio M ximo Localiza o Rio de Janeiro capital 6 313 10 783 12 727 Rio de Janeiro interior 718 2 518 3 659 Minas Gerais capital 1 472 2 408 2 985 Minas Gerais interior 1 487 4 972 6 027 S o Paulo capital 10 130 15 275 18 353 S o Paulo interior 5 734 12 314 15 512 Esp rito Santo total 1 033 1 982 2 742 Regi o Sudeste total 26 888 50 252 62 005 Nota vide nota na tabela 5 18 A viabiliza o econ mica do potencial de cogera o a g s natural nos hot is localizados na regi o Sudeste foi sensivelmente influenciada por pol ticas de financiamento a equipamentos n o importando a linha narrativa ou a fam lia de cen rios considerada De fato qualquer que seja o sistema de refrigera o por absor o empregado simples ou duplo est gio a potencializa o do mercado considerando o efeito isolado de pol ticas de financiamento C bastante relevante Assim os melhores resultados podem ser obtidos unicamente pela aplica o isolada de financ
375. ialmente aqueles com reduzido grau de amadurecimento Santos 2002 A viabiliza o da alternativa de uso g s qu mico do g s natural envolve tamb m pesados investimentos e a necessidade de estabelecimento de rela es de longo prazo entre fornecedor e o consumidor pela limitada capacidade de migra o do uso de uma mat ria prima para outra em virtude da magnitude destes investimentos ABIQUIM 1998 Em que pese a import ncia do uso do g s natural como mat ria prima as escalas envolvidas nestes aproveitamentos n o energ ticos do g s natural normalmente s o insuficientes para ancorar per se a viabiliza o de um mercado gas fero No caso brasileiro a ind stria petroqu mica se pauta no aproveitamento da nafta petroqu mica como grande insumo de produ o neste segmento exce o feita f brica da Fafen Petrobras que utiliza g s natural para este fim A an lise comparativa de um p lo petroqu mico com um p lo g s qu mico por sua vez aponta vantagens importantes para este ltimo No Brasil encontra se em fase de constru o um p lo g s qu mico pr ximo Reduc objetivando processar 11 Mm dia de g s natural visando se produzir cerca de 500 mil toneladas de etileno polietileno e 50 mil toneladas de propano anualmente Uma outra iniciativa de aproveitamento da oferta interna de g s natural no Brasil refere se poss vel constru o de outro p lo g s qu mico em Corumb 2 Havendo a necessidade de se o
376. iamento de equipamentos para cogera o independentemente da aplica o das outras pol ticas de incentivo aqui vislumbradas redu o da al quota tribut ria incidente sobre a tarifa de g s natural deprecia o acelerada de ativos e redu o das tarifas de back up sendo estas conclus es v lidas para qualquer linha narrativa avaliada No caso de sistema de refrigera o condicionamento por absor o de est gio simples apenas em alguns poucos contextos houve algum acr scimo de pot ncia instalada como decorr ncia da aplica o de uma destas pol ticas de incentivo Um exemplo o acr scimo de pot ncia de 17 023 kW para 23 096 kW devido aplica o combinada de pol tica de redu o de tarifa de back up e pol tica fiscal num contexto de maior crescimento da tarifa de eletricidade adotando se a linha narrativa de taxa de 293 c mbio intermedi ria R 3 0 US e evolu o tendencial de pre os internacionais de petr leo ramo 3 Num cen rio de pre os altos do petr leo entretanto o efeito combinado destas duas pol ticas desaparece n o havendo qualquer incremento em rela o pot ncia el trica que seria instalada na aus ncia de qualquer incentivo Por sua vez para o sistema de refrigera o condicionamento por absor o de duplo est gio o papel combinado das duas pol ticas de incentivo que n o o financiamento um pouco mais efetivo em cen rios de maior deprecia o cambial elev
377. iar o ofertante que em per odos de baixa de pre o do petr leo mantido o pre o do energ tico substituto ir apresentar maiores lucros pelo aumento da diferen a entre os pre os espec ficos da energia dos energ ticos competidores ApPg s conc elevado quanto ser um devorador da margem destes ofertantes em pocas de eleva o de pre os do g s e havendo a n o possibilidade de propaga o destes custos ao usu rio final dada a redu o da diferen a entre estes pre os Apgas conc As duas abordagens de pre o para o g s n o s o de todo excludentes entre si uma vez que elas carregam alguns aspectos de interse o No caso da abordagem a cost plus a aquisi o do g s natural pelas companhias distribuidoras embute no city gate o pre o da commodity e do transporte do g s at este ponto e o valor do g s na cadeia a jusante n o desvinculada da abordagem do valor de mercado do energ tico substituto O valor do g s vendido ao usu rio final dever ser suficiente para compensar estes custos de aquisi o al m dos investimentos na rede de distribui o mais a margem da distribuidora Desta forma em fun o do potencial de competi o do g s com outros energ ticos esta margem poder ser mais ou menos pressionada e n o pode de c forma alguma sinviabilizar a competi o com outros energ ticos Tamb m a precifica o net back embute de certa forma elementos de precifica o
378. ibui o interna bem desenvolvida apesar de a tica dos custos m dios ser dominante combinada com incentivos para a redu o dos custo vari vel na verdade a Transco utiliza os custos marginais para a forma o da sua tarifa IEA op cit 81 1 5 Conclus es do cap tulo Este cap tulo prestou se delimita o de quest es conceituais acerca da ind stria de g s natural buscando analisar as especificidades da mesma que impactam as etapas subsegiuentes de desenvolvimento deste trabalho De fato para os prop sitos vislumbrados i e avaliar incentivos ao consumo de g s natural no pa s importante delimitar as condi es de contorno adequadas que determinar o que aplica es e segmentos seriam mais adequados para conduzir esta avalia o Assim serviu este cap tulo para a an lise das particularidades da ind stria de g s natural quanto s quest es concorrenciais estrutura de mercado e diretrizes que orientam a escolha dos segmentos para avalia o dos incentivos ao uso do g s natural Assim sendo o mercado energ tico aquele que efetivamente serve como ncora para o desenvolvimento de um mercado gasifero a primeira escolha determinada a avalia o de seu uso energ tico Isto n o exclui a import ncia de se avaliar o uso do g s natural como mat ria prima entretanto O que ocorre por m que o escopo da an lise passa a ser diferente do prop sito almejado nesta tese Uma outra quest o b
379. icano a partir de 2008 assegurando se uma corre o m nima de 0 5 a a por todo o per odo A infla o do d lar americano medida pelo ndice de Pre os ao Consumidor CPI Consumers Price Index publicado pelo U S Labor Statistics e Tarifa de Movimenta o atualizada anualmente na propor o de 100 da infla o do d lar americano medida pelo ndice de Pre os ao Consumidor CPI Consumers Price Index publicado pelo U S Labor Statistics assegurando se uma corre o m nima de 3 5 a a por todo o per odo 2 5 3 Pre o do g s para o Programa Priorit rio de Termel tricas PPT Finalmente deve se destacar a exist ncia de uma regulamenta o espec fica aplic vel ao chamado Programa Priorit rio de Termeletricidade Portaria Interministerial MME MF n 176 2 001 que estabelece o pre o m ximo de suprimento do g s natural destinado s termel tricas integrantes do Programa independente da origem do g s nacional ou importado Como j asseverado anteriormente neste texto a edi o desta Portaria se inseria no conjunto de a es previstas para viabilizar os projetos previstos no PPT realizando se uma pondera o entre g s nacional e importado na 149 rela o de 1 4 ou seja pondera o de 20 de custo devido ao g s de origem nacional e 80 para o g s oriundo da Bol via ANP 2002 Assim fixaram se nas seguintes condi es Pre o nico para o g s natural em todo o pa s equivalente a
380. ico ou n o energ tico 1221 Uso n o energ tico do g s natural O uso n o energ tico do g s natural inclui sua partipa o como efetivo bloco construtor de materiais para consumo final Assim compreende processos qu micos em que as mol culas de g s natural s o incorporadas ao material final tais como a produ o de am nia metanol e como redutor sider rgico na produ o de a o Ou ainda na produ o de eteno gerando polietileno um dos mais importantes precursores de pl sticos Assim refere se a um uso nobre do g s natural na medida que permite agregar maior valor sua utiliza o fato este marcadamente associado ao pagamento de sal rios benef cios encargos sociais e impostos ABIQUIM 1998 Por se inserir como insumo em importantes segmentos do setor industrial tipicamente caracterizados como ind strias de base apresentam grande poder multiplicador na economia em decorr ncia de suas atividades Isto representa assim um fator de promo o de investimentos produtivos dada a s rie de investimentos diretos e indiretos que adv m da potencializa o da atividade nestes setores Este artigo encontra se no cap tulo III referente aos estados da federa o e especificamente para a atividade de distribui o do g s natural o seguinte texto se aplica Art 25 1 S o reservadas aos Estados as compet ncias que n o lhes sejam vedadas por esta Constitui o 2 Cabe aos Estados explorar
381. iderado Tabela 5 27 Potencializa o do mercado economicamente vi vel de g s natural para gera o de calor no segmento hospitalar brasileiro conforme a combina o de pol ticas de incentivo matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de incentivos Cen rio de pre os de refer ncia para o petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 0 000 0 000 0 000 Apenas com pol tica fiscal A 0 017 0 015 0 010 Apenas com pol tica de financiamento B 0 000 0 000 0 010 A B 0 017 0 015 0 010 Cen rio de pre os de altos do petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 0 0000 0 0000 0 0000 Apenas com pol tica fiscal A 0 0004 0 0000 0 0000 Apenas com pol tica de financiamento B 0 0000 0 0000 0 0000 A B 0 0004 0 0001 0 0004 No caso do segmento hoteleiro da regi o Sudeste a sensibilidade dos resultados mostrou se inexistente em rela o a pol ticas de incentivo e isto se deve fundamentalmente hip tese b sica de trabalho adotada que assumiu haver 303 preponder ncia da participa o de GLP e g s manufaturado no atendimento das demandas de energia t rmica dos hot is desta regi o Isto levou a um quadro bastante favor vel quanto ao potencial de economia operacional devido substitui o de fontes energ ticas que aliado aos baixos custos de convers o de equi
382. ido na tabela 5 4 e tabela 5 5 resumindo os resultados obtidos para as 12 fam lias de cen rios simulados considerando se o crit rio conservador de viabiliza o econ mica em que a taxa interna de retorno dos projetos considerados vi veis economicamente pelo menos igual a 25 a a Como j explicitado no item referente ao potencial econ mico de substitui o de combust veis f sseis o valor adotado para esta taxa de retorno reflete simplesmente a elevada percep o de risco de poss veis investidores em cogera o no Brasil relacionando se fortemente atual fase de transi o do setor el trico brasileiro em que muitas regras continuam sendo estabelecidas ou ainda n o foram devidamente apreendidas por poss veis investidores 269 Tabela 5 4 Potencial econ mico de cogera o a g s natural em regime topping kW na ind stria qu mica brasileira ano base 2000 Cen rio Fam lia de Cen rios tendencial de pre os do petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Sem pol tica 47 629 19 221 37 129 19 221 19 221 19 221 A 66 213 19 221 47 629 19 221 19 221 19 221 B 56 576 19 221 47 338 19 221 19 221 19 221 C 502 439 255 157 290 932 197 073 367 594 73 552 A B 179 820 47 338 47 629 19 221 47 338 19 221 B C 576 247 285 828 359 848 255 157 527 089 219 741 A C 1 146 372 818 454 932 938 807 409 923 885 665 884 A B C 1 149 663 932 938 941 320 911 365 942 300 896 436 Cen rio de
383. idor final para os quais se vislumbre a substitui o Isto sugere a necessidade de estrat gia de diferencia o de pre os em um dado mercado expondo a fragilidade deste pre o gerando margem ao surgimento de poss veis subs dios entre consumidores Como j colocado esta precifica o se justifica fortemente em mercados incipientes de g s natural onde necess rio estar atento competitividade econ mica inter energ ticos uma vez que o processo b sico de substitui o envolve o deslocamento paulatino do energ tico j estabelecido e a difus o de uma cultura de utiliza o do g s natural onde os benef cios associados ao seu uso possam ser percebidos medida em que o mercado gas fero amadurece por m a tend ncia natural a forma o de uma massa cr tica consumidora com menor elasticidade pre o da demanda posto que as estruturas de oferta e tecnologias de consumo se encontram mais sedimentadas podendo se operar em cima de custos marginais de opera o o que favorece o estabelecimento de um mercado competitivo g s com g s Segundo IEA 2000 neste ambiente de amadurecimento de mercado a reparti o de renda pode ser distribu da aos consumidores atrav s do est mulo competi o Uma outra quest o importante relativa precifica o net back refere se localiza o 9975 espacial dos consumidores de g s natural em rela o ao city gate Neste caso a abordagem do net back va
384. iferentes contextos de taxa de c mbio Em verdade o contraste entre as diferentes linhas narrativas consideradas ou fam lias de cen rios sugere a exist ncia de n s relacionados taxa de c mbio da economia De fato existe um valor desta taxa acima do qual se verifica tanto a press o sobre o pre o de energ ticos substitutos ao g s natural GLP e leos combust veis quanto a press o sobre os custos dos equipamentos 284 importados para a cogera o a g s natural Em termos objetivos para a hip tese de crescimento alto da tarifa de eletricidade e a pol tica de incentivo baseada no financiamento chega se ao potencial de cogera o a g s economicamente vi vel de 424 195 MW no ramo 1 da tabela 5 14 SRA em duplo efeito e cen rio referencial de pre os de petr leo taxa de c mbio de 2 6 R USS Este potencial cai para 286 493 MW quando a taxa de c mbio se eleva para 3 5 R US Interessantemente no caso da linha narrativa de baixo crescimento da tarifa de eletricidade a redu o se mostra ainda mais dr stica por exemplo quando se considera o sistema em 1 est gio tem se a redu o do potencial obtido de 264 107 MW ramo 2 da tabela 5 14 para 36 727 MW para o cen rio referencial de pre os de petr leo ramo 6 da tabela 5 14 Como se nota a linha narrativa marcada pelo crescimento menos acentuado da tarifa de eletricidade cuja varia o n o se relaciona diretamente taxa de c mbio ressalta mais ainda
385. imentos perfazendo um total de 1 376 hot is A distribui o destes hot is por categoria e por estado apresentada na tabela 4 10 De acordo com estes dados a partir das caracter sticas m dias quanto ao consumo de energia por grupo estimou se que o setor hoteleiro na regi o Sudeste foi respons vel em 1999 por 1 11 do consumo total de eletricidade e 7 18 do total de combust veis f sseis No consumo de energia como um todo a participa o do setor hoteleiro da regi o Sudeste no total de energia consumida no setor comercial brasileiro foi de 2 18 Tabela 4 10 Distribui o do n mero de hot is por grupo e estado de acordo com a categoriza o adotada S o Paulo Minas Gerais Rio de Janeiro Esp rito Santo Total Grupo 1 461 263 383 65 1 172 Grupo 2 77 22 43 20 162 Grupo 3 25 4 13 0 42 Total 563 289 439 85 1 376 Como era de se esperar o grupo 1 aquele que conta a maior participa o no setor hoteleiro com aproximadamente 85 do total de estabelecimentos Como j fora asseverado trata se de estabelecimentos de pequeno grau de elabora o de servi os ao h spede e esta caracter stica reflete se nos seus indicadores f sico energ ticos menores do que aqueles obtidos para os grupos 2 e 3 254 Por seu turno o grupo 3 conta com apenas 3 do total de estabelecimentos hoteleiros no cadastro realizado pela equipe de trabalho para a Regi o Sudeste mas devido ao alto padr o de conforto dos estabelecim
386. impacto de a es de incentivo apresentada na tabela 5 26 Uma observa o importante quanto aos n meros apresentados abaixo refere se ao fato de que o cen rio sem incentivo parte do consumo estimado de g s natural para gera o de calor na ind stria qu mica a partir dos dados publicados em ABIQUIM 2001 Este ajuste se fez necess rio devido ao fato de num cen rio de aus ncia de incentivos n o ter se observado viabiliza o econ mica da penetra o de g s natural para gera o de calor o que resultaria num valor nulo de coeficiente de impacto K da a o de 66177 incentivo j calculado pela rela o a seguir K Vcas p1E s Vcas pE Jo 1 Onde Vgas r Le corresponde ao volume de g s viabilizado economicamente num dado cen rio de n vel internacional de pre os de petr leo taxa de c mbio e 299 crescimento da tarifa de eletricidade ndices P I e E respectivamente a partir da aplica o de um incentivo ou conjunto de incentivos J Notar que os resultados s o relativizados em rela o ao cen rio com inexist ncia de incentivos inserido no mesmo macro ambiente isto nas mesmas condi es de pre os internacionais do petr leo da taxa de c mbio e de crescimento da tarifa de eletricidade Logo a denominada matriz de impacto nos informa qual o acr scimo do mercado de g s natural destinado cogera o na ind stria qu mica brasileira devido aplica o isolada de uma pol tica de
387. importantes para os mais diferentes segmentos da ind stria em geral Esta presen a se faz not ria na quase totalidade de produtos industrializados tais como embalagens e utilidades dom sticas de pl stico tecidos cal ados alimentos brinquedos materiais de limpeza pneus tintas eletro eletr nicos materiais descart veis etc No setor petroqu mico o g s natural utilizado 9 p a poi E Pode se consultar neste sentido informa es dispon veis no web site deste departamento http www doe gov que permitem concluir acerca da postura adotada por este rg o de governo quanto ao setor energ tico norte americano 9 por exemplo na produ o de am nia e etanol e tamb m na produ o de etileno atrav s da extra o deste componente presente no g s natural Santos 2002 No que tange s perspectivas de expans o da ind stria petroqu mica brasileira o baixo consumo local de produtos petroqu micos comparativamente aos indicadores observados nos pa ses industrializados bem como a defesa e preserva o do mercado interno de petroqu micos sinalizam a exist ncia de um potencial de mercado razo vel o que deve contribuir para a realiza o de novos investimentos neste setor Neste sentido algumas iniciativas de expans o do setor sinalizam esta perspectiva tais como o p lo g s qu mico de Duque de Caxias RJ com investimentos previstos de US 1 bilh o e in cio das atividades previstas
388. inem grandezas termodin micas como a entalpia volume espec fico e entropia da corrente t rmica seja ela caracterizada por uma corrente de vapor d agua seja por gases de combust o Por exemplo em opera es de instantaneiza o de produtos como achocolatados e leite em p 24 indicada Isto faz da an lise da competitividade de uso do g s natural em segmentos industriais grande parcela do total do setor industrial est enquadrada nesta classe de demanda de calor uma avalia o de competitividade de combust veis para gera o de vapor seja ela oriunda de substitui o simples pela convers o de equipamentos seja pela instala o de unidades de cogera o em regime topping onde a produ o de energia se d como eletricidade e calor nesta sequ ncia Nos segmentos do setor terci rio al m dos j citados requerimentos de fluxos energ ticos de baixa entalpia importante destacar que a demanda por conforto t rmico pode eventualmente desempenhar um papel importante no mercado para o g s natural na medida em que chillers de absor o apresentarem uso mais disseminado no pa s Uma das barreiras presentes a sua maior utiliza o reside no alto custo do equipamento fun o principalmente de seu pre o em d lar posto ser uma tecnologia n o fabricada no pa s Neste sentido cabe destacar os esfor os do Centro de Tecnologias do G s Natural CTGas localizado no Rio Grande do Norte para o desenvolvi
389. ioria localizada em reservas mar timas off shore ou em regi es remotas caso de Urucu AM com volume aproveit vel de g s natural bastante reduzido implicando assim em inexist ncia de oferta de g s a baixo custo e Perfil preponderante de ocorr ncia na forma associada ao petr leo o que condiciona seu aproveitamento a programas de recupera o de leo de cada jazida Assim o escoamento da produ o de petr leo n o necessariamente conduz a volumes de produ o de g s nos patamares necess rios a um projeto de transporte de g s natural e Inexist ncia de projetos internacionais de importa o de g s natural at meados da d cada de 90 seja de car ter integrador ou simplemente rela es comerciais intercontinentais o que foi modificado com o aproveitamento das reservas de g s bolivianas que ensejaram a constru o do Gasbol Cita se ainda os projetos de integra o energ tica com a Argentina que gera outra fonte de oferta de g s natural para o Brasil Tais fatores em conjunto contribu ram para que o g s natural sempre fosse relegado a um papel secund rio na matriz energ tica brasileira resultando assim no reduzido n vel de consumo j abordado Assim adquiriu o g s natural status de subproduto da produ o de petr leo destinando se o seu uso elevada participa o na reinje o em po os de petr leo uma forma de aumentar a recupera o secund ria de jazidas de petr leo e q
390. ipamento tais como a 9 f i aa a E Esta sobrecapacidade na verdade um recurso n o utilizado ou mesmo subutilizado que introduz por conseguinte sobrecustos ao empreendedor 170 raz o pot ncia calor do equipamento vaz o m ssica e temperatura dos gases de exaust o disponibilidade comercial de pot ncia grau de modularidade da tecnologia influ ncia dos par metros ambientais e operacionais sobre o desempenho do equipamento e o grau de adequa o ao perfil de uso de energia do usu rio Os dados t cnico econ micos das tecnologias de consumo de g s natural aqui avaliadas correspondem quelas expostas em refer ncias anteriores tais como Tolmasquim et al 20034 Szklo 2001 e Tolmasquim et al 1999 Ao leitor interessado em maiores detalhes acerca destas tecnologias recomenda se se remeter a estas refer ncias Como coment rio importante luz da experi ncia internacional considera se que para a coc o salvo nos casos de exce o em que o aporte de calor indireto na forma do vapor produzido por um sistema de gera o centralizado a substitui o de GLP ou de g s canalizado manufaturado por g s natural praticamente imediata ou direta desde que a rede de distribui o de g s canalizado esteja dispon vel ao usu rio Educogen 2001 Assim para a queima direta de g s para gera o de calor de uso na coc o as estimativas do potencial t cnico e de potencial econ mico praticamente equivalem s
391. iramente o uso isolado da pol tica fiscal tem resultados modestos sobre o potencial econ mico de cogera o a g s no Brasil aqui estimado ainda que eleve como um todo a taxa de retorno dos sistemas avaliados em cerca de 1 a 2 a a O melhor resultado obtido igual a cerca de 35 MW ramo 1 do sistema de duplo est gio na tabela 5 14 representa menos de 10 do potencial t cnico de cogera o estimado neste estudo para o setor hospitalar brasileiro como um todo Ademais em termos das categorias de hospitais esta pol tica quando aplicada isoladamente nos moldes estabelecidos por este estudo repercutiu apenas nos hospitais de grande porte GP viabilizando 12 do seu potencial e nos hospitais de m dio porte confort veis MP c e de pequeno porte PP viabilizando em cada grupo 8 do seu potencial t cnico identificado 10 Objetivamente excetuando se os cen rios de menor taxa de c mbio e trajet ria elevada do pre o da eletricidade o impacto isolado da pol tica de deprecia o acelerada praticamente nulo 283 Assim mantido o crit rio conservador de viabilidade econ mica taxa interna de retorno acima de 25 a a pode se afirmar que o incentivo fiscal contribui com o incremento do potencial econ mico de cogera o no setor hospitalar brasileiro desde que combinado a outras pol ticas de incentivo Neste caso seus efeitos s o impressionantes em alguns cen rios como no ramo 8 da tabela 5 14 alto pre o do
392. is como taxa de c mbio e pre os internacionais de petr leo ditas 285 contexto de taxas de c mbio moderadas e tarifas de eletricidade elevadas Ademais na compara o entre os dois sistemas de condicionamento avaliados duplo e simples est gio verifica se que em quase todos os casos o sistema em duplo est gio leva a uma maior aproveitamento do potencial t cnico de cogera o a g s natural em hospitais brasileiros Em outros termos o maior custo de capital deste sistema compensado normalmente pela redu o de custo vari vel combust vel decorrente da sua maior performance Todavia h duas exce es bastante evidentes constata o de que o sistema de duplo est gio o mais adequado A primeira a linha narrativa do ramo 1 para incentivo isolado do financiamento Neste caso o sistema em simples est gio apresenta melhores resultados j que a press o de maior consumo de g s natural que este sistema acarreta amenizada pelo menor pre o do energ tico devido menor taxa de c mbio e trajet ria de menor pre o dos leos combust veis sobre cujos valores est indexado o pre o do g s natural A segunda a linha narrativa do ramo 6 para os incentivos combinados de financiamento e redu o da tarifa de back up Neste caso a elevada taxa de c mbio deve estar afetando sobremaneira o desempenho econ mico de determinados sistemas em duplo est gio comprometendo a sua viabi
393. is foram os contextos de pre os internacionais de petr leo adotados oriundos de an lises do Departamento de Energia dos Estados Unidos US DOE e denominados de cen rio de pre os de refer ncia e cen rio de pre os altos de petr leo dispon veis em EIA 2002 A evolu o de pre os de derivados de petr leo concorrentes com o g s natural tamb m derivou dos cen rios estabelecidos pelo rg o norte americano de energia importante frisar que os n veis de pre os adotados se inserem numa perspectiva de m dio longo prazo e assume se que estes valores correspondem linha de tend ncia dentro de cada cen rio Desta forma busca se captar tend ncias neste horizonte temporal filtrando se eventos de curto prazo que tendem a levar o pre o do barril a picos de pre o Ademais deve se frisar que se assume que os pre os destes combust veis f sseis se vinculam aos pre os internacionais 3 2 8 1 2 Energia el trica Al m do pre o de derivados de petr leo quando se avalia a penetra o de tecnologias de cogera o especialmente importante tamb m a trajet ria de pre os da energia el trica o que se explica pela sua relev ncia na composi o do fluxo de caixa destes investimentos Primeiro como uma parcela importante de receita uma vez que a instala o de unidades de cogera o representa economia operacional devido ao custo 199 evitado de eletricidade que antes era adquirida da rede de distribui
394. is que apresentam maior de oscila o do que as vari veis tecnol gicas Isto inclui por exemplo avaliar poss veis trajet rias dos pre os relativos dos energ ticos que concorrem entre si de forma a compor um quadro de evolu o de uma parcela bastante significativa dos custos operacionais ao longo do horizonte de an lise do empreendimento Em ltima inst ncia isto implica na desagrega o da estrutura dos pre os da energia de forma a tamb m compor cen rios para vari veis que impactam o dimensionadas para paridade el trica com fator de carga reduzido o que pode amenizar o peso da sobrecapacidade instalada no custo de capital da unidade de cogera o 2 A viabilidade t cnica est relacionada compara o dos resultados obtidos atrav s da an lise das caracter sticas energ ticas do usu rio com as caracter sticas t cnicas das tecnologias de aproveitamento de g s natural dispon veis comercialmente Como veremos adiante no caso do setor hospitalar brasileiro assumiu se como limite inferior de porte para equipamentos de cogera o o valor de 50 kWe Assim a viabilidade t cnica destes sistemas em hospitais depende da exist ncia de cargas demandadas que sejam atendidas por no m nimo motores a g s com capacidade superior a 50 kWe Usu rios cujo dimensionamento do sistema aponte para valores inferiores a este limite apresentam inviabilidade t cnica para instala o destes sistemas n o sendo computados no potencial
395. itada para contratos de fornecimento de g s natural na d cada de 80 Percebois 1989 Neste caso o que se busca uma abordagem n o discriminat ria entre os consumidores locais estipulando se igualdade de tratamento entre os consumidores A discuss o da evolu o do pre o do g s natural at aqui considerada relaciona se ao conceito de indexa o de pre os de energ ticos definido em Percebois 1989 Este conceito significa que a varia o dos pre os do g s acompanha a varia o de pre os da cesta de energ ticos tomada como refer ncia Um outro conceito de atrelamento de pre os do g s a energ ticos concorrentes poss vel e definido pelo mesmo autor denominando se alinhamento de pre os Segundo este conceito o pre o equivalente em base calor fica Estabelecer a equival ncia de pre os em fun o do poder calor fico embora permita estabelecer um pre o energeticamente equivalente n o necessariamente considera os custos da cadeia de produ o Uma poss vel variante ao conceito acima delineado para alinhamento de pre os a equival ncia do pre o em fun o da tecnologia final utilizada considerando se a efici ncia de convers o final do equipamento Em fun o do equipamento altera se a disponibilidade energ tica para o usu rio final A dificuldade de ordem pr tica que se coloca neste caso o estabelecimento de 62 uma base tecnol gica compar vel por exemplo quando a tecnologia empregada n o
396. iva aos meses m 4 m 3 e m 2 sendo m o primeiro m s do trimestre civil para o qual esteja calculando o novo valor de Par t e TCo m dia das taxas de c mbio comercial de venda do d lar norte americano PTAX 800 publicadas no Sistema do Banco Central do Brasil no periodo de junho a agosto de 1999 inclusive e Pgr t pre o referencial do g s na entrada do gasoduto de transporte para o trimestre vigente Como se percebe a vincula o do pre o futuro do g s natural evolu o do pre o de uma cesta de leos combust veis tem a princ pio o efeito de distribuir as varia es de pre o entre os mercados de leo escolhidos amortecendo grandes oscila es Assim reduz se a vulnerabilidade da evolu o do pre o do g s comparativamente ado o de um nico mercado de leo para vincula o do efeito futuro Um efeito importante a ser ressaltado refere se varia o da taxa de c mbio que exerce um efeito amb guo sobre a parcela de commodity pois ao mesmo tempo em que cria um mecanismo de prote o para investimentos em equipamentos importados com empr stimos financiados em moeda norte americana tamb m exp e toda a vulnerabilidade da competitividade do g s natural Assim a escolha da evolu o do leo bruto como energ tico de refer ncia ao mesmo tempo em que reduz a vulnerabilidade do pre o do g s interven o do estado no mercado energ tico traz como desvantagem a vulnerabilidade interna a ques
397. iva do efeito do subs dio indireto sobre o investimento inicial determinado a partir do quociente entre incentivo inicialmente fornecido em valores presentes e o investimento inicial 385 ANEXO 4 CEN RIOS DE PRE OS DE ENERGIA EMPREGADOS NAS SIMULA ES A Petr leo Tabela 36 Cen rios de pre os internacionais do petr leo adotados no estudo Valores em US 2000 bbl Cen rio de pre os 2010 2015 2020 Refer ncia 23 36 24 00 24 68 Alto 30 01 30 44 30 58 Fonte EIA 2002 B Combust veis f sseis Tabela 37 Cen rios de pre os de derivados do petr leo adotados no estudo Valores em US 2000 MMBTU Cen rio derivados de petr leo 2010 2015 2020 Refer ncia GLP comercial 13 26 13 65 13 81 GLP industrial 8 60 8 98 9 11 leo combust vel comercial 3 83 3 92 4 02 leo combust vel industrial 3 65 3 74 3 86 Carv o vapor 1 30 1 26 1 21 Alto GLP comercial 14 51 14 77 14 84 GLP industrial 9 69 10 01 10 08 leo combust vel comercial 4 86 4 92 4 93 leo combust vel industrial 4 67 4 73 4 17 Carv o vapor 1 31 1 28 1 23 Fonte EIA 2002 386 Tabela 38 Cen rios de pre os de derivados do petr leo adotados no Brasil Valores em R t Pper Cen rio de pre os 2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 GLP comercial 2014 3 2002 6 1991 0 1985 3 1996 8 2008 4 2020 1 2031 9 2043 7 S GLP industrial 1503 8 1413 2 1328 2 1287 6 1298 8 1310 0 13214 1332 9 1344 5
398. jos comerciais para aproveitamento de reservas peruanas de g s natural situadas em Camusea ABIQUIM 1998 mas o aproveitamento econ mico destas reservas foi direcionado produ o de g s natural liq efeito Gillespie 2004 Recentemente o an ncio da exist ncia de reservas significativas de g s natural situadas na Bacia de Santos tamb m adiciona elementos de expectativa em torno da maior participa o futura do g s natural na matriz energ tica brasileira O otimismo quanto expans o da participa o do g s natural na matriz energ tica brasileira levou a supor inicialmente que o consumo de g s natural representaria 12 da energia prim ria no pa s em 2010 Gaspetro 2000 meta que vem se mostrando de alcance dif cil por uma s rie de raz es a mais not ria relacionada estrat gia de viabiliza o econ mica inicialmente vislumbrada para o equacionamento econ mico dos investimentos realizados no Gasbol ancorada na expans o da termeletricidade no pa s que tinha papel muito importante na expans o do parque p q pap p p parq A estrat gia de utiliza o de termel tricas bem conhecida nos est gios iniciais de desenvolvimento de um mercado de g s permitindo o equacionamento econ mico adequado dos investimentos necess rios 1 gerador brasileiro Como resultado deste adiamento a crise de desabastecimento de eletricidade ocorrida em 2001 foi o impacto mais vis vel dos problemas observados simultaneamente n
399. l c 2 As usinas hidrel tricas vertem gua sem gerar energia el trica a baixo custo implicando em mau uso da capacidade hidrel trica instalada brasileira inefici ncia alocativa dos recursos e maior custo da energia el trica para o consumidor final brasileiro Assim as caracter sticas demandadas para a forma o do mercado brasileiro de g s natural em bases economicamente vi veis apontam para a estrutura o do consumo final baseada em tecnologias de consumo de g s natural com elevado fator de para o comprador do g s sobre o qual recai a responsabilidade de desenvolvimento do mercado em n vel de usu rio final Como conseq ncia destes aspectos esta forma de transa o imp e que a op o termel trica mantenha se economicamente atrativa durante a vig ncia destes contratos de fornecimento i e em torno de 20 25 anos Assim o aumento de custos provocados no subsistema de distribui o pela rigidez do contrato take or pay expressivo no caso de o projeto ser realizado sem mercados estabelecidos para o g s natural o que o caso do Brasil 4 Vide Percebois 1989 Em um sistema el trico an logo no que diz respeito vulnerabilidade da estrat gia de equacionamento do mercado de g s natural atrav s de termel tricas Lederer e Falgarone 1997 ilustram o exemplo bastante elucidativo da Fran a Caracterizada pelo sistema el trico predominantemente nuclear s centrais t rmicas imposta
400. l Finalmente no caso da linha narrativa que considera a taxa de c mbio de 3 0 R USS verifica se a efetividade da incid ncia de pol tica fiscal sobre os investimentos a serem realizadas na substitui o de combust veis f sseis Esta efetividade se verifica tanto nas linhas narrativas de alto pre o ou de pre o de refer ncia de petr leo De certo modo pode se afirmar que a taxa de c mbio de 3 0 R US constitui uma linha narrativa em que poss vel atuar sobre o pre o do g s natural viabilizando parte do mercado de substitui o interenerg ticos mesmo para o cen rio de alto pre o de Relembra se que esta pol tica resultado da combina o da redu o do pre o do g s natural ao consumidor final atrav s da diminui o da al quota de impostos sobre ele incidente bem como do alongamento do prazo de deprecia o de ativos adquiridos para convers o dos equipamentos 266 petr leo e derivados A pol tica de incentivos fiscais neste caso afeta apenas o pre o do g s natural e n o os pre os dos derivados de petr leo compensando parcialmente a press o cambial sobre este energ tico No entanto cabe notar que este tipo de pol tica representa uma perda de arrecada o por parte do Estado que precisa ser bem dimensionada a fim de se elucidar at mesmo a sua necessidade ou efetividade Como j dissemos no cap tulo referente metodologia de avalia o adotada esta perda de arrecada o pode ser vist
401. l usulas em contratos de fornecimento de g s natural normalmente presentes e relacionadas principalmente eventos de ruptura poss veis entre as rela es entre ofertante e consumidor Percebois 1989 e Cl usulas de for a maior o que permite a uma das partes ficar dispensada de suas obriga es contratuais por motivos excepcionais como guerras condi es clim ticas adversas e dificuldades t cnicas Neste ltimo caso existe a possibilidade de dubiedade naquilo que se convenciona chamar de dificuldades t cnicas cuja defini o deve ser bem clara e Cl usulas de arbitragem definem o foro na dirimi o de conflitos que pode ser na sede do pa s importador exportador um pa s neutro ou ainda um organismo internacional qualificado para este assunto 1 4 Aspectos econ micos na forma o do pre o do g s natural 1 4 1 Condi es de contorno O principal aspecto do equacionamento econ mico de um mercado de g s natural passa pelo estabelecimento de um n vel de tarifas que permita simultaneamente atender s seguintes restri es Percebois 1989 1 aos produtores e transportadores de g s remunerar os investimentos realizados em infra estrutura 2 ao distribuidor de g s natural cobrir seus custos de transporte 58 regaseifica o eventual estocagem e distribui o e 3 ao consumidor final substituir de maneira competitiva as fontes de energia utilizadas correntemente Uma das for as
402. l a vari veis de contexto tais como os n veis internacionais de pre os do petr leo e taxa de c mbio que impactam a rela o de pre os relativos Resgatando a conclus o j apresentada neste cap tulo para o potencial econ mico de uso do g s natural para 302 gera o de calor em hospitais brasileiros o maior impacto das pol ticas de incentivo sobre o volume consumido de g s natural se d no contexto de pre os internacionais de petr leo mais reduzidos onde normalmente a competitividade relativa entre g s natural e substitutos menor em virtude da menor pre o relativo entre estas fontes Os resultados apresentados na tabela 5 27 sugerem que em um cen rio de maiores pre os de internacionais de petr leo prepondera o efeito deste contexto havendo pequena margem para aumento do consumo devido a incid ncia de pol ticas governamentais de incentivo ao uso do g s natural Em outras palavras a pol tica de incentivo se faz mais premente em contextos de menores pre os internacionais de petr leo onde a competi o entre o g s natural e os seus energ ticos concorrentes mais dificultada A n o observa o de impacto relacionado a uma pol tica de financiamento de equipamentos justifica se em qualquer caso pelo saldo vantajoso obtido entre o investimento reduzido necess rio a convers o de equipamentos para uso do g s natural e a economia operacional obtida ao longo de um per odo de 15 anos horizonte de an lise cons
403. l inicia se em 1954 no estado da Bahia e em 1959 produzia se o reduzido volume de 1 Mm dia e foi somente com a agrega o destes campos de produ o aos desenvolvidos em Alagoas e Sergipe que se viabilizou o fornecimento para ind strias qu micas atuantes principalmente no segmento petroqu mico e localizadas em Cama ari BA Um segundo p lo de utiliza o de g s natural foi criado em meados da d cada de 80 atrav s do aproveitamento econ mico de jazidas presentes no Rio Grande do Norte O perfil de oferta de g s vigente no pa s at ent o come a a ser alterado no in cio da Citando o exemplo da Argentina cuja participa o do g s natural na matriz energ tica chega a 51 ABIQUIM 1998 este um fato bastante justific vel para um pa s que det m montante significativo de reservas de g s natural e com a exist ncia de um mercado residencial e comercial grande especialmente para o uso em calefa o de ambientes 87 d cada de 80 com o aumento da produ o dos campos localizados na Bacia de Campos que em 1985 ultrapassa o n vel de produ o de g s do estado da Bahia at ent o preponderante A localiza o geogr fica da Bacia de Campos implicando em grande proximidade dos maiores centros consumidores de energia no pa s contribuiu para impulsionar a demanda por g s natural observadas as restri es j colocadas quanto ao potencial efetivo de penetra o a despeito de sua ocorr ncia de forma assoc
404. l m dia Guamar RN Cabo PE 424 12 860 I Guamar RN Pec m CE 382 10 12 800 Alagoas Pernambuco 204 n d n d Subtotal malha I 1 010 1 660 Atalaia SE Catu BA 232 14 1 103 Santiago BA Cama ari I BA 32 14 1 000 II Santiago BA Cama ari II BA 32 18 1 800 Candeias BA Cama ari BA 37 12 1 000 Aratu BA Cama ari BA 20 10 700 Subtotal malha II 353 5 603 Lagoa Parda ES Aracruz ES 38 8 1 000 HI Aracruz Vit ria 73 8 8 1 000 Serra Viana 30 8 660 Subtotal malha II 141 8 2 660 Cabi nas RJ Reduc RJ 183 16 4 250 Reduc RJ Regap MG 357 16 1 952 Reduc RJ Esvol RJ 95 2 18 4 215 Esvol RJ Tevol RJ 5 5 14 4 215 IV Esvol RJ S o Paulo SP 325 7 22 4 215 RBPC SP Capuava SP 37 12 1 530 RBPC SP Comg s SP 1 5 12 1 550 Subtotal malha IV 1 004 9 21 927 Total das malhas 2 509 7 31 850 Notas 1 Malha I malha Nordeste Setentrional CE RN PB PE AL Malha II malha Nordeste Meridional SE BA Malha III malha Esp rito Santo Malha IV malha RJ SP MG 2 Tamb m denominado GASALP 3 Tamb m conhecido como GASEB 4 Conhecido como GASVTT Fonte Elaborado a partir de Portal Gas e Energia 2004 e Cecchi et al 2001 Finalmente deve se destacar o projeto malhas que visa a expans o do sistema de transporte de g s a alta press o no pa s visando fundamentalmente ampliar e interligar a malha de gasodutos das
405. la de commodity do g s natural boliviano a indexa o do pre o futuro desta parcela de pre o do g s vincula se evolu o de uma cesta de leos combustiveis e varia o do d lar americano com periodicidade de reajuste trimestral conforme a seguinte express o Par t 0 5 Por t 1 0 5 Por 0 0 5 F F10 0 25 F3 F20 0 25 F3 F30 TC TCo Onde e Par t 1 valor do Pgr t no trimestre civil anterior quele para qual se esteja calculando o novo Pgr t e Par 0 valor inicial de Por t igual a R 110 80 mil m e Fio F gt e Fso m dia dos pontos m dios di rios das cota es superior e inferior publicados no Platt s Oilgram Price Report tabela Spot Price Assessments dos produtos a que correspondem FO1 FO2 e FO3 abaixo designados no per odo de junho a agosto de 1999 inclusive e Fi F2 e F3 m dias dos pontos m dios di rios das cota es superior e inferior publicados no Platt s Oilgram Price Report tabela Spot Price Assessments dos meses m 4 m 3 e m 2 o Fio produto designado na referida publica o por Fuel Oil 3 5 Cargoes Fob Med Basis Italy 143 o F2 produto designado na referida publica o por Fuel Oil 6 Sulphur 1 US Gulf Coast Waterborne o F3o produto designado na referida publica o por Fuel Oil 1 Sulphur Cargoes Fob NWE e TC m dia das taxas de c mbio comercial de venda do d lar americano PTAX 800 publicadas no Sistema do Banco Central do Brasil SISBACEN relat
406. la demanda de unidades especiais de condicionamento do g s forma de transporte estocagem escolhida este o caso de unidades de liquefa o e regaseifica o do g s natural quando transportado na forma liquefeita Em face a estas caracter sticas depreende se a necessidade de ativos espec ficos na ind stria de g s natural Veremos a seguir as duas principais formas de transporte de g s natural empregadas no mundo atualmente atrav s de gasodutos de transporte ou atrav s de liquefa o de g s natural 1 3 3 1 Gasodutos de transporte A forma de transporte de g s natural mais difundida envolve o uso de gasodutos de transporte a alta press o normalmente quando s o envolvidos grandes volumes de transporte de g s em regime cont nuo de fornecimento Em situa es onde as dist ncias e os volumes de g s 38 Esta compara o suficientemente ilustrada ao se observar o poder calor fico inferior destes energ ticos Enquanto que 1 m de g s natural seco a 1 atm e temperatura ambiente cont m aproximadamente 36 8 MJ em condi es equivalentes o leo combust vel cont m 43 917 e o petr leo 37 630 MJ Mesmo o GLP gasoso apresenta maior poder calor fico inferior de aproximadamente 25 800 MJ m MME 2003 43 envolvidos sejam relativamente reduzidos pode se optar ainda pelo transporte alta press o aproximadamente 120 kgf em e temperatura ambiente onde o g s natural conhecido como GNC g s natural
407. lavanderias em processo de lavagem a quente Chuveiros el tricos est o presentes na grande maioria dos hot is de menor porte tendo utiliza o mais difundida nos estabelecimentos mais simples e de pequeno porte Por sua vez sistema de aquecimento central est presente em hot is de maior porte Para o aquecimento direto com uso de eletricidade resist ncias el tricas verifica se que os equipamentos empregados s o fornos fritadeiras grills cafeteiras e lava lou as calandras secadoras e ferros de passar saunas secas e a vapor Dependendo do hotel esta destina o pode representar at 1 6 do seu consumo de eletricidade Para a gera o de vapor em geral este vapor de baixa qualidade se destina lavanderia secadora de roupa calandras e m quina de lavar e em trocadores de calor para aquecimento de gua de hot is de maior porte raramente empregado em hot is de pequeno porte onde o aquecimento de gua feito com consumo de eletricidade CEMIG 1996 Em termos de economia de energia a principal medida consiste em evitar se o desperd cio de condensado pois o seu aproveitamento eleva a temperatura da gua de alimenta o da caldeira Na pr tica a partir dos dados dos hot is de Minas Gerais pode se considerar que para cada 6 C de aumento de temperatura da gua de alimenta o da caldeira tem se 1 de economia de combust vel Em rela o ao fator de pot ncia este deve ser maior do que 0 92 porquan
408. ldade de se aplicarem pol ticas de incentivo cogera o a g s no Brasil num contexto incerto quanto taxa de c mbio Uma outra barreira identificada como poss vel objeto de ataque da assim denominada pol tica de redu o de barreiras de acesso refere se reduzida experi ncia de utiliza o do g s natural no pa s Especialmente no caso de pequenos usu rios como o s o os consumidores do setor comercial e residencial constatou se a necessidade de se promover a es mais agressivas de informa o junto aos consumidores por parte das distribuidoras de g s canalizado quanto s possibilidades de uso de g s natural nestes usu rios al m claro de combinar estas a es com alternativas de viabiliza o t cnica e econ mica das tecnologias de consumo aplic veis a cada caso Ademais os resultados obtidos tamb m sinalizam que a maior penetra o do g s natural depender n o apenas da efetividade das pol ticas de incentivo propostas mas tamb m dos contextos percebidos pelos eventuais investidores Isto significa que n o 325 apenas importa propor pol ticas de incentivo cogera o e capacitar informar eventuais usu rios desta alternativa mas tamb m importa compreender as percep es dos investidores em rela o s vari veis macro de sua avalia es econ micas Em ltima inst ncia esta percep o se relaciona diretamente volatilidade das vari veis que impactam o desenvolvimento do potencial d
409. leira 2001 2002 S o Paulo ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 2002 Consumo energ tico da industria qu mica brasileira 2000 2001 S o Paulo ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 2001 Anu rio Estat stico da Ind stria Qu mica Brasileira Ano base 2000 S o Paulo ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 20004 Consumo energ tico da industria qu mica brasileira 1998 1999 S o Paulo 2000 334 ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria qu mica 2000b Consumo energ tico da ind stria qu mica brasileira 1996 1997 S o Paulo ABIQUIM Associa o Brasileira da Ind stria Qu mica 1998 Relat rio do Grupo de Trabalho constitu do pela Comiss o de Economia da ABIQUIM para Estudo do G s Natural S o Paulo ABNT Associa o Brasileira de Normas T cnicas 1993 Projeto e execu o de instala es prediais de gua quente NBR 7198 Rio de Janeiro ABRAFAS Associa o Brasileira de Fibras Sint ticas 2002 Diversas informa es Dispon vel em http www abrafas org br Acesso em 30 04 2002 ADEME Agence de l environnement et de la m trise de l energie 1999 D cisions de r alisations d installations de cog n ration la fin de 1998 Paris ADEME Alencar P 20004 Defini es vista Revista Brasil Energia n 235 Jun pp 32 33 Alencar P 2000b Proposta tentadora Revista Brasil Energia n 235 Jun pg 36 Almei
410. leitos demandam tamb m energia t rmica para destila o de gua e em alguns casos gera o de gua quente a 74 C para servi os de lavanderia Tolmasquim et al op cit Assim com base na an lise dos diagn sticos energ ticos estabelecerem se seis tipologias de hospitais conforme seu consumo de energia 1 hospitais de grande porte GP 2 hospitais de m dio porte com alto n vel de conforto MP c 3 hospitais de m dio porte com m dio ou baixo n vel de conforto MP nc 4 hospitais de pequeno porte PP 5 hospitais de capacidade inferior a 50 leitos lt 50 e 6 hospitais que atendem exclusivamente o sistema nico de sa de S SUS Uma s ntese sucinta dos par metros f sico energ ticos de cada tipologia ser apresentada nas p ginas que se seguem notadamente para aspectos relacionados ao consumo de energia Ao leitor interessado em maiores detalhes espec ficos recomendamos consultar Tolmasquim et al 20034 e Szklo et al 2004b 4 3 3 1 Hospitais de Grande Porte GP Compreendem o grupo de hospitais com mais de 450 leitos e de cunho geral e em sua grande maioria com rea acima de 100 000 m Estes hospitais s o dotados de leitos de CTI geradores de emerg ncia e equipamentos m dicos de relativa complexidade operando praticamente 24 h d durante 7 dias por semana Em rela o ao consumo total de energia em m dia conforme a amostragem de hospitais estabelecimentos de grande porte t
411. li s uma pesquisa de h bitos de consumo e posse de equipamentos na rede hoteleira de Porto Seguro na Bahia realizada pela COELBA e o PROCEL indicou que n o s o confi veis quando dispon veis os dados de rea total constru da de muitos estabelecimentos hoteleiros do pa s porquanto na pr tica seus carn s de IPTU n o traduzem a realidade com precis o Adicionalmente n o trivial obter a informa o de rea constru da de hot is em pesquisa de campo embora este dado esteja registrado preciso ou n o em seu carn de IPTU Em linhas gerais os principais energ ticos empregados em hot is brasileiros especialmente da Regi o Sudeste do pa s s o e Eletricidade que se destina basicamente aos seguintes usos finais ilumina o refrigera o condicionamento ambiental e aquecimento de gua em alguns casos verificam se outros usos para eletricidade ligados ao aquecimento direto visando secagem de roupas e prepara o de alimentos e GLP e ou g s natural e ou g s manufaturado que podem se destinar gera o de vapor de gua quente secagem de roupas e coc o e Lenha e leo combust vel destinados basicamente gera o de calor e de gua quente no caso da lenha verifica se o seu uso em hot is fora dos grandes centros urbanos H ainda em hot is de maior porte consumo de diesel em geradores de emerg ncia Este consumo tem caracter sticas intermitente e de pequeno magnitude 240
412. lidade Nunca demais lembrar que neste estudo cada sistema avaliado em separado o que significa que o aumento do potencial ocorre em valores discretos conforme cada unidade vai se tornando vi vel segundo o crit rio de taxa interna de retorno acima de 25 a a Assim poss vel inferir que neste mesmo ramo 6 o acr scimo da pol tica fiscal incidindo tamb m sobre o m todo de deprecia o do capital fixo reverte a situa o de prefer ncia pelo sistema em est gio simples viabilizando os sistemas mais complexos cujo desempenho se compromete nas linhas narrativas de maior taxa de c mbio e menor pre o do petr leo ex genas para as quais o ambiente dado e distribu do de forma mais abrangente na economia como um todo 286 Tabela 5 17 Compara o da potencial econ mico de cogera o em hospitais brasileiros para os sistemas avaliados segundo a capacidade instalada em cogera o SRA SRA Dados em kW Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo 2 Ramo3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 7 580 0 2 579 0 0 0 Financiamento C 15 654 50 958 49 041 8 447 30 933 10 757 A B 2 651 0 3 404 0 0 0 B C 2 524 68 087 3 644 42 318 45 826 58 341 A C 7 980 52 587 5 072 97 269 61 332 35 163 A B C 1 442 41 633 2 710 58 941 8 254 63 554 Cen rio
413. lise de consumo de energia em hospitais brasileiros adotada em Tolmasquim et al 2002 Observou se haver distin es quanto posse de equipamentos utilizados em hospitais conforme a tipologia do estabelecimento mas aquela tende a ser uniforme dentro de uma mesma tipologia Por exemplo hospitais de maior porte acima de 450 leitos tendem a possuir caldeiras para gera o de vapor centralizado e de acordo com o IBGE 1999 em sua totalidade possuem servi o de lavanderia Ademais mais da metade dos hospitais brasileiros de maior porte tem usina de O2 Outro exemplo interessante que hospitais de grande porte mais de 450 leitos e de m dio porte com maior n vel de conforto entre 150 e 450 leitos e obedecendo a crit rios expostos adiante apresentam maior propor o de aparelhos de ar condicionado central instalados o que importante para fins de an lise da substitui o de chillers el tricos por chillers de absor o com queima direta de g s ou associados a ciclos de cogera o Em rela o demanda de energia t rmica o comportamento observado mostrou ser esta demanda vari vel ao longo do dia Apesar deste fato os hospitais tendem a apresentar certos padr es de consumo de energia t rmica especialmente em usos como a demanda de vapor por leito para esteriliza o de materiais e a demanda de vapor gua 226 quente para coc o por leito Parcela relevante dos hospitais de grande porte mais de 450
414. lmente a sub aditividade de custos pode ser escrita como Silveira op cif C Q lt Clq onde C Q o custo de produ o da firma nica C q o custo de produ o individual da firma i com i 1 2 n A quantidade total demandada pelo mercado Q por sua vez relaciona se s quantidades individuais qi de acordo com Q q 51 CMe gt Q Q Q 2Q Figura 1 4 Curva de custo m dio de duas firmas Fonte Viscusi et al 1995 apud Silveira 2000 Neste caso s o poss veis duas segmenta es dentro do monop lio natural em fun o do comportamento distinto da curva de custos m dios e marginais das firmas atuantes no mercado O monop lio natural dito forte ou permanente quando apresenta custos m dios decrescentes para qualquer quantidade produzida enquanto que o monop lio natural dito fraco ou tempor rio quando se nota o surgimento de deseconomias de escala no ponto de suprimento da demanda total do mercado Ainda assim os custos m dios se apresentam em n vel menor do que aqueles que seriam verificados numa alternativa de duop lio A necessidade de interven o do Estado e a ado o de estrat gias regulat rias diferenciadas necess ria em cada caso tamb m pode ser demonstrada pela an lise de situa es extremas isto numa situa o de concorr ncia perfeita e numa situa o de monop lio sem interven o Sen o vejamos Ara jo 1998 Silveira op
415. lo Santos 2002 Isto para evitar eros o nas p s da turbina o que aceleraria processos corrosivos no equipamento 10 Afirma o v lida para compara o entre GNV e leo diesel e gasolina mas n o ao uso do lcool automotivo 23 1 3 Economia do g s natural aspectos intr nsecos ind stria Analisar as perspectivas de entrada do g s natural num mercado energ tico implica necessariamente em considerar as peculiaridades intr nsecas a esta fonte energ tica Assim ao se vislumbrar uma estrat gia de penetra o do g s em uma dada matriz energ tica local regional ou nacional h de se atentar tanto para a estrutura local de consumo de energia que determina o perfil de concorrentes com os quais o g s natural deparar se quanto para os aspectos relacionados tanto configura o de for as dos agentes presentes no mercado alvo e o ambiente normativo institucional vigente neste mercado Sobre estes aspectos deter nos emos a seguir Como coment rio relevante a compreens o destas caracter sticas se faz necess ria para a delimita o das hip teses que justificam a escolha dos segmentos de consumo e os usos a serem avaliados bem como fundamenta a metodologia empregada adiante em nossa an lise 1 3 1 Porte e regularidade da demanda A viabiliza o econ mica de um mercado gasifero depende da exist ncia de um perfil de demanda regular e cont nua al m de escalas m nimas a serem observadas requisito
416. lub 2000 que seguem basicamente os procedimentos aplic veis avalia o econ mica tradicional de projetos Entre as vari veis econ micas que devem constituir o cen rio para estimativa do potencial econ mico de projetos de substitui o interenerg ticos est o A vida econ mica ou o tempo empregado para a avalia o econ mica dos investimentos extens o do fluxo de caixa Educogen 2001 recomenda os valores de 10 e 15 anos respectivamente para os setores comercial e industrial Estes valores se coadunam com a an lise de Kranz amp Worrell 2001 A taxa de desconto a ser empregada no fluxo de caixa esta taxa ou obtida para a situa o em que o valor presente l quido do projeto se anula sendo a taxa interna de retorno do projeto ou pr estabelecida de forma a anualizar ou levar para o valor presente diferentes parcelas do fluxo de caixa conforme o m todo de compara o de investimentos selecionado A taxa de juros a ser adotada no financiamento e o tempo de amortiza o deste financiamento O subs dio direto a ser concedido sobre o custo inicial do projeto de substitui o interenerg ticos Este subs dio embora represente uma externalidade negativa para economia como um todo percebido pelo investidor privado como uma economia de custos O percentual de imposto de renda a ser aplicado sobre o lucro tribut vel do fluxo de caixa A extens o de tempo considerada para a deprecia o dos ativos fix
417. lue pode gerar distor es na aloca o da renda gas fera para aqueles consumidores situados mais pr ximos ao ao city gate para os quais uma parcela dos custos devido ao transporte de baixa press o poderiam ser menores Assim a distribuidora se apropria da parcela de renda Fatores tais como diferen as no perfil de uso de energia tipo de equipamentos e energ ticos mais empregados passam assim a gerar uma estrutura de pre os segmentados por usu rio A pr pria caracter stica concorrencial desta fonte com rela o a uma s rie de outros energ ticos carv o lenha eletricidade imp e a necessidade portanto de se analisar o pre o por categoria de usu rio e por tipo de uso pr tica discriminat ria per se Normalmente o pre o de entrega no city gate adotado para a negocia o corresponde m dia ponderada dos pre os entre as diferentes classes de consumidores de g s constantes da carteira de clientes da empresa 74 N o necessariamente verdadeiro o efetivo surgimento destes subs dios Entretanto criam se assim condi es prop cias para que estes subs dios surjam 76 gas fera gerada desta forma N o obstante ainda que a assimetria de benef cio na aloca o da renda gasifera seja inerente ao processo uma parcela da mesma pode ser ocasionalmente distribu da entre os consumidores cujo pre o de fornecimento se situe abaixo do valor determinado pela an lise net back o que pode refletir a di
418. m dia e os volumes negociados nos blocos de contrato TCO e TCX ou seja 6 Mm dia Excetuando se o estado do Mato Grosso do Sul as demais distribuidoras de g s canalizado que fecharam contratos de aquisi o do g s natural boliviano o fizeram a partir do primeiro bloco de transporte TCQ O volume contratado de 8 2 Mm dia de g s natural no estado do Mato Grosso do Sul distribui se da seguinte forma 1 TCX 5 45 Mm dia ii TCO 2 Mm dia iii TCQ 0 75 Mm dia BNDES 2000 A forma o do pre o do g s natural de origem boliviana at o ponto de entrega como j dissemos segue o conceito de unbundling apenas variando em fun o das f rmulas de indexa o como veremos No que tange especificamente ao pre o deste g s natural a sua forma o de pre o sempre foi essencialmente objeto de livre negocia o entre os agentes econ micos ou seja n o regulada ANP 2004 2 5 2 1 Commodity A parcela relativa commodity adota a f rmula de reajuste trimestral vinculado evolu o de pre os de uma cesta de leos norte americanos e europeus Assim o pre o do g s natural no trimestre t dado pela express o P t Py 0 f cesta de leos combust veis sendo P 0 o pre o base do g s natural sendo adotados valores distintos em fun o do bloco de capacidade do qual se origina o contrato de fornecimento Assim para o bloco relativo ao TCQ 18 Mm dia o pre o base P 0
419. m alguns casos tamb m na demanda inexist ncia de mercado cativo para seu escoamento e grande n mero de agentes econ micos em fun o da modularidade de atividades presentes ao longo da cadeia Transpondo estas caracter sticas para o caso brasileiro comp e se um quadro de elevados riscos ao desenvolvimento desta atividade no pa s com o consegiiente rebatimento na propens o aos investimentos e a coordena o das atividades entre os diversos elos da cadeia torna se uma atividade essencial Cecchi et al 2001 As ind strias de rede s o caracterizadas por demandar disponibilidade de redes de transporte e distribui o para ofertar seu produto final para o consumidor sendo exatamente este o caso da ind stria de g s natural nos segmentos de transporte e distribui o Podem se citar como principais caracter sticas desta ind stria Tolmasquim et al 2000 e Necessidade de equil brio a curto prazo entre oferta e demanda uma vez que a atividade de estocagem de g s natural bastante dispendiosa pela necessidade de instala es de liquefa o e regaseifica o deste g s e Necessidade de manuten o de capacidade ociosa nas instala es uma vez que os ativos devem permitir o atendimento a oscila es de demanda sejam elas c cilicas ou sazonais al m de prever o atendimento do crescimento desta demanda ao longo do preju zos agricultura s atividades pesqueira e recreativa ind stria extrativa florestal pro
420. m estrat gias de atendimento ao mercado consumidor de pequeno porte mas estamos priorizando segmentos cuja caracter stica se mostre desej vel ao desenvolvimento da demanda por g s com menor grau de capilaridade A t tulo de ilustra o apresentamos na tabela 1 6 o porte individual t pico de demanda de g s para alguns segmentos da economia Embora o perfil individual da demanda de estabelecimentos pertencentes ao setor terci rio hot is e hospitais seja assaz reduzido o nosso interesse se justifica justamente pelo perfil qualitativo da demanda de energia nestes usu rios o que introduz condicionantes diferentes para a realiza o da demanda de g s natural comparativamente ao setor industrial 70 Tabela 1 6 Demandas t picas de g s natural em v rios segmentos da economia brasileira Consumidor Aplica o Demanda Mm dia Termel trica gera o de eletricidade 1 4 Setor industrial Ind stria qu mica gera o de calor 0 4 Ind stria qu mica cogera o 0 5 Setor comercial Hotel gera o de calor 2 110 Hospital cogera o 9 910 Consumidor residencial brasileiro aquecimento e coc o 4 3E 7 Nota 1 Baseado numa termel trica com pot ncia instalada de 600 MW com fator de capacidade igual a 0 4 efici ncia de gera o de 40 e PCI do g s natural de 8 800 kcal m 2 Corresponde a uma planta de produ o de tereftalato de polietileno A demanda de g s para cogera o se baseia numa pot nci
421. m generation Energy tips Available at http Awww oit doe gov OIT DOE Office of Industrial Technologies U S Depto Of Energy 2002b Improve your boiler s combustion efficiency Energy tips Available at http www oit doe gov OIT DOE Office of Industrial Technologies U S Depto Of Energy 2002c Use feedwater economizers for waste heat recovery Energy tips Available at http www oit doe gov OIT DOE Office of Industrial Technologies U S Depto Of Energy 2002d Insulate steam distribution and condensate return lines Energy tips Available at http www oit doe gov OIT DOE Office of Industrial Technologies U S Depto Of Energy 2000 Energy and Environmental Profile of the U S Chemical Industry Columbia Maryland Oland C B 2002 Guide to low emission boiler and combustion equipment selection Prepared for U S Department of Energy Oak Ridge Tennessee Olano J F 1995 Aspectos t cnicos e econ micos e situa o da cogera o nos EUA e Uni o Europ ia Eletricidade Moderna n 258 pp 104 117 Oliveira J F 1997 Polui o atmosf rica e o Transporte rodovi rio perspectivas de uso do g s natural na frota de nibus urbanos da cidade do Rio de Janeiro Tese de MSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro Rio de Janeiro 345 ONSITE SYCOM Energy corporation 2000 The market and technical potential for combined heat and power in the industrial sector Prepared for EIA DOE Washington ORNL Oak Ridge
422. m por aproximadamente apenas 11 do total dos estabelecimentos situados no interior A estrutura hoteleira presente na capital paulista entretanto reverte esta situa o assegurando a maior participa o do grupo 3 no consumo de energia para o estado como um todo O resultado final obtido aproximadamente a divis o em percentuais bem pr ximos entre si para os grupos de hot is estabelecidos no que tange estimativa do consumo total de energia 1 Grupo 1 30 2 Grupo 2 31 3 Grupo 3 39 257 4 4 5 Coment rios finais Os resultados aqui obtidos baseiam se em m dias e s o portanto estimativas do consumo de energia por grupo e localidade De fato como os desvios na amostragem de cada grupo s o consider veis os coment rios aqui realizados devem ser entendidos como relativos melhor estimativa poss vel para a base de dados dispon vel ou ainda elaborada Neste sentido claro est que um maior detalhamento dos dados de hot is permitiria reduzir as incertezas dos resultados obtidos cujos desvios est o em grande parte atrelados defici ncia de informa o e Hot is nas capitais dos estados do Sudeste apresentam em m dia por estabelecimento maiores ofertas de quarto consumo e demanda de eletricidade e capacidade de condicionamento do que hot is localizados interior dos estados Isto deriva do conjunto de hot is existente no interior e na capital No interior existem mais hot is classificados no Guia
423. m que se procedeu no caso do Nordeste brasileiro onde at 1998 existiam dois sistemas de transporte de g s natural isolados geograficamente um situado na regi o do estado do Rio Grande do Norte e outro situado mais ao Sul envolvendo os estados de Sergipe Alagoas e Bahia localizados mais pr ximos as reservas do rec ncavo baiano Por sua vez no caso da regi o Sudeste as reservas gasiferas da Bacia de Campos voltaram se ao atendimento dos estados do Rio de Janeiro S o Paulo e Minas 95 Gerais No mesmo sentido a constitui o de um sistema isolado de transporte de g s natural para estado do Esp rito Santo se deu Cecchi et al op cit Na verdade toda esta din mica de desenvolvimento de malhas de transporte de g s natural no Brasil somente corrobora a l gica inerente de evolu o do mercado gas fero atendimento paulatino de mercados com demanda regular com a maior parte das interconex es sendo realizadas medida que se observe a necessidade de estabelecimento de fluxos de g s natural em decorr ncia do surgimento de d ficits ou super vits de g s em cada regi o de consumo 2 3 2 Caracteriza o da oferta de g s natural importado As j mencionadas dificuldades em viabilizar a maior penetra o do g s natural na matriz energ tica brasileira tiveram em um projeto de integra o energ tica com a Bol via um iniciativa para concretizar este aumento De fato trata se o gasoduto Bol via Brasil a principal
424. m remover barreiras t picas inerentes s ind strias de rede uma vez que minimizado o peso do custo fixo na forma o do custo do g s que passa a ter como fio condutor o custo marginal de curto prazo Assim a experi ncia internacional mostra que o g s natural na verdade se deparou com um ambiente prop cio competi o em cima de custos vari veis e o nus do investimento e o risco associado foram substancialmente mitigados Em segundo lugar como vimos no cap tulo anterior um dos atributos b sicos de minimiza o de riscos de investimento em projetos de oferta de g s exige demandas regulares e de grande porte para viabilizar economicamente tais estruturas Assim tamb m o g s natural se deparou com um perfil regular ancorado sobre um padr o de consumo de energia necess rio ao aquecimento imposto pelo rigor do inverno nestes pa ses Portanto a estrat gia verificada para desenvolvimento do mercado gas fero em n vel internacional deve ser examinada com aten o pois o contexto brasileiro assaz diferente 152 Neste sentido natural que se direcione o mercado para aqueles usu rios com maior porte individual de demanda uma vez que a din mica de desenvolvimento de infra estrutura voltada para usu rios de menor porte invidual e com perfil de distribui o geogr fica irregular e ao qual se associam requisitos totais mais elevados para investimento questionando se mesmo a disponibilidade de recursos para fina
425. m uma intensidade m dia igual a 3 301 kWh leito Entre as tipologias aqui estabelecidas este valor s superado no caso de hospitais de m dio porte com alto n vel de conforto como se ver adiante Trata se de estabelecimentos com perfil mais eletrointensivo onde a participa o da eletricidade em m dia de cerca de 64 sendo observada a concentra o deste consumo nos usos finais ilumina o e condicionamento ambiental sendo este ltimo uso respons vel por mais de 40 do consumo atendido em grande parte por sistemas de condicionamento central base de chiller centrifugo fator que torna os hospitais classificados nesta tipologia especialmente interessantes para instala o de condicionamento ambiental utilizando ciclos de absor o Ademais verifica se a tend ncia de ocorrer uma relativa simultaneidade entre as cargas el tricas e de condicionamento deste hospital especialmente no ver o quando 227 60 da capacidade instalada em condicionamento est o em opera o no momento do pico da carga el trica no inverno este valor cai para 40 Finalmente o principal indicador de regularidade de consumo de energia el trica o fator de carga el trica mostra se similar m dia dos hospitais de m dio porte com alto n vel de conforto e superior m dia de todas as outras tipologias aqui estabelecidas para hospitais brasileiros Embora ainda relativamente reduzido em compara o por exemplo com fa
426. ma caracter stica assaz interessante presente no setor industrial quanto ao consumo de energia refere se ao seu porte e regularidade na demanda al m da j citada qualidade demandada de energia t rmica Estas caracter sticas fazem com que o perfil de uso de energia no setor industrial seja bastante convergente com as caracter sticas demandadas para viabiliza o de investimentos em infra estrutura de oferta de g s natural Ora estes demandam o aporte regular de receitas da venda do g s natural e simultaneamente s o tamb m os processos industriais caracterizados pela demanda regular e cont nua de energia Assim encontra se um elemento de converg ncia tanto para o mercado gas fero quanto ao atendimento das demandas energ ticas de consumidores do setor industrial 123 A esta converg ncia para o uso t rmico do g s natural soma se mais uma relacionado ao setor el trico quando se foca o uso do g s natural para cogera o tornando se assim uma alternativa bastante conveniente amplia o da capacidade instalada de gera o brasileira A experi ncia internacional mostrou ser o setor industrial o maior propulsor da autogera o nos pa ses onde ela se desenvolveu de forma mais acentuada pois este setor por consumir maiores quantidades de energia el trica e vapor de processo de qualidade elevada implica no melhor aproveitamento de efeitos de escala em equipamentos de cogera o Krushch et al 1999 Adicionalmente a reg
427. menor n vel de conforto PP hospitais de pequeno porte lt 50 hospitais de porte inferior a 50 leitos SUS hospitais com atendimento exclusivo rede SUS A tabela 5 7 apresenta o comportamento deste potencial de substitui o de fontes t rmicas por g s natural em hospitais brasileiros em diferentes contextos de macroambiente e de a es de incentivo Da observa o dos resultados obtidos o potencial de substitui o para esta finalidade aumenta medida que se vislumbram cen rios de maior deprecia o cambial comportamento que se compreende devido ao fato de ser o repasse destas varia es cambiais mais acentuado no caso dos energ ticos concorrentes com o g s natural neste caso Ao se analisar o efeito da taxa de c mbio sobre o volume economicamente vi vel para consumo t rmico em hospitais tabela 5 9 percebe se um efeito que eleva para um cen rio de pre os referenciais de petr leo e na inexist ncia de pol ticas de incentivo o consumo de g s natural de 9 103 mil m m s para ate 9 527 mil m m s Nas mesmas condi es num cen rio de altos pre os internacionais do petr leo o 7 Embora estes resultados se apresentem para a ind stria qu mica at aqui como se ver adiante as conclus es qualitativas se repetem para os segmentos do setor terci rio avaliados 8 Utiliza se aqui o ano base de 1999 de forma a manter a concord ncia com a base de dados aplicada 2 acr scimo de consumo sobre o valor obs
428. mente percebido nas linhas narrativas de menor taxa de c mbio e altas tarifas de energia el trica Esta pol tica acaba por viabilizar nestes casos as centrais cuja taxa interna de retorno se encontra na aus ncia de incentivo em torno de 20 Com efeito verificou se que normalmente a deprecia o acelerada tende a aumentar em at 5 a taxa interna de retorno dos sistemas avaliados sem no entanto necessariamente torn los vi veis economicamente segundo o crit rio adotado neste estudo Por outro lado o impacto da deprecia o acelerada associado ao da pol tica de favorecimento venda de excedentes el tricos apenas determinante na linha narrativa de menor taxa de c mbio e trajet ria de altos pre o da energia el trica levando por exemplo o potencial brasileiro de 50 MW sem pol tica de incentivos para 180 MW no caso da evolu o de refer ncia dos pre os do petr leo e derivados ramo 1 da tabela 54 Neste sentido deve se notar tamb m que a aplica o combinada do m todo de deprecia o baseado no crit rio de Matheson em substitui o ao M todo da linha reta al m da deprecia o em 7 anos tem o efeito de reduzir a arrecada o do governo nos primeiros anos do projeto enquanto aumenta o lucro l quido do investidor privado Assim o subs dio da deprecia o acelerada ou da mudan a do m todo de c lculo da deprecia o representa diretamente uma perda de arrecada o do governo No entanto
429. mente distintas de pa s para pa s relacionando se outrossim avalia o das caracter sticas do bin mio oferta demanda que permitam compor um quadro de atendimento satisfat rio a partir de fontes de energia abundantes e dispon veis a baixo custo Chevalier 1986 Esta decis o subordina se fundamentalmente a crit rios estrat gicos na defini o do suprimento de energia desejado e escalanado para horizontes de curto m dio e longo prazo Haja vista pois estas pondera es a compara o num rica da participa o de uma dada fonte energ tica com outros pa ses deve ser feita com cuidado e n o deve se constituir um elemento de persuas o em si para advogar uma participa o maior de uma fonte ou outra na matriz energ tica de um pa s No Brasil em fun o destes condicionantes t cnicos colocados anteriormente o g s natural teve seu uso restrito pois aos campos de produ o cujo emprego em larga escala s ocorreu 20 ap s a descoberta dos primeiros po os em 1960 na Bahia Entre os motivos que promoveram este interesse citam se 1 disponibilidade crescente de g s natural associado ao petr leo extra do nos campos produtores da Bahia ii ado o de pol tica de substitui o das importa es de derivados iii significativa expans o da demanda de fertilizantes nitrogenados para atender ao aumento da produ o agr cola Cecchi et al 2001 Do ponto de vista hist rico a produ o nacional de g s natura
430. mente n o t o verdadeiro no caso da linha narrativa de baixa taxa de c mbio alta tarifa de energia el trica e elevados pre os de derivados de petr leo i e cen rio relativamente favor vel a medidas de conserva o de energia el trica e de fontes combust veis f sseis Neste caso a aplica o isolada do incentivo fundamentado na garantia de compra do excedente el trico da cogera o ao pre o equivalente a 60 da tarifa da rede implica na viabiliza o econ mica de cerca de 150 MW de cogera o considerando se sempre a base de produ o f sica de 2000 Este potencial economicamente vi vel ainda assim corresponde a menos de 15 do potencial t cnico de cogera o a g s natural em regime topping antes identificado Todavia a pol tica de estimulo produ o de excedentes el tricos somada ao acesso ao financiamento praticamente atende o objetivo de viabiliza o de fra o consider vel do potencial t cnico de cogera o a g s natural da ind stria qu mica brasileira Isto particularmente verdadeiro nos ramos da rvore de cen rios baseados na trajet ria de alto pre o para energia el trica especialmente os ramos 1 3 5 7 9 e 11 Nestes ramos o incentivo a venda de excedentes el tricos permite que projetos no limiar da viabiliza o econ mica devido ao financiamento do seu custo fixo se tornem afinal vi veis Objetivamente o favorecimento venda de excedentes el tricos que isoladamente
431. mente nos anos iniciais de vida til do projeto Um m todo alternativo para deprecia o de equipamentos requisitos o da taxa constante de deprecia o que pode tamb m ser combinado ao m todo de linha reta Como a deprecia o cont bil implica em dedu o do lucro de um determinado projeto existe impacto sobre a parcela de arrecada o do Estado e por esta raz o o assunto tema de regulamenta o De fato a legisla o tribut ria brasileira permite que a parcela devida deprecia o cont bil seja computada como um custo para a empresa Assim pode se abater a parcela da deprecia o Dr e a parcela do financiamento se aplic vel relativa aos juros ou ao interesse do capital jr do lucro tribut vel definido na equa o 2 como Tr Tr Br Dr jr 4 Portanto quanto maior a parcela de deprecia o menor a parcela do lucro tribut vel e portanto menor a incid ncia do imposto de renda sobre o lucro l quido Em outras palavras a parcela de deprecia o representa um acr scimo ao fluxo de caixa anual do projeto Pode se portanto compreender porque um incentivo baseado em deprecia o acelerada pode ser significativo para empreendimentos de alto custo fixo Ademais esta mesma legisla o estabelece 1 os prazos de vida til que s o periodicamente publicados ii o crit rio de deprecia o a ser adotado que no caso brasileiro o m todo da linha reta conveniente destacar que o texto
432. mento de sistemas de refrigera o por absor o com tecnologia nacional o que pode caso se obtenham condi es competitivas para sua utiliza o representar um importante nicho de mercado para o g s natural especialmente no setor terci rio da economia Macedo 2002 Finalmente cabe destacar a potencialidade do uso do g s natural em mais dois setores da economia transportes e residencial Em que pese a razo vel dispers o de usu rios potenciais com demandas individuais de g s natural reduzidas estes dois setores podem contribuir significativamente para o desenvolvimento do mercado de g s De fato em pa ses da OCDE a participa o do setor residencial no consumo total de g s sobremaneira significativo e esta configura o onde o setor comercial tamb m tem contribui o substancial impacta a estrutura tarif ria para o g s natural permitindo praticar pre os menores para o setor industrial e de gera o termel trica ABIQUIM 1998 No que tange ao setor de transportes sobressaem como vantagens os aspectos ambientais ao seu uso fator bastante importante em regi es metropolitanas onde a qualidade do ar encontra se bastante degradada Ademais aspectos econ micos para propriet rios de ve culos tais como a diferen a de pre os relativos entre o GNV e gasolina por exemplo tem proporcionado economias operacionais significativas quanto ao consumo de combust vel somadas redu o de custos de manuten o do ve cu
433. mento de g s natural e este fato se deve essencialmente ao perfil de clientes observados na rea de concess o da MSGAS onde se localizam duas termel tricas a g s natural De fato sinaliza tamb m que reduzida a capilaridade da demanda de g s natural na regi o Centro Oeste do pa s Voltaremos a uma abordagem mais pormenorizada destes aspectos no item Estrutura da demanda brasileira de energia 2 4 Estrutura da demanda brasileira de energia 2 4 1 Aspectos gerais Como j asseverado as restri es historicamente observadas ao uso do g s natural no Brasil resultaram na reduzida participa o deste energ tico na matriz brasileira de consumo de energia Todavia em fun o da j comentada altera o do contexto de oferta e demanda de g s natural no pa s conjugada s iniciativas em curso para o desenvolvimento da ind stria gas fera nacional desde que equacionadas quest es b sicas para a alavancagem deste mercado existe tend ncia de crescimento da participa o do g s natural na matriz energ tica brasileira 2 Incluindo a discuss o da pol tica nacional do g s natural da discuss o de aspectos regulat rios desta ind stria bem como a iniciativa de agentes econ micos para viabiliza o de projetos de expans o de malhas e de uso de g s natural 107 Segundo os dados dispon veis no Balan o Energ tico Nacional MME 2003 no ano de 2002 observou se o crescimento da participa o do g s
434. mica do mercado brasileiro de g s natural depende basicamente de a es segmentadas em tr s grandes vertentes i pol ticas que agem sobre os custos fixos das tecnologias consumidoras de g s natural ii pol ticas que agem sobre os custos operacionais do usu rio iii pol ticas de remo o de barreiras de acesso a mercados energ ticos E um fato importante que a aplica o combinada destas pol ticas proporciona um salto quantitativo sobremaneira elevado em rela o a um cen rio sem qualquer aplica o de pol ticas de incentivo ou mesmo pela aplica o isolada de cada pol tica de incentivo Assim vejamos no que se pautam cada uma destas vertentes e No campo das pol ticas que agem sobre os custos fixos destaca se aquela pautada em aporte de recursos para financiamento de equipamentos de consumo final de g s natural o que bastante relevante no caso da cogera o a g s em regime topping Como se verificou a partir dos resultados apresentados no cap tulo 5 a aplica o isolada desta pol tica mostra ser a principal for a motriz para potencializa o do mercado de g s natural sob uma tica de consumo Entretanto o impacto desta pol tica passa a ser limitado para um cen rio percebido pelo eventual investidor de elevada taxa de c mbio Outra pol tica que age reduzindo o peso do custo de capital em projetos de consumo de g s natural especialmente em sistemas de cogera o envolve o est mulo d
435. midores 90 Na tabela 2 1 apresentado o perfil de reservas nacionais de g s natural por unidade da federa o e por origem Os dados contidos nesta tabela ainda n o consideram a reavalia o recente das reservas de g s contidas na Bacia de Santos fato este que introduz uma nova condi o de contorno s possibilidades de desenvolvimento do mercado gas fero brasileiro Isto se deve ao fato de se constitu rem em reservas significativas e de forma n o associada o que permite estabelecer um aproveitamento econ mico dedicado destes campos de g s Entretanto dada a din mica inerente ao desenvolvimento econ mico comercial de jazidas de g s natural demandar estudos de mercado e a es de desenvolvimento da demanda pode se supor com razo vel seguran a que s o as condi es atualmente vigentes de oferta de g s natural nacional que determinar o o ambiente de curto e m dio prazo para o mercado gas fero brasileiro 91 Tabela 2 1 Distribui o das reservas nacionais de g s natural por estado da federa o em 2002 Tipo de produ o Reservas Provadas Mm Reservas Totais Mm Terra AM 47 893 85 051 RN 3 585 3 845 AL 4 719 7 629 SE 820 928 BA 17 244 23 838 ES 1 809 2 027 PR 341 Subtotal Terra 76 070 123 659 Mar CE 1 462 1 515 RN 15 334 15 628 AL 1 118 1 258 SE 3 860 5 089 BA 5 519 11 246 ES 14 467 22 647 RJ 114 852 145 506 SP 3 875 3 875 PR 34 1 517 Subtotal Mar 160 522 208 281 Total Naci
436. milar o mesmo comportamento observado no que tange aos consumidores deste g s Geograficamente a maior parte das reservas mundiais provadas de g s natural situam se nos territ rios da ex URSS e no Oriente M dio somando cerca de 72 do total Individualmente a Rep blica da R ssia det m a maior parte das reservas provadas com 30 5 do total das reservas provadas mundiais Apesar disto a Rep blica da R ssia apresenta o menor valor da raz o Reservas Produ o R P em rela o quela observada no Oriente M dio o que implica a princ pio em menor longevidade de suas reservas em rela o para o Oriente M dio A menor raz o R P da Rep blica da R ssia em rela o queles valores observados para o Oriente M dio pode ser explicada devido ao maior ritmo de explora o das jazidas daquele pa s que j fornece g s em grandes quantidades para a Europa Ocidental desde a d cada de 80 BP Amoco 2000 Outros importantes atores no mercado de oferta de g s natural incluem ainda o Ir e Catar 14 7 e 9 2 do total respectivamente a Ar bia Saudita e os Emirados rabes Unidos juntos perfazendo aproximadamente 8 do total Curiosamente os Estados Unidos registram um n vel de oferta similar quele observado na Rep blica da R ssia embora apresentem apenas 10 do volume de reservas russas de g s natural o que explica a reduzida rela o reservas produ o norte americana que de apenas nove anos Quando se analisa p
437. mo de energia no Setor Energ ticos concorrentes principais Residencial Aquecimento de gua Coc o Condicionamento ambiental Comercial Aquecimento de gua Coc o Condicionamento ambiental Refrigera o Gera o de vapor Transportes Ve culos leves Caminh es Industrial cimento ferro gusa e a o Ferro ligas minera o e pelotiza o n o ferrosos e outros metais qu mica alimentos e bebidas t xtil papel e celulose cer mica outras ind strias Lenha GLP eletricidade Lenha GLP eletricidade eletricidade GLP eletricidade GLP eletricidade eletricidade eletricidade leo combust vel GLP lcool gasolina leo diesel leo combust vel carv o e res duos energ ticos Carv o vegetal coque de carv o mineral Carv o vegetal leo combust vel carv o e coque de carv o mineral leo combust vel leo combust vel nafta eletricidade leo combust vel coque biomassa carv o GLP leo combust vel lenha leo diesel leo combust vel lenha carv o lix via Lenha leo combust vel GLP Fonte elaborado a partir de Santos 2002 e MME 2003 Analisemos agora o comportamento do consumo de g s natural sob uma tica regionalizada adotando se para isto como unidade m nima a rea de concess o de distribui o de g s canalizado Como se pode observar na figura 2 5 a destina o preponderante do g s natural ocorre no setor ind
438. mportante destes segmentos industriais se refere s perspectivas de instala o de unidades de cogera o a g s natural por demandar elevada entalpia no processo principal de produ o disponibilizando calor com alto conte do t rmico e considerando a exist ncia de demandas por calor residual para pr aquecimento neste mesmo processo estas unidades competem essencialmente com processos de recupera o t rmica Em processos de secagem presentes na ind stria aliment cia tamb m se demanda calor com maior conte do ent lpico n o havendo diferentemente dos segmentos industriais citados anteriormente contato direto com o produto final em virtude de exig ncias de qualidade sanit ria do produto Neste caso ocorre transfer ncia de calor dos gases de combust o para o ar que aquecido e em contato com o produto final permite a evapora o da gua Naqueles processos que requerem n veis de temperatura intermedi rios a demanda pode ser convenientemente atendida atrav s da utiliza o de vapor saturado salvo nos casos em que se produza eletricidade a partir de um ciclo Rankine quando a utiliza o de vapor supersaturado Em fun o da transfer ncia de calor do conte do t rmico dos gases de combust o utilizando os pr prios como fluido de transfer ncia forma direta ou vapor d gua forma indireta 7 Por qualidade do calor entendamos as suas caracter sticas quanto s condi es de temperatura press o que def
439. n lise s cio econ mica e estudos de mercado Tese de MSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil Viswanathan R Scheirer S Stringer J 2000 Materials for land based gas turbines Cogeneration and On Site Power Production v 1 n 2 pp 42 49 W rtsila Diesel Group 1995 Terms in Energy Engineering Helsinki W rtsila Diesel Group WEISHAUPT 2002 Queimadores Dispon vel em http www weishaupt com br Acesso em 24 06 2002 Woo C Pupp R L 1992 Costs of Service Disruptions to Electricity Consumers Energy 17 2 pp 109 126 Worrel E Meleuman B Blok K 1995 Energy savings by efficient application of fertilizer Resources conservation and recycling 13 233 250 Yergin D 1990 O Petr leo uma hist ria de gan ncia dinheiro e poder Scritta Editorial Ed P gina Aberta 351 ANEXOS ANEXO 1 DADOS SETORIAIS DE REFER NCIA EMPREGADOS eeee 353 ANEXO 2 DADOS T CNICO ECON MICOS DAS TECNOLOGIAS DE CONSUMO DE G S NATURAL AVALIADAS cccecreereereereeereereeermeerseereereereeeseenes 359 ANEXO 3 AN LISE DE M TODOS DE DEPRECIA O ALTERNATIVOS CASQ EXEMBLO AE tacada estas pena naus o E cap dna rata ada 380 ANEXO 4 CEN RIOS DE PRE OS DE ENERGIA EMPREGADOS NAS SIMULA ES st asas Saad ds a sda cad ua a da ag ba cai 386 352 ANEXO 1 DADOS SETORIAIS DE REFER NCIA EMPREGADOS 1 Ind stria qu mica brasileira 1 1 Substitui o t rmica Tab
440. na o do status de monop lio de concess o da distribui o de g s nos estados brasileiros removendo da Petrobras a possibilidade de atuar nesta atividade a partir da promulga o da constitui o brasileira de 1988 em seu artigo 25 Ribeiro 1989 Se por um lado este arranjo dificulta a mitiga o de riscos de investimento ao longa da cadeia gas fera nos ltimos anos quando a oferta de g s natural ampliou suas possibilidades por outro n o deve se constituir em fator explicativo da baixa expans o da malha de transporte e distribui o no Brasil em anos anteriores ditada essencialmente pelos condicionantes t cnicos e pol ticos citados neste texto 5 A comprova o da capacidade das jazidas de g s bolivianas em atender o mercado brasileiro ocorrem em momento posterior ao estabelecimento do monop lio de distribui o de g s canalizado em mbito estadual movimento liderado pela Comg s e a CEG que foi ratificado na constitui o brasileira de 1988 Ribeiro op cit 85 oferta em detrimento promo o de medidas de promo o do uso eficiente de energia fazendo o basicamente atrav s de tr s vertentes e Incentivo aos esfor os da busca pela auto sufici ncia do pa s em petr leo atrav s da sua companhia estatal e Financiamento de grandes projetos de usinas hidrel tricas o que posteriormente incentivou a utiliza o da eletricidade em usos t rmicos eletrotermia dada a exist ncia de um ambiente
441. na tabela 5 13 Tabela 5 15 Potencial econ mico de cogera o a g s natural 1000 m m s no setor hospitalar brasileiro de acordo com combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de simples est gio COP 0 74 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 3 034 0 0 0 0 0 Financiamento C 61 556 26 396 44 428 14 966 33 269 4 220 A B 3 034 0 0 0 0 0 B C 66 407 46 418 63 994 34 692 49 544 24 565 A C 63 597 34 585 55 997 14 966 37 327 13 592 A B C 66 407 52 624 63 994 44 101 49 544 28 627 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo10 Ramo11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 1 010 0 0 0 0 0 Financiamento C 58 472 23 054 41 141 14 013 30 346 4 220 A B 1 010 0 0 0 0 0 B C 65 125 44 511 63 113 34 161 47 271 22 455 A C 63 167 34 050 56 713 17 276 34 513 8 405 A B C 65 125 49 820 63 113 63 113 47 211 26 740 Notas vide nota na tabela 5 13 282 Tabela 5 16 Potencial econ mico de cogera o a g s natural 1000 m m s no setor hospitalar brasileiro de acordo com a combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de duplo est gi
442. natural na matriz energ tica brasileira para 7 5 do total de energia prim ria demandada no pa s sendo o uso industrial respons vel por 17 6 Mm dia demanda total ou equivalentemente 47 3 do total do consumo de g s no Brasil Ainda importante destacar a preponder ncia do uso energ tico do g s natural sendo bastante reduzido o seu uso como mat ria prima De fato em anos de 2002 esta participa o tem se mostrou equivalente a 6 9 com uma demanda anual aproximada de 2 1 Mm dia Deve se citar ainda que a nafta petroqu mica a principal concorrente ao g s natural como mat ria prima apresentou um consumo de aproximadamente 24 658 mil m dia em 2002 utilizada em produ o petroqu mica e como redutor sider rgico MME 2003 Como j destacado no cap tulo anterior este n mero n o causa surpresa uma vez que foram os mercados energ ticos de g s natural os efetivos limitantes ao desenvolvimento de mercados de g s natural e no Brasil constata se a mesma din mica de viabiliza o do mercado de g s Numa perspectiva hist rica o consumo de g s natural nos setores finais foram sustentados por quase dez anos pela ind stria sider rgica e petroqu mica tendo esta ltima contribu do com um significativo volume de consumo a partir de 1976 1977 a partir da plena opera o do P lo Petroqu mico de Cama ari BA Ao lado das planta de processamento de g s natural UPGN s e dos campos de petr leo estas eram as apli
443. ncial real de cogera o de excedentes no setor sucroalcooleiro In IX Congresso Brasileiro de Energia Anais pp 1867 1875 Rio de Janeiro Cogen Europe 2000 Electricity Liberalisation A Disaster For Clean Energy Background Paper Brussels COMG S 2004 Diversas informa es Dispon vel em http www comgas com br Acesso em 20 03 2004 338 Cordeiro A 2000 Seguran a e confiabilidade no fornecimento de g s natural Apresenta o realizada no evento Encontro Regional do G s Natural S o Leopoldo RS Agosto Corey R C et al 1984 Energy utilization conversion and resource conservation In Perry R H Green D W Perry s Chemical Engineers Handbook 6 Edition McGraw Hill International Editions Chemical Engineering Series 1984 Costa C 2000 F na biomassa Revista Brasil Energia n 235 pp 94 Costa M Balestieri J 2001 Comparative study of cogeneration systems in a chemical industry Applied Thermal Engineering 21 523 533 CSPE Comiss o de Servi os P blicos de Energia Tarifas de g s canalizado Dispon vel em http Awww cspe sp gov br Acesso em 14 06 2002 CTG s Centro de desenvolvimento de tecnologias do g s 2003 Cadeia produtiva do GN e os seus elos de valor Dispon vel em http Awww ctgas com br Acesso em 14 08 2003 D vila S G 2002 A ind stria petroqu mica brasileira conceitua o Dispon vel em http Awww comciencia com br reportagens
444. nciar tal estrat gia mostra se pouco aderente ao desejo de viabilizar a expans o do consumo de g s com velocidades maiores Para o desenvolvimento do mercado de g s natural seja qual for a sua aplica o vital que exista uma malha de distribui o que permita a disponibiliza o deste g s ao usu rio final Desta forma torna se vital avaliar as for as motrizes que impulsionam investimentos neste ponto da cadeia da ind stria de g s natural e que se relacionam aos mercados secund rios para o g s natural que ser o mais bem estudados nesta tese 153 3 METODOLOGIA DE AN LISE DE IMPACTO DE A ES DE INCENTIVO AO USO DO G S NATURAL NO BRASIL 3 1 INTRODU O Este cap tulo apresenta a metodologia empregada para a avalia o do impacto de a es de incentivo ao uso do g s natural no Brasil na ponta final do consumo para uso energ tico Para isto elegeram se alguns segmentos de consumo de energia ind stria qu mica setor hospitalar e setor hoteleiro cuja escolha se deve pela sua representatividade tanto no que se refere ao porte individual de suas demandas energ ticas quanto por aspectos qualitativos relacionados a estas que podem ser explorados na an lise de oportunidades de penetra o do g s natural e estendidas a outros segmentos tanto do setor comercial quanto industrial Logicamente existem diversos outros setores da economia onde esta avalia o poderia ser conduzida para efeito de determina o de
445. nd stria qu mica na matriz industrial brasileira na forma o deste valor agregado De fato o setor qu mico ocupa a segunda posi o respondendo por 12 5 do PIB da ind stria de transforma o atr s apenas do setor de alimentos e bebidas que representa 14 9 do total ABIQUIM 2004 Do total da capacidade instalada dispon vel no Brasil em 2003 registrou se um n vel de utiliza o m dia em torno de 82 ou equivalentemente um n vel de ociosidade m dia da ind stria qu mica brasileira em torno de 18 Analisando se o desempenho do setor qu mico quanto utiliza o da sua capacidade ociosa observa se ser esta bastante sens vel a 1 n mero de paradas programadas das unidades industriais sejam elas para manuten o preventiva de equipamentos instala es sejam elas devido a restri es impostas pelo ambiente como foi o caso do racionamento de eletricidade imposto pelo governo federal em 2001 2 redu o da atividade econ mica do setor devido desativa o paralisa o de unidades industriais em fun o de oscila es da demanda do mercado por produtos qu micos Dentre os diversos segmentos que comp e o setor destacam se a produ o de produtos qu micos de uso industrial e o produtos farmac uticos que juntos representaram mais de 65 do faturamento l quido da ind stria qu mica brasileira em 2002 Como veremos estes segmentos embora concentrem parcela substancial do valor agregado gerado pela ind stria qu
446. ndar disponibilidade de expressiva soma de capital para investimento nestes sistemas Deve se ressaltar que estes n meros n o embutem a demanda por investimentos em infra estrutura de oferta de g s natural e ao adicionar se estes valores fica ainda mais patente o tamanho do desafio a ser superado para o desenvolvimento do mercado gas fero nacional Como j foi colocado no caso da ind stria qu mica e por infer ncia na maioria dos usu rios onde predomina a filosofia de paridade t rmica para os sistemas de cogera o em sua predomin ncia localizados no setor industrial brasileiro o impacto de pol ticas de inser o favor vel ao cogerador no sistema el trico brasileiro bastante sens vel primeiramente estabilidade de contratos de longo prazo internalizados nesta an lise adotando se a comercializa o atrav s de contratos bilaterais de longo prazo e tamb m ao n vel de tarifas de venda de excedentes el tricos cogerados assumindo se como hip tese de trabalho a venda desta energia a um valor em m dia correspondente a 60 da tarifa de eletricidade paga pela ind stria Neste sentido a sensibilidade dos resultados obtidos associada aos n meros gerados para demanda de capital para financiar estes investimentos demonstra a necessidade de pol ticas bem adequadas para inser o do cogerador no sistema el trico brasileiro Ademais um atributo de redu o de risco para o investidor a exist ncia de um ambient
447. nergy Conversion and Management 42 1559 1573 Montenegro R S P Pan S S K 2000 G s natural como mat ria prima para produ o de eteno no estado do Rio de Janeiro BNDES Setorial n 12 pp 135 160 Rio de Janeiro Moreira J R Goldemberg J 1999 The alcohol program Energy Policy 27 229 245 Neto V C Tolmasquim M T 2002 Est mulo ao uso da cogera o a partir do baga o de cana de a car Texto interno para discuss o PPE COPPE UFRJ Rio de Janeiro 344 Neto V C 2001 An lise da viabilidade da cogera o de energia el trica em ciclo combinado com gaseifica o de biomassa de cana de a car e g s natural Tese de MSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil Neto V C 2000 Uso final de energia racionaliza o energ tica e co gera o no setor hospitalar brasileiro Monografia CEFET RJ Rio de Janeiro RJ Brasil Nogueira L A H Alkmin J T D 1996 Metodologia para estimar o potencial t cnico e econ mico de co gera o Eletricidade Moderna Ano XXIV n 265 pp 86 94 Nogueira L A H Santos A H M 1995 Co gera o no setor terci rio possibilidades vantagens e limita es Eletricidade Moderna pp 50 58 Nunes L S 2000 4 din mica dos pre os internacionais do petr leo Monografia de bacharelado IE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil OIT DOE Office of Industrial Technologies U S Depto Of Energy 2002a Benchmark the fuel cost of stea
448. net 2004 G s natural liquefeito GNL Dispon vel em http www gasnet com br Acesso em 20 02 2004 Gaspetro 2000 Diversas informa es Dispon vel em http www gaspetro com br Acesso em setembro 2000 GE General Electric 1999 Comunica o pessoal em 19 05 1999 S o Paulo SP GEPEA Grupo de energia do Departamento de Engenharia de Energia de Automa o El trica da Escola Polit cnica USP 2003 Aspectos tecnol gicos do GNL e do transporte do g s natural Relat rio t cnico S o Paulo Janeiro 2003 Gillespie D 2004 Per cuenta con Camisea para cubir el creciente d ficit de hidrocarburos Oil amp Gas Journal Latinoamerica Noviembre Diciembre 2001 Artigo disponibilizado em http www gasnet com br gasnet br camisea htm Se o artigos t cnicos Acesso em 05 03 2004 Gomes E 2002 Estudo de Viabilidade Econ mica da Gera o Distribu da com Microturbinas a G s Natural In IX Congresso Brasileiro de Energia Rio de Janeiro Gomes J R 1999 Caldeiras de Recupera o S o Paulo Aalborg 341 GRAPHUS Gest o Energ tica 2000 Diagn stico energ tico para o potencial de efici ncia energ tica Grand Hotel Rayon Curitiba PR Green D W 1984 Conversion Factors and Miscellaneous Tables In Perry R H Green D W Perry s Chemical Engineers Handbook 6 Edition McGraw Hill International Editions Chemical Engineering Series 1984 GRI Gas Research Institute 2002 Engine
449. nglobam vari veis de contexto isto vari veis sobre as quais o investidor e mesmo o governo possuem reduzida margem de influ ncia Assim se coloca a influ ncia de vari veis tais como a taxa de c mbio e os pre os internacionais do petr leo por exemplo Por outro lado as pol ticas de incentivo representam um escopo de possibilidades de interferir nas avalia es econ micas realizadas atrav s de par metros especificos substitui o interenerg ticos com maior alcance por parte do governo brasileiro Assim seja qual for o cen rio de evolu o dos pre os internacionais de petr leo e derivados a linha narrativa ou a expectativa de evolu o do c mbio em 2 6 R US torna vi veis economicamente 71 do mercado de g s natural apenas no caso em que exista um mercado de certificados de xidos de enxofre cotados em torno de R 1 500 t SOx Este valor embora bastante improv vel tamb m mostra o grau de impacto de 265 pol ticas ambientais que permitam internalizar o ganho advindo de emiss es evitadas de SOx uma vez que os dados de potencial econ mico aqui obtidos referem se a cen rios sem a ado o de qualquer pol tica de incentivo direto substitui o interenerg ticos O grau de factibilidade deste cen rio pode ser avaliado se considerarmos que a tonelada de SO foi negociada no mercado norte americano de certificados norte americano em m dia a US 170 em 2001 EPA 2002 Destes resultados depreende se qu
450. nidos permitindo inclusive que se fa am compara es entre hot is e outros segmentos do setor terci rio norte americano A quest o de disponibilidade de bases de dados energ ticos constitui se num fator cr tico ao planejamento setorial uma vez que a m xima que diz voc n o pode monitorar o que n o pode medir aplica se plenamente neste caso E esta disponibilidade efetiva de bases de dados pode estar relacionado inexist ncia de dados exist ncia de dados recolhidos de forma inadequada estrutura o inadequada de dados existentes concentra o de bases de dados em agentes espec ficos etc Assim a an lise de impactos de a es incentivos sobre determinado mercado energ tico e assim inferir a aloca o de benef cios custos entre os diversos agentes presentes depende de informa o dispon vel e de qualidade confi vel A supera o de dificuldades quanto obten o estrutura o destas bases de dados permite pois romper uma das principais barreiras ao planejamento seja ele de curto m dio e ou longo prazo o acesso informa o o que permite evidenciar os problemas barreiras ao estabelecimento de determinadas metas para um dado setor governamentais ou privadas e desta forma agir no sentido de superar estas dificuldades Finalmente cabe ressaltar que o universo a ambarcado de usu rios bastante representativo para os fins da an lise almejada quanto ao alcance de pol ticas p blicas para o
451. nimo M dio cido ac tico 0 066 0 066 Etilenoglic is 0 335 0 353 cido ad pico 0 111 0 111 Fenol Acetona 0 052 0 053 cido fosf rico 0 459 0 351 Fibras acr licas 0 095 0 116 cido n trico 0 009 0 011 Fibras de polipropileno 0 192 0 192 cido sulf rico 1 049 0 933 Fosfato de am nio 0 382 0 340 cido tereft lico 0 858 0 535 Nitrato de am nio 0 333 0 432 Acrilonitrila 0 247 0 219 Nylon 6 0 160 0 142 Am nia 0 082 0 082 Nylon 6 6 0 234 0 234 Anidrido ac tico 0 067 0 050 xido de etileno 0 400 0 406 Anidrido maleico 0 270 0 201 xido de propileno 0 247 0 219 BTX 0 067 0 069 Policloreto de vinila 0 291 0 259 Caprolactama 0 075 0 076 Poli steres 0 103 0 103 Carbonato de s dio 0 044 0 039 Poliestireno 0 064 0 066 Ciclohexano 0 106 0 094 Polietileno 2 867 2 901 Cloro Soda c ustica 2 094 1 704 Polipropileno 0 578 0 586 Cumeno 0 009 0 016 Propileno 0 246 0 219 Dicloreto de etileno 0 137 0 122 Sulfato de am nio 0 247 0 220 Etilbenzeno 0 035 0 031 Superfosfatos 0 972 0 972 Etileno 0 053 0 053 Ur ia 0 037 0 144 Notas 1 Para estes compostos outros valores obtidos a partir de OIT ORNL 2001 a anidrido ac tico 0 0745 b anidrido maleico 0 2336 c caprolactama 0 0571 e d cido tereft lico 0 1679 Fonte Elaborado a partir de ABIQUIM 20034 ABIQUIM 2003b ABIFINA 2002 ABRAFAS 2002 OIT DOE 2000 OIT ORNL 2001 e ANDA 2003 Processos de produ o que apresentem raz o pot ncia calor menores isto
452. no caso de unidades de cogera o no est mulo venda de excedentes de eletricidade Ademais permite contemplar diferentes ambientes macroecon micos cujo alcance de pol ticas p blicas sobremaneira limitado Tal o caso do n vel internacional de pre os de petr leo e a taxa de c mbio embora no caso desta ltima sejam poss veis mecanismos de controle embora s custas de impacto sobre outras vari veis macroecon micas Neste sentido a avalia o de poss veis cen rios dentro de uma rvore de possibilidades torna a avalia o mais abrangente Esta abordagem permite visualizar por exemplo o impacto de cen rios de pre os de petr leo sobre os energ ticos concorrentes ao g s natural vari vel sobremaneira importante na an lise dos investimentos em tecnologias consumidoras de g s natural posto que a economia operacional devido troca de energ tico se constitui na principal receita destes projetos especialmente em projetos de substitui o simples de fontes para gera o de calor onde o peso dos custos operacionais maior Ademais cabe ressaltar o grau de cobertura suficientemente amplo quantos ao ambiente tarif rio avaliado cujo intervalo de varia o de tarifa de g s natural varia desde o valor de US 3 21 MMBTU a US 7 39 MMBTU por exemplo acompanhando se as respectivas varia es de pre os dos energ ticos concorrentes A an lise do impacto de todas as vari veis a ambarcadas na metodologia aqui ex
453. no mercado brasileiro e incentivar a instala o de f bricas de turbinas a g s no pa s Neste sentido urge avaliar cuidadosamente a extens o destes impactos na economia brasileira e analisar a quest o estrat gica de desenvolvimento e capacita o nacional na rea de turbinas a g s uma vez que a aquisi o de expertise neste tema revela impactos sobre outras atividades econ micas log sticas e ligadas defesa Na mesma linha deve ser exigida a contrapartida por parte do investidor eleg vel captura do incentivo por exemplo adotando se crit rios de qualifica o complementares queles estabelecidos na resolu o Aneel 021 2000 exigindo al m de padr es m nimos de efici ncia na gera o indiretamente sobre padr es ambientais tamb m par metros m nimos de qualidade de fornecimento de eletricidade quando a instala o se destinar produ o de excedentes de eletricidade Mas reconhecidamente a quest o envolve tamb m a resolu o de pend ncias como a melhor inser o do cogerador no sistema el trico brasileiro isto para que a expans o da capacidade de gera o de eletricidade atrav s destas unidades encontre um ambiente favor vel ocorr ncia de grande n mero de projetos No caso de eventual interesse em expandir a produ o nacional de turbinas a g s no Brasil direcionadas principalmente cogera o industrial este desenvolvimento dar se basicamente atrav s da instala
454. nsumo de energia total s o a cadeia de produ o de derivados de etileno de intermedi rios para fertilizantes e soda cloro respondendo entre 49 7 59 2 do total de energia demandada pela ind stria qu mica brasileira Observa se neste caso uma estrutura industrial bastante similar quela observada nos Estados Unidos onde tamb m s o estes os segmentos respons veis pela maior parcela de consumo de energia no setor qu mico Worrell et al 1995 Ainda sobre estas cadeias de produ o da ind stria qu mica brasileira na cadeia de derivados do etileno destaca se marcadamente o consumo de energia para a produ o de etileno em m dia 53 do total da cadeia Por sua vez na cadeia de intermedi rios para fertilizantes as seguintes ind strias s o mais representativas para o consumo total de energia 1 am nia 52 7 2 cido fosf rico 22 6 3 superfosfatos 12 9 Ao se desagregar o consumo de energia em parcelas devido ao consumo de calor a cadeia de produ o de derivados de etileno e de intermedi rios para fertilizantes respondem pela maior parcela do consumo total apurado para a ind stria qu mica respondendo entre 46 9 58 4 deste total Ao agregar se a estes resultados as demais cadeias de derivados petroqu micos chega se a um valor entre 57 71 da demanda industrial de calor nesta ind stria Quanto ao uso de eletricidade al m da derivados de etileno e intermedi rios para fertilizantes tamb m a cadeia de prod
455. nsumo petroqu mico primeiro nos EUA e mais tarde na Europa com a descoberta de grandes reservas situadas no Mar do Norte ABIQUIM op cit Embora n o seja uma ncora para o consumo de g s em si o uso como mat ria prima apresenta evidentes benef cios como a j mencionada agrega o de valor e pode outrossim se constituir num dos vetores de dissemina o do g s para outros usos que per se n o alavancam isoladamente um mercado gas fero mas que desempenham um papel complementar bastante relevante Assim orientamo nos na avalia o do mercado do g s natural para uso energ tico e dentro deste uso para setores com maior regularidade e porte de demanda de g s natural atributos para forma o de um mercado gas fero como o caso do brasileiro O embasamento te rico destas afirma es ficar mais claro ainda neste cap tulo 1222 Uso energ tico do g s natural Como j asseverado o uso energ tico do g s natural o grande carro chefe do desenvolvimento de seu mercado Dadas as suas caracter sticas f sicas bem como das tecnologias de consumo dispon veis atualmente a utiliza o do g s natural se d basicamente atrav s da sua queima direta ou seja a partir do aproveitamento do conte do t rmico dos gases de sua combust o 5 Porquanto o uso energ tico que comanda o porte da demanda de g s natural permitindo assim o melhor equacionamento econ mico de investimentos em infra estrutura devido
456. nte as seguintes condi es aus ncia de pol tica fiscal e de linhas de financiamento para equipamentos de consumo de g s natural al m de um contexto desfavor vel venda de excedentes de eletricidade caso da an lise de uma central de cogera o Ainda para avaliar o impacto da internaliza o no balan o econ mico dos investimentos em tecnologias de consumo de g s natural dos aspectos ambientais positivos do uso do g s natural foram considerados cen rios sem qualquer incentivo ao investidor que no entanto incluem a valora o da externalidade devido emiss o evitada de xidos de enxofre pelo equipamento a g s natural supondo se que este equipamento substitui o combust vel originalmente empregado na planta qu mica para gera o de calor e na termel trica a g s natural operando em ciclo combinado Na figura 3 5 correspondem aos cen rios 1 1 1 1 1 1 ext 500 e 1 1 1 1 1 1 ext 1 500 Busca se assim apreender o impacto de pol ticas ambientais de restri o polui o atmosf rica estimulando se o uso de combust veis com menores fatores de emiss o de poluentes Embora o g s natural n o tenha mercado cativo para seus usos restringindo basicamente a um mercado de queima direta o que lhe imp e o pre o como alternativa de competi o sabe se que em alguns pa ses como o Jap o a pol tica ambiental restritiva permitiu a constitui o de um mercado pseudo cativo para o g s natural P
457. nte na 114 demanda total de g s natural a base de apoio do consumo de g s natural observada em pa ses com ind stria gas fera mais desenvolvida calca se de maneira relevante nos setores comercial e residencial Estrutura de consumo de g s por segmento Estrutura de consumo de g s por segmento Brasil EUA Automotivo Gera o 12 14 Industrial Residencial 44 26 Gera o 24 Industrial 0 Residencial 624 1 Comercial Comercial 1 16 Estrutura de consumo de g s por segmento Reino Unido Gera o 22 Industrial 22 Comercial 14 Residencial 42 Figura 2 6 Estrutura de mercado para consumo de g s natural em pa ses selecionados Os dados referem se aos seguintes anos 1 Brasil 2003 2 EUA 1998 3 Reino Unido 1998 Fonte Brasil nergia 2004 IEA 1998 apud Almeida 2002 ABIQUIM 1998 Enquanto nos mercados dos EUA e Reino Unido os setores comercial e residencial respondem por 42 e 56 da demanda total de g s natural respectivamente no Brasil este mesmo percentual n o atinge 3 Basicamente um dos fatores que explicam esta estrutura de consumo observada no Brasil a praticamente inexistente demanda por calefa o presente em pa ses de clima tropical mas que se constitui em pa ses de clima temperado IEA 2000 Ao inv s disto prevalecem no Brasil demandas de pequeno porte e intermitentes como aquecimento de
458. nto em esta es de recompress o Assim no dimensionamento dos gasodutos de transporte pode se optar por 1 maior di metro da tubula o e menor n mero de esta es de recompress o 2 menor di metro de tubula o e maior n mero de esta es de recompress o Assim utilizando um di metro de tubula o maior reduz se a necessidade do n mero de esta es recompressoras para recomposi o das perdas de carga no transporte Ao contr rio utilizando se um di metro de tubo menor h a necessidade de posicionamento de maior n mero de esta es recompressoras ao longo do trajeto do gasoduto para que o g s mantenha as caracter sticas fluidodin micas adequadas ao seu transporte O comportamento gen rico do trade off entre di metro de tubula o item de custo fixo e n mero de esta es recompressoras ilustrado na figura 1 6 Custo de transporte Capacidade do gasoduto Figura 1 6 Representa o esquem tica do comportamento do custo total Cr de transporte em um gasoduto em fun o do custo fixo da tubula o C e do custo vari vel de recompress o do g s Can Fonte Hafner amp Nogaret 1995 Usualmente os custos unit rios associados ao investimento em tubula es de transporte e distribui o de g s apresentados em US m pol e podem ser decompostos em tr s parcelas Hafner amp Nogaret 1995 amp Do ingl s trade off 64 e Custo de material corresponden
459. nto nas reas comuns corredores sal es de conven o etc como forma de estabelecer um n vel de conforto global medido em termos das informa es de n mero de quartos que facilmente encontrada e Participa o do consumo de energia t rmica no consumo total de energia em que permite tra ar o perfil m dio da matriz energ tica de um dado estabelecimento numa dada categoria Desta forma pode se observar se as caracter sticas dos estabelecimentos pertencentes a um dado agrupamento s o mais intensivas no uso de energia t rmica ou el trica e assim pode se determinar o potencial de entrada de g s como fonte t rmica ou em casos mais complexos substituindo a eletricidade inclusive com a alternativa de cogera o Assim como se nota o primeiro indicador que distingue as categorias de hot is aqui definidas baseia se no consumo de eletricidade tendo este energ tico usos praticamente exclusivos em meios de hospedagem brasileiros para ilumina o refrigera o bombeamento acionamento de motores e condicionamento Em seguida assim como se adotou para hospitais utiliza se o indicador de capacidade instalada de condicionamento como uma aproxima o do conforto energ tico fornecido pelo hotel trata se evidentemente de uma simplifica o porquanto existe uma s rie de servi os que demandam consumo de energia em hot is que representam diferenciais de conforto entre os estabelecimentos N o obstante como ainda ser
460. o COP 1 20 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo 2 Ramo 3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 4 387 0 322 0 0 0 Financiamento C 52 376 32 494 47 973 19 991 36 901 5 037 A B 4 387 0 322 0 0 0 B C 58 484 52 923 56 590 38 527 52 197 31 270 A C 56 819 40 071 49 325 27 153 43 584 9 688 A B C 58 484 54 235 56 590 49 799 52 197 35 698 Cen rio de altos pre os de Fam lia de Cen rios petr leo Ramo7 Ramo 8 Ramo9 Ramo10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 0 0 0 0 0 0 Redu o da tarifa de back up A 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 2 769 0 0 0 0 0 Financiamento C 50 363 28 979 45 148 17 746 35 040 4 104 A B 2 769 0 0 0 0 0 B C 58 405 52 312 55 283 37 547 51 729 29 558 A C 55 639 40 792 49 818 24 143 41 235 8 755 A B C 58 405 53 716 55 283 48 892 51 729 33 235 Notas vide nota na tabela 5 13 Em linhas gerais os resultados al m de contrastarem as diferen as entre os sistemas de refrigera o condicionamento empregados mostraram se bastante elucidativos quanto aos efeitos de poss veis pol ticas de incentivo para cogera o a g s natural no setor hospitalar brasileiro at porque a falta destas pol ticas tornou economicamente invi veis todos os sistemas avaliados neste estudo ou resultou em potenciais econ micos de cogera o nulos Prime
461. o atendimento das demandas de energia t rmica dos hot is da regi o sudeste Isto levou a um quadro bastante favor vel quanto ao potencial de economia operacional devido substitui o de fontes energ ticas que aliado aos baixos custos de convers o de equipamentos viabilizou o potencial econ mico de consumo de g s natural em valores pr ximos a 100 do potencial t cnico antes estimado Objetivamente os resultados obtidos corroboraram este comportamento sendo poss vel a realiza o de algo entre 76 7 e 94 0 do potencial t cnico de substitui o interenerg ticos existente no setor hoteleiro 289 da regi o Sudeste tabela 5 19 Estes valores correspondem a uma faixa de consumo di rio entre 92 5 e 230 7 mil m dia com um valor m dio igual a 169 4 mil m dia Tabela 5 19 Mercado potencial de g s natural devido substitui o interenerg ticos para gera o de calor em hot is da regi o Sudeste mil m m s Consumo potencial de g s natural M nimo M dio M ximo Potencial t cnico 2 813 5 152 7 019 Potencial econ mico 2 157 4 731 6 599 do potencial t cnico 76 7 91 8 94 0 Nota vide nota na tabela 5 18 Por sua vez na tabela 5 20 pode se observar a desagrega o por unidade da federa o das estimativas de potencial t cnico e econ mico de substitui o interenerg ticos no setor hoteleiro A diferen a de pre os relativos entre o g s manufaturado o GLP e o g s natural explica
462. o de cada pol tica tabela 5 28 De forma distinta observada para o caso do uso do g s natural na gera o de calor destaca se grandemente a sensibilidade dos resultados ao aporte de capital para financiamento dos investimentos em cogera o Interessante notar tamb m que a combina o de pol ticas de incentivo pode aumentar entre 20 e 50 vezes o potencial econ mico de cogera o a g s natural na ind stria qu mica brasileira dependendo dos cen rios de pre o de petr leo de taxa de c mbio e de aumento da tarifa de eletricidade enquanto que a aplica o isolada do financiamento pode multiplicar por at 18 vezes este potencial Assim pode se visualizar a potencializa o do mercado brasileiro de g s natural sob uma tica da demanda que as pol ticas de financiamento exercem Assim fica bastante patente a influ ncia exercida por a es que permitam aportar capital para financiar estes investimentos no caso da cogera o em regime 304 topping ainda mais se pensarmos em termos de pol ticas de incentivo isoladas e n o simult neas Num contexto de restri o de absor o de custos de transa o por parte da sociedade pode se pensar em concentrar se inicialmente em a es mais custo efetivas para o desenvolvimento da demanda de g s natural para cogera o que como vimos uma solu o bastante conveniente tanto para o mercado gas fero O grau de impacto de pol ticas de financiamento se justifica nes
463. o de eletricidade A extens o desta economia operacional depender tanto da filosofia de dimensionamento e opera o da unidade quanto do sistema tecnol gico escolhido podendo haver ocasionalmente a gera o de excedentes el tricos que podem ser ent o vendidos rede Neste caso aporta se mais um componente de receita ao projeto de cogera o O segundo aspecto relevante quanto ao estabelecimento da trajet ria de pre os da eletricidade diz respeito evolu o dos custos ainda incorridos na aquisi o de eletricidade mesmo com a instala o da unidade de cogera o Diz respeito contrata o de demanda e energia de reserva insumos importantes quando de paradas programadas ou n o da unidade de cogera o que podem ser devidas opera es de manuten o e opera o como tamb m por eventos inesperados de paralisa o da central de cogera o Neste sentido foram adotados dois cen rios de pre os para a energia el trica cujo horizonte de 15 anos correspondente ao per odo de vida til m dia de uma unidade de cogera o Estes cen rios consideram a evolu o de uma tarifa base a taxas anuais diferenciadas de crescimento 5 a a e 10 a a neste per odo de 15 anos A consulta de s ries hist ricas de evolu o da tarifa de eletricidade por setor dispon veis na Ag ncia Nacional de Energia El trica n o apontou uma dire o satisfat ria que pudesse balizar valores de refer ncia em virtude da i
464. o de investimento mais homog neo possibilitando o aproveitamento de economias de escala de maneira mais uniforme 11 redu o do n vel de perda de energia de escoamento pois diminuem se as redu es de se o ao longo deste trajeto 2 Manuten o de espa amento regular entre as esta es de recompress o o que garante dimensionamento mais homog neo da pot ncia destas esta es possibilitando melhor aproveitamento das economias de escala 3 Opera o a uma taxa de recompress o uniforme ao longo do percurso exce o do ponto de entrada do gasoduto A raz o disto se deve igualmente aos efeitos de escala presentes no dimensionamento de esta es e otimiza o dos custos com energia de recompress o evitando se um esfor o de recompress o heterog neo ao longo do percurso Equivalente raz o entre a demanda m dia e a demanda m xima de g s analogamente ao observado para o fator de carga nos setor el trico amp Esta taxa de recompress o definida pela seguinte rela o r pz p onde pz a press o ap s a recompress o e p corresponde press o na entrada do equipamento 67 Um aspecto assaz relevante diz respeito ao impacto o impacto do perfil de consumo local sobre os custos de transporte envolvidos para o atendimento de um dado mercado gasifero Vejamos o caso de uma regi o cuja demanda concentrada de g s natural seja equivalente a 10 Mm dia Vamos analisar o que ocorre com as tarifas
465. o de serem os energ ticos derivados do petr leo os principais concorrentes do g s natural e corresponderem a 43 1 da oferta total de energia prim ria no Brasil MME 2003 importante avaliar os usu rios que concentram o uso deste derivado De fato a an lise de for as motrizes penetra o do g s natural no setor industrial ganha bastante import ncia neste contexto Tabela 2 6 Estrutura de participa o do g s natural e energ ticos concorrentes nos diversos setores da economia brasileira Ano base 2002 G s natural leo combust vel GLP Carv o vapor Lenha Consumo final n o energ tico 6 9 0 0 0 0 0 0 0 0 Consumo final energ tico 93 1 100 0 100 0 100 0 100 0 Setor Energ tico 23 8 11 9 0 1 0 0 0 0 Residencial 1 7 0 0 82 5 0 0 53 3 Comercial P blico 2 4 6 5 9 1 0 0 0 5 Agropecu rio 0 0 1 3 0 3 0 0 11 0 Transporte 9 5 9 0 0 0 0 0 0 0 Industrial 62 5 71 3 8 0 100 0 35 2 Cimento 1 6 2 3 0 0 2 7 0 3 Ferro gusa e a o 16 0 1 8 13 6 1 6 0 0 Ferro ligas 0 0 0 2 0 0 0 0 1 3 Minera o e pelotiza o 5 4 12 9 5 5 0 0 0 0 N o ferrosos e outros metais 2 9 14 8 9 0 0 0 0 0 Quimica 29 5 15 8 2 9 22 0 0 8 Alimentos e bebidas 6 5 14 6 11 2 18 2 34 8 T xtil 3 4 3 3 2 6 0 0 1 5 Papel e celulose 7 3 15 0 5 2 23 3 21 4 Cer mica 12 1 5 9 25 6 10 0 29 4 Outras ind strias 15 2 13 4 24 4 221 10 5 Fonte MME 2003 110
466. o desta estimativa combinando se as diversas possibilidades em fam lias cen rios compondo se ao todo 120 poss veis cen rios Tal id ia deriva do conceito de storylines ou linhas narrativas ou linhas narrativas sobre acontecimentos futuros IPCC 2001 Neste conceito um grupo de cen rios que deriva de uma storylines representa um conjunto de for as motrizes coerentes entre si para determinado contexto econ mico e normativo Em outras palavras cada cen rio representa uma poss vel representa o quantitativa espec fica de uma storylines e todos os cen rios baseados em uma mesma linha narrativa formam uma mesma fam lia 193 A figura 3 5 representa 2 dos 12 ramos da rvore de cen rios aqui utilizada que se relacionam cada um a um contexto de pre o internacional de petr leo de taxa de c mbio e de tarifa de eletricidade A rvore completa comp e se de adicionais 10 outros ramos variando conforme os pre os internacionais de petr leo as taxas de c mbio e os n veis de crescimento da tarifa da eletricidade Ademais para cada ramo existem 10 cen rios que variam conforme as tr s pol ticas de incentivo consideradas Por exemplo o ramo 1 da figura 3 5 encerra uma linha narrativa baseada na evolu o tendencial dos pre os internacionais do petr leo na taxa de c mbio de 2 6 R USS e no crescimento acelerado da tarifa de tarifa de eletricidade No primeiro cen rio deste ramo se observam simultaneame
467. o em tubula es de transporte o que embora n o explicitado pode se dever compara o de projetos de gasodutos com o mesmo perfil quanto s condi es de implanta o figura 1 8 65 Custo espec ficos por di metro US m pol 90 00 80 00 70 00 4 60 00 50 00 4 40 00 30 00 20 00 4 10 00 0 00 4 6 8 12 16 18 20 24 26 30 36 42 48 di metro pol Figura 1 7 Varia o do custo unit rio de investimento em tubula es de transporte de alta press o para projetos implantados nos EUA em 2000 Fonte True 2000 Custo espec ficos por di metro US m pol 50 00 40 00 30 00 20 00 10 00 0 00 2 4 6 8 10 12 14 16 18 22 di metro pol Figura 1 8 Varia o do custo unit rio de investimento em tubula es de transporte de alta press o para projetos implantados no Brasil Fonte Alencar 2000 No que tange aos custos de investimento relativos s esta es recompressoras do g s a estimativa de custos associados pode ser realizada tamb m com a decomposi o em tr s parcelas e Uma parcela fixa englobando os custos da empresa transportadora carregadora e servi os gerais e Uma parcela proporcional pot ncia de compress o instalada 66 e Uma parcela dependente do di metro da tubula o de transporte Estima se que os custo anual de opera o devido recompress o corresponda a aproximadamente 3 a 5 do investimento total
468. o energ tico 1 gera o de frio pelo uso de chillers de absor o 2 for a motriz em acionamentos eletro mec nicos 3 gera o de vapor em caldeiras 4 ar quente para aplica es de secagem entre outros que o uso do calor de combust o pode proporcionar ao usu rio final Exemplificando se na ind stria de papel e celulose a produ o de lix via est associada ao n vel de produ o de polpa de celulose que depende de condi es de mercado As oportunidades de penetra o de g s natural devem se neste caso essencialmente complementa o da demanda n o atendida pela queima de lix via Tolmasquim amp Szklo coords 2000 34 em equipamentos tradicionalmente destinados gera o de calor quanto em equipamentos de cogera o Isto posto conclui se que a inexist ncia deste mercado cativo imp e que competi o do g s natural num mercado energ tico seja exercida basicamente atrav s do pre o relativo entre o g s e os demais energ ticos concorrentes sendo exatamente esta receita oriunda desta diferen a de pre os o f lego para recupera o dos investimentos Isto pode n o ser inteiramente verdadeiro em alguns mercados energ ticos onde as caracter sticas de queima que conferem ao g s natural melhor desempenho ambiental podem agir como fator de diferencia o da fonte criando um mercado pseudocativo para o g s Tal fato ocorre por exemplo em pa ses onde a legisla o ambient
469. o fonte t rmica para aquecimento de gua para os quartos enquanto que aqueles hot is situados em locais sem a disponibilidade de redes de g s optam por atender a demanda de gua quente a partir da queima de GLP ou ainda a partir de uso de resist ncias el tricas Como m dia dos hot is deste grupo observou se que aproximadamente 11 5 do consumo de eletricidade deve se ao emprego de cargas resistivas em alguns casos tamb m para uso de gua quente em lavanderias O perfil de utiliza o de energia ao longo do tempo nos hot is classificados neste grupo mostra se irregular o que pode ser observado pelos baixos fatores de carga t rmica e el trica refletindo a menor regularidade no uso de energia em rela o aos outros grupos de hot is conforme veremos adiante 4 4 3 2 Grupo 2 O grupo 2 envolve hot is dotados de maior n vel de conforto para os seus usu rios oferecendo servi os como sauna lavanderia e sal o de conven es em todos 8 Raz o entre a pot ncia t rmica ou el trica m xima e a pot ncia m dia observada no per odo 248 eles A exist ncia de outros servi os tais como locais para gin stica piscinas t rmicas ou n o e business centers n o observada em todos os hot is inclu dos neste grupo embora ocorram em um determinado n mero Neste tipo de hotel observa se participa o elevada do condicionamento de ar no consumo de eletricidade na m dia 37 5 o que se reflete diretam
470. o j asseverado a demanda t rmica da coc o pode ser associada ao sistema de cogera o de um empreendimento de grande porte brasileiro mas n o deve ser determinante para sua pot ncia pois uma demanda curta ou intermitente Neto 2000 o que per se sugere o dimensionamento de um sistema de cogera o que priorize as demandas el tricas do hospital De fato nota se serem os hospitais bastante sens veis ao abastecimento de eletricidade no seu empreendimento em grande parte por serem as cargas el tricas demandadas as mais cr ticas neste tipo de estabelecimento Este aspecto refor a ainda mais a filosofia de dimensionamento segundo a paridade el trica em hospitais No mesmo sentido a demanda por fornecimento de energia com atributos espec ficos de qualidade adv m de press es oriundas da percep o do mercado consumidor de servi os de hospedagem hoteleiros Tolmasquim et al 2003a Estes diferentes perfis quantitativos e qualitativos de consumo energ tico afetam portanto a estrat gia de dimensionamento dos equipamentos a g s natural no caso da cogera o em regime topping Para os empreendimentos do setor industrial a estrat gia mais comum utiliza a prioriza o do atendimento das cargas t rmicas pois estes empreendimentos s o em sua maioria eminentemente t rmicos Hicks 1986 Os empreendimentos do setor comercial por sua vez suscitam an lises mais diversificadas Como estes empreendimentos s o emin
471. o por exemplo a emiss o de xidos de enxofre pela queima de leo combust vel ou o desmatamento de reas nativas Assim o uso de instrumentos fiscais como ferramenta de direcionamento se justifica per se especialmente quando necess rio incorporar estas externalidades do uso da energia e fornecer sinais econ micos mais apropriados ao mercado Um exemplo de aplica o de incentivos fiscais e seu efeito sobre a competitividade do g s natural frente a outros combust veis ocorreu na Espanha onde se estimulou atrav s da redu o da tributa o deste energ tico a amplia o do n mero de consumidores de g s natural obtida atrav s do deslocamento de outros energ ticos IEA 2003 Dependendo da extens o dos incentivos estes pode se incentivar tamb m a expans o do sistema de distribui o de g s canalizado Entretanto a aplica o destes instrumentos deve ser feita com cautela uma vez que se deve adotar o princ pio n o discriminat rio entre os agentes econ micos presentes no mercado isto n o pode se constituir uma pol tica de incentivos fiscais a concess o de direitos privilegiados a um determinado grupo da sociedade em detrimento de outros Neste sentido deve esta pol tica estar lastreada na defini o de uma pol tica energ tica claramente fundamentada onde os benef cios auferidos por esta escolha resultem num ganho l quido para a sociedade Assim instrumentos fiscais na ind stria de g s natural para o inc
472. o preenchimento paulatino da sua capacidade nominal de 30 Mm dia ABIQUIM 1998 BNDES 2000 e TCO Transportation Capacity Quantity correspondente ao bloco b sico nesse contrato h o comprometimento de venda por parte da YPFB e de compra pela Petrobras em regime de take or pay de uma quantidade crescente de g s natural iniciando de 8 Mm dia atingindo 18 Mm dia no oitavo ano e permanecendo neste patamar at o vig simo ano e TCQ Transportation Capacity Option No contrato firmado entre a Petrobras e a YPFB existia a op o de compra de quantidades adicionais de 35 A metodologia utilizada na elabora o da Portaria por m n o se aplica a avalia o dos custos a projetos de expans o da malha Deve se ressaltar ainda que o c lculo leva em considera o uma taxa de desconto de 15 a a deprecia o fiscal linear de 10 anos e investimentos realizados sem endividamento isto custeado com recursos pr prios ANP 2000 147 g s natural acima do volume constante no TCO Este volume adicional era de 12 Mm dia desde que isso n o conflitasse com o abastecimento interno da Bol via A Petrobras nesse caso garantiu o direito de transporte adicional de um volume de g s natural de 6 Mm dia por um horizonte de 20 anos atrav s de pagamento antecipado e TCX Transportation Capacity Extra correspondente capacidade remanescente do gasoduto equivalente diferen a entre a capacidade do gasoduto 30 M
473. o seu empreendimento Este um ponto crucial da an lise porquanto n o necessariamente o 298 potencial economicamente vi vel se efetiva constituindo barreira relevante a desinforma o de potenciais investidores em cogera o 5 5 AN LISE DO IMPACTO DE A ES DE INCENTIVO SOBRE A VIABILIZA O DO CONSUMO DE G S NATURAL PARA GERA O DE CALOR E COGERA O A rigor trata se de uma an lise importante vis a vis os resultados obtidos avaliar o grau de impacto de a es de incentivo sobre a viabiliza o do consumo de g s natural de modo que se possam identificar as a es mais efetivas para o desenvolvimento desta demanda Neste sentido observa es importantes se fazem quanto extens o dos ganhos proporcionados pela aplica o das pol ticas de incentivo ora avaliadas aqui A partir da an lise dos resultados obtidos para cada um dos tr s segmentos avaliados ind stria qu mica hospitais e hot is observaram se padr es de comportamento distintos para viabiliza o do consumo de g s natural tanto para gera o de calor quanto no caso da cogera o em regime topping nos diferentes contextos de inser o dos potenciais investidores em tecnologias consumidoras de g s natural tanto no que se refere ao macro ambiente quanto no que se refere s diferentes a es de incentivo testadas Iniciemos pois a an lise do uso do g s natural para gera o t rmica na ind stria qu mica a partir da matriz de
474. odem ser vislumbradas de imediato para atenua o do peso do custo de capital em um projeto quer sejam i aporte de recursos para financiamento de m quinas e equipamentos ii subs dios diretos e iii subs dios indiretos A primeira pol tica refere se ao financiamento de equipamentos Neste caso em linhas gerais s o v lidas as seguintes express es b sicas para determina o do fluxo de caixa anual todos os anos e ltimo ano havendo incid ncia de a es de incentivo pautadas em aporte de capital para o financiamento de equipamentos de consumo de g s natural Pa Bic Ap TE DANS 2 Ft Bt A r rp T SV t N Onde 179 Ft o fluxo de caixa l quido no ano t Bt o benef cio liquido do projeto em t Arr o pagamento do principal e do interesse juros do financiamento rr o imposto incidente sobre o lucro tribut vel do projeto n o incide sobre a parcela de deprecia o Tr o lucro l quido tribut vel ou lucro l quido ajustado SVw o valor residual dos ativos do projeto ao cabo da vida til t N do projeto O valor cont bil do projeto exatamente a por o do seu custo inicial que ainda n o foi transferido para a reserva de deprecia o ao cabo da vida til book value quando t igual a N O m todo aqui utilizado para a an lise do impacto de pol ticas de financiamento corresponde ao sistema de pagamentos constantes m todo price usualmente empregado para sis
475. odu o nacional 22 Importa es Bol via 72 Argentina 27 Total 121 Nota 1 Considerando um cen rio de manuten o das parcelas atuais de reinje o e queima e sem crescimento das atuais reservas de g s Ainda considera o escoamento da produ o de Urucu N meros n o consideram a contribui o da Bacia de Santos 2 Atrav s da duplica o do gasoduto Bol via Brasil segundo apresentado em Torres Filho 2002 3 Somando se as capacidades totais de oferta dos gasoduto Uruguaiana Porto Alegre e Cruz del Sur Este potencial de oferta identificado sobremaneira relevante no atual est gio de desenvolvimento do mercado gas fero brasileiro prestando se ao atendimento da demanda por g s natural no pa s e assim n o se configurando gargalos significativos para oferta de g s natural no pa s no horizonte de curto e m dio prazo Dada esta condi o observada a realiza o do potencial de consumo de g s natural no pa s depende pelo menos no horizonte de curto m dio prazo de a es de desenvolvimento da demanda e justamente sobre este aspecto que nos debru aremos nesta tese analisando for as motrizes Na figura 2 4 pode se observar uma representa o esquem tica do potencial de integra o de reservas de g s ao mercado brasileiro 18 Como se ver adiante estas for as motrizes foram convenientemente segmentadas em vari veis de contexto e de a o estas ltimas sobre as quais se aplicam a
476. ologias no pa s s o a es que se inserem dentro deste escopo Inser o do cogerador no sistema el trico brasileiro sendo uma solu o de converg ncia para o mercado gas fero e o setor el trico brasileiros fundamental o equacionamento institucional quanto ao papel do cogerador no 327 sistema el trico do Brasil Isto porque existe importante interface com a ind stria de eletricidade da qual depende o desenvolvimento de projetos de gera o combinada de energia principalmente relacionada com a venda de excedentes de eletricidade cogerados A falta de uma regulamenta o adequada acerca do assunto que balize negocia es entre cogeradores essencialmente produtores de pequeno porte e concession rias de eletricidade bastante nociva ao desenvolvimento da cogera o natural no pa s n o s para aquela baseada no consumo de g s natural Como j colocado neste texto este ambiente de inser o desempenha papel fundamental quanto estrat gia dos agentes o que pode levar a escolhas tecnol gicas ineficientes e sub utiliza o deste potencial de cogera o o Expans o das malhas de transporte e distribui o de g s canalizado embora n o se trate exatamente do objeto de estudo desta tese este aspecto exerce impacto significativo sobre a viabiliza o do consumo de g s natural uma vez que muitas vezes a competitividade econ mica do g s natural frente aos energ ticos concorrentes bastante relevant
477. om pol tica fiscal A 0 224 359 Apenas com pol tica de financiamento B 0 243 516 A B 0 224 359 Cen rio de pre os de altos do petr leo Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US S 3 5 R US Inexist ncia de pol ticas de incentivo 0 985 993 Apenas com pol tica fiscal A 0 828 835 Apenas com pol tica de financiamento B 0 985 993 A B 0 829 840 277 Tabela 5 10 Acr scimo de consumo de g s natural mil m m s para substitui o interenerg ticos em hospitais brasileiros devido ado o de um cen rio de altos pre os internacionais do petr leo total Brasil Taxa de c mbio Cen rio de pol ticas 2 6 R US 3 0 R US 3 5 R USS Inexist ncia de pol ticas de incentivo 867 743 568 Apenas com pol tica fiscal A 828 605 477 Apenas com pol tica de financiamento B 985 743 477 A B 828 606 481 Nota corresponde diferen a de mercado entre o mercado de g s para a linha narrativa de pre os internacionais de refer ncia e de pre os internacionais de refer ncia para o petr leo conforme dados apresentados na tabela 5 7 Ainda como se observa na tabela 5 11 o efeito das pol ticas de incentivo ao uso do g s natural embora representem impacto positivo sobre o aumento da demanda de g s natural para uso t rmico em hospitais brasileiros e significativamente menor do que aquele produzido por vari veis que fogem ao escopo de a o de um governo De fato o maior impacto das pol
478. omit Operacional da RedeGasEnergia COR Julho Cecchi J C 2001 Ind stria brasileira de g s natural regula o atual e desafios futuros S ries ANP N mero II Rio de Janeiro Cellia A 2001 Decidindo pela cogera o o caso do Vit ria apart hotel Apresenta o realizada durante o semin rio Cogera o amp gera o distribu da solu es eficientes para o enfrentamento da crise de energia el trica Rio de Janeiro Junho CEMIG Companhia Energ tica de Minas Gerais 1996 Relat rio de pesquisa Setor hot is Departamento de utiliza o de energia Belo Horizonte MG 1996 Ceren e Erdyn 1996 Le potentiel de cog n ration en France Dezembro de 1996 Paris ADEME Cespedes J F P Oliveira Junior S O 1995 An lise exerg tica e termoecon mica da co gera o no setor terci rio Eletricidade Moderna Ano XXIV n 261 pp 125 136 Chenier J L 1992 Survey of Industrial Chemistry 2nd Revised Edition VCH Publishers Inc New York New York Chevallier J M Barbet P Benzoni L 1986 conomie de l nergie Fondation Nationale des Sciences Politiques Paris CHP Club 2000 The Manager s guide to custom built combined heat and power systems United Kingdom CHPClub 2002 Turning surplus heat into valuable cooling Technical Paper CHPClub United Kingdom Coelho S T Paletta C E M Guardabassi P Pires R G Silva O C Gomes Filho A 2002 Levantamento do pote
479. on Administration 2000a The market and technical potential for combined heat and power in the industrial sector Prepared for EIA DOE Washington EIA Energy Information Administration 2000b The market and technical potential for combined heat and power in the commercial sector Prepared for EIA DOE Washington EIPPCB European Integrated Pollution Prevention Control Bureau 2001 Best available techniques in the large volume organic chemical industry Draft version Seville Spain Eletrobr s 1999a Estimativa do potencial de cogera o no Brasil Grupo Coordenador do Planejamento dos Sistemas El tricos GCPS Diretoria de Planejamento e Engenharia Eletrobr s 1999b Plano Decenal de Expans o 1999 2008 Eletrobr s Rio de Janeiro Eletrobr s 1998 Estimativa do Potencial de Cogera o no Brasil Eletrobr s Rio de Janeiro Eletrobr s FDTE 1991 Estimativa do potencial de conserva o de energia el trica Relat rio de compatibiliza o Contrato n ECE 579 89 Eletrobr s PROCEL 1989 Consumo de energia em edifica es estudo param trico Pesquisa sobre utiliza o de energia no Setor de Servi os S o Paulo Eletrobr s PROCEL 1988 Consumo de energia na cidade de S o Paulo Pesquisa sobre utiliza o de energia no Setor de Servi os S o Paulo Elsafty A Al Daini A J 2002 Economical comparision between a solar powered vapour absorption ar conditioning system and a vapour compressed system in th
480. onais este gasoduto encontra se em m dia a 1 0 m da superf cie e com faixa de servid o de 20 m de largura TBG 2002 96 igualmente interessante destacar sob uma perspectiva hist rica tamb m uma alternativa aventada para oferta de g s natural no Brasil utilizando se das reservas de g s natural situadas em Camisea Peru Entretanto dadas as caracter sticas intr nsecas da regi o localizadas em regi o remota na floresta equatorial peruana tornou se dif cil o escoamento deste g s para o Brasil atrav s de gasodutos de transporte por duas raz es 1 dificuldade de transposi o da floresta e condu o de obras civis para instala o do gasoduto ii o tra ado necessariamente sofreria desvios significativos pela exist ncia de uma rea de preserva o ambiental no Peru situada a meio do caminho Assim as solu es pensadas para monetizar estas reserva incluem o direcionamento da produ o deste g s para uso termel trico e ind strias pesadas peruanas havendo a possibilidade de exporta o de g s via GNL Uma outra frente de importa o de g s natural origina se no cone sul onde projetos de integra o com a vizinha Argentina permitem o escoamento de at 12 Mm dia Cecchi et al 2001 Como as dist ncias de transporte envolvidas s o sobremaneira menores do que as envolvidas no caso do g s boliviano esta importa o pode configurar um contexto de competi o g s g s sentido principalmente nos dois e
481. onal 236 592 331 941 Fonte ANP 2003 Assim em fun o da import ncia destes dois estados da federa o Rio de Janeiro e Amazonas no que tange ao porte de suas jazidas bem como as dificuldades inerentes em cada caso para o atendimento dos mercados consumidores de maior porte no caso preponderantemente o eixo Sul Sudeste brasileiro corrobora se o quadro de dificuldades com que a expans o do g s natural na matriz energ tica brasileira sempre se deparou No que tange produ o nacional de g s natural os campos localizados na Bacia de Campos s o respons veis por cerca de 43 5 do total brasileiro este total incluindo g s associado e n o associado ou aproximadamente 19 Mm dia ANP 2003 Cabe relembrar que nem toda esta produ o se destina ao consumo final sendo 92 parte destinada para fins de reinje o nos po os produtores de petr leo auto consumo das plataformas ou ainda queimadas em flares figura 2 1 Quanto a esta ltima parcela importante frisar que a legisla o brasileira atrav s da lei n 9 478 97 a chamada lei do petr leo embora n o estabele a explicitamente limita es quanto a este percentual de queima ao permitir a cobran a de royalties pelo g s natural n o queimado busca agir como indutor ao aproveitamento econ mico deste g s natural Deve se lembrar que independente da destina o deste g s entretanto incidem royalties que comp e a apropria
482. or m a forma o de blocos de pa ses com interesses comuns a distribui o de Tolmasquim et al 2003a mostram que hospitais de grande e m dio porte situados no Brasil podem comportar se quanto a indicadores de consumo de energia como pequenas ind strias Definida como a raz o entre o volume de reservas dispon veis sobre o n vel de consumo desta jazida referentes a um dado ano Esta grandeza d nos uma estimativa da longevidade da reserva caso fossem mantidos os mesmos ritmos de explora o no momento do c lculo desta vari vel sem as novas descobertas Percebe se facilmente se tratar de um indicador que varia no tempo e a nota o mais adequada deveria ser R t P t onde t representa a depend ncia com o tempo 41 reservas provadas tem nos pa ses n o OPEP cerca de 55 contra 45 situadas dos pa ses integrantes da OPEP Apesar de contribuir para equilibrar as for as no mercado internacional de g s natural a extens o destes percentuais sugerem o risco de se observar comportamento de comluio entre os agentes Tabela 1 2 Distribui o regional das reservas provadas de g s natural ano base 2002 Regi o Reservas provadas Trilh es de m Am rica do Norte 7 15 Am rica Central e do Sul 7 09 Europa 5 77 Antiga ex URSS 55 27 Oriente M dio 56 06 frica 11 84 sia Pac fico 12 61 Fonte ANP 2004 Tabela 1 3 Distribui o regional das reservas provadas de g s natural ano base 2
483. or el trico Como veremos adiante as condi es de financiamento aqui adotadas para avalia o do impacto de pol ticas de financiamento s o bastante pr ximas das condi es dispon veis no BNDES realizando se algumas altera es referentes taxa de juros do financiamento e o prazo de financiamento 180 diretos para estes equipamentos entendendo que se trata de uma proposi o demasiadamente fr gil no que tange contrapartida do beneficiado De fato poder se ia imaginar como poss vel pol tica de incentivo de subs dios governamentais a redu o de al quotas de impostos incidentes sobre os equipamentos quando da internaliza o dos mesmos no pa s posto que derivam em sua grande maioria de importa es A incid ncia de subs dios indiretos por sua vez pode ser concretizada atrav s de pol ticas de deprecia o acelerada pr tica utilizada em pa ses como os Estados Unidos e a Fran a como incentivo instala o de sistemas de cogera o a g s natural Szklo 2001 Al m de representar uma fonte de receitas como subs dio indireto para um projeto a deprecia o que voltada para ativos fixos tamb m tem o efeito indutor de atualiza o tecnol gica no setor Em virtude destes benef cios que induzem melhoria do desempenho econ mico de projetos de utiliza o do g s natural bem como o de estimular a renova o tecnol gica do parque autogerador esta pol tica de subs dio indireto analisada a
484. ora o pr pria 161 Disponibilidade de recursos Poupan a interna Perfil de crescimento do parque industrial brasileiro E Pol tica D gt industrial Competitividade econ mica entre energ ticos ep Disponibilidade de novas tecnologias de contestabilidade Fluxos externos de capital gt p blico privados para financiamento a PPP s Financiamento de investimentos E iad Cresci E Pol ti Sm infraestrutura e strat gia de empresas rescimento ol ticas o do setor energ tico econ mico nacional sociais Financiamento de f E NTE 3 Expans o de infra Disponibilidade de Barreiras de investimentos em gt gt infi d tecnologias de estrutura Infra estrutura mercado uso final l Intensidade gt Uso eficiente de energia o Demanda de energia o energ tica Inser o do Implanta o de e cogerador no SEB gt estudos e projetos Percep o do E risco de d ficit Pol tica energ tica Demanda de g s a Pre os da energia 4 nacional para cogera o Risco de i d ficit i Regula o Expans o do Tarifa de gt do setor gt parque gerador eletricidade Taxa de c mbio energ tico Figura 3 2
485. ora como por exemplo permitir menor fator de utiliza o do gasoduto fator de capacidade pela companhia distribuidora mas isto encarece o pre o do g s e esta op o normalmente mais cara do que os custos de estocagem Em alguns pa ses europeus esta dificuldade fez com que alguns contratos contemplem claramente a diferen a entre 80 estocagem para prop sitos de atendimento de varia es sazonais e estocagem para reservas estrat gicas de g s o que prov uma certa orienta o para aloca o de custos Ademais mesmo para os casos de varia o de demanda caracterizadas pelo tipo de usu rio e a poca do ano nem sempre h facilidade no tratamento destas particularidades exce o feita Fran a TEA 2000 Finalmente importante registrar que a tarifa o do g s natural ao consumidor final normalmente se faz a partir de tr s metodologias de precifica o do g s natural para distribui o A ado o de uma metodologia ou combina o destas determinar a aloca o dos custos de distribui o sendo as pondera es destes custos fun o dos crit rios diferenciados adotadas em cada pa s ou empresa Estas tr s metodologias levam em conta estes fatores bem como crit rios de rentabilidade do capital investido TEA 2000 Fernandes 2000 e AAC Accounting Average Cost baseando se no estabelecimento de um percentual de retorno m nimo do capital investido por parte da CDL Baseia se pois sobre os custo
486. originalmente empregados para o consumo de leo para a utiliza o de g s natural Por sua vez importante ressaltar que cada fonte energ tica tamb m impactada a montante por outras vari veis Assim deve se lembrar que a regulamenta o do setor energ tico importante na 159 defini o destas vari veis pois ao indexar a varia o de combust veis f sseis ao mercado internacional de derivados faz com que seja importante monitorar efeitos de instabilidade econ mico pol ticas em regi es produtoras de petr leo de pol ticas cambiais e do correspondente impacto macroecon mico da taxa de c mbio Magnitude da demanda por energia essencialmente relacionada a quest es de escala do setor energ tico pode ser influenciada por vari veis que afetam tanto o efeito conte do por exemplo programas amplos de fomento ao uso eficiente de energia e pol ticas sociais que afetam a demanda por bens e servi os por parte da popula o quanto o efeito estrutura como o direcionamento do parque industrial para ind strias de maior valor agregado ou a din mica de crescimento deste parque orientado pelo mercado global como tamb m pelo pr prio ritmo de crescimento econ mico do pa s Disponibilidade de infra estrutura de oferta que afeta o potencial de realiza o de alternativas economicamente vi veis para o uso do g s uma vez que em determinadas situa es se observa grande atratividade econ mica para a substitui o por
487. os aquecimento direto calor de processo for a motriz ilumina o eletroqu mica e outros usos importante ressaltar que os coeficientes ali apresentados devem ser utilizados tendo se em mente as hip teses b sicas sobre as quais foram constru dos e A amostra de an lise restringiu se a um n mero reduzido de empresas de pequeno e m dio porte n o se considerando aquelas com demandas de eletricidade superiores a 2 MVA Em setores com elevada heterogeneidade de porte e diversidade de atores envolvidos naquele setor com a exist ncia de barreiras atualiza o tecnol gica que dependam do porte da ind stria esta hip tes pode significar simplesmente considerar instala es cujo est gio tecnol gico possa n o ser representativo do setor como um todo e Parcela substancial das empresas contidas na amostra de an lise se localiza no estado de S o Paulo o que implicitamente assume a reprodutibilidade do padr o tecnol gico observado no parque industrial paulista para as demais unidades fabris do pa s e O contorno das dificuldades relacionadas a esta amostragem de empresas utilizou refer ncias complementares atribuindo se determinados valores na pondera o e como tal sujeitos a ju zo de valor n o inteiramente expl cito no documento 134 permite desagregar a demanda de energia por fonte energ tica e por segmento de consumo basicamente nos seguintes usos i Aquecimento direto inclui o uso direto dos gases de exaust
488. os custos fixos pass veis de deprecia o do projeto R o fator percentual aplicado no m todo e pr definido VCr o valor cont bil dos ativos fixos do projeto no instante t e o valor residual ao cabo do mesmo dado por VCx Quando a taxa de deprecia o constante dada pela raz o 2 n onde n corresponde vida til do bem o m todo de deprecia o conhecido como m todo do decl nio em dobro A raz o do nome deste m todo pode ser compreendida a partir do caso onde seja aplicado o m todo da linha reta Supondo se valor residual nulo do bem ao final da sua vida til a quota de deprecia o anual dada pela rela o V n ou seja uma taxa de deprecia o inicial igual a 1 n Buscando contemplar mais rapidamente a perda de valor cont bil do bem o m todo do decl nio em dobro estabelece uma taxa de deprecia o inicial equivalente ao dobro daquela observada no m todo da linha reta Um terceiro m todo de deprecia o pertencente ao grupo daqueles que n o consideram o valor do dinheiro no tempo o m todo de Cole tamb m conhecido como m todo da soma dos d gitos peri dicos e no mesmo sentido em que atuam os m todos da taxa de deprecia o constante e do decl nio em dobro busca apreender a r pida queda de valor do bem nos primeiros est gios da sua vida til Neste m todo a quota de deprecia o 185 Dx e o valor cont bil do bem Vg ao fim do k simo per odo s o estimados a
489. os do investimento inicial O valor residual destes ativos fixos ao cabo do per odo de deprecia o estabelecido As tarifas de eletricidade tanto a tarifa da eletricidade adquirida rede incluindo neste caso as diferentes parcelas desta tarifa referentes sazonalidade e ou 16 E Er TOE Racioc nio an logo realizado por Kranz e Worrell 2001 para um subs dio indireto ao investimento proveniente da redu o de arrecada o devida deprecia o acelerada dos ativos fixos da cogera o a g s natural 177 variabilidade di ria do consumo e da demanda de eletricidade quanto o pre o que pode ser obtido atrav s da venda de excedentes el tricos cogerados e A fra o de eletricidade cogerada por uma m quina t rmica a g s natural vendida para a rede el trica como excedente cogerado O cogerador a g s natural neste sentido pode ser conforme a legisla o brasileira um autoprodutor ou um produtor independente e Os pre os finais dos energ ticos envolvidos no processo de substitui o da gera o de calor leo combust vel GLP lenha e g s natural principalmente considerando se tamb m as diferentes modalidades deste consumo e as tarifas a elas relacionadas e a tributa o incidente e Os custos iniciais e de opera o e manuten o do poss vel projeto e Os custos associados ao sistema originalmente empregado custos fixos quando for o caso e custos de opera o e manuten o do
490. os do PPE pela presteza e dedica o al m de seu bom humor o que sempre torna resolver problemas algo mais simples s minhas amigas Cintia e Dayde cujo constante conv vio objeto de grande satisfa o e felicidade para mim Fazem parte dos 5 fora do intervalo de confian a de 95 da distribui o normal que existe no mundo E a todos aqueles que de alguma forma auxiliaram na elabora o desta tese e que por ventura deixaram de ser citados mas nem por isto menos importantes o meu sincero muito obrigado iii Resumo da tese apresentada COPPE UFRJ como parte dos requisitos necess rios para a obten o do grau de Doutor em Ci ncias D Sc FORMA O DO MERCADO SECUND RIO DE G S NATURAL NO BRASIL IMPACTO DE INCENTIVOS ECON MICOS NA SUBSTITUI O INTERENERG TICOS E NA COGERA O EM REGIME TOPPING Jeferson Borghetti Soares Junho 2004 Orientador Maur cio Tiomno Tolmasquim Programa Planejamento Energ tico Este trabalho objetiva analisar perspectivas de inser o do g s natural na matriz energ tica brasileira em uso n o termel trico buscando identificar for as motrizes a esta inser o sob a tica de desenvolvimento da demanda Para isto se analisa a penetra o do g s natural em tr s segmentos da economia brasileira ind stria qu mica hot is e hospitais para gera o de calor e cogera o em regime topping Relevante potencial t cnico para utiliza o do g s natural nestes
491. os mercados brasileiros de eletricidade e g s natural Tal risco de desabastecimento de energia el trica j era percebido por grandes usu rios de eletricidade em anos anteriores crise de eletricidade ocorrida em 2001 fato comprovado por exemplo pelo comportamento da ind stria qu mica brasileira nos anos de 1998 1999 De fato segundo ABIQUIM 2004 a pot ncia m dia demandada de energias interrupt veis no ano de 1999 foi de aproximadamente 9 MW contra 138 MW observado em 1998 Ademais o texto do documento citado declara tacitamente a influ ncia deste ambiente incerto de expans o sobre a decis o das ind strias qu micas filiadas para o investimento em centrais de cogera o refletindo a estrat gia das empresas deste setor em reduzir a depend ncia de seus processos quanto ao uso de eletricidade de menor qualidade de fornecimento Em um outro exemplo a instala o de uma unidade de cogera o na Cia Cervejaria Kaiser foi motivada pela necessidade de se reduzir os preju zos advindos por causa de paradas freq entes de produ o devido a per odos de desabastecimento de eletricidade que totalizou 11 horas em um nico m s Brasil Energia 2000a Mesmo solu es adotadas de forma emergencial pelo governo brasileiro n o surtiram o efeito desejado como foi o caso do Programa Priorit rio de Termeletricidade 2000 2003 que buscava impulsionar estes investimentos fundamentalmente atrav s de medidas de redu o dos risco
492. os metaneiros realizada a partir de raios de economicidade e assume se que em m dia a partir de 4 000 km os custos de um sistema de GNL tornam se compat veis com os de transporte em gasodutos Gasnet 2004 Percebois 1989 por sua vez situa que o uso dos gasodutos usualmente restrito a dist ncias inferiores a 6 000 km Como j asseverado a atratividade de atender demanda de g s natural de um dado mercado tamb m adv m de quest es t cnicas e institucionais Tal o caso da inviabilidade da utiliza o de gasodutos de transporte para tra ados que exijam a travessia de regi es com mares profundos Por sua vez a quest o institucional pode estar relacionada rede de prote o ambiental existente no pa s regi o como o caso da impossibilidade de se constru rem gasodutos atravessando reas protegidas pela legisla o ambiental Nos ltimos anos a crescente redu o de custos do transporte de GNL tem aumentado as oportunidades desta tecnologia como op o de oferta de g s em locais onde o transporte atrav s de gasodutos n o seria justific vel economicamente Contribui neste sentido o desenvolvimento da tecnologia de constru o de navios especiais e das t cnicas de liquefa o que est o permitindo a amplia o da produ o e utiliza o do GNL no mundo Pa ses como o Jap o s o um exemplo bastante representativo do problema de distribui o de g s solucionado gra as exist ncia do desenvolvimento te
493. os no Guia Brasil 4 Rodas como confort vel Isto reflete a exist ncia de exist ncia de geradores de emerg ncia como tamb m sobredimensionamento do sistema de gera o de vapor com a manuten o de caldeiras de igual capacidade principal em stand by aspecto que impede a ocorr ncia simult nea de eventos indesejados devidos interrup o de energia el trica e t rmica Assim em princ pio este grupo de hot is re ne condi es para ado o de solu es mais sofisticadas para o atendimento de demandas energ ticas tais como a cogera o que permite o atendimento simult neo da demanda de eletricidade e calor para os seus diversos usos tais como gua quente para quartos lavanderia sauna cozinha e aquecimento de piscinas e sistemas de gera o de frio por ciclos de absor o A regularidade e o porte de utiliza o da energia influenciam sobremaneira o desempenho econ mico destes sistemas e este tipo de hotel numa primeira an lise re ne aspectos favor veis instala o destas unidades de cogera o De forma a fornecer uma s ntese da defini o dos grupos de hot is elaborados para este estudo na tabela 4 9 podemos acompanhar os principais indicadores f sico energ ticos de hot is brasileiros conforme a categoriza o de hot is brasileiros aqui adotada 252 Tabela 4 9 Indicadores f sicos e energ ticos para a classifica o de hot is em grupos Indicador Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
494. ou ser quase 50 para incentivo direcionado cogera o em rela o aplica o de incentivos fiscais Tabela 5 37 Aporte espec fico de benef cios fiscais mil m ano R milh es por tecnologias de uso final do g s natural nos segmentos avaliados para realiza o do potencial t cnico identificado Cogera o em regime topping Gera o de calor Taxa de c mbio R US Total SRAI Total SRA2 Total 2 6 40 415 38 977 27 694 3 0 36 115 34 805 27 565 3 5 31 874 30 697 27 410 Notas 1 SRA1 unidade de cogera o associada sistemas de refrigera o por absor o de est gio simples COP 0 74 SRA2 unidade de cogera o associada sistemas de refrigera o por absor o de est gio duplo COP 1 2 Os n meros acima se referem demanda de investimentos para realiza o do potencial T CNICO Todos os valores est o descontados taxa de 25 a a e referem se incid ncia simult nea da pol tica combinada de deprecia o acelerada e aplica o do m todo de Matheson como f rmula de c lculo al m de redu o da al quota de impostos incidente sobre o g s no consumidor final 318 5 6 CONCLUS ES DO CAP TULO Primeiramente deve se destacar a magnitude do potencial de consumo de g s natural nos setores avaliados ind stria qu mica e segmentos hospitalar e hoteleiro do Brasil para os usos avaliados cogera o em regime topping e substitui o interenerg ticos para gera
495. pamentos viabilizou o potencial econ mico de consumo de g s natural em valores pr ximos a 100 do potencial t cnico antes estimado Objetivamente os resultados obtidos corroboraram este comportamento sendo poss vel a realiza o de algo entre 76 7 e 94 0 do potencial t cnico de substitui o interenerg ticos existente no setor hoteleiro da regi o Sudeste Estes valores correspondem a uma faixa de consumo di rio entre 92 5 e 230 7 mil m dia com um valor m dio igual a 169 4 mil m dia Em fun o dos resultados obtidos para estes segmentos do setor comercial brasileiro constatou se ser bastante atrativa do ponto de vista econ mico e numa tica de consumidor final a substitui o interenerg ticos em prol do consumo de g s natural isto evidentemente desde que haja disponibilidade de distribui o e comercializa o deste energ tico para estes segmentos ou equivalentemente desde que ocorra uma expans o na rede de distribui o de g s natural de forma a atingir consumidores do setor A reboque desta constata o urge desatar n s que influenciem a expans o da rede de transporte e distribui o e neste sentido cabe examinar de perto a organiza o da ind stria de g s natural no Brasil Vejamos agora ent o o comportamento observado das a es de incentivo para o caso de investimentos em cogera o em regime topping Novamente a visualiza o da matriz de impacto permite inferir melhor o grau de impact
496. para privatiza o das atividades 11 a partir deste ponto de satura o do mercado a expans o do mercado faz com que as companhias se deparem os elevados custos de acesso de clientes urbanos rede de distribui o em fun o da inexist ncia de redes urbanas de distribui o de g s canalizado Cecchi et al op cit 2 4 2 Segmenta o de mercado Do ponto de vista da penetra o do g s natural importa tamb m caracterizar o est gio atual de participa o de energ ticos concorrentes nos demais setores da economia brasileira A estrutura de consumo de energia observada em 2002 por fonte e por setor da economia brasileira pode ser visualizada na tabela 2 6 Como se depreende destes dados o atual consumo de g s natural encontra se concentrado no setor industrial brasileiro com cerca de 62 do total sendo a ind stria 109 qu mica respons vel pelo maior consumo entre os segmentos do setor industrial Tamb m neste setor que se concentram substanciais oportunidades de deslocamento de energ ticos tais como o leo combust vel 71 3 carv o vapor 100 e lenha 35 2 Quanto a esta ltima fonte energ tica a despeito de apresentar potencial significativo de substitui o no setor industrial sua predomin ncia se observa no setor residencial tal como ocorre com o GLP Ainda como informa es relevantes o setor industrial responde por aproximadamente 39 da demanda total de energia no Brasil e devido ao fat
497. pol ticas setoriais espec ficas e para estimativa de potencial de entrada do g s natural na matriz energ tica como um todo Como se objetiva analisar impactos de a es de incentivo sobre a viabiliza o de consumo de g s natural tais como pol ticas de financiamento incentivo a cogeradores e pol ticas de incentivo fiscal cont bil inseridas em ambientes vari veis de tarifa de energia julgamos prudente eleger determinados setores chave para an lise destes impactos Isto confere aos setores analisados pois o status de laborat rio de investiga o Isto permite tamb m a extens o do comportamento dos resultados a outros segmentos do setor industrial e comercial brasileiros uma vez que a an lise dos resultados mostrou que uma vez determinado o perfil qualitativo da demanda de energia a menos de efeitos de escala a tecnologia de uso final que determina o comportamento qualitativo das conclus es gerais do estudo Adicionalmente como foi ressaltado no cap tulo anterior o estabelecimento de uma metodologia de an lise adequada para estimativa do potencial de consumo de g s natural nos usos propostos substitui o interenerg ticos simples e cogera o em regime topping deve necessariamente contemplar a heterogeneidade dos usu rios integrantes dos dois setores avaliados e ao mesmo tempo permitir internalizar as caracter sticas tecnol gicas de cada equipamento de consumo de g s natural em cada caso Al m
498. por tipologias corroborou a heterogeneidade do setor hospitalar brasileiro Dos resultados obtidos depreende se algumas constata es bastante interessantes tanto em n vel regional quanto em n vel de tipologia Assim destacam se tr s tipologias de hospitais no que se refere ao seu consumo de energia hospitais GP hospitais MP c e hospitais PP que representam conjuntamente cerca de 77 do consumo total de energia embora representem parcela bastante reduzida do n mero total de hospitais no Brasil Por outro lado as tipologias que representam cerca de 47 da oferta total de leitos no pa s S SUS e lt 507 contribuem com menos de 8 do consumo total de energia de estabelecimentos de sa de brasileiros de acordo com as estimativas aqui realizadas Esta disparidade reflete se tamb m nos demais par metros de demanda por pot ncia el trica como p de ser constatado dos resultados obtidos Estas diferen as quanto ao perfil quantitativo de suas demandas porte e qualitativo utilidades demandadas e regularidade das mesmas repercutem diretamente nos resultados obtidos para os usos aqui avaliados substitui o inter energ ticos e cogera o a g s natural como veremos adiante nesta tese Por exemplo ao concentrar percentual significativo de hospitais classificados em tipologias que re nem caracter sticas atrativas preliminares para instala o de unidades de cogera o algumas 237 regi es notadamente o
499. porte Neste sentido a gera o descentralizada dever demonstrar que a raz o benef cio custo a ser auferida ser interessante para a sociedade como um todo 3 2 7 2 Tributa o de energ ticos como diferencial competitivo ao uso do g s natural Na ponta final do consumo de g s natural importa caracterizar o pre o final relativo entre os energ ticos aplic veis ao atendimento das demandas energ ticas do usu rio final Neste caso sempre conveniente lembrar que este pre o final inclui a tributa o incidente sobre o combust vel Assim a ado o de pol tica de tributa o diferenciada sobre o pre o da energia pode agir como incentivo ou desincentivo ao uso de uma determinada fonte energ tica a o que deve ser coerente com a pol tica energ tica definida para o pa s De fato de acordo com IEA 2003 pol ticas de incentivo fiscal incidentes sobre o pre o final da energia podem desempenhar importante papel no desenvolvimento da demanda por g s 27 f E son z a A Deve se lembrar que as turbinas a g s encontram aplica o al m da gera o de eletricidade tamb m na avia o civil e militar 191 natural especialmente em est gios iniciais desta ind stria Assim al m de exercer papel de manuten o do aparato do Estado o uso de instrumentos fiscais tamb m podem contribuir para um efeito direcionador do perfil de consumo de energia no pa s internalizando as externalidades presentes at ent o com
500. posta ser o aspecto sobre o qual deter nos emos a seguir 34 a N F Como a deprecia o cambial exprime uma rela o entre demanda e oferta de moeda estrangeira uma poss vel a o governamental com impacto sobre o fluxo de moeda para o pa s incide sobre as taxas de juros praticadas no mercado financeiro brasileiro 205 4 CARACTERIZA O DO CONSUMO DE ENERGIA E INDICADORES ENERG TICOS NOS SETORES AVALIADOS 4 1 INTRODU O Este cap tulo apresenta a caracteriza o dos setores selecionados como estudos de caso para a an lise de impactos relativos de a es de incentivo e vari veis advindas de condi es do macro ambiente onde se inserem potenciais consumidores de g s natural A caracteriza o de empresas estabelecimentos pertencentes a estes segmentos constitui a primeira etapa na aplica o da metodologia de an lise do impacto de a es de incentivo ao desenvolvimento da demanda de g s natural no Brasil como exposto no cap tulo anterior De fato a caracteriza o de indicadores f sicos e de consumo de energia destes consumidores que permite an lise das solu es tecnol gicas mais adequadas a cada caso estabelecida em fun o de crit rios t cnicos econ micos e comerciais Dado pois ser o objetivo primordial desta tese a an lise de impactos derivados de a es de incentivo sobre a viabiliza o de consumo de g s natural tais como pol ticas de financiamento incentivo a cogeradores e pol
501. que possibilitem reduzir este custo e estrat gias para este fim incluem a concentra o temporal e espacial da demanda de g s natural como veremos adiante Dado o n vel de investimento requerido para dispor de infra estrutura de oferta de g s natural e consequentemente do risco associado a estes investimentos tamb m mister destacar o peso da ado o de estrat gias de antecipa o da demanda de modo a minimizar o risco associado ao desenvolvimento do mercado vide neste aspecto o tem Atributos de redu o de risco na ind stria de g s natural 143 1 Utiliza o de gasodutos de transporte alta press o Como j asseverado anteriormente os custos incorridos nos investimentos em gasodutos de transporte de g s natural alta press o constituem se fundamentalmente na parcela relativa s tubula es e s esta es de recompress o necess rias para recomposi o das perdas de carga oriundas do transporte f sico do g s natural Deve se ainda somar a parcela relativa s perdas de g s natural no processo Caso n o houvesse esta es de recompress o posicionadas ao longo do trajeto do gasoduto haveria necessidade de aumento do di metro da tubula o empregada para 63 reduzir a extens o destas perdas Em decorr ncia desta caracter stica a primeira implica o sobre o custo de investimento recai na exist ncia de uma troca compensat ria entre o investimento em tubula es e o investime
502. queima de combust veis l quidos A complexidade dos queimadores de combust veis gasosos menor por m do que aqueles projetados para operar com combust veis l quidos e s lidos devido n o exig ncia de dispositivos de atomiza o de part culas l quidas e dispers o de s lidos respectivamente Ademais o Raz o entre a pot ncia t rmica m xima demandada e a pot ncia t rmica m dia 125 sistema de queima de combust vel da caldeira para combust veis l quidos exige a instala o de unidades de bombeamento e pr aquecimento principalmente se se tratar de leos combust veis residuais de alta viscosidade A temperatura m dia de pr aquecimento de leos combust veis pode ser estimada em torno de 80 C sendo que o valor exato depende da sua viscosidade Tolmasquim et al 2002 A convers o de uma fornalha que queima leo combust vel para g s natural mais simples e menos dispendiosa do que a convers o de caldeiras que operam queimando combust veis s lidos Normalmente a convers o para consumo de g s n o demanda mudan as estruturais da caldeira sendo quase sempre poss vel a instala o de queimadores de g s em torno das lan as de leo Pinheiro 2001 A manuten o das lan as de leo fornecem ao usu rio a alternativa de dispor de op o adicional para consumo de combust veis o que permite maior flexibilidade na escolha dos mesmos em fun o de sua disponibilidade e pre os 2 4 3
503. qui como poss vel pol tica de incentivo ao uso de tecnologias de consumo de g s natural 3 2 7 1 Deprecia o de tecnologias consumidoras de g s natural A deprecia o de um bem pode ser definida como o decr scimo do valor venal do mesmo e pode ser conceituada segundo tr s diferentes ticas Faro 1979 1 deprecia o f sica embutindo a perda de valor devido ao desgaste f sico do bem em fun o da sua opera o normal pela a o do tempo e devido s intemp ries Exemplificando o caso da gera o de calor numa ind stria este desgaste pode ser associado a incrusta es nos orif cios de sa da de bicos injetores devido ao uso de combust veis viscosos e com alto teor de materiais s lidos ou ainda devido condu o do processo de queima de maneira inapropriada Tais incrusta es pode ocasionar entupimento dos bicos reduzindo efici ncia da queima 2 deprecia o econ mica corresponde ao decl nio da capacidade de um determinado bem gerar receitas e adv m da exaust o f sica do equipamento de sua obsolesc ncia ou do pr prio produto a ser introduzido no mercado Tomando como exemplo uma unidade de cogera o o decl nio do valor 19 a Neste caso apenas as parcelas do custo inicial de investimento referentes aos equipamentos podem ser depreciadas tais como turbinas caldeiras recuperadores de calor equipamentos para tratamento de gua conex es equipamentos auxiliares etc 181 l q
504. r a categoriza o dos hot is e Consumo espec fico de eletricidade por quarto em MWh ano quarto que considera a demanda anual total de eletricidade do estabelecimento e o n mero total de quartos e Consumo espec fico de eletricidade por quarto ocupado em MWh ano quarto Neste indicador considerada a taxa de ocupa o dos quartos de um dado estabelecimento com o que se estabelece um indicador que considera o uso efetivo de eletricidade por h spede e Participa o do consumo de ar condicionado no consumo total de eletricidade em que fornece o peso do condicionamento de ar no consumo el trico e em ltima inst ncia na matriz energ tica total do 14 A menor disponibilidade de dados para hot is relativamente a hospitais impediu que se adotasse aqui o n vel de desagrega o utilizado para estabelecimentos de sa de 245 estabelecimento Como veremos adiante o n vel de conforto de um estabelecimento ser medido entre outras coisas pelo grau de condicionamento ambiental disponibilizado aos seus h spedes e Pot ncia de refrigera o nominal fornecida por quarto dada em TR instalado quarto dispon vel que nos fornece a capacidade de condicionamento dispon vel por quarto Este indicador inclui a pot ncia total de refrigera o incluindo todos os tipos de aparelho presentes no estabelecimento e n o se refere apenas aos dispon veis nas reas de quarto ao contr rio internaliza a demanda por condicioname
505. r do contrato e o pre o do produto indexador for maior do que esta m dia aritm tica Outro aspecto importante no estabelecimento do pre o do g s refere se escolha da moeda de regula o para reger o contrato podendo ser adotado o d lar americano como tamb m poss vel a utiliza o da moeda local do comprador de g s A escolha da moeda de regula o al m do grau de impacto sobre a evolu o do pre o do g s tamb m deve estar atenta ao grau de risco cambial Este risco representa mais um elemento de incerteza na avalia o de trajet rias poss veis para o pre o do g s o que um aspecto chave para o desenvolvimento do mercado gas fero No caso brasileiro por exemplo uma das barreiras a investidores privados neste caso incerteza quanto evolu o dos pre os relativos entre g s natural eletricidade uma vez que isto impacta diretamente as receitas do projeto composta pela venda da eletricidade gerada dada na moeda brasileira e os custos operacionais do empreendimento relativos aquisi o de g s natural com pre os atrelados ao d lar Tolmasquim et al 1999 Desta forma esta escolha dever contemplar poss veis descompassos entre receitas e custos de um projeto Ainda a respeito da forma o dos pre os base do g s natural mister registrar ainda no mercado norte americano de g s natural a pr tica de cl usulas que imp e homogeneidade do pre o de g s natural dentro de uma regi o geogr fica delim
506. r hospitalar brasileiro Finalmente deve se relembrar o alto grau de heterogeneidade do setor comercial brasileiro tanto no que se refere finalidade quanto no porte dos empreendimentos que o comp e Tolmasquim e Szklo coord 2000 Assim pode se afirmar que junto com grandes centros comerciais hipermercados hot is de grande porte e universidades o setor hospitalar respons vel por parcela significativa do consumo de energia do setor comercial do pa s consumo este que se encontra disperso em um n mero consider vel de pequenos empreendimentos e em um n mero bem menor de empreendimentos de maior porte Tabela 4 8 Participa o do setor hospitalar brasileiro no consumo de energia do setor comercial Energia Participa o El trica 8 86 Combust veis F sseis 18 90 Total 10 63 Fonte Tolmasquim et al 2002 4 3 5 Coment rios Finais A constata o do elevado grau de heterogeneidade dos hospitais brasileiros tanto no que se refere aos servi os disponibilizados aos pacientes quanto para o padr o de uso de energia exigiu a ado o de uma estrat gia diferenciada para estimativa de consumo de energia que convencionalmente busca identificar um processo predominante e assim determinar suas caracter sticas energ ticas Isto perfeitamente justific vel em situa es onde o produto seja relativamente homog neo e os processos de produ o 13 O aparente descompasso de anos base para fins de compa
507. ra es em carga parcial e sua disponibilidade a baixas pot ncias A sua 219 e Exist ncia de central de compress o de ar para produ o de oxig nio medicinal para hospitais de grande porte em geral com opera o constante em geral 24 h d e 7 d semana e Produ o de gua destilada na maioria dos hospitais de grande porte operando 7 dias por semana acima de 16 horas por dia e Significativo consumo de gua quente para os usos esteriliza o e higieniza o neste ltimo utilizam se normalmente boilers e chuveiros el tricos em maior escala mesmo em hospitais de grande porte e Opera o cont nua e cargas el tricas e t rmicas n o desprez veis que t m comportamento mais regular do que o apresentado pela grande maioria dos empreendimentos do setor terci rio da economia Adita se a estes aspectos a relev ncia do consumo de vapor para coc o e esteriliza o parcela consider vel da demanda t rmica de hospitais que pode ser associado ao sistema de cogera o de um hospital de grande porte brasileiro mas n o deve ser determinante para sua pot ncia por se caracterizarem em demandas de curta dura o ou intermitente Neto 2000 Esta afirma o decorre do fato que normalmente o dimensionamento de sistemas de cogera o em hospitais seguir a filosofia de paridade el trica Para a maioria dos mercados alvo neste segmento h uma razo vel compatibiliza o entre as raz es pot nci
508. ra o ano base de 1999 para os hospitais e ano base 2000 para o consumo de energia do setor comercial ocorre somente porque a base de dados prim rios do IBGE refere se a este ano 236 apresentem perfis de consumo de energia relativamente similares Tal o caso de alguns processos industriais como a produ o de cimento portland produtos sider rgicos e produ o de refrigerantes mas tal n o o caso dos segmentos do setor terci rio da economia heterog neo na sua constitui o por englobar uma mir ade de estabelecimentos com os perfis de oferta de servi os e de demanda de energia os mais distintos entre si A mudan a de abordagem para analisar o consumo energ tico em hospitais um setor que se mostra heterog neo e onde a abordagem convencional n o a mais adequada como mostrou a an lise de diagn sticos energ ticos em hospitais brasileiros crucial para se tra ar tanto o perfil quantitativo quanto o qualitativo de energia nestes estabelecimentos De fato desta estimativa depende diretamente avalia o econ mica da penetra o do g s natural na matriz energ tica de hospitais uma vez que a viabilidade de alguns investimentos bastante sens vel a efeitos de escala como o caso de centrais de cogera o A estrat gia de horizontaliza o da an lise por grupos de consumo de energia tipologias com par metros comuns e posterior verticaliza o dentro de cada grupo e os resultados posteriormente obtidos
509. ra o mais eficientes Neto amp Tolmasquim 2002 Coelho et al 2002 Este fato bastante ilustrativo quanto ao papel do estado brasileiro na formula o de pol ticas p blicas para o setor energ tico Vale sempre ressaltar que este coment rio n o sugere necessariamente a interven o estatal no desenvolvimento do setor mas apenas que o Estado deve desempenhar seu papel de condutor do processo provendo um ambiente econ mico institucional adequado expans o deste setor energ tico pr tica bastante comum mesmo em economias de perfil mais liberal como a dos Estados Unidos De fato neste caso o departamento de energia norte americano U S Department of Energy desempenha um papel bastante ativo no fomento a programas de energia junto aos segmentos consumidores de energia e mesmo no desenvolvimento de tecnologias correlatas Esta experi ncia sinaliza a import ncia de resgatar as a es de incentivo inseridas num contexto de planejamento do setor energ tico nacional contribuindo para identificar os gargalos ao desenvolvimento deste setor Al m da cogera o a g s natural outro uso combust vel importante para o g s natural inclui a substitui o interenerg ticos Embora este termo seja aplic vel conceitualmente avalia o de unidades de cogera o que permitem em muitos casos substituir as fontes t rmicas originais por g s natural devido ao aproveitamento dos gases de exaust o dos equipamentos gera
510. ra Da resolu o deste aspecto depende inclusive o sucesso da introdu o de tecnologias de consumo de g s natural neste setor Finalmente cabe adicionar que o aumento da taxa de urbaniza o do pa s traz a reboque oportunidades maiores para a penetra o do g s natural na medida em que a demanda por gua de aquecimento apresenta se crescente num cen rio destes pela inclus o energ tica de um n mero maior de consumidores residenciais Assim ao inv s de incentivar o uso do chuveiro el trico naturalmente estimulado num cen rio tendencial de expans o urbana pode se agir no sentido de preencher este mercado atrav s da oferta de aquecedores de passagem a g s natural Santos op cit Al m do pr prio desafio do equacionamento econ mico dos investimentos em redes de distribui o tamb m est a necessidade de coordena o de a es para garantir que ii as novas edifica es prevejam a estrutura necess ria disponibiliza o do g s natural ao usu rio final e 1 os consumidores tenham acesso s tecnologias de consumo de g s natural Em ambos os casos deve se atuar tanto sobre componentes culturais como no 133 acesso a micro cr dito para financiar as aquisi es de equipamentos baseados no consumo de g s natural Assim al m de estar atenta s barreiras econ micas presentes neste setor tais como os custos de convers o investimento em tecnologias de consumo de g s natural e os custos de expan
511. ra de distribui o de g s canalizado pode se constituir efetivamente em um gargalo expans o do consumo de g s natural na grande maioria do estados brasileiros Mesmo naqueles estados onde se observa uma malha de distribui o de g s canalizado com maior extens o ainda permanece substancial desafio de expandir a base de consumo em especial aqueles setores com menor porte individual de demanda de g s natural como os setores residencial e comercial Como vimos neste cap tulo a participa o destes assaz reduzida tanto em termos globais quanto localizadamente por concession ria S o exatamente estes setores que d o suporte ao mercado gas fero internacionalmente e proporcionaram inclusive possibilidades de descontos em tarifas de g s natural para grandes consumidores de energia os quais representam efetivamente alavancadores de demanda por g s natural mister ressaltar que a penetra o do g s natural no Brasil se d a partir de um padr o distinto ao observado em pa ses industrializados e fundamentalmente explica a necessidade de prud ncia na proposi o de a es ao desenvolvimento do mercado gasifero brasileiro Em primeiro lugar a penetra o do g s natural na matriz energ tica destes pa ses industrializados se deparou com o desafio de competir basicamente em cima de pre o final em virtude de as suas malhas de distribui o e transporte apresentarem elevado grau de matura o Isto explica a facilidade e
512. ra gera o de vapor com uso no processo industrial Szklo 2001 Finalmente quanto ao aspecto concorrencial do g s natural a principal vulnerabilidade do ritmo de penetra o do g s no mercado e por consegi ncia da sua participa o na matriz energ tica de uma dada regi o refere se ao pre o final com que chega ao consumidor final e deve observar a condi o de dado o pre o dos energ ticos concorrentes a soma de custos ao longo da cadeia de oferta de g s deve ser tal que permita ao mesmo tempo amortizar os investimentos realizados para a oferta do g s e fornecer adequada remunera o aos investidores desse tipo de empreendimento Isto significa dizer que este pre o deve ser suficiente para cobrir os custos de explora o e transporte seja ele de alcance regional ou internacional custos de eventuais opera es de gaseifica o regaseifica o estocagem no caso da oferta de GNL al m dos custos relacionados distribui o de g s canalizado Simultaneamente do ponto de vista do consumidor final este pre o deve ser competitivo com outras fontes Percebois 1989 De forma geral pocas de alta nos pre os internacionais do petr leo tendem a favorecer do ponto de vista econ mico investimentos no fornecimento de g s natural Por outro lado baixos pre os internacionais do petr leo tendem a desestimular a op o pelo g s natural Isto pode parecer um paradoxo observado Exemplificando em sistemas de coger
513. rada este ponto ocorre no quarto ano 383 Parcelas de deprecia o fluxo descontado R 900 000 R 800 000 R 700 000 R 600 000 Linha reta 15 R 500 000 4 Matheson 15 R 400 000 s Linha reta 7 Matheson 7 R 300 000 R 200 000 R 100 000 R 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 145 Figura 21 Determina o do ponto de troca do m todo de deprecia o para maximiza o da quota anual de deprecia o como poss vel a o de incentivo a tecnologias de consumo de g s natural Nota elaborado considerando se o investimento em um sistema de cogera o de 8 2 MW custo fixo depreci vel equivalente a 60 do investimento inicial custo de investimento de US 610 kW pre o FOB taxa de c mbio de R 3 0 US valor residual de 10 do custo fixo depreci vel vida til cont bil de 15 anos e taxa de desconto de 15 a a esta ltima apenas utilizada para o m todo do fundo de amortiza o Fonte elabora o pr pria O ponto k de troca do m todo tamb m pode ser determinado analiticamente da seguinte forma Faro 1979 e Se n par k n 2 ou k n 2 1 e Se n impar k n 1 2 Como se pode observar portanto a defini o do ponto de troca de m todo independe da taxa de desconto utilizada bem como de al quotas de tributa o embora estas afetem a magnitude do incentivo incremental Ainda pode se demonstrar a exemplo do r
514. radecimento minha fam lia em particular minha m e que sempre incentivou seus filhos e nunca faltou em dedica o e amor a eles em todas as situa es que vivemos por mais dif ceis que fossem Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient fico e Tecnol gico CNPq pelo suporte financeiro concedido e necess rio realiza o desta tese Tamb m agrade o ao Fundo Setorial de Petr leo e G s CTPetro pelo apoio realiza o desta pesquisa Ao professor Maur cio T Tolmasquim pelas sugest es efetuadas e pelas oportunidades que me proporcionou nestes anos que vivo na COPPE al m de um conselheiro imparcial em momentos importantes Ao professor e amigo Alexandre S Szklo cuja conviv ncia uma rica fonte de aprendizado pela postura profissional e tica que sempre o caracterizaram Este exemplo foi sempre um constante incentivo pessoal e profissional para mim A todos os meus amigos e colegas do PPE que tornaram esta caminhada mais agrad vel seja em ocasi es de trabalho seja em momentos de descontra o S o tantos aqueles que estimo que correria o risco de fazer um livro com todos eles Por isto me permitirei omitir nomes Mas todos sabem quem s o nem preciso dizer Aos professores do PPE pelos conhecimentos transmitidos pelas oportunidades de conviv ncia e pela sempre presente rela o de respeito em todos os momentos vividos dentro do Programa de Planejamento Energ tico nestes anos todos A todos os funcion ri
515. rande porte Rela o de pre os relativos entre os energ ticos al m dos pre os relativos entre as fontes de gera o t rmica as tarifas de eletricidade em suas componentes tais como consumo demanda venda de excedentes e energia de reserva desempenham importante papel no balan o econ mico de investimentos em unidades de cogera o Esta rela o de pre os per se pode ser um indicador preliminar de viabilidade econ mica de sistemas de refrigera o por absor o por exemplo Poole 2000 De forma semelhante ao j comentado neste item da an lise estrutural no uso do g s natural para gera o de calor deve se estar atento a aspectos tais como o impacto da regulamenta o do setor energ tico e as correspondentes pr ticas de precifica o dos energ ticos para monitorar adequadamente as vari veis a montante que impactam esta precifica o Magnitude da demanda por energia colocada no mesmo sentido do abordado no item da an lise estrutural realizada para alternativa do uso do g s natural para gera o de calor relaciona se principalmente aos poss veis ganhos de escala em sistemas de Esta afirma o tanto mais verdadeira quanto maior o perfil t rmico de um sistema el trico Entretanto esta afirma o n o necessariamente verdadeira quando o perfil do parque gerador se torna mais h drico como o caso do Brasil Por sua vez somente a informa o acerca do perfil f sico das instala es n o re
516. rande parte motivada pelo consumo de g s para calefa o durante o inverno no hemisf rio norte 80 Isto usu rios que n o tenham participa o em empresas situadas a montante do medidor de consumo do usu rio de g s natural 78 A mobilidade da fronteira de receitas pode ser influenciada por 1 quest es regulat rias relacionadas forma de regula o e controle de pre os f rmulas de indexa o etc 2 quest es mercadol gicas impossibilidade de repasse ao consumidor de varia es de pre o do produto devido por exemplo a press es competitivas O que configura a maior facilidade de penetra o do g s natural do ponto de vista econ mico exatamente a tend ncia de migra o destas fronteiras interferindo no valor da margem dispon vel ao final da opera o O n vel limite exatamente aquele onde o valor do lucro suficiente para a remunera o do capital e cobertura dos custos do usu rio sejam eles de curto ou longo prazo Portanto no caso do g s natural a pr tica discriminat ria de pre os resultante da ado o da abordagem do energ tico substituto dificulta a busca de ganhos de efici ncia na cadeia do g s desde a produ o at a distribui o posto que inexistem mecanismos de que exer am press o competitiva eleva o dos pre os do energ tico Conclui se portanto que a pr tica discriminat ria de pre os tem seus efeitos futuros um tanto quanto incertos IEA 2000 Pode tanto benefic
517. rativo corroborado a partir da an lise de publica es relativas aos indicadores de consumo energ tico observados em outros pa ses Deng amp Bumett 2000 Santamouris et al 1996 Papamarcou amp Kalogirou 2001 De fato o perfil de demanda de energia pode incluir demanda por calefa o de ambientes marcadamente em regi es temperadas mas n o sendo exigida em regi es tropicais como o caso do Brasil Mesmo em estabelecimentos localizados dentro de uma regi o clim tica assemelhada 239 os indicadores de desempenho energ tico alertam para cautelosa an lise quanto ao seu significado e abrang ncia Exemplificando em hot is localizados nos Estados Unidos apurou se um consumo espec fico de energia de 401 kWh m com uma matriz energ tica constitu da em 40 9 em eletricidade e 51 9 em calor sendo as demandas de aquecimento gua e ambiente e ilumina o os grandes usos da energia neste estabelecimento Por outro lado em hot is localizados em Londres a m dia observada foi de 715 kWh m e o consumo de g s natural respondia por aproximadamente 74 da demanda total de energia Deng amp Burnett 2000 Al m disso a an lise preliminar do comportamento de alguns indicadores de desempenho energ tico de hot is mostrou ser pouco satisfat ria a correla o de dados de energia com a rea bruta de um hotel corroborando os resultados encontrados em outros estudos como por exemplo o trabalho de Deng e Burnett 2000 A
518. re os do g s natural para grandes consumidores o que evidentemente refor a a competitividade econ mica do g s na economia Nesta figura a linha tracejada mais forte delimita a evolu o do pre o do g s natural no city gate e como se pode observar aqueles segmentos com maior porte de demanda conseguem descontos significativos no pre o do g s natural Este mecanismo por m deve ser visto com ressalva em mercados incipientes uma vez que estes grandes consumidores efetivamente viabilizam o mercado consumidor de concession rias estaduais 22 A ordem 366 da Federal Energy Regulatory Comission de abril de 1992 estipulou que as companhias transportadoras estaduais separassem os servi os de venda e transporte de g s natural e ampliou o livre acesso para grandes consumidores no sentido de ampliar o ambiente de competi o nos Estados Unidos ABIQUIM 1998 116 Sigea Dq SA 4 00 4 3 00 s g Ss 1 00 5 0 00 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 boca do po o City gate 4 residencial comercial e industrial e termeletricidade Figura 2 7 Evolu o do pre o m dio do g s natural por segmento de consumo nos EUA para 1996 Fonte ABIQUIM 1998 2 4 3 Perfil de demanda setorial de energia e oportunidades de inser o do g s natural no Brasil 2 4 3 1 Gera o termel trica Caracterizada pela demanda de elevado porte de demanda por
519. re os dos energ ticos concorrentes ao g s natural e da cesta de leos combust veis que indexam o pre o final deste energ tico e Nivel 2 adotam se tr s cen rios de deprecia o cambial frente ao d lar para um per odo de 15 anos 2 6 R USS 3 0 R US e 3 5 R US e Nivel 3 Para a tarifa de eletricidade da rede duas trajet rias a alta atrav s da qual a tarifa de eletricidade cresce a 10 a a e a baixa atrav s da qual a 30 Adota se como estrutura de forma o de tarifa neste estudo a hip tese de forma o do pre o do g s natural no Brasil de produ o nacional ao consumidor final a partir da soma das parcelas relativas ao pre o da commodity custos de transporte e a margem de distribui o da concession ria de g s A parcela relativa commodity vincula se evolu o de pre os de uma cesta composta de tr s leos combust veis em diferentes mercados mundiais al m da varia o cambial como definido na portaria conjunta MME MF 003 2000 j extinta Por sua vez o g s natural importado em sua grande parcela oriundo da Bol via atrela se varia o cambial do d lar 196 tarifa cresce a 5 a a O n vel tarif rio de eletricidade na rvore de cen rios n vel 3 intenta avaliar o impacto do pre o deste energ tico na viabiliza o do potencial setorial de cogera o Altos pre os de eletricidade agem no sentido de melhorar o desempenho econ mico de um sistema de cogera o
520. re os relativos entre o g s natural e seus substitutos N o se limita apenas concess o de redu es em al quotas tribut rias s quais devem se associar as devidas contrapartidas como j ressaltado mas tamb m a an lise de aspectos institucionais e da organiza o da ind stria que afetam a competitividade da fonte energ tica g s natural Dentro da an lise aqui realizada esta classe de pol ticas incluiu os cen rios de pol tica fiscal que se mostram mais relevantes para aquelas alternativas menos capital intensivas como a convers o de equipamentos e a substitui o inter energ ticos simples nos segmentos avaliados A efetividade desta pol tica se torna tamb m relevante no caso de unidades de cogera o quando o potencial investidor percebe um cen rio de maior crescimento da tarifa de eletricidade ou menor deprecia o cambial o que torna os pre os relativos g s substitutos mais atraentes para o uso do g s natural Dado que o pre o do g s natural na ponta de consumo a vari vel chave para viabiliza o do mercado gas fero na ponta de consumo a abordagem net back pelo energ tico substituto para o mercado brasileiro nos parece mais adequada ao Brasil e especial aten o deve ser dada pelos agentes econ micos que formam este pre o e pelo governo 324 que o regula quando aplic vel precifica o do g s natural em todos os elos da cadeia produtiva do g s natural e Como pol tica d
521. reft lico Oxida o do p xileno 100 Anidrido maleico Oxida o do benzeno n butano 100 cido ad pico Oxida o de leo KA 100 Am nia Processo Haber 99 cido n trico Oxida o catal tica da am nia 100 Nitrato de am nio Rea o cido n trico am nia 100 Ur ia Rea o am nia di xido de carbono 100 Sulfato de am nio Rea o cido sulf rico am nia 100 cido sulf rico Oxida o do enxofre 100 cido fosf rico Processo mido 100 Fosfato de am nio Rea o entre cido fosf rico e am nia 100 Superfosfatos Rochas fosf ticas n d Cloro soda Eletr lise de gua cloreto de s dio 100 Fonte Elaborado a partir de ABIQUIM 20034 e ABIQUIM 2001 212 Tabela 4 2 Estrutura de consumo energ tico da ind stria qu mica brasileira de acordo com a classifica o em segmentos adotada 2002 na produ o f sica total no consumo Cadeia segmento da ind stria qu mica total de energia Etileno 19 7 23 2 31 0 Propileno 7 8 5 1 5 6 BTX 6 3 4 3 5 7 Intermedi rios para fertilizantes 41 5 18 4 20 7 Cloro lcalis 6 1 6 2 7 5 Elast meros 1 0 2 6 2 6 Qu mica fina 3 0 2 1 2 1 Total 85 3 61 9 75 3 Fonte Elaborado a partir de ABIQUIM 2003a ABIQUIM 2003b ABIFINA 2002 ABRAFAS 2002 OIT DOE 2000 OIT ORNL 2001 ABIQUIF 2002 SINDUSFARMA 2002 ABIFARMA 2003 e ANDA 2003 Como podemos observar da tabela anterior os tr s segmentos mais intensivos no co
522. regi es Nordeste e Sudeste do pa s para o atendimento da demanda por g s natural pelas usinas termel tricas constantes do 101 Programa Priorit rio de Termeletricidade PPT A estrutura o para obten o de financiamento para o projeto baseou se no estabelecimento de um cons rcio denominado cons rcio malhas Sudeste e Nordeste constitu do por duas sociedades de prop sito espec fico SPE s e a Transpetro mas a modelagem de neg cio proposta inicialmente pela Petrobras esbarrou em uma s rie de considera es realizadas pela Ag ncia Nacional do Petr leo a quem cabe a regula o econ mica do mercado brasileiro de g s natural e ap s v rios meses de negocia o a modelagem inicialmente proposta foi aceita mediante a assinatura de um termo de compromisso por parte da Petrobras no sentido de se aproximar ao modelo previsto na lei n 9 478 97 ANP 2004 2 3 3 2 2 Transporte do g s natural importado Al m dos gasodutos que ligam reservas nacionais de g s natural aos mercados consumidores tamb m se destacam os gasodutos que permitem a interliga o de reservas externas aos pa s sendo o gasoduto Bol via Brasil o mais importante deles at o momento Este gasoduto com capacidade total de transporte equivalente a 30 Mm d adiciona a malha brasileira de transporte de g s natural 2 593 km no lado brasileiro No cone sul iniciativas de importa o de g s natural da Argentina incluem a constru
523. rer t Ma t Sendo Par t a parcela da commodity ou equivalentemente o pre o do g s express o natural na entrada do gasoduto de transporte no ano t A vari vel Trer t a tarifa de transporte de refer ncia regulada pela Ag ncia Nacional de Petr leo ANP O pre o do g s natural ao consumidor final determinado a partir da agrega o do valor correspondente margem da concession ria local de g s canalizado Ma t A f rmula adotada para cada parcela corresponde e Commodity assumiu se que a composi o final desta parcela resulta da m dia ponderada do g s natural de origem importada e de origem nacional na matriz energ tica brasileira No caso do g s natural produzido no pa s a f rmula de precifica o adotada segue aquela definida pela portaria interministerial MME MF n 003 2000 apresentada no cap tulo 2 desta tese Para o g s natural de origem boliviana assumiu se a indexa o taxa de c mbio para venda do d lar norte americano PTAX 800 com a cota o do dia anterior ao da data de vencimento de cada respectiva fatura Martins 2002 e Transporte adotando os crit rios definidos na portaria ANP n 108 2 000 incorporando o sinal locacional em rela o s jazidas de g s natural Assim a tarifa de transporte no ano t Trer t dada a partir da seguinte express o sendo os valores corrigidos em base anual pela varia o do IGP M Trer D Trer m pia 1 fo t
524. res na coc o para substitui o de GLP por g s natural Cogera o e Dimensionamento para atendimento e Dimensionamento para atender a da paridade t rmica carga el trica de base e ou semibase e Gera o de eletricidade e calor mais de 4500 horas anuais A carga e Embora em alguns casos seja el trica relativa ao condicionamento poss vel a ado o da trigera o ambiental n o considerada neste considera se aqui apenas o par turbo dimensionamento gerador e o equipamento de Trigera o recupera o de calor e A unidade de cogera o est e Equipamentos de refer ncia turbinas e motores a g s de diferentes especificidades conforme as demandas energ ticas do segmento qu mico considerado Considera se a queima suplementar de combust vel na caldeira de recupera o nos segmentos em que necess rio um aporte de calor de maior qualidade Neste caso a turbina a g s mais indicada e a queima suplementar realizada a um rendimento m dio de 95 acoplada a um sistema de refrigera o por absor o para atendimento da carga de condicionamento ambiental Equipamentos de refer ncia 1 motor a g s de m dio pequeno porte abaixo de 5 000 kWe com efici ncia operacional m dia de 37 2 2 refrigerador por absor o de 1 est gio 3 refrigerador por absor o de 2 est gios e Crit rio porte m nimo do motor de 50 kWe Notas 1 A turbina a g s mais apli
525. res mais reduzidos de tarifa do g s natural Os valores n o embutem custos operacionais decorrentes das atividades de funcionamento das unidades bem como pelo deslocamento dos navios metaneiros do porto de embarque para o de deembarque Tabela 1 8 Investimentos demandados nas diversas etapas da cadeia do GNL para uma capacidade de 10 Mm dia Investimento demandado US bilh es Reservat rios de G s 0 56 Unidade de Liquefa o 0 65 Navios 8 0 67 Terminal de Regaseifica o 0 37 Total 2 25 Nota adaptado de Gasnet 2004 A partir destas estimativas preliminares obt m se um valor equivalente a US 2 83 MMBTU para o custo do g s desde o campo produtor at a entrada no city gate A este valor ao qual ainda devem ser adicionados os custos de distribui o do g s e assumindo se os valores calculados para um gasoduto de transporte chegamos a um valor total de US 3 92 MMBTU valor superior ao custo observado pelo transporte em gasodutos Deve se sempre lembrar que uma estimativa mais precisa depender da disponibilidade de uma base de dados energ ticos confi vel no pa s 14 4 Distribui o A atividade de distribui o de g s constitui a ponta final da cadeia de oferta do g s natural vide tem 1 2 1 Cadeia de oferta de g s natural upstream exatamente o elo da cadeia que se depara frontalmente com as quest es relacionadas precifica o do g s natural De fato s o Adotando
526. resas estabelecimentos presentes em cada um dos segmentos avaliados tornando se necess rio encontrar uma solu o de compromisso que permita atender simultaneamente proposi o de estimativa deste potencial e contemplar a heterogeneidade dos diversos usu rios a serem avaliados Esta tarefa menos rdua no caso da ind stria qu mica por se tratar de um setor mais estruturado e organizado onde o estabelecimento de perfis de consumo pode ser determinado a 167 partir de condicionantes tecnol gicos sendo a divis o de usu rios determinada essencialmente pelo tipo de derivado qu mico produzido e pelo processo de produ o empregado Mesmo assim para este tipo de an lise exige se a exist ncia de informa es estruturadas acerca das empresas que comp e a ind stria qu mica brasileira considerando se dados de produ o f sica capacidade instalada n vel de ociosidade m dio planos de expans o previstos para o setor dados sobre a matriz energ tica das empresas bem como a caracteriza o do seu est gio tecnol gico No caso dos setores hospitalar e hoteleiro por se tratar de uma base bastante numerosa cerca de 8 000 estabelecimentos hospitalares no Brasil e 1 376 hot is na regi o Sudeste e heterog nea tanto no que se refere complexidade dos servi os oferecidos quanto no que se refere ao perfil de demanda de energia n o h primeira vista uma classifica o evidente dos estabelecimentos A solu
527. resentatividade da an lise conduzida devendo se enfatizar desde j que se buscou uma an lise setorial a mais ampla poss vel e os resultados aqui obtidos n o se relacionam um nico caso ou a um grupo reduzido de representantes dentro de cada segmento Assim os resultados obtidos buscam lan ar uma luz realidade setorial de potencial de consumo de g s natural antes de se constituir estudos de caso de situa es particulares 307 Tabela 5 28 Potencializa o do mercado economicamente vi vel de g s natural para cogera o em regime topping na ind stria qu mica brasileira conforme a combina o de pol ticas de incentivo matriz de impacto relativa ao cen rio com inexist ncia de incentivos Cen rio tendencial de Fam lia de Cen rios pre os do petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo 4 Ramo 5 Ramo 6 Sem pol tica de incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venda de excedentes favorecida A 0 4 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 0 2 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 Financiamento C 9 5 12 3 6 8 9 3 18 1 2 8 A B 2 8 1 5 0 3 0 0 1 5 0 0 B C 11 1 13 9 8 7 12 3 26 4 10 4 A C 23 1 41 6 24 1 41 0 47 1 33 6 A B C 23 1 47 5 24 4 46 4 48 0 45 6 Cen rio de altos pre os Fam lia de Cen rios de petr leo Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo10 Ramo1ll Ramo 12 Sem pol tica de incentivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venda de excedentes favorecida A L6 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 Pol tica fiscal B 0 0 0 9 0 0 0 0 0 9 0 0 Financiamento
528. resentes no mercado Usualmente o pre o base refere se ao pre o FOB na fronteira do pa s exportador na data de assinatura do contrato A evolu o destes pre os normalmente vincula se evolu o dos pre os de energ ticos concorrentes do g s natural A escolha do energ tico substituto seja esta em cima de um nico energ tico ou uma cesta de energ ticos uma das quest es pertinentes a este tipo de abordagem Assim a escolha da evolu o do leo bruto como energ tico de refer ncia ao mesmo tempo em que reduz a vulnerabilidade do pre o do g s interven o do Estado no mercado energ tico traz como desvantagem a vulnerabilidade interna a quest es externas ao mercado consumidor local Perde se nestas condi es graus de liberdade para a elabora o de pol ticas energ ticas Neste contexto o pre o do g s natural fica sujeito s configura es de poder observada entre os produtores mundiais de g s natural sendo por exemplo afetado por a es de cart is de fornecedores de petr leo como a OPEP De fato sendo a precifica o tanto do g s natural quanto de alguns energ ticos substitutos indexada ao n vel internacional dos pre os do petr leo passa a ser a competitividade do g s natural influenciada pelos mesmos fatores que influenciam o pre o do petr leo como coloca Nunes 2000 1 estrutura de mercado do petr leo ii o grau de integra o e comluio entre os agentes econ micos iii expectativas dos
529. ressante destacar no MACRS o tratamento conferido a cada investidor em unidades de cogera o em fun o da sua propriedade e uso De fato distinguem se as seguintes orienta es e Sistemas instalados na ind stria com produ o distribui o de eletricidade e vapor apenas para auto abastecimento neste caso adota se o per odo de 15 anos como vida til cont bil do bem utilizando se o m todo da taxa de deprecia o constante com R 150 n e Sistemas instalados na ind stria com produ o distribui o de eletricidade e vapor com venda de excedentes adota se o per odo de 20 anos como vida til cont bil do bem utilizando se o mesmo m todo anterior com R 150 n e Sistemas instalados no setor comercial e residencial utilizando o m todo da linha reta a vida til cont bil do bem varia entre 27 5 anos pr dio alugado e 39 anos pr dios ocupados ou utilizados pelo propriet rio 24 F E fa E Posto que embora mais eficiente do que a gera o de vapor e a gera o termel trica isoladamente o fato de uma unidade de cogera o normalmente produzir vapor e eletricidade faz com que o consumo absoluto de g s 188 Em que pese por m todo o processo de evolu o da legisla o relativa deprecia o nos Estados Unidos algumas cr ticas s o colocadas por especialistas na rea cont bil argumentando que nenhum destes m todos reflete de maneira realista a verdadeira vida til de sistemas de cogera o
530. review of absorption refrigeration technologies Renewable and sustainable energy reviews V 5 pp 343 372 Stocchi E 1990 Industrial Chemistry Volume I Ellis Horwood New York Stoecker W F Jones J W 1985 Refrigera o e ar condicionado Mc Graw Hill S o Paulo Stonier A W Hague D C 1970 Teoria econ mica 6 edi o Zahar editores Rio de Janeiro Sulg s Companhia de G s do Estado do Rio Grande do Sul G s natural Apresenta o realizada no evento Encontro Regional do G s Natural S o Leopoldo RS Agosto 2000 Szklo A S 2001 Tend ncias de desenvolvimento da cogera o a g s natural no Brasil Tese de DSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil Szklo A S Oliveira R G 2001 Incertezas e riscos da reforma do setor el trico Revista Ci ncia Hoje 2001 Szklo A S Soares J B Tolmasquim M T 2004a Economic potential of natural gas fired cogeneration analysis of Brazil s chemical industry Energy Policy V 32 Issue 12 pp 1415 1428 Szklo A S Soares J B Tolmasquim M T 2004b Energy consumption indicators anda CHP technical potential in Brazilian hospital sector Energy Conversion and Management V 45 Issues 13 14 pp 2075 2091 349 Szklo A S Soares J B Tolmasquim M T 2000 Economic potential of natural gas fired cogeneration in Brazil two case studies Applied Energy Vol 67 3 245 263 Szklo A S Tolmasq
531. rgalo de oferta de eletricidade no pa s bem como o continuado avan o de tecnologias de gera o de eletricidade baseadas no consumo de g s natural sugeria a possibilidade de inverter a l gica inicialmente pensada para o desenvolvimento da demanda de g s natural para alternativas com menor grau de capilaridade Esta menor capilaridade se baseia na viabiliza o de um consumo mais concentrado de g s natural postergando a necessidade de investimentos em redes de distribui o e assim se configurava a ncora termel trica uma alternativa conveniente Foi exatamente esta mudan a de perspectiva de demanda final que auxiliou na viabiliza o do financiamento das obras do gasoduto Bol via Brasil uma vez que os riscos ligados oferta e demanda eram considerados bastante elevados por parte de bancos e parceiros privados do projeto que foi viabilizado na medida em que se caracterizou como um projeto de car ter desenvolvimentista contando por isso com o aporte de organismos financeiros internacionais e os governos do Brasil e da Bol via De fato o perfil do financiamento das obras corrobora este aspecto A reduzida propens o dos parceiros privados do projeto em arcar com os riscos iniciais deste empreendimento fez com que a Petrobras assumisse tanto os riscos relacionados ao financiamento da obras quanto aos riscos ligados constru o do gasoduto assumida pela Petrobras de maneira integral Como resultado desta postura a Petro
532. rial pela exist ncia de grande diversidade de processos de produ o com perfis de uso de energia o mais distintos entre si e no setor comercial pela varia o da complexidade de servi os oferecidos em cada estabelecimento Por fim cabe atentar para a necessidade de interpreta o prudente dos resultados obtidos a partir da aplica o da exposta metodologia de an lise sobre os setores selecionados Tais resultados sinalizam estimativas que se situam entre o potencial de econ mico e o potencial de mercado uma vez que n o apreende a avers o ao risco de cada um dos usu rios em virtude principalmente da aus ncia de dados dispon veis para internaliza o desta avers o ao risco no balan o econ mico das tecnologias de consumo de g s natural avaliadas como as unidades de cogera o Em que pese a metodologia de mensura o desta avers o ao risco de desabastecimento sugerida em Szklo et al 2000 identifica se espa o para o estabelecimento de metodologias de valora o de risco de d ficit em cada segmento consumidor de energia Trabalhos anteriores levantaram infer ncias qualitativas percep o de risco de desabastecimento em segmentos tais como o de shopping centers ind stria de bebidas e ind stria editorial e gr fica Tolmasquim et al 2001 mas ainda se destacam lacunas metodol gicas quanto a infer ncias quantitativas deste risco A captura de outros fatores tais como propens o ao investimento em tecnologias cons
533. rios restritos com uma gama tamb m limitada de pratos oferecidos 247 valor das di rias dentro de um mesmo hotel Em geral as reas de circula o n o possuem ambiente condicionado embora em poucos casos tal situa o possa ser observada A demanda de refrigera o deste tipo de estabelecimento principalmente para conserva o de alimentos assim como a demanda por ilumina o respondem por maior parcela do consumo de eletricidade com participa o conjunta superior a 42 Este valor somado participa o do condicionamento ambiental como se percebe indica que mais da metade da eletricidade consumida se destina a tr s usos finais Um quarto uso final importante nestes hot is o aquecimento de gua com uso de boilers e chuveiros el tricos Em estudo realizado em uma amostra de hot is de pequeno porte COELBA ABIH BA PROCEL s d constatou se que a grande maioria deste tipo de hotel opta pelo aquecimento individual de gua atrav s do emprego de cargas resistivas chuveiros el tricos e boilers el tricos No que tange ao consumo t rmico m dia de 53 do total destaca se a demanda por aquecimento de gua para quartos restaurante e lavanderia este servi o estando dispon vel em cerca de 50 dos estabelecimentos do grupo 1 Como dado adicional constatou se que hot is localizados em localidades onde h disponibilidade de redes de distribui o de g s a baixa press o tendem a utilizar g s natural com
534. ro Deve se frisar tamb m que esta uma an lise est tica destes segmentos n o considerando poss veis impactos do efeito estrutura e do efeito atividade com que se 322 pode deparar a economia brasileira em fun o de pol ticas de desenvolvimento nacional que porventura possam ser adotadas Esse efeito estrutura pode proporcionar a migra o do mix de empresas qu micas para aquelas de maior valor agregado ou proporcionar a eleva o do padr o de servi o em hospitais brasileiros e hot is por exemplo O efeito atividade relaciona se por sua vez ao aumento da atividade econ mica que naturalmente traz a reboque o crescimento da demanda de energia no pa s A magnitude do potencial de consumo de g s natural nos setores avaliados se trata de uma informa o de car ter relevante num momento em que se busca flexibilizar o impacto das cl usulas r gidas de contrata o deste energ tico por meio da cria o de um mercado secund rio de g s natural Como se depreende dos resultados obtidos a forma o do mercado secund rio de g s pode constituir uma resposta progressiva quest o desde que se estabele am metas e pol ticas de incentivo ao consumo de g s natural nos setores industrial e terci rio da economia e se realizem investimentos em infra estrutura capazes de ampliar a rede de transporte e distribui o atualmente existente no pa s Os resultados obtidos mostram como um todo que a viabiliza o econ
535. ro aspecto importante a considerar De fato diferen as acentuadas entre a demanda m xima e a demanda m dia de g s caracterizadas pela exist ncia de picos de demanda levam a 1 exist ncia de capacidade ociosa na maior parte do tempo para atender a estes picos de consumo 2 modula o da capacidade de oferta mantendo se o sistema de transporte distribui o dimensionado para atendimento da demanda m dia do sistema em quest o e introduzindo se instala es de estocagem para atendimento de varia es sazonais da demanda Em ambos os casos introduzir se o maiores custos na oferta de g s natural devido instala o de sobre capacidade de equipamentos e instala es para opera o com reduzido fator de capacidade que tende a ser menor medida em que se reduz o fator de carga da demanda Assim mais de 80 Neste caso dependendo da op o priorizada deslocar se os n veis globais de efici ncia para o limite inferior ou superior do intervalo apresentado 17 Quanto mais esta quantidade m nima se aproxima da capacidade de transporte de g s menos flex vel o contrato e os riscos da cadeia s o repassados para o comprador do g s que deve garantir mercado para este energ tico Assim o aumento de custos provocados no subsistema de distribui o pela rigidez do contrato take or pay expressivo no caso de o projeto ser realizado sem mercados estabelecidos para o g s natural Soares et al 2002 8 Dada
536. rocedimento de an lise de viabilidade econ mica de sistemas de cogera o presente em Szklo et al 2000 Costa e Balestieri 2001 Khrusch et al 1999 CHPClub 2000 e Szklo et al 2004a Assim a simula o de potencial econ mico de cogera o aqui realizada estruturou se a partir da id ia de se trabalhar com fam lias ou ramos de cen rios considerando se como elementos de bifurca o vari veis que exercem influ ncia sobre a atratividade econ mica do uso do g s natural nos setores selecionados Assim elegeram se algumas vari veis de relevante papel nesta an lise separando as em vari veis de contexto isto aquelas vari veis com influ ncia sobre o desenvolvimento do mercado brasileiro de g s mas sobre as quais n o se pode exercer influ ncia direta ou esta no m ximo marginal e vari veis de a o estas ltimas correspondendo quelas onde se podem vislumbrar incentivos e analisar impactos sobre a viabiliza o de pol ticas de incentivo p blicas e ou privadas Busca se com isso apreender o efeito de poss veis pol ticas de incentivo ao consumo de g s natural no pa s especialmente nestes tr s segmentos considerados emblem ticos para o consumo de g s natural nos setores industrial e terci rio da economia Com rela o s trajet rias de pre os da energia adotadas neste estudo tanto para os consumidores do setor industrial ind stria qu mica brasileira quanto para o setor comerci
537. ros representando uma amplia o da classifica o adotada em OTT DOE 2000 Em s ntese a classifica o adotada para as empresas integrantes do setor qu mico brasileiro envolveu 1 cadeia de derivados do etileno 2 cadeia de derivados do propileno 3 cadeia de derivados de BTX 4 cadeia de intermedi rios para fertilizantes 5 cadeia do cloro lcalis 6 produ o de especialidades qu micas qu mica fina e 7 produ o de elast meros O objetivo primordial da extens o dos grupos de produtos visa t o somente abranger o maior n mero poss vel de produtos e processos dentro de cada grupo de acordo com a disponibilidade de dados estat sticos e tecnol gicos no pa s Em linhas gerais buscou se abranger o maior n mero poss vel de produtos e processos dentro de cada grupo de acordo com a disponibilidade de dados estat sticos e tecnol gicos Para tal realizou se o levantamento de dados tecnol gicos e energ ticos de 41 diferentes produtos que foram por fim classificados dentro dos 7 diferentes grupos ou segmentos do setor qu mico brasileiro No total o levantamento aqui realizado respondeu por 78 do consumo energ tico da ind stria qu mica brasileira em 2000 fornecido pelo Balan o Energ tico Nacional de 2001 e por 83 da produ o f sica deste setor fornecida pela Associa o Brasileira de Ind strias Qu micas para o ano base 2000 Estabelecida a classifica o segmenta o das ind strias integrantes do
538. rregularidade do comportamento dos valores de tarifa de eletricidade de modo que as taxas de crescimento adotadas buscam apreender limites razo veis entre os quais esta tarifa pode variar Analogamente ao realizado no cen rio de pre os de derivados de petr leo tamb m os componentes de custo de eletricidade s o decompostos setorialmente buscando apreender padr es distintos de consumo de energia 3 2 8 1 3 G s natural Dado que a principal for a motriz para a introdu o do g s natural na matriz energ tica de uma dada regi o refere se ao seu pre o final especial aten o foi dedicada a este energ tico A primeira observa o a ser feita refere se hip tese de trabalho adotada quanto forma o do pre o do g s natural no Brasil Embora a portaria conjunta MF MME 003 2000 que estabelecia a estrutura tarif ria para o g s natural no pa s n o se encontre mais em vigor optou se por uma posi o conservadora de manuten o desta 200 estrutura dado que existe uma in rcia natural deste mercado em realizar altera es do status quo observado para a forma o de pre os do g s natural Isto se deve ao fato de altera es estruturais de grande envergadura num mercado bastante sens vel demandam al m de um processo de discuss o intenso entre os agentes tamb m um horizonte de tempo para se consolidarem No nosso estudo o pre o do g s natural determinado a partir da seguinte Peo Port t T
539. rte de capital para financiamento pende para a balan a da taxa de c mbio de modo que o efeito potencializador da pol tica de financiamento reduzido De qualquer forma sua influ ncia assaz importante e mostra que o equacionamento desta alternativa de consumo de g s natural passa necessariamente pela tomada de a es adequadas para fomentar acesso a capital para financiar investimentos sejam elas de cunho p blico ou privado Interessante notar que a aplica o de pol tica de incentivo fiscal ao uso do g s s percebida isoladamente em uma linha narrativa de baixa deprecia o cambial R 2 6 US ramos 1 2 7 e 8 e mesmo assim os efeitos mais fortes se fazem sentir num contexto de n vel de pre os internacionais do petr leo mais reduzidos Como f ra observado nos resultados obtidos para a ind stria qu mica brasileira o efeito marginal de alavancagem da demanda excepcional quando combinada a outras pol ticas especialmente a pol tica de financiamento A associa o a pol ticas de melhor inser o 309 do cogerador no caso dos segmentos do setor comercial restrito a condi es mais favor veis de aquisi o de energia para back up devido filosofia de dimensionamento por paridade el trica n o produz entretanto qualquer efeito mostrando ser do ponto de vista setorial uma a o improf cua para viabiliza o do consumo de g s natural Tabela 5 29 Potencializa o do consumo de g s
540. rticipa o no consumo total pode apresentar grande varia o entre os estabelecimentos e entre pocas distintas do ano para um mesmo estabelecimento A demanda de energia t rmica por sua vez concentra se em processos como a coc o de alimentos secagem de roupas e aquecimento de ambientes gera o de vapor e ao aquecimento de gua nas lavanderias e cozinhas Estas demandas t rmicas representaram aproximadamente 27 do total de energia demandada no setor comercial brasileiro em 2002 MME 2003 e localizam se especialmente em hot is hospitais supermercados mot is pens es restaurantes bares e lanchonetes Sobressaem como fontes energ ticas utilizadas no atendimento destas demandas t rmicas o GLP 34 e a eletricidade 33 Os denominados outros usos da eletricidade no setor comercial correspondem ao consumo devido a equipamentos eletro eletr nicos tais como equipamentos de telecomunica es receptores de televis o micro computadores impressoras aparelhos de fax fotocopiadoras projetores e m quinas de escrever el tricas o que varia em fun o do est gio de atualiza o tecnol gica e administrativa de cada empresa A heterogeneidade observada entre os diversos segmentos do setor comercial faz emergir consumidores cujo perfil de demanda de energia exibe porte significativo 127 regularidade e grande continuidade no fornecimento Ora estes s o exatamente atributos desej veis para a redu o de riscos
541. s Esta delimita o importante para o estudo em quest o uma vez que a potencialidade de penetra o do g s natural no setor hospitalar brasileiro e o estudo em quest o foca exclusivamente naqueles estabelecimentos classific veis como hospitais excluindo se portanto postos de sa de e ambulat rios Diferentemente do constatado para a an lise da ind stria qu mica onde os seus indicadores espec ficos de consumo energ tico embora condicionados ao padr o de uso desta energia e par metros operacionais tem delimita o essencialmente ligada a condicionantes tecnol gicos no caso de hospitais n o existe a priori este 218 condicionante tecnol gico De fato o que se observa uma ampla diversidade destes estabelecimentos quanto ao perfil qualitativo e quantitativo de servi os disponibilizados aos seus pacientes o que se reflete diretamente nos padr es de consumo de energia A distribui o de leitos em hospitais brasileiros neste sentido bastante ilustrativa quanto a esta heterogeneidade A import ncia de atentar para este aspecto deve se ao fato que um importante indicador de consumo de energia relaciona se ao n mero de leitos dispon veis em um hospital A simples diferencia o num rica j implica em distin es quanto ao porte para as poss veis tecnologias consumidoras de g s natural a serem avaliadas aqui especialmente no caso de cogera o Como veremos ainda al m da distin o quantitativa
542. s considera es iniciais partamos ent o para a an lise de poss veis a es de incentivo agindo sobre a deprecia o cont bil de tecnologias de consumo de g s natural Neste sentido s o analisadas a es cujos impactos tenham como efeito aumentar a contribui o da parcela referente deprecia o no fluxo de caixa do projeto Szklo et al 2004 Tolmasquim et al 2002 A modifica o do per odo de tempo estabelecido para a deprecia o Esta pol tica de incentivo utilizada nos Estados Unidos para incentivar a instala o de unidades de cogera o atrav s da redu o do tempo m dio de deprecia o de 15 para 5 a 10 anos sendo mais comum o valor de 7 anos Kranz e Worrell 2001 Khrushch et al 1999 Neste caso testa se uma pol tica de incentivo baseada em 20 od x x Neste caso n o aplic vel a unidades de cogera o ou na gera o de calor uma vez que o tipo de produto servi o disponibilizado a energia insumo do qual depende a manuten o de sistemas vivos e econ micos A utiliza o da energia pois uma condi o sine qua non para a exist ncia destes sistemas 182 deprecia o acelerada o que como mostraram Kranz amp Worrel 2001 tem um significativo peso em empreendimentos com elevado custo fixo e A modifica o do m todo de deprecia o substituindo se o m todo da linha reta por aqueles que permitam aumentar a parcela referente deprecia o especial
543. s cont beis m dios da atividade de transporte e distribui o e LRMC Long Run Marginal Cost baseia se no conceito de recupera o dos custos marginais de longo prazo o que relevante para sinalizar as expans es futuras de malhas de transporte e distribui o e SRMC Short Run Marginal Cost que efetivamente fornece o sinal de pre o ao mercado de forma instant nea mas n o necessariamente sinaliza o custo de expans o do sistema ou mesmo a recupera o dos investimentos realizados Problema para mercados incipientes e mostra se mais adequado a mercados maduros e competitivos Na pr tica as pol ticas tarif rias para para o consumo do g s natural empregam a combina o destas abordagens No caso dos EUA usa se uma f rmula mista que inclui os custos m dios e os custos marginais de curto prazo IEA 2000 Trata se de uma f rmula bastante conveniente para este pa s que possui uma malha de distribui o de g s bastante madura em que as preocupa es com a expans o do sistema n o s o necessariamente preponderantes De fato para malhas maduras a tend ncia que sinais de pre o de curto prazo sejam inclu das na forma o da tarifa de g s em detrimento de f rmulas que incluam a preocupa o com a expans o do sistema mais comum em mercados ainda n o amadurecidos ou em processo de forma o o que especialmente importante no caso do Brasil Na mesma dire o o Reino Unido que possui uma malha de distr
544. s Se por um lado a disponibilidade de reservas de g s natural e a capacidade de transporte de g s natural a alta press o n o se apresentam como gargalos ao mercado gas fero brasileiro no horizonte de curto m dio prazo o mesmo n o se pode dizer da capacidade de distribui o de g s canalizado Alguns indicadores relativos distribui o de g s canalizado no Brasil s o apresentados na tabela 2 5 Obviamente os indicadores sugeridos s o preliminares mas servem com par metro de compara o inicial 1 Este n mero considera g s natural e g s manufaturado 106 Tabela 2 5 Perfil regionalizado de distribui o de g s canalizado no Brasil segundo indicadores propostos Par metro S SE Co NE N Grau de cobertura da CDL 3 5 8 6 0 6 3 0 0 0 Extens o da rede km 1 181 6 678 58 1 070 0 Volume de g s distribu do mil m dia 3 77 20 53 0 61 6 65 0 00 Total de clientes 1 181 6 678 58 1 070 0 Transporte m dio de g s mil m dia km 3 19 3 07 10 44 6 21 n a Nota refere se ao percentual de munic pios com algum grau de atendimento em rela o ao n mero total de munic pios contidos na rea de concess o da companhia distribuidora local CDL Fonte elabora o pr pria a partir de Portal Gas e Energia 2004 Cabe destacar o grande volume de transporte observado na regi o Centro Oeste o que indica tubula es com maior di metro m dio aos quais se associam maiores vaz es de escoa
545. s o da rede a pequenos consumidores tamb m deve a pol tica de desenvolvimento e acesso a estes consumidores considerar aspectos relacionados cultura de utiliza o do g s natural derivada principalmente da facilidade de acesso fonte 2 4 3 5 Estimativa preliminar de potencial de substitui o de energ ticos concorrentes do g s natural Na an lise da potencialidade de entrada do g s natural no Brasil relevante estimar ao menos preliminarmente a extens o das oportunidades de penetra o do g s natural na economia brasileira O foco desta an lise identificar segmentos de consumo atrativos para an lise de a es de incentivo econ mico no Brasil n o se objetivando estimar potencial total de consumo de g s natural no pa s Assim necessariamente em vista do objetivo desta tese uma sele o de setores se faz necess ria e a partir desta sele o refinar se a an lise Esta estimativa preliminar parte do cruzamento de dados de consumo de energia dispon veis no balan o energ tico nacional MME 2003 com os dados de destina o 12 da energia nos diversos setores contidos no balan o de energia til Esta abordagem O Balan o de Energia til BEU publicado em 1995 pelo Minist rio das Minas e Energia MME e pela Funda o de Desenvolvimento tecnol gico e Econ mico FDTE a base oficial atualmente dispon vel para segrega o inter setorial na destina o da energia dividida em seis us
546. s atrav s dos prazos longos de vig ncia normalmente regulada para maximizar o bem estar social Neste caso a escala m nima de efici ncia atendida em um n vel maior ou igual totalidade do mercado Cecchi et al 2001 57 compreendidos entre 20 25 anos renov veis ou n o ap s o encerramento do contrato Percebois 1989 Ademais nestes contratos aponta se a exist ncia de duas parcelas de consumo de g s o volume contratado Vo e um volume de take or pay Vip correspondente Vip Xtp Vo onde Xtp um fator relacionado propor o entre o volume take or pay e o volume total contratado variando entre O e 1 Valores de X maiores indicam maior rigidez nos contratos de g s Do ponto de vista do comprador do g s de forma an loga alguns contratos tamb m prev em cl usulas de compromisso de fornecimento denominadas deliver or pay sendo o produtor obrigado a garantir o fornecimento de g s numa quantidade m nima Em caso contr rio pode estar sujeito a multas pelo n o cumprimento desta cl usula Este tipo de exig ncia tem o papel de garantir o abastecimento do comprador de g s que normalmente efetua investimentos na aquisi o de novos equipamentos convers o adapta o de antigos equipamentos etc Comparando se os dois mecanismos basicamente se constituem em atributos para redu o do risco de n o fornecimento e n o consumo Finalmente cabe citar a exist ncia de outras c
547. s da fronteira oeste de Santa Catarina Os investimentos totais do projeto estimados em USS 5 bilh es demandam ainda a formata o de parceiras com agentes privados e arranjos com organismos multilaterais de financiamento a exemplo do que ocorreu no gasoduto Bol via Brasil Um dado relevante neste caso que somente em a es para desenvolvimento de mercados locais incluindo expans o de redes de distribui o de g s canalizado equipamentos de cogera o gera o termel trica e g s natural comprimido seriam demandados adicionais US 7 bilh es IEA 2003 cifra esta bastante consider vel Pode se antever pois o papel fundamental da disponibilidade de capital para o desenvolvimento do mercado gas fero brasileiro Este um aspecto chave a este desenvolvimento ao lado de aspectos intr nsecos ind stria de g s natural como a correta precifica o e o provimento de condi es regulat rias adequadas que incentivem os investimentos seja pela adequada aloca o da renda gas fera ao longo da cadeia produtiva do g s seja pela mitiga o de riscos dos investimentos desincentivando comportamentos oportunistas Afora este quadro de potencial de oferta de g s natural no Brasil em 2002 o volume total de importa es deste energ tico respondeu por aproximadamente 14 4 Mm dia MME 2003 respondendo o g s boliviano por 13 1 Mm dia ANP 2003 Na tabela 2 2 pode se visualizar a evolu o hist rica das importa e
548. s de O amp M m dios para instala es baseadas em turbinas a g s em fun o do porte do equipamento para unidades industriais Pot ncia MW Componente de custo 1 5 10 25 40 O amp M vari vel US kWh Contratos de servi o 0 0045 0 0045 0 0045 0 0040 0 0035 Materiais 0 0001 0 0001 0 0001 0 0001 0 0001 O amp M fixo USS kW ano 40 10 7 5 6 5 US kWh 0 0050 0 0013 0 0009 0 0008 0 0006 O amp M total atual US kWh 0 0096 0 0059 0 0055 0 0049 0 0042 Fonte EIA 2000 B Motores a g s B 1 Caracter sticas t cnicas Tabela 14 Dados t cnico econ micos de motores a g s dispon veis no mercado brasileiro Pot ncia El trica kWe Efici ncia El trica Nominal 100 2 28 1 395 2 33 39 450 1 30 3 560 1 33 6 600 2 33 39 770 2 33 39 900 1 30 9 1450 1 29 9 1540 2 33 39 2160 2 33 39 2880 2 33 39 3050 2 33 39 4100 3 40 Notas 1 Motores Waukesha 2 Motores Caterpillar 3 Motor W rtsil O modelo Caterpillar da faixa de pot ncia de 100 kWe tem uma raz o pot ncia calor da ordem de 0 60 para o modelo da faixa de 800 kWe este par metro atinge o valor de 0 80 e vai a 1 2 no modelo de cerca de 3 MWe 367 2 3 Corre o dos par metros nominais de motores a g s a Fator de carga parcial 100 0 97 5 95 0 92 5 90 0 87 5 85 0 82 5 Propor o da Efici ncia 80 0 77 5 75 0 72
549. s de chuveiros el tricos Como se pode observar na figura 2 10 o principal impacto destes equipamentos reflete se na irregularidade da curva de carga t pica de um consumidor residencial implicando na necessidade de sobredimensionamento do sistema el trico brasileiro para atender a estes picos de demanda De acordo com Santos 2002 o aquecimento de gua para banho atrav s de chuveiro el trico representa algo em torno de 15 do consumo de energia el trica no pa s Comparativamente ilustra o autor significa utilizar metade da energia gerada pela usina hidroel trica de Itaipu apenas para atender demanda de energia dos chuveiros el tricos brasileiros 132 tn gt fi ES gt fi Lo gt fi m a E 9 E g A 18 05 18 10 18 15 18 22 18 23 18 27 18 30 18 35 18 42 18 43 18 44 18 50 hora do dia Figura 2 10 Curva de carga el trica t pica de uma resid ncia Fonte Bermann amp Monteiro 1999 Como coloca Santos op cit a maior penetra o do g s natural no setor residencial depende tamb m da resolu o adequada do conceito de sua microdistribui o nas edifica es significando a necessidade de se aumentarem os pontos de acesso a este energ tico De fato enquanto que para o uso da eletricidade existe grande facilidade de acesso ao seu uso pela instala o de tomadas o mesmo n o se verifica com o g s natural em virtude da especificidade da sua infra estrutu
550. s de g s natural brasileiras Tabela 2 2 Evolu o das importa es brasileiras de g s natural Valores em bilh es de m Origem 1999 2000 2001 2002 Bol via 400 2 105 3 855 4 717 Argentina 106 753 492 Total 400 2 211 4 608 5 269 Fonte ANP 2003 2 3 3 Infra estrutura de oferta de g s natural dispon vel A seguir deter nos emos sobre a atual estrutura de oferta dispon vel para disponibiliza o de g s natural ao usu rio final incluindo as unidades de processamento de g s natural UPGN s e a malha de transporte de g s natural dispon vel no pa s Objetiva se assim caracterizar o est gio atual de desenvolvimento desta infra estrutura no pa s de forma a identificar as perspectivas de oferta de g s natural no Brasil 98 2 3 3 1 Unidades de processamento de g s natural UPGN s Na pode se visualizar a capacidade instalada total de processamento de g s natural no Brasil em 2002 correspondente a cerca de 30 Mm dia Estas unidades englobam a sequ ncia de opera es destinadas remo o de impurezas contidas no g s natural vapor d gua e compostos de enxofre para melhoria das suas propriedades de transporte ao mercado consumidor e para prote o dos equipamentos bem como tamb m para separar as fra es mais pesadas de maior valor econ mico tais como gasolina e GLP Origina se al m destes produtos o denominado g s seco composto principalmente por metano e etano 2 3 3 2 Re
551. s de investimentos nestas plantas por investidores privados Na realidade a edi o destas medidas exp s as dificuldades de ader ncia entre um modelo de mercado energ tico aberto e as nas instala es de explora o e transporte deste g s disponibilizando o mesmo ao usu rio final Guimar es 1999 Este estrat gia prev um consumo base identificado como consumo ncora que garante a viabilidade do investimento bem como a redu o dos riscos associados ao mesmo Tolmasquim et al 1999a O estudo de viabilidade realizado pela Petrobr s quando da decis o da importa o do g s revelou a necessidade de um consumo ncora de perfil constante e cujos volumes negociados implicavam na opera o das centrais t rmica atuando na base de gera o do sistema el trico nacional O setor el trico tradicionalmente um cliente cativo quando se analisa um projeto integrado de abastecimento de g s natural para um mercado em forma o como o caso do Brasil Turdera et al 1997 2 Tais medidas envolviam por exemplo garantia de fornecimento e de pre o para o g s natural pelos pr ximos 10 anos a US 2 18 MMBTU Adicionalmente previam se mecanismos de financiamento al m da possibilidade da Eletrobr s comprar a energia n o vendida reduzindo substancialmente o risco enfrentado pelo empreendedor privado Numa ltima vers o destes incentivos o pre o do g s adotado para o programa emergencial se d segundo duas
552. s de universaliza o de acesso energia deve se conjugar outros crit rios de an lise para a expans o da rede de transporte e distribui o de g s natural Assim do ponto de vista econ mico a figura 1 2 preliminarmente sinaliza que a prospec o de mercado para eventuais investimentos em infra estrutura de oferta de g s natural deve ser iniciada a partir de usu rios enquadrados dentro das situa es II e IV Importante frisar que os coment rios aqui conduzidos se referem ao conceito de atratividade econ mico financeira sob um vi s de ncora do consumo Assim n o se ignora o papel de classes de consumidores residenciais e comerciais assumindo se entretanto que seu papel complementar ao papel de grandes consumidores de g s natural que efetivamente viabilizam o investimento Outra observa o a ser feita que nossos coment rios se situam num contexto de mercado incipiente de g s natural de gera o de vapor sistemas de refrigera o por absor o entre outras alternativas tecnol gicas para o uso do g s natural 27 Demanda individual de ii IV g s natural gt N mero de consumidores Figura 1 2 Volume do mercado para situa es envolvendo perfis de consumidores e portes de demanda individual de g s natural Tabela 1 1 Situa es exemplo para os arranjos espacial e mercadol gico propostos na figura 1 2 Situa o Situa o exemplo I Consumidores residenciais rurais
553. s influencia significativamente o desempenho econ mico dos usos avaliados 10 O uso de combust veis foi verificado neste trabalho em unidades hospitalares com mais de 100 leitos embora algumas com menos de 200 leitos tenham salvo para o GLP apresentado consumo exclusivo de energia el trica 1l Por exemplo salas cir rgicas necessitam normalmente de temperaturas na faixa entre 18 e 22 C e umidade relativa de 60 enquanto reas de circula o do hospital podem ser mantidas a 24 26 C Elsafty amp Al Daini 2002 223 especialmente na instala o de sistemas de cogera o Este ser o tema abordado a seguir 4 3 3 Metodologia de elabora o de indicadores f sico energ ticos e tipologias de consumo energ tico no setor hospitalar brasileiro A elabora o dos indicadores de consumo de energia em hospitais brasileiros realizada em Tolmasquim et al 2003a e Szklo et al 2004b partiu da base de dados desagregados de hospitais brasileiros n o identificados oriundos da Pesquisa de Assist ncia M dico Sanit ria do IBGE 1999 que dispunham de dados tais como e Unidade da federa o onde se localiza o hospital e Propriedade do hospital p blico ou n o e Tipo de conv nio existente entre os pacientes e o hospital presta o de servi os ao SUS a conv nios espec ficos e ou a particulares e rea total constru da m e Especificidade da edifica o e N mero total de leitos dispon veis no hospital t
554. s no que se refere a informa es energ ticas demandou como artif cio de an lise o estabelecimento de tipologias de consumidores de energia neste segmento cuja delimita o sobremaneira dificultada por n o haver condicionantes claros nesta elabora o diferentemente do que ocorre na ind stria qu mica onde a perfis tecnol gicos bastante espec ficos a processos de produ o tornam esta tarefa mais fact vel A quest o da disponibilidade de bases de dados adequadas mostrou se mais cr tica como se p de perceber no sub tem que fala deste segmento e evidenciou se atrav s destas dificuldades a necessidade de se efetuar um levantamento de dados prim rios do segmento hoteleiro no Brasil tantos em termos f sicos de dados prim rios 260 deste segmento tanto em termos f sicos quanto em termos energ ticos Al m do esfor o em estruturar uma base de dados neste sentido uma outra preocupa o que deve existir a exist ncia de mecanismos adequados para disponibilizar estas bases de dados com eventual salvaguarda da identifica o destes estabelecimentos caso esta necessidade seja constatada Esta salvaguarda implica na apresenta o de dados dos hot is mantendo os an nimos e tal procedimento facilita a execu o de estudos para o setor como um todo Um exemplo de tal base de dados apresentado em estudo realizado pelo Energy Information Administration EIA 2002 rg o do Departamento de Energia dos Estados U
555. s por cada usu rio entre outras distin es 3 2 5 1 Perfil de demanda de energia e estrat gias de atendimento a fluxos energ ticos Os consumidores do setor industrial demandam via de regra calor de alto conte do ent lpico podendo se diferenciar razoavelmente os processos conforme demandem n veis moderados de temperatura entre 100 e 300 C n veis elevados de temperatura entre 300 e 700 C e n veis muito elevados de temperatura acima de 700 C conforme Schaeffer 1992 As plantas qu micas em geral demandam calor na faixa entre 100 e 700 C Educogen 2001 ORNL 2001 o que as torna potenciais candidatas a Tolmasquim et al 2003a l Substitui o interenerg ticos para gera o de calor industrial direto ou indireto A substitui o de fontes energ ticas por g s natural para gera o de calor de processo n o implica necessariamente a substitui o da caldeira existente sendo na maioria das vezes suficiente a substitui o do queimador Cogera o em regime topping ocorrendo a substitui o tanto de parcela da eletricidade originalmente adquirida rede el trica quanto do combust vel empregado para gera o de calor antes da instala o do sistema de cogera o Consumidores do setor comercial por sua vez em geral exibem demandas t rmicas vari veis e intermitentes ao longo do ano demandando calor de baixa qualidade para o atendimento destas demandas normalmente
556. s que derivam do grande aporte de recursos demandados tanto para constru o da infra estrutura de oferta do g s ao usu rio final ponto de vista da oferta quanto para a instala o de equipamentos de utiliza o do g s ponto de vista da demanda Do ponto de vista econ mico o retorno destes projetos fortemente condicionado obten o de uma tarifa para o g s natural em condi es competitivas em rela o aos pre os de outras fontes energ ticas ao mesmo tempo em que permita ao ofertante remunerar seus investimentos Uma vez que este pre o formado atrav s do rateio dos investimentos sobre os volumes transportados existe uma rela o de proporcionalidade inversa entre o volume de transporte de g s contratado e o custo unit rio do g s natural ofertado cujo limite superior em base competitiva dado pelo pre o dos seus energ ticos substitutos Esta restri o competitiva decorre fundamentalmente da inexist ncia de mercados cativos para o consumo de g s natural diferentemente do que ocorre com outras fontes energ ticas como a eletricidade por exemplo De fato num mercado cujo servi o energ tico demandado a for a motriz para acionamento eletromec nico de motores industriais pode se afirmar a exist ncia de um mercado cativo para a energia el trica inexistindo fontes energ ticas secund rias concorrentes A competi o neste caso ocorre esssencialmente nas fontes prim rias que produzem a energia Alt
557. s sobre outras atividades na economia n o sendo refletidos no pre o No caso da ind stria de g s natural esta falha n o determinante mas digno de registro que a internaliza o das externalidades associadas ao uso de energ ticos concorrentes como o leo combust vel pode contribuir para a competitividade econ mica do uso do g s natural em alguns cen rios como ver se adiante por alterar a rela o de pre os relativos entre o g s natural e os energ ticos concorrentes Tolmasquim et al 2003a Bens p blicos este um ponto especialmente aplic vel ao segmento de transporte e distribui o de g s natural Define se um bem p blico segundo Pindyck amp Rubinfeld 2002 como um bem cujo custo marginal de prov lo a um consumidor adicional zero e que uma vez disponibilizado torna dif cil a exclus o de novos consumidores Esta situa o propicia o surgimento de ambientes de mercado onde haja oferta insuficiente ou mesmo inexistente do bem Assim regimes de concorr ncia perfeita conduzem neste caso subprodu o e ao subconsumo dos bens p blicos Fergunson 1987 A transposi o deste tipo de barreira envolve normalmente a atua o do Estado seja atrav s do fornecimento direto do bem ou por meio de est mulos que incentivem as empresas a produzi los Retornando ao segmento de transporte e distribui o de g s natural tal o caso da situa o de livre acesso a um gasoduto em regime d
558. sbol e entrou em opera o no ano de 2002 Deve se ressaltar que al m das fontes de fornecimento bolivianas o gasoduto tamb m recebe g s oriundo da Argentina para a opera o da termel trica TEA 2003 Segundo Torres Filho 2002 pode se afirmar que num horizonte de curto e m dio prazo inexistem gargalos de oferta quanto capacidade de transporte de g s natural a alta press o no pa s De fato somente no que tange capacidade do gasoduto Bol via Brasil a capacidade nominal atual de 30 Mm dia podendo ser expandida para at 72 Mm dia atrav s de investimentos de car ter marginal em compressores e loops ou seja atrav s de duplica es por percursos limitados do duto original Somando se a isto a atual disponibilidade de reservas de g s natural para o mercado brasileiro pode se compor um quadro s ntese tal como o apresentado na tabela 2 4 Os n meros contidos nesta tabela baseiam se na manuten o do estado atual de aproveitamento de reservas nacionais de g s natural porte das reservas e efici ncia no aproveitamento das mesmas bem como nos projetos em andamento ou com inten es de investimento j colocados aqui neste texto Com o desenvolvimento efetivo do mercado brasileiro de g s natural evidentemente a oferta poder apresentar aumento 103 Tabela 2 4 Estimativa do potencial de oferta de g s natural para o mercado brasileiro Origem da oferta Oferta potencial de g s Mm dia Pr
559. se a base de an lise de tecnologias aplic veis a cada um dos segmentos A avalia o do consumo de energia pela ind stria qu mica brasileira teve sua an lise mais facilitada em grande parte pelo maior grau de organiza o ao redor desta ind stria reunida na Associa o Brasileira da Ind stria Qu mica ABIQUIM Embora n o esta n o congregue todo o universo de plantas qu micas brasileiras a checagem da amostra fornecida permitiu compor uma parcela significativa do setor tanto no que se refere produ o f sica quanto no que se refere ao consumo de energia A parcela n o a ambarcada deve se fundamentalmente indisponibilidade de dados organizados e a custo razo vel de tempo e recursos sobre outros segmentos da ind stria qu mica sabidamente importantes no consumo de energia como o caso da produ o de gases industriais Este fato coaduna inclusive com a experi ncia norte americana onde esta inexist ncia de dados dificulta a avalia o da ind stria qu mica como um todo Este fato ilustra por si s a necessidade de se promover o estabelecimento de bases de dados confi veis acerca do consumo energ tico no pa s o que permite reduzir incertezas na avalia o de alternativas energ ticas para a formula o de pol ticas p blicas para a matriz energ tica brasileira Por sua vez no caso do setor hospitalar embora fosse poss vel analisar o universo total de hospitais brasileiros a insufici ncia da base de dado
560. se as mesmas condi es econ micas utilizadas na estimativa de custos do gasoduto de transporte 73 exatamente as companhias distribuidoras locais CDL s que se situam na interface com o mercado consumidor sendo pressionadas simultaneamente por for as a montante e a jusante de sua atividade At o city gate o custo de aquisi o do g s inclui as parcelas relativas commodity e ao transporte de longa dist ncia que devem remunerar os custos dos agentes econ micos a montante A jusante o pre o do g s ao consumidor final deve ser competitivo com o energ tico substituto A diferen a entre estes dois limites por sua vez deve remunerar as atividades da distribui o de g s envolvendo a expans o e manuten o de malhas existentes al m dos custos de interconex o com o consumidor final quando aplic vel objetivando manter a sustentabilidade econ mico financeira da companhia e por conseguinte do servi o p blico O pre o do g s para a CDL al m de incluir as parcelas de commodity e transporte tamb m internaliza aspectos envolvendo a flexibilidade do fornecimento al m dos chamados custos regulat rios o que inclui taxa o Duas s o basicamente as formas de abordagem para precifica o do g s natural ao consumidor final distintas entre si em fun o do agente mais favorecido e Precifica o a cost plus considera a soma dos custos da cadeia de oferta do g s natural como t ni
561. se trata de investimentos de maior porte em equipamentos a g s natural De maneira geral valores maiores destes fatores sinalizam melhor viabilidade econ mica de projetos de substitui o interenerg ticos apontando sobre quais tipos de servi os energ ticos deve se concentrar este tipo de projeto naqueles servi os com demanda energ tica cont nua e regular Assim quanto maiores e mais cont nuas forem as cargas t rmicas e el tricas demandadas pelo usu rio maior a probabilidade de viabiliza o de um dado projeto de utiliza o de g s natural pois a este padr o de comportamento est associado menor instala o de sobrecapacidade nas instala es o que configura a incid ncia de custos fixos desnecess rios atrav s do investimento ou pagamento sobredimensionado de parcelas de amortiza o de investimento De certa forma este aspecto relaciona se ao perfil de atividade de cada empresa Assim atividades empresariais que apresentem sazonalidade de demanda a princ pio mostram se pouco atrativas para a avalia o de projetos de utiliza o de g s natural de m dio grande porte Na sele o do equipamento para atendimento do servi o energ tico demandado pelo usu rio importa tamb m considerar adequa o da tecnologia ao atendimento destes fluxos energ ticos Este aspecto refere se a aspectos tecnol gicos intr nsecos a cada tecnologia e a cada fabricante Assim importante conhecer se caracter sticas do equ
562. se um dado conjunto de hot is cujos indicadores de consumo de eletricidade est o dispon veis somando se a este dado a classifica o adotada pelo Guia Brasil 4 Rodas e comparando se os casos em que a presente classifica o por grupo confere com aquela adotada pelo Guia Brasil 4 Rodas Assim a partir de uma amostra de 52 hot is localizados no Rio de Janeiro obtiveram se os seguintes ndices de inclus o 1 Grupo 1 88 2 Grupo 2 84 3 Grupo 3 83 Isto significa por exemplo que ao selecionar se hot is classificados como simples no Guia Brasil 4 Rodas que deveriam estar selecionados no grupo 1 88 dos estabelecimentos da amostra da cidade do Rio de Janeiro foram convenientemente classificados Diante da 253 heterogeneidade dos estabelecimentos e da precariedade das informa es ap s algumas simula es a respeito de novas classifica es considerou se que os indicadores aqui adotados representam a melhor estimativa poss vel do consumo de energia para estabelecimentos hoteleiros da regi o Sudeste Mais uma vez fica exposta a necessidade de aprimoramento das bases de dados energ ticos do pa s no sentido de proporcionar avalia o mais precisa acerca do consumo de energia nos diversos setores da economia 4 4 4 Estimativa do consumo de energia em hot is da Regi o Sudeste A estimativa do consumo de energia em hot is brasileiros situados na regi o Sudeste foi realizada a partir do cadastro de estabelec
563. se vislumbra maior penetra o do g s natural na matriz energ tica o que exatamente o caso do Brasil e qualquer pol tica energ tica mais efetiva neste sentido deve estar atenta a este aspecto A precifica o sob a tica net back justamente a tica do consumidor final cuja disposi o em substituir o energ tico tradicionalmente empregado depende da competitividade econ mica do g s em equival ncia energ tica o que na verdade corresponde ao conceito de paridade de pre os do g s natural em n vel do servi o entregue Esta vis o se justifica pelo fato de ser necess rio ao consumidor final auferir a mesma quantidade de benef cios auferidos pelo uso do energ tico anterior ao g s no m nimo equivalentes Assim esta disposi o a pagar pode ser equacionada a partir das seguintes restri es P gas J tii Peas aa Com Aq n gas Psubst ti Psubst T Co amp m g Cext N subst P subst til E Pgas atil gt Igas F Taux Iin FRC G n Onde o Pgas atii pre o do g s ao consumidor final em n vel de energia til o Poas pre o do g s ao consumidor final adquirido junto CDL o Co amp m custo de opera o e manuten o ligados ao uso do g s natural o Aq adicional de pr mio pelo uso do g s natural o Ngas rendimento de utiliza o do uso do g s natural o Psubst ati pre o do energ tico substituto ao consumidor final em n vel de energia til o Post pre
564. servat rios isolados termicamente sem fornecimento de refrigera o durante a viagem Al m dos elevados investimentos necess rios o transporte de GNL resulta em perdas entre 10 15 do g s durante o processo que s o sobremaneira mais elevadas do que aquelas observadas no transporte equivalente por gasoduto que se situam entre 1 2 Gasnet 2004 As perdas de g s natural pelo transporte de GNL devem se essencialmente a opera es de transfer ncia consumo pr prio da embarca o e utiliza o parcial do volume transportado para manuten o dos tanques a baixa temperatura durante a viagem de volta Quanto aos transportadores de GNL dois s o os tipos b sicos um deles armazena o g s em esferas tipo Moss Rosenberg e o outro apresenta os tanques nas posi es convencionais de navios petroleiros tipo membrana ou Technigaz O porte usual de um navio de transporte de GNL usualmente varia entre 125 a 135 mil m ou aproximadamente entre 55 a 60 mil toneladas de GNL Ambos os tipos encontram se em aplica o atualmente n o se registrando diferen as significativas quanto ao custo inicial ou opera o destas unidades Gasnet 2000 O desembarque da carga de g s natural se faz a partir de terminais de regaseifica o unidades situados pr ximos aos centros de consumo e destinados a opera es de convers o de GNL para o estado gasoso A partir desta opera o o transporte de g s natural pode se dar atrav s de gasodutos de al
565. sitos resgatar um pouco da experi ncia internacional a respeito da aplica o de pol ticas de incentivo incidentes sobre a deprecia o cont bil de equipamentos de cogera o especialmente por se tratar de uma tecnologia intensiva em consumo de g s Nos Estados Unidos antes da entrada em vigor do Accelerated Cost Recovery System ACRS em 1981 os sistemas de cogera o eram depreciados de acordo com o Asset Depreciation Range system ADRS que considerava um tempo m dio de deprecia o cont bil de aproximadamente 22 anos O ACRS implementado a partir do Economic Recovery Tax Act em 1981 determinou a redu o de cinco anos deste prazo de deprecia o Como mostraram Krushch et al 1999 a aplica o desta pol tica de incentivo gerou um subs dio entre 6 7 do custo de instala o do projeto custos fixos dos equipamentos acrescidos de taxas impostos custos de constru o e instala o materiais adicionais conting ncias seguros e custos de opera o e manuten o fixos Em 1986 foi promulgado outro ato legislativo versando sobre deprecia o nos Estados Unidos Tratava se do Modified Accelerated Cost Recovery System MACRS que reconhecia o fato de o valor residual do equipamento n o ser nulo ao final de sua vida cont bil mas que assumia para fins de c lculo ser este valor residual nulo Esta pr tica como j asseverado aumenta o valor da parcela de deprecia o funcionando como uma a o de incentivo Inte
566. smas possibilidades de integra o vertical existentes na cadeia produtiva do petr leo n o eram observadas na cadeia de produtiva do g s natural contexto que tamb m limita o est mulo ao desenvolvimento de uma atividade caracterizada por elevados riscos de investimento Nesta atividade dois arranjos se podem utilizar basicamente como instrumento de coordena o de investimentos na ind stria do g s natural 1 estimulo integra o vertical 2 constitui o de contratos de longo prazo entre os agentes da cadeia com regula o ativda da ind stria de g s natural Assim o poss vel desenvolvimento de uma ind stria gas fera no Brasil dependia de esfor os de um agente com miss o voltada preponderantemente produ o de petr leo e derivados ou seja um agente da cadeia onde coexistem conflitos de interesse posto que se tratam de energ ticos concorrentes entre si com competi o exercida essencialmente por custo Um outro condicionante ao desenvolvimento do mercado de g s no Brasil relaciona se tamb m estrat gia de suprimento energ tico adotada pelo pa s que exerceu papel fundamental na determina o do perfil de oferta de energia prim ria Em reposta aos choques de petr leo o Brasil optou por investir na expans o da base de Situa o que ocorreria em projetos de importa o de GNL oriundo de pa ses long quos como a Arg lia Indon sia ou Trindad Tobago por exemplo Resgata se aqui a determi
567. sos ao longo da cadeia produtiva do g s natural por sua vez n o encontra eco nos elos finais da cadeia do g s natural o que se explica pelo fato de a energia el trica gerada no pa s ser despachada em cima de crit rios de menor custo de gera o principalmente Caracteristicamente em sistemas el tricos cuja fonte de gera o seja predominantemente h drica usual o emprego de gera o t rmica para opera o durante per odos de menor aflu ncia hidrol gica Ao contr rio em per odos de maior precipita o pluviom trica as usinas termel tricas n o tem sua energia despachada IEA 2003 Comparativamente ao resto do mundo o Brasil registra a segunda maior participa o na eletricidade gerada por hidrel tricas e a quarta maior pot ncia instalada em usinas deste tipo tabela 2 9 Apenas Canad e Noruega apresentam uma participa o t o relevante e mesmo assim algumas caracter sticas peculiares distanciam o Brasil dos sistemas instalados nestes pa ses No Canad por exemplo a participa o da termeletricidade bastante relevante o que torna o sistema bem mais t rmico do que o brasileiro Por sua vez na Noruega sobressaem dois aspectos primeiro trata se de uma ind stria com demanda marginal por expans es posto se tratar de uma ind stria relativamente madura nestes pa ses Adiciona se que no caso do Brasil por sua vez reside significante demanda por expans o de infra estrutura Outro aspecto relevante nesta
568. sposi o da companhia em incentivar a entrada no mercado de determinadas categorias de usu rios de g s natural para os quais n o existiria mercado gas fero em bases competitivas A margem praticada pela distribuidora por m deve ser tal que o pre o do g s natural ao consumidor final n o supere o valor de mercado das fontes energ ticas alternativas ao g s de forma a encorajar o crescimento de longo prazo da demanda de g s pelo usu rio e a sobreviv ncia do seu mercado Dentro da tica governamental a decis o passa pelo enfoque dado ao servi o de distribui o de g s canalizado TEA 2000 Duas vis es emergem desta pr tica podendo atuar em converg ncia no longo prazo Numa tica empresarial a decis o depende essencialmente da vis o da companhia quanto ao trade off existente o lucro econ mico de curto prazo e o objetivos de expans o do mercado gas fero Um indicador desta vis o e a medida deste compromisso empresarial pode ser medida pelo percentual de renda gas fera abdicada no curto prazo para possibilitar a entrada destes novos usu rios do g s Esta poderia ser por exemplo uma estrat gia de longo prazo para desenvolvimento de malhas de distribui o e transporte permitindo companhia a apropria o desta parcela de renda gas fera com compromisso de expans o das malhas de distribui o durante um per odo de tempo Isto permitiria expandir malhas para pequenos usu rios e tamponaria
569. squisa Anual de servi os 2000 Rio de Janeiro RJ Brasil IBGE Funda o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat stica 1999 Pesquisa de Assist ncia M dico Sanit ria 1999 Rio de Janeiro RJ Brasil ICETT 2002 Acrylonitrile manufacturing process Petrotech 20 4 66 Dispon vel em http www icett or jp techinof 235e htm Acesso em 20 02 2002 IEA International Energy Agency 2003 South American Gas Daring to tap the Bounty Paris IEA Press 342 IEA International Energy Agency 2000 Diversas informa es Dispon vel em http www iea org 2000 Acesso em 10 2000 Incropera F P DeWitt D P 1981 Fundamentals of Heat Tranfer John Willey amp Sons United States IPCC International Panel on Climate Change 1996 Climate Change 1995 Impacts Adaptations and Mitigation o Climate Change Scientific Technical Analyses Contribution of Working Group II to the Second Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge University Press Jaakko P yry Engenharia 1998 Gera o Termel trica Divis o de Energia Jaakko P yry Engenharia S o Paulo Joskow P Jones D 1983 The Simple Economics of Industrial Cogeneration The Energy Journal 1 4 1 22 Kaarsberg T Fiskum R Romm J Rosenfeld A Koomey J Teagan W P 1998 Combined Heat and Power CHP or Cogeneration for Saving Energy and Carbon in Commercial Buildings In Proceedings from 1998 Aceee Summer Stu
570. ssos analisados quanto ao consumo total de energia pela ind stria qu mica brasileira A diferen a de consumo de energia n o coberta por esta abordagem algo entre 25 38 do total do consumo de energia desta ind stria atribu vel indisponibilidade de dados de alguns importantes segmentos industriais como por exemplo produ o de gases industriais bem como outros segmentos de produ o cujos dados estat sticos n o est o dispon veis Tal fato sinaliza ao mesmo tempo que a an lise completa do setor n o poss vel e atenta para a necessidade de constru o de bases de dados energ ticos mais s lidas tanto para a ind stria qu mica quanto para outros setores de consumo no Brasil Um outro aspecto relevante a ser registrado refere se ao perfil regional diferenciado da demanda de energ ticos entre alguns estados da federa o De acordo com ABIQUIM 2003b os estados de S o Paulo e Bahia conjuntamente responderam em 2002 por cerca de 70 do consumo total de energia para a ind stria qu mica inclu da neste total a demanda de combust veis e eletricidade O estado respons vel pela maior demanda de energ ticos na ind stria qu mica a Bahia devido ao grande peso do consumo de combust veis para esta ind stria Segundo a ABIQUIM 2003b o consumo de combust veis responde por aproximadamente 79 da demanda total de energia do setor qu mico brasileiro sendo o estado da Bahia o maior consumidor individual desta forma de en
571. sta es intermedi rias de redu o de press o ao longo da rede de distribui o da concession ria local de g s canalizado A magnitude desta redu o depender do tipo de uso e de usu rio Assim em uma regi o industrial a disponibilidade de g s a uma condi o de press o mais elevada pode melhorar a viabilidade de sistemas de cogera o baseados em turbinas a g s que exigem a compress o inicial do g s A exist ncia de uma rede de distribui o a baixa press o por sua vez exige deste consumidor o investimento adicional em um compressor o que impacta negativamente a viabilidade de um sistema deste tipo CHPClub 2001 Educogen 2001 Szklo 2001 As redes secund rias de distribui o a baixa press o at 4 bar s o constru das normalmente em PEAD Almeida 2003 39 nat Uma aplica o de gasodutos de transporte refere se ao seu uso como sistema de armazenamento de g s natural uma vez que as linhas de transporte ret m uma parcela do g s natural transportado Esta fun o por m n o a principal de um gasoduto de transporte 44 1 3 3 2 Liquefa o do g s natural Uma outra alternativa para transporte do g s natural envolve sua liquefa o e transporte em navios especialmente constru dos para este fim Esta modalidade de transporte normalmente adotada em ocasi es onde o transporte do g s natural atrav s de gasodutos se depare com fatores que dificultem a sua constru o tais como travessias
572. stados situados mais ao extremo sul do Brasil Rio Grande do Sul e Santa Catarina Esta situa o seria no m nimo curiosa para um mercado gasifero em forma o como o caso do brasileiro uma vez que estabelecer se ia um padr o de competi o g s g s ou inter malhas normalmente observado em mercados gas feros com maior grau de matura o como o caso da Inglaterra Rethore 1998 Ainda no cone sul interessante registrar a inten o de constru o do gasoduto Cruz del Sur visando inicialmente o atendimento da demanda de g s natural por termel tricas e pelo setor industrial do estado do Rio Grande do Sul neste caso tanto como mat ria prima quanto como combust vel O gasoduto com capacidade de escoamento de at 12 Mm dia e 505 km de extens o permitiria uma integra o maior com reservas de g s da Argentina atravessando o territ rio uruguaio Finalmente mister destacar o an ncio feito pelo governo brasileiro em dezembro de 2001 acerca do interesse em construir o chamado gasoduto da integra o Gasin O gasoduto com percurso total estimado em 5 250 km iniciaria nos campos de produ o de g s situados no Sul da Bol via e passando pelas regi es produtoras de g s ao Norte da Argentina Da seguiria pelo Paraguai atrav s de sua capital Assun o e 14 Mostrando similaridade com o caso da produ o de g s natural na prov ncia petrol fera de Urucu 97 entraria no territ rio brasileiro atrav
573. star social e mesmo contestabilidade do mercado Ambientais dependem do grau de internaliza o que os custos ambientais associados ao uso de energia assumem na legisla o ambiental da regi o Assim a exist ncia de padr es r gidos quanto gera o emiss o de poluentes atua no sentido de restringir a escolha de determinados energ ticos Especialmente quando avaliamos o uso do g s natural este ponto contribui para refor ar as vantagens da sua queima se comparada ao desempenho observado para outros energ ticos como o leo combust vel e o carv o Exemplifica se este fato com desenvolvimento de motores ciclo Otto de aplica o veicular exclusivos para o uso de GNV Oliveira 1997 que pode impor barreiras utiliza o de combust veis substitutos contribuindo para o estabelecimento de um mercado pseudocativo existente sobre um dado grupo de usu rios 2 Trata se de turbinas dotadas de tecnologia menos sofisticada e menor efici ncia por m mais robustas e resistentes o que permite a utiliza o de combust veis de menor qualidade Neto 2001 Projetos de cogera o podem ter um horizonte entre 15 20 anos 37 Esta vantagem relaciona se principalmente na redu o da emiss o de poluentes atmosf ricos como o di xido de carbono e quando substitui combust veis s lidos tamb m no aspecto da gera o disposi o de res duos as vantagens do uso do g s natural sobressaem Regulamenta o ambiental tam
574. t es externas ao mercado consumidor local Perde se nestas condi es graus de liberdade para a elabora o de pol ticas energ ticas Neste contexto o pre o do g s natural fica sujeito s configura es de poder observada entre os produtores mundiais de g s natural sendo 3 Os valores aqui adotados neste estudo para estes par metros corresponderam queles vigentes no trimestre abril maio junho de 2002 144 por exemplo afetado por a es de cart is de fornecedores de petr leo como a OPEP De fato sendo a precifica o tanto do g s natural quanto de alguns energ ticos substitutos indexada ao n vel internacional dos pre os do petr leo passa a ser a competitividade do g s natural influenciada pelos mesmos fatores que influenciam o pre o do petr leo como coloca Nunes 2000 i estrutura de mercado do petr leo ii o grau de integra o e comluio entre os agentes econ micos iii expectativas dos agentes em rela o ao futuro iv graue ritmo de desenvolvimento tecnol gico e geol gico v as rela es pol tico econ micas e o seu reflexo na estabilidade das regi es produtoras e consumidoras entre outros Todos estes fatores configuram pois a vulnerabilidade do pre o do g s natural fundamentalmente pois configura o de poder existente entre os agentes dominantes no mercado mundial de petr leo Ademais a an lise de sensibilidade do pre o do g s natural no instante t 1 com a varia o da c
575. ta ou baixa press o Um coment rio importante ainda se refere ao papel destas instala es dentro do mercado local de g s natural Em fun o da capacidade dos tanques de estocagem de g s o papel desta 46 unidade de regaseifica o pode variar desde ser uma esta o intermedi ria de convers o de estado f sico do g s como tamb m uma importante unidade de modula o regula o da oferta local de g s natural Neste ltimo caso estes terminais fazem parte de um sistema balanceador de picos de consumo e estoques estrat gicos Por fim vale registrar as possibilidades de integra o energ tica presentes nestes terminais de regaseifica o e associadas natureza do processo O processo de troca t rmica para regaseifica o do GNL pode se utilizar por exemplo de vapor rejeitado em plantas termel tricas casualmente pr ximas ao terminal de regaseifica o A energia de expans o do g s durante a vaporiza o pode por sua vez ser utilizada para o acionamento de turbinas permitindo adi o de pot ncia a esta termel trica Durante este mesmo processo tamb m o frio liberado na regaseifica o pode ser destinado ind stria de alimentos Portanto como se percebe existem oportunidades de aproveitamento de correntes energ ticas associadas op o de oferta atrav s de GNL desde que haja a proximidade destes poss veis parceiros energ ticos Normalmente a escolha entre o transporte por gasodutos ou por navi
576. tar a base de dados dispon vel com maior n vel de desagrega o incluindo n o apenas a localiza o o n mero de quartos e uma classifica o do hotel segundo um crit rio mais ou menos estabelecido como tamb m lista os servi os neles dispon veis tais como lavanderia sauna restaurante com evidente implica o no consumo de energia do estabelecimento Al m disso esta base de dados compreende um n mero significativo de meios de hospedagem desde hot is de grande porte at hot is de menor porte e pens es para as principais cidades brasileiras Ainda deve se ressaltar que a reduzida disponibilidade de dados sobre o segmento hoteleiro brasileiro imp s a necessidade de reduzir se a regi o geogr fica de an lise a estabelecimentos situados na regi o Sudeste dada 1 a necessidade de forma o de base prim ria de dados destes estabelecimentos 2 a exist ncia de reduzido n mero de diagn sticos energ ticos nestes estabelecimentos a maioria situada na regi o Sudeste 3 a possibilidade de complementa o de informa es de consumo de energia em hot is brasileiros atrav s de diagn sticos levantamentos de campo realizados no munic pio do Rio de Janeiro Assim a abrang ncia destes resultados refere se a 123 munic pios dos estados que comp e a Regi o Sudeste segundo a seguinte distribui o por estado 1 S o Paulo 51 munic pios 2 Rio de Janeiro 24 munic pios 3 Esp rito Santo 10 munic pios 4 Minas
577. taxa de c mbio que passa a ser igual a 3 5 R US O Ramo 6 equivale ao ramo 5 salvo no crescimento da tarifa de eletricidade que passa a ser de 5 a a Os ramos de 7 a 12 equivalem aos ramos de 1 a 6 salvo para o cen rio de evolu o do pre o do petr leo que passa a ser o cen rio de alto pre o de World Outlook 2000 EIA 2002 Valores obtidos para os indicadores m dios de consumo de energia e porte m nimo de motor a g s de 50 kWe 296 Tabela 5 23 Varia o do potencial econ mico de consumo de g s natural em sistemas de cogera o em regime topping mil m m s no setor hoteleiro da regi o Sudeste conforme combina o de pol ticas de incentivo sistema de refrigera o por absor o de simples est gio COP 0 74 Cen rio tendencial de pre os do Fam lia de Cen rios petr leo Ramo 1 Ramo2 Ramo3 Ramo4 Ramo5 Ramo 6 Sem qualquer incentivo 1 087 1 087 1 087 1 087 485 485 Redu o da tarifa de back up A 1 087 1 087 1 087 1 087 485 485 Pol tica fiscal B 1 087 1 087 1 087 1 087 485 485 Financiamento C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 697 A B 1 087 1 087 1 128 1 087 1 087 485 B C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 A C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 A B C 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 1 803 Cen rio de altos pre os de petr leo Fam lia de Cen rios Ramo7 Ramo8 Ramo9 Ramo 10 Ramo 11 Ramo 12 Sem qualquer incentivo 1 087 1 087 1 087 1 087 485 485 Redu o da tarifa de back up
578. te ao a o gasodutos de alta press o ou PEAD gasodutos de baixa press o utilizados sendo proporcional ao di metro da tubula o Adita se que em alguns regulamentos relativos seguran a da atividade tamb m imposta a observ ncia de valores m nimos de di metro e Obras civis compreendendo a prepara o do terreno obras para abertura de valas para assentamento das tubula es acomoda o das mesmas soldagem aterramento e recupera o do local e Diversos compondo despesas complementares instala o do gasoduto compreendem custos com revestimento interior e exterior da tubula o visando melhorar propriedades de transporte bem como proteger a tubula o da corros o impostos incidentes sobre m o de obra taxas p blicas e outros Na figura 1 7 pode ser observado o comportamento dos custos unit rios de investimento para gasodutos localizados em territ rio norte americano em 2000 numa faixa de di metro entre 6 a 48 polegadas envolvendo aproximadamente 115 projetos implantados nos EUA Como se observa existe substancial varia o entre os valores n o sendo adequado tra ar uma linha de tend ncia em fun o das especificidades presentes em cada projeto como por exemplo necessidade de travessia em rios ou mares estradas vias f rreas estruturas tribut rias e custos de m o de obra locais diferenciados Alencar 2000 entretanto mostra um comportamento mais bem comportado para os custos de investiment
579. te caso devido ao fato de serem os investimentos em unidades de cogera o bastante capital intensivos e neste sentido o aporte de capital para financiamento permite amenizar o peso relativo do investimento inicial demandado A partir da observa o dos coeficientes de impacto apresentados na tabela 5 28 faz se pertinente adicionar tamb m os seguintes coment rios l Em cen rios onde se verifiquem menores n veis de pre os internacionais do petr leo a influ ncia do aporte de capital mais sentida uma vez que o saldo proporcionado pre os relativos entre g s energ ticos substitutos n o suficiente para gerar a remunera o adequada para cobertura dos investimentos realizados Isto pode ser observado por exemplo comparando se os coeficientes de impacto obtidos no ramos n com aqueles obtidos no ramo n 2 isto entre o ramo 1 e 3 entre o ramo 2 e 4 etc 2 Em cen rios de maior n vel internacional dos pre os do petr leo percebe se menor grau de influ ncia do financiamento comparativamente aos cen rios de menores pre os do petr leo muito embora o peso de uma pol tica de disponibiliza o de capital para financiamento seja assaz significativa De acordo com os resultados obtidos a pol tica que exerce o segundo maior grau de impacto do efeito potencializador de demanda por g s natural em sistemas de cogera o como pol tica isolada de incentivo aquela que influencia as condi es de forne
580. te sentido a an lise destes fatores para os usos propostos cogera o em regime topping e gera o de calor mostra haver uma rela o multifuncional na qual as vari veis influenciam e s o influenciadas em rela es n o lineares e n o necessariamente sequenciais figura 3 1 e figura 3 2 Assim como se percebe a viabilidade t cnica econ mica de mercado do uso do g s natural para gera o de calor influenciada por e Demanda por agrega o de valor ao produto final da ind stria resultante de press es competitivas relacionadas qualidade do produto final disponibilizado ao mercado porque a utiliza o do g s natural representa agrega o de valor mediante a redu o de perdas de produ o que ocorrem 158 pela utiliza o de outros energ ticos que al m de adicionar fuligem ao produto final tamb m proporcionam uma queima deficiente gerando produtos com alto ndice de perdas No primeiro caso pode se citar a ind stria de produ o de cer mica branca para exporta o onde a utiliza o do g s natural proporciona maior controle da queima e isen o de fuligem no material Pode se citar ainda as ind strias de produ o de alimentos onde existe contato direto de correntes gasosas oriundas da queima de combust veis onde se demanda a utiliza o de fontes energ ticas com elevado grau de pureza quanto a poluentes s lidos No caso da redu o de perdas de produ o pode se citar o c
581. temas de cogera o no mundo Educogen 2001 embora outros m todos tamb m sejam aplic veis Tal sistema baseado na fixa o de pagamentos constantes sendo poss vel expressar o termo Arr da express o anterior desconsiderando se prazos de car ncia como A r L FRC N r para t 1 2 Ni ALT 0 em t 0 3 onde L corresponde ao montante do investimento inicial financiado sendo equivalente d vida original a ser amortizada no sistema price FRC o fator de recupera o de capital para a taxa de juros do financiamento rr e o per odo de financiamento Ny Embora se trate de uma pol tica j implantada no pa s objetiva se aqui primeiramente avaliar a import ncia desta pol tica e ainda avaliar o porte da disponibiliza o de capital para este tipo de investimento Dentro ainda do escopo de pol ticas incidentes sobre o peso de custos fixos em investimentos de equipamentos para consumo de g s natural inserem se tamb m como possibilidade os subs dios governamentais N o avaliamos aqui o impacto de subs dios 17 Por exemplo o m todo SAC baseado em parcelas de amortiza o constantes ou ainda o sistema americano baseado no pagamento de juros constantes 18 Por exemplo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ mico e Social BNDES disponibiliza linhas de financiamento para investimentos no setor de energia Um exemplo deles o Programa de apoio financeiro a investimentos priorit rios no set
582. the concept of exergy at a national level a tool for energy planning using Brazil as a case study PhD Thesis University of Pennsylvania Philadelphia USA SEI Steam Engineering Incorporated 2000 Steam Handbook Optimizing the performance of a process steam system Dispon vel em http Wwww steamengineering com Acesso em Novembro 2000 SENAI Servi o Nacional de Aprendizagem Industrial 1985 Curso b sico de combust o g s natural e opera o de caldeiras Vols I e II Rio de Janeiro Shield C D 1970 Calderas Tipos caracter sticas y sus funciones Compa ia Editorial Continental S A M xico Shreve R N Brink jr A 1977 Chemical process industries Fourth Edition Mc Graw Hill New York Silva A M B 1997 Perspectivas de utiliza o da cogera o a g s em empreendimentos do setor terci rio da Regi o Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro Tese de MSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil Silva R B 1957 Geradores de vapor de gua Caldeiras Depto de Livros e Publica es do Gr mio Polit cnico Escola Polit cnica USP S o Paulo 1957 Silveira J P 2000 Regula o de monop lios e defesa da concorr ncia um estudo sobre a ind stria de g s natural no Brasil Tese de MSc IE UFRJ Rio de Janeiro Rio de Janeiro Brasil Silveira J L Walter A Luengo C 1995 Co gera o para pequenos usu rios estudo de casos no setor terci rio Eletricidade Moderna Ano XXIII n 255 pp
583. tica total desta tipologia de hospitais a participa o da eletricidade em m dia de 76 A regularidade da utiliza o da carga el trica nestes hospitais tamb m reduzida o fator de carga el trico fica em torno de 52 aproximando se do valor observado para os hospitais MP nc mas inferior ao observado para hospitais GP e MP c Finalmente em rela o demanda de energia t rmica respons vel por cerca de 34 da matriz energ tica de hospitais PP assumiu se ser atendida a partir do consumo de GLP ou de g s manufaturado nas localidades onde estivesse dispon vel especialmente para produ o de gua quente e do calor usado no aquecimento direto das cozinhas 4 3 3 5 Hospitais de Capacidade Inferior a 50 Leitos lt 50 Neste grupo incluem se os hospitais com oferta de leito inferior a 50 leitos que atendem n o exclusivamente ao SUS Como no caso dos hospitais PP a reduzida base de informa es energ ticas n o permitiu a distin o entre hospitais de maior e menor n vel de conforto como foi adotado para os hospitais com oferta de leitos entre 150 e 450 leitos Embora esta tipologia representem a maior quantidade de estabelecimentos no Brasil observa se que neles a preocupa o da administra o do hospital com o consumo energ tico e o tipo de servi o prestado Os hospitais pertencentes a este grupo englobam aqueles com perfil mais eletrointensivo dentre todas as tipologias estabelecidas em Tolmasquim et al
584. ticas de incentivo aquisi o e opera o de um equipamento de consumo de g s natural constituindo as linhas narrativas que perceber se a partir dos resultados obtidos interferem drasticamente na viabiliza o econ mica do potencial t cnico estimado Por exemplo o pre o do petr leo e a taxa de c mbio afetam sobremaneira a parcela de commodity do g s natural e consequentemente os custos operacionais do equipamento de consumo de g s 1 A taxa de c mbio afeta significativamente o custo de equipamentos de natura cogera o cuja maioria dos componentes importada Nos tr s primeiros n veis da rvore utilizaram se as seguintes bifurca es e N vel 1 corresponde aos poss veis cen rios de evolu o dos pre os internacionais do petr leo S o utilizadas duas poss veis trajet rias para estes pre os cujos valores baseiam se na an lise do departamento de energia norte americano em sua publica o World Outlook 2000 EIA 2002 correspondendo a um cen rio referencial de evolu o destes pre os outro cen rio com evolu o deste pre o a valores mais elevados De acordo com a evolu o de refer ncia onde o petr leo atinge os valores de 23 24 e 25 US 2000 b respectivamente em 2010 2015 e 2020 e a evolu o de alto pre o de petr leo onde o mesmo chega a 30 US 2000 bl em 2010 e 2015 e a 31 US 2000 b em 2020 O pre o internacional do petr leo define os cen rios de evolu o dos p
585. tivando a penetra o de energ ticos concorrentes ao g s natural em um mercado j conquistado 105 2 3 3 3 Rede de transporte de g s de media e baixa press o Esta infra estrutura corresponde quela necess ria distribui o de g s canalizado em mbito estadual e por conseguinte para atingir o consumidor final de g s natural A atividade de distribui o de g s canalizado uma concess o estadual podendo ser exercida por agentes privados ou p blicos como estabelecido na constitui o federal em seu artigo 25 Ribeiro 1989 Brasil 2004 Atualmente a rede brasileira de distribui o de responsabilidade de 23 distribuidoras estaduais perfazendo uma extens o total de 8 987 km de redes de distribui o de g s canalizado com um volume total distribu do de 31 5 Mm dia de g s Importante frisar que a regi o Sudeste responde por 75 da extens o total desta malha de distribui o e transporte e individualmente o estado de S o Paulo det m no m nimo 3 550 km 40 do total nacional devido indisponibilidade de informa es de uma das distribuidoras localizadas naquele estado acerca de sua rea de concess o Ainda relevante citar que de 4 908 munic pios cobertos pela rea de concess o destas concession rias apenas 237 deles 4 8 do total apresentam algum grau de acesso rede de distribui o de g s canalizado e isto exp e o tamanho do desafio em expandir o consumo do g s natural no pa
586. to desta infra estrutura de transporte caracterizada por acr scimos de capacidade espor dicos ocorridos entre 1956 e 1978 A partir de 1979 com a instala o de gasodutos no Rio de Janeiro Esp rito Santo e no Nordeste a infra estrutura brasileira 94 de transporte de g s natural experimentou maiores taxas de expans o como se pode observar pelo comportamento da curva apresentada na figura 2 3 Foi somente entre o per odo compreendido entre 1979 e 1989 que a malha de transporte de g s natural experimentou um crescimento mais acelerado ocorrendo nos estados do Rio de Janeiro Esp rito Santo e diversos pontos do Nordeste importante resgatar que foi entre 1980 e 1985 que a produ o de g s na Bacia de Campos assume papel de lideran a na oferta nacional de g s natural Cecchi et al 2001 e neste sentido constitui se o aproveitamento destas reservas um divisor de guas na ind stria brasileira de g s natural pelo menos no que tange ao patamar de oferta interna de g s natural at ent o observado E e Lise N f l g x lt o Figura 2 3 Evolu o da extens o cumulativa de gasodutos no Brasil em km Fonte Cecchi et al 2001 Fundamentalmente pois a din mica de expans o da malha de gasodutos brasileiros se deu inicialmente em regi es isoladas muito em fun o da disponibilidade local de reservas de g s natural no pa s com interliga es realizadas de forma gradual Foi exatamente assi
587. to um baixo fator indica perdas em condutores quedas de tens o redu o da capacidade de reserva dos transformadores Em hot is suas principais causas s o exist ncia de grande n mero de motores de pequena pot ncia com caracter stica pr pria utiliza o de reatores para ilumina o fluorescentes e a vapor de merc rio de baixo fator de 242 pot ncia transformadores superdimensionados e operando a vazio por longos per odos superdimensionamento de capacitores Finalmente em rela o tarifa o da energia el trica os sistemas tarif rios adotados s o convencional maioria e horo sazonal O ltimo opcional para hot is com demanda igual ou superior a 50 kW atendidos pela rede prim ria da concession ria ou para hot is ligados a redes subterr neas com consumo mensal superior a 30 000 kWh e demanda de pot ncia acima de 50 kW Hot is com demanda acima de 500 kW por sua vez s o obrigatoriamente horo sazonais Al m disso comum verificar se a coincid ncia para hot is de grande porte entre o pico de demanda e o hor rio da ponta da tarifa Isto onera em muito a tarifa m dia de eletricidade deste tipo de hotel 4 4 3 Metodologia de elabora o de indicadores f sico energ ticos e tipologias de consumo energ tico no setor hoteleiro da regi o Sudeste A primeira fase de an lise do potencial de consumo de g s natural no segmento hoteleiro do Brasil envolveu o levantamento an lise e classifica
588. tomotivo 28 4 bastante pr ximos 3 Uso automotivo 9 8 e cogera o 9 2 bastante pr ximos Fonte elaborado a partir de Brasil Energia 2004 Como se pode observar da tabela 2 8 a aplica o do g s natural no setor industrial brasileiro preponderante tamb m do ponto de vista localizado por concession ria e a destina o principal em 14 das 23 concession rias para as quais se dispunham de dados O uso termel trico respons vel por 23 5 das vendas totais de g s pelas distribuidoras aparece como principal em tr s destas concession rias e como segundo principal em outras tr s O uso automotivo por sua vez respons vel por 11 7 das vendas de g s no Brasil participa como solu o principal apenas na rea de concess o da POTIG S RN e apesar de se constituir na segunda alternativa mais utilizada nas concession rias o volume comercializado de g s associado a este uso n o suficiente para ultrapassar a destina o termel trica Isto se justifica pelo j colocado porte individual da demanda que assaz elevada comparando se o consumo de uma central termel trica com o consumo em veiculos Esta estrutura de consumo mostra se dissonante com aquela observada em outros paises onde o g s natural logrou xito em obter maior participa o na matriz energ tica dos mesmos De fato como se pode observar a partir dos dados apresentados na figura 2 6 embora o setor industrial seja de fato um importante contribui
589. tores de carga el trica de plantas industriais este maior fator de carga dos hospitais de grande porte relativamente aos outros da tipologia deve ser explicado pela maior preocupa o destes hospitais com sua demanda el trica e tamb m pela continuidade dos servi os prestados Tolmasquim et al 2002 4 3 3 2 Hospitais de m dio porte com elevado n vel de conforto MP c Os hospitais de m dio porte com elevado n vel de conforto compreendem hospitais com capacidade entre 150 e 450 leitos e possuem leitos dispon veis em CTI e gerador de emerg ncia Ademais para o enquadramento de hospitais neste grupo dois crit rios s o aplic veis excludentes entre si 1 possuir mais leitos dispon veis em quartos do que em enfermarias ou 2 atender seguinte condi o enfermarias de 2leitos x 2 enfermarias de pelos menos 3 leitos x 3 2 1 Leitos Totais do Hospital Esta condi o embute a assun o arbitr ria que o padr o de conforto de um hospital de m dio porte est condicionado propor o de leitos oferecidos em quartos individuais Tal hip tese decorre do fato que em geral hospitais com maior n mero de quartos individuais tendem a apresentar maior demanda por condicionamento ambiental e a atender uma classe de renda da popula o brasileira cujas exig ncias de servi os n o apenas hospitalares mas tamb m hoteleiros dentro do estabelecimento de sa de s o maiores Tolmasquim et al
590. tos t rmicos In 2 Semin rio de gerenciamento energ tico da ind stria qu mica e petroqu mica S o Paulo Pontes L R A 2002 Desenvolvimento e estudo de produtos de cer mica vermelha queimado em forno a g s Apresenta o realizada durante encontro do Comit Operacional da RedeGasEnergia COR Rio de Janeiro RJ Julho Poole A P Poole J N Freitas K B 2000 Potencial e viabilidade da cogera o em shopping centers no Brasil Eletricidade Moderna pp 132 152 346 Portalgasenergia Diversas informa es Dispon vel em http www portagasenergia com br Acesso em 13 03 2004 Ravaglia E 1960 Projeto de um gerador de vapor de gua Depto de Livros e Publica es do Gr mio Polit cnico Escola Polit cnica USP S o Paulo Rethore T 1998 The Changing Role of Government in the International Natural Gas Industry Industry Discussion Paper Ribeiro H M 1989 Uma extens o do modelo de Porter no ponto de vista da teoria do oligop lio estrat gias competitivas no setor de distribui o de g s Tese de MSc COPPE UFRIJ Rio de Janeiro RJ Brasil Roggia R S 2003 Evolu o e perspectivas da cogera o no Brasil caminhos mais amplos e novos rumos Tese de MSc COPPE UFRJ Rio de Janeiro RJ Brasil Rose K McDonald J 1991 Economics of Electricity Self Generation by Industrial Firms The Energy Journal 12 2 pp 47 66 R cker C 2002 An lise energ tica de um sistema
591. trais de cogera o a g s natural em usu rio cujo perfil de demanda de energia seja praticamente uniforme e regular atende plenamente demanda caracter stica desej vel para viabiliza o econ mica de um mercado gas fero em forma o que se pauta em tecnologias com alto fator de utiliza o De certo modo a central de cogera o capaz de garantir um consumo de base razoavelmente regular de g s natural durante o ano todo independente da disponibilidade de energia secund ria das hidrel tricas nos per odos midos do ano Szklo 2001 Do ponto de vista do usu rio final a instala o destas unidades representa maior qualidade confiabilidade de fornecimento de energia para o mesmo De fato o risco de desabastecimento de energia pode representar custos elevados a este usu rio contabilizados como perda de produ o e perda de imagem no mercado com conseguente reflexo na sua participa o neste A contabiliza o da avers o s poss veis perdas de produ o por parte do industrial mostrou ser uma importante vari vel para viabiliza o de sistemas de cogera o sendo mais importante na medida em que se considerem empresas com alto valor agregado Szklo et al 2000 BrasilEnergia 2000a Soares et al 2001 N o obstante estas vantagens substancial potencial de cogera o ainda existe no Brasil devido a fatores econ micos institucionais e estrat gia dos agentes no mercado sejam estes usu rios finais de energia
592. transporte de g s natural por parte do Estado de forma a garantir a expans o sustent vel do mercado gas fero A vincula o do pre o do g s a energ ticos substitutos especialmente derivados de petr leo vulner vel volatilidade na evolu o dos pre os destes no mercado internacional Se por uma lado a vincula o evolu o das cota es internacionais contribui para a atratividade de investimentos no setor de petr leo e g s pelo investidor externo pois h redu o dos riscos da varia o cambial por outro dada esta volatilidade introduz tamb m incertezas na pr pria evolu o futura dos pre os do g s Portanto coloca o investimento merc destas flutua es internacionais de pre o caracter stica do mercado e ao investidor tamb m cabe assumir este risco Esta vulnerabilidade tanto mais acentuada para o usu rio final n o situado em pontos no interior da cadeia de produ o e distribui o do g s e cujo energ tico a ser substitu do tenha o seu n vel de pre os limitado seja por quest es puramente de mercado ou da estrutura regulat ria do mercado Nesta situa o proporciona se o ambiente para o surgimento de desn veis de pre o entre estes energ ticos deixando vulner vel a op o de substitui o de um energ tico pelo g s natural do ponto de vista econ mico Em outras palavras em pocas de alta de pre os se a capacidade de assimila o do usu rio ao aumento de custos proporcion
593. transporte e a margem de distribui o Como pol tica isolada entretanto a influ ncia de pol ticas favor veis venda de excedentes de eletricidade restrita a cen rios de menor deprecia o cambial caso dos ramos 1 2 7 e 8 ou no caso de um cen rio intermedi rio de deprecia o cambial com alta taxa de crescimento da tarifa de eletricidade ramo 3 e isto f cil de compreender sendo os investimentos em cogera o bastante capital intensivos como j mencionado cen rios de maior deprecia o cambial impactam sobremaneira o custo de equipamentos e acess rios al m do pr prio pre o da energia de tal forma que a influ ncia de incentivos que agem em cima de parcelas tipicamente operacionais como consumo e gera o de energia isto em cima de fluxos passa a ser marginal Entretanto o efeito marginal exercido pela combina o de pol ticas favor veis venda de excedentes de eletricidade cogerados com outras pol ticas de incentivo consider vel e alavanca a realiza o econ mica do consumo de g s natural em todos os cen rios Neste sentido basta observar os resultados exibidos na tabela 5 28 comparando se os resultados obtidos pela aplica o isolada das pol ticas de financiamento de venda de excedentes e pol tica fiscal A B e C como codificado nesta tabela com aqueles obtidos pela combina o de pol ticas de incentivo Finalmente incentivos baseados em pol tica fiscal favor vel ao uso do
594. trav s das seguintes rela es De n k D V RY 2 n Vk V ks V R 2en k Di n n 1 O nome do m todo adv m de o fato do denominador da express o que determina a quota anual de deprecia o conter o somat rio de n meros naturais 1 2 n cujo resultado pode ser calculado a partir da express o n n 1 2 Finalmente falaremos de um dos m todos que consideram a exist ncia de uma taxa de juros positivo isto consideram a remunera o do capital investido no tempo Vejamos o m todo do fundo de amortiza o constante que determina que o valor da quota anual de deprecia o seja tal que o valor acumulado no fundo de deprecia o ao final da vida til seja equivalente ao valor necess rio para a substitui o do bem Assim a quota de deprecia o ao final do k simo per odo e descontada a uma taxa 66199 1 estimada a partir da seguinte rela o D V R lt 0 D Em fun o da disponibilidade de m todos apresentada uma quest o a ser respondida envolve a an lise do peso relativo da quota anual de deprecia o cont bil input vel a cada m todo A an lise de um estudo de caso considerando uma ind stria qu mica como exemplo mostrou ser o M todo de Matheson aquele que produz melhores resultados como pol tica de incentivo pois que maximiza o fundo de deprecia o Na figura 3 4 pode se observar a raz o entre o valor cont bil no ano k e o investimento inici
595. trav s de efeito multiplicador An lise das externalidades ao uso do g s natural buscando identificar e analisar as externalidades positivas e negativas associadas ao uso do g s natural em larga escala no pa s Por exemplo uma poss vel linha de estudo envolve avaliar o papel dos servi os ancilares para o sistema el trico 332 brasileiro o que permite adicionar elementos discuss o sobre a legisla o para a cogera o e gera o distribu da no pa s Rotas de transforma o qu mica incluindo entre outros processos GTL Gas to liquid e GTO Gas to olefin insere se no escopo de analisar aplica es alternativas para o uso do g s natural em nichos de alto valor agregado e se constituindo em op o para monetiza o de reservas de g s natural remotas por exemplo Aperfei oamento da metodologia de an lise empregada buscando ampliar o escopo das for as motrizes ao uso do g s natural e incorporando aspectos t cnicos econ micos sociais ambientais institucionais e culturais an lise Ademais com rela o an lise gera o de resultados de simula es uma poss vel linha de a o inclui a incorpora o de distribui o de probabilidades de ocorr ncia de cada cen rio 333 7 BIBLIOGRAFIA AAE SP Ag ncia para aplica o de energia 1998 Manual de administra o de energia Caldeiras isolamento t rmico cogera o Governo do estado de S o Paulo S o Paulo ABIFARMA Associa o Br
596. tricidade Delimitamos a fronteira f sica deste elo da cadeia at o city gate ou seja no ponto de entrega do g s natural a alta press o para sua distribui o ao consumidor final a cargo de outro agente econ mico as companhias distribuidoras locais CDL s As alternativas tecnol gicas tradicionais envolvem gasodutos e transporte de g s natural liquefeito e nos ltimos anos tem surgido no Brasil um conceito de contestabilidade aos gasodutos os chamados casodutos virtuais utilizados em pequena escala at aqui para suprir demanda de g s natural de algumas ind strias por exemplo na f brica da Tramontina ind stria do ramo metal mec nico situada em Carlos Barbosa RS tem sido atendida desta forma Tal tecnologia baseia se no tranporte de g s natural comprimido GNC utilizando modal rodovi rio Como veremos adiante a atividade de tranporte de g s natural um dos elos da cadeia produtiva da ind stria do g s natural que encerra por sua natureza intr nseca quest es bastante importantes na economia do g s natural com implica es na viabiliza o do mercado de g s natural Adicionalmente a atividade de armazenamento normalmente est ligada necessidade de modula o da demanda e constitui uma estrat gia de atendimento a grandes varia es da curva de carga de g s fato especialmente importante na Europa onde no inverno substancial a diferen a entre a demanda m dia e a demanda de pico Austvik
597. tural vari vel sobremaneira importante na an lise dos investimentos em tecnologias consumidoras de g s natural posto que a economia operacional devido troca de energ tico se constitui na principal receita destes projetos especialmente em projetos de substitui o simples de fontes para gera o de calor onde o peso dos custos operacionais maior Como se p de observar a ind stria qu mica um importante representante do setor industrial responde por um substancial potencial para consumo de g s natural tanto para gera o de calor quanto para cogera o o que reflete uma conclus o que se coaduna com o prop sito principal deste estudo Adicionalmente ratifica se a import ncia dos segmentos hospitalar e hoteleiro que com seu perfil qualitativo e quantitativo de demanda de energia comportam se muitas vezes como uma pequena ind stria No todo como vimos pelos resultados apresentados no cap tulo 5 o mercado de g s natural nestes segmentos pode representar cerca de 6 6 Mm dia para substui o interenerg ticos simples e algo em torno de 12 Mm dia para cogera o permitindo agregar aproximadamente 1 9 GW de pot ncia instalada capacidade gera o do setor el trico brasileiro Tratam se de valores sobremaneira relevantes se considerarmos que correspondem a uma parcela total dos setores presentes na economia brasileira e que substancial potencial existe nos demais segmentos especialmente no setor industrial brasilei
598. tural n o est subordinada sua produ o que determinada neste caso pela produ o de petr leo Assim em um campo associado utiliza se uma parte do g s em reinje o nos po os produtores de leo com a finalidade de aumentar a taxa de recupera o de leo do Abrevia o para o termo Explora o e Produ o 2 r eoa P 4 MET ia Compreende o conjunto de atividades necess rias a equipar o po o para possibilitar a opera o operacional segura e com minimiza o de riscos ambientais Thomas 2001 20 po o sendo outra parte queimada em flare e o restante destinada ao mercado consumidor desde que haja viabilidade t cnico econ mica e Processamento este elo da cadeia produtiva do g s natural engloba todas as atividades relacionadas ao tratamento do g s natural para remo o de impurezas vapor d gua e compostos de enxofre e fra es mais pesadas de maior valor econ mico tais como gasolina e GLP Em t pico que trata das tecnologias de transporte abordaremos esta etapa com mais detalhes e Transporte e armazenamento como o pr prio nome diz envolve a segii ncia de opera es destinadas ao deslocamento do g s natural processado g s natural seco do ponto de produ o ao ponto de consumo Costuma se dividir a atividade de transporte de g s em alta press o e baixa press o mais ou menos analogamente s linhas de transmiss o e distribui o observadas na ind stria de ele
599. u o de g s de s ntese para produ o de intermedi rios para fertilizantes essencialmente am nia e ur ia O uso do g s natural como mat ria prima ali s apontado como um fator de competitividade da ind stria qu mica citando se a experi ncia norte americana que 120 fundou sua competitividade sobre o aproveitamento do g s natural diferentemente da ind stria europ ia e japonesa que se apoiaram na carboqu mica no in cio e no aproveitamento da nafta ap s a II Guerra Mundial Cecchi et al 2001 Basicamente esta competitividade se relaciona disponibilidade de jazidas de g s a custos reduzidos de fornecimento deste energ tico Assim exemplifica se o caso da produ o de am nia e metanol dos pa ses mais desenvolvidos para regi es como R ssia e Oriente M dio e outros pa ses com super vit consider vel no balan o oferta demanda dada sua baixa utiliza o dom stica Santos 2002 Estas vantagens incluem opera o em base economicamente mais competitiva menor impacto ambiental e produ o voltada para mercados com altas taxas de crescimento De fato um p lo g s qu mico volta sua produ o para obten o de polietileno um pol mero ao qual se associam altas taxas de crescimento da demanda no mundo Um p lo petroqu mico por sua vez gera uma grande quantidade de sub produtos que a despeito de normalmente possu rem alto valor agregado nem sempre conseguem inser o adequada no mercado espec
600. u o de soda cloro 213 apresenta importante participa o De fato devido ao uso intensivo de eletricidade para o processo eletroqu mico a produ o de cloro lcalis demanda em m dia 19 de toda a eletricidade utilizada no setor qu mico tabela 4 3 Esta altera o relativa de posi es no ranking dos subsetores mais energo intensivos reflete tamb m as diferentes raz es pot ncia calor dos diversos processos sumarizadas na tabela 4 4 Tabela 4 3 Estrutura desagregada de consumo energ tico da ind stria qu mica brasileira para os produtos processos analisados representatividade no consumo de calor e eletricidade 2002 Cadeia segmento Eletricidade Calor Etileno 8 6 12 8 27 5 36 5 Propileno 3 4 3 6 5 670 6 3 BTX 2 6 3 2 4 9 6 5 Intermedi rios para fertilizantes 15 0 16 6 19 4 21 9 Cloro lcalis 16 8 19 1 3 0 4 1 Elast meros 2 0 2 8 Qu mica fina 2 1 2 1 Total 50 5 59 2 65 3 80 1 Nota 1 Comparativamente aos dados dispon veis pelo balan o energ tico nacional de 2003 com ano base 2002 Fonte Elaborado a partir de ABIQUIM 20034 ABIQUIM 2003b ABIFINA 2002 ABRAFAS 2002 OIT DOE 2000 OIT ORNL 2001 ABIQUIF 2002 SINDUSFARMA 2002 ABIFARMA 2002 e ANDA 2003 214 Tabela 4 4 Raz o pot ncia calor para a produ o de diversos produtos qu micos a partir dos processos de produ o apresentados Produto M nimo M dio Produto M
601. u no grupo 3 j que o Rio de Janeiro apresentou em m dia hot is com 341 quartos enquanto S o Paulo apresentou hot is com 261 quartos Finalmente vale notar que como era esperado alguns resultados foram fortemente condicionados pela reduzida amostragem de hot is refletindo se na necessidade de se realizar simplifica es na categoriza es Por exemplo a reduzida demanda de energia de hot is do grupo 3 no interior de Minas Gerais menor por exemplo do que a demanda de energia de hot is do grupo 2 da capital do Rio de Janeiro se deve fundamentalmente ao fato de que somente se cadastraram 2 hot is no grupo 3 para o interior de Minas Gerais estando um destes estabelecimentos localizado em Ouro Preto e dispondo apenas de 46 quartos dispon veis i e trata se de um hotel de alt ssimo grau de conforto mas com reduzida oferta de quartos No entanto dos 42 hot is cadastrados no grupo 3 da Regi o Sudeste 3 do total de hot is cadastrados apenas 3 oferecem menos do que 95 quartos 259 4 5 Conclus es do cap tulo Este cap tulo se constitui em uma etapa importante para a realiza o da avalia o dos usos vislumbrados para o g s natural nos setores selecionados De fato a determina o dos indicadores de consumo de energia nestes usu rios sobremaneira importante permitindo compor as caracter sticas qualitativas e quantitativas do consumo de energia destes usu rios A partir desta caracteriza o estabelece
602. uatro raz es para a exist ncia de falhas de mercado no caso da ind stria de g s natural 55 Margem 5 Maximiza o simult nea do excedente do consumidor e do produtor Pindyck amp Rubinfeld 2002 Segundo Tolmasquim et al 2000 estas podem se constituir em assimetrias informacionais indivisibilidades externalidades negativas e positivas comportamento de conluio economias de escala e escopo levando a monop lios naturais 54 Poder de mercado presente especificamente nas atividades de transporte a alta press o e distribui o de g s canalizada em decorr ncia da caracter stica de monop lio natural destes elos da cadeia de g s natural Assimetria de informa o deriva do fato de os consumidores n o possu rem informa es exatas acerca de condi es de pre os e qualidade do produto A regula o destas falhas pode envolver a compulsoriedade de disponibiliza o da informa o desagregada aos potenciais consumidores resguardadas quest es de sigilosidade de informa es espec ficas de empresas no caso das condi es de pre os A qualidade do produto passa pela regulamenta o de especifica es deste energ tico o que pode ser coberto por exig ncias de rg os de normatiza o articulados com os rg os que atuam na regula o econ mica desta ind stria Exist ncia de externalidades as chamadas externalidades ocorrem quando as atividades de produ o e consumo possuem efeitos indireto
603. ue torna a penetra o do g s natural pouco prov vel para esta destina o Finalmente naquele grupo aqui segmentado como de uso misto isto onde se verifica um perfil mais distribu do entre as demandas energ ticas para calor de processo e aquecimento direto incluem se Qu mica num segmento onde o g s natural pode apresentar uso energ tico e ou como mat ria prima destaca se a possibilidade de substitui o do leo combust vel na gera o de vapor onde participa com 29 do total A principal fonte de energia empregada para esta finalidade entretanto envolve a utiliza o de fontes residuais onde a competitividade econ mica do g s natural prejudicada pela rela o de pre os relativos No uso como aquecimento direto nesta ind stria o g s natural responde por cerca de 82 do total da energia demandada T xtil apresentando um perfil de car ter mais el trico a ind stria t xtil utiliza o g s natural para atender 39 0 da sua demanda total para gera o de vapor mas ainda existe notado potencial para mais que dobrar sua participa o nesta ind stria atrav s da substitui o do leo combust vel 39 4 e da lenha 13 6 empregados no setor Outras ind strias congregando as demais empresas que constituem o setor industrial brasileiro bastante diversificado o perfil do uso de energia entre estas empresas resultando num padr o de uso de energia mais distribu do entre as destina
604. ueima em tochas quando constatada a reduzida competitividade do g s natural de origem off shore em fun o da sua oferta se apresentar anti econ mica aos mercados para poss vel escoamento de produ o Considerando se as reservas provadas de g s natural em Urucu para um projeto de aproveitamento das reservas por 20 anos a vaz o di ria m xima corresponderia a aproximadamente 6 6 Mm dia em face do que o aproveitamento de economias de escala prejudicado Como enfatiza Cecchi et al 2001 ainda que esta caracter stica n o tenha alavancado intensamente a demanda por g s natural no pa s foi exatamente a conjuga o de dois fatores a continuada meta de aumento da produ o de petr leo e a ocorr ncia do g s natural sob a forma associada que proporcionou um cont nuo aumento da oferta deste energ tico no pa s 84 Al m desses condicionantes t cnico econ micos outro fator inibidor ao desenvolvimento da ind stria de g s natural brasileira refere se pr pria organiza o industrial no pa s Neste sentido importante ressaltar o papel do escopo de atua o da companhia estatal de petr leo brasileira cuja atividade fim sempre se pautou na explora o e produ o de petr leo cujos derivados s o efetivamente concorrentes ao g s natural Cecchi et al 2001 Para compor este quadro conflituoso deve se aditar que pelo menos na hist ria recente da ind stria brasileira de g s natural as me
605. ui o de vapor a instala o de uma rede interna de distribui o de g s de m dia press o que tem instala o mais f cil e apresenta maior densidade energ tica Enquanto um sistema centralizado de gera o de calor tem que atender temperatura m xima do equipamento consumidor com maior demanda de calor de maior qualidade o sistema descentralizado pode adequar se temperatura de cada equipamento consumidor A supress o da gera o centralizada e da rede de distribui o de vapor minimiza as perdas relativas aos processos de troca t rmica gra as s tecnologias de aquecimento direto que podem ser empregadas na gera o descentralizada com queima de g s natural Neto 2000 No que se refere ao consumo de energia em uma instala o hospitalar interessante notar a exist ncia de diversas oportunidades de aumento de efici ncia energ tica localizando se principalmente nos sistemas de ar condicionado e produ o de frio aquecimento de gua produ o e distribui o de vapor no servi o instala es el trica de equipamentos hospitalares ilumina o e gerenciamento e controle de perfis 8 Considerando aspectos tais como n mero e dura o das interrup es do fornecimento de eletricidade 221 de consumo e curvas de carga Neto 2001 Apesar desta constata o nota se que estas oportunidades n o se concretizam devido a uma s rie de barreiras tais como Neto op cit 1 Escassez de recursos financeiros para
606. uido da produ o est associado perda de capacidade desta unidade em redu o do consumo de eletricidade da rede por exemplo pelo encurtamento do per odo de paradas para manuten o e na gradativa redu o de efici ncia de queima de g s devido ao tempo de uso e forma de opera o da unidade o que aumenta o consumo de g s e aumenta consequentemente os custos desta unidade deprecia o cont bil corresponde defini o da perda do valor de um bem com prop sito de registro cont bil A deprecia o cont bil objetiva a apropria o peri dica de de recursos num montante que traduza a perda de valor experimentada pelo bem durante um per odo considerado procurando assim constituir se numa reserva denominada fundo de deprecia o de tal modo que seja poss vel a aquisi o de um novo bem quando a utiliza o do bem for considerada antiecon mica devido s j citadas raz es exaust o f sica obsolesc ncia ou mudan a de prefer ncia de consumidores Neste sentido o fundo de deprecia o pode ser interpretado como um fundo para re investimento E exatamente sobre o conceito de deprecia o cont bil que nos debru aremos aqui uma vez que este conceito que est intimamente relacionado ao fluxo de caixa de projetos de investimento em tecnologias consumidoras de g s natural e portanto um ponto de interesse para a an lise de poss veis a es de incentivo a estas tecnologias Feitas esta
607. uim M T 2002 An lise do desenvolvimento da cogera o nos Estados Unidos In IX Congresso Brasileiro de Energia Anais Rio de Janeiro Szklo A S Tolmasquim M T 2001 Strategic cogeneration fresh horizons for the development of cogeneration in Brazil Applied Energy V 69 pp 257 268 TBG Transportadora Brasileira Gasoduto Bol via Brasil 2002 Gasoduto Bol via Brasil Informa es t cnicas do lado brasileiro Rio de Janeiro Thomas J E org 2001 Fundamentos de Engenharia de Petr leo Ed Interci ncia Petrobras Rio de Janeiro Tolmasquim M T Szklo A S Soares J B 2003a Mercado de g s natural na ind stria qu mica e no setor hospitalar do Brasil E papers editora CENERGIA PPE COPPE UFRI Rio de Janeiro Tolmasquim M T Soares J B Roggia R S Souza R 2003b Potencial de cogera o a g s natural setores industrial e terci rio do Rio de Janeiro CENERGIA PPE COPPE UFRI Rio de Janeiro Tolmasquim M T coord Sugiyama A Szklo A S Soares J B Neto V C 1999 Avalia o dos Potenciais T cnico e Econ mico e Identifica o das Principais Barreiras Implanta o da Cogera o no Brasil em Setores Selecionados Relat rio Final Conv nio Procel Eletrobr s PPE COPPE UFRIJ Rio de Janeiro Tolmasquim M T De Oliveira L C De Oliveira R G 2000 An lise do Processo de Privatiza o das Empresas do Setor de G s no Estado do Rio de Janeiro PPE CO
608. uim et al 20034 e ao leitor interessado em detalhes maiores recomenda se consultar esta refer ncia 4 2 2 Indicadores globais de consumo energ tico da ind stria qu mica brasileira No cen rio nacional a ind stria qu mica respondeu em 2002 por aproximadamente 10 3 da demanda energ tica total do setor industrial com um total de 6 357 toneladas equivalentes de petr leo enquanto que no ano de 2003 observou se uma queda desta participa o sendo equivalente a 9 8 do total de consumo de energia do setor industrial brasileiro MME 2003 A an lise deste comportamento torna se essencial para a melhor aferi o quanto magnitude de penetra o do g s natural na Isto porque a an lise das alternativas de penetra o do g s natural nos segmentos setores avaliados baseia se no atendimento integral da demanda t rmica da ind stria Em OIT ORNL 2000 consideram se cinco n veis poss veis de requisitos energ ticos para a produ o de cada produto indo desde o caso base n vel 0 at a pr pria redefini o do processo principal de produ o n vel 5 Adotou se aqui uma tica mais conservadora quanto s possibilidades de ganhos de efici ncia poss veis no curto m dio prazo que se restringem em sua maioria otimiza o da rede de integra o energ tica existente para o caso base considerando se alternativas que permitam reduzir a demanda de utilidades da ind stria em quest o tais como uso de redes de troca
609. uindo com vantagens o coque de carv o mineral Nesse sentido apresentam se como vantagens a aus ncia de produ o de cinzas utiliza o sem pr vio aquecimento al m de exigir menor manuten o nos equipamentos Mundialmente por m foi a explora o do mercado de g s como energ tico que possibilitou o estabelecimento do uso deste como mat ria prima Montenegro amp Pan 2000 primeiro nos EUA e depois na Europa Tal fato compreendido principalmente pela demanda de uma massa cr tica m nima de consumidores para viabiliza o de mercados gas feros Percebois 1989 Quanto ao perfil dos fluxos energ ticos demandados por consumidores industriais estes normalmente demandam calor de elevado conte do ent lpico diferenciando se os processos conforme demandem n veis moderados de temperatura entre 100 e 300 C n veis elevados de temperatura entre 300 e 700 C e n veis muito elevados de temperatura acima de 700 C conforme aponta Schaeffer 1990 Em vista desta segmenta o ent lpica a demanda de calor das ind strias pode ser atendida a partir do contato direto com os gases de combust o ou a partir da transfer ncia de calor destes gases atrav s de um fluido de troca Neste caso mais comum o uso da gua gerando se vapor que transfere seu conte do t rmico para o ponto do processo adequado e para o atendimento do servi o energ tico demandado em opera es de aquecimento e de concentra o U
610. ularidade de demandas implica em menor grau de ociosidade de capacidade instalada do sistema de cogera o o que traz a reboque efeitos econ micos positivos como menor parcela de amortiza o de investimentos pela melhor utiliza o da capacidade instalada e menores custos operacionais normalmente ao se operar muito distante do ponto timo de opera o de um equipamento opera se tamb m em pontos de menor efici ncia No setor industrial brasileiro a cogera o a g s natural em regime topping encontra particular atratividade nas ind strias qu mica de refino e papel amp celulose enquanto que no setor sider rgico o regime bottoming o mais adequado No caso do setor sucro alcooleiro a cogera o em regime topping se d tradicionalmente pelo emprego de res duos de produ o de a car e lcool amplamente dispon veis de modo que o uso de g s natural para fins de cogera o neste setor pode ser considerada desprez vel limitando se complementa o marginal da demanda por energ ticos Somente o aproveitamento dos res duos de cana de a car baga o para a gera o de eletricidade permitiria ao setor atingir a auto sufici ncia na produ o de eletricidade gerando 2 680 MW no per odo de safra e 4 020 MW no per odo de entre safra caso todo o setor aproveitasse o potencial t cnico Desta forma parece nos conveniente excluir o segmento sucro alcooleiro para a aplica o do g s natural
611. ulat rios e menos de requisitos de constru o de infra estrutura Portanto estes aspectos devem permear o desenho da estrat gia de desenvolvimento do mercado gas fero mister ressaltar que a defini o desta estrat gia impacta diretamente os n veis de efici ncia energ tica adotados para o consumo deste g s A regularidade da demanda exigida para a redu o de riscos nos investimentos em infraestrutura de oferta de g s natural tamb m se reflete no horizonte temporal dos contratos que 1 Exemplificando Tolmasquim et al 2002 mostraram que a demanda m dia de g s natural de um hotel localizado na capital paulista pode ser equivalente a cerca de 450 m dia Esse valor sobremaneira menor do que aquele demandado por uma termel trica de 400 MW operando em ciclo combinado de aproximadamente 1 9 Mm dia l Isto ilustrado comparando se os n veis de efici ncia energ tica obtidos ao ancorar se o desenvolvimento do mercado de g s natural na gera o el trica atrav s de duas op es gera o centralizada e unidades de cogera o n o excludentes entre si Assim o aproveitamento do g s natural para gera o de eletricidade em usinas de ciclo combinado tem uma efici ncia entre 50 55 enquanto que em unidades de cogera o este aproveitamento pode ser equivalente a 31 historicamente consolidaram a l gica de per odos de longo prazo entre 20 25 anos Percebois 1989 Percebe se portanto que as propriedades
612. um consumidor acostumado a utilizar g s natural como insumo Riscos institucionais regulat rios relacionados estrutura regulat ria adotada pelo Estado para a organiza o industrial de sua ind stria natural Neste sentido a exist ncia de lacunas em temas de interesse para expans o de malhas pode se constituir num inibidor de investimentos de infra estrutura Estas lacunas incluem por exemplo a captura do regulador pelo regulado assimetrias de informa o etc Riscos econ micos associados ao porte dos investimentos demandados est o intimamente ligados regula o econ mica adotada pelo Estado porquanto determina os poss veis arranjos entre agentes do mercado podendo se gerar pr ticas discriminat rias entre agentes o que influencia a competividade ecom mica do g s natural Tamb m se associa aos riscos cambial e do empr stimo para financiar a implanta o do projeto bem como os riscos e incertezas envolvidos nas componentes que determinam o pre o do g s natural Por exemplo a vincula o da evolu o de pre os do g s natural de acordo com mercados produtores com elevado grau de instabilidade pol tica como o Oriente M dio faz com que se introduza um componente de volatilidade no pre o A j aludida necessidade de investimentos vultosos na infraestrutura de produ o e transporte de g s natural que exige grau de compromisso mais r gido entre ofertantes e consumidores internalizada em contrato
613. umidor final 18 UPSTREAM EXPLOTA O PRODU O PROCESSAMENTO Processamento de campo Processamento em planta Produ o e transporte Desenvolvimento P 7 integrado de pn o campo e campo Recursos n o convencionais Aplica o de ferramentas de explora o n o s smicas Defini o de bacias para prospec o Avalia o geol gica de forma o Projeto Instala es Liquefa o DOWNSTREAM TRANSPORTE E ARMAZENAMENTO DISTRIBUI O MERCADO CONSUMIDOR e Setor industrial e Setor comercial e Setor residencial e Setor de transportes Figura 1 1 Representa o esquem tica da cadeia produtiva da ind stria de g s natural Fonte CTG s 2003 19 12 1 Cadeia de oferta de g s natural upstream Corresponde queles elos da cadeia produtiva do g s natural respons veis pela disponibiliza o do g s natural para o consumidor final Engloba pois o conjunto de ativos que comp e a estrutura de oferta desde a etapa de E amp P at a distribui o do g s a baixa m dia press o para os consumidores Dedicaremos especial aten o ao segmento de transporte de g s natural adiante quando tratarmos das alternativas tecnol gicas dispon veis Isto posto podemos acompanhar a esquematiza o apresentada na figura 1 1 que aborda as seguintes etapas componentes do upstream Explora o envolv
614. umidoras de g s natural por exemplo tamb m n o capturada pela corrente metodologia e uma das formas de contornar esta limita o atrav s da condu o de levantamentos de campo alternativa invi vel tanto do ponto de vista do tempo destinado execu o desta pesquisa quanto pela constata o da morosidade ou mesmo inviabilidade na transfer ncia de informa es por parte dos setores analisados Fatores tais como despreparo do usu rio para abordar quest es energ ticas al m de indisposi o na cess o de dados individualizados de usu rios s o as principais barreiras constatadas para a transfer ncia satisfat ria de informa es energ ticas nos segmentos avaliados Respeitadas as limita es da metodologia no que tange a uma avalia o de potencial de mercado ressalta se a sua adequa o aos prop sitos aqui definidos de avaliar o efeito potencializador de a es de incentivo calcadas predominantemente sobre pol ticas p blicas sobre o mercado de consumo de g s natural para a ind stria qu mica e os segmentos hospitalar do Brasil e hoteleiro da regi o Sudeste De fato a 204 metodologia atende simultaneamente aos dois desafios expostos no in cio deste cap tulo permitindo contemplar a diversidade de perfis de consumo de energia e instrumentalizar a an lise de pol ticas de incentivo que no nosso caso centram se em pol ticas de financiamento de equipamentos pol ticas fiscais pol ticas ambientais e
615. umiu atrav s da Petrobras o risco cambial destes projetos IEA 2003 A Petrobras assumiu este risco basicamente de duas formas i subsidiando o pre o de venda do g s natural s usinas enquadradas no PPT ii financiando a diferen a acumulada de 12 meses no pre o do g s natural ocasionada pela varia o do d lar Adicionalmente o rol de incentivos inclu a o fechamento de contratos de aquisi o garantida da energia gerada PPA s por parte da eletricidade gerada por estas usinas O resultado obtido apesar destes incentivos que al m dos 2 416 MW em condi es de opera o comercial at o final de 2004 o n mero m ximo de usinas que podem entrar em opera o incluem mais onze o que agregaria mais 6 301 MW ao sistema el trico brasileiro Ficam evidentes pois os problemas da competi o entre a termeletricidade e a hidreletricidade no atual contexto do sistema hidroel trico brasileiro e nesse sentido se justifica a procura por alternativas ao consumo de g s natural no pa s 2 4 3 2 Setor industrial O setor industrial congrega uma mir ade de processos de produ o de bens intermedi rios e de consumo final e pode ser dividido em v rios segmentos ind stria qu mica de papel amp celulose mi nero met licos metal mec nica de alimentos e bebidas editorial e gr fica etc Al m do consumo energ tico no setor industrial que se observa o uso n o energ tico do g s natural como o caso da prod
616. usina a gera o termel trica foi visualizada pelo governo brasileiro como uma poss vel estrat gia ao desenvolvimento de sistemas de transporte e distribui o de g s natural no Brasil Turdera et al 1997 Assim ao se realizar a an lise de viabilidade econ mico financeira do gasoduto Bol via Brasil como j asseverado um dos marcos do aumento da oferta de g s natural no pa s se constatou a necessidade de um volume m nimo de consumo de g s cuja ncora baseada na termeletricidade impunha a opera o destas usinas na base e n o complementarmente como sempre foi a caracter stica do sistema el trico brasileiro Turdera et al 1997 de perfil preponderantemente hidrot rmico Por sua vez exatamente este perfil que imp e uma l gica de opera o irregular s termel tricas e se mostra divergente com os atributos de minimiza o de riscos de investimentos nesta infra estrutura de transporte de g s natural Assim o investidor desta infra estrutura demanda compromissos r gidos de aquisi o de g s por parte do comprador sedimentando se este compromissos atrav s de cl usulas de garantia de compra ou take or pay para redu o dos riscos de seu investimento Adicionalmente o gerador termel trico demanda gera o cont nua de receitas para 117 garantir o retorno de seu investimento na usina bem como para saldar seus compromissos com aquisi o do g s natural A propaga o destes compromis
617. ustrial onde segundo dados das distribuidoras de g s canalizado ficou em torno de 56 5 do total Como se observa 112 este perfil vari vel de acordo com o estado observando se um m nimo de 0 8 na rea concess o da MS G S Mato Grosso do Sul e um valor m ximo de 94 0 na rea de concess o da G s Brasiliano S o Paulo Ali s o mapeamento de usos principais sugerido na tabela 2 8 bastante ilustrativo acerca da preponder ncia de aplica es em uma dada rea de concess o 100 0 80 0 60 0 40 0 nas vendas 20 0 0 0 Distribuidora E Industrial O GNV E Residencial E Comercial E Cogera o p Termeletricidade Figura 2 5 Perfil de destina o do g s natural por concession ria estadual de distribui o de g s e agregado para o Brasil Dados referem se ao m s de janeiro de 2004 Fonte Brasil Energia 2004 113 Tabela 2 8 Mapeamento dos usos principais do g s natural por concession ria de g s canalizado CDL Industrial Automotivo Residencial Comercial Cogera o Termeletricidade O GAS BRASILIANO COMG S COMPAG S SC G S SUL G S Brasil Tot O mo k Notas O s mbolo O indica o uso principal e o s mbolo O indica o segundo uso mais observado 1 m O 16 O 16 16 16 m O O O O O O 16 O m CDL companhia distribuidora local de g s canalizado 2 Uso termel trico 26 8 e au
618. uz la Assim a evolu o tecnol gica pode introduzir certas barreiras ao car ter concorrencial de outras fontes na medida em que os projetos possam ser espec ficos por fonte melhorando o rendimento de seu uso Exemplificando em sistemas de cogera o a g s natural pode se vislumbrar maior inflexibilidade no que 2 A elasticidade pre o cruzada da demanda corresponde ao quociente entre a varia o percentual da demanda de um produto que resultar numa varia o do pre o de seu substituto Se a elasticidade pre o cruzada da demanda for maior do que um o usu rio mostra se mais propenso a buscar substitutos para o g s natural Pindyck amp Rubinfeld 2002 2 G s Liq efeito de Petr leo 2 Por exemplo em alguns pr dios residenciais do Rio de Janeiro existe mediante conven o de condom nio a proibi o do uso de botij es a g s o que imp e a obrigatoriedade de uso do g s canalizado Favorece pois a penetra o do g s natural na matriz energ tica de um dado grupo de usu rios e afeta assim a competitividade do g s canalizado frente ao GLP 36 tange substitui o de combust veis isto a possibilidade de migrar para energ ticos substitutos n o uma alternativa fornecida ao consumidor exce o da tecnologia heavy duty Por sua vez uma tecnologia de caldeiras bi combust veis permite ao usu rio modular melhor seu perfil de compra de energia de acordo com as oscila es de mercado e o
619. uzido devido ao pr aquecimento da gua de alimenta o a partir do uso de coletores solares instalados na cobertura do pr dio solu o que opera nos dias do ano em que h n vel adequado de radia o solar para a abertura das v lvulas solen ides 20 Raz o entre a pot ncia m dia e a pot ncia m xima demandadas num determinado per odo 2 As caldeiras flamotubulares diferem das caldeiras aquatubulares pela corrente de gases de combust o circular no interior de tubos que est o imersos em um dep sito de gua o qual recebe calor destes gases e entra em ebuli o formando vapor no estado termodin mico desejado As caldeiras aquatubulares por sua vez utilizam a passagem de gua no interior destes tubos que est o em contato direto com os gases 250 que liberam o fluxo de gua opera o controlada por meio de rel s fotoel tricos Datum 1999 P de se perceber que existe grande heterogeneidade quanto ao aspecto qualitativo da destina o do vapor gerado em caldeiras em hot is inclusos no grupo 2 Neste sentido p de se apurar que o consumo t rmico total m dio por quarto ocupado situa se em torno de 17 704 kWh ano UH variando entre 14 537 23 070 kWh ano UH assumindo se a matriz energ tica total dos hot is inclusos no grupo 2 em 58 para consumo t rmico e 42 para o consumo de eletricidade 4 4 3 3 Grupo 3 O grupo 3 inclui os hot is com maior complexidade de servi os oferecidos aos h spedes corresponden
620. valia o de todas as alternativas anteriormente expostas faz se necess rio restringir o leque da avalia o de usos nesta tese Neste sentido orientamo nos por avaliar nesta tese alternativas de maior capilaridade de desenvolvimento da demanda por g s natural e isto inclui a potencialidade do uso do g s natural para fins combust veis o que inclui a cogera o de energia e a substitui o interenerg ticos simples em alguns setores da economia brasileira Esta op o ser mais bem explicitada adiante A avalia o do uso petroqu mico do g s natural exclu da aqui por delimitar outro escopo de an lise de natureza n o energ tica n o se constituindo interesse imediato embora seja assaz interessante realizar esta an lise Deve se registrar tamb m que foi a explora o do mercado de g s como energ tico que possibilitou o estabelecimento do uso deste como mat ria prima primeiro nos EUA e depois na Europa ABIQUIM 1998 Em um outro exemplo correlato o aproveitamento do g s associado queimado pelos pa ses da OPEP derivado de press es da opini o p blica e de organismos internacionais de financiamento resultou na migra o da produ o de determinados produtos petroqu micos para estas regi es cujos pre os de g s eram bastante atrativos resultando em uma importante redu o de custos operacionais ABIQUIM op cit No que tange gera o descentralizada atrav s do uso de g s natural em pilhas 10 No
621. valiados para este consumo de g s i e dos servi os energ ticos demandados para os grupos de usu rios potenciais consumidores de g s natural 5 g s o que significa reduzir a vulnerabilidade da expans o da rede de transporte e distribui o de g s natural no Brasil Portanto se por um lado existe a necessidade da expans o da oferta de eletricidade no pa s diante de uma demanda em expans o a taxas acima daquelas observadas para o setor el trico Eletrobr s 1999a por outro lado importa avaliar alternativas de consumo de g s natural no Brasil de forma a potencializar este mercado para usos alternativos ao consumo ncora das termel tricas Esta an lise deve considerar fatores como a dimens o do mercado no Brasil tanto quanto diversas outras condi es tais como o contexto tarif rio e normativo barreiras institucionais barreiras quanto disponibilidade e oferta de equipamentos etc que afetam sobremaneira o potencial econ mico e de mercado do seu uso na economia brasileira Em que pese a import ncia do consumo de g s em centrais termel tricas que permitem viabilizar portes de demanda consider veis e concentradas e com prazos menores de matura o para viabiliza o econ mica de um mercado gas fero em forma o o mercado potencial de consumo de g s natural inclui ainda 1 Cogera o de energia onde h a produ o simult nea de calor e eletricidade numa mesma instala o f sica
622. vapor entre 2 a 17 t h Aalborg 2002 2 A condi o termodin mica do vapor neste caso corresponde condi o vapor saturado a 150 psig 3 A partir dos dados dispon veis em Balestieri 1994 para uma caldeira a g s operando a m dia press o 4 A partir de comunica o pessoal para uma caldeira que gera vapor saturado a 10 5 bar Hahn 2002 354 1 2 Cogera o Tabela 4 Par metros dos sistemas de cogera o avaliados na ind stria qu mica brasileira Par metro Condi o adotada Dimensionamento Paridade t rmica para a carga t rmica de base Sistema tecnol gico Grupo gerador e caldeira de recupera o Disponibilidade 95 Efici ncia queima suplementar 95 Efici ncia queima auxiliar Conforme dados da Tabela 1 Porte m nimo do sistema 50 kWe e Fator de carga el trico obtido a partir de infer ncias dentro do balan o energ tico da ABIQUIM para os anos de 1998 1999 Os dados contemplam a separa o por grupo de produtos que n o corresponde exatamente tipologia aqui elaborada Tabela 5 e por estado n o apresentados nesta tabela Tabela 5 Fator de carga el trica energia firme Tipo de Ind stria 1998 1999 Centrais Petroqu micas 73 79 Resinas Termopl sticas 84 76 Intermedi rios diversos 55 6l Multidivisionais 86 86 Produtos Inorg nicos 82 87 Intermedi rios para fertilizantes 76 83 Elast meros 70 72 Qu mica fina especialidades 66 73 Outras 711 79 Total 80 82
623. vela a priori o grau de competividade econ mica da gera o descentralizada uma vez que Souccar amp Turpin 2004 mostram que mesmo a um sistema predominantemente hidrel trico podem estar associados maior volatilidade e pre os de eletricidade como o caso dos pa ses da Escandin via Neste caso o ambiente pode ser um indutor ado o de sistemas de cogera o seja pela redu o de custos seja pela redu o da vulnerabilidade do consumidor volatilidade de tarifas presentes num mercado proporcionada pela escolha do arcabou o regulat rio Neste sentido frisa se mais uma vez que as premissas adotadas quando da institui o de um marco regulat rio desempenham papel fundamental para a potencializa o de um mercado energ tico 165 cogera o uma vez que define o porte do sistema para o atendimento de demandas futuras de energia de um potencial investidor Assim dado um cen rio de crescimento econ mico o porte do sistema a ser adotado deve ser projetado para atender pelo menos modularmente s demandas futuras de energia para o usu rio e isto permite que o investimento caia em regi es de menor custo espec fico de investimento US kW e por esta raz o menor custo de gera o de eletricidade Disponibilidade de infra estrutura de oferta colocada no mesmo sentido do abordado no item da an lise estrutural realizada para alternativa do uso do g s natural para gera o de calor Regula o do setor energ
624. vem ser inseridos dentro de pol ticas que agem sobre fluxos operacionais isto sobre itens que tenham consumo de energia envolvido Como se p de observar dos resultados obtidos a disponibilidade de financiamento para investimentos em convers o de equipamentos n o se mostrou um fator cr tico uma vez que o porte de investimentos tende a apresentar menor escala e n o se constitui neste caso uma alternativa de consumo de g s natural capital intensiva De fato embora para algumas f bricas este investimento possa ser elevado na realidade a receita proporcionada pelos pre os relativos entre g s 5 Realidade que se encaixa perfeitamente nas cr ticas s diferen as de resultados geradas por abordagens do tipo top down e bottom up Soares 1998 300 natural energ ticos concorrentes que exerce maior influ ncia na atratividade econ mica desta alternativa e neste sentido todos os fatores que agem sobre o pre o da energia tais como estabilidade e n vel de pre os desempenham papel extremamente importante Assim observa se que os cen rios de deprecia o cambial que impactam esta rela o de pre os relativos mostram existir determinadas taxas de equil brio onde pode se evitar superposi o de pol ticas de incentivo Por exemplo no cen rio de deprecia o cambial de R 3 0 US incentivar se o uso do g s natural atrav s de ren ncia fiscal gera o mesmo resultado de se incentivar pela combina
625. vi os com dois produtos a e b em um monop lio natural Da e D correspondem s curvas de demanda para os servi os a e b respectivamente Uma situa o de duop lio ocorre quando duas firmas produzem a quantidade demandada pelo mercado a um custo inferior ao que seria observado caso fosse produzido por uma firma Austvik 2000 Por exemplo uma firma que atue na distribui o de g s natural pode fazer proveito das obras civis e da estrutura de redes de distribui o j implantada ou a ser implantada para passagem de cabos telef nicos e para provimento de servi o de TV a cabo assim rateando custos entre v rios servi os Visto de outra forma o custo marginal para disponibilizar infra estrutura adicional para outros servi os que n o a distribui o de g s relativamente reduzido e observa se neste caso facilmente que os custos de fornecer os mesmos servi os separadamente Outra possibilidade de economia de escopo aproveitar a mesma estrutura para cobran a de d bitos relativos a estes servi os uma vez que esta integra o implica em ampliar marginalmente a tarefa dos profissionais que de outro modo estariam envolvidos com o faturamento de contas de g s natural 53 A D PR P P PR CM Pur Pur p m Qa Qb Figura 1 5 Estabelecimento dos pre os de Ramsey para firmas multi servi os em monop lios naturais Fonte Baldwin amp Cave 1999 660499 Um
626. w Within this purpose we assessed natural gas introduction in three important segments chemical industry hotels and hospitals chosen by their qualitative and quantitative energy demand profiles The final uses assessed included 1 fuel switching for heat steam generation 2 combined heat and power in topping schemes A large natural gas consumption potential for these final uses was identified about 6 6 Mm per day for heat steam generation and nearly 11 9 12 2 Mm per day for cogeneration facilities However economic potential for natural gas in these end uses showed to be quite sensitive to border conditions related to macroeconomic and international context as well as to incentive policies to natural gas consumption Different incentive policies should result in benefit cost figures which must be well assessed by government vis vis the trade off between 1 direct reduction of revenue for treasury due to a lower tax income and 2 possible reduction in energy costs which can be invested in productivity improvement and other taxable investments Furthermore this incentive policies can boost another activities in economy like natural gas based equipment manufacturing NDICE DA TESE INTRODU O 1 CAP TULO 1 ASPECTOS TE RICO ECON MICOS DA IND STRIA DE G S NATURAL 18 1 1 INTRODU O 18 1 2 ESTRUTURA GERAL DA IND STRIA DE G S NATURAL 18 1 3 ECONOMIA DO G S NATURAL ASPECTOS INTR NSECOS IND STRIA 26
627. zido no Brasil Na tabela 2 3 se pode visualizar os principais dados f sicos relativos s tubula es de transporte de g s natural associados em um primeiro momento ao escoamento do g s natural produzido em jazidas de g s de origem nacional Uma vez que existe uma tend ncia de integra o entre malhas caso seja experimentado um ambiente de maior crescimento do mercado gas fero no pa s n o se distinguir mais a origem do g s que escoa nas instala es de transporte Como se percebe a malha IV que atende regi o Sudeste responde por cerca 40 da extens o total e aproximadamente 69 da vaz o m xima de transporte do g s nacional de origem nacional Embora a malha II responda por apenas 9 da extens o total da malha nacional menos do que a malha I que det m 26 a maior participa o na capacidade de escoamento vaz o se deve ao fato de utilizar instala es com maior di metro de tubula o o que expande a capacidade de transporte do g s natural Ainda como coment rio adicional o aproveitamento das reservas de Urucu somente poder se dar a partir da constru o dos gasodutos ligando Urucu Porto Velho e Coari Manaus Portal G s e Energia 2004 5 Notar que a capacidade de transporte do GASALP n o considerada neste n mero 100 Tabela 2 3 Composi o da malha de transporte de g s de origem nacional Malha Nome do gasoduto Extens o km Di metro pol Vaz o m xima mi

Formação do mercado brasileiro de gás natural: aspectos técnicos

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