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Nuove Esperienze di Giustizia Minorile n. UNICO 2009

1. 1050 1000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Anno L analisi sulla ripartizione per sesso Fig 2 mette in luce come la percentuale delle segnalazioni a carico di minori di sesso femminile sia stata mediamente pari all 11 a fronte di una media nazionale calcolata sul periodo 1999 2005 pari al 17 71 da con siderare che la componente femminile incide maggiormente tra gli stranieri e che il numero degli stranieri segnalati in Sardegna nettamente inferiore rispetto alla media nazionale Fig 2 Elaborazione su dati Procura per i Minorenni di Cagliari Ripartizione segnalazioni per sesso 11 mF mM 89 117 Dossier AAA Per quanto riguarda la ripartizione per fascia di et i dati evidenziano che la percen tuale dei minori segnalati non imputabili sia in media il 14 leggermente inferiore a quella nazionale sempre riferita alle annualit 1999 2005 che pari al 16 66 Fig 3 Fig 3 Elaborazione su dati Procura per i Minorenni di Cagliari Ripartizione segnalazioni relative a imputabili e non 14 a IMP E N IMP 86 Nello studio sulla ripartizione tra incensurati pluridenunciati e recidivi Fig 4 il dettaglio dei dati forniti dalla Procura consente di fare una prima analisi sulle segnalazioni ma non sul numero di minori pluridenunciati o recidivi poich i dati si riferiscono esclusiva mente alle segnalazioni di reato non r
2. vero anche che la fase della ricerca etnografica in cui si manifestano in modo pi em blematico le problematiche etiche quella della pubblicazione dei risultati specie per le implicazioni politiche che la diffusione dei risultati comporta 25 Per un approfondimento sui problemi etici relativi all osservazione partecipante si veda Humphreys 1975 223 232 Jorgensen 19889 28 29 Fontana e Frey 2000 662 663 Angrosino e Perez 2000 Hammersley e Atkinson 2001 263 287 26 Per un approfondimento si veda Rist 2000 27 Per un dibattito sulle implicazioni etiche politiche e metodologiche relative alle ricerche etnografiche sulla povert estrema si veda Wacquant 2002 231 Esperienze Il ricercatore un politic bricoleur consapevole del fatto che la scienza potere e che tutti i risultati scientifici hanno delle implicazioni politiche 8 Consapevole che una regola di base della ricerca qualitativa quella di permettere e facilitare i mutamenti nelle diverse sfere della vita comunitaria religione politica genere etnia Christians 2000 147 148 l etnografo come un bricoleur sceglie i linguaggi pi appropriati i mezzi pi adeguati riviste scientifiche giornali libri lezioni universitarie con ferenze per la diffusione dei risultati delle sue ricerche Anche nella fase della diffusione dei risultati il ricercatore pu chiedere e promuove re la partecipazione e la collaborazione degli att
3. 3 collaborazione con i progetti attivati dal Ministero della Pubblica Istruzione e dalla Polizia Postale All interno del progetto sono state inoltre predisposte delle Linee guida per docenti studenti e genitori in Allegati da divulgare nelle scuole ed in altri contesti ed stato pubblicato un Manuale pratico per la prevenzione del cyberbullismo e della navigazione on line a rischio scaricabile dal sito internet www cyberbullismo eu Il progetto stato gestito in tutte le sue fasi dall Assessorato alle Politiche Scolasti che del Comune di Cagliari e dall l FO S e per la sua qualita di progetto sperimentale ha ottenuto la supervisione del Prof PK Smith Universit di Londra 16 EUPCN eee Adolescenza amp Giustizia di Marco Castelli Il Progetto frutto della collaborazione tra il Centro per la Giustizia Minorile della Lombardia e il Minotauro cooperativa sociale di psicologi e psicoterapeuti e il Comune di Milano che lo ha finanziato Tale progetto ha previsto l apertura nel 2007 di un centro per la ricerca la prevenzione ed il trattamento dei disturbi antisociali in et evolutiva a Milano rivolto ad adolescenti con problemi di comportamento che possono essere anche sottoposti a procedimenti penali e ai loro genitori Il fenomeno della delinquenza minorile assume un rilievo importante nella cit t di Milano www giustizia it per l aumento dei reati degli adolescenti stranieri e perch negli ad
4. Esperienze In tali condizioni il bisogno di una casa e di una dimora stabile diventa pi diffuso e sentito dall intera comunit Purtroppo i tentativi di allargamento della rete e di sensibiliz zazione delle istituzioni operati dall quipe del progetto La Rou t e ex Legge 285 97 non hanno finora condotto ad azioni concrete per mancanza di una reale decisione politi ca anzi hanno prodotto nella popolazione Rom la frustrazione per le aspettative disilluse minacciando cos la credibilit degli operatori nonch la fiducia che i Rom avevano riposto in essi con prevedibili conseguenze negative Inoltre il permanere di una condizione di non decisione politica sulla questione pro duce una situazione di separatezza tra due mondi quello della scuola in cui sono inseriti i minori Rom o dei laboratori in cui gli adolescenti Rom lavorano come operatori e la fati scente realt del campo nomadi in cui la quotidianit connotata da precariet dovuta alla mancanza di permessi di soggiorno di lavoro dei pi elementari servizi L organizzazione economica mestieri esercitati un tempo dai vari gruppi di Rom permettevano loro il raggiungi mento dell autonomia economica e consentivano una discreta organizzazione funzionale anche ad una pi pacifica convivenza con la societ ospitante Essi quando non esistevano ancora le produzioni industriali e veniva effettuata la vendita porta a porta erano arti giani mercanti
5. diventata cos l occasione per ribaltare e superare proprio i pregiudizi sul mondo Rom lo spunto per una riflessione sulla reale efficacia delle politiche a favore della comunit Rom anche attraverso uno sguardo interno alla stessa comunit Una serie di documentari in futuro disponibili alla visione presso la Biblioteca In nocenti Library di Firenze provenienti da tutta l Europa hanno costituito il primo passo per iniziare a sfatare una serie di luoghi comuni sui Rom O Topanki About the Shoes Repubblica Ceca 2007 di Roz lie Kohoutova incentrato sul tema del difficile inserimento scolastico dei bambini Rom in un villaggio rurale slovacco La bougie n est pas faite de cire mais de flammes Francia 2008 di Marion Gervaise storia di Cassandra piccola Rom di origini romene che si improvvisa mediatrice culturale per aiutare i genitori Gipsy Sum mer Bulgaria 2006 di Kristina Nikolova vera e propria elegia della vita nomade Citizen Manouche Francia 2006 di Thomas Chansou che segue tre giovani di origini sinti nel loro viaggio dalla Francia in Piemonte alla ricerca delle proprie radici culturali Carmen Meets Borat Paesi Bassi 208 di Mercedes Stalenhoef che descrivendo i sogni e le speranze di una giovane Rom romena affronta in tono semiserio il tema del travisamento della cultura zigana Tutti hanno mostrato molti dei problemi insiti in ogni percorso di integrazione la questione abitativa il conflitto tra tradi
6. il modello concertativo o partecipato a cui si riferisce il progetto preso in esame Il Project Cycle Management prevede la strutturazione in fasi della preparazione e della realizzazione del progetto stesso La sequenza di queste fasi stata definita il Ciclo del Progetto e risultano essere le seguenti Programmazione Identificazione Formulazione Realizzazione Valutazione 155 Speciale Quanto alla fase di Programmazione stato istituito prima e istituzionalizzato dopo tramite il Protocollo Operativo denominato Pr I Mi Protocollo Inserimento Minori firmato nell aprile del 2008 un tavolo di confronto e dialogo allo scopo di favorire azioni di politiche attive del lavoro e territoriali per l orientamento la formazione l inserimento socio lavorativo e l integrazione sociale di soggetti entrati nel circuito penale minorile Il Protocollo stato firmato da l Ufficio di Servizio Sociale per Minorenni Ministero della Giustizia la Prefettura di Reggio Calabria la Provincia di Reggio Calabria l Azienda Calabria Lavoro la Cooperativa Sociale Marzo 78 di Reggio Calabria la Confcooperative Calabria la Legacooperative Calabria l Accademia delle Imprese Europea anello ultimo della catena per l effettivo inse rimento dei minori nelle imprese Il tavolo coordinato dall Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni e realizza azioni di analisi dei bisogni ideazione
7. 2 Informa i docenti il personale ATA ed i genitori sui comportamenti non verbali correlati al cyberbullismo Gli adulti dovrebbero allertarsi se uno studente dopo l uso di internet o del proprio telefonino mostra stati depressivi ansiosi o paura 3 Aggiorna il Regolamento di Istituto prevedendo apposite norme in tema di cyber bullismo e navigazione on line sicura Specifica quando e come si possono utilizzare all in terno della scuola i computer ed i videotelefonini 4 Informa genitori e studenti sulle sanzioni previste dal Regolamento di Istituto nei casi di cyberbullismo e navigazione on line a rischio Gli studenti devono imparare a compor tarsi in modo responsabile quando usano le nuove tecnologie divenendo consapevoli che in alcuni casi possono infrangere il codice penale il codice civile ed il codice della privacy 5 Durante l insegnamento di Cittadinanza e Costituzione sollecita gli studenti a riflettere su tutte le forme di prepotenza on line cyberbullismo ed off line bullismo 280 Allegati 6 Definisci la procedura per segnalare i comportamenti cyberbullistici e registrali in un apposito quaderno 7 Controlla periodicamente l hard disc dei computer della tua scuola ed elimina eventuali video immagini o testi offensivi avendo cura di conservarne una copia in una memoria riservata utile per eventuali e successive attivit investigative 8 Segnala i comportamenti cyberbullistici all internet service provider e ne
8. 269 Allegati La collaborazione con il Prof Peter K Smith dell Universit di Londra coordinatore eu ropeo dei gruppi di ricerca intervento sul fenomeno del bullismo e del cyberbullismo nonch supervisore del Progetto P2P Peer to Peer prevenire e contrastare le prepotenze digitali ha reso possibile la realizzazione del manuale che fornisce indicazioni utili semplici e fun zionali ad un sano approccio con le nuove risorse tecnologiche per tutti i fruitori della rete Il progetto sperimentale nel territorio regionale si avvale della pubblicazione della gui da e di un servizio di consulenza on line specificamente rivolto a ragazzi genitori e docenti che subiscono o sono spettatori di forme di prevaricazione compiute attraverso la rete A questo si aggiungono incontri di sensibilizzazione e informazione programmati nelle scuole cittadine L auspicio quello di sostenere un fare insieme con le scuole per le famiglie volto alla costruzione di un sistema dell istruzione rispondente ai sempre pi complessi bisogni della societ al supporto di una genitorialit consapevole di una crescita dei ragazzi alla convivenza civile e nel rispetto della legalit come valore da diffondere nel tessuto sociale e culturale della nostra comunit Progetto Peer to Peer Progetto P2P Peer to Peer prevenire e contrastare le prepotenze digitali Quattro docenti quattro genitori e sei studenti accuratamente selezionati do
9. K Note conclusive Si possono provare a richiamare e riassumere brevemente alcune osservazioni emer se dalle analisi statistiche in maniera ricorrente e che possono costituire un punto di par tenza per ulteriori studi Un primo elemento da richiamare riguarda la durata del periodo di osservazione che assume il significato di periodo di esposizione al rischio di recidiva Le analisi hanno eviden ziato l importanza di estendere il pi possibile l arco temporale di osservazione durante il periodo della minore et e allo stesso tempo la rilevanza di considerare anche gli eventuali reati commessi dopo il compimento dei diciotto anni per una valutazione pi efficace del percorso di vita dei minori autori di reato Un secondo aspetto da evidenziare riguarda il numero delle condanne degli arresti o delle carcerazioni che per la maggior parte dei minori rimane abbastanza contenuto due o tre eventi Si osservata allo stesso tempo la presenza di un gruppo di plurirecidivi che rappresentano una percentuale del totale bassa ma assolutamente non trascurabile e che aumenta quando si estende l osservazione ai reati commessi da adulti Un ulteriore considerazione fa riferimento alla difficolt di studiare il fenomeno della recidiva degli stranieri irregolari quando non si abbia la possibilit di ricondurre ad uno stes so minore i diversi nominativi con i quali conosciuto dal sistema giudiziario e dei Servizi minorili situazione da tenere
10. dalla scelta di non dare mai danaro n in prestito n tanto meno in regalo a quella di rifiutare op portunit di lavorare come operatore di strada a Trento e di interrompere le mie azioni su strada con gli altri volontari di strada febbraio 2000 In generale ho cercato di non creare aspettative che avrebbero potuto sbilanciare la relazione Aspettative ad esempio riguardo al fatto che come volontario avrei potuto risolvere o aiutarli a risolvere i loro problemi riguardo alla casa al cibo per evitare che si 16 Intendiamo per identit il sistema di significati e valori interiorizzati che caratterizza ogni individuo La Valle 2001 43 17 Intendiamo per rispetto quel sentimento nato da stima e da considerazione verso persone ritenute superiori verso principi o istituzioni Zingarelli 1999 18 Tra i vari autori che si sono occupati di questo tema Liebow 1993 sottolinea l essenzialit del fatto che in uno studio condotto con osservazione partecipante si cerchi la maggiore simmetria possibile nella relazione tra l osservatore e l osservato 226 Esperienze creassero queste aspettative che mi sono distaccato via via da tutte le attivit di volonta riato a Villa S lgnazio e con i Volontari di strada Le regole concrete che ho seguito nello scambio sociale con le persone di strada sono state quelle di non dare mai ci che non ti pu essere ricambiato e di non accettare mai ci che non ti p
11. i loro saperi ed il loro know how metten do in moto un meccanismo di cittadinanza attiva superando l ottica dell utente che acquista servizi e mettendolo al centro come soggetto protagonista nella costruzione dei servizi stessi 187 Esperienze Tale buona pratica sembra avere costituito un punto di forza del progetto La Rou t e che nell incontro tra soggetti diversi e con la comunit Rom ha saputo costruire strumenti per condividere responsabilit ed avviare processi di cooperazione La mobilita zione della fiducia la valorizzazione dei contesti e delle diversit la condivisione dei valori la co costruzione della mission la co produzione di beni immateriali sono tutti elementi che hanno contribuito a realizzare azioni progettuali non orientate al risultato ma dirette a produrre cambiamento e a generare senso Il sistema del progetto La Rou t e se da una parte presenta caratteristiche di complessit anche per la mutevolezza e peculiarit del contesto costituito dal suo target la comunit Rom di Palermo d altra parte proprio per questo ha una forte potenzia lit perch costringe l operatore a mettersi in gioco favorendone un attitudine al confronto che risulta arricchente e fonte di costruzione di relazioni In ultima analisi esso favorisce l incremento del capitale sociale a patto per che ci si doti di adeguati strumenti l ascolto empatico la flessibilit l elasticit il coinvolg
12. per continuare a tenerli agganciati ad un esperienza che ha nutrito la loro autostima e il loro cuore Per alcuni di loro la partecipazione ad un progetto europeo pu essere importante ma pu non bastare ci sono ragazzi che hanno bisogno di pi tempo per lasciarsi completamente andare necessario pertanto individuare delle strategie che diventino parte integrante del progetto per l inclusione Perch per i giovani che pre sentano degli svantaggi il ritorno al loro presente pu con il tempo vanificare tutte le esperienze pi belle Abbiamo accolto la sfida di condurli in luoghi sconosciuti estranei tra persone di verse che mai avrebbero pensato di incontrare di aiutarli a lasciarsi andare lasciarsi tra sportare dal vento Sospinti dal vento della vita Ruckenwind Non possiamo permettere che il vento cessi di soffiare Bibliografia Informazioni generali sul programma Giovent in Azione si trovano nella pagina www gioventuinazione it Per quanto riguarda l inclusione a livello Europeo esiste un ente che si occupa della forma zione degli operatori del programma si chiama SALTO INCLUSION pagina web del SALTO http Awww salto youth net inclusion il link diretto delle pubblicazioni http www salto youth net inclusionforall Sull inclusione http youth partnership coe int youth partnership publications T kits T_kits Commissione delle Comunit Europee Libro bianco della commissione europea Un nuov
13. Coadiutore collabora con l Ufficio Educatori dell IPM di Caltanissetta Maria Maddalena Leogrande Educatore Ufficio IV del Capo Dipartimento Studi Ricerche e Attivit Internazionali della Giustizia Minorile Fabio Massimo Lo Verde Professore associato di Sociologia generale presso la Facolt di Scienze della Forma zione dell Universit degli Studi di Palermo Alfio Maggiolini Vice Presidente dell Istituto Minotauro Psicologo e psicoterapeuta Professore di Psicologia dell adolescenza alla Facolt di Psicologia dell Universit degli Studi di Milano Bicocca Coordinatore presso il CGM di Milano degli psicologi dei Servizi della Giustizia minorile della Lombardia Delia Manferoce Responsabile Ufficio Programmazione scolastica dell Assessorato delle Politiche Scolastiche Servizio Socio educativo del Comune di Cagliari Raffaele Mea Responsabile amministrativo del Tribunale per i Minorenni di Salerno Valutatore C A F per le pubbliche amministrazioni e componente del Tavolo Tecnico per la per sonalizzazione del C A F Common Assessment Framework alla Giustizia Tiziana Pagliaroli Cancelliere Ufficio IV del Capo Dipartimento Studi Ricerche e Attivit Internazionali Brunilda Pali Researcher European Forum for Restorative Justice Leuven Belgio 291 Elenco autori Federica Palomba Assistente sociale referente locale per la ricerca presso il Centro per la Giustizia Minorile di Cagliari Ernesto Pappalardo Resp
14. J and Blankenship M B 1991 The effects of criminal justice peda gogy on student attitudes American Journal of Criminal Justice 16 97 103 Hough M and Roberts J V 1998 Attitudes to Punishment Findings From the British Crime Survey Home Office Research Study 179 Home Office London Indermaur D and Hough M 2002 Strategies for changing public attitudes to punishment J Roberts and M Hough eds Changing Attitudes to Punishment Public opinion crime and justice Cullompton Willan pp 198 214 Roberts J V 2002 Public opinion and the nature of community penalties interna tional findings in J Roberts and M Hough eds Changing Attitudes to Punishment Public opinion crime and justice Cullompton Willan pp 33 62 Stead M MacFadyen L and Hastings G 2002 What Do the Public Really Feel about Non custodial Penalties London Esmee Fairbairn Foundation Sutherland E H and Cressey D R 1978 Criminology Philadelphia PA J B Lippincott 47 EUPCN VO UU Minori in strutture detentive e condotte suicidarie analisi comparata di diversi studi internazionali di Dolores Angela Castelli Dransart e Sophie Guerry Based upon a literature review this article presents risk and protection factors for young offenders in juvenile justice facilities and suggests some recommendations for prevention and postvention Solo da quindici anni ed essenzialmente nel mondo anglosassone le c
15. M Teplin L A Charles D R Longworth S L McClelland G M amp Dulcan M K 2004 Posttraumatic stress disorder and trauma in youth in juvenile deten tion Arch Gen Psychiatry 61 403 410 Abram K M Choe J Y Washburn J J Teplin L A King D C amp Dulcan M K 2008 Suicidal ideation and behaviors among youths in juvenile detention Journal of Ame rican Academy of Child and Adolescent Psychiatry 47 3 291 300 56 EUPCN TVS Brent D A Perper J A Moritz G Liotus L Richardson D Canobbio R Schweers J amp Roth C 1995 Posttraumatic Stress Disorder in Peers of Adolescent Suicide Victims Predispos ing Factors and Phenomenology J Am Acad Child Adolesc Psychiatry 34 2 209 215 Burrows T Brock A P Hulley S Smith C amp Summers L n d Safer cells evaluation Retrieved 2008 November 23 from http Awww jdi ucl ac uk research_consultancies past research safer cells 03 php Camilleri P McArthur M amp Webb H 1999 Suicidal Behaviour in Prisons A Literature Review School of Social Work Canberra Australian Catholic University Chapman J F amp Ford J D 2008 Relationships between suicide risk traumatic expe riences and substance use among juvenile detainees Archives of Suicide Research 12 1 50 61 Cooper C amp Berwick S 2001 Factors affecting psychological well being of three groups of suicide prone prisoners Curren
16. Questi agiti si ripercuotono sulle persone del loro ambiente che a loro volta possono contro agire tali affetti o sforzarsi di dar loro un senso utilizzando le capacit metaforiche del loro preconscio Quindi tramite l attivit psichica delle persone che circondano questi adolescenti difficili si accede alle loro problematiche interiori sempre questo ambien te psichico a diventare temporaneamente il luogo di elaborazione delle problematiche utilizzando la vita psichica delle persone che appartengono allo spazio psichico este so dell adolescente difficile Questa elaborazione gli verr restituita non sotto forma di un interpretazione verbale che rischierebbe di essere inutilmente eccitante fintanto che le difese del soggetto non gli hanno permesso di recuperare le capacit sufficienti per investire la propria vita psichica ma attraverso mediazioni concrete nella realt esterna sotto forma di attivit quotidiane o eccezionali programmate o no nell ambito di scam bi educativi o pedagogici Questo modello riserva quindi il ruolo principale all aspetto del fare insieme nel rapporto educativo che costituisce ad un tempo l occasione ed il vettore che permette agli educatori di penetrare lo spazio psichico esteso di questi adole scenti difficili nonch il modo di dare un senso al loro agire Mediato dalla vita concreta il rapporto educativo ha quindi maggiori possibilit di divenire terapeutico rispetto ad una soluzione psi
17. The penalty comprises unpaid work and other specially arranged activities for a minimum of 20 and a maximum of 150 hours For a community order to be issued the young person must be in agreement and the penalty must be appropriate to his or her person and other relevant circumstances Community service in these cases are enforced by the Social Services If a juvenile has committed an offence before his 18th birthday and the court finds that the sanction should be imprisonment such sanction must instead be transformed into closed juvenile care for a specific period unless there are special reasons not to do so Committal to a secured youth institution is time limited at least 14 days and not more than four years The National Board of Institutional Care Statens institutionsstyrelse SiS is responsible for the enforcement Closed juvenile care was introduced in 1999 The intention is that the closed juvenile care should substantially replace prison sentences for the age group up to 18 years Legislation on victim offender mediation Mediation is one example of what is being done to prevent young persons from re offending Mediation is not part of the system of sanctions but undertaken in different voluntary forms The Government found that there was a need for regulation of mediation activities Therefore a law on victim offender mediation was introduced in July 2002 Mediation is a complement rather than an alternative to the legal sy
18. Transilvania Nelle elezioni rumene del 2000 era il primo in lista per le elezioni al Senato repubblicano in quella elezione per non sarebbe riuscito a essere eletto Dopo quelle elezioni ha organizzato la sua fuga dalla Romania Una volta arrivato in Italia giugno 2001 quindi Nicolae ha chiesto asilo politico e come molti altri appartenenti a questa categoria di persone si ritrovato in poco tempo a vivere per strada dove ha vissuto per circa sei mesi luglio 2001 gennaio 2002 Una volta che a Trento si diffusa la voce dei suoi precedenti politici Nicolae nel giro di pochi mesi diventato un punto di riferimento per diversi imprenditori trentini che volevano investire in Romania ma che avevano bisogno di contatti affidabili in quel paese La situazione politica ed economica della Romania negli ultimi anni stata caratterizzata da una estrema incertezza e da una penetrazione violenta del mercato Gli investitori stranieri hanno un continuo bisogno di trovare in Romania contatti affidabili per la conclusione delle transazioni Nicolae grazie alle sue numerose conoscenze con po 2 La storia di vita di Said pubblicata in Barnao e Scaglia 2003 24 Negli ultimi dieci anni il Trentino ha espresso un enorme forza imprenditoriale rivolta al mercato dei paesi dell Europa orientale Ci stato testimoniato tra l altro dall apertura il 5 dicembre 2003 di un centro Ocse a Trento il primo in tutta Italia 229 Esperienze
19. ci che i bulli vogliono Conserva le comunicazioni offensive Registra file video foto offensivi Ti potrebbero essere utili per dimostrare quanto ti accaduto Non un gioco Ci che per te un gioco pu rivelarsi offensivo per qualcun altro Chiedi il permesso Prima di inviare o pubblicare su un BLOG la fotografia di qualcuno chiedi sempre il permesso Non diffondere Se ricevi materiale offensivo e mail sms mms video foto non diffonderlo Potresti essere accusato di cyberbullismo Pensa prima di inviare Ricordati che tutto ci che invii su internet diviene pubblico e rimane per SEMPRE SEI veramente sicuro di volere che i tuoi docenti o futuri datori di lavoro vedano la tua foto o leggano i tuoi commenti 285 ELENCO DEGLI AUTORI Gli autori A Sveva Balduini Ricercatore Agenzia Nazionale Leonardo da Vinci ISFOL Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professionale dei Lavoratori Charlie Barnao Docente di Istituzioni di Sociologia e di Sociologia della devianza Universit degli Studi Magna Graecia di Catanzaro Fondatore dei Volontari di Strada per l aiuto ai senza dimora della citt di Trento Maria Baronello Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Messina Michel Botbol Neuropsichiatra infantile presso la PJJ Maria Grazia Branchi Educatore e Formatore Istituto Centrale di Formazione di Messina Ninfa Buccellato Assistente sociale Ufficio IV del Capo
20. depending on how one defines recidivism Studies with very narrow definitions that include only reincarceration for a juvenile delinquency offense had as expected rather low rates about 12 Studies with a wider scope that includes all re arrests had a higher figure about 55 in 12 months of follow up And in New York State where live and work recidivism is a huge issue Looking again at re arrests for both juvenile and adult offenses in a 12 month follow up period we see that between 50 and 60 of boys are re arrested and 20 25 of girls are re arrested If we extend that follow up period out to 8 years 90 of boys and 75 of girls are re arrested The majority of youth who are going through our juvenile justice system end up involved again at some point in their lives the system is not helping them While national comparisons are difficult to make it is easy to look at these numbers and see that something is not working Multi systemic therapy is a model in which clinicians work with the youth s family monitor and discipline their children and help them replace negative peer associations with prosocial relationships 11 reduction in recidivism cost 4300 per youth and an overall savings of over 18000 Multidimensional treatment foster care which integrates multi systemic therapy components into a foster care setting with highly trained foster parents 22 reduction 7000 per youth saving of close to 78000 Reform efforts wo
21. e Le azioni bullistiche vengono raccontate ad altri studenti della scuola in cui sono avvenuti i fatti o ad amici frequentanti altre scuole limitrofe e Il bullismo raramente raggiunge forme di sadismo se non quando evolve nella criminalit minorile e Le azioni bullistiche avvengono durante l orario scolastico o nel tragitto casa scuo la scuola casa e Media Disinibizione sollecitata dalle dinamiche del gruppo classe e Il bisogno del bullo di dominare nelle relazioni interpersonali rendendosi visibile e Presenza di feedback tangibili da parte della vittima ai quali il bullo non presta attenzione e Deresponsabilizzazione Stiamo scherzando Non colpa mia Cyberbullismo e Possono essere coinvolti ragazzi ed adulti di tutto il mondo e Chiunque anche chi vittima nella vita reale o ha un basso potere sociale pu diventare un cyberbullo e cyberbulli possono essere anonimi fingersi anonimi e sollecitare l inclusione di altri amici anonimi in modo che la persona non sa con chi sta interagendo e Il materiale cyberbullistico pu essere diffuso in tutto il mondo e Le comunicazioni online possono essere particolarmente sadiche e Le comunicazioni aggressive possono avvenire 24 ore su 24 e Alta Disinibizione i cyberbulli tendono a fare online ci che non farebbero nella vita reale 271 Allegati e La percezione di invisibilit da parte del cyberbullo Tu non puoi vedere me e Mancanza di
22. e chiedevano delle politiche di accoglienza pi adegua te con l apertura inoltre di nuovi dormitori vista l insufficienza dei posti letto a bassa soglia in citt La campagna di protesta ha portato tra l altro all apertura di due nuovi dormitori per senza dimora Potremmo dire con Touraine 1988 che la pubblicazione dei dati relativi al conteggio dei senza dimora ha costituito un intervento sociologico del ricercatore una sorta di quasi esperimento che ha permesso di gettare luce su molti aspetti del fenomeno senza dimora a Trento Aspetti del fenomeno che fino a quel momento erano rimasti poco chiari La mia osservazione in quel periodo di protesta infatti mi ha fornito importanti informazioni dal le politiche sociali del Comune alla capacit di mobilitazione dei senza dimora dal ruolo del privato sociale nell intervento sul fenomeno alle relazioni tra senza dimora italiani e senza dimora stranieri La pubblicazione dei risultati non sempre coincide con l uscita dal campo e la fine della ricerca Rimane da chiedersi se sia realmente possibile per un etnografo uscire dal campo in modo definitivo Non ho idee chiare in proposito ma pi passa il tempo e pi mi avvicino ad una risposta negativa 28 Cfr Denzin e Lincoln 2000 6 232 Esperienze Riferimenti bibliografici Anderson N 1923 The Hobo The Sociology of the Homeless Man University of Chicago Chicago trad it vagabondo Sociologia dell uomo senza
23. esto es sin necesidad de disponer una pericia t cnica en sentido formal As se pone de manifiesto que el objetivo del proceso penal para menores no reside s lo en comprobar los hechos y la responsabilidad del reo sino tambi n en analizar las caracter sticas de su personalidad del menor ex art 9 que haya cometido un delito Forti 2000 176 182 De ello derivan tres exigencias el derecho del menor a las garant as proce sales la necesidad de reducir lo m s posible los riesgos que entra a el contacto del menor con el sistema judicial y la necesidad de asegurar la especializaci n de los operadores de la justicia juvenil El juez puede pues dirigirse ya a la Oficina de mediaci n desde la fase de la inve stigaci n preliminar para poder valorar la relevancia social del hecho y eventualmente la oportunidad de plantear al menor un programa finalizado a reparar las consecuencias del delito o incluso y sobre todo para favorecer el encuentro con la v ctima de manera que asuma las responsabilidades contra das con ella y con toda la sociedad Ceretti 1996 178 Es importante tener en cuenta que el art culo 27 del D P R 448 88 introduce tam bi n la posibilidad de que el ministerio fiscal solicite al juez la absoluci n del menor por irrelevancia del hecho con tal de que se haya puesto de manifiesto que se trata de un hecho leve en s mismo o que es fruto de un comportamiento ocasional o que existe el peligro de acarrear un p
24. in favore della prevenzione precoce Le ricerche che stiamo portando avanti da anni con il mio team sono focalizzate sulle famiglie ad alto rischio il 95 dei soggetti vengono da queste situazioni hanno alle spalle una classica storia di criminalit e di fattori di rischio sono cresciuti in am bienti criminogeni svantaggiati culturalmente socialmente ed economicamente con ampia dispersione scolastica Dopo 30 anni di studio sappiamo bene oggi quali sono i fattori di rischio e li abbiamo divisi in aree o domini nel nostro strumento E A R N mentre 15 20 anni fa ancora non sapevamo bene come regolarci Oggi ad esempio che conosciamo il ruolo della madre nella prevenzione del rischio soprattutto se si 84 Dossier QI tratta di una ragazza che rimane incinta a 16 anni o vive in un ambiente a rischio o altro ed abbiamo indicatori validati possiamo fornire interventi perch queste donne cerchino di mantenersi fin dalla gravidanza in buona salute mangiando cibo sano evi tando gli eccessi tenendo un ritmo di vita regolare diminuendo lo stress Cerchiamo di insegnare alle madri ed alle famiglie come comportarsi offrendo loro un supporto gior naliero in strutture speciali perch i fattori di rischio in linea generale si trasmettono ai figli opportuno insegnare abilit linguistiche a genitori e figli fino a 6 anni l interven to pi efficace perch molte famiglie non hanno la capacit di insegnare ai figli ad es un
25. infatti opera in una zona caratterizzata da un particolare disagio sociale da preoccupanti indici di criminalit minorile e di abbandono scolastico Attualmente abbiamo avviato uno scambio di informazioni con il Service de Pro tection de la Jeunesse del Lussemburgo che come noi ha applicato il C A F alla propria organizzazione Riteniamo che tale scambio possa generare utili indicazioni relative all approccio e alle procedure da adottare In particolare per semplificare il lavoro degli operatori stiamo lavorando al fine di favorire la standardizzazione delle inchieste il coordinamento delle stesse da parte dei responsabili del servizio la definizione delle priorit di intervento La riorganizzazione stata condotta senza ulteriori costi rispetto a quelli necessari per l ordinaria attivit istituzionale L intervento di miglioramento ha preso in considerazio ne il tempo medio di erogazione dei servizi e la qualit percepita dagli utenti Il miglioramento organizzativo ha il carattere della continuit e pertanto si proceder ad una sistematica rilevazione dei bisogni degli utenti con cadenza semestrale che con sentir di verificare la reale corrispondenza della qualit percepita rispetto a quella attesa La nostra esperienza ha le caratteristiche dell adattabilit alle organizzazioni di me die o piccole dimensioni indipendentemente dal settore in cui operano L approccio utilizzato consente infatti date l
26. livelli Casi complessi persone su cui imbastire una presa in carico complessa La riflessione che qui viene esposta maturata da anni di incontri con utenti ma soprattutto dall introspezione agita apprendendo dall esperienza Puntualizzo che soltanto da dieci anni lavoro quotidianamente con l utenza per molto tempo ho svolto la professione occupandomi quasi esclusivamente di formazione di progettazione di consulenza Per molto tempo ho pensato che fossero ambiti importanti su cui canalizzare il man dato del Servizio Sociale ambiti sperimentali ed innovativi Ho percepito da poco che molti colleghi hanno pensato questo come me e soltanto dopo una profonda rivisitazione del mio pensiero mi sono ricreduta Abbiamo dimenticato che il nostro mandato specifico la presa in carico attivit che rende la nostra professione unica Il rigore del metodo la conoscenza delle altre discipline i modelli di riferimento ci conferiscono una specificit che ci distingue fortemente dalle altre professioni Eppure negli ultimi anni abbiamo svenduto le nostre caratteristiche L affanno di conquistare il riconoscimento giuridico e contrattuale ci ha distolti dall agire la presa in carico Abbiamo lasciato che altri operatori educatori pedagogisti persino animatori uti lizzassero il processo di aiuto attivit che caratterizza il metodo del lavoro dell Assistente Sociale Abbiamo lasciato che tutti pensassero che la nostra professione potesse ess
27. presentanti dell autorit dell internamento organizzano una sessione di sintesi al fine di presentare delle proposte per il futuro delladolescente Dei congedi pos sono essere accordati dall autorit del collocamento su preavviso della Direzione del Cpa e Sezione di Sorveglianza Provvisoria La misura di osservazione provvisoria motivata dall autorit dell internamento e la sua durata definita al momento dell ammissione residenti sono generalmen te degli adolescenti per i quali un osservazione non necessaria Trattasi di ragazzi e ragazze in attesa di un internamento presso altre istituzioni o di un rimpatrio che necessitano di essere immediatamente allontanati da un contesto a pericolo morale e Sezione delle ragazze Questo reparto accoglie delle giovani ragazze alle stesse condizioni di quelle offer te ai ragazzi e le attivit pedagogiche sono miste posti disponibili sono limitati a sei pertanto ogni ammissione viene preventivamente pianificata Conclusioni La revisione normativa ha rappresentato in Svizzera l opportunit per attuare una profonda e sistematica disamina del diritto penale minorile maturata nell esigenza di disci plinare la materia in una legge specifica Pur non attuando una rivoluzione va riconosciuta al sistema la capacit di non avere ceduto al pressante richiamo sociale di securizzazione mantenendo la giustizia minorile cos come sancito nei dettami internazionali lontana dalle logi
28. procedimenti ed in carico all U S S M territorialmente competente La scelta metodologica di utiliz zare uno strumento di analisi strutturato secondo items che a vario titolo potrebbero incidere sull andamento della recidivita stata sostenuta dall intenzionalit da una parte di registrare le caratteristiche generali della devianza nel territorio e dall altra di provare ad individuare e monitorare nel tempo i fattori di rischio tra gli adolescenti ed i giovani Tali obiettivi primari sono scaturiti dal susseguirsi di una serie lunga e dispendio sa di strategie da parte di diverse agenzie ed istituzioni presenti nel territorio tese a prevenire la devianza minorile senza tuttavia avere mai effettuato un analisi del feno meno e delle sue connotazioni specifiche tale da permettere l individuazione di ambiti di monitoraggio e di possibile oggetto di intervento da parte dei vari servizi e delle agenzie educative coinvolte a vario titolo in attivit preventive attraverso progettazioni integrate 131 Dossier Tn coco Metodologia di lavoro Lo studio del fenomeno ha visto gli operatori impegnati nell analisi dei singoli casi attraverso lo studio dei fascicoli ed in particolare della prima relazione prodotta per l Au torit Giudiziaria dove si evince il quadro personologico familiare e sociale dei minori in oggetto A conclusione i dati ottenuti sono stati elaborati statisticamente Procedura di rilevazione Si cercato di indi
29. provoked hostile reactions from their focus groups with British citizens Yet there was grea ter success when appeals were based on what Bazemore 1999 calls earned redemption whereby offenders earn their way back into society through structured opportunities to make amends through positive contributions to their communities Such demonstrations send a message to the community that the offender is worthy of further support and in vestment in their reintegration Research in several states has shown support for the use of reparation People seem to favour alternatives to imprisonment such as probation restitution community service and fines rather than spending money on building more prisons Doob and Roberts 1988 Results from the 1984 British Crime Survey indicated that most people approved of making some non violent offenders pay compensation to their victims instead of going to prison and also supported making some non violent offenders do community service instead of going to prison Hough and Mayhew 1985 Furthermore in a survey of the Dutch public 89 of respondents believed that requiring the offender to make compensation to the victim was a suitable way of responding to the crime Wright 1989 One of the most frequently mentioned strategies for increasing public confidence in community sentences is to provide more and better i e research driven information about 43 EUPCN EEE crime and jus
30. quale spazio di incontro tra due persone liberate dai rispettivi ruoli stereotipati di reo e vittima consente di aprire possibilit evolutive per entrambi gli attori Il progetto sperimentale ha contemplato una prima fase esplorativa che ha avuto l obiettivo di approfondire la dimensione della richiesta di mediazione lettura del fasci colo contributo degli operatori incaricati del caso In un secondo momento si passati ad una fase valutativa che ha avuto come obiettivo lo studio di ogni singolo caso all interno dell quipe di mediazione per poi passare alla fase operativa che ha permesso di definire il percorso di mediazione Nella fase sperimentale di avvio del percorso di mediazione penale il gruppo di lavoro interistituzionale ha ritenuto efficace considerare le proposte di casi di mediazione all interno della cornice penale di sospensione del processo e messa alla prova prevista dall art 28 del D P R 448 88 che introduce il paradigma ripartivo Come noto nella messa alla prova il ragazzo ha gi avviato un percorso di rifles sione rispetto alla dimensione della responsabilit e della riparazione del danno attra verso lo svolgimento di un attivit socialmente utile Pertanto in tale fase il percorso di mediazione appare meno esposto ad eventuali rischi di strumentalizzazione e pi incisivo rispetto gli obiettivi della mediazione penale minorile stessa Tale configurazione sem 160 Speciale brata
31. semplicemente si sono imbarcati su una nave un treno ed un aereo ed hanno raggiunto altri paesi europei dove sapevano di trovare un clima pi accogliente ed una legislazione garante dei diritti umani pochi nuclei familiari rimasti continuano a mettere in atto una forma di resi stenza passiva e di ribellione pacifica a quella che pu definirsi l ennesima forma di persecuzione perpetrata nei loro confronti Rom di Palermo per lo pi profughi fug giti negli anni novanta dagli scempi della guerra dei Balcani sono titolari di diritti in quanto oggetto di protezione sociale e umanitaria Tuttavia essi sono per la maggior parte senza permesso di soggiorno anche se ormai le seconde e le terze generazioni sono nate in Italia Ma la legge italiana non riconosce il diritto di cittadinanza per il solo fatto di essere nato nel territorio italiano E quei pochi Rom che hanno avuto riconosciuto il diritto ad ottenere un permesso di soggiorno si scontrano contro le lungaggini ed i ritardi della burocrazia italiana Cos di fatto la maggior parte di loro vive da clandestino e convive con la paura quotidiana di essere fermato arrestato ed espulso Ogni giorno sfidano il tempo le leggi e la paura ed escono di buon mattino chi ad accompagnare i figli a scuola chi a svolgere la propria attivit di commerciante ambulante o alla ricerca di un lavoro per la giornata chi a fare la questua al semaforo o nelle chiese Intanto si continua a perpetrare il
32. 1999 The effects of prison sentences on recidivism Ottawa Solicitor General Canada Grisso T Schwartz R G 2000 a cura di Youth on trial The University of Chicago Press Chicago and London Hagell A 2002 The mental health of young offenders bright futures working with vul nerable young people London Mental Health Foundation Henggeler S W Schenwald S K Borduin C M Rowland M D Cunningham PB 1998 Multisystemic treatment of antisocial behavior in children and adolescents The Guil ford Press New York 92 Dossier Howell J C Krisberg B Hawkins J D Wilson J 1995 Serious Violent amp Chronic Juvenile Offenders SAGE Publication 1995 Kazdin A E 2005 Parent management training Treatment of Oppositional Aggressive and Antisocial Behavior in Children and Adolescents Oxford University Press New York Lahey B B Moffitt T E Caspi A 2003 eds Causes of conduct disorders and juvenile delinguency New York The Guilford press Langan P A Levin D J 2002 Recidivism of prisoners released in 1994 Bureau of Justice Statistics Special Report NCJ 193427193427 Washington D C U S Department of Justice Latessa E J 1999 What Works and What Doesn t in Reducing Recidivism The Principles of Effective Intervention Center for Criminal Justice Research www uc edu criminaljustice Latessa E J Lowenkamp C T 2006 What works in reducing recidivism University of St Thomas Law Jo
33. Abram amp al 2008 Morris amp al 1995 Putnins 1995 Questo rischio persiste anche dopo il rilascio Lewis amp al 1991 rischi citati finora concernenti i giovani detenuti si ritrovano anche nella popola zione generale Tuttavia essi assumono una valenza particolare dato il contesto di deten zione Ricordiamo inoltre che la letteratura scientifica non precisa sempre se gli elementi citati debbano essere ricondotti alle condotte suicidarie in generale o specificatamente a quelle proprie ai tentativi di suicidio in questo contesto particolare proprio alla detenzione minorile Per contro l et l unico fattore di rischio specifico ai giovani detenuti Se nella popolazione generale il rischio di suicidio aumenta con l avanzare dell et per i giovani de tenuti la situazione sembra essere diversa Burrows Brock Hulley Smith amp Summers 2008 e Morris e al 1995 affermano che i detenuti pi giovani sono pi a rischio La giovane et sarebbe l unico predittore significativo delle condotte suicidarie per le ragazze dello studio di Rohde Seeley e al 1997 Questa tesi non per per il momento stata confermata da altri studi ed ancora discussa in seno alla comunit scientifica La seconda categoria di fattori di rischio legata alla detenzione stessa e compren de le condizioni di detenzione da un lato e dall altro i contatti e la sociabilit all interno come all esterno dell istituzione Ruchkin e al 2
34. C S Klein N Showalter C amp Anthony A 1991 A follow up of female delinquents maternal contributions to the per petuation of deviance Journal of the American Academy of Child and Adolescent Psychiatry 30 197 201 Liebling A amp Krarup H 1993 Suicide Attempts and Self Injury in Male Prisons Report commissioned by the Home Office Research and Planning Unit for the Prison Service Home Office Mazza J J amp Reynolds W M 1999 Exposure to violence in young inner city adole scents Relationships with suicidal ideation depression and PTSD symptomatology Journal of Abnormal Child Psychology 27 3 203 213 Morris R E Harrison E A Knox G W Tromanhauser E Marquis D K amp Watts L L 1995 Health risk behavioral survey from 39 juvenile correctional facilities in the United States Journal of Adolescent Health 17 6 334 344 Oquendo M A Friend J M Halberstam B Brodsky B S Burke A K Grunebaum M F Malone K M amp Mann J J 2003 Association of comorbid posttraumatic stress disorder and major depression with greater risk for suicidal behavior American Journal of Psychiatry 160 3 580 582 Parent D G Leiter V Kennedy S Livens L Wentworth D amp Wilcox S 1994 Con ditions of Confinement Juvenile Detention and Corrections Facilities Washington Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention U S Penn J V Esposito C L Sc
35. Nel caso dei Night club e delle discoteche ho condotto la maggior parte delle osservazioni insieme con un amico sud americano che ha fatto da vero e proprio mediatore culturale con le tante ragazze sud americane che lavorano nei locali notturni Nel caso delle osservazioni legate al fenomeno della prostituzione maschile ho condotto le osservazioni con un amica italiana Ho utilizzato l identit di cliente solitario principalmente per l osservazione nei bar In quei contesti infatti ho preferito muovermi da solo per potere adattare pi facilmente l os servazione alla necessit di rilevare dati in momenti diversi della stessa giornata a seconda degli orari cambia notevolmente l ambiente sociale di certi bar e in luoghi diversi della citt talvolta sceglievo il bar da osservare seguendo delle prostitute a me note e vedendo che vi entravano Nel tempo come ho gi anticipato la mia posizione di osservatore partecipante sconosciuto si trasformata in quella di osservatore partecipante semi sconosciuto Ho comunicato cio la mia identit di ricercatore ad alcuni protagonisti della ricerca per lo pi mediatori e informatori con i quali avevo instaurato delle relazioni di fiducia e in alcuni casi di amicizia Le identit del ricercatore non vengono negoziate una volta e per tutte ma vengono con tinuamente ri negoziate e si alternano nel corso della ricerca L interazione sempre un processo per tentativi che impli
36. SOCIAL NETWORK siti social network sono stati pensati per aiutare le persone a trovare nuovi amici e comunicare con loro In questi siti es MySpace Facebook Badoo Splinder l utente pu creare una pagina col proprio profilo inserendo i suoi interessi e ulteriori dettagli per esse re contattato da altri potenziali amici da aggiungere alla sua lista Benefici e giovani utilizzano lo spazio on line per socializzare con amici e altre persone Que sti siti forniscono uno spazio pubblico ed uno privato e permettono di esprimersi creativamente selezionando i contenuti Rischi e Molti ragazzi utilizzano i social network come punto di riferimento per le loro at tivit e spendono molto del loro tempo guardando e costruendo le loro pagine profili e i blog nei siti di social network contengono spesso dettagli ed informazioni personali proprie e di amici Il rischio che bulli e predatori sessuali se ne possano impossessare Siti social network e cyberbullismo La maggior parte di questi siti permettono di lasciare commenti che possono essere anche offensivi es immagini o video umilianti insulti falsi profili sono inoltre abba 276 Allegati stanza comuni e permettono ad un ladro d identit di essere qualcun altro minacciare e mettere la vittima in difficolt VIDEOGIOCHI CONSOLES E MONDI VIRTUALI Si pu accedere ai videogiochi anche attraverso internet giocatori che possono comunicare tra di loro utilizzand
37. Vinci Si pensi ad esempio a quei ragazzi che vivono in aree geografiche economicamente svantaggiate ed in condizioni sociali e familiari difficili che abbandonano prematuramente i percorsi educativi e formativi per scarsa motivazione personale per difficolt di apprendimento per mancanza di risorse e per necessit economiche L abbandono implica il mancato conseguimento di una qualifica o di un titolo di studio e si colloca in stretta relazione con problematiche quali il ritardo nell acquisizione del titolo l elevato numero di assen ze il mancato raggiungimento degli obiettivi formativi minimi previsti nell ambito di un percorso ad esso segue nella migliore delle ipotesi un inserimento professionale mode sto precario quando non irregolare e in alcuni casi addirittura un percorso di illegalit e di criminalit Di contro un progetto educativo o formativo personalizzato e flessibile e dunque pi consono allo stile personale di apprendimento del giovane pu fare molto per favorirne il rientro in formazione o anche una pi qualificata collocazione sul mercato del lavoro La lotta alla dispersione scolastica e formativa rappresenta peraltro un impegno po litico preciso che gli Stati membri dell Unione europea hanno assunto a Lisbona nel mo mento in cui si stabilito entro il 2010 di ridurre il numero di giovani di et compresa tra 18 e 24 anni in possesso di soli titoli di istruzione secondaria inferiore e non inseriti in a
38. acaba de ser aprobada la reforma del proceso civil en la que se intenta favo recer incluso con consecuencias econ micas soluciones conciliativas como la mediaci n Hace tiempo que est n en estudio propuestas de ley sobre mediaci n familiar Pero como indicar m s adelante la mediaci n penal encuentra espacio casi exclusivamente en el m bito de los menores gracias a los m rgenes de discrecionalidad que conceden al juez los art culos 9 e 28 d P R 448 88 respecto al an lisis de la personalidad del menor y a la posibi lidad de establecer un programa de messa alla prova poner a prueba La posibilidad de recurrir a la mediaci n penal est expresamente prevista sin embargo solo en el art culo 30 EUPCN eee 29 4 co d lgs 274 2000 en el que se regula la competencia penal del juez de paz y en el que el recurso a la mediaci n se establece como un instrumento orientado a promover la remisi n de la querella en los delitos en los que est prevista Quattrocolo 2007 83 84 Eusebi 2003 60 68 Mazzucato 2003 151 167 La mediaci n penal como nuevo horizonte para la justicia juvenil restaurativa Es f cil intuir las posibilidades que encierra el instituto de la mediaci n en el campo penal o criminal Aunque tenga a n un reconocimiento legislativo d bil en Italia y en otros pa ses es innegable que en la esfera penal la mediaci n ofrece al autor del delito y a la v ctima la posibilidad de reelaborar la e
39. ad Internet leggere la posta elettronica ascoltare musica e giocare con i videogiochi Benefici e Il telefono cellulare permette a bambini e ragazzi di contattare e di essere a loro volta contattati dagli amici dalla famiglia e dalle figure di riferimento soprattutto in situazioni di emergenza Rischi e Controllare l uso del telefono cellullare di un bambino o di un adolescente potreb be essere difficile 273 Allegati Telefono cellulare e cyberbullismo Il telefono cellulare pu essere utilizzato dai bulli in differenti modi fare telefonate moleste spedire fastidiosi sms condividere immagini umilianti riprendere con la videoca mera del telefono atti di bullismo o di aggressione per poi diffonderli contenuti possono essere postati on line spediti da telefono cellulare a telefono cellulare condivisi usando una connessione senza fili e quindi bypassando l operatore telefonico es bluetooth o infrarossi MESSAGGI ISTANTANEI IM programmi di messaggeria istantanea IM permettono di vedere quali contatti sono in linea e di chattare tramite testo mentre si usa il computer Contrariamente ad altre chatrooms che sono tipicamente pubbliche e aperte all iscrizione di chiunque IM pi privata e di solito la conversazione avviene tra due persone Windows Live Messenger chiamato MSN Messenger la pi popolare tra i programmi IM comunque ci sono differenti tipi di servizi di IM Benefici e ragazzi solitamente u
40. attuali CEF Ad esempio solo nel giugno 1968 sono state eliminate le celle di isolamento negli IPES le strutture educative della Giustizia minorile francese create dopo il 1945 peraltro queste celle di isolamento non sono mai esistite nei CEF che tuttavia sono spesso accusati di rimettere in discussione in senso pi repressivo le acquisizioni dell Ordinan za del 1945 Pertanto con riferimento all Esposizione dei motivi dell Ordinanza sotto la pressione delle prassi e degli echi che esse suscitano la Giustizia minorile francese si evoluta verso un paradigma protettivo ben oltre quanto strettamente previsto dall Ordinanza proba bile che la promulgazione dell Ordinanza sulla protezione dell infanzia e dell adolescenza in pericolo del 23 dicembre 1958 offrendo la possibilit di un monitoraggio educativo a titolo di protezione giudiziaria minorile in materia civile sia giunta opportunamente a rafforzare tali tendenze conferendo ai magistrati i mezzi legali per superare le contraddizioni scaturite dalla formulazione dell Ordinanza Con l Ordinanza del 23 dicembre 1958 hanno avuto a disposizione uno strumento giuridico che consentisse una maggiore depenalizzazione dei minori delinquenti dando corpo all Esposizione dei motivi dell Ordinanza contro il suo stesso testo o la sua stessa esistenza Nello stesso periodo a partire dagli anni 60 numerosi psicologi e psichiatri sono stati assunti nei servizi della Giustizi
41. causas que provocan el conflicto Cloke 1987 69 82 En Jap n pa s con fuerte tradici n buddhista desde tiempos antiguos estaba pre visto elegir un mediador de entre los miembros de la asamblea de ancianos atribuy ndole un papel principalmente conciliativo que cumpl a dando la preferencia a m todos capaces de favorecer el encuentro y el di logo entre las partes del conflicto Actualmente en Jap n la figura del mediador dotada de autonom a profesional est considerada entre las que gozan de mayor autoridad y prestigio pues ejerce su funci n en distintos mbitos en el social familiar comercial cultural excepto en el mbito penal Resta 2002 80 En el continente americano fueron los Qu queros los primeros en utilizar la me diaci n para revolver o allanar controversias surgidas por crisis matrimoniales o conflictos comerciales Hacia la mitad del siglo XIX se instituyeron en Gran Breta a los Boards of Conciliation organismos encargados de resolver conflictos entre empresas y sociedades Adler Barnes 1983 37 Al principio del siglo XX tambi n en el Reino Unido la media ci n empieza a usarse principalmente para abordar crisis familiares Riondino 2006 765 800 Adem s de cancilleres de los tribunales y de asistentes sociales tambi n ejerc an el papel de conciliadores mediadores los eclesi sticos y los ministros de los distintos cultos admitidos en el territorio Riondino 2005 39 56 En Italia
42. che approdano ai Servizi minorili La consapevolezza della necessit di costruire percorsi di inclusione sociale mirati a generare diritti di cittadinanza attiva ha sollecitato l implementazione di iniziative frastagliate poste in essere soprattut to da parte degli USSM per fronteggiare le emergenze legate all accoglienza ed alla predisposizione di interventi trattamentali Le problematiche relative ai minori Rom o di diverse etnie ma appartenenti a ceppi di nomadi o camminanti facenti ingresso nell area penale oltre a porre questioni inerenti inevitabili interventi sociali presentano una serie di criticit in particolare in ordine alla comminazione delle misure penali ed all azione della Magistratura Tuttavia occorre precisare che mentre quello dei minori stranieri non accompagnati un fenomeno che soltanto adesso sta prendendo piede su questi suoli la terra siciliana invece da anni battuta dalle carovane delle popolazioni zingare che da sempre hanno scelto quale avamposto le aree pi degradate e dimenticate soprattutto nelle zone metro politane Pertanto l intervento con i nomadi si avvale di esperienze maturate nell arco di un decennio prevalentemente nelle aree di urbanizzazione di Palermo e Catania dove gli inse diamenti nomadi risalgono almeno agli anni 80 Si tenga presente altres che malgrado molti degli attuali nomadi stanziali di et infantile o adolescenziale siano nati in questi luoghi spesso sono privi
43. come un vitale humus ge neratore di beni comuni questo il livello in cui si passa dall assistenza strettamente intesa al lavoro sociale A seguito dell incontro con casi sempre pi complessi diventa necessario offrire all utente competenze complesse Il gioco di parole non esaurisce da s il concetto che intendo esplicitare Credo sia necessario che l Assistente Sociale proprio nella realt storica contem poranea in cui esercita il mandato debba assumersi una responsabilit diversa rispetto al proprio bagaglio formativo A volte appare che ci si livelli sulle conoscenze apprese nel corso degli studi adagian dosi su quanto consolidato confortandoci per anni di esperienza Ecco mi sembra manchi un elaborazione critica una riflessione continua una certa curiosit intellettuale che possa essere al contempo dinamo all agire professionale Certamente la mancanza di una cultura della supervisione la mancanza di laboratori di confronto non favoriscono un attivit intellettuale della professione ma ci non toglie che ogni singolo professionista ha la responsabilit dell aggiornamento e della formazione continua Dico questo perch a volte ci fermiamo allo studio delle leggi come se la cultura sociale dovesse passare soltanto attraverso le indicazioni del legislatore di contro non ci esercitiamo ad ipotizzare teoremi sociali non approfondiamo lo studio di nuove ed altre necessit Chiudo con un argomento a me caro il bin
44. complessivamente a tutto l arco di tempo a disposizione risultati sono riportati nella Tabella 7 L indice di recidiva variabile tra il 20 e il 26 durante la minore et aumenta col crescere dell et fino ad un valore massimo intorno al 55 56 la fascia di et in cui la percentuale tende a stabilizzarsi quella intorno ai trent anni et riferita al momento della definizione del procedimento penale non avendo avuto a disposizione l informazione relativa alla data del reato si potuto quindi solo ipotizzare che i relativi reati fossero stati commessi alcuni anni prima Tabella 1 Soggetti nati negli anni 1970 1975 1980 iscritti al Casellario Giudiziale e giudicati almeno una volta dall Autorit Giudiziaria minorile secondo l et all emissione del provvedimento iscritto percentuali di recidiva Situazione al 17 giugno 2004 Anno di nascita Fino o Fina a Fino a Fino 18 anni 23 24 anni 28 29 anni 33 34 anni 1970 20 44 54 56 1975 26 49 55 1980 24 40 Fonte elaborazione su dati del Casellario Giudiziale Centrale Nel periodo della minore et non si sono osservate differenze significative di gene re n di nazionalit mentre considerando tutto l arco di tempo a disposizione gli indici riferiti ai maschi ed agli italiani sono risultati pi alti rispetto a quelli delle femmine e degli stranieri Per quanto riguarda il numero delle iscrizioni si osservata la prevalen
45. con un dottorato in Psicologia Clinica perch cercavo di capire come nasce la violenza collettiva che coinvolge pi di una persona Mi chiedevo come pu la violenza individuale coinvolgere un intero paese es Hitler e il nazismo e da cosa pu essere generato un simile eccesso di violenza Ho capito quasi subito che era molto importante iniziare a studiare i differenti tipi di violenza perch fondamentale di stinguere ci sono molti generi di violenza cos come ci sono molti tipi di omicidi Ho sviluppato queste ricerche piuttosto presto durante i miei studi attraverso un approc cio interdisciplinare e nel corso degli anni ho capito che ci che induce un individuo ad essere o diventare violento non soltanto l effetto di una caratteristica individuale ma piuttosto di caratteristiche familiari del vicinato della comunit allargata della citt della regione dunque soprattutto un effetto generale del posto dove la per sona cresciuta In Canada per esempio e non ne ho mai capito il motivo alcune persone erano spaventate perch la mia famiglia era calabrese io chiedevo a mia 3 Il prof Corrado stato intervistato a Roma in occasione del Convegno Internazionale di chiusura del Pro getto europeo La valutazione del rischio e le strategie efficaci per la riduzione della recidiva dei minori devianti Progetto E A R N in JVO organizzato dal Dipartimento Giustizia Minorile nel luglio 2009 presso l ICF di Roma 81 Do
46. correttamente quando naviga in inter net o utilizza il videotelefonino e Aiutalo a comprendere che anche se non vede le reazioni delle persone alle quali ha inviato messaggi e o video offensivi comunque ha arrecato loro una sofferenza 277 Allegati e Spiegagli che non si risolvono i problemi con i compagni di classe che magari durante l orario scolastico lo prendono in giro o gli fanno brutti scherzi offendendoli ed insultandoli on line e quindi vendicandosi e Suggeriscigli di non rispondere ai messaggi offensivi on line perch cos diventa anche lui un cyberbullo e Chiarisci inoltre che se assume comportamenti on line aggressivi potr subire delle restrizioni nell uso del computer oltre che incorrere in problemi legali e Ricordagli infine che ogni qualvolta utilizza il computer ed il videotelefonino questi dispositivi elettronici lasciano un impronta che pu essere rintracciata dalle Forze di Polizia Fai attenzione ai seguenti comportamenti Se tuo figlio mostra segnali di depressione tristezza ansia angoscia paura soprat tutto dopo l uso di internet o del telefonino o ritiro sociale e calo nel rendimento scolastico potrebbe essere vittima di cyberbullismo Ricordati che Per tuo figlio la protezione non data dai FILTRI da applicare al computer ma dal tempo che gli dedichi per parlare dei suoi problemi Prevenire la navigazione on line a rischio Consigli generali Posiziona il computer in salone o i
47. cyberbullismo consiste nel fare circolare immagini imbarazzanti su internet necessario rimuoverle Ecco alcuni consigli e Contatta il service provider se il materiale postato viola i termini e le condizioni d uso pu essere rimosso e Confisca il telefono che contiene il materiale offensivo e chiedi agli studenti di indicare a chi e dove lo hanno spedito e Contatta la Polizia se ritieni che il materiale offensivo sia illegale ad esempio video pedopornografici e Cancella il materiale offensivo dal telefonino dopo avere provveduto a farne una copia 2 Un Internet Service Provider ISP o fornitore d accesso una struttura commerciale che offre agli utenti residenziali o imprese accesso a internet con i relativi servizi Wikipedia 281 Allegati Fornisci le seguenti indicazioni Suggerisci alla vittima di non vendicarsi o rispondere ai messaggi in modo offensivo Ricordale di conservare le prove di cyberbullismo sms mms E mail link siti web Blog e di consegnarle ai genitori o al proprio docente Suggeriscile di modificare i dettagli del proprio profilo MSN messangers siti social network etc e nei casi pi gravi di cambiare il numero di cellulare prestando poi massi ma attenzione alle persone alle quali lo comunica Consiglia di inserire il cyberbullo per quanto riguarda l E mail tra gli indesiderati e di cancellare il suo nominativo dalla lista degli amici con i quali regolarmente chatta Parla con il
48. del Dipartimento Studi Ricerche e Attivit Internazionali della Giustizia Minorile Andrea Canale Tirocinante presso l Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Messina 2004 2006 Attualmente collabora con lo stesso Ufficio per il Progetto La rete a portata di mano presentato dalla Cooperativa Marzo 78 di Reggio Calabria Maria Grazia Carneglia Direttore della Comunit penale di Caltanissetta Marco Castelli Educatore referente locale per la ricerca presso il Centro per la Giustizia Minorile di Milano Luc Henry Choquet Responsabile del Polo di Ricerca presso l omologo francese del Dipartimento per la Giustizia Minorile Direction de la protection judiciaire de la jeunesse PJJ 289 Elenco autori Elisabetta Ciuffo Psicologa attualmente in servizio presso la ASL RM D Fabrizio Colamartino Curatore della documentazione audiovisiva del Centro Nazionale di Documentazio ne e analisi per l infanzia e l adolescenza Istituto degli Innocenti di Firenze Elisabetta Colla Educatore Ufficio IV del Capo Dipartimento Studi Ricerche e Attivit Internazionali della Giustizia Minorile Iscritta all Ordine dei Giornalisti del Lazio Raymond Corrado Professore presso la Scuola di Criminologia Dipartimento di Psicologia e la Facolt di Scienze della Salute della Simon Fraser University Docente al Clare Hall College presso l Istituto di Criminologia dell Universit di Cam bridge Marco Dalla Gassa Consulente C
49. di grande imbarazzo Chiedere l elemosina o come si diceva prima esercitare l arte del manghel un at tivit che si colloca a met tra la prosecuzione di una tradizione dura a morire ed il biso gno effettivo di reperire le risorse necessarie alla sopravvivenza Accanto alle forme di accattonaggio si assiste anche a sporadici processi di inseri mento lavorativo secondo modalit che valorizzano le peculiarit e potenzialit dei Rom 181 Esperienze attivit musicali di canto e di danza ed in forme di lavoro precario occasionale e stagio nale recupero di rottami lavoro nelle campagne manovalanza nell edilizia Alcuni giovani adolescenti sono stati inseriti in percorsi di orientamento e formazione nell ambito dell Uf ficio Rom DSS 42 ex Legge 328 00 ed usufruiscono di borse lavoro Alcuni musicisti vengono chiamati dietro compenso per animare le feste Vi sono altres situazioni in cui i capi famiglia svolgono un attivit retribuita ed in regola cosa che consente loro di avere il permesso di soggiorno Altri ancora sono ambulanti o lavorano all interno del campo come meccanici mentre alcune donne sono sarte ed altre hanno creato delle rivendite di oggetti realizzati da loro stesse all interno del campo Un gruppo di donne ha partecipato ad un percorso formativo al termine del quale stato lanciato un servizio di catering a cura delle romnie Il fenomeno della devianza minorile dei Rom che suscita tanto al
50. di protezione In ogni caso l Ordinanza si fonderebbe proprio su questo modello per negare la dimensione sociale della Giustizia minorile e in particolare il suo aspetto retributivo l equa pu nizione del reato sostenitori di questa posizione intermedia ritengono che occorra rimettere in discussione l approccio terapeutico al fine di restituire all imperativo educativo snaturato dalla predominanza di un modello clinico la posizione che gli spetta e Lo scarso riconoscimento della complessa socializzazione del giovane certamente la socializzazione primaria la pi importante Il rapporto con il padre e la madre fondamentale ma in s non potrebbe esaurire la socializzazione La scuola la rete di legami sociali l influenza dei pari il quartiere sono elementi a lungo trascurati nell azione educativa in favore dei minori delinquenti 3 Nonostante si basi sull affermazione di una rottura tale teoria presenta un grande interesse l intento di impegnarsi a riannodare i fili di una trasmissione interrotta proponen do una rifondazione dei principi educativi attuati nei servizi penali minorili Postulando che in ultima analisi il paradigma educativo si andato indebolendo nella Giustizia minorile a causa dell interpretazione sancita dall Ordinanza tale teoria basa la trasmissione dei valori dell approccio educativo sulla rimessa in discussione delle tradizionali contrapposizioni che costituivano il filo conduttore di tal
51. di un regolare permesso di soggiorno a causa della critica situazione legale genitoriale chi ne in possesso infatti lo ha ottenuto con la motivazione del ricongiungimento familiare Talvolta si sono configurati casi di apolidia Inoltre malgrado la stanzialit ed percorsi di stabilizzazione sul territorio che nell arco degli anni si sono succedu ti aprendo piste di inserimento sociale praticabili raramente si poi verificato un transito completo verso una concreta integrazione abitativa e lavorativa a causa di ancora troppi e purtroppo forti pregiudizi sociali reciproci Se infatti da un lato le resistenze delle realt sociali ospitanti sono legate ai pi classici e disparati stereotipi stigmatizzanti dall altro vi sono altrettante forti resistenze da parte delle popola zioni nomadi a scegliere una stanzialit che il pi delle volte non appartiene alla loro cultura d origine e da cui si sentono costretti nelle morse di convenzioni sociali incomprensibili e alla lunga intollerabili oltre che limitative di una propria identit In quest ottica non trascurabile soffermarsi sul riflettere in ordine alla costruzione di una propria identit e senso di appartenenza laddove ci occupiamo di ragazzi in fase di transizione di adolescenti in bilico tra la scelta di un essere globalizza to uguale ed integrato ed un sentirsi risucchiato verso il richiamo delle origini ugualmente attraenti per gli stili ed i costumi di vita p
52. dialogano e interagiscono attivamente con gli altri attori del setting Questa trasformazione ha mutato tutto il modo di fare ricerca avendo forti riflessi anche sugli aspetti etici della ricerca sociale Angrosino e Perez 2000 690 Non esistono verit etnografiche assolute ma esistono verit punti di vista che sono il risultato di continue negoziazioni dentro e fuori dal campo Gli aspetti etici 5 quin di sono trasversali a tutte le varie fasi della ricerca imponendo al ricercatore scelte e inter rogativi che lo accompagnano durante tutto il processo conoscitivo Le implicazioni etiche intrecciandosi con quelle politiche diventano poi partico larmente pressanti nel caso di indagini etnografiche aventi per soggetti individui marginali e stigmatizzati 27 come il caso di homeless e prostitute Nelle ricerche che ho condotto ho cercato di orientare le scelte d azione seguendo il modello proposto da McCormick 1973 Con esso vengono indicati alcuni criteri che seguono il principio di proporzionalit nel processo di scelta a mezzi utilizzati non creeranno pi danni del necessario nel rispetto di un deter minato valore b Non esistono delle vie meno dannose di quelle scelte per il perseguimento di un determinato valore c mezzi utilizzati per il perseguimento di un determinato valore non devono minare il valore che spinge all azione Se come abbiamo detto gli aspetti etici accompagnano tutte le fasi della ricerca
53. dimora Donzelli Roma 1994 Angrosino M e Perez K 2000 Rethinking Observation From Method to Context in Denzin N Lincoln Y Eds Handbook of Qualitative Research Sage California Associazione On the Road a cura di 2002 Prostituzione e tratta Manuale di intervento sociale FrancoAngeli Milano Barnao C et al 2005 SLOI fabbrica dei veleni UCT Trento Barnao C 2006 Nuove tendenze del fenomeno della prostituzione in Italia verso l invisibi lit in Difesa Sociale N 3 4 pp 7 15 Barnao C 2004a Network di strada Percorsi e strategie di sopravvivenza di un gruppo di senza dimora a Trento in Polis XVIII 3 pp 405 434 Barnao C 2004b Sopravvivere in strada Elementi di sociologia della persona senza dimo ra FrancoAngeli Milano Barnao C 2004c Osservare il sommerso la prostituzione sommersa in night club bar saune e luoghi pubblici in Il Sommerso Una ricerca sperimentale su prostituzione al chiuso sfruttamento trafficking Quaderni di strada 2 numero monografico Provincia di Pisa Barnao C 2004d Uno sguardo sulla domanda i clienti dei night e i clienti della pro stituzione maschile in luoghi pubblici in Il Sommerso Una ricerca sperimentale su prostituzione al chiuso sfruttamento trafficking Quaderni di strada 2 numero monografico Provincia di Pisa Barnao C e Scaglia A 2003 Hotel Millestelle Voci e luoghi di gente che vive diversamente Cleup Padov
54. e fare tantissime foto come ricordo del viaggio Questo ragazzo non ha mai viaggiato perch la sua vita stata spezzata non ha mai preso un aereo che lo portasse in alto Che lo portasse lontano dalla droga e dalla sua esistenza spesa nelle strade del suo quartiere Abbiamo preso noi un aereo un autobus e poi un treno e qualsiasi altro mezzo per portare i nostri ragazzi lontano per aiutarli a capire che c un mondo immenso al di l del le loro strette frontiere un mondo dove loro possono riuscire a vivere un esistenza migliore Dove loro ce la possono fare Al ritorno da esperienze umane cos coinvolgenti come quelle vissute in questi pro getti tutti i partecipanti grandi e piccoli tornano a casa con il cuore e la mente carichi di emozioni di ricordi di sensazioni gioiose di un energia che si trasmette a tutti quelli che si incontrano 145 Speciale Si ha bisogno di comunicare mille volte le cose che sono successe piccoli fatti che al racconto possono sembrare banali ma che fanno tremare il cuore di chi le ha vissute Abbiamo portato fuori dal nido questi ragazzi li abbiamo aiutati a prendere il volo ma al ritorno trovano il loro presente il loro quartiere la loro famiglia la loro vita Il rischio che il volo alto che hanno iniziato piano piano inizi a perdere quota che le emozioni divenute meno forti non siano pi tanto significative necessario pertanto costruire per loro un dopo inventare delle modalit
55. e da Maryse Vaillant 1999 70 Dossier OO lore cos peculiare come la compresenza di queste due dimensioni Si pu quindi ritenere che le misure volte a far uscire la Giustizia minorile da un paradigma esclusivamente protettivo non costituiscano semplici rimaneggiamenti ma tentativi di riannodare i fili della trasmissione temporaneamente interrotta dalla separazione dei principi fondanti della Giustizia minorile in nome della valorizzazione esclusiva della sua dimensione protettiva Anche se tale valo rizzazione esclusiva non ha mai raggiunto in realt l importanza che gli attribuiscono i suoi sostenitori essa riuscita rapidamente e in alcuni contesti ad indurre i servizi educativi a ritenere ad esempio che di per s una misura penale se non espressamente accompagnata da una misura civile si limitasse ad un semplice intervento di sorveglianza svincolato da qualsiasi progetto educativo ivi compreso nelle modalit alternative alla detenzione Al con trario teoricamente si pu ritenere che l esclusivit dell aspetto repressivo sia venuto meno con l attuazione della Legge del 22 luglio 1912 sui Tribunali per i Minorenni e gli adolescenti e sulla libert vigilata Infatti possiamo considerare questa legge il fondamento vero e pro prio della priorit dell aspetto educativo su quello repressivo nella Giustizia minorile france se d altronde l Ordinanza del 1945 si iscrive nel suo alveo come espressamente ricor
56. e la societ globalizzata in cui gli stessi si intersecano Appare infatti impossibile pensare di incastonarsi all interno di una realt senza considerare l intrinseco ed inevitabile processo osmotico ad esso conseguente tentativi di innalzare barricate per isolare nel recinto i diversi sempre e storicamente sono da considerarsi opzioni perdenti ed inutili C sempre infatti quella monade impazzita che l imponderabile per disgrazia o per for tuna mette sulla scia del resto del mondo per rientrare nel linguaggio a noi pi familiare 173 Esperienze c sempre quel minore quel ragazzo che vorrebbe cogliere un appiglio per sottrarsi ad un destino negativo C sempre un rapporto tra il found cio il trovato e il built il costruito dove pi o meno il trovato la citt stessa il topos la natura del luogo che ti viene consegnato e allora capisci che per costruire necessario saper ascoltare Non vero che le citt non parlano vero che a volte gli architetti non sanno ascoltare 4 Traslando le affermazioni dell architetto Renzo Piano poich i nostri luoghi sono gli spazi della persona ed il costruire attiene all esperienza esistenziale sempre lo sguardo e probabilmente tutti e cinque i sensi vanno indirizzati all ascolto unica filigrana capace di guidare verso un territorio aggiunto quello del cambiamento Le realt locali Nomadi che cercano gli angoli della tranquillit nelle nebbie del nor
57. e operatori sociali a seconda del tipo di situazione della percezione dell aiuto coerciti vo dell attitudine dei giovani In sintesi nell ambito di queste tipologie di strutture presenti in Svizzera le strate gie di intervento poste in essere dagli educatori rientrano nel quadro delle tre categorie descritte da Guy Hardy quali la valorizzazione dell aiuto della coercizione e di un aiuto emancipatore L esperienza svizzera invita a riflettere sulle modalit di lavoro su descritte e soprat tutto esorta per quanto concerne la realt italiana a meditare sulla necessit di costruire un insieme articolato e diversificato di servizi di accoglienza in area penale capace di poter offrire risposte diverse a ragazzi diversi gt Hardy G S il te plait ne m aide pas L aide sous injonction admnistrative au judiciaire Er s Paris Jeunesse et droit 2001 134 pp 203 Finestre sull Europa brevi note da una visita di studio di Elisabetta Ciuffo The following is the report of a study visit within the EQUAL Project to one of the 11 Dutch centers hosting juveniles under both criminal and civil measures A series of initiatives both at a national and international level have been developed within this Project to promote social and professional reintegration of young offenders From this journal accounting for the visit to the Hunnerberg Institute one can get an outline of a different place and system and draw possible s
58. ed Istituzioni Il fatto poi che il progetto sia stato finanziato con i fondi della Legge 285 97 ha comportato il disegno di un architettura progettuale complessa pluri livello e pluri attoria le in cui ogni soggetto svolge un suo ruolo il Comune di Palermo si configura come com mittente l Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Palermo l ente promotore dell idea progettuale l associazione ARCI Sicilia l ente gestore e capofila del progetto che ha curato i rapporti e le comunicazioni con l Ente locale ed ha assunto la responsabilit ammi nistrativa ponendosi come centro di raccolta dati e di tutta la documentazione inerente al progetto stesso l associazione Yellow hop il soggetto partner attuatore Inoltre l USSM l ARCI Sicilia e l associazione Yellow hop sono tutti Enti che per la gi avviata esperienza sul campo e la competenza acquisita condividono la responsabilit del coordinamento progettuale e curano la realizzazione delle attivit L USSM di Palermo dunque quale Ente promotore del progetto ha inteso pro muovere un intervento unitario tale da garantire la qualit degli interventi e la possibilit di procedere a verifiche privilegiando altres data la peculiarit del gruppo target quelle forze sociali che gi da tempo a titolo gratuito operavano a favore della comunit Rom di Palermo prevalentemente stanziata presso un campo non attrezzato all interno del Parco della Favorita Punto di forza
59. elementi centrali dell intervento l approccio pedagogico la cura della sicurezza il mandato giuridico Jeanne Brik un operatrice che lavora all interno dell Istituto e ha fatto da guida alla visita ha precisato che viene ritenuto di fondamen tale importanza che tutti gli operatori condividano una cornice teorica basata sui seguenti principi i ragazzi sono uguali ma diversi hanno i medesimi diritti ma ciascuno ha le sue particolarit necessario rispettare le caratteristiche di ciascuno i ragazzi devono auspica bilmente arrivare a fare le proprie scelte in autonomia ad essere fautori del loro destino il cambiamento possibile per tutti La condivisione di questi 4 elementi cardine che costituiscono la filosofia di base dell intervento viene attivamente perseguita le riunioni di staff sono settimanali e ritenuta fondamentale viene precisato che gli operatori che non condividono tale visione vengono invitati ad individuare un altro tipo di lavoro sempre all interno della pubblica Amministrazione gli operatori sono tutti dipendenti pubblici Le conseguenze sul piano pedagogico di tale approccio prevedono che gli operatori devono accettare le caratteristiche di fondo del ragazzo devono essere ottimisti rispetto alla sua possibilit di cambiare devono focalizzare i loro sforzi in direzione della prospettiva futura di sviluppo dei ragazzi devono usare il potere in maniera rispettosa co
60. for juvenile offenders as this is an easier channel to start with Next the importance of the reparation for the victims of crime has to be highlighted And finally RJ has to start consider speaking to the hearts of the people because that is the area it can and it should influence most rather than using only rational arguments to reach support References Aertsen l Mackay R Pelikan C Willemsens J And Wright M Rebuilding Com munity Connections mediation and restorative justice in Europe Strasbourg Council of Europe Publishing 2004 123 p Bazemore G 1999 After shaming whither reintegration restorative justice and relational rehabilitation in G Beckett Katherine 1997 Making Crime Pay Law and Order in Contemporary American Politics New York Oxford University Press Doob A N and Roberts J V 1988 Public Punitiveness and Public Knowledge of the Facts Some Canadian Surveys In Public Attitudes to Sentencing edited by Nigel Wal ker and Michael Hough Aldershot Gower Freiberg A 1999 Affective versus effective justice instrumentalism and emotiona lism in criminal justice Punishment amp Society 3 2 265 278 Gainey R R and Payne B K 2003 Changing attitudes towards house arrest with electronic monitoring the impact of a single presentation International Journal of Offen der Therapy and Comparative Criminology 47 2 196 209 46 EUPCN eee Giacopassi D
61. giostrai ed eseguivano lavori dietro specifica committenza Tali attivit ormai da tempo sono scomparse in seguito al mutamento del contesto socio economico ed allo sviluppo di una societ altamente industrializzata La loro organizzazione sociale caratterizzata dalla presenza di clan familiari poco aperti agli scambi con l esterno la progressiva sedentarizzazione la perdita dell identit associati alle resistenze ed ai pregiudizi della societ ospitante non hanno permesso la riconversione dei mestieri tradizionali e quindi il loro inserimento all interno dei nuovi sistemi produttivi Oggi l organizzazione economica delle famiglie basata prevalentemente sull eser cizio del manghel che in roman s significa fare la questua praticato dalle donne e dai bambini Questi ultimi vengono inviati a chiedere l elemosina ed a vendere fiori insieme alla madre Chiedere l elemosina crea spesso grossi disagi tanto che molti Rom non vorrebbero elemosinare ma lo fanno per bisogno e con vergogna poich essendo stanziali hanno instaurato processi di conoscenza e di socializzazione con varie persone Anche per questo motivo spesso i Rom mandano a mendicare le loro mogli Le donne talvolta vengono sfruttate e portano con loro i bambini pi piccoli per impietosire la gente Raramente vengono mandati a mendicare i figli in et scolare perch gli stessi si ri fiutano temendo di incontrare i loro compagni di scuola cosa che sarebbe fonte
62. gli impegni settimanali degli attori del progetto dal febbraio al giugno escludendo quelli istituzionali USSM e Comune che si deducono Minore 1 frequenza scolastica da luned a sabato con compiti relativi 2 colloquio psicologico una volta alla settimana e colloquio con AS dell USSM il venerdi prima dei rientri 3 tenuta diario settimanale 4 viaggio in treno Padova Rovigo e poi in macchina fino al paese per un totale di 2 ore circa a tratta partecipazione gruppo scout sabato pomeriggio e a volte domenica mattina 6 con capo scout il venerdi sera quando possibile torneo di ping pong pur sem pre un cinese ul Comunit 1 organizzazione della settimana con ragazzo famiglia scuola scout e comunica zione all USSM 165 Speciale O 0NQDU A quipe quindicinali con AS e o psicologo USSM ampliate poi all quipe del terri torio in alcune occasioni monitoraggio scuola con gestione dei compiti con particolare attenzione al rien tro da casa colloqui psicologici il sabato mattina dopo la scuola accompagnamento in stazione FS dopo la psicologa telefonata di conferma della partenza ai genitori monitoraggio con scout sull attivit del pomeriggio accompagnamento da stazione FS a comunit la domenica pomeriggio accompagnamento ad attivit di teatro e compiti la domenica pomeriggio e sera Famiglia dd Un a UN frequenza corso di italiano colloqui con mediat
63. i genitori il personale ATA e gli studenti sui rischi che un uso non sicuro delle nuove tecno logie pu favorire affinch la scuola rimanga un posto sicuro per tutti bambini ragazzi ed adulti Le attivit di prevenzione dovrebbero trovare posto nei progetti di educazione alla legalit ed in particolare nell insegnamento di Cittadinanza e Costituzione Nomina nella tua scuola un TEAM anticyberbullismo Il primo passo decidere chi all interno della scuola si assume la responsabilit di coordinare le attivit di prevenzione Consigliamo di scegliere un docente gi impegnato in qualit di responsabile nelle attivit di educazione alla legalit all interno della scuola e di affiancargli genitori e studenti di tutte le et disponibili a collaborare Ricerca dei partners esterni alla scuola Per realizzare un progetto di prevenzione necessario ricercare un valido supporto nei servizi sociali e sanitari ma anche nelle agenzie del privato sociale cooperative ed as sociazioni e nelle Forze di Polizia Ricerca la collaborazione di altre scuole e del Servizio P2P Condividere risorse buone prassi ed idee favorisce la prevenzione Che cosa puoi fare nella tua scuola 1 Promuovi la consapevolezza e la conoscenza del cyberbullismo attraverso corsi di formazione seminari dibattiti infatti importante che docenti personale ATA genitori e studenti abbiano una chiara e condivisa definizione di cyberbullismo
64. il proprio account alla pagina informazioni e cliccando in basso a sinistra sul link segnala pagina E mail possibile bloccare particolari mittenti e se il cyberbullismo persiste la vittima pu cambiare il suo indirizzo e mail Come contattare alcuni e mail providers e Hotmail https support msn com default aspx locale it it e Gmail http mail google com support bin request py contact_type contact_policy e Yahoo Mail http help vahoo com l it yvahoo mail yahoomail index html 282 _ Allegati Video hosting sites Contenuti illegali o offensivi possono essere eliminati Su YouTube per esempio possibile segnalare al provider i contenuti non opportuni Le norme della community sono visibili http Awww youtube com t community_gui delines Telefoni cellulari Tutti gli operatori telefonici italiani hanno un call center a cui possibile rivolgersi Le risposte potrebbero variare ma tra le possibilit dell operatore incluso il cambiamento del numero di telefono della vittima cosicch il bullo non possa pi contattarla Il numero del bullo pu essere bloccato soltanto con l intervento della Polizia Dettagli su come con tattare i principali operatori telefonici italiani e Wind chiamare il numero 155 inviare una comunicazione scritta tramite casella po stale a Wind Telecomunicazioni S p A casella postale 14155 20140 Milano Baggio oppure attraverso il web scrivere una e mail cliccando nell area
65. imparare a fidarsi preoccupandosi di se stessi ma anche degli altri Ancor pi l occasione di ripensare a se stessi senza le distrazioni quotidiane della tecnologia mass mediatica spazio che ha consentito ai minori di raccontarsi attraverso il proprio diario di bordo e attraverso la relazione con gli altri Nell imparare i nodi i ragazzi hanno anche provato a sciogliere i propri nodi cer cando una soluzione pi o meno complessa per sgarbugliare la loro stessa vita stata anche l esperienza della dimensione educativa vissuta dagli educatori dagli operatori e dal Direttore in prima persona Un esperienza relativa al tentativo di fare educa 255 Dossier y A zione in luoghi diversi dal solito IPM CPA Comunit in contesti instabili dove si potuto sentire l emozione dell altro Si sperimentata l entrata in traccia tra minori e adulti attraverso un sentire quasi empatico che portava tutti a sentire e fare quasi le stesse cose guardando verso la stessa direzione nel futuro spingendo lo sguardo oltre l orizzonte cristallizzato nella presente vicenda giuridico penale Concludendo un esperienza dove si sono sperimentate relazioni forti che richiedo no coraggio e determinazione da parte dei ragazzi ma soprattutto da parte degli adulti Riportare indietro un bagaglio comune stato il punto d arrivo della passata espe rienza ma anche il punto di partenza di una nuova Spendere insieme il bagaglio dell esperienza signi
66. insieme Stiamo rintrac ciando gli altri componenti della gang Visto che stato in Italia e a Bogot ci sono degli elementi in comune in strada La mia attenzione verso la vita di strada legata ad un duplice interesse sociale e sociologico Sociale perch si tratta di situazioni di marginalit estrema e spesso occu parsi di queste persone significa anche inevitabilmente occuparsi della difesa dei diritti di popolazioni marginali sociologica perch per strada ho trovato in azione dei concetti sociologici in forma estremizzata e quindi per certi versi addirittura pi chiara rispetto a come si presentano nella vita quotidiana di tutti noi stato molto interessante andare a studiare per esempio le strategie di sopravvivenza su strada di queste persone che sono ovviamente diverse a Trento rispetto a Bogot perch sono realt ambientali cul turali ed economiche completamente diverse per ci sono anche delle caratteristiche in comune e questo continuo alternare il discorso tra Bogot e Trento mi permette an che di trovare delle regole comuni che ci possono essere nella sopravvivenza in strada Bogot un centro molto grande Bogot una citt enorme per l ambito specifico all interno del quale sto ef fettuando la ricerca legato ad un quartiere Santa F che proprio al centro il quar tiere storico di Bogot Quindi mi pare di capire che il suo interesse ai fenomeni di marginalit ed allo studio dei suo
67. istruzione e formazione per migliorarne l inserimento nel senso soggettivante del termine In questo paradigma il contenimento coercitivo e la misura giudiziaria che lo dispone appaiono sempre come insuccessi da evitare a tutti i costi nella misura in cui entrambi mina no la capacit educativa del sistema e ne segnano i limiti Ci vero in special modo per la reclusione in quanto secondo questo paradigma essa considerata totalmente incompa tibile con il perseguimento di qualsiasi attivit educativa e costituirebbe quindi il mezzo pi sicuro per consolidare la delinquenza favorendo la recidiva Del resto la stessa critica viene mossa nei confronti degli altri dispositivi coercitivi come i Centres Educatifs Ferm s CEP o i Centres d ducation Renforc e CER N d T CEF sono una struttura complementare ed intermedia tra le forme classiche di presa in carico e la reclusione i CER intendono garantire una presa in carico intensiva da 3 a 6 mesi allo scopo di incidere su condizioni di vita del minore fortemente radicati nella delinquenza anche se i servizi offerti da tali strutture per scongiurare il peggio ossia il carcere tendono a smussare le violente contestazioni riscon trate al momento della loro istituzione 4 sostenitori di tale posizione non ignorano l esistenza di un certo numero di casi refrat tari al paradigma educativo protettivo da essi auspicato ma ritengono si tratti di rare ec cezioni gen
68. justice paradigm despite the importance of public sup port and participation in RJ There are several reasons why the public s perspective is critical to RJ first compared to other justice paradigms in RJ the victim the offender and the community are expected to take an active role in the justice process second legislators and policy makers frequently approve and create laws and policies that are consistent with public views third it is necessary to have a rigorous scientific evaluation of public opinion because a number of studies have shown a gap between the views that the public holds and the opinions ascribed to the public by the politicians and the media finally RJ claims to offer a better and more democratic and civic alternative to traditional responses to crime therefore public reaction represents the most important ground on which to make comparisons If RJ is to be introduced or maintained as a substantial way to deal with crime it will be important to know how familiar and acceptable RJ is to the general public If the public find the concept unfamiliar and unacceptable governments policy makers and donors will be reluctant to support its development It becomes clear from research that the public considers restorative and alternative measures to traditional modes of punishment only when they are explicitly asked to consi der these options Restorative options however are rarely suggested spontaneously which shows a l
69. la direzione del racconto L approccio che ho tentato di utilizzare nelle due ricerche e che sembrato sod disfare le esigenze della non direttivit insieme con un atteggiamento non giudicante da parte del ricercatore alla realt da osservare stato quello proposto da Carl Rogers 1983 La teoria del s di Rogers che si inquadra nel modello umanistico esistenziale della personalit sottolinea l unicit dell esperienza totale dell individuo in un momento dato Questa esperienza personale unica il campo fenomenico dell individuo non pu essere direttamente accessibile agli altri Rogers infatti riteneva che scoprire il modo in cui gli individui interpretano le proprie esperienze rappresenti il primo passo per comprendere la loro personalit e il loro comportamento Darley Glucksberg Kinchla 1993 114 Le condizioni che per Rogers sono di base perch si determini un clima che agevoli la comunicazione tra intervistato e intervistatore e la comprensione da parte dell intervi statore del modo in cui l intervistato interpreta le proprie esperienze sono la congruenza o genuinit o autenticit dell intervistatore la considerazione positiva incondizionata ac 19 Anche se i termini originari utilizzati da Rogers sono quelli di terapista e cliente lo stesso Rogers ad af fermare che il suo approccio nasce ed applicabile a qualsiasi relazione Rogers 1983 100 per questa ragione che adattando l approccio rog
70. la partecipazione di alcuni operatori dell USSM ai semi nari internazionali di studio e formazione sul tema della mediazione organizzati a Nisida nel 2007 che hanno rappresentato una nuova sollecitazione ad avviare anche nel nostro territorio un esperienza in tale ambito il sopraggiungere di qualche richiesta da parte di alcuni Magistrati del Tribunale per i Minorenni di Roma di attivare interventi di conciliazione tra autore di reato e vittima nell ambito di percorsi di messa alla prova richieste che non pervenivano da lungo tempo La concomitanza di tali eventi unita al confronto con alcuni operatori dell USSM di Latina che gi avevano avviato un progetto in tal senso nonch la disponibilit offerta dalla Scuola Romana di Psicoterapia nell ottobre 2007 di avviare a titolo gratuito una spe 159 Speciale rimentazione sulla mediazione penale in collaborazione con questo Ufficio ha consentito di avviare questa nuova esperienza La proposta di collaborazione con la Scuola Romana nasce sia per la continuit di un percorso che ha consentito negli anni di condividere riflessioni approfondimenti e mo delli d intervento attraverso percorsi di supervisione terapie familiari e formazione tenutesi presso l USSM sia perch la Scuola da molti anni impegnata nel campo della formazione in merito alla mediazione come risoluzione alternativa delle controversie in ambito civile stato pertanto costituito un gruppo di lavoro interistituzi
71. mentale nelle posizioni antipsichiatriche pi radicali e meno compatibili con una teoria psicopatologica dei disturbi psichici una logica comprensiva non si discosta molto dalla precedente nei principi ma ne d una traduzione individuale che si differenzia dal punto di vista sociale macro scopico Questo secondo orientamento spiega la reiterazione della condotta degli adolescenti con il loro legittimo bisogno di rimediare ad un vissuto di aggressioni sociali o fami liari di cui sono stati vittime a causa di traumi o di carenze educative o affettive Gli adolescenti difficili sono quindi adolescenti in difficolt in cerca di una riparazione Anche in questo caso essi sono vittime da proteggere e non colpevoli da condanna re ma le cause della loro situazione attuale vanno ricercate nel vissuto individuale Questa logica ha prevalso sicuramente negli orientamenti e nelle prassi della Giusti zia minorile francese almeno a partire dagli anni 60 ed ha ispirato evidentemente gli estensori dell Ordinanza del 2 febbraio 1945 anche se come vedremo pi avanti in misura minore di quanto si soliti ritenere Questo orientamento pi compatibile del precedente con la tradizione psicopatologica che del resto anch essa richia mata nell Ordinanza In particolare esso si fonda sugli studi relativi al concetto base di sicurezza o sulle opere di Winnicott sulla deprivazione e la tendenza antisociale Ritroviamo altres traccia
72. minore su due 54 1 ha un rischio alto di recidiva uno su quattro 25 1 un rischio medio e uno su cinque 20 8 basso A due anni di distanza dalla pre sa in carico il 32 dei minori ha avuto un altro procedimento penale con una percentuale del 44 tra i minori valutati all ingresso con un alto indice di rischio in prevalenza nomadi o minori italiani particolarmente problematici La valutazione strutturata del rischio pu essere utile all ingresso dei minori nel cir cuito penale anche per orientare l intervento La scheda di valutazione del rischio si di mostrata capace di prevedere la recidiva e le decisioni iniziali prese dalla magistratura sono sembrate complessivamente correlate con i livelli di rischio di recidiva La verifica a due anni porta a considerare con particolare attenzione il rischio nei nomadi e nei minori italiani che si trovano in contesti famigliari difficili dati che seppure in modo diverso convergono ad 90 Dossier ii a ___ indicare l importanza del contesto nel rischio di recidiva Un altro dato al quale prestare attenzione costituito dalle elevate percentuali di recidiva dei ragazzi inseriti in comunit un provvedimento che sembra richiedere un particolare approfondimento Un altra ricerca che abbiamo condotto ha dimostrato anche che c una correlazione tra rischio di recidiva e problemi psicopatologici Maggiolini Ciceri Pisa Belli 2009 La ri cerca si proponeva di determinare la presenza di
73. o al night nei parchi o all interno delle case abbandonate di Trento ho cercato di seguire i principi indicati da questo tipo di approccio Se nell empatia e nell atteg giamento non giudicante possiamo dire di trovare due presupposti centrali per qualunque ricerca etnografica qualche problema in pi lo pu creare la ricerca della congruenza definita da Rogers come autenticit genuinit Rogers 1983 101 Come pu un os servatore covert o semi covert essere autentico genuino se stesso nella relazione con i partecipanti alla situazione Come si pu essere sinceri in tali condizioni Credo che non esista una risposta definitiva e che la congruenza vada ricercata caso per caso Per le ricerche di cui mi sono occupato la risposta che mi sono dato stata la seguente Quella di ricercatore solo una delle mie tante identit Quando mi trovo sul campo come osser vatore covert sono anche qualcos altro Non si tratta di mentire all altro ma si tratta di non comunicargli una parte della verit una parte sia pure importante di chi sono Ma ci accade anche quando l osservatore overt nessun osservatore dice realmente tutto ai partecipanti al setting Hammersley e Atkinson 1995 265 Quando sono al night da os servatore covert sono un cliente del night pur sapendo di essere un cliente particolare 2 Le relazioni di rispetto e fiducia permettono di trasformare quelli che in un
74. passaggio di valori nei dispositivi educativi in ambito minorile sembra quindi necessario interrogarsi sull evoluzione dei paradigmi ivi sottesi esaminandone fondamenti e conseguenze in termini di rappresentazioni e di prassi Chiunque si interessi ai recenti scritti in materia rimane colpito innanzitutto dal termine interruzione citato dalla maggior parte degli autori sia in positivo che in negativo L interruzione sottolineata da numerosi operatori della Giustizia minorile francese che le attribuiscono la scomparsa del principio fondatore della Giustizia minorile stessa ossia la prevalenza dell aspetto educativo su quello repressivo visto che sarebbe venuto meno l obbligo di focalizzare la risposta giudiziaria sulla personalit del minore piuttosto che sulla sua condotta Essi ritengono quindi che cedendo alle esigenze di sicurezza dell opinione pubblica i vari decisori politici susseguitisi abbiano rinunciato a considerare il minore delinquente come vittima delle carenze subite personalmente o per la sua appartenenza ad un gruppo a rischio Perdendo lo status di vittima i minori ridiventano responsabili delle proprie azioni e sono a tale titolo nuovamente passibili di punizione ossia ai loro occhi in bal a del desiderio di vendetta di una societ che cerca innanzitutto di sanzionare i colpevoli delle tra sgressioni che le sono arrecate Si tratta secondo loro di una contestazione radicale dell Ordinanza del 2 feb
75. passeggiate torno in comunit per mangiare guardo la tv insomma la mia vita normale e non devo avere paura ogni giorno e poi ogni sabato o domenica vado al cinema o da qualche altra parte Questa la mia storia vera e la racconto ora per la prima volta Nota esplicativa a cura Maria Grazia Carneglia e Vincenzo Indorato D entrata presso la Comunit femminile di Caltanissetta il 21 12 2000 provenien te dal locale CPA dove si trovava per il reato di rapina impropria commessa nel territorio palermitano Era gi conosciuta in quanto transitata dal CPA con un altra identit nel mese di giugno del 2000 per un reato commesso nel messinese La ragazza apparteneva ad un gruppo di etnia Rom stanziatosi nel campo della Favorita di Palermo e molto conosciuto ai servizi del territorio e della Giustizia 175 Esperienze Dal momento del suo ingresso D inizia gradualmente ad istaurare con gli operatori un rapporto di sincera confidenza circa il suo vissuto iniziando a mostrare segni di disa gio e sofferenza rispetto ai rapporti con il nucleo di riferimento disagio e paura che arriva fino alla volont di non rientrare pi nel nucleo familiare e alla richiesta di non avere pi contatti con lo stesso La vicinanza affettiva ed emotiva delle operatrici il clima di serenit e tutela trovato dalla ragazza le hanno consentito di aprirsi e di esprimere chiaramente i motivi della sua scelta incuria indigenza percosse
76. per i minorenni Uffici di servizio sociale per i minorenni e Comunit con l obiettivo di studiare il fenomeno della recidiva minorile 104 Dossier K in un accezione operativa vale a dire di ingressi ripetuti prescindendo dall esito dei pro cedimenti penali a carico del minore e focalizzando l attenzione sull evento ingresso nel Servizio e sull osservazione della frequenza con cui tale evento si verificato nel tempo con riferimento ad un minore dati statistici a disposizione non hanno consentito di sviluppare l analisi conside rando l utenza complessiva dei Servizi minorili non ancora disponibile infatti una base dati nazionale di tutti i minori in carico n esiste un archivio nazionale dei minori segnalati dall Autorit giudiziaria agli Uffici di servizio sociale per i minorenni Questi ultimi sono i Servizi che detengono le informazioni pi complete sulla storia del minore in virt del fat to che lo seguono in tutte le fasi del procedimento penale ed hanno in carico sia i minori dell area penale esterna sia quelli presenti negli altri Servizi della Giustizia Minorile I minori nei Centri di prima accoglienza L analisi dei rientri nei Centri di prima accoglienza CPA stata elaborata prendendo in esame dati relativi ai minori entrati nel 2001 anno di avvio del monitoraggio statistico ed osservando i loro successivi rientri fino all anno 2006 minori in totale 3 263 sono stati osservati fino al co
77. popolazione minorile Rom residente a Palermo Al tempo inoltre permaneva alto il tasso delle inadempienze e delle frequenze irregolari Oggi i minori iscritti a scuola sono in tutto 88 tra cui 78 alle scuole elementari e 10 alle scuole medie Si registra altres anche un aumento delle richieste di iscrizione dei propri figli alla scuola materna istanze che non sempre vengono soddisfatte dall istituzione scolastica Anche se questi problemi sono stati in parte superati tuttavia i minori a tutt oggi si trovano a vivere la separatezza tra il mondo a cui appartengono per origine cultura e vin coli affettivi ed un mondo dal quale si sentono attratti ma che non sentono come proprio anche perch non conosciuto accettato e vissuto dalle figure adulte di riferimento anzi a volte viene fortemente respinto proprio dagli stessi genitori minori si trovano cos a vivere una difficile dimensione intermedia in quanto mantengono tradizioni proprie della cultura originaria ma al tempo stesso assimilano ed accettano alcuni valori della societ ospitante costruendosi a livello mentale un im magine bidimensionale del reale in cui esistono da una parte il proprio gruppo etnico e dall altra il sistema sociale del mondo esterno Pertanto la struttura sociale entro la quale i Rom vivono non costituisce pi l unico elemento di riferimento per la costruzione della propria identit sociale Ci genera come sopra accennato crisi ed indebol
78. possa finire l Ti ricordi di lui Quanto era terribile e vivace Quanti scherzi ci faceva quando erava mo piccoli E ora Ora non sono pi i banali scherzi di una volta bens sono diventati scippi furti inseguimenti delle forze dell ordine Il progetto ha consentito a tutti i partecipanti di avere esperienza diretta senza mediazioni delle conseguenze dell illegalit e di tutti i dentro ed i fuori possibili che essa genera In un certo senso la punizione si fatta un po pi certezza speri mentando con i propri occhi la privazione di libert e il senso di solitudine che il carcere sa originare Cos come attraverso i racconti degli ex detenuti tutti hanno conosciuto la paura del delinquente che la notte non pu dormire tranquillo sapendo che da un momento all altro ci potrebbe essere un irruzione delle forze dell ordine venute per arrestarlo e di giorno non pu camminare sereno per timore di un proiettile del clan avversario Nei racconti dei familiari delle vittime di mafia tutti hanno potuto toccare con mano il volto cinico e senza scrupoli della criminalit organizzata che uccide indi scriminatamente buoni e cattivi uomini donne e bambini se solo si trovano sulla sua strada sfatando il mito di una mafia giusta che conosce delle regole e rispetta un codice d onore La partecipazione delle classi pilota alle attivit principali lo scambio alla pari con ragazzi ristretti nell Ist
79. problemi psicopatologici negli adolescenti che sono presi in carico dai Servizi della Giustizia minorile mettendoli in relazione con il ri schio di recidiva Il campione di 66 minori maschi et media 16 3 anni 35 italiani 65 stranieri o nomadi in ingresso nel circuito penale nel 2005 presso i Servizi della giustizia minorile di Milano detenuti residenti in comunit alloggio o in carico presso l Ufficio di servizio sociale per minorenni stato valutato attraverso un questionario autosommini strato la Youth Self Report e un questionario compilato dagli operatori la Teacher Report Form Achenbach 2001 La valutazione da parte degli operatori ha rilevato problemi in ternalizzanti ansia depressione problemi psicosomatici nel 72 degli adolescenti e una stessa percentuale di problemi esternalizzanti trasgressivit e aggressivit risultati del questionario autosomministrato hanno indicato che il 38 degli adolescenti ha problemi esternalizzanti e il 29 problemi internalizzanti Il confronto tra i problemi psicopatologici valutati dagli operatori e un indice di rischio di recidiva ha mostrato che il 91 2 degli ado lescenti con un alto indice di rischio aveva un livello clinicamente significativo di problemi di rilevanza psicopatologica In sintesi i disturbi psicopatologici sono diffusi tra i minori che entrano nel circuito penale e il fatto che il disagio psicopatologico sia soprattutto diffuso tra i minori che sono a rischio
80. processo di segregazione e di marginalizza zione decidendo un nuovo trasferimento del gruppo Rom dal campo della Favorita ad un nuovo campo che dovrebbe sorgere nella zona di Ciaculli quartiere periferico della citt di Palermo all estremo opposto del quartiere in cui sono insediati da pi di venti anni 192 Esperienze Bibliografia Albanese Giorgia bambini Rom e la pratica del Manghel in SottoTraccia n 3 2008 Bauman Zigmunt Vite di scarto Editori Laterza Jab s Edmond Il libro dell ospitalit Raffaello Cortina Mannoia Michele La favola nera degli zingari che rubano i bambini in SottoTraccia n 3 2008 Mannoia Michele Zingari che strano popolo XL Edizioni Piano Renzo La responsabilit dell architetto Passigli Editori Scardina M Luisa Il capitale sociale costruzioni teoriche ed implicazioni operative in SottoTraccia n 2 07 08 193 Le attuali traiettorie del sistema penale minorile svizzero di Ninfa Buccellato Il nuovo diritto penale minorile svizzero Dal 1 gennaio 2007 con la legge federale RS 311 1 del 20 giugno 2003 entrato in vigore il nuovo diritto penale minorile DPMin in revisione di un sistema di intervento per minori autori di reato che faceva parte del codice penale svizzero del 1937 Pur mantenendosi fedele a un modello di ispirazione protezionista il sistema politico svizzero ha necessariamente dovuto rispondere alle critiche rivolte ad una legge conside rata o
81. progettazione e sviluppo di iniziative quali progetti spe rimentali percorsi formativi servizi ricerca di risorse per la realizzazione di tali iniziative formazione e sensibilizzazione territoriale sui temi dell integrazione sociale e del disagio ideazione di nuovi servizi per i minori del circuito penale Tale metodica rappresenta una soluzione innovativa all approccio del problema Quanto alla fase di Identificazione del progetto questa ha preso le mosse dall analisi delle problematiche del contesto in cui si vuole intervenire seguita poi dall analisi degli obiettivi In una Regione come la Calabria ad alta intensit criminale i minori in condizioni di disagio costituiscono una fascia particolarmente debole oggetto di reclutamento dei gruppi mafiosi il progetto quindi persegue anche l obiettivo di sottrarre questa fascia ai gruppi criminosi In merito alla vera e propria Realizzazione progettuale stata costituita un asso ciazione di persone giuridiche denominata ASIL Accademia Sociale per l Inserimento La vorativo tra l Accademia delle Imprese Europea capofila di ASIL la Cooperativa Sociale Marzo 78 e la Cooperativa Sociale Nuova Speranza In tal modo si favorisce l accesso e l alternanza tra formazione e lavoro in aziende del territorio mediante gli strumenti dello stage dei tirocini formativi e naturalmente del sostegno all inserimento lavorativo Concretamente l accesso presso le aziende del territorio si r
82. questa giornata stata particolare non avevo mai visto niente di simile non immaginavo che ci potesse essere tanta gente ad una ma nifestazione Secondo me la Mafia dobbiamo combatterla cos come oggi tutti quanti insieme perch non indistruttibile Mimmo 25 EUPCN Loro sono morti perch noi non siamo stati abbastanza vivi Prima che iniziasse il corteo ho sentito la madre di una vittima di mafia che rilasciava un intervista Diceva che la mafia non pu continuare ad uccidere si deve fermare perch i mafiosi sono una minoranza Questa signora secondo me era felice perch la giornata era dedicata anche a suo figlio Se tutti rispettiamo le regole la mafia a poco a poco si indebolir per poi scomparire definitivamente Questa giornata mi ha fatto capire che se tutti lo vogliamo si pu fare Simone 26 EUPCN A o Justica Restayratuva y Mediacion Juvenil La Experiencia en Italia di Michele Riondino This contribution was submitted at the First World Congress on Restorative Juvenile Justice held in Lima in 2009 It focuses on the close relationship between restorative justice and mediation as appropriate tools to tackle juvenile crime in the framework of international legislation with a particular attention to Italian law and ts pioneering aspects Stressing the concept of offender s accountability and the sanction s reconciliatory power we move from the paradigm of restorative justice along to mediati
83. quindi invitando i progettisti a sviluppare iniziative in proposito sia priorit specificamente dedicate al tema della promozione dell occupabi lit e dell inserimento professionale in particolare per le fasce deboli e svantaggiate sia priorit focalizzate in realt su altri ambiti di intervento e tuttavia indirettamente rilevanti per le problematiche in questione ad esempio personalizzazione dell offerta formativa ed utilizzo delle nuove tecnologie a fini didattici formazione degli insegnanti dei formatori e di altri operatori e mediatori dell apprendimento valorizzazione e validazione dell appren dimento acquisito al di fuori dei contesti educativi e formativi formali Nel corso degli anni e dei diversi periodi di programmazione 2000 2006 e 2007 2013 la risposta dell offerta formativa a questi stimoli suggeriti dal Programma Leonardo stata quantitativamente significativa e qualitativamente rilevante A grandi linee ed a titolo esemplificativo 8 l azione dei progetti finanziati ha riguardato Il miglioramento e la personalizzazione dei servizi di informazione ed orientamento specifici per giovani drop out anche attraverso lo sviluppo di linguaggi e modalit comunicative specifiche la progettazione e lo sviluppo di percorsi formativi modulari diversamente compo nibili a seconda degli interessi e dei tempi di apprendimento personali di ciascun 6 AA VV Rapporto ISFOL 2009 p 87 7 L Invito a presentare proposte
84. ragazzi formati dal progetto La Rou t e che vi lavorano come Mediatori culturali Rimangono comunque numerose questioni aperte che il progetto ha da tempo focalizzato come questioni centrali per una possibile reale integrazione e che attengono preminentemente ai piani politico ed istituzionale e riguardano la regolarizzazione dei per messi di soggiorno e l habitat Al riguardo si cercato e si cercher di continuare ad attivare un confronto sia sul piano politico che istituzionale che preveda la presentazione dal basso di proposte ben argomentate perch sperimentate sul campo di possibili percorsi di integrazione pensati quale frutto del lavoro di rete del sistema che sola a nostro parere pu avere la forza di trasformarsi in obby legittimata a promuovere il cambiamento I Rom di Palermo analisi di contesto di Maria Luisa Scardina Le riflessioni che seguono frutto di una lunga esperienza operativa nonch dell ela borazione di dati raccolti sul campo sono utili ad identificare un fenomeno come quello della condizione del popolo Rom che complesso e ha contorni e sfaccettature diverse sia a causa delle dimensioni che richiama valoriali politiche culturali partecipative sia a causa della condizione di crisi e di trapasso culturale dovuta a processi di sedentarizzazione prolungata Rom di Palermo tutti provenienti dalla ex Jugoslavia vivono prevalentemente al campo della Favorita Alcuni nuclei abitano in fat
85. riescono a stare al passo con i tempi e che si chiudono nell isolamento delle loro sicurezze quotidiane Vediamo allora giovani che trascorrono la loro esistenza all interno delle loro problematiche bor gate di periferia senza impegni costruttivi per il futuro Il futuro per loro qualcosa di enorme di spaventoso prevale nel loro cuore e nella loro mente la paura accompagnata dalla convinzione che loro non sanno fare altro che trascorrere la loro esistenza nel loro gruppo di pari conosciuto statico rassicurante Il domani un enigma a cui meglio non pensare L idea di collaborare al progetto Ruckenwind trova il suo fondamento proprio nel tentativo di individuare nuovi percorsi che possano fornire degli stimoli e strumenti nuovi a ragazzi coinvolti in procedimenti penali Il progetto ormai uscito dalla fase di sperimentazione in quanto siamo al quarto anno dal suo avvio e ha visto i ragazzi italiani coinvolti in progetti di volontariato europeo di breve durata in Austria Inghilterra Francia e Finlandia Durante queste esperienze all estero tutti i partecipanti hanno svolto delle attivit di volontariato attivit che si sono caratterizzate per la loro praticit e accessibilit la boni fica di uno spazio verde in Austria la pulizia dei parchi giochi per i bambini in Inghilterra il contributo alla ristrutturazione di una parte di un castello in Francia e la costruzione in Finlandia di strumenti musicali con materiale rici
86. riunisce ogni 6 settimane anche in presenza di operatori esterni in genere quelli che seguono i ragazzi sul territorio in aggiunta ai gi citati spazi di discussione set timanali fra gli educatori che seguono i singoli gruppi stata infine effettuata una visita alla struttura complessiva gli alloggi dormitorio sempre divisi per gruppi si compongono di singole celle con caratteristiche analoghe a quelle degli IPM italiani dal punto di vista della metratura e della sicurezza porta chiusa a chiave con spioncino ma dispongono in aggiunta di una stanza da pranzo un soggior no ed una cucina in comune L arredamento delle stanze comuni simile a quello di una casa privata piuttosto colorato sia per quanto riguarda le pareti che i quadri le coperture dei divani fornito come gi osservato di una serie di accessori come candele vasi con piante soprammobili ragazzi provvedono personalmente alla pulizia dei locali comuni gestendo fra di loro la suddivisione dei compiti necessari allo scopo Le stanze comuni vengono anche utilizzate per eventi ricreativi come compleanni riunioni serali musica Per quanto riguarda invece i locali comuni a tutti i ragazzi sono stati visitati i labora tori di falegnameria e cucina le aule dove si fa lezione la palestra lo standard dei quali appare analogo a quello degli IPM italiani 208 Viaggio nella marginalit attraverso l osservazione partecipante Intervista a Charlie Ba
87. seguito sono citati quelli che raccolgono un largo consenso tra i ricercatori che hanno condotto degli studi in ambito detentivo I disturbi di salute mentale Ruchkin Schwab Stone Koposov Vermeiren amp King 2003 sono il fattore pi pericoloso e citato Gorlzari Hunt e Anoshiravani 2006 analiz zando anche i dati di altri studi rilevano che la prevalenza di questi disturbi per i minori detenuti si aggira attorno ai 60 70 per i ragazzi mentre per le ragazze detenute essa si situa attorno al 70 80 Tra questi disturbi quantitativamente quello pi diffuso e cor relato alle condotte suicidarie la depressione Abram amp al 2008 Hayes 2004 Rohde Mace amp al 1997 Rohde Seesley amp Mace 1997 Nello studio di Hayes 2004 il 74 dei giovani suicidatosi avevano degli antecedenti di salute mentale e il 50 era sotto medica zione al momento del suicidio Gli stati ansiosi Abram amp al 2008 Inch Rowlands amp Soliman 1995 Rohde Mace amp al 1997 sono pure un disturbo di salute mentale molto frequente tra i giovani suicidari La consumazione eccessiva o la dipendenza all alcool o a prodotti stupefacenti il se condo fattore Chapman amp Ford 2008 Hayes 2004 Morris amp al 1995 Putnins 1995 2005 Sanislow Grilo Fehon Axelrod amp McGlashan 2003 Di seguito troviamo fattori quali aver subito abusi sessuali maltrattamenti vari o essere stati confrontati a esperienze traumatiche Lo studi
88. spontaneamente il loro disagio Questo non corrisponde a quanto emerso dalla ricerca di Gallagher e Dobrin 2005 in cui i soggetti hanno detto di parlare raramente della loro suicidalit La terza componente di questo pacchetto preventivo concerne la comunicazione sotto diverse forme e tra attori e settori diversi Informazioni sullo stato del giovane dovreb bero essere richieste alla persona che si occupata di lui prima del suo arrivo nella struttura di detenzione sia in ambito istituzionale nel caso il giovane avesse soggiornato per un periodo di transizione in un altra istituzione sia presso la persona che si occupata del trasferimento il giovane era agitato apatico Allo stesso modo il passaggio da un unit all altra della stessa istituzione andrebbe preparato e le informazioni dovrebbero essere trasmesse in modo adeguato Un altro aspetto importante riguarda la comunicazione tra i detenuti e il personale di sorveglianza Se l ammettere di avere delle idee o uno scenario suicidario conduce alla cella di isolamento i detenuti non si confideranno facilmente ci che rende pi ardua la gestione del rischio Inch e al 1995 Importanti sono pure le modalit di comunicazione in uso all interno della struttura tra personale e detenuti Uno stile di comunicazione sprezzante o completamente impersonale o indifferente pu aggravare delle condotte suicidarie perch intacca l auto stima e pu essere inteso come una provocazione a p
89. sul rispetto degli altri Il programma di mobilit internazionale prevede azioni specifiche tra le quali ad esempio Giovent per l Europa che consiste in progetti per la mobilit giovanile di grup po attraverso scambi socio culturali il Servizio Volontariato Europeo SVE in cui i giovani a livello individuale svolgono un periodo di volontariato in un paese straniero della durata di 6 0 12 mesi e le Misure di sostegno che sono mirate al supporto agli operatori nella preparazione e sviluppo di progetti nell ambito del Programma Giovent A tutti i giovani che partecipano ad uno di questi progetti sono garantiti il viaggio di andata e ritorno il tutoraggio i corsi di lingua il vitto e l alloggio le spese per i trasporti locali e un piccolo compenso mensile il tutto a spese della Comunit Europea Una delle priorit della Commissione Europea quella di facilitare l accesso ai pro getti europei a giovani che non hanno mai avuto l occasione di viaggiare all estero che hanno difficolt personali legate a complesse realt socio familiari a problemi con la giu stizia all uso o abuso di alcool e droghe oltre a quelli che hanno delle forme di disabilit fisiche o psichiche Giovani che non hanno quindi autostima e fiducia sufficienti per par tecipare autonomamente ai progetti europei e in particolare a quelli a pi lungo termine previsti dal Servizio Volontariato Europeo SVE Il progetto Ruckenwind destin
90. sviluppo e un processo di responsabilizza zione del comportamento Bibliografia Achenbach 2001 Manual for the Youth Self Report 2001 University of Vermont Depart ment of Psychiatry Burligton Associated Marine Institutes 1999 7999 Recidivism study Tampa FL Author cit in Fo nagy Target Cottrell Phillips Kurtz 2002 Bayley S Dolan B 2004 eds Adolescent forensic psychiatry London Arnold Boesky M 2002 Juvenile Offenders with mental disorders Lanham American Correctio nal Association Madeddu F Dazzi S 2009 Devianza e Antisocialita Le prospettive scientifiche e cliniche contemporanee Raffaello Cortina editore Dowden C Andrews D A 2006 Risk Principle of Case Classification in Correctional Treat ment A Meta Analytic Investigation International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology 50 1 88 100 Fonagy P Target M Cottrell D Phillips J Kurtz Z 2002 What works for whom A cri tical review of treatements for children and adolescents New York Guilford press Gatti Fossa Lagazzi Verde 1988 Adolescenti in prigione Una ricerca sulla carcerazione minorile a Milano negli anni 1976 1985 Rassegna di Criminologia vol XIX 1988 Gendreau P amp Andrews D A 1990 Tertiary prevention What the meta analysis of the offender treatment literature tells us about what works Canadian Journal of Cri minology 32 173 184 Gendreau P Goggin C amp Cullen F T
91. un altra misura prevista una parziale partecipazione alle attivit promos se all interno La durata di una permanenza in una sezione preventiva pu variare da 1 ora a 4 anni Durante il soggiorno se necessita i giovani beneficiano di prestazioni specialistiche psichiatrica psicologica consulenza e orientamento professionale e Sezione detentiva Il motivo del collocamento l esecuzione di una pena In specifiche fattispecie pu essere applicata in regime di semidetenzione Al di fuori delle uscite per ragioni professionali gli adolescenti sono affidati al Centro e non possono allontanarsi Tuttavia in base all andamento dell inseri mento possono essere concessi dei permessi serali week end Per gli adolescenti maggiori di diciotto anni il criterio essenziale d accoglienza costituito dal loro comportamento in ordine alla misura adottata la loro attitudine all osservazione delle regole della struttura l influenza che possono avere sugli altri ospiti e Arresti disciplinari Sono disposti dal Tribunale dei Minori nei confronti di giovani presi in carico da Servizi Sociali o altre istituzioni e che pertanto gi soggiornano presso strutture rispetto ai quali il Centro assume per un massimo di dieci giorni un ruolo di sostegno e supporto e Sezione d Osservazione Il collocamento in sezione d osservazione motivata dall autorit Precise infor mazioni relative all anamnesi e ai comportamenti recenti sono tras
92. viene richiesto rispetto regolarit osservazione della strutturazione della giornata e gli operatori si impegnano a fornire da parte loro rispetto coerenza traspa renza affidabilit La caratteristica del sistema complessivo sembra essere un elevata coerenza interna ovvero il fatto che ciascun elemento conferma gli altri attuata con significativa meticolo sit se diciamo ad un ragazzo che torniamo dopo 10 minuti devono essere esattamente 10 minuti precisa Jeanne Brik Ci viene presentato un sistema di certificazione di competenze adottato come ulteriore strumento educativo il sistema prevede che vengano individuate 11 capa cit base che sono capacit di rispettare il ritmo sonno veglia mangiare in maniera adeguata tenere in ordine la stanza fare le pulizie comuni in maniera adeguata co municare con l operatore comunicare con tutti i membri del gruppo partecipare alla vita di gruppo gestire la propria conflittualit gestire la propria vita affettiva sessuale essere consapevole di ci che si fa agli altri fino all ultima capacit di prendere deci sioni rispetto alle quali vengono rilasciati dei certificati di conseguimento da parte degli operatori Le singole capacit sono passibili di aggiustamenti o leggere modifiche qualora l operatore valuti che una o pi sono troppo difficili da conseguire per un de terminato ragazzo Il profilo delle competenze raggiunte esposto in un quadro com
93. violenze La gravit delle affermazioni della giovane ha indotto gli operatori a segnalare la situazione al Tribunale per i Minori di Caltanissetta che ha aperto un fascicolo civile R S A Successivamente la Procura Minori di Palermo ha vietato l incontro di D con soggetti non legati da vincolo di parentela Tale divieto ha complicato la situazione all interno del grup po che ha reagito con vere e proprie aggressioni verbali telefoniche nei confronti degli operatori della comunit Si cercato di mediare la situazione attraverso contatti con il padre ortodosso del campo il quale d intesa con le assistenti sociali dell USSM di Palermo ha fatto da tramite tra gli operatori ed il gruppo Rom Dopo vari interventi D ha accettato l incontro con il padre ortodosso per ribadire la sua decisione di interrompere i contatti con il nucleo di riferimento Nonostante la giovane et la storia della ragazza costellata di esperienze molto forti che le hanno sconvolto la vita e determinato ripetuti adattamenti Di origine serba la ragazza ha vissuto l infanzia con il nucleo d origine disgregatosi a causa della morte prematura della madre e della scomparsa del padre nel periodo della guerra Affidata alla zia materna si trasferita con lei in Italia Anche la zia si ammalata e non potendo accudire la ragazza ne ha favorito l ingresso in un nucleo nomade stan ziato presso il campo nomadi di Palermo Da quel momento lo stile di vita di
94. 0 257 Seminario Internazionale Esperienze di Probation in Italia e in Europa Genova 15 e 16 dicembre 2009 260 RECENSIONI Il Processo Penale minorile Commento al DPR 448 1988 a cura Ge GIOSW a stra 263 La Mediazione Penale Minorile Rappresentazioni e Pratiche a cura di En SCIVOIEHO siria e a 264 Sociologia del tempo libero a cura di M G Branchi 265 Allegati Istruzioni per l uso per la prevenzione del cyber bullismo e della naviga zione on line a rischio Linee Guida per docenti genitori e studenti 269 Elenco degli AUTOT pri aaa 289 Rettifica ciaiane sia in et 294 Eu EUPCN o European Crime Prevention Network Stoccolma 9 10 dicembre 2009 The European Crime Prevention Network EUCPN is an institutional network set up in 2001 which connects all its Member States to the main objective of exchanging experiences and developing initiatives aimed at crime prevention The representatives of the respective Ministries of Justice and of the Interior met together organize conferences and run a website www eucpn org to promote and disseminate materials documents research on crime prevention An annual EUCPN Conference is organized on a specific subject in conjunction with the ECPA European Crime Prevention Award to illustrate and share best practices and enhance security strategies This year the EUCPN Conference took place in Stockholm on 9 and 10 December 2009 un
95. 003 e Sanislow e al 2003 evocano il fatto che la detenzione e in particolare lo stress che genera pu agire come fattore aggravante o come trigger per delle psicopatologie anteriori o latenti La detenzione infatti al di l dello stress preclude altre possibilit di evasione o di coping quali ad esempio il consumo di alcool di stupe facenti o altri comportamenti di tipo impulsivo e a rischio che fungono spesso da valvola di regolazione di stati mentali di disagio fattori pi specificatamente legati alle condizioni di detenzione sono il fatto di dormire in cellule blindate o chiuse a chiave e soprattutto di essere rinchiusi in isolamento Gallagher amp Dobrin 2006a Parent amp al 1994 Hayes 2000 Inch Rowlands amp Soliman 1995 Il sovrappopolamento della struttura di detenzione Gallagher amp Dobrin 2006a Parent amp al 1994 e la sua capacit d accoglienza correlazione positiva tra la taglia e il numero di tentamen Gallagher amp Dobrin 2006b sono pure citati come fattori di rischio Nello stesso ordine d idee troviamo il tipo di procedure di sorveglianza e le misure disciplinari in vigore Gallagher amp Dobrin 2006a La suicidalit e il rischio di passaggio all atto aumenterebbe proporzionalmente alla durezza delle misure Uno stile inadeguato di sorveglianza da parte degli adulti anche un fattore di ri schio Rohde Mace amp al 1997 La detenzione preventiva i soggiorni br
96. 50 del totale Con particolare riferimento ai soggetti che hanno commesso reati sia da minorenni che da adulti si osservato che l incidenza percentuale dei reati contro il patrimonio diminuiva passando dal periodo della minore et al periodo successivo al contrario aumentava l incidenza percentuale dei reati contro l incolumit pubblica in cui sono comprese le violazioni delle disposizioni in materia di sostanze stupefacenti e dei reati contro lo Stato le altre istituzioni sociali e l ordine pubblico reati commessi pi volte e con maggiore frequenza sono risultati essere proprio i reati contro il patrimonio sia tra i soggetti recidivi solo da minorenni sia tra i soggetti che hanno commesso reati anche da adulti sono risultati invece pi bassi gli indici di reitera zione delle altre tipologie di reato Grafico 1 Percentuali di soggetti con sei o pi iscrizioni giudicati almeno una volta dall Autorit Giudiziaria minorile e percentuali di iscrizioni corrispondenti Decisioni emesse fino ai 23 24 anni di et dei soggetti 60 50 40 42 40 30 20 10 0 Nati nel 1970 Nati nel 1975 Nati nel 1980 soggetti m iscrizioni corrispondenti L indagine statistica sui soggetti in carico ai Servizi della Giustizia Minorile Un secondo approccio all analisi si basato sui dati dei Servizi della Giustizia Mi norile Centri di prima accoglienza Istituti penali
97. 54 Occhetta F 2008 Le radici morali della giustizia riparativa en La Civilt Cattolica 444 457 Henham R Mannozzi G 2005 ruolo delle vittime nel processo penale e nella commisurazione della pena un analisi delle scelte normative e politico criminali effettuate nell ordinamento inglese e in quello italiano en Riv it dir e proc pen 707 738 Zehr H 2005 Changing Lenses A new focus for crime and justice Scottsdale Morineau J 2003 Lo spirito della mediazione Milano 19 20 David R Jauffret Spinosi C 1994 Grandi Sistemi Giuridici Contemporanei Padova 454 455 Bruni A 2007 La gestione positiva del conflitto del conflitto attraverso la mediazione en Quaderni di Mediazione 37 43 Vacc C 1998 La giustizia senza spada Milano 3 y ss Cloke K 1987 Politics and values in mediation the Chinese experience en Mediation Quarterly 69 82 Resta E 2002 diritto fraterno Roma Bari 80 y ss Adler R Barnes B 1983 Mediation and lawyers the pacific way en Hawaii Bar Journal 37 y Ss Riondino M 2005 La mediazione familiare en Commentarium pro Religiosis 39 56 Riondino M 2006 l minore di fronte alla giustizia en Commentarium pro Religiosis 149 170 Riondino M 2006 Profili comparatistici della mediazione familiare in Europa en Apolli naris 765 800 Riondino M 2009 Mediazione minorile scelte personalizzate per la riconquista del futu ro en Guida al Diritto F
98. 7 si potuta definire una ricerca curata dal Centro per la Giustizia Minorile e dal Centro Studi Don Calabria recuperando alcuni materiali gi a disposizione al fine di esplorare attraverso nuovi strumenti di ricerca il fenomeno della presenza di minori stranieri nei Servizi minorili sia dal punto di vista quantitati vo che qualitativo recuperando le voci di tutti gli attori sociali del contesto ope ratori ragazzi e magistrati In ordine ai risultati di tale lavoro possibile qui approc ciarsi ad una disamina della realt dei minori nomadi devianti il cui dato prioritario ci mostra come in questi ultimi anni il numero di ragazzi appartenenti a ceppi nomadi che fanno ingresso nel circuito penale si sia notevolmente ridotto 171 Esperienze Nomadi D Anno 2006 m Anno 2005 E Anno 2004 Stranieri Minori devianti 500 1000 1500 2000 2500 O Ci riconducibile al faticoso lavoro di sensibilizzazione dell opinione pubblica e degli Enti locali preposti all intervento condotto soprattutto nelle aree metropolitane ad opera degli USSM che lentamente hanno costruito reti di supporto e di attenzione in fa vore di tali fasce deboli di popolazione Anche negli anni successivi in Sicilia a fronte di un costante aumento dei minori stranieri che ha raggiunto il suo acme nel 2008 con il transito nei Servizi minorili della Sicilia di 322 soggetti il numero dei ragazzi nomadi ch
99. Award e quest anno in coincidenza con la Presidenza svedese del semestre europeo si svolta a Stoccolma il 9 e 10 dicembre 2009 Il tema Prevenzione del crimine e della vittimizzazione dei bambini e dei giovani Future sfide scuola cyberspazio e coinvolgimento nel crimine organizzato ha consenti to al Dipartimento per la Giustizia minorile di essere presente in questa occasione e per la prima volta con la presentazione di tre progetti Insieme alla dottoressa Isabella Mastropasqua Dirigente dell Ufficio IV del Capo Di partimento per la Giustizia Minorile hanno partecipato all incontro i Direttori dei Centri per la Giustizia Minorile di Milano e di Bari dottoresse Flavia Croce e Francesca Perrini i Referenti locali per la Ricerca di Milano e Bari Marco Castelli e Pietro Sans e Renata Usai del C G M di Cagliari 11 EUPCN eee Il Servizio di Consulenza PEER TO PEER P2P Cyberbullismo Prevenzione e Contrasto al Bullismo Cyberbullismo e Navigazione on line a rischio di Delia Manferoce Federica Palomba Nicoletta Pinna Luca Pisano Maria Elena Saturno e Chiara Zanolla The Pilot Project Peer to Peer is promoted and wanted by the city of Cagliari Department of School Policies in cooperation with IFOS Sardinia for the prevention of real and digital bullying This project is addressed to Cagliari state schools referring to comprehensive and high schools during the years 2008 2009 and 2009 2010 Th
100. D mutato radicalmente costretta a rubare elemosinare in un clima familiare minaccioso e autoritario In comunit D ha trovato persone pronte a sostenerla ascoltarla e a dare voce al suo silenzio Il carattere forte e ribelle della ragazza che tanta sofferenza gli arrecava al campo in Comunit le ha consentito di aprirsi e di costruirsi un futuro D durante la lunga permanenza che si protratta fino al 27 06 2002 ha fruito di due messe alla prova una svoltasi in Comunit la seconda l avviata e conclusasi nel territo rio In Comunit in particolare D ha trovato il conforto di un operatrice e successivamen te del nucleo familiare della stessa brevi permessi presso il nucleo familiare dell operatrice si sono nel tempo prolungati ed intensificati fino ad arrivare ad un Decreto di Affidamento allo stesso nell agosto del 2002 Oggi D una giovane italiana perfettamente integrata nella realt cittadina e nella cultura occidentale della sua esperienza come giovane Rom resta qualche cicatrice sul suo corpo ma soprattutto nel suo cuore Catania Da quanto riferito dall USSM di Catania non sussistono attualmente comunit di etnia Rom inserite in campi autorizzati o non autorizzati Sino al 2000 nel territorio di Patern e precisamente nelle zone denominate Tre Fontane e Salinelle si erano insediate 176 Esperienze due comunit Rom di origine Kosovara con cui l USSM aveva avviato dei contatti al f
101. Le caratteristiche distintive di questo tipo di capitale sociale in riferimento alla comunit Rom sono legate a differenti fattori di natura culturale e politica Gli elementi culturali che si configurano come capitale sociale bonding sono la concezione del tempo legata al vivere quotidiano da cui deriva l incapacit dei Rom a pro iettarsi nel tempo e ad aprirsi a progettualit future la mutevolezza del contesto data da spostamenti periodici per cui difficile per i membri della comunit Rom seguire un per corso con continuit la stessa organizzazione economica ancora prevalentemente basata sull esercizio del manghel per cui essi sono esclusi da circuiti di produttivit e da rapporti di scambio Inoltre la diffidenza verso i gag e l uso strumentale delle risorse si connotano come fattori ostativi all instaurarsi di legami di fiducia e di reciprocit tanto che per poter conoscere il popolo Rom ed entrare all interno dei loro sistemi di vita di linguaggio di comunicazione di relazione occorre inculturarsi in mezzo a loro farsi zingaro in mezzo a loro 184 Esperienze In particolare poi nella comunit Rom di Palermo la sedentarizzazione ha co stituito un elemento che se da una parte ha prodotto crisi culturale ed indebolimento dell identit etnica dall altra ha fatto da catalizzatore per lo sviluppo di relazioni signifi cative con la societ autoctona e quindi per il passaggio ad un capitale sociale br
102. Leonardo 2000 2002 conteneva una priorit Capacit di inserimento pro fessionale per progetti che mirassero a ridurre il numero di giovani che abbandonano il sistema di istruzione e formazione professionale senza una qualifica appropriata ed una priorit Inclusione sociale volta tra l altro a promuovere azioni di sostegno alle politiche ed alle iniziative degli Stati membri per gruppi specifici svantaggiati sul mercato del lavoro L invito 2003 2004 prevedeva una priorit su Nuove forme di apprendimento e di insegnamento con un at tenzione particolare per progetti che proponessero piani di apprendimento innovativi che facilitano l accesso a gruppi svantaggiati ed una priorit su Orientamento e consulenza finalizzata tra l altro a sostenere la ela borazione di nuovi approcci nei sistemi e nei metodi intesi ad aiutare i singoli a trovare un lavoro e migliorare le proprie condizioni di occupabilit mediante un orientamento personalizzato all apprendimento permanente L invito 2005 2006 conteneva una priorit su Migliorare la qualita dei sistemi e delle prassi nel settore dell istruzione e della formazione professionale con un sostegno particolare a progetti riguardanti lo sviluppo di relazioni tra il mercato del lavoro e il settore dell istruzione e della formazione professionale compreso l orien tamento Il primo Invito del nuovo Programma Leonardo LLP del 2007 prevedeva infine u
103. Ministero della Giustizia DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE Studi Ricerche e Attivit Internazionali JUVENILE JUSTICE DEPARTMENT Study Research and International Activities Nuove Esperienze di Giustizia Minorile E O O N O O WO Z O lt m m Un A m z m N m Q a E Un N gt Z O m Tariffa regime libero Poste Italiane S p A Spedizione in abbonamento postale 70 DCB Roma GIUSTIZIA MINORILE Ufficio Studi Ricerche e Attivit Internazionali Via D Chiesa 24 00136 Roma rivista dgm giustizia it www giustiziaminorile it http www giustiziaminorile it rsi index asp Edito da Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S p A New Experiences of Juvenile Justice Ministero della Giustizia DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE Studi Ricerche e Attivit Internazionali JUVENILE JUSTICE DEPARTMENT Study Research and International Activities NUOVE ESPERIENZE DI GIUSTIZIA MINORILE UNICO 2009 Rivista quadrimestrale Direttore responsabile Anna Scalfati Editore Ministero della Giustizia Dipartimento per la Giustizia Minorile Via D Chiesa 24 00136 Roma Stampa Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S p A Piazza Verdi 10 00198 Roma Capo Redattore Isabella Mastropasqua Redazione Giuseppina Barberis Elisabetta Colla Rosalba Intelisano Silvana Mordeglia Mario Schermi Concetto Zanghi Segreteria di Redazione Rita Mercuri Comitato Scient
104. Paesi esaminati ha incorporato la Convenzione nella propria costituzione nazionale Tuttavia in molti Paesi Convenzione sui diritti dell infanzia approvata dall Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 no vembre 1989 ratificata dall Italia con legge del 27 maggio 1991 n 176 depositata presso le Nazioni Unite il 5 settembre 1991 Per informazioni ufficio stampa UNICEF Italia Tel 06 47809233 355 226 e mail press unicef it sito web www unicef it 249 Dossier AAA la realt dei bambini non corrisponde ai diritti garantiti loro dalla legislazione nazionale Il successo delle leggi stato pi volte sottolineato dipende dalla loro applicazione e dai cam biamenti che producono negli atteggiamenti e nelle pratiche sociali Complessivamente nel corso di questi venti anni si sono registrati notevoli progressi in alcuni ambiti fondamentali della sopravvivenza e dello sviluppo dell infanzia in partico lare si rilevata una riduzione del numero di decessi tra i bambini al di sotto dei cinque anni da 12 5 milioni nel 1990 a meno di 9 milioni nel 2008 un calo dei tassi di diffusione dell HIV e si ridotto il numero di bambini che hanno abbandonato la scuola primaria Il Rapporto presentato contiene alcuni saggi speciali scritti da rappresentanti esperti del settore pubblico e privato e fornisce inoltre una serie di buone pratiche che mi rano a consolidare i progressi in materia di diritti dei bambini stato
105. Pali Although public support and participation is crucial for Restorative Justice RJ the reality shows that the general public is not familiar with this justice paradigm Considering such aspect and wishing to enhance social support for RJ the Project Building social support for RJ was implemented by the European Forum for RJ This Project has tried to answer three main questions i how developing interaction and cooperation with the media to disseminate RJ princi ples and make people aware thereof ii how promoting cooperation with organisations of the civil society to enhance public support for RJ iii how increasing the involvement of individual stakeholders in the functioning of local RJ programmes This short paper will focus only on the first question i e on the ways to foster coope ration with media on RJ through a careful investigation of existing research on public opinion and attitudes on RJ In the end this paper will recommend some possible stra tegies to address the public through the media by designing messages focussed on RJ and juvenile offenders as well as on victims compensation and offenders accountabili ty and rehabilitation and by offering arguments that mostly take into account emotio nal rather than rational aspects Whoever controls the media controls the minds Although public support and public participation is crucial for RJ the reality shows that the public is not familiar with this
106. Por todo ello se puede afirmar que el horizonte de la mediaci n respecto a los impu tados menores se resume en dos exigencias b sicas reducir lo m s posible la intervenci n del derecho penal tradicional y distinguir el procedimiento del menor del procedimiento de 32 EUPCN eee los adultos Estos dos objetivos corresponden a los principios de justicia reparativa que en relaci n a los menores indican expl citamente las llamadas Reglas de Pekin y otras fuentes del derecho internacional La normativa internacional Las Declaraciones internacionales de los ltimos veinte a os han ido reconociendo a los menores su autonom a como titulares de derechos y de intereses leg timos propios teniendo en cuenta su condici n de sujetos en edad evolutiva por esa raz n se les consi dera necesitados y merecedores de una tutela especial por parte de la sociedad Fumagalli Carulli 2007 139 156 McGlynn 2006 46 54 Fadiga 2006 129 166 Entre los primeros documentos que plantean la necesidad de elaborar una norma tiva m s org nica respecto a los procedimientos conciliativos deben ser mencionados los del VII Congreso de las Naciones Unidas sobre la prevenci n del crimen y el trato a los delincuentes que se celebr en New York en el 1985 En ellos se aconseja a los Estados que incentiven sistemas no judiciales para resolver las controversias seg n el modelo de la mediaci n de manera que se favorezca el reconocimiento del derecho de
107. Quaderni di citt sicure 6 Sennett R 2003 Respect The Formation of Character in a World of Inequality Penguin London Snow D A e Anderson L 1993 Down on Their Luck A study of Homeless Street People University of California Press Berkeley Touraine A 1988 II ritorno dell attore sociale Editori Riuniti Roma Wacquant L 2002 Scrutinizing the Street Poverty Morality and the Pitfalls of Urban Eth nography American Journal of Sociology Vol 107 No 6 May Wagner D 1993 Checkerboard Square Culture and Resistance in a Homeless Community Westview Press San Francisco 235 Esperienze La riorganizzazione per processi applicata alla Giustizia l esperienza del Tribunale per i Minorenni di Salerno di Raffaele Mea e Ernesto Pappalardo Il Tribunale per i Minorenni di Salerno a partire dal 2004 anno in cui ha ricevuto dal Dipartimento della Funzione Pubblica il premio cento progetti a servizio del cittadino ha avviato una serie di attivit tese al miglioramento organizzativo In occasione della candidatura al premio Qualit Italia 2005 ha adottato primo ufficio giudiziario italiano il C A F Common Assessment Framework modello di au tovalutazione voluto dai Ministri della Funzione Pubblica Europei per le organizzazioni pubbliche L adozione del predetto modello ha consentito di focalizzare i punti di forza e le aree di miglioramento del Tribunale e di conoscere in modo approfondito lo stato d
108. VA 0 SI NO NON SI CONOS Valutazioni conclusive Il lavoro svolto ci ha permesso di valutare il fenomeno in modo complesso non solo quantitativamente ripercorrendo i dati numerici del quadriennio preso in esame ma anche sotto il profilo qualitativo potendo osservare le variabili che a vario titolo incidono sulla devianza minorile e sulla recidiva Ad una prima valutazione complessiva dei dati si potuto rilevare nell immediato come la devianza sia in netta diminuzione nel corso del tempo e quanto la recidiva abbia avuto un andamento decisamente decrescente tra la popolazione giovanile della provincia di Ragusa Ci rende conto di un adeguata politica adottata nell ambito dell intervento e della prevenzione posta in essere dalle diverse agenzie educative e dai servizi coinvolti a vario titolo nel territorio Le rilevazioni effettuate sui dati numerici forniscono una risposta positiva alle diverse progettazioni preventive fino ad oggi messe in atto inoltre le rilevazio ni qualitative come si avuto modo di visualizzare prendendo in esame le tre macroaree dello sviluppo evolutivo permettono facilmente di individuare gli ambiti su cui focalizzare le energie delle diverse agenzie educative perch si possa perfezionare l attenzione al ri schio sociale Si rileva infatti come negli anni il fenomeno abbia coinvolto quella fascia di po polazione giovanile alla quale di solito si prestava meno attenzione perch ritenuta meno frag
109. a Bauman Z 2002 Dentro la globalizzazione Le conseguenze sulle persone Laterza Bari Benmayor R 1991 Testimony action research and empowerment Puerto Rican women and popular education in Gluck S B Patai D Eds Women s words The feminist practice of oral history Routledge New York Bichi R 2000 La tecnica di intervista nelle storie di vita il rimando neutro forma e modalit di riconoscimento tra aree di significato Studi di sociologia XXXVIII 2 pp 175 188 Blackwood E 1995 Falling in love with an Other lesbian Reflection on identity in fiel dwork in Kulick D amp Willson M Eds Taboo Sex identity and erotic subjectivity in anthropological fieldwork Routledge California Bourgois P 2003 In Search of Respect Selling Crack in El Barrio Cambridge University Press New York Burawoy M 2000 Global Ethnography Forces Connections and Imaginations in a Post modern World University of California Press Berkeley and Los Angeles Carchedi Francesco a cura di 2004 Prostituzione migrante e donne trafficate FrancoAn geli Milano Castelli V 2002 Aspetti del fenomeno della prostituzione e della tratta in Italia in Asso ciazione On the Road a cura di Prostituzione e tratta Manuale di intervento sociale Franco Angeli Milano 233 Esperienze Cherkaoui M 1996 Stratificazione in Boudon R a cura di Trattato di sociologia il Muli no Bologna Christians C 2000 Ethics
110. a di testimoni A tale proposito importante ricordare che le conseguenze di un tentamen possono traumatizzare tutta una struttura e i suoi occupanti Gallagher amp Dobrin 2006b detenuti e personale di sorveglianza Hayes 2000 in particolare quando si confrontati alla scena o al corpo In secondo luogo la non evocazione dell esposizione alle condotte suicidarie come fattore di rischio sorprendente se ci si riferisce ai numerosi studi effettuati in altri ambiti istituzionali scuole ad esempio sugli impatti e le conseguenze di un inci dente critico suicidio o altro sui giovani necessario qui ricordare che i comportamenti di imitazione sono pi frequenti fra i giovani che fra gli adulti Gould Wallenstein Kleinman O Carroll amp Mercy 1990 Il rischio di imitazione accertato negli adolescenti a seguito del suicidio di un coetaneo o di una persona di riferimento alla quale essi si identificano persona carismatica cantante attore nella popolazione generale Brent amp al 1995 Sch mitten Gould amp al 1990 Queste situazioni si rilevano in particolar modo presso i giovani che soffrono di disturbi mentali o che hanno gi degli antecedenti suicidari Questo rischio pu aumentare in strutture detentive in cui le persone restano in contatto costante con l ambiente e il contesto critico Fanno pure parte di questo secondo gruppo di fattori legati alla detenzione quelli inerenti alla sociabilit e ai contatti uman
111. a si voluto sperimentare allora un superamen to dei tradizionali approcci di educazione alla legalit semplicemente offrendo ai ragazzi la possibilit di affrontare la verit con i propri occhi giovani hanno avuto l opportunit di confrontarsi con chi quel mondo lo conosce bene per mandato istituzionale magistrati operatori della giustizia per vicissitudini per sonali detenuti ex detenuti e beneficiari di misure alternative o per disgrazia familiari di vittime di mafia Si costruito con le istituzioni scolastiche un percorso info formativo con modalit partecipative e coinvolgenti per portare i ragazzi ad avere una conoscenza diretta oltre che degli attori anche dei luoghi della giustizia e la vita che in essi si svolge quali i luoghi di detenzione o le aule di tribunale 23 EUPCN r Ut0Tt 1r r r Sono state organizzate visite e scambi di esperienze di classi pilota di studenti di scuole di vario grado all Istituto Penale per i Minorenni nella Casa Circondariale e nelle aule di giustizia dove in alcuni casi i partecipanti hanno avuto l autorizzazione a presenziare ad udienze di processi di mafia e ad ascoltare la lettura del dispositivo della sentenza nei confronti degli autori dell omicidio commesso per errore di un loro coetaneo del tutto estraneo al crimine Si sono tenuti seminari e tavole rotonde destinate agli studenti di Bari con l intento di far conoscere in modo diretto ed
112. a Valvo The aim of this work is to analyse the phenomenon of habitual offenders by means of statistics and the observation of their specific characteristics as well as to outline the effects of recidivism in the Ragusa area This examination has been carried out for four years from 2004 to 2007 through ad hoc surveys that gave us the possibility to study the personal familiar and social conditions of re offenders Items had been explicitly designed to stress the causes of such conduct and pinpoint the most frequent risk factors among teenagers and young adults Il progetto di lavoro ha avuto quale mission l analisi e lo studio della recidiva sviluppato attraverso la rilevazione dei dati e l osservazione delle caratteristiche del fenomeno Hanno collaborato a questo progetto i tirocinanti in Scienze e Tecniche Psi cologiche della Facolt di Psicologia e Scienze della formazione della libera Universit Kore di Enna Gaetano Galesi e Gloria Licita risultati strutturati nelle linee generali sono tesi a rilevare l incidenza del fe nomeno nel territorio della Provincia Regionale di Ragusa stata effettuata una rile vazione statistica dei casi prendendo in esame il quadriennio che intercorre dal 2004 al 2007 stata avviata un analisi sulla recidiva strutturando una scheda di rilevazione ad hoc del fenomeno che permettesse di ottenere una conoscenza immediata delle condizioni personologiche familiari e sociali dei minori coinvolti in pi
113. a custodia cautelare 71 per espiazione della pena 80 e per sospensione condizionale della pena 78 110 Dossier Grafico 6 Soggetti di nazionalit italiana entrati in IPM nell anno 2001 secondo l et all ingresso nel 2001 e la nazionalit percentuale di soggetti con rientri in IPM e in strutture penali per adulti Situazione al 21 marzo 2008 a Totale soggetti entrati in IPM nell anno 2001 80 70 60 50 40 30 20 10 0 14441 14 amni 15 anni 16 anni 17 anni giovani Totale adulti E solo in IPM Min IPM e in strutture per adulti b Soggetti entrati in IPM nell anno 2001 per la prima volta 80 70 60 50 40 30 20 10 0 HHH 14 anni 15 anni 16 anni 17 anni giovani Totale adulti E solo in IPM E in IPM e in strutture per adulti 111 Dossier Grafico 7 Soggetti entrati pi di una volta in istituti penali per minori o per adulti composizione percentuale secondo il numero dei rientri a Rientri in IPM 5 rientri 0 4 rientri 1 6 rientri 2 1 rientro 73 b Rientri in IPM e in strutture per adulti 6 rientri e pi 8 5 rientri 6 1 rientro 37 we 4 rientri 11 3 rientri 14 2 rientri 24 112 Dossier
114. a di Milano nell anno 1980 La recidiva stata cal colata come ripetizione dell ingresso nell istituto a qualunque titolo calcolando il numero di entrate effettuate dai minori italiani in tale anno e nei quattro precedenti Gatti Fossa Lagazzi Verde 1988 Si pu essere ottimisti o pessimisti sulla possibilit di interrompere una carriera de viante e di ridurre le recidive con un intervento appropriato La visione pessimistica sot tolinea la sostanziale inefficacia degli interventi lasciando quindi al sistema penale una funzione di controllo e di esercizio di una giustizia sociale ma non di reale trasformazione Il pessimismo radicale nel passato tuttavia ha progressivamente lasciato posto ad un mag giore anche se cauto ottimismo passando quindi dalla logica del Nothing works a quella del What works Fonagy Target Cottrell Phillips Kurtz 2002 Gendreau Andrews 1990 Latessa 1999 Latessa Lowenkamp 2006 La prospettiva di individuare in modo sempre pi accurato pur nella loro comples sit i fattori che sono alla base della delinquenza minorile in modo da progettare interven ti che agiscano in modo efficace sui fattori suscettibili di cambiamento La ricerca sulla delinquenza minorile e sul comportamento antisociale in realt ha individuato una molteplicit di fattori individuali famigliari e sociali mentre non ancora sufficientemente chiara la comprensione adeguata dei meccanismi il modo cio in cui ques
115. a di Trento novembre 2002 febbraio 2003 all interno di gruppi di ricerca sul fenomeno della povert in Trentino Questi brevi periodi di consulenza mi hanno permesso di accedere ad informazioni che difficilmente avrei potuto avere altrimenti Anche nella ricerca sulla prostituzione sommersa posso dire di aver negoziato la mia presenza sul campo sullo sfondo di alcune identit ben precise L osservazione si svolta nel periodo 2004 2005 all interno di night club bar discoteche parchi toilette pubbli che La mia posizione come ho gi accennato in precedenza stata inizialmente quella di osservatore sconosciuto Le persone che incontravo e con le quali interagivo cio non sapevano che stavo conducendo una ricerca Le principali identit che hanno caratterizzato il processo di osservazione sono state quella di cliente novizio quella di cliente in coppia quella di cliente solitario L identit di cliente novizio stata utile soprattutto per le prime osservazioni ai night in cui venivano giustificate cos eventuali gaffe che potevo commettere non cono scendo ancora sufficientemente le regole di comportamento di quell ambiente sociale L identit di cliente in coppia ha caratterizzato la maggior parte delle osservazioni nei night club e nelle discoteche e la quasi totalit escluse cio quelle nelle toilette pub bliche per uomini di quelle legate al fenomeno della prostituzione maschile
116. a legge ha previsto una notevole riduzione dei termini di prescri zione rispetto a quelli fissati per gli adulti Le Strutture di accoglienza Time our Foyer St Etienne di Friburgo Time Out una struttura semidetentiva d osservazione per adolescenti del Foyer St Etienne Sulla base di un mandato giuridico sia civile che penale la struttura accoglie adole scenti del cantone di Villars sur Gl ne Si tratta di ragazzi e ragazze di et media tra i dodici e sedici anni che vivono una situazione di grande difficolt sociale familiare e scolastica La struttura ha una capacit di ospitalit di dieci adolescenti percorsi di questi giovani sono segnati da comportamenti autolesionisti e delinquen ziali Alcuni di loro sono accolti presso Time Out dopo soggiorni in ospedali psichiatrici o a seguito di altre istituzionalizzazioni per essere integrati nel loro percorso di reinserimento Ogni inserimento ha una durata di dodici settimane Questa perentoria delimitazio ne temporale stata definita il giusto tempo per arrivare alla determinazione di un os servazione condivisa capace di orientare il successivo intervento Sulla base di questo as sunto le assenze dovute a fughe o a non ritorni come ad esempio pu accadere durante i week end concessi prolungano il periodo di permanenza fino al raggiungimento delle settimane stabilite Time out un centro educativo rinforzato caratterizzato da regole di vita rigorose L inseriment
117. a minorile francese mentre fino 21 Guide de l gistique La Documentation francaise 2007 22 L Esposizione dei motivi dell Ordinanza sulla protezione dell infanzia e dell adolescenza in pericolo del 23 dicembre 1958 Orientando l intervento del Giudice minorile in ambito civile verso la ricerca di soluzioni preven tive il testo dovrebbe confinare l applicazione dell Ordinanza del 2 febbraio 1945 entro i limiti meglio precisati della delinquenza ed evitare pi spesso il ricorso alle sanzioni gravi quando non addirittura irrimediabili della Legge del 24 luglio 1889 69 Dossier mm ooooEoooooi 00 ad allora la loro presenza si era limitata a rarissime consulenze improntate al modello degli interventi di Pierre M le a Savigny sur Orge Il paradigma protettivo non corrisponde quindi all Ordinanza del 45 del 2 feb braio 1945 ma alla sua progressiva evoluzione nel corso degli anni 60 probabilmente con seguente all emanazione dell Ordinanza sulla protezione dell infanzia e dell adolescenza in pericolo del 23 dicembre 1958 Quando nel 1998 a seguito della presentazione del Rapporto summenzionato le circolari orientative recitano che per la prima volta dal 1945 si afferma il principio della responsabilit penale dei minori in buona sostanza esse non fanno altro che richiamarsi al testo stesso precisando del resto espressamente che Ordinanza del 2 febbraio 1945 enuncia un principio di responsabilit penal
118. a non cos vi sono tanti altri Servizi in cui il tirocinio si fa bene e forse anche meglio Questo comunque lo stile dell Ufficio che si spera di migliorare consapevoli della responsabilit di accompagnare e orientare meglio gli studenti alla professione stupenda qual quella di Assistente Sociale Infine l Ussm di Reggio Calabria prende atto con soddisfazione e questa potrebbe essere un altra esagerazione ma non lo e constata che i tirocinanti concluso il periodo previsto spesso rimangono all interno del circuito minorile infatti molti di loro negli anni hanno continuato a frequentare Ufficio come volontari alcuni solo nelle esperienze ester ne campi di lavoro campi scuola esperienze di servizio alle persone in difficolt altri autorizzati dal Dipartimento per la Giustizia Minorile e lo sono tutt oggi divenendo per alcuni dei nostri ragazzi punto fermo nella loro crescita Altri hanno espressamente chiesto ed ottenuto di fare la Tesi di Laurea triennale e qualcuno anche la Specialistica come il tirocinante Canale presentato di seguito su pro blematiche inerenti la devianza minorile 152 E poi grazie al lavoro di Rete ormai consolidato in Provincia con Enti ed Associazioni e Cooperative del Privato Sociale qualcuno ha anche trovato un piccolo spazio lavorativo Due di loro infatti hanno avuto anche l opportunit una volta conclusa la speciali stica di iniziare una collaborazione lavorativa a Proget
119. a per i Koso vari di religione musulmana e chiese ortodosse per i Serbi e per i Montenegrini di religione cristiano ortodossa Pur tra mille differenze la realt della comunit Rom ricca di tradizione e di cultura mantiene una propria lingua il roman s ed utilizza propri sistemi di comunicazione e di relazione Tuttavia la trasformazione dei gruppi di etnia Rom da nomadi a stanziali ha con tribuito a modificare l identit sociale culturale ed economica del gruppo Rom Innanzi tutto la diminuzione degli scambi con gli altri gruppi ha condotto ad un indebolimento dell identit e ad un impoverimento della lingua dei Rom In secondo luogo la loro stessa organizzazione sociale sta subendo grandi trasformazioni Si pu affermare che la prolungata sedentarizzazione ha portato ad una mescolanza di usi e costumi tipici della cultura Rom con quelli della cultura occidentale 182 Esperienze Gli effetti del trapasso culturale sono particolarmente evidenti negli adolescenti e nei giovani adulti che nel prolungato contatto con modelli tipici di una societ sempre pi tendente alla globalizzazione ed all uniformit dei comportamenti e dei costumi stanno vivendo intensi processi di assimilazione culturale Il gruppo di appartenenza fonte ed ambito di mantenimento della propria identit etnica nell indebolirsi della propria capacit normativa non pi sufficiente come unico modello di riferimento per la formazione della persona
120. a specifica e da quelle riportate in altri contesti territoriali e Metafore attivate vela regate esperienza unica e coinvolgente condivisione della vita in mare tutti sulla stessa barca definita e delimitata come spazio anche simbolico di esperienza condivisione della fatica e della spensieratezza e Barca e vela come luogo dell educare regole da rispettare e compiti precisi per 251 Dossier _ _ OOOdUy GG ognuno dei componenti leader definito nel gruppo Nella barca tutto il gruppo deve seguire una rotta obiettivo comune deve essere in grado di gestire tutti gli elementi mare vento con strumenti appropriati Competenze tecniche specifiche da apprendere con un equilibrio da trovare anche psichico e Costruzione di relazioni forti esperienza positiva non solo per i ragazzi ma anche per gli adulti operatori che hanno seguito in prima persona il progetto e Guardare avanti il timone e la bussola indicano la strada della propria vita e Utilizzo del diario di bordo registrazione di ci che si fatto analisi e sintesi una occasione per ascoltarsi e ascoltare gli altri in fondo siamo tutti sulla stessa barca e Sciogliere i nodi sulla barca un po come sciogliere i nodi della propria vita Questo tipo di progettualit ha riportato oltre ad una esperienza totale e totalizzan te una gestione solidale del territorio come abbiamo visto in continua espansione sotto i
121. aborazione alla redazione dei rapporti educativi da sottoporre all autorit di collocamento rappresentano il focus dell intervento di questi operatori che sono chiamati a rispondere ad una valutazione dei bisogni delle competenze e delle risorse di questi ragazzi in vista di un orientamento socio professionale giovani generalmente di et compresa tra i quindici e i diciotto anni sono collocati esclusivamente dal Tribunale dei Minori dal Servizio di Protezione della Giovent del can tone di Vaud e da autorit similari di altri cantoni della Svizzera Romanda a seguito di atti delittuosi o di uno stile di vita nocivo alla loro integrit morale e psichica Per procedere con il collocamento di un adolescente la domanda deve essere indi rizzata all autorit competente sul Centro La richiesta di ammissione dovr essere accom pagnata da un documento che ne attesti la motivazione 200 Esperienze Nei casi di osservazione questo documento include una relazione della storia sociale dell interessato Il centro comprende sezioni e regimi e Sezione Preventiva 1 2 a breve termine Generalmente riguarda giovani che necessitano di un in chiesta penale Dopo qualche giorno gli interessati lasciano la struttura a lungo termine A questo titolo i residenti soggiornano a Valmont fino al loro giudizio Nella maggior parte dei casi interessa giovani in osserva zione per i quali appare pi indicato prevedere una pena piuttosto che
122. ack of familiarity that in turn impedes public acceptance of restorative options But the good news is that when people are made aware of restorative alternatives their support increases Hough and Roberts 1998 RJ in other words suffers mainly from the lack of public support because the public is unaware of its possibilities in offering alterna tives to traditional criminal justice Public attitudes on RJ Research on public support for RJ is only in its beginning stages Considerable con cern has been expressed that mediation will meet with public s distrust and resistance ap prehensions which rise from the over simplified mis perception that the public is punitive Aertsen et al 2004 However the existing data suggest that the principles underlying RJ are appealing to citizens and challenge the common belief of a punitive public These 42 EUPCN eee findings are very important for RJ and have important implications especially in showing that although knowledge on RJ is poor the attitudes about it are vey positive There is wi despread public acceptance of restorative responses to crime and the strong public support for traditional modes of punishment declines considerably when alternative sanctions are brought to people s attention Research shows however that there are nuances to this support For example al though there is widespread public support for restorative sanctions the public appears to see restorative san
123. alabria attual mente chiusa A tal proposito l augurio che presto la citt di Locri possa riavere la sede della Scuola Sono passati ormai pi di dodici anni da quando la prima tirocinante ha varcato Ufficio e fin dall inizio nonostante la carenza di figure di Assistenti Sociali nell area tecni ca nel 1998 eravamo appena quattro per l intera Provincia reggina rispetto ad oggi che vede la presenza di 6 A S l impegno di tutti stato finalizzato a rendere l esperienza del tirocinio al di l dei Supervisori ai quali veniva affidato l incarico di seguire gli studenti concreta viva corresponsabile partecipata Concreta perch convinti che le nozioni ricevute nel corso universitario devono tro vare piena applicazione nel campo lavorativo e il tirocinio rappresenta la migliore occasio ne per mettere in pratica anche nel settore minorile quelle nozioni lette e rilette in attesa di dare gli esami e magari sperare in un 30 Quanti trenta hanno preso i nostri tirocinanti all USSM ed ecco la prima esagera zione qualcuno penser nel corso di questi anni abbiamo avuto modo di avere accanto studenti vogliosi di apprendere di mettersi in discussione dal punto di vista umano e pro fessionale Da un punto di vista dell organizzazione si cerca di creare un ambiente favorevole alla conoscenza del Servizio del settore in cui si viene a lavorare e di formazione circa la normativa che regola tutto il processo minorile Una seconda fa
124. ale di Ragusa rispetto a province pi estese e popolate si scelto di riportare i numeri reali non convertiti in percentuale Tali tavole sintetiche ci hanno agevolato il lavoro di comparazione dei dati nel quadriennio per ogni singolo parametro permettendoci quindi di individuare le carat teristiche specifiche del fenomeno e le sue mutazioni nel tempo concludendo come segue per ciascun item come nella nostra scheda iniziale Risultati Il monitoraggio conclusivo del fenomeno della devianza e della recidiva rispettando le tre macroaree prese in esame attraverso la scheda di rilevazione ci permette di conclu dere come segue Condizione sociale La citt che presenta una condizione sociale di decisiva significativit rispetto al feno meno della devianza e della recidiva tra la popolazione minorile della provincia la citt di Ra gusa quartieri di provenienza dei giovani conosciuti dai Servizi della Giustizia minorile sono quelli non a rischio in particolar modo per ci che riguarda il fenomeno della recidiva 132 Dossier KI che presenta infatti negli ultimi anni un incidenza decisamente rilevante tra le zone con un tenore di vita maggiormente elevato rispetto alla norma Il quadriennio osservato ci permette di rilevare come i minori con procedimenti penali anche quelli con recidiva siano per lo pi giovani con assenza di devianza nel nucleo familiare di appartenenza e la maggior parte di essi non present
125. almente legato alle caratteristiche del ricercatore che difficilmente generalizzabile anche come modalit di ricerca o alme no ognuno poi la adatta alle sue caratteristiche Si potrebbe dire che ogni ricercatore veste un suo strumento di osservazione partecipante Credo che ogni soggetto che rilevi informazioni in prima persona filtrandole con i suoi occhi comunque fa una sorta di osservazione partecipante Sia nella fase di entrata nel campo quindi in quel processo di continua autoanalisi che mi permette di capire come io vedo l altro e come l altro vede me sia in qualunque intervista faccia a faccia o colloquio Questo infatti fondamentale in qualunque intervista o colloquio ovvero stabilire dei ruoli rispettivi che tra l altro si trasformano spesso nel tempo e so prattutto nella ricerca che come accade quando si parla di osservazione partecipante pu durare mesi o anni Entrano in gioco quindi l autoanalisi e l atteggiamento non giudicante Personalmente trovo forti stimoli e riflessioni utili per fare osservazione parteci pante dall approccio psicologico Rogersiano Le tre condizioni che Carl Rogers indivi dua sono condizioni che aiutano l altro a esprimersi al meglio e siccome qualunque osservazione partecipante ha come obiettivo ultimo quello di cercare di vedere le cose con gli occhi dell attore che si sta cercando di studiare fondamentale che si favorisca l altro affinch possa esprimere il suo modo di rappr
126. amiglia e Minori 85 87 Mosconi G 2000 La mediazione Questioni teoriche e diritto penale en Pisapia G ed Prassi e teoria della mediazione Padova 10 11 Orlandi R 2007 Verit e giustizia osservazioni di un processualista alla luce di recenti esperienze conciliative en Mannozzi G Ruggieri F ed Pena riparazione e ri conciliazione Diritto penale e giustizia riparativa nello scenario del terzo millennio Varese 151 152 Mazzucato C 2002 Mediazione e giustizia riparativa in ambito penale en Picotti L Spangher G ed Verso una giustizia penale conciliativa Milano 85 Six J F 1995 Ethique et Mediation en Dare un posto al disordine Torino 73 85 Peachey D 1989 The Kitchner experiment en Wright M Galaway B ed Mediation and Criminal Justice Victims offender and community London 14 y ss Hadley M L 2001 The spiritul roots of restorative justice New York 10 y ss Marshall C D 2001 Beyound Retribution Grand Rapids 20 50 Eusebi L 2003 Processo e sanzioni relativi alla competenza penale del giudice di pace il ruolo del principio conciliativo en Il Giudice di Pace 60 68 Quattrocolo S 2007 Strumenti processuali concreti e apparenti per la riduzione del con flitto generato dal reato en Mannozzi G Ruggieri F ed Pena riparazione e riconciliazione Diritto penale e giustizia riparativa nello scenario del terzo millennio Varese 83 84 39 EUPCN EEg
127. ammet Philippe Pour nos ados soyons adultes Odile Jacob 2008 Jeammet Philippe R alit interne et r alit externe a l adolescence Revue Fran aise de Psychanalyse 1980 44 481 521 Lazerges Christine Balduyck Jean Pierre R ponses a la d linguance des mineurs rapport au Premier Ministre La Documentation francaise 1998 Mucchielli Laurent La criminalit une construction sociale Sciences humaines n 123 Janvier 2002 Przygodzki Lionet Nathalie La prison favorise la r cidive Lien social n 850 30 ao t 2007 Revault d Allonnes Myriam Le temps et l autorit A propos d Alexandre Koj ve Esprit mars 2005 Salas Denis Le destin de la justice des mineurs en France l preuve de la d liaison du temps judiciaire du temps ducatif et du temps politique Dossier duquer soigner ch tier Probl matiques La ettre de l enfance et de l adolescence n 72 2008 2 Vaillant Maryse La r paration Gallimard 1999 Winnicot Donald D privation et d linquance Biblioth que Scientifique Payot 1994 Youf Dominique ducation clinique et sanction p nale dans la prise en charge des mineurs d linquants Dossier duquer soigner ch tier Probl matiques La lettre de l enfance et de l adolescence n 72 2008 2 Youf Dominique Eduquer et punir L volution de la justice p nale des enfants Esprit octobre 2006 Youf Dominique Introduction a la philosophie des droits de l enf
128. and Politics in Qualitative Reseach in Denzin N Lincoln Y Eds Handbook of Qualitative Research Sage California Colombo A 1998 Etnografia di un economia clandestina Immigrati algerini a Milano il Mulino Bologna Corbetta P 1999 Metodologia e tecniche della ricerca sociale il Mulino Bologna Corposanto C a cura di 2004 Metodologia e tecniche non intrusive nella ricerca sociale FrancoAngeli Milano Corso C 2003 e siamo partite migrazione tratta e prostituzione straniera in Italia Giunti Firenze Darley J Glucksberg S Kinchla R 1993 Psicologia Il il Mulino Bologna Davidson O connel J 2001 La prostituzione Sesso soldi e potere Dedalo Bari Denzin N e Lincoln Y 2000 Introduction The Discipline and Practice of Qualitative Rese arch in Denzin N Lincoln Y Eds Handbook of Qualitative Research Sage Cali fornia Fontana A e Frey J 2000 The Interview From Structured Questions to Negotiated Text in Denzin N Lincoln Y Eds Handbook of Qualitative Research Sage California Foucault M 1976 Sorvegliare e punire Nascita della prigione Einaudi Torino Giddens A 1979 Central problems in social theory action structure and contradiction in social analysis McMillan London Gowan T 2000 Excavating Globalization from Street Level Homeless Men Recycle Their Past in Burawoy M Global Ethnography Forces Connections and Imaginations in a Postmodern World University of California P
129. ani l importanza di non danneggiare gli altri Gestione delle emozioni e Autocoscienza 2 rafforzare i valori morali 3 aiutare i ragazzi a riconoscere come le azioni possono ferire le persone anche se non si vedono Empatia 4 aiutare i giovani a comportarsi in modo congruo con i propri valori Senso critico 5 rafforzare nei giovani la capacit di prendere decisioni prosociali Decision making e Per quanto riguarda le attivit dirette ai docenti e gestite dai Docenti Peer Educators 6 sensibilizzare informare e formare i docenti sulla tematica del bullismo del cyber bullismo e della navigazione on line a rischio 7 orientarli negli interventi di prevenzione da rivolgere agli studenti 14 EUPCN See 8 sostenerli nella gestione sanzioni interventi educativi delle situazioni di bullismo e cyberbullismo che possono avvenire nelle loro classi e Per quanto riguarda le attivit dirette ai genitori e gestite dai Genitori Peer Edu cators 9 informare i genitori sui rischi che i figli possono correre quando navigano soli e senza adeguata preparazione su internet 10 fornire strumenti per prevenire e contrastare i comportamenti a rischio off line ed on line dei figli La selezione dei Peer Educators avvenuta tramite la segnalazione dei nominativi degli studenti dei genitori e dei docenti interessati a partecipare al progetto in qualit di educatori tra pari che ogni scuola primaria e secondaria del Comune d
130. annozzi 2000 1 28 La historia de la pol tica criminal juvenil en Europa se ha caracterizado por una progresiva reducci n de la intervenci n penal ordinaria tradi cionalmente marcada por una rigidez inadecuada para acercarse seriamente al complejo problema de la delincuencia juvenil Con el transcurso del tempo se han ido imponiendo modelos reeducativos o mejor dicho educativos en los que se han inspirado los m s im portantes procesos de reforma Larizza 2002 126 175 Moro 2001 15 En la jurisdicci n penal de menores en Italia el v nculo entre la conducta reparativa y la especial finalidad preventiva educativa es el fundamento del D P R 448 1988 que con todo derecho puede ser considerado normativa piloto en el ordenamiento penal Fiandaca Musco 2007 329 331 Milanese 2005 34 48 Zanchetti 2002 247 262 El X Congreso Internacional de Naciones Unidas sobre la Prevenci n del crimen y de los autores de delito celebrado en Viena en el 2000 indic la necesidad de recurrir a modelos de intervenci n centrados en la reparaci n de las consecuencias y da os del delito promoviendo la reconciliaci n entre el reo y la v ctima De Leo Patrizi 2002 158 En el documento final Declaration of Basic Principles on the Use of Restorative Justice Programmes in Criminal Matters se subraya la urgencia de la prevenci n del crimen y del trato a los delincuentes con especial atenci n en el caso de menores Es interesa
131. ano arrivare ai due terzi circa nei tre anni successivi al primo reato Nei delinquenti cronici intorno al 5 di chi commette reati le percentuali di recidive nei cinque anni successivi sono state stimate del 77 tra i 15 20 anni del 50 tra 20 25 anni e del 35 tra 25 30 anni con una media di 4 6 reati per chi commette pi di un reato Rutter Giller Hagell 1998 risultati di uno studio condotto in 15 Stati degli Stati Uniti ha rilevato che pi dell 80 di giovani detenuti di et compresa tra i 14 e i 17 anni a tre anni dal rilascio stato nuovamente arrestato Langan Levin 2002 Altri studi confermano che la percentuale di recidiva molto alta fra i giovani delinquenti Nel Nord America il recidivismo in un campione di giovani che hanno lasciato il carcere stato del 96 Lewis 1994 In uno studio condotto in Gran Bretagna 88 dei ragazzi fra i 14 e i 16 anni ha commesso un nuovo reato entro due anni dalla data del rilascio Ha gell 2002 Un altro studio riporta che a distanza di un anno il 49 2 dei giovani stato nuovamente arrestato il 70 8 a due anni di distanza e il 76 7 a tre anni Mc Guire et al 1995 Vermeiren De Clippele Deboutte 2000 riportano una percentuale di recidiva del 46 2 ad un follow up di otto mesi Una ricerca sulla carcerazione minorile condotta in Italia negli anni 80 evidenziava che i minori recidivi costituivano il 45 4 del totale dei minori entrati nell Istituto Cesare Beccari
132. ano i risultati dell analisi condotta su ciascun minore preso in carico dall USSM di Cagliari nel periodo di riferimento suddivisi in base al numero delle segnalazioni riportate da minorenni Fig 8 Elaborazione su dati USSM Cagliari CGM Cagliari Individui con 5 o pi segnalazioni da minori segnalati da adulti 19 m Denunciati da adulti m Non denunciati 81 121 Dossier Fig 9 Elaborazione su dati USSM Cagliari CGM Cagliari Individui con 4 segnalazioni da minori denunciati anche da adulti m Minori segnalati da adulti m Non segnalati Fig 10 Elaborazione su dati USSM Cagliari CGM Cagliari 23 da adulti 77 Individui con 3 segnalazioni da minori denunciati anche E Minori segnalati da adulti m Minori non segnalati da adulti Fig 11 Elaborazione su dati USSM Cagliari CGM Cagliari 47 53 Individui con due segnalazioni da minori m Minori segnalati da adulti m Minori non segnalati da adulti 122 Dossier Fig 12 Elaborazione su dati USSM Cagliari CGM Cagliari m Denunciati da adulti m Non denunciati da adulti 69 Si passa quindi da un 82 di individui che ha proseguito la carriera deviante nel caso in cui le denunce da minorenne erano 5 o pi a un 31 nel caso in cui vi era una sola denuncia da minore Nel complesso i
133. ano situazioni familiari che facciano presumere una diretta conseguenza del fenomeno dalle condizioni di devianza del nucleo familiare anche allargato Condizione familiare ragazzi in carico all U S S M sia al loro primo che ai successivi reati commessi hanno tutti nella decisiva maggioranza i genitori conviventi e non ci sono condizioni di separazione tra i coniugi Non sono presenti condizioni familiari di figli orfani o in affido o ancora in adozione nessuno tra i ragazzi presi in esame ha dovuto affrontare proce dimenti civili Si avuto modo di rilevare come lo stile pedagogico delle coppie genitoriali sia nella maggior parte dei casi di tipo sicuro autorevole quindi con un orientamento adeguatamente normativo solamente il fenomeno della recidiva tuttavia vede quali attori principali i figli di coppie con stili educativi prevalentemente insicuri o iperprotettivi o ancora distaccati quindi poco funzionali Le condizioni familiari tuttavia rilevano che in particolare per i minori in recidiva la maggior parte di essi provengono da famiglie che presentano condizioni di forte criticit nel nucleo Le attivit lavorative della coppia genitoriale inoltre permettono di tenere in con siderazione la relazione tra il lavoro dei genitori e le azioni reato messe in atto dai figli e come le azioni reato e le recidive in particolare si registrano in maniera significativa nei nuclei dove il padre ha una tipolog
134. ant th se de doctorat Universit de Caen 1997 74 Policies Reducing Re offending in USA by Jennifer Fratello The issue ofjuvenile re offending has been tackled by Senior Research Jennifer Fratello of the Vera Institute of Justice of New York This institution promotes welfare and security programs for juveniles families and communities in partneship with government and civil society to make juvenile justice systems fairer and more humane as to polices and methodologies However U S academics and practitioners prefer not to provid a unique definition of recidivism since any of the 50 Federal States are entitled to adopt their own termino logies and practices upon their principles of independency of rules and procedures As a matter of fact they tend to harmonize as much as possible models and operations though making significant distinctions on the notion of young offender l am a Senior Research Associate in the Center on Youth Justice at the Vera Institute of Justice in New York City Vera s Center on Youth Justice CYJ promotes the well being and safety of youth families and communities by working with government to make juve nile justice systems equitable and humane in policy and practice We do that by combining research planning and technical assistance with substantive expertise in juvenile justice to inform and facilitate the work of policymakers and practitioners nationwide Were curren tly working on many juv
135. approccio clas sico dell osservazione partecipante venivano definiti soggetti della ricerca in etnografi collaboratori 22 Quella di fiducia ovviamente un tipo di relazione fondamentale soprattutto nelle relazioni con i mediatori e gli informatori Si tratta di relazioni che spesso hanno bisogno 20 Per un approfondimento di questi aspetti si veda Rogers 1983 99 117 21 Sui problemi etici legati all osservazione covert si veda Humphreys 1975 223 232 e Hammersley e Atkin son 1995 265 287 22 Per un approfondimento degli aspetti legati alla collaborazione tra etnografo e soggetti della ricerca si vedano Jorgensen 1989 69 Angrosino e Perez 2000 678 228 Esperienze di tempi lunghi per potersi consolidare e che nel corso delle mie ricerche su prostituzio ne e homelessness come ho gi anticipato sono spesso sfociate in relazioni di profonda amicizia L amicizia con Said il leader del gruppo di piazza Dante un gruppo di senza dimora che per alcuni anni ha controllato le reti sociali di strada a Trento mi ha permesso l accesso alla realt di strada per una via privilegiata La collaborazione con Said iniziata nel periodo di nostra convivenza 1995 1996 a Villa S Ignazio continuata per tutto il periodo della sua permanenza su strada attraverso incontri quotidiani e anche nei lunghi periodi della sua detenzione in carcere 1998 1999 2002 2004 attraverso contatti epistolari e telefoni ci Il lead
136. arativo El punto final de este estudio es presentar la normativa italiana sobre la justicia restaurativa juvenil que aunque lo permite no menciona expresamente el recurso a la mediaci n Por ello antes de analizar las normas internacionales y nacionales indicar los puntos salientes del concepto de justicia reparativa y de la t cnica de mediaci n mostran do sus rec procas implicaciones como horizonte de la justicia penal juvenil Apuntes sobre la justicia reparativa Aunque hay distintas preferencias a la hora de calificar la finalidad global que debe atribuirse a la pena educativa preventiva reparadora restaurativa el punto convergente de la orientaci n que se reconoce en el modelo de justicia reparativa es la cr tica a la visi n de la pena como respuesta an loga al comportamiento negativo cometido Eusebi 2006 1109 1127 Luderssen 2005 V XVIII Dicha concepci n pretende remontarse desde hace siglos a Una interpretaci n err nea de la idea de justicia que presenta la Biblia como si la Escritura permitiese separar el valor de la Justicia y la necesidad de actuar positivamente en las relaciones Lattuada 2008 318 331 Bovati 2005 347 351 Acerbi Eusebi 1998 Rahner 1989 147 172 Por tanto superar el paradigma retributivo implica revisar a fondo el sistema penal tradicional as como todo el aparato sancionador Occhetta 2008 69 79 Eusebi 2004 65 114 Barth 1989 139 146 Aunque puede resultar parad
137. assare all atto Le comunicazioni con l esterno non vanno interrotte neppure e soprattutto quando la persona suicidaria in periodi di crisi infatti importante mantenere i contatti con amici familiari e o professionisti che lavorano all esterno della struttura e che formano anche se pur minimamente una rete di sostegno Esposito e Clum 2002 Ci permette alla persona di proiettarsi e di iscriversi simbolicamente in uno spazio al di l della detenzione e della sofferenza contingente La quarta componente riguarda il safe housing Con quest espressione si intende una struttura che presti particolare attenzione allo spazio costruito e alle opportunit che esso offre in termini di prevenzione e o di rischio Le persone suicidarie dovrebbero vivere in contesti o spazi espressamente previsti per limitare l accesso a oggetti o mezzi potenzial mente pericolosi Burrows amp al 2008 La quinta componente riguarda i tipi e le modalit di controllo e di supervisione all interno della struttura detentiva Come gi menzionato delle pratiche troppo restrittive 54 EUPCN eee o delle misure disciplinari recepite senza senso e particolarmente dure come il fatto di isolare una persona suicidaria possono far aumentare il rischio invece di contenerlo Per questo motivo le misure di supervisione e di controllo dovrebbero poter essere adeguate alle situazioni e alle problematiche specifiche Le persone suicidarie dovrebbero poter ess
138. ato proprio a questo tipo di giovani e si focalizza sulla possibilit di un loro accompagnamento verso i programmi europei attraverso la 141 Speciale costruzione di percorsi di crescita e di inclusione che li conducano progressivamente ed in autonomia verso progetti di pi lunga durata ma senza lo specifico sostegno di operatori specializzati Il loro inserimento nei progetti europei prevede pertanto un grado di accesso fa cilitato per un periodo pi breve e la collaborazione tra associazioni che si occupano della mobilit europea e operatori sociali che lavorano con i giovani stessi proprio per rispondere agli obiettivi specifici del progetto Ruckenwind che nel 2006 iniziata una collaborazione tra un associazione che si occupa di progetti di mobilit europea e il mio Ufficio Fino ad ora hanno partecipato al progetto dodici ragazze e ragazzi seguiti dall USSM di cui la maggior parte stavano usufruendo del beneficio della sospen sione del processo e messa alla prova Relativamente ai paesi europei coinvolti oltre all Italia sono stati in questi anni Austria Francia Inghilterra Polonia Spagna Finlandia e Ungheria L obiettivo dell intero progetto si pu sintetizzare con il termine inclusione la me todologia utilizzata quella di mettere in atto strumenti di educazione non formale ed orientamento al lavoro e alla sperimentazione di abilit sociali in ragazzi che presentano difficolt di varia natura Lo s
139. avi difficolt evolutive o veri e propri disturbi psicopatologici e commissione dei reati La delinquenza minorile in qualche modo espressione di una psi copatologia o di un disturbo evolutivo Il trattamento psicologico pu quindi contribuire a ridurre le recidive noto che la delinquenza minorile presenta un tasso di recidiva particolarmente alto La tendenza alla ripetizione del reato porta ad assimilare la delinquenza minorile per usare una terminologia sanitaria ad un disturbo cronico Questo vale soprattutto in adolescenza periodo in cui i tassi di recidiva sono particolarmente elevati mentre tendono comunque a decrescere progressivamente con l ingresso nell et adulta confermando in questo modo la dimensione fase specifica dell antisocialit 87 Dossier mmm i Le probabilit che un adolescente che entra nel circuito penale possa commettere un nuovo reato o che abbia alle spalle pi reati anche non denunciati sono quindi elevate difficile tuttavia avere dati attendibili e comparabili sulle reali percentuali di recidiva per la diversit dei campioni per le differenti et considerate per la maggiore o minore gravit dei reati per i tempi presi in considerazione nel follow up o per i criteri utilizzati nelle ricer che per esempio nuova denuncia nuovo arresto nuova condanna In generale si stima comunque che le percentuali di recidiva negli adolescenti che commettono reati in modo non occasionale poss
140. b squeda de nuevas formas de justicia El objetivo com n es dar una respuesta al delito que tome en consideraci n modalidades de sanci n distintas de las medidas tradicionales Eusebi 1990 Luderssen 2005 1 7 Desde hace milenios los hombres se han castigado y desde hace milenios se preguntan por qu Wiesnet 1987 XV con estas palabras se abre el famoso ensayo del te logo alem n Eugen Wiesnet planteando la pregunta permanente sobre el significado de la pena El autor que muri de forma prematura al principio de los a os ochenta parte de la tesis de que las respuestas al delito sin que importe la edad de su autor no pueden configurarse como una retorsi n del mal cometido sino que deben poner en el centro de atenci n el reconocimiento de la responsabilidad del reo hacia s mismo y hacia la v ctima s lo el encuentro con el rostro del otro es capaz de suscitar una llamada a la responsabilidad Bauman 2003 12 27 EUPCN pegeegegge e e Con la expresi n justicia reparativa se quiere indicar el paradigma de referencia sobre la funci n responsabilizante y conciliativa de la pena En el caso de la justicia penal de meno res el an lisis debe ampliarse a los aspectos procesales en cuyo mbito el instituto de la me diaci n aparece como una t cnica id nea para asegurar con mayores posibilidades de xito los distintos objetivos que se atribuyen a los instrumentos de sanci n en el modelo rep
141. battuti in entram be le realt entrando talvolta in contraddizione con i dettami normativi ma centrando il focus sulla tutela del minore e sulla possibilit di favorire il suo sviluppo psico fisico Perseguire tali obiettivi a volte ha significato mettere in campo interventi elementari a volte ha richiesto la ricostruzione di tutto l universo esistenziale per supportare una reale possibilit di svolta e cambiamento alla realt di vita del ragazzo Come viene ampiamente descritto nei paragrafi successivi gli interventi vincenti risultano pertanto quelli che contemperano la possibilit per il giovane di giocare la propria esperienza di vita nella ricerca di un equilibrio tra le peculiarit della propria forte appartenenza culturale e la possibilit di scambiarle con gli altri perch il luogo cui appartieni anche se momentaneamente ti possa accettare per quello che sei e ti possa accogliere e valorizzare pur nella temporaneit dei legami Il minore nomade autore di reato in Sicilia Gi dal 2005 il Centro per la Giustizia Minorile per la Sicilia con l obiettivo di avviare una ricognizione mirata a conoscere la realt del fenomeno e degli interventi messi in campo dai Servizi in ordine ai minori stranieri aveva promosso azioni di Ricerca producendo un sapere ragionato che nell arco di questi ultimi anni ha por tato alla diffusione di buone prassi nel contesto regionale Grazie al Progetto Equal Ipotesi di Lavoro nel 200
142. been replicated succes sfully in other settings The Washington State Institute for Public Policy an evaluating entity created by the Washington State Legislature took these standards a step further by studying costs and savings related to evidence based programs As you can imagine in the current economical climate this fiscal bottom line is what appeals to decision makers as much if not more than reductions in recidivism What follows is a brief summary of their latest findings Functional Family Therapy FFT treats youth and families in their communities using a multi step approach to increase protective factors and reduce risk factors in the family Average effect of 16 reduction the cost of the program per participant about 2300 US dollars compared to the estimated monetary benefits to crime victims and tax payers this type of treatment shows a cost benefit of about 33000 Aggression replacement therapy ART uses repetitive learning techniques to help juvenile offenders develop skills to control anger and use more appropriate behaviors and 76 Dossier guided group discussions to change anti social thinking At a cost of 897 and 8 reduc tion estimated benefit of about 15000 In addition while court processes are similar throughout the states there are subtle nuances that make it difficult to compare rates and outcomes among and across the states Because of legal discrepencies regarding age and things like waiver an
143. braio 1945 di cui evidenziano l Esposizione dei motivi la quale enuncia chiaramente il principio di irresponsabilit penale dei minori su tale enunciato che si fonda il paradigma protettivo che sarebbe quindi obbligatoria mente portato a cedere il posto ad un paradigma repressivo a partire dal momento in cui si rimette parzialmente in discussione il principio di irresponsabilit penale del minore Secondo molti sostenitori di tale posizione ci conduce immancabilmente al fallimento degli approcci educativi che avrebbero senso solo se si fondassero su un rapporto di fiducia con il minore alla base della sua adesione al progetto educa tivo Tale fiducia e tale adesione del minore costituirebbero la conditio sine qua non perch il giovane possa aprirsi ed elaborare le proprie difficolt durante i colloqui con gli educatori a tu per tu o a volte alla presenza dei familiari chiaro quindi quan to in questo caso ci si avvicini al modello psicoterapeutico in cui mutatis mutandis 9 Youf 2006 10 Salas 2008 cfr Anche numerosi scritti di psicologi ed educatori nelle Riviste di settore 64 Dossier K in campo educativo l adesione del giovane equivarrebbe alla richiesta di terapie psi chiche ed il colloquio educativo al colloquio psicoterapeutico con obiettivi analoghi verbalizzare i conflitti ed elaborarli mediante il transfert In entrambi i casi si tratta di tener conto della personalit del minore e d
144. bullo ed applica una sanzione Se il responsabile del cyberbullismo stato identificato necessario farlo ra gionare sulla gravit dei suoi comportamenti ed applicare una sanzione prevista dal Regolamento di Istituto In alcuni casi pu anche essere opportuno inviarlo a dei servizi di consulenza psico educativi Sportello psicopedagogico della scuola Servizi Sociali del Comune ASL Ricordati comunque che il cyberbullo potrebbe avere agito con poca consapevolez za ed intenzionalit e che il suo comportamento offensivo potrebbe essere una vendetta a un precedente atto di bullismo ricevuto nella vita off line oppure on line Quando e come contattare il service provider Social networking sites es MySpace Facebook Nei siti di social network possibile bloccare o ignorare i contatti indesiderati Si pu comporre e sistemare il proprio profilo su privato in modo tale che solo gli utenti autorizzati siano in grado di vederlo Se il sito di social network riceve particolari segnalazioni su casi di cyberbullismo pu indagare e rimuovere i contenuti offensivi ed illegali cancellare l account del cyberbul lo che non rispetta le regole di comportamento e MySpace possibile segnalare un abuso da parte di un utente cliccando sul link contatta MySpace e accedere a http Awww myspace com index cfm fuseaction misc contact e Facebook possibile segnalare abusi attraverso il link help facebook com oppure accedendo con
145. ca un testing continuo da parte di tutti i partecipanti sulle concezioni che essi hanno dei ruoli degli altri Angrosino e Perez 2000 683 222 Esperienze per queste ragioni che diventa necessario un continuo processo di auto analisi da parte del ricercatore nel tentativo di comprendere come venga percepito dagli attori coin volti nella situazione Abbiamo visto in precedenza le varie identit che mi sono trovato a negoziare sul campo nelle ricerche condotte Si tratta di un processo che si ripete finch si sul campo Fino all ultima osservazione Quando mi accingevo a terminare il periodo di osservazione all interno dei night club ad esempio si verificato un episodio imprevisto che mi ha convinto che dovevo rimettere in discussione il modo in cui pensavo di essere stato percepito fino a quel mo mento Essendomi rotto un polso giocando a calcio mi sono presentato ad una delle ul time osservazioni previste al night con un braccio ingessato Quello che accadde quella notte fu che le ragazze del night che gi conoscevo da alcuni mesi e con le quali cre devo di avere gi instaurato delle relazioni di una certa fiducia e confidenza iniziarono a mostrarsi nei miei confronti improvvisamente molto pi disponibili che in precedenza dandomi informazioni sul night su prestazioni sessuali che fino a quel momento non mi avevano dato Interpretai inizialmente tutto ci in modo ingenuo pensando che fossero mosse da una sorta di s
146. cambiamento giustizia Chi non capi sco proprio sono i genitori che vado a trovare a casa perdendomi appunto nella campagna dell alto Polesine tra il Po e il niente Solo la mamma sa qualche parola si no buongiorno grazie In quella settimana di luglio ero sola la collega del territorio in ferie lo psicologo dell USSM anche investo sulla comunit educativa che pure in estate e in regime cautelare non poteva offrire molto Tant che il minore nel giro di due settimane si allontana due volte e scatta l aggra vamento Mentre in carcere ho il tempo di attivare e coinvolgere il servizio territoriale e con un mediatore iniziamo il lavoro di conoscenza con la famiglia fino ad allora invisibile a tutti Il nucleo originario di una zona rurale della Cina la madre emigrata in Italia nel 1998 per intraprendere un attivit nelle confezioni di abbigliamento dopo 7 anni c stato il ricongiungimento familiare Lavorano nel laboratorio contiguo all abitazione non hanno contatti con l esterno all anagrafe non sanno spiegarmi dove sia la casa Un unica parente a Firenze l unico segnale di integrazione una Red Bull ghiacciata che il padre mi offre al mio epico arrivo Nessuno aveva visto neppure W la scuola che frequentava l aveva confuso con un altro cinese il nulla Dal carcere emerge la storia e lo stile di vita di W quasi sempre a casa l attivit pre ferita era giocare al computer tenere i contatti via SMS o internet c
147. che della giustizia penale degli adulti e fedele ai principi educativi capaci di tras formare gli autori di reato 4 Zermatten J La prise en charge de mineurs d linquants Donn s de droit de l enfant et exemples eu rop ens 2004 202 Esperienze Gli interventi l accompagnamento e le modalit educative adottate nelle strutture visitate hanno messo in evidenza quanto esse demarchino la differenza nella presa in carico dei giovani scongiurando il rischio di stigmatizzazione insito normalmente nelle strutture detentive totalitarie L autorit in questi luoghi si identifica nelle figure degli educatori sociali chiamati a rispondere con strategie differenziate alle diverse situazioni che si presentano nella ge stione quotidiana dei minori residenti Strategie che variano in funzione di una pluralit di elementi a partire dalla personalit dell individuo destinatario dell intervento educativo nonch dall identit dello stesso operatore oltre che dal momento dalle circostanze ma soprattutto dalla natura della relazione stabilita tra il giovane e l educatore La prevenzione l attesa fino alla calma la presa di distanza la protezione dei giova ni dei colleghi e di s il confronto la negoziazione il rispetto delle regole la risoluzione dei problemi in quipe la sanzione la collaborazione con le reti esterne sia del soggetto che del territorio rappresentano solo alcune delle possibili strategie adottabili dagli educa tori
148. chiere che per non avevo rotto io ma mia cognata Mia suocera ha pensato che ero stata io e mi ha picchiato non molto forte mi soltanto uscito un po di sangue dalla bocca Da quella prima volta per mi ha picchiato ogni giorno anche molto forte Dopo cinque mesi di matrimonio ho iniziato a rubare anche se non mi piaceva ru bare e neanche fare l elemosina Dopo un anno la polizia mi ha presa mi hanno portato al CPA di Caltanissetta dove sono rimasta tre giorni per poi tornare al campo Cos ho rico minciato a rubare e a prendere botte e dopo sei mesi mi hanno ripreso durante un furto Di nuovo sono tornata al CPA di Caltanissetta ma questa volta invece di mandarmi di nuovo al campo dopo tre giorni mi hanno mandata in comunit All inizio la comunit non mi piaceva perch dovevo stare lontana da M ma dopo due mesi ho chiesto agli educatori se potevo restare l invece di tornare al campo Adesso ho scontato la pena per il reato potrei tornare a casa ma ho chiesto al giudice di non farmi tornare pi al campo dove mi picchiavano sempre e il giudice mi ha dato un anno di messa alla prova in comunit In quest anno per forse mi trovano una famiglia e tra qualche giorno vado a lavorare in una parruccheria lo non so come finir tutta questa storia ma oggi sono contenta perch anche se in comunit ci sono molte regole e le operatrici spesso mi sgridano perch non le rispetto e devo pure chiedere scusa qui esco a fare le
149. ci si dimentica di contemplare anche gli altri due vertici del triangolo ossia le esigenze della vittima e quelle della societ 7 necessario invece prendere in considerazione queste esigenze restituendo al minore la responsabilit delle sue azioni al fine di dare a ciascuno il suo smetterla con il senso di impunit e rispondere in tal modo alle esigenze di giu stizia della societ 15 Lazerges Balduyck 1998 16 Youf 2003 2006 2008 17 Il riferimento principe su questo tema Paul Ricoeur Le juste la justice et son ches L Herne 2006 66 Dossier K riconoscere il bisogno di riparazione della vittima fondando una nuova pedagogia delle azioni e delle relative riparazioni e Il ruolo eccessivo che secondo questa interpretazione sembra aver assunto il mo dello terapeutico nell applicazione dell Ordinanza Affermando l irresponsabilit dell autore l Ordinanza ne ha riconosciuto lo status esclusivo di vittima ritenendo che il reato non era un atto posto in essere da un soggetto responsabile ma il sintomo di una situazione fuori del controllo del minore e che solo misure specifiche permettevano di gestire tale situazione Secondo questa interpretazione il modello terapeutico costituisce il filo conduttore dell Ordinanza pur non essendo evocato esplicitamente n nel testo stesso n nella relativa Esposizione dei motivi dal mo mento che gli vengono preferite le nozioni di educazione e
150. ciare il profilo dei minori che ritornano in CPA rispetto al resto dell utenza stata sviluppata dap prima un analisi bivariata in cui si considerato l effetto di ciascuna variabile sull evento rientro prescindendo da eventuali relazioni tra le variabili stesse Distinguendo tra italiani e stranieri si osservato che la nazionalit straniera posi tivamente associata al rischio di rientrare in CPA e che gli italiani hanno una propensione al rientro inferiore rispetto agli stranieri La rilevazione statistica curata dal Dipartimento per la Giustizia Minorile individua la nazionalit dei minori nel Paese di provenienza del nucleo familiare Pertanto molti dei minori classificati come stranieri sono nati in Italia e hanno sempre vissuto in Italia Tra questi sono compresi i minori che vivono nei campi nomadi i quali costituiscono un ampia fascia dell utenza dei Centri di prima accoglienza in parti colare in alcune aree del territorio nazionale Al fine di tenere conto di questa situazione l analisi stata approfondita distinguendo tra i soggetti in esame gli stranieri nati in Italia da coloro che risultavano nati all estero con riferimento ai primi si osservato che oltre il 90 era nomade o viveva in campi nomadi mentre per gli stranieri nati all estero tale percentuale risultata inferiore al 50 L analisi statistica ha messo in evidenza in partico lare che i minori stranieri nati in Italia hanno una propensione relativa al ri
151. ckwood 1995 53 a questo proposito parla delle diverse identit assunte dall etnografo sul campo in corrispondenza ai diversi modi in cui viene percepito dagli altri 220 Esperienze Il ricercatore negozia sul campo in un processo di role making 2 le identit attraverso le quali avere il migliore accesso alla realt di studio Nella ricerca sulle strategie di sopravvivenza dei senza dimora il mio ruolo di osservato re stato caratterizzato negli anni da una continua negoziazione sul campo Sulle strade di Trento durante il periodo della ricerca 1998 2003 i pi sapevano che ero uno studente siciliano a Trento che aveva degli amici che vivevano per strada qualcuno sapeva che stavo scrivendo un libro sulla vita di strada qualcun altro sapeva che ero un volontario quasi tutti sapevano che abitavo a Villa S lgnazio quelli che non mi conoscevano vedevano un ragaz zo alto magro e con accento palermitano che parlava con gli altri della strada Parlare con accento palermitano stata una delle risorse pi utili per tutto il corso della ricerca nel contatto su strada con persone che non conoscevo o che conoscevo poco Qualcuno mi ha scambiato per spacciatore altri per tossicodipendente altri ancora per poliziotto in borghese Per tutti comunque era normale che un palermitano fosse sulle strade di Trento Credo di poter dire comunque che il mio ruolo di osservatore si sviluppato principalmente attorn
152. clato conclusasi con uno spettacolo di restituzione ai bambini del paesino che li aveva ospitati 143 Speciale x Durante tutti i progetti ai ragazzi stata data l opportunit di scegliere a quale gruppo far parte oltre quelli suddetti c era anche il gruppo di documentazione dell espe rienza e quello che si occupava della cucina In particolare la scelta delle attivit proposte stata legata soprattutto al tentativo di far sperimentare loro delle competenze a fare delle cose Costantemente sono stati lodati incoraggiati riconosciuti sono stati gratificati attraverso il riconoscimento di abilit prati che in cui poter sentire la propria abilit L aver sperimentato la competenza a muoversi all esterno l avere trovato delle mo dalit autonome dalla mediazione degli adulti di comunicare e stare insieme l aver ricevu to dei costanti riconoscimenti da parte di tutto il gruppo degli operatori sono stati elementi che hanno facilitato dei processi di acquisizione di consapevolezza delle proprie capacit e quindi un innalzamento del livello di autostima Ragazzi e ragazze di diversi paesi europei di cui pochissimi parlavano inglese ra gazzi e ragazze con un basso livello di scolarizzazione con problematiche familiari o di disoccupazione o penali tutti con lo stesso entusiasmo di riuscire a stare insieme con la stessa voglia di portare a termine un obiettivo comune Rispetto agli obiettivi generali del progetto Ruckenwi
153. comportamento empatico sorridere soffrire Alcuni ragazzi non apprendono questi comportamenti Si deve insegnare alle madri ad abbassare il livello della violen za perch ogni singolo membro violento in famiglia comunica violenza necessario sviluppare tecniche di sostegno per organizzare la casa in modo che il ragazzo possa avere uno spazio dove stare e dare indicazioni su come organizzare i pasti Spesso l alta reattivit la bassa disciplina e le cattive performances scolastiche hanno come base un trauma fisico psichico Abbiamo programmi differenziati a seconda delle famiglie programmi contro il bullismo e per la giovent violenta Nello strumento E A R N prevista anche la rilevazione dei fattori di protezione la cui presenza possa mitigare la valutazione del rischio di un minore ad esempio relazioni o legami personali stabili Ci sono altri interventi che si possono mettere in campo per prevenire con suc cesso la devianza dei giovani L unico modo per avere successo nel prevenire la violenza dei ragazzi di fornire strutture alle famiglie ed ai loro figli per il resto della loro vita un posto dove vivere dove crescere la famiglia avviando un programma di visite domiciliari di edilizia po polare e social housing dando ai giovani un lavoro che siano in grado di svolgere e che non sia troppo frustrante programmando visite settimanali degli operatori sociali cos che i giovani non usino droghe o vadano in giro per la s
154. conclusivi con gli autori di reato nei quali stato loro restituito l esito dei contatti con le vittime ed stata raccolta una riflessione sull intero percorso In questa fase sperimentale in mancanza di accordi con altri livelli istituzionali coin volti l esito del percorso della mediazione stato restituito all USSM di Roma che il Servizio che ha provveduto ad inviare la richiesta di presa in carico dei casi Dalle riflessioni svolte dal gruppo di lavoro in considerazione delle difficolt incon trate nel raccogliere l adesione da parte delle vittime emersa l opportunit di articolare il percorso di mediazione prevedendo anche altri strumenti oltre il colloquio In questo senso soprattutto laddove non c stata la possibilit di un incontro con la vittima si valutata l opportunit di utilizzare la mediazione indiretta attraverso lo strumento della lettera o altro segno come modalit di rapporto indiretto tra le parti Tale possibilit sembra potersi configurare come elemento che consente al reo di poter portare a termine un percorso restituendo un significato all esperienza di mediazione intrapresa e al contempo pu con sentire alla vittima un contatto anche se mediato con il reo ed eventualmente la possibilit di rivalutare l opportunit di un incontro con l altro Parallelamente si sono evidenziati anche alcuni livelli di criticit sul piano organizzativo ad esempio difficolt di individua zion
155. contatti del sito www wind it e Vodafone chiamare il numero 190 oppure sul web scrivere una e mail cliccando nell area contatti del sito www vodafone it e 3 chiamare il numero 333 oppure sul web scrivere una e mail cliccando nell area contatti del sito www tre it e Tim chiamare il numero 119 oppure sul web scrivere una e mail cliccando nell area contatti del sito www tim it Messaggeria Istantanea IM es Windows Live Messenger MSN Messenger possibile bloccare gli utenti o cambiare ID cos da rendere impossibile per il bullo contattare la vittima La maggior parte dei provider danno informazioni su come effettuare il blocco In ag giunta il provider di Istant Messenger pu indagare e chiudere ogni account che abbia fatto un cattivo uso del servizio o che abbia infranto gli accordi su termini e condizioni La miglior prova per il service provider quella di registrare e archiviare le conversazioni offensive e MSN https support live com default aspx scrx 1 e Yahoo possibile segnalare contenuti ritenuti illegali o contrari alle linee gui da della community inviando una segnalazione cliccando sul link Segnala un abuso o sull icona con la bandierina rossa Chatrooms Molte chatrooms permettono all utente di bloccare o ignorare un altro utente In alcuni servizi esiste un moderatore che avverte gli utenti della possibilit di essere eliminati qualora inoltrino commenti offensivi che in
156. copo quello di dare avvio a percorsi di crescita per questi giovani che per la maggior parte dei casi non si sono mai sperimentati al di fuori dei contesti personali e sociali gi conosciuti e usuali e che non sono mai stati stimolati ad attivare le loro abilit personali cognitive e comunicative Si vuole offrire loro la possibilit di integrarsi pi attiva mente nella societ fare da trampolino per accedere in un secondo tempo oltre che allo SVE di lunga durata anche a tirocini lavorativi all estero Ci per aiutarli anche ad acquisire un ulteriore sviluppo di competenze certificabili e spendibili nel mondo del lavoro La finalit pertanto offrire l opportunit ai giovani che non ce la fanno a stare al passo con i cambiamenti veloci che la societ moderna impone di uscire dai vincoli angusti del loro presente fatto di difficolt quotidiane ma almeno rassicurante e di volare alto pi in alto della loro paura del mondo e della loro insicurezza pi in alto del loro quartiere e della loro strada dove si sentono dei boss perch almeno sono bravi a spacciare o sono rispettati dal gruppo o stanno strutturando la loro identit attorno a dei valori negativi quelli della strada ma che almeno rappresentano un sistema di valori Una riflessione sulle opportunit offerte dal programma giovent a questo tipo di ragazzi non pu prescindere da alcune considerazioni in merito al concetto moderno di identit L identit una dime
157. corso della ricerca e Il ricercatore deve sentirsi a suo agio nelle identit con cui si presenta e attraverso le quali interagisce nelle relazioni sul campo della sua osservazione e Nelle ricerche che studiano la marginalit sociale spesso i tradizionali canali d accesso legati ai servizi sociali pubblici e privati risultano controproducenti e inefficaci Partecipazione alla vita quotidiana e Il ricercatore promuove con i partecipanti relazioni di scambio il pi possibile simmetriche il cui cardine il rispetto reciproco e Un atteggiamento non giudicante alla base del processo di costruzione della relazione di rispetto e di fiducia in partico lare con i mediatori e gli informatori e Le relazioni di rispetto e fiducia permettono di trasformare quelli che in un approccio classico dell osservazione parteci pante venivano definiti soggetti della ricerca in etnografi collaboratori e Il ricercatore coglie e interpreta le situazioni di rottura e crisi provocate volontariamente o involontariamente dal suo intervento per volgerle utilizzandole in modo creativo a favore degli obiettivi di ricerca Etica e diffusione dei risultati Principio di proporzionalit a mezzi utilizzati non creeranno pi danni del necessario nel rispetto di un determinato valore b Non esistono delle vie meno dannose di quelle scelte per il perseguimento di un determinato valore c me
158. cosa innovativa di cui essere soddisfatti Con quello che ha appena detto ha gi risposto in parte alla successiva domanda A suo parere il sociologo nella societ italiana odierna con gli strumenti che ha sua disposizione quale ruolo riveste E nelle politiche sociali Questo un nervo scoperto della sociologia La sociologia tutta ma in par ticolare quella italiana nasce con motivazioni fortemente sociali e politiche Parlan do dell Italia cito un esperienza per tutte quella del gruppo dei Portici a Napoli che all indomani della Seconda Guerra mondiale sotto la guida del maestro Mario Rossi Doria mise in atto tutta una serie di inchieste sociali molto importanti Erano inchieste motivate principalmente dall impegno politico e sociale in particolar modo legato alla 213 Esperienze questione meridionale e che vedevano di fatto l impegno politico e sociale come cen trale per qualunque sociologo Tuttavia questa voglia di avere una visione critica della societ che esisteva agli albori della sociologia italiana nel tempo si persa per delle ragioni storiche sociali e quant altro Forse andrebbe recuperato Personalmente non riesco proprio a scindere le due cose Perch non si comprende il ruolo della sociologia esterno da quello che sono le scelte di politica sociale del paese Certo A livello accademico nella spartizione del Potere Accademico la politica si fa Il punto di esplicitare il tutto e sopra
159. costruzione di un modello teorico che aiuti a distinguere i minori che hanno maggiore probabilit di ritornare in CPA da quelli che pre sumibilmente non saranno pi arrestati in termini non esaustivi in considerazione sia della complessit del fenomeno indagato sia dei limiti dei dati su cui l analisi stata sviluppata Il modello stato ottenuto applicando il metodo della regressione logistica la sua applicazione consente di stimare il rischio di rientrare in CPA per un minore sulla base di alcune sue caratteristiche personali la nazionalit distinta secondo il luogo di nascita dei minori stranieri l et lo svolgimento o meno di un attivit lavorativa o di studio l area territoriale e il provvedimento di uscita dal Centro di prima accoglienza La percentuale di corretta classificazione rientra non rientra risultata pari al 70 I minori negli Istituti penali per i minorenni L analisi dei rientri negli Istituti penali stata sviluppata sulla base dei dati forniti dal Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria contenuti nel cosiddetto archivio ma tricola in cui sono inseriti i dati dei soggetti detenuti in strutture penali per minori e per adulti L analisi ha riguardato i soggetti entrati negli Istituti penali per i minorenni IPM nell anno 2001 in totale 1 323 tra minori e giovani adulti ed i loro successivi rientri negli IPM e nelle strutture penali per adulti fino alla data della rilevazione avvenuta i
160. coterapeutica classica anche nei rari casi in cui quest ultima pu essere accettata In altre parole secondo il presente modello in questi adolescenti il rapporto educativo ha una forte valenza terapeutica potenziale tramite l elaborazione del senso che esso pu consentire all adolescente e all educatore Questo modello clinico quindi non si contrappone all imperativo educativo ma si basa sul suo esercizio posto che co loro che ne sono incaricati ne accettino i presupposti giudiziari e tecnici Conclusione L analisi del dibattito dell evoluzione storica e degli elementi reali implica la revisione dei percorsi proposti per superare il paradigma protettivo L intento di fondere nuovamen te protezione e repressione non implica pi la rinuncia alla dimensione clinica per ritrovare l imperativo educativo ma induce invece a riflettere che ciascuno di questi due approcci costituisce una faccia di uno stesso modello dedicato al recupero educativo e morale dei mi nori delinquenti con misure adeguate promosso dalla legge 28 Nella stessa ottica evitare la sterile contrapposizione tra contenimento coercitivo e paradigma educativo puro nonch l inutile rottura con una tradizione clinica molto valorizzata dai servizi potrebbe contribuire a rafforzare la trasmissione dei valori essenziali della Giustizia minorile 26 Botbol Balkan 2006 27 Jeammet 1980 28 Corte Costituzionale francese Sentenza n 2002 461 DC 29 ago
161. crime Giacopassi and Blankenship 1991 How much education and information is then really needed to change deep seated attitudes and how possible would it be to educate the population in this way The territory of emotions and public support There are two basic theoretical frameworks within which public attitudes toward crime and punishment can be understood instrumental theories and expressive or symbo lic theories Instrumental theories suggest that punitiveness is motivated largely out of self interest Punitive attitudes are likely to result when individuals feel a personal threat to themselves or their communities An alternative explanation to the instrumental view is that punitive attitudes serve an expressive or symbolic function There is a rich tradition of theoretical work in this area e g Durkheim 1933 Mead 1918 which continues today with work such as Garland s 2001 The Culture of Control The suggestion from this literature is that people s attitudes towards crime and punishment are emotional rather than rational and utilitarian In line with the expressive symbolic theories Indermaur and Hough 2002 210 argue persuasively that Anyone who wants to improve public debate about crime needs to be attuned to the emotional dimension of attitude formation The punishment of criminal offenders is a deeply emotive issue Academics tend to favour the rational and logical over the emotive and dismiss the latter as irrelevant a
162. criminology and Henry 1994 for efforts to provide the media with a replacement discourse Another interesting area is the one of entertainment education for social change This strategy explores the process of designing and implementing a media message to both en tertain and educate to increase audience members knowledge about an educational issue create favourable attitudes and change overt behaviour Examples include entertainment formats such as soap operas rock music feature films talk shows cartoons comics and theatre which are utilized in various countries to promote messages about educational issues Those who wish to engender a better and more informed debate on the RJ need to focus on the essential message that they convey This message is made up of an emotional component and an informational component In constructing this message it becomes just as important how information is packaged and expressed as the actual informational content of the message Freiberg 1999 emphasised this difference when he pointed out that we need to focus as much on affective justice as effective justice It is often pu blic emotions that define public debates and political initiatives in the field of justice not public information Indermaur and Hough 2002 Therefore taking all of the above and also the public opinion research into account we conclude that the messages that would be crafted need to focus on the benefits of RJ
163. ctioning as more appropriate to juvenile offenders and in particular juve niles without previous criminal record For example Gandy and Galaway 1980 found that the majority of respondents believed that juvenile offenders were more appropriate can didates for a sentence of restitution instead of imprisonment that were adult offenders In the British Crime Survey in the 1998 administration there was more public support for compensation than imprisonment in the case of an adult offender convicted of burglary but when asked to consider the sentencing of juvenile offenders there was significantly greater support for restorative options Mattinson and Mirrlees Black 2000 Furthermore redeemability is a powerful theme for those who support communi ty penalties Appealing to the public to support community alternatives because people can chang and demonstrating this with human interest stories of transformed offenders might have some value The University of Strathclyde research indicates that arguments about the values and principles underlying non custodial penalties were far more mea ningful to focus group participants than information regarding the effectiveness or cost benefits of these sentences Stead et a 2002 Emotive appeals to the unfortunate circum stances and disadvantaged origins of most criminal offenders seem to carry little weight with the public Any argument that appears to be sympathetic to the plight of offenders
164. cuni dei temi oggetto di discussione 1 Quali sono i problemi di comportamento degli adolescenti Da che cosa dipen dono Quanto problematico mio figlio in confronto ai ragazzi della sua et Che tipo di genitore sono 2 Le ragioni dei comportamenti trasgressivi La richiesta di attenzione la paura dell abbandono il senso di inadeguatezza e l umiliazione 3 Essere autorevoli autoritari o permissivi Che cosa determina l autorit e quando la si perde Quanto devono essere coerenti gli interventi di padre e madre 4 Il circolo vizioso nelle relazioni educative come individuarlo e come interrompere l escalation Quando tutti rischiano di perdere 5 Come si interviene sulle situazioni di crisi giusto punire tipi di punizione e i sentimenti su cui agiscono vergogna paura colpa 6 Come si interviene nelle crisi violente Che fare quando ci sono dei reati Attivit di documentazione e di ricerca Il Centro ha svolto attivit di ricerca sui comportamenti trasgressivi e antisociali e sull efficacia degli interventi Il clima di comunit stata svolta una ricerca sul clima di comunit nelle strutture che ospitano mi nori sottoposti a procedimenti penali Lo strumento utilizzato la COPES Community Oriented Programs Environment Scale di Moos 1974 vers It di Burti e coll 1981 Il questionario stato somministrato ad un campione di 240 soggetti di cui 98 operatori 25 35 anni e 142 ragazzi 83 strani
165. cution If after being given a waiver of prosecution the juvenile is suspected of an offence committed before then the prosecutor may decide not to commence the preliminary investigation or to close the preliminary investigation 98 Dossier The police may request a person between the ages of 15 and 18 to make good or limit the harmful effects of an offence if the young offender has admitted the offence or if it is otherwise obvious that he has committed it A person under the age of 18 can only be placed in detention ifthere are extraordinary reasons for detention An accused under the age of 18 is entitled to have counsel assigned to him unless it is obvious that he has no need of an assigned counsel As a main rule proceedings against an accused not yet 21 years old must be presided over by a judge particularly suited for the work The same applies to lay judges Custodial parents or others who are responsible for the care of the juvenile must be notified of the time of the trial If the offence is punishable with imprisonment they must be consulted if consultation is possible and there are no special reasons why they should not be consulted The cases must be tried so as not to attract attention Proceedings against a person not yet 21 years old must be completed speedily As a main rule the trial of a case against an accused under the age of 18 must be conducted within two weeks of initiating prosecution if the offence is punishable
166. d by the John D and Catherine T Macarthur foundation is an effort to create successful and replicable models for juvenile justice reform through targeted investments in key states This is a huge investment about 100 000 000 over the course of 10 years supporting reform work in Illinois Pennsylvania Washington and Louisiana A group of national experts known as the national resource bank works together with local sites in each state to develop progress toward a more fair rational effective and develop mentally sound juvenile justice system The Missouri Youth Services Institute is less of a reform movement and more of a technical assistance provider that is helping states develop systems that look like what we refer to as the Missouri Approach The basic logic here is treating juvenile offenders like people and placing them in therapeutic environments treating them humanely and al lowing them to grow and become good citizens while they are in state custody About 30 years ago the state of Missouri did away with the prison like facilities used by most states and began housing juveniles in state custody in small home like cottages with a focus on therapeutic interventions and positive peer pressure There is no razor wire no guards kids move about freely and wear their own clothes As reformers in other states are latching on to this model and working to replicate it the state of Missouri reports impressive recidivism rates albeit in a ra
167. d e nei tumulti delle civilt tra i chiari scuri e la monotonia dei giorni che passano camminatore che vai cercando la pace al crepuscolo la troverai alla fine della strada Franco Battiato Caltanissetta La mia storia vera lo mi chiamo Dragana Di Brani ho quindici anni e sono nata in un paesino vicino Belgrado che si trova in Jugoslavia La mia famiglia costituita da nove persone compresa me ho cinque fratelli e due sorelle per la mia sorella vera una sola si chiama Ivana e ha sedici anni Gli altri miei fratelli non sono figli del mio stesso padre ma di uno che mia madre ha cacciato via perch l ha visto che si avvicinava sempre nel letto di mia sorella quando era piccola Ivana adesso sposata e ha una figlia Tania mia nipote Ora vi racconto la mia storia Fino a dieci anni mi andava tutto bene quando ho fat to undici anni mia madre si ammalata ha avuto un tumore alla testa le sono caduti tutti i capelli e quando io ridevo per questo lei un giorno mi ha detto che anche io un giorno lo avrei provato perch tutte le donne della mia famiglia muoiono cos A causa della malattia di mia madre tutti noi della famiglia ma anche gli amici ogni giorno piangevamo ogni giorno perch ormai lei non faceva pi niente con noi stava coricata e basta Adesso mia madre morta e io sono molto triste per questo anche perch mia sorella mi ha detto che quando morta voleva avermi l con lei 4 Renzo Pia
168. d transfer laws it is hard to speak consistently about both juvenile and criminal outcomes In essence the court processes of 2 similarly situated 16 year olds might vary widely among many of the states in the US This has made recidivism research complicated and difficult to do We are faced with issues of how to define recidivism in ways that are useful to other researchers as well as lawmakers and practitioners When studying recidivism researchers are often faced with having to justify how they chose the cohort they did are we interested in all arrested youth Only those who are adjudicated Or committed to out of home placements how long to follow them up most studies go from 6 months to 2 years but some are longer and what is the outcome of interest any re offending Any re arrest A new commitment In the adult and juvenile system If fact the Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention the federal agency charged with improving justice policies and practices states that There is no national recidivism rate for juveniles Such a rate would not have very much meaning since juvenile justice systems vary so much across states To illustrate this a little better let s look at some figures that were gathered in a study done by the Virginia Department of Juvenile Justice in 1997 Looking at individual state level studies that had an average follow up period of 12 months they found recidivism rates ranging from 12 to 55
169. darie superiori Tra le altre attivit tese alla socializzazione e allo scambio di esperienze sono stati organizzati all interno dell IPM un campionato di calcetto con il coinvolgimento di otto squadre di studenti un pranzo per i ragazzi ospiti dell Istituto preparato dai giovani chef dell Istituto Alberghiero Perotti e uno spettacolo di ballo messo in scena dalle alunne dell Istituto De Lilla Il progetto si chiuso con la pubblicazione di un libro documentario che raccoglie programmi foto elaborati interventi e perfino copie dei fogli di quaderno con le domande fatte dagli studenti nei seminari e nelle tavole rotonde Molti di quegli scritti vengono da bambini e ragazzi dei quartieri a rischio dove i clan vivono e proliferano facilitati dalle difficolt socio economiche in cui si dibattono i loro abitanti Uno di questi ragazzi chiedeva su una piccola striscia di carta scritta a stampatello COME SI FA A NON DIVENTARE DEI BOSS COME SI FA A NON DIVENTARE DEI DROGATI Il messaggio chiaro Dalle nostre parti pi facile essere devianti che il contrario Lo pensa anche Anna nel raccontare sotto forma di lettera l esperienza della visita in IPM Sai ci siamo recati presso l istituto penitenziale minorile Fornelli Per me 24 EUPCN eee andare in quel luogo stato veramente molto importante per via della situazione di mio fratello perch in famiglia abbiamo il terrore che un giorno
170. dato nell Esposizione dei motivi quindi necessario rimettere in discussione l idea stessa di interruzione rivedendo quindi in prospettiva ci che era separato non si tratta solo di restituire il proprio ruolo alla dimensione sociale mai dimenticata secondo la nostra interpretazione dall Ordinanza del 2 febbraio 1945 cfr supra ma anche e forse soprattutto di riallacciare il legame con i valori da trasmettere per dare corpo all imperativo educativo che costituisce il perno della Giustizia penale minorile B Modello terapeutico e trasmissione dei modelli di azione educativa Che ne stato della seconda argomentazione formulata per spiegare le derive nell ap plicazione dell Ordinanza ovvero l eccesso di influenza del modello terapeutico Come ab biamo visto in precedenza questa critica lungi dall essere infondata almeno se ci si attie ne al modello canonico della psicoterapia individuale di cui in effetti si pu constatare l influenza nella valorizzazione eccessiva dell adesione al progetto educativo rispetto invece alla coercizione cos come nel ruolo privilegiato riservato al singolo colloquio e al rapporto personale con il minore invece della semplice imposizione di attivit pratiche da svolgere nell eccessivo concentrarsi dell interesse educativo esclusivamente sulla parola del giovane che esprime le proprie problematiche personali piuttosto che sul suo atto trasgressivo Stan do a questo modello psicot
171. de motivaciones dignas del ser humano Dicha perspectiva puede favorecer adem s un modo nuevo de entender la libertad de forma que la con ducta il cita voluntaria mantenida en el pasado no se entienda s lo como presupuesto para castigar sino como base desde la que asumir un serio compromiso de futuro de ese modo quien haya transgredido la ley podr volver a conquistar el futuro y a trav s de l su misma libertad Eusebi 2006 1157 Confiar en el desarrollo adecuado de la libertad personal cambiando el modo de reaccionar ante el mal para contrastar con mayor eficacia las pulsiones negativas que generan violencia e injusticia es un beneficio para el futuro de la humanidad donde los menores tienen un lugar privilegiado Stella 2006 200 Bibliografia Eusebi L 1990 La pena in crisi Brescia Luderssen K 2005 Il declino del diritto penale ed Eusebi L 1 7 y V XVIII Wiesnet E 1987 Pena e retribuzione La riconciliazione tradita ed Eusebi L Milano XV Eusebi L 2006 Profili della finalit conciliativa del diritto penale en Studi in onore di Gior gio Marinucci Teoria della pena e teoria del reato Milano 1109 1127 Bauman Z 2003 Una nuova condizione umana Milano 12 Bovati P 2005 Ristabilire la giustizia Roma 347 351 Acerbi A Eusebi L ed 1998 Colpa e pena La teologia di fronte alla questione crimi nale Milano Lattuada A 2008 Sul diritto di punire en La Pastorale del penitenz
172. degli strumenti di social networking l aggiornamento delle competenze degli insegnanti e dei formatori ad esempio sull adeguamento al nuovo ruolo di mediatori dell apprendimento o sulla proget tazione di programmi didattici per learning object e di altri operatori del disagio giovanile orientatori operatori dei servizi sociali Certo il Programma Leonardo ha sempre sostenuto la realizzazione di esperienze pilota quale ne sia l impatto effettivo sui sistemi difficile dire sia perch si tratta di valori difficilmente misurabili in mancanza di azioni formative dirette e di conseguenti valutazioni sulle ricadute occupazionali delle iniziative finanziate sia perch all azione bottom up dei progetti si sono ovviamente combinati gli interventi di riforma di sistema Certo che gli ultimi dati a livello europeo e nazionale mostrano progressi talvolta significativi ma evi denziano anche ambiti di miglioramento ancora aperti ad esempio in termini di riduzione degli squilibri geografici esistenti Il progetto Tools in Network Il progetto Leonardo da Vinci TIN Tools in Network a titolarit del Dipartimen to per la Giustizia Minorile del Ministero della Giustizia stato approvato nell ambito dell Invito a presentare proposte dell anno 2007 sull azione Trasferimento dell innovazio ne L iniziativa si basa su una precedente esperienza del Dipartimento il progetto IN CONTRO nell ambito della quale era s
173. dei minori nomadi coinvolti nella commissione di reati costituiva una percentuale alquanto contenuta rispetto al mondo della devianza minorile di allora ma che nel tempo si rivelato vincente in termini di successivo conte nimento di un fenomeno che in altri contesti territoriali ha registrato aumenti di notevole consistenza Sin da allora si sono messe in campo azioni di coordinamento inter istituzio nale ancora non si parlava di rete tra gli enti che per competenza sarebbero dovuti intervenire a favore di questa utenza e pur tra mille difficolt si sono realizzate le premesse operative su cui successivamente pi di 10 anni dopo si costruito il Pro getto La Rou t e In atto la problematica dei Rom viene affrontata operativamente dal Servi zio da un gruppo di Assistenti sociali coordinato dallo Psicologo che nel tempo si specializzato nell intervento nei confronti di tutti i minori stranieri di cui i Rom costituiscono una specifica articolazione insieme a quella dei minori stranieri non accompagnati Non a caso quindi l unico progetto promosso e proposto all interno del Gruppo di Coordinamento Interistituzionale deputato alla gestione delle progettualit finanziate con i fondi della Legge 285 97 per i minori nomadi a Palermo stato proprio il progetto La Rou t e presentato dall USSM con un accordo di partenariato che metteva in rete quelle associazioni che nel tempo si erano distinte per il lavoro svolto all intern
174. del progetto stata quindi la creazione di partnership tra enti del pubblico e del privato sociale che sinergicamente cooperano per la gestione e la realiz zazione delle attivit progettuali rimodulate attraverso verifiche in itinere e ammesse a finanziamento Esso dunque quasi precorrendo i tempi si inquadra nell ambito di quel filone di politiche sociali che con la Legge 328 00 e con la riforma del titolo V della Costituzione hanno consacrato il passaggio da una presunta superiorit dell ente pubblico ad una effet tiva parit tra i settori del pubblico e del privato sociale nella implementazione di politiche pubbliche Infatti la Legge 285 97 ha fornito preziose indicazioni all impianto della legge 328 00 con la quale stata promossa una rete integrata di interventi e servizi ponendo al centro la globalit della persona ed il sostegno alle relazioni familiari ed ha introdotto altres il metodo della concertazione della partecipazione e dell accordo di programma come stili di comportamento che dovranno diventare sempre pi patrimonio dei soggetti coinvolti nella gestione delle politiche sociali siano essi pubblici o privati ormai opinione condivisa anche se stenta ancora a diventare una pratica dif fusa che per fare buone politiche sociali si debba valorizzare il capitale sociale gi esistente prodotto dalle persone dalle famiglie dalle realt del volontariato e dal mondo delle professioni del sociale nonch
175. delitto tre mesi per tutti gli altri art 23 DPMin 196 Esperienze Per le situazioni in cui l autorit ritiene che sussistano sufficienti presupposti che facciano verosimilmente valutare come adeguata una formale disapprovazione dell atto commesso pu essere disposta un ammonizione art 22 DPMin che pu prevedere con testualmente un imposizione di un periodo di prova compreso fra sei mesi e due anni nell arco del quale il minore deve aderire alle regole di comportamento fissate La multa stabilita in considerazione della situazione personale del minore fino ad un massimo di 2000 franchi non pu essere inflitta a minori che al momento del fatto non avevano compiuto 15 anni Sono previste in merito possibilit di dilazioni commutazioni in prestazioni personali e proroghe Come gi accennato la norma ha largamente ampliato le fattispecie di rinuncia alla pronunzia di punizione L autorit infatti prescinde da una sanzione nei casi in cui il gra do di colpevolezza e le conseguenze del suo atto sono minime se ha risarcito il danno o diversamente ha manifestato volont ed impegno in merito se stato duramente colpito dalle conseguenze dirette del suo atto tanto che la punizione risulterebbe inappropriata se gi stato punito dai genitori o da chi esercita la podest genitoriale se trascorso un lungo periodo dal compimento dell azione e l interesse pubblico o della vittima risulta essere irrilevante Allo stesso modo l
176. della cultura Il Presidente dell UNICEF Italia ha sottolineato la necessit di considerare il Fondo delle Nazioni Unite per l infanzia non solo come Agenzia di beneficenza e solidariet ma soprattutto come agenzia culturale per contribuire a fare dei temi della cooperazione allo sviluppo una priorit Altri elementi che sono stati considerati fondamentali da realizzare un piano nazionale e l istituzione del garante nazionale per l infanzia La Convenzione sui diritti dell infanzia e dell adolescenza un documento unico che stabilisce gli standard internazionali per l assistenza la cura e la protezione di tutti gli indi vidui dalla nascita fino ai diciotto anni Il Direttore Generale dell UNICEF Ann M Veneman ha scritto che La Convenzione sui diritti dell infanzia e dell adolescenza rimane valida come standard universale per costruire un mondo migliore un mondo nel quale il superiore inte resse del bambino sia la principale preoccupazione di tutti La sfida per i prossimi vent anni quella di fare tesoro dei progressi ottenuti lavorando insieme per raggiungere quei bambini che ancora vedono negati i loro diritti alla sopravvivenza allo sviluppo alla protezione e alla partecipazione La Convenzione stata ratificata al 2009 da 193 Paesi ne sono rimasti fuori solo due la Somalia e gli Stati Uniti che per hanno indicato entrambi il loro sostegno al trattato firmandolo Secondo un recente studio dell UNICEF due terzi dei 52
177. della ricerca scien tifica inerente alle modalit in cui le societ e le culture producono e riproducono aspetti importanti del loro modo di essere nei momenti e nei luoghi distanti da quelli dell impegno lavorativo e delle faccende familiari Il leisure time come i leisure spaces rappresentano appunto ambienti il cui senso definito sia da colui che vuole attribuire ad essi un significato specifico sia dal processo di istituzionalizzazione Berger e Luckmann che rende tempi spazi e pratiche riconoscibili come situazioni dello svago evidenziando come siano sempre il risultato di una co 265 Recensioni struzione sociale ma anche delle diverse condizioni societarie che connotano in un dato momento storico le diverse societ Come impiegare il eisure time non un problema che ha a che fare solamente con i desideri i vincoli le risorse economiche o culturali individuali ancora un modo attraverso cui rispondere a bisogni generati dal nostro essere individui sociali che necessitano di riconoscimento Piuttosto che essere solamente l altra faccia dell impegno lavorativo il leisure di ventato momento in cui si ricerca autenticit spontaneit libert In uno studio invece sugli adolescenti vengono individuate attivit di leisure ac quisitivo le attivit sportive gli hobby e le arti creative e performative attivit di leisure sociali attivit che hanno come scopo que
178. denti esperienze dei soggetti che a vario titolo entrano in contatto con il nostro ufficio al fine di modulare l offerta dei servizi resi Sono stati individuati degli efficaci indicatori di processo quali la definizione del tempo medio dei singoli processi organizzativi la riduzione dei tempi di erogazione dei servizi la riduzione delle risorse impiegate e la riduzione delle spese di giustizia Le azioni di razionalizzazione poste in essere e gli effetti prodotti dalle stesse sono analizzati nel corso delle riunioni bimestrali con i principali stakeholders In tale sede con l ausilio delle informazioni tratte dalle indagini di C S si valuta l adeguatezza l efficacia ed il grado di percezione del miglioramento Il percorso di riorganizzazione sar ulteriormente implementato grazie alla consu lenza esterna fornita da esperti individuati dalla Regione Campania e finanziati dal Fondo Sociale Europeo a seguito della presentazione e della relativa ammissione di un progetto di analisi e riorganizzazione per processi Si inoltre avviato un percorso di benchlearning con amministrazioni analoghe ope ranti in altri paesi europei Tenuto conto delle enormi differenze esistenti nell organizzazione della giustizia mi norile a livello europeo e della conseguente difficolt nel confronto con uffici giudiziari si pensato di concentrare l attenzione su amministrazioni operanti nel sociale a supporto delle famiglie e dei minori Il nostro Ufficio
179. der the auspices of the Swedish Presidency of the European Union to discuss about Preventing crime and victimization among children and young people Current and future challenges school cyberspace and recruitment to criminal group The Italian Juvenile Justice Department JD participated on this occasion with the Head of the JID Research Office Mrs Isabella Mstropasqua the Directors of the Juvenile Justice Center in Milan and Bari Mrs Flavia Croce and Mrs Francesca Perrini respectively the JJD stakeholders for research in Milan and Bari Mr Marco Castelli and Mr Pietro Sans respectively as well as Mrs Renata Usai from the Juvenile Justice Center in Cagliari and submitted three projects L European Crime Prevention Network EUCPN una rete istituzionale che connet te tutti gli Stati Membri intorno all obiettivo di promuovere scambi di esperienze e realizza re iniziative finalizzate alla prevenzione del crimine Nata nel 2001 riunisce gli Stati membri attraverso rappresentanti dei Ministeri della Giustizia e dell Interno e attraverso meeting conferenze ed un sito web www eucpn org promuove e rende disponibili materiali documentazioni studi intorno al tema della prevenzione della criminalit Ogni anno l Eucpn organizza una conferenza tematica per presentare buone pratiche ed incrementare le strategie di sicurezza e prevenzione del crimine La conferenza si svolge in connessione con l ECPA European Crime Prevention
180. deve avere un background di conoscenze a cavallo tra l area giuridica e l area sociale possedere competenze tecnico operative ma an che ampie competenze relazionali comunicative e di interculturalit dimostrare capacit di risoluzione dei conflitti e di personalizzazione della propria offerta di mediazione Il progetto TIN ha sperimentato un pacchetto formativo organizzato in due ma 12 Per l elenco dettagliato degli organismi coinvolti si veda il sito internet di progetto 245 Esperienze croaree a loro volta articolate in moduli ed unit didattiche Aspetti giuridici e teorici che definisce il quadro logico e contestuale della me diazione penale minorile Minori e mediazione che contiene gli elementi e le strategie di intervento pro prie del lavoro professionale del mediatore penale in campo minorile In proposito quindi il progetto TIN ha consentito un confronto tra pratiche di paesi diversi su un tema complesso ed in mancanza di riferimenti certi e condivisi sia sui modelli della mediazione penale sia sui processi di formazione professionale del mediatore Esso ha avviato un dibattito internazionale sul profilo del mediatore sulla descrizione delle competenze ad esso richieste sui necessari percorsi di qualifica Il terzo contributo peculiare del progetto sta nelle soluzioni tecnologiche da esso pro poste che hanno a tal punto caratterizzato l intervento da guidare anche la scelta della prior
181. di l di ci che presentato come un interruzione Esamineremo la questione dal punto di vista giuridico e pratico facendo riferimento pi in particolare al ruolo che il diritto e le prassi riservano alle dimensioni psico logica e psichiatrica e ai modelli che tali discipline introducono nell approccio giudiziario ed educativo verso i minori I termini della questione Nei dispositivi della Giustizia minorile la delinquenza minorile stimola tentativi di spie gazione che possiamo riassumere schematicamente nei seguenti tre orientamenti una logica decostruttivista secondo la quale lo spazio riservato alla delinquenza minorile deriva innanzi tutto da una costruzione sociale e dalla crescente influenza della domanda ideologica di sicurezza Rifacendosi alla abelling theory i sostenitori di tale concezione ritengono quindi che le difficolt degli adolescenti devianti derivi no dal loro etichettamento come ragazzi difficili Tuttavia nella maggior parte dei casi i sostenitori di tale tesi non rinunciano a denunciare i difetti del sistema sociale ed i suoi effetti negativi sui giovani e sui loro comportamenti sociali allineandosi in tal modo alle posizioni dei sostenitori della teoria del conflitto In tale ottica le difficolt che spingono gli adolescenti sono innanzi tutto a giusta protesta sociale contro ingiusto giogo che impone loro la societ una societ che non riservereb be loro un post
182. di recidiva porta a ritenere che l intervento psicologico possa essere utile nel ridurre le recidive Prestare attenzione ai problemi psicologici dei minori non significa tuttavia psi chiatrizzare l intervento Nella nostra prospettiva infatti indispensabile assumere nello studio della delinquenza minorile un modello evolutivo In una prospettiva di psicopatolo gia evolutiva un modello nella comprensione dei disturbi che sta sempre pi affermandosi l intervento non orientato alla cura del disturbo ma alla rimozione del blocco evolutivo e alla ripresa dello sviluppo Maggiolini 2009 In una prospettiva di psicopatologia evo lutiva infatti il vero problema non tanto la valutazione delle percentuali dei minori con disturbi nel contesto penale da inviare in psicoterapia quanto piuttosto l interpretazione psicodinamica dello stesso comportamento delinquenziale minorile come l espressione di un blocco evolutivo In questa prospettiva il cambiamento al quale mira l intervento psi cologico non la cura del disturbo come la depressione o l impulsivit o un autostima carente o l aumento della capacit riflessiva ma nemmeno un cambiamento della famiglia attraverso una terapia familiare La costruzione del S in adolescenza in primo luogo una funzione della relazio ne dell adolescente con l ambiente di sviluppo e l intervento del sistema penale nel suo complesso inevitabilmente un rispecchiamento sociale che rimanda a
183. di sostanza Obiettivo finale della ricerca la creazione di uno strumento di valutazione multimodale e comprensivo del rischio attuale di sviluppo di una tossicodipendenza nei soggetti in et evolutiva Per validare questo strumento stata disposta una sua iniziale applicazione a posteriori a 163 cartelle cliniche di adolescenti sottoposti a detenzione presso l IPM Bec caria e segnalati all quipe ASL Area Penale e Carceri per problematiche legate all uso di sostanze Realizzazione di un blog Integrazione dei Servizi in rete Il Centro per la Giustizia Minorile ha istituito un gruppo di lavoro interservizi composto da referenti di ogni servizio afferente Istituto Penale per Minorenni Cen tro di Prima Accoglienza e Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni coordinato dal Servizio tecnico del Centro che si avvale della consulenza di Adolescenza amp Giustizia Il tavolo ha raccolto il lavoro che ogni servizio svolge al proprio interno e si incontrato mensilmente compiti principali di questo tavolo hanno riguardato la rilevazione dei bisogni dei servizi e il monitoraggio in itinere e la valutazione annuale dell andamento delle diverse progettualit presenti nei Servizi Presso il CGM sono stati predisposti un database mirato alla gestione aggiornata di progetti protocolli e convenzioni una scheda di rilevazione dei bisogni presso i servizi che viene aggiornata annualmente una scheda di primo contatto da far compilare ai sogg
184. di tali concetti nelle opere di Pierre Male pedopsichiatra e psicanalista presso il Centre d observation di Savigny sur Orge a cui la centralit del la dimensione clinica nella Giustizia minorile in Francia maggiormente debitrice8 la terza logica quella legalista essa ritiene che le trasgressioni del minore de viante siano espressione della mancata introiezione delle leggi e delle norme sociali Secondo questo approccio la delinquenza sarebbe quindi connessa ad un difetto di 4Faget 2002 5 Foucault 1975 Centre de Recherches Sogiologiques sur le Droit et les Institutios P nales 7Winnicot 1994 8 Barraband e Nicolas 2002 Girad 2004 63 Dossier PT 0 apprendimento e di trasmissione che necessario correggere prioritariamente Per questa ragione la riabilitazione dell autorit diventa un elemento chiave per inter rompere il ciclo della recidiva e contenere il pi possibile gli effetti negativi dell affie volimento dei valori e della loro trasmissione Come abbiamo detto all inizio molti ritengono che questa teoria prevalga attualmente nei discorsi socio politici ed essa rimessa in discussione in modo pi o meno esplicito nella brusca interruzione intervenuta nella Giustizia minorile attuale e nei suoi dispositivi educativi In altre parole questa teoria sarebbe chiamata in causa nel passaggio da un paradigma protettivo ad uno repressivo Quale interruzione Per indagare il ruolo del
185. discrezionalit in ordine alla sospensione della procedura di giudizio finalizzata all avvio di un attivit di mediazione la cui esecuzione tuttavia attribuita alla competenza del diritto cantonale che disciplina la materia con disposizioni proprie l abbandono del procedimento vincolato al raggiungimento di un accordo tra le parti Le misure di protezione sono ordinate se il minorenne ha compiuto un azione penale e l inchiesta sulla sua situazione rende evidente la necessit di un provvedimento educativo o terapeutico L istanza ordina i provvedimenti di protezione indifferentemente se il minorenne ha agito o meno in modo colpevole Con il provvedimento di sorveglianza art 12 DPMin viene attribuita ai detentori dell autorit parentale o ai genitori affilianti riconosciuti validi sostegni il compito di adot tare le opportune misure educative e trattamentali necessarie al minore Laddove questo sia ritenuto insufficiente l autorit giudicante ha facolt d individuare un sostegno esterno art 13 DPMin capace di affiancare sia questi che lo stesso minorenne Accertata una sofferenza psichica o da dipendenze l autorit pu disporre un tratta mento ambulatoriale art 14 DPMin anche in modalit combinate con altre misure protettive Solo in caso di impossibilit di poter assicurare la necessaria assistenza l autorit fa ricorso al collocamento artt 15 e 16 DPMin presso privati o in istituti educativi o di cura provvediment
186. dology one on homelessness 1998 2003 the other on hidden prosti tution 2004 2005 Going over all the various stages of my research by participant observation from access to field to the publication of results will focus attention on some general assumptions resulting from the whole cognitive process These assumptions are mainly valid for participant observation in general but may be purposely adjusted to use such methodology to study phenomena like social mar ginalization Questo saggio ha per oggetto l osservazione partecipante quale metodo di indagi ne nell ambito di fenomeni di marginalit sociale La scelta metodologica che viene qui proposta e discussa riguarda uno stru mento di rilevazione dati particolarmente difficile da utilizzare ma allo stesso tempo estremamente utile quando si vuole tentare di comprendere fenomeni di marginali t sociale spesso rappresentati da realt poco conosciute difficilmente comprensibili dall esterno caratterizzate da attori che deliberatamente occultano le proprie attivit agli occhi degli estranei In questo lavoro attraversando le varie fasi della ricerca condotta con osservazione partecipante dall accesso al campo alla diffusione e pubblicazione finale dei risultati fer mero l attenzione su alcune proposizioni generali cfr Tab 1 che emergono durante tutto il processo conoscitivo e che propongo quale spunto di riflessione sul metodo Si tratta di proposizioni che perlopi pos
187. ds in favour thereof If a person who is under the age of 21 has committed an offence and he or she is in special need of care or other measures under the social legislation the court may sentence the young person to youth care This means that the court may leave it to the Social Services to be in charge of the necessary care according to a youth contract in which the measures planned are described Such transfer of responsibility is only possible if the 96 Dossier measures planned possibly together with fines or a special decision on community service for young offenders can be deemed sufficiently intervening in the light of the type of offence and the sanction merited by it as well as the offender s criminal record If required youth care may be supplemented with day fines or a special decision on community service for young offenders at least 20 and not more than 150 hours The court may also decide that the convicted offender must help the person who has suffered damage due to the offence with some work The sanction youth care is widely applied when juveniles have committed an offence Normally the measures under a youth contract demands agreement from the young person It is also possible to sentence a young person under the age of 18 and between 18 and 21 if there are special grounds for doing so to community service for young offenders as an independent sanction e g if there are no preconditions for youth care
188. e hanno alimentato reti di relazioni cooperazione e fiducia contribuendo ad un apertura dell intera comunit verso l esterno e consolidando significative collaborazioni con 189 Esperienze le agenzie educative territoriali prime fra tutte le scuole e con gli altri servizi della comunit e La valorizzazione dell esperienza pratica e dell intelligenza concreta dei minori e dei giovani Rom nonch delle donne Rom romn che ha permesso loro di attri buire significato al percorso intrapreso nell ambito del progetto La Rou t e e di acquisire delle competenze spendibili in ambito societario alcuni giovani Rom da apprendisti in formazione sono oggi operatori dell Ufficio Rom DSS 42 Possono altres essere enucleati come punti di debolezza del progetto La Rou t e e La presenza di soggetti del pubblico e del privato sociale nella realizzazione delle attivit progettuali in un primo momento ha dato luogo a fraintendimenti con fusione di ruoli faticose ricerche di equilibri proprio per la diversa storia culturale e professionale degli enti e degli operatori Tuttavia in un secondo momento si configurata come un punto di forza per la ricchezza e vivacit del confronto non ch per la capacit degli operatori di aver saputo trovare una sintesi in una visione che desse centralit ai Rom non pi destinatari ma attori degli interventi e delle politiche che li riguardano e Eccessiva creativit e pa
189. e re monitorate ma senza connotazione repressiva in modo preventivo qualora sussistano elementi che possano indicare comportamenti a rischio e ci al fine di assicurare la loro incolumit prevenendo cos il passaggio all atto Nei casi di suicidalit acuta i giovani dete nuti dovrebbero poter avere un contatto con un sorvegliante ogni 15 minuti L osservazione e il contatto umano sono degli elementi chiave dell intervento di crisi efficace La sesta componente riguarda le misure d intervento Delle misure specifiche alle condotte suicidarie dovrebbero essere previste in protocolli ad hoc e applicate in modo rigoroso giovani detenuti che esprimono idee suicidarie o che presentano dei com portamenti a rischio dovrebbero poter usufruire di valutazioni effettuate da personale specialistico e beneficiare di cure adeguate preferibilmente in strutture extra carcerarie L approccio curativo dovrebbe essere preponderante Attualmente per delle questioni di gestione amministrativa e organizzativa il contenimento e il controllo fisico sono pi comunemente adottati rispetto a misure di sostegno educativo e terapeutico Il perso nale educativo o di sorveglianza ma con competenze specifiche dovrebbe osservare e occuparsi del giovane fino a quando i servizi medici o specialistici possono intervenire Il monitoraggio e l osservazione mirata sistematica e regolare dovrebbero essere la norma Ogni struttura dovrebbe poter disporre di un protocollo e di di
190. e come il 33 dei minori in esame abbia fatto ingresso in IPM a fronte di una percentuale del 5 di ingressi in IPM riferiti a tutti i minori presi in carico nel periodo considerato Fig 19 20 Fig 19 Elaborazione su dati USSM Cagliari e IPM Quartucciu Minori con 4 o pi segnalazioni che hanno fatto ingresso in IPM o Inseriti m Non inseriti 126 Dossier Fig 20 Elaborazione su dati USSM Cagliari e IPM Quartucciu Minori in carico ai servizi minorili che hanno fatto ingresso in IPM periodo 1998 2005 5 m Entrati in IPM m Non entrati 95 Ugualmente significativa appare la differenza tra la percentuale dei minori per i quali stato disposto un inserimento comunitario a seconda che si faccia riferimento all intera popolazione dei presi in carico dall USSM o al campione dei minori con 4 o pi segnalazioni di reato Fig 21 22 Fig 21 Elaborazione su dati USSM Cagliari e CGM Cagliari O Inseriti m Non inseriti 127 Dossier _ mmuoqgogoo 0 Fig 22 Elaborazione su dati USSM Cagliari e CGM Cagliari Ingresso in comunit di tipo residenziale periodo 1998 2005 6 a Inseriti in comunit m Non inseriti 94 Un ulteriore elemento di riflessione legato alla comparazione degli inserimenti in IPM ed in comunit dei minori che hanno proseguito la carriera deviante da adulti e quell
191. e con il pensiero alla sua assistente sociale 166 Oltre il Manghel Percorsi di inclusione per adolescenti devianti Rom in Sicilia di Rosalba Romano con contributi di Comunit per minori di Caltanissetta Rosalba Salierno e Maria Luisa Scardina viandanti vanno in cerca di ospitalit nei villaggi assolati e nei bassifondi dell immensita e si addormentano sopra i guanciali della terra forestiero che cerchi la dimensione insondabile La troverai fuori citt alla fine della strada Franco Battiato Sentirsi a casa scegliersi un luogo dove vivere e mettere radici nell attuale epoca di globalizzazione di volatilit dei confini di velocit nel riempimento delle distanze dovreb be e potrebbe essere pi facile se non fosse per gli attuali segni di recrudescenza dell uma nit che disconfermano le oggettive possibilit di movimento dei cittadini nel mondo For se rispetto a questa fetta di umanit di cui ci occupiamo in questo lavoro necessario soffermarsi su due piste di riflessione che possono diventare cornice delle esperienze che presentiamo possibile riconoscere ai nomadi un diritto di cittadinanza qualora fossero interes sati possibile radicare processi di stanzialit in luoghi territori cui non si appartiene Scegliersi un luogo ma necessario che ci tolleri questo luogo dice il saggio e in effetti la possibilit di integrazione e sopravvivenza delle comunit Ro
192. e quotidianit della ricerca Fiducia e collaborazione diventano particolarmente importanti anche e forse soprattutto per la gestione di situazioni conflittuali e di rottura Alla fine del 2000 pochi giorni prima di discutere la mia tesi di laurea sullo stu dio del gruppo di senza dimora da lui guidato consegnai a Said il leader del gruppo di piazza Dante come promesso una copia cartacea della tesi Mi disse che l avrebbe letta a casa sua la sua panchina alla luce del lampione le sere prima di andare a letto Dopo un paio di giorni Said mi chiam al telefono Era preoccupato Mi disse che Zago il leader del gruppo degli spacciatori magrebini della piazza aveva preso la tesi e aveva letto la parte relativa allo spaccio in piazza Dante In quella parte raccontavo abbastanza dettagliatamente le fasi del taglio e dello spaccio di eroina in piazza ripor tando le dichiarazioni di uno spacciatore Ahmed il nome di fantasia che avevo dato al mio informatore Zago che mi conosceva come amico di Said ma che non sapeva che stavo conducendo una ricerca si era infuriato e aveva minacciato delle ritorsioni nei miei confronti Zago inoltre avendo tra i suoi spacciatori un tunisino che si chia mava realmente Ahmed che ovviamente non era l Ahmed della mia tesi lo aveva minacciato di morte pensando che fosse lui il mio informatore Said mi disse che la situazione era delicata e che soprattutto per chiarire la posizione di Ahmed quell
193. e Brasile Egitto India Messico e Sudafrica principali temi trattati sono stati e diritti dei bambini e dei ragazzi nel contesto della crisi finanziaria globale e cambiamento climatico e povert e sviluppo in Africa e istruzione Nella stessa giornata 12 ragazzi rappresentanti del J8 Junior guidati dal Ministro Meloni del Ministero della Giovent si sono recati a L Aquila sede attuale del G8 per presentare ai Capi di Stato e di Governo un documento risultato del loro lavoro sulle te matiche affrontate durante il J8 La giornata si conclusa con l augurio che una frase citata a Montecitorio si trasfor mi in realt Ci che pensiamo ci che saremo Mahatma Gandhi 254 Dossier OO Ve la do io la vela Ovvero qualcosa da imparare sulla vita e sul mare di Lorenzo Roccaro Il progetto nasce da un intuizione della Direzione del CGM di Bologna su solleci tazione dell Unione Vela Solidale La proposta di portare in barca i minori della comunit stata accettata quasi d istinto senza riflettere pi di tanto Una dose di coraggio e di entusiasmo ha fatto s che partisse un esperienza non unica per la verit assolutamente rivoluzionaria in tema di rieducazione Le riflessioni seguenti sono arrivate a conclusione di tre step di percorso realizzati a bordo di Nave Italia brigantino della Marina Militare di Gran Pesto 11 mt da regata Tatusc catamarano di 11 mt Diverse dimensioni diversi equi
194. e attenuata per i minori modulata secondo l et dell autore del reato A subire una modifica nel caso di specie non quindi l Ordinanza bens la sua interpretazione Ed infine la sua interpretazione a consentire di auspicare un at tivit di approfondimento della responsabilit del minore delinquente nel reato commesso raccomandando un lavoro specifico su quest ultimo senza mettere in discussione i principi dell Ordinanza Se questo approccio costituisce sicuramente un venir incontro della politica penale ai minori esso non rappresenta una rottura con l Ordinanza n nella lettera n nello spirito Tale interpretazione trova del resto conferma in un precedente la misura riparativa che alcuni considerano analogamente ad una prima svolta nel diritto penale minorile si fon da infatti sull idea che il riconoscimento del danno causato alla vittima non sia solo doveroso nei confronti di quest ultima ma possegga altres un valore educativo nei comportamenti che induce nel minore e nella sanzione che incarna a suo riguardo 4 Nel 1984 mentre era appe na stata votata la legge sull emissione di pene socialmente utili la Direzione penale della PJJ avviava una riflessione in materia di riparazione una sorta di posizione pi morbida degli educatori professionisti a met tra protezione assoluta e responsabilit totale 5 La compresenza tra protezione e repressione quindi una lunga consuetudine nei ser vizi della Giustizia mi
195. e attivi in relazione a fasi e momenti del rapporto tra soggetto azione interazioni e ruolo sociale In linea con le pi avanzate acquisizioni scientifiche in materia si intende infatti stu diare il fenomeno non come l esito di determinate cause ma come risultato di un processo che si costruisce nel tempo attraverso l interazione tra l individuo i suoi comportamenti i contesti di relazione all interno dei quali inserito e la dimensione dei significati sociali Una maggiore comprensione del fenomeno nel suo complesso che necessiterebbe per potersi evolvere di recuperare le dimensioni attinenti la soggettivit umana consenti rebbe di orientare in modo pi consapevole l operativit dei Servizi Minorili verso interventi sensibili alle peculiarit dei percorsi individuali e capaci di incidere positivamente sui per corsi stessi Per i dati oggetto delle elaborazioni su esposte si ringraziano Enrico Tocco operatore della segreteria minori dell USSM di Cagliari Ispettore Battista Flore responsabile della sicurezza del CGM di Cagliari e Focal Point regionale per la Giustizia Minorile del SDI Bibliografia G De Leo La devianza Minorile NIS 1990 G De Leo P Patrizi Psicologia della devianza Carocci 2002 G De Leo P Patrizi E De Gregorio L analisi dell azione deviante Il Mulino 2009 129 Analisi del fenomeno della devianza e della recidiva nella Provincia Regionale di Ragusa di Omaira Di Rosa e Luci
196. e come possibilit pedagogica essere lontani dai luoghi del quotidiano predispone verso la ricerca di nuove modalit relazio nali fornendo la possibilit anche agli adulti di modulare meglio le proposte educative campi scuola laboratori residenziali 4 l utilizzo della metafora come elemento portante della programmazione che d continuit all azione divenendo luogo interdisciplinare ove avvie ne lo scambio tra l intero bagaglio culturale del singolo e quello di tutti gli altri la narrazione il canto la poesia il gioco e L attenzione continua alla valutazione considerata come un azione trasversale all intero progetto che ha consentito non solo una rimodulazione sempre diversa ed attenta ai bisogni emersi tanto che il progetto pu definirsi laboratorio di pro gettazione sociale ma ha altres permesso di trasformare i fallimenti in risorsa per l azione e Il coinvolgimento e la partecipazione attiva dei Rom in quanto destinatari attori del progetto formazione creativa apprendisti in formazione accompagnamento a scuola che ha permesso di coniugare l intervento educativo con quello sociale favorendo insieme ad altri fattori l ingresso dei Rom in un ambito societario entro il quale sono state costruite relazioni con il territorio socialit esperienze e l ottica trifocale entro la quale sono state programmate le azioni attenzione al minore alla famiglia ed al territorio Le azioni del progetto La Rou t
197. e degli indirizzi delle parti offese L approccio operativo ha visto realizzare da parte dell quipe di mediazione un lavoro sui casi in un ottica di continuit e di confronto con gli operatori titolari del caso presso l USSM proprio in relazione alla sua peculiarit di progetto sperimentale nato dal Servizio Obiettivo del percorso stato quello di avere una centratura sulla dimensione della responsabilit e sul promuovere un processo empatico sulla base delle teorie sistemico relazionali Questa fase ha avviato cos le premesse per la costruzione di una metodologia caratterizzante l approccio di questo gruppo di lavoro Tale esperienza ha consentito di co costruire un percorso di mediazione avvalendosi dell esperienza di collaborazione pluriennale con la Scuola Romana di Psicoterapia Fami 161 Speciale liare nonch dei contributi di pensiero degli operatori USSM Tale contaminazione ha consentito di definire una progettualita che si pone in una dimensione di continuita con il lavoro del Servizio Si ritiene che la ricchezza di tale progetto nato all interno del Servizio risieda anche nella possibilit di lavorare in un ottica di integrazione reciproca realizzando un sistema integrato tra istituzioni enti pubblici e privati Va segnalato che questo progetto sperimentale ha consentito da una parte di dare una risposta ad una richiesta di interventi di mediazione sinora rimasta sommersa e dall al tra di comincia
198. e del proprio potenziale Giori Adolescenza e rischio Il gruppo classe come risorsa per la prevenzione Franco Angeli 2002 L intervento normalmente si svolto attraverso 1 Un incontro con il consiglio di classe volto ad indagare le rappresentazioni degli insegnanti rispetto al loro ruolo professionale ai loro compiti di lavoro e al loro punto di vista sulle problematiche presenti all interno della classe 2 un eventuale incontro con i genitori 3 tre incontri con la classe della durata di circa 1 2 ore scolastiche ciascuno 4 un incontro finale con gli insegnanti ed eventualmente con i genitori 19 EUPCN AAA Gruppi di prevenzione con genitori 8 partecipanti per un totale di 6 incontri con cadenza quindicinale Gli incontri sono stati condotti da due psicologi Il primo incontro ha previsto la somministrazione individuale ai genitori di due questionari di valutazione dei problemi del figlio e dello stile educativo genitoriale la Menagement Child Behavior Scale MCBS Kadzin Rogers 1985 per la valutazione della gestione del comportamento dei figli e la Child Behavior Checklist CBCL Achen bach 2001 per la valutazione del comportamento dei figli stato inoltre richiesto di somministrare ai figli lo Youth Self Report YSR Achenbach 2001 al fine di con frontare le rappresentazioni dei genitori con quelle dei figli risultati dei questionari venivano restituiti e discussi nel corso dei successivi incontri Al
199. e di protezione e quindi contribuire in realt all aumento delle recidive e non alla loro riduzione In effetti studi metanalitici hanno dimostrato che gli interventi del sistema penale come la detenzione o che siano comunque orientati alla sanzione hanno in genere un effetto negativo sulle recidive incrementandole invece di ridurle D altra parte tuttavia stato an che dimostrato che gli interventi metodologicamente adeguati arrivano a ridurre il rischio di recidiva per un valore intorno al 20 o pi McGuire 1995 Redondo Illescas S nchez Meca Genov s 2001 Un confronto tra la detenzione e il collocamento in comunit ha rilevato una percentuale di recidiva maggiore del 7 nei ragazzi che erano detenuti Gendreau Goggin Cullen 1999 La durata della detenzione risultata correlata alla recidiva sia nei minori a basso che ad alto rischio con percentuali di recidiva del 14 nei giovani delinquenti mai incarcerati del 46 nei giovani incarcerati una sola volta e del 67 nei giovani delinquenti incarcerati pi di una volta Howell Krisberg Hawkins Wilson 1995 Occorre quindi interrogarsi su quale tipo di intervento del sistema penale possa es sere efficace nel ridurre le recidive Le ricerche sugli esiti hanno mostrato che tra gli interventi istituzionali sono par ticolarmente efficaci quelli che effettuano un attenta valutazione del rischio di recidiva 89 Dossier mp0 alla base della progettazione di un intervento dif
200. e elezioni presidenziali del 2002 e parallelamente a prendere maggiormente in considerazione il bisogno di riconoscimento delle vitti me Ad ogni nuova tappa si va affermando un diverso orientamento della Giustizia penale minorile che evidenzia in Modo pi o meno spiccato a seconda degli stili e dei periodi l inadeguatezza degli approcci precedenti e la necessit di rompere con prassi antecedenti considerate troppo ingenue o troppo lassiste in ogni caso troppo lontane dalle problematiche e dalle esigenze della societ Tra queste due posizioni ne troviamo una intermedia che tenta di metterle in rela zione entrambe e che possiamo riassumere schematicamente come segue i nuovi orientamenti contengono una drastica rottura con le posizioni dell Ordinanza del 1945 poich contestano il principio della totale irresponsabilit penale dei minori ne consegue il passaggio da un paradigma protettivo ad uno di tipo repressivo che su questa contestazione fonda la penalizzazione della delinquenza dei minori pur non assimilandoli ai maggiorenni Partendo da questo punto di vista tale po sizione si distingue da quella dei sostenitori del paradigma protettivo esclusivo la prima descritta supra in quanto essa giustifica la rottura in base a tre ragioni principali e Il fatto che secondo questa interpretazione l Ordinanza avrebbe trascurato la di mensione sociale concentrandosi sull autore del reato considerato irresponsabile
201. e hanno fatto ingresso nel circuito penale in percentuale bassissimo si attesta intorno al 7 Il lavoro di inserimento sociale partito dalla scolarizzazione Infatti in ordine a tale dato possibile affermare che sulla totalit dei ragazzi nomadi con cui si entrati in contatto la maggior parte ha almeno concluso il ciclo della scuola elementare e l abban dono scolastico si inizia a rilevare soltanto oltre il primo anno della scuola media Pur non essendo ancora giunti al rispetto della frequenza scolastica sino alla scuola dell obbligo per possibile affermare che ci si sta allontanando dall analfabetismo promuovendo una sempre maggiore consapevolezza della necessit culturale per una integrazione possibile Purtroppo risultano ancora difficili gli inserimenti in percorsi professionalizzanti mentre sono in aumento le occasioni di inserimento lavorativo anche tramite borse di formazione e lavoro proposte dai Servizi minorili Tale dato ci conforta nella prospettiva di una maggio re apertura della societ civile verso forme di inserimento concrete e dignitose altrettanto ci sprona nell opportunita di educare i ragazzi a sostenere percorsi di inserimento lavora tivo in ordine alla difficile relazione e alla costruzione di forme di dialogo e conoscenza reciproca col datore di lavoro Rispetto ai dati socio anagrafici inoltre si conferma il dato regionale secondo cui la maggioranza dei ragazzi entra nel circuito penale into
202. e interpretazione Dal momento che tale teoria si fonda sulla critica al ruolo eccessivo riservato al modello terapeutico essa giunge a basare l identit educativa sulla contestazione del ruolo riservato all approccio clinico nella presa in carico dei minori delinquenti Nel lodevole intento di salvare l imperativo educativo dai pericoli in cui incorrerebbe nel caso di una rottura con gli ideali dell Ordinanza del 1945 tale posizione induce i suoi sostenitori ad assumersi almeno due gravi rischi e il rischio di svalutare l attenzione particolare che gli educatori dedicano alla dimen sione psichica dei giovani presi in carico che il rapporto Alecian designava con il nome di clinica educativa 1 il problema che probabilmente tale contributo indispensabile a qualsiasi tipo di educazione ivi compresa quella che si iscrivereb 18 Youf 2008 19 Alecian 2002 67 Dossier mmm g1g66 be nell imperativo educativo Indipendentemente dal contesto si pu immaginare un educazione che prescinda dalla dimensione psicologica o clinica e il rischio di rafforzare il divario tra educazione e psichiatria evidenziando un dispo sitivo di selezione basato sulla diagnosi nell imperativo educativo rientrerebbero le condotte delinquenziali senza prendere in considerazione la dimensione psichica mentre alla psichiatria sarebbero devolute le altre condotte ossia i minori che pre sentano patologie definite e che non lo sono meno in tale cont
203. e la correlazione positiva tra suicidalit e abuso sessuale secondo lo studio di Esposito e Clum 2002 Tra i fattori di protezione legati alle condizioni di detenzione devono essere conside rate le attivit sportive d occupazione di ricreazione e le attivit formative poich hanno un impatto sul livello di ansiet e di depressione che sono due fattori di rischio importanti Cooper amp Berwick 2001 Parent amp al 1994 Il mantenimento di contatti e la loro frequenza sotto forma di visite o scambi di corrispondenza con famigliari e amici sono correlati positivamente con bassi livelli di ansia Cooper amp Berwick 2001 e con un minor rischio di condotte suicidarie Esposito amp Clum 2002 Per contro alti livelli d ansia sono stati rilevati da Cooper e Berwick 2001 tra i gio vani detenuti che avevano la sensazione di non avere pi amici all esterno della struttura Prevenzione e misure di intervento Alla luce di quanto esposto precedentemente pi autori ritengono indispensabili misure di prevenzione e la formulazione e l applicazione di protocolli d azione in ambito detentivo Gallagher amp Dobrin 2005 Hayes 2004 A nostra conoscenza Hayes 2000 2004 che ha proposto le indicazioni pi complete in merito alla prevenzione in questo contesto L autore auspica che all interno di ogni struttura detentiva venga implementato un programma specifico che comporti sette componenti Prima tra tutte a formazione del perso
204. e locale La partecipazione della comunit Rom al welfare locale e la sua apertura all esterno un processo in atto Gli esiti di questo processo dipenderanno da vari fattori che sono di natura politica e culturale Ma l esito dell ulteriore trasformazione della comunit Rom dipender anche dalla libert dei suoi membri di scegliere in che direzione camminare e quindi dal sistema dei valori che sotteso ad ogni tipo di scelta AI di l di ogni altra considerazione un pensiero si comunque consolidato era necessario che la comunit Rom fosse attraversata dalle azioni del progetto La Rou t e e dai cambiamenti che esso ha prodotto Rom legati alle tradizioni ma attraversati altres da profonde trasformazioni stan no modificando anche il sistema di valori di riferimento integrandolo con nuove compo nenti a cui attribuiscono importanza La comunit Rom sebbene sia stanziale una comunit in movimento Una certezza su tutte fedeli ad una metodologia basata sul riconoscimento e rispet to dell altro sull apprendere ad apprendere si pu affermare che la direzione imboccata dai Rom il loro orientamento la destinazione del cammino intrapreso sar frutto di una libera scelta ed oggetto di continui mutamenti 191 Esperienze Postfazione Il Progetto La Rou t je dopo sette anni di attivit ha concluso il suo ciclo L amministrazione comunale non ha pi finanziato il progetto e adesso i Rom sono r
205. e project is one of the priority actions carried out by the City Hall for legal behaviour education and responsability in order to prevent risky behaviour The intervention is structured through a consultancy service online and off line opera ted by 14 Peer Educators 4 teachers 4 parents and 6 students who have followed an intensive training course on the topic with the support and supervision of IFOS and the Department of School Policies The Peer educators have to give information off line during meeting awareness cam paign held in city schools and on line through an e mail address services or a participa tion in an interactive forum The project is being carried out in partnership with the Regional School Office of Sar dinia and the Provincial Observatory for Bullying and it has led to the publication of a national guideline first example in Italy They have been provided by Prof PK Smith and supported by the Ministries of Education Domestic Affairs and Department of Juvenile Justice Up to now 15 meetings of awareness for teachers and parents have been organized total 30 and 10 meeting regarding students Il progetto di prevenzione e contrasto al fenomeno del bullismo e del cyberbullismo promosso dall Assessorato delle Politiche Scolastiche del Comune di Cagliari in collabora zione con 1 FO S Master in Criminologia clinica e Psicologia giuridica e con il patrocinio del Dipartimento per la Giustizia Minorile dell Uffic
206. e ridotte dimensioni di individuare in tempi ragionevoli il margine di miglioramento del servizio erogato coinvolgendo attiva mente il personale razionalizzando le risorse assegnate ed agendo sul monitoraggio e sull implementazione dei processi lavorativi 240 Esperienze Il tema del disagio giovanile nell ambito del Programma Leonardo da Vinci L esperienza del progetto Tools in Network di A Sveva Balduini Il Programma Leonardo da Vinci ed il tema del disagio giovanile Istituito nel 1994 come dispositivo di azione comunitaria in materia di istruzione e formazione professionale IFP nel periodo di programmazione 2007 2013 il Programma Leonardo da Vinci stato integrato nell ambito del pi ampio Programma sull Appren dimento permanente o LLP Lifelong Learning Programme quale strumento settoriale specifico sull IFP Attraverso questo contenitore l Unione europea finanzia essenzialmente progetti formativi transnazionali che contribuiscano bottom up al raggiungimento degli obiettivi politici comunitari in materia di istruzione e formazione cos come declinati in particolare a partire dal Consiglio europeo di Lisbona 2000 e con la successiva Dichiara zione di Copenhagen 2002 sul rafforzamento della cooperazione tra gli Stati membri nel segmento dell IFP Il Programma Leonardo da Vinci si propone di sostenere l acquisizione e l utilizzo di conoscenze competenze e qualifiche per facilitare lo sviluppo personale l occu
207. ealizzato tramite la sti pula di un nuovo Protocollo d Intesa per l attivazione di tirocini formativi e di orientamento siglato nel maggio scorso tra l USSM I ASIL e Azienda Calabria Lavoro soggetto finanzia tore che sta garantendo per ciascun tirocinante 15 in tutto una borsa lavoro mensile per sei mesi e la copertura assicurativa contro gli infortuni sul lavoro Lo scopo dell iniziativa quindi quello di rafforzare il progetto educativo responsa bile ed autonomo gi avviato su ciascun minore da parte del Servizio Sociale della Giustizia 156 minorile e completarlo nella sua parte conclusiva che necessita un esperienza di start up nel mondo reale del lavoro Il progetto intrapreso rappresenta un enorme sfida considerata soprattutto la forte tendenza di privatizzazione e liberalizzazione che ha investito i servizi sociali attuali Per citare Maria Luisa Raineri nel suo testo Assistente Sociale Domani Razio nalizzazione nel campo del welfare vuol dire in primis fissare dei limiti precisi alla spesa sociale svincolando i servizi sociali dalla pubblica amministrazione e creare un sistema misto welfare mix regolato per secondo logiche di mercato Si passa quindi da una logica di intervento guidata dai bisogni ad una logica guidata dalle risorse economiche che si hanno a disposizione Lo studioso Ferrari afferma che il processo di privatizzazione si spinto cos avanti anche nei corrispondenti suppo
208. el Tribunale per i Minorenni Carmela Cavallo stato evidenziato l alto valore educativo ed esperienziale del progetto La Dr ssa Donatella Caponetti Direttore del CGM di Roma ha presentato l On Olga D Antona che ha sottolineato come esperienze di questo tipo possano essere una preziosa risorsa nel percorso di crescita degli adolescenti e specialmente di quelli coinvolti nel circui to penale nonch espressione diretta del processo di sussidiariet Gianfranco Macigno del CGM di Roma ha esposto le varie fasi del Progetto Nello specifico delle esperienze vissute hanno apportato il loro contributo altri relatori Vichy Quondamatteo Responsabile della Comunit Il fiore nel deserto e Franca Gambera psicoterapeuta e Supervisore della Comunit Mauro Pandimiglio Presidente dell Associazione Handy Cup Onlus ed Enzo Pastore Presidente Unione Vela Solidale L ultima sezione del Convegno stata dedicata all analisi di analoghe esperienze effettuate dai Centri per la Giustizia Minorile di Bologna Torino e Napoli con interventi dei Dirigenti Pino Centomani Antonio Pappalardo Gianluca Guida e dal Direttore della Co munit e CPA di Bologna Lorenzo Roccaro che ha preso parte direttamente alle regate Ha concluso il Convegno il Direttore Generale per l Attuazione dei provvedimenti giudiziari Serenella Pesarin Molteplici sono stati i punti salienti e le riflessioni attivate dal confronto e dal raccon to dell esperienza velistic
209. ella sofferenza psicologica all origine dei suoi sintomi e in particolare della sua condotta piuttosto che dei sintomi o degli atti stessi Non sorprende quindi che uno specialista in materia Dominique Youf sia indotto a ritenere che il paradigma protettivo sia un modello ampiamente terapeutico Per i sostenitori di questo paradigma il ritorno all atto trasgressivo e alla responsabilit penale del minore costituiscono altrettante brusche interruzioni in quanto secondo loro questo nuovo orientamento colpisce il cuore stesso della fun zione educativa l importanza attribuita alla realt dell atto trasgressivo sembra loro incompatibile con il tentativo di capire i movimenti psichici che ne sono all origine il contenimento coercitivo sembra loro inconciliabile con la ricerca dell adesione del minore Secondo queste persone l interruzione si ripercuote in tutti i campi dell atti vit educativa in modalit alternativa di esecuzione della pena essa modificherebbe radicalmente la posizione dell educatore da protettore a sorvegliante in regime detentivo essa modificherebbe le finalit del collocamento in istituto reso pi puni tivo che protettivo dalla coercizione l interruzione modificherebbe le finalit anche nelle attivit diurne con la priorit di tenere occupato il minore per evitare l atto trasgressivo o di obbligarlo a riparare la vittima dell atto trasgressivo da lui commes so piuttosto che mirare a completare la sua
210. encing public opinion on RJ requires a good understanding of the nature of public opinion and in particular of the forces that can influence that opinion Before at tempting to influence public attitudes we should have a clear view of what is possible and how this can be achieved The key concepts that may be a useful guide in this endeavour are realism and pragmatism If we are to influence the nature of the politics of crime it will be through gradual steps that encourage greater scrutiny of crime policy not through dramatic shifts or revelations Indemaur and Hough 2002 What conclusions can we draw from this examination of the empirical and the oretical literature on public opinion and RJ First there is clearly strong public support for restorative concepts such as compensation restitution community work mediation and conferencing This finding emerges from studies in which people are given a choice between these options and punitive sentences such as imprisonment Second there is par ticularly strong support for RJ as it pertains to less serious offenses and juvenile offenders Thirdly the idea that the offender has made amends to the individual victim or the larger community clearly carries considerable popular appeal Clearly part of the broad attraction of reparative RJ springs from the benefit that it offers to the individual victim Further ar guments in favour of community alternatives based on the high costs of imprisonment o
211. enile justice issues in a variety of places including New York City New York State and nationwide was asked to speak about an issue that is as important and difficult to figure out in the United States as it is in the European Union juvenile recidivism am going to start off by talking about what that means in the United States both in terms of definition and scope of the problem and review some of the research that is available Then I ll talk about the research on promising solutions reviewing some of the standards and evidence for programs that have had some success in reducing juvenile recidivism l Il close by talking about some important reform work that is going on in jurisdictions across the country These reforms are so important because they acknowledge that recidivism is not only an important problem from a community safety perspective but also on a larger social level and that wisely re investing funds that have historically been used to lock up juveniles can results in better outcomes for youth family and society So what exactly do we know about juvenile recidivism in the US and what have we learned decades of research More importantly what do we even mean when we talk about juvenile recidivism Well that is an important question and one that is worth exploring In the US both academics and practitioners are reluctant to offer a national recidivism rate in essence it doesn t exist The notion of state autonomy which la
212. entro nazionale di Documentazione e analisi per l infanzia e l adole scenza presso l Istituto degli Innocenti di Firenze Monia De Paoli Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Venezia sezione staccata di Padova Omaira Di Rosa Consulente psicologa presso l USSM sezione staccata di Ragusa fino a febbraio 2009 Dolores Angela Castelli Dransart Responsabile del Dipartimento della Ricerca Universit delle Scienze applicate della Svizzera occidentale HES SO Lavoro sociale Fribourg Svizzera Charlotte Edwardsson Consulente Legale Sezione Diritto penale Ministero della Giustizia Svezia Stefano Fazzello Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Reggio Calabria Valentina Ferrucci Progettista e coordinatrice dell Agenzia Formativa presso l Istituto degli Innocenti di Firenze Alessandra Fralleoni Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Roma Dottoranda in Servizio Sociale presso l Universit Roma Tre 290 Elenco autori Jennifer Fratello Ricercatore associato presso il Center on Youth Justice al Vera Institute of Jus tice di New York City Glauco Giostra Ordinario di Procedura penale presso la Facolt di Giurisprudenza dell Universit degli Studi di Roma Sophie Guerry Collaboratrice scientifica Universit delle Scienze applicate della Svizzera Occiden tale Fribourg Svizzera Vincenzo Indorato
213. entro superiore rispetto agli stranieri nati all estero L analisi di genere ha evidenziato un associazione significativa tra sesso e rientro in CPA ed una propensione relativa al rientro per le femmine pi che doppia rispetto ai maschi A tal proposito si osserva nuovamente che l utenza femminile dei CPA quasi esclusivamente di nazionalit straniera e in gran parte costituita da ragazze nomadi Con riferimento alla scolarit l analisi secondo il titolo di studio conseguito ha permesso di osservare che la percentuale dei rientrati diminuisce all aumentare del livello di istruzione In particolare coloro che non hanno completato la scuola dell obbligo hanno una propensione relativa al rientro maggiore rispetto a chi ha conseguito il diploma di scuola media inferiore Con riferimento all attivit svolta dai minori la percentuale dei rientrati risultata superiore tra coloro che non svolgono alcuna attivit rispetto a coloro che studiano o lavo rano anche saltuariamente o irregolarmente in particolare i valori pi elevati si sono osser vati tra coloro che non hanno mai lavorato i valori pi bassi tra chi lavorava stabilmente Si verificato in particolare che lo svolgimento di un attivit lavorativa o di studio costitui sce un fattore protettivo rispetto al fenomeno della recidiva nel senso del ritorno in CPA Oltre alle caratteristiche personali dei minori sono stati considerati nell analisi anche la tipologia di reato e l
214. er del gruppo di piazza Dante mi ha accompagnato durante tutto il periodo della ricerca con consigli rilasciandomi interviste faccia a faccia raccontandomi la sua storia 3 facendomi entrare nel gruppo e dormire in strada sulle panchine del gruppo presentando mi informatori e garantendo per me nei loro confronti facilitando pi in generale il mio accesso ai pi nascosti fenomeni legati alla realt di strada Ma le relazioni di rispetto e fiducia tra ricercatore e partecipanti oltre a favorire un processo di interazione collaborativa possono anche agevolare lo sviluppo di nuovi e ina spettati scenari della ricerca ad esempio ci che mi accaduto con Nicolae Questi un rumeno di 45 anni richiedente asilo politico in Italia che ho conosciuto sulle strade di Trento Si dimostrato un prezioso collaboratore per oltre due anni durante la ricerca sui sen za dimora Per comprendere meglio la vicenda pu essere utile raccontare qualche ulteriore notizia biografica su di lui Nicolae ha chiesto asilo politico in Italia nel lu glio 2001 in quanto perseguitato politico Nel 1989 al momento della rivoluzione rumena che cacci dal potere Ceaucescu era leader di un movimento giovanile di opposizione Dopo la rivoluzione del dicembre 1989 oltre ad essere premiato come eroe nazionale e lottatore per la democrazia divenne una personaggio politico di rilievo in quanto presidente del Partito di Conciliazione Nazionale e deputato della
215. er un originalita ed un senso di artistica libert difficilmente riscontrabili in un modello di societ occidentale 170 Esperienze sofferti processi di inculturazione e tuttavia la marginalit insita nella vita dei cam pi genera negli adolescenti nomadi un contrasto interiore una schizofrenica dualit in cui il reato al di l dal presentarsi come la manifestazione di un disagio diventa l occasione per incontrare dialogare esperire in via diretta luoghi ambienti e perso ne comuni agli indigeni momento e realt che per quelli che l hanno vissuta rimane altrimenti relegata all ambiente scolastico unico luogo di accesso all integrazione L intervento penale diventa quindi lo spazio in cui il ragazzo nomade pu entrare in contatto con ragazzi della stessa citt attraverso esperienze di socializzazione o di professionalizzazione anche se a tutt oggi rimane molto limitata la possibilit di offrire risorse ed opportunit pari a quelle che possibile utilizzare per i coetanei italiani La scommessa al di l degli stigmi e dei pregiudizi per il contesto dei Servizi della Giustizia Minorile quella di riuscire ad individuare laddove l ambiente di vita nomade del ragazzo sia sfruttante e lesivo dei suoi diritti o laddove sia possibile cogliere e valorizzare gli aspetti positivi familiari e culturali per costruire concreti percorsi di intervento Nell esperienza siciliana come verr in luce pi avanti ci si im
216. eralmente di minori che rientrano in una presa in carico di tipo psichiatrico e non educativo giudiziaria Questi teorici promuovono spesso la soluzione del collocamento psi 11 Dominique Youf laureato in Filosofia Direttore dei Servizi della Giustizia minorile francese 12 Przygodzki Lionet 2007 13 Bourquin 2005 14 Chaillou 2007 65 Dossier mme entt cc chiatrico come risposta ai casi difficili soluzione che essendo a volte altrettanto coercitiva per il minore non per questo a loro parere pi lontana dall ideale di paradigma protettivo a cui tendono Qui arriviamo al paradosso del paradigma poich tale umanismo educativo si contrappone direttamente al suo equivalente psichiatrico che contesta la psichiatrizzazione del sociale e dei comportamenti anti sociali La stessa rottura col passato rivendicata a contrario da quanti politici o funziona ri sostengono con sempre maggior forza la necessit di dare ascolto all esigenza di sicurezza espressa dai cittadini che chiedono una maggiore responsabilizzazione dei minori delinquenti Generalmente questo approccio ha indotto a promuovere un lavoro di approfondi mento dell atto commesso a dare maggior peso agli aspetti contenitivi e coercitivi nelle prassi educative ad istituire le UER Unit s d ducation Renforc e vecchia denominazione dei CER a seguito di un rapporto al Primo Ministro a creare i CEF auspicati dai due candidati all
217. erapeutico individuale sarebbe legittimo far passare il ripristino dell imperativo educativo attraverso il ridimensionamento del ruolo dell approccio clinico nel la Giustizia minorile come si propone attualmente In tal modo si trascurerebbero due ordini di fatti importanti a La differenza concettuale tra il paradigma protettivo e quello terapeutico sulla questione della responsabilit qualsiasi modello clinico e pi ancora psicotera peutico presuppone intrinsecamente una responsabilit soggettiva che non va certamente confusa con la responsabilit penale Ma eccessivo ritenere che il riferimento al modello terapeutico intervenga a sostegno della nozione di non imputabilit penale Collegare modello terapeutico e non imputabilit significa 71 Dossier AAA applicare alla Giustizia minorile una rappresentazione della dimensione clini ca appartenente alla Giustizia penale tradizionale che contrappone il binomio responsabilit repressione al binomio irresponsabilit cure psichiche Ora tale applicazione assolutamente arbitraria sia per quanto riguarda Ordinanza del 1945 che la Legge del 1912 le quali riservano alla dimensione clinica un ruolo del tutto diverso b l esistenza di altri modelli terapeutici e in particolare di quelli che pur mutuati dalla psicanalisi si sono preoccupati pi specificatamente di prendere in conside razione i limiti riscontrati dalla psicoterapia psicanalitica individuale co
218. ere svol ta da chiunque avvilendo anni di studio e di conquiste anche di riconoscimento della categoria S perch mentre noi pensavamo a progettare a fare i coordinatori a pensare alla dirigenza cose buone e giuste abbiamo dimenticato che avremmo dovuto prenderci cari co del caso del gruppo e della comunit 147 Speciale La presa in carico dell utente L evoluzione avvenuta in questi anni rispetto alla Politica Sociale ha sviluppato una concezione di benessere centrata sul concetto di qualit della vita quindi determinata da aspetti sociali sanitari ambientali psicologici L individuazione di bisogni sociali sempre pi sofisticati e complessi ha creato la ne cessit di risposte sempre pi articolate e al contempo personalizzate Pur sviluppandosi il passaggio da un modello assistenziale prima centrato su singole prestazioni poi volto ad un modello centrato sulla presa in carico globale della persona presa in carico intesa come processo che definisce per quella persona obiettivi di benessere specifici ed organizza le risorse disponibili allo scopo di raggiungerli si sono venute a creare alcune criticit a La settorializzazione e la parcellizzazione degli interventi sociali e sanitari esistono maggiori opportunit di risposta ma spesso sono sovrapposte l una all altra moltiplicando per la persona stessa i percorsi di valutazione o le diversit di istruttorie b Mancanza di una metodologia centrata sul pr
219. eri 55 italiani et media 16 anni di 26 comunit alloggio per minori della Lombardia risultati indicativi delle aree di maggiore congruen za e divergenza tra aspettative e realt di vita comunitaria possono servire come base per un lavoro di formazione agli operatori Una parte dei risultati emersi dalla ricerca stata presentata nell intervento La valutazione del clima istituzionale nelle comunit per adolescenti con problemi di comportamento Lanzi Chiarelli Di Lorenzo Maggiolini amp Pisa durante il X Congresso Nazionale della Sezione di Psicologia Clinica Dinamica Padova 2008 20 EUPCN eee La valutazione del rapporto tra comportamenti antisociali e abuso di sostanze psicoattive in adolescenza In collaborazione con l ASL di Milano Area Penale e Carceri e con l Istituto Pe nale per i Minorenni Beccaria di Milano stata svolta una ricerca sul livello di pro blematicit e i rapporti tra devianza e tossicodipendenza negli adolescenti detenuti in carcere La ricerca stata avviata nel tentativo di stabilire nuove metodologie di valutazione della tossicodipendenza in eta evolutiva a partire dai limiti dell applicazione delle dia gnosi psichiatriche categoriali DSM IV TR ICD 10 agli adolescenti A tal fine stata con dotta un estesa ricerca bibliografica sulla possibilit di valutare i diversi fattori di rischio dinamici e statici personali e contestuali legati ai problemi di uso e o abuso
220. erjuicio si se siguiera el iter procesal ordinario a las exigencias educativas del menor La valoraci n de la levedad del hecho comporta analizar atentamente tanto los facto res objetivos del hecho en s como los elementos subjetivos ex art 133 c p En ese sentido adquieren una importancia capital los modelos de conducta una valoraci n cuidadosa de dichos modelos puede circunscribir la gravedad del delito que por otro lado no puede ser 35 EUPCN evaluada seg n los niveles que se utilizan para medir la criminalidad de los adultos sino con siderando tambi n la especial situaci n del menor como sujeto en v as de formaci n Deducir que se trata de comportamiento ocasional conlleva la necesidad de obtener el mayor n mero de informaciones sobre los modelos de comportamiento asumidos por el menor antes de cometer el delito Como pone de manifiesto la jurisprudencia de m rito no puede deducirse que la conducta no es ocasional por razones que tengan que ver con la manifestaci n de un car cter del joven presuntamente predispuesto al delito La conduc ta Ocasional puede ser la culminaci n de opciones impulsivas debidas a la inconsciencia y escasa madurez que seg n la psicolog a son propias de un adolescente Tribunal de los Menores de Cagliari 1996 450 496 Por ltimo la valoraci n de los eventuales perjuicios para las exigencias educativas del menor pretende evitar los efectos desproporcionados que puede conlleva
221. ersiano al nostro caso parliamo piuttosto di intervistato e intervistatore 227 Esperienze cettazione non giudicante e la comprensione empatica Nel colloquio rogersiano aspetto fondamentale per l intervistatore quindi l atteggiamento di accettazione incondiziona ta privo di ogni traccia di valutativit nei confronti dell intervistato per l instaurarsi di un clima di tolleranza che lo rassicura e lo aiuta a superare i blocchi difensivi e che garantisce inoltre l affidabilit e la completezza delle testimonianze verbali Mucchielli 2000 Darley Glucksberg Kinchla 1993 Una delle tecniche applicative principali dell approccio rogersiano la tecnica della riformulazione Si chiama riformulazione un intervento del conduttore che consiste nel ri dire con altre parole e in maniera pi concisa o pi chiara ci che l altro ha appena detto e questo in modo tale che il conduttore ottenga l accordo da parte del soggetto Con la riformulazione si ottengono tre risultati immediati molto importanti l intervistatore sicuro di non introdurre niente di estraneo di interpretativo nella comunicazione che ha appena ascoltato l intervistato sicuro se egli si riconosce nella riformulazione di essere sulla buona strada nel farsi comprendere ed cos portato ad esprimersi ulteriormente l intervistatore ha la prova che egli ha ascoltato e compreso ci che gli stato comunicato Mucchielli 2000 71 72 Su strada
222. erventi in favore della comunit Rom Insegnare imparare l arte di ascoltare osservare un processo reso particolarmente difficile da un duplice ostacolo Il primo che qualsiasi cultura tende inevitabilmente ad educare soprattutto all etnocentrismo sia quella siciliana che quella dei Rom presentando i propri punti di vista come gli unici o i migliori Il secondo che la cultura occidentale ha fatto assurgere a motore del progresso un atteggiamento cieco ai contesti in essa chiun que voglia incontrare l altro ed osservare si attiene a criteri in cui si danno per scontate le stesse premesse le stesse matrici ideologiche e culturali Questa abitudine di pensiero valida per i contesti semplici non va bene per quelli pi complessi in cui opportuno uscire dal proprio punto di vista cogliere le emozioni i segnali anche pi trascurabili marginali e irritanti perch incongruenti con le proprie certezze per riuscire a trasformarli in risorsa Sclavi 2003 16 186 Esperienze La metodologia dell apprendere ad apprendere l accoglimento e la trasformazione di differenze e diffidenze in riconoscimento reciproco attraverso lo sviluppo di percorsi educativi territoriali spesso del tutto informali ha permesso di trasformare il progetto in un laboratorio di progettazione e gli appartenenti alla comunit Rom in risorse per la defi nizione delle azioni e delle linee di policy nonch per la costruzione di ponti tra comunit Rom
223. esentare il mondo Quindi empatia accettazione incondizionata e congruenza tre pilastri di Rogers Credo ovviamente che siano condizioni alla base di qualunque relazione uma na Diventano essenziali se si vuole fare osservazione partecipante Partendo da questi presupposti nel fare ricerca mi sembra di capire che lei indichi come primo atteggiamento quello di mettersi dalla parte del soggetto della ricerca Si chiaro che questo un modo per cercare di mettersi nei panni sulla base di un principio sacrosanto che ci insegna l antropologia culturale che quello del rela 212 Esperienze tivismo culturale Questo un presupposto fondamentale per cercare di comprendere ci che l altro ci vuole dire Ogni ricercatore ha i suoi ambiti di ricerca dei soggetti degli attori sociali con i quali interagisce pi favorevolmente per esperienza cultura Tutti noi abbiamo dei pregiudizi ma il problema non tanto quello di superarli bens quello di esserne con sapevoli Quindi diciamo che il processo di autoanalisi che alla base di qualunque approccio riflessivo e dell osservazione partecipante un processo che ci aiuta a com prendere anche quanti pregiudizi possiamo avere nei confronti dell altro Ha raccontato di uno studio etnografico sugli homeless di Trento Gli esiti di tale ricerca hanno a suo parere contribuito a migliorare la condizione di vita di queste persone Lo studio si concentrato sull analisi delle s
224. esto Malgrado il loro intento di trovare un compromesso i sostenitori della posizione inter media sono tuttavia molto in ritardo sulle questioni poste dal ruolo della coercizione e della sanzione nell educazione almeno nelle istituzioni in cui coercizione e sanzione occupano una posizione centrale sostenitori di questa teoria ignorano o quasi gli interrogativi riguardanti il ruolo dell imperativo educativo nei CEF o negli EPM IPM o sezioni minorili delle carceri per adulti Tali contesti particolari costituiscono altrettanti nuovi oggetti da ripensare da parte dei servizi educativi in nome di quello stesso imperativo che viene suggerito per uscire dal dilemma di questa brusca rottura 0 Rottura avete detto rottura Ora riesamineremo pi in dettaglio le argomentazioni formulate generalmente in me rito all imputabilit dei minori nell Ordinanza del 2 febbraio 1945 e al ruolo del modello terapeutico nella presa in carico giudiziaria ed educativa dei minori A La lunga storia della compresenza tra protezione e repressione Rammentiamo innanzi tutto che questa Ordinanza un testo penale esclusivamente dedicato ai minori Com stato notato il testo valido solo nella misura in cui riconosciuta la responsabilit penale dei minori Di conseguenza emerge una contraddizione tra l esisten za dell Ordinanza e l idea stessa di irresponsabilit di principio annunciata nell Esposizione dei motivi In altre parole l applicabili
225. etti del privato sociale che propongono progetti rivolti ai minori e un sistema di monitoraggio annuale delle progettualit nei diversi servizi Seminario internazionale Tenutosi a Milano il 13 febbraio 2008 Quale psicoterapia per gli adolescenti antisociali Lo scopo del seminario stato favorire il confronto tra i diversi modelli di intervento in ambito europeo tra cui l esperienza del Brandon Centre e della Portman Clinic di Londra 21 EUPCN eee Il Progetto Dentro amp Fuori a cura di Pietro Sanso Nel 2007 a seguito della conclusione di due importanti operazioni antimafia la citt di Bari ha scoperto con preoccupazione che gli allarmi lanciati negli ultimi anni dalle istituzioni pi sensibili ai problemi dell adolescenza erano fondati L attrattiva della criminalit organizzata sui ragazzi baresi si confermata come un dato incontrovertibile clan locali arruolavano sempre pi tra i ragazzi della citt consen tendo loro finanche di partecipare a gruppi di fuoco Dalle indagini emergeva un quadro sconfortante in cui le giovanissime leve della criminalit locale risultavano disposte ad uc cidere solo per mettersi in vista e accelerare la carriera nell organizzazione criminale stato per questo che nella ricerca di soluzioni condivise le istituzioni del territorio pi direttamente interessate al problema su iniziativa del Comune di Bari hanno dato vita all Agenzia per la Lotta Non Repre
226. evalenza da un dispendio di risorse umane temporali ed economiche nella gestione delle attivit ammi nistrative e giudiziarie e da uno scarso coordinamento con alcuni portatori di interesse operanti nel sociale hanno portato i singoli process owner ad individuare le possibili azioni correttive ed a valutare la fattibilit di alcune proposte di miglioramento avanzate in sede di riunione con i portatori di interesse 238 Esperienze Si evidenziano di seguito alcune problematiche emerse con l indicazione dei portatori di interesse che le hanno riscontrate Portatori di interesse Criticit riscontrate Utenti Clienti eccessiva lunghezza nei tempi di erogazione dei servizi ri petitivit negli adempimenti richiesti dall ufficio e nella do cumentazione da produrre a corredo Consiglio dell Ordine degli Avvocati scarso coordinamento con l ufficio superiore nella procedu ra di liquidazione e pagamento dei compensi agli avvocati nella difesa d ufficio e nel patrocinio a spese dello Stato Piani di zona necessit di individuazione dei contenuti essenziali e delle modalit di redazione delle relazioni attinenti ai procedi menti minorili Universit esigenze formative legate al coordinamento dei tirocini te orico pratici Regione Campania coordinamento dell attivit di assistenza e di intervento a supporto delle politiche giovanili Provincia di Salerno Uffici NEP del distretto di Corte di Appe
227. evede una pena ai quali possono essere applicate misure protettive e pene Superando la rigida alternativa fra misure e pene il testo di legge si ispira ai principi di tutela e di educazione prestando particolare attenzione alle condizioni di vita e alla situazione familiare del minore nonch alla sua personalit in divenire In conformit a questo presupposto l autorit competente pu richiedere un in chiesta che rilevi la situazione personale familiare educativa scolastica e professionale e laddove sussistano delle serie perplessit in merito alle condizioni fisiche o psichiche del minore pu disporre una perizia medica o psicologica Cfr art 2 co 2 Loi f d rale r gissant la condition p nale des mineurs RS 311 1 du 20 juin 2003 Etat le 5 septembre 2006 Assembl e f d rale de la Conf d ration Suisse 195 Esperienze Determinato lo stato di colpevolezza del minore il giudice competente commina il provvedimento necessario nella misura e nelle condizioni in cui non sussistono fattori di incompatibilit Occorre tuttavia fare un distinguo tra soglia di imputabilit e responsabilit penale La legge pur attribuendo facolt al giudice di pronunciarsi in merito ad una misura da adottare non prevede l applicazione di tipologie di sanzioni tra cui la privazione della liber t per minori che non abbiano compiuto il 15 anno Un importante fattore di riforma rappresentato dall abbandono dell elemento di
228. eventuale correit Con riferimento al primo aspetto si rilevato che la cate goria dei reati contro il patrimonio prevalente sia tra i minori rientrati sia nel resto dell utenza si osservato in particolare che i minori coinvolti in reati contro il patrimonio hanno una propensione relativa al rientro maggiore rispetto ai minori che hanno commesso altre tipologie di reato Con riferimento invece alla correit l analisi ha evidenziato che non c associa zione statisticamente significativa tra il fatto di aver commesso il reato con altri minori o con soggetti maggiorenni e il rientro in CPA anche i coefficienti di rischio indicano che la propensione al rientro non influenzata da questo aspetto stato infine considerato il provvedimento dell Autorit giudiziaria con cui il mino re stato dimesso dal Centro di prima accoglienza e si osservato che l applicazione di una misura cautelare prescrizioni permanenza in casa collocamento in comunit o custodia cautelare un fattore protettivo rispetto all evento rientro in CPA e che la propensione re 108 Dossier K lativa al rientro dei soggetti dimessi senza l applicazione di una misura cautelare superiore rispetto al resto dell utenza Da ultimo l analisi ha considerato il contributo complessivo di tutti i fattori finora esaminati singolarmente Tale approccio stato proposto a titolo esemplificativo di come la metodologia statistica pu contribuire alla
229. evi o le situazioni di transito in strutture per situazioni acute Sanislow amp al 2003 come pure i trasferimenti da una struttura all al tra o all interno della stessa struttura rappresentano dei momenti ad alto rischio Hayes 2004 cos come il periodo che segue la sentenza definitiva Hayes 2000 51 EUPCN AAA Inoltre il fatto di non avere strutture architettonicamente ed ergonomicamente co struite in un ottica di prevenzione aumenta il rischio Hayes 2000 La mancanza di forma zione del personale di sorveglianza Gallagher amp Schwede 1997 aumenta pure il rischio di suicidio nella misura in cui riduce la possibilit di prevenzione osservazione screening e di interventi mirati intervento di crisi presenza e risorse professionali specializzate nel settore della salute mentale Per quanto riguarda invece l esposizione a condotte suicidarie o l accesso a mezzi letali solo uno studio Rohde Mace amp al 1997 li cita come fattori di rischio Ci sor prendente per due ragioni in primo luogo perch i giovani detenuti sono frequentemente testimoni di condotte e scene suicidarie Secondo Hales e al 2003 una grande parte dei giovani detenuti conosceva qualcuno che ha fatto un tentativo di suicidio 43 soprattut to fra i detenuti Il 16 ha assistito a un tentativo durante la detenzione il 17 si trovava sufficientemente vicino da sentire cosa succedeva Il 17 dei suicidi avvenuto in presenz
230. feedback tangibili sul proprio comportamento lo non posso vedere tel e conseguente insufficiente consapevolezza degli effetti delle proprie azioni e Depersonalizzazione Le conseguenze delle proprie azioni vengono ascritte alle personas o avatars create Tipologie e propriet del cyberbullismo Flaming Il flaming battaglie verbali online una forma di cyberbullismo atipica in quanto i messaggi elettronici violenti e volgari sono inviati da due contendenti che hanno lo stesso potere che non necessariamente si frequentano nella vita reale e che si affrontano ad armi pari per una durata temporale delimitata dall attivit on line condivisa Pu essere utile sapere che durante la partecipazione alle chat soprattutto le ragazze e ai videogiochi interattivi soprattutto i ragazzi moltissimi preadolescenti ed adolescenti si divertono insultandosi reciprocamente Harassment Dall inglese molestia l harassment consiste in messaggi insultanti e volgari che vengono inviati ripetutamente nel tempo attraverso l uso del computer e o del videotele fonino Accanto ad e mail sms mms offensivi pubblicazioni moleste su Blog e spyware per controllare i movimenti on line della vittima le telefonate mute rappresentano sicuramente la forma di molestia pi utilizzata dai cyberbulli soprattutto nei confronti del sesso femminile Cyberstalking Quando l harassment diviene particolarmente insistente ed intimidato
231. ferenziato principio del rischio e che organizzano un intervento che sia il pi possibile mirato ai bisogni che sono alla base dei comportamenti delinquenziali criminogenic needs come problemi psicologici relazioni familiari problemi scolastici ed educativi uso di sostanze Dowden Andrews 2006 Il trattamento tanto pi efficace quanto pi adattato alle caratteristiche dell adolescen te che entra nel circuito penale l efficacia il risultato dell interazione fra le caratteri stiche del soggetto capacit di responsabilizzazione e maturit e le caratteristiche del servizio formazione degli operatori tipo di programma di intervento adottato principio della responsivit Tra i modelli di intervento quello multisistemico Hengeller et al 1998 ha per centuali di recidiva particolarmente ridotte anche in casi gravi Un programma intensivo con adolescenti ad alto rischio calcolati intorno all 8 di quelli che commettono reati ha ridotto al 49 la recidiva contro l abituale percentuale del 93 Schumacher Kurz 2000 con una percentuale ad un anno di riarresto del 20 rispetto al 43 del trattamento isti tuzionale abituale Un altro progetto orientato all inserimento lavorativo e scolastico con un intervento intensivo ha avuto una percentuale di recidiva ad un anno tra il 15 e il 29 Associated Marine Institutes 1999 Una rassegna sui programmi che funzionano Lowen kamp Latessa 2006 riporta in alcuni progetti re
232. ffects American Journal of Public Health 80 211 212 Gray D Achilles J Keller T Tate D Haggard L Rolfs R Cazier C Workman J amp McMa hon W 2002 Utah Youth Suicide Study Phase Government Agency Contact Before Death Journal of Amer Academy of Child amp Adolescent Psychiatry 41 4 427 434 Hales H Davison S Misch P Taylor P J 2003 Young male prisoners in a young offenders institution Their contact with suicidal behaviour by others Journal of Adolescence 26 6 667 685 Hayes L M 2000 Suicide prevention in juvenile facilities Juvenile Justice Journal 7 1 24 32 Hayes L M 2004 Juvenile suicide in confinement A national survey Retrieved 2008 December 4 from http Awww ncianet org suicideprevention publications juvenile suicidestudy2004 pdf Hayes L M 2005 Juvenile suicide in confinement in the US results from a national sur vey Crisis The Journal of Crisis Intervention and Suicide Prevention 26 146 148 57 EUPCN eee eD V 1rro Howard J Lennings C J amp Copeland J 2003 Suicidal behavior in a young offender population Crisis The Journal of Crisis Intervention and Suicide Prevention 24 3 98 104 Inch H Rowlands P amp Soliman A 1995 Deliberate self harm in a young offenders institution Journal of Forensic Psychiatry 8 Psychology 6 1 161 171 Lewis D O Yeager C A Cobham Portorreal
233. fica continuare ad andare avanti con o senza barca 256 Dossier A is Rom citt aperta Da un festival un esempio di dialogo e incontro tra mondi non cos distanti di Fabrizio Colamartino Marco Dalla Gassa Valentina Ferrucci Tra i programmi speciali dell ultima edizione del Sottodiciotto Filmfestival Torino Schermi Giovani Torino 26 novembre 5 dicembre 2009 Rom citt aperta ha costituito un occasione di discussione e di incontro sul mondo dei Rom in particolare sulla capacit della nostra societ di accogliere i bambini e gli adolescenti appartenenti a questa minoran za La rassegna articolata attraverso una serie di proiezioni ed eventi stata organizzata dal Centro Nazionale di Documentazione e Analisi per l Infanzia e l Adolescenza in colla borazione con il Centro Servizi Educativi del Comune di Torino e Aiace Torino A curarne i contenuti oltre ai consulenti del CNDA stata chiamata Laura Halilovic regista ventenne di origini romani autrice del documentario pluripremiato o la mia famiglia Rom e Woody Allen Un contributo importante quello della giovane regista che va nella direzione di una progettazione partecipata troppe volte evocata e spesso disattesa tuttavia indispensabile per evitare che la rassegna riproponesse fatalmente proprio quelle dinamiche che inten deva smascherare Raccontare la cultura roman attraverso uno strumento come il cinema spesso fautore di stereotipi e immaginari codificati
234. frangono i termini d uso Conservare la prova Le scuole dovrebbero suggerire agli alunni agli insegnanti e allo staff di conservare le prove dell abuso soprattutto la data e l ora il contenuto dei messaggi e se possibile l ID del mittente es username mail numero di telefono cellulare o l indirizzo web del profilo ed il suo contenuto Conservare la prova sar utile per l indagine gestita dal service provider ma anche per far conoscere l accaduto a genitori insegnanti staff e Polizia 283 Allegati Come conservare la prova e Telefono cellulare assicurarsi che la vittima salvi nel suo telefono ogni messaggio voce testo immagine conservando cos il numero del mittente e IM alcuni servizi permettono di registrare tutte le conversazioni L utente pu copiare incollare e stampare anche se questa modalit ha meno valore come prova in quanto pu essere facilmente rielaborata Le conversazioni registrate e archiviate dal servizio IM sono prove pi valide e Siti social network video hosting sites altri website conservare il link stampare la pagina o salvare la schermata su documento word e Chatrooms stampare la pagina o salvare la schermata su documento word e E mail chiedere alla vittima di stampare la mail e ogni successiva comuni cazione che pu ricevere Conservare l intero messaggio compresa l intestazione del mittente Sitografia nazionale www cyberbullismo eu www cyberbullismo com www smontailbullo
235. futura vittima il cyberbullo pubblica su un Blog o diffonde attraverso e mail senza alcuna autorizzazione dell interessato le confidenze spontanee outing del coetaneo e le sue fotografie riservate ed intime e o sollecita l amico a condividere on line segreti o informazioni imbarazzanti su se stesso un compagno di classe o un docente trickery per poi diffonderli ad altri utenti della rete Exclusion Il cyberbullo decide di escludere intenzionalmente un coetaneo da un gruppo online lista di amici da una chat da un game interattivo o da altri ambienti protetti da password Spesso gli studenti per indicare questa prepotenza utilizzano il termine bannare Cyberbashing o happy slapping Si tratta di un comportamento criminale che ha inizio nella vita reale un ragazzo o un gruppo di ragazzi picchiano o danno degli schiaffi ad un coetaneo mentre altri ripren dono l aggressione con il videotelefonino e che poi continua con caratteristiche diverse on line le immagini pubblicate su internet e visualizzate da utenti ai quali la rete offre pur non avendo direttamente partecipato al fatto occasione di condivisione possono essere commentate e votate Il video preferito o ritenuto il pi divertente viene addirittura consigliato Benefici e rischi della nuova tecnologia TELEFONI CELLULARI Il telefono cellulare permette di parlare e scrivere messaggi ma anche di scaricare e spedire foto video accedere
236. g giore conoscenza reciproca tra comunit Rom e realt cittadina valorizzando le risorse 185 Esperienze dei Rom sostenendone l acquisizione di abilit e competenze e riducendo processi di chiusura e di autostima derivanti sia da una prolungata marginalit che da una certa tendenza culturale alla diffidenza con conseguente costruzione di meccanismi di difesa Gli operatori del progetto hanno privilegiato quindi da subito il metodo della parteci pazione diretta dei Rom alle scelte progettuali che li riguardano e attraverso il lavoro di rete hanno favorito la creazione di legami di fiducia rispetto e riconoscimento reciproci tra Istituzioni e comunit Rom Il progetto La Rou t e articolato in una serie di sub progetti che rispetto al pro getto originario sono stati rimodulati in itinere grazie alla capacit di lettura del contesto da parte degli operatori che hanno tradotto le esigenze emerse nell operativit in azioni mirate finalizzate a consentire il raggiungimento degli obiettivi La realizzazione delle attivit stata accompagnata infatti da un azione trasversale di monitoraggio e di valutazione che stata curata dall Ufficio di Servizio Sociale per i Mi norenni di Palermo il quale ha utilizzato il modello della valutazione partecipata e strumen ti specifici focus group griglie di valutazione interviste ai responsabili dei sub progetti La metodologia adottata dagli operatori del progetto ha privi
237. gano gi negli stili di vita delle madri in gravidanza dei futuri ragazzi violenti Il tentativo di questi ricercatori in gran parte riuscito era quello di costruire uno strumento che pur tenendo conto delle molteplici esperienze e storie individuali fornisse a studiosi ed operatori l opportunit di effettuare rilevazioni del rischio e dei fattori ad esso predisponenti per quanto possibile standard barcamenandosi fra salvaguardia della complessit ed aspirazione alla misurazione scientifica 1 Professore presso la Scuola di Criminologia il Dipartimento di Psicologia e la Facolt di Scienze della Salute della Simon Fraser University British Columbia Canada R Corrado Visiting Fellow al Clare Hall College presso l Istituto di Criminologia dell Universit di Cambridge nonch membro fondatore dell Istituto di Salute mentale Legge e Politica della Simon Fraser University Coautore di cinque volumi fra cui Multi Problem Violent Youth Issues in Juvenile Justice Evaluation and Criminal Justice Policy and Juvenile Justice in Canada Corrado ha pubbli cato moltissimi articoli e saggi su un ampia variet di argomenti che comprendono la Giustizia minorile i giovani autori di reati violenti la salute mentale la psicopatologia in adolescenza la vittimizzazione delle popolazioni aborigene il terrorismo 79 Dossier _m me Ee oo Go Questa idea di fondo ha dato il via ad una serie di ricerche e programmi per l in te
238. gi la statistica ufficiale non sia riuscita a rispondere adeguatamente a questa esigenza conoscitiva L aspetto delle definizioni di primaria importanza e tutt altro che scontato perch la definizione di recidiva s quella dettata dal codice penale secondo il quale recidivo chi dopo essere stato condannato per un reato ne commette un altro art 99 c p ma in uno studio di tipo sociale in cui l attenzione focalizzata sul soggetto sul suo comporta mento e sui fattori personali familiari e ambientali che lo influenzano il termine recidiva pu anche assumere un accezione pi ampia prescindere dalla risposta giudiziaria e riferir si a chi nel corso della vita ha avuto pi coinvolgimenti in eventi delittuosi pur non avendo avuto una sentenza di condanna anteriore e irrevocabile L aspetto metodologico rimanda alle indagini di tipo longitudinale secondo un canone ampiamente riconosciuto e condiviso la fase applicativa impone per un confronto con le fonti dei dati disponibili Le rilevazioni statistiche ufficiali riguardano solitamente periodi tempo rali predefiniti in un ottica trasversale che mira a conoscere le caratteristiche di un fenomeno in un momento o in un periodo predefiniti Un analisi della recidiva richiede invece un approc cio che permetta di misurare l evoluzione temporale delle caratteristiche che interessano una tipologia di indagine statistica che pu risultare onerosa in assenza di sistemi
239. gia evolutiva Cicchetti and Cohen Develop mental Psychopathology 2006 Maggiolini Antisocial adolescents treatment in Ju venile Justice Services www isapp org Maggiolini Adolescenti delinquenti Franco Angeli 2002 Maggiolini Preadolescenza ed antisocialit Franco Angeli 2005 Maggiolini Ruoli affettivi e psicoterapia Il cambiamento come sviluppo Cortina 2009 Maggiolini Riva Adolescenti trasgressivi Le azioni devianti e le risposte degli adulti Franco Angeli 1999 Maggiolini Sballare per crescere Franco Angeli 2003 Maggiolini Charmet Manuale di psicologia dell adolescenza compiti e conflitti Franco Angeli 2004 17 EUPCN LELE L l Intervento su adolescenti con problematiche antisociali trasgressive e le loro famiglie L attivit principale del Centro la valutazione la consultazione e la psicoterapia degli adolescenti con problemi di comportamento antisociale Nel corso dei due anni di attivit vi sono state 120 prese in carico minori segnalati sono in prevalenza maschi 88 di et compresa tra i 13 e i 21 anni et media 16 5 anni sia stranieri 40 2 sia italiani 59 8 La maggior parte delle richieste di intervento 77 5 sono state formulate dai Servizi della Giustizia minorile Centri di Prima Accoglienza Uffici di Servizio Sociale per Mi norenni Istituti Penali per i Minorenni e dal Servizio Educativo per Adolescenti in Difficolt del Comune di Milano Per
240. gica in ambienti spesso del tutto nuovi e sconosciuti caratterizzati da forte mobilit conflittualit incertezza Molti dei modelli comportamentali che l attore aveva accettato in precedenza e che aveva appreso negli anni di vita normale nella nuova situazione risultano inutili se non addirittura di impaccio Egli si trova a vivere una risocializzazione cio quel processo di apprendimento di nuovi modelli comportamentali che si manifesta in situazioni estreme e che caratterizzato dalla disgregazione dei valori e dei modelli di comportamenti accettati in precedenza e seguito dall adozione di altri radicalmente diversi Giddens 1979 L adat tamento dell attore alla nuova vita caratterizzato cos da un processo di negoziazione tra i vecchi e i nuovi modelli comportamentali in cui l attore manifesta un bisogno estremo di beni che gli possano dare stabilit nell incertezza conferme nel violento cambiamento su questi presupposti in situazioni critiche in cui l incertezza e la mancanza di chiari modelli normativi e comportamentali di riferimento generano nell individuo stati di stress e di ansiet che diventano fondamentali dei beni che sostengano il sistema di signi ficati e dei valori precedentemente interiorizzati dall attore nella vita normale Dei beni simbolici che lo aiutino a superare lo stress e la frustrazione dell incongruenza di status che molto spesso gli attori marginali si trovano a vivere L att
241. guito riportate le tavole relative agli anni 2004 e 2007 Le statistiche di rilevazione derivano da due tra gli items della scheda di analisi tra pi significativi alla definizione specifica del fenomeno in particolare si sono scelte le rile vazioni che rendono conto di come negli ultimi anni il fenomeno si sia reso maggiormente dinamico rispetto al passato raggiungendo quella parte di popolazione giovanile che non presenta caratteristiche di rischio elevato per quartiere di provenienza ed assenza di devian za del nucleo familiare Quartieri di appartenenza dei minori 2004 e 2007 2004 INDICATORE DI QUARTIERE m15 m A RISCHIO m NON A RISCHIO A RISCHIO NON A RISCHIO m NUMERO QUARTIERE m RECIDIVA 134 Dossier 2007 E 14 INDICATORE DI QUARTIERE m A RISCHIO m NON A RISCHIO m NUMERO mw RECIDIVA A RISCHIO NON A RISCHIO QUARTIERE Devianza nel nucleo di appartenenza 2004 e 2007 2004 a8 INDICATORE DI DEVIANZA NEL NUCLEO asi m NO NON SICONOS 40 al 20 m NUMERO 10 m RECIDIVA 0 SI NO NON SI CONOS 135 Dossier 2007 ni INDICATORE DI DEVIANZA NEL NUCLEO a SI mNO o NON SI CONOS m14 15 10 m NUMERO 3 m RECIDI
242. haeffer L E Fritz G K amp Spirito A 2003 Suicide attempts and self mutilative behavior in a juvenile correctional facility Journal of American Academy of Child and Adolescent Psychiatry 42 7 762 769 Putnins A L 1995 Recent drug use and suicidal behaviour among young offenders Drug and Alcohol Review 14 2 151 158 Putnins A L 2005 Correlates and predictors of self reported suicide attempts among incarcerated youths International Journal of Offender Therapy and Comparative Cri minology 49 2 143 157 Rohde P Mace D E amp Seeley J R 1997 The association of psychiatric disorders with suicide attempts in a juvenile delinquent sample Criminal Behaviour and Mental Health 7 3 187 200 Rohde P Seeley J amp Mace D 1997 Correlates of suicidal behavior in a juvenile deten tion population Suicide and Life Threatening Behavior 27 2 164 175 Ruchkin V V Schwab Stone M Koposov R A Vermeiren R amp King R A 2003 Sui cidal ideations and attempts in juvenile delinquents Journal of Child Psychology and Psychiatry 44 7 1058 1066 Sanislow C A Grilo C M Fehon D C Axelrod S R amp McGlashan T H 2003 Correlates of suicide risk in juvenile detainees and adolescent inpatients Journal of American Academy of Child and Adolescent Psychiatry 42 2 234 240 58 Fattori di rischio e recidiva Educare e tramandare Cambiamento e continuit ne
243. he modo alla comunit Si tratta di uno studio che si avvale sempre dell osservazione partecipante e che riguarda la Spiritualit Ignaziana legata quindi a S Ignazio di Loyola fondatore dei Gesuiti La ricerca sulle gang di strada a Bogot legata anche ad un incontro in comunit In parte Sono gi stato a Bogot e uno degli attori protagonisti di questa gang l ho conosciuto personalmente lui mi ha fatto da mediatore con lui sono stato a Bo got per ricostruire la storia delle gang Si tratta di una gang di adulti Sono persone che sono state socializzate su strada lui vissuto per strada e la sua una storia abbastanza drammatica all et di 4 anni stato venduto dalla madre ad una famiglia di campagna questa famiglia di fatto lo ha schiavizzato e all et di 12 anni scappato ed finito per strada a Bogot Dopo varie vicende legate al riforma torio ha trovato un riferimento forte in questa gang di strada nella quale cresciuto e dalla quale si separato soltanto dopo circa 15 anni di vita vissuta insieme agli altri in seguito alle minacce subite dagli squadroni della morte si sono separati tutti ed ognuno andato in zone diverse del mondo Lui finito in Europa in Italia Ci siamo conosciuti e la storia continuata 210 Esperienze Sta continuando Sta continuando Abbiamo gi fatto un periodo di un mese e mezzo di osserva zione partecipante per strada a Bogot e tra poco torneremo l
244. holar has been devoting many years of his research to investigate the risk factors leading juveniles to commit crimes Considering early intervention as one of the most efficient way to prevent crime he managed to develop with his team researchers an articulate tool called CRACOW consisting of a questionnaire to be administered on a large scale by skilled professionals to risk families The CRACOW allowed to ascertain in Canada how violent risk factors can be detected even in the lifestyle of pregnant women These findings were at the basis of a series of programs and studies within the European Project E A R N in JVO European Assessment of Risk Needs in Juvenile Violent Offenders to develop very early intervention in social contexts at serious risk of developing juvenile delinquency Le ricerche pluriennali portate avanti dal Prof Raymond R Corrado un illustre stu dioso canadese che ha dedicato gran parte della sua esistenza insieme alla sua quipe ad indagare i fattori di rischio che portano i giovani a delinquere delineando nell intervento precoce una delle strade pi efficaci per la prevenzione del crimine hanno dato vita alla creazione ed alla sperimentazione di uno strumento piuttosto complesso chiamato CRA COW una sorta di questionario molto articolato da somministrare su larga scala alle fa miglie a rischio In Canada il CI Cracow Instrument ha mostrato ai ricercatori ad esempio come i fattori di rischio emer
245. i Mazzucato C 2003 Mediazione e giustizia riparativa in ambito penale Fondamenti teori ci implicazioni politico criminali e profili giuridici en Cosi G Foddai M A ed Lo spazio della mediazione Milano 170 314 321 De Leo G Patrizi P 2004 Psicologia della devianza Roma 51 60 73 74 Mannazzi G 2000 Problemi e prospettive della giustizia riparativa alla luce della Dichia razione di Vienna en Rassegna penitenziaria e Criminologica 1 28 Larizza S 2002 Evoluzione del diritto penale minorile en Palermo Fabris E Prestutti A ed Diritto e procedura penale minorile Milano 126 175 Moro A C 2001 Proposte preoccupanti di riforma della giustizia minorile en Minori Giustizia 15 y ss Fiandaca G Musco E 2007 Diritto Penale Bologna 329 331 Milanese F ed 2005 Bambini diritti e torti Udine 34 48 Zanchetti M 2002 processo penale minorile un fiore all occhiello del sistema giudiziario italiano en Ingrasc G Picozzi M ed Giovani e crimini violenti psicologia psico patologia e giustizia Milano 247 262 De Leo G Patrizi P 2002 Psicologia giuridica Bologna 158 243 245 247 250 Chiavario M 2007 Diritto processuale penale Torino 460 y ss Fumagalli Carulli O 2007 diritti dei minori nelle carte internazionali en Jus 139 156 McGlynn C 2006 Families and the European Union Cambridge 46 54 Fadiga L 2006 Una nuova cultura dell infanz
246. i 1997 Weiner Elkind Lo sviluppo umano mentale e fisico individuale e sociale Editore Ar mando Armando 1983 138 Dentro il Servizio Sociale Integrazione inclusione di giovani con minori opportunit sociali attraverso i progetti di volontariato europeo La mia esperienza con i ragazzi di Ruckenwind di Alessandra Fralleoni Ruckenwind una parola tedesca che significa spinto dal vento dal vento che se incanalato nel modo giusto pu far camminare solo con la sua forza delle navi grandissime dal vento che pu trascinare cose spezzare i rami degli alberi fare confusione nel giardino ordinato della vita delle persone Per me Ruckenwind significa confusione significa una scrivania ordinata messa tutta a soqquadro significa emozione emozione vitale che da un senso ed un volto al mio diffi cile lavoro di assistente sociale con i giovani e gli adolescenti coinvolti nel circuito penale Concretamente Ruckenwind il nome che stato dato ad un progetto europeo che a sua volta parte del pi ampio progetto europeo giovent per la mobilit in ternazionale quest ultimo progetto destinato a tutti i giovani tra i 15 ed i 25 anni residenti in Europa e ha come obiettivo quello di stimolare la loro partecipazione alla costruzione dell Europa facilitarne l integrazione contribuire alla lotta alla xenofobia ed al razzismo e facilitare la diffusione di una cultura incentrata sulla conoscenza e
247. i per i quali non sono state evidenziate nuove segnalazioni di reato Nello specifico 1 tra i ragazzi per i quali non risultano denunce da adulti si evidenzia che e il 20 ha fatto ingresso in IPM e il 35 stato inserito in comunit 2 tra i ragazzi per i quali risultano denunce da adulti si evidenzia che e il 27 ha fatto ingresso in IPM e il 32 in comunit Conclusioni Rispetto alle ipotesi iniziali il presente studio ha consentito di giungere ad alcune conclusioni abbastanza rilevanti Prima di tutto il dato relativo all alto indice di criminalit minorile regionale stato fortemente ridimensionato dall elevato numero di archiviazioni Questo dato ci d importanti informazioni sul funzionamento del sistema di con trollo sociale istituzionale e non nel territorio di riferimento sull elevata propensione delle persone a reagire alla criminalit minorile rendendo pubblici i reati attraverso la loro denun cia Ci d anche informazioni sull incisivit degli interventi da parte delle forze dell ordine verso le quali pare emergere un atteggiamento complessivo di fiducia Per avere ulteriori elementi di conoscenza rispetto al fenomeno si provveder a e effettuare un analisi delle motivazioni di tali archiviazioni da parte della Procura e approfondire la percezione del fenomeno attraverso interviste a testimoni privile giati Forze dell ordine operatori sociali referenti delle istituzioni che entrano in contatto col m
248. i Cagliari ha inol trato all Assessorato delle Politiche Scolastiche Le indicazioni preventivamente fornite ai Dirigenti Scolastici rispetto alle candidature hanno riguardato alcuni aspetti ritenuti importanti per il lavoro da svolgere successivamen te ed in particolare 1 capacit d innovazione e di affermazione delle proprie idee 2 apertura nei confronti del cambiamento 3 capacit di lavorare in un gruppo e di esserne parte integrante 4 interesse per l argomento gli scopi del progetto e le specifiche modalit di intervento 5 capacit di utilizzare i principali programmi di un computer e di navigare in internet Recepite le candidature l quipe dell Assessorato in collaborazione con gli ope ratori dell I FO S ha svolto i colloqui di selezione finalizzati ad individuare i futuri peer educators Peer educators individuati hanno partecipato ad un corso di formazione curato dall quipe dell l FO S della durata di 30 ore rivolto a tutti 16 partecipanti selezionati 6 studenti 4 genitori 4 docenti finalizzato a trasmettere le seguenti abilit specifiche Per le attivit off line capacit di 1 conoscere ed usare con spontaneit il linguaggio tecnico inerente il bullismo ed il cyberbullismo 2 trasmettere informazioni sulle prepotenze reali e digitali 3 moderare dibattiti di gruppo 4 affermare le proprie opinioni 5 ottenere un feed back Per le attivit on line capacit di 1 riconoscere
249. i casi pi gravi dopo aver avvisato i genitori della vittima anche agli organi di Polizia 9 Promuovi un uso positivo della nuova tecnologia ricorrendo alla stessa per inse gnare la materia curricolare 10 Ricorda ai docenti ai genitori ed agli studenti che per ridurre i comportamenti cyberbullistici occorre molto tempo 11 Somministra dei questionari per monitorare i risultati ottenuti e misurare il livello di soddisfazione degli studenti 12 Pubblicizza i risultati ottenuti nel sito internet della tua scuola Contrastare il cyberbullismo Il Cyberbullismo una forma di bullismo Nel POF di ogni scuola dovrebbero essere previste adeguate politiche di educazione alla legalit e specifiche procedure anti bullismo allora sempre importante indagare sul fatto fornire sostegno alla vittima informare i docenti ed i genitori ascoltare il bullo farlo riflettere sui propri comportamenti offensivi prevedere adeguate sanzioni retributive e riparative Sostieni la vittima La vittima di cyberbullismo pu avere bisogno di essere sostenuta emotivamente rassicurala dicendole che ha fatto la cosa giusta a segnalare le prepotenze digitali e che in tal modo ha evitato che la stessa cosa possa accadere anche ad altri coetanei In alcuni casi valuta la possibilit di inviarla presso specifici servizi di supporto psico sociale Sportello psicopedagogico della scuola Servizi Sociali del Comune ASL Prova a contenere l accaduto Se il
250. i comportamenti bullistici e cyberbullistici 2 riconoscere gli altri comportamenti on line a rischio pubblicazione di fotografie compromettenti su siti cerca persone diffusione di informazioni personali uso di videogio chi particolarmente violenti o estremamente connotati sessualmente appuntamenti al buio con sconosciuti uso insicuro della webcam e dei giochi interattivi gaming 3 informare e sensibilizzare gli internauti che chiedono consulenza attraverso l in vio di una E mail o la partecipazione al FORUM interattivo 15 EUPCN 4 promuovere ove necessario un invio del caso alla sezione della Polizia Postale e delle Telecomunicazioni Al fine di perfezionare le conoscenze acquisite e monitorare l andamento del lavo ro ai peer educators stata garantita la supervisione tramite la partecipazione a lavori di gruppo gestiti da operatori professionisti dell l FO S una volta ogni quindici giorni per un totale di 4 ore al mese Per ciascun servizio di consulenza attivato sono state individuate delle attivit speci fiche svolte dagli studenti dagli insegnanti e dai genitori e rivolte ai propri pari Altre attivit invece hanno visto tre gruppi contestualmente coinvolti ed hanno riguardato in particolare 1 produzione di un depliant illustrativo sul fenomeno del bullismo del cyberbulli smo e della navigazione on line a rischio 2 realizzazione dei progetti di ricerca sul fenomeno del bullismo e del cyberbullismo
251. i di pena inflitti dal giudice a complemento di una misura protetti va o come unica conseguenza giuridica sono l ambito di maggiore innovazione Se da un lato i motivi di impunit art 21cpv 1 DPMin sono stati arricchiti per i mi nori che hanno commesso reati particolarmente gravi prevista una maggiore consistenza della privazione della libert Nello specifico pu essere disposta per un periodo tra un giorno e un anno nei confronti del minorenne che ha commesso un crimine oppure un delitto se alla data del compimento dell azione aveva compiuto l et di 15 anni art 25 cpv 1 DPMin La condanna pu estendersi ad un periodo di massimo quattro anni per il minore che aveva compiuto l et di 16 anni alla data del reato Si tratta di crimini gravi come l omicidio intenzionale la violenza carnale la rapina qualificata art 25 cpv 2 DPMin Tuttavia va precisato che lad dove nel corso dell esecuzione se ne ravvede l opportunit e i presupposti giuridici la stessa pu essere commutata Alla richiesta del minorenne l istanza pu trasformare la punizione privativa di libert di massimo tre anni nel provvedimento della prestazione personale con la stessa durata Tale pena si concretizza nell impegno del minore a beneficio di istituzioni sociali o di pubblica utilit di persone terze che necessitano di aiuto o in favore della vitti ma Ha una durata massima di dieci giorni per minori fino a 15 di et che hanno commesso un crimine o un
252. i fatte precedentemente circa la durata del periodo di esposizione al rischio di poter ritornare in un istituto penale Il basso numero di casi femminili ha limitato lo sviluppo dell analisi di genere la com ponente maschile risultata infatti nettamente prevalente 97 dei soggetti esaminati Sono risultate invece statisticamente significative le relazioni con aspetti quali la sco larita l area di residenza la posizione giuridica e il motivo di uscita dall IPM sia limitatamente agli ingressi in istituti penali per minori che considerando anche le strutture per adulti Con riferimento alla scolarit la percentuale di rientrati risultata pi bassa pari al 55 tra i soggetti che avevano completato la scuola dell obbligo rispetto a chi non aveva un titolo di studio o aveva conseguito soltanto la licenza elementare 65 Per quanto riguarda l area geografica di residenza le percentuali pi alte si sono osservate in corrispondenza del Sud 70 e delle Isole 59 seguiti dal Centro 52 e dal Nord 50 circa La percentuale di rientrati risultata pi alta tra i soggetti in espiazione di pena 73 rispetto a quelli in custodia cautelare 58 Infine con riferimento ai motivi di uscita gli indici pi bassi sono stati osservati per i soggetti usciti per trasformazione della misura cautelare 38 e per applicazione di misure alternative 30 quelli pi elevati hanno riguardato gli usciti per decorren za dei termini dell
253. i interni o esterni all ambito detentivo L assenza di contatti con l esterno in particolare con famigliari e amici Cooper amp Berwick 2001 un elemento che aggrava gli stati ansiosi e dunque aumenta il rischio di suicidio Un altra aggravante determinata da un integrazione limitata in seno alla struttura detentiva Lie bling amp Krarup 1993 o ancora da conflitti da rotture o da giudizi negativi dei famigliari Inch amp al 1995 Infine le vittime di bullismo risultano essere pi soggette a tali rischi Inch amp al 1995 Il tipo di crimine o di delitto perpetrato non sembra essere un predittore delle con dotte suicidarie n dei livelli di ansia di depressione o di funzionamenti psicopatologici Cooper amp Berwick 2001 Quest affermazione deve essere per relativizzata poich questa variabile non stata studiata sistematicamente Per contro il rischio suicidario sembra esse re pi presente all inizio della pena Burrows amp al 2008 Nell inchiesta nazionale condotta da Hayes 2004 nei centri di detenzione degli Stati Uniti d America tutti i suicidi si sono prodotti nei primi 4 mesi di detenzione di cui il 40 nelle prime 72 ore 52 EUPCN I fattori di protezione La letteratura meno prolissa per quel che concerne i fattori di protezione Tra quelli citati comunemente si trovano il sostegno di una rete sociale e la capacit di risoluzione dei problemi del soggetto fattori che contribuiscono a ridurr
254. i permettono di concludere che sul tema del cyberbullismo ancora possibile ed ha un significato parlare di prevenzione 270 Allegati Il cyberbullismo Un tempo le vittime di Franti il prepotente del libro Cuore di Edmondo De Ami cis o di Barry Tamerlane il bullo del Libro L inventore di sogni di lan Mcewan rientrate a casa trovavano quasi sempre un rifugio sicuro un luogo che le proteggeva dall ostilit e dalle angherie dei compagni di scuola Oggi la tecnologia permette ai bulli di infiltrarsi nelle case delle vittime di materia lizzarsi in ogni momento della loro vita perseguitandole con messaggi immagini video of fensivi inviati con i video telefonini o pubblicati su qualche sito con l ausilio di internet Per denominare le azioni aggressive ed intenzionali eseguite persistentemente at traverso strumenti elettronici sms mms foto video clip e mail chat rooms istant messa ging siti web chiamate telefoniche da una persona singola o da un gruppo con il delibe rato obiettivo di far male o danneggiare un coetaneo che non pu facilmente difendersi stato proposto recentemente il termine cyberbullismo Differenze tra bullismo e cyberbullismo Bullismo e Sono coinvolti solo gli studenti della classe e o dell Istituto e Generalmente solo il bullo il gregario e il bullo vittima compiono prepotenze e bulli sono studenti compagni di classe o di Istituto conosciuti dalla vittima
255. i pronunciamenti legislativi nonch nell intento di riformarla oggi manifestamente diffuso Eredi di una stagione d oro che ritengono ormai conclusa essi lamentano di essere stati costretti a tramandare un patrimonio diverso da quello ricevuto e si sentono quindi confrontati con una brusca interruzione nella trasmissione della loro cultura e delle loro competenze professionali Tali contraddizioni hanno certamente un effetto sulle prassi educative poste in essere nella Giustizia minorile Infatti l autorit si fonda sul passaggio come scrivono Michel Foessel l autorit essenzialmente trasmessa e Myriam Revault d Allonnes secondo la quale la struttura temporale dell autorit ne fa una dimensione inevitabile del legame sociale Essa garantisce la continuit tra le generazioni la trasmissione la filiazione pur dando conto delle crisi che ne lacerano il tessuto la trama Per questa ragione paradossale la volont di basare il rafforzamento della trasmissione dell autorit su una modalit che agli occhi dei principali attori di questo passaggio rappresenta una brusca interruzione nella trasmissione delle rappresentazioni dei principi e dei saperi che hanno determinato le loro prassi Ci proponiamo di ripercorrere la situazione analizzando le modalit con cui la que stione viene solitamente presentata Cercheremo di individuare cosa consente trasmissione e continuit di valori all interno delle prassi educative al
256. i salute della relativa organizzazione Ci ha permesso di avviare un percorso teso ad ottimizzare in sintonia con le esi genze della societ l efficienza e l efficacia del servizio Giustizia migliorando la propria immagine Tale attivit ha avvicinato l ufficio alla popolazione ed agli operatori istituzionali ed economici favorendo un confronto costruttivo con tutti i portatori di interesse Le iniziative intraprese per il raggiungimento di tali obiettivi sono state essenzialmen te ispirate da il rapporto stilato dai valutatori CAF in occasione del Premio Qualit Italia che ha sottolineato l opportunit di monitorare i processi lavorativi gi individuati al fine di implementarne l efficienza lo studio di manuali di organizzazione aziendale e la frequenza dei corsi di forma zione organizzati dal Formez che hanno consentito di approfondire le tematiche dell orga nizzazione per processi e di conoscere i benefici delle relative applicazioni La struttura organizzativa del T M di Salerno alla stessa stregua delle altre organiz zazioni giudiziarie era caratterizzata dalle seguenti criticit Il problema della doppia dirigenza Scarsa autonomia amministrativa nella gestione Organizzazione per Funzioni Eccessiva frammentazione dei processi lavorativi Scarso coinvolgimento dei portatori di interesse Scarsa percezione delle attivit dell ufficio La leadership ha pensato pertanto di intervenire sui processi la
257. i solo durante il periodo d incarcerazione e dopo il rilascio Altro fatto rilevante una parte importante dei giovani detenuti tra i 15 Morris amp al 1995 e il 45 Hayes 2004 presenta degli antecedenti suicidari prima del collocamento nella struttura detentiva Secondo Putnins 2005 il numero di tentamen effettuato dai giovani detenuti quattro volte pi elevato rispetto ai loro coetanei in libert Morris e al 1995 dal canto loro rilevano che se i tassi di idee suicidarie contrariamente ai tentamen e alle condotte autodistruttive sono simili tra i due campioni l uno di giovani detenuti e l altro di giovani agli studi il passaggio all atto pi comune e pi letale tra i giovani detenuti Per quanto riguarda invece il passaggio all atto pochi dati esistono sui mezzi utiliz zati il contesto limita le opzioni Tuttavia secondo Penn Esposito Schaeffer Fritz e Spirito 2003 due terzi dei tentamen sono effettuati con mezzi violenti tagli mutilazioni o stran golamento Il 98 dei suicidi recensiti dallo studio di Hayes 2004 sono avvenuti per strangolamento o impiccagione 49 EUPCN PR I fattori di rischio fattori di rischio citati nei diversi studi possono essere suddivisi in due categorie quelli anteriori o inerenti alla persona e alla situazione di vita da un lato e quelli che posso no essere legati alla situazione di detenzione dall altro fattori facenti parte del primo gruppo sono numerosi Di
258. i vari aspetti legato alle persone che incontra Quando si cerca di spiegare e di insegnare come si fa osservazione partecipante posto che pressoch impossibile insegnarla davvero si possono al limite dare delle indicazioni di massima Ad esempio sulle diverse fasi che caratterizzano il processo di osservazione partecipante C una fase dell osservazione partecipante che dovrebbe riguardare l uscita dal campo la fase finale della ricerca Personalmente per non sono mai ancora riuscito ad uscire dal campo Questa parte del suo contributo durante il seminario mi aveva colpito Ripeto fino ad ora non sono mai riuscito ad uscire dal campo Ammesso e non concesso che uno tagli i rapporti con i protagonisti della ricerca ci pu avvenire per 211 Esperienze scelta o per le circostanze della vita comunque se siamo convinti che non si esce dal campo finch si continua a trattare l argomento anche il solo fatto di parlare di quell argomento di pubblicizzare i risultati della ricerca in qualunque forma anche in un intervista come facciamo adesso ci continua a far tenere un piede dentro il cam po di quella determinata ricerca Quindi ci vuole ancora parlare dell osservazione partecipante Diceva che alcuni elementi si possono spiegare anche se si apprende meglio facendola Si vero l osservazione partecipante uno strumento di rilevazione dati che fortemente legato all esperienza e tra l altro t
259. ia e dell adolescenza Milano 129 166 Saulle M R 2009 La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del bambino nel 20 anni versario en Dalla Torre G Mirabelli C edd Le sfide del diritto Soveria Mannelli 235 252 Alston Ph 1994 The best interests principle towards a reconciliation of culture and hu man rights en International Journal of Law and the Family 1 25 Umbreit M S 2001 The handbook of Victim Offender Mediation San Francisco 161 y ss Pulitan D 2001 Quale futuro per la giustizia minorile en Minori Giustizia 81 y ss Rizzo C 2007 Accertamenti sull et e la personalit del minore nel procedimento pena le Milano 133 154 Ceretti A 1996 Come pensa il Tribunale per i minorenni Milano 178 y ss Di Nuovo G Grasso G 2005 Diritto e procedura penale minorile Milano 337 393 Cantarella E 2007 ritorno della vendetta Milano 97 101 Bindi L 2005 Sbrogliare la matassa en Quaderni di Mediazione 6 7 Casavola F P 2007 Prospettive future del trattamento della delinguenza giovanile nei Paesi europei en La Pastorale del Penitenziario 105 108 Eusebi L 2006 Appunti critici sul dogma prevenzione mediante retribuzione en Riv it dir e proc pen 1157 y ss Stella F 2006 La giustizia e le ingiustizie Bologna 200 40 EUPCN eee Building social support for RJ through the media by crafting a strategy based on the importance of public opinion by Brunilda
260. ia lavorativa di tipo stabile e dove la madre impegnata in attivit lavorative stabili o casalinga L ordine di genitura rende conto di come i minori coinvolti in procedimenti penali a loro primo e secondo titolo di reato appartengono tutti a famiglie i cui componenti il nucleo variano da sette a cinque persone o negli anni pi recenti da tre a cinque membri registrando una significativa presenza di minori in procedimento penale in particolar modo tra gli ultimogeniti Condizione personologica L et media in cui si registrano procedimenti a carico di soggetti minorenni i 16 ed i 17 anni e gli episodi di recidiva sono pi frequenti tra i ragazzi pi giovani Con riguardo al sesso dei giovani autori di reato si registrano significative le presenze di maschi coinvolti in procedimenti penali rispetto alle femmine inoltre il fenomeno della recidiva coinvolge esclusivamente i maschi Tutti i fenomeni di devianza e recidiva interessano particolarmente la popolazione minorile italiana piuttosto che i minori provenienti da altri paesi Inoltre il numero pi significativo di minori coin volti in procedimenti penali anche con episodi di recidivit composto da ragazzi che non hanno avuto esperienze in carcere comunit se non per il procedimento penale in atto titoli di reato commessi dalla popolazione giovanile sono eterogenei tuttavia i reati commessi con le frequenze pi elevate sono furto aggravato in concorso rissa e
261. iario 318 331 Rahner K 1989 Colpa responsabilit punizione nel pensiero della teologia cattolica en La funzione della pena Il commiato da Kant e da Hegel ed Eusebi L Milano 147 172 Occhetta F 2008 sovraffollamento delle carceri italiane en La Civilt Cattolica 69 79 Eusebi L 2004 Quale prevenzione dei reati Abbandonare il paradigma della ritorsione e la centralit della pena detentiva en Pedagogisti per la Giustizia ed De Natale M L Milano 65 114 Barth K 1989 La pena non pu riparare il male en La funzione della pena Il commiato da Kant e da Hegel ed Eusebi L Milano 139 146 Walgrave L 2008 Restorative justice self interest and responsible citizenship Devon 1 67 Johnston G 2002 Restorative justice ideas practices debates Devon 25 y ss Ceretti A 2000 Mediazione penale e giustizia In contrare una norma en Studi in ricordo di G D Pisapia Milano 730 717 720 771 Mannazzi G 1996 Razionalit e giustizia nella commisurazione della pena Padova 3 y ss Forti G 2000 L immane concretezza Milano XI XII 176 182 Mannazzi G 2003 La giustizia senza spada Milano 23 24 100 107 248 254 255 278 280 Stella F 2003 Giustizia e modernit Milano 19 y ss 38 EUPCN rro Bouchard M Mierolo G 2005 Offesa e riparazione Milano 50 57 191 200 Martini C M 1997 Sulla giustizia Milano 51 Martini C M 2003 Non giustizia Milano 39
262. iconducibili ai singoli minori In ogni caso l universo delle segnalazioni riguarda per il 69 minori incensurati il che consente di ipotizzare che il numero di minori con carriera deviante avviata sia comun que una porzione abbastanza ridotta della popolazione oggetto di studio Fig 4 Elaborazione su dati Procura per i Minorenni di Cagliari Ripartizione tra incensurati pluridenunciati e recidivi 14 17 a INC mPLD DREC 118 Dossier Si successivamente verificato in che misura la Procura ha inviato all USSM di Ca gliari le segnalazioni per gli interventi ex art 9 D P R 448 88 nel periodo di riferimento Dall analisi condotta emerso che il 61 delle segnalazioni di reato stata archi viata Fig 5 Fig 5 Elaborazione su dati Procura per i Minorenni di Cagliari e USSM Cagliari Segnalazioni di reato archiviate e Segnalazioni inviate all USSM 39 E Segn Arch E Segn USSM Questo dato si distanzia in modo piuttosto rilevante dal dato nazionale dove l inizio dell azione penale avviene per circa il 50 dei minori segnalati Tale evidenza consente gi di fare alcune considerazioni rispetto al fenomeno della devianza minorile nel territorio di riferimento La percentuale particolarmente ridotta dei casi rinviati a giudi zio ridimensiona fortemente il dato relativo all alto indice di criminalit minorile in Sardegna importante considerare i
263. idging di tipo inclusivo Nella ricerca di equilibrio tra tradizioni e spinte all inserimento in un contesto di di ritti e di doveri o detto in altri termini tra capitale sociale bonding e bridging lo stereotipo dello zingaro sporco ladro bugiardo insieme a fattori di natura politica individuabili nelle condizioni materiali esterne alla comunit Rom habitat lavoro permessi di soggior no hanno agito da rinforzo della chiusura della comunit in senso difensivo In questa situazione il lavoro dell quipe dell Ufficio Rom che ha gi lavorato nell ambito del progetto La Rou t e ha operato uno stimolo verso la trasformazione del capitale sociale da un livello individuale ad uno macro sociale e dalla dimensione bonding a quella bridging Espressione di questa trasformazione sono ad esempio fat tori chiave quali la scolarizzazione di massa dei minori e la frequenza regolare segno di fiducia nelle istituzioni la partecipazione dei rappresentanti del campo alle assemblee di comunit il superamento dei contrasti tra i tre sottogruppi presenti al campo della Favorita Il progetto La Rou t e e gli attori in campo istituzioni e organizzazioni di cittadinanza attiva complessit e potenzialit del sistema di Maria Luisa Scardina Il progetto La Rou t e rivolto ai minori ed adolescenti Rom stanziati nella citt di Palermo si configura come un articolata e complessa esperienza di co progettazione tra un Isti
264. iding the need for measures from the Social Services concerning the suspect it is necessary to clarify whether anybody over the age of 15 has participated in the crime it is necessary to track goods that have come into the suspect s hands through the crime or it is otherwise of special importance that the investigation takes place If the suspect is not yet 12 years old investigation can only commence for extraordinary reasons Since 2007 there is a limited possibility to appoint a legal counsel for suspects under the age of criminal responsibility 95 Dossier gr Reactions to juveniles between the ages of 15 and 21 In Sweden as well as in most countries certain provisions are given concerning young offenders The purpose of these provisions mainly for young offenders between the ages of 15 and 17 though is to rehabilitate the young persons to as great extent as possible to avoid imprisonment for juveniles and also to prevent them from relapsing into crime Pursuant to the Penal Code the sanctions are fines and imprisonment conditional sentence probation and transfer to special care In principle all sanctions can be applied to young offenders Certain sanctions are only applicable to juveniles however These sanctions are youth care transfer to care within the Social Services closed juvenile care and community service for young offenders The sanction must be fixed within the penalty limits with due regard t
265. idivism Gli obiettivi del lavoro psicologico nei Servizi della giustizia minorile possono essere prevalentemente orientati in una prospettiva sanitaria alla diagnosi e al tratta mento dei disturbi psicopatologici dei minori che entrano nel circuito penale L inter vento psicologico pu anche essere rivolto in una prospettiva pi istituzionale all ac certamento della personalit e della maturit del minore e ad offrirgli un supporto come aiuto ad affrontare il percorso penale a tollerare la condizione di reclusione o ad elaborare l impatto traumatico che comunque pu avere l inclusione nel circuito penale In una prospettiva evolutiva gli obiettivi possono essere soprattutto volti ad individuare i fattori individuali famigliari o sociali che possono ostacolare o impedire la crescita di un identit sociale responsabile sostenendo una ripresa dello sviluppo Maggiolini 2002 Ci si pu anche chiedere tuttavia se l intervento psicologico pur orientato ai bi sogni dell individuo non possa avere anche una funzione specifica nel perseguimento dell obiettivo eminentemente sociale della riduzione della recidiva Lo psicologo mentre lavora con i ragazzi autori di reato pu sentirsi in sintonia con questo obiettivo che pu essere considerato centrale nell intervento del sistema penale Per rispondere a questa do manda utile interrogarsi in via preliminare sull esistenza di una correlazione tra problemi psicologici pi o meno gr
266. ifico Francesco Avallone Beniamino Calabrese Antonietta Fiorillo Uberto Gatti Antonio La Spina Alfio Maggiolini Dario Melossi Le traduzioni degli abstract sono a cura dell esperto linguistico Mariacristina Gaggiani testi da pubblicare via e mail o stampati possono essere inviati ad uno dei seguenti indirizzi rivista dgm giustizia it Ufficio IV Capo Dipartimento Via D Chiesa 24 00136 Roma Autorizzazione del Tribunale Civile di Roma Sezione per la Stampa e l Informazione Iscrizione n 333 2007 del 19 7 2007 La copertina a cura dei ragazzi dell Istituto Penale per i Minorenni di Treviso coordinati dalla prof ssa Christine Gaiotti Indice EUCPN European Crime Prevention Network Il servizio di Consulenza Peer to Peer P2P Cyberbullismo Preven zione e Contrasto Bullismo Cyberbullismo Navigazione on line a rischio di D Manferoce F Palomba N Pinna L Pisano M E Saturno EC ZAN ici a dele pag 13 Adolescenza e Giustizia a cura di M Castelli ooo o o o ooo o 17 Il Progetto Dentro amp Fuori a cura di P SansO ooooooooo oo o 23 Justicia restaurativa y mediacion juvenil La experiencia en Italia di ME RIONGINO amp iweb A re rr aa 27 Building social support for RJ through the media by rafting a strategy based on the importance of public opinion di B Pali 41 Minori in strutture detentive e condotte suicidarie analisi comparata di diversi studi in
267. il numero delle segnalazioni di reato in capo a ciascun minore Per questo motivo venivano generalmente presi in carico prioritariamente i minori imputati per reati particolarmente gravi e o quelli con numerose segnalazioni di reato Dall analisi statistica condotta sui minori seguiti dall USSM di Cagliari emerso che dei 1859 minori presi in carico nel periodo di riferimento solo 419 avevano riportato pi di una segnalazione di reato Quasi l 80 dei minori 1440 era stato segnalato in un unica circostanza Fig 6 Fig 6 Elaborazione su dati USSM Cagliari 5 4 E 1 segnalazione E 2 segnalazioni D3 segnalazioni O 4 e segnalazioni Anche i dati dell USSM quindi confermano la tendenza emersa dalle rilevazioni della Procura circa la prevalenza di minori che entrano nel circuito penale per un solo procedimento Rispetto alla tipologia dei reati denunciati si invece evidenziato come la maggioranza di questi 56 siano contro il patrimonio seguiti dai reati contro la persona 24 e in misura minore dai reati contro lo Stato e legati allo spaccio di sostanze stupefacenti 10 fig 7 Fig 7 Elaborazione su dati USSM Cagliari Distribuzione segnalazioni presi incarico secondo le tipologie di reato m Contro il patrimonio m Contro la persona o Contro lo stato 56 o Contro la fede pubblica m Contro la legge stupefacenti 120 Dossier Pur nella consapevole
268. il resto si trattato si segnalazioni spontanee e o provenienti da genitori ed insegnanti Assessment Valutazione del rischio di recidiva stata utilizzata una scheda di valutazione del rischio di recidiva Maggiolini 2000 Al momento della presa in carico il 33 3 degli adolescenti aveva un rischio basso medio il 47 4 e alto il 19 3 L et della prima denuncia era nel 51 9 dei casi tra 14 e i 16 anni Per il 72 7 si trattava dell unico procedimento penale a carico Sono stati presi in carico inoltre adolescenti con 1 o 2 denunce precedenti 14 4 e alcuni casi di minori sottoposti a 3 o pi procedimenti penali 10 9 Valutazione del livello di problematicit Youth Self Report YSR Achen bach 2001 il 47 9 degli adolescenti presi in carico con un livello di problema ticit al limite della soglia clinica di cui il 34 rientrava nella fascia di attenzione clinica Analizzando le autovalutazioni dei ragazzi rispetto alle singole sindromi tra i proble mi internalizzanti sono state riscontrate pi frequentemente problematiche di stampo de pressivo ansioso 28 circa sommando i problemi nell area clinica e borderline e legate al ritiro 26 In modo simile tra le problematiche esternalizzanti sono risultati frequenti i problemi di trasgressivit 34 e di aggressivit 32 risultati ottenuti valutando il livello di problematicit dei ragazzi presi in carico presso il Centro sono comparabili a quelli ripo
269. ile 50 che invece risultata pi bassa 14 per gli italiani Grafico 3 Gli stranieri costituiscono gran parte dell utenza dei CPA molti sono privi di docu menti di riconoscimento e sono conosciuti dai Servizi con nomi diversi i cosiddetti alias che gli stessi dichiarano al momento dell arresto o del fermo La rilevazione statistica curata dal Dipartimento per la Giustizia Minorile prevede la registrazione sia dei dati anagrafici dichiarati dal minore sia degli altri nominativi con cui lo stesso gi conosciuto per cui stato possibile sviluppare l analisi dei rientri tenendo conto degli alias e riconducendo ad un unico soggetto gli ingressi effettuati con nominativi diversi 105 Dossier moi iii1 1 1 1 Grafico 2 Soggetti entrati in CPA nell anno 2001 secondo l et percentuale di soggetti con successivi rientri 60 50 40 30 20 eee ee lt 14 anni 14 anni 15 anni 16 anni 17 anni 18amie Totale oltre soggetti Grafico 3 Incidenza percentuale dei soggetti rientrati in CPA per nazionalit ed et 0 0 o al T T T T T T lt 14 anni 14 anni 15 anni 16anni 17anni 18annie Totale oltre soggetti 60 50 40 30 20 10 0 Italiani E Stranieri 106 Dossier L analisi di genere invece ha evidenziato indici superiori per le femmine 35 rispet to ai maschi 19 i
270. ile rispetto ad esempio alle preliminari condizioni sociali e familiari Ad un analisi pi attenta emerge invece quale difficolt nello sviluppo di questa fascia di giovani provenienti da un livello socio culturale medio alto le poco incisive funzioni educative dei genitori e le difficolt pedagogiche degli stessi 136 Dossier Le nostre conclusioni analitiche quindi ci pongono davanti ad una necessaria rifles sione sugli indirizzi di intervento da mettere in atto non pi o almeno non solo nell ambito scolastico ma in particolar modo all interno dei nuclei familiari pi strutturati e ritenuti integrati nel contesto sociale ma non pienamente adeguati evidentemente nell indirizzo normativo proposto ai figli La conclusione di questo lavoro rileva quindi la necessit di intervenire sulla relazio ne dialogica lungo la linea generazionale verticale sostenendo il dialogo attraverso l analisi dei legami primari strutturati all interno di questa societ liquida cos da agevolare il passaggio dalla logica dell educazione casuale all idea di un educazione possibile Scheda di rilevazione Et Sesso Nazionalit I Titolo di reato Anno Recidiva____SI NO II Titolo di reato Anno Citt Quartiere di provenienza____A RISCHIO NON A RISCHIO Presenza di devianza nel nucleo a carico di Numero di componenti il nucleo familiare Collocazione del minore nell ordine di genitura Stilegenitoriale Coppia genitoriale co
271. imasti da soli a spingere le ruote dei loro carrozzoni Ed il cammino non certo facile e lineare Tanto per fare un esempio Ci che si registra ancora oggi nonostante le proget tazioni realizzate e quelle in corso che l incontro avvenuto tra ospiti ed ospitanti tra italiani e Rom non ha prodotto uno scambio alla pari entro una cornice di eguaglianza Rom hanno donato molto di se stessi e della loro cultura ed hanno altres appreso modi e stili di vita della cultura occidentale gli italiani hanno assistito a tutto ci come ad un semplice fatto di folklore modificando poco o per niente prospettiva e punti di vista sul proprio modo di vedere i Rom La formazione di giovani Rom facilitatori culturali nelle scuole o la realizzazione di un catering interculturale con un gruppo di dodici donne Rom sono rimasti esempi di esiti positivi di buone progettazioni Non hanno prodotto come auspicato un reale inserimento e sbocco socio lavorativo La diffidenza continua a perva dere ogni tentativo di rottura con gli schemi preconcetti dello zingaro sporco fannullone ed ignorante La spirale dell intolleranza realizzata da fatti o da leggi o del falso e ipocrita perbe nismo in nome di una cultura capace di accogliere il diverso da s genera separatezza e produce chiusura in senso difensivo da parte dei Rom Tutto ci ha prodotto un grande esodo i Rom del campo della Favorita di Palermo hanno caricato i loro carri e le loro roulottes o pi
272. imento dell identit etnica Gli elementi di crisi e di trapasso culturale vanno decodificati comunque in chiave di cambiamento e di transizione da una condizione caratterizzata da marginalit assisten zialismo diffuso analfabetismo carenza di progettualit e di qualificazione professionale 183 Esperienze chiusura difensiva ad una condizione nuova in cui le tradizioni convivono con le spinte all inserimento in un contesto di diritti e di doveri Ci produce la tendenza a determinare non tanto una condizione di mantenimento della propria cultura separata da quella della societ autoctona quanto una sorta di mediazione tra le due culture Questo processo si traduce in modo sempre pi evidente in comportamenti orien tati ad entrare in circuiti di diritti e di doveri ed in una partecipazione sempre pi attiva e consapevole alle scelte che riguardano le famiglie Rom e la comunit intera Nel corso degli anni infatti i timidi tentativi di scolarizzazione dei minori si sono trasformati in una scolarizzazione di massa almeno al livello della scuola elementare cos come sono sempre pi numerose le richieste di inserimento lavorativo e di regolarizzazione dei documenti Infine la partecipazione alle assemblee di comunit promosse dagli opera tori del progetto La Rou t je da parte dei rappresentanti di tutti e tre i gruppi Kosovari Montenegrini e Serbi presenti al campo della Favorita fa ritenere che essi stiano te
273. imento e il distacco l attesa dei tem pi dei membri della comunit Rom l adattamento al contesto definito ma non definitivo l esplorazione di altri mondi possibili stato pertanto opportuno uscire dalle cornici di cui si parte e che sono parte del nostro modo di vedere e di agire da professionisti per entrare in relazione con il contesto e produrre cambiamento e con esso produrre azioni dotate di senso Infatti la tipologia del gruppo target ha richiesto agli operatori un investimento per sonale sul piano relazionale e sul piano delle competenze non si pu pensare di lavorare con i Rom minori adulti donne adolescenti se non si inseriti nel loro contesto e se non si capaci di leggerne i continui mutamenti e di tradurli in azioni operative Il lavoro con organismi di cittadinanza attiva e con la comunit Rom ha richiesto la messa in campo di competenze diverse ed ulteriori rispetto a quelle tradizionali soprattutto per chi come chi scrive opera nell ambito di un Ufficio pubblico gerarchicamente dipen dente dal Ministero della Giustizia e definito da un rigido sistema di norme e regole Per favorire la costruzione di percorsi di senso e capitalizzare le risorse di ciascuno evi tando rischi di manipolazione o di autoreferenzialit stato necessario anche tra gli operatori del progetto porsi in atteggiamento di ascolto e di apertura all inatteso mettendo in gioco i propri punti di vista e le proprie attese permette
274. in alcune materie alle riunioni periodiche e ai colloqui con i minori Non sono le 175 o le 200 ore infatti a suggellare e completare un tirocinio se que sto non viene fatto in modo da carpire prima e capire poi come i colleghi che gi lavorano affrontano la pratica quotidiana se non motivata e se non ci si mette in gioco Molti sono stati i tirocinanti a superare e di molto il limite massimo delle ore prestabi lite e nessuno si mai posto il problema del limite orario consapevole che la loro presenza all Ussm era ed gradita oltre che condivisa da tutto l Ufficio Sicuramente ancora di pi si potrebbe fare se si riuscisse a conciliare meglio le presen ze alle lezioni con quelle in Ufficio per evitare penalizzazioni nella frequenza universitaria All Ussm di Reggio Calabria negli anni grazie alla fattiva collaborazione con il Corso di Laurea in Servizio Sociale dell Universit di Messina si riusciti ad organizzare le pre senze degli studenti indirizzando la distribuzione dei suddetti rispetto all anno del Corso secondo e terzo anno Ci ci ha permesso di corresponsabilizzare gli studenti di Terzo nel fare da apri pista nell essere da guida nei confronti dei colleghi del secondo anno nella prima parte di ti rocinio relativamente allo studio della normativa di settore e alla conoscenza teorica del Servizio Da quanto velocemente esposto si pu pensare che l USSM di Reggio Calabria un isola felice per il tirocinio m
275. ina Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Palermo Chiara Scivoletto Professore associato di Sociologia del diritto della devianza e del mutamento sociale Dipartimento Scienze Penalistiche Universit degli Studi di Parma Marina Toscani Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Roma Maria Stefania Totaro Statistico Ufficio del Capo Dipartimento della Giustizia Minorile Area Statistica Lucia Valvo Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Catania sezione staccata di Ragusa Chiara Zanolla Psicologa consulente presso l Assessorato delle Politiche Scolastiche del Comune di Cagliari Francesca Zizza Assistente sociale Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Roma 293 Rettifica In merito all articolo di Placido Asero Minori e carcere una contraddizione da risolvere apparso nel n 3 2008 della Rivista le note 18 a pag 143 e 20 a pag 144 sono relative all Appendice che non stata pubblicata La Redazione si scusa con l autore e con i lettori MOD BP 10 073 019 Roma 2010 Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S p A S
276. ine di implementare processi di interesse interistituzionale Tuttavia nonostante si pervenne all individuazione da parte dell Ente locale di una zona ove dislocare un regolare campo i Rom presumibilmente per le pressioni sociali negative ricevute abbandonarono il territo rio Da allora si interruppero i contatti di vicinanza costruttiva limitati esclusivamente alla competenza penale relativa a minorenni coinvolti nei procedimenti per i quali l USSM attiva risorse opportune prestando particolare attenzione alla loro diversit etnico culturale La citt di Catania tuttavia attraverso La Casa dei Popoli mantiene viva l attenzione su tali problematiche Palermo di Rosalba Salierno LU Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Palermo ha iniziato a prestare attenzione al tema dei minori nomadi gi intorno agli anni novanta ad opera della particolare sensibilit mostrata verso questa popolazione da un operatrice del servi zio particolarmente competente nel settore che si mostr disponibile ad accogliere in accordo con la Direzione la sollecitazione della Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni di allora che richiedeva a gran voce la messa in opera di un intervento mirato alla riduzione del fenomeno dell accattonaggio presso i semafori cittadini da parte di questi minori Per l USSM si trattava di un investimento gi da allora realizzato in un ottica premi nentemente preventiva in quanto il numero
277. informativi che consentano il monitoraggio nel tempo delle informazioni riferite ai singoli individui 101 Dossier moooaao gg Il terzo aspetto da evidenziare riguarda i limiti dei dati a disposizione Si tratta soli tamente di dati provenienti da archivi amministrativi costruiti con finalit prevalentemente gestionali e quindi poco adatti per l analisi di fenomeni sociali Le informazioni di tipo socio demografico sono scarsamente presenti negli archivi della Pubblica Amministrazione che se da una parte forniscono un patrimonio informativo di grande valore per le stati stiche correnti anche in considerazione del fatto che contengono dati relativi all intero universo di indagine dall altra pongono dei limiti alla ricerca in campo sociale in termini di adeguatezza e completezza delle informazioni in essi contenute L alternativa di avviare rilevazioni ad hoc su un insieme predefinito di soggetti os servandoli nel tempo si scontra invece sia con i problemi di carenza di risorse e difficolt organizzative per seguire un gruppo di soggetti nel tempo sia con l esigenza di avere dei risultati nell immediato e con l attitudine diffusa a non poter aspettare Queste considerazioni fanno da cornice all attivit statistica svolta nell ambito del progetto Stop Car Stop the deviant careers of young offenders realizzato nell ambito del Programma Agis con l obiettivo di promuovere un attivit di ricerca sulla recidiva dei mi
278. interattivo il mondo della giustizia consentendo il con fronto personale con rappresentanti istituzionali tra cui la dott ssa Francesca Perrini diret tore del CGM per la Puglia e il dott Nicola Petruzzelli direttore dell IPM di Bari operatori dell area penale e persone che hanno vissuto da diversi punti di vista le conseguenze della commissione di un reato Scrive Vittoria Tancredi una delle responsabili del progetto Il fine di questi incontri perfettamente realizzatosi stato quello di consentire l esatta e concreta percezione dei rischi che si corrono a volte inconsapevolmente e per sottovalutazione del pericolo scegliendo la via della devianza e del crimine e delle conseguenze che ne derivano se si ignorano i principi della legalit del rispetto delle regole della sicurezza e della giustizia Infine con l impiego di metodologie peer to peer le classi pilota di studenti di scuo le di vario grado che hanno partecipato alle visite e alle attivit previste dal progetto hanno riportato in sede seminariale agli altri studenti del proprio istituto di appartenenza le esperienze vissute attraverso la presentazione di un elaborato creativo e l avvio di una riflessione con i coetanei accompagnati dalla testimonianza di personalit locali distintesi nelle iniziative di contrasto alla criminalit organizzata Alla fine nel progetto sono risultati coinvolti seicento studenti per ventidue scuole dalle primarie alle secon
279. interessi e con la possibilit di scambiarsi e condividere idee Spesso nelle chatrooms le per sone assumono differenti identit sentendosi cos libere da stereotipi quali l et la razza O l apparenza Per i ragazzi molto timidi pu risultare un facile modo per incontrare e conoscere nuove persone Rischi e Le chatrooms pubbliche possono essere frequentate da chiunque bambini ragaz zi adulti pertanto consigliabile non rivelare la propria identit in chat perch non si conosce l interlocutore Tuttavia nessuno resta del tutto anonimo Ogni nickname associato infatti ad un numero IP per tutto il tempo che l utente resta nella chat e questo permette all amministra tore di sistema se necessario di rintracciare la reale identit Chatrooms e cyberbullismo Messaggi molesti e minacciosi possono essere spediti senza conoscere necessaria mente il bersaglio Bambini e ragazzi dovrebbero essere messi al corrente del rischio insito nel pubblicare informazioni private o nel fare amicizia con persone potenzialmente perico lose le quali pur di creare un contatto possono mentire sulla propria identit WEBCAMS Le webcams sono piccole videocamere digitali che si collegano e lavorano con i PC Esse possono essere usate per registrare foto o video che potrebbero poi essere postati o spediti attraverso Internet Vengono comunemente usate per vedere qualcuno con cui si parla online Benefici e Le webcams permettono di vede
280. io Scolastico Regionale per la Sardegna e della Prefettura di Cagliari stato segnalato dal Centro per la Giustizia Minorile di Ca gliari per la presentazione alla Conferenza di Stoccolma del 9 10 dicembre 2009 European Crime Network EUCPN il cui tema era Prevencitng crime and victimisation among chil dren and young people Current and future challenger school cyberspace and recruitment to criminal group Le motivazioni che hanno portato a tale scelta sono da ricercare sia nello specifico tema trattato nel progetto sia nel carattere innovativo delle azioni contenute nello stesso 13 EUPCN Il progetto avviato nell anno scolastico 2008 2009 e tuttora in corso ha tra i suoi obiettivi l avvio di un servizio specificamente diretto alla prevenzione ed al contrasto del bullismo del cyberbullismo e della navigazione on line a rischio tramite l utilizzo della metodologia Peer to Peer Quattro docenti quattro genitori ed otto studenti accuratamente selezionati e for mati hanno assunto il compito con il supporto e la supervisione dell equipe specialistica dell Assessorato e dell l FO S di fornire informazioni e consulenza ai propri pari caratteri innovativi del progetto sono da ricercarsi nel fatto che per la prima volta in Italia viene realizzato uno sportello di informazione e consulenza interamente gestito da operatori non professionisti altrettanto innovativo l aspetto dell applicazione della peer education al nascen
281. ione penale come processo di ricomposizione del conflitto di M Toscani e E ZIzza i 159 Il nostro primo scout cinese di M De Paoli 163 ESPERIENZE Oltre il Manghel percorsi di inclusione per adolescenti devianti Rom in Sicilia Re ROMANO sassi a da a 169 Il sistema penale minorile svizzero e strutture di accoglienza di N Buccel Idle n Deon ee ee 195 Finestre sull Europa brevi note da una visita di studio di E Ciuffo 205 Viaggio nella marginalit attraverso l osservazione partecipata Intervista a Charlie Barnao a cura di M Petrillo 209 L osservazione partecipante per la comprensione dei fenomeni di margi nalit di Charlie Barna0 ep parers iner EPERE ESRARLA ENEN SA 217 La riorganizzazione per processi applicata alla Giustizia l esperienza del Tribunale per i minorenni di Salerno di R Mea e E Pappalardo 237 Il tema del disagio giovanile nell ambito del programma Leonardo da Vinci L esperienza del progetto Tools in network di A S Balduini 241 NEWS Presentazione del Rapporto UNICEF 0 249 Siamo tutti sulla stessa barca 251 Indice Progetto Adolescenza in attesa Inaugurazione Casetta Rossa pag 253 Piano d Azione giovani Incontro J8 Unicef Giovani idee ai Grandi della Terra arri lazio 254 Vela dolo la veldi serr dn rings dirle dd da 255 Rom Citt aperta Da un festival un esempio di dialogo e incontro tra mondi non cos distanti
282. iscenti appartamenti del centro storico altri ancora si sono trasferiti in provincia Al campo della Favorita in un area non attrezzata in baracche di legno e matto ni senza acqua corrente n servizi igienici e riscaldamento vivono circa quaranta grandi famiglie patriarcali divise in tre gruppi quello pi numeroso costituito dai Kosovari di religione musulmana un altro pi esiguo formato dai Rom provenienti dalla Serbia di religione cristiano ortodossa che nel tempo sensibilmente diminuito riducendosi ad un unico grande nucleo familiare infine quello dei Montenegrini di religione mista musul mani e ortodossi Mentre questi ultimi continuano ad essere caratterizzati per il loro nomadismo i primi due gruppi possono definirsi stanziali poich ormai da molti anni vivono sta bilmente nella nostra citt tanto che le seconde e le terze generazioni sono nate a Palermo Molte famiglie infatti hanno superato la fase del nomadismo che era legato per lo pi all esercizio di un mestiere girovago o allo sfruttamento economico di un determinato territorio Esse esercitano comunque un nomadismo stagionale legato a ricongiungimenti familiari in occasione di feste religiose o di eventi quali matrimoni battesimi funerali 179 Esperienze La famiglia L identit dei Rom non avendo essi una base territoriale n la prospettiva o il mito di una nazione o di una terra si afferma a partire dai legami di parente
283. isponibile che ispira sim patia e calore umano la sua immagine non corrisponde affatto a quella classica di un accademico di chiara fama quale peraltro a tutti gli effetti Quando parla delle sue ricerche o nei momenti informali si infervora ride gesticola si concede il tempo per una passeggiata ama la buona cucina e la convivialit Saranno forse le sue origini italiane la madre calabrese emigrata in Canada che hanno fatto emergere in lui con tanta evidenza quelle caratteristiche di estroversione per le quali il nostro popolo noto in tutto il mondo Ed ancora come si vedr nell intervista la sua provenienza calabrese ha contribuito a sti molare in lui l interesse per i ragazzi che commettono reati al fine di indagare e compren dere i fattori di rischio che guidano le persone ed i giovani in particolare a commettere atti violenti nelle societ moderne e contemporanee ed i possibili elementi di protezione che possono orientare i comportamenti dei giovani in un altra direzione A queste ricerche il prof Corrado ha dedicato tutta la sua vita professionale metten do a punto come gi evidenziato sopra una teoria e degli strumenti sperimentali applicati oggi con buon successo oltre che in Canada anche in alcuni paesi europei INTERVISTA A RAYMOND R CORRADO Professore come e perch ha iniziato a lavorare coi ragazzi difficili Ho cominciato la mia carriera specializzandomi nelle questioni legate alla vio lenza
284. it della scelta di chi essere sulle spalle della persona e questa scelta che diventa una responsabilit individuale non che uno sforzo incessante per preservare il proprio essere in una situazione culturale che il sociologo Zygmunt Bau mam ha definito di modernit liquida in un contesto sociale in cui le persone sono pro iettate in un mondo dove tutto sfuggente e privo di certezze predeterminate dall esterno La societ moderna caratterizzata da un forte dinamismo da un accelerazione di tempi tra loro diversi che non sempre si integrano la sfida per la persona quella di saper gestire una pluralit di appartenenze tanto maggiori quanti sono quotidianamente i contesti che attraversa famiglia lavoro gruppo dei pari Questo mutato assetto sociale e culturale impone la necessit di governare rapidi cambiamenti e richiede che le persone siano attrezzate con un bagaglio culturale e una mentalit che l opposto di quella dominante nei tempi in cui tutto sembrava immutabile B Vecchi 2003 Quelle fasce di popolazione che non sono attrezzate per difficolt personali o per ch il loro svantaggio sociale le ha lasciate indietro non riescono a convivere con i rapidi cambiamenti del mondo moderno che richiedono una continua capacit e possibilit di mantenere nella professione ma anche nei contesti della vita relazionale un alto livello di attenzione ai mutamenti Ci sono persone che non ce la fanno persone che non
285. it di riferimento nel bando TIN infatti afferente la priorit dedicata allo sviluppo di contenuti innovativi in E learning dell Invito 2007 Attraverso il processo di trasferimen to e di sperimentazione della piattaforma on line l iniziativa ha contribuito sicuramente ad innovare le prassi di ricerca azione e quelle formative usuali degli operatori professionali nel campo della giustizia riparativa aumentando le possibilit di accesso ai contenuti a categorie pi ampie di operatori nell area del sociale e di possibile sviluppo professionale per i giovani laureati Inoltre il progetto costituisce un interessante esempio di come si possano coniugare le potenzialit offerte dall e learning e dal social network per la sperimentazione sono stati utilizzati gli yahoo groups per sviluppare attivit di formazione permanente che consentano di salire dal livello dell apprendimento didattico a quello del sapere professionale Le prospettive future Le prospettive future di un esperienza pilota come quella realizzata nell ambito del progetto TIN si innestano essenzialmente su tre possibili piste di lavoro un operazione di ulteriore trasferimento dei contenuti didattici sviluppati verso nuovi contesti geografici rilevanti per il profilo professionale target ed interessati a recepire gli esiti di TIN e ad arricchire lo scambio di esperienze con nuove pro spettive il passaggio da una sperimentazione temporalmente e terr
286. it www poliziadistato it www carabinieri it www easy4 it www stop it org www tiseiconnesso it www noncaderenellarete it www stopcyberbullismo it www wikipedia org www bullismo info Sitografia internazionale www cyberbullying us www goldsmiths ac uk www dfes gov uk bullying www dcsf gov uk index htm www cyberbully org www aftab com www stopcyberbullying org www wiredcops org www teenangels org www wiredkids org 284 Allegati Linee Guida per studenti Prevenire il cyberbullismo Hai bisogno di aiuto Quando invii un messaggio a qualcuno non puoi vedere l impatto che le tue parole o immagini hanno sull altra persona Per questo motivo importante mostrare rispetto per le persone e prestare massima attenzione alle comunicazioni e mail sms mms che vuoi inviare Ricordati che le prepotenze digitali possono determinare serie conseguenze sul pia no penale i tuoi genitori finch sei minorenne potrebbero essere considerati responsabili dei tuoi comportamenti ed essere sanzionati Quando sei connesso alla rete RISPETTA SEMPRE GLI ALTRI Tratta la password come il tuo spazzolino da denti Non comunicare mai a nessuno la tua password e periodicamente cambiala usando numeri lettere e caratteri speciali Blocca i Bulli Molti Blog e siti social network ti permettono di segnalare i cyberbulli Contribuisci a rendere internet un posto sicuro Non rispondere alle offese ed agli insulti Che tu risponda ai messaggi offensivi
287. itorialmente limitata ad una graduale integrazione delle metodologie e dei contenuti didattici proposti da TIN nell offerta formativa di settore un ulteriore lavoro di riflessione ed analisi sul profilo professionale del mediato re penale nell ambito della giustizia minorile finalizzato ad una definizione dei possibili livelli e dei percorsi di qualificazione ed all adozione di codici di pratica professionale condivisi 246 News E Dossier O Forum dei Convegni e Seminari anno 2009 a cura di Maria Maddalena Leogrande PRESENTAZIONE DEL RAPPORTO UNICEF Fondo delle Nazioni Unite per l infanzia LA CONDIZIONE DELL INFANZIA NEL MONDO Edizione speciale per il 20 anniversario della Convenzione sui diritti dell infanzia e dell adolescenza 19 novembre 2009 stato presentato presso l Auditorium UNICEF il Rapporto sulla condizione dell in fanzia nel mondo numero speciale pubblicato in occasione del 20 anniversario della Con venzione sui diritti dell infanzia e dell adolescenza adottata dall Assemblea generale ONU nel 1989 Alla presentazione intervenuto oltre al Presidente dell UNICEF Italia Vincenzo Spadafora l On le Walter Veltroni e il Giudice Costituzionale Maria Rita Saulle Presenti erano anche alcuni ambasciatori appartenenti al mondo dello spettacolo Daniela Poggi M Rosaria Omaggio rappresentanti del Corpo dei Vigili del Fuoco oltre ad altre persona lit politiche e
288. ituto Penale per i Minorenni e la condivisione delle esperienze vissute con le altre classi rimaste a scuola la libera espressione di pensiero e sentimento in relazio ne ai temi di mafia hanno reso questo progetto speciale Molti studenti risultano spaventati dal mondo che li circonda desiderosi anche loro di sicurezza spesso vittime quanto noi di una mafiosit diffusa che talvolta giustifica altre volte chiude gli occhi impedendo la visione di scenari diversi Le tavole rotonde e l incontro con il mondo della giustizia dentro e fuori hanno costituito un tassello in pi nella costruzione di un nuovo modello di cittadinanza consa pevole capace di confrontarsi con gli aspetti reali e nascosti del modello socio culturale mafioso per scoprirne e metterne in evidenza tutta la sua debolezza Il percorso proposto attraverso un unica forte esperienza partecipata ha diffuso tra i giovani coinvolti una maggiore conoscenza e consapevolezza del ruolo che pu essere giocato da ciascuno nel contrastare il crimine Cos sintetizzano il concetto Mimmo e Simone studenti di scuola media al ritorno dalla grande manifestazione nazionale organizzata da Libera il 15 marzo 2008 a Bari uno dei momenti topici che ha integrato le attivit del progetto Dentro amp Fuori Fuori la mafia dalla nostra vita Ho conosciuto una zona della citt che non avevo mai visto lo abito al San Paolo e oggi Bari mi sembrata pi bella Per me
289. ivi Hanno superato gli stereotipi e si sono guardati negli occhi Gli effetti di questi progetti nella vita dei ragazzi sono ancora oggetto di studio Per ora si sono registrati dei miglioramenti nei rapporti dei giovani che sono stati coinvolti nei progetti e gli operatori che li seguono un innalzamento del livello di autostima che li ha portati in alcuni casi a riprendere gli studi a ripartire per altri progetti europei individuali ed ad avviare percorsi di recupero della loro situazione penale e personale con una consa pevolezza maggiore Cosa ha significato per me questa esperienza Personalmente sono partita per il primo progetto solo per senso del dovere ormai mi ero impegnata sono partita come un assistente sociale stanca i cui occhi erano rivolti solo verso i problemi di questi ragazzi il cui cuore era carico solo della fatica a cui il nostro lavoro ci sottopone Sono tornata con tanta energia e tanta speranza nel cuore perch ho visto la loro energia la loro voglia di vivere la loro bellezza e ricchezza interiore Ho seguito per tanti anni un adolescente che poi non ce l ha fatta una volta questo ragazzo ha detto che gli sarebbe piaciuto viaggiare in valigia avrebbe messo la macchinetta fotografica il cd per ascoltare la musica napoletana Avrebbe voluto pren dere un aereo perch non ci era mai stato avrebbe scritto cartoline e comprato regali agli amici e alla famiglia avrebbe voluto visitare posti nuovi provare nuove cucine
290. jico para mentalidades neoretribucionistas la refle xi n sobre las nuevas formas de justicia tiene su origen en la creciente insatisfacci n por los resultados de la justicia penal Walgrave 2008 1 67 Johnston 2002 25 tanto en lo que se refiere al control del crimen cuanto en lo que se refiere a las finalidades que debieran legitimar las sanciones y orientar su determinaci n concreta Ceretti 2000 730 Mannazzi 1996 3 Eusebi 1998 94 96 Es verdad que el clamor que suscitan los medios de comunicaci n al elaborar la cr nica judicial provoca que hasta los menos expertos se atrevan a expresar opiniones y juicios superficiales sobre el delicado problema de la criminalidad Forti 2000 XI XII Aunque raramente est fundada en datos emp ricos reales y fiables la percepci n de un progresivo incremento de los delitos y en particular de la reincidencia juvenil as como la constataci n del papel marginal que corresponde a la v ctima en el proceso expresan la desorientaci n que hoy d a provoca no solamente en Italia el papel que le corresponde jugar al sistema penal Mannozzi 2003 23 24 Frente a esa situaci n es necesario aun antes de establecer la intervenci n di rectamente penal asegurar el compromiso de todo el ordenamiento jur dico para di sponer barreras contra el crimen que hagan cada vez m s dif cil cometer un delito 28 EUPCN eee garantizando asi una tutela eficaz de la sociedad y de las victima
291. justice paradigm With this concern in mind while having as a main goal building social support for RJ the project Building social support for RJ implemented by the European Forum for RJ tries to answer three main questions 1 how can interaction and cooperation with the media be set up in order to inform and educate the public about RJ 2 how can cooperation be developed with civil society organisations in order to inform and educate the public and to create broad support for RJ 3 how can we increase the involvement of individual citizens in the functioning of local RJ programmes This short paper will focus only on the first question meaning on the ways to fo ster cooperation with media in RJ This will be methodologically done through a careful Y Jim Morrison 41 EUPCN investigation of existing research on public opinion and public attitudes on RJ In the end the paper will attempt to offer some recommendations for building a strategy to address the public through the media by designing first messages that focus on RJ and juvenile offenders and the elements of reparation to victims and redeemability of offenders by offering arguments that carry mostly emotional rather than rational appeal Public opinion on RJ Public opinion is defined as the shared opinions of a collection of individuals on a common concern Yeric and Todd 1983 The scholarly literature on RJ has neglected public opinion with respect to this
292. l profilo umano inoltre il mare metaforicamente pu rappresentare la possibilit di trasfor mazione in ognuno di noi cos come abbiamo visto emergere dalle esperienze riportate dei minori diario di bordo appunti e riflessioni e dai racconti dei relatori del Convegno 252 Dossier i i_nm_2___y Progetto Adolescenze in attesa Inaugurazione Casetta Rossa Comunit psicoeducativa per adolescenti con disturbi psichici Via della Camilluccia n 140 Roma a cura di Maria Maddalena Leogrande Il Centro per la Giustizia Minorile di Roma ha inaugurato una comunit per adole scenti con disturbi psichici chiamata Casetta Rossa La comunit nasce dall esigenza di potenziare e mettere in rete i Servizi per l emer genza psichiatrica in et evolutiva nell ambito del Progetto Adolescenze in attesa fi nanziato dalla Fondazione Vodafone Italia che prevede la comunit Casetta Rossa e si inserisce nel contesto del pi vasto Protocollo di intesa interistituzionale firmato nel marzo 2003 per la realizzazione di strutture di accoglienza residenziali e semiresidenziali Il Pro tocollo stato sottoscritto dai rappresentanti di ASL RM A V Dipartimento del Comune di Roma 1 S M A Istituti Santa Maria in Aquiro e Centro per la Giustizia Minorile di Roma Casetta Rossa vuole essere una struttura residenziale ad alto contenimento ri volta ai giovani tra i 14 e 21 anni che presentan
293. l 21 marzo 2008 il periodo di osservazione stato pertanto di sei sette anni sono stati presi in considerazione i movimenti che hanno determinato nuove immatricolazioni Si deve osservare che il numero dei rientri in IPM solo uno dei possibili indicatori del grado di complessit della storia deviante di un minore detenuto un analisi completa deve infatti considerare anche la posizione giuridica vale a dire l insieme dei procedimenti penali che gravano sul soggetto ed i relativi provvedimenti dell Autorit giudiziaria dimen sione quest ultima che non stato possibile indagare sulla base dei dati a disposizione risultati dell analisi riportati nel Grafico 6a devono essere accompagnati da due considerazioni la prima delle quali riguarda l et dei soggetti Come nell analisi sui minori entrati nei CPA anche in quella sui detenuti negli IPM la percentuale di soggetti con pi di un ingresso risultata superiore tra i minori dai quattordici ai sedici anni rispetto ai dicias settenni ed ai giovani adulti il valore pi alto ha riguardato i quindicenni italiani il 53 dei quali ritornato almeno una volta in IPM considerando invece tutti gli italiani minori e giovani adulti la percentuale di soggetti con rientri risultata pari al 27 Estendendo l osservazione anche agli ingressi nelle strutture per adulti si notato che 1 la percentuale totale di soggetti con pi esperienze di carcerazione aumentava considerevolme
294. l contesto della giustizia minorile di Michel Botbol e Luc Henry Choquet Traduzione dal francese di Mariacristina Gaggiani All over Europe Juvenile Justice Systems are seeking balances responses to provide adequate measures designed for young offenders on one hand and ensure the security of the community on the other hand In France the Direction de la Protection Judiciaire de la Jeunesse PJJ the French homologue of our Juvenile Justice Department is discussing the relationship between the most recent legislative reforms enhancing sanctioning aspects of the judicial response and the representations suggested by practitioners who are directly committed to find alternative solutions to youth delinquency An analysis is here proposed by Luc Henry Choquet the research stakeholder at PJJ and Michel Botbol a child neuro psychiatrist expert in problem youngsters La delinquenza minorile costituisce ormai una delle principali sfide per le societ de mocratiche come la nostra Essa stimola aspri dibattiti che accendono posizioni antitetiche su questo complesso fenomeno e sulle teorie elaborate nel tentativo di fornirvi una spiegazio ne Tale animosit non ha impedito tuttavia di raggiungere un consenso abbastanza diffuso su alcuni degli aspetti essenziali del problema Tra i fattori che determinano la struttura e l ampiezza di questo fenomeno e tra le soluzioni proposte per contrastarlo il primo posto unanimemente attribuito alla mancata tra
295. la L organizzazione dei Rom basata sulla famiglia che al contempo base e vertice del loro sistema organizzativo L individuo non ha un ruolo in quanto tale ma solo in quan to membro della famiglia da cui trae sostegno materiale e morale Ogni gruppo ha la sua autonomia ma indissolubilmente legato alla famiglia al largata da vincoli di coesione interna e di solidariet Il clan familiare formato dai nonni dai nipoti dai generi e dalle nuore l inclusione degli affini nel clan familiare rende solidi i legami tra i vari gruppi Infatti per diverse famiglie della comunit di Palermo i valori dell amicizia della pace della solidariet sono talmente forti da spingerli a lasciare tutto per ricongiungersi con quella famiglia che sta attraversando un momento di crisi termi ne con il quale essi indicano qualsiasi evento luttuoso o felice che possa turbare o modi ficare la struttura familiare Ogni gruppo ha un proprio Kapo che viene eletto per le doti di comunicazione prestigio e forza e che rappresenta le famiglie nei rapporti con il mondo dei gag cio i non zingari La comunit Rom di Palermo dopo il trasferimento per motivi di lavoro del pro prio Kapo in un altra citt d Italia ha eletto quali rappresentanti nove membri scelti tra giovani adulti ed anziani appartenenti a tutti e tre i sottogruppi presenti al campo della Favorita L habitat Rom di Palermo vivono prevalentemente in un area non att
296. la pi adeguata in considerazione della cornice sperimentale nella quale il gruppo di lavoro interistituzionale ha operato Il progetto sperimentale ha previsto la trattazione di cinque casi segnalati in massi ma parte tra quelli per i quali l Autorit Giudiziaria aveva contemplato l opportunit di una possibile conciliazione tra vittima ed autore del reato nell ambito del percorso di messa alla prova e di un caso segnalato dall operatore incaricato dell USSM La tipologia dei casi inviati si pu ascrivere all interno del panorama dei reati gravi e gravissimi tra questi si lavorato su un reato di omicidio colposo un reato di molestie sessuali due reati di rapina aggravata ed un reato di molestie telefoniche In un caso non sono stati svolti i colloqui di premediazione per mancanza di requisiti di fattibilit non disponibilit al percorso da parte dell autore di reato Negli altri casi sono stati svolti colloqui di premediazione con tutti gli autori di reato ed stato raccolto il loro consenso all incontro di mediazione Per quanto concerne le vittime si sono evidenziate delle difficolt nella raccolta di una loro adesione al percorso Solo nel caso dell omicidio colposo la madre della vittima ha offerto un iniziale consenso ma in via successiva ha richiesto un ulteriore tempo di riflessione Solo in un momento successivo ha confermato una non disponibilit all incontro con l autore del reato Sono stati svolti gli incontri
297. la v ctima a la reparaci n Entre dichos sistemas adem s de la mediaci n se encuentran la conciliaci n el arbitraje y otras posibles pr cticas consuetudinarias Mazzucato 2003 170 En el art culo 11 de las Reglas m nimas concernientes la administraci n de la justicia para los menores Reglas de Pekin del 1985 se aconseja el recurso a instrumentos extrajudiciales en cualquier estadio y grado del proceso en el que el imputado sea un menor con el fin de limitar lo m s posible las consecuencias negativas que pueden comportar las sanciones para su forma ci n y su crecimiento prefiriendo un plan de acompa amiento de tipo reparativo y restaurativo Las Reglas de Pek n son el primer documento internacional redactado con la inten ci n de superar las meras declaraciones de principios estableciendo un conjunto ordenado de normas dedicadas a los problemas de la justicia juvenil Su finalidad principal es pro mover una nueva actitud ante la delincuencia de modo que puedan superarse tanto las instancias de tipo retributivo como las de tipo asistencial y al mismo tiempo que se reco nozca el valor que puede tener la intervenci n penal sea para responsabilizar al reo que para satisfacer las necesidades de la v ctima y de la sociedad Se invita pues a los Estados a adoptar nuevas tipolog as de sanci n alternativas a la detenci n con pleno respeto de la finalidad educativa y asegurando el objetivo de que el menor pueda crecer en la a
298. larme sociale pre senta sfaccettature molteplici tanto che l argomento meriterebbe una trattazione partico lareggiata In questa sede ci si limiter quindi a sottolineare che esso si estrinseca nella forma tipica dei reati contro il patrimonio e che va letto all interno del quadro culturale e sociale che lo produce Nell ambito del gruppo dei Kosovari di religione musulmana i minori che commet tono reato rappresentano la minoranza si tratta spesso di ragazzi con una personalit non strutturata in maniera deviante che per malcostume imitazione influenza negativa degli altri vanno a fare gli appartamenti cos come sono soliti dire tra di loro Anche per questi ultimi nell ottica delle finalit educative e responsabilizzanti del processo pena le minorile sono stati articolati progetti educativi individualizzati finalizzati all inclusione socio lavorativa attraverso l utilizzo di variegati strumenti borse di studio borse lavoro patti educativi Le tradizioni e le trasformazioni Rom di Palermo mantengono vive molte delle loro tradizioni matrimoni stabiliti dai genitori sin dall infanzia con scambi di doni e di denaro veri e propri riti del fidanzamento e del matrimonio con festeggiamenti che durano intere giornate e con relativa prova della verginit subalternita delle romnle rispetto all uomo mantenimento di propri codici religiosi e costruzione di edifici per il culto diversificati per i tre gruppi mosche
299. lazione delle emozioni del comportamento e sui percorsi di sviluppo verso l antisocialit in adole scenza non mancheranno di portare nuove indicazioni Dazzi Madeddu 2009 Le ricerche mostrano inoltre che mentre nella popolazione normale circa il 20 degli adolescenti ha disturbi di rilievo clinico questa percentuale pu arrivare al 70 nei minori sottoposti a procedimenti penali Vermeiren Jespers Moffitt 2006 Wasserman Ko McReynolds 2004 Grisso Schwartz 2000 Molta parte della letteratura sull efficacia degli interventi psicologici su questi tipi di problemi tende generalmente a sottolineare le difficolt di arrivare a risultati soddisfa centi tanto da far ritenere che forse gli investimenti e le energie dovrebbero pi utilmente rivolgersi alla prevenzione fin dalla prima infanzia che al trattamento dei minori sottoposti a procedimenti penali Anche alcune recenti ricerche che confermano l importanza della componente temperamentale e delle precoci esperienze infantili alla base del comporta mento antisociale tendono a portare argomenti in questa direzione Un ulteriore problema costituito dal fatto che l elevata probabilit di recidiva ar rivata a mettere in dubbio non solo la modificabilit del comportamento antisociale ma la positivit dell intervento del sistema stesso della giustizia portando a chiedersi quanto l ingresso nel circuito penale degli adolescenti non possa essere un fattore di rischio piutto sto ch
300. lcun percorso educativo o formativo a meno del 10 della popolazione compresa in quella fascia di et che nel 2000 ammontava invece come media europea al 17 6 e per l Italia addirittura al 25 3 incrementare il numero di giovani di et compresa tra 20 e 24 anni in possesso almeno di un titolo di istruzione secondaria superiore all 85 del totale nel 2000 media europea 76 6 media italiana 69 4 due indicatori sono stati costruiti con riferimento ai giovani maggiorenni ma evidente che gli interventi hanno dovuto riguardare i minori ancora inseriti in ed a rischio di fuoriuscita da percorsi di istruzione secondaria superiore infatti le analisi dimostrano 4 AA VV Rapporto ISFOL 2009 p 83 5 Commissione europea Progress towards the Lisbon Objectives in education and training Indicators and benchmarks 2008 242 Esperienze che soprattutto nel primo anno del percorso secondario superiore e in misura minore nel secondo anno che si manifestano i principali problemi di tenuta di un ragazzo a rischio e che a fronte di eventi estremi come l abbandono sono ancora pi diffusi fenomeni quali ripetute assenze bocciature prestazioni insufficienti che spesso risultano ancor pi diffi cilmente gestibili 6 Per il raggiungimento dei benchmark di Lisbona diverse risorse ed iniziative sono state da allora messe in campo Dalla sua il Programma Leonardo ha contribuito inse rendo nei propri bandi periodici e
301. le e psicologica sviluppano una particolare sensibilit e sono particolarmente allenati ad osservare e a mettersi nei panni dell altro percependo immediatamente eventuali incongruenze nella condizio ne dell altro Per gli attori marginali diventa fondamentale per la sopravvivenza quotidiana vedere prima di essere visti comprendere l altro prima di essere compresi Nelle ricerche che studiano la marginalit sociale spesso i tradizionali canali d accesso legati ai servizi sociali pubblici e privati risultano controproducenti e inefficaci Nonostante la definizione del problema e un iniziale accesso al campo siano stati influenzati e agevolati dal mio abitare a Villa S lgnazio come volontario nel corso della ricerca mi sono via via dovuto spogliare della mia identit di volontario sia per evitare un possibile sbilanciamento delle relazioni di scambio con i partecipanti al setting cfr prossi mo paragrafo ma anche e soprattutto per la scoperta sempre pi chiara della presenza di numerose barriere culturali politiche che ostacolavano il contatto tra gli agenti del welfare state locale servizi sociali pubblici e privati e i soggetti marginali Barriere che nel momento in cui mi presentavo o venivo visto come un rappresentante dei servizi sociali rendevano spesso particolarmente faticose e difficili le relazioni con gli attori della ricerca Sulla base delle osservazioni condotte in questi an
302. le per le attivit sportive della comunit 1996 all essere vice coordinatore della comunit stessa 1998 Nel febbraio del 1999 ho fondato insieme con altri volontari con ospiti di Villa S Ignazio e con volontari esterni alla comunit l associazione Volontari di Strada Si tratta di un associazione autofinanziata che cerca di creare contatti tra le persone che vivono la propria marginalit su strada e servizi sociali Tutto ci in una realt come quella di Trento dove allora non esistevano gli operatori di strada per l intervento sul fenomeno dei senza dimora All interno di questa as sociazione ho ricoperto vari incarichi presidente 2000 2001 coordinatore 1999 2001 segretario 2001 2002 L essere studente studente in Sociologia dal 1995 al 2000 e dottorando in So ciologia dal 2001 al 2003 ha caratterizzato tutto l intero periodo di osservazione L essere 12 Sul processo di role making si veda Angrosino e Perez 2000 678 221 Esperienze uno studente ha fatto s che venissi percepito come una persona che non lavorando era normale che fosse squattrinata e che avesse tanto tempo libero da passare in piazza o in genere per le strade di Trento Come dottorando che studia il fenomeno dei senza dimora a Trento ho avuto l opportunit inoltre attraverso contatti universitari di svolgere l attivit di consulente per il Comune di Trento ottobre dicembre 2001 e per la Provincia Autonom
303. legiato l incontro scon tro interculturale la comunicazione tra culture diverse considerato come paradigmatico dell arte di ascoltare osservare i cui strumenti sono costituiti dall ascolto attivo dal coinvol gimento e distacco dall attesa e intesa Ci ha significato abbandonare l abitudine di pensiero lo ho ragione tu hai torto allontanarsi dall etnocentrismo in favore di una diversa abitudine di pensiero che favorisce la gestione creativa dei conflitti il riconoscimento ed il rispetto reciproci Questo savoir fair rimanda ad un epistemologia della complessit in cui hanno un ruolo centrale il para dosso la circolarit della comunicazione la polifonia la comprensione dialogica l arte di ascoltare l umorismo Sclavi 2003 189 In quest ottica quando l interesse precipuo la reciproca comprensione intercultu rale i confini e i limiti delle diverse collocazioni professionali e disciplinari possono risultare di ostacolo Per tale ragione stato opportuno uscire dalle cornici di cui si fa parte e che sono parte del nostro modo di vedere e di agire da professionisti Il modello sopra descritto ha caratterizzato pertanto i momenti di formazione re sidenziale rivolti agli insegnanti e ad altri operatori sociali i laboratori interculturali per gli alunni in cui stata curata la relazione alunno classe le azioni di sensibilizzazione agli ope ratori degli Uffici comunali e alle altre agenzie territoriali che svolgono int
304. lesioni personali in ultimo detenzione e spaccio di sostanze stupefacenti Il percorso scolastico dei ragazzi rende conto di come il maggior numero di reati sono a carico di ragazzi con frequenza in istituti superiori i recidivi invece hanno in genere concluso il percorso di studi con la licenza media 133 Dossier wi titoli di reato e le recidive sono maggiormente a carico di giovani con attivit lavo rative stabili in particolar modo negli anni pi recenti Il numero pi significativo di ragazzi presi in esame anche tra i recidivi non presenta alcun problema di dipendenza n problemi alcol correlati e complessi e la maggior parte di coloro che hanno avuto problemi di dipendenza non figurano in maniera significativa nel gruppo dei recidivi minori con problematiche di rilevanza psicopatologica sono in numero nettamente inferiore la recidiva inoltre non coinvolge i casi con significative problematiche psichiche Con riguardo a quei giovani che presentano condizioni problematiche di tipo relazionale e sociale si avuto modo di rilevare come negli anni si sia registrato un decisivo decremento di rientro nel circuito penale Tavole di riepilogo maggiormente significative A seguire si evidenziano le seguenti tavole esemplificative del quadriennio preso in esame che agevolano la visualizzazione delle caratteristiche di devianza e di recidiva regi strate nella provincia regionale di Ragusa Per brevit vengono di se
305. li Rumeni turchi maghrebini arabi in genere spesso fra loro c qualcosa che ha a che fare con il trauma in un alta percentuale e noi non curiamo questo trauma in parte perch non sappiamo di cosa si tratti Perci bisogna tornare indietro e capire cosa ha causato il trauma Ci sono nel nostro Paese molti bambini negletti che subi scono percosse violenza minacce Nelle comunit nere spesso abbiamo un numero sproporzionato di famiglie dove le madri dei giovani offenders sono delle teen agers interessante tutto questo perch quando guardo alla mia famiglia di immigranti a mio padre morto quando avevo due anni a mia madre che non parlava inglese penso che ho avuto fortuna guardandomi indietro perch potevo subire anche io dei traumi Ho avuto una madre forte che mi ha protetto gentile e paziente ma forte e determinata al bene che mi ha salvato dall alcool dalla strada e frequentando la chiesa si aggan ciata ad una comunit sociale e locale di sostegno Dunque ciascuno ha caratteristiche diverse legate al luogo da cui proviene al temperamento ai disordini della personalit ed alla cultura di provenienza La cultura il principale tratto comune Pensiamo a citt come Napoli dove la cultura camorrista diffusa dove si abituati alla violenza C un altro aspetto quando il trauma chiaro serve un programma extra Come utilizzate lo strumento dell E A R N per contrastare il trend della recidi va nei minori
306. lit del minore In una tale situazione di crisi il mondo esterno gioca una duplice funzione da una parte viene percepito come estraneo ed ostile soprattutto dagli adulti di riferimento ge nerando meccanismi di difesa espressi con l aggressivit ed il rifiuto d altra parte la societ ospitante diventa fonte di nuovi stimoli e modelli di comportamento dai quali i minori si sentono irresistibilmente attratti e che inevitabilmente diventano elementi di confronto con i quali essi si rapportano Talvolta il risultato di questo processo stato la negazione della propria identit di Rom il desiderio di non essere zingaro o il nascondere la propria origine anche per far fronte a resistenze e pregiudizi ancora molto diffusi il caso di M un ragazzo della co munit ortodossa di Palermo che qualche anno fa per farsi accettare dai suoi compagni di scuola media ha preferito raccontare di essere di origine marocchina L adolescente e il giovane Rom in questa fase di crisi e di transizione sono alla ri cerca di un equilibrio tra l identit Rom ed una nuova identit frutto di una efficace sintesi tra le tradizioni etico morali della cultura originaria e gli elementi del sistema sociale del mondo esterno ovvero tra ci che non pi e ci che non ancora bambini inseriti a scuola fino a qualche anno fa costituivano davvero una mino ranza che tra l altro subiva etichettamenti e stereotipi socio culturali rispetto all intera
307. litici imprenditori uomini delle forze dell ordine rumeni ha dato certezza alle tran sazioni Sapendo che stavo conducendo una ricerca sulle strategie di sopravvivenza dei senza dimora Nicolae mi ha cos coinvolto come osservatore di volta in volta in qualit di suo amico e professore universitario nelle sue attivit di intermediazione per il perfezionamento di transazioni che avevano per oggetto i beni pi svariati dal la terra alle lamette da barba dal petrolio agli alberghi Ma l attivit di Nicolae non si rivolta solo a favorire investimenti in Romania Nel luglio del 2003 la sua attivit di mediazione ha portato all apertura del primo consolato del dopoguerra a Trento il consolato della Guinea Bissau aperto con cerimonia ufficiale il 14 luglio 2003 Chi avrebbe potuto prevedere che osservando i senza dimora di strada sarei arriva to ad essere osservatore partecipante di importanti transazioni economiche di aperture di consolati e di relazioni tra faccendieri senza scrupoli Ancora oggi Nicolae mi chiama per coinvolgermi quale testimone delle sue attivit sta negoziando l apertura di un consolato rumeno Il ricercatore coglie e interpreta le situazioni di rottura e crisi provocate volontariamen te o involontariamente dal suo intervento per volgerle utilizzandole in modo creativo a favore degli obiettivi di ricerca Le relazioni di tipo collaborativo non sono utili solo per la gestione della normal
308. lito y la v ctima el aislamiento que a veces sufre el reo en el ambiente en que vive y el sentido de profunda inseguridad que algunas conductas criminales generan en la colectividad Zehr 2005 29 EUPCN S ce rr Apuntes sobre la evoluci n de la mediaci n Paso ya a trazar algunas l neas sobre la mediaci n que aunque se considera una t cnica jur dica reciente tiene su origen en tiempos remotos pues se ha desarrollado en di stintas culturas y civilizaciones Morineau 2003 19 20 Ya Confucio en la China del siglo V antes de Cristo invitaba a los litigantes a no dirigirse a los tribunales sino a un pacificador cualificado que pudiera aconsejarles para alcanzar un acuerdo y evitar los sufrimientos in tiles y dem s incomprensiones que suele implicar la l gica procesal David Jauffret Spinosi 1994 454 455 Las ra ces de la mediaci n entendida como intervenci n conciliadora pueden por tanto encontrarse en las antiguas tradiciones de pa ses orientales en los que se recurr a a un mediador para resolver los conflictos surgidos dentro de las peque as comunidades Bruni 2007 37 43 Vacca 1998 3 Puede sorprender que en China con una pobla ci n superior a los mil millones de habitantes todav a est n en ejercicio casi un mill n de mediadores con la funci n de ayudar a los protagonistas de una disputa a resolver sus divergencias de modo responsable o al menos a atenuar el clima de litigio y las
309. ll adolescente una nuova interpretazione delle sue esigenze evolutive Lo sviluppo di un senso soggettivo di autonomia del S di integrazione e di responsabilit del proprio comportamento agency non avviene solo come effetto dell aumento di un abilit di insight ma soprattutto come risultato della messa alla prova di una capacit di impegno nella relazione con gli altri un obiettivo di cambiamento psicologico che il sistema penale assume tra i propri obiettivi prioritari di intervento 91 Dossier ro La punizione ha valore sociale pi che rieducativo e anche a livello educativo in ambito famigliare o scolastico dimostrata l inefficacia di interventi punitivi per una tra sformazione del comportamento a medio termine Kazdin 2005 D altra parte interventi psicologici orientati all aumento della comprensione sono utili ma non sufficienti a produr re un cambiamento A livello terapeutico infatti la comprensione non basta perch nei disturbi del comportamento agire sul mondo interno non sufficiente Per un intervento efficace che possa ridurre le recidive occorre quindi proporre un modello di trattamento integrato che tenga conto del significato soggettivo dei reati ma che sia poi orientato a sostenere educativamente il processo evolutivo dei minori sulla base dell analisi del proble ma specifico che alla base del reato del minore o del suo contesto di vita e fornendo il supporto necessario a favorire una ripresa dello
310. lla custodia cautelare o in maggior misura al collocamento in comunit All interno dei percorsi residenziali nei Servizi minorili si evidenziano cos una serie di criti cit legate alla convivenza del minore con il gruppo dei pari e alla possibilit di lavorare con la famiglia e con la comunit locale per un suo graduale reinserimento in un tessuto attivo e positivo In ordine ai procedimenti in s i tempi lunghi dei Tribunali legati alla necessit di rinviare quasi sempre alle Udienze Dibattimentali per fare chiarezza sui fatti permette di dilatare la presa in carico per costruire un impianto di mediazione culturale che necessita di tempi lunghi con lo scopo di lavorare sulla costruzione di processi di fiducia reciproca di difficile innesco da entrambi i lati Negli anni con diversi Tribunali siciliani gli operatori mi norili hanno costantemente lavorato per predisporre opportunit accettabili da parte della Magistratura in ordine alla comminazione della Messa alla Prova istituto che difficilmente viene concesso ma che rispetto ad un iniziale chiusura totale nel tempo sta diventando una possibilit considerabile Uno dei pi gravi problemi che permangono in sede proces suale quello di una difesa specializzata poich nella maggioranza dei casi il minore trova assistenza legale soltanto negli avvocati difensori di ufficio poco consapevoli dei limiti e delle peculiarit inerenti tale tipologia di utenza in relazione al p
311. lli attuati nel proprio paese sia rispetto alla costruzione di alleanze e sinergie fra organizzazioni dello stesso settore Hunnerberg collocato in parte all interno di due edifici dei primi del secolo scor so che ospitano rispettivamente gli uffici amministrativi e il dormitorio delle ragazze e in parte in una palazzina moderna una parte del budget a disposizione viene costantemente investito per la cura dell edilizia e dell arredamento interno alla struttura La prima impressione che si ha entrando nell istituto quella di trovarsi in un con testo in cui la sicurezza la tecnologia e il comfort dell ambiente sono particolarmente ben integrati 205 Esperienze La struttura ospita ragazzi e ragazze di et compresa fra i 12 e i 21 anni in attesa di giudizio esecuzione pena o semilibert insieme a ragazzi con provvedimento di tipo civile e giovani stranieri in attesa del rimpatrio Vi sono inoltre ragazzi sia del civile che del pe nale con problematiche di natura psicologico psichiatrica in attesa di essere trasferiti in pi idonee strutture Al momento della visita erano presenti 105 ragazzi 44 femmine e 61 maschi mentre a livello nazionale i giovani attualmente ristretti erano circa un migliaio La missione che l Istituto si data viene definita come attuazione secondo un ver tice di tipo pedagogico dei provvedimenti giuridici all interno di un contesto sicuro defi nizione che riassume i tre
312. llo maggiore collaborazione con l osservatorio sulle politiche giovanili maggiore puntualit nelle indicazioni dei recapiti per le no tifiche mancata indicazione delle priorit nelle notifiche da effettuare Procura della Repubblica C o il Trib per i minorenni riduzione del numero dei processi da trattare nelle singole udienze Piani di zona riduzione dei tempi di attesa per i colloqui con i magistrati Sulle criticit finora riscontrate sta operando lo staff di coordinamento composto dal Presidente dal Responsabile amministrativo e dai singoli process owner Esso dovr individuare le priorit di intervento dei progetti di innovazione nell ottica di medio periodo compatibilmente con le risorse finanziarie umane e di know how necessarie singoli process owner con il coinvolgimento diretto del personale impegnato in ciascun processo hanno individuato input ed output di processo e le eventuali correla zioni con altri sub processi Essi inoltre nell ambito dello staff contribuiscono a definire gli indicatori di efficacia ed efficienza e gli obiettivi e gli strumenti per il monitoraggio dei cambiamenti di processo da realizzare Il coinvolgimento di tutto il personale anche grazie al ruolo attivo esercitato dai responsabili dei suddetti processi ha consentito gi di individuare alcune azioni tese al miglioramento 239 Esperienze Si sottolinea la ricerca continua di informazioni relative alle prece
313. llo di stare in compagnia e attivit time out cio di break quotidiano quali ascoltare musica guardare la TV o lo stare in contempla zione Il libro si articola in cinque capitoli nel primo si affronta il problema delle definizioni di leisure time free time cercando di individuare le ragioni che hanno portato ad un interesse altalenante per questa tematica nel secondo capitolo viene ricostruita l origine del processo di industrializzazione del leisure di massa prendendo in considerazione due ambiti precisi la citt e lo sport nel terzo viene offerta una breve rassegna di alcune tematiche trattate dai eisure studies nel quarto capitolo viene proposto uno schema che consente di analizzare sia le attivit di eisure nelle diverse societ sia la loro diffusione nel tempo e nello spazio nel quinto infine viene affrontato il tema delle metodologie e delle tecniche neces sarie all analisi del leisure time a cura di Maria Grazia Branchi 266 Allegati a Allegati Esperienze Linee Guida per genitori docenti e studenti ISTRUZIONI PER L USO per la prevenzione del cyberbullismo e della navigazione on line a rischio a cura di Nicoletta Pinna Luca Pisano Maria Elena Saturno Assessorato delle Politiche Scolastiche Comune di Cagliari Assessorato della Pubblica Istruzione Provincia di Cagliari Ministero dell Istruzione dell Universit della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per la Sardeg
314. m nelle nostre re alt legata indissolubilmente alla pratica della tolleranza scalzata sempre pi dal senso di insicurezza che matura nella societ globale e che come mette in risalto inequivocabilmen te Bauman viene automaticamente attribuito all esistenza delle vite di scarto barboni stranieri e soprattutto zingari che circolano al di fuori di qualsiasi inquadramento sociale scrutando quasi assenti e dall esterno sfuggendo al controllo e generando nell opinione pubblica paura sfiducia ed inquietudine 1 Manghel termine in roman in italiano traducibile con elemosinare Cfr bambini Rom e la pratica del Manghel di Giorgia Albanese in SottoTraccia n 3 2008 2 cfr Edmond Jab s II libro dell ospitalit Raffaello Cortina 3 cfr Zigmunt Bauman Vite di scarto Editori Laterza 169 Esperienze Ma se si vuole ricondursi alle effettive manifestazioni di deviazione dalla nor ma i dati raccolti all interno della Giustizia Minorile in Sicilia testimoniano che l ingresso di ragazzi Rom nel circuito penale decrescente e certamente tale dato non da leggersi in relazione all abbassamento del livello di guardia delle forze dell ordine Nell ambito del lavoro espletato dal Centro per la Giustizia Minorile in Sicilia in stretta interdipendenza con i Servizi minorili l attenzione attribuita alle minoranze etniche diventata centrale nell ultimo quinquennio in virt del crescente numero dei minori stranieri
315. ma a cura di Maria Maddalena Leogrande Il Presidente della Camera dei Deputati Gianfranco Fini ha promosso un evento dal titolo Incontro J8 Unicef Giovani idee ai Grandi della terra Ha introdotto i lavori il Vice Presidente della Camera Maurizio Lupi che ha presentato il Presidente dell UNICEF Vincen zo Spadafora ed il Rappresentante Victor Karunan Numerose sono intervenute le delegazioni di giovani rappresentanti dei vari Paesi che dall 8 al 12 luglio si sono riuniti a Roma per il meeting parallelo organizzato dall Unicef Iniziativa istituita cinque anni fa L obiettivo del J8 Summit quello di dare ai giovani leader del futuro la possibilit di farsi ascoltare dai leader del mondo su tematiche di importanza mondiale e sulla glo balizzazione nel pianeta Il Presidente dell Unicef ha sottolineato il diritto all ascolto dei ragazzi a cui deve seguire un azione forte del Parlamento sui temi della cultura giovanile ed ha auspicato una sistematizzazione delle politiche attraverso l istituzione del garante nazionale per l infanzia Karunan rappresentante dell Unicef ha citato a sostegno uno strumento forte qua le l art 12 della Convenzione sui diritti dell infanzia che sancisce il diritto dei fanciulli alla partecipazione ed all ascolto da parte degli adulti Quest anno il J8 ha coinvolto un totale di 54 ragazzi provenienti sia dai Paesi del G8 Italia Canada Giappone Russia Regno Unito e Stati Uniti che da altri Paesi com
316. ma zione degli operatori del settore favorire lo scambio di esperienze tra operatori e la creazione di una comunit di pratica e professionale aprire un dibattito a livello internazionale sulle competenze richieste alla figura del mediatore penale in funzione di un possibile futuro adeguamento dell offerta formativa di settore L iniziativa si rivolta ad esperti ed operatori attivi o interessati all inserimento pro fessionale nel settore della giustizia penale minorile sia nell ambito pubblico servizi sociali territoriali che nel privato sociale e no profit Il target group primario dell intervento sono dunque sia soggetti non ancora occupati generalmente con un background di studi sociali o giuridici ad esempio sociologia politiche sociali psicologia pedagogia giurisprudenza sia lavoratori gi operanti nell ambito della mediazione penale magari privi di formazio ne formale specifica o specializzazione in materia queste due categorie di utenti hanno peraltro costituto il panel coinvolto nella sperimentazione dei contenuti della piattaforma Target group secondario dell intervento perch destinatari ultimi del processo di qualificazione degli operatori sono stati evidentemente i giovani drop out Il partenariato ha visto coinvolti oltre all organismo promotore enti di formazione con esperienze specifiche su diverse categorie di gruppi a rischio ed organismi esperti in materia di risoluzione dei conflitti e mediazione pe
317. messe al Centro che in certe circostanze ritiene opportuno definire un preliminare periodo di pro va di qualche giorno prima di considerare definitiva un ammissione La durata di un osservazione approssimativamente di quattro settimane Durante questo periodo gli operatori esaminano i giovani da diversi punti di vista educativo pedopsichiatrico orientamento professionale Essi si infor 3 Brochure Centre Communal pour adolescents CPA Lausanne Olbis 1052 Le Mont sur Lausanne 12 p 201 Esperienze mano sulla situazione del giovane sulle sue difficolt sulle risorse disponibili e attivabili Lo scopo di questa osservazione essere in grado di formulare e proporre un piano di trattamento residenti sono sottoposti ad un regime comunitario consumano i pasti in comu ne partecipano alle diverse iniziative degli ateliers ferro legno creazione espres sione sono impegnati nelle attivit pedagogiche e sportive Regolarmente una volta la settimana l attivit sportiva si svolge all esterno nuo to sci di fondo corsa in montagna Oltre la quotidiana presa in carico educativa i residenti sono sistematicamente seguiti da consulenti esterni medico generico psichiatra psicologo consulenti in orientamento professionale contatti e i colloqui con la famiglia dei giovani sono assicurati con regolarit dall quipe del Centro Al termine della quarta settimana i membri dell quipe psico educativa ed i rap
318. minoranze etniche e non una politica emergenziale che contribuisce solo a creare ulteriore distanza e diffidenza nei confronti delle istitutzioni A tal proposito Maurizio Pa 258 Dossier O gani ricorda come la sentenza di Napoli fondata sul pregiudizio culturale non sia che la punta d iceberg di una costante discriminazione giudiziaria soprattutto nell accesso alle misure alternative di fatto precluse ai minori Rom Massimo Conte aggiunge inoltre come il pregiudizio degli organi giudiziari sia ambivalente perch basato su uno schema che vede da un lato il minore rom in quanto vittima di sfruttamento dall altro come autore di reato e quindi colluso con una certa mentalit criminale tale schematizzazione non aiuta la reale comprensione del fenomeno nella sua complessit ed arriva a contraddizioni in ter mini nefaste come quando affronta casi di riduzione in schiavit dei minori rom per poi decretarne la intrattabilit arrivando ad una sorta di abbandono istituzionale Dejan Stoijanovich rappresentante della comunit Rom ha allargato il quadro delle discrimina zioni ad un piano non solo giudiziario lamentando come siano alcune norme e leggi come il cosiddetto pacchetto sicurezza o la delega delle questioni relative all inclusione sociale dei Rom al Ministero degli Interni a stabilire una sorta di implicito antiziganismo Carla Bonino invece ha cercato di spostare il focus della discussione sulla que
319. minori segnalati all USSM di Cagliari nel periodo di riferimento han no avuto segnalazioni di reato anche da adulti nel 38 dei casi Fig 13 Fig 13 Elaborazione su dati USSM Cagliari CGM Cagliari m Denunciati da Adulti m Non denunciati Dati su alcune caratteristiche di minori con carriera deviante avviata Per approfondire l analisi statistica riguardo alle carriere devianti si valutato di fo calizzare l attenzione verso coloro che gi da minori risultavano avere a proprio carico quattro o pi segnalazioni di reato Nel periodo di riferimento i minori rispondenti a questo requisito sono stati 82 di cui 6 femmine tre italiane e tre nomadi Fig 14 Complessivamente i nomadi con 4 o pi segnala zioni di reato sono stati 4 Gli italiani costituiscono quindi il 95 del campione Fig 15 123 Dossier mmmmmm0rees 000000 Fig 14 Elaborazione su dati USSM Cagliari Distribuzione secondo il sesso 7 E Maschi m Femmine 93 Fig 15 Elaborazione su dati USSM Cagliari Distribuzione per nazionalit 5 B Italiani m Nomadi 95 Di questi 82 minori 53 segnalati per reati contro la persona 77 contro il patrimonio 39 contro lo Stato 15 legati agli stupefacenti Ogni minore risulta pertanto segnalato per diverse tipologie di reato il 94 di questi minori stato segnalato per reati contro il patrimonio e il 65 per reati con
320. modelli ricorrenti mi ripetevo che succede qualcosa in queste persone subiscono un trauma che genera un deficit Spesso si discrimina tra i ragazzi ma chiunque si avvicina ad un carcere minorile pu essere ritenuto colpevole per definizione La mia idea che si ancora troppo indietro nelle cure dei comportamenti psicotici Noi validiamo alcuni profili usando la checklist della psicopatia nella versione giovanile che abbiamo identificato Con il mio team di ricerca abbiamo capito che s il compor 83 Dossier a AAA tamento conta ma spesso c una forte combinazione di tratti psicotici Quando ho guardato ai profili emergenti dalle nostre ricerche ci che mi ha colpito stato sapere quanti giovani sono stati abusati era impressionante E quanti ragazzi hanno sviluppa to dipendenza o iniziato a bere a undici anni o ad assumere droghe pesanti seguendo l esempio dei loro coetanei o della loro famiglia vi erano anche alcuni autodidatti mentre la percentuale degli psicopatici qui era inferiore Ci sono categorie particolarmente a rischio secondo i suoi studi Nel 90 forse 95 dei casi che si presentano facile prevedere traumi seri per ch un altro aspetto tipico del nostro paese che molti offenders provengono da grup pi etnici che vivono in condizioni disagiate La domanda ovvia quando si guarda a questi gruppi etnici se sono tutti traumatizzati a causa di esperienze vissute o di shock cultura
321. mpimento della maggiore et ossia per tutto il periodo di esposizione al rischio di rientrare Al momento dell ingresso in CPA la maggior parte aveva un et compresa tra i quat tordici e i diciassette anni compiuti Alcuni avevano meno di quattordici anni altri diciotto e oltre a volte infatti sono condotti in CPA anche soggetti di cui non si conosce l et effetti va in quanto privi di documenti di riconoscimento e che a seguito di specifici accertamenti possono risultare in et non imputabile o maggiorenni Ci ha comportato che i minori di et inferiore o pari ai quattordici anni sono stati osservati per un periodo pi lungo rispetto a tutti gli altri i minori di diciassette anni sono stati invece osservati per un periodo pi breve Di conseguenza per i minori pi giovani il periodo di esposizione al rischio di ritor nare in CPA stato pi lungo rispetto ai meno giovani e di questo si dovuto tenere conto nell analisi e nella lettura dei dati La percentuale complessiva di soggetti rientrati risultata pari al 21 per i minori di quattordici e quindici anni si sono osservati indici pi elevati pari rispettivamente al 36 e 31 Grafico 2 L analisi ha anche evidenziato differenze di genere e di nazionalit Le percentuali di soggetti rientrati sono risultate superiori per gli stranieri 25 rispetto agli italiani 17 Per i primi si osservata una percentuale di rientrati molto alta per i soggetti in et non imputab
322. mpo de la justicia penal juvenil Las fuentes investigadas en este estudio muestran adem s que ser a un error en tender la mediaci n en el caso de los menores como una tercera via o justicia dulce que esconde de todos modos una concepci n punitiva de la respuesta al delito las normas analizadas permiten ver la unidad entre la mediaci n y los ideales de la justicia reparativa en ese sentido debe favorecerse una colocaci n dogm tica de la mediaci n m s aut no ma y funcional que valorice el recurso a pr cticas de restorative justice como una respuesta eficaz a la conflictividad social Si se sigue confiando la gesti n de los conflictos al derecho penal tradicional per manecer el riesgo de castigar sin reconciliar y de quitar al autor del delito sin restituir a la v ctima el fin ltimo de la mediaci n consiste al contrario en promover un acto de responsabilidad que no sea fruto de la constricci n externa sino de un serio y profundo camino de encuentro y de rec proco conocimiento entre el reo y la v ctima Por desgracia la ca da del paradigma retributivo est a n lejos se necesita el com promiso tenaz de los operadores del derecho especialmente de los que se ocupan de 37 EUPCN EEEEi bD menores para favorecer la revisi n del sistema penal tradicional procurando que la per sonalizaci n del acto de reparaci n sea su eje principal en vistas restaurar el orden vio lado con modalidades ricas
323. n Seminario internazionale Esperienze di Probation in Italia e in Europa Genova 15 e 16 Dicembre 2009 a cura di Tiziana Pagliaroli In Europa e in Italia i problemi della sicurezza sociale del controllo e della difesa della comunit dalle conseguenze del reato mostrano sempre pi la necessit di un approccio complessivo che tenga insieme la dimensione della punizione e quella della rieducazione Il Centro Europeo di Studi di Nisida nato nel 2003 durante il semestre italiano di presidenza U E nel perseguimento degli obiettivi di libert giustizia e sicurezza tra i paesi membri ha ospitato alla fine del 2008 un ciclo di Seminari in cui si sono incontrate diverse esperienze di probation con i minori nel Nord Europa A Genova si voluto allargare lo scenario al ruolo svolto dall Furopean Organisation for probation e ai contributi di altri due paesi del Sud e dell Est dell Europa la Spagna e la Romania Il dibattito si aperto anche all ambito degli adulti per promuovere una riflessione su come implementare forme di interventi che mostrano una capacit strutturale di sostenere congiuntamente processi di inclusione e coesione sociale L obiettivo stato quello di mettere insieme i diversi percorsi di inclusione socio lavorativa ma anche di studio formazione di adulti giovani adulti minori che vengono seguiti e monitorati dai servizi di probation dai social services o da tipologie affini di attori sociali dalla rete del
324. n 1998 and 2005 A cross analysis of data provided the starting points to develop useful assumptions and orient the following steps of this research whose final objective consists in channelling the functioning of Juvenile Justice Social Services towards interventions which may positively influence the life of young offenders Il lavoro di studio e ricerca proposto stato realizzato dal Centro per la Giustizia Minorile per la Sardegna impegnato nell approfondimento delle caratteristiche della de vianza minorile regionale Dall analisi dei dati elaborati a livello nazionale relativi ai delitti denunciati alle Pro cure della Repubblica presso i Tribunali per i Minorenni emerge che la Regione Sardegna ha un tasso di criminalit minorile costantemente superiore alla media nazionale ed alla media delle Isole Al fine di comprendere l andamento del fenomeno e le cause di tale peculiarit a fronte di una percezione generalizzata in controtendenza anche da parte degli operatori della Giustizia MInorile si valutato di centrare il lavoro di questa ricerca sull analisi delle carriere devianti con l obiettivo di verificare in quale misura l ingresso nel circuito penale dei minori in Sardegna sia riconducibile a fatti episodici o denoti delle situazioni di devianza strutturata Si voluto quindi mettere in evidenza quanti dei minori presi in carico dai servizi del la Giustizia Minorile sono fuoriusciti rapidamente dal circuito penale e qua
325. n a titolo eccezionale e con provvedi mento motivato In realt l Esposizione dei motivi che costituisce uno degli elementi dei lavori prepara tori di una legge e a cui il Giudice pu fare riferimento in caso di dubbi sugli intenti del legi slatore destinata ad illuminare il Parlamento sul significato e sulla portata delle disposizioni che sono sottoposte alla sua attenzione precisa lo spirito da cui esse emanano gli obiettivi che si prefiggono e le modifiche che apportano al diritto vigente In quanto tale l Esposizione non sottoposta al dibattito parlamentare e non pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale ed ha un valore interpretativo e non normativo Ritenere che la contestazione attualmente in corso della non imputabilit dei minori giunga a consumare la rottura con l Ordinanza del 1945 equivale quindi a ritenere che l Espo sizione dei motivi dell Ordinanza abbia prevalso sul tenore penale dell Ordinanza stessa o del suo contenuto La contraddizione amplificata dal fatto che parte dell Ordinanza tratta delle con dizioni di incarcerazione dei minori il che difficilmente compatibile con l idea che la non imputabilit di questi ultimi sarebbe stata considerata allora un valore primario Lo conferma il fatto che i dispositivi educativi gli istituti e le prassi attivati fino agli anni 60 proprio in base a detta Ordinanza per molti aspetti oggi sarebbero considerati pi vincolanti e pi contenitivi di molti degli
326. n de los conflictos asi como su utilizaci n para alcanzar un acuerdo con el fin de evitar en lo posible procedimientos judiciales para menores Entre las fuentes internacionales merecen ser recordadas dos Recomendaciones del Consejo de Europa la primera es la Recomendaci n 87 20 que en su art culo 2 reclama la necesidad de recomponer los conflictos para evitar a los menores que sea el sistema judicial penal quien se haga cargo de ellos as como las consecuencias que ello conlleva la segunda es la Recomendaci n 99 19 adoptada en relaci n al citado Documento final del X Congreso de Viena en la que se promueve el reconocimiento de la mediaci n tanto p blica como privada por parte de cada Estado Umbreit 2001 161 Aunque estos ltimos documentos no tienen car cter vinculante para la legislaci n interna de cada Estado los principios e indicaciones que de ellos derivan pueden ayudar a todos los pa ses a crear una sensibilidad jur dica m s atenta a los llamados m todos de diversion como record el Presidente del comit encargado de redactar la ltima reco mendaci n citada 99 19 esa nueva sensibilidad favorecer la creaci n de programas de mediaci n y de justicia reparativa La normativa nacional Como ya he advertido el proceso penal para menores est disciplinado en Italia en el D P R 448 88 Approvazione delle disposizioni sul processo penale minorile a carico di imputati minorenni En dicho decreto
327. n i pazienti il cui funzionamento dominato dal passaggio all atto e dalla distruttivit ossia coloro i quali nella popolazione adolescente sono pi suscettibili di una presa in carico educativa da parte dei servizi della Giustizia minorile Questi altri mo delli partono dall idea che la tendenza al passaggio all atto ed il fallimento delle psicoterapie individuali in forma classica siano frutto della stessa incapacit di mentalizzazione In generale tali modelli inducono a ritenere che il nucleo psicopatologico di questi adolescenti rimandi ad un estremo bisogno di ricorrere ad elementi del mondo esterno per colmare le lacune del proprio funzionamento immaginario interno Si tratta quindi di un funzionamento limite sia che corrisponda ad una diagnosi psichiatrica accertata o a mecca nismi transitori di difesa psichica aventi lo scopo di tutelare il narcisismo lottando contro la sofferenza depressiva e contro la mentalizzazione riconducendo gli investimenti dell og getto verso il narcisismo Sono questi meccanismi ad indurre e al passaggio impulsivo all atto con effetto di sfogo sotteso ad una mentalizzazio ne il pi ridotta possibile e al superinvestimento del mondo esterno degli aspetti corporeo e sensoriale a sca pito del pensiero interiore e dei suoi movimenti e alla lotta attiva contro la dipendenza psichica e contro il paradosso che fa s che ci di cui il soggetto ha maggior bisogno ci che
328. n particolare la percentuale pi elevata ha riguardato le minori straniere 40 mentre quella delle italiane risultata molto bassa 3 A tal proposito si deve osser vare che la maggior parte delle femmine che entrano in CPA di nazionalit straniera e in par ticolare che si tratta soprattutto di ragazze nomadi o che vivono in campi nomadi Grafico 4 Con riferimento al numero di rientri la maggior parte 60 ritornata in CPA una sola volta Tra i soggetti rientrati pi volte sono risultati prevalere quelli con due e tre rientri da segnalare la percentuale anche se bassa 5 di minori con dieci o pi rientri Grafico 5 Grafico 4 Incidenza percentuale dei soggetti rientrati in CPA per nazionalit e sesso 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 italiani stranieri totale maschi femmine O totale Grafico 5 Soggetti con pi di un ingresso in CPA composizione percentuale secon do il numero dei rientri 5 rientri ee EA 3 6 rientri e pi Fall 5 4 rientri A 4 gt a 3 rientri e 8 2 rientri 1 rientro 19 60 107 Dossier __ ri 000 Attraverso l analisi statistica si inoltre cercato di indagare sulle possibili relazioni tra aspetti quali le caratteristiche personali dei minori la tipologia di reato l area geografica il provvedimento all uscita e la propensione a commettere un nuovo reato e a trac
329. n una stanza accessibile a tutta la famiglia Concorda con tuo figlio le regole quando si pu usare internet e per quanto tempo Partecipa alle esperienze on line naviga insieme a tuo figlio incontra amici on line discuti gli eventuali problemi che si presentano Incoraggia le attivit on line di alta qualit ricercare informazioni scientifiche ricer care nuovi amici nel mondo Comunica elettronicamente con tuo figlio invia frequentemente E mail IM Inserisci nel computer i filtri di protezione previeni lo spam i pop up pubblicitari l accesso a siti pornografici Se tuo figlio ha meno di 8 anni Seleziona con molta attenzione i siti sicuri ricordati che i gestori dei siti per trarre il massimo guadagno permettono agli inserzionisti di pubblicizzare i propri prodotti Comunica a tuo figlio tre semplici regole e non dare il tuo vero nome indirizzo e numero di telefono Usa sempre il tuo com puter username o nickname e se compare sullo schermo qualche messaggio o banner chiudilo insegna a tuo figlio come si fa 278 Allegati e naviga esclusivamente sui siti autorizzati dai genitori se vuoi andare su un nuovo sito dobbiamo andarci INSIEME molti siti richiedono la registrazione Insegna a tuo figlio come registrarsi senza rivelare informazioni personali Se tuo figlio ha tra gli 8 anni e i 10 anni Progressivamente diminuisci la supervisione dagli otto ai dieci anni permetti a tuo figlio di navigare da
330. na Ufficio Scolastico Provinciale di Cagliari in collaborazione con IFOS Master in Criminologia clinica e Psicologia Giuridica con il patrocinio di MINISTERO DELL INTERNO Prefettura di Cagliari MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento per la Giustizia Minorile Premessa Cari genitori Amministrazione Comunale di Cagliari Assessorato delle Politiche Scolastiche in collaborazione con l Ufficio Scolastico Regionale della Sardegna l USP di Cagliari e l Assessorato all Istruzione della Provincia di Cagliari attraverso IFOS Master in Criminologia Clinica e Psicologia Giuridica presentano un manuale di istruzioni pratiche per la prevenzione del bullismo via internet perch diventi uno strumento educativo utile ad orientarsi in maniera sicura e protetta nel mondo dell etere Il mondo digitale e virtuale infatti pur rappresentando un enorme opportunit di sviluppo e crescita culturale e sociale nasconde una serie di insidie e pericoli su cui sembrato indispensabile misurarsi attivando sinergie tra le istituzioni con l obiettivo di ac crescere il senso della legalit stante il dilagare di casi di cronaca da cui traspare un emer genza talvolta sottovalutata Le linee guida qui proposte rappresentano la volont significativa delle Istituzioni di intervenire su un fenomeno in espansione quale quello del cyberbullismo che necessita di essere affrontato in una prospettiva plurale progettando interventi di tipo preventivo
331. na priorit su Qualit dei sistemi e delle prassi di IFP nell ambito della quale si stimolavano i progettisti a sviluppare partenariati e forme di cooperazione tra i principali stakeholder dell IFP in particolare con riferimento all anticipazione dei fabbisogni formativi all offerta di formazione necessaria ed ai bisogni dei discenti svantaggiati Anche nei successivi inviti possibile rintracciare riferimenti analoghi ma la nostra analisi si ferma al 2007 che l anno di approvazione del progetto Tools in Network di cui si tratter nel paragrafo successivo 8 Per una disamina pi dettagliata dei progetti finanziati dal Programma Leonardo da Vinci si invita a consul tare il sito dell Agenzia nazionale LLP Leonardo www programmallp it Area Leonardo 243 Esperienze discente con conseguenti cambiamenti nell organizzazione della didattica l aggiornamento dei programmi didattici con l inserimento di unit e moduli dedi cati allo sviluppo di nuove competenze digitali ma non solo l introduzione di metodologie didattiche innovative anche per l erogazione di con tenuti tradizionali role playing simulazioni project work outdoor l utilizzo delle potenzialit derivanti dalle nuove tecnologie costruzione di piatta forme e learning applicazione di soluzioni blended che combinano formazione tradizionale in aula e formazione a distanza attivazione di comunit virtuali valo rizzazione
332. nale in particolare del personale di sorveglian za Lo staff dovrebbe essere formato e preparato all eventualit di condotte suicidarie Hayes 2000 preconizza una formazione iniziale di 8 ore che comprenderebbe una sensibilizzazione ai fattori di rischio ai sintomi e alle manifestazioni delle condotte suicidaire alla politica e ai protocolli procedure istituzionali nonch alla questione della responsabilit legale Poi ogni anno dovrebbero essere previste due ore di aggiornamento per tutto il personale in modo da mantenere un livello adeguato di conoscenza e da favorire cos la vigilanza Tuttavia una ricerca che lo stesso autore ha condotto ulteriormente 2004 attesta che poco pi di un terzo delle strutture da lui studiate il 38 aveva attuato queste misure La seconda componente per una prevenzione efficace scaturisce da un processo ricor rente di valutazione della suicidalit Pi autori sostengono la necessit di uno screening all ammissione nelle strutture minorili Questa misura deve per essere attivata anche durante la detenzione poich i giovani che presentano gi degli antecedenti sono particolarmente a rischio di sviluppare delle condotte suicidarie durante l incarcerazione Penn e al 2003 Gallagher e Dobrin 2005 suggeriscono che il rischio di tentativo di suicidio decresce quanto pi sistematico e preventivo lo screening Per questo preconizzano la valutazione di ogni adolescente all ammissione in una st
333. nale di sei diversi paesi Italia Germania Spagna Bulgaria Lituania con un partner silente della Repubblica ceca Il progetto interviene dunque sulla tematica del disagio giovanile con una sua pro spettiva peculiare come pure particolari sono le soluzioni proposte e ci soprattutto per tre ordini di motivi In primo luogo l iniziativa insiste su un gruppo di utenti finali particolarmente svan taggiato ovvero i minori con problemi di giustizia penale e che si sono dunque resi re sponsabili di reati Si tratta di soggetti per i quali il disagio assume forme molto gravi non soltanto e non semplicemente con la fuoriuscita dal sistema educativo e formativo ma addirittura con percorsi di illegalit e criminalit Per questi giovani fondamentale l idea di una giustizia non punitiva ma piuttosto riparativa ovvero capace di promuovere il reinserimento sociale e lavorativo ed in questo senso pu essere utile il ruolo svolto dalla figura del mediatore penale che ha la funzione di favorire il dialogo e la conciliazione tra la vittima e l autore del reato senza nulla togliere all obbligatorieta dell azione penale In secondo luogo occorre considerare che il profilo professionale target non ancora pienamente codificato nella maggior parte dei paesi partner infatti non esiste una forma zione accreditata specifica n sono rintracciabili codici di pratica formalizzati Il profilo in questione tuttavia riveste un compito delicatissimo
334. nalisi dei dati stata condotta a partire dalle segnalazioni di reato pervenute alla Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni di Cagliari Il distretto di Corte d Appello di Cagliari si estende per circa i due terzi della Re gione Sardegna dell area fanno parte le province di Cagliari Carbonia Iglesias Medio Campidano Oristano Ogliastra e una porzione della provincia di Nuoro per un totale di 199 comuni Il periodo di riferimento compreso tra gli anni 1998 e 2005 La scelta dell arco temporale stata dettata da due ordini di fattori e la necessit di lavorare su dati informatici relativi ai minori presi incarico dall USSM disponibili a decorrere dall anno 1998 e la necessit che il campione di riferimento comprendesse solo individui maggio renni al momento della ricerca al fine di poter verificare l eventuale prosecuzione della carriera deviante in et adulta Segnalazioni di reato alla Procura per i Minorenni presso il Tribunale per i Minorenni di Cagliari Dall elaborazione condotta si potuto evidenziare che nel periodo di riferimento sono state registrate 9 165 segnalazioni di reato alla Procura per i Minorenni presso il Tri bunale per i Minorenni di Cagliari con una media di 1 114 per anno Fig 1 116 Dossier Fig 1 Elaborazione su dati Procura per i Minorenni di Cagliari Andamento segnalazioni alla Procura periodo 1998 2005 1250 1200 N 1150 segnlalazioni 1100
335. nao 2004d In questo saggio non utilizzer oltre il termine valutazione intendendo che la rilevazione dati attraverso la osservazione partecipante dei fenomeni di marginalit in oggetto costituisca una fase iniziale particolarmente utile se non indispensabile di qualunque processo di valutazione dei bisogni per interventi di politiche sociali adeguati su fenomeni quali l homelessness e la prostituzione sommersa Un ulteriore sviluppo per la riflessione sull utilizzo dell osservazione partecipante in questi ambiti di ricerca potrebbe riguardare il tema della sua intru sivit non intrusivit quale strumento di valutazione dei bisogni in fenomeni di marginalit Per un approfondi mento sulle tecniche non intrusive nella ricerca sociale si veda Corposanto 2004 218 Esperienze Per rispetto delle vicende umane personali i nomi che utilizzo nell esposizione del lavoro non sono quelli veri Per lo stesso motivo far riferimento al minor numero di infor mazioni possibili riguardo la vita dei singoli attori Tab 1 L osservatore partecipante dei fenomeni di marginalit sociale Definizione del problema e accesso al campo e Il ricercatore negozia sul campo in un processo di role ma king le identit attraverso le quali avere il migliore accesso alla realt di studio e Le identit del ricercatore non vengono negoziate una volta e per tutte ma vengono continuamente ri negoziate e si alternano nel
336. ncerning an offence punishable with imprisonment must be concluded within six weeks of the notification of the suspicion A decision on whether or not to prosecute must also be made within the same period The time limit can only be exceeded if necessary in consideration of the investigation or for other special reasons However the time limit may also be exceeded if it is necessary because of victim offender mediation Parents or other persons caring for the juvenile must be notified immediately if a person under the age of 18 is suspected of crime They must also be convened for the questioning of the juvenile The Social Services must be notified as well if the juvenile has committed an offence punishable with imprisonment If possible representatives of the Social Services should be present when the juvenile is questioned Juveniles may be subject to a waiver of prosecution The general rules of the Code of Judicial Procedure apply In addition the Act on certain provisions on young offenders contains special rules under which the young offender may be subject to a waiver of prosecution if he submits to support or care measures or if it is obvious that the offence was committed rashly or wantonly The juvenile must be notified of the waiver of prosecution at a personal visit to the prosecutor The custodial parent and the representative of the Social Services should also be present The Act also has special provisions on restriction of prose
337. nd che corrispondono a quelli pi generali della Comunit Europea acquisire competenze atte all interazione con le altre realt superare le differenze culturali il razzismo e la xenofobia facilitare autostima auto promozione solidariet e favorire l ingresso nei programmi di volontariato europeo oltre a facilitare le pari opportunit sono stati sostanzialmente raggiunti Nel dettaglio Acquisire competenze atte all interazione con le altre realt i ragazzi si sono incontrati con coetanei provenienti da altri paesi europei hanno sperimentato che il loro modo di essere non universale la condivisione forte che proviene dal dover vi vere negli stessi spazi per giorni li ha portati a comprendere che ci sono altre persone che mangiano cibi diversi e che lo fanno ad orari diversi che hanno altre modalit di vivere il quotidiano altri abitudini linguaggi e modi di essere Questa forte esperienza di condivisione ha aiutato tutti ad uscire dal proprio imperialismo culturale per scoprire che si pu essere in un modo diverso ragazzi sono stati aiutati ad uscire dai confini stretti dei loro giardini culturali per scoprire che esistono altri giardini con altri fiori altri alberi Superare le differenze culturali il razzismo e la xenofobia tolleranza e rispetto delle abitudini e della cultura degli altri queste sono le regole che i giovani partecipanti si sono spontaneamente imposti Hanno dormito mangiato lavorato giocat
338. nd misguided The public on the other hand has little problem with gut reactions and supporting what feels right rather than what they are told is logically correct If one seeks to sway public opinion the legitimacy of these other bases for opinion needs to be understood and appreciated Unfortunately we know very little about what emotive themes are likely to support community sentences because we know remarkably little about the social psychology of 44 EUPCN eee non punitive attitudes Whereas the authoritarian personality has generated half a cen tury of research across several academic disciplines research on the development of libe ral permissive forgiving or non punitive outlooks toward punishment is lacking Martin 2001 Indeed little is known about the existence let alone the origins of public compas sion forgiveness or empathy in regards to criminal offenders As a result we can imagine how the public s punitive attitudes could be awakened and utilised in support of a repressi ve criminal justice agenda but we have little idea how to promote a more tolerant society Academics are sometimes uncomfortable with the privileging of public opinion and they are even more uncomfortable with the privileging of emotions and the non rational The uncharted territory in the search for knowledge on public opinion is that of emotions Crafting a strategy based on the research on public opinion and attitudes Influ
339. ndosi anche di essere confusi Ci ha consen tito di utilizzare le proprie emozioni e i propri vissuti come risorsa come elementi di conoscenza da restituire agli altri e come solidi presupposti per la creazione di legami di fiducia di ricono scimento e rispetto reciproci La presenza di soggetti del pubblico e del privato sociale nella realizzazione delle attivit progettuali se in un primo momento ha dato luogo a fraintendimen ti confusione di ruoli faticose ricerche di equilibri alla luce della diversa storia culturale e pro fessionale degli enti e degli operatori in un secondo momento grazie anche ad un percorso di auto formazione sviluppato nel 2002 si configurata come un punto di forza per la ricchezza e vivacit del confronto nonch per la capacit degli operatori di aver saputo trovare una sintesi in una visione che desse centralit ai Rom non pi destinatari ma attori degli interventi e delle politiche che li riguardano Naturalmente il passaggio dal progetto al progettare in sintonia con le nuove politiche pubbliche che tendono a valorizzare i principi di sussidiariet orizzontale o circolare e di governance stato frutto di un processo lento fatto di passi in avanti e bruschi ritorni indietro ed in cui hanno trovato uno spazio significativo parole come formazione con fronto negoziazione con gli esponenti della comunit Rom 188 Esperienze Le buone prassi ed i nodi critici Tutto ci stato po
340. ne di apertura verso l esterno e di reale inclusione sociale Esse sono state distinte in fattori di natura culturale e fattori di natura politica Gli elementi culturali sono stati individuati nella concezione del tempo che per i Rom legata al vivere quotidiano nella mutevolezza del contesto nella stessa organizzazione economica ancora prevalentemente basata sull esercizio del manghel nella diffidenza ver so gag e nell uso strumentale delle risorse fattori di natura politica invece sono stati identificati nelle condizioni materiali esterne alla comunit Rom cio la mancanza di infrastrutture di servizi di trasporto 190 Esperienze per le scuole di un campo attrezzato l assenza di documenti o le lunghe file e prassi burocratiche necessarie per ottenerli Questi elementi si configurano come ostativi al consolidamento di legami di fiducia In sintesi per non vanificare l intervento socio educativo del progetto La Rou t e la politica dovrebbe scendere in campo per af frontare e risolvere le questioni legate alla regolarizzazione dei permessi di soggiorno ed all habitat I cambiamenti che hanno attraversato la comunit Rom di Palermo e gli enti che sono entrati in relazione con essa nella realizzazione delle azioni progettuali sono stati molteplici e forse anche il lettore che ha percorso queste pagine ha modificato la sua visione prospettica dello scorcio di realt analizzato segnali di queste trasformazioni
341. nere alla pari svolgendo dei servizi ho accettato subito Mi conveniva economicamente e poi mi piaceva l idea di passare del tempo con quelle persone con cui ormai avevo iniziato ad instaurare rapporti significativi Quindi per amicizia ho ini ziato a sentirmi coinvolto nelle loro situazioni personali Sono rimasto coinvolto nelle loro vicende in particolare quelle di alcuni senza dimora Conoscendoli in comunit e poi trovandoli per strada sono cresciuti l interesse e l idea di sviluppare delle ricerche in quegli ambiti Ho parlato con loro per vedere cosa ne pensassero ho parlato in particolare con uno di loro Si chiamava Said era un algerino Berbero senza gambe stato il mio primo mediatore verso la vita di strada Decidemmo insieme di realizzare una ricerca E quella fu la mia prima ricerca Fu la mia tesi di laurea successivamente sempre sulle persone senza dimora ho fatto la tesi di dottorato Da allora ho sempre utilizzato l osservazione partecipante come metodo di indagine Non sempre ho avu to mediatori che erano legati alla mia vita in comunit per la scelta degli argomenti sempre stata legata al tipo di marginalit sociale con la quale entravo in contatto in comunit per cui ho fatto una ricerca sui senza dimora sulla prostituzione sul bere giovanile Attualmente ho in corso uno studio sulle gang di strada a Bogot ed un altra appena iniziata non pi sulla marginalit sociale in senso stretto ma che legata in qualc
342. ni credo di potere affermare che le ragioni principali delle difficolt di contatto tra societ normale rappresentata dai servizi sociali e societ marginale rappresentata nel nostro caso da homeless e prostitute siano principalmente di tre ordini fenomeni sociali in oggetto si sono profondamente e rapidamente trasformati ne gli ultimi anni e i servizi sociali ancorati a principi di equilibrio stabilit struttura integrazione spesso si trovano in forte ritardo per l intervento ma prima ancora nella comprensione e nel contatto con i fenomeni stessi servizi sociali vengono spesso accusati dagli attori marginali di mancanza di rispetto e di provocare gravi umiliazioni nei confronti dei soggetti verso cui dovrebbero intervenire con pratiche di aiuto e riabilitazione Sennet 2003 mette in particolare evi denza tali aspetti denunciando da parte del welfare delle strategie di colpevolizzazione sempre crescente di chiunque si trovi in condizione di povert e dipendenza che portano a 13 Mi riferisco al concetto di congruenza cos come viene utilizzato da Carl Rogers come sinonimo cio di genuinit autenticit Rogers 1983 101 Ma torneremo in seguito in modo pi approfondito su questo punto 14 Per un approfondimento su questo tema si veda ad es Piven e Cloward 1971 224 Esperienze sviluppare in questo modo delle relazioni in cui gli attori marginali
343. niugando il rispetto delle molte regole dell Istituto con la possibilit per i ragazzi di esercitare dei relativi margini di influenza sulle scelte che li riguardano L incoraggiamento da parte degli operatori nei confronti dei ragazzi affinch utilizzino i margini di autonomia che hanno viene definito come applicazione democratica del potere ed considerato importante rispetto all obiettivo di sollecitare una assunzione di responsabilit da parte loro La cornice dell intervento pedagogico rappresentata da 1 Organizzazione dello spazio e dell ambiente secondo criteri che ne garantiscano la sicurezza moltissime le porte chiuse a chiave a frazionare l ambiente molti gli specchi angolari totalmente assente la polizia penitenziaria all interno dell Isti tuto se non su specifica chiamata la sicurezza in altre parole garantita dalla possibilit di attivare una funzione di controllo interna ai ragazzi anzich proporre un controllo esterno come quello offerto dalla polizia penitenziaria 2 Organizzazione dell ambiente che consenta una declinazione dell intervento pe dagogico nella quotidianit ai ragazzi viene trasmesso il rispetto per le cose persone o l importanza dell autocontrollo anche attraverso l utilizzo di elementi fragili nell arredamento come candele piante 3 Accento sulle competenze sociali 4 Accento sulla condivisione di valori e standard morali 206 Esperienze Ai ragazzi
344. nni inizialmente in comunit e poi gradualmente a casa nonostante il progetto proponesse subito il domicilio In Appello perch al primo grado il giovane ancora agli inizi del suo percorso non ha saputo dare prova n di responsabilit n di volont di cambiamento e non era pronto pertanto ad un progetto La Corte ha preferito non concedere da subito la map a casa poich a detta del giudice onorario interpellato ha preferito la gradualit pur riconoscendo dei progressi nel percorso di consapevolezza ma esprimendo riserve sulla famiglia cinese e sulla campagna polesana Una gradualit che il Servizio ha declinato da subito per basandosi sugli obiettivi prefissati e sul lavoro gi svolto in rientri nei fine settimana dapprima ogni 15 gg poi ogni settimana da concordare passo per passo minuto per minuto cellulare sempre acceso con la scuola di Padova gli scout del territorio la famiglia gli educatori della comunit l assistente sociale del territorio il volontario vicino di casa per i compiti i Carabinieri della stazione locale una gradualit faticosa che per ha consentito di testare la solidit del pro getto la motivazione del ragazzo la tenuta della famiglia e della neo nata rete In questo si incontrata un AG attenta e flessibile fiduciosa anche perch puntual mente informata di ogni piccolo cambiamento quasi a farla entrare nel vivo dei piccoli passi verso casa di W A titolo esemplificativo elenco
345. no La responsabilit dell architetto Passigli Editori 5 Autobiografia scritta dalla ragazza in collaborazione con gli operatori della Comunit dell Amministrazione di Caltanissetta La storia presentata nel 2001 ad un concorso di poesie a Montecatini ha vinto un premio 174 Esperienze Sempre quando avevo undici anni io e uno dei miei fratelli con la sua famiglia siamo venuti in Italia ma quando siamo sbarcati subito la polizia ci ha presi ci ha portati in una specie di campeggio e dopo un giorno ci hanno rimandati in Albania Siccome in Albania c era la guerra e se ci vedevano ci ammazzavano siamo rimasti tre mesi chiusi in una casa in campagna fino a quando non abbiamo trovato una signora che per tre milioni ci ha fatto prendere uno scafo per tornare in Italia Qui in Italia sono andata a vivere nel campo nomadi di Palermo da mia zia mentre mio fratello andato da un altra parte con la sua famiglia Per due anni andato tutto bene poi mi sono sposata a quattordici anni con M e sono andata a vivere in un altra zona del campo e a mia zia non potevo vederla pi Il pri mo mese di convivenza e i primi giorni dopo il matrimonio sono stati molto belli anche M era molto bello per passati dieci giorni circa dopo il matrimonio cominciato ad andare tutto male la famiglia di mio marito e anche lui mi picchiavano spesso La prima volta che mia suocera mi ha picchiato stato perch mentre lavavo i piatti si rotto un bic
346. no de los elementos m s tiles para seguir las orientaciones prescritas en las normas esto es para reparar las consecuencias del delito y para promover la reconciliaci n del menor con la persona ofendida Aun as sigue habiendo resistencias para incluir la mediaci n misma entre las prescripciones Di Nuovo Grasso 2005 337 393 En resumen mediar significa sobre todo ayudar a reconstruir una relaci n de for ma que las partes logren mirar con ojos distintos todos los factores que consideran que est n en el origen del conflicto Para alcanzar este objetivo se requiere que los sujetos im plicados puedan encontrarse y confrontarse Cantarella 2007 97 101 Bindi 2005 6 7 La realizaci n de un programa de mediaci n exige una opci n libre por parte de la v ctima y del menor que tiene que expresar v lidamente su consentimiento en presencia de sus padres y de su defensor 36 EUPCN A o Ciertamente la adhesi n al procedimiento de mediaci n puede comportar tambi n algunos riesgos por ejemplo que el menor acepte la propuesta s lo por fines utilitaristas sin ninguna participaci n o implicaci n emocional Esto puede ocurrir si el programa no se le propone como un compromiso serio que debe asumir reelaborando sus vivencias con perspectivas de futuro Tambi n la v ctima pudiera sentirse obligada a aceptar la mediaci n para no sentirse culpable del posible destino judicial del menor que suele encontrar su ep log
347. noltre che il quoziente specifico di criminalit oltre che dall andamento effettivo dell attivit criminale riconducibile ad altri fenomeni quali la propensione alla denuncia da parte delle vittime dei reati legato anche al senso di fiducia nelle istituzioni della Giustizia e l incisivit delle forze di polizia Il dato relativo alle archiviazioni della maggior parte delle segnalazioni di reato sem bra riconducibile a tali fenomeni che nella specifica realt territoriale di riferimento trova no rinforzo nelle seguenti caratteristiche socio ambientali scarsa densit di popolazione ridotta dimensione della maggior parte dei centri urbani e alto controllo sociale Dati relativi ai minori presi in carico dall USSM di Cagliari tra il 98 e il 05 Tra il 1998 e il 2005 sono stati segnalati all USSM di Cagliari 2790 minori nati tra il 1980 e il 1990 cui hanno fatto capo 3713 segnalazioni 3623 provenienti dalla Procura per i Mino renni di Cagliari e 90 provenienti da altre Procure per i Minorenni fonte USSM Cagliari L USSM di Cagliari ha preso in carico 1859 di questi minori cui hanno fatto capo 2695 segnalazioni L Ufficio non potendo garantire la presa in carico dell universo dei minori segnalati dalla Procura per carenza di risorse umane nel periodo considerato operava un filtro che 119 Dossier _ mmg1tTggTT i teneva conto di alcuni criteri di selezione tra i quali l et dei minori la gravit del fatto ed
348. nori che commettono reati e che ha visto la partecipazione di quattro Paesi europei l Italia capofila del progetto la Germania il Portogallo e la Romania Tale progetto ha costituito un occasione preziosa per riflettere su un fenomeno tanto complesso quanto interessante e quasi una sfida per pervenire ad indicatori di misura cercando di rispondere ad un esigenza che gi da tempo era emersa nel Dipartimento per la Giustizia Minorile e che aveva dato avvio alle prime riflessioni interne L esperienza internazionale ha dimostrato che le difficolt italiane sono anche quelle degli altri Paesi europei per cui il progetto di ricerca ha costituito un importante occasione di confronto non tanto a livello di risultati statistici questione gi complicata per i problemi di comparabilit dei sistemi giudiziari per le differenze nelle definizioni dei reati e nelle modalit di raccolta dei dati quanto sui possibili modi di definire e misurare il fenomeno e di superare le difficolt di indagine In questo senso le analisi statistiche elaborate in Italia e di cui si riporta una breve descrizione costituiscono esempi di come la metodologia statistica possa aiutare nello stu dio dei fenomeni sociali e fornire indicazioni importanti per approfondimenti e analisi non solo di tipo quantitativo L indagine statistica sui soggetti iscritti al Casellario Giudiziale Centrale Un primo approccio all analisi stato avviato sulla base dei dati contenuti nell a
349. norile francese Lungi dal segnare una frattura il movimento attualmen te in corso rappresenta una rinascita per gli operatori intenzionati a ritrovare questa compre senza considerata il filo conduttore dei loro servizi in particolare della componente educativa In questo caso l andamento non quello di un bilanciere che oscilla tra due tendenze quella protettiva o quella repressiva in funzione dei rapporti di forza teorici o politici del momento ma piuttosto una fusione nella misura in cui la stessa identit dei servizi educativi della Giusti zia penale minorile esige giustamente che nessuna di queste due dimensioni sussista senza l altra Fin dall origine nell Ordinanza del 2 febbraio 1945 questa compresenza continua a caratterizzare la storia dei servizi educativi minorili e i loro valori caratteristici In tale ottica gli elementi costitutivi della rottura col passato sarebbero quei modelli che attribuiscono un ruolo esclusivo alla dimensione repressiva o a quella protettiva della Giustizia penale minorile comportando in tal modo analogamente il rischio di interrompere la trasmissione di un va 2 Lazerges Balduyck 1998 24 Prime proposte Commissione di riforma del diritto penale minorile 1982 detta Commissione Marta guet 25 Legge n 83 466 del 10 giugno1983 e circolare dell 11 maggio 1984 sull applicazione ai minori della pena di interesse generale Cfr altres gli studi condotti nell ambito dell Education surveill
350. nov s G V 2001 Treatment of offenders and recidivism assessment of the effectiveness of programmes applied in Europe Psy chology in Spain 5 1 47 62 Rutter M Giller H Hagell A 1998 Antisocial behavior by young people Cambridge University Press Schumacher M Kurz G A 2000 The 8 solution preventing serious repeat juvenile crime Thousand Oaks CA Sage 93 Dossier A Vermeiren R de Clippele A Deboutte D 2000 Eight month follow up of delinquent adolescents predictors of short term outcome Eur Arch Psychiatry Clin Neurosci 250 133 138 Vermeiren R Jespers I Moffitt T 2006 Mental Health Problems in Juvenile Justice Popu lations Child Adolesc Psychiatic Clin N Am 15 333 351 Vermerein R 2003 Psychopathology and delinquency in adolescents a descriptive and developmental perspective Clinical Psychology Review 23 2003 277 318 Vreugdenihl C Doreleijers T Wermeiren R Wouters L Wim Van Den Brink 2004 Psy chiatric Disorders in a Representative Sample of Incarcerated Boys in The Nether lands Multnomah County Department of Community Justice J Am Acad Child Adolesc Psychiatry 43 Wasserman G A Ko S J McReynolds L S 2004 Assessing the Mental Health Status of Youth in Juvenile Justice Settings Ojjpd Agosto 2004 http www ncjrs gov html ojidp 202713 recuperato 1 sett 2008 94 Interventions with young offenders in Sweden by Charlotte Edwardsson Th
351. nsione della persona che non pu pi essere vista come un fatto come una serie di comportamenti dati ma un processo in continua evoluzione una realt che non esiste in s perch il risultato di un continuo negoziarsi attraverso le relazioni tra famiglia scuola gruppo dei pari istituzioni cultura Oggi si pone la questione dell identit perch non c pi nessuna risposta ovvia a disposizione alla domanda chi sono io le identit sono diventate compiti che i singoli individui devono realizzare attraverso la propria biografia La questione dell identit e della necessit di attivarsi per la costruzione di una vita adeguata una sfida relativamente nuova per l essere umano Si pu affermare che una sfida moderna in quanto per la maggior parte della storia delle societ uma ne si viveva in una rete di familiarit per tutta la vita in una dimensione sociale in cui 142 Speciale il posto occupato da ciascuno nella societ era evidente e difficilmente poteva essere valutato o negoziato L affievolirsi della tenuta delle comunit locali la rivoluzione dei trasporti lo sviluppo delle comunicazioni ma anche la costituzione della Comunit Europea un organizzazione che va oltre i confini del proprio Stato hanno spianato il terreno alla nascita dell identit come problema e come compito Nella fase storica moderna che viene comunemente definita della globalizzazione si assiste al passaggio della responsabil
352. ntando di trovare sintesi e unit nella creazione di legami e di relazioni di fiducia che nel supera mento di differenze e diffidenze portino ad un riconoscimento reciproco Il fatto di avere assunto come prospettiva una visione basata sull apprendere ad apprendere in cui lavoro interculturale significa affrontare con successo i cambiamenti sistemici ed autoriflessivi nell arena delle possibili relazioni ed interrelazioni con gli altri ha permesso di assumere i cambiamenti i fallimenti le incongruenze i conflitti le differenze i dubbi e le incertezze come risorsa per un azione sottesa positivamente dal pensiero In questa cornice l avere aperto delle riflessioni e formulato delle domande avere indotto gli operatori scolastici a sperimentarsi in una pedagogia e didattica interculturali l essere riusciti a far co condurre laboratori e attivit sportive a giovani Rom l aver poten ziato le risorse delle donne aver fatto s che alcuni genitori accompagnassero i loro figli a scuola l aver incontrato i Servizi sociali ed essersi posti degli interrogativi l aver avviato degli incontri scontri con la comunit Rom nel suo complesso sono da considerarsi tutti elementi che hanno prodotto un cambiamento da interpretarsi come incremento del capi tale sociale gi presente all interno della comunit Rom Quest ultimo per era caratterizzato dall essere bonding cio dal rafforzamento dei legami comunitari e dalla chiusura verso l esterno
353. nte 4 Si fa riferimento sia all assenza di dati relativi all insieme complessivo dei minori autori di reato e alla carenza di informazioni sulle loro caratteristiche personali familiari e ambientali ai fini dell individuazione dei fattori di rischio sia alla possibilit in presenza di dati migliori di elaborare modelli in cui siano rispettate tutte le condizioni previste per l applicazione del metodo individuazione di un set di variabili indipendenti adeguata numerosit 109 Dossier AA 2 le differenze tra le varie fasce d et tendevano a diminuire il valore massimo ha continuato a riguardare i quindicenni italiani ed e risultato pari al 73 rispetto al 68 del totale italiani L analisi stata ripetuta limitando l osservazione ai soggetti entrati in IPM per la prima volta nell anno 2001 in totale 1 082 Grafico 6b Le percentuali di soggetti con almeno un rientro sono risultate un po pi basse per gli italiani 24 limitatamente agli IPM 60 con siderando tutti gli istituti penali valori pi alti hanno continuato a riguardare i quindicenni italiani 48 considerando soltanto gli IPM 72 considerando tutti gli istituti penali La seconda considerazione riguarda la nazionalit dei minori Come nei Centri di prima accoglienza anche negli Istituti penali per i minorenni vi una forte presenza di stranieri molti dei quali sono privi di documenti di identit e sono registrati all ingresso con i riferimenti ripo
354. nte i ragazzi non hanno contatto e dialogo dimostrandosi una valida occasione di crescita per tutti partecipanti e organizzatori come hanno dimostrato le lunghe conversazioni e i con fronti nati al termine della proiezione Tuttavia Rom citt aperta stato anche uno spazio di confronto sulla condizione dei giovani Rom in Italia tra studiosi artisti membri della comunit roman rappresentanti del mondo dell associazionismo e delle istituzioni Oltre agli interventi di Moni Ovadia attra verso un video preregistrato Pino Petruzzelli che ha presentato il suo libro Non chiamarmi zingaro e Costanza Quatriglio in un dialogo tutto al femminile con Laura Halilovic il principale focus di discussione si avuto durante la tavola rotonda intitolata L integrazione possibile moderata da Gabriela Jacomella giornalista del Corriere della Sera alla presenza di Piercarlo Paz magistrato e direttore della rivista Minori e giustizia Maurizio Pagani responsabile dell Opera Nomadi di Milano Dejan Stoijanovic esponente dell Associazione Sucar Drom Ilda Curti Assessore alle Politiche per l integrazione del Comune di Torino Massimo Conte ricercatore e co fondatore dell Agenzia di ricerca sociale Codici Anna Maria Colella direttrice dell Agenzia regionale per le adozioni internazionali Regione Piemonte Carla Bonino dirigente del Settore Integrazione Educativa della Citt di Torino L incontro pur partendo da un caso di cronaca prop
355. nte intellettivo personale Sostanzialmente sono tre gli assi di osservazione sui quali vengono formulate le ipo tesi di comprensione e di definizione dell oggetto di intervento su a questionari a differenti osservatori b momento dei dati c di correlazione b intervista anamnestica a documentazione della storia del giovane e della sua famiglia b fasi di sviluppo c eventi significativi d vulnerabilit c osservazione durante la sistemazione a strategie di socializzazione b atteggiamento riguardo all autorit Il trattamento prevede sostanzialmente un percorso a sei tappe 1 L accoglienza L ammissione avviene in un tempo pi breve possibile Generalmente il giovane accettato senza ritardi Il giorno dopo l ammissione organizzato un incontro con il pedo psichiatra Il giovane dopo l ingresso raggiunge direttamente la sua camera tutte rigorosa mente singole dove vi soggiorner per le successive 24 ore Durante questo periodo gli educatori passano regolarmente a vederlo per spiegare il funzionamento dell unit ci che consente loro di porre l attenzione sullo stato psicologico del giovane 2 Buri PY Slide Time Out Foyer St Etienne avril 2008 198 Esperienze 2 La prima settimana Durante la prima settimana il giovane non pu ricevere visite da parte dei suoi fami liari Il preliminare obiettivo di integrarsi progressivamente al suo nuovo luogo di vita non consente la possibilit di allontana
356. nte notar que ste documento no reduce la aplicaci n de la mediaci n con finalidad reparativa solo a los delitos de menor importancia se subraya m s bien la necesidad de que las t cnicas inspiradas a la justicia reparativa respeten con rigor los principios de garant as procesales pero sin imponer l mites relacionados con la gravedad de los delitos El proceso penal de menores disciplinado en Italia en el D P R 448 88 se caracteriza por dar prioridad a la finalidad educativa por tener como objetivo facilitar la madurez del menor y la asunci n gradual de sus responsabilidades y por permitir m todos de repara ci n de los da os que superan la visi n punitiva tradicional Chiavario 2007 460 Una de las peculiaridades del proceso de menores reside justamente en el compromiso por unir las necesidades de las partes en conflicto pomoviendo el intercambio y el encuentro del autor del delito con la v ctima Por ese camino la mediaci n de los conflictos se entiende en el caso de los menores como una oportunidad que se concede para elaborar situaciones complejas y problem ti Cas aun sin caer en paternalismos trasnochados la posibilidad de recurrir a la mediaci n obedece a la peculiar condici n del menor en cuanto sujeto a n en v a de formaci n te ni ndola en la debida consideraci n con m todos dial gicos que apuntan a la progresiva superaci n de los conflictos Assante Giannino Mazziotti 2000 311 313
357. nti hanno invece intrapreso o consolidato una carriera deviante In una prima fase anche al fine di circoscrivere l analisi statistica condotta sull intero universo dei minori segnalati agli Uffici di Servizio Sociale per i Minorenni si valutato il territorio del Distretto di Corte d Appello del Tribunale per i Minorenni di Cagliari In un secondo momento l analisi verr estesa anche al territorio afferente all USSM di Sassari 115 Dossier _ mQUQppupplpul 00000 La ricerca stata articolata in due fasi distinte e la prima di tipo quantitativo attraverso l analisi dei dati statistici relativi ai minori presi in carico dai Servizi Minorili di Cagliari nel periodo compreso tra il 1998 ed il 2005 verificando in che misura gli stessi minori siano stati segnalati all A G da adulti ed evidenziando eventuali correlazioni significative tra detenzioni e inseri menti in comunit e carriere devianti e la seconda di tipo qualitativo attraverso l analisi della carriera di un campione significativo di minori al fine di analizzare i fattori di rischio correlati all evoluzione della carriera deviante e operare una riflessione sull incisivit dell intervento dei Servizi della Giustizia MInorile Di seguito sono illustrati i risultati della prima fase della ricerca ormai conclusa mentre verr avviata a breve la seconda fase che prevede la collaborazione con l Universit degli Studi di Sassari Risultati della ricerca L a
358. nvivente____SI NO Il minore vive con Rilevazione di situazioni critiche nel ciclo vitale familiare Minore orfano____SI NO Adozioni Affido Procedimenti civili Esperienze in Carcere Comunit Tempi Lavoro del padre Lavoro della madre PercorsoScolastico Attivit lavorativa del minore_____ STABILE SALTUARIA INOCCUPATO Dipendenza da sostanze Psicopatologie Difficolt relazionali e sociali 137 Dossier T E Riferimenti bibliografici Ammaniti M Manuale di psicopatologia dell adolescenza Raffaello Cortina Editore 2002 De Leo La devianza minorile La Nuova Italia Scientifica 1995 De Leo Patrizi La spiegazione del crimine Bilancio critico e nuove prospettive teoriche Il Mulino 1992 F Perls Hefferline Goodman Teoria e pratica della terapia della gestalt Astrolabio 1997 Fivaz Depeursinge Antoinette Corboz Warnery Il triangolo primario Le prime interazio ni triadiche tra padre madre e bambino Prefazione all edizione italiana di Zavatti ni Raffaello Cortina 2000 Gennaro Manuale di sociologia della devianza Franco Angeli 1993 Palmonari Psicologia dell adolescenza Il Mulino 1997 Serra Proposte di criminologia applicata Giuffr editore 2005 Valentini Cultura preventiva e azione comunicativa con i ragazzi autori di reato Fran co Angel
359. o a tre identit quella di amico quella di volontario quella di studente La mia amicizia con molti dei protagonisti della ricerca legata inizialmente a pe riodi di vita vissuti insieme con loro a Villa S Ignazio Nel tempo l identit di amico si avvicinata sempre di pi a quella di un buddy researcher cos come lo descrivono Snow e Anderson 1994 24 nella loro celebre ricerca sulle strategie di adattamento alla vita di strada degli homeless di Austin Mano a mano che si spargeva la voce che stavo facendo una ricerca o che stavo scrivendo un libro sulla vita di strada a Trento diversi senza dimora infatti si sono coinvolti in prima persona per aiutarmi per aiutare un amico nel suo lavoro Questa forma di collaborazione si concretata in un frequente passaggio di informazioni documenti presentazione di persone che avevano storie interessanti da rac contare accompagnamento alle case abbandonate L essere un volontario stato particolarmente importante soprattutto nei primi due anni di osservazione sia perch mi ha permesso di avere i primi contatti su strada sia perch mi ha facilitato l accesso al mondo delle istituzioni e dei servizi sociali che sul fenomeno dei senza dimora di Trento intervengono o cercano di intervenire Ho svolto la mia principale attivit di volontariato a Villa S Ignazio tra il 1995 e il 1999 ricoprendo nel tempo i pi svariati incarichi dall essere responsabi
360. o impulso per la giovent in europea Bruxelles 2001 Youth in Action Programme guide Sul tema dell identit Fucecchi Antonella Nanni Antonio dentit plurali Un viaggio alla scoperta dell io che cambia Emi Bologna 2004 Maalouf Amin identita Bompiani Milano 2005 Titolo originale Les identites Grasset e Fasquelle 1999 B Vecchi cura di Zygmunt Bauman Intervista sull identit Laterza Roma 2003 146 La relazione di aiuto nella presa in carico dell utente di Maria Baronello La riflessione che segue non intende certamente aggiungere nulla di nuovo alle co noscenze ed alle competenze del Servizio Sociale conoscenze e competenze come sintesi di studio e di anni di lavoro sul campo e di sperimentazione quotidiana del flusso continuo tra la teoria prassi teoria proprio del lavoro dell Assistente Sociale Per una sollecitazione mentale alla valutazione sulla presa in carico del caso mi sembra opportuna alla luce dei sostanziali mutamenti della societ negli ultimi vent anni alla luce altres delle nuove istanze e dei nuovi bisogni espressi dalla nuova strutturazione del sistema famiglia Se fino a poco tempo fa parlavamo di famiglie multiproblematiche e l accezione del concetto ci riportava a nuclei in cui coesistevano pi membri in difficolt adesso siamo costretti ad affrontare casi complessi su cui e parliamo di singoli individui persone grava no pi problematiche ed a pi
361. o vero diceva che secondo lui era necessario che avessi un incontro con gli spacciatori della piazza nel quale lui sarebbe stato il mediatore Nell incontro avrei spiegato le reali finalit della mia ricerca il tipo di diffusione che avrebbero avuto quelle informazioni il fatto che i nomi erano di fantasia Un po riluttante e soprattutto preoccupato accettai l incontro organizzato da Said Mi fidavo comunque di lui Il giorno prima della discussione in Facolt della mia tesi 230 Esperienze di laurea la esposi ad un gruppo di spacciatori magrebini tra cui Zago e Ahmed sulle pan chine della piazza Quell incontro che dur pi di due ore fu molto proficuo per la ricerca sui senza dimora che continuai successivamente con il dottorato Potei incrociare molte informazioni verificare il grande potere di Said nelle relazioni di piazza verificare che ci che avevo scritto sullo spaccio corrispondeva al vero Anche Zago sembr tranquillizzarsi Lui comunque alcune settimane dopo sarebbe stato arrestato con l accusa di omicidio colposo Etica e diffusione dei risultati In passato l osservazione era considerata una tecnica di rilevazione impiegata principalmente da etnografi che si consideravano ricercatori obiettivi esterni al setting sociale che studiavano Nel tempo la ricerca etnografica si trasformata in modo tale che i ricercatori oggi si definiscono membri appartenenti a pieno titolo al setting di ricerca che
362. o vissuto insieme Hanno trascorso molte ore a contatto con giovani e adulti diversi da quelli frequentati nel loro abituale contesto di vita nessuno stato offeso per qualche strana abitudine o perch diverso hanno fatto emergere capacit di tolleranza e di rispetto Facilitare autostima autopromozione e solidariet questo forse l obiettivo che ho visto maggiormente raggiunto ragazzi hanno trovato modi per comunicare hanno 144 compreso che la volont di comunicare e di stare insieme fa superare tutte le barriere hanno creato dei loro vocabolari personali trovato dei linguaggi per ridere parlare vivere insieme Quello della solidariet sempre l elemento emotivamente pi forte di queste espe rienze sono sempre presenti infatti alcuni ragazzi con dei limiti cognitivi e con delle serie difficolt relazionali Tutti sono stati inclusi nel gruppo e i ragazzi con pi difficolt venivano alutati dagli altri Favorire l ingresso nei programmi di volontariato europeo in questi anni di parteci pazione al progetto Ruckenwind un alta percentuale di ragazzi ha chiesto ed ottenuto di partecipare ad altre esperienze europee Durante questi progetti che hanno avuto una durata dagli otto giorni ad un mese ragazzi e operatori hanno vissuto insieme assistenti sociali e giovani coinvolti nel circuito penale hanno condiviso il tempo il cibo gli spazi hanno cucinato insieme lavorato insie me per raggiungere degli obiett
363. o a Trento Sono palermitano e ho deciso di formarmi e di studiare nella facolt di sociologia di quella citt Non conoscevo nessuno e avendo studiato dai Gesuiti l unico contatto che avevo era con loro che mi hanno inizialmente dato la possibilit di essere ospite di una casa per esercizi spirituali doveva essere una sistemazione provvisoria per le prime settimane fin quando non avessi trovato un alloggio definitivo Sono finito in questa casa Villa S Ignazio che principalmente una comunit d accoglienza Di fatto mi sono trovato a vivere in una realt che per me era del tutto sconosciuta provenivo da un altro tipo di educazione e da un altro tipo di ambiente certamente poco vicini alle realt con cui avevo comin ciato a confrontarmi L accoglienza era mista nel senso che coabitavano convivevano persone con disagi e persone che decidevano di passare un periodo della propria vita in quella comunit Le situazioni erano le pi svariate si trattava ad esempio di giovani adulti con problemi familiari di individui con problemi legati all alcooldipendenza di ex tossicodipendenti di persone senza dimora di persone con patologie psichiche e psichiatriche 209 Esperienze Dopo due settimane di permanenza non avevo intanto cercato un altra sistemazione i responsabili della comunit avendo visto che interagivo significativa mente con le persone della casa mi hanno proposto di restare come volontario Alla proposta di rima
364. o accettabile e di cui essi sarebbero il sintomo Tali posizioni parzial Foessel 2005 3 Revault d Allonnes 2005 62 Dossier a mente contrapposte concordano tuttavia su un punto lo sforzo di decostruire il sin golo significato in particolare il significato clinico attribuito dal loro punto di vista ingiustamente alle manifestazioni adolescenziali Pur avendo opinioni diverse sulla frequenza del fenomeno i sostenitori di tale teoria concordano tutti sull esistenza della devianza minorile e sulla difficolt di trovarvi una soluzione ma si discostano dagli altri orientamenti per l interpretazione che forniscono di tale constatazione la condotta di questi adolescenti non risponderebbe a logiche individuali ma costitu irebbe una protesta collettiva le loro azioni non coinvolgerebbero meccanismi psi cocopatologici ma piuttosto una dinamica sociale Questa criminologia critica che spesso si rif all opera di Michel Foucault e spiega la devianza con la mancanza di integrazione urbana illustrata in particolare da alcuni studi sociologici del CE SDIP essa costituisce uno dei riferimenti teorici di molti operatori della Giustizia minorile francese ed alla base del loro timore di vedere l istituzione in cui operano diventare un semplice ingranaggio della normalizzazione sociale Ritengono dove roso resistere a tale imposizione Questo atteggiamento non isolato ma trova una corrispondenza nel campo della salute
365. o all uscita dalla struttura si procede con l attivazione della rete di sostegno all esterno di Time Out Ogni possibile esternato programmato si inscrive in funzione del progetto individualiz zato elaborato 6 Presa in carico all esterno Quando il ritorno del giovane pianificato al domicilio familiare se la situazione lo consente pu essere proposta una presa in carico all esterno nell ambito della Svizzera romanda con l attuazione di uno o due interventi settimanali La progettazione operativa viene realizzata durante la fase di collocamento del giovane presso la struttura Gli ateliers promossi si distinguono in principali e secondari Tra i primi fanno parte la scuola lo sport la creazione lavori manuali l attivit all esterno Gli atelier secondari comprendono l espressione arte terapia la promozione della salute la prevenzione delle droghe la socializzazione l informazione sessuale la progettazione l orientamento pro 199 Esperienze fessionale i tempi di scambio in gruppo la gestione delle attivit di portineria biblioteca cucina e relax Settimanalmente gli orari degli ateliers impegnano mediamente ciascun giovane per 24 ore approssimativamente distribuite tra sei e otto ore per lo studio della lingua francese e della Matematica quattro e sei ore per lo sport due ore per i lavori manuali poco pi di novanta minuti per l arte terapia e complessivamente sei ore in corsi attivit di biblioteca promo
366. o amargo en la reclusi n Aun as renunciar a una propuesta conciliadora comporta cerrar la posibilidad de buscar soluciones a la fractura que conlleva el delito con mayor sentido de humanidad respecto a las soluciones tradicionales en las que no tiene cabida la dimensi n dial gica Mannozzi 2003 278 279 Por ltimo haber realizado un recurso de mediaci n es tambi n til para favorecer la concesi n al menor del perd n judicial disciplinado en los art culos 19 r d l 1404 1934 e 169 c p Dicho instituto puede ser aplicado incluso m s de una vez cuando el delito est castigado con una pena no superior a dos a os con tal de que el magistrado haga un juicio sobre el futuro en el que no se prevea la reincidencia Conclusiones El precedente an lisis se resume en la necesidad de configurar las respuestas a los delitos juveniles desde una perspectiva preventiva educativa y personalizada Las normas internacio nales y nacionales sobre esta materia han dado pasos adelante aun en medio de las dificulta des y resistencias por parte de quienes siguen afirmando la funci n retributiva de la pena como el nico criterio con el que afrontar la criminalidad En Italia Casavola 2007 105 108 como en otros pa ses de Europa a pesar de tentaciones involucionistas se ha ido difundiendo la idea de que la prevenci n orientada a recuperar al autor del delito debe prevalecer sobre la repre si n exigencia a n m s fuerte en el delicado ca
367. o apposite chat sono spesso in coraggiati a crearsi un avatar un immagine scelta per rappresentare la propria persona on line Benefici e A parere di molti sociologi e psicologi il videogioco favorisce la leadership la ca pacit di prendere decisioni risolvere problemi lavorare in gruppo Rischi e Molti giochi sono stati pensati per un pubblico adulto e non sono adatti ai bambi ni Da una ricerca pubblicata sul Journal of Experimental Social Psycology dell Uni versit dello lowa emerso che chi gioca con videogame violenti diventa meno sensibile alla violenza presente nel mondo reale La desensibilizzazione viene spiegata come una riduzione delle emozioni in reazione ad atti violenti reali Videogiochi e cyberbullismo Cos come in altri programmi che permettono alle persone di comunicare tra loro si possono verificare casi di linguaggio offensivo insulti e proposte oscene Linee Guida per genitori Prevenire il cyberbullismo Tuo figlio ed il computer Molti genitori pensano che se il loro figlio rimane a casa ad usare il computer al sicuro e non combiner guai Non detto Tuo figlio potrebbe essere vittima di cyberbulli smo oppure potrebbe attuare delle prepotenze on line su altri coetanei Come evitare che tuo figlio diventi un Cyberbullo Ecco alcuni consigli e Confrontati periodicamente con tuo figlio sul disvalore delle prepotenze reali ed on line e comunicagli che ti aspetti che si comporti
368. o considerati come parte integrante dell intervento Nei casi in cui il minore ha un udienza si produce una relazione per il Tribunale Prevenzione Gli interventi di prevenzione si sono svolti nelle scuole con studenti e insegnanti e attraverso gruppi di genitori Conferenze rivolte a genitori insegnanti e studenti su temi come la trasgres sivit e l antisocialit in adolescenza gli interventi educativi a casa e a scuola la comuni cazione tra genitori e figli adolescenti l uso di droghe e i comportamenti trasgressivi in adolescenza Cicli di formazione rivolti ai docenti ogni ciclo ha previsto 4 incontri centrati sul le ragioni dei comportamenti trasgressivi in adolescenza e sui metodi efficaci di intervento stata inoltre utilizzato come strumento di riflessione e restituzione la Teacher Form Report TFR Achenbach 2001 un questionario di valutazione dello studente che consente di evidenziare le problematiche dei ragazzi dal punto di vista dei loro docenti Interventi di prevenzione secondaria rivolti a classi con specifiche difficolt comportamentali leadership negativa difficolt nella gestione del gruppo classe e com portamenti trasgressivi furti vandalismi aggressioni Nei due anni del progetto sono stati svolti 20 interventi La consulenza ha sostenuto e accompagnato la ricerca di nuovi punti di vista da cui osservare la crisi e l attivazione di risorse interne necessarie per attuare una riorganizzazion
369. o del campo noma di della Favorita le associazioni Arci Sicilia e Yellow Hop e in un primo periodo la stessa Opera Nomadi 177 Esperienze Inizialmente tale collaborazione ha dovuto fare i conti con il nuovo modo di inten dere e di attivare i rapporti tra Ente pubblico e privato sociale che da tempo l USSM perse gue nella realizzazione delle progettualit promosse dal Servizio un rapporto di continuo confronto e condivisione organizzativa dell intero progetto che consente da un lato di orientare le azioni nell ottica del supporto alla funzione istituzionale e dall altro di mettere in gioco la competenza e la creativit degli operatori del privato nella scelta e nella rea lizzazione delle attivit progettuali L intento quello di dar vita a dei Servizi in linea con gli orientamenti europei in cui prevale il soddisfacimento dell interesse collettivo per le prestazioni al di l delle singole appartenenze formali Tra le azioni di integrazione individuate ed attivate sin dall inizio e con le opportune ricalibrature si distinta quella relativa alla scolarizzazione di questi minori Tale obiettivo ha accompagnato peraltro un confronto istituzionale molto intenso e proficuo con il si stema scuola fino ad ottenere risultati apprezzabili oltre che quantitativi il numero consi stente degli inserimenti gi di per s eloquente e una trasformazione ed individuazione di possibili nuove interazioni basate soprattut
370. o di Esposito e Clum 2002 svolto in tre centri di detenzione specializzati negli Stati Uniti d America ha rilevato che aver subito abusi sessuali influenza in modo diretto lo sviluppo di idee e di comportamenti suicidari negli adolescenti detenuti tra i 12 e i 17 anni Il 28 dei giovani suicidatosi in detenzione nello studio di Hayes 2004 aveva degli antecedenti di abuso sessuale Il 43 dei quindici e sedicenni monitorati da Morris e al 1995 che avevano subito violenze sessuali presentava delle idee suicidarie e il 35 aveva compiuto un tentamen Secondo gli studi le esperienze traumatiche o gli stati di Post Traumatic Stress Di sorders sono frequenti tra i giovani detenuti Chapman amp Ford 2008 Abram amp al 2004 Ruchkin amp al 2003 Mazza amp Reynolds 1999 Oquendo amp al 2003 L appartenenza etnica come definita dagli studi nord americani pure evocata come un fattore di rischio In tale contesto i bianchi caucasici sono pi a rischio che gli afro americani o gli ispanici Abram amp al 2008 Esposito amp Clum 2002 Rohde Mace amp al 1997 Il numero e la gravit dei life events Rohde Seeley amp al 1997 e l impulsivita Putnins 1995 2005 Rhode Mace amp al 1997 fanno pure parte di questa prima famiglia di fattori di rischio cos come il genere 50 EUPCN eee Le donne sono fino due volte pili a rischio per quel che concerne idee e tentamen in detenzione
371. o disturbi psichici in fase post acuzie in misura penale e o civile Il progetto prevede l accoglienza di 6 adolescenti inviati dai Servizi della Giustizia Minorile dal Tribunale per i Minorenni dal Servizio Sociale Territoriale con la priorit per l accoglienza di 2 adolescenti in fase post acuzie La continuit dell intervento socio educativo garantita anche dopo il superamento del 18 anno di et prevedendo la collaborazione con i Servizi per Adulti Tutti gli interven ti sono organizzati e gestiti da un quipe multidisciplinare composta da neuropsichiatra infantile psicologo coordinatore educatori professionali supervisore clinico e consulenti esterni per le attivit riabilitative ed i laboratori espressivi L immobile stato dato in gestione all Associazione Fiore del deserto dall Opera Don Orione e la Fondazione Vodafone Italia ha destinato Euro 528 000 00 alla realizzazio ne dell intero Progetto Adolescenze in attesa che contempla non solo la ristrutturazione della comunit ma anche la formazione specifica per gli operatori istituzionali e non i mezzi di trasporto per i servizi della rete ed altri servizi a supporto Interessante sar la verifica nel tempo delle prassi e del modello di intervento da attuare 253 Dossier eEE A Junior 8 Summit 2009 Piano d Azione giovani Incontro J8 Unicef Giovani idee ai Grandi della terra Palazzo Montecitorio Sala della Regina Ro
372. o e coordinando gli attori presenti siano essi stati visibili o nascosti sin dalle prime decisioni L investimento anche fisico nella co valutazione nella co getsione nel coordina mento nella co responsabilit intesa come capacit di dare risposte coerenti nel tempo mi stata ripagata in modo esponenziale dando risultati in termini di autonomia seriet affidabilit Proprio come avviene con le persone Nella dimensione comunitaria ho visto implementato il ruolo di coordinatore che il Ministero mi ha affiancato a quello di assistente sociale e in questa dimensione 163 Speciale mi hanno sostenuto una volta esplicitati obiettivi tempi e modalita il mio Servizio il CGM e l AG anche in tempi in cui era difficile ottenere l autorizzazione per una mis sione di servizio Passerei adesso ad un caso esemplificativo degli elementi citati in astratto nel pre ambolo IL PRIMO SCOUT CINESE Trovo la cartella di W sul tavolo al rientro dalle ferie nel Luglio 2008 art 22 collo camento in comunit per rapina aggravata in concorso con altro minorenne ai danni di una donna nei pressi della stazione di Parma residente nel mio territorio in una zona che conosco per essere alquanto isolata dai collegamenti e carente di servizi istituzionali Il ragazzo gi in comunit a Padova Vado a trovarlo parla poco l italiano ma un po si capisce anche se impossibile af frontare concetti astratti quali reato responsabilit
373. o imparato attraverso l utilizzo delllosservazione partecipante il riferimento valoriale Il relativismo culturale credo sia alla base della capacit di diffe 214 Esperienze renziare interventi a seconda dell ambito territoriale di riferimento L approccio deve essere il pi possibile induttivo cio deve partire dal basso Basta con queste ricerche calate dall alto con convinzioni che derivano spesso da approcci che imitano quello positivistico o delle scienze naturali C bisogno di ricerche che partano dal basso L osservazione partecipante una tecnica di rilevazione dati che ha nel suo DNA questa capacit induttiva e che di fatto poi attraverso vari livelli di astrazione ci permetter anche di formalizzare delle proposizioni pi generali ma che se non sono contestua lizzate in un determinato ambito culturale sociale ed economico non hanno neanche nessuna speranza di efficacia Una ricerca che sto facendo sulla Spiritualit Ignaziana mi sta dando molte in dicazioni in questo senso essa rappresenta in qualche modo un modello culturale che nasce proprio dall incontro con le culture altre primi missionari legati a Sant Ignazio di Loyola sono stati inviati nelle parti pi lontane del mondo e non parlo solo di quelli che nel 500 furono mandati in America ma di coloro che furono mandati in Cina ed in Giappone e che dovevano interagire con culture completamente diverse e in una situazione di assoluta minoranza di potere nei c
374. o intensivo permette di ottenere in un tempo limitato e rigidamente definito un numero importante di informazioni e di presentare delle fattive proposte di intervento 197 Esperienze Il concetto di inserimento intensivo da riferirsi unicamente all assetto metodolo gico organizzativo si configura come la risultanza di un sistema complesso articolato su fondamentali fattori costitutivi quali la forte copertura di personale il rapporto scientifica mente calcolato stato stimato di 1 5 per ogni minore la presenza di un quipe pluridisci plinare della quale fanno parte educatori psicologi insegnanti arti terapeuti pedagogisti psichiatri insegnanti sportivi alta qualificazione degli interventi sociali luogo contenitivo sul piano dell architettura lavoro imperniato sull individualizzazione Durante il periodo di permanenza ciascun giovane nell ambito di un progetto in dividualizzato inserito in un sottogruppo ha del tempo individuale da trascorrere in camera impegnato nelle varie attivit promosse L osservazione sostanziata da una batteria di questionari elaborata con l apporto tecnico scientifico dell Universit canadese di Sherbrooke Il quadro concettuale ingloba i fattori di rischio di vulnerabilit di protezione e di resilienza che sono associati alle relazioni genitori adolescenti e all adattamento personale e sociale dell adolescente prevista la somministrazione di un test di calcolo del quozie
375. o the interest in uniform case law on the basis of an assessment of the crime or the sanction merited by the entire complex of crimes When choosing the sanction the courtmusttake special account of any circumstances in favour of a more lenient sentence than imprisonment The fundamental principle is that young offenders should first be subjected to measures under the Social Services rather than be transferred to the Prison and Probation Service However previous criminality is taken into account when determining the punishment and can be a reason for choosing a more severe punishment If a person has committed an offence before his 21st birthday his youth should be particularly considered at sentencing A young offender can be sentenced to a more lenient sanction than the one prescribed for the offence No offender can be sentenced to lifetime imprisonment for a crime committed before he has attained the age of 21 As a mitigating circumstance in the sentencing it must be particularly considered whether the act of the accused was connected with his obvious lack of development experience or discernment The court may only sentence a person to imprisonment for an offence committed by him before his 18th birthday on exceptional grounds The court may only sentence a person to imprisonment for a crime committed by him after his 18th birthday but before his 21st birthday if the act particularly merits sanction or there are other special groun
376. ogetto individualizzato che ga rantisca quella stessa presa in carico ipotizzata globale unitaria spesso la persona in difficolt o con bisogno assistenziale complesso deve fare riferimento a operatori appar tenenti a professionalit servizi ed enti diversi Con il risultato che il raccordo tra servizi invece di essere un opportunit che alleggerisce i compiti della persona e o della famiglia diventa un ulteriore problema di cui la famiglia deve farsi carico Il concetto di relativit di Escher mi sembra possa descrivere bene quanto afferma to Infatti pur avendo superato la logica dell erogazione di singole prestazioni ancora presente una situazione in cui per la persona vengono definite pi prese in carico relative a diversi servizi a cui la stessa accede Per superare le criticit individuate la frammentazione degli interventi sociali e sani tari la mancanza di una presa in carico globale e per sostenere una buona qualit della vita delle persone in situazione di fragilit necessario avviare un processo di presa in carico che preveda unitariet nei momenti di decodificazione e valutazione del problema e poi la defini zione di un unico progetto individualizzato che con il contributo anche di pi professionisti pianifichi azioni a breve medio lungo termine sino al raggiungimento delle ipotesi previste Non si pu pensare che pi attori sociali lavorino contestualmente e per proprio con to con e per lo stesso u
377. olescenti italiani le problematiche psicologiche ed evolutive hanno un peso sempre maggiore nelle motivazioni alla base dei comportamenti antisociali e de linquenziali Maggiolini 2007 Immigration antisocial behaviour and psychopatholo gy www isapp org Maggiolini 2006 Disturbi psicopatologici negli adolescenti sot toposti a procedimento penale Infanzia ed Adolescenza in corso di pubblicazione Mentre in passato era diffuso il pessimismo sull efficacia del trattamento psi cologico degli adolescenti che commettono reati ci si sta sempre pi orientando alla ricerca di nuovi e pi efficaci modelli di intervento che integrino l azione sul minore e sul suo contesto di sviluppo unendo interventi educativi sociali e psicologici Il Centro che ha sede presso il Minotauro si basa sull esperienza pi che decennale di lavoro con i minori sottoposti a procedimenti penali L quipe di lavoro costituita da psicologi e psicoterapeuti con la consulenza di uno psichiatra un assistente sociale e un avvocato L ordinamento minorile italiano accorda una speciale importanza alla valuta zione della personalit del minore sottoposto a procedimento penale art 9 DPR 448 88 e all intervento di messa alla prova che tende alla responsabilizzazione del minore L orientamento teorico del gruppo di lavoro considera centrale per la valutazione e la prevenzione l individuazione dei bisogni che sono alla base dei reati in una prospettiva di psicopatolo
378. olo durante il giorno seguendo i casi degli ospiti con problemi pi gravi Gli ospiti vengono in genere seguiti dagli operatori attraverso progetti individualizzati normalmente concordati in un lavoro di rete con assistenti sociali e psichiatri Vi poi tutta una serie di volontari esterni che vengono in casa solo durante il giorno per svolgere mansioni legate al centralino al servizio cucina e mensa interna alla gestione dell orto Mediamente le persone residenti in casa sono una quarantina di cui una dozzina tra volontari e giovani del servizio civile Ognuno dei residenti in casa ha la sua stanza singola mentre il resto delle attivit colazione pranzo cena e attivit sociali di vario tipo si svolge in zone comuni Si tratta di una comunit parti colarmente aperta nel senso che non vi sono rigide norme da rispettare per la permanenza ad eccezione degli orari di apertura e chiusura della casa 7 00 23 00 del fatto che non si possono bere alcolici che non si pu fare uso di stupefacenti In generale richiesto un comportamento che non sia di disturbo per le altre persone che abitano la casa Per un approfondimento sulla nascita delle ricerche si veda Barnao 2004b 10 In questo lavoro utilizzo indifferentemente i termini osservatore covert e osservatore sconosciuto inten dendo la posizione dell osservatore che non comunica la sua identit di ricercatore e le sue finalit di ricerca ai partecipanti del setting 1 Bla
379. ominato Ipotesi di Lavoro Ps IT 52 MDL 293 tende a costruire opportu nit di inclusione sociale attraverso un percorso di formazione orientamento professionale e inserimento lavorativo Tale iniziativa progettuale stata oggetto di studio e di valutazione per la realizza zione del lavoro di tesi per il conseguimento della laurea specialistica Lo sforzo progettuale quello di individuare un percorso credibile capace di fornire al ragazzi competenze e capacit realmente spendibili nel mercato del lavoro Si tratta di un iniziativa che dal processo di aiuto centrato soprattutto sul ragazzo e atto a favorire lo sviluppo delle sue competenze spazia su un fronte connettivo pi largo vale a dire sulla governance del sistema delle politiche sociali pianificando un modello esemplare di welfare mix per la presenza di attori pubblici e privati che attraverso i suoi corsi di azione vuole raggiungere l obiettivo del benessere dei ragazzi Riguardo alla metodologia progettuale sviluppatasi necessario porre l attenzione sul modello teorico di riferimento e sul cosiddetto Project Cycle Management che una metodologia introdotta anni fa dalla Comunit Europea per migliorare la qualit della pro gettazione e della gestione dei progetti stessi In ambito sociale vi una pluralit di modelli teorici riferiti alla progettazione il modello sinottico razionale o della razionalit assoluta il modello della razionalit limitata
380. omio arte scienza Ricordo quando ero studente e la mia docente di Metodi e tecniche ripeteva spesso tale dicitura facevo fatica a razionalizzarla Adesso applico il binomio in tutte le occasioni in cui esprimo la professione L arte la fantasia i voli pindarici le cose impossibili il coraggio in una presa in carico difficile Il coraggio di rappresentare la professione anche con interlocutori impossibili La scienza la conoscenza il rigore scientifico del metodo la competenza la forma zione l approccio alla multidisciplinariet 149 Il Tirocinio nell Ufficio di Servizio Sociale per Minorenni di Reggio Calabria di Stefano Fazzello L esperienza presentata rientra tra quelle dei tirocini formativi previsti dal Corso di Laurea in Servizio Sociale dell Universit di Messina e che si effettuano presso l Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Reggio Calabria Pu sembrare semplice parlare del Tirocinio che viene effettuato nel proprio Servizio ma forse difficile farlo con obiettivit si corre il rischio di magnificare e di omettere qual che passaggio importante che determina il distinguo tra un Servizio e l altro tra le diverse modalit operative dei supervisori A questa esperienza hanno partecipato ragazzi reggini e della provincia che stu diano all universit di Messina o ragazzi e ragazze che hanno frequentato fino a pochi mesi fa la sede distaccata dell Universit a Locri in provincia di Reggio C
381. on altri ragazzi cinesi In questa realt di isolamento fisico relazionale e di comunicazione virtuale matu rata l amicizia via SMS con il coimputato l incontro la fuga da casa e il reato Questo il quadro nell Agosto 2008 Con l equipe del territorio e lo psicologo USSM si decide la linea d intervento pro porremo il rientro a casa di W una volta avviato il percorso di responsabilizzazione sul reato e solo quando il suo contesto sar in grado di riaccoglierlo o meglio di accoglierlo come mai ha fatto sin d ora 164 Questo richiedeva senz altro una piattaforma valutativa sulle reali risorse di W della sua famiglia e perch no del suo territorio che si messo in discussione proprio perch stimolato a cogliere anche la dimensione sociale del reato e la connessione con lo stato di isolamento del minore La comunit stata in tal senso responsabilizzata e coinvolta nella ricostruzione del senso dell evento reato e delle prospettive di cambiamento e di reinseri mento dandole anche per il tempo di farlo In questo senso la comunit educativa servita da contenitore valutativo sul ver sante psicologico e da spazio educativo di transizione da laboratorio protetto delle atti vit poi svolte a casa senza questo spazio fisico temporale non saremmo stati cosi forti e sicuri nel lavoro di comunit Non bisogna avere fretta Nel febbraio 2009 la Corte d Appello ha disposto una messa alla prova di due a
382. on as the most appropriate technique to fulfil such aim The achievement is easier if and when the victim plays an active role and the penalty is tailored for the offender When we are faced with the risk of regression to a retributive model we maintain the paramount importance of restoration as the pivot of criminal measure to juveniles since it best promotes positive motivation towards free commitment to abide by the law in the future En la hoja de presentaci n de este importante congreso se advierte que la supe raci n del modelo tutelar en la justicia juvenil que rompe con viejos proteccionismos y paternalismos y pretende ser m s respetuosa de la condici n del menor como sujeto au t nomo de derechos ha llevado consigo en el campo penal la tentaci n de subsumir el trato jur dico del menor autor de delito en el derecho penal de los adultos con la excusa del aumento de la violencia juvenil y con el peligro de afianzar una visi n retribucionista en la comprensi n de la funci n social de las penas Aunque sea el terreno m s delicado en realidad ese peligro no recae solo sobre la justicia juvenil sino que representa un problema amplio tal vez el m s grave para el derecho penal en general En efecto desde hace ya bastante tiempo el problema de la funci n de la pena ocupa el lugar m s destacado en la producci n cient fica de los penalistas y dem s expertos en el sector que desde distintas perspectivas est n comprometidos en la
383. onale composto da due assistenti sociali dell USSM di Roma e alcuni mediatori della Scuola Romana di Psicoterapia Familiare Il gruppo ha cominciato a confrontarsi sul tema della mediazione penale Dall analisi comune emersa l opportunit e l occasione di sperimentare congiuntamente percorsi di mediazione penale attraverso la trattazione di alcune situazioni inviate dall USSM relativa mente a minori in carico al Servizio La collaborazione con la Scuola Romana ha consentito di avvicinarsi alla Mediazione Penale minorile secondo l approccio sistemico relazionale In tal senso l incontro di media zione consente di superare la logica lineare che nell ambito di una vicenda penale vede le parti contrapposte incastrate all interno di immagini stereotipate di vittima autore di reato favorendo l incontro emotivo tra due persone che il reato ha posto in una cornice di conflitto La mediazione penale si configura come uno spazio di incontro consensuale che a partire dall evento oggettivo e dai ruoli cristallizzati di colpevole e vittima che il reato conferisce consente all interno di uno spazio neutrale e con l accompagnamento di un operatore terzo di favorire la circolarit delle emozioni e il riconoscimento delle ragioni dell altro al tempo stesso permette di ridefinire i confini e gli ambiti del conten dere secondo il sentire reciproco e pu consentire di fare emergere intenti riparativi In tale quadro la mediazione penale
384. ondo giovanile 128 Dossier Rispetto alla tipologia dei minori in carico all USSM di Cagliari emerso come la maggior parte di essi non sembri essere inserito in percorsi devianti strutturati cos come deducibile sia dall elevato numero di minori segnalati per un solo reato sia dall elevata percentuale di minori che non hanno fatto ingresso nel circuito penale da adulti 62 Quest ultimo dato assume delle connotazioni abbastanza positive soprattutto se riferito ai risultati di alcune delle ultime ricerche longitudinali prodotte in altri paesi per es Montre al Longitudinal Experimental study Uberto Gatti Richard E Tremblay Frank Vitato 2008 dalle quali sono emersi dei dati piuttosto preoccupanti circa l effetto iatrogeno dell incon tro dei minori col sistema di Giustizia Minorile Resta ora da capire e approfondire quali tipologie di approcci e modalit di interven to favoriscano la fuoriuscita dal circuito penale attraverso un analisi sulle storie di vita e sulle variabili intervenute nei percorsi individuali di un campione di giovani rappresentativo sia di coloro che hanno visto stabilizzare e consolidare la propria carriera deviante sia di coloro che hanno intrapreso altri percorsi di vita Dal raffronto tra tali variabili si cercher di individuare fattori predittivi dell insorgen za e stabilizzazione del comportamento deviante fattori non come condizioni causa ma come indicatori di rischio aspecifici diversament
385. ondotte suici darie di minori collocati in strutture detentive sono oggetto di studi scientifici Questo fatto pu sorprendere se si considera che una ventina di ricerche attestano la presenza impor tante di tali condotte in queste strutture La maggior parte degli studi condotti finora ave vano come finalit quella di misurare o quantomeno di identificare la presenza di condotte suicidarie a vari stadi idee suicidarie tentamen tentativi di suicidio o suicidi compiuti e questo prevalentemente al momento del collocamento dei giovani Abram amp al 2008 pi raramente quando gi vi soggiornavano da un certo tempo Nessuno studio era di tipo longitudinale Questi studi hanno messo in evidenza una prevalenza di condotte suicidarie variabile ma importante compresa tra il 10 Abram amp al 2008 Chapman amp Ford 2008 e il 50 Esposito amp Clum 2002 giovani detenuti sono pi a rischio di suicidio rispetto alla popolazione dei loro coetanei in genere Gray amp al 2002 Questo rischio risulta fino a quattro volte pi grande secondo Hayes 2005 e Putnins 2005 tre volte secondo Gallagher e Dobrin 2006 b i giovani detenuti sono pure pi a rischio rispetto ai detenuti pi anziani Liebling amp Krarup 1993 Questo rischio rimane elevato anche dopo il loro rilascio tra 1 5 e 3 5 dei giovani rilasciati far un tentamen nel corso della sua vita Rohde Mace amp Seesley 1997 Le condotte suicidarie non sono present
386. onfronti della cultura altra e quindi l si dovuto di fatto sempre dal basso strutturare un modello culturale che permettesse di contaminare ma anche l accettazione dell essere contaminato dall altra cultura e quindi un integrazione reale di cultura in un processo continuo che non finisce mai e che trova alla sua base il relativismo culturale Partire dal basso potrebbe voler dire partire dell esperienza Si senz altro Non a caso questo tipo di approccio si intreccia a mio avviso molto positivamente con l approccio Rogersiano che un approccio di tipo esperienziale Quindi tipico di un operatore sociale S formerei su queste basi soprattutto gli operatori sociali In un articolo su questo argomento che ho pubblicato di recente sulla rivista dell Universit Cattolica di Milano Studi di Sociologia propongo un modello di formazione per sociologi che pu essere sicuramente esteso agli operatori sociali Prevede l utilizzo di Karl Rogers e di Ignazio di Loyola per la formazione degli osservatori partecipanti La ringrazio per il suo ricco contributo e per averlo condiviso con noi Grazie a voi 215 Esperienze L osservazione partecipante per la comprensione dei fenomeni di marginalit sociale di Charlie Barnao This essay focuses on participant observation as a methodology to analyze and understand social phenomena The data provided therein come from two studies that have carried out by use of such metho
387. ono altri pi specifici determinati dalla situazione e dalle condizioni di detenzione tipo e funzionamento della struttura capacit di accoglienza sovraffolla mento o meno permesso di intrattenere contatti regolari con l esterno in particolare con famigliari e amici Gli studi condotti hanno prodotto degli elementi di conoscenza importanti e interessanti Tuttavia essi sono di natura prevalentemente epidemiologi ca Pochi approfondiscono la riflessione per permettere di definire modelli d intervento educativo o preventivo Infine nessuno studio ha considerato la suicidalit e le forme che pu assumere come un processo che si svolge su un continuum e di cui necessario osservare il decorso Per questo motivo mancano ancora degli elementi empiricamente fondati per delineare ed elaborare progetti educativi mirati efficaci e specifici all ambi to della detenzione progetti di prevenzione e di intervento attuali infatti sembrano maggiormente determinati dalla preoccupazione di gestire un rischio dal punto di vista dell organizzazione che dalla volont o dalla finalit di trattare una sofferenza umana Tuttavia gli studi mostrano che la sola gestione dei rischi si rivela largamente insuffi ciente a contenerli e a far scendere i tassi dei comportamenti suicidari nonch i costi finanziari e umani che essi rappresentano Solo programmi di prevenzione intervento e postvenzione specifici e mirati potranno farlo Bibliografia Abram K
388. onsabile dell Ufficio spese di giustizia e recupero crediti del Tribunale per i Mino renni di Salerno Valutatore C A F per le pubbliche amministrazioni e Componente del Tavolo Tecnico per la personalizzazione del C A F alla Giustizia Caterina Perra Assistente sociale Centro per la Giustizia Minorile di Cagliari Mirella Petrillo Educatore referente locale per la ricerca presso il Centro di Prima Accoglienza di Catanzaro Nicoletta Pinna Psicologa IFOS Master in Criminologia clinica e Psicologia Giuridica Cagliari Luca Pisano Psicologo e psicoterapeuta Direttore IFOS Master in Criminologia clinica e Psico logia Giuridica Cagliari Michele Riondino Dottorando in Diritto Canonico nella Pontificia Universit Lateranense Collabora tore presso le cattedre di Criminologia e di Giustizia Minorile e docente al Master in Diritto di Famiglia e Minorile alla LUMSA di Roma Lorenzo Roccaro Direttore Centro di Prima Accoglienza e Comunit di Bologna Rosalba Romano Assistente sociale referente locale per la ricerca presso il Centro per la Giustizia Minorile di Palermo Rosalba Salierno Direttore dell Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Palermo Pietro Sans Educatore referente locale per la ricerca presso il Centro per la Giustizia Minorile di Bari Maria Elena Saturno Psicologa IFOS Master in Criminologia clinica e Psicologia Giuridica Cagliari 292 Elenco autori Maria Luisa Scard
389. ore e psicologo del territorio organizzazione rientri con comunit e scout verifica telefonica con AS dell USSM accompagnamento da e per Rovigo e paese di residenza circa 3 ore a tratta accompagnamento alle iniziative scout Scout l inserimento ad anno gi iniziato avvenuto dopo svariati incontri di pre sentazione e tramite presentazione di un progetto ad hoc grazie alla cura dell AS del territorio LE Zi accordi con comunit famiglia e AS USSM in casi particolari mail riassuntiva a fine giornata Vicina di casa proposto da famiglia e minore Le disponibilit per i compiti al bisogno Carabinieri 2 visite a sorpresa e con discrezione durante i rientri e per verificare il programma concordato con AS dell USSM Nel Luglio 2009 W torna a casa dopo 6 mesi di map in comunit dopo aver ottenu to la licenza media dopo aver imparato ad esplicitare in cinese e italiano le proprie paure ed emozioni dopo aver pianto nell immedesimarsi nella vittima dopo aver imparato a fidarsi degli italiani da cui all inizio non voleva nemmeno farsi tagliare i capelli Nel campo scout autorizzato dalla Magistratura e pagato dall Amministrazione Co munale leghista diventa il primo scout cinese dell alto polesine forse del Nord Est promet tendo in perfetto italiano di fare del mio meglio nel migliorare me stesso nell aiutare gli altri davanti alla propria famiglia alla propria comunit
390. ore marginale va quindi alla ricerca disperata di quei beni costituiti da comportamenti espressivi di modelli culturali condivisi il cui valore di natura sociale e che soddisfano un bisogno della personalit 15 Intendiamo per incongruenza di status la situazione in cui si trovano quegli individui che hanno cambiato di condizione sociale in seguito ad arricchimento o a rovina senza tuttavia avere perso le maniere che caratterizzano il loro status di origine e aver acquisito il modo di vivere della loro nuova classe di appartenenza Cherkaoui 1996 225 Esperienze dell individuo Parliamo cio dei beni d identit La Valle 2001 43 Si tratta di beni come l onore il prestigio il riconoscimento la dignit il rispetto che sono particolarmente scarsi nel processo di risocializzazione dell attore marginale Si pu parlare in questo senso di un vero e proprio lavoro sull identit intendendo con questo quell insieme di attivit che i singoli attori marginali intraprendono con l apposito fine di creare presentare e sostenere un identit personale che sia congruente e favorevole alla propria autostima Snow e An derson 1987 Roversi 1996 In tutte le relazioni instaurate o che il ricercatore tenta di instaurare con soggetti che per il tipo di vita che conducono sono fortemente stigmatizzati e messi ai margini dal resto della societ quello del rispetto il bene che forse pi di ogni altro rappresenta q
391. ori coinvolti a vario titolo nella ricerca La diffusione dei risultati della ricerca infatti anch essa una fase dell interazione del ricerca tore con i soggetti della ricerca Durante la ricerca sull homelessness un momento particolare in cui si sono in trecciati aspetti collaborativi con gli attori coinvolti e la pubblicazione parziale di alcuni risultati stata una campagna di protesta alla fine del 2002 Alcuni mesi prima di termi nare la ricerca sui senza dimora di Trento ho pubblicato sulla stampa locale i risultati del conteggio che avevo eseguito degli homeless della citt Il numero degli homeless che avevo individuato 232 era di circa dieci volte superiore a quello stimato dai servizi sociali del Comune Subito dopo la pubblicazione dei dati del conteggio in seguito alle reazioni del Comune che rispondeva ai miei dati negando l esistenza del problema dei senza di mora si sviluppata una campagna di protesta contro il Comune che ha visto coinvolti vari attori collettivi associazioni di volontariato gruppi spontanei tra cui il gruppo locale dei disobbedienti e un collettivo dei senza dimora che si era formato per l occasione La campagna che durata alcuni mesi dicembre 2002 marzo 2003 mi ha visto coinvolto come consulente del gruppo dei disobbedienti e del collettivo dei senza dimora due gruppi si contrapponevano alle politiche sociali repressive del Comune nei confronti delle persone che vivevano per strada
392. pa bilit e la partecipazione al mercato del lavoro europeo di sostenere il miglioramento della qualit e l innovazione nei sistemi negli istituti e nelle prassi di istruzione e forma zione professionale infine di incrementare l attrattiva dell istruzione e della formazione professionale e della mobilit obiettivi specifici del Programma In funzione di ci esso mira tra l altro a migliorare la qualit e aumentare il volume della cooperazione tra istituti od organizzazioni che offrono opportunit di apprendimento ad agevolare lo sviluppo ed il trasferimento di prassi innovative nel settore dell istruzione e forma zione professionale nonch a promuovere lo sviluppo di contenuti servizi soluzioni pedagogiche e prassi innovativi basati sulle TIC obiettivi operativi del Programma Tra le diverse azioni che il Programma finanzia accanto alle tradizionali tipologie di interventi mobilit progetti di sperimentazione formativa ovvero di sviluppo dell innova zione reti tematiche transnazionali iniziative di ricerca l attuale periodo di programma zione ha previsto il varo di una nuova misura progetti di trasferimento dell innovazione che finalizzata a sostenere progetti volti a migliorare i sistemi di formazione non gi attraverso lo sviluppo di nuove soluzioni e materiali didattici quanto piuttosto attraverso il trasferimento e l adattamento linguistico culturale e scientifico di prodotti e processi innovati
393. paggi diverse esperienze accomunate dal contesto barca mare Reggendo il timone di una barca si offerta al minore metaforicamente la possi bilit di riprendere il comando della propria vita al momento senza una rotta precisa che derivando lo ha portato a incrociare la Giustizia Minorile Un esperienza fatta in gruppo e non da soli perch l unione fa la forza e perch in questo mondo non si mai del tutto soli Un gruppo di persone che hanno dovuto stare ognuno al proprio posto inteso oltre che come spazio fisico come spazio dell anima Si dice che in barca c posto per ogni cosa e ogni cosa deve stare al proprio posto Persone che hanno manovrato insieme con energia dentro i limiti di una poppa e una prua cercando continuamente l equilibrio un equilibrio precario e mutevole relativo al vento e alle andature Andare controvento navigando di bolina ha rappresentato la meta fora delle difficolt che incontrano i nostri minori nel crescere e dunque lo sforzo di attuare strategie differenti per avanzare comunque ragazzi curiosi per natura e non per difetto come tutti gli esseri umani hanno impararato cose nuove come tracciare una rotta leggere una posizione sulla carta navale il significato delle bandiere Hanno anche condiviso fatica e riposo con i compagni di viaggio ovvero con l equi paggio fatto di grandi e piccoli uomini e donne militari ed educatori Si creata dunque un occasione per ascoltarsi
394. parentale Ricorso per l affidamento familiare Ricorso di un genitore non sposato per affidamento del figlio e disciplina visite Ricorso per l adozione di provvedimenti civili nei confronti di un genitore Ricorso per l autorizzazione al matrimonio prima dei diciotto anni Ricorso per assunzione di cognome Ricorso per legittimazione di figlio naturale ex art 284 del codice civile Richiesta di autorizzazione al rilascio del permesso di soggiorno per minori stranieri bisognosi di assistenza Ricorso per azione giudiziale di paternit ex art 269 e ss del codice civile Processo dinanzi al Giudice per l udienza preliminare Processo dinanzi al Tribunale in sede dibattimentale Uidentificazione dei processi stata seguita da un attenta mappatura degli stessi nel corso della quale sono state individuate le singole fasi ed i loro tempi medi di svolgimento Tale lavoro svolto dal personale interno in 8 mesi si concretizzato nella preparazione di un diagramma di flusso Flow Chart per ciascun processo chiave che ha fotografato la situazio ne esistente Sono stati individuati i responsabili di processo e rilevate le criticit attraverso le informazioni raccolte nel corso delle riunioni con i principali portatori di interesse dei costanti colloqui telefonici con alcuni di essi Presidi di Facolt Capi degli Uffici Giudiziari responsabili di presidi sanitari e delle analisi di C S Le criticit evidenziate caratterizzate in pr
395. per il minore rappresenta un problema di finalit istituzionale e di cultura della giurisdizione minorile che scaturisce dal grave ritardo del diritto penale e del diritto penitenziario che non hanno saputo affrontare il trattamento da riservare al minore responsabile di reato riducendolo ad un mero indulgenzialismo sanzionatorio Dopo venti anni dalla riforma del 1989 del sistema processuale minorile emerso che alla soddisfazio ne per una riforma tra le pi avanzate a livello internazionale si tratta tuttavia di un opera incompiuta che necessita di un ulteriore sforzo innovativo nei settori del diritto penale e del diritto penitenziario per arrivare ad una compiuta giustizia specializzata Una volta accerta ta la responsabilit del minore non si deve punire meno ma far s che il soggetto acquisisca coscienza delle proprie responsabilit e ne patisca le conseguenze anche severe senza che tuttavia il suo passato non gli impedisca di progettare un futuro migliore L autore si augura che il Parlamento ritrovi lo slancio riformatore di vent anni fa per delineare un diritto penale e un diritto penitenziario del minore dissolvendo ambiguit voca zionali correggendo discrasie sistematiche e introducendo coraggiosamente nuovi istituti per far s che le ragioni della giustizia si accordino il pi possibile con l et del giudicando a cura di Maria Maddalena Leogrande 263 Recensioni La Mediazione Penale Minorile rappresentazioni e
396. pi lo minaccia Conosciamo il ruolo occupato in questa lotta dalle dipendenze di qualsiasi tipo nel senso pi ampio at tribuito loro da Philippe Jeammet ove l investimento dell oggetto assume il valore di un emorragia narcisistica A questo punto esistono tutti i presupposti per frenare in questi adolescenti un vero e proprio investimento della relazione psicoterapeutica per le stesse ragioni che potrebbero renderla pi necessaria agli occhi della Giustizia minorile l instancabile ricorso all atto per evitare di rappresentarsi internamente il paradosso di cui sopra da un lato e dall altro il con seguente timore dell abbandono che si innesca in modo insopportabile nei minori le cui basi narcisistiche sono troppo fragili per consentire loro di sopportare la prova della separazione imposta dal processo dell adolescenza Proprio per far fronte a tale aporia abbiamo elaborato tecniche psicoterapiche ispirate al modello della cura istituzionale che abbiamo proposto di chiamare una psi 72 Dossier a coterapia ambientale 29 partendo dal presupposto che l essenza della vita psichica di questi adolescenti si trovi nella realta esterna che Philippe Jeammet definisce il loro spazio psichico esteso 7 Questo modello si basa sull idea che attraverso il loro agito gli adolescenti esportino nella loro cerchia e nel loro ambiente la conflittualit psichica e la sofferenza che non riescono a contenere nel loro mondo interno disinvestito
397. pirito da crocerossine nei miei confronti Ma in breve confron tandomi anche con alcuni informatori clienti abituali dei night capii che la ragione di quella nuova e inaspettata apertura nei miei confronti era legata al fatto che quella sera con il braccio ingessato era forse la prima volta che le ragazze del night mi percepivano realmente come cliente sicuro e non come cliente possibile agente delle forze dell or dine in borghese Quale agente in servizio andrebbe al night infatti al lavoro con il braccio rotto e ingessato Quell episodio e la nuova favorevole identit che avevo rinegoziato mi convinsero che non era ancora arrivato il momento di lasciare il campo Dovevo continuare e appro fittare di quella situazione Decisi cos di continuare il periodo di osservazione Come abbiamo visto quindi sono tante le identit che possono risultare dalla nego ziazione sul campo Il ricercatore partecipa attivamente alla negoziazione potendo anche intervenire introducendo elementi nuovi alla situazione ad esempio altri ricercatori del team di ricerca con lo scopo di presentarsi con una identit che lo possa agevolare nel processo conoscitivo Durante le prime osservazioni sul campo per studiare il fenomeno della pro stituzione maschile in luoghi pubblici parchi toilette il problema principale e non risolvibile che mi sono trovato ad affrontare in qualit di osservatore sconosciuto stato quello di
398. po aver partecipato ad uno specifico corso di formazione hanno il compito con il supporto e la supervisione dell quipe specialistica dell Assessorato delle Politiche Scolastiche del Comune di Cagliari di fornire informazioni off line nel corso di seminari e percorsi for mativi ed on line attraverso un servizio di risposta e mail e la partecipazione ad un forum interattivo ai propri pari Elementi innovativi la prima volta che in Italia viene proposto e realizzato uno sportello di informazione e consulenza interamente gestito da operatori non professionisti peer educator docenti genitori e studenti Il valore della metodologia della peer education consente che i peer adeguatamente formati sulla tematica possano nel tempo continuare a mettere a disposizione le com petenze acquisite formando altri peer e o portando avanti l attivit di informazione e di consulenza Il progetto P2P nella nostra Regione si configura come un significativo momento di prevenzione In linea con il dato nazionale la percentuale di studenti cyber vittime si attesta in Sar degna al 13 5 nelle scuole secondarie di grado e al 13 6 in quelle di Il grado dati non allarmanti rispetto a quanto accade all estero Cresce negli anni invece il numero di coloro che dichiarano di aver fatto cyber violenze almeno una volta negli ultimi mesi la percentuale del 12 rilevata nelle scuole secondarie di grado sale al 18 in quelle di Il grado dati emersi c
399. pratiche a cura di Chiara Scivoletto Franco Angeli Editore Milano 2009 Euro 23 00 p 222 Esistono molte mediazioni e vari modi di intenderle Una definizione tra le pi con divise quella di Bonaf Schmitt 1992 che descrive la mediazione come un processo il pi delle volte formale con il quale un terzo neutrale tenta mediante scambi delle parti di permettere a queste ultime di confrontare i loro punti di vista e di cercare con il suo aiuto una soluzione al conflitto che le oppone Questo il tema del bel volume Mediazione Pe nale Minorile rappresentazioni e pratiche curato dalla Prof ssa Chiara Scivoletto e scritto in collaborazione con il Dipartimento per la Giustizia Minorile che raccoglie i contributi relativi ai risultati del programma di ricerca Pratiche di mediazione con gli adolescenti e i giovani forme di promozione sociale e di giustizia informale svoltosi fra il 2006 e 2008 in Piemonte e Puglia Il testo vuole offrire un attenta riflessione sui temi della mediazione penale e sulle forme che essa va assumendo nel corso del tempo in un lento e faticoso ma proficuo lavoro che traccia la linea di un percorso preciso di un filo rosso che coinvolge la Giusti zia minorile il Ministero dell Universit e Ricerca i Centri di mediazione e gli Uffici per la mediazione penale e civile in un continuo colloquio fra teoria e pratiche mediative con interessanti contributi che raccolgono interviste a testimoni pri
400. presentato inoltre un volume fotografico The rights of children I diritti dei bambini che raccoglie le splendide immagini del fotografo italiano Giacomo Pirozzi con la prefazione di Mia Farrow goodwill ambassador dell UNICEF gt I Rapporto distribuito in libreria attraverso le Edizioni interculturali al prezzo di 10 euro II libro fotografico The rights of children acquistabile on line sul sito www therightsoftchildren com 250 _ Dossier im i mm m MmM M h Kh lt y lt My Convegno Stiamo tutti sulla stessa barca Sala Convegni del Tribunale per i Minorenni di Roma a cura di Maria Maddalena Leogrande Si tenuto un Convegno promosso dal Centro per la Giustizia Minorile di Roma riguardante la fase conclusiva di un progetto che ha individuato come obiettivo lo sviluppo delle attivit educative dei Servizi attraverso percorsi formativi sulla vela inclusa la parteci pazione a tre regate Il progetto stato finanziato dall Assessorato alla Cultura e Sport della Regione Lazio e ha dato l opportunit ad alcuni minori dell area penale esterna in particolare agli ospiti della Comunit Il fiore nel deserto di inserirsi in percorsi educativo formativi sulla vela corsi sono stati gestiti dall Associazione Handy Cup Onlus La parte introduttiva del Convegno ha visto la presentazione da parte del Capo Dipartimento per la Giustizia Minorile Bruno Brattoli e della Presidente d
401. presente per non compromettere l affidabilit dell analisi Un ultima riflessione emerge infine dalle indagini sull utenza dei Servizi minorili e riguarda l effetto protettivo esercitato da fattori quali il livello di scolarit e lo svolgimento di un attivit di studio o lavorativa da parte del minore Tale osservazione sviluppata sulla base dei dati dei Centri di prima accoglienza stata confermata dai dati dei detenuti negli Istituti penali che hanno permesso anche di riflettere sulla relazione tra motivo di uscita dall IPM ed eventuali successive carcerazioni evidenziando indici pi bassi per i minori usciti per applicazione di misure cautelari non detentive e di misure alternative Queste conside razioni possono aprire uno spazio di riflessione ed indurre ad indagare ulteriormente sulle relazioni tra caratteristiche del minore risposte fornite dal sistema giustizia e rischio di recidiva 113 Ricerca sulle carriere devianti nel territorio del Distretto di Corte d Appello di Cagliari di Federica Palomba e Caterina Perra The Juvenile Justice Center for the Region Sardinia launched a research aimed at developing an in depth knowledge of the phenomenon of deviant careers in its own territory The first stage of this path applied the information system existing in Juvenile Justice Services to make a quantitative outline of youth and adult recidivism of 1 859 subjects referred to the Juvenile Justice Social Service in Cagliari betwee
402. privato sociale e far emergere l efficacia di interventi orientati alla presa in carico del comportamento antisociale da parte di tutta la comunit civile crime is committed in the society and must therefore be resolved in communities secondo la filosofia cui si ispira l European Organisation for probation resa dal rappresentante che intervenuto al Seminario Il Seminario dal titolo Esperienze di Probation in Italia e in Europa si svolto nei giorni 15 e 16 Dicembre 2009 presso la sala Tursi del Comune di Genova Dopo gli indirizzi di saluto delle autorit locali hanno aperto i lavori il Capo del Dipartimento della Giustizia Minorile Bruno Brattoli il Capo del Dipartimento dell Ammini strazione penitenziaria Franco lonta e il Presidente del Tribunale per i Minorenni di Genova Adriano Sansa Hanno preso parte al Seminario oltre ad operatori dei servizi penali e del terzo set tore esperti giuridici e il criminologo Prof Uberto Gatti 260 i Recensioni Esperienze II Processo Penale Minorile Commento al D PR 448 1988 Terza edizione Giuffr Editore 2009 a cura di Glauco Giostra stata pubblicata la terza edizione del testo Il Processo Penale Minorile la prima risale al 2001 Questo testo intende essere una guida e un commento delle norme del processo penale minorile e si ripropone di fornire agli operatori utili orientamenti sulla normativa minorile illustrando le soluzioni prospettate dalla dot
403. problema da studiare i luoghi dell osservazione e della rilevazione dati sono stati per lo pi esterni alla comunit d accoglienza in cui abitavo la strada per la ricerca sugli homeless night club discoteche parchi per la ricerca sulla prostituzione sommersa Per tutte e due le ricerche poich mi apprestavo a studiare dei fenomeni invisibili e scarsamente o per nulla conosciuti la scelta pressoch obbligata stata quella dell osser vazione partecipante come metodo di rilevazione dei dati In ambedue i casi ho iniziato anche se con diverse sfumature come osservatore sconosciuto per poi nel tempo trasformarmi in un osservatore semi sconosciuto ri velando di volta in volta la mia identit di ricercatore ad alcuni dei protagonisti della ricerca in particolare a mediatori e informatori Ma l identit di ricercatore stata solo una delle tante identit che ho assunto come osservatore partecipante 8La casa di propriet dei gesuiti ed gestita da pi di vent anni da una cooperativa composta quasi esclu sivamente da laici Si tratta di una comunit mista nel senso che abitano insieme sia persone con dei problemi specifici sia volontari in genere studenti universitari giovani che svolgono il servizio civile volontario e operatori sociali volontari risiedono nelle casa insieme con i giovani del servizio civile mentre gli operatori sociali per lo pi educatori professionali abitano la casa s
404. r tiempo en las experiencias de la vida Las normas del proceso penal apuntan casi exclusivamente a analizar acontecimientos acaecidos para apurar ver dades que pertenecen al pasado Con la mediaci n sin embargo se busca que el reo y la v ctima descubran la verdad en t rminos de actualidad relacional suscitando entre ellos un proceso gil que facilite una confrontaci n madura y capaz de responsabilizar apelando incluso a ideales ticos Mazzucato 2002 85 Six 1995 73 85 La tercera raz n proviene de la doctrina y de la experiencia realizada incluso a nivel de reformas legislativas La literatura jur dica que relaciona la mediaci n y la justicia repa rativa es de matriz anglosajona indic ndolas como las dos caras de las nuevas formas de justicia incluyendo ambas en la noci n de alternative justice Los estudios m s recientes focalizan la atenci n en especial sobre la v ctima y sobre la utilidad de curar el mal cau sado por el reo a la v ctima y a su comunidad de pertenencia Mannozzi 2003 47 50 Es significativo que algunas de las primeras experiencias concretas de justicia reparativa se 31 EUPCN hayan realizado en contextos marcados por fuertes convicciones religiosas Peachey 1989 14 Bouchard Mierolo 2005 50 57 Las t cnicas de restorative justice de la cultura juridica anglo americana han inspi rado la normativa procesal en materia penal de menores encontrando acogida a nivel internacional M
405. r chivio del Casellario Giudiziale Centrale che circoscrive il campo di indagine ai minorenni condannati con sentenza passata in giudicato o destinatari di alcuni tipi di provvedimento di non luogo a procedere ma allo stesso tempo permette di estendere l osservazione al periodo della maggiore et e di studiare quindi il comportamento da adulti dei minorenni autori di reato 1 Per approfondimenti si rimanda al rapporto conclusivo del progetto 102 Dossier lii a ___I L indagine statistica ha considerato i soggetti nati negli anni 1970 1975 e 19802 presenti nell archivio del Casellario Giudiziale Centrale con almeno un provvedimento dell Autorit giudiziaria minorile e tutte le relative iscrizioni sia quelle per reati commessi da minorenne sia quelle per reati successivi Complessivamente sono state analizzate 45 931 iscrizioni ognuna relativa ad un provvedimento giudiziario corrispondenti a 14 607 sog getti che alla data della rilevazione 17 giugno 2004 avevano 33 34 anni di et se nati nel 1970 28 29 anni se nati nel 1975 23 24 anni se nati nel 1980 Sono stati quindi distinti i soggetti con una sola iscrizione non recidivi da quelli con pi iscrizioni recidivi e sono state analizzate separatamente le iscrizioni per provvedimenti dell Autorit giudiziaria minorile da quelle per provvedimenti dell Autorit giudiziaria ordinaria con l obiettivo di calcolare indici di recidiva riferiti al periodo della minore et e
406. r the growing numbers of citizens incarcerated seemed largely unpersuasive to the public If attitudes toward criminal punishment are driven largely by emotive rather than instrumen tal concerns as the wider criminological literature suggest then rational appeals to the benefits of various justice options will have only limited impact on public views One among many strategies that we could use would be first to provide the public with better information about crime and justice The media may be viewed as a central conveyer of public information To influence public opinion the most fundamental strategy involves providing succinct accessible information on crime to journalists In providing in formation to the media it is crucial that such information is timely and relevant One long term strategy may be to think in terms of building information resource centres supported by international support on matters of justice alternatives This in the long run would be to provide a replacement discourse an alternative discussion that focuses on the promotion 45 EUPCN eee le 6 6 P e c _ _ _ Yv x r of the paradigm of RJ There is a range of specific actions that may reduce the distortions in public perceptions of crime and punishment Some criminologists have advocated an in formed and strategic approach in terms of getting relevant criminological knowledge into the media Barak 1994 calls for a newsmaking
407. r el recurso al proceso penal El instituto de la irrelevancia del hecho introduce por primera vez un criterio filtro seg n los criterios que existen en casi todos los pa ses respecto a la gran masa de delitos menores No se podr prescindir de dicho criterio en el futuro tambi n en relaci n al derecho penal general Por lo dicho hasta ahora est claro que el recurso a la mediaci n puede ofrecer aportaciones importantes para valorar la posible irrelevancia del hecho En efecto el re curso a pr cticas de informal justice puede favorecer procesos v lidos que permiten al reo tomar mayor conciencia de su propia responsabilidad y asumirla adecuadamente Por tanto no es aventurado afirmar que la mediaci n y la reparaci n de la ofensa introdu cen elementos de valoraci n importantes para aplicar correctamente el art culo 27 D P R 448 1988 Por otro lado la absoluci n por irrelevancia del hecho cuando sea fruto del recurso a la mediaci n no podr considerarse una decisi n que obedece solo a objetivos de simple despenalizaci n y deflaci n procesal al contrario ser considerada como una oportunidad concedida al menor para que emprenda un camino que le permita asumir mejor su responsabilidad con la v ctima y con toda la sociedad Adem s el recurso a la mediaci n permanece vinculado sobre todo al instituto de la messa alla prova puesta en prueba en la delineaci n de dicho proyecto de prueba la mediaci n puede constituir u
408. rca sono rimasto stupito di quanto poco si sapesse sul tema dei fattori di rischio e protezione Mi ha sconvolto l assenza di ricerche e di approfondimenti sul perch le persone diventino violente ed rimasto uno dei miei interessi principali anche quello di occuparmi dei sistemi di Giustizia minorile constatando come spesso gli interventi sui ragazzi sembravano essere pi incentrati sulla delinquenza che non sulle cause del crimine Cominciam mo a fare ricerche nelle scuole e nel campo della formazione professionale sulle difficolt di molti giovani di sviluppare abilit di apprendimento volevamo capire cosa ci fosse di specifico e diverso dal conosciuto negli autori di reati violenti Cos una prima ricerca avviata andata via via sviluppandosi fino a diventare una delle principali del Canada Sono seguiti studi fatti a Filadelfia presso il Tribunale dove si riscontrava il 50 di crimini violenti poi altri studi in America Africa Spagna ed altri paesi comprese le ricerche di Cambridge sulla delinquenza non sui reati violenti Ho cominciato a lavorare a Vancouver insieme ad un gruppo di legislatori locali ed ho capito che non c erano disegni progettuali in favore delle situazioni difficili Ad esempio se un ragazzo aveva avuto problemi scolastici o con la famiglia o aveva maneggiato un arma dopo il primo incontro con la Giustizia non era previsto nessun after care e dopo pochi mesi o dopo uno o due anni dal rilascio tornava den
409. re in tempo reale le persone con le quali si chat ta Possono avere un valore educativo quando sono utilizzate a fini scientifici per la realizzazione di videoconferenze o per facilitare la collaborazione tra scuole in differenti parti del mondo Permettono a chiunque inoltre di restare in contatto con amici e parenti lontani Rischi e bambini ed i ragazzi devono essere persuasi a non scattare e spedire proprie foto a persone conosciute solo su Internet 275 Allegati Webcams e cyberbullismo bambini ed i ragazzi non devono utilizzare la webcam vestiti in modo succinto e o assumendo comportamenti inopportuni perch corrono il rischio di essere manipolati o minacciati VIDEO HOSTING SITE O CONDIVISIONE VIDEO Con il termine video hosting site o video sharing si intende l atto di condivi sione di file video attraverso la rete ricorrendo a programmi o siti come Youtube Yahoo video My Space Benefici e Questi siti possono contenere ottimi video buona musica strumenti e risorse edu cative es video anti bullismo Rischi e Due sono i possibili rischi per i ragazzi 1 avere accesso a materiale non opportuno troppo violento o pornografico 2 postare materiale non adeguato che potrebbe mettere se stessi e o altri in una condizione di vulnerabilit o imbarazzo Condivisione video e cyberbullismo Condividere video pu essere uno strumento per veicolare contenuti offensivi SITI DI
410. re a radicare all interno del Servizio una cultura della mediazione quale ulteriore strumento di intervento Gli operatori dell USSM auspicano che tale esperienza possa avere una continuit anche in considerazione del movimento che tale progetto ha prodotto all interno del Servizio e che ha visto segnalare anche recentemente nuovi casi finalizzati all attivit di mediazione che sono stati proposti agli operatori USSM dell quipe interistituzionale di mediazione da parte di altre colleghe 162 Il nostro primo scout Cinese di Monia De Paoli Il lavoro di comunit fa parte del DNA del servizio sociale lo abbiamo appreso come metodo nei libri di scuola e collocato come un aspetto fondante della nostra professionalit Personalmente ricordo esperienze citate nei libri di storia del servizio sociale siano esse anglosassoni americane o italiane e di averle assimilate come modello del mio agire restando per cos dire affascinata dalle idee di movimento e partecipazione che ne traspi ravano Ho iniziato a lavorare negli anni 90 quando il lavoro di comunit dopo essere un po passato di moda negli anni 80 sotto il mantello del modello istituzionale di welfare tornato in pista coniugandosi al lavoro di rete grazie al prezioso lavoro di Sanicola e altri il primo contesto lavorativo stato un quartiere di Bologna dalle salde origini operaie che mi ha restituito molto forte l idea di una cittadinanza attiva Ques
411. ress Berkeley and Los Angeles Hammersley M e Atkinson P 1995 Ethnography Principles in practice Rouletge London and New York Hopper K Baumohl J 1994 Held in Abeyance Rethinking Homelessness and Advocacy American Behavioral Scientist Vol 37 No 4 February Humphreys L 1970 Tearoom Trade Impersonal sex in public places Aldine de Gruyter New York Jorgensen D 1989 Participant Observation A Methodology for Human Studies Sage London La Valle D 2001 La ragione dei sentimenti Una teoria dello scambio sociale Carocci Roma Liebow E 1993 Tell Them Who Am The Lives of Homeless Women The Free Press New York McCormick 1973 Ambiguity and moral choice Marquette University Press Milwakee Monzini P 2002 mercato delle donne Prostituzione tratta e sfruttamento Donzelli Roma Mucchielli R 2000 Apprendere il counseling Manuale di autoformazione al colloquio d aiuto Erickson Trento Piven F e Cloward R 1971 Regulating the Poor The Functions of Public Welfare Vintage Books New York Rist R 2000 Influencing the Policy Process With Qualitative Research in Denzin N Lincoln Y editors Handbook of Qualitative Research Sage California 234 Esperienze Rogers C 1983 Un modo di essere Martinelli amp C Firenze Rosenthal R 1994 Homeless in Paradise A map of the Terrain Temple University Press Philadelphia Roversi A e Bondi C 1996 Senza fissa dimora a Bologna in
412. rettive chiare per situazioni di questo genere e di condizioni effettive per la loro applicazione Infatti la recensione di Hayes 2004 mostra che il 16 delle persone suicidatesi era sotto un regime di pre cauzione e di sorveglianza ci che indica che il rischio era stato rilevato ma che solo la met di loro ha in realt usufruito delle misure previste come ad esempio il fatto di avere contatto con un sorvegliante ogni 15 minuti per svariati motivi mancanza di formazio ne mancanza di effettivi Dalla recensione della letteratura appare che le misure di postvenzione misure dopo tentamen o suicidio sono ancora pi rare e meno applicate che quelle di prevenzione Le persone siano esse detenuti o personale di sorveglianza confrontate a delle scene suicidarie dovrebbero poter usufruire di misure di sostegno specifiche Hales e al 2003 Hayes 2000 debriefing defusing volte a contenere l impatto emozionale e cognitivo di tale raffronto La settima componente riguarda le procedure di reporting e di follow up A livello istituzionale importante poter procedere sistematicamente all analisi dell incidente critico al fine di poter individuare eventuali lacune o disfunzionamenti e di preconizzare delle misure di miglioramento inerenti alla gestione del rischio alla gestione dell evento critico e delle sue eventuali conseguenze Hayes 2004 rileva che solo il 20 di tutte le strutture da lui studiate avevano que ste set
413. rezzata contrassegnata nel piano urbanistico generale del comune di Palermo come Riserva naturale collocata all interno del Parco della Favorita L utilizzo di tale area priva dei pi elementari servizi strutturali e sociali stato con cesso temporaneamente dall Amministrazione comunale all inizio degli anni 90 A ci si aggiunga che presso il campo della Favorita sussiste una situazione di con vivenza forzata tra le diverse etnie provenienti da tre diverse regioni della ex Jugoslavia Ci stato in passato fonte di contrasti sfociati talvolta in vere e proprie risse per motivi di ordine religioso etnico e culturale Le famiglie vivono in baracche ad un solo piano costruite con mattoni di tufo co perte da lamiere Si tratta di un unico ambiente arredato con elementi essenziali ed in cui sono concentrati letti la cucina e la zona in cui dimorare durante il giorno Le abitazioni sono inadeguate ad accogliere le famiglie composte in media da sette a nove membri Ciononostante lo spazio interno decoroso e pulito e contrasta con i degrado del campo e con lo stereotipo dello zingaro sporco Ultimamente sono stati inseriti all interno delle baracche i servizi igienici anche se manca la rete idrica ed un sistema di drenaggio delle acque Rom si lavano utilizzando l acqua dei silos presenti in ogni area del campo raccogliendola in bacinelle e scaldandola con le stufe a legna che costruiscono da s 180
414. rgely guides our laws and 75 Dossier _ _ mao do q oo o the practices of our courts means that all 50 states in the US could potentially have widely divergent practices in terms of how we process and adjudicate juvenile delinquency cases In reality state laws and court practices are somewhat similar throughout the US but there are important differences that impact such basic concepts as what it means to be a juvenile delinquent versus an adult criminal offender For example the majority of states consider any offender under the age of 18 to be a juvenile and thus largely under the jurisdiction of the juvenile court which theoretically has a less punitive more rehabilitative philosophy and less long term legal ramifications than the adult criminal courts In fact until recently only 37 states used a definition that included all youth under 18 as under the jurisdiction of the juvenile court an additional 10 states set the limit at 17 while 3 additional states used a limit of 16 Currently only 2 states have laws which require 16 year olds to be handled in the adult system North Carolina which is in the process of revising their laws and New York So let s talk some more about what types of interventions have been shown to work when dealing with juvenile delinquency and trying to reduce recidivism While juvenile ju stice systems in the US are theoretically driven by rehabilitative goals in reality many states lock youth
415. ricerche ha porta to alla formulazione di concetti interpretativi che si distaccano significativamente da quelli fino ad ora utilizzati per la comprensione dei fenomeni presi in esame Per quanto riguarda l homelessness l osservazione partecipante su strada ha fatto emergere un quadro in cui i senza dimora appaiono come attori di strategie selettive di adattamento e sopravvivenza Sono pochi gli autori che mettono in evidenza la capacit strategica di adattamento per la sopravvivenza nella vita di strada da parte di chi per scelta o per necessit sulla strada vive la propria marginalit Eccezion fatta per il celebre lavoro di Nels Anderson 1923 e per altre poche fortunate ricerche ad es Snow e Anderson 1993 Wagner 1993 Rosenthal 1994 questi aspetti sono stati costantemente sottovalu tati dalla letteratura scientifica sull argomento Quello della prostituzione invece un fenomeno in forte trasformazione e in rapido incremento sia a livello italiano che a livello internazionale Davidson O connel 2001 Carchedi 2002 Associazione On the Road 2002 Monzini 2002 Corso 2003 Barnao 2006 Il feno meno del trafficking in particolare spesso si intreccia e si sovrappone con quello della prosti tuzione sommersa presentando una realt praticamente impossibile da descrivere e analizzare attraverso l utilizzo di una strumentazione concettuale che non sia in grado di coglierne i rapidi mutamenti L osservazione partecipante ha perme
416. rio e la vit tima comincia a temere per la propria sicurezza fisica il comportamento offensivo assu me la denominazione di cyberstalking facilmente riscontrabile nell ambito di relazioni fortemente conflittuali con i coetanei e soprattutto nel caso di rapporti sentimentali interrotti tra pari Denigration A differenza di quanto avviene nel cyberstalking l attivit offensiva ed intenzionale del cyberbullo che mira a danneggiare la reputazione e la rete amicale di un coetaneo pu concretizzarsi anche in una sola azione esempio pubblicare su un sito una foto ritoccata del compagno di classe al fine di ridicolizzarlo indire una votazione on line per scredita re una studentessa diffondere sul web materiale pedopornografico per vendicarsi dell ex fidanzata capace di generare con il contributo attivo ma non necessariamente richiesto degli altri utenti di internet effetti a cascata non prevedibili Impersonation Se uno studente viola l account di qualcuno perch ha ottenuto consensualmente la password o perch riuscito con appositi programmi ad individuarla pu allora farsi 272 _ Allegati passare per questa persona e inviare messaggi con l obiettivo di dare una cattiva immagi ne della stessa crearle problemi o metterla in pericolo danneggiarne la reputazione o le amicizie Outing and trickery Dopo un periodo di apparente amicizia nel corso del quale viene in possesso di informazioni riservate sul conto della
417. rio in quei giorni il Tribunale per i mi norenni di Napoli negava gli arresti domiciliari a una ragazzina rom colpevole di non aver rigettato la sua identit culturale all origine del suo comportamento criminale ha cercato di superare gli steccati ideologici e di mettere in luce anche i casi in cui si attivano politiche per l integrazione realmente efficaci Gran parte degli interventi ha rimarcato la difficolt delle istituzioni ad attivarsi re almente per affrontare i problemi connessi all integrazione dei Rom L assessore Curti ha messo in evidenza come a volte siano le stesse politiche sociali a costruire situazioni di disa gio come nel caso del nomadismo causato essenzialmente dalla politica che privilegia le soluzioni di sgombero invece di favorire le politiche abitative La buona volont delle singole amministrazioni comunali peraltro non pu risolvere un problema che ha confini pi ampi e che andrebbe affrontato in termini generali e a livello nazionale ed europeo A tal proposito Paz dall alto della propria esperienza di magistrato e attraverso un analisi puntuale dei dati sulla giustizia minorile ha rilevato come la questione dei minori Rom ven ga spesso affrontata in quanto problema esclusivamente giudiziario prima che sociale La questione dell integrazione chiama in causa invece azioni concrete a favore della stanzia lit dell integrazione scolastica del lavoro sul territorio svolto da tutti coloro che operano per le
418. rking to change systems that aren t working making the experience for youth and families a more positive rehabilitative one while ensuring better outcomes for the community I ll summarize four of the main reform initiatives going on right now in the 77 Dossier _ maga doo to US including the Annie E Casey Foundation s Juvenile Detention Alternatives Initiative the Macarthur Foundation s Models for Change the work being done by Missouri Youth Servi ces and the New York State Governor s task force on transforming juvenile justice JDAI funded by Annie E Casey was designed to support the foundation s vision that all youth involved in the juvenile justice system have opportunities to turn into healthy pro ductive adults This effort is widespread over the course of 10 years with programs in 100 sites in 22 states and the district of Columbia JDAl promotes changes to policies practices and programs to reduce reliance on secure confinement improve public safety reduce racial disparities and bias save taxpayer dollars and stimulate overall juvenile justice reform A key part of the JDAI method involves using objective risk assessment instruments to make detention decisions and developing continuums of community based alternative programs Many JDAI sites have shown remarkable results in secure detention rates and lengths of stay alongside decreases in juvenile crime as well as decreases in racial disparities MfC funde
419. rmai inadeguata e insufficiente sia dal punto di vista punitivo che di tutela dei diritti minorili carente nella protezione delle vittime ampia nei poteri affidati ai giudici Senza grandi rivoluzioni la Svizzera con a legge federale sul diritto penale mi norile ha puntato sull eliminazione delle carenze del sistema incidendo principalmente su tre aspetti fondamentali rafforzamento dei diritti individuali dei minori definizione di uno specifico ambito per i genitori riduzione del potere discrezionale dei giudici Allo stesso tempo ha mantenuto rinsaldandolo nell ambito delle moderne espressioni di at tenzione alla devianza minorile tutto ci che di positivo ha in s il diritto penale dei minori nel Codice Penale Svizzero tra cui l attenzione privilegiata al minore pi che al reato o alla societ la priorit dell azione educativa il ruolo del contesto la restrizione come ultima ratio Sostanziali sono tuttavia le innovazioni apportate dal nuovo diritto penale minorile a partire dalla specifica demarcazione dell ambito di intervento giuridico per minori autori di reato con una normativa autonoma dalle leggi relative agli adulti l innalzamento del limite di imputabilit ridefinito da sette a dieci anni art 3 cpv 1 DPMin la previsione di termini ridotti di prescrizioni speciali Soggetti di applicazione della norma sono pertanto minori di et compresa fra i 10 e i 18 anni che hanno commesso un atto per cui la legge pr
420. rnao a cura di Mirella Petrillo Il quinto incontro del ciclo di seminari di studi giuridico sociali realizzati a cura del Tribunale per i Minorenni e della Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minoren ni di Catanzaro la Regione Calabria Dipartimento 10 Settore Politiche Sociali il Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria e la Basilicata l Associazione Nazionale Pedagogisti Italiani in data 16 aprile 2009 ha ospitato il professor Charlie Barnao dell Universit degli Studi Magna Graecia di Catanzaro che ha intrattenuto la platea di tecnici intervenuta sui temi della marginalit e discriminazione In particolare il docente ha fornito elementi di lettura di varie realt di marginalit che sussistono nel nostro Paese esiti di varie ricerche condotte dallo stesso con lo strumento dell osservazione partecipante All interno del volume dallo stesso curato e di recente pubblicazione Acco glienza e Autorit nella relazione educativa riflessioni multidisciplinari Barnao of fre una metodologia per chi si appresta a ricercare nel sociale Da questo incontro scaturisce la seguente intervista della quale si ringrazia il Professore per i contenuti trasmessi che offrono motivo di interesse e curiosit verso ulteriori conoscenze ed ap profondimenti della realt sociale Professor Barnao ci vuole raccontare quando e perch ha avuto inizio il suo interesse alla marginalit Tutto iniziato quando sono andat
421. rno ai 17 anni permanendo spesso nei nostri servizi oltre la maggiore et La componente recidivante purtroppo ancora alta ma sta a testimoniare che pi che essere un fenomeno diffuso quello di commettere reati tra i ragazzi Rom una pratica di pochi soggetti perpetrata quasi sempre in compa gnia di adulti della stessa etnia e nella quasi totalit relativa a reati contro il patrimonio Il momento dell intervento penale risente tuttavia di una serie di vincoli legati sia alla natura dell organizzazione familiare ed esistenziale condotta dai ragazzi di queste et nie sia alle resistenze dei ragazzi stessi a comprendere e a farsi comprendere nel momento giudiziario L ingresso al CPA e la successiva comminazione della misura cautelare sempre 172 Esperienze il momento pi difficile sia perch necessita di fare chiarificazione col ragazzo di spiegare tutto l iter penale a volte anche con sussidi in lingua Rom sinti sia perch emerge subito il problema principale ossia quello di non poter garantire un intervento uguale o simile a quello offerto ai ragazzi autoctoni Da quanto risulta dalla nostra indagine quantitativa e qualitativa infatti lo scoglio maggiore individuato dagli operatori con questi minori che si riflette poi nel campo della magistratura proprio la difficolt di dare applicazione alla variet delle misure cautelari che nella fattispecie si riduce gioco forza soltanto alla remis sione in libert a
422. rocesso penale minorile nonch scarsamente motivati a far prevalere gli spiragli positivi e le possibili evoluzioni delle situazioni L operatore minorile nel momento giudiziario spesso si trova quindi ad essere l unico a credere nelle potenzialit positive del ragazzo e nelle risorse talvolta anche rispet to ai soggetti poco consci delle proprie qualit e sfiduciati rispetto ad un trattamento scevro da pregiudizi e stereotipi Inoltre nella nostra realt e ci emerge fortemente dall analisi condotta presso i Servizi il momento penale il primo ed unico momento di contatto tra l Istituzione ed il disagio adolescenziale di questa fascia di utenti Nessuno dei ragazzi in carico ai nostri Servizi risulta infatti sottoposto precedentemente ad interventi da parte di Enti Locali o di altri servizi Se quindi talvolta i Comuni o altri Enti del privato sociale attivano azioni ed attenzioni dedicate ai Rom esse si configurano sempre come momenti di denunzia sociale o di bonifica di situazioni di emergenza senza che queste siano costruite quali percorsi dedicati alle singole persone di cui raccogliere e con cui intrecciare la propria storia pun ti di debolezza relativi a migliorare la collaborazione con gli Enti locali e ad implementare le risorse del territorio sono da considerarsi dunque necessari punti di partenza se si vuole mirare ad affrontare efficacemente l impatto tra la cultura portante di questo ceppo di umanit
423. rough its synthetic description of the Swedish Juvenile Justice System as well as of interventions set up on behalf of young offenders under the age of criminal responsibility of 15 this article helps us understand some judicial tendencies in Sweden with a particular attention to the legislation on victim offender mediation offenders treatment and crime prevention activities Criminal responsibility In Sweden the age of criminal responsibility is 15 years The crucial age is the age when the crime is committed not the age when prosecution is initiated The fact that a crime has been committed by a child under the age of 15 who cannot be punished for the crime does not prevent the child from incurring liability in damages or such as forfeiture effect from being triggered Also crime may indicate that the juveniles development is endangered When society has to intervene it is at first a job for the social authorities The Social Services is always notified if a child under the age of 15 has committed a crime In case of young people who have problems of abuse commit crime or have other grave psychosocial problems compulsory measures may be necessary now and then to solve the problems In some situations investigation may commence even though the suspect is under the age of 15 Act on certain provisions on young offenders In such cases investigation can only commence provided that the investigation is potentially important for dec
424. rsi dall unit Gli educatori hanno il compito di favorire la stabilizzazione al luogo 3 Dalla seconda alla quinta settimana Nell arco di queste tre settimane viene avviata un osservazione sistematica e stan dardizzata L attivit orientata alla protezione al ripristino di un setting di vita adeguato all et del minore all identificazione delle prime piste operative per l elaborazione di un progetto individualizzato Per ogni uscita previsto l accompagnamento degli educatori In particolare al termine della seconda settimana al giovane consentito un giorno di apertura nel week end e la possibilit di ricevere visite dai familiari La valutazione di questo periodo determina la fattibilit di un esternato un appren distato uno stage 4 Dalla quinta alla decima settimana In questa fase l obiettivo la stabilizzazione e il proseguimento dell osservazione L elaborazione del progetto personale il focus dell attivit definito sulla scorta dell osser vazione delle caratteristiche e problematiche dell adolescente Questo il momento in cui si procede con l organizzazione di stage all esterno Quando il giovane trascorre il week end in famiglia un attenzione particolare at tribuita al rispetto delle regole di vita 5 Dalla decima alla dodicesima settimana Queste due ultime settimane definiscono la proposta di prosecuzione e la con clusione del collocamento Il giovane viene concretamente preparat
425. rtati in letteratura Wasserman et al 2002 e sono stati inoltre confrontati con quelli di una ricerca condotta su 66 adolescenti maschi con un et media di 16 3 anni presi in carico dai Servizi della Giustizia minorile di Milano nel 2005 Maggiolini et al in corso di pubblicazione Risulta confermato il ruolo predo minante delle problematiche esternalizzanti pi che l associazione con altre tipologie di problemi come i disturbi legati all attenzione Interventi clinici Gli interventi effettuati dal Centro si sono concentrati sull offerta di attivit di con sultazione e supporto psicologico in collaborazione con educatori e assistenti sociali in 18 EUPCN Eee grado di realizzare un intervento integrato sul minore e sul suo contesto di vita con l obiet tivo di rendere residuale la detenzione L obiettivo l aiuto al minore e alla sua famiglia e la riduzione delle recidive nel caso in cui vi siano reati La valutazione ha come esito la formulazione condivisa con il ragazzo e gli operatori di un progetto individualizzato che pu comprendere anche se non necessariamente un ulteriore intervento di supporto psicoterapeutico 39 5 dei casi colloqui con i genitori e o con altri familiari 42 ed interventi di supporto psicoeducativo 21 in affianca mento all intervento di altri operatori Gli incontri con gli operatori che a diverso titolo so stenevano il percorso di crescita dei minori effettuati nel 51 8 dei casi son
426. rtati sull ordinanza del giudice che dispone la custodia cautelare o l esecu zione della pena in IPM tali soggetti sono quindi conosciuti dai Servizi minorili con no minativi diversi Tuttavia mancando tra i dati disponibili quelli relativi agli alias non stato possibile ricondurre ad un unica anagrafica i diversi nominativi dichiarati dagli stranieri irre golari Pertanto la percentuale di stranieri rientrati 11 pi bassa rispetto a quella degli italiani 27 apparsa poco verosimile risentendo dei limiti dei dati a disposizione Ci ha determinato la scelta di limitare gli approfondimenti dell analisi alla sola utenza italiana in particolare si cercato di delineare il profilo dei minori italiani con successive esperienze di carcerazione sulla base delle loro caratteristiche personali Tuttavia il numero limitato di casi e le poche informazioni disponibili non hanno consentito l elaborazione di un modello attraverso il quale stimare il rischio di ritornare in un istituto penale l analisi stata limitata alla ricerca di relazioni statisticamente significative principali risultati sono i seguenti L et al primo ingresso in IPM ha un influenza significativa sulla possibilit di una suc cessiva carcerazione soltanto limitatamente agli ingressi in istituti per minori la relazione perde invece di significativit se l osservazione viene estesa anche agli ingressi in istituti per adulti Valgono a tal proposito le osservazion
427. rti giuridici fino a prefigurare la dissoluzione della figura dei servizi pubblici La deregulation nel significato di apertura al mercato e lo smantellamento de costruzione delle strutture pubbliche di gestione di tutta la gamma dei servizi si esplica nell attivazione di processi di lavoro di rete rispettosi delle competenze e delle funzioni sia dei soggetti pubblici che dei soggetti privati Tale processo risulta essere essenziale per il lavoro sociale e assistere in ogni caso al taglio sistematico della spesa sociale produce fastidio e soprattutto malessere Allo stato attuale non sembra possibile promuovere il benessere materiale di un Paese senza occuparsi parallelamente e con responsabilit del suo benessere sociale Lo sviluppo di un Paese dipende s dalla sua capacit di produrre ricchezza ma anche e soprattutto dalla sua capacit di produrre cultura valori speranza 157 La mediazione penale come processo di ricomposizione del conflitto di Marina Toscani e Francesca Zizza An experimental project of penal mediation has been carried out by the Juvenile Justice Social Service in Rome in cooperation with S R PF Rome School for Family Psychotherapy as an experience of co building a mediation pathway according the systemic and relational approach in a networking perspective among Institutions public authorities and local bodies a new opportunity to enhance attention on the culture of mediation among all the Ins
428. ruttura di giustizia giovanile entro e non oltre le 24 ore susseguenti ci anche nel caso in cui il giovane provenga da un altra istituzione Lo screening all ammissione dovrebbe poter valutare lo stato mentale ansia senso di impotenza Hayes 53 EUPCN gg E 2000 Putnins 1995 2005 e fisico del giovane tra cui i trattamenti in corso ed effettuati l anamnesi inerente alla sua salute mentale e in particolar modo eventuali condotte suicidarie e consumo di sostanze stupefacenti Inoltre dovrebbero essere raccolte informazioni sulla situazione socio economica familiare e relazionale del giovane come pure sulle perdite lutti recenti o pi remoti Ruchkin amp al 2003 Parent e al 1994 sottolineano il fatto che laddove le strutture detentive hanno effettuato lo screening e hanno implementato dei programmi di prevenzione del suicidio in particolare formando il personale gli episodi suicidari sono meno numerosi Tuttavia le misure preventive non dovrebbero limitarsi al momento dell ammissio ne altrettanto importanti sono l osservazione e l accompagnamento regolari e sistematici durante tutto il soggiorno Hayes 2004 Infatti solo il 46 dei giovani che aveva idee sui cidarie nei 6 mesi precedenti a quest inchiesta ha comunicato a terzi il suo stato d animo o intenzioni Abram e al 2008 Questo aspetto merita di essere sottolineato poich spesso le strutture partono dal presupposto che i giovani mostrino o segnalino
429. rvento precocissimo nei contesti sociali a rischio e nelle situazioni in cui il Cl stato applicato in tutte le sue fasi sono stati portati avanti con successo programmi di sostegno accompagnamento e mentoring che hanno prodotto ottimi risultati nella gestione dei casi a rischio e nell individuazione degli elementi di protezione All interno di tale contesto stato realizzato in Italia il progetto europeo E A R N in JVO European Assessment of Risk Needs in Juvenile Violent Offenders che aveva fra i suoi obiettivi quello di realizzare una versione europea del Cracow Instrument denomi nato per l appunto E A R N adattabile e fruibile per la valutazione dei rischi e dei bisogni di minorenni autori di reati violenti al fine di coadiuvare gli operatori del settore nelle prassi trattamentali fornendo loro uno strumento in pi da utilizzare a contrasto della recidiva e della formazione di carriere devianti Nell E A R N come nel Cl i fattori di rischio sono catalogati in base ad alcune aree o domini ed ulteriormente suddivisi all interno di cia scuna area in fattori ambientali fattori di rischio biologici e sociali come l uso di sostanze da parte della madre in gravidanza individuali differenze individuali che interagiscono con altri fattori come ad esempio la bassa capacit di coping familiari storie di disturbi mentali dei genitori distacco precoce dalle cure parentali interventi e strategie scolasti che giudi
430. s Stella 2003 19 obviamente el paradigma de la justicia reparativa incide sobre todo en el modo de afrontar el crimen ya cometido sin olvidar con ello el significado y la importancia de la prevenci n ante delictum La justicia reparativa a diferencia de la justicia retributiva se propone reconciliar en lugar de castigar Mannozzi 2003 100 107 y pone en el centro de su inter s la reflexi n sobre cu l puede ser la modalidad m s id nea para reparar el mal causado Tal modalidad no debe agotarse en resarcir el da o producido sino que debe confluir en la b squeda concreta y en su puesta en pr ctica de un proyecto de bien esto es de acciones positivas orientadas a responsabilizar al reo de forma gradual Bouchard Mierolo 2005 191 200 Unas palabras del cardenal Carlo Maria Martini especialista en Sagrada Escritura permiten comprender que estas ideas no s lo pueden superar la interpretaci n equivoca da de la idea b blica de Justicia sino que esos mismos valores tienen ra ces profundas en la Escritura La tradici n b blica pone al descubierto que la personalizaci n del acto de repara ci n puede servir como instrumento para revisar y poner al d a un sistema judicial capaz de restablecer el equilibrio de relaciones roto por la delincuencia as como para restaurar un clima que con frecuencia se queda s lo en un mbito puramente vindicativo contri buyendo de modo m s eficaz a la prevenci n de sucesivo
431. s delitos y a la armon a social Martini 1997 51 En ese horizonte se entiende el papel que cabe atribuir incluso al perd n que ser a un error colocar en la esfera de las utop as como valor jur dico social el perd n por el deli to en el modelo reparativo exige tener en cuenta sus consecuencias respecto al problema global de la criminalidad de hecho s lo por un camino de reparaci n personalizada es posible esperar que el perd n concedido a los autores de conductas delictivas les persuada de la necesidad de evitar repetir el pasado y de comprometerse a resarcir el mal causado con gestos positivos perdonar y reparar son pues respuestas inseparables en el dise o divino Martini 2003 39 54 El valor por as decir terap utico que se atribuye a la intervenci n reparativa se orienta hacia dos direcciones por un lado a la satisfacci n de las necesidades y a la pro moci n del sentido de seguridad de las v ctimas por otro a promover en quien comete el delito el sentido de responsabilidad por las consecuencias del mismo esto es el da o causado a las v ctimas y a la comunidad social Occhetta 2008 23 Henham Mannazzi 2005 707 738 En definitiva el paradigma de la justicia reparativa implica superar la concepci n del delito como simple violaci n de una norma jur dica y apostar por un modelo que tome en cuenta otras dimensiones m s complejas entre las que destacan la relaci n entre el autor del de
432. se expresan los principios generales sobre la finali dad educativa y sobre la capacidad de incentivar la responsabilidad del autor del reato que deben regir el proceso cuando el imputado es menor de edad Sin embargo no se hace menci n expl cita de la mediaci n aunque el recurso a ella est consentido en virtud de la finalidad educativa En efecto se establece expresamente que a dicha finalidad debe estar dirigido todo el procedimiento para menores autores de delito con el fin de facilitar su recuperaci n y reinserci n Riondino 2009 85 87 En concreto el art culo 28 del D P R 448 88 establece que el juez en el caso en que decida la suspensi n del proceso disponiendo la messa alla prova puede establecer medidas encaminadas a reparar la consecuencias del delito y a promover la reconciliaci n del menor con la persona v ctima del mismo N tese que a trav s del instituto de la messa alla prova se introduce por primera vez en el ordenamiento jur dico italiano una verdadera medida de probation con la que se consiente responder al delito sin inflingir una pena y sobre todo sin recurrir a la detenci n Con ello se niega radicalmente la teor a de que la entidad de la sanci n constituye el Unico modo de responder al mal producido por el delito Pulitan 2002 81 34 EUPCN O Eee En ese contexto preciso puede afirmarse que la actividad de mediaci n se propone por un lado ayudar al reo a expresar sus vivencias y e
433. se prevede una maggiore partecipazione del tirocinante un far vivere l esperienza i tirocinanti vivono in prima persona sempre con la presenza attenta ma discreta del Supervisore la vita del servizio diventano parte integrante del progetto personalizzato nei confronti dei ragazzi in carico organizzano e vivono con gli operatori le attivit di condivisione e di testimonianza aiutando i ragazzi a orientare le proprie scelte di vita nel miglior modo a ripensare alla loro vita agli errori commessi a essere testimoni del percorso di vita intrapreso con persone altre 151 Speciale Ed ecco che la genuinita e la spensieratezza spesso vengono incontro e aiutano a comprendere meglio al di l dei colloqui e delle visite domiciliari cosa c dietro un proble ma che ha portato alla devianza L esperienza che vivono all Ussm i tirocinanti altres corresponsabile in qualche modo si sentono facenti parte di un sistema in questo caso al servizio dei ragazzi che han no commesso dei reati Tutti i tirocinanti chi pi chi meno in questi anni hanno contribuito alla buona riuscita di progetti di messa alla prova o di collocamenti in comunit sempre attenti a non esagerare nelle esternazioni e o a creare illusioni nei confronti dei ragazzi e soprat tutto a non interferire sul lavoro degli operatori presenti nel servizio Tutto ci in modo partecipato con la presenza costante in Ufficio nonostante la frequenza obbligatoria
434. sidenziali una percentuale di recidiva dal 18 con adolescenti a basso rischio mentre i giovani con un alto indice di rischio hanno una recidiva pari al 60 in progetti non residenziali i risultati sono migliori e i progetti pi accurati nel valutare e intervenire sui bisogni che sono alla base dei reati si differenziano dalla media dei risultati per una riduzione del 20 delle recidive In sostanza nella prospettiva del What works occorre analizzare in modo attento diversi tipi di risposta che i servizi della giustizia possono offrire perch modelli adeguati di intervento possono essere efficaci non solo in ambito preventivo o in casi di devianza lieve ma anche in casi di delinquenza minorile grave Nella valutazione dei minori in ingresso nel circuito penale quindi importante l in dividuazione del rischio di recidiva come criterio per orientare gli interventi istituzionali poich una corretta valutazione dei fattori di rischio alla base di un efficace trattamento Nei Servizi della Giustizia minorile di Milano abbiamo condotto una ricerca su un campione di 103 minori maschi italiani nomadi e stranieri sottoposti a procedimenti pe nali attraverso la predisposizione di una scheda di valutazione del rischio di recidiva nella fase di ingresso nei Servizi Centro di prima accoglienza Ufficio di servizio sociale per minorenni Istituto penale minorile Maggiolini Ciceri Macchi Pisa Marchesi 2009 ri sultati indicano che un
435. smissione di valori e in particolare dei valori a fondamento dell autorit Grazie all unanimit di questa convinzione negli ultimi 15 anni i governi che si sono succeduti hanno adottato indipendentemente dalla loro collocazione a destra o a sinistra numerose iniziative legislative volte a potenziare gli aspetti coercitivi e sanzionatori della risposta giudiziaria E necessario constatare che tale posizione si scontra evidentemente con le rappresentazioni dominanti fra gli operatori del settore direttamente impegnati a fornire soluzioni a questo problema ossia tra coloro che a vario titolo lavorano nell ambito della Giustizia minorile fra cui gli educatori di ruolo del Dipartimento per la Giu stizia Minorile francese la PJJ Stando alle loro dichiarazioni molti di essi ritengono che l evo luzione della legislazione in questa direzione rimetta in discussione quei valori teorico pratici che sono stati loro tramandati e che essi hanno sposato con tale convinzione da farne uno dei tratti distintivi della loro identit professionale professionisti del settore basano questa opinione sulla loro interpretazione dell Ordinanza n 45 174 del 2 febbraio 1945 sui minori delinquenti considerata il testo fondatore della Giustizia minorile in Francia e trovano con 1 Jeammet 2008 61 Dossier mmmdododooo gg ferma dei loro timori nelle modifiche a cui tale Ordinanza sembra essere stata periodicamente sottoposta a seguito dei var
436. solo nei siti autorizzati sottolineando che deve consultarti prima di esplorarne dei nuovi Verifica periodicamente i contenuti dei siti sicuri Discuti con tuo figlio i rischi che possono presentarsi durante la navigazione on line Controlla dal menu navigazione se tuo figlio ha consultato siti non autorizzati per i quali non ti ha chiesto il permesso Supervisiona l e mail di tuo figlio dopo averlo reso consapevole del fatto che hai pieno accesso alle sue comunicazioni Se tuo figlio vuole usare IM verifica che i suoi contatti siano limitati agli amici conosciuti Specifica che non pu inserire nuovi contatti senza averti prima consultato Comunicagli che assolutamente vietato cliccare su un link contenuto in una E mail su un pop up pubblicitario o su un banner ricordati infatti che potrebbero presen tarsi immagini pornografiche o che potrebbe avviarsi il download di malware Incoraggia l uso di internet per svolgere ricerche scolastiche Definisci il tempo massimo di connessione ed incoraggia le attivit con il mondo reale Se tuo figlio ha tra gli 11 anni e i 13 anni Tuo figlio diventato grande e potrebbe dirti che il suo migliore amico ha la possibi lit di navigare tutti i giorni a tutte le ore Che fare Crea una partnership con i genitori dei migliori amici di tuo figlio in modo da concordare con loro le regole tempi di connessione fasce orarie siti autorizzati modalit di utilizzo di IM Aiuta
437. sono stati individuati in fattori che sono indice dell integrazione nell ambito della comunit di nuove componenti a cui i Rom attri buiscono valore la scolarizzazione di massa dei minori e la frequenza regolare segno di fiducia nelle istituzioni la partecipazione dei rappresentanti del campo alle assemblee di comunit il superamento dei contrasti tra tre sottogruppi presenti al campo della Favorita Sullo sfondo una certezza stato possibile realizzare i cambiamenti grazie all in cremento e allo sviluppo della relazionalit sociale stessa cio grazie alla conoscenza ed all incontro tra persone prima ancora che tra operatori e destinatari degli interventi in cui si dato spazio all altro conoscendolo e riconoscendone la centralit Si osservato che i Rom attraverso un lento processo di costruzione di relazioni di fi ducia e di cooperazione hanno acquisito capacit abilit senso di responsabilit consape volezza dell importanza della partecipazione spendibili a pi livelli sia tra gli stessi membri della comunit Rom sia nei confronti delle istituzioni esterne verso le quali possono porre questioni e chiedere soluzioni nell ambito della politica della vita quotidiana Espressione concreta di questa nuova abilit la partecipazione dei rappresentanti del campo all Ufficio Rom Si sono cos creati i presupposti che favoriscono la partecipazione dei Rom da citta dini attivi e volitivi alla costruzione del welfar
438. sono valere per l osservazione partecipante in generale ma che vengono adattate al caso specifico del suo utilizzo per lo studio di fenomeni di margi nalit sociale dati che utilizzer per questa riflessione sul metodo sono quelli relativi a due ricerche che ho condotto con osservazione partecipante Una avente per oggetto l homelessness 1 Intendiamo per osservazione partecipante una strategia di ricerca nella quale il ricercatore si inserisce a in maniera diretta e b per un periodo di tempo relativamente lungo in un determinato gruppo sociale c preso nel suo ambiente naturale d instaurando un rapporto di interazione personale con i suoi membri e allo scopo di descriverne le azioni e di comprenderne mediante un processo di immedesimazione le motivazioni Corbetta 1999 368 2 Per un approfondimento sui problemi e le difficolt tipici dell utilizzo dell osservazione partecipante e dei metodi qualitativi in genere si veda tra gli altri Corbetta 1999 401 403 3 Cfr Jorgensen 1989 12 13 217 Esperienze 1998 2003 l altra la prostituzione sommersa 2004 2005 Prostituzione sommersa e homelessness sono fenomeni ancora poco studiati e o conosciuti almeno sul territorio nazionale per i quali risulta quindi particolarmente difficile una valutazione iniziale dei bisogni al fine di approntare interventi adeguati di politiche sociali La vasta e differenziata raccolta di dati qualitativi rilevati nelle due
439. ssibile anche grazie ad un azione trasversale di monitoraggio e di valutazione che stata curata dall Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Palermo Questo percorso in linea con il titolo stesso del progetto si caratterizzato per essere un cammino solcato da questa ruota che muovendosi in senso circolare ha ricongiunto i risultati ottenuti ed i fallimenti alla riprogettazione ed alla lettura dei bisogni per rico minciare ed andare avanti talvolta ripercorrendo lo stesso sentiero talaltra scegliendo un altro itinerario Tutto ci durato cinque anni cinque anni di cammino insieme ai Rom agli operatori ed agli altri attori del progetto hanno permesso di evidenziare luci ed ombre del percorso intrapreso Possono essere enucleati come punti di forza del progetto La Rou t e e L intesa di pi Enti del pubblico e del privato sociale che sinergicamente hanno cooperato per la gestione e la realizzazione delle attivit progettuali e La metodologia adottata che ha privilegiato 1 l incontro scontro propriamente interculturale la comunicazione tra culture diverse come paradigmatica dell arte di ascoltare osservare 2 la dimensione relazionale la conoscenza e l incontro tra persone diverse prima ancora che tra istituzioni professionisti e destinatari degli interventi Incontrare l altro e creare con lui una relazione basata sulla fiducia ha pro dotto un effettivo cambiamento 3 la decontestualizzazion
440. ssier Belle ld nb n on madre e lei mi diceva che esisteva un immagine del calabrese tipico che stava in una banda e cose del genere In altre parole la regione da cui provenivo era importante e cos il Paese Per esempio in Canada la cultura molto meno violenta che in USA noi invece non abbiamo la cultura delle armi strano abbiamo molti fucili per cacciare ma non pistole se si va in USA invece tutti ne hanno e questa una differenza culturale Quando si guarda alle teorie sulla violenza non si pu dire che veramente tutti i giovani che sono violenti vengano da situazioni di povert Hitler ad es veniva da una situazione di povert cos non pu essere che la povert spieghi il perch la gente divenga violenta Quello che m interessava era raccogliere informazioni sul perch le persone scelgono di diventare violente il complesso delle ragioni All epoca in cui ho cominciato la psicologia e la biologia mostravano che si nasce con un certo temperamento e quando si verificata l opportunit di avviare un programma di Criminologia nel 1970 alla Pittsburgh University poi mi hanno chiesto di tornare a Vancouver in Canada con un gruppo di psicologi avviammo una ricerca sul tema dei fattori di rischio il Governo del Canada stava cambiando la legge cos da psicologo clinico sono diventato criminologo Come ha orientato le sue ricerche negli anni successivi Quando ho cominciato a coinvolgermi nella rice
441. ssione degli operatori talvolta ha prodotto effetti di confusione metodologica ed organizzativa e tentativi di allargamento della rete e di sensibilizzazione delle istituzioni talvolta hanno condotto ad un vuoto l dove i movimenti prodotti non hanno portato ad azioni concrete per mancanza di decisione politica e hanno prodotto nella popola zione Rom aspettative disilluse indebolendo i legami di fiducia creati Il permanere di una condizione di non decisione politica influenza negativamente il processo di inserimento dei Rom di Palermo e la loro partecipazione alle politiche che li ri guardano Ci dipende da una buona dotazione di infrastrutture e servizi Occorre che la politica fornisca condizioni appropriate per favorire tale processo anche in termini di garanzie giuridiche condizioni igienico ambientali partecipazione alle politiche pubbliche e Il processo di formalizzazione di accordi di rete con i partner locali che interven gono in favore della comunit Rom in corso grazie alle attivit dell Ufficio Rom Ma ci finora ha prodotto la messa in campo di differenti approcci metodologici da parte di differenti attori sociali cosa che ha contribuito ad alimentare divisioni e separatezze piuttosto che a costruire sinergie Nel percorso effettuato nell ambito delle attivit progettuali sono state evidenziate quindi le variabili che hanno influenzato negativamente la crescita della comunit Rom in una dimensio
442. ssiva alla Criminalit Organizzata Per il settore minorile partecipano alle attivit dell Agenzia il Tribunale e la Procura per i Minorenni il CGM per la Puglia l Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni l Istituto Penale per i Minorenni di Bari la Camera penale minorile l Ufficio Scolastico Regionale L Agenzia si data come scopi principali il miglioramento della conoscenza dei fe nomeni che incidono sulla sicurezza dei cittadini e il rafforzamento delle politiche integrate di inclusione e prevenzione sociale in favore delle fasce maggiormente esposte al rischio di essere attratte nell orbita della criminalit con la predisposizione di progettualit che affrontino il problema con modalit non repressive capaci per di frenare il potere d in fluenza culturale e materiale dei clan e creare le condizioni per sganciare i ragazzi della citt dalla fascinazione che la cultura mafiosa riesce ad esercitare Questo lo scenario in cui nel corso del 2007 ha preso vita il progetto Dentro amp Fuori conclusosi nel giugno 2008 L idea partita dalla constatazione che la mafia oltre ad essere un particolare mo dello criminale soprattutto un complesso modello socio culturale che riesce ad attraver sare trasversalmente molti modelli di riferimento giovanili Ci facilitato da una visione di storta e o mitizzata della mafia veicolata soprattutto dai media e dai giochi per il computer Tenendo presente questa premess
443. sso in questo caso la descrizione e l analisi dei principali aspetti che garantiscono l invisibilit al fenomeno gettando luce su strutture orga nizzative dinamiche interazionali cliente prostituta o codici comunicativi ruolo dei mediatori Inizier con alcuni cenni riguardanti la nascita delle due ricerche e la definizione degli ambiti d indagine per occuparci successivamente in modo dettagliato dell accesso al campo da parte dell osservatore e della negoziazione del suo ruolo Passer poi a considerare alcuni aspetti centrali della vita quotidiana sul campo di indagine dalla collaborazione con gli altri partecipanti al setting alle strategie messe in atto dal ricercatore per facilitare la relazione e la comunicazione Nella parte conclusiva far alcuni accenni ai problemi etici e ad alcuni aspetti legati alla diffusione dei risultati della ricerca 4 Cfr Barnao e Scaglia 2003 Barnao 2004 Barnao 2004b Barnao et al 2005 5 Normalmente per prostituzione sommersa o invisibile si intende la prostituzione nascosta di chi riceve in appartamento tramite annunci o abborda i clienti nei night nei bar nelle saune nei centri estetici nei saloni di bellezza Monzini 2002 Castelli 2002 Nel presente lavoro si utilizza il termine prostituzione sommersa in un ac cezione pi ampia includendo in essa anche un altra forma di prostituzione la prostituzione maschile in parchi toilette pubbliche parcheggi 6 Cfr Barnao 2004c Bar
444. stem of sanctions However in some cases mediation can lead to a waiving of prosecution for young offenders 97 Dossier mmo oj 0000 Also when determining the sanction the court can to some extent take into consideration the fact that the offender has participated in mediation In order to make mediation available nationwide as from 1 January 2008 municipalities are responsible for ensuring that victim offender mediation is available when a crime has been committed by someone under the age of 21 Criminal procedure The rules on criminal proceedings against a suspect not yet 21 years old are laid down in the Act on certain provisions on young offenders Where no special rules apply the general provisions of the Swedish Code of Judicial Procedure apply A preliminary investigation against a person under the age of 18 should normally be conducted by a police officer or a prosecutor particularly suited for this work A prosecutor must always be in charge of the preliminary investigation if there is reason to suspect that a person not yet 18 years old has committed an offence punishable with imprisonment for more than six months If the young offender commits another offence the new preliminary investigation must if possible be conducted by the same police officer and prosecutor Preliminary investigations against juveniles must be conducted at particular speed A preliminary investigation against a person under the age of 18 co
445. stione dell identit rom difficile da identificare con chiarezza per via delle molteplici esperienze comunitarie e soprattutto non riconosciuta a livello europeo Per quanto sia impossibile in questa sede riportare la ricchezza e l eterogeneit degli interventi della tavola rotonda si pu affermare per concludere che al piano delle complessit e delle difficolt oggettive denunciate da istituzioni e membri delle comunit rom stato contrapposto un quadro di situazioni di integrazione possibile silenziosa fuori dalle contraddizioni dei media e della politica Non solo il caso di Laura Halilovic ma anche quelli dei molti rom intervenuti a vario titolo nella tre giorni torinese e appartenenti alla societ civile o a reti sociali allargate ha dimostrato che dal basso che si pu realizzare il dialogo e la conoscenza reciproca necessaria per superare i pi facili schematismi culturali Non un caso se l evento ha ottenuto un insperato riscontro sia da parte del pubblico sempre consistente sia alle proiezioni sia ai dibattiti sia da parte della stampa cartacea televisiva e online a dimostrazione che esiste ancora lo spazio la curiosit l interesse e un vocabolario condiviso per rimettere in gioco le definizioni Trasformando come Rom citt aperta ha cercato di fare gli immaginari codificati in immagini da codificare insieme e i luoghi comuni in luoghi in comune da costruire e abitare insieme 259 Dossier nn
446. sto 2002 relativa alla Legge di indirizzo e coordinamento per la giustizia 73 Dossier moti Bibliografia Alecian Patrick Rapport la directrice de la Protection Judiciaire de la Jeunesse Propositions cliniques pour les mineurs auteurs d agressions ou de violences 2002 Barraband Gilles e Nicolas Pierre La magie de la tierc it in La lettre de l enfance et de l adolescence r s p 93 100 2002 Botbol Michel Balkan Tore Etats limites en institution une psychoth rapie par l environnement Psychoth rapies M decine 8 Hygi ne Volume 26 2006 n 1 p 15 20 Bourquin Jacques Une histoire qui se r p te les centres ferm s pour mineurs d linquants Adolescence n 54 2005 4 Chaillou Philippe La loi sur la d linquance nie l laboration patiente d une justice sp cialis e pour les mineurs Un projet d raisonnable Lib ration mardi 3 juillet 2007 Faget Jacques Sociologie de la d linquance et de la justice p nale d Er s amp Jeunesse et droit 2002 Foessel Micha l Pluralisation des autorit s et faiblesse de la transmission Esprit mars 2005 Foucault Michel Surveiller et punir Naissance de la prison Biblioth que des histoires Gallimard 1975 Girard Victor De la psychiatrie a la pr vention sp cialis e Le Temps de l histoire revue d histoire de l enfance irr guli re N 6 2004 Les sciences du psychisme et l enfance irr guli re Je
447. sunci n de su propia responsabilidad Riondino 2006 158 La Convenci n ONU sobre derechos del ni o estipulada en New York el 20 11 1989 representa la cima a la que Naciones Unidas ha logrado llegar en el mbito de la justicia repa rativa y de la mediaci n respecto a los menores el art culo 40 3 co letra b formula el auspi cio de que los Estados miembros adopten medidas para la gesti n de la criminalidad juvenil recurriendo a procedimientos extrajudiciales sin menoscabo de las garant as individuales La Convenci n adem s de ser un v lido instrumento de promoci n y protecci n de los derechos de la infancia es una verdadera fuente normativa por lo que resulta muy til para exigir que en 33 EUPCN EEEEOggl W r los ordenamientos de cada estado se proceda a la revisi n critica de los m todos sancionadores previstos para los menores Saulle 2009 235 252 Alston 1994 1 25 La convenci n encierra una pedagog a del desarrollo humano que debe guiar la actividad no s lo de pol ticos y juri stas sino de todos los que concurren en la formaci n de la personalidad de los m s j venes La Convenci n europea sobre el ejercicio de los derechos del ni o estipulada en Estra sburgo el 25 01 1996 es para Europa un aut ntico punto de llegada en la mediaci n juvenil El art culo 13 prev que los Estados Parte favorezcan la actuaci n de la mediaci n y de cual quier otro m todo de resoluci
448. sures 100 La recidiva minorile di Maria Stefania Totaro Current statistics on youth crime in Italy do not provide for information on recidivism The data reported below result from two specific surveys carried out with a view of studying juvenile re offending according to the objectives of the European STOP CAR Stop Deviant Careers Programme This Project has encompassed two different standpoints i the legal standpoint the condition required was that there must have been a previous final conviction ii the operational standpoint the outcome of criminal proceedings were not taken into account the focus being on young offenders referral to juvenile justice services as well as to the circumstances of re offending Given both the complexity of this issue and the limitations of the available data this outline is not meant to be exhaustive it is rather a contribution to further in depth analysis of such a complex phenomenon and an input for qualitative assessment Parlare di recidiva minorile in termini statistici significa entrare in un sistema di defi nizioni metodologie di indagine e osservazioni nel tempo di casi individuali che delineano le storie di vita dei minori autori di reato E questo gi fa intuire il perch nonostante sia forte l interesse da parte delle istitu zioni che si occupano di giustizia e sicurezza e sempre pi pressante l attenzione dell opi nione pubblica nei confronti del fenomeno ancora og
449. t di questo testo dipende dalla possibilit di considerare penalmente responsabili coloro ai quali esso applicabile Ci chiarissimo se si legge l arti colo 2 dell Ordinanza cos come formulato nel 1945 Il Tribunale per i Minorenni adotter a seconda dei casi le misure di protezione assistenziali di sorveglianza educative o di riforma che riterr opportune Tuttavia qualora le circostanze e la personalit del delinquente lo richiedano il Tribunale potr emettere una condanna penale nei confronti del minore di et superiore ai 13 anni ai sensi degli artt 67 e 69 del Codice penale Nei confronti dei minori di et superiore ai 16 anni esso potr disporre con provvedimento motivato che non opportuno prendere in considerazione le attenuanti della minore et Tale articolo contraddice direttamente il seguente punto evidenziato nell Esposizione dei motivi dell Ordinanza 20 C il rischio di banalizzare la sanzione penale per i minori la Legge del 5 marzo 2007 sulla prevenzione della delinquenza e la Legge del 7 agosto2007 che potenzia la lotta alla recidiva degli adulti e dei minori rafforza no tale tendenza D Youf 2008 pag 89 68 Dossier l ___ _ D ora in poi tutti i minori di et inferiore ai 18 anni accusati di un reato penale potranno essere soggetti unicamente a misure di protezione educative o di riforma in virt di un regime di non imputabilit inderogabile se no
450. t Psychology 20 2 169 182 Esposito C L amp Clum G A 2002 Social support and problem solving as moderators of the relationship between childhood abuse and suicidality Applications to a delin quent population Journal of Traumatic Stress 15 2 137 146 Gallagher C amp Schwede L 1997 Facility Questionnaire Redesign Project Results from Phase 1 Unstructured interviews and Recommendations for Facility Level Questionnaire Tech nical Report Washington Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention U S Gallagher C A amp Dobrin A 2005 The association between suicide screening practices and attempts requiring emergency care in juvenile justice facilities Journal of the American Academy of Child and Adolescent Psychiatry 44 5 485 493 Gallagher C A amp Dobrin A 2006a Deaths in juvenile justice residential facilities Journal of Adolescent Health 38 6 662 668 Gallagher C A amp Dobrin A 2006b Facility level characteristics associated with serious suicide attempts and deaths from suicide in juvenile justice residential facilities Sui cide and Life Threatening Behavior 36 3 363 375 Golzari M Hunt S J amp Anoshiravani A 2006 The health status of youth in juvenile detention facilities Journal of Adolescent Health 38 6 776 782 Gould M S Wallenstein S Kleinman M H O Carroll P amp Mercy J 1990 Suicide clusters An examination of age specific e
451. tata sviluppata una piattaforma in e learning per la formazione dei mediatori penali in materia di giustizia minorile riparativa Rispetto a tale esperienza l intervento si proposto essenzialmente di condividere i contenuti della piattaforma con un partenariato internazionale in troducendo gli aggiornamenti ed adattamenti necessari per venire incontro alla variet dei sistemi e delle pratiche vigenti nei diversi paesi coinvolti sperimentare il percorso formativo con un panel di operatori della mediazione se 2 Nel 2007 l indicatore sul tasso di abbandono dei giovani di 18 24 anni si era ridotto per l Italia al 19 3 mentre quello sul completamento dei percorsi di istruzione secondaria da parte di giovani di 20 24 anni era salito al 76 3 fonte Commissione europea Progress towards the Lisbon Objectives op cit Volendosi invece spostare sul segmento dei minori la popolazione di et compresa tra 14 e 17 anni non inserita in alcun percorso educativo o formativo nell anno scolastico 2008 2009 ammontava in Italia a 125 503 unit pari al 5 4 del totale fonte Rapporto ISFOL 2009 10 Si veda il sito internet www toolsinnetwork com 11 Finanziato nel 2004 con il PON del Ministero degli Interni n 108979 serie 3 Asse Il Misura 3 244 Esperienze lezionati dagli organismi partner al fine innanzitutto di verificarne la funzionalit complessiva e in prospettiva di favorirne un utilizzo pi sistematico nella for
452. tazione del rischio e di individuazione dei fattori predispo nenti o tutelanti rispetto alla devianza sui quali peraltro esiste ampia letteratura e dibattito scientifico a livello internazionale anche e soprattutto di quelle che potremmo definire 2 Il Progetto finanziato dall Unione Europea all interno del programma Daphne e co finanziato dalla Provincia di Caserta e dalla regione Campania stato promosso dal Dipartimento di Psicologia della Seconda Universit degli Studi di Napoli ed ha avuto come partner l Istituto di Criminologia della Cambridge University l Universit di Cipro il Dipartimento Giustizia Minorile Ministero della Giustizia la Direzione Centrale Anticrimine Ministero dell Interno il Dipartimento di Scienze Sociali dell Universit degli Studi di Chieti la Provincia di Caserta e l Asso ciazione Avvocati amp Avvocati 80 Dossier K cassette per gli attrezzi o elaborati vademecum sul come fare per L intervista che segue infatti evidenzia quanto risultino importanti nell approccio precoce alla devianza proposto dal Prof Corrado l impegno capillare di operatori esperti presso le famiglie ed i ragazzi a rischio il supporto compatto della rete territoriale e delle politiche sociali l ac compagnamento e la partecipazione della comunit locale e della scuola la cura dei deficit o degli eventuali traumi anche mediante terapie psicologiche Il Professor Raymond R Corrado un uomo gioviale e d
453. te componenti Parent e al 1994 dal canto loro rilevano che tali direttive permet tono di diminuire il numero di suicidi compiuti Meno rilevante invece l incidenza sulle altre forme di condotte suicidarie 55 EUPCN PR Tuttavia Inch e al 1995 mettono in guardia contro i possibili pericoli e limiti di un approccio incentrato unicamente sui fattori di rischio La prevenzione del suicidio e pi ge neralmente delle condotte auto distruttive richiede di poter ragionare in modo sistemico cercando di intervenire non solo sulle manifestazioni individuali ma pure sulle condizioni collettive e strutturali che le inducono o le influenzano fortemente Conclusione Il fenomeno delle condotte suicidarie in strutture detentive importante ma ancora poco conosciuto e trattato La maggior parte dei fattori di rischio di suicidio dei giovani detenuti comune a quelli che si riscontrano nella popolazione adulta e in particolare presso gli uomini disturbi di salute mentale condizioni di vita precarie difficolt familiari e relazionali formazione limitata abuso di sostanze stupefacenti violenza esercitata o subita impulsivit bassa auto stima rete di sostegno limitata Camilleri McArthur e Webb 1999 giovani detenuti presentano un accumulo spesso importante di tali fattori e non quindi sorprendente che i tassi di condotte suicida rie risultino elevati Rohde Mace e amp al 1997 Ruchkin e al 2003 A questi fattori se ne aggiung
454. te fenomeno del cyberbullismo Altro carattere importante del progetto che ha inciso nella scelta quale candidato per le best practices da individuarsi nella previsione delle importanti ricadute nel tempo per i partecipanti L utilizzo della metodologia della peer education consente infatti che i peer formati possano nel tempo mettere a disposizione le competenze acquisite formando altri peer e o portando avanti l attivit di informazione e consulenza con un significativo abbatti mento dei costi per le strutture scolastiche e per le Istituzioni coinvolte Il progetto prevede due modalit differenti di fornire consulenza e specificatamente una off line ed una on line Il Servizio di Consulenza PEER TO PEER ON LINE aperto una volta a settimana per 3 ore si propone di realizzare interventi di informazione gestiti da studenti docenti e genitori supervisionati dall quipe psicopedagogica dell I FO S Tale modalit ha il pre gio di poter fornire consulenza non solo agli studenti ai genitori e ai docenti del territo rio provinciale ma anche di potersi attivare su richieste provenienti da tutto il territorio nazionale Il Servizio di Consulenza PEER TO PEER OFF LINE realizza invece seminari e giornate di formazione direttamente nelle scuole Gli obiettivi specifici del progetto posso essere cos riassunti e Per quanto riguarda le attivit dirette ai giovani e gestite dagli Studenti Peer Edu cators 1 enfatizzare nei giov
455. templava quipes diagnostiche perfino per la delinquenza Si diceva abbiamo un profilo problematico e tutti i casi pi gravi entravano nel circuito penale minorile Justice Youth System ma i giudici rispondevano va bene ma da questo profilo tor nate indietro e cerchiamo un approccio integrato Ci che abbiamo scoperto stato interessante un numero significativo di questi soggetti aveva rilevanti tratti psicotici Abbiamo verificato la checklist predisposta nella nostra ricerca e la validazione riuscita perch quando abbiamo controllato quanto a lungo restavano fuori prima di rientrare e quali reati avevano commesso quando uscivano ci siamo accorti che il 50 di loro tornava dentro molto presto dopo aver commesso delitti incredibilmente violenti Cos una cosa certa non si possono ignorare i disturbi della personalit E i disordini prin cipali io credo sono piuttosto semplici Crede che sia importante distinguere nei giovani fra diverse tipologie di reati e devianze Sono convinto che una delle cose peggiori che si possano fare considerare tutti gli offenders violenti come se fossero omogenei fra loro cosa che non assolutamen te Per questo ci che voglio enfatizzare nella mia ricerca proprio il fatto di distinguere tra le tipologie tra i modi particolari di agire degli autori di reati violenti es membri di gang ragazze Ero curioso di sapere come distinguere i vari casi e cercavo di trovare dei
456. tente allo stesso tempo non si pu pensare che questa condizione di pluralit di attori faccia venir meno il sentimento di responsabilit che accompagna il lavoro dell assistente sociale ma che rischia cos di essere spalmato e vanificato La relazione Credo che forse dovremmo rivedere lo stile dell intervento della presa in carico ri tengo che vadano riprese alcune condizioni essenziali Innanzitutto dovremmo pensare ad umanizzare i servizi La parola chiave per avviare questo tipo di processo la relazione intesa non come strumento della comunicazione 148 ma come luogo in cui vi l incontro dentro cui viene espressa da parte dell assistente sociale l accoglienza e la cura dell utente atteggiamenti che non squalificano gli interventi ipotizzati ma che anzi danno un valore aggiunto ad un sistema di intervento a volte troppo codificato a volte troppo standardizzato Trovo conforto nella condivisione delle riflessioni di Folhgeraiter sull argomento il quale tra l altro enuncia pi livelli di relazioni dalle pi semplici ed intuitive che trasversal mente si addicono a tutte le human professioni senza distinzioni mentre quelle pi evolute attengono esclusivamente alle professioni sociali Condivido che nella relazione che si compie uno stacco deciso innalzandoci su un piano pi alto importante vedere la relazione non come mero lubrificante delle prestazioni tecniche o come una super prestazione in s bens
457. ternazionali di D A Castelli Dransart e S Guerry 49 DOSSIER Fattori di rischio e recidiva Educare e tramandare cambiamento e continuit nel contesto della Giustizia Minorile di M Botbol e L H Choquet 61 Policies Reducing Re offending in USA di J Fratello 75 La valutazione dei fattori di rischio e l efficacia dell intervento precoce nella riduzione della recidiva minorile in Canada di E Colla 79 Il possibile contributo dell intervento psicologico alla riduzione delle recidive di A Maggiolini 87 Interventions with young offenders in Sweden di C Edwardsson 95 La recidiva minorile di M S Totaro 0 101 Ricerca sulle carriere devianti di A Palomba e C Perra 115 Analisi del fenomeno della devianza e della recidiva nella Provincia Regionale di Ragusa di O Di Rosa e L Valvo 0 2 eee 131 Indice _ m m ke k qk essEIO O 0 SPECIALE Dentro il Servizio Sociale Integrazione inclusione di giovani con minori opportunit sociali attra verso i progetti di volontariato europeo di A Fralleoni pag 141 La relazione di aiuto nella presa in carico di M Baronello 147 Il Tirocinio nell Ufficio di Servizio Sociale per minorenni di Reggio Cala bria OS Fazzo Oreye e o a A e 151 Realizzazione di un sistema integrato per l inclusione sociale di As Call iia as Ka PEARS abi ada 155 La mediaz
458. terno della quale si inserisce l iniziativa che com intuibile condiziona fortemente e sotto diversi aspetti la possibilit stessa di un efficace integrazione Le culture e i sistemi si modificano lentamente ad opera della possibilit di dimo strare per mezzo delle sperimentazioni che i nuovi bisogni possono essere soddisfatti attraverso dei possibili spesso minimi cambiamenti organizzativi che senza minare la sopravvivenza dei sistemi consentono di poter rispondere in maniera efficace al nuovo che avanza La preziosa esperienza accumulata negli anni di intervento a favore dei minori Rom anche grazie al progetto La Rou t e ha consentito all USSM di giocare un ruolo importante all interno del tavolo di concertazione rappresentato dal Gruppo Piano del Distretto 42 di Palermo nell ambito della tematica relativa agli stranieri Si riusciti infatti a proporre e realizzare in accordo con gli altri Enti coinvolti una specifica struttura l Ufficio Rom gestito dall Arci Sicilia e dai referenti dell USSM e dell Uf 178 Esperienze ficio Scolastico Provinciale del Ministero della Pubblica Istruzione che attiva tutte quelle iniziative necessarie alla costruzione di un unico coordinato sistema di risposta ai bisogni di integrazione di questa particolare popolazione L Ufficio Rom composto da Enti pubblici e privati che esprimono anche formal mente una rappresentanza di interessi plurimi attraverso la presenza di alcuni dei
459. ther short term period recent figures suggest that only 8 of youth are recommitted to either an adult or juvenile facility with 12 months While we caution ma king comparisons across states similar figures in other states tend to be well over 30 Finally in New York State we have recently launched the Governor s task force for transforming juvenile justice in light of governor david paterson s acknowledgement that a system in which 80 of youth are re arrested within 3 years is clearly not working This was in addition to some high profile cases where youth were seriously injured or died while in state placement facilities This task force consisting of high level juvenile justice academics and policy makers convened for the first time in fall of 2008 and is focused on three areas including alternatives to residential placement improving residential care and redefining reentry services Drawing heavily on the Missouri Approach the task force continues to meet and will present series of recommendations to the legislature in the co ming year This will be very much informed by the research on what works and a thorough cost benefit analysis Were excited to be a part of it and looking forward to helping New York become a model system 78 La valutazione dei fattori di rischio e l efficacia dell intervento precoce nella riduzione della recidiva minorile a cura di Elisabetta Colla Professor Raymond R Corrado an eminent Canadian sc
460. ti fattori interagiscono e quindi quali siano i punti specifici sui quali si debba orienta re l intervento Lahey Moffitt Caspi 2003 Loeber Farrington Stouthamer Loeber Van Kammen 1998 Questa comprensione sarebbe particolarmente utile per capire come in tervenire in modo mirato e quindi avere la speranza di ridurre le recidive in modo efficace 88 Dossier Da un punto di vista psicopatologico il comportamento delinquenziale normal mente descritto come disturbo della condotta o disturbo antisociale di personalit In realt il comportamento antisociale si pu manifestare in modi molto diversi attraverso modalit trasgressive o violente con uno stile impulsivo o invece insensibile in modo cronico e per sistente o temporaneo e acuto Questa complessit ha portato a ritenere che sia indispen sabile definire delle sottocategorie del disturbo antisociale da un punto di vista psicologico differenziando per esempio le situazioni pi esplicitamente fredde e psicopatiche da quelle pi impulsive e distinguendo almeno le situazioni ad esordio adolescenziale che tendono ad essere meno gravi e persistenti da quelle ad esordio infantile pi difficili da modificare con un trattamento Queste distinzioni frutto di ricerche sono state in parte recepite an che nel DSM IV il manuale di classificazione dei disturbi mentali Ricerche recenti sui tratti temperamentali emotivit negativa mancanza di prosocialit e difficolt nella rego
461. tice to the public The research evidence in favour of this strategy however is somewhat mixed It is in a way self evident that information can make a change In almost every survey of the public where such comparisons are made individuals who are provided with additional information about various restorative alternatives are less likely to favour the imprisonment sentences than those who are given no such information Roberts 2002 Furthermore respondents who express punitive views in the abstract often moderate those views when presented with more information about the offenders themselves Doob and Roberts 1988 On the other hand much of the research demonstrating the impact of education on attitudes shows only very short term effect For instance Gainey and Payne 2003 found that a 35 minute presentation of information about crime and justice can increase support for alternative sanctions but the duration of this effect is unknown Ad ditionally much of this research is plagued by what can be interpreted as a Hawthorne effect based on which participants may modify their views on follow up surveys simply because it is obvious that they should do so Finally the practicality of introducing these educational efforts on a large scale is doubtful Considerable research suggest that even an entire academic term spent learning about the ins and outs of criminology and crimi nal justice has a negligible impact on students attitudes toward
462. tilizzano la messaggeria istantanea come un estensione del la loro regolare vita sociale per comunicare con gli amici lontano dalla scuola IM molto veloce e permette di stare in contatto pu essere quindi considerato un valido strumento per socializzare Rischi e Controllare l uso del telefono cell di un bambino o di un adolescente potrebbe essere difficile IM e cyber bullismo bulli spesso utilizzano IM per spedire messaggi molesti agli altri utenti E MAIL La posta elettronica oggi una parte essenziale della vita professionale e relazionale delle persone Permette di trasmettere messaggi in tempo reale da un PC ad un altro uti lizzando la rete internet Si scrive un messaggio sul proprio computer e lo si spedisce all indirizzo e mail del destinatario stando comodamente seduti in casa o in ufficio Benefici e un utile strumento di comunicazione Rischi e La posta elettronica potrebbe essere manomessa virus del PC e lo Spam sono le problematiche che pi di frequente danneggiano le e mail E mail e cyberbullismo Il bullo pu spedire messaggi molesti video immagini inopportune e virus 274 _ Allegati CHAT La chat una conversazione testo o voce in tempo reale un servizio aperto a tutti previa registrazione attraverso un nickname Benefici e Molte chatrooms sono organizzate intorno ad un tema un argomento cos possibile incontrare persone provenienti da tutto il mondo con gli stessi
463. titutions concerned Nel corso degli ultimi anni i Servizi che operano nell ambito della Giustizia minorile hanno iniziato a porre una forte attenzione verso l ambito della mediazione penale minori le pur in assenza di un riferimento legislativo specifico che ne regoli l attuazione Si cos assistito alla nascita di varie esperienze pilota da parte di molti Uffici di Ser vizio sociale per i Minorenni che in alcune citt e spesso in collaborazione con gli Enti locali o con la rete del terzo settore hanno consentito gradualmente la creazione di Centri di Mediazione Nella storia dell Ufficio di Servizio Sociale di Roma l esperienza della mediazione penale ha incontrato delle difficolt a radicarsi come pratica di risoluzione di conflitti sia per una ragione culturale sia per assenza da parte della Magistratura di un preciso man dato in tal senso Di fatto una sperimentazione promossa con la cattedra del Prof De Leo negli anni 97 99 non ottenne grandi risultati per cui non ebbe seguito A tutt oggi quindi nell ambito dei progetti di messa alla prova molto spazio viene conferito all impegno dei ragazzi autori di reato in attivit di riparazione indiretta del danno attraverso lo svolgimen to di attivit socialmente utili Nel 2007 l Ufficio di Servizio Sociale ha avviato una nuova sperimentazione sulla mediazione penale L ipotesi di avviare un percorso di mediazione nato in seguito alla concomitanza di alcuni eventi
464. to il mio percorso e in parte spiega il mio approccio anche quando nel 2000 entrai a far parte dell USSM prima di Bologna e attualmente di Venezia un servizio che ad una prima lettura si occupa di minore reato giustizia e che pertanto pu lasciare inten dere un approccio fortemente puntato alla persona al massimo al suo sistema familiare Se poi avessi dovuto dare adito alle spinte di certi movimenti anche politici pro sicurezza degli ultimi anni avrei dovuto pensare solo al minore e al modo di tenerlo lontano dalla societ poich pericoloso e non nascondo anche brutto a vedere Ma anche grazie a questa occasione ripercorrendo i miei casi mi sono accorta che la dimensione comunitaria non mai mancata proprio nei casi pi gravi poich proprio l nella comunit vi era anche la causa del reato e di conseguenza il contesto di cambia mento pi efficace Sono valutazioni faticose quelle che portano a ritrovare il perch di un reato non tan to in un raptus ma in una molteplicit di relazioni patologiche che portano cio al male faticose perch ci coinvolgono in quanto appartenenti a quella comunit che non ha visto non ha voluto vedere capire i segnali di pre allarme sofferenza ritrovandosi poi solo di fronte all allarme sociale nei titoli di giornale Ritrovandomi con una sorta di coscienza personale e professionale sporca che almeno a posteriori ho sempre cercato di affrontare coinvolgend
465. to che ancora oggi li vede impegnati per otto mesi all interno dell Ussm grazie prima all EISS ed oggi alla Cooperativa Marzo 78 di Reggio con cui il nostro Servizio ha siglato un protocollo d intesa Sono loro due che da qualche tempo ci aiutano nella sensibilizzazione del territorio carente di figure di Servizio Sociale soprattutto nella Locride oltre che nella co gestione dei casi in carico nel 2008 il nostro Ufficio ha gestito 380 casi e quest anno al 28 novembre u s siamo arrivati a 467 di cui 222 nuove segnalazioni C quindi verso i tirocinanti da parte di tutto l Ussm e non solo dei Supervisori la massima attenzione per chi percorre con noi un pezzo di strada nella speranza magari che qualcuno di loro scelga nel tempo anche se oggi difficile decidere cosa fare da gran de sono altri spesso che ci costringono a fare delle scelte di vita diverse da quelle da noi pensate sognate sono gli eventi che decidono per noi un domani speriamo non troppo lontano possa sognare ad occhi aperti e quindi scegliere di lavorare in questo delicato settore della devianza 153 Realizzazione di un sistema integrato per l inclusione sociale e l occupabilit di minori sottoposti a provvedimenti dell Autorit Giudiziaria di Andrea Canale L esperienza riportata di seguito rientra nella programmazione e realizzazione di una iniziativa progettuale a favore dei minori che sulla base dell esperienza del Progetto Euro peo Equal den
466. to sul cambiamento positivo delle reciproche rappresentazioni Si trattato dunque di mettere a punto percorsi di comunicazione formativa su pi fronti e a pi livelli con tecniche via via sempre pi raffinate che hanno realizzato alla fine attraverso la reciproca conoscenza volta a favorire processi positivi di contaminazione una possibile integrazione all interno dei singoli contesti scolastici coinvolti Un aspetto degno di nota riguarda la formazione e l inserimento lavorativo di alcuni giovani Rom nel mondo del lavoro attraverso la valorizzazione della propria appartenenza culturale quale strumento da spendere sul mercato del lavoro Da ci si pu evincere come anche per questa progettazione il valore aggiunto sia costituito dalla scelta di aver orientato le azioni non solo verso la realizzazione dei singoli obiettivi operativi ma in una dimensione di individuazione e valutazione di quei meccani smi del sistema di risposta interistituzionale che tendono a respingere la diversit piuttosto che a promuovere al proprio interno cambiamenti volti all accoglienza e all integrazione al fine di agire su di essi in maniera conseguenziale al bisogno rilevato Il lavoro si svolto per quanto possibile sui sistemi In particolare si provato ad incidere sulla scuola e sui sistemi familiari di entrambe le culture al fine di individuare le possibili connessioni senza mai perdere di vista la cornice politico istituzionale all in
467. trada dove possono essere abusati sessualmente perch la madre dell offender spesso viene da una situazione promiscua Altrimenti garantito che il ragazzo torner nelle strutture della Giustizia stato difficile ottenere finanziamenti dal Governo per le vostre ricerche Sappiamo come prevenire e ridurre i fattori di rischio questo un enorme passo avanti Sono incoraggiato dal fatto che abbiamo sviluppato interventi efficaci che pos sono aiutarci a ridurre in maniera drastica la percentuale di rischio dei crimini violenti Il Governo ha riconosciuto l importanza di queste ricerche intervento ed ha stanziato molti fondi ho parlato personalmente con i rappresentanti del Governo e con la mia comunit i programmi d intervento per la prevenzione sono pubblici e abbiamo dimo strato i risultati ottenuti Se non si spende in prevenzione prima dei reati si spende in prigione dopo e di pi 85 Il possibile contributo dell intervento psicologico alla riduzione delle recidive Alfio Maggiolini The author argues how psychological assessment and treatment provided by Juvenile Justice Services may help reduce recidivism rate among young offenders which remains rather high and can be correlated with mental disorders or developmental issues Literature on youth criminal policies provides for some useful hints about the principles underpinning the most effective interventions Key words Juvenile delinguency psychological treatment rec
468. trategie di sopravvivenza per strada quindi non aveva obiettivi legati all intervento Di fatto per la pubblicazione dei ri sultati della ricerca ed in particolare la pubblicazione di una parte della ricerca che non ritenevo assolutamente rilevante cio la quantificazione del numero dei senza dimora che di fatto una pratica molto poco scientifica difficilmente difendibile in quanto contare i senza fissa dimora difficile per una serie di ragioni metodologiche ha avuto delle conseguenze politiche molto forti in una citt ed Amministrazione Comunale che fino a quel momento pensava che non ci fosse un problema di senza fissa dimora La pubblicazione dei risultati di un conteggio che vedeva pi di 230 persone per strada ha fatto s che dopo una serie di proteste e iniziative varie fossero aperti nuovi dormitori quindi da un punto vista pratico questo stato un risultato insperato ed inatteso Poi c stato un risultato pi recente l amministrazione locale con la quale ho avuto tanto da discutere in questi anni di recente mi ha affidato un progetto di osservazione par tecipante per studiare le aree di marginalit sociale in citt Credo che sia un progetto molto innovativo che un Amministrazione investa su un progetto di ricerca con osser vazione partecipante per capire innanzitutto le caratteristiche che hanno queste aree di marginalit e il modo in cui la gente che vive la propria marginalit sopravvive in queste aree una
469. trina e quelle praticate dalla giuri sprudenza volendo favorire altres una presa di coscienza dei cambiamenti della giustizia minorile Viene evidenziata l importanza che il legislatore e gli operatori si indirizzino verso un recupero delle ragioni e del valore della giurisdizione senza mai perdere di vista la realt in divenire di un adolescente e con la consapevolezza che non vi pu mai essere educazione senza giustizia Si vogliono anche suggerire nuove chiavi d interpretazione delle norme e analizzare la loro legittimit o coerenza sistematica La divaricazione tra giustizia per i minorenni e giustizia ordinaria nel corso degli anni si fatta ancora pi pronunciata dopo la riforma costituzionale del giusto processo che ha contribuito ad arricchire il dibattito scientifico sul tema e che ha evidenziato carenze nel sistema processuale minorile rispetto alle singole regole costituzionali Si delineato un modello cognitivo di processo del fatto in cui alla persona accusata di un reato devono essere assicurati il tempo e la difesa per esercitare il diritto alla prova su una base di parit con l accusa dinanzi ad un giudice terzo Quando questo modello viene piegato a finalit pedagogico correzionalistiche il processo sembra diventare protocollo formale di un inter vento riabilitativo che guarda al futuro e le garanzie finiscono per essere percepite come vuoti contenitori ed ostacoli al conseguimento del risultato Il giusto processo
470. tro Ho proposto al Governo di avviare un approccio integrato per studiare un profilo a rischio costruendo programmi d intervento specifici Se ci si confronta col proprio trauma si pu cominciare a non essere pi arrabbiati ma se i ragazzi vengono messi di nuovo in strada dove non possono essere protetti come quando sono in custodia subiscono un ulteriore trauma Serve un approccio integrato quando ho 82 Dossier O 5 iniziato la mia ricerca volevo capire cosa fanno i ragazzi quando sono fuori e quali reati commettono ed stato interessante scoprire che un numero significativo di loro aveva avuto una problematica psicopatologica Ritiene che i disturbi della personalit siano un tratto dominante dei giovani che commettono reati Decisamente non si possono ignorare i disturbi della personalit Cos quando ho iniziato la mia ricerca sui ragazzi violenti volevo capire qual era il loro profilo di ri schio quando erano entrati la prima volta e dove andavano quando uscivano eviden te che avevamo bisogno di un approccio integrato all epoca avevo iniziato a lavorare a Cambridge dove ho trascorso alcuni anni come visiting fellow docente ricercatore e continuavo a ripetere ai miei colleghi c qualcosa di sbagliato qui Volevo pren dere in considerazione il sistema e cercare di allargare l approccio ho avuto da loro un interessante riscontro dato che facevano gi riferimento ad un approccio analogo che con
471. tro la persona Nel complesso le segnalazioni di reato risultano distribuite come segue Fig 16 124 Dossier Fig 16 Elaborazione su dati USSM Cagliari Distribuzione segnalazioni per tipologia reato O 0 11 ua 22 E Persona E Patrimonio O Stato O Stupefacenti mM Fede 61 Un dato che pu fornire indicazioni utili riguardo alle modalit di commissione dei reati segnalati riguarda la presenza o meno di coimputati Il 56 dei reati segnalati viene commesso in concorso Fig 17 Fig 17 Elaborazione su dati USSM Cagliari Distribuzione segnalazioni di reato commessi in concorso 44 El In concorso m Non in concorso 56 Il concorso prevalente nei reati contro il patrimonio ed abbastanza significativo nei reati contro la persona Fig 18 125 Dossier Fig 18 Elaborazione su dati USSM Cagliari 350 300 250 200 m Non in concorso 150 E In concorso 100 50 0 o o o o o E o Su Dc lt lt C o p O 5 5 5 2 5 2 38 530 op o E o 8 y oP s E 5 Y 5 a a oo Bo 38 ME o 2 3 O a Nx gt X X gt X Per quanto riguarda la residenza il maggior numero di minori con pi di 4 segnala zioni a proprio carico ha residenza nel territorio dell hinterland cagliaritano 64 6 Con riferimento ad alcuni dei provvedimenti posti in essere dall A G si pu rilevar
472. trovarmi a dover interrompere le relazioni i contatti con gli attori protagonisti di quei luoghi maschi in cerca di prestazioni sessuali con altri maschi nel momento in cui dopo l usuale approccio iniziale mi veniva richiesto di proseguire l interazione con una proposta di consumazione del rapporto sessuale Non essen do omosessuale ed essendomi comunque imposto dei limiti ben precisi in questo senso la mia identit in quei luoghi dopo il mio ennesimo rifiuto iniziava a divenire poco chiara e ambigua Ho risolto il problema dell accesso in quei luoghi da quel mo mento in poi conducendo le osservazioni con un amica italiana Ci mi ha permesso cos di presentarmi in quegli ambienti come un potenziale esibizionista scambista Infatti la maggior parte dei luoghi frequentati dai prostituti sono anche luoghi per scambisti esibizionisti 223 Esperienze Il ricercatore deve sentirsi a suo agio nelle identit con cui si presenta e attraverso le quali interagisce nelle relazioni sul campo della sua osservazione Quale che sia l identit scelta negoziata fondamentale che l osservatore si sen ta il pi possibile a proprio agio nella conduzione dell osservazione Ci diventa ancora pi pressante quando l interazione si sviluppa con persone che vivono una situazione di marginalit sociale come homeless e prostitute Si tratta infatti di attori che per ragioni legate alla loro quotidiana lotta per la sopravvivenza materia
473. ttutto di riscoprire come centrale nel so ciologo il suo impegno politico e sociale Quindi attualmente tra Sociologia e Sistema di politica sociale esiste una distanza Tra sociologi e politica sociale pi che distanze c una situazione di forte dipen denza nel senso che i sociologi anche se non tutti non fanno altro che confermare con le loro ricerche quello che il committente ha richiesto e quando la ricerca dice qualcosa di diverso talvolta viene chiusa in un cassetto Spesso questo legato anche alla fragilit della Sociologia Accademica che oggi sempre pi debole nell attuale realt economico sociale Si mai occupato di fare ricerca su soggetti minori devianti Se si quando e in quale contesto e quali esiti ha prodotto La ricerca in cui sono entrato maggiormente in contatto con i minori stata quella sul bere giovanile Una parte rilevante dei risultati della ricerca sono riservati proprio ai minori che bevono in luoghi pubblici e soprattutto per strada L altro ambito in cui ho interagito e continuo a interagire con questo fenomeno della devianza minorile quello legato al fenomeno delle gang giovanili a Bogot che sto attualmente conducendo Vuole offrire a noi operatori della giustizia minorile indicazioni metodologiche utili sia ad una lettura pi attenta della condizione minorile attuale sia all individuazione di strategie di osservazione efficace delle realt specifiche territoriali Quello che h
474. tuo figlio a creare una rete on line sicura siti controllati ed amici conosciuti Se tuo figlio ha oltre 13 anni Verifica i profili di tuo figlio e dei suoi amici nei siti cerca persona informandolo dei tuoi periodici controlli Ricordati che in questa fascia di et aumentano le ricerche di materiale sessuale ed i rischi di seduzioni sessuali on line da parte di cyberpredatori adulti condividi con tuo figlio le procedure per navigare in sicurezza ed evitare on line ed off line brutti incontri Confrontati con tuo figlio su tutti questi rischi e se protesta per il controllo ribadisci che un dovere del genitore supervisionare e monitorare l uso di internet Stringi un accordo se tuo figlio dimostra di avere compreso i rischi e di sapere e volere usare internet in modo sicuro diminuisci la supervisione Il computer deve rimanere in salone o in una stanza accessibile a tutta la famiglia e non nella camera di tuo figlio ALMENO fino ai 16 anni Si definisce malware un qualsiasi software creato con il solo scopo di causare danni pi o meno gravi al com puter Il termine deriva dalla contrazione delle parole inglesi malicious e software ha dunque il significato letterale di programma malvagio in italiano detto anche codice maligno Wikipedia 279 Allegati Linee Guida per docenti Prevenire il cyberbullismo Coinvolgi la comunit scolastica Prevenire il cyberbullismo significa innanzitutto informare e formare i docenti
475. tura e gli oggetti Corbin a cura di Il tempo libero un momento di differenza di distanza dalla fatica senza la quale il riposo non avrebbe senso o ragion d essere ma proprio perch una risposta alla fatica necessario certamente un tempo distante da quello lavorativo ma in base al quale si definisce anche come suo contrario Va progettato programmato organizzato L autore utilizza all interno del volume il termine e sure che costituisce un area estremamente importante per il benessere individuale e collettivo sia perch svolge una funzione di ricreazione sia perch consente agli individui di esprimere i loro desi deri di assecondare aspirazioni di dare spazio alle emozioni E pu essere come sanno molti pedagogisti ed educatori l ambito entro il quale formare all apprendimento di competenze sociali oltre che professionali proprio perch in quest ambito che possibile sperimentare e rischiare di mettersi in gioco senza che questo abbia conse guenze devastanti Nel guardare invece le pubblicazioni sul tema presenti in altri paesi l autore osser va come i leisure studies costituiscano non solamente un importante area di ricerca accanto ad altre con una consolidata tradizione ma anche un vero e proprio ambito della forma zione scolastica e universitaria In esso sono state investite notevoli risorse a conferma di come altrove il leisure e il free time costituiscano un ambito di sviluppo
476. turo salute rapporti con i pari ed inoltre previsto un numero maggiore di attivit creative Per quanto riguarda i ragazzi in semilibert che dormono all interno dell istituto ma durante il giorno svolgono attivit all esterno viene enfatizzata l importanza del legame costante fra gli operatori che li seguono sul territorio e quelli dell Istituto mentre il gruppo di ragazzi bisognosi di cure speciali ha obiettivi specifici legati all acquisizione di compe tenze sociali e alla comunicazione allo sviluppo dell autoefficacia Gli operatori adottano uno stile relazionale particolarmente improntato alla traspa renza e alla comunicazione con indicazioni chiare dei compiti da svolgere e verifica fre quente dell effettivo svolgimento 207 Esperienze Per i recidivi infine sono previsti training specifici in controllo dell aggressivita com petenze sociali gruppi di discussione sui valori sociali i diritti umani l uso di sostanze psicotrope inoltre il rapporto con le famiglie particolarmente curato Nel periodo successivo al rilascio i ragazzi vengono seguiti per 3 mesi per monitorare il rientro alla vita normale Lo staff di operatori composto da educatori insegnanti ortopedagogisti con sulenti per l impiego staff medico psichiatra medico e dentista assistenti per supervi sionare l attivit ricreativa ministri di diversi culti religiosi imam prete vicario polizia penitenziaria Lo staff si
477. tuzione pubblica l Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Palermo Mi nistero della Giustizia ed il Privato sociale o quelli che usando una moderna termino logia possono essere definiti organismi di cittadinanza attiva Il titolo che significa letteralmente La Ruota e La Via racchiude in s una doppia metafora infatti la Ruota il simbolo della bandiera del popolo Rom mentre la Via simboleggia il percor so intrapreso dai Rom in lunghi anni di nomadismo fino alla loro attuale condizione di stanziali nonch il cammino da percorrere insieme agli operatori nell ambito delle attivit progettuali Il progetto La Rou t e ha voluto privilegiare interventi diretti prevalentemente alla scolarizzazione ed alla socializzazione di minori ed adolescenti Rom senza escludere tut tavia le azioni rivolte alle loro famiglie nonch i processi di mediazione territorio campo ed i percorsi di In Formazione rivolti agli insegnanti quali adulti significativi per il per corso di crescita dei minori Il progetto proponendosi la finalit generale di una efficace integrazione della comunit Rom nel tessuto sociale palermitano mira alla promozione di interventi diretti a rendere la popolazione Rom di Palermo autonoma responsabile e competente Il tentativo quello di costruire le premesse affinch si sviluppi una cultura ed una prassi della mediazione socio territoriale favorendo lo scambio culturale ed una ma
478. uella categoria di beni di identit che sono cos importanti per la sopravvivenza quotidiana fisica e psicologica degli attori marginali Vediamo adesso in che modo il ricercatore pu tentare di instaurare relazioni che si basino sul rispetto reciproco Il ricercatore promuove con i partecipanti relazioni di scambio il pi possibile simmetriche il cui cardine il rispetto reciproco Sono numerosi gli studi etnografici sulla povert e sulla vita di strada che sulla base di differenti prospettive teoriche hanno messo in evidenza l importanza del rispetto tra quei beni simbolici che hanno un valore particolarmente elevato nelle situazioni di povert e di marginalit sociale Bourgois 2003 Colombo 1998 Gowan 2000 Sennet 2003 Nel caso della ricerca sull homelessness ad esempio ho tentato di instaurare delle relazioni il pi possibile libere da pregiudizi con le persone di strada Ho cercato sempre cio di fare in modo che le relazioni fossero il pi possibile simmetriche o quantomeno ho cercato sempre di creare le condizioni affinch lo potessero essere Questo principio ha influenzato il mio modo di presentarmi la negoziazione tra le varie identit a vari livelli Dalla scelta di cambiare marca di sigarette dalle Marlboro alle pi economiche MS a quella di abbandonare progressivamente l identit di volontario di Villa S Ignazio dal luglio 1999 non ho pi ricoperto nessun incarico specifico all interno della comunit
479. uggestions to develop new settings in Juvenile detention in our country Le righe che seguono rappresentano gli appunti di viaggio scritti a seguito di una visita di studio effettuata presso l Istituto Hunnerberg uno degli 11 istituti presenti in Olanda destinati ad ospitare ragazzi e ragazze in misura sia penale che civile Quello che emerge la fotografia di luoghi diversi da quelli italiani che possono rappresentare potenziali suggestioni per chi disegna gli scenari della custodia minorile nel nostro Paese La visita di studio stata effettuata nell ambito di un progetto Equal che prevedeva una serie di iniziative realizzate a livello nazionale per promuovere il re inse rimento socio lavorativo per i giovani del circuito penale nonch un partenariato tran snazionale che ha visto coinvolte Organizzazioni dei settori pubblici e privati di Paesi Europei di vecchia e nuova adesione i primi maggiormente orientati ad implementare modelli comuni e a sviluppare condizioni di ricerca e sperimentazione di nuove prassi i secondi interessati a sviluppare sinergie utili alla realizzazione di pratiche codificate in un ottica di scambio e di definizione migliorativa dei temi dell inclusione e della tutela dei giovani Lo strumento visita di studio stato ampiamente utilizzato come strategia proget tuale ed ha dato risultati di rilievo sia rispetto all obiettivo di conoscere e studiare modelli di intervento diversi da que
480. une negli alloggi dormitorio dei ragazzi mentre una copia dei singoli certificati viene consegnata ai ragaz zi che in genere le appendono nella propria camera ragazzi sono divisi in gruppi ragazzi dai 12 ai 16 anni ragazzi dai 17 ai 21 detenuti in regime di semilibert recidivi ragazzi bisognosi di cure speciali ovvero con proble matiche psicologiche o psicopatologiche specifiche ragazze Le attivit giornaliere sono scandite da orari piuttosto rigidi il cui rispetto considerato parte integrante del progetto pedagogico la scuola prevista cinque giorni a settimana per 3 ore poi c il pranzo ri poso di un ora in camera e attivit pomeridiane che sono diversificate secondo il gruppo di appartenenza In aggiunta ad alcune attivit trasversali che sono simili a quelle previste negli istituti Penali Minorili italiani laboratori attivit sportive ludiche sono per esempio spesso previsti per i ragazzi minori di 16 anni gruppi di discussione per elaborare a caldo le questioni quotidiane per i maggiori di 16 anni l accento maggiormente posto sulla formazione professionale la Brik specifica inoltre che per questo gruppo di ragazzi lo stile relazionale degli operatori consente un maggiore esercizio della negoziazione da parte dei ragazzi stessi Per le ragazze sono previsti in aggiunta gruppi di riflessione su alcune tematiche gestione delle relazioni affettive con i ragazzi pianificazione del fu
481. uoi permettere di ri tornare Per ci che riguarda i beni materiali seguendo queste regole che non ho mai n prestato n regalato n accettato soldi dalle persone di strada riducendo al minimo possibile lo scambio di beni materiali Per lo stesso motivo ad esempio ho cambiato marca di sigarette La pratica dell offrire chiedere accettare sigarette molto comune ed un aspetto particolarmente significativo dello stare insieme per strada Ma poich in strada quasi tutti fumano sigarette economiche avrei sbilanciato lo scambio offrendo sigarette di marca che gli altri non sarebbero stati in grado di ricambiare Un atteggiamento non giudicante alla base del processo di costruzione della relazione di rispetto e di fiducia in particolare con i mediatori e gli informatori Per l instaurazione e il consolidamento di una relazione basata sul rispetto reciproco diventa necessario accedere alle interazioni sul campo sviluppando un atteggiamento non giudicante il pi possibile scevro da pregiudizi Possono quindi risultare utili delle tecniche che mostrino un atteggiamento non direttivo e non giudicante da parte del ricercatore che osserva che partecipa che fa domande Nella raccolta delle biografie Bichi 2000 182 ad esempio descrive e analizza i rimandi neutri o domande sonda Si tratta di tecniche che consentono di approfondire singoli segmenti o parti del discorso del narratore orientando al minimo
482. up in cell like facilities and oftentimes youth are far worse when they leave They ve been cut off from their families and communities received no treatment or inferior treatment gotten further behind in school and show far greater antisocial tendencies and some say that they become better criminals But with recidivism rates so high it s not clear which if any programs really work There is research that suggests that certain treatment modalities when properly implemen ted can cause modest decreases in recidivism rates other positive outcomes are also seen in measures like substance abuse academic performance and family functioning So if we look beyond recidivism we can see collective outcomes that benefit both the youth and society as a whole The trend in the past decade has been towards programs that have what we call an evidence base that is programs that have shown successful outcomes using a strong research design in more than one location One set of standards commonly used is that established by the Blueprints for Violence Prevention a collaboration between the Center for the Study and Prevention of violence at the University of Colorado at Boulder and our federal juvenile justice agency OJJDP Blueprints established a gold standard for evidence of deterrent effects which encompasses programs that have been evaluated using an experimental or strong quasi experimental design have shown sustained effects and have
483. urnal Vol3 3 2006 521 535 Lewis D O Yeager C A Lovely R Stein A Cobham Porterreal C S 1994 A clinical fol low up of delinquent males ignored variables unmet needs and the perpetuation of violence Journal of the American academy of child and adolescent psychiatry 33 518 28 Loeber R Farrington D P Stouthamer Loeber M Van Kammen W B 1998 Antisocial Behavior and mental health problems Explanatory factors in childhood and adole scence London Lawrence Erlbaum Associates Lowemcamp C T Latessa E J 2006 The risk principle in action What we learned from 13 676 offenders and 97 correctional programs Crime amp Delinquency 51 1 1 17 Maggiolini A 2002 Adolescenti delinquenti L intervento psicologico nei Servizi della Giu stizia minorile Milano Franco Angeli Maggiolini A 2009 Ruoli affettivi e psicoterapia Il cambiamento coem sviluppo Milano Raffaello Cortina Editore Maggiolini A Ciceri A Macchi F Pisa C Marchesi M 2009 La valutazione del rischio di recidiva nei servizi della giustizia minorile Rassegna italiana di criminologia Il 3 1 15 Maggiolini A Ciceri A Pisa C Belli S 2009 Disturbi psicopatologici negli adolescenti sottoposti a procedimenti penali Infanzia e adolescenza in corso di pubblicazione McGuire J ed 1995 What works reducing reoffending Guidelines from research and practice John Wiley and Sons Chichester Redondo Illescas S S nchez Meca J Ge
484. vengono costantemente privati di rispetto e dignit In diversi gruppi di senza dimora di strada addirittura vige la regola della indipendenza dalle istituzioni per lo pi rappresentate dai servizi sociali per la quale la posizione occupata nella gerarchia interna del gruppo tanto pi alta quanto maggiore la capacit dell attore di mostrarsi indipendente dai servizi sociali Il rispetto di tale norma permette al membro del gruppo nello scambio sociale interno di ricevere no tevole considerazione e rispetto da parte degli altri attori servizi sociali vengono normalmente percepiti dalla parte dei soggetti marginali come istituzioni vicine se non addirittura coincidenti con quelle tradizionali preposte al controllo e alla repressione di fenomeni di marginalit e di devianza L incremento della funzione di sorveglianza Hopper e Baumohl 1994 Bauman 2002 Gowan 2000 Fou cault 1975 svolta dagli agenti del welfare state a Trento ha trovato una manifestazione addirittura emblematica Durante tutto il periodo dell osservazione sul campo la sede dei servizi sociali del Comune viene condivisa con la Polizia Municipale Partecipazione alla vita quotidiana A prescindere dalle rispettive cause homelessness e prostituzione rappresentano for me di vita estrema in cui l individuo che si appresta a iniziare la sua carriera di marginalit si trova a dovere affrontare tutti i problemi legati alla sopravvivenza materiale e psicolo
485. ventualmente las motivaciones que le han llevado a delinquir por otro lado a promover una nueva actitud en la v ctima fundada en una mayor comprensi n de los factores que han favorecido la conducta il cita de su agresor de ese modo se suscitan respuestas que pueden lograr limitar lo m s posible el ansia y el miedo El traslado de un caso concreto a la Oficina de mediaci n puede ser posible tambi n en virtud del art culo 9 del D PR en el que se consiente al juez y al ministerio fiscal recoger todas las informaciones tiles sobre la personalidad del menor con el fin de dictar las medidas nece sarias y m s adecuadas para asegurar la prioritaria finalidad educativa Rizzo 2007 133 154 La principal novedad de la norma consiste por tanto en permitir la comprobaci n de los factores subjetivos individuales ambientales econ micos sociales y familiares del menor una comprobaci n prohibida por el art 220 2 co c p p respecto a los adultos ex cepto en lo que concierne la posible exclusi n de la imputabilidad en tal sentido por esta v a se permite construir por primera vez una base s lida de intervenci n modelada seg n las necesidades concretas del menor mismo Al magistrado se le atribuye en modo especial la posibilidad de escuchar a todos los que hayan tenido relaci n con el imputado Se permite adem s que el juez se sirva del parecer de expertos sin que ello comporte seguir alg n tipo de formalidad
486. vi gi elaborati in contesti diversi 1 Articolo 25 paragrafo 1 della Decisione n 1720 2006 CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 novembre 2006 che istituisce un Programma d azione nel campo dell apprendimento permanente di seguito Decisione istitutiva 2 Articolo 25 paragrafo 2 lett b c ed f della Decisione istitutiva 3 Articolo 26 della Decisione istitutiva 241 Esperienze Qualit accessibilit innovativit dei sistemi e delle prassi di istruzione e formazio ne professionale sono dunque obiettivi strategici dell Unione europea che il Programma Leonardo contribuisce a perseguire attraverso un sostegno finanziario concreto ad inizia tive progettuali promosse da partenariati internazionali di organismi operanti nell ambito dell apprendimento permanente Si tratta evidentemente di finalit funzionali a creare quella economia basata sulla conoscenza e sull equit sociale lanciata dal processo di Lisbona necessarie quindi in tal senso ai sistemi educativi e formativi ma soprattutto fondamentali per gli individui ed in particolare per quei soggetti che a vario titolo e per motivazioni diverse rischiano di essere posti al margine dei processi di apprendimento e di essere pertanto esclusi dal mercato del lavoro e dalle opportunit professionali e di carriera Tra le categorie di soggetti deboli i giovani disagiati rappresentano tradizional mente uno dei target group pi rilevanti per il Programma Leonardo da
487. viduare tenuto conto delle principali teorie della psicologia dello sviluppo e dell educazione l incidenza del fenomeno della delinquenza minorile attraver so la strutturazione di items direttamente connessi secondo il principio della causalit al fenomeno della devianza e della recidiva Tale lavoro ha portato alla stesura definitiva della scheda che osserva il minore nelle tre macroaree ritenute di maggiore interesse e direttamente coinvolte nello sviluppo evolutivo condizione sociale condizione familiare e condizione personologica Analisi dei dati La prima fase di analisi dei dati riassunta su una tabella che abbiamo denominato Analisi dei dati ed elaborata in excel ci ha permesso di inserire i dati rilevati suddividen doli in quattro tavole che riguardano gli anni di valutazione rispettivamente 2004 2005 2006 2007 Su ogni singola pagina relativa agli anni presi in esame abbiamo avviato un lavoro di inserimento dati secondo i caratteri di raccolta delle informazioni ossia gli items utilizzati che compongono la scheda di riferimento per il reperimento delle informazioni personologiche familiari e sociali del minore Si tenuto quindi ad operare un ulteriore elaborazione dei dati strutturando microtabelle che affiancando i singoli items ci permet tessero un immediata visualizzazione grafica dei risultati ottenuti attraverso la creazione di istogrammi Inoltre valutata l esiguit del fenomeno nella provincia region
488. vilegiati vittime ed autori di reato oltre che casi studio su esperienze locali Particolare attenzione alla mediazione penale nel panorama della Giustizia minorile italiana ove essa praticata sin dagli anni 90 data dal capitolo curato dalla dott ssa Isabella Mastropasqua che illustra le pi recenti Linee Guida elaborate dal Dipartimento orientate al sostegno dell ipotesi di una pi compiuta giuridificazione della mediazione eventualit attuale e controversa del dibattito italiano Quando la mediazione penale s incontra con la Giustizia minorile le prospettive del la Restorative Justice orientate alla riparazione ed alla riconciliazione fra la vittima il reo e talvolta l intera comunit si intrecciano con le finalit educative e risocializzanti tipiche dell approccio trattamentale al minore autore di reato a cura di Elisabetta Colla 264 Recensioni Sociologia del tempo libero di Fabio M Lo Verde Ediz Laterza 2009 Il tempo per s il cui desiderio risale all indomani della seconda guerra mondiale deve molto all antica figura dell ozio coltivato Questo tempo governato dal piacere quello del godimento procurato dall espressione e dalla realizzazione di s nella spontaneit Questa nuova immagine del tempo libero comporta una disponibilit al desiderio all avventura a forme inedite di costruzione dell identit Suggerisce nuovi rapporti sensibili con la na
489. vorativi individuan do i rispettivi process owner al fine di rendere il sevizio erogato pi rispondente alle esigen ze dell utenza e di coinvolgere attivamente i portatori di interesse 237 Esperienze Attraverso riunioni periodiche con cadenza bimestrale con gli stakeholders Consiglio dell Ordine degli Avvocati Piani di zona Universit Regione Provincia Comune sono state analizzate le problematiche ed individuati i possibili interventi di miglioramento Ad esse hanno fatto seguito riunioni sistematiche con il personale con cadenza mensile mediante le quali stato illustrato e condiviso il percorso di miglio ramento La leadership ha avuto inoltre la capacit di coinvolgere sia il personale di magistra tura sia quello amministrativo Un gruppo ristretto di collaboratori particolarmente sensibile alle tematiche orga nizzative ha avuto il compito di intraprendere il percorso di miglioramento Il suo coinvol gimento stato ottenuto attraverso una costante responsabilizzazione rispetto alle singole fasi ed una valorizzazione delle esperienze personali Si pensato pertanto di effettuare un attenta analisi delle attivit svolte indivi duando i seguenti processi lavorativi Richiesta di idoneit all adozione Liquidazione compensi difensore e ausiliari del magistrato Istanza di riabilitazione speciale Ricorso per affidamento del figlio e disciplina delle visite Ricorso per decadenza della potest
490. with imprisonment for more than six months Judgments against persons not yet 21 years old must be given orally at the trial if there is no particular impediment to such procedure The responsibility of the Social Services and its possibility of initiating measures for juveniles between the ages of 15 and 18 are the same as for younger age groups For the age group 15 to 18 years the Social Services also receives a request from the prosecutor or the district court for an opinion on which to base the decision to be prepared concerning measures against crime Such opinion must include a description of the measures decided by the Social Services concerning the young offender and a schedule of the measures planned by the Social Services in the light of the current situation The opinion must also include a decision whether the young person is in special need of measures aiming to prevent him or her to develop in an undesirable direction The measures will be given in a youth contract lt must be evident from the youth contract what measure the local authority intends to implement the scope of the measure and its contemplated duration If the prosecutor so demands the opinion can also include a description of the young offender s back ground development and general situation in life Details on closed juvenile care The young offenders sentenced to closed juvenile care spend the time in special homes for young people The idea of treatment is emphasi
491. xperiencia del da o causado y sufrido permitiendo superar un contexto marcado s lo por el sufrimiento La mediaci n penal tiende a intro ducir el delito en un contexto relacional evitando que cristalicen tanto las motivaciones que han inducido a cometerlo cuanto el dolor y la hostilidad que anidan en la v ctima De Leo Patrizi 2004 73 74 Por ello no creo exagerado afirmar que la mediaci n penal es un horizonte procesal necesario para hacer posible la justicia restaurativa juvenil Baso esta afirmaci n en tres razones La primera es de naturaleza estructural En efecto la estructura del derecho y del proceso penal responde a la necesidad de comprobar los hechos e imponer las sancio nes se trata pues de una perspectiva est tica en la que se aseguran la superioridad de la ley y del juez al decidir la pena En la mediaci n al contrario la perspectiva es din mica pues se trata de poner en marcha un proceso creativo fruto del encuentro entre el culpable y la v ctima cuya relaci n se desarrolla en vistas a la reparaci n confiando a los protagonistas del conflicto el papel principal Mosconi 2000 10 11 La diferen cia fundamental entre los dos instrumentos reside justamente en el diverso papel que se atribuye en cada uno al di logo y al encuentro entre el autor del delito y la v ctima Orlandi 2007 151 152 La segunda raz n se relaciona con el valor que en una perspectiva tica inteligente debe otorgarse al facto
492. za dei sogget ti con una e due iscrizioni che hanno rappresentato pi della met in ciascun gruppo Vi 2 soggetti in esame avevano la caratteristica di essere arrivati all et imputabile in epoche rispettivamente antecedente corrispondente e successiva all introduzione del D P R 22 settembre 1988 n 448 recante Appro vazione delle disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni 31 dati presentati nella tabella 1 sono i risultati dell analisi effettuata sulla totalit dei dati a disposizione ossia includendo anche i soggetti iscritti al Casellario giudiziale a seguito di provvedimenti specifici per i minorenni non luogo a procedere per perdono giudiziale perch minore di anni diciotto incapace di intendere e di volere L ana lisi stata poi ripetuta escludendo questi ultimi e considerando unicamente gli iscritti per sentenza di condanna i risultati non hanno evidenziato differenze di rilievo un punto percentuale su alcuni valori 103 Dossier AAA era invece un numero relativamente basso di soggetti che si potrebbero definire plurireci divi su cui gravava la maggior parte delle iscrizioni in particolare fino ai 23 24 anni di et il 10 circa dei soggetti risultato detenere il 40 circa delle iscrizioni Grafico 1 Con riferimento alle tipologie di reato l analisi ha evidenziato la prevalenza dei reati contro il patrimonio in tutti i gruppi in esame con percentuali che oscillano intorno al
493. zed since the time spent in these homes is to be devoted to care and treatment 99 Dossier iii The juveniles get a variety of different types of treatment which will counteract the common problems of drug and alcohol abuse criminality and relationship and school problems Examples of treatment include working with the families social skills training education individual or group oriented methods and cognitive behavioral methods The National Board of Institutional Care Statens institutionsstyrelse SiS has many years experience of treating very vulnerable young people Those who are being treated in young peopl s homes under the Care of Young Persons Special Provisions Act have similar problems to the young offenders who have been sentenced to closed juvenile care Moreover SiS is investing in the skills development of its personnel and using independent researchers to develop and evaluate the methods of treatment Crime Prevention Work Since a criminal career often starts in early youth normally before the age of criminal responsibility the Swedish Government considers early measures to prevent or limit an unfavourable development to be highly important However the main responsibility for these measures lies outside the judicial system both in terms of general measures to promote a favourable development and in terms of measures against young offenders It is the Social Services who have the main responsibility for these mea
494. ziarie e mediche messe in atto in precedenza per recuperare o curare il ragazzo comportamenti anti sociali manifestatisi in precedenza senza portare a denunce o arresti Dunque i principali fattori di rischio vengono in questo modo evidenziati ordinati e clas sificati e si potrebbe a buona ragione dire che oggi esiste un quadro abbastanza chiaro secondo questo approccio e non solo dei pi importanti elementi che connotano il rischio in adolescenza sia pur con le debite differenze geografiche e sociali La costruzione dell E A R N ed il suo adattamento alla realt nazionale ed europea com era prevedibile hanno comportato un considerevole lavoro di cesello tecnico terminato nella creazione di un manuale con le cosiddette istruzioni per l uso ovviamente il cuore dello strumento cio l individuazione precoce dei fattori di rischio e protezione particolar mente in ambito di Giustizia minorile trova senso soprattutto in termini di prevenzione se condaria e terziaria viste anche le difficolt di ottenere per molti ragazzi tutte le informazioni necessarie per una diagnosi precoce in particolare quelle sulla sfera prenatale perinatale e della prima infanzia cui gli studi del Prof Corrado danno estrema importanza Ciononostante l applicazione dell E A R N a certi gruppi situazioni e contesti sex offenders reati di gruppo devianze gravi ecc potrebbe favorire lo sviluppo nel nostro Paese oltre che di modelli di valu
495. zione della salute prevenzione delle droghe Rapporto finale d osservazione Alla fine del collocamento viene elaborato un rapporto che racchiude fattive ipo tesi che verranno inoltrate ai professionisti che si occuperanno del giovane La lettura del rapporto proposta ai genitori e al giovane prima che il documento sia inviato Oggetti di analisi contenuti nel documento sono rappresentati da 1 situazione iniziale dati identificativi dati dell internamento 2 aspetti clinici genogramma anamnesi ritratto di sintesi conclusione parte clinica 3 descrizione dell internamento problematiche obiettivi e aspettative svolgimento dell internamento adegua mento rispetto gli obiettivi iniziali impegni del giovane nel suo internamento 4 rapporto psichiatrico 5 conclusione e proposizioni per il seguito dell internamento Centro Municipale per adolescenti di Valmont di Lausanne Il Centro un ambiente educativo detentivo specializzato nella presa in carico a breve termine di ragazze e ragazzi adolescenti in difficolt La mission l accoglienza l inquadramento e l accompagnamento dei giovani ospiti nell ambito di un azione educativa ad esclusiva cura di educatori specializzati e qualificati da un esperienza pluriennale nella presa in carico di adolescenti in difficolt con una forte attitudine ed interesse al lavoro di quipe La partecipazione al lavoro di osservazione del comportamento e delle attitudini dei giovani e la coll
496. zione e modernit la scolarizzazione dei bambini rom lo sfruttamento di luoghi comuni sui Rom da parte di amministratori e politici gli spazi di dialogo che nascono il pi delle volte spontaneamente e dal basso La rivisitazione di alcuni film del cinema muto che fin dalle sue prime produzioni tendeva a restituire un immagine cristallizzata di Rom e Sinti ha costituito il contraltare iro nico dei documentari Due cortometraggi di David W Griffith che propongono lo stereoti po dello zingaro imbroglione e ladro di bambini o dello zingaro circense sono stati musicati 257 Dossier mn dal vivo come ai tempi del muto Le avventure di Dollie 1908 in particolare ha subito una manipolazione musicale realizzata dai Bruskoi Triu un gruppo di musica gitana che ha commentato le immagini sullo schermo utilizzando un repertorio di musica della tradizione popolare sinti una sorta di ironico contrappasso tra banda audio e banda video tra stereotipi visivi negativi e improvvisazioni sonore positive Un terzo momento di visione stato pensato per le scuole vero pubblico di rife rimento del Sottodiciotto Filmfestival La proiezione di o la mia famiglia Rom e Woody Allen alla presenza dell autrice nonch co curatrice della rassegna Laura Halilovich e di una decina di classi scolastiche provenienti da tutta Italia ha consentito agli spettatori un confronto stringente e inedito con la rappresentante di una minoranza con cui solitame
497. zza che le elaborazioni statistiche non descrivono l andamento reale del fenomeno della devianza minorile ma solo di quella parte che esce dal sommer so venendo in contatto col sistema di controllo sociale i dati ufficiali possono offrire co munque informazioni utili perch relative a quegli individui che concretamente divengono destinatari degli interventi del Sistema della Giustizia Minorile Dati relativi ai minori seguiti dall USSM di Cagliari nel periodo 98 05 che hanno fatto ingresso nel circuito penale da adulti Questa parte della ricerca stata resa possibile grazie all utilizzo del SDI Sistema D Indagine che ha consentito di verificare per il tramite di un operatore del CGM a ci abilitato se per ognuno dei minori presi in carico nel periodo risultassero segnalazioni di reato anche da adulti L utilizzo del SDI che tra le sue funzioni prevede quella di consentire analisi statisti che sui fenomeni criminali e costituire un supporto alle attivit decisionali ai diversi livelli sia centrali sia periferici ha assunto una particolare importanza poich ha consentito un monitoraggio della situazione penale dei soggetti non pi in carico ai Servizi minorili della Giustizia Dalle verifiche di cui sopra emerso che la percentuale di minori denunciati che hanno avuto segnalazioni di reato anche da adulti aumenta in presenza di pi segnalazioni anche da minori Fig 8 12 Nello specifico i seguenti grafici riport
498. zzi utilizzati per il perseguimento di un determinato valo re non devono minare il valore che spinge all azione e Il ricercatore un politic bricoleur consapevole del fatto che la scienza potere e che tutti i risultati scientifici hanno delle implicazioni politiche 219 Esperienze Definizione del problema e accesso al campo Sia la ricerca sull homelessness che quella sulla prostituzione sommersa hanno avuto come luogo d indagine la citt di Trento Per tutte e due le ricerche stato determinante ai fini della definizione iniziale del problema e dello sviluppo delle reazioni che mi hanno successivamente permesso l accesso al campo la mia esperienza di volontario residente dal 1995 ad oggi all interno di una comunit d accoglienza di Trento Villa S Ignazio 8 Quest ultima una comunit che accoglie persone con vari tipi di problemi persone con problemi familiari ex carcerati alcolisti in trattamento senza dimora ex prostitute perso ne con problemi di salute mentale persone di passaggio che cercano un alloggio tempo raneo ed economico La convivenza la quotidianit la conoscenza delle persone alcune relazioni d amicizia mi hanno portato ad avvicinarmi e ad essere avvicinato da tematiche che nel tempo ho deciso di studiare con il vantaggio di avere gi molti contatti con attori protagonisti e esperti di quegli stessi fenomeni Se il vivere in comunit stato fondamentale per la definizione del

Nuove Esperienze di Giustizia Minorile n. UNICO 2009

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