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Il Piano di Protezione Civile Provinciale

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1. Scuola materna MONTESSORI 0883 582067 Scuola materna FABIANO Scuola materna S PERTINI 0883 487537 Scuola materna DE AMICIS 0883 481213 0883 48213 Scuola elementare PETRONELLI 0883 583677 0883 583677 Scuola elementare CEZZA 0883 587185 0883 587185 Scuola elementare D ANNUNZIO 0883 583646 0883 583646 Scuola elementare PAPA GIOVANNI 0883 584789 Scuola elementare BELTRANI 0883 489860 0883 489860 Scuola elementare SAN PAOLO 0883 481150 Scuola elementare BALDASSARRE 0883 582627 0883 508433 Scuola media G BOVIO 0883 583437 0883 583437 Scuola media BOVIO PLESSO PALUMBO 0883 589558 0883 589558 Scuola media G ROCCA 0883 481020 Scuola media ROCCA PLESSO DE SANCTIS IISS Istituto prof per i servizi commerciali e turistici uovo sede centrale 9833 404292 9333 494558 ISS sede aggregata moda audiovisivo serale i6 nove 0534 093992 Istituto tecnico commerciale I T C A MORO sede centrale 0883 584593 0883 506194 Liceo scientifico V VECCHI 0883 507979 0883 507979 Liceo classico DE SANCTIS 0883 481359 0883 481359 LICEO SOCIO PSICO PEDAGOGICO 0883 481359 TRINITAPOLI IISS liceo classico SCIPIONE STAFFA 0883 632834 0883 630430 IISS IPSCT SCIPIONE STAFFA 0883 632834 0883 630753 IISS IPSIA SCIPIONE STAFFA 0883 632931 0883 635098 MARZO 2013 Pagina 142 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Linee Guida per la Pianificazione Provinciale Emergenz
2. iii 129 4 8 IERISCHIO ONDATE DI CALORE gira leo aa ea 130 4 8 1 Leiprocedure op rative Lariana 130 4 9 Il RISCHIO EMERGENZE SANITARIE LEGATE ALLA VITA SOCIALE DELLA POPOLAZIONE 131 4 91 Le procedure operative ana a i la 131 bo INUMERIUTI puella al 132 Capitole 3 BIBLIOGRAFIA nilo eis 143 Capitolo 4 ALLEGA Lari A 144 MARZO 2013 Pagina 2 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI II presente documento rappresenta le linee guida per la gestione delle emergenze in ambito provinciale Queste linee guida sono state redatte su un modello elaborato da due Disaster amp Risk Prevention Manager Dott Ing Vitantonio SEMERARO e Dott Ing Ottavia TATEO in collaborazione con il Nucleo di Protezione Civile del Settore di Polizia Provinciale della Provincia di BARLETTA ANDRIA TRANI che ha fornito parte dei dati necessari alla elaborazione dello stesso Tutti i dati forniti dagli uffici comunali ed inseriti nel presente piano sono stati gestiti nel pieno rispetto del D Lgs 30 Giugno 2003 n 196 Codice in materia di protezione dei dati personali sono stati trattati in modo lecito e secondo correttezza nel pieno rispetto dei diritti e della libert fondamentale nonch della dignit degli interessati con particolare riferimento alla riservatezza all identit personale e al diritto alla protezione dei dati personali Infine detti dati sono stati e saranno utilizzati ai soli f
3. far accertare i danni alle strutture di competenza della Appena possibile Provincia stessa ponti strade immobili etc e concorre con i propri tecnici alla formazione dei gruppi incaricati dell accertamento dei danni nei Comuni Tabella 17 procedure di intervento a livello provinciale MARZO 2013 Pagina 78 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 1 5 La Regione Puglia predisporre il programma regionale di previsione e Con sollecitudine prevenzione e dare indirizzi per la predisposizione dei piani provinciali e comunali di emergenza favorendo le attivit di protezione civile nell ambito dei comuni realizzare e tenere in efficienza nell ambito delle Con sollecitudine proprie competenze reti e strutture di monitoraggio individuando le vulnerabilit dei propri territori predisporre la Sala Operativa regionale al fine di Appena possibile coordinare in caso di emergenza le strutture e le attivit di competenza oltre che predisporre procedure con il Dipartimento della Protezione Civile e gli altri organismi interessati per l impiego in emergenza delle proprie strutture promuovere attivit informative e formative della Costantemente comunit regionale predisporre l organizzazione e l utilizzo del volontariato Con sollecitudine Regionale in ambito regionale attivare la Sala Oper
4. Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO E E ES cg E8 E E E mm o mm 0g mm c g 23 mm ogilmm og mm og OS OS OS Oa OS Oa OS 18 2 27 3 55 5 63 6 71 7 69 8 574 67 MARZO 2013 Pagina 22 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno E E E E E E mm e mm og mm 53 mm co mm o mm Os Sia m Oa DE Qm 49 7 45 6 46 7 40 6 34 5 28 3 Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO EB Ep sole 6 Ep ES ED mm oo mm oo mm oo gjo mm og mm og mm og ow Os Os Oa O Os Giri 14 2 23 3 51 5 56 6 62 7 61 8 507 63 MARZO 2013 Pagina 23 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno E 9 E ES E E E mm o mm o mm o mm o mm og mm og Os Os Giri o Os O S 60 7 45 6 49 7 43 6 34 5 26 3 Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO ES ES ES g ES ES ES ES mm o mn 0g mm c g 23 mm ogimm og mm og Va Va Va Va Da Va ua 19 2 31
5. PROVINCIA BARLETTA ANDRIA TRANI PIANO PROVINCIALE DI PROTEZIONE CIVILE Edizione Marzo 2013 Linee Guida Gestione Emergenze D il ambiente 31119 spin off dell universit degli studi di bari Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI SOMMARIO Capitolo 1 PROGRAMMA DI PREVISIONE E PREVENZIONE esses nennen enne nnns 4 MED DU epe 4 2 QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO eeeesesee eene eene eene nennen eterne eene nentes nennen 6 3 IL TERRITORIO DELLA PROVINCIA BARLETTA ANDRIA TRANI seen enne 7 3 1 Il Profilo Fisico Territoriale del Territorio di BAT e la sua Geologia in 8 3 2 Comuni della BAT i Rete ne eter ere NE ott ae i ades 9 3 2 1 Ea Popolazionie ssec ei e e DR RU e e E Eee d 10 LSCTNMI Re Per 21 3 3 1 Piogge Medie Mensili ed Annuali eese esee eene eene 22 3 3 2 Temperature Minime e Massime c eeeeeee caesis ezanen iz ania inez ananenanananinenananananananananananananoo 28 3 4 Sistema del Trasporti assiette eet ti e et ed eise eee devi e e end 31 3 5 Le Infrastrutture di Servizio user nente trt d ai 33 4 SANALDISUDEIRISGHDU utei reet rerit a obe lele ae 34 4 1 Rischio IdrogeologlCo cinere Errare eR e Er voe an en Ee OE ea EE PEN TEENS 35 4 2 Piovaschi Violefti e ede e ERE Rete en T n ES 36 4 3 Rischio Incendi Boschivi
6. i 37 4 4 Rischio SISMICO d erem E And niveau 40 455 ATIRISCHI eni ideal 45 45 1 Gris Energetica x xor AL A Ri 45 4 5 2 Interruzione Rifornimento Idrico ui 46 4 5 3 Alte e Basse Temperature ere Peak te e ino tr Rr phe MED HU Ve pun aaa e 46 4 5 4 Rischi di Inquinamento Ambientale ii 46 4 5 5 Emergenze Legate alla Vita Sociale della Popolazione iii 48 4 5 6 Emergenze Sanitarie 2 nei e eoe eee e Penne ai ei 48 Capitolo 2 IL MODELLO DI INTERVENTO E LA GESTIONE DELLE EMERGENZE eere 49 1 Schema del Sistema di Protezione Civile della Provincia Barletta Andria Trani 49 2 Le Componenti del Sistema Provinciale di Protezione Civile eese 51 STRUTTURA E COMPITI so 51 3 LA LOGISTICA NELLO STATO DI EMERGENZA recie vede sao iaia 63 3 1 Materiali e Mezzi nepca erede ERE Ideen disdaiednicetetodui i 63 325 3 Ee Aree SICUE A e etes tk trente ee estet eoo Rio tu Menlo E Teese me ERRO trono n Poe reign 64 3 3 La Viabilit in Condizioni di Emergenza iii 71 4 LE PROCEDURE DI INTERVENTO PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE i 72 4 1 1 Il ruolo di Comuni Prefettura Provincia Regione e Dipartimento della Protezione Civile 72 4 12 cil Comuni otranto 72 4 13 Ea Prefett ra iii Lee erteilt estie Ria eta italo et 75 41542 ila Provincial dra le iaia al ria
7. LA LOGISTICA NELLO STATO DI EMERGENZA Materiali e Mezzi Ferma restando la facolt di ciascun Ente di costituire magazzini per lo stoccaggio di mezzi e materiali idonei a fronteggiare le emergenze pi frequenti nel territorio di competenza per il principio di ottimizzazione delle risorse e della spesa pubblica la Provincia dovr stipulare convenzioni con ditte cosiddette di somma urgenza per la pronta fornitura in caso di emergenza di mezzi speciali quali autospurghi ruspe pale meccaniche e altri macchinari per la movimentazione terra e materiali e attrezzi quali sacchetti sabbia pale picconi etc Queste ditte saranno censite ed inserite in apposito elenco da aggiornarsi periodicamente In ogni caso la Provincia dovr indicare nella procedura di intervento la disponibilit effettiva dei mezzi e dei materiali impiegabili in emergenza curandone l aggiornamento costante Si rimanda alla consultazione del data base allegato al presente piano per i dati relativi ai detentori di risorse sul territorio provinciale suddivisi per Comune MARZO 2013 Pagina 63 di 145 3 2 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Le Aree Sicure Nella pianificazione di un emergenza bisogna interessarsi anche di diversi aspetti logistici assolutamente indispensabili per lo svolgimento di attivit vitali per il corretto sviluppo delle procedure d emergenza in caso di accadimento dell evento temuto Uno di questi aspetti l indi
8. 4 8 4 8 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Il RISCHIO ONDATE DI CALORE Le procedure operative La Provincia di Barletta Andria Trani unitamente alla Prefettura ha elaborato il Piano di Protezione Civile per l Emergenza Calore 2012 nel quale sono riportate le azioni e le procedure da mettere in atto per prevenire o ridurre gli effetti di una possibile ondata di calore sulla salute di soggetti considerati a rischio A detto piano allegato al presente documento si rimanda per la definizione delle procedure operative nel rischio in esame Nel Piano per l emergenza calore sono individuati n 4 livelli di attivazione ovvero non sono previste condizioni meteo che prevedano incremento di rischio sono previste temperature elevate e o un ondata di calore entro le successive 72 ore sono previste temperature elevate e o un ondata di calore della durata di almeno 48 ore nelle successive 72 ore Livello 3 EMERGENZA le condizioni meteo di rischio sono previste per una durata di tre giorni o pi consecutivi In funzione dei predetti livelli di attivazione sono definite le modalit operative da attivare comprese le funzioni di supporto all uopo individuate da parte dei Comuni della Provincia di BAT in sinergia con le ASL territorialmente competenti per fronteggiare possibili ondate di calore MARZO 2013 Pagina 130 di 145 4 9 4 9 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA
9. anche per i tecnici del Settore Viabilit e del Corpo Polizia Provinciale Il Personale del Settore Viabilit interviene in reperibilit per il ripristino della circolazione in sicurezza a seguito di eventi che ne abbiano recato pregiudizio tra cui la presenza di sostanze pericolose attua le misure necessarie per ripristinare la viabilit nelle zone interessate accerta lo stato di sicurezza delle strade dei ponti e degli altri manufatti ed adottando i provvedimenti per garantire la transitabilit e la sicurezza delle persone Tale struttura di livello permanente pu essere individuata con quella gi operante sul territorio Sala Operativa di Prefettura che deve gestire anche il flusso di informazioni che devono pervenire costantemente agli operatori ed alle Amministrazioni locali e centrali interessate dall emergenza In particolare con riferimento alle linee guida predisposte dalla Regione Puglia ed adottate con deliberazione di Giunta Regionale del 07 03 2005 n 255 sino a quando la stessa Regione non avr provveduto a dare attuazione all art 72 del D Leg vo 112 98 la predisposizione e l attuazione dei PEE Piani di Emergenza Esterni sono di competenza dell Ufficio Territoriale di Governo Prefettura di BAT che ne cura la predisposizione d intesa con la Regione e gli Enti locali sentiti gli organismi tecnici di comptenza VV F ARPA e AUSL e ne coordina l attuazione In fase ordinaria Con riferimento all attivit generale
10. art 61 del Codice della Strada D Lgs n 285 92 e s m i che necessitano delle autorizzazioni di cui all art 13 comma 1 del Regolamento di attuazione del Codice della Strada D P R n 610 96 e di quelle rilasciate dalle Prefetture per motivi di necessit ed urgenza Per la progettazione delle tendopoli e delle aree allestite con i containers si rimanda a quanto predisposto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile attraverso il Manuale tecnico per l allestimento delle aree di ricovero per strutture prefabbricate di protezione civile del Marzo 2005 Si riportano infine di seguito degli schemi relativi alla sistemazione e all ingombro di detti containers MARZO 2013 Pagina 67 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 20 10 200 p 619 200 20 42 19 o le N SY 8 SS 4 A Sy 77 7 AS 77 LI 0 SS A Uli Z A AL AREA TINENZA MINIMA 113mg nent SSS SSS N AREA DI PERTINENZA MASSIMA 222ma S rete SS S 77 4 oL 250 L LU UU tt rara rp arno 4 44 au Figura 9 Containers disposizione a schiera Manuale tecnico per l allestimento delle aree di ricovero per strutture prefabbricate di protezione civile Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Marzo 2005 MARZO 2013 Pagina 68 di 145 Piano di Protezione Civile Prov
11. competente per territorio Il coordinamento tecnico si estende in caso di necessit anche alla Polizia Provinciale ed alla Polizia Municipale Gli interventi delle Forze di Polizia mirati ad assicurare il regolare svolgimento delle operazioni di protezione rivolte alla popolazione evacuazione o riparo al chiuso dovranno realizzarsi salvo diverse indicazioni fornite dal Comando Prov le dei Vigili del Fuoco dalle postazioni indicate nel PEE per la realizzazione dei posti di blocco Le distanze dei posti di blocco rispetto all azienda non potranno essere modificate se non sulla base delle indicazioni fornite dagli organi tecnici VV F e 118 Azienda Sanitaria Locale Le Aziende Sanitarie Locali della provincia di BAT rappresentano le massime autorit sanitarie provinciali Alcune attivit di prevenzione e quelle operative siano esse tecniche e o sanitarie necessarie a seguito di eventi incidentali presso le aziende a rischio sono peraltro demandate al Dipartimento di Prevenzione In materia di prevenzione il Dipartimento di Prevenzione svolge in particolare le seguenti attivit collabora alla stesura degli strumenti pianificatori compreso il presente raccoglie notizie sulle sostanze trattate presso le aziende a rischio di incidente rilevante e le mette a disposizione degli organi competenti alla loro elaborazione pu concorrere alle attivit di informazione preventiva nei confronti della popolazione MARZO
12. ovvero impedimento all ossigeno di raggiungere la legna o l erba secca soffocando queste con terra o acqua Sottrazione di calore ovvero inondando legna arbusti erba secca foglie con acqua cos da innalzare la loro temperatura di accensione oppure allontanando dalla legna le sostanze che bruciano utilizzando a tale scopo labelli flabelli rastrelli soffiatori ecc La strategia fondamentale per affrontare al meglio gli incendi boschivi consiste nel circoscrivere le fiamme creando intorno ad esse una vasta striscia di terreno priva di vegetazione e successivamente nell abbattimento delle fiamme cos circoscritte Seguendo le direttive predisposte dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Capo del Dipartimento della Protezione Civile ai sensi dell O P C M 28 agosto 2007 n 3606 per ogni Comune appartenente alla Provincia devono essere predisposte specifiche tavole grafiche relative alla perimetrazione delle aree di interfaccia alla vulnerabilit e alla pericolosit insita nel territorio e alle zone a rischio incendio In particolare per la valutazione della pericolosit nella fascia perimetrale di 200 m esterna all interfaccia vengono presi in esame i seguenti fattori vegetazione oliveto vigneto ortaggi ecc densit di vegetazione pendenza contatto con aree boscate incendi pregressi classificazione piano AIB MARZO 2013 Pagina 37 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Ai fini della
13. 78 MARZO 2013 Pagina 1 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 1 5 Ea R glone Pusglid s t rete ete ire tots o eee it E HIE MEI 79 4 1 6 Il Dipartimento di Protezione Civile 81 4 2 IL RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO eeseeeeseeee esent ener nenne nennen 83 4 271 Scenaro A eVe O aaa Lo WE HH 83 4 22 FasidrAllertamento ira ta ete E EA E E E 86 43 ILRISEHIONEVE ps tnde tu tesi etum o unm Ea Ob Uds QUI deed 95 4 3 1 Modello d Intervento procedure operative i 95 4 4 La Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI e le sue Dighe iii 100 4 5 JERISGHIO SISMICO 8 siet doenc tabes deitate quo essei dra taii tata 102 4 5 1 Scenari di RISChIO o e eee re e do ERR rH EE in 102 4552 Precursoridi Evento cranio isa 105 4 5 3 l Modello di Intervento iii 105 4 6 IL RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE aaa aa 107 4 6 1 Modello di Iriterverito ioo rete Pe e eae in eia c aee rode tea ee feta acts 109 41 ILRISEHIG INGFENDI BOSCHIVI clelia alata 123 4 71 Le Procedure Operative aloe aaa aaa lana 123 4 7 1 1 Le Procedure in Periodo Ordinario iii 123 4 7 1 2 Le Procedure in Condizioni di EMErgenza esses eene eene nnne enne 124 4 7 2 Le Procedure di Attivazione iii 124 4 35 te Proced re di InterVertox ertt eth ete Ere E REUS 125 4 7 4 Numeri Telefonici di Riferimento
14. 9625 75 73 2 46 12 0 86 9598 Tabella 7 dati di popolazione Comune di Minervino Murge fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 15 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Maschi Femmine Totale Popolazione al 1 Gennaio 7380 7442 14822 Nati 876 138 Cancellati per altri comuni 85 81 166 Popolazione residente in convivenza 9 35 44 Unit in pi meno dovute a variazioni territoriali 0 0 o Numero di Convwenze 000 3 Tabella 8 dati di popolazione Comune di San Ferdinando di Puglia fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 16 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Maschi Femmine Totale Popolazione al 1 Gennaio 3321 3628 6949 Nati 30 30 60 Morti 40 40 80 Saldo Naturale 10 10 20 Iscritti da altri comuni 37 20 57 Iscritti dall estero 10 27 37 Altri iscritti 0 1 1 Cancellati per altri comuni 48 60 108 Cancellati per l estero 2 2 4 Altri cancellati 2 2 4 Saldo Migratorio e per altri motivi 5 16 21 Popolazione residente in famiglia 3298 3597 6895 Popolazione residente in convivenza 8 5 13 Unit in pi meno dovute a variazioni territoriali 0 0 0 Popolazione al 31 Dicembre 3306 3602 6908 Numero di Famiglie 2793 Numero di Convivenze 4 Numero medio di componenti per famiglia 2 47 Tabella 9 dati di popolazione Comune di Spinazzola fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 17 di 145 Piano di Protezione Civ
15. Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno E E E E E E mm g mm o mm 03 Mm mm o mm og OS Oa O6 Oa O6 Oa 65 9 59 8 57 8 51 7 51 6 41 5 Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO ES ES ES g ES ES ES ES mm o mm o mm c g 23 mm 9g mm o8g mm og Va Va Va Va Da Va ua 26 3 27 3 54 5 61 7 75 8 71 9 637 78 MARZO 2013 Pagina 27 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 3 2 Temperature Minime e Massime Temperature minime e massime dal 1930 al 2007 C Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno max min max min max min max min max min max min 11 4 3 9 12 5 4 1 15 1 5 8 18 8 8 6 23 6 12 5 27 9 16 3 Temperature minime e massime dal 1930 al 2007 C Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO max min max min max min max min max min max min max min 30 5 18 7 30 3 18 5 26 4 15 7 21 6 12 0 165 8 1 12 5 5 3 20 7 10 8 Temperature minime e massime dal 1930 al 2007 C Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno max min max min max min max min max min max min 12 1 5 3 13 1
16. TRANI Il RISCHIO EMERGENZE SANITARIE LEGATE ALLA VITA SOCIALE DELLA POPOLAZIONE Le procedure operative La Provincia di Barletta Andria Trani in sinergia con la Prefettura ha elaborato diversi piani per diverse emergenze sanitarie sociali e precisamente Le Linee guida per il supporto Psichiatrico e Psicologico in condizioni di emergenza allegato XI che riporta le indicazioni comportamentali le procedure operative da attuare nel contesto degli interventi a sostegno delle vittime di eventi pi o meno catastrofici alle quali necessario prestare la massima attenzione ai problemi di carattere psichiatrico psicologico che possono manifestarsi sulle popolazioni colpite e sui loro soccorritori Le Linee guida per l evacuazione di edifici pubblici e norme comportamentali anno 2012 2013 allegato XIII le linee guida sono redatte secondo il Decreto Ministeriale 26 8 1992 rappresentano lo strumento operativo con il quale ogni scuola deve pianificare e approntare le operazioni da eseguire in caso d emergenza tanto da permettere alla popolazione scolastica di evacuare l edificio scolastico senza conseguenze per la sua incolumit Il Piano Provinciale per la ricerca delle persone scomparse allegato XIV approvato con decreto del Prefetto della Provincia di Barletta Andria Trani n 27 2013 Area I O P del 25 marzo 2013 che fornisce una guida alla adozione dei provvedimenti e alla applicazione delle procedure da seguire per l
17. Tale tipologia di eventi si pu determinare a seguito di incidenti sulla rete stradale con il coinvolgimento di vettori di merci pericolose e conseguente dispersione di sostanze tossico nocive o pericolose incidenti in stabilimenti industriali in cui sono presenti sostanze pericolose abbandono incontrollato di rifiuti lungo le strade Da ci pu derivare un inquinamento dell aria del suolo dell acqua e lo sviluppo di nubi tossiche che possono comportare l evacuazione delle aree investite In merito agli incidenti in stabilimenti industriali occorre precisare che tale tipologia di rischio di natura tecnologica e come tale non appartiene ai rischi naturali Secondo la Direttiva CEE 501 82 il rischio chimico industriale viene definito come la possibilit di accadimento di incidenti rilevanti ovvero un avvenimento quale emissione un incendio o un esplosione di rilievo connessi ad uno sviluppo incontrollato di un attivit industriale che dia luogo ad un pericolo grave immediato o differito per l uomo all interno dello stabilimento e per l ambiente all esterno Nello specifico prendendo a riferimento l inventario nazionale aggiornamento gennaio 2013 con D D n 10 del 01 02 2013 degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rilevanti ai sensi dell art 15 comma 4 del D Lgs n 334 1999 e s m i redatto dal Ministero dell Ambiente in collaborazione con ISPRA servizio rischio industriale il
18. ai Comuni interessati tramite Avvisi P comportano l attivazione delle corrispondenti fasi del piano di emergenza comunale Informazioni dal territorio 1 1 Fasi di attivazione che comportano la messa in atto di azioni di prevenzione e gestione dell emergenza previste nel piano Figura 13 corrispondenza tra eventi e fasi di attivazione MARZO 2013 Pagina 92 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI cen REGIONE PUGLIA Ama Politiche per la mqualficazione la tutela a la scnreza ambientale per l amaane delle pere pub Macho Ser tio Pmiezone Civile MESSAGGIO DI ALLERTA N del 19 0 v 2012 Pot N A00 ox pa Di retti va P C M 27 02 2004 S mama di a Derzuese nto per rischio afiogeologico e adrazhico e per eventi merw avversi VALIDITA die cer 23100 delgiono 194 2012 e per lesacomive M oe Libre PR Rolicnino d Vushera Motordloga del 9m P Balicnino amp Criicit Nazione del 1 2 R Avviso d Condino Mamai Avene dad 9A N su Pe Decus R Avviso d Citcah del 19212 N 70 Panem mo 2 EVENTO PRIN STO X ASSUNZIONE DEI LI VERO DI ALLERTA PER IX 180 MET EOROLOCGK O portai wawa Ou ardea a gates d aealoo awe co Oda coma Multa pref Tae sat 4 ASSUNZIONE DELLIVELLO DI ALLERT A FER I1 HIOTDROCGDOLOCGK OE IDRAULICO Pe csi na rona di alerta sono d rinara grano vel amp abera Amie ur mani alle Poocetire adore pgato I per prendere arm dog ef
19. allega al presente documento Le Procedure di Attivazione Chiunque avvista personalmente o riceve notizia di incendio boschivo o nello spazio rurale che possa costituire minaccia ne deve dare immediata notizia al numero di emergenza 1515 del Corpo Forestale dello Stato o al numero di emergenza 115 dei VVF Inoltre i comuni interessati dall evento o la provincia dovranno darne tempestiva comunicazione alla postazione degli enti locali 0805802208 presente presso la S O U P Sala Operativa Unificata Permanente della Regione Puglia Il Centro Operativo Regionale del CFS e le sale operative dei VVF avuta notizia dell evento attraverso il 1515 e il 115 ne danno immediata notizia alla S O U P La S O U P ricevute le segnalazioni di incendio in atto dar immediata informazione come preallarme al Sindaco del territorio interessato per le funzioni di cui alla L 353 2000 e al responsabile di Protezione Civile Provinciale In caso di evento di notevole entit il Responsabile di Protezione Civile Provinciale informa l Amministrazione Provinciale che all occorrenza potr predisporre una propria sala operativa la Prefettura UTG BAT per l eventuale richiesta di intervento delle FF AA la SOUP responsabile del coordinamento di tutte le forze in campo e della richiesta di intervento di mezzi aerei con il Centro Operativo Aereonautico Unificato presso il Dipartimento della Protezione Civile MARZO 2013 Pagina 124
20. art 1 e 1 bis L 225 92 e s m i Pertanto dal 1992 la Protezione Civile diviene attivit centrale del Paese che tutti dalle istituzioni ai singoli cittadini devono concorrere a realizzare Ai fini dell attivit di protezione civile gli eventi si distinguono in a eventi naturali o connessi con l attivit dell uomo che possono essere fronteggiati mediante interventi attuabili dai singoli enti e amministrazioni competenti in via ordinaria b eventi naturali o connessi con l attivit dell uomo che per loro natura ed estensione comportano l intervento coordinato di pi enti o amministrazioni competenti in via ordinaria c calamit naturali o connesse con l attivit dell uomo che in ragione della loro intensit ed estensione debbano con immediatezza di intervento essere fronteggiate con mezzi e poteri straordinari da impiegare durante limitati e predefiniti periodi di tempo L art 3 della L 225 92 e s m i accanto alle attivit di previsione e prevenzione dei rischi soccorso delle popolazioni e superamento dell emergenza specifica meglio come ulteriori attivit necessarie ed indifferibili anche quelle volte al contrasto dell emergenza e alla mitigazione del rischio Compito delle amministrazioni competenti il provvedimento alle attivit di protezione civile nell ambito delle risorse umane strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente Con il D Lgs n 112 del 31 03 1998 sono state attribuite alle Province l
21. brevi un numero elevato di persone ed in particolare quelle residenti all esterno dell azienda sono da preferirsi i sistemi di allertamento collettivi nonch quelli come il primo segnalato che permettono di fornire alla popolazione informazioni anche dettagliate sulle misure di protezione da adottare In questo contesto peraltro appare indispensabile sottolineare l esigenza che qualsiasi strumento si voglia utilizzare il Sindaco deve comunque decidere come ed in quali circostanze utilizzarlo Occorre cio che lo strumento sia comunque utilizzato secondo procedure concordate e pianificate a livello locale preventivamente ed in modo da far giungere alla popolazione almeno i due seguenti tipi di comunicazione si verificato un evento incidentale presso la nota azienda La popolazione presente entro i confini della zona di attenzione deve rimanere al chiuso della propria abitazione allertamento di tipo A si verificato un evento incidentale presso la nota azienda La popolazione presente entro i confini della zona di attenzione deve evacuare in direzione opposta rispetto all azienda medesima allertamento di tipo B A titolo meramente esemplificativo anche al fine di proporre un ipotesi di convezione tra il gestore dell impianto ed il sindaco se lo strumento utilizzato la sirena ed occorre assicurare il riparo al chiuso della popolazione il suono sar continuo e della durata di almeno 3
22. critici dei livelli idrometrici critici lungo i corsi d acqua a regime torrentizio e lungo la rete idrografica minore e di smaltimento delle acque piovane Si riporta di seguito una mappa relativa al reticolo idrografico del territorio provinciale di BAT SIRINITAPOL Provincia di Foggia Provincia di Bari BASILICATA Figura 3 reticolo idrografico della Provincia di Barletta Andria Trani MARZO 2013 Pagina 35 di 145 4 2 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Piovaschi Violenti Le precipitazioni eccezionali possono causare danni alle strutture l isolamento di insediamenti rurali gravi difficolt alla circolazione viaria e pedonale a seguito di allagamenti Con il termine di temporale si indicano fenomeni atmosferici caratterizzati da insolita violenza durata limitata in media 1 3 ore ridotta estensione spaziale precipitazioni intense anche a carattere di rovescio spesso associate a grandine raffiche di vento e turbini brusche variazioni della pressione e della temperatura e infine attivit elettrica atmosferica pi o meno intensa temporali sono da considerarsi gli eventi pi violenti che si verificano nella nostra atmosfera e ad essi sono associati fenomeni di interesse per la protezione civile quali le piogge a carattere di rovescio le alluvioni improvvise i venti forti le trombe d aria le grandinate e i fulmini Il numero medio dei giorni piovosi risente della distanza dal mare ma in
23. cui Comuni rientrano nella classificazione italiana in zone 2 e 3 presenta un rischio da sisma principali e pi vicini centri sismici sono la zona Vulture e la zona del Gargano MARZO 2013 Pagina 44 di 145 4 5 4 5 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Altri Rischi Crisi Energetica Una situazione di interruzione dell energia elettrica potr verificarsi quale fenomeno indotto da altri eventi calamitosi a causa di incidente alla rete di trasporto o alle centrali di distribuzione per consumi eccezionali di energia per distacchi programmati dal gestore nazionale Risultano in situazioni di vulnerabilit utenti di apparecchiature elettro medicali impianti pompaggio acqua carburanti depositi di medicinali magazzini di conservazione merci e derrate deperibili rete semaforica sale operative Per risparmiare elettricit non tenere lampade accese inutilmente specie nelle ore diurne non tenere gli elettrodomestici in stand by inserirei lo scaldabagno solo nelle ore notturne per avere acqua calda al mattino utilizzare la lavabiancheria e la lavastoviglie solo a pieno carico e mai nelle ore di punta tra le 10 e le 17 non regolare il termostato degli elettrodomestici al massimo limitare il numero e la durata delle aperture degli sportelli del frigo non introdurre mai cibi caldi eseguire lo sbrinamento se non automatico cercare di collocare il fr
24. dal Servizio Idrografico o dagli Enti possessori di altri reti di misura delle precipitazioni Con la necessaria gradualit ed in base all evoluzione del fenomeno o Sar attivato il servizio di vigilanza diretta o Sar attivata la sala stampa o Saranno attivati ulteriori collegamenti con servizi di vigilanza altri Enti locali COM e COC ove istituiti o Sar allertato il servizio di salvaguardia di competenza provinciale o Sar allertato il servizio di soccorso di competenza provinciale o Saranno emanati comunicati stampa per informare la popolazione o Saranno mantenuti i collegamenti gi attivati Il servizio di vigilanza sar basato sostanzialmente sull osservazione diretta e continua dei livelli idrici in corrispondenza delle sezioni fluviali pi significative da parte di tecnici capaci di valutare la possibile evoluzione del fenomeno con particolare riferimento al pericolo di ostruzioni di cedimenti delle opere di difesa di fenomeni di sovralluvionamento e di quant altro non possa essere valutato con la sola osservazione strumentale Attenzione adeguata dovr essere rivolta anche ai fenomeni di versante ed in particolare ai cedimenti a agli smottamenti che potrebbero interessare il reticolo fluviale Il servizio di vigilanza rimarr operativo anche nelle fasi successive In rapporto alle indicazioni fornite dal servizio di vigilanza alle osservazioni strumentali ed alle valutazione del CCS potr essere decis
25. del territorio al fine di individuare fattori di potenziale rischio per la pubblica incolumit In condizioni di emergenza La Polizia Locale effettua nell ambito territoriale di competenza gli interventi previsti dal presente piano e compatibilmente con questo quelli previsti dal piano comunale ed in particolare in caso di incidente collabora ove necessario alle attivit di informazione della popolazione fornisce alla popolazione utili indicazioni sulle misure di sicurezza da adottare effettua i prioritari interventi di prevenzione di competenza mirati a tutelare la pubblica incolumit predisposizione di transenne e di idonea segnaletica stradale regolamentazione dell accesso alle zone a rischio realizza ove necessario i posti di blocco previsti dal presente piano ovvero da quello comunale vigila sulle operazioni di evacuazione affinch le stesse avvengano in modo corretto ed ordinato accede previo nulla osta da parte dei VV F nell area di rischio e coopera se possibile nelle operazioni di soccorso Nel caso in cui l evento sia tale da richiedere la necessit di evacuazione di alcuni immobili in merito alle procedure da attuare si rimanda alle LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 elaborate dagli Uffici della Provincia di Barletta Andria Trani MARZO 2013 Pagina 112 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Gestore dello st
26. di edifici in condizioni statiche precarie o che si teme possano essere sommersi per almeno un terzo della loro altezza si dovr procedere allo sgombero In merito alle procedure di evacuazione degli immobili si rimanda alle LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 elaborate dagli Uffici della Provincia di Barletta Andria Trani Le misure di salvaguardia dovranno essere attuate sulla base di appositi piani di dettaglio che all interno del piano di emergenza indichino o le aree di accoglienza della popolazione allontanata dalle zone a rischio o le aree di sosta per le autovetture o le direttrici di flusso per evacuare le zone a rischio o le direttrici per l afflusso dei soccorsi Le misure di salvaguardia saranno attivate sotto il coordinamento del Prefetto in modo graduale in base alla dinamica dell evento e dello scenario che si andr configurando Per il successo di questa fase indispensabile la corretta precisa e puntuale informazione alla popolazione sia in fase preventiva sia nel corso dell evento Il servizio di salvaguardia continuer ad operare anche nella fase successiva MARZO 2013 Pagina 89 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Dopo l evento o sar attivato il servizio dei soccorsi o saranno emanati comunicati stampa per informare la popolazione o saranno mantenuti i collegamenti gi attivati o sar richiesta a ragion veduta q
27. di funzione Recapiti Composizione Funzione Aziende U S L Croce Rossa Italiana Comuni Coordinamento soccorsi sanitari attivit di assistenza 3 Funzione Mass Media ed Informazione Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzioni 4 Funzione Volontariato Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzioni Prefettura Comuni Provincia Dovr essere garantita la comunicazione e l informazione agli organi di stampa e televisione Per tale funzione il responsabile dovr avere cura di adottare le dovute cautele per non ingenerare situazioni di incomprensione e panico circa l evento in corso Sar opportuno allestire una sala stampa separata dalla sala operativa in modo tale da evitare l intralcio delle normali attivit di emergenza Coordinamento Provinciale della Associazioni di Volontariato di Protezione Civile Comuni Provincia Croce Rossa Italiana compiti delle organizzazioni di volontariato in emergenza sono individuati nel piano di protezione civile in relazione alla tipologia del rischio specifico alla natura e alla tipologia delle attivit esplicate dall organizzazione e dai mezzi a loro disposizione MARZO 2013 Pagina 53 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 5 Funzione Materiali e Mezzi Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzioni Provincia Comuni Croce Rossa Italiana Coordinamento dei m
28. di supporto gi esaminate Circa i compiti del Centro Coordinamento Soccorsi gli stessi si possono sintetizzare come segue assumere notizie dettagliate e sempre aggiornate per un corretto inquadramento dello scenario incidentale e delle misure da adottare assicurarsi circa l operativit dei diversi organi di protezione civile competenti valutare le possibili conseguenze dell incidente sull uomo e sull ambiente formulare proposte in merito ad eventuali comunicati stampa radio in merito agli eventi incidentali sollecitare l attivazione dei piani ospedalieri per maxi afflusso di feriti e disporre l attivazione del piano per le maxiemergenze sanitarie individuare al proprio interno i responsabili delle funzioni di supporto secondo le indicazioni di massima del Piano valutare la congruit delle misure eventualmente gi disposte dal Sindaco proponendo al Prefetto di ratificarle o modificarle proporre provvedimenti preventivi straordinari in materia di viabilit e trasporti accertare in ordine all effettiva attivazione di tutti gli organi interessati valutare e decidere in merito alle proposte avanzate in merito alle misure di protezione da adottare a tutela dell ambiente esaminare le proposte in ordine ad eventuali comunicati radio esaminare le proposte per l attivazione dei piani o per le grandi emergenze sanitarie MARZO 2013 Pagina 117 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI La popolazion
29. estende per 1 543 km e si presenta prevalentemente pianeggiante e collinare Il territorio comprende parte della Valle dell Ofanto a cavallo tra il basso Tavoliere e la Terra di Bari nord barese La Provincia di BAT presenta nell entroterra un paesaggio costituito da leggere ondulazioni e da avvallamenti con fenomeni carsici superficiali rappresentati dai puli e dagli inghiottitoi Il Parco Nazionale dell Alta Murgia ne massimo esempio e ne fanno parte 3 comuni della provincia Andria per i suoi 12 000 ettari Minervino Murge per i suoi 7 481 ettari e Spinazzola per i suoi 3 944 ettari La costa lunga circa 45 km e bagnata dal Mare Adriatico presenta caratteristiche diverse man mano che si procede da nord verso sud prevalentemente sabbiosa nei territori di Margherita di Savoia e di Barletta bassa e rocciosa da Trani a Bisceglie Nell entroterra il territorio caratterizzato dalla presenza dei rilievi murgiani Murge di Nordovest che procedendo verso la provincia di Foggia degradano dolcemente verso la Valle dell Ofanto Il punto pi alto raggiunto dal Monte Caccia 679 m s l m che costituisce anche il rilievo maggiore dell intero altopiano murgiano Il territorio della provincia attraversato dal fiume Ofanto che il corso d acqua pi lungo della regione Altri corsi d acqua sono di carattere minore e torrentizio e sono per lo pi affluenti dell Ofanto Corre l obbligo di specificare che il territorio della provincia BAT
30. evento in collaborazione Con sollecitudine con la sala operativa regionale ed attivare il Centro Coordinamento Soccorsi C C S e la Sala Operativa convocando i rappresentanti delle funzioni di supporto qualora l emergenza interessi pi province le funzioni possono essere affidate a un Commissario delegato con l eventuale costituzione di apposita Direzione di Comando e Controllo DI COMA C MARZO 2013 Pagina 75 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI attivare vigili del fuoco forze dell ordine e associazioni di volontariato per una rilevazione della situazione danni e interventi urgenti e per le attivit di osservazione e monitoraggio di emergenza attivare il servizio di radioamatori per ripristinare eventuali collegamenti venuti a mancare con i Sindaci dell area interessata e altre strutture vitali ospedali stazioni ferroviarie ecc Con sollecitudine ove le circostanze lo rendano necessario richiedere al Dipartimento della Protezione Civile la dichiarazione dello stato di emergenza A seconda della necessit e della gravit dell evento disporre la costituzione di Centri Operativi Misti preso i Comuni o gruppi di Comuni maggiormente interessati dall emergenza e inviare un proprio rappresentante a coordinare gli stessi Appena configurato il tipo di evento richiedere al Centro Situazioni CE SI del Dipartimento della P
31. idrocarburi e o a possibili incendi MARZO 2013 Pagina 33 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 ANALISI DEI RISCHI Nell ambito di un piano di protezione civile la disamina dei principali rischi presenti sul territorio partendo dalla conoscenza di base del territorio provinciale il primo passo verso una corretta pianificazione dell emergenza La tipologia dei rischi possibili sul territorio provinciale di Barletta Andria Trani desumibile non solo dallo studio delle caratteristiche del territorio provinciale e dall analisi delle attivit produttive e industriali ma anche dalla frequenza con cui alcuni fenomeni si sono manifestati nel passato Tali eventi possono identificarsi in Rischio idrogeologico Fenomeni meteorologici estremi con conseguenti allagamenti alte e basse temperature stabilit atmosferica e vento Rischio incendi di proporzioni pi o meno vaste Rischio sismico Rischio da incidenti rilevanti in insediamenti produttivi industriali Black out elettrico Interruzione rifornimento idrico Incidenti stradali Rischi di inquinamento ambientale Emergenze legate alla vita sociale dell uomo Emergenze sanitarie MARZO 2013 Pagina 34 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 1 Rischio Idrogeologico Il rischio idrogeologico corrisponde agli effetti indotti sul territorio dal superamento dei livelli pluviometrici
32. in settori identificati sulla base della densit di urbanizzazione bassa media alta ovvero sulla base delle modalit di utilizzo del territorio prevalente urbanizzazione presenza di infrastrutture e servizi tecnologici prevalente utilizzo industriale prevalente utilizzo agricolo nell ambito dei quali i Comuni devono segnalare e precisamente localizzare le principali strutture di interesse pubblico ed artistico come scuole materne elementari scuole medie campi giochi con prevalente presenza di bambini chiese parcheggi ospedali mercati sede comunale forze armate biblioteche cinema teatri musei stazioni ferroviarie e autostazioni impianti sportivi spazi ricreativi associazioni varie ecc In ciascuno dei settori pi dettagliatamente occorre rilevare una serie di variabili essenziali ai fini del piano comunale di emergenza quali il numero di residenti con almeno 65 anni di et il numero l elenco e il recapito domiciliare dei cittadini disabili il numero di pubblici esercizi a carattere commerciale e o artigianale l elenco ed il recapito delle strutture di soccorso infrastrutture attivit manifestazioni di interesse e di servizio pubblico l elenco dei beni artistici ecc Si sottolinea che la gestione di questi dati in un sistema informativo territoriale di tipo relazionale estremamente importante per la strutturazione dei dati che agevola ogni possibile manipolazione e ricerca di informazione Un s
33. min max min 8 8 3 4 9 8 3 4 12 8 5 3 16 6 8 1 22 0 12 4 26 4 16 2 Temperature minime e massime dal 1961 al 2007 C Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO max min max min max min max min max min max min max min 29 3 18 8 29 3 18 9 24 7 15 7 19 4 11 9 13 9 7 7 9 8 4 3 18 9 10 5 MARZO 2013 Pagina 29 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Temperature minime e massime dal 1935 al 2007 C Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno max min max min max min max Min max min max min 9 2 2 8 10 5 3 1 13 3 4 9 17 4 7 7 23 1 118 284 16 1 Temperature minime e massime dal 1935 al 2007 C Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO max min max min max min max min max min max min max min 31 2 18 8 30 6 18 7 25 6 15 4 19 9 11 5 14 3 72 10 3 4 1 19 5 10 1 MARZO 2013 Pagina 30 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 4 Sistema dei Trasporti Di seguito si riportano le principali reti infrastrutturali riguardanti i trasporti del territorio provinciale Strade Provinciali di Bari Strade Statali Autostrade Saferdinando EXE
34. nonch il personale volontario e coordinando l intervento di personale volontario e o altro personale che si rendesse necessario per il mantenimento dell ordine pubblico o per l incolumit delle persone In caso di necessit dovr essere chiesto l intervento delle Forze di Polizia per il mantenimento dell ordine pubblico o per la messa in sicurezza di cose e o persone Nel caso in cui l evento sia tale da richiedere la necessit di evacuazione di alcuni immobili in merito alle procedure da attuare si rimanda alle LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 elaborate dagli Uffici della Provincia di Barletta Andria Trani In caso di minaccia per l incolumit dei soccorritori il responsabile di protezione civile provinciale allerta tempestivamente il Presidio ospedaliero pi prossimo e la sala operativa della Provincia Salvo valutazioni di opportunit per situazioni contingenti una classificazione della gravit degli eventi pu essere cos delineata e Incendio di modesta entit fronte di fuoco inferiore a metri 25 altezza fiamme inferiore o pari a 1 metro e Incendio di media entit fronte di fuoco fronte di fuoco superiore a 25 ma inferiore a 75 metri altezza di fiamme come sopra e Incendi di notevole entit fronte di fuoco superiore a 100 metri fiamme superiori a 1 30 metri MARZO 2013 Pagina 125 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI PREFE
35. ricoperte di erba secca o in fustaie di latifoglie e sono particolarmente subdoli dal momento che il fuoco non visto pu insinuarsi sotto lo spesso strato di manto vegetale propagandosi alle chiome Incendi di corona ovvero quando bruciano le chiome degli alberi Questi incendi si propagano rapidamente proprio perch interessano le chiome degli alberi caratterizzate da un modesto tasso di umidit e quindi molto infiammabili Incendi sotterranei ovvero quando brucia il materiale organico decomposto e localizzato profondamente Appare evidente come sia l orografia del territorio che le condizioni meteoclimatiche in particolare le condizioni di vento siano elementi determinanti nella propagazione dell incendio L attivit di spegnimento di un incendio particolarmente delicata e necessit di competenze acquisite sul campo Tuttavia in questa fase risulta opportuno fornire un breve cenno circa le tecniche di spegnimento degli incendi boschivi Un incendio al pari di una qualsiasi combustione per svilupparsi ha bisogno di tre elementi combustibile comburente e fonte di innesco energia temperatura Le tecniche antincendio si basano per l appunto sull eliminazione di uno dei tre elementi costituenti il triangolo del fuoco Sottrazione di combustibile ovvero allontanamento di legna arbusti foglie dal fronte dell incendio creando cosi degli spazi liberi come ad esempio i sentieri tagliafuoco Sottrazione di comburente
36. sulla base degli indirizzi regionali Vigila sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di protezione civile dei servizi urgenti anche di natura tecnica da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all art 2 comma lettera b della L n 225 92 il Presidente della Provincia avvalendosi della consulenza dei membri del Comitato da lui stesso scelti Coadiuva il Prefetto nelle attivit del C C S Partecipa all attivazione delle strutture di Protezione Civile della Provincia Coadiuva il Prefetto nella direzione dei servizi di emergenza di esclusiva competenza della Provincia da attivare a livello provinciale per meglio supportare gli interventi dei Sindaci dei comuni interessati Coadiuva il Prefetto ad organizzare in ambito provinciale i primi soccorsi alla popolazione e gli interventi necessari a fronteggiare l emergenza con l intervento dei Vigili del Fuoco e delle altre organizzazioni di Protezione Civile Provvede a garantire la continuit amministrativa della propria Provincia assicurandone i collegamenti con la Regione la Prefettura i Comuni le Comunit Montane ecc Informa costantemente la popolazione anche attraverso i Sindaci Provvede alla salvaguardia del sistema produttivo provinciale Provvede alla salvaguardia dei beni culturali con le altre componenti di P C Provvede al ripristino della viabilit e dei trasporti in ambito provinciale Provvede alla funzionalit delle telecomuni
37. valutazione della vulnerabilit degli esposti il metodo speditivo suggerito dal Dipartimento della Protezione Civile quello preso a riferimento ovvero si considerano solo gli esposti a diretto contatto con la linea di interfaccia attribuendo ad essi specifici punteggi Infine la valutazione del rischio condotta incrociando il valore della pericolosit in prossimit di ciascun tratto della linea di interfaccia con la vulnerabilit degli esposti ubicati in corrispondenza dei medesimi tratti Di seguito si riporta una cartografia allegata altresi al presente piano in scala di rappresentazione pi adeguata relativa agli incendi pregressi che hanno interessato il territorio provinciale distinti per anni oltre che una cartografia con l indicazione delle superfici totali interessate da incendi distinte per Comuni ERIN ITA RON Provincia di Foggia agais Provincia di Bari BASILICATA Figura 4 incendi pregressi del territorio provinciale MARZO 2013 Pagina 38 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Provincia di Foggia BASILICATA Provincia di Bari Figura 5 carta delle superfici totali bruciate MARZO 2013 Pagina 39 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 4 Rischio Sismico Secondo la definizione elaborata dall UNDRO United Nations Disaster Relief Office nel 1979 il rischio R rappresenta l entit del danno atteso in
38. 113 Polizia di Stato BARLETTA 0883 341611 0883 341631 341611 Polizia di Stato ANDRIA 0883 595511 Polizia di Stato TRANI 0883 501611 0883 501631 Polizia di Stato CANOSA 0883 669311 POLIZIA MUNICIPALE Polizia Municipale BARLETTA 0883 332118 332188 332370 0883 332468 332396 Polizia Municipale ANDRIA 0883 290516 517 MARZO 2013 Pagina 132 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Polizia Municipale TRANI 0883 588000 0883 500249 Polizia Municipale CANOSA 0883 661014 Polizia Municipale ANDRIA 0883 290516 Polizia Municipale SPINAZZOLA 0883 681114 iu SE 080 3957842 3968016 Polizia Municipale BISCEGLIE 3957797 3957701 080 3957701 POLIZIA STRADALE VIABILITA Viabilit Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 0883 1978180 0883 959711 Polizia Stradale BARI 080 5349680 Sala Op Comp e Sezione oen aaae 5349460 Polizia Stradale SPINAZZOLA 0883 681232 Polizia Stradale BARLETTA 0883 341711 Polizia Stradale centro operativo Autostradale 050 5081313 Societ Autostrade per l Italia 080 5061295 3 Tronco 080 5065226 5065227 5065245 52 Centro Operativo Autostradale 080 5349402 080 5349460 CROCE ROSSA Comitato Prov 080 5788011 8020 080 5788027 Distaccamento BARLETTA 0883 526924 Tel Cellulare Divisione Emergenze 334 6
39. 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Sisma di III livello dal 9 grado in su della scala Mercalli Cancani Sieberg Questo livello indica terremoti che provocano panico in tutta la popolazione esistente e possibili shock per alcune persone con conseguente temporanea diminuzione delle capacit decisionali Per questi tipi di terremoto si pu ipotizzare il seguente scenario o paralisi dei servizi di emergenza determinata dall abbandono del personale impiegato e dal crollo degli edifici nei quali i servizi sono localizzati o interruzione delle reti telefoniche e di traffico che dura fino a che non verranno ripristinate o rottura delle reti idriche elettriche fognanti e del gas o elevatissimo numero di feriti ed elevato numero di morti determinato da infarti caduta di oggetti crolli di edifici ustioni provocati da incendi La popolazione in preda alla disperazione ed completamente inattiva a causa dello shock nervoso e dell impossibilit di fare alcunch senza mezzi adeguati Accanto alla scala MCS vi la scala Mercalli Modificata che associa l intensit locale del terremoto con grandezze fisiche misurabili localmente come la PGA Accelerazione di picco al suolo o la PGV Velocit di picco al suolo tab 22 Ma gli effetti di un terremoto possono essere molto diversi da luogo a luogo quindi un singolo terremoto avr molti valori nella Scala Mercalli Modificata al contrario avr
40. 2013 Pagina 115 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI In fase operativa il Dipartimento di Prevenzione consulta l ARPA ed individua la strumentazione e le professionalit necessarie per l effettuazione di eventuali rilevamenti dispone la realizzazione delle analisi e dei rilievi per la quantificazione del rischio su matrici ambientali aria acqua suolo e alimenti e o biologiche proponendo anche eventuali misure di bonifica al termine delle analisi di cui sopra valuta in collaborazione con gli altri organi tecnici VV F l entit e l estensione del rischio e o di eventuali pericoli o danni per la salute della popolazione propone le misure igienico sanitarie pi opportune per la popolazione si coordina con il 118 e le diverse strutture ospedaliere coinvolte nell attivit sanitaria anche al fine di avere un quadro preciso circa l entit dell emergenza riscontrata chiede la collaborazione se necessario dei Dipartimenti di Prevenzione delle altre province pugliesi Volontariato Le Autorit competenti in conformit alle leggi vigenti che regolano il volontariato possono avvalersi dell operato dei volontari di protezione civile durante la diverse fasi emergenziali allarme esterno ed emergenza esterna e post emergenza Le Associazioni e Gruppi di volontariato che non hanno una specifica specializzazione operativa nel rischio industriale potranno quindi se espressamente richies
41. 3 Istituto Professionale l P S C T Garrone 0883 575875 ELLE Istituto Professionale Statale IPSIA Archimede 0883 575625 0883 575039 Istituto Privato SS Cuori Liceo Socio Psico Pedagogico 0883 531186 Istituto Privato SS Cuori I T C Programmatori audiolesi 0883 531186 BISCEGLIE Scuola materna A di Bari 080 3927110 Scuola materna Prefabb Carrara Gioia 080 3928226 Scuola elementare De Amicis 080 921001 Scuola elementare Don Tonino Bello 080 3955758 Scuola elementare Sergio Cosmai 080 3924379 Scuola elementare V Amando Vescovo 080 3955752 MARZO 2013 Pagina 139 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Scuola elementare Via Fani 080 3966234 Scuola elementare Via Salnitro 4 C D 080 3957753 080 3957753 1 Circolo didattico materna ed elementare De Amicis 080 3921001 080 3923136 3 Circolo didattico mat ed elem San Giovanni Bosco Bisceglie 080 3955752 080 3955752 4 Circolo didattico materna ed elementare Don P Uva 080 3957753 080 3957753 Scuola elementare Prof Arc Caputi 080 3955056 Scuola media Cesare Battisti 080 3924427 080 3924427 Scuola media R Monterisi 080 3954296 Scuola media S M S Galileo Ferraris 080 3921211 080 3921211 Scuola media Battisti 080 3921036 Scuola materna Ges Fanciullo S Andrea paritaria 080 3921164 080 3924930 Scuola materna Sacro Cuor
42. 3 52 5 65 6 68 7 72 8 576 66 MARZO 2013 Pagina 24 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Medie mm e giorni piovosi dal 1922 al 2007 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno E E E E E E mm o mm sg mm 03 Mm mm og mm O6 Oa O6 O6 O Z Oa 53 8 49 7 50 7 47 6 41 5 29 4 Medie mm e giorni piovosi dal 1922 al 2007 Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO ES ES ES g ES ES ES ES mm o mn o mm c g 23 mm 9g mm o8g mm og Va Va Va Va Da Va ua 17 2 24 3 46 5 55 6 65 7 64 8 540 68 MARZO 2013 Pagina 25 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Medie mm e giorni piovosi dal 1922 al 2007 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno E E E E E E 6 mm o mm o mm 03 Mm 53 mm sg mm og Oa O6 OS Oa O6 Oa 68 8 60 7 59 8 50 7 46 6 38 4 Medie mm e giorni piovosi dal 1922 al 2007 Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO 6 E6 E 6 e 6 ES ES ES mm o mn o mm o g o mnm o amp mm og mm 083 Qu Ds D O 3 Qu Dm D E 21 3 28 3 53 5 63 7 75 8 76 8 633 73 MARZO 2013 Pagina 26 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI
43. 46905 437 309 128 283 126 12 363 12 26 20 46998 55 47053 Tabella 3 dati di popolazione Comune di Barletta fonte www demoistat it MARZO 2013 47184 47331 75 0 47406 32342 18 2 92 94089 863 633 230 586 264 649 31 44 140 94329 130 94459 Pagina 11 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Popolazione al 1 Gennaio 26982 27545 54527 Nati 301 263 564 Morti 221 190 411 Saldo Naturale 80 73 153 Iscritti da altri comuni 316 266 582 Iscritti dall estero 74 131 205 Altri iscritti 9 5 14 Cancellati per altri comuni 280 289 569 Cancellati per l estero 21 18 39 Altri cancellati 20 6 26 Saldo Migratorio e per altri motivi 78 89 167 Popolazione residente in famiglia 26750 27252 54002 Popolazione residente in convivenza 390 455 845 Unit in pi meno dovute a variazioni territoriali 0 0 0 Popolazione al 31 Dicembre 27140 27707 54847 Numero di Famiglie 19561 Numero di Convivenze 5 Numero medio di componenti per famiglia 2 76 Tabella 4 dati di popolazione Comune di Bisceglie fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 12 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Popolazione al 1 Gennaio 15196 Nati 138 Morti 118 Saldo Naturale 20 Iscritti da altri comuni 118 Iscritti dall estero 49 Altri iscritti 5 Cancellati per altri comuni 137 Cancellati per l estero 3 Altri cancellati 10 Saldo Migratorio e per altri motivi 22 P
44. 5 7 15 5 7 3 18 7 10 0 23 1 14 1 27 1 17 9 Temperature minime e massime dal 1930 al 2007 C Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO max min max min max min max min max min max min max min 29 9 20 5 29 6 20 4 25 9 17 4 21 8 13 8 17 1 9 8 13 5 6 7 20 6 12 3 2 I dati relativi ai comuni di Bisceglie Margherita di Savoia San Ferdinando di Puglia Trani e Trinitapoli non sono disponibili MARZO 2013 Pagina 28 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Temperature minime e massime dal 1956 al 2007 C Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno max min max min max min max min max min max min 11 6 4 5 12 6 4 6 15 6 6 5 19 6 9 2 248 13 5 29 3 17 4 Temperature minime e massime dal 1956 al 2007 C Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre ANNO max min max min max min max min max min max min max min 32 0 20 0 32 3 20 3 27 5 16 8 22 3 13 0 168 8 7 12 5 5 6 21 5 11 7 Temperature minime e massime dal 1961 al 2007 C Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno max min max min max min max Min max
45. 5 giugno al 15 settembre 2012 con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n 335 del 02 05 2012 B U R P n 68 del 10 05 2012 stato dichiarato lo stato di grave pericolosit per gli incendi boschivi Il Centro Funzionale Decentrato Regionale per l intero periodo render disponibile il Bollettino di previsione nazionale incendi boschivi emesso dall Ufficio Rischi Idrogeologici ed Antropici Servizio Rischio Incendi Boschivi e di Interfaccia del DPC in attuazione della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 01 07 2011 Direttiva in materia di lotta attiva agli incendi boschivi G U n 208 del 07 09 2011 e sulla base del Decreto attuativo del Capo del Dipartimento della Protezione Civile rep n 50 del 19 01 2012 In allegato al presente piano si riporta a titolo esemplificativo il Bollettino di suscettivit innesco emanato dal Dipartimento della Protezione Civile Inoltre quasi quotidianamente il Centro Funzionale Nazionale emette il Bollettino di suscettivit all innesco di incendi MARZO 2013 Pagina 123 di 145 4 7 1 2 4 7 2 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Le Procedure in Condizioni di Emergenza Nella fase dell emergenza per evento in atto la pianificazione operativa costituisce parte integrante dei piani comunali laddove disponibili e del Piano Regionale AIB di cui sopra nonch del Programma di Azione Operativo per la campagna A I B 2012 che ad ogni buon conto si
46. 63801 MARGHERITA di SAVOIA Centralino 0883 659111 0883 654016 Protezione civile 0883 651947 0883 654965 MINERVO MURGE Centralino 0883 692721 0883 691014 Protezione civile 0883 695908 0883 692514 TRINITAPOLI Centralino Segreteria Comando Polizia Municipale 0883 636339 636339 SAN FERDINANDO di PUGLIA Centralino 0883 626218 0883 626248 SPINAZZOLA Centralino 0883 683811 0883 683292 MARZO 2013 Pagina 134 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI ANDRIA Scuola d infanzia 1 Circolo OBERDAN 0883 291000 Giuseppe Lotti Scuola d infanzia 1 Circolo OBERDAN 0883 590236 Vincenzo Saccotelli Scuola d infanzia 1 Circolo OBERDAN 0883 246289 Don Tonino Bello Scuola d infanzia 2 Circolo Don Bosco Santo Padre Pio 0883 246319 Scuola d infanzia 3 Circolo IMBRIANI 0883 563876 Collodi Scuola d infanzia 3 Circolo IMBRIANI 0883 246349 Federico Il di Svezia Scuola d infanzia 3 Circolo IMBRIANI 0883 598074 succursale Scuola d infanzia 3 Circolo IMBRIANI Giovanni XXIII 0883 545441 Scuola d infanzia 4 Circolo A MARIANO 0883 595930 Carlo Lorenzini Scuola d infanzia 4 Circolo A MARIANO 0883 246369 Scuola d infanzia 4 Circolo A MARIANO 0883 595939 Elsa Morante Scuola d infanzia 5 Circolo G VERDI 0883 246389 Mauro Carella Scuola d infanzia 5 Circolo G VERDI Mauro Carella 1 ex alloggio custode 0884 546036 Scuola d infanz
47. 809392 CORPO FORESTALE DELLO STATO 1515 Corpo Forestale ANDRIA 080 5538619 080 5545415 Corpo Forestale Stato SPINAZZOLA 0883 682439 Centrale Operativa 118 Ospedali 118 Centrale Operativa 118 BARLETTA 080 577732 080 577715 Centrale Operativa 118 BARI 080 5564211 Ospedale SPINAZZOLA 0883 687111 0883 299214 o Ospedale ANDRIA 0883 599560 Ospedale CANOSA di PUGLIA 0883 641111 Pronto Soccorso CANOSA di PUGLIA 0883 641304 SOUP Sala Operativa Unificata Permanente di Protezione Civile Regione PUGLIA PB0 P30KA0R ini PROVINCIA di BARI 080 5412652 5412653 Polizia Provinciale Protezione Civile 5412736 080 5412661 PREFETTURA di BARI 080 5293111 080 5293198 QUESTURA di BARI 080 5291111 080 5291154 FERROVIE DELLO STATO 080 58952100 080 58952195 FERROTRAMVIARIA NORD BARESE 080 5299347 080 5235480 MARZO 2013 Pagina 133 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI BARLETTA Centralino 0883 578111 0883 332505 Segreteria Comando Polizia Municipale 0883 578312 0883 332468 ANDRIA Centralino 0883 290111 0883 290225 Protezione civile 0883 290516 517 TRANI Centralino 0883 581111 0883 582740 Protezione civile 0883 588000 0883 581508 BISCEGLIE Centralino 080 3950111 080 3950404 Segreteria Comando Polizia Municipale 080 3922112 080 3366611 CANOSA di PUGLIA Centralino 0883 610211 0883 661005 Protezione civile 0883 6
48. 83 517735 Scuola Materna Statale VII Circolo Giovanni Paolo II 0883 521733 Scuola Materna Statale VII Circolo Giovanni Paolo II 0883 521021 MARZO 2013 Pagina 137 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Scuola Materna Statale VII Circolo Giovanni Paolo II Scuola Materna Statale VII Circolo Giovanni Paolo TI Scuola Materna Privata Spirito Santo 0883 571586 Scuola Materna Privata S Benedetto Scuola Materna Privata Immacolata 0883 531150 Scuola Materna Privata L Albero Azzurro 0883 348742 Scuola Materna Privata Cuore Immacolato di Maria 0883 515444 Scuola Materna Privata Sacro Cuore 0883 521414 Scuola Materna Privata Aladin 0883 515556 Scuola Materna Privata Gianburrasca 0883 519535 Scuola Materna Privata Il Girasole 0883 950601 Scuola Materna Privata Cocco e Drilli snc 0883 524900 Scuola Materna Privata Il Giardino dei Colori 0383 538766 Scuola Elementare Statale Circolo M D Azeglio 0883 531113 Scuola Elementare Statale Il Circolo R Musti 0883 570707 Scuola Elementare Statale III Circolo Fraggianni 0883 334318 Scuola Elementare Statale IV Circolo S Domenico Savio 0883 575089 Scuola Elementare Statale V Circolo Modugo 0883 520131 Scuola Elementare Statale V Circolo succ S Giuseppe 0
49. 883 571696 Scuola Elementare Statale VI Circolo R Girondi 0883 333529 Scuola Elementare Statale VI Circolo succursale 0883 521021 Scuola Elementare Statale VII Circolo Giovanni Paolo Il 0883 576161 Scuola Elementare Statale VII Circolo succursale 0883 522003 Scuola Elementare Privata Sacro Cuore 0883 521414 MARZO 2013 Pagina 138 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Scuola Media Statale G De Nittis 0883 330273 Scuola Media Statale G De Nittis Succursale Scuola Media Statale A Manzoni 0883 513330 Scuola Media Statale Baldacchini 0883 575773 Scuola Media Statale R Moro 0883 526144 Scuola Media Statale R Moro Succursale 0883 531086 Scuola Media Statale E Fieramosca 0883 332856 Scuola Media Statale E Fieramosca Succursale 0883 349454 Scuola Media Statale Mons Dimiccoli 0883 573041 Scuola Media Statale Mon Dimiccoli Succursale 0883 522003 Liceo Classico Casardi 0883 531121 0883 531121 Liceo Scientifico Cafiero 0883 531717 0883 531717 Istituto Tecnico Commerciale Statale Cassandro 0883 512110 Ist Tecnico Commerciale Statale Cassandro succursale 0883 521702 Istituto Tecnico Geometri Nervi 0883 522277 Istituto Tecnico Industriale Statale E Fermi 0883 575881 0883 57587
50. ANI pu costituire requisito preferenziale per l assegnazione di eventuali stanziamenti regionali o per l accesso ai fondi comunitari disponibili per tali scopi La scelta delle aree dovr essere basata sui criteri riportati nel manuale operativo predisposto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Commissario Delegato ai sensi dell O P C M 28 agosto 2007 n 3606 Nello specifico dovranno essere individuate aree ritenute idonee all attesa all accoglienza e all ammassamento soccorritori e risorse e non soggette a particolari rischi pertanto occorrer evitare di localizzare dette aree in prossimit di zone alluvionali a rischio di crollo di strutture attigue incendi di interfaccia ecc facilmente raggiungibili attraverso percorsi ritenuti sicuri segnalati in verde sulla cartografia Sarebbe altresi auspicabile che dette aree siano individuate tenendo conto degli abitanti del territorio di riferimento e della capacit ricettiva degli spazi disponibili Particolare attenzione dovr essere posta alle aree di accoglienza Nello specifico si suggerisce di localizzare dette aree all interno di strutture esistenti idonee ad accogliere la popolazioni in condizioni di emergenza alberghi scuole ecc Tuttavia essendo la sistemazione della popolazione in strutture esistenti in condizioni di emergenza limitata a qualche giorno o alcune settimane e finalizzata al rientro della popolazione nelle proprie ab
51. C e delle loro associazioni al soccorso alle popolazioni in situazioni di emergenza neve COMUNI I Sindaci provvedono alle operazioni di sgombero neve delle strade comunali interne ed esterne al centro abitato Organizzano con le strutture comunali e altro volontariato locale ogni attivit che si rendesse necessaria per le operazioni di soccorso ed assistenza a quanti coinvolti nell evento in sinergia con gli altri enti istituzionalmente istituzionalmente competenti nel rispetto dei rispettivi compiti Sindaci forniscono il numero di reperibilit affinch possano essere allertati nel caso in cui si verifichi una emergenza neve nel proprio territorio Piani Comunali di emergenza neve tengono conto delle procedure delineate nel presente piano oltre che di quanto riportato nel piano di emergenza neve di carattere provinciale e nelle linee guida per i piani operativi comunali attivit di emergenza e protezione civile emergenza neve versione 2012 elaborato dallo staff tecnico della Provincia di BAT parte integrante del presente piano MARZO 2013 Pagina 97 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI PROVINCIA La Provincia allertata per la presenza di neve sulle strade provinciali interviene immediatamente attraverso i propri Servizi di Viabilit con i mezzi necessari per le operazioni di sgombero della neve e di spandimento del sale e o altro materiale similare Da notizie dell avvio e dell ultimazione dell
52. FI che appulo lucane TAVOLA 11 Carta dei servizi essenziali ospedali comandi di VV F del CFS CC PS TAVOLA 12 Carta dei COM nella situazione attuale TAVOLA 13 Carta dei COM proposta TAVOLA 14 Carta della classificazione sismica TAVOLA 15 Carta del rischio incidenti rilevanti Le Province sono altres chiamate a verificare la compatibilit dei piani comunali e intercomunali di emergenza coordinando e svolgendo d intesa con gli Enti locali e la Regione le attivit di formazione dei volontari e dei gruppi di protezione civile Per rispondere a queste esigenze le Province dovranno predisporre le strutture tecnico amministrative gli organi di consulenza i mezzi le attrezzature e le risorse per concorrere alle attivit di protezione civile e per esercitare la funzione di coordinamento in caso di emergenze di rilevanza provinciale Il Comitato Provinciale di Protezione Civile con funzioni previsionali e programmatori e l Ufficio Provinciale di Protezione Civile con compiti di organizzazione delle attivit di previsione e prevenzione possono rappresentare le strutture tecnico amministrative quali braccia operative del sistema provinciale di Protezione Civile che in sinergia con altre istituzioni possono assicurare scelte rapide e responsabili per interventi efficaci Comuni in particolare provvederanno a dare attuazione alle direttive contenute nel presente documento coordinandole con la propria pian
53. II COM ha una struttura analoga al CCS organizzato per funzioni di supporto 14 al livello provinciale che rappresentano le singole risposte operative in loco E da attivare in qualsiasi tipo di emergenza che richiede un coordinamento di iniziative tra pi comuni o aree coinvolte da un evento calamitoso MARZO 2013 Pagina 59 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Non necessariamente anche in relazione al tipo di emergenza in atto devono essere attivate tutte le funzioni di supporto individuate di volta in volta si valuter l opportunit di attivare le funzioni ritenute pi idonee o integrare quelle esistenti con altre Nel caso del COM a maggior ragione per motivi di semplicit operativa ed effettiva disponibilit si pu optare per un numero di funzioni congruamente ridotto accorpandone alcune nel modo che si riterr pi efficiente Attualmente i Comuni della Provincia di BAT sulla scorta della suddivisione provinciale antecedente a quella attuale risultano raggruppati secondo i seguenti COM BA2 ANDRIA Andria Barletta Corato Trani Sede Municipale Piazza Trieste e Trento Andria BA 4 CANOSA DI PUGLIA Canosa di Puglia Minervino Murge Spinazzola Comando Polizia Municipale V le I Maggio 17 Canosa di Puglia Trinitapoli FG 11 Margherita di Savoi
54. L di Puglia we P168 154502 ems P238 74214 fia Na Montegrosso 45 Ty Ni gt l X B 24 Tamalunga Allo NS L Gaudia o 2y 155 e I Nat ito i r gt 64 Minervino e 223 ha Murge 1 TAN Sos inazz N Y Ponte Impiso Spinazz la 269 222 2 DL RITI p N N99 d 7 Sta Poggiorsini N La Figura 2 la viabilit nella provincia di Barletta Andria Trani MARZO 2013 Pagina 31 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Strade SS 16 Adriatica che funge da tangenziale per le citt di Barletta Trani Bisceglie e San Ferdinando di Puglia collegandole con Bari e Foggia Strada statale 93 Appulo Lucana partendo da Barletta collega la citt con Potenza SP 231 Andriese Coratina Ex Stradale Statale 98 che collega la citt di Andria con Bari passando per Corato Ruvo di Puglia Terlizzi e Bitonto Strada Regionale 6 della Murgia Centrale che collega il casello autostradale di Canosa di Puglia con le citt di Minervino Murge e Spinazzola Autostrada A14 Bologna Taranto uscite per Canosa di Puglia Andria Barletta Trani Autostrada A16 Napoli Canosa uscita per Canosa di Puglia Ferrovie Le principali ferrovie della provincia sono due la linea Foggia Lecce facente parte della Ferrovia Adriatica e gestita dalla RFI la linea Barletta Bari appartenente alle Ferrovie del Nord Barese Dalla Stazione di Barletta si diparte la Ferrovia Ba
55. MARZO 2013 Pagina 57 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 13 Funzione Assistenza alla Popolazione Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzioni Regione Provincia Comuni C R I Volontariato Garantire le misure di assistenza per la colazione coinvolta nell evento Per fronteggiare le esigenze della popolazione a seguito dell evento calamitoso dovr presiedere questa funzione un dipendente della Provincia di BAT o di altro Ente designato in possesso di conoscenza e competenza in merito al patrimonio abitativo alla ricettivit delle strutture turistiche alberghi campeggi ecc ed alla ricerca e utilizzo di aree pubbliche e private da utilizzare come zone ospitanti Il funzionario dovr fornire un quadro sulle possibilit di alloggiamento e dialogare con le autorit preposte alla emanazione di provvedimenti necessari per la messa a disposizione degli immobili o delle aree 14 Funzione coordinamento centri operativi COM Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzioni Comuni Provincia Mantenere il raccordo anche con strumenti informatici tra il CCS ed i COM MARZO 2013 Pagina 58 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Centro Operativo Misto C O M Ai fini di una pianificazione di tutti gli interventi e di una attuazione delle operazioni di soccorso e di assistenza tenuto conto anche del ruol
56. Murge Colle del Ruvo produzione deposito esplosivi Per tale tipologia di rischio stata elaborata apposita cartografia ove sono state individuate tre zone di rischio come di seguito definite zonal zona di sicuro impatto prevista entro i confini dello stabilimento zonall zona di danno prevista fino a 150 m al di fuori del perimetro dello stabilimento zonalll zona di attenzione prevista fino a 300 m al di fuori del perimetro dello stabilimento MARZO 2013 Pagina 108 di 145 4 6 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Modello di Intervento Regione Puglia La normativa vigente conferisce alle Regioni l istruttoria delle richieste di nulla osta per l inizio di attivit da parte delle aziende a rischio di incidente rilevante Tale funzione viene svolta a mezzo di apposite commissioni all interno delle quali sono rappresentati alcuni organi di protezione civile con funzioni tecniche il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco la Provincia il Servizio Rischio Industriale della Regione ecc La Regione concorrere anche alle fasi operative qualora l evento incidentale possa rappresentare un rischio di danno per il territorio o per alcune infrastrutture La Regione Puglia infine concorrere alle attivit di pianificazione diramando apposite circolari Provincia La Provincia deve dotarsi di un servizio di reperibilit H24 oltre che per i funzionari dipendenti dal Servizio di Protezione Civile
57. NI 9 Funzione Censimento Danni a Persone e Cose Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzione Comuni Provincia Camera di Commercio Provincia Ex Ufficio del Genio Civile VV F Soprintendenza ai BB AA L effettuazione del censimento dei danni a persone e cose riveste particolare importanza al fine di fotografare la situazione determinatasi a seguito dell evento calamitoso e per determinare sulla base dei risultati riassunti in schede riepilogative gli interventi di emergenza Il responsabile della suddetta funzione al verificarsi dell evento calamitoso dovr effettuare un censimento dei danni riferito a persone edifici pubblici edifici privati edifici e beni monumentali impianti industriali servizi essenziali attivit produttive opere di interesse culturale infrastrutture pubbliche agricoltura e zootecnia altro Per il censimento di quanto descritto il coordinatore di questa funzione si avvarr di funzionari degli uffici tecnici dei comuni della provincia e compresi ex genio civile personale tecnico esterno esperto nel settore della protezione civile esperti del settore sanitario industriale e commerciale E altresi ipotizzabile l impiego di squadre miste di tecnici del corpo nazionale dei VV FF servizio LL PP ex Genio Civile o l intervento della comunit scientifica per le verifiche di stabilit che dovranno essere effettuate in tem
58. NI TOTALI ESSENZIALI ISOLAMENTO CENTRI ABITATI DJ INFORMAZIONE NON DISPONIBILE NON COINVOLTA C3 EVACUATI c DISPERSI c POPOLAZIONE VITTIME C3 INFORMAZIONE NON DISPONIBILE Figura 15 criticit segnalate 0 MARZO 2013 Pagina 94 di 145 4 3 4 3 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI IL RISCHIO NEVE Modello d Intervento procedure operative Nel periodo ordinario vengono effettuate nell ambito dei compiti istituzionali dei vari Enti e strutture tecniche le normali attivit di sorveglianza e di esecuzione degli interventi sul territorio il monitoraggio continuo dell ambiente rappresenta il presupposto in caso di emergenza per una pianificazione concreta e mirata degli interventi Gli interventi per l emergenza in caso di nevicate di particolare intensit vengono inquadrate nell ambito della pianificazione dell emergenza di cui alla Legge 225 1992 al Decreto Legislativo 112 1998 ed alla Legge regionale n 18 2000 La pianificazione operativa di tale attivit quindi costituisce parte integrante dei Piani comunali predisposti dai Comuni e dei Piani di Emergenza provinciali predisposti dalle Province e delle procedure operative predisposte dalla Prefettura a seguito degli indirizzi dettati della Regione Il sistema di allertamento in condizioni di emergenza neve del tutto analogo a quello del rischio idrogeologico idraulico al quale si rimanda Inoltre parte integrante
59. PER LA PIANIFICAZIONE PROVINCIALE EMERGENZA NEVE anno 2012 2013 Provincia di Barletta Andria Trani LINEE GUIDA COMUNALE EMERGENZA NEVE anno 2012 Provincia di Barletta Andria Trani LINEE GUIDA PER LA PIANIFICAZIONE PROVINCIALE EMERGENZA PSICOLOGICA E PSICHIATRICA anno 2012 Provincia di Barletta Andria Trani LINEE GUIDA ONDATE DI CALORE anno 2012 Provincia di Barletta Andria Trani LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 Provincia di Barletta Andria Trani PIANO PROVINCIALE PER LA RICERCA DELLE PERSONE SCOMPARSE anno 2012 2013 Provincia di Barletta Andria Trani MARZO 2013 Pagina 144 di 145
60. RIA TRANI REGIONE PUGLIA La Regione competente per le attivit di gestione di soccorso e di emergenza per gli interventi di protezione civile di cui alla lettera b comma 1 art 2 L n 225 92 in attesa della piena operativit della L R n 18 2000 Emana direttiva per l emergenza neve alle Province ai Comuni alle Comunit Montane ed agli Enti proprietari di strade Provvede se possibile ad acquisti urgenti prevalentemente a favore del volontariato per dotarlo delle attrezzature necessarie per la sicurezza delle persone in conformit al D L vo n 626 94 impegnate nella attivit di soccorso Stipula accordi di programma e o convenzioni con POLIZIA STRADALE C F S VV F ANAS PROVINCIA e Volontariato al fine di favorire il coordinamento nelle emergenze fra i vari Enti Si impegna a portare a compimento gli adempimenti di propria competenza cosi come delineati nelle Leggi regionali nn 18 e 22 del 2000 organizzando le attivit di intervento e di protezione prevedendoli contestuale trasferimento agli Enti locali di personale e risorse ASL Le ASL si impegnano a garantire i servizi minimi di soccorso alle popolazioni isolate dalla neve affette da particolari malattie predisponendo un mezzo particolarmente attrezzato fornito di catene 4x4 e o gomme da neve radio ecc e personale specializzato per gli interventi in zone extraurbane Le ASL ricevono segnalazioni presso il presidio ospedaliero pi vicino per gli interventi di c
61. Servizio Regionale di PC fornendo ogni utile informazione in merito all attivit svolta ed ai connessi rischi le misure di prevenzione adottate e quelle da adottare a cura delle autorit di protezione civile individuare preventivamente colui o coloro che dovranno assumere in fase emergenziale il ruolo di referenti degli organi di protezione civile fornire alle autorit di protezione civile competenti uno o pi recapiti telefonici a mezzo dei quali possibile assumere un collegamento immediato ed operativo h24 col proprio referente per l emergenza di cui sopra segnalare tempestivamente all Autorit locale di protezione civile ogni evento che possa determinare un rischio ai danni della popolazione residente all esterno dello stabilimento dotare gli impianti di un sistema di allertamento interno formare una squadra di emergenza alla quale demandare i compiti di intervento tecnico urgente in materia antincendio soprattutto e di primo soccorso dirigere e coordinare gli interventi mirati ad eliminare o contenere le situazioni di emergenza configurabili all interno dello stabilimento fino all arrivo della squadra dei Vigili del Fuoco attivare gli organi di soccorso sanitario e tecnico esterni sia in caso di emergenza interna sia in caso di emergenza esterna informare la Prefettura la Provincia e i Sindaci dei Comuni interessati circa ogni evento incidentale rilevante nonch le cause dello stesso e le misure pi op
62. TTURA UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Riceve informazioni dal responsabile di Protezione civile provinciale allorch le proporzioni dell incendio lo richiedano In particolare allorch le proporzioni dell incendio assumono proporzioni riconducibili ad un evento cosi come disciplinato dalle lettere b e c dell art 2 della L 225 1992 il Prefetto o suo vicario assume tutte le iniziative volte ad assicurare il concorso anche in forma coordinata delle forze dell ordine e delle FF AA secondo quanto previsto dall art 7 3 comma lettera c della L 353 2000 CORPO FORESTALE DELLO STATO Il Coordinamento Regionale del Corpo Forestale dello Stato sede del C O R attivo h 24 nonch della S O U P di cui alla L 353 2000 Il Corpo Forestale dello Stato prente in SOUP in h 12 diurno Durante la fase di allarme e di spegnimento il C O P aggiorna sistematicamente la Provincia e la Prefettura dell evolversi della situazione Il personale del C F S nel corso delle operazioni di spegnimento coinvolge nelle operazioni di spegnimento il proprio personale il personale VV F il personale della Regione della Provincia dell ARIF dei Comuni il volontariato in tale caso il responsabile del CFS pi elevato in grado presente sul terreno responsabile delle operazioni sul terreno nel caso in cui il tipo di incendio non presenti carattere di pericolosit per l incolumit delle persone Se necessario per il mantenimento dell ordin
63. a Neve anno 2012 2013 Provincia di Barletta Andria Trani Linee Guida Comunale Emergenza Neve anno 2012 Provincia di Barletta Andria Trani Linee Guida per la pianificazione provinciale emergenza psicologica e psichiatrica anno 2012 Provincia di Barletta Andria Trani Linee Guida ondate di calore anno 2012 Provincia di Barletta Andria Trani Linee Guida per l evacuazione di edifici pubblici e norme comportamentali anno 2012 2013 Provincia di Barletta Andria Trani Indicazioni operative per prevedere prevenire e fronteggiare eventuali situazioni di emergenza connesse a fenomeni idrogeologici e idraulici Dipartimento della Protezione Civile DPC RIA 69899 del 12 10 2012 D P G R Puglia 02 Maggio 2012 n 335 Dichiarazione dello stato di grave pericolosit per gli incendi boschivi nell anno 2012 ai sensi della L 353 2000 e della L r 18 2000 Deliberazione di Giunta Regionale n 800 del 23 Aprile 2012 Procedure di allertamento del sistema regionale di protezione civile per rischio meteorologico idrogeologico ed idraulico Deliberazione della Giunta Regionale 07 marzo 2005 n 255 L 225 1992 vigente D L vo 112 1998 e L r 18 2000 Protocollo d intesa sulle linee guida regionali per la pianificazione di emergenza in materia di Protezione Civile B U R P n 50 del 06 04 2005 Il Metodo Augustus Dipartimento della Protezione Civile anno 1997 Linee guida sull organizzazione sanitaria in caso di c
64. a Palazzetto dello Sport Trinitapoli S Ferdinando di Puglia Trinitapoli Zapponeta MARZO 2013 Pagina 60 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Considerata la vecchia distribuzione geografica dei Comuni appartenenti alle Provincia di BARI e FOGGIA si propone di modificare gli stessi nei seguenti COM Andria BT 1 Barletta l Sede Municipale ANDRIA Bi li Piazza Trieste e Trento Sceglie Andria Trani Canosa di Puglia Comando Polizia Municipale BT 2 CANOSA DI PUGLIA Minervino Murge Spinazzola V le I Maggio 17 Canosa di Puglia Trinitapoli Margherita di Savoia S Ferdinando di Puglia BT 3 Trinitapoli Palazzetto dello Sport Trinitapoli In allegato al presente piano vi sono due cartografie con la distribuzione dei COM nella situazione attuale e nella proposta In situazione ordinaria i COM collaborano con i C O C si strutturano in 14 funzioni metodo Augustus coordinano l attivit di informazione alla popolazione sui rischi che incombono sul proprio territorio sulle norme comportamentali da seguire in caso di emergenza e sulle aree di Protezione Civile coordinano l organizzazione di periodiche esercitazioni per la popolazione coordinano la raccolta e l aggiornamento di dati relativi al proprio territorio e alla popolazione che vi risiede effettuano la verif
65. a dal Prefetto l attivazione della fase di allarme nel caso si renda conto del pericoloso peggioramento del fenomeno o il ritorno nella fase di attenzione disattivando la fase di preallarme qualora tutte le misure o le previsioni che l avevano suggerita indichino che si tornati stabilmente al di sotto dei valori critici A seguito di emanazione da parte della Regione Puglia di avviso di criticit elevata per il rischio idrogeologico idrualico il responsabile della Protezione Civile ed il Sindaco MARZO 2013 Pagina 88 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI o attivano i referenti della propria struttura comunale di Protezione Civile e predispongono misure di preparazione ad una possibile emergenza o stabiliscono contatti costanti con le associazioni di volontariato durante la fase di preallarme o attivano i propri servizi tecnici per i sopralluoghi di sorveglianza lungo i tratti stradali pi critici ovvero pi vulnerabili da probabili onde di piena o attivano per il tramite della Polizia Locale flussi di comunicazione ogni 60 da e per Prefettura e Provincia per l aggiornamento dello stato dei luoghi e della situazione meteorologica in atto Fase di Allarme incremento del livello idrometrico e pluviometrico perdurata delle condizioni meteo avverse La fase di allarme si attiva al verificarsi di un evento in atto con criticit elevata e o all aggravarsi della situazione nei punti critici in
66. abilimento industriale Bench l azienda non sia un organo di protezione civile risulta necessario che alla stessa sia riconosciuto un ruolo centrale sia in materia di prevenzione dei rischi che in quella di gestione dell emergenza Per questioni di comodit si fa riferimento alla figura del gestore quella espressamente richiamata dal testo normativo come a quella di colui che preposto a tutti gli interventi di competenza dell azienda in materia di gestione dell emergenza Resta comunque inteso che quest ultimo ha facolt obbligo di delegare uno o pi persone per la realizzazione degli stessi Spetta quindi al gestore segnalare agli organi di protezione civile esterni segnatamente al Sindaco ed alla Prefettura quale sia la persona fisica cui sono demandati tutti i compiti del gestore in occasione di un incidente rilevante compiti del gestore ovvero della persona dallo stesso incaricata sono adottare ogni misura idonea e tecnologicamente avanzata secondo gli standard corrispondenti alla categoria di appartenenza atta a ridurre i rischi derivanti dall attivit svolta all interno dei propri impianti redigere un Piano di Emergenza Interno conforme alle previsioni del Piano di Emergenza Esterno o della pianificazione avente le medesime finalit collaborare con le autorit locali provinciali e regionale di protezione civile Prefettura Comando Prov le VV F Sindaco Servizio Rischio Industriale della Regione
67. amente avvertito dal 1 al 3 grado della scala Mercalli Cancani Sieberg A seconda dell intensit del sisma le scosse sono percepite solo dagli strumenti da poche persone ai piani superiori con leggera oscillazione di oggetti Sisma di I livello dal 3 al 5 grado della scala Mercalli Cancani Sieberg Questo livello configura terremoti che possono essere avvertiti in modo diverso dalla popolazione e possono provocare casi di panico in determinate persone in determinate zone del territorio e in determinate circostanze In particolare si potranno verificare scuotimenti e oscillazioni di oggetti all interno delle case caduta di calcinacci all esterno e spavento nella popolazione che in parte si riverser all esterno Per questi tipi di terremoto comunque generalmente ipotizzabile il seguente quadro o normale funzionamento dei servizi di emergenza o temporaneo congestionamento delle reti di traffico e telefoniche che potranno tornare a funzionare normalmente nel giro di 30 60 minuti non essendosi verificate interruzioni nelle reti o ridotto numero di feriti determinato da cadute di oggetti infarti incidenti causati dalla fuga dalle abitazioni o lesioni limitate e sporadici crolli che interessano costruzioni gi in difficolt statiche prima del sisma La popolazione in strada una volta tranquillizzata dalle strutture di protezione civile sulle conseguenze del sisma potrebbe tornare nelle proprie abitazioni nel giro di q
68. are l attivit dei Sindaci vigilare sul trasporto e sulla consegna dei viveri medicinali attrezzature e materiali del Centro Coordinamento Soccorsi ai singoli Comuni assicurare d intesa con i Sindaci interessati la disponibilit dei locali da adibire a magazzini di raccolta e di smistamento dei materiali assicurare l istituzione di un servizio di vigilanza diurna e notturna presso i predetti magazzini nominando uno o pi consegnatari assicurare chiedendoli ai Sindaci interessati gli automezzi necessari per il trasporto dei materiali nelle zone sinistrate e nelle campagne coordinare l attivit di assegnazione delle unit alloggiative distribuibili roulottes tende containers che devono essere consegnate agli aventi diritto sempre ed esclusivamente in uso temporaneo mediante appositi verbali sulla base dei quali devono poi essere effettuati i recuperi e la constatazione di eventuali danni L ubicazione del COM di norma fatta in modo tale da essere possibilmente baricentrica rispetto ai comuni coordinati Comuni sede COM dovranno localizzare la sede in un edificio non vulnerabile con una sala per riunioni di 80 100 mq 3 4 sale per funzioni di supporto una sala per le relazioni con il pubblico e una sala per le telecomunicazioni Tali strutture devono essere dotate possibilmente di un piazzale attiguo che abbia dimensioni sufficienti ad accogliere mezzi di soccorso e quant altro occorra in situazione d emergenza
69. are proprio personale da mettere a disposizione delle autorit operative competenti qualora si rendesse necessario Il personale dovr essere opportunamente formato e sottoposto alle verifica dei requisiti di idoneit fisica mediante apposita selezione e visita medica La Provincia costituisce squadre operative alle quali mette a disposizione mezzi fuoristrada attrezzati con impianto di irrorazione per le operazioni di primo intervento su focolai di modesta entit La Provincia redige annualmente entro il mese di maggio uno stralcio operativo conforme alla normativa vigente contatta le Amministrazioni Comunali per definire il divieto della esecuzione di pratiche che possano costituire pericolo di propagazione incendi verifica la congruit e la messa a punto dei piani comunali pubblicizza i numeri telefonici di emergenza e le modalit di avviso finalizzate alla prevenzione fornisce supporto tecnico direttamente o indirettamente per la redazione dei piani comunali di emergenza attraverso la disponibilit delle informazioni contenute nella propria banca dati da istituire mette a disposizione le cartografie le banche dati ed ogni altra informazione tecnica necessaria per la redazione del piano comunale predisponendo un apposito schema di linee guida obbligatorio per tutti i Comuni acquista e distribuisce attrezzature per la sicurezza personale degli operatori della Provincia degli operai stagi
70. ata ad una valutazione puntuale dell effettiva pericolosit segnalata dal servizio di sorveglianza La valutazione si baser principalmente sull osservazione strumentale e potr essere integrata dall osservazione diretta Nella fase dell attenzione con la necessaria gradualit e in base all evoluzione del fenomeno sar attivato il servizio di sorveglianza strumentale sar attivata la Sala operativa saranno attivati i collegamenti con i servizi di sorveglianza il DPC il Ministero degli Interni la Regione le Prefetture limitrofe i Comuni maggiormente interessati saranno allertati i servizi di vigilanza Il servizio di vigilanza strumentale seguir l andamento delle piogge misurate in alcuni pluviometri di interesse e li confronter con i valori di riferimento segnalando al coordinamento il superamento dei valori soglia di preallarme che suggeriscono l attivazione della fase successiva MARZO 2013 Pagina 87 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Il servizio di sorveglianza rimarr operativo anche nelle fasi successive Potr essere valutata a seconda dei casi l opportunit di attivare gi in questa fase il servizio di vigilanza con sopralluoghi nelle zone a rischio per valutare le variazioni dei livelli idrici L osservazione diretta sar effettuata in corrispondenza di aste graduate di sezioni fluviali particolarmente significative di punti critici dove pi vero
71. atastrofi sociali Dipartimento della Protezione Civile giugno 1997 Manuale Operativo per la predisposizione di un piano comunale o intercomunale di protezione civile Presidenza del Consiglio dei Ministri il Capo del Dipartimento della protezione civile Commissario delegato ai sensi dell O P C M 28 agosto 2007 n 3606 Ottobre 2007 O P C M 28 agosto 2007 n 3606 Disposizioni urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare lo stato di emergenza in atto nei territori delle regioni Lazio Campania Puglia Calabria e della regione Siciliana in relazione ad eventi calamitosi dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni di combustione JD G R n 891 del 19 giugno 2007 Piano regionale di sorveglianza e risposta agli effetti sulla salute umana delle ondate di calore anomalo Protezione Civile in Famiglia Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile 2005 www adb puglia it http ec europa cu environmenty civil stakeholders_main htm www ecologia puglia it www meteoam it wWW protezionecivile it wwWw sit puglia it MARZO 2013 Pagina 143 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI TAVOLE GRAFICHE VI VII VIII XI XII XIII XIV TAVOLA 1 TAVOLA 2 TAVOLA 3 TAVOLA 4 TAVOLA 5 TAVOLA 6 TAVOLA 7 TAVOLA 8 TAVOLA 9 TAVOLA 10 TAVOLA 11 TAVOLA 12 TAVOLA 13 TAVOLA 14 TAVOLA 15 Car
72. ateriali e mezzi per il soccorso e l evacuazione della popolazione Concorrono i materiali e mezzi disponibili alle Forze Armate ai CAPI Centri Assistenziali di Pronto Intervento del Ministero dell Interno alla C R l alle Amministrazioni Locali al Volontariato ed alle Ditte Private Si potr rivolgere richiesta di materiali e o mezzi ulteriori al Dipartimento della Protezione Civile 6 Funzione Trasporti Circolazione e Viabilit Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzioni Sezione Polizia Stradale Carabinieri Provincia Polizia Provinciale Polizie Municipali Ferrovia dello Stato ANAS A C l Soc Autostrade Coordinamento misure relative alla viabilit a servizio delle evacuazioni e dei mezzi di soccorso Il responsabile della funzione dovr avere costante contatto con le aziende ed i responsabili delle infrastrutture viarie in modo tale da garantire la viabilit delle strade interne e consentire l agevole transito dei soccorritori 7 Funzione Telecomunicazioni Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzione Poste S p a TELECOM Infostrada ecc Ministero delle Poste e Telecomunicazioni ASS RADIOAMATORI ecc Il responsabile della funzione dovr avere costante contatto con le aziende in modo da assicurare in caso di debolezza delle linee telefoniche tradizionali tutti gli strumenti di comunicazione alternativa Coordinamento delle comunicazioni in condizioni di emer
73. ativa regionale che si pone Con sollecitudine immediatamente in contatto con il Centro Situazioni CE SI Sala Situazioni Italia del Dipartimento della Protezione Civile analizzando la gravit dell evento e comunicare le proprie valutazioni al Centro Situazioni allertare la Prefettura e le strutture provinciali e Con sollecitudine comunali interessate mantenendosi in contatto con esse comunicare l eventuale cessato allarme Con sollecitudine segnalare l evento al Dipartimento della Protezione Appena possibile Civile e convocare il Comitato regionale di protezione civile per le decisioni collegiali che si rendessero MARZO 2013 Pagina 79 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI necessarie dichiarare l esistenza di calamit o avversit A seconda della necessit e atmosferica della gravit dell evento attraverso le proprie strutture sul territorio effettuare Appena possibile il coordinamento degli interventi urgenti ove le circostanze lo rendano necessario richiedere al A seconda della necessit e Dipartimento della Protezione Civile la dichiarazione della gravit dell evento dello stato di emergenza concorrere con i propri tecnici alla formazione dei Appena possibile gruppi incaricati dell accertamento dei danni predisporre tutti gli elementi necessari alla rich
74. cazioni e dei servizi essenziali in ambito provinciale MARZO 2013 Pagina 51 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Il Presidente della Provincia da immediatamente comunicazione delle sue iniziative al Prefetto al Ministro dell Interno al Presidente della Regione al Dipartimento della Protezione Civile alle Amministrazioni agli Enti e agli Organi interessati e coinvolti La sostituzione del Presidente della Provincia in caso di sua assenza e o impedimento temporaneo in situazioni di pericolo pu avvenire con pieni poteri in favore del Vicepresidente principali riferimenti normativi sul ruolo e le funzioni del Presidente della Provincia in materia di Protezione Civile sono art 7 legge 996 70 artt 16 20 D P R 66 81 art 19 d lgs 267 2000 art 13 legge 225 92 art 108 d lgs 112 98 Legge Regionale 18 2000 Centro Coordinamento Soccorsi Qualora a seguito del verificarsi di calamit naturali catastrofi o altri eventi venga a determinarsi una situazione di grave o gravissima crisi il Prefetto convocher il Centro di Coordinamento Soccorsi CCS con il compito di supportarlo nelle scelte di carattere tecnico operative Il CCS si articola in componenti fisse e componenti eventuali Le componenti fisse sono di norma Vigili del Fuoco Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza Polizia Stradale Esercito Corpo Forestale dello Stato Provveditorato alle Opere Pubbliche Regione Amm
75. cidente ipotizzato In caso di impossibilit di impiego o di insufficienza delle pattuglie di Polizia Municipale gli interventi in questione saranno effettuati anche dalle Forze di Polizia dei Comandi Uffici pi prossimi Commissariati di P S Compagnie Stazioni di CC distaccamenti della Polstrada ecc Aree logistiche per l emergenza E compito del Sindaco individuare preventivamente l area posto di comando operativo esterna alla zona di attenzione dove potranno sostare temporaneamente i mezzi di soccorso soprattutto dei VV F e del Servizio 118 i quali peraltro in fase di allarme esterno o di emergenza ne verificheranno l idoneit Quando le aree non siano state segnalate preventivamente o risultino inidonee le stesse saranno individuate al momento dell esigenza dal Sindaco secondo le indicazioni degli stessi organi tecnici VV F e 118 Dette aree se in prossimit dell azienda potranno fungere anche da posto di comando operativo ovvero da aree in cui potranno confrontarsi direttamente i responsabili delle squadre di soccorso intervenute Il Sindaco deve inoltre individuare le aree idonee per la raccolta temporanea delle persone sfollate ovvero le zone dove la stessa potr radunarsi in attesa di rientrare nelle proprie abitazioni ovvero di essere accompagnata presso le aree di ricovero Tali aree dovranno essere in linea di massima coperte e sufficientemente capienti per ospitare tutte le persone che potrebbero esser
76. co Agrario UMBERTO I 0883 594153 0883 599150 istituto paritario Scuola Secondaria di 2 grado Ist Professionale Servizi Sociali 0883 564074 0883 563206 G COLASANTO Scuola Secondaria di 2 grado Ist Professionale Servizi Sociali 0883 555775 0883 564236 G COLASANTO succursale Scuola Secondaria di 2 grado Ist Professionale Servizi Comm li R LOTTI 0883 541052 0883 546355 Scuola Secondaria di 2 grado I P S I A ARCHIMEDE Sez Coord di Andria 0883 599938 0883 599938 Scuola Secondaria di 2 grado Ist Tecnico Comm le I G E A CARLO LEVI istituto paritario 0883 594685 0883 594685 BARLETTA Scuola Materna Statale Circolo M D Azeglio Principe di Napoli 0883 332440 Scuola Materna Statale Il Circolo R Musti 0883 571710 Scuola Materna Statale Il Circolo R Musti 0883 520016 Scuola Materna Statale III Circolo N Fraggianni 0883 348308 Scuola Materna Statale III Circolo N Fraggianni 0883 348308 Scuola Materna Statale IV Circolo S Domenico Savio 0883 573579 Scuola Materna Statale V Circolo Modugno 0883 520181 Scuola Materna Statale V Circolo Modugno 0883 332514 Scuola Materna Statale V Circolo Modugno 0883 526105 Scuola Materna Statale V Circolo Modugno 0883 571696 Scuola Materna Statale VI Circolo Girondi 0883 333041 Scuola Materna Statale VI Circolo 0883 333041 Girondi 0883 333393 Scuola Materna Statale VII Circolo Giovanni Paolo II 08
77. corso migliore per accedervi devono essere poste in prossimit di un nodo viario o comunque essere facilmente raggiungibili anche da mezzi di grosse dimensioni Individuate tali aree per la gestione delle emergenze la loro destinazione d uso va concordata tra i vari Enti locali allo scopo di definire l assetto urbanistico del territorio circostante L4 HH Le Aree di Ricovero della Popolazione Dette aree individuano i luoghi in cui saranno installati i primi insediamenti abitativi Esse devono avere dimensioni sufficienti per accogliere almeno una tendopoli per 500 persone circa 6 000 m servizi campali compresi ed essere collocate in zone non soggette a rischio di inondazione di frane di crolli ecc Inoltre devono essere ubicate nelle vicinanze di risorse idriche elettriche e ricettive per lo smaltimento delle acque reflue Il percorso migliore per raggiungere tali aree e le aree stesse si riportano con apposito colore sulla cartografia d emergenza a scala di comune Tali aree dovrebbero avere nelle immediate vicinanze spazi liberi ed idonei per un eventuale ampliamento Inoltre anche queste aree possono essere dotate di attrezzature ed impianti di interesse pubblico per la realizzazione e lo svolgimento in condizioni di non emergenza di attivit fieristiche concertistiche circensi sportive etc La suddetta polifunzionalit delle aree MARZO 2013 Pagina 64 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TR
78. da Esondazione con caduta massi di contenimento argini Barletta Ofanto Piene di corsi d acqua maggiori Canosa di i Li x Puglia Ofanto Piene di corsi d acqua maggiori canosa B Centro urbano Crollo Puglia Spinazzola Locone Piene Repentine Spinazzola Largo Castello Complesso MARZO 2013 Pagina 84 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Da un punto di vista idraulico attraverso l ausilio dell Amministrazione Provinciale si sono rilevati quali punti critici del territorio provinciale quelli di seguito elencati Ofanto Diga Locone Torrente Locone Canale Ciappetta Camaggio questo canale che per il tratto in cui attraversa il territorio di Andria risulta interrato riceve a monte le acque meteoriche dell area murgiana a valle il Canale riceve le acque reflue depurate del Comune di Andria Si rilevano problemi di natura idraulica in corrispondenza del ponte autostradale dove l acqua esondando dagli argini invade i terreni circostanti MARZO 2013 Pagina 85 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 2 2 Fasi di Allertamento Previsioni meteorologiche a scala sinottica ovvero descrizione generale della situazione a scala nazionale e previsioni a 3 giorni sull intero territorio nazionale 24 48 72 ore Bollettini di vigilanza meteo emessi successivamente all adozione delle previsioni meteorologiche a scala nazionale contiene una descri
79. di 145 4 7 3 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Le Procedure di Intervento In caso di incendio boschivo va immediatamente informato il Sindaco del Comune nel cui territorio ricade l evento Nel caso di incendio privo dei requisiti di pericolosit per la vita delle persone il personale di protezione civile provinciale intervenuto avvisa il C F S che assume il coordinamento delle operazioni di spegnimento organizzando le procedure ed il tipo di intervento pi appropriato d intesa con il responsabile dei VV F se intervenuto I C F S coinvolger nelle operazioni il proprio personale il personale dei VV F il personale messo a disposizione dall ARIF dai Comuni e dall amministrazione provinciale nonch il personale volontario In caso di necessit dovr essere chiesto al Prefetto l intervento delle Forze di Polizia per il mantenimento dell ordine pubblico o per la messa in sicurezza di cose e o persone Nel caso di incendio con i requisiti di pericolosit per la vita delle persone e per la incolumit di edifici il personale di protezione civile provinciale intervenuto avviser i VV F che assumeranno la direzione delle operazioni concordando le modalit e le procedure di intervento con il responsabile del C F S pi alto in grado presente sul terreno coinvolgendo nelle operazioni il proprio personale il personale del C F S il personale messo a disposizione dell ARIF dalla Provincia e dai Comuni
80. di Protezione Civile la Provincia Predispone il Programma di Previsione e Prevenzione dei Rischi anche con riferimento alle attivit industriali Predispone il Piano Territoriale di Coordinamento assicurando la compatibilit tra i diversi Piani Regolatori Generali dei Comuni anche con riferimento alle aziende a rischio di incidente rilevante MARZO 2013 Pagina 109 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI In fase di emergenza Su richiesta del Prefetto attiva le pattuglie di Polizia Provinciale per ogni problema connesso con la sicurezza e la viabilit sulle strade di competenza segnala agli organi locali e provinciali competenti ogni circostanza o fenomeno che possa determinare o aggravare un fenomeno incidentale dispone attraverso l ARPA ed eventualmente con l intervento di altri organismi pubblici specializzati controlli in caso di inquinamento di corsi d acqua concorre insieme alle altre Forze di Polizia alle attivit di supporto agli interventi di soccorso tecnico e sanitario Prefettura I Prefetto quale organo provinciale preposto al coordinamento degli organismi di protezione civile In fase ordinaria predispone ed aggiorna i piani di emergenza esterna per le industrie a rischio d incidente rilevante di cui all art 8 del D Lgs 334 99 mette a disposizione dell autorit locale di protezione civile il piano di emergenza esterno affinch possa informare adeguatamente la popola
81. dividuati e monitorati dagli Enti locali e Territoriali La fase di allarme sar attivata dal Prefetto sulla base delle valutazioni del CCS delle indicazioni fornite dal servizio di vigilanza e delle osservazioni strumentali effettuate dal servizio di sorveglianza La fase di allarme potr essere attivata anche sulla base di segnalazioni attendibili provenienti da altre fonti Prima dell evento con la necessaria gradualit ed in base all evoluzione del fenomeno o Sar attivato il servizio di salvaguardia o Saranno emanati comunicati stampa per informare la popolazione o Saranno mantenuti i collegamenti gi attivati Le attivit del servizio di salvaguardia saranno finalizzate all allontanamento della popolazione dalla situazione di pericolo Pertanto l area a rischio sar delimitata impedendo l accesso delle autovetture e facendo allontanare le auto che sostano o circolano all interno In particolare dovranno essere individuati i cancelli ossia i punti strategici della rete stradale presidiati dalle forze dell ordine per una corretta gestione del traffico Le abitazioni ai piani terra o ad una quota insufficiente a preservarle dall inondazione dovranno essere abbandonate In particolare dovranno essere allontanate tutte le persone con ridotta autonomia anziani disabili bambini Per le altre persone la permanenza potr essere consentita solo nel caso in cui l accesso a quote pi alte e sicure risulti molto agevole Nel caso
82. e Effettuare periodicamente esercitazioni di attivazione Almeno una volta l anno del piano di protezione civile in particolare del sistema di comando e controllo e della struttura comunale di protezione civile adottando preferibilmente il criterio di effettuarle su allarme e o predisposte Vigilare sull insorgenza di situazioni di rischio Costantemente coinvolgenti il territorio comunale informando tempestivamente il Prefetto le strutture regionali e provinciali di emergenza e le popolazioni interessate in caso di attualizzazione del rischio adottando tutte le misure necessarie a salvaguardare la pubblica e privata incolumit Tabella 14 procedure di intervento a livello comunale MARZO 2013 Pagina 72 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Segnala l evento alla Prefettura alla Provincia e alla Con sollecitudine Regione Assume la direzione unitaria e il coordinamento dei Con sollecitudine servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni Emette ordinanze contingibili ed urgenti atte a Con sollecitudine fronteggiare le emergenze salvaguardando la pubblica e privata incolumit Attiva la struttura comunale di protezione civile le A seconda della necessit e strutture sanitarie comunali le forze dell ordine i VV F della gravit dell evento e la sala operativa del Comune convocando i rappresentanti dell
83. e In caso di evacuazione la popolazione abbandoner le rispettive abitazioni dirigendosi in direzione opposta a quella dell azienda Nel caso venisse disposta la misura di tenersi al riparo ed al chiuso la popolazione proceder come segue 1 Quando ad esempio sia stata attivata la sirena continua per una durata di almeno tre minuti o quando sia stato cos espressamente disposto dall autorit locale di p c la popolazione interessata dovr cercare immediatamente riparo al chiuso nelle rispettive abitazioni seguendo le seguenti istruzioni cercare immediatamente riparo nella propria abitazione o nell edificio pi vicino chiudere ogni uscita o apertura verso l esterno non usare apparecchi che possano formare scintille disattivare l impianto elettrico interrompere l erogazione di gas arrestare l eventuale impianto di aerazione accendere la radio alimentata a batterie e mettersi in ascolto delle stazioni radio locali per ricevere eventuali istruzioni sul da farsi da parte delle autorit di protezione civile In linea di massima detta misura di protezione viene consigliata ove si sia verificato un incendio da cui possano sprigionarsi dei fumi tossici il riparo al chiuso consente infatti alle persone di non esporsi ai citati fumi ed attendere che gli stessi si dissolvano nell aria In casi particolari peraltro pu accadere che pur essendo stata raccomandata tale misura di protezione i s
84. e Villa Giulia paritaria 080 3968050 Scuola materna San Vincenzo d Paoli paritaria 080 3968027 080 3362645 Santa Chiara 080 3951560 Istituto tecnico commerciale LT C DELL OLIO 080 3953780 080 3953780 Liceo scientifico L DA VINCI 080 3923511 080 3923536 IISS Sergio Cosmai 080 3955765 080 3955765 CANOSA DI PUGLIA Scuola media U Foscolo 0883 661457 Scuola media G Marconi 0883 662589 Scuola media Foscolo Marconi 0883 660379 Scuola media G Bovio 0883 661533 Scuola materna ed elementare G Mazzini 0883 661116 Scuola dell infanzia Dell Andro 0883 612541 Scuola materna ed elementare E De Muro Lomanto 0883 661407 Scuola materna ed elementare S Giovanni Bosco 0883 664168 Scuola materna ed elementare M Carella 0883 661115 Scuola dell infanzia Padre A Maria Losito 0883 662771 Scuola elementare e dell infanzia Papa Giovanni Paolo II 0883 615212 succursale Scuola Carella 0883 615212 Scuola dell Infanzia Anna Minerva paritaria 0883 661460 Scuola dell infanzia Eugenio Ferrara paritaria 0883 663488 MARZO 2013 Pagina 140 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Scuola dell infanzia Il Regno dei Bimbi paritaria 0883 619983 Scuola J F Kennedy paritaria 0883 662722 Scuola materna Pastor Bonus paritaria 0883 661149 Scuola materna ed elementare Giovann
85. e attivit di ricerca delle persone scomparse garantendo la massima integrazione di tutte le risorse di prevenzione protezione e soccorso disponibili in ambito provinciale nonch la pronta attivazione e partecipazione alle operazioni di ricerca di tutti i soggetti sia istituzionali che diversamente qualificati in grado di concorrervi positivamente MARZO 2013 Pagina 131 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI NUMERI UTILI POLIZIA PROVINCIALE PROTEZIONE CIVILE BARLETTA ANDRIA TRANI 0883 1976480 335 5922460 PREFETTURA PROVINCIA BARLETTA ANDRIA 0883 539111 0883 539666 TRANI CARABINIERI 112 Carabinieri BARLETTA 0883 537500 0883 537429 T 0883 591106 Carabinieri ANDRIA 0883 592105 Carabinieri TRANI 0883 493700 0883 493700 Carabinieri SPINAZZOLA 0883 681110 Carabinieri CANOSA 0883 661010 Carabinieri ANDRIA 0883 591106 GUARDIA di FINANZA 117 Guardia di Finanza BARLETTA 0883 531081 Guardia di Finanza ANDRIA 0883 591454 Guardia di Finanza TRANI 0883 489100 VIGILI DEL FUOCO 115 Vigili del Fuoco BARI 080 55483201 257 200 Vigili del Fuoco BARLETTA 0883 531222 Vigili del Fuoco distaccamento Aeroporto Bari DEOS TETUR Vigili del Fuoco distaccamento Bari Carrassi 080 5425748 Vigili del Fuoco distaccamento Bari Fiera del Levante 080 5341965 Vigili del Fuoco Hangar Elicotteri Bari 080 5316134 POLIZIA DI STATO
86. e civile dei servizi urgenti anche di natura tecnica da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all art 2 comma 1 lettera b della L n 225 92 ANAS COMPARTIMENTO DI BAT L ANAS allertata per la presenza di neve sulle strade statali interviene immediatamente con i mezzi necessari per le operazioni di sgombero della neve e di spandimento del sale e o altro materiale similare Da notizie dell avvio e dell ultimazione delle operazioni di sgombero della neve Si rende disponibile ad intervenire nel caso di richiesta dei Sindaci sulle strade comunali extraurbane interessati da traffico particolare accesso agli ospedali ai serbatoi di acqua ai depositi di generi di prima necessit ecc e a richiesta della Provincia sulle strade provinciali ex statali trasferite in sinergia con i Servizi di Viabilit provinciali S impegna ad individuare e ad equipaggiare proprio personale da mettere a disposizione delle autorit operative competenti qualora si rendesse necessario QUESTURA DI BAT Durante la fase di allarme la Questura riceve le segnalazioni di intervento al 113 dai VV F dai Sindaci dalla Prefettura e dalla Provincia e dalla Regione Interviene se necessario anche con mezzi aerei Nel caso di pericolo per la popolazione coinvolge nelle operazioni di soccorso oltre al proprio personale i Vigili del Fuoco La Questura operativa h 24 MARZO 2013 Pagina 98 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA AND
87. e costrette ad evacuare Le aree di ricovero sono invece quelle dove la popolazione pu trovare i servizi essenziali e sostare eventualmente anche per oltre 12 ore Le stesse possono eventualmente coincidere con vere e proprie strutture alloggiative es alberghi pensioni ostelli ecc ovvero con edifici facilmente adattabili alle accennate esigenze scuole palestre ecc MARZO 2013 Pagina 120 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Le procedure di emergenza stati di allerta e fasi Affinch gli organi operativi dispongano di un linguaggio comune e possano correttamente configurare l entit e la tipologia degli interventi richiesti in caso di evento incidentale sono stati individuati cinque distinti stati di emergenza stati peraltro ipotizzabili anche se non in eguale misura e probabilit sia in caso di eventi istantanei che in caso di eventi a dinamica veloce lenta 1 stato di preallarme interno che si realizza ogni volta vi sia fondato timore che si verifichi un evento incidentale grave i cui effetti sono comunque attesi entro i confini dello stabilimento 2 stato di emergenza interna che coincide con la fase in cui si verificato un incidente i cui effetti rimangono peraltro confinati all interno dello stabilimento che non presenta rischi di espansione 3 stato di allarme esterno che si realizza ogni volta che vi sia il fondato timore che un dato evento incidente all i
88. e funzioni relative a attuazione in ambito provinciale delle attivit di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi stabilite dai programmi e piani regionali con l adozione dei connessi provvedimenti amministrativi 1 predisposizione dei piani provinciali di emergenza sulla base degli indirizzi regionali 2 vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di protezione civile dei servizi urgenti anche di natura tecnica da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all articolo 2 comma 1 lettera b della legge 24 febbraio 1992 n 225 Pertanto compito delle Province la rilevazione la raccolta e l elaborazione dei dati interessanti la Protezione Civile ovvero dei dati relativi al territorio e ai rischi ad esso connessi la predisposizione dei programmi provinciali di previsione e prevenzione e la loro realizzazione in armonia con i programmi nazionali e regionali Le Province pertanto sono chiamate alla stesura di un Piano Provinciale di Protezione Civile che si potr considerare costituito da due documenti primari 1 il PROGRAMMA DI PREVISIONE E PREVENZIONE che contempla tutte le attivit di ricerca e di studio afferenti sia alla fase preventiva intesa quale conoscenza dei rischi che insistono sul proprio MARZO 2013 Pagina 4 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI territorio provinciale sia alla fase di prevenzione ovvero all insieme delle attivit dest
89. e nove funzioni di supporto Tecnico Scientifica Pianificazione Sanit Assistenza sociale e Veterinaria Volontariato Materiali e Mezzi Servizi essenziali e attivit scolastica Censimento danni a persone e cose Strutture operative locali Telecomunicazioni Assistenza alla popolazione Ogni singola funzione avr un proprio responsabile che in tempo di pace aggiorner i dati relativi alla propria funzione e in caso di emergenza nell ambito del territorio comunale affiancher il Sindaco nelle operazioni di soccorso e nella gestione dell evento Comunale 1o 00 7 Y UT c E 09 NJ ES Informa la popolazione delle situazioni di pericolo in Con sollecitudine atto e delle relative norme di comportamento secondo le procedure previste nel piano comunale di PC mette in atto i provvedimenti di salvaguardia di A seconda della necessit e persone e cose previste nel piano comunale di della gravit dell evento protezione civile comunica l eventuale cessato allarme Con sollecitudine MARZO 2013 Pagina 73 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI dispone per l accertamento dei danni e la A seconda della necessit e conseguente comunicazione al Prefetto o alla della gravit dell evento Regione per l istruttoria ai fini della richiesta dello stato di calamit Tabella 15 procedure di interv
90. e operazioni di sgombero della neve dalle strade Si rende disponibile ad intervenire nel caso di richiesta dei Sindaci sulle strade comunali extraurbane interessate da traffico particolare accesso agli ospedali ai serbatoi di acqua ai depositi di generi di prima necessit ecc in sinergia con i Comuni interessati S impegna ad individuare ad equipaggiare ed addestrare il proprio personale da mettere a disposizione delle autorit operative competenti qualora si rendesse necessario Fornisce supporto tecnico per la redazione dei piani comunali di emergenza sia mettendo a disposizione i dati presenti sul server provinciale relativamente al Programma provinciale di previsione e prevenzione di protezione civile sia verificando la congruit dei piani comunali al presente atto Pubblicizza i numeri telefonici e le modalit operative di avviso finalizzate all emergenza Mette a disposizione delle varie componenti copia della cartografia relativa alla viabilit della provincia di BAT Garantisce la sicurezza personale degli operatori della provincia e del volontariato chiamati ad operare nell emergenza con automezzi e di materiale che migliorino l operativit e l ntegrazione tra le strutture operative in caso di emergenza ad esempio apparecchiatura radio a breve raggio strumentazione GPS ecc dei vari Enti coinvolti nelle operazioni di soccorso alle popolazioni Vigila sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di protezion
91. e pubblico o per la messa in sicurezza di persone e o cose coinvolge le Forse di Polizia valuta l incendio nella sua potenziale evoluzione ed informa costantemente la SOUP durante la fase di spegnimento raccoglie gli elementi utili per il contrasto dell evento in corso dopo le operazioni di estinzione di bonifica raccoglie prove testimoniane ed indizi per le successive indagini finalizzate alla individuazione delle cause e delle eventuali responsabilit collaborando con le Forze di Polizia attiva in caso di necessit le procedure di intervento aereo attraverso la COR CFS e la SOUP C F S deve predisporre e fornire almeno due numeri telefonici di reperibilit h12 alla Provincia ai Vigili del Fuoco alla Prefettura VIGILI DEL FUOCO Attivano il servizio 115 per h 24 per ricevere richieste di intervento Ricevuta la segnalazione la passano alla SOUP Allorch l incendio presenti i requisiti di pericolosit per la vita delle persone e per la incolumit di edifici il personale dei Vigili del Fuoco assume la direzione delle operazioni di spegnimento concordando l intervento con il C F S In tale fattispecie coinvolge nelle operazioni di spegnimento il proprio personale il personale del CFS il personale della Regione della Provincia dei Comuni e dall ARIF il volontariato ed ogni altro personale che si rendesse necessario per il mantenimento dell ordine pubblico o per la messa in sicurezza di persone e cose Fo
92. e sostanziale del presente piano e nello specifico del modello d intervento relativo al rischio neve il Piano operativo provinciale attivit di emergenza e protezione civile emergenza neve versione 2012 2013 elaborato dallo staff tecnico della Provincia di BAT Detto piano di gestione dell emergenza neve articolato su 5 livelli al fine di poter fronteggiare fenomeni nevosi particolarmente intensi ovvero e livello di preallerta codice bianco e livello di allerta codice verde e livello di intervento 1 codice giallo e livello di intervento 2 codice rosso e livello di intervento 3 codice nero Occorre tra le altre specificare le strutture operative e gli Enti coinvolti o Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di BAT o Questura di BAT o Provincia di BAT o Regione Puglia Settore Protezione civile o Compartimento Polizia Stradale di BAT o Comando Provinciale Carabinieri o Comando Provinciale Guardia di Finanza o Compartimento ANAS di BAT o Comunit montana Murgia barese nord ovest e C m Murgia barese di sud est o Vigili del Fuoco Comando provinciale di BAT o Corpo forestale dello Stato Coordinamento provinciale di BAT Altri soggetti coinvolti o Comuni o Volontariato CRI o Dipartimento di protezione civile o Asl MARZO 2013 Pagina 95 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI In caso di emergenza neve va immediatamente informato il Sindaco del Comune ne
93. e tesi a favorire la sollecita ripresa della normalit e della gravit dell evento e propone in particolare decreti legge per il ristoro dei danni ai beni pubblici e privati Tabella 19 procedure di intervento a livello nazionale MARZO 2013 Pagina 82 di 145 4 2 4 2 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI IL RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO Scenario di evento Per cause naturali negli ultimi anni si assistito sempre pi frequentemente a fenomeni temporaleschi molto violenti alle volte veri nubifragi che hanno arrecato danni ad abitazioni attivit produttive cose animali e persone In genere questi eventi sono sempre preannunciati con sufficiente anticipo dagli organi competenti anche se spesso difficile prevederne l esatta intensit e il luogo in cui si possono manifestare Una volta a conoscenza della possibilit di manifestazioni temporalesche a titolo preventivo sono allertate le squadre preposte al soccorso e i mezzi interessati all intervento Questi sono ubicati in prossimit delle zone cittadine statisticamente pi vulnerabili a questo tipo di calamit quali sottopassi ecc in modo da poter essere immediatamente operative in caso d emergenza Le condizioni meteoclimatiche avverse potrebbero determinare allagamenti lungo la viabilit urbana eventuale rigurgito dai tombini del sistema di smaltimento delle acque meteoriche con danni generalmente non st
94. ede presso la Prefettura UTG di BAT La struttura del C C S a cui faranno capo anche il personale dell Ufficio Provinciale della Protezione Civile e gli operatori esterni secondo quanto previsto dal Piano di Protezione Civile si configura in base alle quattordici Funzioni di Supporto previste dal Metodo Augustus e sar costituito di Sala Decisioni S D di Sala Operativa S O di Sala Comunicazioni S C e di Sala Stampa S S in costante collegamento con la Prefettura Ufficio Territoriale di Governo in BAT con i Centri Operativi Misti C O M e con i Centri Operativi Comunali C O C distribuiti sul territorio provinciale e le altre Componenti di Protezione Civile E prevista inoltre anche la figura di un Addetto Stampa che cura l informazione alla popolazione e alla stampa sia in situazione ordinaria che in emergenza MARZO 2013 Pagina 49 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI DIPARTIMENTO NAZIONALE DI PROTEZIONE CIVILE Commissione Comitato Operativo Grandi Rischi Nazionale funzione consuntiva funzione decisionale funzione operativa LIVELLO NAZIONALE Sala Operativa Ce Si STRUTTURE per il SUPPORTO PROVINCE e COMUNI di STRUTTURE CON CAPACITA OPERATIVA DIRETTA C O R C O R B Antincendio Boschivo LIVELLO REGIONALE LIVELLO PROVINCIALE LIVELLO COMUNALE Figura 7 L organizzazione di Protezione Civile MARZO 2013 Pagina 50 di 145 Pia
95. egli incendi per Provincia analisi delle motivazioni degli incendi distribuzione numerica spaziale e temporale degli incendi nelle aree protette analisi di gravit reale e pericolosit del fenomeno nei Comuni del territorio regionale concentrazione del fenomeno e zonizzazione delle aree critiche distribuzione e densit del fenomeno per tipo di causa attivit e ruolo dei Soggetti coinvolti nella lotta A 1 B definizione di incendio boschivo di incendio di interfaccia e modalit di azione modello operativo generale e fasi di intervento antincendio catena di comando e controllo per la lotta attiva agli incendi boschivi La fase di comando e controllo fondamentale ai fini della prevenzione e come tale va organizzata per tempo in termini di mezzi risorse umane e finanziarie e di procedure L indicazione delle zone a rischio cos come delineato costituisce un elemento preferenziale ma non esclusivo Il territorio compreso nel perimetro del Parco Nazionale dell Alta Murgia dovr essere considerato con priorit cosi come le zone ZPS e SIC in esso ricomprese Ogni anno il Presidente della Giunta Regionale attraverso apposito decreto stabilisce il periodo di massima pericolosit per il rischio incendio boschivo che di norma va dal 15 giugno al 15 settembre tale periodo a seconda delle circostanze pu essere anticipato al 1 giugno e posticipato al 30 settembre Per il periodo dal 1
96. ento a livello comunale MARZO 2013 Pagina 74 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 1 3 La Prefettura organizzare un sistema di comando e controllo Il pi presto possibile che preveda la disponibilit di un centro attrezzato di coordinamento dei soccorsi CCS e di una rete alternativa per i collegamenti con i Sindaci della provincia l Amministrazione provinciale la Regione e le principali strutture di protezione civile forze dell ordine vigili del fuoco forze armate organi sanitari associazioni di volontariato etc avvalendosi anche di reti di radioamatori organizzare esercitazioni di attivazione Annualmente preferibilmente su allarme del sistema di comando e controllo e delle strutture anche solo per posti di comando Comunale e sovracomunale riconoscere il livello di allarme mettendosi in Con la massima contatto con la Regione sollecitudine fare attivare la sala operativa del Ministero Con la massima dell Interno e il centro situazioni CE SI del sollecitudine Dipartimento della Protezione Civile allertare i Comuni esposti a rischio in Con la massima collaborazione con la Sala Operativa Regionale sollecitudine mantenersi in contatto con la sala operativa Con sollecitudine regionale e provvedere all allertamento delle strutture principali di protezione civile stimare la gravit dell
97. ergenza costituisce il supporto fondamentale per tutte le operazioni di Soccorso per salvataggio di vite umane sgombero di feriti materiali pericolosi e non rifornimenti di generi e materiali indispensabili viveri medicinali carburanti ecc evacuazione di popolazioni da aree disastrate o a rischio Disciplinare il massiccio movimento di uomini e di mezzi che normalmente si verifica in occasioni di catastrofi calamit o altri eventi simili che per intensit ed estensioni devono essere fronteggiati con mezzi e poteri straordinari comma c art 2 Legge 225 92 comporta un organizzazione sistematica dei trasporti di emergenza che deve consentire l agevole esecuzione degli spostamenti dalle localit di partenza dei soccorsi ai centri di smistamento ai cancelli di ingresso e all interno della zona disastrata Sui percorsi stradali della Provincia di BAT il C C S curer l organizzazione della circolazione approntando lungo gli itinerari posti di blocco pattuglie mobili di controllo L organizzazione della circolazione a scala provinciale demandata oltre che alle forze di Polizia dello Stato alla Provincia ed ai Comuni interessati al movimento mediante a messa in opera di segnaletica stradale l impiego di pattuglie della Polizia Provinciale e Municipale cancelli d ingresso sono luoghi di riferimento identificati in relazione all emergenza e situati in prossimit o nei punti in cui gli itinerari della
98. ervento a livello comunale e sovracomunale MARZO 2013 Pagina 77 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 1 4 La Provincia effettuare il censimento delle proprie strutture Aggiornamento periodico operative polizia provinciale strutture di manutenzione stradale manutenzione immobili etc e darne comunicazione al Prefetto indicando le reperibilit dei responsabili effettuare il censimento delle aree idonee per le Aggiornamento periodico esigenze di protezione civile a livello provinciale effettuare il censimento delle strutture di protezione Aggiornamento periodico civile esistenti sul proprio territorio individuandone la capacit d intervento la dislocazione e le modalit di attivazione individuare gli interventi di manutenzione sulle Periodicamente strutture vulnerabili di propria competenza ponti strade etc e vigilare sulla predisposizione dei servizi urgenti da parte delle proprie strutture Provinciale inviare presso il Centro Coordinamento Soccorsi A seguito di richiesta da C C S i responsabili delle proprie strutture posti a parte della Prefettura disposizione per la gestione dell emergenza attuare il programma provinciale di prevenzione e A seconda della necessit e attivare le strutture provinciali necessarie per della gravit dell evento interventi in coordinamento con la Prefettura
99. fica per le azioni di verifica e o di consulenza e mantenere i contatti con le Regioni interessate fino all eventuale cessato allarme informare le Regioni interessate sulla localizzazione e Con immediatezza dimensione dell evento attivare gli esperti della Commissione Grandi Rischi o dei Gruppi Nazionali di Ricerca Scientifica per le azioni di accertamento e di consulenza inviare posto un Nucleo di ricognizione e gestione emergenze per stabilire un contatto diretto con la Prefettura diramare direttive contingenti di coordinamento e A seconda della necessit predisporre la dichiarazione dello stato di emergenza e e della gravit dell evento conseguenti ordinanze in deroga alle norme vigenti da indicare con precisione MARZO 2013 Pagina 81 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI predisporre la nomina di un Commissario delegato A seconda della necessit qualora l emergenza interessi pi province e della gravit dell evento propone perdurante lo stato di emergenza ordinanze Se il caso in deroga a norme vigenti da indicare specificamente finalizzate a evitare situazioni di pericolo e maggiori danni a persone e cose propone la nomina di Commissari delegati per il cui incarico definisce tempi e modalit di esercizio in assenza di stato di emergenza propone decreti A seconda della necessit legg
100. ficazione degli edifici con differenti tipologie costruttive e con diversa resistenza nei confronti della severit della scossa rilevata nella zona d indagine Un esempio la scala MSK Medvedev Sponheuer Karnik 1981 che definisce tre classi A B C a vulnerabilit sismica decrescente costruzione in pietrame naturale Classe A costruzioni rurali case di adobe e case con argilla o limo costruzioni in mattoni comuni in grossi blocchi o in prefabbricati muratura con telai di legname costruzioni in pietra squadrata Classe B costruzioni armate strutture in legno ben fatte Seilivelli di danno per ciascuna classe compresi tra O e 5 0 Nessun danno Classe C 1 Lievi danni esili crepe negli intonaci caduta di piccoli pezzi d intonaco 2 Moderati danni piccole lesioni nei muri caduta di grandi pezzi di intonaco tegole lesioni ai comignoli caduta di parti di comignoli 3 Forti danni lesioni ampie e profonde dei muri caduta di comignoli 4 Distruzioni aperture nei muri possono crollare parti di edifici crollano muri interni 5 Danni totali degli edifici MARZO 2013 Pagina 42 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI tre quantificazioni del numero di edifici di ciascuna classe con certo livello di danno pochi meno del 1596 molti dal 15 al 50 pi del 55 la maggior parte Nella mappa seguente viene rapp
101. fort e dare ates nmiatom al fenomeno pra sD AZIONI DA INTRAPRENDERE in r nmem a LIVELLI di ALLIR TA ciuman n py Sano nen gl Eoo m mdr ama ida le fm prete mes prop daumen e mum db emergere o in manera a toger le bne gusta megnona d cub al CECT amp fne prodoporme ceverma trrmet ve mere preveronone wo ave a nid n amp INFORMAZIONI 5 mogrnarzia d infornare la Sad Oneranva Regionale cata Sevo tanone dd bnnm o e dele evermar ma ure pre aive adoras Vi Funznario di tam o dell Sab Operatva Rogiona d ILUIRICENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIV RE mid tt o alla fac del Mem aggio di Arta tto Dom laa umo Emi ante mena prio amp alena pa NNUGmo m s veg mer pone citi pa iar Ve Dun T arer a wm aod ne Guia 70125 T Du MARZO 2013 Pagina 93 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI CRITICITA SEGNALATE COMUNE LOCALITA PROVINCIA EVENTO DEL ORA SEGNALAZIONE N TIPOLOGIA PIOGGIA _ TEMPORALE C FULMINI VENTO FORTE C NEVE C GRANDINE ALTRO LJ EVENTO EFFETTO AL ESONDAZIONI _ ALLAGAMENTI C FRANA C SUOLO AREA INTERESSATA ESPOSTI INTERESSATI CE TIPOLOGIA NESSUN DANNO i INTERRUZIONI PARZIALI E TEMPORANEE 0 VIABILITA E TRASPORTI ES AUTOSTRADA ANAS FF SS NTERRUZIONE TOTALE O ISOLAMENTO CENTRI ABITATI LD INFORMAZIONE NON DISPONIBILE NESSUN DANNO 0 INTERRUZIONI PARZIALI Cc INFRASTRUTTURE SERVIZI ES RETE TELEFONICA OSPEDALI NTERRUZIO
102. generale presenta una certa uniformit rispetto a quello dell arco costiero Dall esame dei dati pluviometrici riportati nei paragrafi precedenti e relativi alla maggior parte dei comuni della Provincia si rileva che la crescente frequenza delle pulsazioni autunnali cicloniche determina un aumento significativo di piovosit con un massimo generalmente in novembre La Provincia risulta caratterizzata da un regime tipicamente mediterraneo sublitoraneo adriatico attenuato e modificato in ciascun Comune dalla posizione geografica di ognuno di essi Per un esame dei dati si faccia riferimento al paragrafo 3 4 1 MARZO 2013 Pagina 36 di 145 4 3 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Rischio Incendi Boschivi In questa sezione preso in esame il rischio incendi boschivi per il territorio provinciale Come noto il progressivo abbandono delle campagne con un notevole aumento della vegetazione incolta atti di vandalismo e cause specifiche che variano notevolmente da territorio a territorio la bruciatura di rifiuti in discariche abusive nonch incendi accesi accidentalmente da mozziconi di sigarette gettati incautamente da autovetture o da treni rappresentano spesso le cause principali degli incendi boschivi Gli incendi tipici delle nostre zone possono dividersi in tre tipologie Incendi di superficie ovvero quando brucia la bassa vegetazione o la copertura morta Sono incedi che si sviluppano in zone
103. genza MARZO 2013 Pagina 54 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 8 Funzione Servizi Essenziali Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzione ENEL AQP ACQUEDOTTO PUGLIESE Poste Italiane S p a TELECOM INFOSTRADA ecc Aziende erogatrici servizi essenziali Il responsabile della funzione dovr avere costante contatto con i responsabili delle aziende erogatrici dei servizi essenziali Energia elettrica Gas Acqua Rete telefonica fissa e mobile Sistema Bancario Distribuzione carburanti ecc In questa funzione prenderanno parte i rappresentanti di tutti i servizi essenziali erogati sul territorio coinvolto Mediante i compartimenti territoriali deve essere mantenuta costantemente aggiornata la situazione circa l efficienza e gli interventi sulla rete L utilizzazione del personale addetto al ripristino delle linee e o delle utenze comunque coordinata dal proprio rappresentante nel comitato operativo provinciale Eventuali concorsi di personale e mezzi vanno coordinati dal responsabile dell U O P P C Dovranno essere previste esercitazioni nelle quali i singoli enti preposti all erogazione dei servizi ottimizzeranno il concorso di uomini e mezzi nelle varie ipotesi di emergenza secondo i criteri di garanzia messa di sicurezza degli impianti e ripristino dell erogazione MARZO 2013 Pagina 55 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRA
104. gili del Fuoco Forze dell Ordine Prefettura ASL allerta in caso di necessit tutte le strutture ospedaliere ritenute necessarie per l ospedalizzazione dei feriti mantiene i contatti con le Centrali Operative delle altre province se necessario sul luogo dell evento si coordina con gli altri enti in particolare con i VV F soprattutto nelle prime fasi delimitazione aree di soccorso provvede secondo le procedure codificate all interno del piano per le maxi emergenze all effettuazione degli interventi sanitari di competenza e quindi al trasporto dei feriti presso le strutture sanitarie pi idonee in relazione al tipo di lesioni riscontrate Forze di Polizia La Polizia di Stato i Carabinieri la Guardia di Finanza ed il Corpo Forestale dello Stato sono anch essi organi di protezione civile Le Forze di Polizia coopereranno con i Vigili del Fuoco il Servizio 118 e la Polizia Locale nella realizzazione degli interventi loro demandati In fase di prevenzione le Forze di Polizia partecipano alle attivit di pianificazione fornendo adeguate proposte soprattutto in relazione alle attivit concernenti la messa in sicurezza della popolazione e la viabilit stradale MARZO 2013 Pagina 114 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI In condizioni di emergenza acquisiscono e forniscono agli altri organi di protezione civile elementi informativi sull incidente collaborano nelle attiv
105. gli effetti prodotti da un sisma Sono meno accurate ma offrono il vantaggio di fornire la stima dell intensit dei sismi direttamente da osservazioni sui danni e possono essere utilizzate anche per i terremoti del passato dati di pericolosit sismica del territorio nazionale sono effettivamente basati su osservazioni di questo tipo Esistono varie scale macrosismiche MCS Mercalli Cancani Seberg MSK Medved Sponheuer Karnik EMS European Macroseismic Scale MARZO 2013 Pagina 41 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Il concetto di vulnerabilit stato inserito nelle scale macrosismiche in particolare con la scala MCS Mercalli Cancani Sieberg 1917 vengono definiti i gradi di intensit da a XII in base agli effetti sulle costruzioni descritti qualitativamente Grado Descrizione Grado Descrizione Grado Descrizione MCS MCS MCS Impercettibile V Moderatamente forte IX Nortamenie diro p danni al 6096 degli edifici Rovinoso danni al 7596 Il Molto leggero VI Forte X OMA degli edifici Molto forte lievi danni a Catastrofico distruzione Hl Leggero VII costruzioni di buona XI generale qualit Distruttivo danni al 5096 Totalmente catastrofico IV Moderato VIII m XII degli edifici distruzione completa Tabella 13 effetti sulle costruzioni in base ai gradi MCS di sisma L evoluzione delle scale macrosismiche ha introdotto schemi di classi
106. gliati rapporti informativi circa le situazioni incidentali fronteggiate e gli interventi effettuati Avverte altresi la Struttura Regionale di Protezione Civile ed il Sindaco In caso di necessit chiede alla Direzione Interregionale il supporto di squadre provenienti da altri comandi provinciali Delimita comunque l area a maggior rischio ed impedisce l accesso alla stessa al personale non autorizzato e o non adeguatamente protetto Vigili del Fuoco supportano l autorit locale e quella regionale di protezione civile nella scelta delle misure pi opportune da operare a tutela della pubblica incolumit Comuni Sindaci e Polizie locali compiti del Sindaco sono i seguenti In fase ordinaria vigilare sull attivit urbanistica al fine di assicurare la compatibilit tra le attivit a rischio di incidente rilevante e le altre forme di utilizzo del territorio informare preventivamente la popolazione mediante la distribuzione di appositi opuscoli circa la presenza di rischi industriali sul territorio informare preventivamente la popolazione in ordine alle procedure da adottare per tutelare la propria incolumit in caso di incidente adottare i provvedimenti compresi quelli relativi alla preparazione all emergenza necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso di eventi calamitosi in ambito comunale collaborare con le altre autorit di protezione civile in ogni attivit finalizzata all elaborazione ed all attuazione della pian
107. i sancite dalla D G R 800 2012 in merito alle zone di allerta per ogni Comune della Provincia di BAT Andria Pugl C Terra di Bari Barletta Pugl C Terra di Bari Bisceglie Pugl C Terra di Bari Canosa di Puglia Pugl F Bacino Basso dell Ofanto Margherita di Savoia Pugl B Capitanata Minervino Murge Pugl F Bacino Basso dell Ofanto San Ferdinando di Puglia Pugl B Capitanata Spinazzola Pugl F Bacino Basso dell Ofanto Trani Pugl C Terra di Bari Trinitapoli Pugl B Capitanata Tabella 20 i Comuni di BAT e le zone di allerta In particolare in base ad un analisi del territorio provinciale e prendendo a riferimento il Piano Straordinario per l assetto idrogeologico PAI della Regione Puglia adottato con Deliberazione del Comitato Istituzionale n 25 del 15 12 2004 sono state individuate le aree a rischio idraulico molto elevato e a rischio di frana molto elevato definite come Zone R4 del territorio Di seguito si riporta l elenco da non ritenersi esaustivo per la complessit e vastit del territorio provinciale dei siti della Provincia di BAT contenuti in tale piano straordinario e che presentano fenomeni di rischi connessi all idraulica e idrogeologia dei territori Andria ento Prae T Crollo volta Canale Ciappetta prossimit Municipio Andria Ponte Autostra
108. i XXIII paritaria 0883 662722 sede associata Per i servizi commerciali e turistici GARRONE IISS I T C EINAUDI 0883 661496 0883 666007 IISS I P A A EINAUDI Prof Agricoltura Industria ed Artigianto 08e rd 08591590427 e 0883 661097 0883 660427 Liceo scientifico FERMI sede centrale 0883 661415 0883 614246 MARGHERITA DI SAVOIA Liceo scientifico ALDO MORO 0883 654023 IISS I P S S A R sede centrale 0883 656745 0883 657863 MINERVINO MURGE sede associata FERMI 0883 691282 0883 691282 SAN FERDINANDO DI PUGLIA IISS I P S C T MICHELE DELL ACQUILA ISS I T C IISS I P S I A 0883 621066 0883 621412 SPINAZZOLA Scuola elementare G Mazzini 0883 681347 Scuola infanzia G Mazzini Scuola infanzia M Botta 0883 682082 Scuola media Raffaele De Cesare 0883 681135 Suore Missionarie Sacro Costato 0883 681360 0883 681360 Liceo linguistico comunale A C Pilone 0883 681605 0883 951167 Liceo linguistico Fermi sez Canosa di Puglia ITIS FERMI Barletta 0883 681233 0883 681233 TRANI Scuola materna DELL OLIO 0883 500804 Scuola materna SAN PAOLO 0883 481122 Scuola materna COLLODI 0883 506263 Scuola materna CEZZA 0883 587185 Scuola materna PAPA GIOVANNI XXIII 0883 584789 Scuola materna MADRE T DI CALCUTTA 0883 507225 Scuola materna G RODARI 0883 482357 MARZO 2013 Pagina 141 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI
109. ia 6 Circolo R JANNUZZI 0883 564936 M Montessori Scuola d infanzia 7 Circolo R COTUGNO Edmondo De Amicis 0883 246443 Scuola d infanzia 7 Circolo R COTUGNO 0883 594924 Sorell Agazzi Scuola d infanzia 8 Circolo ROSMINI A 0883 591800 Rosmini Scuola d infanzia 8 Circolo ROSMINI Don 0883 594498 Lorenzo Milani Scuola d infanzia 8 Circolo ROSMINI G 0883 246469 Falcone Scuola Primaria 1 Circolo ODERBAN 0883 246219 0883 292298 Hola Primaria 1 Circolo Don Bosco 0883 246309 0883 567252 Santo Sola Primaria 2 Circolo Don Bosco 0883 246319 Santo plesso Rodari Scuola Primaria 3 Circolo IMBRIANI 0883 246339 0883 541099 plesso San Valentino MARZO 2013 Pagina 135 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Scuola Primaria 4 Circolo A MARIANO 0883 246369 0883 552952 Scuola Primaria 4 Circolo A MARIANO D ssa A Inchingolo ex plesso Monticelli 9833 240379 Scuola Primaria 5 Circolo G VERDI 0883 246239 0883 564545 plesso G Verdi Scuola Primaria 6 Circolo R JANNUZZI 0883 246409 0883 546686 plesso Aldo Moro Scuola Primaria 6 Circolo R JANNUZZI plesso lannuzzi chiuso Scuola Primaria 7 Circolo R COTUGNO 0883 246439 0883 292429 plesso Della Vittoria Scuola Primaria 7 Circolo R COTUGNO 0883 246440 plesso Giovanni Paolo Il Scuola Primaria 8 Circolo ROSMINI 0883 246459 0883 292770 plesso Paolo Borsellino Scuola Primaria 8 C
110. ialmente coincidere con la vallata del torrente Locone verso nord fino alla vallata del fiume Ofanto dove l ondata di piena dovrebbe praticamente spegnersi Non verrebbero interessate infrastrutture di rilievo a parte la strada Canosa di Puglia Lavello PZ Comunque le opere pubbliche a valle della diga sino allo sbocco del Lacone nell Ofanto interessate da eventuali onde di piena prodotte dagli scarichi o dal collasso della diga cos come riportate nel Foglio di condizioni per l esercizio e la manutenzione sono o Strada Comunale extraurbana di Minervino Grotticelle Scapannizza o Viadotto Lacone Grotticelle sulla strada provinciale n 64 Minervino Lanalunga o Ponte S Girolamo suua Strada Comunale extr Di Minervino Lanalunga o Attraversamento pensile sul torr Lacone della condotta irrigua Adduttore alto della fascia litoranea Barese Attraversamento pensile della condotta Acquedotto dell Ofanto tratta Venosa Canosa o Ponte Lanalunga sulla Strada provinciale n 24 Gaudiano o Passerella Masseria la Francese di collegamento delle due strade arginali del torr Lacone o Ponte sulla S S 93 Apulo Lucana Ponticello di collegamento delle due strade arginali del torr Lacone Linea telef traversale Minervino in prossimit della Strada Com extr Grotticelle Scanizza Telecom Linea telef Traversale Canosa Lavello in prossimit della Strada Stat 93 Apulo Lucana Linea e
111. ica e la validit degli strumenti di cui dispongono In condizioni di emergenza i COM Insediano le funzioni di supporto tra le 14 necessarie al superamento della fase emergenziale Si attivano contemporaneamente alla Sala operativa del C C S Si interfacciano con i C 0 C di competenza Si interfacciano con L U T G Facilitano il contatto e la comunicazione periferica per un efficace coordinamento dei soccorsi Garantiscono un punto di aggregazione e riferimento per le strutture periferiche di P C nel territorio di competenza Sindaci Volontariato ecc Il C O M dovr possedere la seguente strumentazione di base MARZO 2013 Pagina 61 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI linee telefoniche ISDN e linee telefoniche da centralino fax e fotocopiatrice TV con televideo videoregistratore e satellite apparati radio ricetrasmittenti da consolle Spazio peri collegamenti in HF dell A R I Sistema di PC e stampanti collegati in rete con l U T G il C C S ed i C O C di competenza posta elettronica collegamento internet Televisore con televideo Apparecchio radio per ascolto programmi Centro Operativo Comunale Il Centro Operativo Comunale C O C sar organizzato secondo quanto previsto dai Piani Comunali naturalmente coordinati con il Piano Provinciale di P C MARZO 2013 Pagina 62 di 145 3 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI
112. icolo allagamento o mantiene i collegamenti diretti con eventuali C O C aperti nei paesi limitrofi o predispone e comunica al C C S l eventuale disponibilit alla realizzazione di un centro operativo intercomunale per la gestione delle emergenze Di seguito si riportano estratti dalle Procedure di allertamento del sistema regionale di Protezione Civile per il rischio meteorologico idrogeologico ed idraulico di cui alla D G R 800 2012 o flussi informativi sistema allertamento regionale fig 12 o uno schema che sintetizza la corrispondenza tra gli eventi e le fasi di attivazione fig 13 o loschema relativo al messaggio di allertamento fig 14 o loschema relativo alle criticit segnalate fig 15 MARZO 2013 Pagina 90 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Centro Funzionale Centrale Emana avviso meteo e o di criticit Il Presidente della Regione o soggetto da lui delegato Adotta gli Avvisi Dichiara i diversi livelli di Allerta Ai ensi della Dirattiva POM 27 02 2004 Sala Operativa Regionale Trasmette messaggio di allerra Comuni dell Strutture ita Prefetture Province Operative prem BA LE UTG Regionali Comuni delle province BAT BR FG TA Figura 12 i flussi informativi del sistema di allertamento regionale MARZO 2013 Pagina 91 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI I livelli di criticit che vengono comunicati
113. iesta dello stato di calamit ed attuare gli interventi necessari per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita Tabella 18 procedure di intervento a livello regionale MARZO 2013 Pagina 80 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 1 6 Il Dipartimento di Protezione Civile LIVELLO ATTIVITA TEMPISTICA effettuare periodiche esercitazioni sulla base dei Periodicamente programmi e dei piani per verificare obiettivi prefissati svolgere corsi di formazione in disaster management per dipendenti di Enti locali impartire direttive per le attivit preparatorie ed esecutive da svolgere per le emergenze diramare avvisi di condizioni meteo avverse o di A seconda della necessit preallarme alle Prefetture e Regioni interessate e della gravit dell evento 2 Attivit in emergenza a ALLARME AI verificarsi di eventi calamitosi che per intensit ed estensione devono essere fronteggiati con mezzi e poteri straordinari propone al Consiglio dei Ministri la dichiarazione dello stato di emergenza e interviene comunque per il coordinamento degli interventi Il Dipartimento della Protezione Civile valuta e provvede a Nazionale informare le Regioni interessate sulla localizzazione e Con immediatezza temuta dimensione dell evento attivare gli esperti della Commissione Grandi Rischi o dei Gruppi Nazionali di Ricerca Scienti
114. ificazione di emergenza MARZO 2013 Pagina 5 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 2 QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Le competenze della Provincia in materia di Protezione Civile sono al momento esclusivamente quelle sancite dal gi citato art 108 del D Lgs n 112 98 comma 1 lettera b a all attuazione in ambito provinciale delle attivit di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi stabilite dai programmi e piani regionali con l adozione dei connessi provvedimenti amministrativi b alla predisposizione dei piani provinciali di emergenza sulla base degli indirizzi regionali c alla vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di protezione civile dei servizi urgenti anche di natura tecnica da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all articolo 2 comma 1 lettera b della L 225 1992 Nel panorama normativo nazionale in materia di protezione civile si inserisce la Legge Regionale n 18 del 30 11 2000 che assegna alle Province Pugliesi oltre a quanto gi previsto dalla Legge n 225 92 e s m i e dal D Lgs n 112 98 compiti importanti di gestione delle Emergenze ed in particolare l art 12 comma 2 lettere d e sancisce attuazione degli interventi urgenti in caso di crisi determinata dal verificarsi o dall imminenza di eventi di cui all art 2 comma1 lettera b della L 225 92 nonch all art 9 lettera b della presente legge a
115. ificazione di emergenza assicurando la disponibilit di tutto il personale dipendente con particolare riguardo a quello espressamente incaricato degli interventi operativi MARZO 2013 Pagina 111 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI In condizioni di emergenza attivare secondo il PEE i primi soccorsi alla popolazione e gli interventi urgenti necessari a fronteggiare l emergenza allertare la popolazione in ordine agli eventi incidentali adottare le ordinanze contingibili ed urgenti per la tutela della pubblica incolumit vigilare sull attuazione da parte delle strutture locali di protezione civile dei servizi urgenti previsti dal PEE e quelli comunque necessari in relazione al caso concreto attivare impiegare e coordinare il volontariato di protezione civile locale disporre affinch l Ufficio Tecnico la Polizia Municipale ed il volontariato locale cooperino con le altre strutture operative nell attuazione del PEE in caso di evento incidentale rapportarsi tempestivamente e costantemente con gli altri organi di protezione civile La Polizia Locale rappresenta il braccio operativo dell Autorit Locale di protezione civile In fase ordinaria collabora alla stesura del Piano di Emergenza Esterna e del Piano Comunale di protezione civile collabora alle attivit di informazione preventiva della popolazione in merito ai rischi industriali del territorio collabora alle attivit di monitoraggio
116. igo nel punto pi fresco della stanza Soprattutto nei periodi estivi si possono verificare delle crisi energetiche con rischi da black out In tali circostanze opportuno Non usare l ascensore se per motivi di salute si costretti ad utilizzarlo bene che si porti con s il cellulare per chiamare un numero d emergenza nel caso in cui il black out rendesse inefficace l allarme Se si esce di casa portare con s le chiavi anche se rimane qualcuno dentro poich il citofono potrebbe non funzionare Se possibile non utilizzare il computer sbalzi di corrente potrebbero causare danni permanenti ad alcune sue componenti salvare continuamente il lavoro che si sta svolgendo dato che eventuali black out cancellerebbero l opera fin l svolta n possesso di apparecchi elettromedicali non utilizzarli se non in caso di emergenza perch potrebbero danneggiarsi irreparabilmente Se si alla guida fare particolare attenzione agli incroci i semafori potrebbero non funzionare improvvisamente Infine gli impianti di pompaggio acqua carburanti e impianti fognanti sono quelli a maggiore vulnerabilit in caso di black out elettrico con conseguenti disagi e soprattutto rischi per la popolazione residente pertanto in condizioni del genere occorrer attivare i responsabili della specifica funzione previsti in sede di programmazione comunale provinciale MARZO 2013 Pagina 45 di 145 4 5 2 4 5 3 4 5 4 Piano di P
117. ile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Maschi Femmine Totale Popolazione al 1 Gennaio 26402 27453 53855 Nati 284 285 569 Morti 211 207 418 Saldo Naturale 73 78 151 Iscritti da altri comuni 255 265 520 Iscritti dall estero 100 90 190 Altri iscritti 12 11 23 Cancellati per altri comuni 383 363 746 Cancellati per l estero 19 10 29 Altri cancellati 16 8 24 Saldo Migratorio e per altri motivi 51 15 66 Popolazione residente in famiglia 26338 27270 53608 Popolazione residente in convivenza 86 246 332 Unit in pi meno dovute a variazioni territoriali 0 0 0 Popolazione al 31 Dicembre 26424 27516 53940 Numero di Famiglie 18504 Numero di Convivenze 23 Numero medio di componenti per famiglia 2 9 Tabella 10 dati di popolazione Comune di Trani fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 18 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Maschi 7058 70 49 21 62 33 2 o Tabella 11 dati di popolazione Comune di Trinitapoli fonte www demoistat it MARZO 2013 Femmine 7444 102 49 53 71 20 0 113 2 81 Totale 14502 172 98 74 133 53 2 14551 Pagina 19 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Nell ambito della pianificazione della gestione emergenziale a livello comunale particolare attenzione deve essere posta nella definizione delle specifiche informazioni inerenti la popolazione A tal fine pu essere utile suddividere il territorio
118. inate alla mitigazione dei rischi stessi 2 il DOCUMENTO DI PIANO contente i modelli di intervento differenziati sulla base delle diverse tipologie di evento per ciascun rischio preso in esame completo della cartografia di supporto in opportuna scala Il presente lavoro in armonia con la legislazione nazionale e regionale in materia di Protezione Civile di carattere Provinciale definisce le LINEE GUIDA da attuare per la conoscenza del territorio provinciale di BARLETTA ANDRIA TRANI dei rischi ad esso connessi e per la successiva fase valutativa delle procedure da attuare in condizioni di emergenza Parte integrante del presente documento sono le cartografie ad esso allegate e sintetizzate nei seguenti elaborati TAVOLA 1 Carta delle Aree naturali protette SIC ZPS IBA riserve naturali regionali ecc TAVOLA 2 Carta dei Boschi TAVOLA 3 Carta geologica TAVOLA 4 Carta delle doline TAVOLA 5 Carta degli incendi pregressi distinti per anni TAVOLA 6 Carta delle superfici totali bruciate distinte per comuni TAVOLA 7 Carta della pericolosit idraulica idrogeologica PAI della Provincia TAVOLA 8 Carta del rischio idraulico idrogeologico PAI della Provincia TAVOLA9 Carta del reticolo idrografico superficiale e dei punti critici per i rischi idraulici e idrogeologici TAVOLA 10 Carta della viabilit primaria S S autostrade e viabilit provinciale e dei trasporti comprensiva delle rete ferroviaria sia R
119. incia BARLETTA ANDRIA TRANI ELE ELI PARAMETRI AREA SUPERFICE RAPPORTO NPO ABITABILE LORDA min DI UnLZZO ma ma 6 145 80 476 56 36 6 7 145 80 565 19 258 INGOMBRO CONTAINER 7771 AREA DI PERTINENZA MINIMA 113ma AN AREA DI PERTINENZA MASSIMA 222mq Figura 10 Containers disposizioni varie Manuale tecnico per l allestimento delle aree di ricovero per strutture prefabbricate di protezione civile Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Marzo 2005 MARZO 2013 Pagina 69 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI PARAMETRI AREA SUPERFICIE RAPPORTO NPO ABITABILE LORDA min Dt UTIUZZO ma ma x 2 145 80 557 13 262 s uns wa aa 5 KA X 4 18225 770 3 237 SO A d 18200 798 80 228 7 ri welez oee L7 AREA DI PERTINENZA MINIMA 113mq J AREA DI PERTINENZA MASSIMA 222mq Figura 11 Containers Disposizione a corte Manuale tecnico per l allestimento delle aree di ricovero per strutture prefabbricate di protezione civile Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Marzo 2005 MARZO 2013 Pagina 70 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 3 La Viabilit in Condizioni di Emergenza La viabilit del territorio provinciale ed in particolare l organizzazione dei trasporti in em
120. ingoli individui avvertano l esigenza di evacuare ad esempio quando la concentrazione di fumi all interno dell abitazione risulti pi elevata rispetto a quella esterna gli organi di soccorso tecnico procederanno ove possibile al loro accompagnamento in zona sicura 2 Qualora sia stata disposta l evacuazione disposta per ipotesi con un suono di sirena interrotto oppure con apposito messaggio dato a mezzo di megafono la popolazione coinvolta dovr procedere seguendo le seguenti istruzioni E abbandonare preferibilmente a piedi le abitazioni e dirigersi verso le zone di raccolta temporanea da dove verr trasferita con appositi mezzi nelle aree di ricovero gi individuate dal Comune competente 2 se necessario respirare proteggendo la bocca con un panno bagnato MARZO 2013 Pagina 118 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Sistemi di allertamento della popolazione L allertamento della popolazione costituisce una delle attivit primarie del soccorso e compete di norma all autorit locale di protezione civile cui la legge affida appunto l attivazione ed il coordinamento dei primi soccorsi La scelta circa lo strumento da utilizzare per allertare la popolazione spetta al Sindaco il quale tra i mezzi di allertamento ipotizzabili preferir quelli che soddisfano le seguenti prioritarie esigenze raggiungere il pi ampio numero di persone nel pi breve lasso di tempo possibile e
121. ini richiamati nel presente piano e sar cura della Provincia di BARLETTA ANDRIA TRANI gestire gli stessi nel rispetto del D Lgs 196 03 anche in fase di divulgazione a terzi del piano GRUPPO DI LAVORO 00000000 Jprogesit ambiente AGLO spin off dell universit degli studi di bari Responsabile Ing Pasquale DAL SASSO Dott Ing Ottavia TATEO Dott Francesco SEMERARO Provincia ui iT BARLETTA ANDRIA TRANI 4 Polizia Provinciale e Protezione Civile Dirigente Dott Francesco Paolo GRECO Ten Nicola ALTAMURA DiMal Giovanni de TRIZIO MARZO 2013 Pagina 3 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 1 PREMESSA La Legge 24 febbraio 1992 n 225 cosi come modificata ed integrata dal D L n 59 del 15 05 2012 convertito in L n 100 del 12 07 2012 ha istituito in Italia la Protezione Civile come Servizio nazionale coordinato dal Presidente del Consiglio dei Ministri e composto dalle amministrazioni dello Stato centrali e periferiche dalle regioni dalle Province dai Comuni dagli enti pubblici nazionali e territoriali e da ogni altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata presente sul territorio nazionale Lo scopo primario di detto Servizio Nazionale e quello di tutelare l integrit della vita i beni gli insediamenti e l ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamit naturali da catastrofi e da altri eventi calamitosi
122. inistrazione Provinciale Comuni capi settore dei COM ASL competente per territorio 118 competente per territorio Croce Rossa Italiana Organizzazioni di Volontariato ARPA Responsabili delle 14 Funzioni di supporto Le componenti eventuali sono principalmente i soggetti erogatori dei servizi essenziali energia elettrica gas acqua telefonia fissa e mobile poste scuole etc altri soggetti esperti e componenti del Comitato di P C che si riterr opportuno convocare di volta in volta o stabilmente Come gi anticipato la struttura del C C S a cui faranno capo anche il personale dell Ufficio Provinciale della Protezione Civile e gli operatori esterni secondo quanto previsto dal Piano di Protezione Civile si configura in base alle quattordici Funzioni di Supporto previste dal Metodo Augustus Di seguito si riportano le 14 funzioni di supporto alla gestione delle emergenze MARZO 2013 Pagina 52 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 1 Funzione Tecnico Scientifica Pianificazione Responsabile di funzione Recapiti Composizione Funzione Autorit di Bacino Sez Prov e ARPA Provincia Regione Univerisit C N R ecc Coordinamento attivit di aggiornamento piano Ricerca per studi di previsione e prevenzione Valutazione degli scenari di danno ed indirizzo delle attivit di soccorso 2 Funzione Sanit ed Assistenza Sociale e Veterinaria Responsabile
123. ircolo ROSMINI 0883 246469 plesso G Falcone Scuola Secondaria di 1 grado P N VACCINA 0833 246259 0883 591436 Scuola Secondaria di 1 grado A MANZONI 0883 246499 0883 542433 Scuola Secondaria di 1 grado VITT EMANUELE Ill 0883 246279 0883 593885 Scuola Secondaria di 1 grado E FERMI MONS DI DONNA 0883 246279 0883 242526 plesso E Fermi Scuola Secondaria di 1 grado E FERMI MONS DI DONNA 0883 246579 0883 543372 plesso Mons Di Donna Scuola Secondaria di 1 grado P CARAFO 0883 246539 0883 543031 Scuola Secondaria di 1 grado G SALVEMINI 0883 246559 0883 565211 8 GRUPPO 0883 246599 0883 555225 Scuola Secondaria di 2 grado Liceo Ginnasio G TROYA 0883 599126 0883 261756 Scuola Secondaria di 2 grado Liceo Scientifico R NUZZI pir ie ined Scuola Secondaria di 2 grado Liceo Scientifico R NUZZI succursale 0584 936104 Scuola Secondaria di 2 grado Liceo Sociale P BETHACOUNT 0883 593856 0883 592593 Liceo paritario Scuola Secondaria di 2 grado Ist Tec Industriale SEN O JANNUZZI oen 0853 594578 Scuola Secondaria di 2 grado Ist Tecnico Commerciale E CARAFA 0533 263696 0392 509950 MARZO 2013 Pagina 136 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Scuola Secondaria di 2 grado Ist Tecni
124. ismi che provocano danni parziali generalmente contenibili con comportamenti di autoprotezione dei cittadini e sismi che originano danni tali da creare situazioni di grossa emergenza Scossa impercettibile molto leggera leggera moderata piuttosto forte forte molto forte rovinosa strutova completamente struttiva catastrofica apocalittica Descrizione l Avvertita solo dagli strumenti sismici Avvertita solo da qualche persona in opportune condizioni Avvertita da poche persone Avvertita da molte persone tremito di infissi e jenstalh e leggere oscillazioni di oggetti appesi I Avvertita anche da perzone addormentate caduta di oggetti Qualche leggera lesione negli edifici e finestre in frantumi Caduta di fumaioli lesioni negli edifici Rovina parziale di qualche edificio qualche vittima 150lata Rovina totale di alcuni edifici e gravi lesioni in molti altri vittime umane sparse ma non numerose Rovina di molti edifici molte vittime umane crepacci nel suolo Distruzione di agglomerati urbani moltissime vittime crepacci e frane nel suolo maremoto Distruzione di ogni manufatto pochi superstiti sconvolgimento del suolo maremoto distruttivo fuoriuscita di lava dal terreno Tabella 21 scala Mercalli Cancani Sieberg MCS MARZO 2013 Pagina 102 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Sisma scars
125. istema di questo genere risulta infatti particolarmente adatto per i successivi aggiornamenti e o utilizzi dei dati in altri strumenti di gestione e pianificazione territoriale MARZO 2013 Pagina 20 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 3 Il Clima Il clima quello tipico mediterraneo con caratteristiche pi continentali nelle zone interne le estati si presentano calde e secche gli inverni sono prevalentemente piovosi con episodi nevosi sui rilievi e sporadicamente anche sulle coste La piovosit media si aggira approssimativamente intorno ai 600 mm annui con picchi pi elevati sui rilievi murgiani Di seguito si riportano alcune tabelle contenenti i dati meteoclimatici dei comuni facenti parte della Provincia di Barletta Andria Trani desunti dal sito della Regione Puglia Servizio Protezione Civile Per i comuni di Margherita di Savoia San Ferdinando di Puglia Trani e Trinitapoli i dati non risultano disponibili MARZO 2013 Pagina 21 di 145 3 3 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Piogge Medie Mensili ed Annuali Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno E E E E E E mm o mm sg mm o mm o mm og mm OS O3 Os os uu UE 58 7 51 6 49 7 46 6 37 5 31 4 Medie mm e giorni piovosi dal 1921 al 2007
126. it di allertamento della popolazione effettuano se necessario interventi di primo soccorso ovvero supportano l attivit degli altri organi preposti allo specifico settore es piano dei posti di blocco creazione di corridoi di emergenza accedono previo nulla osta dei Vigili del Fuoco nelle aree a rischio per cooperare nelle attivit di primo soccorso realizzano il piano dei posti di blocco secondo le indicazioni del presente piano o quelle concordate e pianificate a livello locale ovvero quelle date dal sindaco al momento dell emergenza effettuano servizi anti sciacallaggio nelle aree eventualmente evacuate In caso di costituzione del Centro Operativo Misto o del Centro Coordinamento Soccorsi le Forze dell Ordine inviano un proprio rappresentante presso la sede dei citati organismi rapportandosi con l autorit di volta in volta incaricata del coordinamento generale dei soccorsi Di norma quando l evento sia occorso nel capoluogo ovvero in un comune sede di un Commissariato di P S gli interventi di protezione civile demandati alle Forze di Polizia vengono svolti sotto la direzione ed il coordinamento tecnico operativo del funzionario della Polizia di Stato pi alto in grado nelle altre sedi salvo l arrivo di un funzionario di P S appositamente designato la direzione ed il coordinamento tecnico operativo dei servizi di cui sopra assicurato dal Comandante della Compagnia o della Stazione dei Carabinieri
127. itaria pari a 9 18mg abitante Sup camere circa 38 Composto da 1 camera da letto Sup comune circa 31 soggiorno con angolo cottura Disimpegno circa 0 servizio igienico Servizi circa 31 USO ABITATIVO PER NUCLEO DA 4 8 PERSONE La superficie complessiva di circa 36mq La superficie d uso unitaria pari a 4 5 9mqg abitante Sup camere circa 41 Composto da 2 camere da letto Sup comune circa 39 soggiorno con angolo cottura Disimpegno circa 5 servizio igienico Servizi circa 15 i USO ABITATIVO PER NUCLEO CON DISABILE La superficie complessiva di circa 36mq La superficie d uso unitaria pari a 7 2 9ma abitante Sup camere circa 47 Composto da 2 camere da letto Sup comune circa 29 soggiorno con angolo cottura Disimpegno circa 0 servizio igienico per disabile Servizi circa 24 i pa per l accesso del disabile Figura 8 tipologia di containers Manuale tecnico per l allestimento delle aree di ricovero per strutture prefabbricate di protezione civile Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Marzo 2005 Il trasporto dei containers avviene tramite autoarticolati dotati di sterzo posteriore in grado di percorrere strade montane Ogni automezzo in grado di portare un container di tipo ISO 40 o due moduli di tipo ISO 20 Si tratta comunque di trasporti eccezionali in quanto eccedono la sagoma limite di 2 50x12 00x4 00 definita dall
128. itazioni alla sistemazione in affitto e o all assegnazione di altre abitazioni alla realizzazione e all allestimento di insediamenti abitativi di emergenza dovrebbero essere individuate aree alternative ove sarebbe possibile sistemare delle tendopoli Infatti nei giorni immediatamente successivi ad un evento calamitoso la popolazione colpita che tende progressivamente al recupero del senso di appartenenza ed alla capacit di elaborare meccanismi di risposta comportamentali viene alloggiata provvisoriamente in aree di ricovero attrezzate con tende o roulottes Le tendopoli o roulottopoli soddisfano i bisogni primari della popolazione garantendo un riparo dalle intemperie Nel frattempo si procede alla verifica dell agibilit delle strutture interessate dall evento calamitoso procedendo laddove le condizioni al contorno lo consentano al rientro nelle abitazioni previa eventuale esecuzione di interventi di riparazione o messa in sicurezza di tipo leggero A partire dai 2 mesi e fino a circa 2 3 anni dall evento periodo in cui la popolazione tende al recupero dell autonomia e dell intimit attraverso la rielaborazione di un nuovo modello di organizzazione familiare e sociale previsto il ricorso ai moduli abitativi che in ogni caso ben difficilmente possono essere resi disponibili in un minor lasso di tempo dal mercato e dalla necessit di attrezzare le relative aree di insediamento A tale distanza di tempo dall evento nece
129. ituazione di agibilit delle strade con la periodicit di almeno 4 ore MARZO 2013 Pagina 96 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI CORPO FORESTALE DELLO STATO Durante la fase di allarme il Corpo Forestale dello Stato riceve le segnalazioni di intervento nelle aree extraurbane dai VV F dai Sindaci dalla Prefettura e dalla Provincia Nel caso di pericolo per la popolazione coinvolge nelle operazioni di soccorso oltre al proprio personale i Vigili del Fuoco e per il mantenimento dell ordine pubblico o per la messa in sicurezza di cose e persone altro personale che si rendesse necessario forze di polizia Il Corpo Forestale dello Stato fornisce due numeri di reperibilit h 24 al C O P alla Provincia alla Regione alla Prefettura ed al Comando dei Vigili del Fuoco VIGILI DEL FUOCO Il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco riceve le richieste h 24 con il n 115 Dirige le operazioni di soccorso ogni qualvolta l evento si manifesta con pericolosit per l incolumit delle persone e delle cose Coinvolge nelle operazioni di soccorso il proprio personale ed il personale del Corpo forestale per gli interventi in zone extraurbane il volontariato se necessario e o altro personale che si rendesse necessario per la messa in sicurezza di cose e persone Interviene se necessario anche con mezzi aerei VOLONTARIATO Il Volontariato per la Protezione Civile favorir la partecipazione dei volontari di P
130. l cui territorio ricade l evento atmosferico avverso quale autorit locale di Protezione Civile Nel caso in cui la nevicata non presenti requisiti di pericolosit per la vita delle persone il Prefetto attiva le fasi del piano di emergenza provinciale diramando se il caso avvertimenti e o istruzioni ad autorit provinciali e comunali sono informati gli Enti proprietari delle strade che assumono il coordinamento delle operazioni di sgombero della neve organizzando le procedure e il tipo di intervento pi appropriato con il responsabile della Polizia Stradale Nel caso in cui l evento metereologico mostri pericolosit per l incolumit di persone e cose avviate le procedure previste dal piano provinciale di protezione civile il Prefetto allerta il Comune i interessato i attivando se necessario il COM sono allertati i VV F che assumono la direzione delle operazioni concordando attraverso la prefettura le modalit e le procedure di intervento Nel caso in cui l evento sia tale da richiedere la necessit di evacuazione di alcuni immobili in merito alle procedure da attuare si rimanda alle LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 elaborate dagli Uffici della Provincia di Barletta Andria Trani VV F nel caso di interventi da eseguire nelle aree extra urbane al di fuori delle strade e delle relative pertinenze soccorso a masserie abitazioni isolate ammalati ecc coinvolge attravers
131. lazione Di non secondaria importanza nella pianificazione delle emergenze l informazione preventiva ai cittadini in emergenza e post emergenza da correlare alla gestione degli impianti industriali a rischio di incidente rilevante La comunicazione rappresenta essenzialmente il momento della messa in comune della condivisione socializzazione ed interiorizzazione di un patrimonio informativo che lega e rende partecipi i suoi attori attraverso modalit e canali facilmente utilizzabili e da tutti fruibili La popolazione interessata deve essere messa in grado di esprimere il proprio parere nei casi di elaborazione dei progetti relativi a nuovi stabilimenti di cui all articolo 9 del decreto 334 99 creazione di nuovi insediamenti e infrastrutture attorno agli stabilimenti esistenti MARZO 2013 Pagina 122 di 145 4 7 4 7 1 4 7 1 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI IL RISCHIO INCENDI BOSCHIVI Le Procedure Operative Le Procedure in Periodo Ordinario Nel periodo ordinario ai sensi del vigente Piano di prevenzione prevenzione e lotta attivit contro gli incendi boschivi 2012 2014 della Regione Puglia di cui alla L 353 2000 e L R 18 2000 approvati con D G R 11 aprile 2012 n 674 si rispettano le procedure in esso contenute punti principali secondo cui stato articolato il nuovo Piano 2012 2014 sono analisi statistica ed evoluzione degli incendi neltempo distribuzione d
132. lettrica Pagone Tufare 20 KV Linea elettrica Minervino Canosa 20 KV Linea elettrica Venosa Minervino 150 KV Linea elettrica Minervino Tufare 20 KV Linea elettrica Minervino Tufare 20 KV Linea elettrica Minervino Canosa 20 KV Linea elettrica BT Case rurali utilizzate saltuariamente nei periodi di lasvorazioni delle varie colture agricole Condotta di adduzione Locone Potabilizzatore Condotta di adduzione Potabilizzatore Monte Carafa O O o o 0000 0 0 o o MARZO 2013 Pagina 100 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Per quanto attiene al modello d intervento si rinvia alle precise misure adottate dai gestori e coordinate di concerto con la Prefettura di BAT Inoltre nel caso in cui l evento sia tale da richiedere la necessit di evacuazione di alcuni immobili in merito alle procedure da attuare si rimanda alle LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 elaborate dal Nucleo di Protezione Civile Provincia di Barletta Andria Trani MARZO 2013 Pagina 101 di 145 4 5 4 5 1 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI IL RISCHIO SISMICO Scenari di Rischio Gli scenari per il rischio sismico si possono distinguere in base ai danni provocati dal fenomeno legati ai diversi livelli di classificazione sismica Secondo gli scopi di protezione civile si pu distinguere tra sismi che non provocano danno s
133. lti la collaborazione nella gestione e organizzazione della pianificazione di emergenza Ovviamente qualsiasi intervento del volontariato dovr essere preventivamente autorizzato dagli organi tecnici nei confronti dei quali viene indirizzato il supporto stesso MARZO 2013 Pagina 116 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Centro Coordinamento Soccorsi C C S Il Centro Coordinamento Soccorsi rappresenta l organo di supporto a mezzo del quale il Prefetto dirige e coordina gli interventi di protezione civile in fase di emergenza II Centro Coordinamento Soccorsi viene strutturato secondo quanto gi indicato nelle premesse con il coinvolgimento dei seguenti Enti Prefettura Provincia di BAT Questura Comando Provinciale dei Carabinieri Comando Provinciale Guardia di Finanza Polizia Stradale Forze Armate Corpo Forestale dello Stato Regione Puglia Comune Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco A S L della Provincia di BAT Servizio 118 Croce Rossa Italiana Comitato Prov le di BA ARPA Organizzazioni di Volontariato Del predetto organismo possono essere chiamati a far parte anche i rappresentanti di altri enti ed uffici quali ad esempio i soggetti erogatori dei servizi essenziali energia elettrica gas acqua telefonia fissa e mobile poste scuole ecc Il CCS si avvale della Sala Operativa di Protezione Civile della Prefettura organizzata di norma con le funzioni
134. nalizzate al sistema di allertamento regionale di protezione civile consentendo cos il necessario raccordo tra le attivit di previsione prevenzione e gestione delle emergenze MARZO 2013 Pagina 86 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Fase di Preallerta si attua durante la stagione autunnale invernale a seguito di piovaschi violenti con potenziali fenomeni di allagamento ad emissione del bollettino con previsione di criticit ordinaria conseguente alla possibilit di fasi temporalesche intense e o con Avvisi Meteo La fase di preallerta attiva come da Direttiva una generale attenzione sull evolversi del fenomeno atteso mediante funzionario del CFD reperibile tramite cellulare che dovr mantenere costanti rapporti con la Sala Operativa Regionale La Sala Operativa Regionale fornir costante aggiornamento al funzionario del CFD sugli effetti al suolo condividendo telematicamente i flussi informativi Il CFD sulla base dei dati osservati e delle informazioni al suolo ricevute informa il CFC I referente dell Ufficio Comunale di Protezione Civile avvia i contatti con i responsabili di tutte le Funzioni del C O C informando sulla situazione in atto La fase di allertamento prevede le seguenti tre fasi La fase di attenzione si attiva in caso di emissione dell Avviso di Avverse Condizioni Meteorologiche seguito dall Avviso di Criticit Moderata o al verificarsi di situazioni evolventi verso un
135. ndere tutte le misure necessarie per la prevenzione degli incidenti attraverso la ricerca delle possibili cause la previsione delle concatenazioni di eventi che potrebbero determinare incidenti e l introduzione delle relative misure di sicurezza la mitigazione delle conseguenze qualora un incidente dovesse comunque verificarsi attraverso misure di carattere impiantistico e gestionale quali barriere di protezione procedure di sicurezza e controllo e piani di emergenza Le Autorit di controllo verificano che i gestori delle attivit pericolose perseguano l obiettivo fissato principalmente attraverso la valutazione delle informazioni fornite al riguardo dai gestori in un apposito rapporto di sicurezza contenente informazioni sulle sostanze e sui processi sugli impianti e sulle possibili situazioni di incidenti rilevanti sulle misure mitigative e preventive adottate l organizzazione di un sistema di ispezioni Japprontamento di un piano di emergenza esterno MARZO 2013 Pagina 107 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Come gi riportato nei paragrafi precedenti nel territorio provinciale di Barletta Andria Trani si sono individuati i seguenti stabilimenti a rischio di incidente rilevante 1 Barletta Molo di Ponente porto Barletta deposito oli minerali 2 Barletta Molo di Tramontana porto Barletta deposito olii minerali 3 Trani Tufare de Cuneo produzione deposito esplosivi 4 Minervino
136. no di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Le Componenti del Sistema Provinciale di Protezione Civile STRUTTURA E COMPITI Le componenti proprie del Sistema Provinciale di Protezione Civile sono Il Presidente della Provincia Il Presidente della Provincia a capo del Sistema di Protezione Civile della Provincia E quindi responsabile di tutte le componenti del Sistema Il Presidente in particolare ha i seguenti compiti Istituisce sovrintende e coordina direttamente o attraverso il Dirigente del Servizio di Protezione Civile tutte le componenti del Sistema per le attivit di programmazione e pianificazione che si svolgeranno presso gli Uffici Provinciali di Protezione Civile Sceglie all interno del Comitato di Protezione Civile un ristretto numero di persone che in emergenza gli fornir immediata consulenza e lo affiancher nelle decisioni di maggior rilievo Individua conferma insieme con il Prefetto i C O M e ne nomina i Responsabili Promuove e partecipa attivamente alle manifestazioni atte a divulgare la cultura della Protezione Civile Organizza le esercitazioni secondo le diverse tipologie ed i programmi approvati Vigila sull attuazione in ambito provinciale delle attivit di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi stabilite dai programmi e piani regionali con l adozione dei connessi provvedimenti amministrativi Vigila sulla predisposizione dei piani provinciali di emergenza
137. noto soccorsi sanitari sono meglio descritti nei paragrafi che seguono Nel caso in cui l evento verificatosi sia tale da richiedere l evacuazione degli immobili in merito alle procedure da attuare si rimanda alle LINEE GUIDA PER L EVACUAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI E NORME COMPORTAMENTALI anno 2012 2013 elaborate dagli Uffici della Provincia di Barletta Andria Trani MARZO 2013 Pagina 106 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 6 IL RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE La Direttiva 82 501 Cee nota come direttiva Seveso emanata proprio sull onda di alcuni incidenti di rilevante gravit verificatisi nei Paesi europei Seveso in Italia Flixborough in Gran Bretagna e Beek in Olanda ha affrontato questo aspetto della protezione ambientale in modo pi puntuale ed adeguato di quanto fosse stato fatto in precedenza inserendosi in un contesto di leggi e vincoli specifici gi esistenti nei Paesi europei che erano per essenzialmente rivolte alla tutela dei lavoratori dagli infortuni e alla salvaguardia dell ambiente dall inquinamento dell aria e dell acqua con riferimento alle condizioni normali di esercizio degli impianti industriali La Direttiva Seveso infatti ha esteso l obiettivo in termini globali alla tutela dell ambiente della popolazione e dei lavoratori dagli eventi incidentali rilevanti caratterizzati da conseguenze particolarmente gravi ci anche a fronte di probabilit di accadimento relati
138. nterno degli impianti possa comportare un danno per la popolazione e o le strutture situate all esterno dello stabilimento 4 stato di emergenza esterna che coincide con l ipotesi in cui si verifica un evento incidentale attuale accompagnato da gravi effetti anche sull area esterna allo stabilimento di cui si teme l ulteriore espansione 5 stato post emergenza situazione in cui pur essendosi verificatosi un incidente avente rilevanza esterna e superato lo stato di emergenza esterna non si ha motivo di temere l espandersi dello scenario incidentale MARZO 2013 Pagina 121 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Gestione post emergenza Controllo sulla qualit ambientale Il monitoraggio sulla qualit ambientale prosegue anche dopo il cessato allarme in quanto la zona incidentale deve essere sottoposta a continue verifiche per stabilire il decadimento dei livelli di inquinamento Bonifica dell area e ripristino dello stato di normalit Per ottemperare a tale adempimento opportuno che l Autorit Preposta si attenga alla normativa vigente in materia ed in particolare all articolo 7 del D M 471 99 e s m i concernente la messa in sicurezza dei siti inquinati a causa di un incidente di natura chimica Il dettato normativo individua gli spazi temporali ed i soggetti competenti a realizzare gli interventi operativi ed a controllare il regolare svolgimento delle operazioni di rito Il ruolo della popo
139. nto incidentale assume particolare rilevanza il controllo delle manifestazioni di panico Emergenze Sanitarie Situazioni di emergenza sanitaria possono essere determinate da insorgenza di epidemie inquinamento di acqua aria suolo ecc tossinfezioni alimentari eventi catastrofici con gran numero di vittime L emergenza sanitaria pu coinvolgere sia gli esseri umani che gli animali Linee guida sull organizzazione sanitaria in caso di catastrofi sociali Dipartimento della Protezione Civile giugno 1997 MARZO 2013 Pagina 48 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 1 Schema del Sistema di Protezione Civile della Provincia Barletta Andria Trani Il Sistema di Protezione Civile Provinciale la Struttura che svolge nell ambito della Provincia le attivit di protezione civile sia in situazione ordinaria che in condizioni di emergenza Si rimanda alla figura 9 per la disamina dell organizzazione territoriale di protezione civile a seconda del tipo di evento che si verifica sul territorio il Presidente della Provincia di BAT coordina anche avvalendosi del Comitato di Protezione Civile C P C che ha funzione propositiva l attivit di programmazione e pianificazione attraverso il Servizio di Protezione Civile S P C che a sua volta opera con il supporto degli Uffici Provinciali In emergenza il Prefetto istituisce e presiede il C C S Centro Coordinamento Soccorsi che avr s
140. o importante che viene demandato agli Enti locali in materia di Protezione Civile il territorio della Provincia di BAT stato suddiviso in settori che corrispondono ai comprensori di comuni con caratteristiche omogenee Nell ipotesi che l evento interessi il territorio di vari Comuni la struttura comunale potr essere chiamata a prestare soccorso ed assistenza nei luoghi colpiti preferibilmente nell ambito dello stesso settore di appartenenza sotto le direttive del C 0 M Centro Operativo Misto Quest ultimo una struttura operativa decentrata costituita in emergenza con decreto prefettizio retta da un rappresentante del Dipartimento della Protezione Civile o del Prefetto compiti fondamentali attribuiti al C O M in quanto proiezione decentrata del C C S sono i seguenti fornire tutte le possibili informazioni ed ogni forma di collaborazione anche amministrativa ai Sindaci e alle comunit locali mantenendosi in permanente contatto con il Centro coordinamento soccorsi e la Sala operativa mediante apparecchiature radio e telefoniche punto a punto che vengono installate nelle rispettive sedi di insediamento di seguito individuate assicurare la distribuzione dei soccorsi l assegnazione dei ricoveri ed ogni altro intervento assistenziale alle popolazioni sinistrate tramite i Sindaci o chi per loro disciplinare l attivit di soccorso tecnico e di ripristino dei servizi sovrintendere all ordine pubblico locale coordin
141. o la Prefettura nelle operazioni il personale del Corpo Forestale dello Stato e coordina l intervento del personale volontario e o altro personale che si rendesse necessario per l incolumit delle persone La Prefettura allerta il Presidio Ospedaliero pi vicino per concordare gli adempimenti operativi di ordine sanitario PREFETTURA UTG BAT Quando la precipitazione atmosferica assume proporzioni riconducibili ad un evento cosi come delineato dall articolo 2 comma 1 dalle lettere b c della L 225 1992 secondo la modalit prevista dalla norma il Prefetto assume tutte le iniziative volte ad assicurare il concorso anche in forma coordinata delle FF OO delle FF AA e degli altri organi di Protezione Civile POLIZIA STRADALE DI BAT In caso di accertata emergenza neve pre allerta il Sindaco del Comune sul cui territorio avvenuta la precipitazione nevosa la Provincia la Regione e nei casi in cui la proporzione dell evento metereologico lo richieda la Prefettura D immediata informazione anche agli Enti proprietari delle strade Nel caso di pericolo per la popolazione coinvolge nelle operazioni di soccorso oltre al proprio personale i Vigili del Fuoco e se necessario per il mantenimento dell ordine pubblico o per la messa in sicurezza di cose e persone altro personale che si rendesse necessario forze di polizia Interviene se necessario anche con mezzi aerei Fornisce alla Provincia alla Regione ed alla Prefettura la s
142. o per un dato livello di pericolosit Coburn Spence L elemento a rischio rappresentato dalla popolazione residente da un edificio da un insieme di edifici e quindi la vulnerabilit viene rappresentata come rapporto di morti o feriti sulla popolazione totale di una determinata localit costo di riparazione di una struttura sul suo valore iniziale o come l entit del danno fisico definito su un opportuna scala In generale abbiamo un rapporto tra perdite attese su perdite massime possibili con valori che variano da O ad 1 e quindi in percentuale da 0 a 100 La vulnerabilit sismica rappresenta quindi la propensione di una struttura a subire un determinato livello di danno a fronte di un evento sismico di data intensit quindi necessario definire i parametri di misura della severit dei sismi e dei danni provocati da questi La severit di un sisma pu essere misurata per mezzo di scale strumentali o di scale macrosismiche Le prime si basano su parametri relativi al moto come picco di accelerazione velocit spettrale etc Sono di pi immediato utilizzo per fini ingegneristici ma i dati strumentali sono riferiti solo a terremoti recenti quindi non consentono di caratterizzare adeguatamente il territorio basandosi anche su esperienze passate L accelerazione di picco definibile come rapporto tra la massima accelerazione al suolo e l accelerazione di gravit Le scale macrosismiche sono invece basate sull osservazione de
143. oia SI 1 36 35 Minervino Murge NO 429 255 39 San Ferdinando di Puglia NO 68 41 82 Spinazzola NO 43 182 64 Trani SI 7 102 08 Trinitapoli NO 5 147 62 Tabella 1 i Comuni di BAT e la loro estensione superficiale MARZO 2013 Pagina 9 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 2 1 La Popolazione La popolazione residente all interno di un territorio l elemento fondamentale da prendere in considerazione nell ambito della protezione civile Di seguito si riportano per ciascun comune appartenente alla Provincia di BAT le informazioni tratte in prevalenza dalle elaborazioni dell ISTAT anno 2010 Popolazione al 1 Gennaio 49068 50444 99512 Nati 551 517 1068 Morti 362 359 721 Saldo Naturale 189 158 347 Iscritti da altri comuni 221 228 449 Iscritti dall estero 132 151 283 Altri iscritti 8 7 15 Cancellati per altri comuni 207 244 451 Cancellati per l estero 18 10 28 Altri cancellati 26 15 41 Saldo Migratorio e per altri motivi 110 117 227 Popolazione residente in famiglia 49324 50640 99964 Popolazione residente in convivenza 43 79 122 Unit in pi meno dovute a variazioni territoriali 0 0 0 Popolazione al 31 Dicembre 49367 50719 100086 Numero di Famiglie 33913 Numero di Convivenze 24 Numero medio di componenti per famiglia 2 95 Tabella 2 dati di popolazione Comune di Andria fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 10 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI
144. ompetenza e trasmettono le indicazioni relative ad ammalati isolati da trasferire presso strutture ospedaliere Le ASL chiedono altresi la collaborazione necessaria per gli interventi di competenza anche con mezzi aerei MARZO 2013 Pagina 99 di 145 4 4 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI La Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI e le sue Dighe L unica diga che interessa il territorio della Provincia di BAT la Diga di Monte Melillo sul torrente Locone nel comune di Minervino Murge Ubicazione Comune di Minervino Murge provincia di BAT Bacino idrico torrente Locone fiume Ofanto Caratteristiche diga in terra naturale altezza ai sensi della L 584 94 m 54 10 volume invaso 118 mmc d acqua il volume utile mmc 108 la superficie dell invaso kmq 7 Utilizzazione uso irriguo e uso industriale Concessionario e gestore Consorzio di Bonifica Terre d Apulia C so Trieste 11 BAT L invaso ubicato interamente in territorio pugliese e i territori direttamente interessati dalla eventuale valanga d acqua in caso di incidente si trovano in parte nel comune di Minervino Murge comune classificato sismico di Il categoria S 9 ed in parte nel comune di Canosa di Puglia Il maggior centro abitato interessato Laconia Canosa di Puglia che si trova a circa 10 Km a valle della diga e conta circa 500 abitanti per il resto si tratta di case sparse L area colpita dovrebbe iniz
145. onali eventualmente direttamente assunti perch siano rispettate le normative in materia di sicurezza sul lavoro D Lgs 626 94 e ss mm ii anche attraverso la necessaria attivit di formazione prevista dalla legge MARZO 2013 Pagina 127 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI acquista e pone a disposizione anche delle strutture operative automezzi fuoristrada muniti di impianto di irrorazione per il controllo del territorio la cosiddetta guardia armata e per le prime operazioni di estinzione acquista e pone a disposizione materiale che migliori l operativit e l integrazione tra le strutture operative in caso di emergenza ad esempio apparecchiature radio coadiuva le Amministrazioni Comunali con il proprio supporto tecnico nella predisposizione del catasto annuale delle aree percorse dal fuoco ai sensi dell art 10 della L 353 2000 cura la pubblicit delle norme di divieto contenute nel predetto articolo promuove attivit informativa tra gli operatori agricoli segnatamente circa le norme di sicurezza nella esecuzione delle operazioni che si svolgano con l uso del fuoco bruciatura delle stoppie concordando con i Comuni l emanazione di decreti urgenti di divieto in caso di condizioni ambientali particolarmente avverse promuove la diffusione delle norme di buon comportamento per la migliore tutela delle aree protette istituite con leggi regionali o statali promuove e realizza attivit di formazi
146. one e sensibilizzazione ambientale nelle istituzioni scolastiche REGIONE PUGLIA Emana direttive sulla campagna AIB al Servizio Protezione Civile Provinciale e agli Enti competenti in materia Promuove e finanzia iniziative di prevenzione in particolare interventi di selvicoltura preventiva Stipula convenzioni con CFS e VV F nonch con il volontariato dotando i beneficiari di adeguata risorse finanziarie erogate tempestivamente e comunque prima dell inizio del periodo di grave pericolosit Istituisce presso il Servizio Protezione Civile la S O U P ai sensi della L 353 2000 Provvede all acquisto ed alla manutenzione di mezzi attrezzature di squadra ed individuali da distribuire alle strutture operative Provvede all acquisto di attrezzature AIB e di indumenti di sicurezza per il volontariato Coordina attraverso la SOUP le operazioni di spegnimento anche con mezzi aerei MARZO 2013 Pagina 128 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 7 4 Numeri Telefonici di Riferimento 1515 CFS 115VV F 0805802208 numero postazione Enti Locali della SOUP regionale Sala Operativa Unificata Permanente attiva durante il periodo di grave pericolosit H24 cos come fissato dalla regione Puglia In essa sono rappresentati Servizio Protezione Civile Regione Puglia Vigili del fuoco Corpo Forestale ARIF Agenzia Regionale per le attivit Irrigue e Forestali MARZO 2013 Pagina 129 di 145
147. opolazione residente in famiglia 15233 Popolazione residente in convivenza 5 Unit in pi meno dovute a variazioni territoriali 0 Popolazione al 31 Dicembre 15238 Numero di Famiglie Numero di Convivenze Numero medio di componenti per famiglia 15879 121 136 15 105 58 138 13 15849 28 15877 11213 7 2 77 31075 259 254 223 107 275 19 35 31082 33 31115 Tabella 5 dati di popolazione Comune di Canosa di Puglia fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 13 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Maschi 6154 53 64 11 80 9 1 Femmine 6396 43 2 5 Totale 12550 12465 Tabella 6 dati di popolazione Comune di Margherita di Savoia fonte www demoistat it MARZO 2013 Pagina 14 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Popolazione al 1 Gennaio 4687 Nati 38 Morti 36 Saldo Naturale 2 Iscritti da altri comuni 20 Iscritti dall estero 3 Altri iscritti 0 Cancellati per altri comuni 42 Cancellati per l estero 0 Altri cancellati 0 Saldo Migratorio e per altri motivi 19 Popolazione residente in famiglia 4655 Popolazione residente in convivenza 15 Unit in pi meno dovute a variazioni 0 territoriali Popolazione al 31 Dicembre 4670 Numero di Famiglie Numero di Convivenze Numero medio di componenti per famiglia 4938 37 37 0 26 9 0 44 1 0 10 4895 33 4928 4182 5 2 28
148. peggioramento nei punti critici individuati e monitorati dagli Enti locali e Territoriali La Sala Operativa Regionale fornir costante aggiornamento al CFD sugli effetti al suolo condividendo telematicamente i flussi informativi Il CFD prosegue l attivit di monitoraggio e sorveglianza strumentale in costante collegamento con il CFC e con la Sala Operativa regionale per verificare l evoluzione dei fenomeni in corso e aggiornare gli scenari La fase di attenzione si ha in condizioni di evento in atto con criticit ordinaria A seguito di segnalazione da parte della Regione Puglia di avviso di condizioni meteo avverse seguito dall avviso di criticit moderata il Responsabile di Protezione Civile del Comune i interessato i o verifica l attivazione dei servizi di reperibilit della propria struttura di Protezione Civile o attiva i contatti con le associazioni di volontariato durante la fase di attenzione o mantiene i contatti con la Prefettura I Prefetto in attesa che la Regione attui il complesso delle procedure di allertamento del sistema di protezione civile informato dal servizio di sorveglianza nazionale e o regionale proceder all attivazione della fase di attenzione L attivazione potr essere effettuata anche in base a segnalazioni provenienti da altra fonte ed in particolare dal Provveditorato alle OO PP dall Ufficio dell ex Genio Civile Regionale oramai Provinciale ecc La fase di attenzione sar finalizz
149. pi necessariamente ristretti MARZO 2013 Pagina 56 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 10 Funzione Strutture Operative S A R Responsabile di funzione Recapiti Soccorso Tecnico Composizione Vigili del Fuoco Forze Armate Comuni C R I Volontariato Funzioni Attivit di soccorso Referente Vigili del Fuoco Sicurezza e Ordine Pubblico Composizione Forze dell Ordine Funzioni Tutela dell ordine e della sicurezza pubblica 11 Funzione Enti Locali Responsabile di funzione Recapiti Composizione Comuni Provincia Funzioni Attivit di competenza degli Enti locali In relazione all evento il responsabile della funzione sar in possesso della documentazione riguardante tutti i referenti di ciascun Ente ed amministrazione della zona interessata all evento 12 Funzione Materiali Pericolosi Responsabile di funzione Recapiti Composizione Vigili del Fuoco Sezione Provinciale A R P A Funzioni Verifica della presenza nel territorio di materiali pericolosi o di impianti a rischio di incidente rilevante Lo stoccaggio di materiali pericolosi il censimento delle industrie soggette a notifica e a dichiarazione o altre attivit pericolose che possano innescare ulteriori danni alla popolazione dopo un evento distruttivo di varia natura saranno preventivamente censite e per ognuno studiato il potenziale pericolo che pu provocare alla popolazione
150. portune da adottare per assicurare la miglior tutela della pubblica incolumit mettere a disposizione se concordato i mezzi dell azienda per l allertamento della popolazione MARZO 2013 Pagina 113 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Servizio 118 L attivit del servizio 118 coordinata da una Centrale Operativa Essa accoglie tutte le richieste di soccorso sanitario e coordina tutti gli interventi nell ambito del territorio provinciale e su richiesta delle altre Centrali Operative regionali anche in territorio extraprovinciale Il 118 per l espletamento dei propri servizi si deve avvalere di mezzi propri e di quelli messi a disposizione da Associazioni e da Enti convenzionati es ANPAS CRI In fase di prevenzione I Servizio 118 concorre a mezzo del proprio rappresentante alle attivit pianificatorie stabilisce precise procedure per l interfaccia con gli altri enti VV F Prefettura e si occupa della informazione formazione del personale di soccorso sanitario In condizioni di emergenza Compito primario del 118 il primo soccorso alle persone eventualmente coinvolte in incidenti rilevanti nonch il loro trasporto presso le strutture ospedaliere pi idonee Il 118 svolge i seguenti compiti prioritari dispone alla notizia dell evento incidentale l invio di personale e mezzi di soccorso informa le altre strutture tecniche ed amministrative competenti Vi
151. radualit l avvicinarsi dell evento temuto Pertanto il modello di intervento si riduce esclusivamente alla fase di soccorso alla popolazione ad evento accaduto L intervento strutturato in funzione del livello del sisma Un sisma di livello 1 affrontabile tranquillamente dalle sole strutture interne dei comuni interessati Solo in casi isolati richiesto l intervento di forze esterne Un sisma di livello 2 presenta invece una situazione che generalmente richiede un supporto esterno per la gestione dell emergenza Per la presenza di un elevato numero di feriti sar richiesto l intervento di unit mobili di soccorso per prestare le prime cure ed indirizzare le persone coinvolte verso strutture adeguate e specifiche alle lesioni presenti La possibilit di crolli e incendi diffusi richiede il pronto intervento dei Vigili del Fuoco In tutte queste operazioni fondamentale l opera delle squadre di volontari che organizzate in vari settori di attivit cooperino con le strutture preposte VV FF tecnici comunali Vigili urbani Carabinieri Polizia Sar inoltre necessario organizzare un servizio antisciacallaggio e provvedere al tempestivo approntamento delle aree di ricovero per le persone evacuate Per un sisma di livello 3 fondamentale il soccorso dall esterno che per gli eventi pi disastrosi pu giungere da altre province ed altre regioni Si dovr intervenire tempestivamente nella zona colpita cercando di gestire e coo
152. rcezione della fase di ricostruzione In tutti gli stadi su descritti frequente il ricorso ad unit modulari di tipo sociale che consentono l organizzazione di funzioni tipiche del quartiere e quelle di valenza comune quali il presidio sanitario la scuola la chiesa gli uffici amministrativi comunali l ufficio postale la banca le attivit commerciali ecc Di seguito si riportano le caratteristiche salienti dei moduli tipo container e dei prefabbricati per uso abitativo utilizzati in condizioni di emergenza Il container inteso come modulo standardizzato adibito a necessit alloggiative o sociali ha rappresentato il pi diffuso apparato utilizzato per fronteggiare condizioni emergenziali grazie ai vantaggi offerti in termini di autonomia funzionale rapidit di fornitura trasporto e posizionamento possibilit di recupero e successivo stoccaggio facilit di manutenzione Le caratteristiche tecniche sotto indicate sono quelle desunte dai capitolati tecnici utilizzati per la fornitura dei containers di protezione civile durante la crisi sismica che ha colpito le regioni Marche ed Umbria il 26 settembre 1997 Le tipologie di container per uso abitativo pi largamente utilizzate corrispondono alle seguenti configurazioni standard MARZO 2013 Pagina 66 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI USO ABITATIVO PER NUCLEO DA 1 2 PERSONE La superficie complessiva di circa 18mq La superficie d uso un
153. rdinare efficacemente gli interventi sul territorio armonizzando i contributi e le risorse delle varie strutture disponibili Secondo le indicazioni contenute nelle linee guida della Regione Puglia prevista l attivazione del piano di emergenza per eventi sismici con magnitudo superiore a 4 MARZO 2013 Pagina 105 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Avvenuto l evento la Struttura Regionale di Protezione Civile d intesa con il Prefetto raccoglie immediatamente i dati sulle caratteristiche della scossa dall INGV e quelli accelerometrici dall Ufficio del Servizio Sismico Nazionale del Dipartimento della Protezione Civile In relazione alle situazioni che verranno segnalate Attiva il Centro Operativo Regionale in servizio h 24 composto da tecnici della Provincia Dispone che vengano immediatamente inviate nelle zone colpite le squadre del Nucleo Regionale di Valutazione per il censimento dell agibilit degli edifici e se necessario per la verifica d idoneit delle aree di emergenza Verifica con il Prefetto l avvenuta attivazione del C C S e C O M e mantiene con essi contatti costanti anche attraverso i rappresentanti dei Servizi Regionali Verifica con il Sindaco l attivazione del C O C Adotta le misure di competenza regionale previste nei piani di emergenza con particolare riferimento all assistenza dei senza tetto Sedel caso chiede al Prefetto che disponga verifiche da pa
154. resentata la distribuzione percentuale delle abitazioni appartenenti alla classe di vulnerabilit pi elevata A nella scala MSK per tutti i comuni italiani mu ub Fureihabe JE lu s enl I DL 16 1 meu it Je pu JP sb ES e vulnerabilit A della scala MSK per i comuni italiani MARZO 2013 Pagina 43 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Il terzo fattore l Esposizione si riferisce alla quantit e qualit dei beni esposti Esso quindi in qualche modo connesso al valore di quanto pu essere distrutto dal terremoto Tale fattore pertanto nel nostro Paese si attesta su valori altissimi in considerazione dell alta densit abitativa della presenza di un patrimonio storico artistico e monumentale unico al mondo etc Nella definizione di rischio intervengono dunque anche le caratteristiche del territorio A parit di pericolosit un area densamente popolata e caratterizzata da costruzioni poco resistenti al terremoto avr un rischio elevato mentre un area dove non ci sono edifici n popolazione n altri beni avr rischio nullo Dunque elevata pericolosit sismica non significa necessariamente elevato rischio sismico Come possibile notare dalla figura 8 l Italia ha una vulnerabilit delle costruzioni presenti sul territorio molto elevata poich la maggior parte di queste stata costruita senza criteri antisismici Il territorio provinciale della BAT i
155. rete di manovra si immettono nell area disastrata Relativamente ai rischi considerati in questo piano di emergenza la rete viaria provinciale pu subire i seguenti inconvenienti tratti stradali soggetti a movimenti franosi tratti stradali soggetti ad allagamenti tratti stradali soggetti a ghiaccio MARZO 2013 Pagina 71 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 4 LE PROCEDURE DI INTERVENTO PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE 4 1 1 Il ruolo di Comuni Prefettura Provincia Regione e Dipartimento della Protezione Civile 4 1 2 Comuni Emettere ordinanze con tingibili ed urgenti atte ad A seconda dell esigenza evitare l insorgere di pericoli Informare i cittadini sulle aree a rischio e sui Periodicamente provvedimenti e i comportamenti da adottare in caso di emergenza Essere reperibile o avere un sostituto reperibile Costantemente Dotare il Comune di una struttura di protezione civile Con sollecitudine Elaborare il piano comunale di protezione civile Appena possibile valutando i possibili rischi presenti sul proprio Comunale territorio individuando aree e viabilit in condizioni di emergenza organizzando un sistema di comando e controllo attraverso la sala operativa comunale e le 9 funzioni di supporto individuando le procedure da adottare in condizioni di emergenza Aggiornare il piano comunale di protezione civile Costantement
156. ricade in quattro ambiti territoriali caratterizzati da specifiche connotazioni fisiche cosi come identificati nel Piano Territoriale Paesaggistico della Regione Puglia a cui si demanda per una pi specifica disamina ovvero Ambito Ofanto comprendente parte dei comuni di San Ferdinando di Puglia Barletta Trinitapoli Margherita di Savoia e totalmente il comune di Canosa di puglia Ambito Puglia Centrale comprendente interamente i comuni marittimi di Trani e Bisceglie e parte dei comuni di Barletta e Andria Ambito Tavoliere con parte dei comuni che si estendono lungo il corso del fiume San Ferdinando di Puglia Trinitapoli e Margherita di Savoia Ambito interno dell Alta Murgia settentrionale che costituisce l area a maggiore quota sul livello del mare con parte dei comuni di Minervino Murge Spinazzola e Andria MARZO 2013 Pagina 8 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 2 I Comuni della BAT Appartengono alla Provincia BAT i seguenti 10 Comuni Andria Barletta Trani Bisceglie Margherita di Savoia Trinitapoli San Ferdinando di Puglia Canosa Minervino Murge e Spinazzola Di seguito si riporta una tabella contenente l indicazione dell estensione superficiale di ciascun comune della Provincia Andria 407 86 Barletta SI 15 146 91 Bisceglie SI 16 68 48 Canosa di Puglia NO 105 149 53 Margherita di Sav
157. rletta Spinazzola che congiunge i comuni di Canosa e Minervino Murge e l antica stazione di Canne della Battaglia con Barletta e Stazione di Spinazzola All interno della Provincia di Barletta Andria Trani le stazioni della Ferrovia Adriatica sono Stazione di Trinitapoli San Ferdinando di Puglia Stazione di Margherita di Savoia Ofantino soppressa il 19 gennaio 1986 Stazione di Barletta Stazione di Trani Stazione di Bisceglie Le stazioni della Ferrovia Barletta Spinazzola sono Stazione di Canne della Battaglia Stazione di Canosa di Puglia Stazione di Minervino Murge Le stazioni della ferrovia Barletta Bari FT rientranti nella provincia sono Stazione di Barletta Centrale Stazione di Barletta Scalo Stazione di Andria MARZO 2013 Pagina 32 di 145 3 5 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Le Infrastrutture di Servizio In relazione alle diverse tipologie di rischio presenti nel territorio provinciale con una scala di dettaglio maggiore nei piani di emergenza comunali occorrer evidenziare gli impianti ed i sistemi tecnologici presenti sul territorio di ciascun comune per i quali sono ipotizzabili rilevanti pericoli indotti dal rischio stesso ovvero per black out prolungati di funzionamento In relazione alla possibile rottura di particolari infrastrutture ad esempio oleodotti e metanodotti sono ipotizzabili problematiche di rischio indotto collegabili ad inquinamenti da
158. rotezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Interruzione Rifornimento Idrico Situazioni di criticit possono essere determinati da contaminazione dell acqua alla sorgente o al punto di captazione contaminazione di serbatoio di acqua e di sistema di trattamento abbassamento della falda e riduzione della portata allagamento di stazioni di sollevamento interruzione dell energia elettrica arresto del funzionamento degli impianti di sollevamento crollo di manufatti con coinvolgimento collegamenti e rete riduzione della disponibilit idrica a causa di fenomeni quali alluvioni gelo persistente o rotture di tubazioni Alte e Basse Temperature A livello internazionale ormai accertata l evidenza che l atmosfera terrestre si sta riscaldando Una conseguenza immediata di questo fenomeno l intensificarsi della frequenza con cui le ondate di calore potranno interessare le nostre latitudini Nonostante sia molto difficile calcolare gli effetti che i cambiamenti climatici in atto avranno sulla salute delle popolazioni tutte le principali organizzazioni internazionali dall Organizzazione Meteorologica Mondiale all Organizzazione Mondiale della Sanit esortano a mettere a punto piani preventivi di gestione degli eventi estremi AI pari degli innalzamenti di temperatura opportuno prendere in esame gli effetti sul territorio di repentini abbassamenti di temperatura Rischi di Inquinamento Ambientale
159. rotezione Civile la consulenza degli esperti della Commissione grandi rischi o dei gruppi nazionali di ricerca scientifica Appena configurato il tipo di evento delimitare l area interessata dall emergenza disponendo altres il controllo e la gestione dei soccorsi e degli sgomberi in corrispondenza delle vie di afflusso e deflusso Appena configurato il tipo di evento attivare la sala stampa per un costante aggiornamento degli organi della pubblica informazione Con immediatezza tenere informati sui provvedimenti intrapresi e sugli avvenimenti la Sala Operativa della Regione il Centro Situazioni del Dipartimento della Protezione Civile e la Sala Operativa del Ministero dell Interno Costantemente continua ad espletare le funzioni precedentemente previste ma sotto il coordinamento del Commissario delegato Fino alla cessata emergenza MARZO 2013 Pagina 76 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI dispone tramite i Sindaci l accertamento dei Appena possibile danni e la conseguente eventuale richiesta dello stato di calamit per danni L accertamento dei danni deve essere effettuato con l istituzione di apposite commissioni tecniche miste ex genio civile regionale vigili del fuoco tecnici dell amministrazione provinciale tecnici comunali etc Tabella 16 procedure di int
160. rte degli Enti gestori di dighe e degli Enti titolari di infrastrutture primarie ponti gallerie strade reti di servizi principali e controlli sugli impianti industriali a rischio di incidente rilevante Dispone verifiche sulla stabilit dei versanti nei punti critici Attiva gli interventi per la valutazione dei danni Secondo le stesse indicazioni regionali la Provincia di BAT Partecipa all attivit del C C S e concorre agli interventi per l assistenza alle popolazioni Dispone interventi di controllo sulle infrastrutture di sua propriet o vigilate con particolare riferimento alle opere stradali ed attiva i conseguenti interventi urgenti Concorre con il coordinamento della Struttura di Protezione Civile all attivit per il censimento dei danni Al presente modello d intervento sono allegate le schede di rilievo dell agibilit AeDES 03 e schede di censimento danni degli edifici di culto e monumentali redatte a cura del Dipartimento della Protezione Civile Servizio Sismico Nazionale e dal G N D T In ogni Comune dopo la suddivisione del tessuto edilizio in aggregati strutturali si proceder ad eseguire i rilievi di agibilit dei fabbricati Di fondamentale importanza in caso di evento calamitoso l attivazione immediata dei C O M e C O C con le principali funzioni di supporto censimento danni e soccorso alla popolazione che coordineranno i soccorsi secondo la metodologia e il protocollo gi
161. rutturali a singoli edifici o centri abitati per esondazione di cantinati o di parti pi depresse del centro abitato interruzione di attivit private e pubbliche interruzione della viabilit in zone depresse Il Dipartimento della Protezione Civile con nota prot N DPC RIA 69899 del 12 10 2012 allegata in copia al presente Piano ha fornito alle Amministrazioni competenti le indicazioni operative per prevenire prevedere e fronteggiare le eventuali situazioni di emergenza connesse a fenomeni idrogeologici ed idraulici Ai fini delle attivit di previsione e prevenzione la Regione Puglia ha approvato con D G R Puglia 23 Aprile 2012 n 800 e Procedure di allertamento del Sistema Regionale di Protezione Civile per il Rischio Meteorologico idrogeologico ed idraulico in attuazione della Direttiva 27 02 2004 e s m i sulla base delle predette procedure la Puglia stata suddivisa in n 6 ambiti territoriali significativamente omogenei per tipologia e severit degli eventi attesi meteorologici e idrologici intensi e dei relativi effetti denominati Zone di Allerta denominate come segue Pugl A Gargano e Tremiti Pugl B Capitanata Pugl C Terra di Bari Pugl D Penisola Salentina Pugl E Bacini Lato e Lama di Lenne Pugl F Bacino Basso dell Ofanto o 00000 o MARZO 2013 Pagina 83 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Di seguito si riporta la tabella con le indicazion
162. rze di Polizia Vigili Urbani MARZO 2013 Pagina 126 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI VOLONTARIATO Le Associazioni di Volontariato riconosciute dalla Regione Puglia si impegnano alla formazione del proprio personale per favorirne la partecipazione nelle attivit di prevenzione avvistamento nonch nelle operazioni di estinzione nei limiti previsti dalla L 353 2000 L intervento di estinzione potr essere svolto soltanto da persone munite di assicurazione e che abbiano ricevuto adeguata formazione anche all uso dei D P I di cui al D Lgs 626 94 e ss mm e ii Alcune di queste associazioni possono essere attivate direttamente dai vari enti locali e dalla SOUP a seguito di specifiche convenzioni COMUNI Piani Comunali di emergenza devono considerare le procedure delineate nel presente schema operativo Sindaci forniscono un numero di reperibilit proprio o di proprio delegato al Servizio Protezione Civile Provinciale affinch possano essere allertati nel caso in cui si verifichi un incendio nel proprio territorio Organizzano d intesa con le strutture locali e con le Associazioni di volontariato l inventario dei mezzi disponibili e delle persone da allertare in caso di necessit Realizzano anche con l appoggio tecnico dell Amministrazione Provinciale il catasto delle aree annualmente percorse ai sensi dell art 10 della I 353 2000 PROVINCIA Si impegna ad individuare ed equipaggi
163. sidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile il Ministero dell Ambiente la Regione Puglia e l Amministrazione Provinciale dirama comunicati stampa radio per informare la popolazione in ordine alla natura degli eventi incidentali verificatisi agli interventi disposti al riguardo nonch alle norme comportamentali raccomandate si sostituisce al Sindaco in caso di inerzia nella predisposizione degli interventi di protezione civile MARZO 2013 Pagina 110 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco In fase ordinaria Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco coopera nella predisposizione e nell aggiornamento del piano di emergenza esterno Nei casi stabiliti dalla legge ed ogni qual volta sia ritenuto necessario al fine di garantire la tutela della pubblica incolumit il Comando Provinciale dei VV F pu disporre ed essere incaricato di disporre dei sopralluoghi presso gli stabilimenti a rischio incidente rilevante In condizioni di emergenza II Comandante Provinciale dispone l invio delle squadre disponibili sul territorio e ne coordina tutte le attivit connesse al soccorso tecnico urgente l Comandante Provinciale assume la direzione e responsabilit delle operazioni all interno dello stabilimento coordinandosi con le forze di polizia In caso di incidente rilevante avverte immediatamente la Prefettura fornendo tempestivi e detta
164. simile l innesco di un fenomeno di esondazione confrontando il livello del corso d acqua con i livelli di riferimento prefissati tenendo conto anche del pericolo di ostruzioni in grado di ostacolare il libero deflusso delle acque La fase di preallarme si attiva in caso di emissione di un Avviso di Criticit Elevata al verificarsi di situazioni evolventi verso un peggioramento nei punti critici individuati e monitorati dagli Enti locali e Territoriali La Sala Operativa Regionale fornir costante aggiornamento al CFD sugli effetti al suolo rilevati Il CFD prosegue l attivit di monitoraggio e sorveglianza strumentale in costante collegamento con il CFC e con la Sala Operativa regionale per verificare l evoluzione dei fenomeni in corso e aggiornare gli scenari La fase di preallarme si ha in condizioni di evento in atto con criticit moderata L attivazione della fase di preallarme sar decisa dal Prefetto sulla base delle segnalazioni del servizio di vigilanza o di altra fonte attendibile e delle valutazioni delle componenti del CCS presenti nella Sala operativa circa lo scenario che si andr configurando Per tali valutazioni sar di grande utilit disporre di informazioni aggiuntive circa lo stato di efficienza delle opere di difesa idraulica e lo stato di imbibizione del bacino stimato in base alle piogge precedenti I primo tipo di informazione potr essere ottenuto dagli Enti che gestiscono le opere di difesa il secondo
165. sono ricondurre a due modelli di base caratterizzati dal numero delle persone presenti dall estensione e dalla durata del raduno modello ad accumulo e modello dinamico Il modello ad accumulo si applica quando in uno spazio temporale definito il numero dei presenti raggiunge il suo massimo dopo una fase di accumulo progressivo e limitato nel tempo ad esempio afflusso di spettatori ad un concerto o allo stadio rimane costante per un periodo di tempo pressoch definito ad esempio durata di una gara di un concerto di una partita di calcio diminuisce progressivamente con procedimento inverso a quello della fase di accumulo ad esempio deflusso degli spettatori dallo stadio II modello dinamico si applica quando in uno spazio temporale definito il numero dei presenti varia per il continuo sommarsi e sottrarsi di persone in entrata e in uscita ad esempio partecipanti alla festa patronale partecipanti a comizi elettorali di piazza clienti di un supermercato ecc Concorrono ad una pi precisa definizione degli scenari di rischio l estensione del luogo del raduno se in un ambiente chiuso con capienza di persone da alcune centinaia ad alcune migliaia oppure in spazio recintato di dimensioni diverse e la variabile tempo che assume valenza diversa a seconda che gli scenari siano riconducibili al modello di accumulo o al modello dinamico Per tale tipologia di eventi occorre predisporre dei piani di emergenza ed in caso di eve
166. ssario soddisfare bisogni secondari della popolazione ricostruendo i nuclei familiari garantendo agli stessi autonomia ed indipendenza In questa seconda fase dell evento si procede quindi all installazione di prefabbricati in legno cemento armato o materiali compositi per consentire alla popolazione colpita in condizioni di lunga permanenza una condizione pi confortevole Il passaggio da strutture provvisorie tipo containers a strutture semi permanenti tipo prefabbricati legata anche a scelte di natura sociale ed urbanistica in quanto questi insediamenti in molti casi strutturano degli agglomerati urbani stabili e duraturi anche dopo il rientro dalle condizioni di emergenza prefabbricati necessitano spesso di installazioni fisse richiedono tempi relativamente lunghi per il montaggio ed il collegamento alle reti di servizi sono difficilmente removibili ed hanno un costo relativamente elevato In genere a circa 9 12 mesi dall evento inizia la ricostruzione vera e propria degli edifici danneggiati secondo i criteri e le procedure nel frattempo stabiliti in relazione agli obiettivi prefissati A tale distanza temporale dall evento possibile ritenere che la popolazione colpita sia riuscita a riorganizzarsi secondo un modello di vita normale e sia oltremodo fiduciosa di MARZO 2013 Pagina 65 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI rientrare nella propria abitazione ripristinata avendo concreta pe
167. ssere gestibili direttamente dall amministrazione competente essere attivabili in condizioni di sicurezza in quanto gli impianti non richiedono al personale preposto di operare in zone a rischio essere in grado si fornire informazioni anche complesse essere gestibili da personale operativo h24 Ci premesso lo strumento pi idoneo secondo lo standard tecnologico pi aggiornato un impianto di amplificazione dotato dei seguenti requisiti potenza sufficiente per raggiungere anche il limite esterno della zona di attenzione un sistema di comando di facile attivazione ed immediatamente disponibile per l autorit locale di protezione civile ovvero per la persona dallo stesso delegata a tale specifico scopo i gestibile da personale operativo h 24 idoneo a trasmettere anche messaggi complessi Tuttavia in mancanza di sistemi rispondenti al citato standard sono ipotizzabili in via transitoria strumentazioni meno complesse quali i impianti di sirene comprese quelle gestibili solo da personale interno all azienda megafoni autoalimentati di norma quelli montati su autovetture campane predisposte su torri civiche o parrocchiali ecc Oltre a quelli citati possono ipotizzarsi altri strumenti speciali ovvero individuali di allertamento come ad esempio comunicazioni telefoniche telefax ecc ma appare evidente che ai fini del presente piano dovendo disporre soprattutto di uno strumento idoneo per allertare in tempi
168. sul BURP n 33 del 18 03 2004 di seguito si riportano le zonazioni sismiche per ciascun comune appartenente alla Provincia di BAT Andria Barletta Bisceglie Canosa di Puglia Margherita di Savoia Minervino Murge San Ferdinando di Puglia Spinazzola Trani Trinitapoli N WIN N N N N WN WwW Tabella 12 classificazione sismica estratto dal BURP n 33 del 18 03 2004 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 marzo 2004 n 153 L R 20 00 O P C M 3274 03 Individuazione delle zone sismiche del territorio regionale e delle tipologie di edifici ed opere strategici e rilevanti Approvazione del programma temporale e delle indicazioni per le verifiche tecniche da effettuarsi sugli stessi MARZO 2013 Pagina 40 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI La Pericolosit Sismica di un territorio in senso lato determinata dalla frequenza con cui avvengono i terremoti e dall intensit che raggiungono mentre in senso probabilistico la probabilit che un valore prefissato di pericolosit espresso da un parametro di moto del suolo quale ad es l accelerazione massima PGA o il grado di intensit macrosismica venga superato in un dato sito entro un fissato periodo di tempo La pericolosit sismica viene comunemente chiamata Hazard La Vulnerabilit Sismica definita come il livello di danno di un dato elemento a rischi
169. ta delle Aree naturali protette SIC ZPS IBA riserve naturali regionali ecc Carta dei Boschi Carta geologica Carta delle doline Carta degli incendi pregressi distinti per anni Carta delle superfici totali bruciate distinte per comuni Carta della pericolosit idraulica idrogeologica PAI della Provincia Carta del rischio idraulico idrogeologico PAI della Provincia Carta del reticolo idrografico superficiale e dei punti critici per i rischi idraulici e idrogeologici Carta della viabilit primaria S S autostrade e viabilit provinciale e dei trasporti comprensiva delle rete ferroviaria sia RFI che appulo lucane Carta dei servizi essenziali ospedali comandi di VV F del CFS CC PS Carta dei COM nella situazione attuale Carta dei COM proposta Carta della classificazione sismica Carta del rischio incidenti rilevanti DATA BASE distinto per Comuni contenente le informazioni su DETENTORI DI RISORSE e gestione delle emergenze PIANO DI PREVENZIONE E LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI 2012 2014 della Regione Puglia BURP n 59 del 23 04 2012 Esempio di BOLLETTINO DI SUSCETTIVIT ALL INNESCO DI INCENDI PROGRAMMA DI AZIONE OPERATIVO PER LA CAMPAGNA AIB 2012 PROCEDURE DI ALLERTAMENTO del Sistema Regionale di Protezione Civile per Rischio Meteorologico Idrogeologico ed Idraulico Regione Puglia SCHEDE RILEVAMENTO DANNI AeDES in emergenza sismica VADEMECUM ALLA POPOLAZIONE LINEE GUIDA
170. territorio provinciale di Barletta Andria Trani risulta interessato da MARZO 2013 Pagina 46 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Barletta Deposito oli minerali Molo di Ponente 0883 535088 Porto Barletta Barletta Deposito oli minerali Molo di Tramontana 0883 532007 Porto Barletta Trani Produzione deposito Contrada Tufara de Cuneo 0883 587926 esplosivi Minervino Azienda Fabbricazione e Colle del Ruvo Murge Deposito Esplosivi Per tale tipologia di rischio stata elaborata apposita cartografia ove sono state individuate tre zone di rischio come di seguito definite zonal zona ll zona lli zona di sicuro impatto prevista entro i confini dello stabilimento zona di danno prevista fino a 150 m al di fuori del perimetro dello stabilimento zona di attenzione prevista fino a 300 m al di fuori del perimetro dello stabilimento MARZO 2013 Pagina 47 di 145 4 5 5 4 5 6 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Emergenze Legate alla Vita Sociale della Popolazione In questa categoria di rischi sono compresi gli scenari che hanno in comune l assembramento di una moltitudine pi o meno numerosa in zona o ambienti circoscritti per un determinato periodo di tempo Tali situazioni sono legate alla vita sociale dell uomo intesa come esigenze ed occasioni di svago di cultura o di lavoro Pertanto gli scenari di rischio si pos
171. to effettuare attivit di supporto agli enti preposti al soccorso e all assistenza alla popolazione e alle strutture di protezione civile in particolare per la collaborazione nella gestione e organizzazione delle procedure della pianificazione di emergenza il supporto logistico le comunicazioni radio la gestione dei centri di raccolta della popolazione e l assistenza alla popolazione il supporto nell attivazione dei posti di blocco stradali in collaborazione con le Forze dell Ordine Una distinzione a parte deve essere invece fatta per quelle Associazioni o Gruppi di Volontariato che possiedono specifica specializzazione operativa nel rischio industriale conoscenza competenza e capacit operativa riconosciuta possesso e disponibilit di D P I per tutti gli operatori disponibilit di attrezzature idonee all intervento e di documentazioni In questo caso le organizzazioni potranno intervenire se espressamente richiesto per ilsupporto nell attivit di monitoraggio dei dati meteorologici microclimatici e tecnici le attivit di supporto agli altri organi di protezione civile nelle zone considerate di particolare attenzione le attivit di soccorso alla popolazione che si trova coinvolta in aree di rischio le procedure di evacuazione dalle aree di rischio con il concorso nell organizzazione e allestimento delle aree zone di bonifica individuale e collettiva per la popolazione e gli operatori coinvo
172. tre minuti MARZO 2013 Pagina 119 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI Nel caso in cui occorra evacuare il suono sar intermittente e della durata anche in questo caso di almeno 3 tre minuti Se il mezzo di allertamento prescelto invece la campana l esigenza di portare al riparo le persone potr ad esempio essere comunicata con una serie continua ma identica di rintocchi altrimenti in caso di evacuazione si avr una serie discontinua di rintocchi di tono diverso Viabilit posti di blocco percorsi alternativi e vie di fuga Nel caso di incidente rilevante necessario prevedere l istituzione di posti di blocco sulle strade che circondano lo stabilimento o che consentono l accesso alla zona di attenzione Il Piano dei Posti di blocco lo strumento del quale ci si avvale per raggiungere i due seguenti prioritari obiettivi consentire alle Forze di Polizia di conoscere preventivamente le postazioni dalle quali possono assumere il controllo dell area ed acquisire informazioni sull evento in condizioni di sicurezza permettere alle Forze di Polizia di realizzare i cancelli attraverso i quali potranno passare i diversi mezzi di soccorso e quindi favorire la tempestivit e l efficacia degli stessi Il piano deve essere elaborato e quindi attivato a cura del Sindaco del Comune sul cui territorio insiste lo stabilimento d intesa con i Comuni raggiunti dagli effetti del massimo in
173. ttuazione delle attivit successive agli interventi tecnici di prima necessit occorrenti al ripristino delle normali condizioni di vita e ambientali nelle aree colpite dagli eventi calamitosi MARZO 2013 Pagina 6 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 IL TERRITORIO DELLA PROVINCIA BARLETTA ANDRIA TRANI Istituita nel 2004 la provincia di Barletta Andria Trani una provincia italiana della Puglia settentrionale con oltre 390 000 abitanti il cui capoluogo congiunto fra le citt di Barletta Andria e Trani e la sede legale presso l Istituto Tecnico Agrario provinciale di Andria Appartengono alla Provincia BAT i seguenti Comuni Andria Barletta Trani Bisceglie Margherita di Savoia Trinitapoli San Ferdinando di Puglia Canosa Minervino Murge e Spinazzola MARGHERITA DI SAVO A TRINITAPOLI BARLETTA AN FERDINANDO Provincia di Foggia CANOSA DI ANDRIA PUGLIA MINERVINO MURGE Provincia di Bari REGIONE BASILICATA SPINAZZOLA Figura 1 la Provincia BAT e i suoi Comuni Il territorio provinciale di BAT confina a nord ovest con la provincia di Foggia a nord est con il mare Adriatico a sud est con la provincia di Bari a sud con la provincia di Potenza Basilicata MARZO 2013 Pagina 7 di 145 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 3 1 Il Profilo Fisico Territoriale del Territorio di BAT e la sua Geologia Il territorio provinciale si
174. ualche ora al massimo Sisma di II livello dal 6 al 8 grado della scala MCS F il livello atteso per la provincia di BAT valutato in base ai dati storici dei massimi rilevati nella Provincia di BAT oltre che considerando la classificazione sismica dei Comuni della Provincia Per tale livello il sisma avvertito immediatamente dalla popolazione e pu provocare momenti di panico generalizzato Per questi tipi di terremoto si pu ipotizzare il seguente scenario o difficile funzionamento dei servizi di emergenza determinato dall abbandono del personale preoccupato della sorte dei propri familiari o congestionamento delle reti telefoniche e di traffico che determiner la paralisi del servizio per 3 4 ore o funzionamento normale delle reti idriche del gas elettriche Si possono per avere sporadiche rotture nelle reti o elevato numero di feriti determinato da infarti caduta di oggetti incidenti causati dalla fuga da crolli di edifici o parti di essi e significativo numero di morti per distruzione delle case pi fatiscenti o incendi causati dalla rottura di tubazioni corto circuiti fornelli incustoditi stufe rovesciate La popolazione in preda alla disperazione ricerca affannosamente i propri familiari La psicosi della scossa di assestamento spinge moltissime persone ad accamparsi in automobili o in attendamenti di fortuna per una durata che si pu protrarre anche 5 6 giorni MARZO 2013 Pagina 103 di
175. uando la situazione evolve verso uno scenario foriero di gravi danni la dichiarazione dello stato di emergenza l servizio di soccorso risponder alle richieste della popolazione e perlustrer sistematicamente l area colpita alla ricerca delle persone in pericolo e non in grado di segnalare la propria situazione Al cessare della situazione di pericolo sar disattivata la fase di allarme ritornando a secondo delle circostanze ad una delle fasi precedenti II CFD prosegue l attivit di monitoraggio e sorveglianza strumentale in costante collegamento con il CFC e con la Sala Operativa regionale per verificare l evoluzione dei fenomeni in corso e aggiornare gli scenari Lo stato di allarme cessa al venir meno della situazione di rischio cosi come monitorato dagli Enti locali e Territoriali e dal CFD Le attivit di ricognizione dovranno essere mantenute anche in forma ridotta nelle sole aree potenzialmente esposte a rischio per le successive 24 ore al dichiarato evento meteo idrologico A livello comunale il responsabile della Protezione Civile ed il Sindaco o attivano il C O C e lo comunicano alla Prefettura e alla Provincia oltre che al Servizio Protezione Civile della Regione Puglia o Attivano le funzioni di supporto ritenute necessarie in funzione dell evento Il i C O C o Predispone vedettamento sui tratti di strada a pericolo di allagamento o predispone cancelli di interruzione traffico sui tratti stradali a per
176. un unico valore di magnitudo nella Scala Richter tab 23 I impercettibile lt 0 0017 lt 0 01 Nessuno Il III leggera 0 0017 0 014 0 01 1 1 Nessuno moderata 0 014 0 039 1 1 3 4 Nessuno piuttosto forte 0 039 0 092 3 4 8 1 Molto lievi forte 0 092 0 18 8 1 16 Lievi molto forte 0 18 0 34 16 31 Moderati rovinosa 0 34 0 65 31 60 Moderati Gravi distruttiva 0 65 1 24 60 116 Gravi via gt 1 24 gt 116 Molto Gravi Tabella 22 scala Mercalli Modificata MARZO 2013 Pagina 104 di 145 4 5 2 4 5 3 Piano di Protezione Civile Provincia BARLETTA ANDRIA TRANI 1 0 3 0 I 3 0 3 9 I Hl 4 0 4 9 IV V 5 0 5 9 VI VII 6 0 6 9 VII VIII 7 0 IX o maggiore Tabella 23 scala Richter Precursori di Evento Per questo rischio non esiste alcun precursore attendibile scientificamente verificato L osservazione dell attivit sismica di una zona comunque controllata H24 durante il tempo ordinario mediante rilievo dei dati provenienti dalla rete di monitoraggio relativa al territorio provinciale Nel caso di scosse di maggiore importanza il Laboratorio quantifica prontamente l intensit del sisma e ne fornisce l esatta localizzazione e profondit Il Modello di Intervento Nel caso di rischio sismico non si possono seguire ovviamente le procedure di intervento indicate per il rischio idrogeologico per l impossibilit di seguire con g
177. una data area e in un certo intervallo di tempo al verificarsi di un particolare evento calamitoso Il Rischio quindi espresso quantitativamente in funzione dei danni attesi a seguito di un terremoto in termini di perdite di vite umane e di costo economico dovuto ai danni alle costruzioni ed al blocco delle attivit produttive Esso determinato dalla convoluzione probabilistica dei seguenti tre fattori Pericolosit P o Hazard Vulnerabilit V ed Esposizione E R PxVxE Per individuare il rischio sismico nel territorio di riferimento si effettua la zonazione del rischio sismico L intero territorio nazionale stato classificato in funzione del rischio sismico a partire dal 1909 su base comunale Nel corso degli anni generalmente in seguito a un terremoto distruttivo la mappa sismica italiana stata pi volte aggiornata e rivista La mappatura sismica prevede in ordine crescente di pericolosit zone di quarta zone di terza seconda e prima categoria nelle quali obbligatorio utilizzare diversi accorgimenti antisismici secondo le prescrizioni della normativa In particolare secondo l Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n 3274 del 20 marzo 2003 Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica e secondo la classificazione sismica del territorio regionale pugliese pubblicata
178. vamente basse se confrontate ad esempio con quelle riscontrate per le comuni anomalie di impianto o anche per gli infortuni sul lavoro Detta direttiva stata recepita nell ordinamento italiano dal D Lgs n 334 99 e s m i Gli elementi che definiscono un attivit a rischio di incidente rilevante stabilimento industriale deposito attivit di immagazzinamento sono quindi la presenza di sostanze e preparati pericolosi in quantit generalmente considerevoli superiori alle soglie indicate dalla Direttiva Seveso e recepite nella normativa nazionale quali o Sostanze tossiche che provocano effetti avversi sull organismo umano quando sono inalati ingeriti o assorbiti per via cutanea o Sostanze infiammabili che possono liberare grandi quantit di energia termica o Sostanze esplosive che possono liberare grandi quantit di energia dinamica o Sostanze comburenti che reagiscono con altre sostanze sviluppando elevate quantit di calore o Sostanze pericolose per l ambiente la possibilit di evoluzione non controllata di un attivit industriale con conseguente pericolo grave immediato o differito sia per l uomo all interno o all esterno dello stabilimento sia per l ambiente circostante a causa di o emissione di sostanze tossiche o pericolose per l ambiente o incendio o esplosione Per il raggiungimento dell obiettivo fissato dalla Direttiva Seveso i gestori delle attivit pericolose hanno l obbligo di pre
179. viduazione nel territorio provinciale delle aree sicure da destinare a scopi di protezione civile in caso di emergenza che si dividono in tre categorie aree di attesa aree di ammassamento soccorritori e mezzi e aree di ricovero E A Le Aree di Attesa Sono luoghi dove sar garantita la prima assistenza alla popolazione nel periodo immediatamente successivo all evento calamitoso oppure la segnalazione della fase di allertamento Si possono utilizzare piazze slarghi parcheggi spazi pubblici o privati ritenuti idonei e non soggetti a rischio raggiungibili attraverso un percorso sicuro possibilmente pedonale e segnalato sulle cartografie d emergenza a scala comunale In tali aree la popolazione riceve le prime informazioni sull evento e i primi generi di conforto in attesa dell allestimento delle aree di ricovero II Le Aree di Ammassamento Queste aree riguardano i punti di raccolta e ammassamento dei mezzi dei materiali e del personale necessario alle operazioni di soccorso come ad esempio le colonne mobili Per questo motivo i siti individuati devono avere dimensioni sufficienti intorno a 6000 m per accogliere un campo base di almeno 500 persone Si dovranno individuare aree non soggette a rischio con posizione baricentrica rispetto all area servita ed ai rischi considerati ubicate nelle vicinanze di risorse idriche elettriche e ricettive per lo smaltimento delle acque reflue Tali aree segnalate sulla cartografia assieme al per
180. zione dei fenomeni meteo rilevanti per il giorno corrente e per i due giorni successivi redige e pubblica Bollettino di Criticit Idrogeologica ed Idraulica Nazionale il fine quello di effettuare la valutazione dei livelli di criticit idrogeologica ed idraulica mediamente attesi per le 36 ore successive dal momento dell emissione a scala nazionale e in particolare sulle sei zone di allerta in cui diviso il territorio regionale In fase previsionale nel caso di eventi stimati di riconosciuta rilevanza a scala regionale il Centro Funzionale Centrale redige e pubblica nell area riservata web 1 Avviso di Avverse Condizioni Meteorologiche Avviso Meteo emesso almeno 6 ore prima di possibili eventi intensi 2 Avviso di Criticit Idrogeologica e Idraulica emesso a seguito di un Avviso Meteo e almeno 6 ore prima del possibile manifestarsi di criticit tendenzialmente almeno moderate L Avviso di Avverse Condizioni Meteorologiche viene emesso in caso siano previsti fenomeni meteorologici di particolare rilevanza vento forte neve a bassa quota temporali di forte intensit piogge diffuse e persistenti mareggiate ecc Il ruolo determinante svolto dai Centri Funzionali sancito dalla stessa nota del Dipartimento DPR RIA 69899 del 12 10 2012 in cui si palesa l auspicio del raggiungimento della piena autonomia operativa degli stessi predisponendo le necessarie ed idonee procedure fi
181. zione sulle procedure di emergenza previste per la tutela della pubblica incolumit In condizioni di emergenza Ricevuta comunicazione dell evento dal gestore dell impianto dai VV F ecc si assicura che ne siano informati il Sindaco e la Struttura Regionale di Protezione Civile attiva dirige e coordina su scala provinciale gli interventi di tutte le strutture operative tecniche e sanitarie addette al soccorso siano esse statali regionali provinciali e locali mantiene i contatti con i Vigili del Fuoco il Sindaco la Struttura Regionale di Protezione Civile la Provincia l Agenzia Regionale di Protezione Ambientale ARPA l AUSL la Capitaneria di Porto ed il Coordinamento Provinciale del volontariato di Protezione Civile coordina l attuazione del Piano di Emergenza Esterno PEE in caso di necessit convoca e presiede per le finalit di cui sopra le strutture di coordinamento soccorsi C C S C O M e C O C dispone la chiusura di strade statali o provinciali ovvero delle autostrade dispone la sospensione dei trasporti pubblici compreso quello ferroviario dichiara gli stati livelli di emergenza salvo espressa delega a favore dell Autorit locale di protezione civile tiene costantemente informati di ogni evento incidentale rilevante i seguenti organi il Ministero dell Interno Dipartimento dei vigili del fuoco del soccorso pubblico e della difesa civile l Ufficio di Gabinetto del Ministero dell Interno la Pre

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