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La sicurezza per gli operatori degli impianti di

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1. IP nazzod aJoden e eudain 5 ebub 5 IP ene IP 5 eiziind IUOIZEGN enoja pe Ip ezuasald pe 2 eye pe 2 Ip ezuasald einuade 2 Ip IYSIES Jed enu ozzijin uoo nyu lt 05 IP 5 5 INI 9550 esso 0 0y A a 1 uoz E No PA Z El 0 I
2. 2 pored jo oq SUOIZUSINUELI SUOIZEISOIOUISIP BUOIZENIPENAI BLUIA SIS o INIZIA 9580 luoizegni seu ene e esso e 7 4 4 0 nuezziuo uou 12150059 19 QUOIZE USWINOIN IP IHOSIY 54 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 5 Sistemi di prevenzione e protezione La tutela della salute e della sicurezza sul lavoro negli impianti di ince nerimento di Rifiuti Solidi Urbani RSU dovrebbe essere integrata nella gestione aziendale complessiva e nell analisi costi benefici sia in termini economici sia in termini di miglioramento delle condizioni di lavoro degli operatori e della collettivit Essa dovrebbe originare dal concetto di prevenzione globale in un contesto di gestione integrata dei rifiuti condotta secondo criteri di efficienza efficacia ed economicit Una corretta gestione dei rifiuti inizia da un sistema di raccolta che minimizzi l eterogeneit dei RSU e massimizzi il riciclo il reimpiego e il recupero di materia ed energia L eterogen
3. I I 1 I l EELRS I N OUSOdia 3 OLNIINVILVAL I I I I I 1 I I 301438 andov 1 OLNINVIIVUL I I I 7 n I GESSO e OOLLITVAVO x 3 _ ODILVISOULI37A 1 oamnv swau l ANOIZVILNANIAON 09935 NON 0199v9901S I I OLNINIAFIIA I IYOLVIANVOS AYOLVSVOI0 22 ODINYIL UN Ip ossnjy Ip 17 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Schema a blocchi del processo di incenerimento Ingresso rifiuti Ricevimento Utenze Stoccaggio termiche Movimentazione acqua gt Termovalorizzazione gt Recupere Recupero energetico gas naturale gt termico Rete elettrica 4 Scorie TE e calce bicarbonato ini 4 carbone attivo 4 Ceneri 4 ammoniaca L 4 Residui Ne Emissioni gassose Trattamento acque reflue Schema a blocchi del processo di ricevimento trattamento stoccaggio e movimentazione rifiuti
4. 0 10 mobili che impediscano la caduta dell operatore per scivolamento o inciampo La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento La regolare manutenzione delle vie di transito garantisce las senza di dislivelli e asperit nel terreno importante sia per i lavo ratori addetti al controllo dell e sercizio sia per i manutentori Le aree di movimentazione e di scarico in fossa devono essere delimitate in modo da ridurre le interferenze tra uomini e mezzi di trasporto La circolazione dei mezzi di movimentazione dei materiali in ingres so in uscita e all interno dell area dell impianto degli operatori e degli autisti nella sezione di ricezione e la circolazione interna di conduttori manuten tori e fornitori appaltatori devono essere opportunamente regolate per minimizzare le interferenze tra diverse operazioni e tra mezzi e persone Sar pertanto necessario definire i percorsi consentiti con segna La cabina di alloggiamento dell operatore del carroponte posizionata in modo da consentire una buona visuale dell intera fossa rifiuti ed munita di un sistema di ventilazione indipendente rispetto alla fossa letica orizzontale e verticale semafori i limiti di velocit dei mezzi di trasporto per evitarne il ribaltamento o spostamenti del carico nelle curve le aree di circolazione pedonale nonch regolam
5. Ip IYOSIY 122 5 1402 un 2299 915 V1 Hd IHOSIY 50 ione e di incenerimen 12242 ti di termovalor 1 impian La sicurezza per gli operatori degl IP oued 95501 ul IP 10025 022 ejonb IP oued INIMPPE IUOQUBI BLUA SIS e MY IUOIZEQNI uo
6. Ip ajjed 1 SUOIZE EUI enboe e nes 902140305 14200 enya enboe e 5 0122221 eun ene uoo seb Ip ped uoo sosibeay 2 TITO 3 38 405 ooze Ipisso ajjed 14220 a yugu ealn ipuinb 97 SIA 14220 uey Ip esonboe 14990
7. ajjad ejje 2 39 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento esonboe auoiznjos 3uesad i jpezaw 1 13d 14900 5 O I E OZE 121 2120 1 UCI suon sabui esonboe auoiznjos d e Jed iuonsn 0914494 2 14200 UOI enboe ojuawe el a auoizejeui IUONSN OAISOMOI SUOIZAJUISIP 21550 526 IS IPIOE OHEJUOO uozey esne ejjep 059159 opuenb enboe OAEI e uosa IP Opisso aljad a asoonw Epos 019 EI IP 550 ILUNJ IAMIPPE 14990
8. LIISEU o nyy o 5 uyy 29 010 SUOIZUSINUELI IP ezuosaJd ul gyae e BUIGINI e 1 IUCIZEGN oued SJUEIGIA oued e IAI ppe o EHODOLI BLUA SIS 2 IP ELUA SIS e uyy aysu zeds IP 7908 515 ebub gniu 16 MO EIONIG IP uoz IP ELUS SIS e IYBinds 5 e BLUSISIS 152 o 999 BAUI 2550 SUOIZENDENA BWIS SIS o ESSO e gny ESSO 2 7213 E
9. Nyu 5 o OSSO e ESSO e OLDO o 22 ezuosald guae 122 2 BUIGINI o IP ajezzejd o 22 o e 122 10323100561 MISEU INIL 9550 o 10 ELE e ESSO e EHOAS 97 E pe suoizisodsg 121 14 pe 2150059 je 12150459 Had IHOSIY 53 i incenerimento ione e d ti di termovalori i impian La sicurezza per gli operatori degl Is ui 1 Mn o osn 2 118505 a IP
10. y 5 ON IDH seg Ip 2 ESSOJEJJUI SUOIZEIPEI IP 09 p LUNI eju Jeu 21195 pe seg 055915 Disso ajuelque Mnua sisiad qes ajuawuejoorued uny lau Vdi cIUoqueI uny e 9 ezu s d N ej penio yewo 41 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento QUOIZNI SIPOULID IP 2 14099021 MEYUES IP IWIS SIS QUOIZESI Ip
11. IP ELUA SIS o QYOSEA BLUS SIS Ip nazzod e e 0858002 e o IP o IP e 12798 SUOIZE USLUINOLU IP 2 iisodde 5 BUOIZENDENA IP BWIS SIS uoo ezuids 152 o 909 Nyu 5 o pe esso 91095 ESSO epeo o u u a IP e noyau IUOIZEGN BLUA SIS ns 15 40025 2211 e LOOS IP a 2550 MO EIQUIBOS o oued 2 guae o 2 IP EWIS SIS o
12. a 14220 uep IUOSSEI e IP IP e 0122221 2 IyBuej 2188 e ejeuinbui Ip anboe e suolsuadsos ajjap a e UI pe IWS SIS INJSY anboy ajjns IS IPISSO 0105 SUONSNQUOI INPISSI e O1INDISIN nejoze ISS3999 IP 2 IP IAU 529 O OZE Ip IPISSO IP 1
13. e HSE Dangerous substances and explosive atmospheres 2003 e APAT Linee Guida recanti i criteri per l individuazione e l utilizzazio ne delle migliori tecniche disponibili ex art 3 comma 2 del decreto legislativo 372 99 Linee guida relativa ad impianti esistenti per le attivit rientranti nelle categorie IPPC 5 Gestione dei rifiuti 2002 Sitografia e FEDERAMBIENTE www federambiente it e FISE www fise org associazioni e Fondazione Rubes Triva www fondazionerubestriva it e Health and Safety Executive www hse gov uk Collecting transfer treatment and processing household waste and recyclables 2008 Health and safety training guidelines for the waste management and recycling industry 2007 Safe transport in waste manage ment and recycling facilities 2007 Mapping health and safety standards in the UK waste industry 2004 The safe use of thermal oxidiser incineration systems for poten tially flammable mixtures 2004 e IRSST www irsst qc ca P Bouliane D Gilbert J Lavoie Lalibert Programme d inter vention integer sur les risqu biologiques l exposition des boueurs aux bioa rosols 2001 N Goyer J Lavoie L Lazure G Marchand Bioaerosols in the workplace evaluation control and prevention guide Etudes et Recherche 2001 e Rapporto Nazionale Rifiuti www apat gov it e SuvaPro www suva ch La raccolta dei rifiuti come rendere facile
14. superiore al 3 in peso o una perdita per agnizione superiore al 5 in peso sul secco 5 prevede che ciascuna linea dell impianto di incenerimento deve essere dotata di almeno un bruciatore ausiliario da utilizzare nelle fasi di avviamento e di arresto dell impianto per garantire l innalzamento ed il mantenimento della temperatura minima stabilita durante tali operazioni e fintantoch vi siano rifiu ti nella camera di combustione e predisporre ed attuare un piano di verifiche di funzionalit sia per l elettroventilatore principale sia per quello di emergenza e l abbattimento dei vapori di mercurio deve essere previsto gi 69 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento fase di progettazione mediante l adozione di sistemi di monitorag gio in continuo prevedere durante l esercizio il controllo dei valori di incombusti nelle scorie con riferimento ai limiti cogenti predisporre contenitori stagni per la raccolta dei liquidi di lavaggio degli impianti di trat tamento fumi prevedere una corretta chiu sura dei sacchi prevedere dispositivi di captazione nei punti di raccordo e tunnel di segregazione per contenere la dispersione di polveri e agenti chimici L inalazione di polveri avviene negli ambienti in cui i rifiuti sono manipolati e movimentati Punti di attenzione per il contenimento delle polveri 70 evitare ove possibile stoccaggi a
15. auoizisodsa 7 25 155216 Ipussui ojuawiubads gewone 22 BISsIJse py 5 Isijgeue ejes BIssijse 02272111 eye y seg uou IUIQUIEg 007 Ip Ipisso ajigissod M Y IP EHIIQISSOH SUOIZE EUI ojuawiegge 22 ued auocizisodse oseo njes je ajuasald iuuep TT ITA 5 5 IP Opissoip 5 ns Ip opissojuad 22 2 5 40 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento
16. 110u9I IP uou yny I IQRIIHISSE I NY 6 IP UN a1109S IP 5 110990 14220 1 Ip cIiqueos Ip lt IS 992 ILUNJ Ip 55 pa 0166 4 EE 1419U99 119A Od 42 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 4 2 2 Rischio da agenti biologici Il rischio da agenti biologici negli impianti di incenerimento non risul ta correlato ad un uso deliberato degli stessi Tuttavia in considerazione della tipologia del materiale trattato e delle fasi di lavorazione cui esso sottoposto la presenza di agenti biolo gici si pu consid
17. aggravare i problemi di corrosione specialmente sulle superfici del surriscaldatore Gli interventi di prevenzione consistono in e misure organizzative riconducibili alla definizione del ruolo dei lavoratori e dei gestori dell organizzazione nonch alle competen ze degli stessi Essendo le competenze aspetti incrementabili attraverso specifici processi formativi appartengono alle misure organizzative la formazione e l addestramento dei lavoratori comportamenti corretti e misure tecniche relative a impiego e gestione di attrezzature e componenti delle attrezzature strutture ed elementi e misure procedurali specifiche modalit di esecuzione dei pro cessi operativi finalizzati al contenimento o all eliminazione dei rischi per la sicurezza dei lavoratori trasferite ai lavoratori attraver so un continuo addestramento verificandone periodicamente la comprensione e iniziative politiche definizione di standard tecnici e qualitativi verifiche periodiche del servizio e della qualit del trattamento campagne informative presso l utenza 61 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 5 1 1 Misure organizzative e tecniche Strutture postazioni e ambienti di lavoro Un impianto di incenerimento termovalorizzazione dovrebbe essere progettato anche in caso di ristrutturazioni di una certa rilevanza come l inserimento di un ulteriore linea combustion
18. limita il numero di interventi manuali riducendo i rischi di natura chimica fisica biologica e meccanica Ad esempio la temperatura di esercizio di un filtro a manica deve essere sempre superiore al punto di preferibile proteggere i sistemi di videosorveglianza dalla polve re e renderli accessibili senza rimuovere le coperture dei nastri trasportatori o delle macchine Inoltre opportuno definire un piano di manutenzione delle rugiada della miscela di gas da depolverare se la temperatura scende a livelli inferiori l acqua in fase vapore contenuta nel gas condensa Le gocce di acqua in fase liquida disciolgono i composti acidi causando corrosione su maniche cestelli porta maniche e carpenteria Ci richiede interventi apparecchiature al fine di ridurne l emissione di rumore e di polve PAA o TEN i sversamenti a 9 La sicurezza dei manutentori deve essere garantita soprattutto in situazioni di lavoro in solitario o notturno ossia in casi in cui pu risultare difficile allarmare e richiedere il soccorso se il lavoratore stato vittima di infortunio o malore Sarebbe opportuno predisporre dispositivi di allarme che monitora no alcuni parametri di controllo quali la postura orizzontale del lavora tore la mancanza di movimento l impiego di DPI la presenza di sostanze pericolose tramite un segnale di allerta manuale o automa tico sia sulla rete satellitare sia su reti di
19. ne agenti materiali e luoghi di lavoro che permette lo svolgimento dell attivit lavorativa senza causare danni ai lavoratori Assicurare un attivit di termotrattamento in sicurezza complessa 55 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento per tecnologie impiegate e eterogeneit dei rifiuti significa dunque prevenire i rischi quale prima soluzione per garantire la tutela della salute dei lavoratori La prevenzione consiste in azioni interventi e comportamenti tesi a migliorare le condizioni di lavoro e a indurre gli operatori a tutti i livel li ad avere cura della propria sicurezza e della propria salute e di quelle delle altre persone operanti nelle vicinanze sulle quali posso no ricadere gli effetti delle proprie azioni o omissioni perci fondamentale l educazione alla consapevolezza del proprio ruolo e delle proprie responsabilit all interno dell azienda in tale direzione il datore di lavoro pu operare fornendo al lavoratore gli strumenti opportuni sia materiali sia cognitivi sia culturali Una corretta scelta degli strumenti e una progettazione del lavoro anche organizzativa supportata da valide comprovate ed aggiorna te procedure o istruzioni di lavoro in sicurezza evitano o riducono sia l evenienza di stati patologici sia la possibilit di incidenti causati da un abbassamento del livello di attenzione La registrazione l archiviazione e la diffu
20. 0 E UOI nuabe auonseBui 1 esb esonboe auoiznjos ENDIE 1 e 2 21 Eae 2 94505 1IY990 EUIZEIPI enboe iuuep apizegueo esonboe auoiznjos 5 14220 anboe Hd Ip auoizejeu Jad 1 IUONSN SUOIZEZZI EJQUILUOP enboe uos a ans Ip uoo epos 0122221
21. ISPEZIONI E CONTROLLI LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Adozione di macchine con marcatura CE Adozione di mezzi di trasporto equipaggiati secondo normativa Applicazione di sistemi di sicurezza per es spegnimento di macchine ogni volta che si escludono protezioni delle parti in movimento Delimitazione e segnalazione di aree di rispetto attorno alle macchine durante il funzionamento Manutenzione programmata e periodica delle macchine Regolazione della circolazione degli automezzi Divieto di sosta e transito nelle aree di manovra degli automezzi Sistemi di protezione Creazione di aree di rispetto attorno alle macchine in funzione Uso di idonei DPI e scarpa antinfortunistica con suola antiscivolo e puntale rinforzato e elmetto LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHI PER I MANUTENTORI SPAZI CONFINATI E LAVORO IN SOLITARIO Fattori di rischio ACCESSO IN AMBIENTI CHIUSI O RISTRETTI NEI QUALI POSSONO VERI FICARSI LE CONDIZIONI DI PERICOLO DA SPAZIO CONFINATO PRESENZA DI SOSTANZE TOSSICO NOCIVE POLVERI MATERIALI INFIAMMABILI O ATMOSFERE ESPLOSIVE ISOLAMENTO FATICA FISICA E MENTALE lo Effetti dannosi INTOSSICAZIONE ASFISSIA USTIONI Aree critiche VASCHE SERBATOI FOSSE CONDOTTE POZZETTI SILI TRAMOGGE DEPOSITO DEI PRODOTTI CHIMICI CAMERA DI COMBUSTION
22. Ricezione agio Scarico in Pesatura fossa 5 Triturazione dei rifiuti ingombranti Stoccaggio pretrattamento dei rifiuti sanitari 18 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 3 2 Mansioni METIS Attivit Supervisione della conduzione dell impianto e verifiche in campo secondo necessit Ispezioni in caldaia per verifiche di strutture e apparecchiature in occasione di manutenzioni ordinarie e straordinarie Gestione amministrativa e tecnica dell impianto Controllo e gestione del ciclo di termodistruzione processo combustione e verifica di funzionalit di approvvigionamento aria caricamento rifiuto sistema di raffreddamento griglie e canale di carico rifiuti estrazione estinzione scorie centraline oleodinamiche trasporto ceneri pesanti residuo di combustione Controllo e gestione dei generatori di vapore e produzione acqua demineralizzata di alimento caldaia reinte gro miscelazione dei reagenti e controllo parametri chimici delle acque di processo e produzione vapore surriscaldato e gestione gruppo cogenerazione e sistema di recupero rilancio trattamento condense e controllo impianto di cogenerazione Controllo e verifica del Processo Fumi e verifica di efficienza funzionalit apparecchiature dosaggio som ministrazione reattivi carbone attivo bicarbonato di sodio urea ammoniaca e verifica di
23. e di lanciare l allarme in caso di emergenza Presso l apertura di accesso in posizione sicura deve essere sempre presente un lavoratore dotato degli stessi DPI di colui che opera all interno per offrire assistenza Per la presenza di gas negli scavi devono essere adottate idonee misure contro i pericoli derivanti dalla presenza di gas vapori tossici asfissianti infiam mabili o esplosivi in rapporto con la natura geologica del terreno alla vicinanza di altre attivit industriali che possono dar luogo a dispersioni di sostanze pericolose Informazione formazione adde stramento e idoneit sanitaria per la mansione specifica Tutto il personale che a qualun que titolo debba operare entro un ambiente confinato e o fornire assistenza dall esterno deve essere preventivamente e speci ficatamente autorizzato dal pro prio datore di lavoro e possedere idoneit sanitaria per la mansio ne specifica 78 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Figura 2 Informazioni e comportamenti da adottare negli spazi confinati ATTENZIONE Attention Achtung Atenci n Aten ie La AMBIENTE SOSPETTO DI INQUINAMENTO O CONFINATO ACCESSO CONSENTITO AL SOLO PERSONALE AUTORIZZATO DIVIETO DI INGRESSO SENZA MODULO AUTORIZZATIVO Cisterna n Capacit litri Materiale Press nom bar Costruttore Anno costr VERIFICHE PRELIMINARI Gli
24. lano in sistemi chiusi Il potenziale impatto sanitario e infortunistico sui lavoratori come precedentemente detto legato principalmente agli interventi di movimentazione manutenzione e controllo degli addetti e alle eventuali emergenze Esistono condizioni che costituiscono fattori di amplificazione dei rischi talora sinergici e al contempo sintomi delle criticit da risol vere quali scelte organizzative non corrette carenze progettuali per la sicurezza condizioni di esercizio non ottimali carenze di manuten zione di macchine e mezzi interferenze Nei paragrafi successivi e nelle schede di rischio per i lavoratori del cap 6 i rischi specifici sono individuati ognuno da un colore secon do la seguente legenda Rischio chimico Rischio Movimentazione Manuale dei Carichi Rischio da agenti biologici Rischi fisici elettrico rumore vibrazioni radiazioni ionizzanti Rischio incendio ed esplosioni Rischio organizzativo 26 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 4 1 Rischi per la sicurezza 4 1 1 Infortuni Nell area di scarico raccolta e stoccaggio i rischi infortunistici sono soprattutto legati al trans ito dei mezzi e alla movimenta zione dei rifiuti nel piazzale di scarico Gli addetti allo svuota mento dei mezzi di raccolta di rifiuti in fossa provvedono a rimuovere i materiali accidental mente caduti a terra tale opera zione effet
25. Art 227 di rischio dispositivi di protezione individuali efficaci Definire piani per la gestione delle emergenze Oltre a quanto previsto per il livello di rischio basso per la sicurezza ed irrilevante per la salute occorre 223 eliminare o sostituire l agente chimico pericoloso con altro 2 meno pericoloso se possibile ovvero ridurre comunque il Art 225 rischio al minimo adottando adeguati processi lavorativi c 1 lettere sicuri appropriate misure organizzative volte alla sicurezza misure di protezione collettive il pi vicino possibile alla fonte Art 225 c 2 di rischio dispositivi di protezione individuali efficaci sorve Art 226 glianza sanitaria dei lavoratori esposti Art 227 Definire piani per la gestione delle emergenze Art 229 Procedere alla misura diretta degli agenti chimici pericolosi Art 230 con tecniche di igiene industriale quando non si possa dimostrare con altri mezzi il conseguimento di un adeguato livello di prevenzione e protezione Oltre a quanto previsto per il livello di rischio basso per la sicurezza ed irrilevante per la salute occorre Art 223 eliminare o sostituire l agente chimico pericoloso con altro c 1 2 3 meno pericoloso se possibile ovvero ridurre comunque il Art 225 rischio al minimo adottando adeguati processi lavorativi c 1 lettere sicuri appropriate misure organizzative volte alla sicurezza a b c misure di protezione collettive il pi vicino possibile alla f
26. Capo I Disposizioni generali ribadisce questi principi gi enuncia ti nella precedente legislazione e sottolinea che tale gestione deve essere effettuata conformemente ai principi di precauzione di pre venzione di proporzionalit di responsabilizzazione e di cooperazio ne di tutti i soggetti coinvolti nella produzione nella distribuzione nel l utilizzo e nel consumo di beni da cui originano i rifiuti nel rispetto dei principi dell ordinamento nazionale e comunitario Nella Parte Seconda del D Lgs 152 06 Procedure per la Valutazione Ambientale Strategica VAS per la Valutazione d Impatto Ambientale VIA e per l autorizzazione Ambientale Integrata IPPC sono disci plinate le azioni per garantire un elevato livello di protezione dell am biente e promuovere lo sviluppo sostenibile con riferimento al D Lgs 59 05 Attuazione integrale della direttiva 96 61 CE relativa alla pre venzione e riduzione integrate dell inquinamento In tale decreto sono definiti i principi generali dell Autorizzazione Integrata Ambientale AIA per gli impianti industriali nell ambito di programmi di riduzione progressiva delle emissioni di sostanze inqui nanti In sostanza l autorit competente nel determinare le condizio ni per l autorizzazione integrata ambientale fermo restando il rispet to delle norme di qualit ambientale deve tenere conto dei seguenti principi generali La sicurezza per gli operatori d
27. FOSSA RIFIUTI TRATTAMENTI PRELIMINARI SE PRESENTI AREE DI STOCCAGGIO NASTRI TRASPORTATORI SALE COMANDI E UFFICIO RICEZIONE Azioni critiche SCARICO RIFIUTI PULIZIA MANUALE DELLA PIAZZOLA DI SCARICO PULIZIA E MANUTENZIONE DI AREA RICEZIONE E STOCCAGGIO NASTRI TRASPORTATORI FOSSA RIFIUTI E AREE CIRCOSTANTI TRATTAMENTI PRELIMINARI SE PRESENTI COMPORTAMENTI MANGIARE BERE FUMARE IN ORARIO DI LAVORO IGIENE PERSONALE E DEGLI INDUMENTI DI LAVORO LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Automazione di impianti e processi Captazione aspirazione depurazione e ricambio adeguato dell aria inquinata Pulizia e manutenzione di mezzi attrezzature e ambienti di lavoro Trattamento periodico di derattizzazione e lotta antiparassitaria Divieto di mangiare bere e fumare durante le operazioni di raccolta e spazzamento Dotazione al personale di prodotti per il lavaggio frequente e l igiene delle mani senz acqua durante il servizio Compartimentazione degli ambienti di lavoro degli spogliatoi e delle strutture igieniche Informazione formazione e addestramento per gli operatori sui rischi biologici e sull uso di DPI Sistemi di protezione Uso di DPI idonei e facciale filtrante e tuta in tessuto non tessuto e guanti antitaglio e occhiali paraschizzi o visiera LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIM
28. addetti accesso e alla manutenzione devono essere formati informati ed addestrati In caso di affidamento lavori le ditte ed i lavoratori autonomi devono essere qualificati ai sensi del DPR177 2011 PRIMA DEI LAVORI EFFETTUARE LE VERIFICHE PREVISTE DALLA PROCEDURA DI LAVORO Ciascun addetto prima di accedere all ambiente sospetto di inquinamento o confinato dovr conoscere la procedura di lavoro e indossare i DPI previsti dalla stessa LAVORI IN SICUREZZA TUTTE LE ATTIVIT VANNO AUTORIZZATE lavori vanno effettuati secondo la specifica procedura di lavoro e dopo la compilazione del modulo autorizzativo GESTIONE EMERGENZE IN CASO DI EMERGENZA CHIAMARE IL NUMERO ED EFFETTUARE QUANTO PREVISTO DALLA PROCEDURA 79 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Manutenzione Per garantire un livello di sicurezza adeguato sui luoghi di lavoro un elevato livello di efficienza ed efficacia prolungare il ciclo di vita di macchine attrezzature e impianti e assicurare condizioni di stabilit operativa sono necessari interventi di manutenzione ordinaria e interventi di manutenzione straordinaria Gli interventi ordinari devono essere eseguiti secondo un program ma di manutenzione definito con istruzioni di lavoro e relative sche de di intervento La programmazione effettuata in funzione di e tempo di utilizzo e durata vita utile di componenti fluid
29. area di scarico effettuate dagli autisti La mancanza di pulizia in generale pu essere causa di inciampi cadute e scivolamenti su superfici sdrucciolevoli o su pavimento sconnesso o sporco L esposizione ai rischi infortunistici per gli operatori addetti a ispe zioni controlli e verifiche durante i sopralluoghi amplificata dalla presenza di passaggi stretti e difficoltosi dovuti alla complessit e dallo sviluppo generalmente verticale dell impianto A valle del passaggio nella fossa dei rifiuti le fasi successive di lavo razione combustione dei rifiuti produzione di vapore e di energia trattamento di fumi ceneri scorie acque di scarico additivazione di sostanze eventuale demineralizzazione acque post combustione avvengono in modo automatizzato e in sistemi chiusi Sussistono per i rischi infortunistici sopra elencati se alcune parti di impianto non sono dotate delle opportune protezioni impedimenti di accesso o allarmi ci pu accadere ad esempio in caso di apertu ra involontaria delle bocche dei forni L intervento diretto degli operatori sui diversi impianti legato alle attivit di manutenzione periodica programmata e predittiva pulizia di impianti e aree di lavoro ispezioni per la verifica dei parametri di processo sul posto da parte degli addetti alla sala controllo In questa situazione si pu configurare la condizione di lavoro isola to che in caso di infortunio pu essere causa di rita
30. attrezzature macchine e impianti complessi generazione di atmosfere esplosive e innesco di incendi luoghi di lavoro assimilabili a spazi confinati superfici e ambienti ad alta temperatura interferenze complessit e carenze strutturali e impiantistiche interventi di manutenzione controlli e ispezioni Possono avere impatto sulla salute agenti chimici sviluppati o utilizzati nel ciclo di trattamento dei rifiuti e di depurazione dei residui prima del conferimento all esterno agenti biologici connessi alle caratteristiche proprie dei RSU e alla loro movimentazione agenti fisici dovuti all impiego di mezzi macchine impianti ed attrezzature o ad alcune tipologie di rifiuti fattori ergonomici legati alle postazioni di lavoro potenziali sinergie tra i diversi agenti e fattori organizzativi Interferenza ogni sovrapposizione di attivit lavorativa tra diversi lavoratori che rispon dono a diversi datori di lavoro in uno stesso ambiente 25 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Le situazioni di rischio individuate possono essere associate alla complessit del ciclo lavorativo e delle tecnologie in uso degli impianti e alla molteplicit delle sostanze presenti Occorre evidenziare che un impianto di incenerimento termovaloriz zazione utilizza tecnologie completamente automatizzate e che le sostanze pericolose movimentate all interno dello stabilimento circo
31. biologico Spazi confinati APPENDICE 2 Sorveglianza sanitaria Glossario sicurezza Glossario ambiente Approfondimenti 114 114 115 118 120 123 126 128 135 138 142 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 1 Metodologia di valutazione del rischio La valutazione del rischio stata effettuata suddividendo l intero ciclo di lavorazione in differenti fasi ed individuando per ciascuna di esse le fonti di pericolo AI fine di evidenziare eventuali anomalie nella gestione della sicu rezza dal punto di vista tecnico organizzativo e procedurale sono state analizzate le possibili interazioni tra uomo e macchina attrez zatura ambiente di lavoro che intervengono durante la normale atti vit lavorativa l ordinario funzionamento degli impianti ed in occa sione delle attivit di pulizia e manutenzione comprese le situazio ni di emergenza La valutazione del rischio si articolata in tre fasi 1 il riconoscimento delle fonti di pericolo per fasi e per aree di atti vit e l identificazione dei rischi professionali con definizione delle priorit di intervento 2 l individuazione delle potenziali sinergie tra i diversi fattori di rischio 3 l individuazione delle misure di riduzione del rischio e dei siste mi di prevenzione e protezione L identificazione la valutazione dei rischi per la sicurezza per la salute hanno permesso di indicare in
32. cielo aperto prevedere la copertura di recipienti e contenitori aperti pulizia periodica dei locali produttivi di strade e piazzali nel caso di contaminazione mediante macchinari ad umido e o con siste mi aspiranti ogni fase della movimentazione di materiale pulverulenti deve avvenire in sistemi chiusi e automatizzati o provvisti di nebulizza zione pu essere utile predisporre idonei sistemi di segregazione e contenimento delle zone di stoccaggio e dei nastri trasportato ri nonch l utilizzo di aspirazione localizzata nei punti di scarico dell impianto e in prossimit dei nastri trasportatori eseguire la movimentazione il carico e lo scarico di materiali pulverulenti mediante trasportatori chiusi pneumatici sottopo sti a regolare verifica di funzionamento impiego di soluzioni leganti per l agglomerazione delle polveri mediante spruzzatori e di sistemi frangivento prevedere la raccolta degli sfiati e l abbattimento degli inquinan ti polveri aeriformi nello stoccaggio delle scorie utilizzare aree compartimentate e umidificate in ogni caso garantire le aree di rispetto durante lo scarico le distanze di sicurezza e le limitazioni di accesso lo scarico il carico e la movimentazione dei rifiuti devono essere affi dati a personale specificamente formato il quale deve eseguire le operazioni con finestrini chiusi in una cabina con climatizzazione e fil trazione dell aria adeguata e funzionante Nel caso di interve
33. controindicazioni al lavoro cui il lavoratore destinato al fine di valutare la sua idoneit alla mansione specifica b visite mediche periodiche per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneit La periodicit degli accertamenti sanitari qualora non prevista dalla relativa normati va prevista di norma una volta l anno La periodicit pu assu mere cadenza diversa ed stabilita dal MC in funzione della valu tazione del rischio In alcuni casi l Organo di Vigilanza pu dispor re contenuti e periodicit della sorveglianza sanitaria differenti rispetto a quelli indicati dal MC visita medica su richiesta del lavoratore qualora sia ritenuta dal MC correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute suscettibili di peggioramento a causa dell attivit lavorativa svolta al fine di esprimere il giudizio di idoneit alla mansione specifica d visita medica in occasione del cambio della mansione per verifi care l idoneit alla mansione specifica 128 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi pre visti dalla normativa vigente f visita medica preventiva in fase preassuntiva g visita medica precedente alla ripresa del lavoro a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore ai sessanta giorni continuativi al fine di verificar
34. cor retta gestione con denuncia dell evento verifica della positivit dei markers per epatite B e C HIV esami di funzionalit epatica even tuale immunoprofilassi specifica e follow up del lavoratore Inoltre il MC dovrebbe consigliare l effettuazione di programmi di dis infezione periodica od occasionale per ridurre la carica microbica dando indicazioni sui prodotti disinfettanti pi efficaci e meno perico losi da utilizzare Lavoro notturno Le norme di tutela a riguardo compresa la sorveglianza sanitaria si applicano ai lavoratori che effettuino almeno tre ore dell orario di lavoro nell intervallo compreso tra la mezzanotte e le cinque del mat tino per un minimo di 80 giorni all anno suddetti limiti devono esse re riproporzionati in caso di lavoro a tempo parziale In base ai con tratti collettivi di lavoro la tutela pu essere estesa a qualsiasi lavora tore che svolga in via non eccezionale almeno una parte del suo ora rio di lavoro in orario notturno Le visite per il lavoro notturno hanno periodicit almeno biennale La sorveglianza sanitaria deve accertare l assenza di controindicazio ni al lavoro notturno in base ai rilievi dell anamnesi e dell esame obiettivo 134 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento GLOSSARIO SICUREZZA complesso delle disposizioni o misure necessarie anche secondo la particolarit del lavoro l esperien za e la
35. cui all art 43 Tali misure devono essere adeguate alla natura dell attivit alle dimen sioni dell azienda o dell unit produttiva e al numero delle perso ne presenti Il datore di lavoro art 43 Disposizioni generali D Lgs 81 08 a organizza i necessari rapporti con i servizi pubblici competenti in materia di primo soccorso salvataggio lotta antincendio e gestio ne dell emergenza b designa preventivamente i lavoratori di cui all art 18 c 1 lett b c informa tutti i lavoratori che possono essere esposti a un pericolo grave e immediato circa le misure predisposte e i comportamenti da adottare d programma gli interventi prende i provvedimenti e d istruzioni affinch i lavoratori in caso di pericolo grave e immediato che non pu essere evitato possano cessare la loro attivit o mettersi al sicuro abbandonando immediatamente il luogo di lavoro e adotta i provvedimenti necessari affinch qualsiasi lavoratore in caso di pericolo grave ed immediato per la propria sicurezza o per quella di altre persone e nell impossibilit di contattare il compe tente superiore gerarchico possa prendere le misure adeguate per 120 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento evitare le conseguenze di tale pericolo tenendo conto delle sue conoscenze e dei mezzi tecnici disponibili Il datore di lavoro art 37 Formazione ai lavoratori D Lgs 81 08 1 assicur
36. da imballaggio rifiuti veterinari rifiuti di laboratorio 13 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Fasi del trattamento Processo Attivit registrazione automezzi in ingresso ricevimento e pesatura dei rifiuti supervisione e controllo attivit amministrativa apertura automatica dei portoni della zona di scarico movimentazione dei rifiuti scarico dei rifiuti dai mezzi di trasporto in fossa chiusura automatica dei portoni alimentazione dei rifiuti ingombranti nella tramoggia del triturato re eventuale stoccaggio temporaneo del rifiuto triturato controllo da cabina di pilotaggio ricevimento movimentazione e scarico automatico in camera di combustione dei rifiuti ospedalieri eventuale controllo e gestione rifiuti radioattivi in entrata eventuale avvio dei rifiuti al forno tramite sistemi meccanici combustione in una delle seguenti tipologie di camere di combustione forni a griglia forni a tamburo rotante e combustori a letto fluido Recupero di calore tramite produzione di vapore in un generatore costituito da tre sezioni vaporizzatore a tubi d acqua banchi di surriscaldamento e economizzatore Invio di vapore surriscaldato a una turbina collegata ad un alterna tore sincrono Condensazione sotto vuoto del vapore scaricato dalla turbina 14 La sicurezza per gli operatori degli
37. di lavoratori adibite all immagazzinamento o trasporto di prodotti aperture per l entrata e l uscita limitate e di difficile utilizzo condizioni di ventilazione sfavorevole in cui pu verificarsi un evento incidentale importante che pu portare ad un infortunio grave o mortale in presenza di agenti chimici pericolosi ad esempio gas vapori polveri gt gt gt gt La nozione di confinamento di un area non si restringe a recipienti chiusi ma si estende anche a vasche reti di fognature e in genere a tutti quelle aree in cui la conformazione e lo stabilirsi anche transito rio di condizioni di ristagno di agenti diversi vapori nebbie polveri infiammabili eccetera costituiscano pericolo grave per i presenti Come suggerisce la Health and Safety Executive non possibile fornire un elenco completo di spazi confinati Alcuni luoghi possono diventare spazi confinati quando il lavoro eseguito o durante la loro modifica costruzione fabbricazione o successiva modifica Gli incidenti negli spazi confinati avvengono in luoghi o con attrezza ture non compatibili alla permanenza delle persone seppur tempo ranea In essi possono essere presenti normalmente o in via transi toria pericoli dovuti a stoccaggio di materiali infiammabili asfissianti tossici alte temperature o pressioni uso di materiali vernici solventi nelle fasi di costruzione attrezzature saldatrici a cannello o a
38. di smaltimento dei rifiuti nei periodi di fermo durante tutto il perio do di intervento gli interventi di manutenzione di impianti macchine e attrezzatu re di lavoro devono tenere conto delle protezioni previste dalla normativa e dal Libretto d Uso e Manutenzione in caso di manutenzione straordinaria del forno devono essere verificate le vie di accesso e transito al forno passerelle mobili varchi ecc le condizioni di illuminamento devono essere adeguate al com pito da svolgere e deve essere garantita una buona ventilazione e la protezione individuale per le operazioni svolte all interno del forno durante i lavori di demolizione del refrattario di rivestimento del forno devono essere adottate misure per evitare la contamina 81 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento zione da polveri dei reparti circostanti dell impianto mediante aerazione forzata Nel caso di impianti con una sola linea di alimentazione del forno sono da prevedere due situazioni e fermata completa dell impianto di breve durata necessario approntare un sistema di ventilazione ausiliario e fermata completa per lungo tempo se superiore a una settima na provvedere a svuotamento pulizia e bonifica della fossa Un programma di manutenzione dettagliato delle attrezzature com binato con un appropriato sistema di controllo dei parametri di pro cesso per evitare guasti imprevisti durante le normali operazioni
39. di stoccaggio Predisposizione applicazione e aggiornamento di procedure per la movimentazione la manipolazione e lo stoccaggio di ogni specifica classe di composto chimico rifiuti additivi residui di combustione l effettuazione delle operazioni di manutenzione la bonifica delle linee e degli apparati da sottoporre a manutenzione Sistemi di protezione Uso di DPI idonei e maschere filtranti e o autorespiratori e indumenti resistenti agli agenti chimici anche a perdere occhiali o schermo per il viso guanti adatti docce e lavaocchi di emergenza polveri inerti per contenere le perdite e assorbire i materiali dispersi LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHIO AGENTI FISICI RUMORE Fattori di rischio ORGANI IN MOVIMENTO NON INSONORIZZATI ventilatori trituratori mezzi di trasporto in manovra sistemi di trasporto pneumatico Effetti sulla salute IPOACUSIA RIDUZIONE DELL ATTENZIONE DURANTE IL LAVORO Aree critiche AREE DELL IMPIANTO NELLE QUALI SONO IN FUNZIONE MACCHINE ED ATTREZZATURE Situazioni critiche SCARICO RIFIUTI MANUTENZIONE PULIZIA ISPEZIONI E CONTROLLI Sistemi di prevenzione Adozione di procedure di comportamento Manutenzione programmata e periodica Sistemi di protezione Uso di cuffie o tappi auricolari LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHIO AGENTI FISICI VIBR
40. di trattamento dei fumi poi raccolte trasportate e stoccate in sistemi chiusi Nel trattamento fumi a secco con bicarbonato di sodio trattamen to dei residui sodici recuperati sotto forma di salamoia di sali di sodio 15 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Processo Attivit Combustione controllata in fase gassosa in camera separata dalla camera primaria e funzionante in condizioni adiabatiche per il com pletamento delle reazioni di ossidazione necessaria per i forni a tamburo rotante In alternativa alla camera di post combustione le configurazioni pi recenti prevedono una zona in continuit con la camera primaria a combustione controllata posta a valle ultima immissione di aria secondaria mantenuta a temperatura di almeno 850 C per un tempo superiore a due secondi in presenza di un tenore idoneo di O nei fumi manutenzione e pulizia di aree di lavoro e strutture aree di carico e scarico di materiali e rifiuti carri ponte circuiti caldaia e aree collegate scambiatori di calore impianti di trattamento fumi ceneri polveri acque dispositivi di trasporto e Movimentazione impianti tecnologici area generazione elettrica turbine e alternatori ispezioni e controlli lavori elettrici utilizzo attrezzature e macchine 16 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento
41. e di conse guenza spandimenti di materiale dannoso ordinati prevedendo appositi corridoi di ispezione e provvisti di chiusure idonee e di mezzi di presa che consentano una agevole movimentazione 64 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento La movimentazione manuale dei carichi deve seguire le seguenti indicazioni minime e evitare la torsione del tronco e evitare di concentrare in brevi periodi le movimentazioni e non sollevare manualmente carichi troppo pesanti e impilare i contenitori su palletts metallici con protezioni laterali per impedirne deformazioni e garantire la successiva manipolazione in sicurezza e prevedere scaffalature stabili per l impilaggio temporaneo dei con tenitori sulle quali sia riportata l indicazione del carico massimo e prevedere stoccaggio adeguato e separato di contenitori deforma ti o rotti evitandone l impilamento In caso sia necessario il pretrattamento dei rifiuti all interno dell im pianto di incenerimento questa parte di impianto deve essere collo cata in ambienti chiusi possibilmente isolata con materiali fonoas sorbenti soprattutto nella zona di triturazione dei rifiuti Per evitare l esposizione a rumore la precedente precauzione vale anche per i sistemi di scarico la camera di combustione l area tur bina e compressori i generatori di vapore inoltre devono essere pre visti anche silenziatori su valvole d
42. ed indirizzi tecnico operativi per lo svolgimento delle verifiche ispettive in stabilimenti a rischio di inci dente rilevante Manuali e Linee Guida 70 2011 Federambiente ENEA Rapporto sul Recupero energetico da rifiu ti urbani in Italia febbraio 2009 Federambiente Politecnico di Milano Leap Emissioni di Polveri Fini e Ultrafini da impianti di combustione Sintesi dello studio 2 edizione maggio 2009 A Guercio B Principe P Fioretti L Frusteri P Santucciu N Todaro La sicurezza per gli operatori degli impianti di trattamento e di stoccaggio dei rifiuti solidi urbani Collana INAIL Rischi e Prevenzione 2 edizione maggio 2009 A Guercio P Fioretti L Frusteri R Giovinazzo G Giaquinta G 142 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Petrozzi B Principe P Santucciu N Todaro D De Grandis F D Orsi A Norelli E Pietrantonio Scarlini P S Soldati La sicurezza per gli operatori degli impianti di depurazione delle acque reflue civili Collana INAIL Rischi e Prevenzione 27 edi zione maggio 2009 P Fioretti R Giovinazzo A Guercio E Incocciati A Magagni B Principe P Santucciu The new challenge for safety at work and life environment care CITEC guidelines Atti del XVIII World Congress on Safety and Health at Work Seoul South Corea 2008 Regione Toscana Criteri direttivi sugli
43. filtranti e indumenti a perdere e occhiali o schermo per il viso LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHIO CHIMICO SOSTANZE Fattori di rischio INALAZIONE E CONTATTO CUTANEO DI e PRODOTTI CHIMICI e FLUIDI DI PROCESSO e RIFIUTI LIQUIDI Effetti sulla salute INTOSSICAZIONE ALLERGIE DERMATITI DA CONTATTO USTIONI PATOLOGIE RESPIRATORIE acute e croniche TUMORI Aree critiche FOSSE SILI TRAMOGGE BOTOLE AREA FORNI AREA TRATTAMENTO FUMI AREA TRATTAMENTO REFLUI AREE DI CARICO SCARICO E STOCCAGGIO ADDITIVI Situazioni critiche e fattori complementari MANUTENZIONE SU PARTI NON BONIFICATE RIFORNIMENTO DI SERBATOI E CISTERNE CAMPIONAMENTO DI RIFIUTI FUORIUSCITE ACCIDENTALI PULIZIA A SECCO E CON VENTILAZIONE INSUFFICIENTE LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Monitoraggio ambientale prima dell esecuzione degli interventi di manutenzione se per la rilevazione delle sostanze volatili esistono dispositivi di screening ad es sensori fiale colorimetriche ecc Sistemi localizzati per la captazione e l aspirazione in prossimit delle sorgenti di possibili dispersioni Aspirazione da posizione sicura o filtrazione dell aria immessa nei luoghi di lavoro Pulizia ad umido e o con aspirazione degli luoghi di lavoro Sistemi di segregazione e contenimento nelle zone
44. i lavoratori la cui esposizio ne al rumore eccede i valori superiori di azione LEX 85 dB A Per 130 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento livelli inferiori a 85 ma superiori a 80 dB A la sorveglianza sanitaria viene effettuata a richiesta del lavoratore confermata dal medico competente Se il livello di esposizione giornaliera superiore a 85 dB A le visite periodiche dovrebbero essere predisposte almeno una volta l anno o con periodicit stabilita dal medico competente con adeguata motivazione riportata nel documento di valutazione dei rischi e resa nota ai rappresentanti per la sicurezza di lavoratori in funzione della valutazione del rischio Rischio chimico In base all art 224 del D Lgs 81 08 se sulla base della valutazione dei rischi in relazione al tipo e alla quantit di un agente chimico peri coloso alle modalit e frequenza di esposizione risulta esservi un rischio basso per la sicurezza e irrilevante per la salute dei lavo ratori sufficiente applicare le misure e i principi generali per la pre venzione dei rischi Diversamente invece necessario applicare specifiche disposizioni misure specifiche di protezione e di prevenzione disposizioni in caso di incidenti o di emergenze sorveglianza sanitaria cartelle sanitarie e di rischio Fatto salvo quanto previsto dall articolo 224 comma 2 del D Lgs 81 08 sono sottoposti alla sorveg
45. nei processi di combustione Gli studi sulle nanoparticelle hanno evidenziato che un particolato mostra comportamenti differenziati in base alla scala di osservazione micrometrica o nanometrica Per le manifestazioni tossicologiche stata osservata un esaltazione della tossicit dei materiali in scala nanometrica primi studi suggeriscono che l incremento si possa collegare con di area superficiale in realt gli studi indicano meccanismi pi articolati e complessi attribuibili alle caratteristiche geometriche dimensione area superficiale distribuzione granulometrica forma chimico fisiche composizione impurezze cariche superficiali formazione di aggregati solubilit e di muoversi traslocare da una parte del corpo verso altri organi La grande attivit scientifica in corso si propone di dare risposte alle seguenti domande e A quali grandezze fare riferimento nella determinazione della dose e Quali meccanismi biologici regolano gli effetti tossici e Quali modelli si possono utilizzate nella stima dell esposizione a possibili rischi Le risposte a questi interrogativi sono fondamentali ad esempio per l esposizione inalatoria in quanto costituiscono la base per lo sviluppo di sistemi per la determinazione delle concentrazioni aerodisperse delle nanoparticelle ed i conseguenti valori limite di esposizione in assenza dei quali non possibile esprimere una definizione sull esposizione a rischio In quest
46. obblighi di cui all art 5 c 1 e 2 del D Lgs 334 99 e s m i e i gestori di tali impianti qualora siano presenti sostanze perico lose in quantit inferiore a quelle dell allegato del D Lgs 334 99 e s m i oltre a quanto previsto dall art 5 comma 1 adottare misure di sicurezza appropriate e idonee a prevenire gli incidenti rilevanti e a limitarne le conseguenze per l uomo e l ambiente devono individuare i rischi di incidente rilevante integrando il documen to di valutazione dei rischi di cui al D Lgs 81 08 e s m i informare formare addestrare ed equipaggiare i lavoratori nel rispetto della legislazione vigente 34 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 4 2 Rischi per la salute o igienico ambientali 4 2 1 Rischio chimico In stabilimenti di tale complessit il rischio dovuto agli agenti chimi ci legato all uso di un numero notevole di additivi catalizzatori e lubrificanti nonch alle sostanze presenti o liberate dalle correnti nei vari stadi del trattamento o infine perch presenti nei residui liqui di solidi o aeriformi del processo Consistenti rilasci di polvere inoltre sono riscontrabili durante le atti vit di rifacimento dell isolamento in materiale refrattario e nelle ope razioni normali fossa sili polveri da depurazione fumi etc Le cosiddette ceneri volanti derivanti dalla filtrazione finale dei fumi costi
47. per la salute e la sicurez za dei lavoratori art 17 e art 28 D Lgs 81 08 e s m i compresi i rischi di infortunio presenti nei luoghi di lavoro Titolo II e causati dall utilizzo di attrezzature di lavoro impianti macchine apparecchi ed utensili soggette alle disposizioni contenute nel Titolo IIl Le attrezzature di lavoro art 70 comprese le macchine devono essere conformi alle specifiche disposizioni legislative e regolamen tari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto recepite con il D Lgs n 17 del 27 gennaio 2010 Attuazione della direttiva 2006 42 CE relativa alle macchine e che modifica la direttiva 95 16 CE relativa agli ascensori altrimenti devono essere conformi ai requisiti generali di sicurezza all V Secondo le indicazioni riportate nel Titolo III Capo I relativo alle attrezzature di lavoro il datore di lavoro art 71 ha l obbligo di 1 mettere a disposizione dei lavoratori attrezzature conformi alle norme di sicurezza idonee ai fini della salute e della sicurezza e adeguate o adattate al lavoro da svolgere le attrezzature di lavoro devono rispondere a specifiche disposizioni legislative art 70 mentre le attrezzature costruite in assenza di disposizioni o esisten ti in date antecedenti all emanazione delle norme relative devono essere conformi ai requisiti generali di sicurezza di cui all allegato 2 scegliere le attrezzature di lavoro da utilizzare tenendo conto tr
48. periodica e programmata e di pulizia bonifica delle linee e degli apparati da sottoporre a manutenzione gestione di emergenze e di incidenti movimentazione manipolazione e stoccaggio di ogni specifica classe di materiale rifiuti additivi residui di combustione Norme comportamentali sul lavoro e utilizzo di indumenti personali o abbigliamento idonei e divieto di fumare durante il lavoro e di consumare pasti o bevande con abiti da lavoro e o in ambienti non idonei e divieto di assumere alcolici e o sostanze stupefacenti e rispetto delle limitazioni di accesso Gestione di emergenze e di incidenti a rischio biologico e chimico e gestione e segnalazione di anomalie alla ricezione dei rifiuti e corretta identificazione e gestione delle componenti pericolose da rimuovere nella fase di trattamento e segnalazione di contatti accidentali con materiale infetto sostanze tossiche e o nocive o pericolose e segnalazione di incidenti e infortuni e segnalazione di guasti di macchine e mezzi e di malfunzionamento rotture di contenitori per rifiuti e sostanze e contenimento degli effetti di eventuali fuoriuscite e spandimenti di sostanze chimiche 88 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Procedure per fasi di lavoro gestione dei rifiuti in ingresso conferimento stoccaggio e alimentazione dei rifiuti acquisizione delle informazioni sui rifiuti flussi massa stato fisic
49. possano essere presenti nell area di lavoro compresi quel li legati ai precedenti utilizzi per un periodo sufficiente e ade guato allo scopo della medesima e comunque non inferiore ad un giorno e deve essere individuato un rappresentante del datore di lavoro committente adeguatamente formato addestrato ed edotto di tutti i rischi dell ambiente in cui debba svolgersi l attivit dell im presa appaltatrice o dei lavoratori autonomi che vigili sulle attivit che in tali contesti si realizzino e durante tutte le fasi delle lavorazioni in ambienti sospetti di inqui namento o confinati sia adottata ed efficacemente attuata una procedura di lavoro specificamente diretta a eliminare o ridurre al minimo i rischi propri di tali attivit 76 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Il Manuale illustrato per lavori in ambienti sospetti di inquina mento o confinati ai sensi dell art 3 comma 3 del D P R 177 2011 definisce le linee guida per l elaborazione delle procedure di sicurezza in particolare sui punti relativi a Misure e precauzioni preliminari Definisce le modalit di e identificazione di caratteristiche dell ambiente confinato lavori da svolgere e loro durata turni degli operatori e delimitazione dell area di lavoro per evitare eventuali rischi da interferenza e accertamento dell assenza di pericolo per la vita e l integrit fisica dei lav
50. sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento tutti gli effetti indiretti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori risul tanti da interazioni fra rumore e segnali di avvertimento o altri suoni che devono essere osservati al fine di ridurre il rischio di infortuni le informazioni sull emissione di rumore fornite dai costruttori del l attrezzatura di lavoro in conformit alle vigenti disposizioni in materia l esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate per ridur re l emissione di rumore il prolungamento del periodo di esposizione al rumore oltre l orario di lavoro normale le informazioni raccolte dalla sorveglianza sanitaria comprese per quanto possibile quelle reperibili nella letteratura scientifica la disponibilit di dispositivi di protezione dell udito con adeguate caratteristiche di attenuazione Riepilogo per livelli di esposizione degli obblighi derivanti dal D Lgs 81 2008 e s m i esposizione esposizione esposizione compresa tra compresa tra SA minore dei i valori i valori Atala OBBLIGHI valori inferiori di superiori di ri limite inferiori azione e i azione e i dl esnosizione di azione valori superiori valori limite di azione esposizione Valutazione del rischio art 190 SI SI SI SI Misure di prevenzione e protezione art 192 SI SI SI SI Programma di Misure di prevenzione e protezione atte a SI SI ri
51. tecnica per evitare o diminuire i rischi profes sionali nel rispetto della salute della popolazione e dell integrit dell ambiente esterno insieme delle misure di sicurezza atte a minimizzare il danno quando si verifica l evento propriet o qualit intrinseca di un determinato fatto re avente il potenziale di causare danni probabilit di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un determinato fattore o agente oppure alla loro com binazione valutazione globale e documentata di tutti i rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori presenti nell ambi to dell organizzazione in cui essi prestano la propria attivit finalizzata ad individuare le adeguate misure di prevenzione e di protezione e ad elaborare il pro gramma delle misure atte a garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza insieme di procedure organizzazione agenti materia li e luoghi di lavoro che permette lo svolgimento del l attivit lavorativa senza causare danni ai lavoratori strumenti organizzativi e procedurali ed interventi impiantistici e di processo tesi al miglioramento con tinuo della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro evento occorso al lavoratore per causa violenta in occasione di lavoro e da cui sia derivata la morte o l i nabilit permanente al lavoro assoluta o parziale ovvero un inabilit temporanea assoluta che c
52. zone di impianto quali nastri trasportatori sistemi di tra sporto pneumatico mulini sili polmoni tramogge serbatoi valvole rotative vagli condotti polveri sono esposte alla presenza di gas vapori o polveri infiammabili o combustibili Tali aree possono essere mantenute sotto gas inerte azoto o altro gas controllandone il flusso o mantenute sotto un eccesso d aria sufficiente a ridurre la concentrazione di tali materiali al di sotto dei limiti di infiammabilit necessario installare sensori che rivelino l e ventuale superamento della prevista soglia di tenore di ossigeno e attivino il blocco dell impianto in caso di superamento del limite Per tali sensori possono essere predisposte soglie di intervento differen ziate per allertare gli operatori o per iniettare direttamente gas inerte in caso di avvicinamento o superamento dei valori di esplosivit Tutte le parti metalliche devono essere collegate tra loro e alla messa a terra al fine di evitare l accumulo di cariche elettrostatiche in grado di provocare scintille e innescare incendi o esplosioni Devono essere predisposti rilevatori di gas infiammabili nei locali e in prossimit delle apparecchiature di trattamento e recupero gas mentre devono essere rimosse frequentemente le polveri combu stibili che possano depositarsi negli impianti al fine di evitare accu muli pericolosi Per evitare che il surriscaldamento localizzato nei punti di artic
53. AZIONI Fattori di rischio Effetti sulla salute UTENSILI PORTATILI PATOLOGIE MUSCOLO ORGANI IN MOVIMENTO SCHELETRICE Aree critiche Situazioni critiche AREE IN CUI SONO IN FUNZIONE MANUTENZIONE MACCHINE ED ATTREZZATURE PULIZIA POSTO DI MANOVRA GRUISTA Modalit di esposizione UTILIZZO DIRETTO DI UTENSILI PORTATILI INTERVENTI SVOLTI IN PROSSIMIT DI FONTI DI VIBRAZIONI MACCHINE ED ATTREZZATURE POSTO DI MANOVRA GRUISTA SU CARROPONTE SOLIDALE ALLE STRUTTURE PORTANTI Sistemi di prevenzione Adozione di procedure di comportamento Utilizzo di attrezzature a bassa emissione di vibrazioni Manutenzione programmata e periodica Sistemi di protezione Uso di e guanti antivibranti e sedili ergonomici LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHIO MACCHINE Fattori di rischio CIRCOLAZIONE DEI MEZZI PER IL TRASPORTO DEI RIFIUTI ORGANI IN MOVIMENTO ventilatori trituratori MOVIMENTAZIONE DEI RIFIUTI carroponte nastri trasportatori MOVIMENTAZIONE DEI RESIDUI DI COMBUSTIONE E DEGLI ADDITIVI Effetti dannosi CONTUSIONI DISTORSIONI FRATTURE ABRASIONI TRAUMI SCHIACCIAMENTI AMPUTAZIONI Aree critiche RICEZIONE TRATTAMENTO PRELIMINARE SE PRESENTE AREA DI MOVIMENTAZIONE MATERIALI AREA TRATTAMENTO FUMI E RACCOLTA SCORIE AREE DI MOVIMENTAZIONE AUTOMEZZI Situazioni critiche RICEZIONE RIFIUTI CARICO E SCARICO DI MATERIALI MANUTENZIONE E PULIZIA
54. E GENERATORI DI VAPORE DEPOLVERATORE Situazioni critiche e fattori complementari MANUTENZIONE E PULIZIA DI AREE IN CONDIZIONI NORMALI O TRANSITORIE SUSCETTIBILI DI CAUSARE IL PERICOLO DA SPAZIO CONFINATO AREE IN CUI NECESSARIA LA BONIFICA AREE IN CUI SONO PRESENTI SOSTANZE CHIMICHE INFIAMMABILI ESPLOSIVE O TOSSICO NOCIVE INTERVENTI A CALDO SU APPARECCHIATURE O SU IMPIANTI OPERATIVI USO DI APPARECCHIATURE PORTATILI CHE POSSONO DAR LUOGO A SCINTILLE LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Identificazione delle caratteristiche dell ambiente confinato lavori da svolgere e loro durata e dei turni degli operatori Delimitazione dell area di lavoro per evitare eventuali rischi da interferenza Accertamento dell assenza di pericolo per la vita e l integrit fisica dei lavoratori Effettuazione di bonifica se presenti sostanze pericolose Controllo dell efficacia della bonifica Vigilanza per l intera durata del lavoro Sistema di comunicazione idoneo eventualmente con funzionalit di rilevazione delle emergenze in tempo reale Adozione di misure contro i pericoli derivanti dalla presenza di gas vapori tossici asfissianti infiammabili o esplosivi Adozione di sistemi per assicurare buona ventilazione e illuminazione adeguata Formazione e addestramento del personale che opera e interviene in caso di emergenza negli spazi
55. ENTO RISCHIO CHIMICO POLVERI E NANOPARTICELLE Fattori di rischio INALAZIONE DI PARTICOLATI POLVERI IN FRAZIONE RESPIRABILE E INALABILE E DI NANOPARTICOLATO AERODISPERSI Effetti dannosi PATOLOGIE RESPIRATORIE Frazione inalabile DA POLVERI 4 PATOLOGIE CAUSATE DA INQUINANTI PRESENTI NELLE POLVERI METALLI LEI PESANTI MERCURIO ECC Ri Vs Ss respirabile Aree critiche FOSSE SILI TRAMOGGE NASTRI TRASPORTATORI TRITURATORI AREA FORNI AREA TRATTAMENTO FUMI E RACCOLTA RACCOLTA SCORIE AREE DI STOCCAGGLIO E SCARICO MATERIALI Situazioni critiche e fattori complementari SCARICO POLVERI E SCORIE MANUTENZIONE E PULIZIA e PROCESSI E ATTREZZATURE CHE FAVORISCONO LA SOSPENSIONE DELLE POLVERI e INSUFFICIENTE ASPIRAZIONE VENTILAZIONE DEI LOCALI e PULIZIA A SECCO LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Sistemi localizzati per la captazione e l aspirazione delle polveri in prossimit delle sorgenti di polveri Aspirazione da posizione sicura o filtrazione dell aria immessa luoghi di lavoro Pulizia ad umido e o con aspirazione degli ambienti di lavoro Segregazione delle apparecchiature nelle quali sono presenti polveri nastri trasportatori ecc Applicazione del principio di cautela per la prevenzione dei rischi legati alla presenza di nanoparticelle Sistemi di protezione Uso di DPI idonei e maschere
56. IAISOJIOO 1 in 13 s09 eredad 14000 enboe oseo Ip oze alesneo anboE p ewo 14220 u09 ajjad aljje 010 9 5 7 Ip yes ip esonboe IP e 5 2 jou _ QUIS NEI o7 11 0 017 enya onboe SOISIA IUOIZN OS IJ9 Od La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento ejjod 5 ezzayo9as
57. INGIL La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Edizione 2013 Pubblicazione realizzata da INAIL Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione Contarp AUTORI per Contarp Centrale Annalisa Guercio Paolo Fioretti per Contarp Lombardia Biagio Principe Patrizia Santucciu Fotografie Paolo Fioretti Annalisa Guercio Biagio Principe Disegni Nicoletta Todaro Per informazioni Direzione Generale CONTARP 00143 Roma Via Roberto Ferruzzi 40 tel 0654872785 fax 0654872365 contarp inail it Direzione Regionale Lombardia CONTARP 20121 Milano Corso di Porta Nuova 19 tel 0262586520 fax 0262586004 lombardia contarp inail it Direzione Centrale Comunicazione 00144 Roma Piazzale Giulio Pastore 6 decomunicazione inail it www inail it 2013 INAIL La pubblicazione viene distribuita gratuitamente e ne quindi vietata la vendita nonch la riproduzione con qualsiasi mezzo consentita solo la citazione con l indicazione della fonte ISBN 978 88 7484 308 4 Stampato dalla Tipolitografia INAIL Milano settembre 2013 Questo opuscolo di carattere divulgativo e generale frutto di uno studio di settore condotto dalla CONTARP dell INAIL compreso in un attivit pi ampia che la stessa Consulenza svolge sugli aspetti di salute e sicurezza sul lavoro nel campo della gestione dei rifiuti e delle acque reflue La ricerca sviluppata negli anni
58. Separazione delle linee di trattamento Protezione dalla corrosione nel generatore di vapore II recupero di energia elettrica attuato mediante un ciclo termico a condensazione con pressione di vapore in ingresso alla turbina maggiore di 40 bar e temperatura di surriscaldamento di circa 400 C Poich a questi valori di temperatura i fumi prodotti dalla combustione sono particolarmente corrosivi necessario prevedere adeguate protezioni delle parti di caldaia pi soggette a corrosione Incremento dell affidabilit dei ventilatori aria primaria e estrazione fumi Gestione ottimale dei residui Rimozione per via chimica di inquinanti presenti nella corrente dei gas di combustione degli inceneritori gas acidi HF e gli SOx abbinata a un efficace abbattimento delle polveri e a misure di contenimento preventivo delle emissioni attraverso l ottimizzazione delle caratteristiche costruttive dei forni e migliorando il processo di combustione temperature di combustione pi alte maggiori tempi di permanenza in regime di alte turbolenze eccessi d aria tali da garantire l ossidazione completa dei prodotti ed a adeguate tecniche di abbattimento di metalli pesanti tossici Hg Cd e di microinquinanti organo clorurati diossine furani ad esempio con l iniezione di carboni attivi Rimozione dei metalli pesanti Mantenimento in efficienza del depolveratore soprattutto nei confronti delle polveri submicroniche per l abbattimento
59. Tale fenomeno associabile ad una o pi delle seguenti cause e cattiva realizzazione progettazione degli impianti elettrici e carente manutenzione degli stessi e scorretto utilizzo di apparecchiature ad alimentazione elettrica L incendio si innesca in seguito ad un arco elettrico che scaturisce da 33 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento corto circuito oppure a causa di fenomeni di sovracorrenti sovracca richi che possono innalzare la temperatura dei componenti elettrici sino a provocarne l innesco Le conseguenze immediate dipendono dalle caratteristiche dei materiali in prossimit della zona interessata produzione di fumi eventualmente tossici incendio esplosione 4 1 5 Rischi da incidenti rilevanti Per dimensioni e capacit e per la tipologia dei processi coinvolti gli impianti di incenerimento e termovalorizzazione sono suscettibili di inclusione tra quel li a rischio di incidente rilevante Il Ministero dell Interno Dipartimento Vigili del Fuoco Area Rischi Industriali ha dira mato la Lettera Circolare del 31 gennaio 2007 sull applicabilit del D Lgs 334 99 e s m i Seveso Bis agli inceneritori di rifiuti solidi Il documento precisa che e gli inceneritori di rifiuti solidi i termocombustori e i termova lorizzatori quali impianti desti nati all eliminazione totale parziale di sostanze solide mediante combustione sono soggetti agli
60. UTE A SCHEGGE Aree critiche FOSSE RIFIUTI SISTEMI DI DEPOLVERAZIONE A SECCO SISTEMI DI STOCCAGGIO E DISTRIBUZIONE COMBUSTIBILI CUNICOLI POZZETTI INTERRATI SILI VASCHE COPERTE SERBATOI E MAGAZZINI DI MATERIALI INFIAMMABILI LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Captazione aspirazione depurazione e ricambio adeguato dell aria in zone dove siano presenti infiammabili gas di decomposizione biologica vapori o polveri secche Riduzione di scintille e surriscaldamenti prodotti da macchine e impianti in aree dove siano presenti infiammabili o soggette alla formazione di atmosfere esplosive Adozione di impianti elettrici antideflagranti Adozione di sistemi di rivelazione e allarme Predisposizione di recinzioni e distanze di sicurezza intorno alle aree soggette a pericolo di incendi e a forte irraggiamento termico Sistemi di protezione Adozione di sistemi di rilevazione ed estinzione incendi Predisposizione di vie di fuga luoghi sicuri sistemi di compartimentazione Sistemi di scarico di emergenza raccolta e combustione torcia di fluidi combustibili Indumenti protettivi per l accesso ad aree soggette a forte irraggiamento termico La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento APPENDICE 1 Adempimenti normativi A1 1 Rischio infortunistico Il datore di lavoro deve valutare tutti i rischi
61. a che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza anche rispetto alle conoscenze linguistiche con particolare riferimento a a concetti di rischio danno prevenzione protezione organizza zione della prevenzione aziendale diritti e doveri dei vari sog getti aziendali organi di vigilanza controllo assistenza b rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto di appartenenza dell azienda 2 lavoratori incaricati dell attivit di prevenzione incendi e lotta antincendio di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di perico lo grave ed immediato di salvataggio di primo soccorso e comunque di gestione dell emergenza devono ricevere guata e specifica formazione e un aggiornamento periodico in attesa dell emanazione delle disposizioni di cui al 3 dell art 46 continuano a trovare applicazione le disposizioni di cui al Decreto del Ministro dell Interno 10 marzo 1998 pubblicato nel S O alla G U n 81 del 7 aprile 1998 attuativo dell art 13 del D Lgs 626 94 Il datore di lavoro art 2 D M 10 3 98 c 4 valuta il livello di rischio di incendio del luogo di lavoro e se del caso di singole parti del luogo medesimo classificando tale livello in una delle seguenti cate gorie a livello di rischio elevato b livello di rischio medio
62. a l altro delle condizioni specifiche del lavoro e dei rischi pre senti e derivanti dall uso delle attrezzature stesse 3 adottare misure tecniche ed organizzative al fine di ridurre i rischi connessi al loro uso tenendo conto anche delle indica zioni contenute nell allegato VI Disposizioni concernenti l uso delle attrezzature di lavoro 4 le attrezzature devono essere installate ed usate in conformit alle istruzioni d uso e sottoposte a idonea manutenzione ai fini di garantire la permanenza dei requisiti di sicurezza di cui all art 70 devono essere inoltre tenuti registri di controllo delle attrezza ture utilizzate Le manutenzioni devono essere svolte da persona le qualificato a causa della complessit di alcuni impianti e mac chine e per la necessit di lavorare in condizioni disagevoli 114 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 5 i lavoratori devono ricevere un adeguata informazione forma zione e addestramento art 73 sull uso delle attrezzature e sui rischi connessi all utilizzo sia nelle normali condizioni d impiego sia nelle situazioni imprevedibili L art 26 del D Lgs 81 08 e s m i riguarda l obbligo di elaborare da parte del datore di lavoro ed ai fini di promuovere la cooperazione e coordinamento un unico documento di valutazione dei rischi conte nente le misure adottate per eliminare o almeno per ridurre i rischi da interferenze Tale do
63. a l applicazione in condizioni economica mente e tecnicamente valide nell ambito del perti nente comparto industriale prendendo in considera zione i costi e i vantaggi indipendentemente dal fatto che siano o meno applicate o prodotte in ambito nazionale purch il gestore possa avervi accesso a condizioni ragionevoli migliori le tecniche pi efficaci per ottenere un ele vato livello di protezione dell ambiente nel suo complesso 139 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento prodotto del potere calorifico inferiore del combusti bile utilizzato e della portata massima di combustibi le bruciato al singolo impianto di combustione cos come dichiarata dal costruttore espressa in Watt ter mici o suoi multipli persona la cui attivit ha prodotto rifiuti e la persona che ha effettuato operazioni di pretrattamento o di miscuglio o altre operazioni che hanno mutato la natura o composizione dei rifiuti All interno della categoria dei produttori di rifiuti rientrano sia le azien de che producono scarti di lavorazione sia i privati che dismettono beni e prodotti inservibili sia le societ che si occupano del pre trattamento disas semblaggio bonifica pulitura ecc dei rifiuti attivit logistiche di prelievo di cernita e di raggrup pamento dei rifiuti per il loro trasporto La raccolta deve essere effettuata secondo le direttive impartite per legge raggru
64. a nitrile per i solventi guanti devono essere sostituiti periodicamente e rimos si con precauzione dopo l uso prima di toccare qualunque Tute Scarpe da lavoro di sicurezza Caschi Maschere respiratorie filtranti monouso con d valvola agenti biologici e polveri e facciali fil Ci Stivali gomma poliuretano lavabi li e disinfettabili o calzari protettivi di maggiore esposizioni tranti per le sostanze monouso volatili presenti agenti chimici Occhiali Visiera completa di calotta protettivi da utilizzare nelle situazioni Dispositivi di protezione dell udito cuffie antirumo re tappi auricolari ecc Cinture di sicurezza o a basso tenore di O Autorespiratore per interventi in aree fortemente contaminate 96 6 Per ricordare meglio le schede di rischio e dei sistemi di prevenzione e protezione 97 LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHIO BIOLOGICO Agenti biologici BATTERI enterococchi S aureus ecc VIRUS virus enterici HBV ecc FUNGHI Aspergillus ecc PARASSITI ALLERGENI Vie principali di esposizione CONTATTO MUCO CUTANEO FERITE DA TAGLIO O DA PUNTA Effetti sulla salute INALAZIONE INGESTIONE INFEZIONI VIRALI E BATTERICHE MORSI E PUNTURE DI ANIMALI MICOSI ALLERGIE Aree critiche AREA DI SCARICO BOCCHE DI SCARICO DEI MEZZI DI RACCOLTA
65. accordo con gli enti e i sog getti competenti ed indicati nelle planimetrie Le registrazioni e la segnaletica di rischio da radiazioni da utiliz zare potranno essere rivisti a seguito di sopralluogo nell ambito del quale sar verificata la funzionalit e le impostazioni del sistema di controllo la collocazione delle aree di sosta e di scarico la lista dei destinatari delle comunicazioni e le eventuali modifiche integrazioni che si renderanno opportune sulla base del confronto sul campo Impianti macchine e attrezzature di lavoro La prevenzione dei rischi infortunistici comporta anche la necessit del corretto utilizzo di impianti macchine e attrezzature di lavo ro In prima istanza occorre sostituire macchine e attrezzature non marcate CE con altre marcate CE e adeguare gli impianti alle norme tecniche pi recenti eventualmente attraverso una riprogettazione L installazione di telecamere a circuito chiuso consente controlli visi vi continui dalla sala comandi soprattutto laddove non sia possibile un accesso diretto continuo Le telecamere ad infrarossi possono essere utilizzate per un miglio re controllo della combustione e delle temperature nei forni Nel caso di nastri trasportatori carri ponte alimentatori sistemi di caricamento e trasporto di materiali griglie nella camera di combu stione ventilatori aspiratori turbine macchine come trituratori vagli o mulini in cui sono presenti parti e organi in movimento s
66. acustica di picco sono fissati a a valori limite di esposizione rispettivamente LEX 87 dB A e 200 Pa 140 dB C riferito a 20 valori superiori di azione rispettivamente LEX 85 dB A e ppea 140 137 dB C riferito a 20 valori inferiori di azione rispettivamente LEX 80 dB A ppea 112 135 dB C riferito a 20 uPa Se le caratteristiche dell attivit lavorativa causano una variabilit dell e sposizione giornaliera al rumore da una giornata di lavoro all altra si pu far riferimento al livello di esposizione settimanale a condizione che e il livello di esposizione settimanale al rumore come dimostrato da un controllo idoneo non ecceda il valore limite di esposizione di 87 dB A e siano adottate le adeguate misure per ridurre al minimo i rischi associati a tali attivit La valutazione del rischio rumore deve essere effettuata durante il lavoro prendendo in considerazione in particolare e il livello il tipo e la durata dell esposizione ivi inclusa ogni esposi zione a rumore impulsivo e valori limite di esposizione i valori di azione e tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori particolar mente sensibili al rumore e per quanto possibile a livello tecnico tutti gli effetti sulla salute e sicu rezza dei lavoratori derivanti da interazioni fra rumore e sostanze oto tossiche connesse con l attivit svolta e fra rumore e vibrazioni 118 La
67. affreddamento e per l alimentazione di acque di caldaia saldatura ad arco elettrico antenne per stazioni radio base Sono inoltre presenti utilizzabili ed accessibili al personale senza particolari permessi alcune attrezzature contenute nella tabella 1 della norma EN 50499 in quanto sorgenti giustificabili a priori ovvero che non necessitano di ulteriore approfondimento dell analisi del rischio perch conformi ai requisiti di legge apparecchiature di illuminazione computer e apparecchiature informatiche cellulari cordless ricetrasmittenti apparecchi elettrici portatili caricabatterie apparecchi alimentati a batterie apparecchi di riscaldamento elettrico per climatizzazione strumentazione apparecchi di misura e controllo 4 3 Rischi organizzativi 4 3 1 Rischi da interferenze Le attivit e la presenza di personale di ditte esterne incaricato di svolgere interventi nelle aree del sito pu generare interferenza con la normale attivit L elenco successivo riporta alcune delle attivit che affidate a ditte esterne possono generare rischi organizzativi da interferenze 46 manutenzione meccanica di macchine ed attrezzature e strutture manutenzione elettrica di impianti civili ed industriali lavori edili su aree esterne ovvero edifici interventi di manutenzione su automezzi ed attrezzature in dota zione agli automezzi eseguiti presso l officina aziendale in emer genza presso aree esterne taratura ca
68. ali della valutazione dei rischi e quel li di cui all art 289 il datore di lavoro prende i provvedimenti necessari affinch a dove possono svilupparsi atmosfere esplosive in quantit tale da mettere in pericolo la sicurezza e la salute dei lavoratori o di altri gli ambienti di lavoro siano strutturati in modo da permet tere lo svolgimento del lavoro in condizioni di sicurezza b negli ambienti di lavoro in cui possono svilupparsi atmosfere esplosive in quantit tale da mettere in pericolo la sicurezza e la salute dei lavoratori sia garantito un adeguato controllo duran te la presenza dei lavoratori in funzione della valutazione del rischio mediante l utilizzo di mezzi tecnici adeguati A1 5 Rischio da agenti biologici Il riferimento normativo principale il Titolo X del D Lgs 81 08 e s m i Esposizione ad agenti biologici Le attivit svolte durante la fase di ricezione stoccaggio ed eventuale trattamento dei rifiuti in un impian to di incenerimento possono comportare rischio di esposizione dei lavoratori agli agenti biologici in conseguenza della natura e tipologia dei rifiuti stessi sottoposti a raccolta e delle operazioni effettuate Nell Allegato XLIV riportato un elenco esemplificativo di attivit lavorative che possono comportare la presenza di agenti biologici Gli elementi essenziali per una corretta valutazione del rischio da agenti biologici art 271 sono descritti nel seguito 1 Valutazione
69. ali operatori devono spesso raggiungere punti in elevazione Spazi ristretti A causa di quanto sopra detto circa i revamping la sovrapposizione di elementi genera la riduzione degli spazi per i passaggi e gli staziona menti atti all esecuzione di operazioni Tale situazione di rischio di urti o contatti accidentali peggiorata dalla presenza di nastri trasportato ri le cui parti in movimento non siano adeguatamente protette Pavimentazioni La specificit dei processi presenti in questa tipologia di impianto influisce significativamente sull integrit delle superfici e delle zone di transito pavimenti scale e passerelle Le condizioni di queste ultime possono spesso essere compromesse dalla presenza di sostanze corrosive o viscide per sversamento acci dentale o per gocciolamento o dalla proliferazione biologica di microrganismi nell area dello scarico e pretrattamento dei RSU Aperture nel suolo Negli impianti di incenerimento sono presenti molte aree che espon gono gli operatori a rischio di caduta dall alto per la presenza di aper ture nel suolo In particolare oltre alla presenza di botole e vasche interrate la cui presenza quantit e dimensioni dipendono da scelte impiantistiche a monte circa la tipologia di trattamento si segnalano e le aperture a bocca di lupo per lo scarico dei rifiuti in fossa dai mezzi di raccolta solitamente tra il piano di scarico e la disce sa posto un cordolo di cemento arm
70. ar utile la predisposizione di 66 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento protezioni delle parti mobili da contatti accidentali e di fotocellule per il blocco in caso di accesso in aree di pericolo sistemi che provocano l arresto della parte in movimento in caso di rimozione dei carter pulsanti di blocco e riavvio macchina di colore diverso segnalazioni acustiche e luminose per il bloccaggio delle protezio ni e doppio interruttore di arresto dispositivi di sicurezza e segnalazioni acustiche e visive della loro rimozione e o spegnimento automatico Pre trattamento dei rifiuti all interno dell impianto di incenerimento Questa fase prevista nel caso di impiego della tecnologia di combustione a letto fluido e non necessaria per i forni a griglia essa consiste nella selezione e nella triturazione dei rifiuti soprattutto per ci che riguarda i rifiuti ingombranti Sono utilizzati trituratori a lame tipo shredder mulini trituratori rotanti In generale sono necessari sistemi di arresto delle macchine in caso di conferimento non conforme di materiali trituratori a basso numero di giri per ridurre la possibilit di for mazione di scintille per attrito automatizzazione dello scarico in tramoggia in modo che una volta colma non possa essere caricata ulteriormente installazione di rilevatori di fumo segnaletica di sicurezza adeguata L impiego d
71. ato di altezza di circa 30 cm Ci permette il blocco del camion ma non l eventuale cadu ta nella fossa dell autista che deve ripulire l area dai rifiuti acci 48 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento dentalmente caduti a terra durante lo scarico in assenza di altre protezioni e la fossa in cui sono depositati i rifiuti in ingresso solitamente svi luppata in larghezza al fine di consentire lo scarico di pi mezzi contemporaneamente ma soprattutto in profondit Internamente sul bordo della fossa e nella sezione di passaggio verso la tra moggia c una passerella per gli addetti alla pulizia Se non ade guatamente dotata di corrimano o di protezioni gli operatori pos sono essere esposti a rischio di caduta dall alto Illuminazione Gli impianti di termovalorizzazione sono caratterizzati da una illumi nazione artificiale generalmente costante poich le attivit si svol gono al chiuso Gli interventi in condizioni di limitata visibilit sono legati alle opera zioni di manutenzione e di ispezione e controllo 4 4 Rischi legati agli interventi di manutenzione Nella tabella che segue sono schematizzati i rischi specifici per la salute e la sicurezza dei manutentori suddivisi per tipologia opera zione e luogo in cui si pu verificare la situazione pericolosa Sono stati utilizzati colori differenti per identificare i diversi rischi indi viduati in
72. attraverso numerosi sopralluoghi in realt produttive differenti ha condotto a individuare i molteplici rischi connessi al complesso ciclo produttivo e a proporre soluzioni di prevenzione pi aderenti alle realt industriali Il prodotto editoriale a disposizione di quanti sono coinvolti nelle attivit di trattamento di Rifiuti Solidi Urbani RSU tramite incenerimento ed eventuale termovalorizzazione valore aggiunto del prodotto consiste nel fornire una visione globale della prevenzione dei rischi tutela dell ambiente e dell uomo lavoratore che dovrebbe appartenere a tutti i gestori di impianti a elevato impatto ambientale e sociale Tale visione dovrebbe partire da lontano ossia da una corretta gestione dei rifiuti in toto per tale motivo la lettura di questo opuscolo non pu che essere collegata ai precedenti lavori e soprattutto alle Linee di Indirizzo per l implementazione di un Sistema di Gestione della Sicurezza sul Lavoro per le aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali SGSL R emanate all inizio del 2012 e realizzate da una task force mista Inail aziende OO SS Fondazione Rubes Triva in base all Accordo tra Inail e Federambiente L obiettivo della pubblicazione dopo valutazione dei rischi lavorativi potenzialmente sinergici presenti in queste operazioni di complessit elevata quello di illustrare gli opportuni sistemi di prevenzione e protezione sia collettivi sia individ
73. azione di tali impianti elevato e generalmente confacente alla tipologia di processi e di impianti alle dimensioni e alle quantit dei rifiuti da trattare al progresso tecnologico e all am piezza e alle caratteristiche dell utenza nonch ai vincoli legati alla protezione ambientale Tale considerazione valida sia per gli impianti di nuova generazio ne sia per gli impianti che hanno subito una ristrutturazione o revam ping finalizzata a e ottimizzazione dei processi e minimizzazione dei costi e passaggio da semplice incenerimento a termovalorizzazione con recupero energetico e o di materia e dotazione di cicli cogenerativi per il recupero di energia e di vapore e incremento della capacit di trattamento di rifiuti e adeguamento alle normative ambientali Le ristrutturazioni devono essere progettate anche in funzione della sicurezza dei lavoratori predisponendo adeguati spazi e altezze per 58 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento passaggi e percorsi vie di accesso e di circolazione interna dei mezzi ubicazione di aree di carico scarico di sistemi per la raccolta e la gestione di ceneri e scorie e di sala di controllo in sintesi il layout di impianti macchine e strutture deve essere pensato in modo da assicurare la facilit delle operazioni delle ispezioni e dei control li da parte degli addetti alla conduzione e alla manutenzione e da evi tare int
74. c livello di rischio basso Il datore di lavoro art 3 D M 10 3 98 adotta le misure finalizzate a a ridurre la probabilit di insorgenza di un incendio b realizzare le vie e le uscite di emergenza per garantire l esodo delle persone in sicurezza in caso di incendio c realizzare le misure per una rapida segnalazione dell incendio al fine di garantire l attivazione dei sistemi di allarme e delle proce dure di intervento d assicurare l estinzione di un incendio e garantire l efficienza dei sistemi di protezione antincendio 121 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento f fornire ai lavoratori una adeguata informazione e formazione sui rischi di incendio Inoltre sussistono le condizioni per l applicazione del D Lgs 81 08 Titolo XI Protezione da Atmosfere Esplosive per gli impianti di incenerimento Articolo 289 Prevenzione e protezione contro le esplosioni 1 Ai fini della prevenzione e della protezione contro le esplosioni sulla base della valutazione dei rischi e dei principi generali di tutela di cui all art 15 il datore di lavoro adotta le misure tec niche e organizzative adeguate alla natura dell attivit in parti colare il datore di lavoro previene la formazione di atmosfere esplosive Se la natura dell attivit non consente di prevenire la formazione di atmosfere esplosive il datore di lavoro deve a evitare l accension
75. caso di lavoratori che per motivi sanitari individuali richiedono a messa a disposizione di vaccini efficaci se non sono gi immuni all agente biologico presente nella lavorazione da somministrare a cura del medico competente b allontanamento dalla postazione secondo le procedure dell art 42 del D Lgs 81 08 e s m i Facendo riferimento ai microrganismi che possono essere presenti sono disponibili il vaccino contro il tetano l epatite A l epatite B tifo e paratifo In alcuni casi pu essere consigliata la vaccinazione anti leptospirosi L art 1 della Legge 5 marzo 1963 n 292 ha previsto l obbligatoriet della vaccinazione antitetanica per varie categorie di lavoratori Poich l immunizzazione deve essere mantenuta nel tempo il MC deve provvedere a calendarizzare le scadenze vaccinali ed a fare ese guire i richiami stabiliti per legge Per quanto riguarda invece la vaccinazione contro la leptospirosi vi sono alcune perplessit sulla somministrazione perch il vaccino dis ponibile in commercio non protegge dai sierotipi pi diffusi in Italia e 133 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento non garantisce una sieroconversione superiore al 50 per i sierotipi della L icterohemorrhagiae specificamente contenuti In caso di infortuni a rischio biologico punture o lesioni cutanee con rifiuti aghi od oggetti potenzialmente infetti fondamentale una
76. comunicazione aziendale 2 Questi sistemi di rilevazione e di allarme sono definiti uomo a terra o di non movimento 82 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento L attivazione dell allarme consente di individuare la posizione del lavoratore ed inviare i soccorsi in tempi rapidi Altri utili dispositivi sono segnali di emergenza che giungono alla sala controllo da locali o postazioni che possono indicare situazioni di anomalie sulle persone ad esempio uso della doccia lava occhi Organizzazione del lavoro L organizzazione del lavoro deve essere curata per evitare sovrappo sizioni di compiti ruoli e responsabilit AI fine di evitare interferenze tra lavoratori dopo un attenta anali si delle fasi di attivit affidate ad imprese esterne e individuazione delle interferenze fra diverse lavorazioni sar necessario stabilire in modo condiviso applicare e mantenere aggiornate procedure di lavoro integrative per l esecuzione di operazioni opportunamente sfasate a livello temporale e se incompatibili anche separate spazialmente possibile realizzare un migliore coordinamento tra le attivit se sono previsti e verifica dello stato dei luoghi e delimitazione di aree di intervento e adozione della segnaletica di sicurezza e delimitazione dei percorsi pedonali e veicolari all interno del sito e delimitazione di aree di rispetto delle macchine durante il funzio nam
77. confinati Uso e rispetto di segnaletica idonea Sistemi di protezione Uso di DPI idonei imbracatura di sicurezza e fune di recupero autorespiratore abbigliamento protettivo guanti antitaglio scarpe antinfortunistiche elmetto LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO RISCHI PER LA SICUREZZA LAVORO IN SOLITARIO Fattori di rischio INCIDENTI E INVESTIMENTI DA PARTE DI MEZZI IN MOVIMENTO SCHIACCIAMENTI E INVESTIMENTI PER RIBALTAMENTO DI MEZZI URTI E SCHIACCIAMENTI PER CADUTE DI MATERIALI E OGGETTI CONTATTI ACCIDENTALI CON MATERIALI TAGLIENTI PUNGENTI E POTENZIALMENTE INFETTI PER PROIEZIONE E CADUTA DI MATERIALE CADUTE DALL ALTO DI PERSONE LAYOUT STRUTTURALE E IMPIANTISTICO ad es passerelle tubazioni attraversamenti ecc CONTATTI ACCIDENTALI CON PARTI INCANDESCENTI DISPERSIONE ACCIDENTALE DI VAPORI POLVERI E AEROSOL LIBERATI DAI MATERIALI IN CORSO DI TRATTAMENTO O DAGLI SCARTI DI LAVORAZIONE LAVORO IN SOLITARIO Effetti dannosi CONTUSIONI DISTORSIONI ABRASIONI TRAUMI SCHIACCIAMENTI AMPUTAZIONI Fasi critiche MANOVRE DEI MEZZI SCARICO RIFIUTI MOVIMENTAZIONE DI MATERIALI PULIZIA MANUALE DELL AREA DI SCARICO PULIZIA E MANUTENZIONE ISPEZIONI E CONTROLLI LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO Sistemi di prevenzione Realizzazione di strutture con spazi e altezze sufficienti Sistemazi
78. cumento denominato DUVRI Documento Unico per la Valutazione dei Rischi per attivit Interferenti deve considerare non solo i rischi dovuti alle possibili interferenze tra diver se attivit Il DUVRI deve essere allegato al contratto di appalto o di opera Non sono compresi in questo documento i rischi specifici delle imprese appaltatrici o subappaltatrici Tra le altre disposizioni il personale delle imprese appaltatrici o subappaltatrici deve essere munito di tessera di riconoscimento contenente le generalit del lavoratore e l indicazione del datore di lavoro Nel Titolo del D Lgs 81 08 e s m i sono indicati gli obblighi genera li dei progettisti dei fabbricanti e dei fornitori artt 22 e 23 relativa mente ai luoghi e alle attrezzature di lavoro fabbricanti e i fornitori non possono fabbricare vendere noleggiare e concedere in uso attrezzature di lavoro comprese le macchine DPI ed impianti che non rispondono alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di salute e sicurezza A1 2 Rischio chimico Il riferimento normativo principale il Titolo IX Capo del D Lgs 81 08 e s m i Sostanze Pericolose Protezione da agenti chimici che determina i requisiti minimi per la protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la sicurezza che derivano o possono derivare dagli effet ti di agenti chimici presenti sul luogo di lavoro o come risultato di ogni attivit lavorativa che comp
79. d arco problemi di stabilit scavi gallerie e presenza di emanazioni dal suolo rischi conseguenti dipendono dalla dinamica delle condizioni dalle modalit operative e da possibili scenari imprevisti nel corso dei lavori Nella fase di analisi dei rischi necessario stilare un elen co delle aree e delle condizioni normali o transitorie suscettibili di causare il pericolo da spazio confinato Tali possibili cause e relativi effetti dovranno essere valutati sia sin 30 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento golarmente sia in funzione delle possibile reciproca interazione adot tando tecniche di analisi specifiche e multifattoriali semplificate in figura 1 con il Diagramma di Ishikawa Esempi di condizioni normali o transitorie suscettibili di causare il pericolo da spazio confinato in un impianto di incenerimento sono gli interventi di pulizia manutenzione e ispezione di fosse rifiuti trtamoggia carico rifiuti silos piano tramogge carriponte botole calo benna e locale trituratore ventilatori preriscaldatori aria primaria da fossa rifiuti sistema di evacuazione scorie piano vibrante serbatoio spurghi camera di combustione linea metano sistema raccolta ceneri sottogriglia trattamento fumi spintori rifiuti in griglia generatori di vapore filtri a manica corpo cilindrico e tubazioni parte alta caldaia torri di lavaggio scrubber
80. dato vantaggi nella scelta dei due tipi di trattamento sono legati al tipo di impiego pre visto per il gas di sintesi e comunque sono possibili delle soluzioni combinate dei due sistemi Per la sua applicazione la gassificazione richiede l impiego di un materiale abbastanza omogeneo generalmente CDR derivato dai RSU preferibilmente pellettizzato Sono state condotte anche gassificazioni su RSU tal quali Risultato della gassificazione la trasformazione del materiale di scarto in un gas povero contenente azoto monossido di carbonio anidride carbonica idrogeno e in minor quantit metano e ossige no caratterizzato da un potere calorifico dell ordine di 1000 1500 kcal Nm e utilizzabile in un bruciatore in un motore endotermico se adeguatamente depurato in una turbina Le tecnologie in uso prevedono in generale l applicazione di due tipi di gassificatori gasogeno a letto fisso con griglia mobile e gasogeno a letto fluido Pirolisi La pirolisi consiste in un riscaldamento indiretto in atmosfera priva di agenti ossidanti che conduce alla scissione della maggior parte delle 22 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento sostanze organiche dando luogo per mezzo di reazioni di cracking termico e di condensazione a frazioni gassose liquide solide prodotti di pirolisi pur variando a seconda del materiale alimentato possono essere classificati n
81. dei metalli pesanti presenti sia in fase solida che vapore i quali condensano principalmente nel sistema di trattamento dei fumi concentrandosi nelle ceneri associata a sistema di iniezione di carboni attivi 60 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Esempi di misure per la riduzione degli interventi di manutenzione su guasto Rimozione delle diossine Adsorbimento delle diossine favorito dall abbassamento della temperatura su materiali che presentano elevata capacit adsorbente quali appunto i carboni attivi eventualmente combinato a uno stadio di denitrificazione SCR e a un controllo in continuo dei parametri di combustione e post combustione tempo temperatura turbolenza carboni attivi vanno gestiti in sistemi chiusi per evitare dispersione nell ambiente di lavoro di sostanze dannose e mantenimento in efficienza del sistema Recupero energetico Le condizioni operative del generatore di vapore pressione temperatura sono severe a causa della presenza nei fumi di composti corrosivi e di ceneri trascinate che possono dare luogo sia a fenomeni di corrosione ed erosione sia alla formazione di depositi slagging sulle pareti di scambio termico Le condizioni operative del vapore sono dunque frutto di un compromesso Elevate temperature e pressioni permetterebbero una maggiore conversione dell energia termica contenuta nei fumi in energia elettrica ma possono per
82. del rischio biologico Secondo quanto riportato nell art 271 del D Lgs 81 08 il datore di lavoro nella valutazione del rischio da agenti biologici deve tenere conto di tutte le informazioni disponibili relative alle caratteristiche dell agente biologico e delle modalit lavorative ed in particolare a della classificazione degli agenti biologici che presentano o possono presentare un pericolo per la salute umana quale risul tante dall allegato XLVI o in assenza di quella effettuata dal datore di lavoro stesso sulla base delle conoscenze disponibili e seguendo i criteri di cui all art 268 commi 1 e 2 123 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento dell informazione sulle malattie che possono essere contratte dei potenziali effetti allergici e tossici c della conoscenza di una patologia della quale affetto un lavo ratore che da porre in correlazione diretta all attivit lavorati va svolta delle eventuali ulteriori situazioni rese note dall auto rit sanitaria competente che possono influire sul rischio d del sinergismo dei diversi gruppi di agenti biologici utilizzati In tutte le attivit per le quali la valutazione evidenzia rischi per la salute dei lavoratori il datore di lavoro deve attuare misure tecniche organizzative e procedurali art 272 nonch misure igieniche art 273 per evitare ogni esposizione degli stessi ad agenti biologic
83. dell alimentazione forni dei gruisti e nelle sale comandi della ricezione stata osservata biocontaminazione di origine antropica dovuta principalmente ad accesso in aree normal mente pulite del personale proveniente da zone contaminate Inoltre nel caso di insufficienti ricambi dell aria o di immissioni di aria o di acqua di processo non controllate possibile che alcuni ambienti presentino livelli di biocontaminazione non giustificati dal processo specifico Le torri di raffreddamento possono costituire un ambiente idoneo alla proliferazione di colonie di Legionella batteri possono essere tra scinati dalle correnti d aria e diffusi nell ambiente 4 2 3 Rischi rumore e vibrazioni Il livello di rumore ambientale per operatori di conduzione gruisti manutentori e ispettori controllori in un impianto di incenerimento abbastanza elevato e pu superare anche in media gli 80 dB A Lo scarico nell apposito piazzale tramite mezzi di raccolta la movi mentazione di rifiuti tramite carri ponte e nastri trasportatori e il caricamento di materiali sia additivi sia residui della combustione a valle del trattamento sono operazioni che espongono a rumore gli operatori bench non sia prevista la presenza fissa degli stessi nella maggior parte delle aree suddette perci fondamentale valutare i tempi di svolgimento delle mansioni relative alle attivit suddette La presenza di compattatori e trituratori di rifiuti ing
84. di riutilizzo e riciclaggio sia quelle pericolose da avviare a corret to smaltimento al fine di conoscere la composizione merceologica dei rifiuti trattati nel termovalorizzatore Inoltre sar opportuno provvedere all installazione3 di sistemi secondo una logica di ridondanza per il controllo ed il monitoraggio e in continuo dei macroinquinanti in ingresso alla linea di tratta mento in combinazione con il sistema finale di controllo per il dosaggio dei reagenti in modo da limitare possibili picchi di con centrazione di uno o pi inquinanti e in continuo delle sostanze pi pericolose es mercurio e programmato sul flusso dei residui solidi prodotti con possibilit di registrazione dei quantitativi prodotti e il loro destino smalti mento recupero Per garantire un efficace gestione aziendale della sicurezza sul lavo ro necessario provvedere a informazione formazione addestra mento e verifiche periodiche dell apprendimento sui seguenti temi legislazione sulla sicurezza sul lavoro e ambientale regolamenti aziendali ciclo dei rifiuti tipologia caratteristiche e pericolosit dei materiali rischi misure di tutela e procedure di sicurezza flusso delle comunicazioni comunicazione gestuale per le manovre utilizzo corretto e cura di DPI e indumenti da lavoro formazione alla guida sicura per gli autisti e i conducenti di carrel li elevatori ove presenti interventi di pulizia e movimentazione e man
85. diritto di ogni indivi duo soprattutto in luoghi di lavoro in cui i diversi fattori di rischio amplificati da molteplici interferenze possono sovrapporsi e agire sinergicamente producendo conseguenze per la popolazione e a maggior ragione per i lavoratori 57 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento La sicurezza e la salute degli operatori garantita come sar espo sto in seguito da un insieme di fattori sociali culturali organizzativi economici tecnici e tecnologici dei quali la societ civile le Istituzioni le imprese ed i lavoratori hanno la responsabilit e la pos sibilit di controllarne il processo di crescita Il fine ultimo raggiungere l obiettivo comune della prevenzione globale tutela dell uomo lavoratore e dell ambiente proteggendo da una parte i comparti ambientali aria acqua suolo dalla conta minazione di sostanze estranee dall altra l uomo lavoratore dalle sposizione a rischi legati allo svolgimento dell attivit professionale 5 1 Sistemi di prevenzione Gli impianti di incenerimento devono essere concepiti con l obiettivo di tutelare la salute e la sicurezza dei lavoratori da perseguire e garantire durante tutte le fasi di vita dell impianto e progettazione costruzione ristrutturazione revamping normale conduzione ed esercizio manutenzione ordinaria e straordinaria e pulizia dismissione Il livello di autom
86. dizi relativi alla mansione specifica a idoneit quando possibile eseguire la mansione senza pericolo per la propria salute b idoneit parziale temporanea o permanente con prescrizioni o limitazioni c inidoneit temporanea con precisazione dei limiti temporali di validit d inidoneit permanente Il MC esprime il proprio giudizio per iscritto fornendo una copia della valutazione al lavoratore e al datore di lavoro 129 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Il MC deve programmare e effettuare la sorveglianza sanitaria attra verso protocolli sanitari definiti in funzione dei rischi specifici e tenen do in considerazione gli indirizzi scientifici pi avanzati Ha il compi to di istituire aggiornare e custodire sotto la propria responsabilit una cartella sanitaria e di rischio per ogni lavoratore sottoposto a sor veglianza sanitaria dove sono riportati i dati della sorveglianza sani taria e qualora previsti i valori di esposizione individuali Il MC fornisce informazioni ai lavoratori sul significato della sorve glianza sanitaria cui sono sottoposti e nel caso di esposizione ad agenti con effetti a lungo termine sulla necessit di sottoporsi ad accertamenti sanitari anche dopo la cessazione dell attivit che com porta l esposizione a tali agenti A richiesta fornisce informazioni ana loghe al Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza informa og
87. durre l esposizione art 190 Misura del rumore art 190 SI SI SI Informazione e Formazione art 195 SI SI SI DPI art 193 Fornire Farli indossare Su richiesta del lavoratore Sorveglianza sanitaria art 196 o su giudizio Obbligatoria Obbligatoria del medico competente Nei luoghi di Nei luoghi di Segnaletica art 190 lavoro a rischio lavoro a rischio 119 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento A1 4 Prevenzione incendi e lotta antincendio riferimenti legislativi principali sono D Lgs 81 08 in particolare al Titolo Principi Comuni Sezione VI Gestione delle Emergenze l art 46 Prevenzione Incendi e il D M 10 marzo 1998 Criteri gene rali di sicurezza antincendio e per la gestione dell emergenza luo ghi di lavoro Il datore di lavoro oltre a eseguire la valutazione di tutti i rischi art 17 e 28 D Lgs 81 08 deve con il dirigente art 18 D Lgs 81 08 a designare preventivamente i lavoratori incaricati dell attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio di evacua zione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave e immediato di salvataggio di primo soccorso e comunque di gestione dell e mergenza b adottare le misure necessarie ai fini della prevenzione incendi e dell evacuazione dei luoghi di lavoro nonch per il caso di perico lo grave e immediato secondo le disposizioni di
88. e getta deve essere effettuato in vie respiratorie ed evitare che i maniera adeguata e ne deve microrganismi siano trasmessi per essere fornita informazione ai 22020010246 lavoratori attuando procedure Rino PUNUTO ra oggetti infetti ai lavoratori per evitare la diffusione di agenti contaminanti su di essi presenti Ogni dispositivo di protezione deve essere scelto previa valutazione del rischio in considerazione della specifica attivit espletata Il datore di lavoro deve possedere le conoscenze utili per e la selezione dei DPI pi idonei e la verifica della durabilit dei DPI sulla base dello specifico uso ine rente l attivit DPI idonei ben mantenuti sull uso dei quali i lavoratori devono essere informati e formati ovvero addestrati come previsto per gli autorespiratori aumentano il livello di sicurezza in tutti i reparti e principalmente nello svolgimento di operazioni di pulizia e manuten zione La fornitura individuale per ogni operatore deve comprendere al minimo e facciale filtrante per la polvere a perdere e calzature antinfortunistica con suola antiscivolo e puntale rinforza to guanti antitaglio cuffie o tappi auricolari elmetto occhiali paraschizzi o visiera cintura di trattenuta in caso di lavori anche di manutenzione effet tuati in quota tuta e abiti da lavoro dotazione estiva ed invernale Il datore di lavoro ha l obbligo di garantire che le op
89. e in modo da evitare carenze strutturali e layout eccessivamente complesso Le sovrapposizioni dei singoli impianti con sviluppo in altezza dovrebbero essere concepite e realizzate garantendo il passag gio agevole senza ostacoli e senza pericoli di caduta dall alto e o scivolamenti degli addetti alla conduzione e all esercizio Piattaforme parapetti passe relle e scale di accesso devono essere realizzati predisponendo sufficiente spazio libero in altezza e con materiali resistenti all abra ALI vi amp i Kr zi fi menti sione all usura ed alla corrosione e dimensionati secondo la norma tiva vigente Il camino per l immissione in atmosfera dei fumi deve essere dotato di una adeguata struttura per consentirne l agevole campionamento manuale La pavimentazione degli ambienti al chiuso dovrebbe essere mante nuta in buone condizioni al fine di evitare l accumulo la diffusione di polvere e di ridurre i rischi di sci volamento e di cadute Mantenere liberi i percorsi e le aree operative da ingombri garantire lo spazio di manovra e sistemare il materiale stoccato in modo da evitare ostacoli interferenze per caduta di ogget ti o spandimenti migliora le con dizioni di lavoro dei manutentori 62 Lo scarico in fossa in sicurezza per gli autisti dei mezzi raccolta dovrebbe essere garantito da apposite procedure e istruzioni di
90. e di atmosfere esplosive b attenuare gli effetti pregiudizievoli di un esplosione in modo da garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori Se necessario le misure di cui ai commi 1 e 2 sono combinate e integrate con altre contro la propagazione delle esplosioni e sono riesaminate periodicamente e in ogni caso ogniqualvolta si verifi chino cambiamenti rilevanti Articolo 290 Valutazione dei rischi di esplosione 1 Nell assolvere gli obblighi stabiliti dall articolo 17 comma 1 il datore di lavoro valuta i rischi specifici derivanti da atmosfere esplosive tenendo conto almeno dei seguenti elementi a probabilit e durata della presenza di atmosfere esplosive b probabilit che le fonti di accensione comprese le scariche elet trostatiche siano presenti e divengano attive ed efficaci caratteristiche dell impianto sostanze utilizzate processi e loro possibili interazioni d entit degli effetti prevedibili rischi di esplosione sono valutati complessivamente Nella valutazione dei rischi di esplosione devono essere presi in considerazione i luoghi che sono o possono essere in collega mento tramite aperture con quelli in cui possono formarsi atmo sfere esplosive 122 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Articolo 291 Obblighi generali 1 AI fine di salvaguardare la sicurezza e la salute dei lavoratori e secondo i principi fondament
91. e e prepa rati impiegati quantit tempi di esposizione caratteristiche del lavo ro ecc Ne pu scaturire la conclusione che non necessario pro cedere a una valutazione pi approfondita in quanto sulla base delle informazioni acquisite risulta che l esposizione al di sotto del livel lo d azione valore soglia al di sotto del quale non sono necessarie misure di prevenzione specifiche per cui il rischio risulta irrilevante b valutazione approfondita del rischio consiste in una valutazio ne qualitativa e quantitativa del rischio attraverso l utilizzo di algo ritmi o misure ambientali dal cui esito scaturisce che il rischio irrilevante esposizione inferiore al livello d azione o non irrilevan te esposizione superiore al livello d azione c verifica del rispetto del valore limite di esposizione valore limite ponderato indicato a norma di legge o da organismi scien tifici comporta l effettuazione di misure ambientali nei casi in cui l esposizione potrebbe superare non solo il livello d azione ma anche il valore limite Ove necessarie tali misure devono essere pianificate secondo una precisa strategia descritta dalla norma UNI 689 ed effettuate mediante impiego di metodiche standar dizzate di cui il D Lgs 81 08 e s m i riporta un elenco o in loro assenza con metodiche appropriate e con particolare riferimento ai valori limite di esposizione professionale e per periodi rappre sentativi dell esposizione
92. e l idoneit alla mansione Le visite mediche preventive possono essere svolte in fase preas suntiva su scelta del datore di lavoro del MC o dai dipartimenti di prevenzione delle ASL controlli sanitari sono a cura e spese del datore di lavoro e compren dono esami clinici e indagini diagnostiche ritenuti necessari dal MC Nei casi e alle condizioni previste dall ordinamento ossia per quelle attivit lavorative che possono comportare un elevato rischio di infor tuni sul lavoro ovvero per la sicurezza l incolumit o la salute dei terzi le visite possono anche essere finalizzate alla verifica di assen za di condizioni di alcool dipendenza e di assunzione di sostan ze psicotrope e stupefacenti G U n 75 del 30 3 2006 G U n 236 del 8 10 2008 Tra i casi previsti rientrano ad esempio gli addetti alla guida di veico li stradali Gli esiti della visita medica devono essere allegati alla cartella sanita ria e di rischio predisposta su formato cartaceo o informatizzato La cartella sanitaria e di rischio deve essere istituita aggiornata e custodita sotto la responsabilit del MC per ogni lavoratore sottopo sto a sorveglianza sanitaria art 25 D Lgs 81 08 e s m i Nella car tella di rischio sono tra l altro indicati i livelli di esposizione profes sionale individuali forniti dal Servizio di Prevenzione e Protezione Il MC sulla base delle risultanze delle visite mediche esprime uno dei seguenti giu
93. efficienza funzionalit linea di trasporto residui di filtra zione ceneri e polveri da caldaia elettrofiltro e verifica di efficienza funzionalit sistema di ricircolo reintegro sistema lavaggio ad umido fumi e relativi spurghi e verifica tramogge e trasporto sotto caldaia e verifica filtri a maniche e controllo trasporto polveri a silos e assistenza carico allontanamento polveri da parte di ditta terza Gestione rifiuti radioattivi Conduzione del ragno per caricamento e movimentazione rifiuti per alimentazione forno Verifica scaricamento rifiuti e gestione portoni Controllo visivo rifiuti in fossa In condizioni anomale verifica del guasto e eventuale intervento su carroponte 19 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Attivit 20 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 3 3 Impianti alternativi Il termine incenerimento identifica la combustione diretta dei rifiuti L art 2 del D Lgs n 133 05 include in tale accezione altri proce dimenti di trattamento termico quali ad esempio la pirolisi la gassi ficazione ed il processo al plasma a condizione che le sostanze risul tanti dal trattamento siano successivamente incenerite Ne discende che per combustione diretta si intende anche l insie me di processi termici operanti in condizioni parzialmente ossidati
94. egli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento a devono essere prese le opportune misure di prevenzione dell inqui namento applicando in particolare le migliori tecniche disponibili b non si devono verificare fenomeni di inquinamento significativi deve essere evitata la produzione di rifiuti In caso contrario i rifiu ti sono recuperati o ove ci sia tecnicamente ed economicamen te impossibile sono eliminati evitandone e riducendone l impatto sull ambiente energia deve essere utilizzata in modo efficace e devono essere prese le misure necessarie per prevenire gli inci denti e limitarne le conseguenze f deve essere evitato qualsiasi rischio di inquinamento al momento della cessazione definitiva delle attivit e il sito stesso deve esse re ripristinato ai sensi della normativa vigente in materia di bonifi che e ripristino ambientale A tal fine utilizzata l espressione migliori tecniche disponibili BAT Best Available Techniques su cui basata l AIA intro dotta dalla cosiddetta direttiva IPPC Integrated Pollution Prevention and Control le MTD forniscono standard operativi e prestazionali ben definiti nel contesto tecnico ed economico ma non sono genera li bens specifiche in base alla tipologia di interventi migliorativi da realizzare Con le MTD quindi si introduce un approccio integrato e flessibile alla disciplina IPPC promuovendo il superamento della log
95. eit dei RSU infatti uno dei parametri che maggiormente condizionano le scelte impian tistiche degli inceneritori ed tale da richiedere l impiego di tecnolo gie affidabili e consolidate duttili e idonee a combinazioni e accop piamenti La complessit tecnologica di un inceneritore con termovalorizza zione o meno fa s che i processi siano profondamente intercon nessi e che degli eventuali problemi in una fase o in una parte di impianto debbano essere valutate tutte le possibili conseguenze sulla gestione dello stabilimento per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori oltrech dell ambiente La complessit gestionale e operativa di un inceneritore legata sostanzialmente all esecuzione dei programmi di controllo e di moni toraggio predisposti per il mantenimento della stabilit operativa del l impianto e per minimizzare gli interventi su guasto effettuati dagli addetti alla manutenzione Il miglior modo di tutelare la salute dei lavoratori a tutti i livelli conseguentemente possedere la conoscenza dei luoghi di lavoro dei pericoli insiti nelle macchine negli impianti e nelle attrezzature delle operazioni svolte nonch la consapevolezza dei ruoli e delle responsabilit Il termine prevenzione ossia l insieme delle misure atte a impedi re il verificarsi di eventi dannosi intimamente collegato al concetto di sicurezza sul lavoro ossia all insieme di procedure organizzazio
96. el seguente modo e corrente gassosa contenente principalmente idrogeno metano ossido di carbonio e idrocarburi leggeri sia saturi sia insaturi in funzione delle caratteristiche iniziali della frazione organica e delle condizioni operative Pu essere bruciato per fornire calore allo stesso reattore di pirolisi oppure pu essere impiegato come combustibile per turbogas o motori a combustione interna e frazione liquida a temperatura ambiente costituita da una fase acquosa contenente specie organiche solubili a basso peso mole colare ed una fase non acquosa costituita prevalentemente da molecole organiche ed oli ad alto peso molecolare utilizzabile come combustibile previa idrogenazione catalitica rimozione del l ossigeno presente e residuo solido combustibile costituito essenzialmente da carbo nio inerti e ceneri Pu essere usato come combustibile o come intermedio nell industria chimica nerofumo A seconda del tipo di alimentazione si pu prevedere un recupero di metalli Le pi comuni modalit di esecuzione del processo sono e flash pirolisi e carbonizzazione e pirolisi convenzionale e fast pirolisi Un impianto di pirolisi articolato nelle seguenti sezioni e zona di ricezione dei rifiuti e gruppo di alimentazione e reattore di pirolisi e sezione di raffreddamento e depurazione dei gas di pirolisi quen ching separazione della fase liquida tramite condensazione lavaggio e raffreddamento del prodotto s
97. en tare gli accessi consentendo l ingresso ad un numero massi mo di veicoli Le postazioni di lavoro devono essere adeguate alle operazioni da svolgere AI fine di evitare una pluralit di rischi lo stoccaggio deve avve nire con le seguenti modalit e stoccaggio all aperto solo per rifiuti non pericolosi verde fanghi stabilizzati rottami metallici rifiuti inerti 63 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e stoccaggio separato per additivi e sostanze chimiche e sistemi chiusi per sostanze e materiali pericolosi e stoccaggio dei materiali solidi in polvere ceneri calce in sili dota ti di filtri a maniche sulle uscite d aria e di sistemi che l im paccamento dei materiali Le dotazioni dei sistemi di stoccaggio e di alimentazione devono includere e fossa di stoccaggio per rifiuti allo stato sfuso e serbatoi di stoccaggio di rifiuti liquidi e area di stoccaggio per rifiuti in fusti e relativo sistema di ali mentazione utilizzo di sistemi chiusi il eventuale sistema di alimenta UU elimina o riduce l esposizione a zione diretta di sostanze tossi ISSN che reattive o corrosive dai mezzi di trasporto e docce d emergenza e lavaocchi in prossimit delle aree di stoc caggio e di scarico contenitori mobili di rifiuti soprattutto sanitari devono essere sovrapposti per non pi di tre piani per evitare rotture
98. ento e definizione delle modalit di utilizzo in caso di uso condiviso degli impianti tecnologici presenti nel sito elettrico aria compressa idri ecc e delimitazione delle aree di cantiere nelle quali stoccare prodotti ed attrezzature necessarie per realizzare gli interventi previsti e organizzazione delle operazioni di pulizia manutenzione e bonifica e verifica tecnica dei mezzi di trasporto di propriet e verifica dei requisiti dei soggetti terzi presenti in impianto Per ogni misura intrapresa atta a evitare sovrapposizioni di attivit occorrer stabilire le idonee modalit di verifica Nelle aree di lavoro e di transito occorre procedere a e adozione di dispositivi di controllo per impedire l accesso alle aree di lavoro a persone e mezzi non autorizzati e installazione di segnali di pericolo per macchine semoventi e mezzi segnali di obbligo per le manovre e per l uso di DPI 83 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento x segnali di divieto in particolare vietato mangiare bere e fumare nei luoghi in cui sono svolte le lavorazioni sui rifiuti importante progettare adeguati processi lavorativi che comportino e la minimizzazione dell intervento diretto dei lavoratori e la riduzione al minimo della manipolazione e movimenta zione di rifiuti e di altre sostan Le turbine e i compressori sono ze pericolose da parte degli macchine ad elevata emi
99. ento dei rifiuti sull ambiente in particolare l inquina mento atmosferico del suolo delle acque superficiali e sotterranee nonch i rischi per la salute umana che ne derivino Coerentemente ai concetti sopra riportati il decreto disciplina a i valori limite di emissione degli impianti di incenerimento e di coin cenerimento dei rifiuti b i metodi di campionamento di analisi e di valutazione degli inqui nanti derivanti dagli impianti di incenerimento e di coincenerimen to dei rifiuti DI SL La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento c i criteri e le norme tecniche generali riguardanti le caratteristiche costruttive e funzionali nonch le condizioni di esercizio degli impianti di incenerimento e di coincenerimento dei rifiuti con par ticolare riferimento alle esigenze di assicurare una elevata prote zione dell ambiente contro le emissioni causate dall incenerimento e dal coincenerimento dei rifiuti d i criteri temporali di adeguamento degli impianti di incenerimento e di coincenerimento di rifiuti esistenti alle disposizioni del presen te decreto Il concetto di Migliori Tecniche Disponibili sovrapponibile al signifi cato di Buone Prassi per la tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori molte delle soluzioni di prevenzione dei rischi professiona li indicate in questo opuscolo sono state suggerite dalle Linee Guida recanti i criteri per l
100. erare ubiquitaria negli ambienti di lavoro dove siano presenti Rifiuti Solidi Urbani parametri microbiologici pi signi ficativi come indicatori di bioconta minazione sono la carica batterica batteri mesofili e psicrofili muffe e lieviti coliformi enterobatteri enterococchi e stafilococchi L esposizione influenzata dalla stagionalit dalla quantit di rifiuti giornaliera e dal tempo dello stoccaggio temporaneo in fossa Il piazzale di conferimento dei rifiuti e la fossa di raccolta pre sentano un elevata biocontami nazione dell aria e delle superfici Esiste per gli operatori e il perso nale esterno presente nell impian to per svolgere le operazioni di carico scarico dei rifiuti e di puli zia della piazzola antistante la fossa principalmente autisti dei mezzi di raccolta un potenziale rischio di inalazione di bioaero sol o di contatto per via cutanea e attraverso le mucose con pol veri e materiali organici o inorga nici contaminati da materiale biologico potenzialmente patogeno Analoga considerazione per gli addetti alla pulizia del piazzale della fossa della tramoggia di carico e dei piani tramoggia aree nelle quali stata riscontrata un elevata concentrazione fungina e batterica La situazione resa ancor pi critica dall elevata polverosit di alcu ne aree 43 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Nelle cabine di comando
101. erazioni per la 94 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento pulizia e il mantenimento dello stato di efficienza degli indumenti di protezione non inficino le caratteristiche tecniche di protezione con tro i rischi per i quali i DPI sono stati progettati Riguardo agli agenti chimici possibile che il rischio per l operatore sia dovuto all inalazione di sostanze tossiche polveri ceneri additivi ecc per le quali utilizzato un DPI di protezione delle vie aeree ma possibile che le stesse sostanze depositandosi sugli indumenti possa no in un secondo tempo essere inalate o assorbite tramite la cute bene comunque ricordare che il datore di lavoro l unico responsabile della pulizia dei DPI per la pulizia deve seguire le istruzioni del fabbricante se delega un terzo incaricato dell azienda o organizzazione ester na deve comunque accertarsi che il lavaggio sia effettuato secon do le istruzioni del fabbricante su richiesta di vigilanza deve dimostrare il protocollo applicato non esentato dalla responsabilit neppure con la dichiarazione di terzi 95 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Esempi di tipologie di DPI cie o attrezzatura non contaminata Guanti da lavoro in gomma resistenti agli agenti corrosivi lavabili e disinfettabili oppure guanti da lavoro monouso in gomm
102. erferenze nella zona del ricevimento stoccaggio pretratta mento dei rifiuti e nella zona di carico e scarico di additivi e residui Ogni tecnologia da introdurre nel caso di ristrutturazione pu esse re valutata in funzione di alcuni parametri e la riduzione della produzione e o il miglioramento dell effi cienza di rimozione di inquinan ti nelle diverse fasi del termo trattamento e di depurazione dei residui in particolar modo attraverso l installazione e l im piego di sistemi combinati e la riduzione interventi manutentivi diretti in funzione dell abbattimento delle sostanze in gioco Inoltre sar necessario ottimiz zare il ciclo produttivo e prov vedere al mantenimento della stabilit operativa anche in ottica di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori Gli interventi tecnici e le scelte tec Nei forni letto fluido sono prodotti maggiori carichi di polveri da captare nell impianto di trattamento fumi rispetto al forno a griglia Il sistema di depurazione fumi per assorbimento abbatte le diossine e il Hg N se prodotto sistemi a umido rimuovono con maggiore efficacia gli inquinanti gassosi con consumo di reagenti basso e ridotta produzione di residui Per contro danno luogo a residui liquidi da trattare nologiche in fase di progettazione dovrebbero essere considerati non solo per raggiungere gli obiet tivi di minimizzazione dei costi e Nella depurazi
103. esiduo solido e reazioni in fase gas dei prodotti volatili della pirolisi prodotti generati da un impianto di gassificazione sono e un gas avente potere calorifico medio basso a seconda che si usi ossigeno o aria come agente gassificante costituito principalmen 21 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento te da CO e He in misura minore da CO ed idrocarburi legge ri con contenuto in idrocarburi pesanti dipendente dalle condizio ni operative del reattore e un residuo solido avente una composizione intermedia tra quel la di un residuo di pirolisi e di incenerimento che deve essere smaltito in discarica o usato come additivo per la produzione di cemento Gli agenti gassificanti comunemente impiegati sono aria aria arric chita con ossigeno ossigeno puro e vapor d acqua reattori di gassificazione possono essere essenzialmente e reattori a letto fisso che sono ulteriormente classificabili in equi corrente downdraft controcorrente updraft e a flusso trasverso cross current e reattori a letto fluido che sono ulteriormente classificabili in reat tori a letto circolante a letto stazionario e a letto trascinato Il gas prodotto nel gassificatore contiene alcuni prodotti indeside rati a seconda dell alimentazione e del tipo di reattore la sua puri ficazione pu avvenire in diversi modi a seconda che il gas sia tenuto ad alta temperatura oppure raffred
104. este che in caso di fuoriuscite guasti possono comportare la dispersione di gas infiammabili lo scoppio di recipienti o la formazione di atmosfere a elevato tenore di ossigeno in grado di provocare l incendio di materiali altrimenti inerti La prevenzione di tali accadimenti richiede una attenta progettazione specie considerando le fasi critiche di avviamento fermata e i diversi scenari di emergenza ad esempio predisponendo sistemi di diversione anche su pi apparecchiature e una rete di condutture per la raccolta e lo smaltimento in torcia di gas in eccesso fuori specifica Tale sistema deve essere progettato e realizzato tenendo conto di tutti gli eventi incidentali anche quelli che possano comportare lo scarico da valvole di sicurezza o dischi di rottura Particolarmente delicato lo stoccaggio di ossigeno allo stato di liquido criogenico materiali a contatto devono essere resistenti all azione corrosiva e all infragilimento a basse temperature protetti dall interferenza con persone mezzi in movimento e dall azione del calore Spazi confinati La misura di prevenzione primaria per i lavori in spazi confinati con siste in una attenta identificazione di aree e di fasi di lavoro che possano esporre i lavoratori in essi presenti tipicamente per esegui re o completare la costruzione la manutenzione o l ispezione Il D P R 177 2011 avendo un carattere di generalit si limita a stabi lire requisi
105. ezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e European Commission Service Contract 070501 2006 446211 MAR C4 Assessment of the application and possible development of community legislation for the control of waste incineration and co incineration novembre 2007 e ISPRA IPPC contenuto minimo del piano di monitoraggio e controllo 2007 e AA VV Linee Guida per la progettazione realizzazione e gestione degli impianti a tecnologia complessa per lo smaltimento dei rifiu ti urbani Cap Z Sicurezza dei lavoratori e prevenzione ed Hyper 2007 e Dipartimento dei Vigili del Fuoco Area Rischi Industriali Applicabilit del D Lgs 334 99 agli inceneritori di rifiuti solidi Circolare Prot n DCPST A4 RS 400 2007 e ISS Sorveglianza ambientale e sanitaria in aree prossime ad ince neritori indicazioni emerse dal Progetto europeo ENHance Health Rapporti ISTISAN 07 41 2007 e N Linzalone et alii Incinerators not only dioxins and heavy met als also fine and ultrafine particles Epidemiol Prev 2007 Jan Feb 31 1 62 6 e T Shibamoto et alii Dioxin formation from waste incineration Rev Environ Contam Toxicol 2007 190 1 41 e Sallese D Berti S Fornaciari S Forti E Progetto MONITER Linea Progettuale n 1 Caratterizzazione del materiale particolato emesso dagli inceneritori in esercizio nelle aree di i
106. gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento pero dei rifiuti dovrebbe includere anche i sistemi per la prevenzione dei rischi per i lavoratori e gli adempimenti in materia di SSL requisiti richiesti per l accesso alle gare d appalto dovrebbero inclu dere almeno adempimenti amministrativi tecnici e finanziari alla legislazione vigente in materia di sicurezza sul lavoro Infine il coinvolgimento dei cittadini in qualit di utenti di recente diventato un passo obbligatorio e fondamentale nel proces so decisionale che conduce alla concessione dell Autorizzazione Integrata Ambientale come disposto dalla nuova disciplina Occorrerebbe sfruttare questo potente strumento di comunicazione per sensibilizzare il pubblico al principio di prevenzione globale il cui punto di partenza costituito dagli stessi utenti 93 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 5 2 Sistemi di protezione La legislazione vigente regolamenta l obbligo d uso dei DPI per gesti re i rischi residui gli obblighi dei lavoratori utilizzo conforme cura dei DPI ecc gli obblighi del datore di lavoro fornitura tor indispensabile luso di DPI idonei mi informazione e formazione durante le operazioni di scarico in mantenimento in efficienza fossa per prevenire l esposizione ad Lo smaltimento dei DPI usa e agenti biologici di mucose cute
107. i 2 Individuazione degli agenti biologici presenti e loro classifica zione nei quattro gruppi di rischio Gli agenti biologici sono ripartiti in quattro gruppi a seconda del rischio di infezione art 268 Gruppo l agenti biologici che hanno poche probabilit di causare malattie nell uomo Gruppo Il agenti che possono costituire dei rischi per i lavoratori perch in grado di causare malattie per le quali per esistono misure di prevenzione o metodi di cura efficaci Non si diffondono facilmente nella comunit Gruppo lll agenti che possono costituire seri rischi per i lavorato ri perch in grado di causare malattie gravi sono disponibili di norma misure di prevenzione o metodi di cura efficaci possono propagarsi nelle comunit Gruppo IV agenti come quelli del gruppo III ma per i quali non sono disponibili misure di prevenzione o metodi di cura efficaci Presentano inoltre un elevato rischio di propagazione nella comunit La valutazione del rischio dovrebbe comprendere la misura della contaminazione microbiologica negli ambienti esterni e interni con almeno e conta batterica totale a 37 C e a 20 C indici quantitativi di contaminazione generica e ricerca degli indicatori di contaminazione fecale Coliformi tota li Escherichia coli Enterobatteri e ricerca di Muffe e lieviti indicatori generali di contaminazione ambientale 124 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazi
108. i parti accessorie o degli eventi accaduti e esigenze produttive o prescrizioni legislative in conformit a quan to previsto nel manuale di uso e manutenzione di ogni singola macchina La manutenzione straordinaria effettuata per richiami del produtto re o in funzione delle condizioni di utilizzo per effettuare azioni pre ventive per usi imprevisti o straordinari ovvero a rottura per guasti improvvisi incidenti o cedimenti per deterioramento In tutti i casi gli interventi di manutenzione devono essere regi strati nelle schede di intervento e realizzati da personale esperto e addestrato secondo schemi regole e prescrizioni chiare dif fuse e condivise a tutti i livelli dichiarate dal costruttore della macchina Ogni operazione sulle macchine e sugli impianti deve essere esegui ta seguendo quanto riportato nel manuale di uso e manutenzione L esecuzione della manutenzione deve essere effettuata a macchine ferme o con misure straordinarie se gli impianti rimangono in fun zione soprattutto nelle situazioni in cui necessario il coordinamen to tra imprese diverse ovvero nel caso di attivit contemporanee secondo adeguate procedure di sicurezza redatte dalla direzione del l impianto Le procedure dovrebbero prevedere le corrette modalit per il ripristino dell alimentazione che deve essere possibile solo in assenza di pericolo per i lavoratori interessati Precauzioni generali di sicurezza per gli inter
109. i sostanze con effetti mutageni e o tossici per la riproduzione polveri durante operazioni di manutenzione su tramoggia sistema DeNO torri di lavaggio polveri reattore scambiatori filtri caricamento calce carboni attivi impianto ammoniaca sistema di azio namento griglie caricamento additivi e durante i controlli della conduzione e ciclo termico recupero ener getico nebbie di oli minerali durante operazioni di manuten zione sulla centralina di regola zione turbina e trattamento acque reflue sostanze e preparati corrosivi o con effetti irritanti o allergiz zanti gas e vapori pericolosi durante operazioni di manu tenzione su impianto dosag gio e caricamento additivi sistema di filtrazione 37 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 5 ajjad 14220 UOI SUOISOLIOO 1 HONQIUI ope juoo seq uapiadsip 5 esonboe suoiznjos IP e e nuapiadsip IA a ajjad 14200
110. i sottoposti a regolare puli zia ed eventuali disinfezione Per gli ambienti destinati allo stazionamento del personale cabi ne di automezzi sale controllo uffici spogliatoi prevedere misure tecniche impianti di ventilazione sistemi di filtrazione ventilazio ne forzata in sovrappressione ecc Gli impianti di ventilazione devono captare l aria in ingresso da posizione sicura lontana da contaminazioni in alternativa i locali possono essere dotati di sistemi di filtrazione o mantenuti in sovrappressione per impedire l infiltrazione di agenti nocivi chimici e biologici Tali locali dovrebbero essere separati il pi possibile dalle zone produttive compatibilmente con esigenze di controllo del lavoro dai locali di produzione e l accesso ad aree quali sale controllo dovrebbe essere consentito solo al personale che indossi indumenti puliti Gli ambienti chiusi delle aree produttive dove siano presenti vapo ri o gas pericolosi per natura e per concentrazione o dispersione di polveri e bioaerosol dovrebbero essere dotati di sistemi di capta zione e di aspirazione capaci di mantenere l ambiente in depressio ne e di convogliare l aria in uscita verso impianti di depurazione abbattimento estrazione Le polveri captate sono inviate a smaltimento autorizzato secondo le norme vigenti 68 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Qualit dell aria age
111. i impianti e macchine deve avvenire secondo lo specifico uso indicato dal costruttore senza apportare modifiche ai relativi componenti Qualit dell aria aspetti generali contenimento dello sviluppo di sostanze odorigene fastidiose connesse per lo pi alla presenza di materiale organico putrescibile pu essere attuato mediante confinamento delle aree di stoccaggio e minimizzazione del tempo di stazionamento dei rifiuti in fossa non superiore alla set timana Qualora non sia possibile contenere la durata dello stoc caggio adottare sistemi di deposito refrigerati 67 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e aspirazione dell aria dalla fossa rifiuti con invio alla camera di combustione e caso di fermata completa dell impianto necessario preve dere un sistema di ventilazione ausiliario da utilizzare nel caso di fermate di breve durata nel caso di fermo totale dell impian to di lunga durata ad esempio superiore ad una settimana prov vedere allo svuotamento della fossa ed alla successiva pulizia e bonifica e rifiuti putrescibili RU fanghi scarti animali ecc prevedere la possibilit di avviarli ad un trattamento tempestivo con insuf flamento di aria a salvaguardia da fenomeni di anaerobiosi o clo razione delle acque di risulta da fanghi e la movimentazione di rifiuti odorigeni deve essere condotta pre ferenzialmente mediante sistemi chius
112. i sicurezza aspirazioni e scarichi di correnti gassose Ventilatori a basso numero di giri per i conden satori e gli aerotermi possono costituire un ulteriore misura tecnica di prevenzione La manutenzione programmata delle sezioni dell impianto e delle apparecchiature cuscinetti impianto di aerazione compressori motori ecc pu ridurre il livello di rumore In tutti i casi l accesso dei lavo ratori deve essere consentito solo con adeguati otoprotettori Per proteggere i lavoratori dal pericolo di contatto con superfi ci calde sar opportuno e segnalare e proteggere le parti calde dei diversi impianti e isolare termicamente la came ra di combustione e garantire accessi limitati nel tempo ed esclusivamente a persone autorizzate 65 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Per ci che riguarda il controllo della radioattivit le modalit gestionali e le necessit impian tistiche devono essere definite dall esperto qualificato per la radioprotezione individuato dal gestore dell impianto in relazio ne alla tipologia di rifiuti conferi ti alle modalit di consegna e di caricamento ed inviate agli enti di controllo Le aree di sosta e di scarico dei mezzi che hanno dato luogo ad una eventuale anomalia radiometrica nonch il locale di stoc caggio provvisorio delle sorgenti eventualmente rinvenute nei carichi devono essere identificati in
113. ianti di termovalorizzazione e di incenerimento molteplici fattori di carattere sia tecnico sia organizzativo tra i quali si riportano caratteristiche dei rifiuti tipologia delle sostanze chimiche utilizzate o presenti nell impian to e dei residui macchine impianti attrezzature ambienti di lavoro e dispositivi di sicurezza sia in fase di esercizio e conduzione sia durante gli inter venti di manutenzione operazioni in condizioni difficili o in presenza di atmosfere perico lose o in spazi confinati ispezioni e controlli organizzazione delle operazioni di scarico carico trasporto inter no di rifiuti e materie al fine di evitare rischi da interferenze viabilit interna all insediamento industriale organizzazione ergonomica dei posti di lavoro procedure di sicurezza procedure per la gestione delle emergenze e per il primo soccorso gestione dei dati relativi agli infortuni e alle malattie professionali sorveglianza sanitaria in relazione alle specifiche attivit connesse ai rifiuti prevenzione incendi Occorre prevedere misure organizzative e tecniche nelle seguenti condizioni di lavoro avviamento riavviamento dopo arresto di emergenza arresto di routine arresto di emergenza stand by normale esercizio e conduzione operazioni a bassa capacit eccesso di combustibile manutenzione bonifica L applicazione e il rispetto delle misure di prevenzione e protezione implementate dalle aziende sono un dovere e un
114. ica del command and control e lo sviluppo tecnologico dell industria europea stimolan done la modernizzazione e la continua ricerca di tecnologie pulite Il rilascio dell AIA avviene valutando le considerazioni di cui all Allegato IV del D Lgs 59 05 nel rispetto delle Linee Guida relati ve alle MTD emanate con uno o pi decreti ed elaborate da una commissione composta da esperti della materia e da rappresentanti di interessi industriali e ambientali Nel caso di mancata elaborazione di linee guida specifiche l autorit competente potr rilasciare AIA sulla base dei dodici fattori indica ti nell allegato IV al decreto qui di seguito elencati 1 Impiego di tecniche a scarsa produzione di rifiuti 2 Impiego di sostanze meno pericolose 3 Sviluppo di tecniche per il ricupero e il riciclo delle sostanze emesse e usate nel processo e ove opportuno dei rifiuti 4 Processi sistemi o metodi operativi comparabili sperimentati con successo su scala industriale La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento gi Progressi in campo tecnico e evoluzione delle conoscenze in campo scientifico Natura effetti e volume delle emissioni in questione Date di messa in funzione degli impianti nuovi o esistenti Tempo necessario per utilizzare una migliore tecnica disponibile Consumo e natura delle materie prime ivi compresa l acqua usata nel processo e efficienza energe
115. icati Procedure per fasi di lavoro trattamento termico monitoraggio e controllo parametri di combustione efficienza di processi sistemi di protezione ambientale e dispositivi di sicurez za installati rispetto delle limitazioni di accesso rispetto delle procedure di accesso per gli addetti al controllo Procedure per fasi di lavoro recupero energetico Incremento dell efficienza di combustione dei rifiuti riduzione incombusti minimizzazione delle perdite di energia limitazione delle perdite indesiderate di materia riduzione della pressione operativa del condensatore Procedure per fasi di lavoro trattamento dei residui solidi e fluidi 90 mantenimento di adeguate condizioni e controllo della combu stione migliore esaurimento delle scorie monitoraggio e di controllo dell efficienza del processo di tratta mento dei sistemi di protezione ambientale e dei dispositivi di sicurezza installati La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Procedure per l esecuzione del programma di sorveglianza controllo mantenimento entro le condizioni operative previste dei processi delle funzioni e di tutte le sezioni impiantistiche verifica dell efficienza dei sistemi di abbattimento e controllo interventi in caso di incidenti per la tempestiva individuazione di malfunzionamenti e o di anomalie nel processo produttivo addestramento costante del personale impiegato nella gestio
116. ie go di utensili portatili da parte dei manutentori meccanici e AI rischio vibrazioni corpo Maia intero sono esposti tutti coloro indurre esposizione a vibrazioni che effettuano ispezioni e con E N ETTE trollo o che svolgono operazioni muscolo scheletriche di manutenzione nelle vicinanze di macchine e impianti in funzio ne sistema raffreddamento griglia interno e quadro turbina portelli ispezione camera di combustione centralina spintori griglia brucia tori valvole scarico caricamento polverino Anche il gruista che comanda la movimentazione dei rifiuti in fossa delle scorie pu essere esposto a vibrazioni a causa del collegamen to strutturale tra sala manovra e carro ponte Durante un singolo turno di 8 ore il passaggio infatti avviene circa 10 volte per ogni linea 4 2 4 Rischi da campi elettromagnetici e radiazioni ottiche artificiali Gli impianti particolarmente rilevanti per la produzione di campi elet tromagnetici sono principalmente all interno della sezione di recupe ro energetico da rilevare la presenza di e generatori di energia elettrica di potenza e trasformatori di potenza e impianti per la distribuzione in media e bassa tensione e motori elettrici con corrente nominale maggiore di 100 A motore 45 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento carroponte rifiuti ventilatori pompe di estrazione pompe per cir cuito di r
117. impianti di incenerimento aprile 2008 Fioretti A Guercio Accidents and occupational diseases pre vention in waste treatment sector CITEC guidelines Atti del 3rd International Conference on Safety amp Environment in Process Industry Rome Italy 2008 ISPESL Guida Operativa Rischi specifici nell accesso a silos vasche e fosse biologiche collettori fognari depuratori e serbatoi utilizzati per lo stoccaggio e il trasporto di sostanze pericolose Art 66 del D Lgs 9 aprile 2008 n 81 Lavori in ambienti sospetti di inquinamento Prevenzione Oggi 2008 Regione Toscana Criteri direttivi sugli impianti di incenerimento aprile 2008 Gruppo Tecnico di Lavoro di cui al Decreto dirigenziale Ministero della Salute 5 febbraio 2007 Ministero della Salute Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ISPESL FISE AUIL FEMCA CISL FILTEA CGIL UILTA UIL Linee operative per l organizzazione aziendale della pulizia del mantenimento dello stato di efficienza degli indumenti di protezione individuale indu menti DPI 2008 Regione Lazio Coordinamento Direttori SPRESAL Co di sp Prime indicazioni operative per l applicazione del D Lgs 81 08 Titolo Il Luoghi di lavoro Titolo 111 Capo Uso dei Dispositivi di Protezione Individuale Titolo IX Sostanze pericolose Capo Protezione da agenti chi mici Capo Protezione da agenti cancerogeni e mutageni 143 La sicur
118. impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Processo Attivit Depurazione dei fumi tramite processi di filtrazione adsorbimento a secco a semisecco processi di assorbimento a umido eventualmente senza scarichi liquidi e o con l impiego di reagenti specifici processi di adsorbimento specifici a secco o a semisecco con iniezione di carbone attivo o coke polishing finale con inie zione di carbone attivo e filtrazione a valle di un sistema a umido processi di riduzione degli ossidi di azoto per via catalitica DeNOx SCR o catalitica DeNOx SNCR accumulo ed equalizzazione condizionamento chimico chiariflocculazione condizionamento chimico filtrazione trattamento fanghi Rimozione delle polveri per via meccanica cicloni e multicicloni filtri elettrostatici a secco e ad umido filtri a maniche Movimentazione per lo smaltimento finale Raccolta stoccaggio ed evacuazione di scorie o ceneri pesanti dalla camera di combustione tramite sistemi meccanici ad umido o a secco in funzione del tipo di apparecchiatura di combustione convogliamento tramite sistemi meccanici ad un sistema di stoccaggio in attesa del destino finale polveri di caldaia rimosse periodicamente dalle superfici di scambio del generatore di vapore poi raccolte trasportate e stoccate in sistemi chiusi ceneri leggere separate da sistemi di abbattimento che residua no dai sistemi
119. impongono valutazioni e cau tele specifiche sugli impianti e apparecchiature elettrici e loro com ponenti Il rischio elettrico si manifesta per contatto diretto contatto indiretto arco elettrico e incendio di origine elettrica Il contatto diretto di una parte del corpo con elementi che nel nor male funzionamento sono in tensione es barre elettrificate dei qua dri elettrici conduttori elettrici etc un infortunio tipico di alcune categorie di lavoratori es elettricisti che a causa delle mansioni svolte si trovano a dover operare su parti elettriche in tensione Il contatto indiretto di una parte del corpo con parti di apparecchia tura che durante il normale funzionamento non in tensione ma che si trova in tensione in seguito ad un malfunzionamento un fenome no assai pi insidioso del precedente Tale situazione si verifica in caso di malfunzionamento guasto di una apparecchiatura elettrica L arco elettrico il fenomeno fisico di ionizzazione dell aria con pro duzione di calore intenso di gas tossici e raggi ultravioletti che si innesca a seguito di corto circuito molto pericoloso in quanto pro voca il raggiungimento di temperature elevatissime in grado di fon dere anche materiali molto resistenti con conseguente pericolo di innesco di incendio e produzione di gas tossici L incendio di origine elettrica forse l evento negativo pi grave e pi frequente legato all impiego dell energia elettrica
120. in termini spazio temporali 116 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Riepilogo per livelli di rischio degli obblighi derivanti dal D Lgs 81 08 e s m i Rischio Basso per la sicurezza ed irrilevante per la salute Non basso per la sicurezza ed irrilevante per la salute per la sicurezza e non irrilevante per la salute Non basso per la sicurezza e non irrilevante per la salute SIOE Adempimento Normativo Oltre a quanto previsto per le misure generali di tutela della Art 223 salute e della sicurezza art 15 procedere a progettare ade c 1 2 3 guatamente i processi lavorativi definendo procedure di sicu Art 224 rezza per le fasi a rischio ridurre al minimo la durata e l entit c 1 2 dell esposizione ad agenti chimici pericolosi ridurre al minimo Art 227 il numero di lavoratori esposti e la quantit di agenti chimici pericolosi garantire misure igieniche adeguate Oltre a quanto previsto per il livello di rischio basso per la Art 223 sicurezza ed irrilevante per la salute occorre c 1 2 3 eliminare o sostituire l agente chimico pericoloso con altro Art 224 meno pericoloso se possibile ovvero ridurre comunque il c 1 2 rischio al minimo adottando adeguati processi lavorativi Art 225 sicuri appropriate misure organizzative volte alla sicurezza Art 226 misure di protezione collettive il pi vicino possibile alla fonte
121. individuazione e l utilizzazione delle migliori tec niche disponibili ex art 3 comma 2 del decreto legislativo 372 99 Linee guida relativa ad impianti esistenti per le attivit rientranti nelle categorie IPPC 5 Gestione dei rifiuti realizzate dall APAT nel 2002 e opportunamente adeguate alla specificit della problematica Tale convergenza dimostra quanto il concetto di prevenzione globa le possa supportare le aziende nel doppio perseguimento degli obiettivi di tutela dei lavoratori e dell ambiente 11 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 3 Ciclo di trattamento 3 1 Impianti per l incenerimento di RSU Con il termine incenerimento si indica un processo di ossidazione di sostanze organiche il cui scopo principale quello di convertire sostanze pericolose in composti gassosi acqua anidride carbonica e in residui solidi inerti ceneri e scorie La pericolosit dei rifiuti dipende dalla loro stessa natura rifiuti urbani contengono sostanze potenzialmente patogene perch putrescibili i rifiuti speciali di origine industriale presentano caratteri stiche di nocivit legate alla presenza di sostanze chimiche Tramite l incenerimento si ottiene la distruzione della frazione organi ca con conseguenti notevoli riduzioni in massa e volume tale tecni ca pu perci essere indicata come una modalit di smaltimento fina le dei rifiuti
122. ipolazione dei rifiuti dei residui di combu stione e delle sostanze presenti nei processi L efficienza e le tarature degli strumenti di monitoraggio le procedure relative sono messe punto dalle autorit di controllo e costituiscono un capitolo specifico dell autorizzazione che le stesse autorit rilasciano per la gestione dell impianto 86 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento interventi di manutenzione modalit di ispezione e controllo modalit di lavoro solitario e notturno modalit di rilevazione dei parametri di processo modalit di funzionamento di impianti macchine e attrezzature spazi confinati gestione delle emergenze sistemi di rilevazione e di allarme infortuni e incidenti frequenza gravit e cause incidenti rilevanti igiene personale Le misure organizzative aziendali base per una gestione efficace e competitiva sono necessarie anche per migliorare la cultura della sicurezza la competenza la percezione del rischio e la motivazione Un sistema di comunicazione capillare e dotato di strumenti che consentano la verifica della ricezione delle informazioni un modo semplice ed efficace per migliorare continuamente le competenze e il coinvolgimento dei lavoratori 5 1 2 Misure procedurali L azienda dovrebbe stabilire condividendole con i lavoratori applica re e mantenere aggiornate procedure e istruzioni di lavoro che con templino a
123. ivit degli agenti biologici 132 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento potenzialmente presenti varia in funzione della suscettibilit dell indi viduo variabile da individuo a individuo ma nel tempo anche nello stesso soggetto Le vie di penetrazione pi importanti nelle attivit di raccolta sono quella oro fecale come il contatto mano bocca quella muco cuta nea attraverso soluzioni di continuit della cute contatto attraverso aghi chiodi spine vegetali oggetti taglienti appuntiti con materiale contaminato e quella inalatoria bioaerosol Un altra modalit di esposizione pu essere rappresentata da morsi di ratti o animali randagi cos come da punture di insetti Il MC dovrebbe far presente nell ambito della valutazione dei rischi che esiste una serie di fattori che possono favorire l insorgenza di malattie infettive o allergiche quali la modalit di manipolazione e la tipologia di rifiuti la presenza di veicoli e o vettori la sensibilit indi viduale ecc Un problema particolare costituito dalla presenza di endotossine componenti della parete cellulare dei batteri Gram negativi In con centrazione elevata queste possono essere responsabili di sindromi caratterizzate da malessere generale febbre disturbi digestivi infiammazione delle vie respiratorie Il datore di lavoro su parere del MC adotta misure protettive particola ri nel
124. l datore di lavoro le sue conoscenze professionali circa gli agenti biologici potenzial mente presenti nell attivit lavorativa in questione e sulle possibili malattie infettive allergie o intossicazioni conseguenti all esposizio ne agli stessi Dall esame della letteratura i principali microrganismi rinvenibili nel l attivit di ricezione e stoccaggio agli RSU risultano essere Virus Virus dell epatite A 20V Vir i us dell epa Legenda Virus dell epatite C 3 D a A possibili effetti allergici Virus dell AIDS 3 D V disponibilit di vaccini efficaci Batteri D elenco dei lavoratori che gt hanno operato con detti Clostridium tetani 2V agenti da conservare per Escherichia coli 2 almeno 10 anni dall ultima attivit che ha comportato Leptospira interrogans 2 rischio di esposizione Staphylococcus aureus 2 agenti infettivi con rischio di infezione limitato perch Funghi normalmente non veicolati Dermatofiti Saang Aspergillus fumigatus 2 A Aspergillus spp Alternaria alternata Il tipo e la quantit di agenti biologici che contaminano i rifiuti sono estremamente variabili e dipendono da diversi fattori fra cui la prove nienza e le caratteristiche dei rifiuti il ciclo lavorativo o le condizioni ambientali per cui c una notevole difficolt nella valutazione dell e sposizione A ci va aggiunto che l infett
125. l personale della ditta conferitrice dal piazzale di conferimento e scarico rifiuti arresto del mezzo appena le ruote posteriori toccano il bordo del cordolo con uso di telecamere posteriori con monitor in cabina spostamento in avanti del mezzo per lo spazio sufficiente allo scarico discesa dal mezzo solo dopo aver indossato i DPI rispetto delle limitazioni di accesso durante le operazioni a terra chiusura porte mezzo o pulizia area di scarico rispetto del raggio di azione degli altri automezzi segnalazione dell allontanamento 89 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Procedure per fasi di lavoro circolazione dei mezzi nel sito rispetto della segnaletica verticale ed orizzontale rispetto dei limiti di velocit rispetto del raggio di azione di altri automezzi accensione di segnalatori lampeggianti e delle luci anabbaglianti durante il movimento del veicolo utilizzo del telefono cellulare solo con auricolare durante la guida del mezzo Procedure per fasi di lavoro accesso ad aree pericolose arresto delle macchine e delle attrezzature interrompendo l ali mentazione di energia dalla fonte primaria utilizzo di cartelli monitori che indichino la presenza di lavoratori nelle aree pericolose autorizzazione e permessi di accesso in aree di lavoro pericolose adozione di idonei DPI tali da consentire l accesso in sicurezza nelle aree pericolose ai lavoratori incar
126. le particelle inalate che penetra oltre la laringe frazione in massa delle particelle inalate che raggiun ge le vie respiratorie non ciliate alveoli 136 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento complesso delle attivit dirette a fornire conoscenze utili alla identificazione alla riduzione e alla gestione dei rischi in ambiente di lavoro complesso delle attivit dirette a fare apprendere ai lavoratori l uso corretto di attrezzature macchine impianti sostanze dispositivi anche di protezione individuale e le procedure di lavoro processo educativo attraverso il quale trasferire ai lavoratori ed agli altri soggetti del sistema di preven zione e protezione aziendale conoscenze e procedure utili alla acquisizione di competenze per lo svolgimen to in sicurezza dei rispettivi compiti in azienda e alla identificazione alla riduzione e alla gestione dei rischi regolamento CE n 1272 2008 relativo alla classifica zione all etichettatura e all imballaggio delle sostanze e delle miscele regolamento CE n 1907 2006 relativo alla registrazio ne la valutazione l autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche 137 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento GLOSSARIO AMBIENTE provvedimento che autorizza l esercizio di un impian to o di parte di esso a determinate condizio
127. lianza sanitaria i lavoratori esposti agli agenti chimici pericolosi per la salute che rispondono ai criteri per la classificazione come molto tossici tossici nocivi sensibilizzanti corrosivi irritanti tossici per il ciclo riproduttivo cancerogeni e muta geni di categoria 3 ovvero nel caso di rischio non irrilevante per la salute opportuno verificare la classe di tossicit a cui appartengo no le sostanze presenti per effetto dell entrata in vigore del Regolamento europeo Classification Labelling and Packaging CLP Rischio da agenti biologici Qualora l esito della valutazione dei rischi ne riveli la necessit l art 279 del D Lgs 81 08 e s m i prevede che i lavoratori esposti ad agenti biologici siano sottoposti alla sorveglianza sanitaria Ove gli accertamenti sanitari abbiano evidenziato l esistenza di ano malie imputabili all esposizione ad agenti biologici il MC ne informa il datore di lavoro Il MC fornisce ai lavoratori adeguate informazioni sul controllo sani 131 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento tario cui sono sottoposti e sulla necessit di sottoporsi ad accerta menti sanitari anche dopo la cessazione dell attivit che comporta rischio di esposizione a particolari agenti biologici individuati nell al legato XLVI nonch sui vantaggi ed inconvenienti della vaccinazione e della non vaccinazione Il MC dovrebbe dunque mettere a disposizione de
128. librazione di strumenti di misura presso gli impianti pulizie civili e industriali controlli periodici dei presidi antincendio scarico di carburanti lubrificanti e o di prodotti chimici utilizzati nei processi La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento La presenza anche contemporanea di personale di pi ditte esterne espone gli addetti all impianto oltre ai rischi connessi con la ordina ria gestione di macchine ed attrezzature anche ai rischi interferenziali determinati dalla presenza di e unao pi aree adibite a cantiere in cui i lavoratori esterni operano e personale esterno che pu spostarsi all interno del sito pedoni e traffico veicolare prodotto dal movimento dei automezzi delle ditte esterne Un carente coordinamento tra le attivit pu determinare un aumento delle situazioni di rischio 4 3 2 Rischi da lavoro solitario e notturno Il lavoro solitario o per meglio dire isolato quella situazione in cui il lavoratore opera da solo senza alcun collega accanto e senza nes sun contatto diretto con altri lavoratori Negli impianti di termovalorizzazione possono essere in tale condi zione gli addetti alla conduzione e controllo e gli addetti alla manu tenzione La condizione di lavoro solita rio ed isolato pu verificarsi a di comunicazione con la sala sia durante le ore lavorative controllo gli interventi di ricerca e diurne sia durante il tu
129. linea con la rappresentazione impiegata nelle schede di rischio del capitolo 6 Questa sezione dedicata necessaria per evidenziare che in installa zioni impianti e stabilimenti ad elevato livello di automazione con vincoli legislativi restrittivi e obblighi di controllo continuo di parame tri di processo e di emissioni rilevante ai fini della sicurezza sul lavoro la conoscenza dei luoghi di lavoro delle operazioni e delle procedure che le regolano Senza tale conoscenza le condizioni di lavoro che prevedono l inter vento manuale diretto e la presenza dell uomo operatore possono esporre i lavoratori a rischi di infortuni anche gravi e a malattie professionali 49 to i termovalorizzazione e di i ti i impian La sicurezza per gli operatori degl enya anboe 1 220 e IP e o IUOIZEJONE 22 Issed ESSO e e IP ELUA SIS 515 BLUA SIS
130. mento atmosferico Le emissioni possono essere convoglia te o diffuse 138 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento complesso delle attivit volte ad ottimizzare la gestio ne dei rifiuti ivi compresa l attivit di spazzamento alterazione qualitativa e o quantitativa dell ambiente inteso come sistema di relazioni fra i fattori antropici fisici chimici naturalistici climatici paesaggistici architettonici culturali ed economici in conseguenza dell attuazione sul territorio di piani o programmi o della realizzazione di progetti relativi a particolari impianti opere o interventi pubblici o privati nonch della messa in esercizio delle relative attivit qualsiasi dispositivo tecnico in cui sono ossidati combustibili al fine di utilizzare il calore cos prodotto la pi efficiente e avanzata fase di sviluppo di attivit e relativi metodi di esercizio indicanti l idoneit pratica di determinate tecniche a costituire in linea di massima la base dei valori limite di emissione intesi ad evitare oppure ove ci si riveli impossibile a ridurre in modo generale le emissioni e l impatto sull ambiente nel suo complesso In particolare si intende per tecniche sia le tecniche impiegate sia le modalit di progettazione costruzione manutenzione eserci zio e chiusura dell impianto disponibili le tecniche sviluppate su una scala che ne consent
131. mento consistenti nelle operazioni di deposito preliminare di rifiuti nonch le attivit di messa in riserva di materiali Pi specificamente lo stoccaggio comprende le operazioni di raccolta e raggruppamento dei rifiuti in sicurezza secondo classi omogenee di appartenenza in luoghi idonei 141 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento APPROFONDIMENTI Per approfondire i temi trattati pu essere utile consultare Pubblicazioni A Guercio Fioretti OH amp S in municipal waste incinerators focus about confined spaces Proceedings Venice 2012 Fourth International Symposium on Energy from Biomass and Waste San Servolo Venice Italy 12 15 november 2012 R D Angelo E Russo P Marone P Mura A Lucci G Accardo L Cimino Sistemi di rilevazione in tempo reale per la valutazione dei rischi nei cantieri di scavo di gallerie Atti del 29 Congresso AIDII 2012 Federambiente ENEA Rapporto sul recupero energetico da rifiu ti urbani in Italia 3 edizione marzo 2012 INAIL Federambiente Linee di Indirizzo SGSL R Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza dei Lavoratori per le Aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali gennaio 2012 AA VV Manuale illustrato per lavori in ambienti sospetti di inqui namento o confinati ai sensi dell art comma del DPR 177 2011 INAIL gennaio 2012 ISPRA ARPA APPA Criteri
132. nche modalit di esecuzione delle operazioni in sicurezza Tali procedure dovrebbero essere oggetto di informazione forma zione e addestramento dei lavoratori Si sottolinea che la maggior parte di queste procedure hanno la duplice funzione di tutela della salute e della sicurezza degli opera tori e di salvaguardia dell ambiente Esse hanno infatti lo scopo di evitare la dispersione di materiali e sostanze nocive nei comparti ambientali aria acqua suolo ma anche di proteggere il lavoratore da inalazione ingestione e o contatto con esse nonch di consentire il lavoro in sicurezza La prevenzione globale dei rischi per l ambiente e per l uomo lavoratore risulta rafforzata anche dall applicazione di istruzioni cor rette di lavoro e dalle azioni quotidiane che ne conseguono Di seguito le procedure riportate sono elencate per fasi di lavoro nei riquadri sono descritti i contenuti minimi non esaustivi per alcune delle procedure indicate 87 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Procedure per fasi di lavoro tutte le fasi dell attivit lavorativa e istruzioni di lavoro in sicurezza per ogni operazione con e senza attrezzature definizione di ruoli mansioni e operazioni norme comportamentali sul lavoro controllo di mezzi e attrezzature prima e dopo la fase di lavoro ispezioni e controlli esecuzione di interventi di manutenzione ordinaria straordinaria
133. ndagine Azione n 1 Linee guida per la sorveglianza degli impianti di incenerimento settembre 2007 e AA VV Organizzazione di un sistema di sorveglianza ambientale e di valutazione epidemiologica nelle aree circostanti gli impianti di incenerimento in esercizio in Regione Emilia Arpa Emilia Romagna Ferrara novembre 2006 e A Colacci Effetti cellulari e molecolari indotti da particelle ultrafi ni Arpa Emilia Romagna Ferrara novembre 2006 e F Di Virgilio Effetti delle polveri ultrafini e delle nano particelle a livello cellulare e molecolare Arpa Emilia Romagna Ferrara novembre 2006 144 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento V Poluzzi Ricciardelli Maccone Il monitoraggio ambientale di polveri ultrafini e nanoparticelle Arpa Emilia Romagna Ferrara novembre 2006 L Tositti V Biancolini Sistemi per il conteggio e la caratterizza zione di polveri ultrafini e nanoparticelle emesse dai processi di combustione Arpa Emilia Romagna Ferrara novembre 2006 APAT Diossine Furani e PCB 2006 4 Rapporto della Societ Britannica di Medicina Ecologica Gli effetti sulla salute degli inceneritori di rifiuti dicembre 2005 EPA Human Health Risk Assessment Protocol for Hazardous Waste Combustion Facilities EPA530 R 05 006 september 2005 J Yoshida Effects of dioxin on metabolism of estrogens in waste incinerator
134. ne verifica dell efficienza dei sistemi per prevenire rilasci e o fughe di sostanze inquinanti 91 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 5 1 3 Iniziative politiche La gestione dei rifiuti e nella fattispecie la gestione di impianti di ince nerimento e di termovalorizzazione attivit di pubblico interesse e dovrebbe avvenire secondo criteri di efficacia efficienza economici t e trasparenza e garantendo elevati standard di sicurezza e protezio ne ambientale ossia senza pericolo per la salute dell uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all ambiente Un ottimale gestione dei rifiuti anche nell ottica di minimizzare lin tervento diretto del lavoratore in impianti ad elevato livello di auto mazione ha origine dal controllo della produzione dei rifiuti Il fine di ridurne le quantit e la pericolosit intercettando alla fonte con la raccolta differenziata sia le frazioni suscettibili di riutilizzo e riciclaggio sia quelle pericolose da avviare a corretto smaltimento in modo che dei rifiu ti trattati nel termovalorizzatore sia nota la composizione merceologica Le norme di qualit ambientale prevedono opportune misure di pre venzione dell inquinamento e di fenomeni di inquinamento significa tivi nonch di incidenti e la limitazione delle conseguenze in tutto il ciclo di vita dell impianto Le MTD costituiscono un
135. ne e o RON e er biocontaminati da microrganismi rispetto all aria che trasportati dall esterno da oggetti potrebbe provenire dalla fossa MT rifiuti precedentemente entrati in contatto raccomandabile situare gli uffi ci amministrativi o comunque destinati al personale non diret tamente coinvolto nel processo in aree separate e distanti dagli ambienti operativi La creazione di zone filtro prima degli accessi a sale controllo uffici e spogliatoi e la netta compartimentazione e climatizzazione con capta zione dell aria in ingresso da posizione sicura degli ambienti riducono la diffusione della contaminazione dovuta ad agenti microbiologici 71 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Laddove la movimentazione dei rifiuti avvenga con nastri traspor tatori questi dovrebbero essere dotati nei tratti di raccordo di di spositivi di captazione di polveri e di tunnel di segregazione al fine di limitare la dispersione di polveri la perdita di materiali ed il peg gioramento dello stato di pulizia degli ambienti rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo devono essere introdot ti direttamente nel forno di incenerimento senza mescolamento con altre categorie di rifiuti e senza manipolazione diretta Qualit dell aria nanoparticelle L adozione delle BAT Best Available Techniques per l Autorizzazione In
136. ni lavoratore interessato dei risultati della sorveglianza sanitaria e a richiesta dello stesso gli rilascia copia della documentazione sanita ria Comunica per iscritto in occasione delle riunioni periodiche al datore di lavoro al Responsabile del servizio di prevenzione e prote zione al Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza i risultati anonimi collettivi della sorveglianza sanitaria effettuata e fornisce indi cazioni sul significato di detti risultati ai fini dell attuazione delle misu re per la tutela della salute e della integrit psico fisica dei lavoratori Nel caso in cui la sorveglianza sanitaria riveli in un lavoratore un alte razione apprezzabile dello stato di salute correlata ai rischi lavorativi il MC ne informa il lavoratore e nel rispetto del segreto professiona le il datore di lavoro il quale provvede a a sottoporre a revisione la valutazione dei rischi b sottoporre a revisione le misure predisposte per eliminare o ridur re i rischi c tenere conto del parere del MC nell attuazione delle misure neces sarie per eliminare o ridurre il rischio Di seguito sono riportati alcuni riferimenti per la sorveglianza sanita ria relativa ai rischi per gli addetti agli impianti di incenerimento e ter movalorizzazione Rumore La valutazione del rischio rumore deve definire il livello di esposizio ne giornaliera al rumore in base al quale scattano i provvedimenti di sorveglianza sanitaria L obbligo riguarda
137. ni che devono garantire che l impianto sia conforme ai requisiti legislativi Un autorizzazione integrata ambientale pu valere per uno o pi impianti o parti di essi che siano localizzati sullo stesso sito e gesti ti dal medesimo gestore per migliori tecniche si intendono non solo le tecno logie di processo ma anche la loro progettazione gestione manutenzione messa in esercizio e dismis sione per tecniche disponibili si intendono quelle che consentono la loro applicazione nei diversi settori industriali sia dal punto di vista tecnologico che eco nomico in una valutazione articolata dei costi e benefici derivanti dal loro impiego il combustibile classificabile sulla base delle norme tecniche UNI 9903 1 e successive modifiche ed inte grazioni come RDF di qualit normale che recupera to dai rifiuti urbani e speciali non pericolosi mediante trattamenti finalizzati a garantire un potere calorifico adeguato al suo utilizzo nonch a ridurre e controllare 1 il rischio ambientale e sanitario 2 la presenza di materiale metallico vetri inerti materiale putrescibile e il contenuto di umidit 3 la presenza di sostanze pericolose in particolare ai fini della combustione il combustibile classificabile sulla base delle norme tecniche UNI 9903 1 e s m i come RDF Refuse Derived Fuel di qualit elevata qualsiasi sostanza solida liquida o gassosa introdot ta nell atmosfera che possa causare inquina
138. nne sco di incendi necessario che tali situazioni siano evitate limitando al massimo le possibilit di fuoruscita sia dai mezzi in movimenta zione sia dai bacini durante il travaso Le attrezzature predisposte per lo stoccaggio devono essere ade 72 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento guate per prevenire il sorgere di inneschi che in ambienti chiusi pos sono provocare esplosioni Quindi gli impianti elettrici devono essere conformi alla Direttiva ATEX inoltre deve essere impedito il contatto con parti calde e l esecuzione dei lavori deve prevedere l u tilizzo di utensili e procedure adatte Nell area dell incenerimento devono essere utilizzate le opportune precauzioni sia per la presenza del materiale in trattamento nelle zone esterne alle camere di combustione sia per la presenza di gas naturale o di altri combustibili ausiliari necessari alle operazioni avvio pilota ecc Le operazioni di manutenzione durante la marcia ad esempio inter venti sui bruciatori o ispezioni visive sull interno delle camere di combu stione devono avvenire curando che non ci siano fuoriuscite di fumi caldi verso l esterno mantenendo tali zone in condizioni di depressione Per evitare il pericolo di incendio e di intossicazione i serbatoi di ammoniaca e in genere di tutti gli additivi impiegati nel processo di trattamento dei fumi devono essere installati in posizione pro
139. nti chimici contenimento della dispersione di polveri e delle sostanze vola tili inizia da un accurata progettazione dell impianto della quantit di residui prodotti e delle modalit di gestione in particolare e durante la fase di esercizio prevedere il controllo di possi TECEN 1 ii La via di azione agli agenti chimici bili fonti di SIMISSIONE diffuse gassosi l inalazione Essa pu fuggitive di polveri e odori e le IRENE TRE E azioni correttive al verificarsi di situazioni non previste in fase di progettazione e la manipolazione dei reagen ti chimici ad esempio desti e serbatoi aperti nati al trattamento dei fumi e aree di stoccaggio deve avvenire secondo le indi e automezzi in carico scarico cazioni contenute nelle sche e nastri trasportatori tubazioni e de di sicurezza le quali devo condone i E locali chiusi aggiornate secondo guasti e rottura di impianti e quanto previsto dai regola apparecchiature menti CLP e REACH e gli impianti di incenerimento di coincenerimento devono essere dotati di un sistema All art 8 comma 2 del D Lgs 133 05 5 x le scorie le ceneri pesanti automatico che impedisca _ limentazione di rifiuti nei casi incenerimento possono di anomalia presentare un tenore di incombusti la normativa vigente totali misurato come carbonio D Lgs 133 05 art 8 comma organico totale
140. nti di rimozione di oggetti impigliati necessario utilizzare opportuni DPI La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Punti di attenzione per il contenimento di composti organici vola tili COV e prevedere sistemi di sfiato controllato e di raccolta degli stessi e stoccaggio di solidi in condizioni tali da mantenere la temperatu ra prossima a quella ambiente ad esempio evitare gli effetti della radiazione solare e nello stoccaggio di liquidi a pressione atmosferica prevedere controllo di temperatura adeguati sistemi di isolamento eventuali trattamenti specifici adsorbimento condensazione sulle emissioni Qualit dell aria agenti biologici Negli uffici di ricezione e pesa solitamente ubicati in gabbiotti pre fabbricati sarebbe preferibile mantenere porte e finestre chiuse per evitare l entrata della polvere potenzialmente contaminata da micror ganismi trasportati dai mezzi con i rifiuti oltrech dei gas di scarico dei mezzi stessi In generale la compartimenta zione degli ambienti ed il conse 0077077 guente isolamento sono di fon trasportati in aria dalla polvere damentale importanza eo pi allergie affezioni respiratorie garantire la salubrit dell aria nel caso della cabina dell operatore del carroponte deve essere pre vista anche la climatizzazione Gli uffici le sale controllo ed i luoghi con sistema di filtrazio
141. nto negli ambien ti indoor Relativamente alla qualificazione delle imprese appaltatrici di lavori in 126 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento ambienti sospetti di inquinamento o confinati devono essere rimar cate le disposizioni relative all obbligo di presenza di personale in percentuale non inferiore al 30 per cento della forza lavoro con esperienza almeno triennale relativa a lavori in ambienti sospetti di inquinamento o confinati Sussistono obblighi particolari su atti vit documentate di formazione informazione e addestramento rivol te a tutti i lavoratori compreso il datore di lavoro e sul possesso di idonei DPI espressamente vietato il subappalto L art 3 introduce degli obblighi relativi alle procedure di sicurezza che comprendono l informazione sui lavori oggetto del singolo appalto e le relative misure di tutela individuato un rappresentante del dato re di lavoro di adeguata competenza e a conoscenza dei rischi speci fici dei lavori in opera che vigili indirizzi e coordini le attivit inoltre fatto l obbligo di predisporre e attuare una procedura specifica diretta a eliminare o ridurre al minimo i rischi propri delle attivit comprensiva della eventuale fase di soccorso e di coordina mento con il sistema di emergenza del Servizio Sanitario Nazionale e dei Vigili del Fuoco 127 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovaloriz
142. nutenzione il indumenti e parti del corpo precedentemente entrati in contatto La compartimentazione degli con i rifiuti ambienti deve anche riguardare 84 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento gli spogliatoi degli operatori tali interventi servono a separare l am biente sporco in cui sono conservati gli indumenti da lavoro dal l ambiente pulito per gli abiti civili In considerazione della possibile presenza di personale femminile alla gestione degli impianti necessario valutare i rischi e predisporre misure organizzative in un ottica di genere ad esempio separando spogliatoi e servizi igienici organizzando i turni di lavoro ecc Nel caso di lavoro solitario o notturno il lavoratore dovrebbe esse re stato e esplicitamente autorizzato dal responsabile del turno e preventivamente e adeguatamente informato sulla natura delle lavorazioni e informato e formato in maniera specifica per sviluppare consape volezza nell autonomia per ridurre lo stress da panico nelle situa zioni non ordinarie e dotato di un kit trasportabile per il trattamento di piccole ferite l automedicazione previo svolgimento di un corso di formazione sul primo soccorso lavoratori incaricati di svolgere le attivit lavorative in solitario e in condizioni di isolamento dovrebbero essere equipaggiati con dis positivi localizzatori con la funzionali
143. o composizione chimica caratteristiche di pericolosit sostanze incompatibili precauzioni da adottare nella manipolazione controlli e campionamenti sui rifiuti in ingresso rilevazione di materiali radioattivi rispetto della segnaletica presente all interno dell impianto soprattutto per ci che riguarda il conferimento di diverse tipologie di rifiuti in ingresso comunicazioni con i conferitori mantenimento delle condizioni ottimali dell area di impianto gestione delle aree di stoccaggio in sicurezza separazione per tipologia e disponibilit di spazi minimizzazione della durata dello stoccaggio idoneo posizionamento degli operatori addetti alla movimentazione regolazione della circolazione per lo scarico in due sensi di marcia e rispetto delle limitazioni di accesso ai soli addetti regolazione dello scarico dei rifiuti in caso di imprevisti rotture porte sovrabbondanza rifiuti ecc scarico rifiuti scarico rifiuti sanitari mantenimento dell integrit dell imballaggio Scarico rifiuti per i contenitori controllo presenza rifiuti ingombranti e sanitari segnalazione di ingresso degli autisti all ufficio pesa rispetto del permesso di ingresso nell area di scarico rispetto dei limiti di velocit in caso di sosta obbligo di spegnere il motore e di parcheggio temporaneo in posizione tale da non ostacolare la circolazione divieto di operare contemporaneamente su porte adiacenti divieto di allontanamento de
144. o contesto da adottare un approccio precauzionale nella gestione dei rischi per la salute Le concentrazioni di particelle ultrafini rilevate all emissione dei termovalorizzatori di rifiuti urbani in diversi studi risultano essere dello stesso ordine di grandezza di quelle presenti nell aria ambiente dei siti di localizzazione lavoratori maggiormente esposti al rischio chimico sono i manuten tori elettrici e meccanici gli addetti alla conduzione della caldaia fuochista gruista gli addetti alle ispezioni e ai controlli compre si i capiturno Le aree in cui possibile l esposizione sono conferimento stoccaggio caricamento polveri metalli IPA idrocarburi policiclici aromatici PCDD policloro dibenzo p dios sine PCDF dibenzofurano policlorurato durante le operazioni di manutenzione su piazzale di scarico rifiuti benna e trituratore car riponte tramogge fossa rifiuti e fossa scorie 36 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e forno e generatore di vapo re polveri metalli silice libera cristallina IPA PCDD PCDF durante le operazioni di manu tenzione su preriscaldatori aria primaria sistema di evacua zione scorie e ceneri piano vibrante interno camera di combustione sottogriglia tra moggia e durante i controlli della conduzione e area trattamento e controllo fumi sostanze e preparati corrosivi con effetti irritanti allergizzant
145. o strumento valido ed efficace per minimiz zare l impatto dell impianto sulla salute umana e sull ambiente nel rispetto degli specifici requisiti stabiliti dalla normativa vigente AI fine di garantire la salubrit degli ambienti di lavoro esse dovrebbero essere permeate da una visione pi ampia e compenetrate dalle buone prassi per la sicurezza dei lavoratori In questo modo si otterrebbe un integrazione tra le due grandi problematiche esistenti in impianti a forte impatto secondo il principio della prevenzione globale Per tale motivo molte delle soluzioni tecniche organizzative e pro cedurali indicate nei capitoli precedenti sono buone prassi ambien tali mutuate in un ottica di sicurezza dei lavoratori In tal senso lo Stato dovrebbe svolgere funzioni di indirizzo e coordi namento non solo per l attuazione di una corretta ed efficiente gestio ne dei rifiuti ma attraverso le competenze attribuitegli dalla legisla zione ambientale vigente dovrebbe emanare criteri generali e meto dologie per la gestione integrata dei rifiuti per prevenire e limitare la produzione dei rifiuti nonch per ridurne la pericolosit per la razio nalizzazione della raccolta della cernita e del riciclaggio dei rifiuti e individuare obiettivi di qualit dei servizi di gestione dei rifiuti anche in ottica di prevenzione dei rischi lavorativi L autorizzazione unica per i nuovi impianti di smaltimento e di recu 92 La sicurezza per
146. olazione delle componenti meccaniche delle apparec chiature possa innescare incendi queste devono subire una regolare e adeguata lubrificazione Le misure per la protezione o la lotta a incendi o esplosione negli impianti di termovalorizzazione comprendono e dispositivi di protezione contro le sovrappressioni dovute alle esplosioni pannelli di sfogo dischi rottura ecc e sistemi per la rivelazione di incendi e di lotta antincendio nelle zone a rischio specifico e sistemazione delle attrezza ture antincendio in posizione accessibile visibile e ben segnalata e aggiornamento della forma zione per gli addetti antincendio e formazione dei lavoratori circa i contenuti piano di 74 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento emergenza antincendio la segnaletica antincendio e la posizione delle vie di esodo con svolgimento periodico delle esercitazioni e divieto assoluto di fumo e regolare verifica e manutenzione dell attrezzatura antincendio Particolarmente delicata la prevenzione negli impianti di trattamento alternativi Caratteristica di alcune tipologie di processi infatti quella di decomporre termicamente il rifiuto per ottenerne ceneri e un gas combustibile povero gas di sintesi Ognuno di tali processi implica l utilizzo di condizioni di elevata temperatura in reattori chiusi e sotto pressione anche in presenza di ossigeno puro Condizioni qu
147. olido La pirolisi considerata una tecnologia complessa di difficile gestio ne e costosa in termini di processi di purificazione dei combustibili ricavati Tali impianti nella maggior parte dei casi sono stati perci realizzati per il trattamento di alcune categorie particolari di rifiuti scarti di pneumatici o gomma biomasse e CDR La recente applicazione della pirolisi come pre trattamento in un impianto di gassificazione ha rilanciato questa tecnologia 23 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Plasma Il processo al plasma prevede la degradazione a livello molecolare della sostanza trattata Il plasma definito quarto stato della materia poich caratterizzato da distanze intermolecolari maggiori di quelle dei gas generato mediante scariche elettriche ad alto voltaggio in un gas fluente tra due elettrodi o mediante radiazione con microonde o onde radio La tipologia e la pressione del gas determina la temperatura e le pro priet di trasporto di ciascun plasma permettendo cos di progetta re il plasma in funzione dell applicazione prevista La tecnologia al plasma ormai consolidata a scala industriale nel settore siderurgico e metallurgico Il processo si basa sulla demolizione a livello elementare di molecole complesse in tempi brevissimi a causa della temperatura che local mente pu superare 10 000 C Il prodotto finale di questo proce
148. ombranti eleva in maniera consistente il rischio Per i manutentori l esposizione a rumore dipende anche dall utiliz zo di attrezzature portatili o fisse per la riparazione di parti di impianto e la costruzione di pezzi di ricambio oltre che dalle emis sioni sonore di macchine e apparecchiature carriponte tramogge nastri trasportatori trasformatori turbine etc nel caso di operazio ni senza interruzione del ciclo di lavoro Aree di lavoro ad elevata rumorosit che non prevedono il presidio costante e continuo di operatori ma che coinvolgono manutentori e addetti alla conduzione e alle ispezioni sono le seguenti e zona combustione tramoggia di carico spintori idraulici griglia e ciclo termico turbina generatore elettrico condensatore surri scaldatori vapore e preriscaldatori d acqua pompe di raffredda mento acque 44 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento trattamento di acque reflue nastropressa o filtropressa per fanghi area di scarico scorie zona depurazione fumi precipitatore elettrostatico reattore filtro a maniche ventilatore estrazione fumi e area stoccaggio e allontanamento ceneri scorie e frazione umida operazioni di carico e trasporto con nastri centrale idrica con soffiante in funzione zona compressori e trasformatori locale quadri elettrici bruciatori torri di raffreddamento Il rischio vibrazioni mano braccio principalmente legato all imp
149. ompor ti astensione dal lavoro per pi di tre giorni 135 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento processo morboso direttamente connesso con lo svol gimento dell attivit lavorativa e che agisce lentamen te e progressivamente nell organismo del lavoratore macchine utensili impianti dispositivi attrezzature sostanze composti superfici etc qualsiasi fonte di pericolo in grado di causare danno potenziale ad un bersaglio lavoratore qualsiasi microrganismo anche se geneticamente modificato coltura cellulare ed endoparassita umano che potrebbe provocare infezioni allergie o intossicazioni qualunque elemento o composto chimico solo o in miscela allo stato naturale o ottenuto utilizzato smaltito compreso lo smaltimento come rifiuto mediante qualsiasi attivit lavorativa sia esso pro dotto intenzionalmente non e sia immesso sul mercato luoghi destinati a ospitare posti di lavoro ubicati all interno dell azienda o dell unit produttiva nonch ogni altro luogo di pertinenza dell azienda o dell uni t produttiva accessibile al lavoratore nell ambito del proprio lavoro effetto che scaturisce dalla contemporaneit di attivi t lavorative che sono svolte nel medesimo ambiente frazione in massa delle particelle aerodisperse totali che inalata attraverso il naso e la bocca frazione in massa del
150. on Prevention and Control Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries August 2006 e D Lgs 17 08 1999 n 334 Attuazione della direttiva 96 82 CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose e UNI EN 689 1997 Atmosfera nell ambiente di lavoro Guida alla valutazione dell esposizione per inalazione a composti chimici ai fini del confronto con i valori limite e strategia di misurazione e UNI EN 481 1994 Atmosfera nell ambiente di lavoro Definizione delle frazioni granulometriche per la misurazione delle particelle aerodisperse 148
151. one di percorsi e aree operative in modo da evitare ingombri in particolare nelle aree di stoccaggio Pulizia e manutenzione di piattaforme parapetti passerelle scale di accesso aree di ricezione e stoccaggio rifiuti e materiali Predisposizione di dispositivi di comunicazione e allarme durante il lavoro in solitario Illuminazione dell area di lavoro Regolamentazione della circolazione dei mezzi e dei pedoni Informazione formazione e addestramento per gli operatori sulle modalit di comunicazione Sistemi di protezione Creazione di aree di rispetto attorno ai mezzi circolanti e nelle aree di scarico e in prossimit dell area di scarico in fossa Uso di idonei DPI e guanti da lavoro e occhiali protettivi e abbigliamento ad alta visibilit e scarpa antinfortunistica con suola antiscivolo e puntale rinforzato casco protettivo LA SICUREZZA PER GLI OPERATORI DEGLI IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE E DI INCENERIMENTO INCENDI ED ESPLOSIONI Materiali infiammabili ed esplodenti COMBUSTIBILI PRESENTI NEI RIFIUTI GAS DA DIGESTIONE MICROBIOLOGICA LUBRIFICANTI CARBURANTI ADDITIVI ALTRI MATERIALI COMBUSTIBILI PRESENTI IN STABILIMENTO Fonti di ignizione SCARICHE ELETTROSTATICHE PARTI CALDE DI MACCHINE O APPARECCHIATURE IMPIANTI ELETTRICI ATTRITO Effetti dannosi USTIONI INTOSSICAZIONI DA FUMO O DA VAPORI TOSSICI DANNI ALL APPARATO UDITIVO E RESPIRATORIO TRAUMI DA SOVRAPPRESSIONE IMPULSIVA FERITE DOV
152. one e di incenerimento 3 Descrizione dettagliata del ciclo produttivo con indicazione delle fasi lavorative a maggior rischio biologico 4 Indicazione dei lavoratori esposti suddivisi preferibilmente per mansione tipo con particolare atten zione alle categorie sensibili eventualmente presenti 5 Descrizione dettagliata delle procedure di lavoro 6 Indicazione delle misure di prevenzione e protezione adottate con particolare riferimento alle misure di prevenzione automazio ne attivit accurata pulizia di mezzi e attrezzature compartimen tazione di ambienti per l igiene alle misure collettive di protezione protezioni delle macchine per evitare schizzi o contatti umidifica zione delle attivit di spazzamento alle misure organizzative come la riduzione del numero di lavoratori esposti della durata e dell intensit dell esposizione ai DPI nei casi in cui non sia pos sibile prevenire l esposizione mediante altri interventi ecc 7 Predisposizione di adeguate misure di emergenza ai sensi dell art 277 le misure di emergenza sono da adottare nel caso di incidenti che possono provocare la dispersione di agenti biologici negli ambienti di lavoro come ad esempio spandimenti accidentali di liquami ecc 8 Misure igieniche art 273 le norme igieniche generali ad esempio evitare di mangiare bere e fumare negli ambienti di lavoro fornitura di armadietti a doppio scomparto per la separazione degli ind
153. one fumi con filtri a manica una diminuzione di tem peratura provoca la condensazione di acqua che discioglie acidi in S LEA grado di le strutture massimizzazione dell efficienza ma anche perch attraverso un ottimale gestione dell impianto possibile ridurre gli interventi di manutenzione straordinaria che prevedono un azione diretta dell o peratore e la probabilit di dispersione di sostanze dannose all interno dell ambiente di lavoro 59 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Un programma di manutenzione periodica e programmata di mac chine impianti e attrezzature e la gestione dell esercizio attraverso sistemi informatici di monitoraggio e controllo riducono significati vamente l impatto dannoso dei processi produttivi sulle persone allungando il ciclo di vita delle strutture e evitando o riducendo l e sposizione al pericolo degli operatori Esempi di misure per la riduzione degli interventi di manutenzione su guasto Miglioramento dei pretrattamenti e ottimizzazione delle condizioni di combustione e di esaurimento delle scorie incremento dell omogeneit dei rifiuti miscelazione all interno della fossa triturazione di rifiuti ingombranti in funzione della tipologia di combustione scelta della priorit tra termodistruzione dei rifiuti e recupero energetico grado di affidabilit della stessa tecnologia
154. onte Art 225 c 2 di rischio dispositivi di protezione individuali efficaci sorve Art 226 glianza sanitaria dei lavoratori esposti Art 227 Definire piani per la gestione delle emergenze Art 229 Procedere alla misura diretta degli agenti chimici pericolosi Art 230 con tecniche di igiene industriale quando non si possa dimostrare con altri mezzi il conseguimento di un adeguato livello di prevenzione e protezione 117 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento A1 3 Rischio rumore Il riferimento legislativo principale il D Lgs 81 08 e s m i ed in par ticolare il Titolo VIII Capo dall articolo 187 all articolo 196 Tale Titolo tratta dei rischi dovuti ad esposizione al rumore intendendo con questo termine le perturbazioni pressorie comunque prodotte trasmesse dall aria e agenti sull apparato uditivo Come noto l espo sizione prolungata al rumore di intensit elevate comportano diffe renziate e spesso gravi patologie a carico dell apparato acustico La valutazione dei rischi derivanti da esposizioni a rumore program mata ed effettuata con cadenza almeno quadriennale e deve essere aggiornata ogni qualvolta si verifichino mutamenti che potrebbero ren derla obsoleta o sia necessario ai fini della sorveglianza sanitaria I valori limite di esposizione e i valori di azione in relazione al livello di esposizione giornaliera al rumore e alla pressione
155. oratori e effettuazione di bonifica se sono presenti sostanze pericolose Segnaletica Deve contenere il pittogramma rappresentativo di pericolo generi co e i pittogrammi per rischi aggiuntivi esplosione presenza infiammabili tossici rischio asfissia con la dicitura ambiente confi nato o ambiente sospetto di inquinamento e divieto di ingresso senza lo specifico modulo autorizzativo Un esempio di informazioni e comportamenti da adottare negli spazi confinati riportato in figura 2 Esecuzione dei lavori Nell esecuzione dei lavori devono essere stabilite le modalit per la bonifica e la vigilanza per l intera durata del lavoro con apparecchi di protezione Qualora possa esservi dubbio sulla pericolosit dell atmosfera i lavo ratori devono indossare un imbracatura di sicurezza collegata a una fune di recupero essere vigilati per l intera durata del lavoro da un altro lavoratore all esterno e ove occorra dotati di dispositivi di pro tezione adeguati Le sorgenti di energia autonoma devono essere collocate in posi zione idonea tenendo conto dell emissione di fumi che possono entrare nell ambiente confinato Deve essere inoltre adottato un sistema di comunicazione per per mettere ai lavoratori impegnati all interno dell ambiente confinato di 77 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento tenersi in contatto con quelli all esterno
156. orti la presenza di agenti chimici Nel definire i criteri per la corretta valutazione del rischio chimico l art 233 del D Lgs 81 08 e s m i richiama i principi gi espressi dal precedente D Lgs 626 94 titolo VII bis art 72 quater c 1 In modo innovativo rispetto ad esso il D Lgs 81 08 sancisce che per ogni 115 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento agente chimico pericoloso sulla base dei risultati della valutazione dei rischi il datore di lavoro tenuto a dimostrare che in relazione al tipo e alle quantit dell agente e alle modalit e frequenza di esposi zione professionale vi un rischio basso per la sicurezza e irrile vante per la salute dei lavoratori Quando ci si verifica sufficien te applicare le misure e i principi generali per la prevenzione dei rischi In caso contrario invece necessario applicare disposizioni nel merito di misure specifiche di protezione e di prevenzione disposizioni in caso di incidenti o di emergenze sorveglianza sanitaria cartelle sanitarie e di rischio Sulla base di criteri metodi e finalit per mezzo dei quali possibile con durre la valutazione del rischio sono distinguibili tre diverse situazioni a valutazione preliminare del rischio basata sulla raccolta di dati informativi relativi agli agenti chimici pericolosi presenti nell ambiente di lavoro oggetto di studio schede di sicurezza di sostanz
157. ppando i rifiuti per classe di appar tenenza e deve consentire il trasporto sicuro dei rifiu ti Quest ultimo deve essere effettuato da societ preposte ed autorizzate utilizzando automezzi idonei a non causare l accidentale fuori uscita di sostanze pericolose o in generale la dispersione dei rifiuti nel l ambiente operazioni che utilizzano rifiuti per generare materie prime secondarie combustibili o prodotti attraverso trattamenti meccanici termici chimici o biologici incluse la cernita o la selezione e in particolare le operazioni previste nell Allegato C alla parte quarta del D Lgs 152 06 e s m i conversione tramite ossidazione e trattamenti finaliz zati a garantire un potere calorifico adeguato al suo uti lizzo di RSU con produzione di calore di elettricit o di una combinazione di entrambi definita cogenerazione 140 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento in questa fase tutte le materie raggruppate per gene re e tipologia vengono reimmesse nel ciclo di lavora zione ossia vengono trattate opportunamente e fatte rientrare nel ciclo produttivo al fine ricavarne prodot ti finiti ogni operazione finalizzata a sottrarre definitivamente una sostanza un materiale o un oggetto dal circuito economico e o di raccolta e in particolare le opera zioni previste nell allegato B alla Parte quarta del D Lgs 152 06 le attivit di smalti
158. ra di sicurezza vigilati per tutta la durata del lavoro e ove occorra forniti di apparecchi di protezione Le aperture devono avere dimensioni tali da poter consentire l age vole recupero di un lavoratore privo di sensi Tali disposizioni generali trovano puntuale riferimento e precisazione nell allegato IV del D Lgs 81 08 Requisiti dei luoghi di lavoro In quest ultimo al paragrafo 3 Vasche canalizzazioni tubazioni serbatoi recipienti e silos sono inserite norme dettagliate che non possibile riportare in questa sede sulle dotazioni per l accesso in sicurezza sulle modalit di bonifica sulle procedure di lavoro e l as sistenza necessaria ai lavoratori impegnati Nel Titolo IV del D Lgs 81 08 Cantieri temporanei e mobili all art 121 sono state introdotte prescrizioni specifiche sulla presen za di gas negli scavi indicando pi puntuali interventi di tutela pre vedendo l uso di maschere o di autorespiratori A questo corpus normativo si aggiunto il D P R 177 2011 con il quale sono stati stabiliti i requisiti per la qualificazione limitatamen te alle aziende appaltatrici Tale Decreto annovera tra gli elementi di novit l introduzione del ter mine italiano ambienti confinati che differisce da quello utilizzato a livello internazionale di spazio confinato e che genera inoltre qualche confusione con altra Legislazione nazionale per esempio l accordo Stato Regioni del 2000 sul condizioname
159. rdi nei soccorsi rischi infortunistici tipici delle attivit di manutenzione sono descrit ti nel paragrafo 4 4 4 1 2 Incendi ed esplosioni processi impiegati per l incenerimento ter movalorizzazione implicano operazioni che espongono sostanze combustibili a tempe rature e pressioni elevate e a forte irrag giamento Tali processi se non adeguatamente controllati possono comportare il rilascio di forti quantit di gas vapori polveri o comunque favorire l in 28 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento nesco di incendi o di esplosioni In particolare si segnalano le seguenti operazioni e processi di combustione e utilizzo di gas naturale per l avviamento e per i bruciatori piloti e iniezione di ammoniaca i cui vapori sono infiammabili per la ridu zione degli e dispersione di polveri infiammabili in prossimit delle fosse di sca rico con formazione di nubi esplosive grandi accumuli di materiali favoriscono l instaurarsi di trasforma zioni chimiche e o biologiche che sviluppano miscele di gas vapori e aerosol combustibili L innesco pu essere fornito da parti calde di automezzi apparecchiature e impianti elettrici sistemi di raccolta e incenerimento di correnti gassose combustibi li provenienti da valvole di sicurezza dalla depressurizzazione delle apparecchiature etc costituiscono una fonte di irraggiamento ter mico s
160. rno not soccorso caso di emergenza turno In caso di infortunio o sono immediatamente attuabili per malore non conoscere la posi 070 zione in cui l operatore allin 00 terno del sito pu costituire un serio problema con conseguen ze anche critiche in termini di invio dei soccorsi Il lavoro notturno pu essere inoltre causa di alterazioni dei ritmi bio logici del corpo e dei ritmi sociali L affaticamento fisico e mentale la riduzione della concentra zione derivante dal lavoro notturno espone i lavoratori a rischi di infortunio durante lo svolgimento delle attivit possono inoltre determinare l aumento della probabilit di incidenti stradali quan do alla guida della propria autovettura il lavoratore rientra alla propria abitazione In mancanza di un efficiente sistema 47 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 4 3 3 Rischi da carenze strutturali Altezza dell ambiente Gli impianti di termovalorizzazione sono costituiti da unit di proces so spesso articolate e intersecanti dove gli elementi si sono sovrap posti nel tempo per ristrutturazioni e revamping in un volume non modificabile Ci ha prodotto un generale sviluppo in altezza che necessita di sovrastrutture scale passerelle le cui intersezioni sono a volte piuttosto complesse e che creano passaggi spesso difficolto si per gli addetti alla manutenzione e a ispezioni e controlli T
161. rso che consenta la fornitura di ener gia elettrica al quadro comando all illuminazione e al ventilatore di tiraggio in coda Per una corretta gestione oltre ai presidi ed alle apparecchiature di controllo previste dalle legislazione l impianto deve essere dotato di servizi generali e degli accessori di seguito indicati e recinzione perimetrale viabilit interna segnaletica e percorsi pedonali sistemi di controllo degli accessi impianto di pesatura locali per servizi del personale comprensivi di spogliatoi docce e servizi igienici locale mensa locali per uffici locali attrezzati ad officina elettro strumentale locali attrezzati ad officina meccanica locali per laboratorio analisi Nel caso di predisposizione al ricevimento di rifiuti sanitari al fine di ridurre la possibilit di contatto da parte degli operatori l impianto deve essere dotato di container specifici dotati di impianti di lavaggio e disinfezione container sigillati e combustibili sistemi di caricamento automatico dedicato nel forno sistemi specifici di stoccaggio e movimentazione celle frigorifere per stoccaggi superiori alle 48 ore sistemi di pre trattamento per la disinfezione con vapore in auto clave in pressione e di trattamento con acqua calda Tipologia di rifiuti sanitari agenti infettivi e materiale tagliente parti anatomiche indumenti e stracci contaminati attrezzatura medica sostanze farmaceutiche materiali
162. sione delle informazioni la definizione chiara di mansioni compiti e ruoli a ogni livello di respon sabilit consentono di validare le soluzioni applicate e di verificare il rispetto delle procedure di lavoro e di sicurezza possibilmente sta bilite in modo condiviso e realmente efficaci L applicazione delle misure di prevenzione dei rischi e di protezione dei lavoratori indirizzata anche a tutelare l integrit psico fisica di tutti i lavoratori e conseguentemente a ridurre il fenomeno infortuni stico causato da un errata gestione delle interazioni uomo macchina impianto attrezzatura ambiente di lavoro ed a eliminare o quantome no a ridurre l esposizione alla pluralit di rischi potenzialmente in grado di causare effetti sinergici La cultura della sicurezza non un concetto astratto ma un per corso collettivo costante e quotidiano per salvaguardare l individuo nell interesse della collettivit che in qualit di utente del servizio dovrebbe essere sensibilizzata e coinvolta per rendere i conferi menti sempre pi corretti e meno dannosi per i lavoratori L adozione di Dispositivi di Protezione Individuale DPI ben man tenuti e controllati pu contribuire alla protezione del singolo lavora tore laddove non sia possibile abbattere o ridurre lo specifico rischio a livelli accettabili La tutela dei lavoratori in un impianto di incenerimento dipende da 56 La sicurezza per gli operatori degli imp
163. sistema DeNOx SCR sistema caricamento calce carboni attivi locale trasformatori turbina a vapore impianto trattamento acque reflue sistemi di caricamento additivi impianto impianto ammoniaca condensatori e attivit in pozzetti pompe scarico polverino vasche interrate torri di raffreddamento sistema filtrazione acque 31 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento zeds 1 emexiysi IP opaya esneo enbia re euJ9 sa 5 901222155031 501453 INS 32 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 4 1 4 Rischi da carenze di sicurezza elettrica L energia elettrica oltre a essere correntemente utilizzata per l illumi nazione la produzione di forza motrice e l alimentazione di apparati di controllo e comando costituisce uno dei principali prodotti della termovalorizzazione Il rischio legato quindi alla presenza di impianti di distribuzione attrezzature apparecchiature di generazione trasformazione e conversione di energia elettrica linee di trasmissione aeree ad alta tensione Alcune zone dello stabilimento presentano il rischio di formazione di atmosfere esplosive che
164. ssione operator x semplice accesso nei locali deve e la pianificazione dei turni RSS delle mansioni in modo da in modo che l esposizione al rumore ridurre i tempi di esposizione PETETA ai differenti rischi garantendo il turnover e la definizione delle responsa L accesso all interno della camera di bilit della gestione dell im combustione e di tutti gli spazi pianto di incenerimento e delle confinati deve essere autorizzato competenze delle persone 700 incaricate e l affidamento dell incarico di effettuare specifiche operazioni alle sole persone addestrate e autorizzate Gli attrezzi manuali devono essere mantenuti costantemente puliti ed in efficienza sostituendo quelli in cattivo stato di conservazione e riposti immediatamente e sempre nelle apposite custodie quando non utilizzati La manipolazione delle attrezzature deve essere effet tuata indossando opportuni DPI Gli impianti di aerazione condizionamento e ventilazione meccanica devono essere periodicamente sottoposti a controlli manutenzione pulizia e sanificazione Ogni eventuale guasto deve essere segnalato da un sistema di controllo Qualsiasi sedimento o sporcizia che potrebbe comportare un Gli uffici le sale controllo e i luoghi pericolo immediato per la salute PAATI E dei lavoratori dovuto all inquina eee SL mento dell aria respirata deve trasportati dall esterno da oggetti essere eliminato rapidamente sonora loro ma
165. sso di vetrificazione pirolisi dipende dalla tipologia di rifiuti di partenza Dai rifiuti solidi eterogenei si ottiene una scoria vetrificata non lisci viabile dai rifiuti organici pericolosi si ottengono atomi ionizzati che si rieombinano formando composti non pericolosi e combustibili La tecnologia del plasma molto complessa e richiede una gestione ancora onerosa per l applicazione su larga scala nel settore di tratta mento dei rifiuti Ad oggi sono stati realizzati pochi impianti dedicati al trattamento dei PCB policlorobifenili utilizzati in passato come fluidi dielettrici per condensatori e trasformatori fluidi per scambio termico fluidi per circuiti idraulici ecc 24 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 4 1 rischi professionali In questo capitolo sono descritte alcune situazioni potenzialmente dannose per gli addetti alla conduzione e all esercizio all esecuzione delle operazioni alla manutenzione di macchine e impianti a verifiche e controlli Le seguenti considerazioni ten gono conto dell elevato livello di automazione esistente nella maggior parte degli impianti di incenerimento e termovalorizza zione di RSU e dell evenienza di rischi professionali principalmen te laddove previsto l intervento diretto dell operatore Sono importanti per la sicurezza movimentazione di materiali circolazione di veicoli per il trasporto impiego di
166. t uomo a terra o di non movimento Il rischio derivante dallo svolgi mento del lavoro in turni notturni Per lo svolgimento delle operazioni pu essere ridotto organizzando posti di lavoro e gli ambienti ara a 7 lavorativi in maniera tale da ridur NA re il disagio per gli operatori attuando i seguenti interventi e assicurare una buona ventila zione negli ambienti di lavoro Un luogo di lavoro ben illuminato e illuminare adeguatamente gli segnala all organismo che ora di ambienti di lavoro sia delle sale 26707 controllo sia delle aree di lavoro e evitare le attivit in ambienti con alte temperature ed un livello di rumore elevato AI fine di garantire la stabilit operativa di un termovalorizzatore con dizione che garantisce la conduzione senza frequenti interruzioni e interventi manuali opportuno che i sistemi di controllo e monito 85 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento raggio siano tecnologicamente avanzati ben impiegati oggetto di formazione e di addestramento nonch periodicamente sottoposti a manutenzione e taratura Nell ottica di minimizzare l intervento diretto del lavoratore prelimi narmente opportuno definire i parametri di controllo della produ zione dei rifiuti al fine di ridurne le quantit e la pericolosit inter cettando alla fonte con la raccolta differenziata sia le frazioni suscet tibili
167. tegrata Ambientale assicurano il soddisfacimento dei requisiti gene rali richiesti e garantiscono la riduzione delle emissioni in atmosfera Le azioni di prevenzione possono essere supportate mediante un Piano di Monitoraggio e Controllo che preveda la caratterizzazione chimica delle emissioni in termini granulometrici e di contaminazione da metalli pesanti particolato secondario e microinquinanti organici Le tecniche di rimozione delle frazioni ultrafini e delle nanopolveri seppur ampiamente descritte da modelli teorici di captazione non sono ancora consolidate Molteplici sforzi per l aumento dell efficien za di captazione e rimozione sono basati su configurazioni combina te e o sulle modalit di esercizio Allo stato delle conoscenze possibile affermare che per le frazioni ultrafini e le nanopolveri sia i depolveratori elettrostatici sia i filtri a tessuto mantengono elevate capacit di cattura Incendio ed esplosioni La prevenzione di incendi ed esplosioni legata a una adeguata pro gettazione e ad uno stretto monitoraggio delle condizioni di stoc caggio del materiale in trattamento delle apparecchiature di proces so selezione incenerimento trattamento fumi degli impianti ausilia ri e degli additivi utilizzati materiali in trattamento sono costituiti in larga parte da combusti bili spesso pulverulenti che possono disperdersi nelle aree prospi cienti le zone di ricevimento formando accumuli dove facile l i
168. termodistruzione Ad essa combinato il recupero energetico sotto forma di energia elettrica e o termica del contenuto entalpico dei fumi di combustio ne provenienti dal trattamento termico diretto sia dei rifiuti solidi tal quali che del Combustibile Da Rifiuti CDR nel caso di pretrattamenti meccanico biologici Le caratteristiche degli impianti di incenerimento dipendono sostan zialmente dalle tipologie di forno e i forni a griglia sono utilizzati per i RSU e idonei anche per CDR non di qualit e ifornia letto fluido e i forni a piani multipli sono applicati a rifiu ti speciali omogenei fanghi e per il CDR a buon livello di nobilita zione e i forni a tamburo rotante sono utilizzati per rifiuti speciali e peri colosi solidi fangosi e liquidi ma idonei anche per RSU e CDR In Italia la tecnologia pi diffusa e consolidata il forno a griglia mobile raffreddata ad acqua o ad aria sistemi di abbattimento dei fumi necessariamente connessi all in cenerimento sono invece di diverso genere a seconda che il tratta mento sia a secco a semi secco o a umido Altri impianti cosiddetti ausiliari a servizio di un impianto di termo trattamento sono e impianto di demineralizzazione per l acqua di alimento e reintegro del circuito termico eventuale La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e impianto di aria compressa e gruppo elettrogeno di socco
169. terventi per l adozione di misure preventive finalizzate alla riduzione della probabilit di esposizione al rischio misure protettive sia collettive sia individuali finalizzate alla riduzione del danno La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento 2 Cenni di legislazione ambientale sull incenerimento Una gestione dei rifiuti sostenibile il cui ciclo sia realmente integrato deve provvedere a prevenire la stessa produzione di rifiuti qualora effettivamente realizzabile La seconda priorit consiste nella loro minimizzazione in termini volumetrici e di pericolosit qualora eco nomicamente sostenibile Infine il reimpiego il riciclaggio e il recu pero di materia e di energia dovrebbero essere attivit il cui fine ulti mo l abbandono graduale dell utilizzo delle discariche quale moda lit di smaltimento definitivo e solo per materiale non recuperabile In ogni caso la gestione dei rifiuti essendo attivit di pubblico inte resse deve avvenire secondo criteri di efficacia efficienza economi cit e trasparenza e garantendo elevati standard di sicurezza e pro tezione ambientale ossia senza pericolo per la salute dell uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudi zio all ambiente Il D Lgs 152 06 Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati nella parte dedicata alla gestione dei rifiuti Titolo 1
170. tetta e adeguatamente ventilata Le misure di protezione devono prevedere oltre ai pi consueti sistemi di lotta antincendio estintori idranti sistemi schiu ma iniezione di gas inerti anche procedure di arresto sicuro in emergenza e sistemi di sfogo in I materiali infiammabili sono le polveri di di legno di talune altre tipologie di rifiuto secche il metano ed i fluidi di processo pu avvenire per scariche elettrostatiche per guasti sovraccarichi circuiti negli posizione sicura Nella zona di selezione devono essere utilizzati trituratori a basso numero di giri per evita re produzione di scintille tra corpi metallici e le parti metalliche lame del trituratore sistemi oleodinamici devono essere pro tetti interazione con i materiali in trattamento e con le apparec chiature Le aree di scarico devono essere separate da quelle di stoccaggio Gli impianti elettrici devono essere costruiti secondo la regola dell ar te e sottoposti a piani di manutenzione programmata per mantenere sotto controllo i rischi di incendio ed esplosione derivanti da anoma lie del loro funzionamento la manutenzione deve prevenire i pericoli derivanti da contatti accidentali con elementi in tensione impianti elettrici e per surriscalda menti di componenti meccaniche 73 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Specifiche
171. ti sui lavori in appalto e criteri per la qualificazione delle aziende appaltatrici sulla formazione ed esperienza degli addetti e informazione formazione e addestramento oggetto di verifica di apprendimento e aggiornamento relativamente ai rischi che sono propri degli ambienti confinati e alle peculiari procedure di sicurezza e di emergenza che in tali contesti debbono applicarsi di tutto il personale impiegato compreso il datore di lavoro 75 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e obbligo per datori di lavoro delle imprese e per i lavoratori auto nomi di possedere dispositivi di protezione individuale maschere protettive imbracature di sicurezza strumentazio ne e attrezzature di lavoro rilevatori di gas respiratori ecc idonei a prevenire i rischi propri delle attivit o proteggere gli esposti e delle attivit di addestramento all uso corretto di tali dispositivi e obbligo di presenza di personale esperto compreso il preposto che sovrintende sul gruppo di lavoro in percentuale non inferiore al 30 della forza lavoro con esperienza almeno triennale in atti vit in ambienti confinati Tali obblighi si integrano con requisiti organizzativi e procedu rali in corso d opera e nelle attivit i lavoratori compreso il datore di lavoro devono essere puntualmen te e dettagliatamente infor mati dal datore di lavoro committente di tutti i rischi che
172. tica 10 Necessit di prevenire o di ridurre al minimo l impatto globale sul l ambiente delle emissioni e dei rischi 11 Necessit di prevenire gli incidenti e di ridurne le conseguenze per l ambiente 12 Informazioni pubblicate dalla Commissione europea ai sensi del l art 16 paragrafo 2 della direttiva 96 61 CE o da organizzazio ni internazionali Il ruolo delle MTD tese a evitare se ci si riveli impossibile a ridur re in modo generale le emissioni e l impatto sull ambiente nel suo complesso in relazione a tutte le matrici interessate acqua aria suolo nel rispetto degli specifici requisiti stabiliti dalla normativa vigente stato messo in rilievo dai documenti Bref BAT Reference documents elaborati da gruppi di lavoro tecnici costituiti dallo European IPPC Bureau EIPPCB e corrispondenti ai 33 settori di atti vit elencate dall AIl 1 della direttiva 96 61 CE Riguardo al settore dei rifiuti i BRefs di riferimento realizzati nel 2005 e emanati formalmente nel 2006 sono Waste Incineration e Waste Treatments In Italia nello stesso periodo stato emanato il D Lgs 133 05 Attuazione della direttiva 2000 76 CE in materia di incenerimento dei rifiuti per gli impianti di incenerimento e di coincenerimento dei rifiuti esso stabilisce le misure e le procedure finalizzate a prevenire e ridurre per quanto possibile gli effetti negativi dell incenerimento del coincenerim
173. tuata con attrezzi manuali e prevede la circolazio ne pedonale nell area antistante l apertura a bocca di lupo Se non adeguatamente rispetta te le distanze di sicurezza e le aree di manovra o se lo scarico condotto in modo scorretto possono verificarsi incidenti e investimenti di operatori da parte di mezzi in movimento schiacciamenti e investimenti per ribaltamento di mezzi impigliamento in organi in movimento urti e schiacciamenti per cadute di materiali e oggetti dall alto contatti accidentali acuti con sostanze tossiche irritanti o corrosi ve rifiuti pericolosi erroneamente o non correttamente conferiti tra i RSU per perdite e proiezioni di materiale contatti accidentali con materiali taglienti pungenti per proiezione e caduta di materiale contatti accidentali con materiali taglienti pungenti potenzialmen te infetti per proiezione e caduta di materiale urti e cadute dall alto di rifiuti ingombranti contatti accidentali con parti incandescenti dispersione accidentale di vapori polveri e aerosol liberati dai materiali in corso di trattamento o dagli scarti di lavorazione Se le procedure di lavoro e le infrastrutture non prevedono zone ad accesso limitato e allestite con adeguate precauzioni sono possibi 27 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento li cadute dall alto nella fossa di scarico dei rifiuti durante le opera zioni di pulizia dell
174. tuiscono la matrice pi critica sotto il profilo delle sostanze con tenute principalmente metalli pesanti Ulteriori situazioni di rischio causate dalla presenza di diossine e metalli pesanti sono rilevabili durante le operazioni di manutenzio ne dei filtri per il trattamento dei fumi di combustione Un elenco indicativo degli additivi impiegati nel processo e dei resi dui del trattamento riportato nelle pagine seguenti possibile inoltre la formazione di nanoparticelle come ulteriore residuo del processo di combustione funzione della temperatura e indipendente dalla natura del rifiuto La fase successiva alla formazione delle nanoparticelle quella della loro aggregazione su scala micrometrica per cui il comportamento delle sostanze e l interazione con l organismo umano pu essere ricondotto a quello delle polveri in frazione respirabile Le potenziali situazioni di esposizione sono quelle precedentemente indicate per le polveri escludendo le anomalie di funzionamento rispetto alla normale marcia dell impianto come ad esempio l arresto dell estrattore fumi In tal caso sono possibili aerodispersioni delle particelle su scala nanometrica a carico degli operatori 35 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Con il termine nanoparticelle si intendono sia particelle prodotte con tecniche dedicate sia particelle ultrafini prodotte in modo incontrollato come
175. u persone e manufatti pericoloso se non adeguatamente pro gettati operati e mantenuti Elevate concentrazioni di CO possono essere fonte di rischio di esplosioni I processi di gassificazione implicano l utilizzo di ossigeno per favorire la decomposizione sotto pressione del materiale in trattamento e la produzione di miscele di idrogeno e ossido di carbonio oltre ad altri componenti da allontanare utilizzati in turboalternatori endotermici turbogas Lo stoccaggio e la produzione di ossigeno nelle varie forme ossigeno liquido aria surossigenata ossigeno gassoso imbombolato accrescono la reattivit di tutti i materiali combustibili con cui venga a contatto 4 1 3 Spazi confinati Negli ultimi anni ha avuto grande impatto sull opinione pubblica il ripetersi di incidenti con esiti fatali in luoghi ristretti quasi sempre in occasione di interventi di manutenzione o di ispezione Tali incidenti hanno la caratteristica di avvenire in quelli che sono generalmente chiamati ambienti o spazi confinati Confined Spaces US Department of labour 58 FR 4549 Jan 14 1993 HSE UK Safe work in confined spaces INDG258 Reprinted 09 06 29 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Una definizione operativa di tali ambienti stata proposta da INAIL nel 2011 Spazi confinati generalmente definiti come aree di lavoro non destinate allo stazionamento fisso
176. uali di tipo gestionale organizzativo e tecnologico progettuale indicando gli interventi per migliorare le condizioni e gli ambienti di lavoro Indice Pag 1 Metodologia di valutazione del rischio 7 2 Cenni di legislazione sull incenerimento 8 3 Ciclo di trattamento 12 3 1 Impianti per l incenerimento di RSU 12 3 2 Mansioni 19 3 3 Impianti alternativi 21 4 Irischi professionali 25 4 1 Rischi per la sicurezza 27 4 1 1 Infortuni 27 4 1 2 Incendi ed esplosioni 28 4 1 3 Spazi confinati 29 4 1 4 Rischi da carenze di sicurezza elettrica 33 4 1 5 Rischi da incidenti rilevanti 34 4 2 Rischi per la salute o igienico ambientali 35 4 2 1 Rischio chimico 35 4 2 2 Rischio da agenti biologici 43 4 2 3 Rischio rumore e vibrazioni 44 4 2 4 Rischi da campi elettromagnetici 45 4 3 Rischi organizzativi 46 4 3 1 Rischi da interferenze 46 4 3 2 Rischio da lavoro solitario e notturno 47 4 3 3 Rischi da carenze strutturali 48 4 4 Rischi legati agli interventi di manutenzione 49 5 Sistemi di prevenzione e protezione 55 5 1 Sistemi di prevenzione 58 5 1 1 Misure organizzative e tecniche 62 5 1 2 Misure procedurali 87 5 1 3 Iniziative politiche 92 5 2 Sistemi di protezione 94 6 Per ricordare meglio le schede di rischio e dei sistemi 97 di prevenzione e protezione APPENDICE 1 Adempimenti normativi A1 1 A1 2 A1 3 A1 4 A1 5 A1 6 Rischio infortunistico Rischio chimico Rischio rumore Prevenzione incendi e lotta antincendio Rischio
177. umenti di lavoro dagli abiti civili e la gestione adeguata dei DPI e degli indumenti protettivi sono particolarmente importanti per evitare la diffusione degli agenti biologici sia nell ambiente lavorativo sia nei comuni ambien ti di vita 9 Informazione e formazione art 278 mirata in particolare alla conoscenza degli agenti biologici pre senti e dei loro effetti sulla salute delle norme igieniche generali delle precauzioni da adottare per evitare le esposizioni della fun zione e del corretto uso dei DPI e della gestione delle emergenze 125 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento A1 6 Spazi confinati La necessit di particolari precauzioni per l accesso ad ambienti sospetti di inquinamento prevista dal D P R 303 del 1956 il cui articolo 25 stato ripreso dal D Lgs 81 08 art 66 senza sostanziali aggiornamenti L art 66 ancora oggi elenca esempi di ambienti con finati ma non contiene una loro definizione Maggiore enfasi riser vata ai provvedimenti da prendere per tutelare la salute e la sicurez za dei lavoratori vietato espressamente infatti l accesso senza che sia stata accertata l assenza di pericolo in presenza di pericolo sia stato adeguatamente bonificata l area per ventilazione o che siano stati utilizzati mezzi idonei Sussistendo dubbi sulla pericolosit dell atmosfera i lavoratori devono essere legati con cintu
178. un lavoro difficile Linee guida per i comuni e le ditte responsabili della raccolta dei rifiuti 2008 e SVDU www incineration org e International Labour Organization www ilo org e Environmental Protection Agency www epa gov 146 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento Leggi regolamenti e norme Regolamento CE n 1272 2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2008 relativo alla classificazione all eti chettatura e all imballaggio delle sostanze e delle miscele che modifica e abroga le direttive 67 548 CEE e 1999 45 CE e che reca modifica al regolamento CE Regolamento CE n 1907 2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2006 concernente la registrazione la valutazione l autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimi che REACH che istituisce un Agenzia europea per le sostanze chimiche che modifica la direttiva 1999 45 CE e che abroga il regolamento CEE 793 93 del Consiglio e il regolamento CE 1488 94 della Commissione nonch la direttiva 76 769 CEE del Consiglio e le direttive della Commissione 91 155 CEE 93 67 CEE 93 105 CE e 2000 21 CE Direttiva 2000 76 CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 4 dicembre 2000 sull incenerimento dei rifiuti Direttiva 2008 1 CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 gennaio 2008 sulla prevenzione e la riduzione integrate dell in quinamento Diretti
179. uoISO dsa IpusoU 5 5 uod 0pe uoI 2 721 04 IHOSIY 52 ione e di incenerimen ti di termovalor 1 impian La sicurezza per gli operatori degl osn 12295 a Ipioe uoden uoo EOIUELI e o IUOIZOS IP ene pe eizijnd epub gnu MOZUIAS o IUOIZEGN O UEICALUI e QUOIZE SOSDUISIP o 2 IP ELUSISIS e IUOIZEGNI e BLUA SIS ebuey ns 2550 e IP yni MOJEIQUIBOS NM 22 o 91005 ESSO SUOIZUSINUELI e
180. va 2008 98 CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive Direttiva 2010 75 UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 novembre 2010 relativa alle emissioni industriali prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento Lettera Circolare del 31 gennaio 2007 del Ministero dell Interno Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica Area Rischi Industriali Applicabilit del D Lgs 334 99 e s m i agli inceneritori di rifiuti solidi D Lgs 18 02 2005 n 59 Attuazione integrale della direttiva 96 61 CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento D Lgs 11 05 2005 n 133 Attuazione della direttiva 2000 76 CE in materia di incenerimento dei rifiuti 147 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento e D Lgs 03 04 2006 n 152 Norme in materia ambientale e D P R 11 07 2011 n 157 Regolamento di esecuzione del Regolamento CE n 166 2006 relativo all istituzione di un Registro europeo delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti e che modifica le direttive 91 689 CEE e 96 61 CE e D Lgs 04 08 1999 n 372 Attuazione della direttiva 96 61 CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento e European Commission Integrated Polluti
181. ve gassificazione o in atmosfera inerte pirolisi e prevedano la combu stione di rifiuti tal quali senza alcun pretrattamento In realt sotto l aspetto tecnico la pirolisi la gassificazione e i tratta menti all arco plasma combinazione dei due precedenti differiscono dall incenerimento per le condizioni operative le modalit di recupe ro energetico e soprattutto per quanto sopra detto per il differente grado di maturit commerciale delle tecnologie Le applicazioni sono infatti limitate a impianti a carattere sperimenta le o in scala industriale a specifiche e omogenee tipologie di rifiuti industriali Gassificazione Il processo di gassificazione consiste nella combustione parziale di un materiale in presenza di una limitata e controllata quantit di ossi geno o di un altro agente gassificante che d luogo ad un gas com bustibile di sintesi ricco in ossido di carbonio e di idrogeno Come nel caso della pirolisi la gassificazione del rifiuto non si pro pone l immediata fruizione del suo contenuto energetico bens per segue la sua trasformazione in combustibile Il processo consiste in tre fasi contemporanee in sezioni diverse del reattore e essiccamento del rifiuto a temperature relativamente modeste per contatto con i gas caldi e pirolisi a temperature pi elevate gt 400 C con formazione di volatili leggeri volatili pesanti e residuo solido e gassificazione combustione del r
182. venti su macchine ed impianti possono essere e distacco della corrente elettrica e distacco dei gas fluidi di servizio e bonifica di condotte recipienti attrezzature locali nei quali possa 80 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento no essere presenti vapori gas o polveri suscettibili di incendio o di formare atmosfere esplosive La manutenzione non pu essere improvvisata e necessita di pre cise procedure operative che indichino anche nelle situazioni di emergenza le mansioni specifiche le modalit di esecuzione dell in tervento i dispositivi di protezione individuale o collettiva da adotta re i controlli il personale in appoggio e i mezzi di salvataggio da pre disporre La manutenzione deve prevede re interventi programmati e periodici anche degli impianti di trattamento condizionamento aria dei sistemi di abbattimento delle polveri e dei sistemi chiusi per la movimentazione di mate riali potenzialmente dannosi Affinch gli interventi di manu tenzione siano effettuati in sicu x rezza opportuno adottare i seguenti accorgimenti durante la manutenzione di linee o di apparecchiature in depres sione intercettare o deviare mediante bypass la sezione in manu tenzione al fine di evitare o minimizzare rientri incontrollati di aria in fase di combustione o trattamento dei fumi in caso di fermo impianto devono essere rispettate le procedure
183. workers Arch Environ Occup Health 2005 jul aug 60 4 215 22 Commissione altamente specializzata per la scelta delle migliori tecnologie per la realizzazione di un impianto di valorizzazione dei rifiuti costituita con n 528 324404 del 9 11 04 Individuazione delle tecnologie pi idonee per la realizzazione di un impianto di valorizzazione energetica dei rifiuti urbani e assimi lati nella provincia di Torino Relazione finale 2005 F Asdrubali G Moncada Lo Giudice termovalorizzazione dei rifiuti solidi urbani La Termotecnica novembre 2004 AA VV GTR Sistemi di monitoraggio della Commissione Nazionale ex art 3 c 2 del D Lgs 372 99 ai fini del rilascio dell Autorizzazione Integrata Ambientale IPPC Elementi per l e manazione delle linee guida per l identificazione delle migliori tec niche disponibili sistemi di monitoraggio 8 6 2004 AA VV GTR Gestione dei rifiuti della Commissione Nazionale ex art 3 c 2 del D Lgs 372 99 ai fini del rilascio dell Autorizzazione Integrata Ambientale Schema di rapporto finale relativo alle linee guida per l individuazione e l utilizzazione delle migliori tecniche disponibili per gli impianti di incenerimento dei rifiuti 2004 Profilo di rischio ISPESL Incenerimento rifiuti Azienda Sanitaria Locale della Citt di Milano 2004 145 La sicurezza per gli operatori degli impianti di termovalorizzazione e di incenerimento
184. zazione e di incenerimento APPENDICE 2 Sorveglianza sanitaria Una delle misure generali di tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori risulta essere la sorveglianza sanitaria D Lgs 81 08 art 15 lettera 1 che ha l obiettivo fondamentale di verificare l assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore destinato formulare il giudizio di idoneit specifica alla mansione e monitorare nel tempo lo stato di salute dei lavoratori II suddetto Decreto art 25 comma 1 prevede che il Medico Competente MC collabori con il datore di lavoro e con il servizio di prevenzione e protezione in merito alla valutazione dei rischi e tenga conto dell ambiente di lavoro dei fattori di rischio professionali e delle modalit di svolgimento dell attivit lavorativa Tutto ci deter minante ai fini della programmazione della sorveglianza sanitaria ma anche dell attuazione delle misure per la tutela della salute e della integrit psicofisica dei lavoratori dell attivit di formazione e infor mazione dei lavoratori e dell organizzazione del servizio di primo soc corso La sorveglianza sanitaria effettuata dal MC nei casi previsti dalla normativa vigente o qualora ne faccia richiesta il lavoratore e la stessa sia ritenuta dal MC correlata ai rischi lavorativi art 41 del D Lgs 81 08 e s m i La sorveglianza sanitaria comprende a una visita medica preventiva intesa a constatare l assenza di
185. zuids aope ewa SIs UOIZENDLAO BLUAISIS 5 1 5 oued SUOIZENDENA 5 5 seu ajezzeid ene esso 0 07 a ile Kolo plg Ip euolssad Ip 2 uy aarue 5 IZzed 12798 12298 Jod 22 Ozzyn E ul IP O Ip 2 227234 4 51 V1 IHOSIY 51 to i incenerimen ione e d ti di termovalori i impian La sicurezza per gli operatori degl BOBIUOLILUE epeo 5 eaul

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