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Compri un giocattolo? Vai sul sicuro.

1. uno spot duran dibile valore nutritivo e il cartone animato p della merendina senza ste e lui non riuscir a mantenere la concen una pagina de le qualit del materia eferi to di tuo figlio che illustra l incre la quale l intervallo a scuola sar tri quotidiano che comp fare i compiti Vi siete mai soffe mati a pensare quant i ab le di cancelleria senza il q vol trazione giusta per studiare itualmente dedicata a descrivere uale un bambino non potr mai le richieste dei vostri bambini siano influenzate da un messaggio pubblicitario che in qualche modo li ha con dizionati 3 1 Che cos veramente la pubblicit Pubblicit un messaggio di qualunque forma diffuso in un qualunque modo cio tramite annuncio su un giornale tramite spot televisivo ecc nell esercizio di un attivit commerciale industriale artigianale professionale allo scopo di pro muovere la vendita di beni oppure la prestazione di opere e servizi Pe damentali requisiti ossia deve essere palese la pubblicit deve essere riconosciuta come tale dai destinatari a cui rivolta a sua grande capacit persuasiva la pubblicit deve rispettare alcuni fon e veritiera deve fornire informazioni che siano rispondenti al vero e corretta non deve diventare uno strumento per esaltare qualit inesistenti del prodotto oggetto del messagg
2. 4 A 3 Misure nno umero tato adottate Settimana Riferimento Notificante Prodotto Pericolo dallo Stato notificante 2006 37 7 Francia Giocattolo a forma di pinguino da Rischio di soffocamento e rischi col Vietata la 0597 06 abbracciare appartenente alla col legati a componenti chimiche peri vendita per lezione Gli amici del parco 4 colose Questo giocattolo destinato ordine del Walibi a bambini di et inferiore ai l autorit Riferimenti 185226 5159 anni comporta un rischio di soffo RQ E da sottolineare che questo camento in quanto contiene piccolo giocattolo in vendita o viene parti che possono essere facilmente regalato nei parchi Walibi staccate ingerite o inalate Inoltre Nazione di origine Cina comporta altri rischi chimici per la salute del bambino dovuti alla migrazione di cromo e di piombo come elementi conduttori il risul tato che tali elementi sono pre senti in misura da uno a tre volte superiore rispetto a quella consen tita dagli standard Questo giocattolo non conforme alla Direttiva sui giocattoli e alle norme in materia di sicurezza EN 71 2006 36 Slovacchia Peluche a forma di cane inserito in Rischio di soffocamento vesto gio Vietata la 0578 06 un cerchio blu marca sconosciuta cattolo comporta un rischio per 1 vendita che emette suoni bambini in quanto non c una vite ordine delle Modello sconosciuto per evitare il contatto diretto con l
3. al comma 3 l Autorit applica una sanzione amministrati 2 000 euro a 20 000 euro Qualora le informazioni o la ornite non siano veritiere l Autorit applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 4 000 euro a 40 000 euro 12 ricorsi avverso le decisioni adottate dall Autorit rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo Per le sanzioni amministrative pecuniarie 13 conseguenti alle violazioni del presente decreto si osservano in quanto appli cabili le disposizioni contenute nel capo sezione e negli articoli 26 1981 28 e 29 della gge 24 novemb 27 689 successive modificazioni Il pagamento delle sanzioni amministrative di cui al presente articolo deve esse re effettuato entro trenta giorni dalla notifica del provvedimento dell Autorit Ove la pubblicit sia stata assentita con provvedimento amministrativo preordi nato anche alla verifica del cara del re non ingannevole della stessa o di liceit messaggio di pubblicit comparativa la tutela dei concorrenti dei consu matori e delle loro associazioni e organizzazioni esperibile in via giurisdizio nale con ricorso al giudice amministrativo avverso il predetto provvedimento 63 64 14 comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario in materia di att Art Allegato B di concorrenza sleale a norma dell articolo 2598 del codice civile nonch
4. grafia o per altre attivit analoghe non debbono contenere di per s sostanze o preparati che possono divenire infiammabili a seguito della liberazione di componenti volatili non infiammabili giocattoli non debbono essere esplosivi n contenere elementi o sostan ze che possono esplodere in caso di utilizzazione uso previsti al para grafo 1 dell art 2 della direttiva Questa disposizione non si applica agli inneschi a percussione per giocattoli di cui all allegato 1 punto 10 giocattoli ed in particolare i giochi e i giocattoli chimici non devono contenere in quanto tali sostanze o preparati che in caso di miscela zione possono esplodere per reazione chimica o per riscaldamento per miscelazione con sostanze ossidanti che contengono componenti volatili infiammabili a contatto con l aria e tali da formare miscele di aria vapore infiammabili o esplosive Propriet chimiche giocattoli devono essere progettati e prodotti in modo da non presentare in caso di utilizzazione o uso previsti all art 2 paragrafo della direttiva rischi per la salute o per l incolumit fisica in seguito a ingestione inalazione con tatto con la pelle le mucose gli occhi Essi devono in ogni caso osserva Allegati re le appropriate legislazioni comunitarie relative a talune categorie di pro dotti oppure riguardanti il divieto e la limitazione d uso o l etichettatura di talu ne sostanze e prepara
5. per quanto concerne la pubblicit comparativa in materia di atti compiuti in violazione della disciplina sul diritto d autore protetto dalla legge 22 aprile 941 n 633 e successive modificazioni e del marchio d impresa protetto a norma del decreto legislativo 10 febbraio 2005 n 30 e successive modi icazioni nonch delle denominazioni di origine riconosciute e protette alia e di altri segni distintivi di imprese beni e servizi concorrenti 27 Autodisciplina le parti interessate possono richiedere che sia inibita la continuazione degli atti di pubblicit ingannevole o di pubblicit comparativa ritenuta illecita icorrendo ad organismi volontari e autonomi di autodisciplina niziata la procedura davanti ad un organismo di autodisciplina le parti pos sono convenire di astenersi dall adire l Autorit fino alla pronuncia definitiva el caso in cui il ricorso all Autorit sia stato gi proposto venga proposto successivamente da altro soggetto legittimato ogni interessato pu richiedere all Autorit la sospensione del procedimento in attesa della pronuncia dell orga nismo di autodisciplina L Autorit valutate tutte le circostanze pu disporre la sospensione del procedimento per un periodo non superiore a trenta giorni Capo III Particolari modalit della comunicazione pubblicitaria Sezione Rafforzamento della tutela del consumatore in materia di tele vendite Art 28 Ambito di app
6. INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA CAMERA DI COMMERCIO DI TORINO Compri un giocattolo Vai sul sicuro CAMERA DI COMMERCIO Il INDUSTRIA ARTIGIANTO E AGRICOLTURA DI TORINO Came Tutti Coord Came Coord a di i di inamento ed a di inamento grafi Came a di commerci itti riserva itoriale i Vie io industria artigianato e agricoltura di Torino ata la riproduzione a terzi Camera arbitrale e Regolazione del mercato commerc commerc io di 1 io di 1 lorino co Settore Comunicazione esterna lorino Ideazione grafica copertina Art Collection Snc Ideazione grafica interno Animatif Comunicazione Stampa Marcograf Torino Finito di stampare gennaio 2008 Indice Premessa 5 Capitolo primo La sicurezza dei bambini nei giochi 1 1 Che cos un giocattolo 7 1 1 Cosa non pu essere considerato giocattolo 7 1 2 Un giocattolo in regola 8 1 3 Cosa deve fare un consumatore per scegliere un giocattolo sicuro 11 3 1 Verifica della confezione del giocattolo 12 3 2 Verifica degli standard di sicurezza 17 3 3 Verifica dei marchi di sicurezza 18 1 4 Cosa fare dopo l acquisto di un giocattolo 27 4 1 Se il giocattolo presenta difetti 28 4 2 Se il giocattolo cagiona danni 30 Capitolo secondo La sicurezza dei bambini nei parchi gioco 2 1 Cosa si pu fare per realizzare un parco giochi sicuro 34 2 2 Cosa si pu fare per giocar
7. e altre comunicazioni commerciali Capo Disposizioni generali Art 18 Ambito di applicazione Sanzioni 1 Le disposizioni del presente titolo si applicano ad ogni forma di comunicazio ne commerciale in qualsiasi modo effettuata 2 Fatto salvo quanto disposto dall articolo 3 comma 1 lettera ai fini del pre sente titolo si intende per consumatore utente anche la persona fisica giu ridica cui sono dirette le comunicazioni commerciali o che ne subisce le con seguenze Capo ll Caratteri della pubblicit Sezione Pubblicit ingannevole e comparativa Art 19 Finalit 1 Le disposizioni della presente sezione hanno lo scopo di tutelare dalla pub blicit ingannevole e dalle sue conseguenze sleali i soggetti che esercitano un attivit commerciale industriale artigianale professionale i consumato ri e in genere gli interessi del pubblico nella fruizione di messaggi pubblici tari nonch di stabilire le condizioni di liceit della pubblicit comparativa 2 La pubblicit deve essere palese veritiera e corretta Art 20 Definizioni 1 Ai fini della presente sezione si intende a per pubblicit qualsiasi forma di messaggio che sia diffuso in qualsiasi modo nell esercizio di un attivit commerciale industriale artigianale professionale allo scopo di promuovere la vendita di beni mobili o immo bili la costituzione o il trasferimento di diritti ed obblighi su di essi oppu
8. o in proporzioni che possono nuocere alla salute del bambino La direttiva n 80 836 Euraton d applicazione Allegato IV al D Lgs 27 settembre 1991 n 313 Attuazione della direttiva n 88 378 CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli a norma dell art 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428 Avvertenze e indicazioni delle precauzioni d uso giocattoli devono essere accompagnati da indicazioni chiaramente leggibi li e apportate per ridurre i rischi inerenti all utilizzazione quali sono previsti nei requisiti essenziali e in particolare l Giocattoli non destinati ai bambini di et inferiore ai 36 mesi GS giocattoli che possono essere pericolosi per i bambini di et inferiore a 36 mesi recano un avvertenza per esempio la scritta non indicato per bambini di t inferiore a 36 mesi o non indicato per bambini di et inferiore a 3 anni integrata da un indicazione concisa la quale pu anche risultare delle istruzioni per l uso dei rischi specifici che motivano questa esclusione Tale disposizione non si applica ai giocattoli le cui funzioni dimensioni caratteristiche propriet o altri elementi probanti ne escludono manifestamente la destinazione ai bambini di t inferiore a 36 mesi Allegati 2 Scivoli altalene sospese anelli trapezi corde e giocattoli analoghi montati su cavalletto Tali giocattoli sono muniti di avvertenze p
9. ragionevolmente aspettarsi tenuto conto della natura del bene ed eventualmente delle dichiarazioni pubbliche fatte al riguardo dal venditore dal produttore presenti sull etichettatura sulla pubblicit del giocattolo Ad esempio se si acquistano delle giostrine da fis sare alla culla sulla cui confezione c scritto che emettono suoni si in pre senza di un difetto di conformit qualora questi giocattoli non abbiano alcun effetto sonoro non sia idoneo all uso particolare voluto dal consumatore e portato a cono scenza del venditore al momento della conclusione del contratto Ad esem pio tale situazione si verifica quando un consumatore chiede espressament al venditore un giocattolo di plastica da mordere per un bambino di pochi mesi e gli viene venduto un giocattolo di plastica dura inadatto all uso a cui stesso doveva essere destinato difetto di conformit non sussiste se il consumatore era a conoscenza del difetto o se da un esame veloce del giocattolo avrebbe dovuto accorgersi del difetto in quanto evidente e palese el caso di giocattolo non conforme il venditore responsabile nei confron ti del consumatore per i difetti esistenti al momento della consegna del bene quindi nel caso in cui si presentino questi problemi ci si deve rivolgere al nego zio dove l acquisto stato effettuato e si deve pretendere che il venditore si occu fo a va naz
10. 14 commi 2 3 e 4 de 1990 n 287 l Autorit pu disporre che l operatore pubblicitario forn za materiale dei dati di fatto contenuti nella procedura tal specifico Se tale prova omessa o viene ritenuta insuf dovranno essere considerati inesatti io pubblicitario ritenu to ingannevole o illecito anche avvalendosi nei casi di inottemperanza dei la legge 10 ottobre isca prove sull esattez nella pubblicit se tenuto conto dei diritti o interessi legittimi dell operatore pubblicitario e di qualsiasi altra parte sigenza risulti giustificata date le circostanze del caso iciente i dati di fatto diffuso attraverso la Quando il messaggio pubblicitario stato o deve esser stampa periodica quotidiana ovvero per via radiofon ica o televisiva o altro mezzo di telecomunicazione l Autorit prima di prow re dell Autorit per le garanzie nelle comunicazioni dere richiede il pa Allegati l Autorit provvede con decisione motivata Se itiene la pubblicit ingannevole o il messaggio di pubblicit comparativa illecito accoglie il ricorso vietando la pubblicit non ancora portata a conoscenza de quella gi iniziata Con la decisione di blicazione della pronuncia anche per p pubblico la continuazione di accoglimento pu essere disposta la pub estratto nonch eventualmente di un ap posita rettifica in modo da impedire che la pubblicit ingann
11. accessibili non causi ustic ni in occasione di un contatto e i liquidi i vapori e i gas contenuti nei giocattoli non raggiungano mini 53 54 2 Allegato A salvo che sia indispensabile al buon funzionamento del giocattolo temperature e pressioni tali che la loro fuoriuscita possa provocare ustioni scottature o altre ferite Infiammabilit a giocattoli non debbono costituire un elemento infiammabile pericoloso nell ambiente del bambino A tal fine essi debbono essere costituiti da materiali che 1 non bruciano sotto l azione diretta di una fiamma di una scintilla di qualsiasi altra possibile sorgente di ignizione 2 che siano difficilmente infiammabili la fiamma si spegne non appena rimossa la sorgente di ignizione 3 qualora essi s infiammino brucino lentamente e presenti no una bassa velocit di propagazione della fiamma 4 oppure siano rattati qualunque sia la composizione chimica del giocattolo in modo da itardare il processo di combustione del medesimo Detti materiali combu stibili non debbono comportare rischi di ingiunzione per altri materiali pre senti nel giocattolo giocattoli che per ragioni indispensabili al loro funzionamento conten gono sostanze o preparati pericolosi quali definiti nella direttiva n 67 548 CEE ed in particolare materiali e attrezzature per esperimenti chimici modellistica modellaggio di plastilina o argilla smaltatura foto
12. artigianato da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale Qualora nella fabbricazione le norme di cui ai precedenti commi non siano state integralmente osservate o quando non esistano i giocattoli possono ssere immessi sul mercato soltanto dopo aver ricevuto un attestato CE del tipo con il quale un organismo autorizzato ai sensi dell art 6 dichiara la conformit dei giocattoli ai requisiti essenziali di cui al comma 2 dell art 2 3bisSe i giocattoli sono disciplinati da altre disposizioni relative ad aspetti div si da quelli oggetto del presente decreto che prev marcatura CE questa indica ugualmente la presunta conformit dei giocatto li anche alle altre disposizioni Tuttavia nel caso in cui una o pi delle suddet te disposizioni lascino al fabbricante la facolt di scegliere il regime da appli dono l apposizione della care durante un periodo transitorio la marcatura CE indica soltanto la con formit del giocatolo alle disposizioni applicate dal fabbricante in questo caso i riferimenti devono essere riportati nei docum fogli di istruzione che accompagnano il giocattolo sull imballaggio Art 4 Marcatura CE Art 5 Indicazioni sui giocattoli consistente nel simbolo CE oppure che conforme al modello approvato ai sen Non possono essere immessi sul mercato i giocattoli La marcatura CE apposto sul giocattolo dal fabbri io stab
13. conformit della pro duzione alle norme armonizzate eventualmente un attes gt CE del tipo rilasciato di un organismo autorizzato copie dei documenti che il fabbri cante ha sottoposto al con i quali il fabbrican b c i Rela com indirizzo dei luoghi di nformazioni dettagliate tivamente ai giocatto ma 3 in totale o parz organismo autorizzato una descrizione di mezzi e verifica la conformit al modello autorizzato fabbricazione e di immagazzinamento sulla concezione e la fabbricazione del giocattolo i fabbricati secondo la prescrizione dell art 3 ale difformit o in assenza di norme armonizzate il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunit tengono a disposi zion e ai fini di controllo a una descrizione dettag e seguenti informazioni liata della fabbricazione b una descrizione dei m zzi come l impiego di un protocollo di esame di una scheda tecnica con cui il fabbricante si accerta della conformit al modello autorizzato indirizzo dei luoghi di fabbricazione e di immagazzinamento dei documenti che il fabbricante ha presentato conformemente d copi all art 8 ad un organismo autorizzato e il certificato di prova d che In caso di Qualora n il fabbricante gli obblighi di informazion el campione copia conforme n il suo mandatario siano stabiliti nella Comunit e di cui ai commi 4 e 5 incomb
14. degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli a norma dell art 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428 Requisiti essenziali dei giocattoli 1 Principi generali 1 Conformemente ai requisiti di cui all art 2 gli utilizzatori di giocattoli nonch i terzi debbono essere tutelati contro i rischi utilizzati conformemente alla loro destinazione o ne sia fatta un utilizzazione prevedibile tenuto conto dell abi tuale comportamento dei bambini Si tratta di rischi a connessi alla concezione alla costruzione e alla composizione del gio cattolo inerenti all utilizzazione del giocattolo e totalmente eliminabili mediante modifica della costruzione e della composizione del medesimo senza che per ci ne risulti alterata la funzione o sia privata delle sue pro priet essenziali 2 Il grado di rischio comportato dall utilizzazione del giocattolo deve essere a adeguato alla capacit degli utilizzatori ed eventualmente di chi li sorve glia di farvi fronte E il caso in particolare dei giocattoli che per le loro funzioni dimensioni e caratteristiche sono destinati ai bambini di et infe riore a 36 mesi b per conformarsi a tale principio occorre specificare ove necessario per gli utilizzatori del giocattolo un limite minimo di et e o precisare che i giocattoli debbono essere usati solo sotto la sorveglianza di un adulto 3 Le etichette apposte sui giocattoli e o sui relativi i
15. della fiamma e non siano esplosivi non contengano elementi sostanze che possano esplo dere in caso di utilizzo e non contengano sostanze preparati che in caso di miscelazione possano splodere per reazione chimica o per riscaldamento Si Per quanto attiene le propriet chimiche occorre che i giocatto e siano progettati e prodotti in modo da non presentare in caso di utilizzazio ne rischi per la salute o per l incolumit fisica in seguito a ingestione inala zione o contatto con la pelle le mucose o gli occhi e contengano sostanze o preparati pericolosi in quantit che possano nuo cere alla salute dei minori che li utilizzano secondo le indicazioni precise relative alle diverse sostanze utilizzate quali mercurio arsenico piombo for nite dalla legislazione nazionale e comunitaria Qualche anno fa la Codacons ossia il Coordinamento delle associazioni per a difesa dell ambiente e dei diritti degli utenti e dei consumatori sulla base delle richieste dei genitori si era fatta portavoce della necessit di eliminare dal mer cato gli yo yo ad acqua in quanto si rompevano con estrema facilit lasciando uoriuscire un liquido gelatinoso Eclatante era stato il caso di un bambino che giocando con lo yo yo ne aveva ingerito il contenuto ed era stato sottoposto ad una lavanda gastrica In base ad accertamenti specifici sul liquido contenuto in ali giocattoli si accertato che si trattava di un liquid
16. fornire in modo dettagliato la descrizione del rischio che com porta le misure gid adottate per limitare il rischio e deve dare informazioni sulla distribuzione del prodotto nei paesi destinatari Grazie a tale procedura tutti i paesi membri sono informati in tempo reale dei pericoli che potrebbero derivare da un determinato prodotto e la Commissione pu adottare in tempi brevi le misure ritenute pi idonee al fine di contenere i rischi connessi all uso dello stesso in tale modo si evita che ai consumatori siano forniti prodotti che presentano un rischio grave per la loro salute e sicurezza con tribuendo cos a promuovere il rispetto dei requisiti comunitari di sicurezza dei prodotti utile sapere che viene settimanalmente pubblicato un elenco di tutte le notifi che che sono pervenute con indicazione precisa dei prodotti segnalati corredata da una foto delle loro caratteristiche dei rischi evidenziati e delle misure adottati per contenere il rischi interessante notare che la maggior parte dei prodotti segnalati come pericolosi e ritirati dal mercato sono giocattoli Andando sul sito dell Unione europea http ec europa eu consumers dyna rapex rapex_archi ves cim cliccando su Weekly overview report of RAPEX notifications possibi le visionare in lingua inglese le liste settimanali dei prodotti notificati con relativa descrizione tipo di rischio e misure adottate dagli Stati membri consultando tali elenchi si possono ind
17. genitori preoccupati per i giocattoli che venivano regalati all interno delle confe zioni nella fattispecie si trattava di personaggi ispirati ad un cartone animato della Walt Disney Da un analisi di tali giocattoli risultava infatti che non rispet tavano le suddette indicazioni prescritte dalla normativa mancavano il nome e l indirizzo del fabbricante le avvertenze e le istruzioni per l utilizzo del giocatto lo l unica scritta presente era in caratteri microscopici in lingua inglese e indica va che era stato fabbricato in Cina su un involucro di plastica trasparente vi era il marchio CE e l indicazione che vi era il rischio di soffocamento ma erano indi cazioni poco chiare e del tutto incomplete 1 3 2 Verifica degli standard di sicurezza nella realizzazione del giocattolo Un attenzione particolare al momento dell acquisto del giocattolo deve esse re dedicata ad un analisi veloce ma nello stesso tempo dettagliata delle caratte ristiche fisiche dei giocattoli ossia dei materiali di cui il gioco composto delle parti staccabili dei colori e dei prodotti usati Come sopra illustrato la legge prevede in modo preciso i requisiti tecnici e le modalit costruttive che devono essere rispettate per evitare rischi di carattere meccanico fisico chimico elettrico e di infiammabilit Un consumatore attento nella fretta di un imminente acquisto forse non ha il tempo n tanto meno gli strumenti adatti per svo
18. inalati i e le loro parti nonch gli imballaggi nei quali tali gioca contenuti per la vendita al minuto non debbono comportare angolamento soffocazione toli destinati ad essere in acque poco profonde e a reggere o il bambino sull acqua devono essere concepiti re per quanto possibi che vengano meno a galleggiabil che questi ultimi possano facilmente aprire dall inte veicoli gioca di trenaggio adatto a sviluppata dal stesso olo debbono per quanto possibile tipo di gioca lal prodotti in e tenuto conto dell uso raccoman it del giocattolo e il e e che possono pertanto costituire debbono essere muniti di un uscita no possedere un sistema tolo e adegua dev sistema ssere di to all energia cinetica zatore non deve compo cattolo stesso per l utilizz la forma e la composizi possono sviluppare con i one dei proiettili e loro lancio attraverso un giocattolo concepito a tare rischi di eiezione o d atore e per i terzi facile uso per l utiliz i collisione con il gio nerg tale scopo devono ess lizzatore del giocattolo della natura del giocatto tali che il rischio per l in ia cinetica che questi columit fisica dell uti o dei terzi non sia irragionevole tenuto conto giocattoli costituiti da da garantire che menti termici debbono esser costruiti in modo e la temperatura massima di tutte le superfici
19. non devono neanche essere presi in con siderazione la legge prevede un procedimento speciale attraverso cui un organismo auto rizzato su richiesta del fabbricante verifica che il giocattolo risponda ai requisi ti essenziali di sicurezza e se tale verifica si risolve positivamente rilascia un atte stato di certificazione CE Esistono alcuni organismi di certificazione che rilasciano attestati per certifica zione CE sui giocattoli e tra questi vi sono ad esempio Biolab S G S Istituto di ricerche e collaudi Masini Istituto Giordano IAT Nella prassi spesso lo stesso produttore o importatore che appone il mar chio dichiarando sotto la sua responsabilit di aver rispettato tutte le norme in materia di sicurezza e che il prodotto immesso sul mercato un prodotto sicuro Si tratta pertanto di un autocertificazione che il produttore obbligato ad apporre se vuole che il suo prodotto venga messo in commercio e vi il rischio che alcuni produttori appongano il marchio senza effettuare gli opportuni control li sulla conformit del proprio prodotto alle norme europee tale situazione si veri Nota 4 Tutte le indicazioni date di seguito sono ricavate dall art 5 e seguenti del D 195 27 settembre 1991 n 313 5 Tale indicazione data dall Allegato V al D lgs 27 settembre 1991 n 313 il 12 cui testo consultabile al fondo della guida La sicurezza dei bambini nel gioco fica in quanto
20. omis sioni ambiguit o esagerazioni in particolare per ci che riguarda le carat ristiche e gli effetti del servizio il prezzo le condizioni di vendita di paga mento le modalit della fornitura gli eventuali premi l identit delle person a non dev locazione di sortare i minorenni a stipulare contratti di compra prodotti e di servizi a non deve arrecare pregiudizio morale o fisico ai minorenni e deve rispettare i seguenti criteri a loro tutela non eso tare i minorenni ad acquistare un prodotto un servizio sfruttan done l inesperienza o a credulit b non eso prodotti c non sfrut o servizi are la partico Art 32 Sanzioni tare i minorenni a persuadere genitori o altri ad acquistare tali are fiducia che i minorenni ripongono nei genitori negli insegnanti o in altri d non mostrare minorenni in situazioni pericolose Salvo che il fatto costituisca reato e fatte salve le disposizioni ed il regime sanzionatorio stabiliti per i contratti a distanza cos come disciplinati alla parte III titolo Ill capo Il sezione II dall articolo 50 all articolo 61 del codi ce nonch le ulteriori disposizioni stabilite in materia di pubblicit alle tele vendite sono applicabili altres le sanzioni di cui all articolo 2 comma 20 lettera c d lla legge 14 novembre 1995 n 481 e di cui all articolo 1 1 comma 31 della legge 31 luglio 199
21. per chiunque che un microscopio non potr essere utilizzato da un bambino di et inferiore ai tre anni Nella grande quantit di giocattoli presenti nei negozi un consumatore adul pu sentirsi letteralmente spaesato e rischiare pertanto di scegliere un gio cattolo perch magari colpito da un particolare colore piuttosto che da una forma originale trascurando di chiedersi se il bambino a cui destinato sia effettiva mente in grado di utilizzarlo Esiste un gioco per ogni et ed opportuno indirizzare la scelta degli adul i verso gicattoli adatti e sicuri Quanti anni ha il bambino a cui stai comprando un giocattolo Individua nel elenco sottostante il gioco pi adatto alle sue esigenze 0 3 mesi giostrine da fissare alla culla 3 6 mesi sonagli dentaruoli anelli palle di stoffa o gomma da afferrare coperta con tanti giochi 6 9 mesi chiavi o anelli di gomma o di plastica da mordere bambole di pezza e di gomma lavabili cubi di stoffa piccoli peluche 9 12 mesi scatole musicali libri di plastica animali su ruote da trascinare piramidi ad incastro 12 18 mesi puzzle di plastica leggera composti da 2 4 pezzi facili da incastrare giochi d acqua piccoli veicoli dalle forme semplici da trascinare 18 24 mesi piccoli tricicli cavallini o altri animali da montare giochi da spingere o tirare paletta e secchiel lo per la spiaggia 2 3 anni passeggini e carrozzine per ba
22. qua cordini che potrebbero far inciampare o incastrarsi nelle parti mobi trezzature trezzature con e di far indossare al bambino capi di abbigliamento che potrebbero unque articolo N B all interno dei parchi giochi pubblici possono essere installate attrezza iabi i come ad esempio castelli scivoli che richiedono obbligatoria 35 36 La sicurezza dei bambini nei parchi gioco mente la sorveglianza di un operatore specializzato Prima di far salire il vostro bambino su una di queste attrezzature accertatevi che sia presente un operator specializzato durante l utilizzo Nel caso in cui vi accorgiate di qualche anomalia ossia vi rendiate conto dell usura di alcune attrezzature oppure della mancanza di adeguate protezioni per particolari attrezzature fate una segnalazione ai responsabili sollecitando un loro intervento nell interesse non soltanto del vostro ma di tutti i bambini frequen tatori del parco Richiedere un intervento volto a ripristinare le condizioni di sicurezza un modo per prevenire pericoli e garantire un gioco sicuro a cui tutti i bambini e i loro accompagnatori hanno diritto Capitolo III La sicurezza dei bambini nella pubblicit Grandi cartelloni coloratissimi che rapp esentano l ultimo bellissimo ed inno vativo giocattolo senza il quale il tuo bambino non sar mai felice e che attirano l attenzione della famiglia durante una passeggiata domenicale
23. reato e sar sottoposto a procedimento penale Occorre sottolineare che la denuncia di un consumatore fa scattare un proce dimento il cui fine ultimo la tutela non del singolo denunciante ma di tutti i con sumatori in generale che devono essere protetti da qualunque abuso nell informa zione Essere correttamente informati un vostro diritto Allegati Allegato A D Lgs n 313 del 27 09 1991 Attuazione della direttiva n 88 378 CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli a norma dell art 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428 integrato con le modifiche apportate dal D lgs 24 2 97 n 41 Il Presidente della Repubblica Art 1 Definizioni Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione Visto l art 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428 recante delega al Governo per l attuazione della direttiva del Consiglio n 88 378 CEE rela tiva al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concementi la sicu rezza dei giocattoli Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 2 agosto 1991 Sulla proposta del Ministro per il Coordinamento delle politiche comunitarie di concerto con i Ministri degli Affari esteri di Grazia e giustizia del Tesoro e dell Industria del commercio e dell artigianato Emana il seguente decreto legislativo Ai f
24. sul sicuro stato rea lizzato dalla d ssa Sara Coppo Torino gennaio 2008 Capitolo La sicurezza dei bambini nel gioco Insostituibile compagno di giochi e di fondamentale importanza per la cresci ta di un bambino il giocattolo in quanto destinato ad essere utilizzato da una categoria speciale di soggetti deve possedere alcuni requisiti fondamentali che ne garantiscano un uso sicuro A tale fine esiste in Italia una normativa molto dettagliata che individua i cri teri di sicurezza ed i requisit ssenziali che i giocattoli devono possedere prima di essere immessi sul mercato al fine di limitare pericoli o evitare incidenti ricol legabili a propriet degli stessi 1 1 Che cos un giocattolo Per giocattolo deve intendersi qualsiasi prodotto concepito o manifestamente destinato ad essere utilizzato a fini di gioco da minori di anni 14 Nella vita di tutti i giorni ci riferiamo abitualmente ad una serie di oggetti defi nendoli giocattoli ma in realt necessario sapere che la legge individua in modo preciso i beni che possono essere considerati tali e da cui legittimo atten dersi il rispetto di determinati standards di sicurezza Ad esempio la bicicletta o gli articoli di bigiotteria per bambini nel linguag gio comune sono definiti giocattoli ma la legge invece li esclude da tale cate goria e dalla relativa normativa 1 1 1 Cosa n
25. un verifica norme armonizzat Se il model le condizioni cui il modello ri art 2 effettua gli esami e le prove appropriate lo non suscettibile di compromettere la sicurezza e la salut per verificare che sponde ai requisiti essenziali utilizzando per quanto possibile le d eventualmente chiedendo altri esemplari del modello o risponde ai requisiti essenziali l organismo autorizzato rilascia al richiedente un attestato CE del tipo riportandovi le conc usioni dell esame modello approvato Copia dell attestato viene trasmessa al Ministero dell Industri e dell artigianato documenti concernenti l esecuzione delle prove ed il rispe ventualmente assoggettato le descrizioni e i disegni del a del commercio dei requisiti tec nici debbono essere tenuti a disposizione anche del Ministero della Sanit che potr procedere a particolari controlli in relazione ai p zionali Copia dei risultati di detti controlli sar trasmessa al Ministero dell Industria del commercio e dell artigianato L organismo autorizzato che rifiuti di rilasciare un attestato CE ne informa il Ministero dell Industria del commercio CEE precisando le ragioni del rifiuto Art 9 Controlli Al fine di verificare la conformit dei giocattoli alle norme del presente decre to il Ministero dell Industria del commercio e dell artigianato dispone verifi che accertam
26. vi una serie di norme le cosiddette norme UNI EN 71 la cui applicazione direttiva comunitaria con cui sono stabiliti requisiti e metodi tiscono la sicurezza dei giocattoli Ente nazionale italiano di unificazione ed il CEI nico italiano hanno provveduto al recepimento in lingua armonizzate europee concernenti la sicurezza dei giocattoli Attivit Produttive ha provveduto con apposito decre te obbligatorie za F Pertanto le norme UNI EN dettando principi generali integrano e specificano quanto previsto dalla normativa naziona ichiesta da una di prova che garan Comita italia ed il Mi o a renderle g o elettrotec na delle norme nistero delle iuridicamen in materia di sicurez e e consen tono di aumentare il grado di sicurezza che auspicabile attendersi dai beni immessi sul mercato destinati ai minori 1 3 Cosa deve fare un consumatore per scegliere un giocattolo sicuro le indicazioni date dalle diverse leggi che si prefiggono l obiettivo di indivi duare i requisiti che un giocattolo deve avere per poter essere considerato sicuro sono sulla carta indubbiamente complete ma sarebbe assurdo pretendere che un adulto nell atto di scegliere un giocattolo all interno di un negozio si metta a scorrere velocemente l elenco delle indicazioni date dalla norme sopra citate per verificare se nel giocattolo che si appresta ad acquistare ricorro
27. 1998 vietata la vendita di puntatori laser appartenenti alle classi 3a 3b e 4 e si sta discutendo sull opportunit di vietare anche quelli appartenenti alla classe 2 Per individuare la classe di appartenenza occorre leggere attentamente l etichet ta o il foglietto delle istruzioni 1 2 Un giocattolo in regola Il D Lgs 313 del 1991 che ha dato attuazione alla direttiva n 88 378 CEE prevede essenzialmente che i giocattoli debbano essere fabbri cati a regola d arte in materia di sicurezza e che possano essere immessi sul mer La sicurezza dei bambini nel gioco cato solo se non compromettono la salute e la sicurezza degli utilizzatori o di altre persone quando siano utilizzati conformemente alla loro destinazione Gli utilizzatori di giocattoli ed i terzi devono essere tutelati contro i rischi che possano derivare dall uso del giocattolo tenendo in considerazione l abi tuale ed il prevedibile comportamento dei bambini di fronte a quel determina to bene Il grado di rischio che pu essere collegato alla costruzione alla composizio ne o all utilizzazione dei prodotti destinati ai bambini deve essere adeguato alla capacit dei bambini in quanto destinatari privilegiati di tali prodotti ed even tualmente alla capacit di chi tenuto a sorvegliarli la normativa molto precisa al riguardo ed interessante soffermarsi sui requisiti essenziali che un giocattolo deve avere per poter essere consi
28. 2 abusi dei naturali sentimenti degli adulti per i pi giovani della legge 10 ottobre 1990 n 287 di seguito chiam senti sercita concorrenti delle attivit produttive abbia interesse in relazione ai propri compiti istituziona de sezion 1 nuta ill pubblico possono chiedere all Autorit che siano inibiti gli atti di pubbli ata Autorit nella pre attribuzioni disciplinate dal presente articolo i consumatori le loro associazioni ed organizzazioni il Ministro nonch ogni altra pubblica amministrazione che ne li anche su denuncia cita ai sensi della pre cit ingannevole o di pubblicit comparativa rit sente sezione che sia inibita la loro continuazion gli effetti L Autorit pu dispo toria all operatore pubblicitario e se richiedere al proprietario del mezzo ch ch e con provvedimento motivato la sospensione provvi ria della pubblicit ingannevole o della pubblicit comparativa ta in caso di particolare urgenza In ogni caso comunica l apertura dell istrut il committente non conosciuto ha diffuso il messaggio pubblici ne siano eliminati SO ritenuta illeci pu ario ogni informazione idonea ad identificarlo L Autorit pu inoltre richiedere all operatore pubblicitario ovvero al proprietario del m ha diffuso il zzo ch messaggio pubblicitario di esibire copia del messagg poteri previsti dall articolo
29. 7 n 249 65 Compri un giocattolo Vai sul sicuro Scegliere un giocattolo non un gioco Andr in mano ad un bambino quindi bisogna accertarsi che sia in regola con tutte le normative di sicurezza fatte apposta per tutelare la sua salute nel momento pi bello il divertimento Questo volume fa parte della collana Guide ai Diritti che la Camera di commercio di Torino pubblica nell ambito della sua attivit di regolazione del mercato prevista dalla Legge 580 93 L obiettivo quello di diffondere attraverso uno strumento chiaro e semplice la conoscenza delle norme basilari a tutela dei consumatori affinch possano praticare un consumo informato consapevole dei propri diritti sui temi di maggior discussione INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA CAMERA DI COMMERCIO DI TORINO Art torino 2 sa 5
30. Salvavita a bassa tensione massimo 24 Volt prescrizioni specifiche introdotte dalla recente normativa forma toli funzionali i no oggetto delle prove a cui l IMQ sottopone i giocattoli elettrici al fine di verificarne la rispondenza alle norme di sicurezza previste in materia e tali prove sono volte a verificare che e il giocattolo non abbia una tensione nominale superiore a 24 volt cio che imanga entro valori che non siano pericolosi e il trasformatore componente fondamentale dei giocattoli elettrici che serve amento sia adeguato per impedire che in caso di guasto si per ridurre la tensione da 230 a 24 Volt sia costruito in modo tale che l iso abbia la tensio ne di 230 Volt sulla presa a 24 Volt Il trasformatore pu o secondo le prescrizioni tecniche in materia 55 Compreso nella confezione del giocattolo ma pu anche essere acquistato separata mente ma in entrambi i casi di fondamentale importanza che sia realizza e parti in tensione siano protette in modo che anche il bambino pi curioso non possa toccarle e i materiali impiegati non possano danneggiarsi a causa del calore brucia e violentemente e giocattolo abbia una resistenza meccanica tale da escluder ate pericolose N B prima di acquistare un giocattolo elettrico occorre ver rotture inaspet ificare che sulla confezione vi sia il marchio IMQ che gar
31. agliata non appropria ta a carattere sessuale ed esclusivamente aggressivo Inoltre il tenore dei messag gi poteva indurre i bambini che non hanno gli strumenti adeguati per compren derne fino in fondo il significato ad assumere comportamenti violenti ed aggres sivi nei confronti di coetanei Una pubblicit che abusi della naturale credulit e mancanza di esperienza dei bambini e degli adolescenti potrebbe essere quella in cui vi un approfittar si del loro minor senso critico per spingerli all acquisto del prodotto Ci si pu realizzare ad esempio esercitando una pressione morale al fine di incoraggia re esagerati desideri di consumo del bene oggetto del messaggio pubblicitario oppure facendo ritenere che il mancato possesso del prodotto reclamizzato possa pregiudicare la loro personalit ed il loro sviluppo oppure ancora inducendo in loro forti sentimenti di gelosia ed invidia per chi pu fruire del prodotto Ad esempio di recente l Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato ha ritenuto ingannevole uno spot pubblicitario relativo al lecca lecca Chupa Chups tale spot inquadrava una scena che si svolgeva in camera da letto quan do in un momento di pausa tre ragazzine chiacchierano gustando i lecca lecca Chupa Chups Nelle immagini si vedeva un frullatore mentre mescolava gli ingre dienti a base di frutta che compongono il lecca lecca poi si sentiva una voce che diceva Nuova Chupa C
32. anti denominazione di origine si riferisce in ogni caso a prodotti aventi la stessa denominazione g non trae indebitamente vantaggio dalla notoriet connessa al marchio alla denominazione commerciale ovvero ad altro segno distintivo di un concorrente o alle denominazioni di origine di prodotti concorrenti h non presenta un bene o un servizio come imitazione o contraffazione di beni o servizi protetti da un marchio o da una denominazione commer ciale depositati Il requisito della verificabilit di cui al comma 1 lettera si intende soddi sfatto quando i dati addotti ad illustrazione della caratteristica del bene o ser vizio pubblicizzato sono suscettibili di dimostrazione Qualunque raffronto che fa riferimento a un offerta speciale deve indicare in modo chiaro e non equivoco il termine finale dell offerta oppure nel caso in cui l offerta speciale non sia ancora cominciata la data di inizio del periodo nel corso del quale si applicano il prezzo speciale o altre condizioni partico lari o se del caso che l offerta speciale dipende dalla disponibilit dei beni e servizi Art 23 Trasparenza della pubblicit 3 La pubblicit deve essere chiaramente riconoscibile come tale La pubblicit mezzo di stampa deve essere distinguibile dalle altre forme di comunica zione al pubblico con modalit grafiche di evidente percezion termini garanzia garantito e simili possono essere
33. antisce che il giocattolo stato control lato nelle sue varie fasi di produzione da un ente certificatore I denti in cui sono stati coinvolti i bambini per essere venuti in conta elettrico non costruito a regola d arte molto elevato IAT Tale marchio di qualit viene rilasciato dall Istituto Ita TUV Italia Hj Istituto di ricerche e collaudi M Masini Giocattoli sicuri 7 Italiano Sicurezza Giocattoli numero di inci to con un gioco iano Tuscanese Tale marchio di qualit viene rilasciato dall Istituto 19 20 Capitolo Tali marchi contraddistinguono istituti privati che oltre ad attestati per certifi cazione CE rilasciano certificazioni di qualit che testimoniano l effettiva confor x mit del giocattolo su cui sono apposti ai requisiti essenziali di sicurezza stabiliti dalla legge nazionale ed in particolare dalle norme EN 71 sulla sicurezza dei giocattoli approvate dal Comitato europeo di normazione Non si tratta solo di una formale dichiarazione di conformit del giocattolo alla normativa ma la loro presenza sta ad indicare che il prodotto su cui sono apposti ha superato positi vamente numerose prove svolte presso i laboratori dell istituto volte a testare l ef fettiva sicurezza e non soltanto la sicurezza sulla carta Condizione tassativa per l ottenimento di tali marchi il superamento da parte dei prodotti per l infanzia analizzati delle prove elencate n
34. attimo di distrazione della mamma giocando con un accendisigari ha dato fuoco al suo pupazzo di stoffa che cadendo su altri oggetti ha provocato un incendio di notevoli dimensioni che in poco tempo si propagato per tutto l ap partamento Proprio al fine di evitare incidenti di tale genere fondamentale ch La sicurezza dei bambini nel gioco la velocit di propagazione della fiamma sul giocattolo sia molto lenta per con sentirne il controllo Prova rumore Per attirare l attenzione dei bambini molti costruttori hanno incrementato l ef fetto sonoro di alcuni giocattoli per evitare disturbi causati dall eccesso di rumo re si controlla che il rumore prodotto dai giocattoli non superi una soglia presta bilita e variabile a seconda della tipologia di giocattolo considerato Ad esem pio il limite per i sonagli ed i giochi da accostare all orecchio non deve essere superiore agli 80 decibel per saperne di pi la sicurezza dei giocattoli un obiettivo da realizzare sia a livello europeo che a livello nazionale Per tale ragione stato creato un sistema di allarme rapi do denominato Rapex attraverso il quale gli Stati membri informano immediata mente la Commissione europea nel caso in cui si accorgano che alcuni prodotti i giocattoli si sono rivelati pericolosi Lo Stato che decide di avvalersi di cu tale procedura deve fornire indicazioni che consentano di individuare precisa mente il prodotto
35. bbricazione di giocattoli ragionevole non considerare dannoso un iocattolo che sia stato realizzato con quei materiali in un momento in cui a a conoscenza della loro pericolosit perch non vi erano i strumen Se un consuma deve rivolgersi provando il dif causale tra di seguenza diret Il produtto cattolo messo morte o da g ancora non si e g etto e e pertanto responsabile del danno provocato dal difetto del g i adatti per rilevarla ore subisce un danno cagionato dal difetto del giocattolo al produttore e qualora questo non sia individuato al fornitore etto rilevato nel giocattolo il danno provocato e il collegamento danno ossia deve dimostrare che il danno lamentato con a ed immediata del difetto hes in circolazione ed tenuto a risarcire il danno cagionato dalla la distruzione o il deterioramento di una cosa diversa dal g che il danno p re a 387 euro N B per ri cattolo il consu sioni personali iocattolo difettoso utilizzata dal consumatore occorre sottolineare ovocato a cose risarcibile solo per una somma che sia superio chiedere il risarcimento del danno provocato da un difetto del gio matore ha 3 anni di tempo dal momento in cui ha avuto conoscen za del danno il produttore non risponde dei danni causati da giocattoli che siano in commercio da pi di 10 anni 31 Capitolo 11 La sicurezza dei bambini nei parchi gioco Sono defini
36. bero stati esclusi dal gruppo Su tale annuncio erano riporta te frasi del seguente tenore Occhio ragazzi Quelle il primo giorno di scuola ci squadrano e se non abbiamo il look giusto tipo Dolly ci scaricano cambiano classe e non li vediamo pi Tale messaggio stato ritenuto idoneo ad abusare del minor senso critico dei minori in quanto li induceva a credere che il mancato possesso di quei prodotti fosse indice di inferiorit sociale tale da precludere la possibilit di instaurare amicizie con ragazzi coetanei migliori di loro in quanto dotati del prodotto reclamizzato Un altro tipo di pubblicit ingannevole che coinvolge i minori quella dedi cata agli adulti che impiega bambini e adolescenti e in tal modo pu abusare dei naturali sentimenti di tenerezza per i pi giovani In sostanza si vuole evita re che la pubblicit per risultare pi convincente sfrutti sentimenti emozioni o stati d animo collegati in qualche modo all amore per i bambini Ad esempio il Giur dell Autodisciplina Pubblicitaria 15 ha censurato un annun cio stampa che pubblicizzava un budino e che rappresentava un bambino imbron ciato che si rifiutava di mangiare quanto preparato dai genitori e sopra tale imma gine era riportata la seguente frase Quando tuo figlio non ha appetito sforzarlo fa male Nutrilo con ci che gli piace Tale annuncio stato ritenuto ingannevo le in quanto ricorreva ad un ap
37. che giocattoli muniti della marcatura CE e utilizzati conforme mente alla loro destinazione secondo l uso di cui all art 2 comma 1 possa no comprometti zione dei mezzi Commissione d re la sicurezza la salute dei consumatori di altri il Ministero dell Industria del commercio e dell artigianato con provvedimento motivato da notificare immediatamente agli interessati contenente l indica di ricorso pu disporre il ritiro dei prodotti dal mercato e vie limitarne la commercializzazione informandone immediatamente la Ila CEE e il Ministero della Sanit Art 11 Sanzioni Chiunque immette in commercio vende o distribuisce gratuitamente al pubbli co giocattoli privi della marcatura CE punito con l ammenda da lire un milio ne lire quaranta milioni Il fabbricante o i mandatario stabilito nella Comunit che appone indebitamen te la marcatura CE punito salvo che il fatto costituisca pi grave reato con l arresto fino a sei mesi e l ammenda da lire cinque milioni a lire trenta milioni Chiunque viola costituisca reato una somma da Chiunque viola il il disposto dell art 4 comma 3 soggetto salvo che il fatto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di ire unmilionecinquecentomila a lire venti milioni disposto dell art 5 soggetto alla sanzione amministrativa pecu niaria del pagamento di una somma da lire cin
38. con corde o nastrini di lunghezza appropriata verifichi periodicamente i ganci di tenuta e di solidit di altalene cavalli a dondolo e simili Anche se i giocattoli dati ai bambini sono perfettamente in regola con la nor mativa sulla sicurezza sempre e comunque indispensabile il controllo e la supervisione di un adulto Qualunque anomalia del giocattolo che si ritenga possa mettere in pericolo la sicurezza dei bambino deve essere segnalata al Ministero delle Attivit pro duttive Direzione generale armonizzazione e tutela del mercato ufficio D4 sicu rezza dei prodotti www attivitaproduttive gov it tel 00 47052508 06 47052307 1 4 1 Se il giocattolo presenta difetti Pu capitare che un giocattolo presenti un difetto di conformit non sia idoneo all uso abituale per cui destinato Ad esempio ci si verifica nel caso in cui si acquisti una macchinina telecomandata e poi ci si accorga che non dotata dei meccanismi che ne consentono un controllo a distanza non sia conforme alla descrizione fatta dal venditore Ad esempio tale situa zione si realizza quando si acquista una bambola che il venditore ci ha descritto capace di muoversi di camminare e di parlare ma poi ci si rende conto che non in grado di fare nessuna delle attivit descritt La sicurezza dei bambini nel gioco non abbia qualit e non fornisca prestazioni abituali di un bene dello stesso tipo che il consumatore pu
39. corazioni natalizie Modelli ridotti costruiti su scala in dettaglio per collezionisti adulti Attrezzature destinate ad essere usate collettivamente su campi da gioco Attrezzature sportive Attrezzature nautiche da usare in acque profond Bambole folkloristiche e decorative e altri articoli analoghi per collezionisti adulti Giocattoli professionali installati in luoghi pubblici grandi magazzini sta zioni ecc D uzzle di oltre 500 pezzi o senza modello destinati agli specialisti Armi ad aria compressa Fuochi d artificio compresi gli inneschi a percussion Fionde e lanciasassi Giuochi con freccette a punte metallich Forni elettrici ferri da stiro altri prodotti funzionali alimentati con corrente 4 nominale superiore a 24 volt Prodotti comprendenti elementi termici destinati ad essere utilizzati sotto la sor veglianza di un adulto in un ambito pedagogico Veicoli con motore a combustione 51 52 Allegato A 17 Giocattoli macchine a vapore 18 Biciclette concepite per scopi sportivi o per spostamenti sulla via pubblica 19 Videogiochi collegabili ad apparecchio televisivo alimentati da una tensione nominale superiore a 24 volt 20 Succhiotti di puericoltura 21 Imitazioni fedeli di armi da fuoco reali 22 Bigiotteria destinata ad essere portata dai bambini Allegato Il al D Lgs 27 settembre 1991 n 313 Attuazione della direttiva n 88 378 CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni
40. ddisfare le richieste del compratore per tutti quei difetti di conformit del giocattolo che si manifestano entro due anni dalla consegna del giocattolo Per richiedere l applicazione di questi rimedi occorre provare l acquisto ossia dimostrare al venditore che in un momento preciso si acquistato presso il suo negozio quel determinato giocattolo che si rivelato essere non conforme nel senso sopra spiegato D tale ragione necessario conservare lo scontrino fiscale per almeno due anni in modo tale che quando ci si rivolge al venditore quest ultimo abbia la sicurezza di essere realmente lui il responsabile el caso in cui si sia smarrito lo scontrino fiscale possibile provare l acqui sto anche con la cedola della carta di credito lo scontrino del bancomat oppu re il tagliando dell assegno ancora opportuno sapere che nullo cio come se non ci fosse mai stato qualunque patto che esclude o limita la responsabilit del venditore nei ter mini sopra illustrati in quanto il consumatore deve essere tutelato nel caso di un acquisto che non soddisfi le esigenze e aspettative 1 4 2 Se il giocattolo cagiona danni Un giocattolo pu rivelarsi difettoso quando non offra la sicurezza che ci si pu legittimamente attendere tenuto conto di alcune circostanze e il modo in cui il giocattolo stato messo in circolazione la sua presentazio ne le sue caratteristiche pales
41. del Mercato Piazza Verdi 6 A 00198 ROMA denuncia deve essere completa e dettagliata e deve contenere i seguenti elementi e nome cognome denominazione o ragione sociale residenza domicilio sede del richiedente e elementi idonei a consentire l identificazione del messaggio pubblicitario oggetto della richiesta che variano a seconda della modalit con cui stato diffuso il messaggio pubblicitario e nella specie pubblicit diffusa a mezzo stampa stampati in genere occorre allega Capitolo III re una copia anche fotostatica del messaggio con le indicazioni neces sarie all individuazione del mezzo del luogo e della data di diffusione pubblicit diffusa a mezzo intemet occorre allegare una copia delle pagine del sito internet nel quale la pubblicit stata diffusa con indica zione dell indirizzo del sito del giorno e dell ora del rilevamento pubblicit diffusa attraverso il telefono occorre fornire il resoconto detta gliato della chiamata telefonica ricevuta con indicazione ove possibile del luogo del giorno dell ora della chiamata nonch del numero telefo nico che stato chiamato pubblicit diffusa mediante affissione occorre allegare una riproduzione fotografica del messaggio con indicazione del luogo e della data del rile vamento pubblicit diffusa per radio o televisione occorre fornire indicazione del l emittente della zona di emissione del giorno e dell ora della dif
42. derato sicuro Per quanto attiene le propriet fisiche e meccaniche dei giocattoli necessario che e giocattoli e le parti di cui si compongono possiedano una resistenza mec canica ed una stabilit tali da resistere agli stimoli connessi al loro uso senza che si rompano o si deformino e spigoli sporgenze corde cavi e fissaggi scoperti siano progettati e realizza i in modo da ridurre per quanto possibile i rischi di ferite in occasione di un contatto e i giocattoli siano concepiti e prodotti in modo tale da ridurre al minimo i rischi per l incolumit fisica dovuti al movimento di talune parti e i componenti e le parti staccabili di giocattoli destinati a bambini di et infe iore ai 36 mesi abbiano dimensioni tali da non poter essere ingeriti inalati e i giocattoli le parti di cui sono composti gli imballaggi in cui sono conte nuti per la vendita siano realizzati in modo tale da non comportare rischi di strangolamento soffocamento e i veicoli giocattolo possiedano un sistema di frenaggio adatto e adeguato all energia cinetica sviluppata dallo stesso e i giocattoli costituiti da elementi termici siano costruiti in modo tale da garan ire che la temperatura massima di tutte le superfici accessibili non causi ustio ni in occasione di un contatto e che i liquidi i vapori o i gas negli stessi con enuti non raggiungano pressioni e temperature tali che la loro fuoriuscita possa provocare ustioni scottatur
43. di alcool componente rispetto alla quale i genitori devono essere informati tale omissione secondo l Autorit non consentiva da parte degli adulti un effettivo controllo sul abitudini alimentari dei minori oltre al fatto che il tenore della pubblicit incenti vava un eccessivo consumo delle merendine Pertanto lo spot pubblicitario sta ritenuto ingannevole in quanto idoneo a mettere in pericolo la salute e la sicurez za dei bambini Una minaccia indiretta alla sicurezza dei minori pu essere rappresentata d una pubblicit che contenga l incitamento a tenere dei comportamenti pericolosi che induca i giovani ad esporsi a situazioni di rischio per l incolumit fisica in mod indiretto ed anche volontario ci pu realizzarsi con messaggi pubblicitari che pro e pongano modelli comportamentali dannosi suscettibili di stimolare il naturale spi to di emulazione dei minori o anche solo di costituire un modello diseducativo A ancora definito in modo compiuto un quadro di valori a cui fare riferimento e d utilizzare per valutare in modo critico i comportamenti sociali a ci si aggiung ri iguardo occorre considerare che i bambini e gli adolescenti non hanno a a il fascino che le condotte contro corrente e devianti esercitano sui minori al punto da sentirsi legittimati a tenere un dato comportamento proprio perch quella pub blicit lo consente anche cont
44. e altre ferite Nota 3 Tutte le indicazioni che di seguito vengono fornite in merito alle propriet fisiche meccaniche chimiche ed elettriche ed in merito all infiammabilit sono ricavate dall Allegato Il al D 195 27 settembre 1991 n 313 il cui testo consultabile al fondo dell opuscolo 10 Capitolo Attenzione alle sorprese contenute nelle uova di Pasqua e negli ovetti di cioc colato Nella maggior parte dei casi le sorprese sono piccoli giocattoli spesso smontabili in tante particelle che possono essere facilmente ingerite anche consi derando che l abbinamento cioccolato e sorpresa pu far pensare al bambino che sia naturale portare alla bocca queste ultime Occorre che gli adulti supervi sionino l apertura delle uova per controllare che il giocattolo non sia eccessiva mente pericoloso se lasciato nelle mani di un bambino stesse precauzioni devono essere adottate per i sacchetti di patatine per le confezioni di merende che contengono sorprese piccole e spesso molto colo rate realizzate al fine da attrarre l attenzione del minore 1 Per quanto attiene l infiammabilit occorre che i giocattoli e brucino sotto l azione diretta di una fiamma di una scintilla o di qualsia si altra fonte di agnizione e siano difficilmente infiammabili e qualora s infiammino che brucino lenta mente e presentino una bassa velocit di propagazione
45. e autorit Nazione di origine Cina batterie e le batterie sono cos facilmente accessibili per bambini senza bisogno di ricorrere all aiuto di un attrezzo Questo giocattolo non conforme alla Direttiva sui giocattoli e alle norme in materia di sicurezza 2006 36 Inghilterra Amuleti e incantevoli braccialetti Rischi chimici Questi giocattoli Azioni 0578 06 della collezione Twentieth Century comportano rischi chimici perch gli volontarie Fox Home Entertainment Ltd amuleti contengono una quantit di da parte dei indusi come regali nella collana piombo superiore a quella consen distributori Shirley Temple Fox DVDs Bright tita Il piombo potenzialmente ritiro dal Eyes Baby Take A Bow Dimples tossico e se ingerito potrebbe mercato The Little Colonel The Littlest avere serie conseguenze la richiamo Rebel Rebecca of Sunnybrook salute del bambino direttamen Farm Shirley Temple Triple Pack Questo giocattolo non conforme ai consu Volume 1 amp Shirley Temple Triple alla Direttiva sui giocattoli e alle matori Pack Volume norme in materia di sicurezza informazio Nazione di provenienza Cina 71 Part3 ni a questi ultimi 25 26 Capitolo 6 Misure nno umero tato adottate Settimana Riferimento Notificante Prodotto Pericolo dallo Stato nofificante 2006 6 Germania Gioco di equilibrio Rischio di soffoca
46. e mancanza potrebbe essere un indice di inaffidabilit del giocattolo Le istruzioni d uso rientrano nelle avvertenze di cui un giocattolo deve esse re dotato quando viene messo in commercio ma meritano un attenzione partico lare in quanto indicano come deve essere montato e utilizzato perch si possano evitare situazioni di pericolo Giocate con i vostri bambini fondamentale che l adulto dopo averle lette attentamente proceda a spiegarle al minore o a mostrargli come il giocattolo deve essere utilizzato in quanto da un uso scorretto possono derivare rischi non previsti n prevedibili le istruzioni devono essere redatte in lingua italiana se sono presenti soltan to in lingua estera il giocattolo irregolare e sospetto Quale bambino non ha mai fatto capricci per essere portato in un fast food per gustare hamburger e patatine in una bella confezione colorata in cui c sem pre una sorpresa La formula vincente di tale pasto dedicato solo ai bambini sta La sicurezza dei bambini nel gioco nell aver coniugato la golosit della pietanza con la felice certezza che all inter no del cestino colorato vi sar una sorpresa di solito un gioco che si ispira ad un personaggio particolarmente conosciuto dai bambini Qualche anno fa il Codacons ossia il Coordinamento delle associazioni per la difesa dell ambien te e dei diritti degli utenti e dei consumatori si fatto portavoce delle istanze dei
47. e ad assorbi e l impatto di eventuali cadute tra le diverse attrezzature deve essere rispettato una distanza minima di sicu ezza e l orientamento delle attrezzature deve essere stabilito prestando attenzione al sole e al vento e tutte le attrezzature devono riportare in modo leggibil permanente seguenti indicazioni nome ed indirizzo del fabbricante o del rappresentante autorizzato codice di riferimento dell attrezzatura ed anno di fabbricazione numero e data della norma tecnica comunitaria a cui l attrezzatura con forme et d uso consigliata Per i parchi gioco inoltre di fondamentale importanza che si provveda alla 33 34 La sicurezza dei bambini nei parchi gioco manutenzione delle strutture da gioco e ad un regolare controllo all adeguamen to degli standard di sicurezza Infatti i rischi che il tempo e l uso delle strutture ne compromettano l iniziale sicurezza particolarmente alto per esempio facile che le tenute di congiun zione delle altalene si allentino a causa dell uso oppure che le attrezzature ver niciate si arrugginiscano a causa dell esposizione ad agenti atmosferici anco ra che le attrezzature subiscano sostanziali modifiche tra cui saldature dissaldate o viti scoperte 2 1 Cosa si pu fare per realizzare un parco giochi sicuro Anche in questo settore come per quello dei giocattoli vi sono appositi isti tuti privati che chiamati ad inte
48. e in sicurezza 34 Capitolo terzo La sicurezza dei bambini nella pubblicit 3 1 Che cos veramente la pubblicit 37 3 2 Quando la pubblicit diventa ingannevole 37 3 2 1 Pubblicit ingannevole per i bambini e per gli adolescenti 38 3 3 Chi vigila 41 Allegati Allegato A D Lgs n 313 del 27 09 1991 45 Allegato B Codice del consumo D Lgs 206 2005 18 32 59 Premessa La collana Guida ai diritti volta a fornire e diffondere in modo semplice ed immediato la normativa a tutela del consumatore nasce per stimolare lo studio e l approfondimento delle tematiche relative alla regolazione del mercato Camera di commercio di Torino curando la redazione di questa collana intende rispondere efficacemente alla sua funzione istituzionale di regolazione del mercato e tutela del consumatore attraverso la diffusione di informazioni chia re e trasparenti che favoriscano lo sviluppo di un consumo consapevole e faciliti no un corretto svolgimento dei rapporti contrattuali tra consumatori e imprese Si propone inoltre di promuovere l attivit di ricerca sulla materia consumeristica affidando la stesura dei testi a giovani laureati la selezione effettuata dalla Commissione di Regolazione del Mercato di cui fanno attualmente parte i pro fessori Raffaele Caterina Sergio Chiarloni e Lucia Delogu ai quali affidato il coordinamento scientifico della Collana Il testo del presente volume Compri un giocattolo Vai
49. egli specifici regolamenti Una volta rilasciato il marchio l istituto concorda le date ed i piani delle visite previste con frequenza almeno annuale e durante le ispezioni il per sonale incaricato preleva dei campioni di giocattoli per effettuare delle prove di verifica per accertarsi che il produttore continui a rispettare gli standard di sicu rezza richiesti dalla normativa N B la presenza di uno dei marchi sopra descritti significa che i produttori hanno inviato i giocattoli presso l istituto o che esperti dell istituto si sono recati presso le loro sedi che i giocattoli sono stati controllati e sottoposti a prove rigo rose e specifiche e che sono risultati rispondenti a tutti i requisiti di sicurezza la prima fase di lavoro all interno dell istituto consiste nello stabilire quale sia la fascia d et adatta al giocattolo in esame sulla base delle caratteristiche fisi che e cognitive del bambino In un momento successivo il giocattolo viene studia to da un gruppo di esperti che valutano ogni possibile rischio connesso all uso e all abuso del prodotto sulla base di queste analisi vengono stabilite le prove spe cifiche e necessarie che il giocattolo dovr superare per ottenere il marchio di qualit Per capire quanto sia importante la presenza di questi marchi su un giocatto lo destinato ad un minore pare utile soffermarsi brevemente sull analisi di alcune delle prove
50. enti e controlli anche nella fase della commercializzazione mediante i propri uffici centrali e periferici coadiuvati da istituti enti o labora tori autorizzati o mediante le stazioni sperimentali per l industria le quali potranno avvalersi previa richiesta all Amministrazione della collaborazione di istituti enti o laboratori autorizzati opri compiti istitu dell artigianato e la Commissione Per zion Rela com man accesso ai ad esam d uffi fabbricante o il suo mandatario o il responsabile dell immissione sul merca o della Comunit econom o svolgi cio datario stabi Allegati mento dei controlli deve essere consentito alle persone incaricate luoghi di fabbricazione di immagazzinamento e alle informa i di cui ai commi 4 e 5 nonch il prelievo di un campione per sottopor i e prove informazioni cos ottenute sono coperte dal segreto ica europea sono tenuti a fornire le predette infor ioni entro il termine comunque non minore di otto giorni fissato dall au orit richiedente ivamente ai giocattoli mi 1 e 2 in conformit alle norme armonizzate il fabbricante il suo lito nella Comunit tengono a disposizione ai fini di control o le seguenti informazioni fabbricati secondo la prescrizione dell art 3 a una descrizione dei mezzi come l impiego di un protocollo d esame di una scheda tecnica con cui il fabbricante assicura la
51. enti gravi dovuti all utilizza zione obbligatoria l indicazione che il giocattolo deve in ogni caso esse re tenuto fuori dalla portata dei bambini pi piccoli Per i giocattoli chimici oltre alle suddette indicazioni deve comparire sull imballaggio la scritta Attenzione Solo per bambini di et superiore a anni Da usare sotto la sorveglianza di adulti Sono considerati appartenenti a tale categoria le sca tole per esperimenti chimici i laboratori di ceramista fotografo e analoghi e Skateboarde pattini a rotelle questi prodotti se presentati alla vendita come giocattoli recano la scritta Attenzione Da usare con attrezzatura di prote zione Le istruzioni per l uso indicano che il giocattolo deve essere usato con prudenza in quanto la sua utilizzazione richiede particolare abilit devono essere anche date indicazioni sulle attrezzature di protezione consigliate caschi ginocchiere e Giocattoli nautici sul loro imballaggio deve comparire la scritta Attenzione Da utilizzarsi unicamente nell acqua dove il bambino tocca il fondo e sotto sorveglianza Nel caso di giocattoli di piccole dimensioni le avvertenze possono essere apposte su un etichetta o su un foglio informativo allegato al giocattolo che importante conservare Qualora sulle categorie di beni destinati ai bambini sopra descritte non com paiano le avvertenze indicate il consumatore deve insospettirsi in quanto tal
52. er l uso che richiamano l attenzione sulla necessit di effettuare periodicamente controlli e manutenzioni delle parti fondamentali sospensioni attacchi fissaggio a terra ecc e che precisano che in caso di omissione di detti controlli il giocattolo potrebbe presentare rischi di caduta o di ribaltamento Debbono essere fornite indicazioni per il montaggio di tali giocattoli e devono essere specificate le parti che possono presentare i peri coli nel caso di montaggio erroneo 3 Giocattoli funzionali giocattoli funzionali il loro imballaggio recano la scritta Attenzione Da usare sotto la sorveglianza di adulti Essi sono inoltre corredati da istruzioni per l uso riguardanti il funzionamento e le relative precauzioni alle quali attenersi con l indicazione che in caso di inosservanza delle stesse l utilizzatore si espone ai rischi da precisare propri dell apparecchio del prodotto di cui il giocattolo costituisce un modello ridotto un imitazione Va altres indicato che il giocattolo deve essere tenuto fuori dalla portata dei bambini pi piccoli Per giocattoli fun zionali si intendono giocattoli che hanno le medesime funzioni degli apparecchi o impianti destinati agli adulti e dei quali costituiscono spesso un modello ridotto 4 Giocattoli contenenti in quanto tali sostanze preparati pericolosi giocat toli chimici a Ferma restando l applicazione delle disposizioni previste dalle diretti
53. esto in cui si raggiunti dal messaggio ed in particolare dal tipo di prodotto pubbliciz zato e dalle modalit con cui lo stesso viene presentato di consumatori 3 2 1 Pubblicit ingannevole per i bambini e per gli adolescenti Destinatari particolari e degni di un attenzione speciale sono i bambini e gli adolescenti in quanto soggetti pi facilmente influenzabili e anche meno dotati degli strumenti giusti per valutare in modo oggettivo e razional da attribuire ad un messaggio con scopo pubblicitario A questo riguardo la normativa italiana ha previsto una disposizione specifi ca volta ad individuare i casi in cui la pubblicit rivolta a bambini ed adolescen ti pu essere considerata ingannevole art 25 del Codice del Consumo decre to legislativo n 206 del 20059 Alla luce di tale norma a ingannevole la pubblicit che in quan to suscettibile di raggiungere bambini ed adolescenti e possa minacciare direttamente indirettamente la loro sicurezza e abusi della loro naturale credulit mancanza di esperienza l effettivo valore considera e abusi dei naturali sentimenti degli adulti verso i pi giovani impiegando bam bini d adolescenti in messaggi pubblicitari uti quando e soffermarsi s in concreto ci s ull analisi dell sopra espos essere considerato ingannevole per i minori Una pubblicit idonea a leder la sicurezza mental ip
54. esunta pubblicit inganne vole se la denuncia completa degli elementi sopra descritti ed regolare e non manifestamente infondata si apre il procedimento viene esaminato il mes saggio pubblicitario e le eventuali osservazioni avanzate dalle parti Questa fase chiamata istruttoria ed ha una durata massima di settantacin 43 44 La sicurezza dei bambini nella pubblicita que giorni nel caso in cui sia necessario richiedere perizie analisi specifiche o consulenze di esperti il termine pud essere prorogato di novanta giorni Pertanto entro un termine massimo di centosessantacinque giorni dal ricevi mento di una denuncia regolare e completa l Autorit si pronuncer sull inganne volezza del messaggio se lo riterr ingannevole ordiner che ne sia impedita interrotta la diffusione Il relativo provvedimento verr pubblicato sul Bollettino set imanale dell Autorit In alcuni casi per rendere nota al pubblico la pronuncia l Autorit pu disporre che l operatore pubblicitario che ha diffuso il messaggio ingannevole accia pubblicare a sue spese su un quotidiano o su un emittente televisiva un estratto del provvedimento od una dichiarazione di rettifica nella quale vengono messi in risalto i profili di ingannevolezza riscontrati nel messaggio in questione l operatore che subisce una condanna per pubblicit ingannevole tenuto ad ottemperare a quanto stabilito dall Autorit qualora non lo faccia commetter un
55. evole o il messag gio di pubblicit comparativa ritenuto illecito continuino a produrre effetti Con la decisione che accoglie il ricorso l Autorit dispone inoltre l applicazio ne di una sanzione amministrativa pecuniaria da 1 000 euro a 100 000 euro tenuto conto della gravit e del messaggi pubblicitari ingannevoli di pu essere inferiore a 25 000 euro casi riguardanti colo 17 comma messaggi pubblicitari a durata della violazione Nel caso dei cui agli articoli 5 e 6 la sanzione non inseriti sulle confezioni di prodotti l Autorit nell adottare i provvedimenti indicati nei commi e 5 assegna per la loro esecuzio ne un termine che tenga conto dei tempi tecnici necessari per l adeguamento La procedura istruttoria stabilita con regolamento emanato ai sensi dell arti della legge 23 agosto ire il contraddittorio la piena cognizione degli atti e la verbalizzazione n caso di inottemperanza ai provvedimenti 1988 n 400 in modo da garan d urgenza a quelli inibitori di imozione degli effetti l Autorit applica una sanzione amministrativa pecu niaria da 10 000 euro a 50 000 euro Nei casi di reiterata inottemperanza Autorit pu disporre la sospensione dell attivit di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni informazioni o la docu mentazione di cui va pecuniaria da documentazione n caso di inottemperanza alle richieste di fornire
56. fusione pubblicit diffusa in pi punti vendita occorre fornire indicazione dell eser cizio della catena di esercizi commerciali in cui avviene la diffusione pubblicit diffusa esclusivamente attraverso le confezioni del prodotto occorre fornire indicazioni idonee a consentire l individuazione di alme no un esercizio in cui il prodotto posto in vendita e indicazione degli elementi di ingannevolezza ritenuti presenti nella pubblici t che possono riguardare a titolo di esempio non riconoscibilit del messaggio come pubblicit in quanto masche rato sotto altre forme ad es offerte di lavoro pubblicit subliminale caratteristiche dei prodotti o servizi natura composizione idoneit agli usi quantit origine geografica o commerciale pubblicit riguardanti prodotti idonei a porre in pericolo la salute e la sicu rezza dei consumatori pubblicit che possano minacciare anche indirettamente la sicurezza dei bambini e adolescenti che abusino della loro credulit mancanza di esperienza o dei naturali sentimenti degli adulti nei loro confronti e richiesta di intervento da parte dell Autorit contro la pubblicit in questione nonch eventualmente nei casi di particolare urgenza richiesta motivata di sospensione provvisoria della pubblicit e firma del denunciante Quando l Autorit riceve la segnalazione di una pr
57. ganismo autorizzato non soddisfa pi i requisiti minimi di cui all al gato Ill l autorizzazione revocata Il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato per il tramite del Ministero degli affari esteri comunica alla Commissione europea e agli a Stati membri l elenco degli organismi autorizzati ed ogni successiva variazi egolarmente la Commissione CEE in merito all attivit svol ne Informa altres ta dagli organismi autorizzati e ogni tre anni le trasmette una relazione su applicazione del presente decreto e tri de la 47 48 Allegato A 5isL elenco degli organismi notificati recante il loro numero di identificazione nonch i compiti specifici per i quali sono stati designati sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunit europee dalla Commissione europea che ne cura anche l aggiornamento Art 8 Procedura per la certificazione CE il suo mandatario stabilito nella Comunit che intenda fabbrican zione del g modello de ai sensi del re la certificazi dicazione del che il giocatto one CE deve farne domanda ad un organismo autorizzato giocattolo L organismo autorizzato esamina la regolarit dei documenti forni La domanda deve contenere il nome e l indirizzo del richiedente una descri iocattolo informazioni sulla sua concezione e fabbricazione e l in luogo di fabbricazione Alla domanda deve essere unito
58. hups con polpa di frutta davvero squisito gusto intenso ed ultrasuccoso Veramente squisito al gusto di frutta Poi la bambina pi piccola d et impugnava i suoi pattini ed esclamava Ma adesso dobbiamo esercitarci Le altre due ragazzine pi grandi reagiscono entrambe dicendo Esercitarsi Perch Chupa Chups ha lo 0 di grassi Non lo 2 Lo spot si conclude con la seguente frase Chupa Chups nuovi gusti ultrasuccosi e 0 di grassi L Autorit dopo aver svolto i necessari accertamenti ne rilevava ch ffettivamente nel lecca lecca i grassi sono assenti ma ci sono zuccheri e gluci di come in ogni altra caramella per un totale di 52 calorie Pertanto lo spot stato dichiarato ingannevole in quanto suscettibile di abusare della naturale cre dulit e mancanza di esperienza dei minori in ordine alle caratteristiche nutrizio Nota Autorit garante della Concorrenza del Mercato 28 agosto 2006 40 provvedimento n 15816 Nota Capitolo III nali delle caramelle e alle conseguenze che il loro consumo pu provocare sulla forma fisica scoraggiando inoltre qualunque attivit in tal senso Il Giur dell Autodisciplina Pubblicitaria ha censurato uno spot che riguarda va materiale scolastico e che mostrava alcuni ragazzi fuori dalla scuola che indi cando alcuni prodotti di cancelleria dicevano che se non avessero posseduto quegli oggetti sareb
59. i la struttura di tale Autorit prevede tre direzioni generali la Direzione Generale per la Concorrenza la Direzione Generale per le Risorse la Direzion Generale per la Tutela del Consumatore all interno di quest ultima vi una Direzione per la Pubblicit Ingannevole e Comparativa che ha competenza sul l applicazione della normativa in materia di pubblicit l Autorit non pu agire autonomamente per l individuazione e la repressione della pubblicit ingannevole ma si attiva solo a seguito di una denuncia con la quale viene richiesto il suo intervento Tutti possono fare una segnalazione i concorrenti le associazioni di tutela dei consumatori il Ministero dell Industria le altre pubbliche amministrazioni riguardo ai settori di propria competenza e soprattutto i singoli consumatori Ogni cittadino che reputi un messaggio pubblicitario non veritiero lacunoso ambiguo ingannevole pu segnalarlo scrivendo all ufficio Pubblicit Ingannevole dell Autorit Pertanto se un adulto individua in un messaggio pubblicitario qualche elemen to che possa trarre in inganno i bambini e gli adolescenti pu fare denuncia all Autorit che aprir un indagine volta ad analizzare il messaggio in oggetto e a verificare se effettivamente possa o meno essere considerato ingannevole Per fare questa denuncia sufficiente una segnalazione su carta semplice indirizzata a Autorit Garante della Concorrenza e
60. i le istruzioni e le avvertenze fornite Ad esem pio se si acquista un puzzle sulla cui confezione scritto che composto da pochi pezzi di plastica di grandi dimensioni in modo da poter essere utiliz zato da bambini piccoli il giocattolo si rivela difettoso se poi nella confezio ne vi sono piccoli pezzi di plastica che possono essere facilmente ingeriti e l uso al quale il giocattolo pu essere ragionevolmente destinato ed i compor tamenti che in relazione ad esso si possono ragionevolmente prevedere Ad esempio potrebbe capitare che si acquisti la plastilina per modellare sulla cui confezione scritto che pu tranquillamente essere destinata a bambini di et inferiore a 3 anni in quanto sviluppa le capacit tattili dei bambini e non La assolutame sicurezza dei bambini nel gioco nte pericolosa e che si scopra in un momento successivo che in realt la plastilina conteneva sostanze nocive se ingerite E ragionevolmente prevedibile tutto quello il tempo in are se lo s giocattolo mente da ri che un bambino di et inferiore a 3 anni tenti di portarsi in bocca che gli passa per le mani cui stato messo in circolazione in quanto ci consente di valu ato delle conoscenze al momento della messa in commercio del consentiva di considerarlo come difettoso Ad esempio recente cerche scientifich mersa la pericolosit di alcuni materiali usati nella fa
61. i sacco per evitare che i bambini tentino di infilarvi la testa rischiando di soffocare accertarsi che il bambino abbia compreso il corretto funzionamento del gio cattolo e verificare periodicamente lo stato di usura dei giocattoli e l eventuale presen za di schegge di punte o bordi taglienti o tracce di ruggine 27 28 pi Capitolo controllare periodicamente che non vi siano parti piccole che con l uso pos sono staccarsi ed essere facilmente ingerit avere cura di accertarsi che il giocattolo acquistato per il bambino pi gran de non venga utilizzato anche dal bambino pi piccolo correndo il rischio che non sia adatto alle capacit di quest ultimo insegnare al bambino a riordinare i giocattoli molti incidenti sono causati da giocattoli lasciati in disordine evitare di riparare il giocattolo in modo approssimativo o inadeguato i g cattoli rotti potrebbero essere un pericolo per il bambino per cui conviene disfarsene immediatamente is In particolare vi sono alcune categorie di giocattoli che richiedono controlli specifici Per garantire un uso sicuro opportuno che il genitore si accerti che con le armi giocattolo i bambini non utilizzino proiettili diver si da quelli forniti dal produttore e che non sparino a distanza ravvicinata in direzione del viso di altre persone o di animali domestici si assicuri che le giostrine sonore appese sopra la culla siano fissate in modo stabile
62. ilito nella Comunit europea Con l apposizione della marcatura il fab bricante o il mandatario attestano sotto la loro responsabilit che il giocattolo stato fabbricato in conformit alle norme di cui ai circa il significato ed il simbolo grafico della marca nti nelle avvertenze o nei in alternativa riportati privi della marcatura CE cante dal suo mandata commi 1 e 2 dell art 3 si del comma 3 dell art 3 E vietato apporre sui giocattoli marcature che possano indurre in errore i terzi ura CE Sui giocattoli sul oro imballaggio su una etichetta pu essere apposto ogni altro marchio purch esso non limiti la visibilit e la leggibilit della marcatura CE Sul giocattolo sul suo imballaggio in maniera visibile leggibile e indelebi le devono essere apposti la marcatura CE il nome e o la ragione sociale 2 Art Allegati e o il marchio nonch l indirizzo del fabbricante del suo mandatario del responsabile dell immissione sul mercato della Comunit economica europea anche in forma abbreviata purch consenta una identificazione semplice e agevole nonch le avvertenze e le precauzioni da usare secondo il dettato dell allegato IV ichiamare l attenzione del consumatore sull utilit di conservarle foglio informativo le avvertenze e le precauzioni debbono essere redatt ingua italiana 6 Certificazione CE constata ziali di cui a
63. ini del presente decreto si intende per giocattolo qualsiasi prodotto conce pito o manifestamente destinato ad essere utilizzato a fini di gioco da mino ri di anni 14 compresi gli eventuali relativi apparecchi di installazione d uso ed altri accessori Non sono considerati giocattoli i prodotti elencati nell allegato Per immissione sul mercato si intende tanto la vendita quanto la distribuzione a titolo gratuito del giocattolo Art 2 Condizioni di sicurezza giocattoli debbono essere fabbricati a regola d arte in materia di sicurezza e possono essere immessi sul mercato solo se non compromettono la sicurez za e o la salute degli utilizzatori o di altre persone quando siano utilizzati conformemente alla loro destinazione per una durata d impiego prevedibile in considerazione del comportamento abituale dei bambini Il disposto del comma 1 osservato se i giocattoli rispondono ai requisiti essenziali di sicurezza di cui all allegato Il 45 46 Allegato A Art 3 Presunzione di conformit Si presumono conformi ai requisiti di cui al comma 2 dell articolo 2 e dell ar ticolo 8 i giocattoli fabbricati in conformit alle norme nazionali che li riguar dano e che recepiscono le norme armonizzate comunitarie Per quanto riguarda i giocattoli fabbricati in Italia le norme nazionali di rice zione delle norme armonizzate comunitarie sono manate con decreto del Ministro dell industria del commercio e dell
64. inoltre che il giocattolo deve essere usato con prudenza in quanto la sua utilizzazione richiede particolare abilit onde evitare incidenti per caduta o per collisione all utilizzatore e a terzi Vengono anche fornite indicazioni sulle attrez zature di protezione consigliate caschi guanti ginocchiere e gomitiere 6 Giocattoli nautici giocattoli nautici definiti nell allegato Il punto 1 lettera f recano l iscrizio ne conformemente al mandato del CEN per l adozione di norme EN 71 parte 1 e 2 Attenzione Da utilizzarsi unicamente nell acqua dove il bambino tocca il fondo e sotto sorveglianza Allegato V al D Lgs 27 settembre 1991 n 313 Attuazione della direttiva n 88 378 CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli a norma dell art 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428 Marcatura CE di conformit La marcatura CE di conformit sostituita dalle iniziali CE secondo il simbo lo grafico che segue In caso di riduzione di ingrandimento della marcatura CE devono essere rispettate le proporzioni indicate nel simbolo grafico graduato di cui sopra diversi elementi della marcatura CE devono avere sostanzialmente la stessa dimensione verticale che non pu essere inferiore a 5 mm Allegati Allegato B Codice del consumo D Lgs n 206 2005 Parte Il Educazione informazione pubblicit Titolo III Pubblicit
65. io a discapito delle imprese concorrenti 3 2 Quando la pubblicit diventa ingannevole Secondo la legge una pubblicit comunque sia realizzata ossia trasmessa in televisione stampata sulle pagine di un giornale ingannevole quando pu in qualunque modo indurre in errore le persone alle quali rivolta o che essa raggiunge Non necessario che si sia realizzato un danno effettivo ma sufficiente Nota 9 Tale definizione ricavata dall art 20 del Codice del Consumo D lgs 6 bre 2005 n 206 Al fondo dell opuscolo riportato il titolo Ill del Codice relativo alla pubblicit ed alle altre forme commerciali 37 38 La sicurezza dei bambini nella pubblicita verificare che quel determinato messaggio pu pregiudicare il comportamento economico dei destinatari oppure pu essere idoneo a ledere un concorrente la possibilit che una pubblicit possa indurre in errore ossia portare a cre dere che il prodotto oggetto di pubblicit abbia determinate caratteristiche in real t non esistenti deve essere valutata individuando in modo preciso la categoria a cui la pubblicit si indirizza infatti a seconda dei destinatari variano le esigenze di tutela Si considerino le reazioni che i vari messaggi possono suscitare nei destina tari e come esse siano diverse a seconda dell et della capacit critica e di valu tazione di ognuno delle conoscenze proprie di ciascun soggetto del cont
66. ionale e pu richiedere al venditore a sua scelta on la massima solerzia della questione sottopostagli Se ci si ritrova in una delle situazioni sopra descritte il consumatore ha dirit la garanzia legale di conformit prevista in modo dettagliato dalla normati a riparazione del bene a sostituzione del bene e in entrambi i casi non deve sostenere nessuna spesa Pu accadere per che a riparazione la sostituzione del giocattolo siano impossibili troppo dispendiose per il venditor il venditore abbia provveduto alla riparazione o alla sostituzione dopo trop po tempo dalla richiesta del consumatore ed abbia arrecato a quest ultimo un notevole inconveniente tenendo in considerazione la natura del giocattolo e o scopo per il quale era stato acquistato a riparazione e la sostituzione effettuate abbiano causato notevoli inconve nienti al consumatore 29 30 Capitolo Se si verifica una delle suddette eventualit il consumatore pu chiedere al venditore a sua scelta e una congrua riduzione del prezzo pagato per l acquisto del giocattolo e restituzione del prezzo pagato per l acquisto del giocattolo N B il consumatore ha 60 giorni di tempo dal momento cui si rende conto che il giocattolo presenta un difetto di conformit per rivolgersi al venditor richiedere il rimedio che ritiene pi opportuno In ogni caso il venditore responsabile e pertanto tenuto a so
67. ividuare immediatamente e facilmente i giocattoli pericolosi 23 24 Capitolo Andando sul sito http ec europa eu consumers dyna rapex rapex_en cfm cliccando su Rapex report 2004 2005 2006 si possono consultare le relazio ni annuali che forniscono un quadro riassuntivo dei prodotti che sono stati ritenu misure adottate dagli stati ti pericolosi la loro descrizione e provenienza e nazionali Per comprendere l utilit dei suddetti elenchi si riporta di seguito a titolo di esempio una recente lista che si riferisce all anno 2006 pubblicata sul sito tra dotta in lingua italiana dalla cui lettura emerge in modo chiaro ed immediato la unzione svolta dal servizio Rapex forma di uccellino Il corpo rotondo arancione nella parte alta e gial lo nella parte bassa La testa gial la e le zampe in numero di tre per ogni lato del corpo sono verdi La confezione una scatola rettango lare gialla e arancione con delle scritte blu e un lato di plastica tra sparente attraverso il quale si pu vedere il giocattolo Nazione di provenienza Cina durante il test di trazione le ruote che compongono il meccanismo di propulsione del giocattolo si sono staccate lasciando l asse di rotazio ne scoperto e creando un pericolo per il bambino para 4 9 delle norme EN 71 1 durante il test di trazione la faccia dell uccellino cad
68. la sicurezza 2 2 Cosa si pu fare per giocare in sicurezza Pertanto esattamente come per i giocattoli la garanzia di sicurezza data dalla presenza di uno dei marchi sopra indicati verificare se sulle attrezzature da gioco vi apposto un marchio di tal genere la prima cosa da fare ture gon Capitolo 11 Ogni adulto che accompagna ad un parco giochi un bambino sa esattamen fe a cosa deve sta In particolare fate uti consig Attenzi izzare al vostro bambino attrezza iata riportata sul sono raggruppati in base vigilate affinch i bambini util fornir di una seri re attento ma pu comunque esser ere senza ansia il vostro bambino ure adatte alla sua e attrezzatura s consigli pratici che possono servire non solo a far giocare il vostro bambino in sicurezza ma anche ad assis mentre gioca a di solito l et essa oppure in alcuni casi i giochi all et dei bambini a cui sono des non usino inati le attrezzature in modo improprio one anche se l attrezzatura su cui gioca il vostro bambino risponde ai requisiti tecnici di sicurezza tale sicurezza non pi garantita qualora l at trezza tal Ad andare su un a stata realizzo ura venga utilizzata in modo diverso da quello per cui lena costruita p che solo la fantasia di un bambino riesce ad inventare verificate che il terreno circostante sia di materiale
69. lgere un indagine che accerti se il giocattolo che si vuole acquistare sia o meno conforme agli standard di sicu rezza richiesti dalla legge Cosa pu fare e su quali aspetti si deve soffermare un adulto che non vuole rischiare di comprare un giocattolo da cui potrebbero derivare rischi per la salu te e l incolumit del minore a cui lo stesso destinato sufficiente che controlli la presenza sul giocattolo di un marchio di conformit Brevi cenni sui marchi In Italia esistono enti certificatori ossia strutture private che commercializzano l adozione di simboli che attestano particolari propriet di un prodotto o di un ser vizio dopo aver svolto un accurato processo di verifica l ente accorda l uso del marchio a quelle aziende che si impegnano a rispettare determinate norme tec niche nella produzione 17 Capitolo La certificazione del prodotto assicura che il bene su cui apposto confor me ai requisiti stabiliti da leggi norme tecniche e documenti equivalenti la certi ficazione pu essere obbligatoria volontaria la certificazione obbligatoria nei casi e nei modo previsti dalla legge ad esempio la Commissione europea impone la certificazione CE in relazione a determinati prodotti tra cui i giocattoli e qualora tale certificazione manchi il prodotto non pu liberamente circolare nel mercato europeo Si parla invece di certificazione volontaria in tutti i casi in cui la c
70. licazione disposizioni del presente capo si applicano alle televendite come definit nel regolamento in materia di pubblicit radiotelevisiva e televendite adotto to dall Autorit per le garanzie nelle comunicazioni con delibera 538 01 CSP del 26 luglio 2001 comprese quelle di astrologia di carto manzia ed assimilabili e di servizi relativi a concorsi o giochi comportanti ovvero strutturati in guisa di pronostici le medesime disposizioni si applicano altres agli spot di televendita Art 29 Prescrizioni le televendite devono evitare ogni forma di sfruttamento della superstizione della credulit o della paura non devono contenere scene di violenza fisica o morale o tali da offendere il gusto e la sensibilit dei consumatori per inde cenza volgarit o ripugnanza Art 30 Divieti Allegati vietata la televendita che offenda la dignit umana comporti discriminazio ni di razza sesso o nazionalit offenda convinzioni religios politiche induca a comportamenti pregiudizievoli per la salute o la sicurezza o la pro zione dell ambiente E vietata la televendita di sigarette o di altri prodotti a televendi base di tabacco te non devono contenere dichiarazioni o rappresentazioni che appresenta e Art 31 Tutela dei minori televendi vendita o di televendi possono indurre in errore gli utenti o i consumatori anche per mezzo di
71. ll art 2 comma 2 rilasciando un attestato CE Art 7 Organismi autorizzati alla certificazione CE Per essere autorizzato ad effettuare le certificazioni CE l organismo interessa to deve farne istanza al Ministero dell industria del commercio e dell artigia nato secondo le modalit che saranno indicate con decreto del Ministro del l industria del commercio e dell artigianato da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto L ispettorato tecnico del l industria provvede alla relativa istruttoria ed alla verifica del possesso dei requisiti essenziali di cui all allegato Ill considerato titolo di valutazione delle capacit tecniche l accreditamento dell organismo da parte di un ente el caso di giocattoli di piccole dimensioni o composti da elementi di picco e dimensioni le indicazioni di cui al comma 1 possono essere apposte su un etichetta o su un foglio informativo allegato al giocattolo Qualora le indi cazioni di cui ai commi precedenti non siano apposte sul giocattolo occorre in la certificazione la procedura con la quale un organismo autorizzato attesta che il modello di un giocattolo soddisfa ai requisiti essen specializzato L autorizzazione rilasciata con decreto del Ministro dell industria del com mercio e dell artigianato Il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato vigila sull attivit degli organismi autorizzati Se un or
72. ltati e le caratteristiche fondamentali di prove o controlli effettuati sui beni sui servizi al prezzo al modo in cui questo viene calcolato ed alle condizioni quali i beni o i servizi vengono forniti alla categoria alle qualifiche e ai diritti dell operatore pubblicitario quali l identit il patrimonio le capacit i diritti di propriet intellettuale e indu striale ogni altro diritto su beni immateriali relativi all impresa ed i premi o riconoscimenti Art 22 Condizioni di liceit della pubblicit comparativa Per quanto riguarda il confronto la pubblicit comparativa lecita se sono 1 soddisfatte le seguenti condizioni a non ingannevole ai sensi del presente codic confronta beni o servizi che soddisfano gli stessi bisogni o si propongo no gli stessi obiettivi confronta oggettivamente una pi caratteristiche essenziali pertinenti verificabili e rappresentative compreso eventualmente il prezzo di tali beni e servizi non ingenera confusione sul mercato fra l operatore pubblicitario ed un con corrente tra i marchi le denominazioni commerciali altri segni distintivi i beni o i servizi dell operatore pubblicitario e quelli di un concorrente Allegati causa discredito o denigrazione di marchi denominazioni commercia li altri segni distintivi beni servizi attivit circostanze di un concorrente prodotti rec
73. mancano adeguati controlli sui prodotti finiti da parte di soggetti non interessati alla vendita del prodotto A ci si aggiunge il rischio che il marchio venga contraffatto in tale caso non si ha alcuna garanzia ma si corre il rischio che il giocattolo non rispetti minima mente le norme in materia di sicurezza Negli ultimi anni soprattutto in prossimit delle feste natalizie spesso i gior nali hanno dato notizia di operazioni organizzate dalla Guardia di Finanza con cluse con il sequestro di ingenti partite di giocattoli commercializzati a livello nazionale ed europeo senza la marcatura CE A Roma qualche anno fa era stata organizzata dalla Guardia di Finanza l operazione Pinocchio che aveva portato al sequestro di giocattoli gi presen ti negli esercizi commerciali pronti per la vendita e non conformi alla legge Di recente anche in Piemonte i giocattoli hanno fatto notizia in un giornale della zona del Canavese Le generalit del fabbricante dell importatore Occorre che siano indicati il nome e l indirizzo del fabbricante del giocatto lo o del responsabile della sua immissione sul mercato anche se in forma abbre viata purch sia possibile e agevole la sua identificazione Tali dati sono indi spensabili perch nel caso in cui il giocattolo presenti qualche problema il con sumatore deve sapere a chi rivolgersi la mancanza di tali indicazioni un indice inequivocabile della volont del pr
74. mandato al Comitato europeo di normalizzazione secondo la procedura del comitato istitui to dalla direttiva n 83 189 CEE sempre che le sostanze od i preparati autorizzati siano conformi alle norme comunitarie vigenti in materia di classi ficazione d imballaggio e di etichettatura senza pregiudizio del punto 4 del l allegato IV Propriet elettriche a La tensione normale di alimentazione dei giocattoli elettrici non deve esse re superiore a 24 volt e nessuna loro parte pu superare i 24 volt Le parti di giocattoli che sono possono essere in contatto con una sor gente di elettricit capace di provocare una scossa elettrica nonch con 55 56 Allegato A i cavi o altri filtri conduttori attraverso i quali l elettricit previene a tali parti debbono essere ben isolate e meccanicamente protette per preve nire i rischi di scarica elettrica c giocattoli rici debbono essere concepiti e realizzati in modo da garantire che le temperature massime raggiunte durante il funzionamento da tutte le superfici direttamente accessibili non causino ustioni in occasio ne di un contatto 5 Igiene giocattoli devono essere concepiti e prodotti in modo da soddisfare le con dizioni di igiene e di pulizia allo scopo di evitare i rischi d infezione di malat fia e di contaminazione 6 Radioattivita giocattoli non debbono contenere elementi sostanze radioattivi sotto forme
75. mballaggi nonch le istru zioni per l uso che li accompagnano debbono essere tali da richiamare in modo efficace ed esauriente l attenzione degli utilizzatori di chi li sorveglia sui rischi commessi al loro uso e sul modo di evitare tali rischi Il Rischi particolari Propriet fisiche Allegati meccaniche a giocattoli e le loro parti nonch nel caso di giocattoli fissati i relativi 9 h ancoraggi debbono possedere la resistenza meccanica ventualment la stabilit necessaria per resistere agli stimoli connessi al loro uso senza che si rompano possano deformarsi con il rischio di provocare ferite Spi goli sporgenze corde cavi ssere progettati ischi di giocattoli fissaggi scoperti realizzati in modo da ridurre per quanto possi ferite in occasione di un contatto mo i rischi giocatto mente des sioni ta gioca parti sono ischi di s toli to gioca sostenere idu dato il rischio sostegno dato modo da giocattoli nei quali si pu penetra uno spazio chiuso pe devono essere concepiti al bambino gli occupanti t inferiore a 36 mes prodotti in modo da ridurre a per l incolumit fisica dovuti al movimento di talune parti i i loro componenti e le parti staccabili dei giocattoli manifesta inati a bambini di di giocattoli debbono bile i i devono avere dimen i da non poter essere ingeriti e o
76. mbino vengono sottoposti ad giocattolo destinato giocattoli sottoposti a test non devono cedere per almeno cinque minuti nati non devono rompersi dicati sicuri devo morso del bambi un apposita appa prove di laboratori si piccoli pezzi che il bambino pu mettere in non devono ribaltarsi se incli producendo bordi taglienti o appuntiti se spinti pi volte contro un gradino ad una velocit sostenu a i peluche ed i pupazzi in quanto composti da occhi e nasi che attirano l at enzione dei bambini vengono sottoposti a varie torture prima di essere giu no resistere ad una forza di strappo di 10 kg che simula il ecchiatura e dopo questo tra o sono dirette a verificare ch no pupazzi morbidi vengono letteralmente strizzati da amento non devono staccar bocca si verifica inoltre che imbottitura interna sia pulita e non contenga corpi estranei tichette adesive e le decal comanie applicate sui giochi di plastica non si stacchino se sottoposte all azio pp 9 ne di una macchina che simula il movimento de Analisi chimiche igiene e radioattivit prime i collanti i colori con cui i giocattoli sono realizza Le analisi chimi siano conformi ai limi pesanti e nocivi una serie di accura Con l ausilio di apparecchiature specif i fest cui merita accennar ti di sicurezza stabilit iche i giocatto l unghia di un bambino che hanno lo scopo generale di c
77. mbole carrello della spesa tunnel e casette piccoli scivoli puzzle composti di 4 12 pezzi bambole che parlano set di pentolini e piattini telefono registratori gru camion strumenti musicali semplici come il tamburo grosse matite per colorare e carta per disegnare libri di car tone con disegni macchinine di plastica 3 4 anni tricicli biciclette casa delle bambole con arredo vestiti per le bambole valigetta del dottore bolle di sapone soldatini cosmetici giocattolo cassette e registratore 4 5 anni puzzle a forma di cubo set da costruzione libri da colorare pistole ad acqua o a palline N B la presenza di un tappo rosso sulla punta delle pistole indica che si tratta di un arma giocattolo 5 6 anni roller versione giocattolo pattini guantoni da box piccoli computer che insegnano giochi calcoli o scrittura automobiline e moto elettriche teatrino marionette libri da ritagliare con modelli da costruire 7 8 anni giochi con le carte corda per saltare biglie lavagnette costruzioni giochi di societ plastilina per modellare 9 10 anni libri giochi di prestigio costruzioni meccano videogiochi 10 12 anni libri microcoscopio 13 14 anni libri giochi sportivi La sicurezza dei bambini nel gioco Avvertenze e indicazioni delle precauzioni d uso giocattoli devono essere accompagnati da indicazioni chiaramente leggibi li e fornite al fine di ridurre i rischi inerenti all utilizzazione Vi
78. mento Ritiro dal 33 0530 06 Modello sconosciuto Questo giocattolo comporta il mercato per Nazione di provenienza Cina rischio di soffocamento composto ordine delle da piccole parti che possono essere autorit ingoiate dai bambini giochi com posti da pezzi da costruire possono essere facilmente presi ed utilizzati da bambini di et inferiore ai 36 mesi Questo giocattolo non conforme alla Direttiva sui giocattoli e alle norme in materia di sicurezza EN 71 1 Rischio di avvelenamento o intossi Interruzione 2006 18 Inghilterra Macchina giocattolo sportiva e cazione Questo giocattolo compor volontaria 33 0542 06 veloce ta il rischio di avvelenamento delle vendi Modello Tipo n X 94019 causa dell alta concentrazione di te e richia Nazione di origine Cina materiale tossico nei colori giallo e dei gio argento utilizzati per colorare la cattoli ven macchina esternamente Il rivesti diretta mento colorato di giallo contiene mente dai 1549 mg per un kg di piombo solu consumatori bile 233 mg per un kg di cromo Il rivestimento argentato contiene 291 mg per un kg di piombo solu bile e 75 mg per un kg di cromo Il limite massimo stabilito dalla nor mative europea nelle norme EN 71 3 per la concentrazione di piombo solubile nei giocattoli pari a 90 mg per un kg mentre quella consentita per il cromo pari a 60 mg per un kg Questo giocattolo non conforme alla Direttiva sui gioca
79. mitare i rischi connessi alla loro circolazione Ad esempio nel 2005 sono stati emessi alcuni provvedimenti di divieto di immissione sul mercato di tutta una serie di giocattoli in PVC a forma di animali tra cui animali da fattoria pesci insetti automobiline e in particolare i giocattoli che vengono utilizzati dai bambini nel periodo della crescita dei primi dentini Consultare questi siti semplice e pu essere utile per identificare in modo immediato quelli che sono i giocattoli da non comprare 1 4 Cosa fare dopo l acquisto di un giocattolo In primo luogo di fondamentale importanza che il consumatore conservi lo scontrino fiscale per a vare l avvenuto acquis giocattolo stampati sul Nel caso in cui il che abbia preso ques meno 2 anni perch in caso di reclamo consentir di pro o e che ritagli i dati del fabbricante dell importatore del la confezione giocattolo presenti difetti di funzionamento il consumatore e precauzioni sapr a chi rivolgersi Anche se nella fa se della scelta del giocattolo sono state rigorosamente e scrupolosamente segu ite le regole sopra descritte la sicurezza non assicurata al 100 soprattutto vi sono altre accortezze che il consumatore deve avere per evitare che il giocatto bambino Il genitore deve o possa rivelarsi pericoloso quando arriva tra le mani del e eliminare immedia tamente gli imballaggi dei giocattoli a forma d
80. morbido sabbia gomma corteccia di legno esempio pu c ch apitare che sul terreno sia rocce sporgen presi dal g adulto aiuta sicurament assicuratevi che in cui potrebbe essere facile inciampare ad evitare cadute ra un attrezzatura da g esempio un uso improprio pu essere scendere dallo scivolo in piedi talena non seduti ma inginocchiati andare in due su un alta er l utilizzo da parte di un solo bambino e poi mille altri usi ad esempio di sia mantenuto in buono stato Ad no presenti radici di alberi in rilievo bambini troppo ioco magari non ci fanno caso e la segnalazione da parte di un ioco e l altra vi sia una distanza suf ficiente a permettere al bambino di muoversi con tranquillit nel passare da un attrezzatura verificate che all altra attrezzature con superfici elevate siano dotate di adeguate sponde di prot parchi vi sono zione per prevenir piattaforme sopraelevate su cui sono montate a da ad ventuali cadute Ad esempio spesso nei rezzature che struttur po protettive rebbero essere pericolose s non accompagnat controllate che sulle attrezzature non vi siano parti taglienti spigoli vivi legni scheggiati in ogni caso non fate salire i vostri bambini su a parti mancanti evita diven dotato di li delle a o che si presentano rotte are pericolosi come ad esempio sciarpe zaini
81. no o meno tutti i requisiti di sicurezza 1A Capitolo anche vero per che fa parte del compito educativo che sono chiamati a svolgere tutti gli adulti fornire ai minori gli strumenti necessari per crescere e nei primi anni di vita del bambino questo compito si concretizza essenzialmente nella scelta del giocattolo giusto ossia di quel giocattolo che sia in grado di aiutare a sviluppare le diverse capacit del bambino e che deve essere necessariamen te anche un giocattolo sicuro Ci sono poche e semplici regole che se osservate consentono al consuma tore di comprendere velocemente se il giocattolo in questione abbia o meno i requisiti minimi di sicurezza e compiere cos una scelta oculata tenendo comun que in considerazione il fatto che il giocattolo sicuro al cento per cento non esi ste e pertanto neanche il rischio zero di un eventuale incidente 1 3 1 Verifica della confezione del giocattolo Deve verificare che sulla confezione del giocattolo compaiano in manie ra visibile leggibile indelebile ed in lingua italiana MARCHIO CE C una marcatura obbligatoria di conformit europea la cui dimensione non pu essere inferiore a 5 attesta che la produzione l importazione e la vendita del prodotto su cui il marchio apposto avvenuta in conformit a quanto prescritto dalle norme europee in materia di sicurezza I giocattoli privi di tale marchio
82. o tossico e per la precisio ne di una soluzione acquosa comparabile ad acqua superficiale contaminata in poche parole sostanze comparabili a quelle che si rinvengono nelle fognature La sicurezza dei bambini nel gioco Per quanto attiene le propriet elettriche occorre che e tensione normale di alimentazione dei giocattoli elettrici non sia superire 24 volt e nessuna loro parte pu superare tale voltaggi e parti di giocattoli che sono che possono essere contatto con una sor o altri fili co e i giocattoli elettrici siano concepiti e realizzati in modo gente di elettricit capace di provocare una scossa elettri isolate e meccanicamente protette per prevenire i rischi nduttori attraverso cui l elettricit perviene a temperatu massime raggiunte durante il funzionamen ca nonch con i cavi ali parti siano ben di scarica elettrica ale da garantire che o da tutte le superfi ci direttamente accessibili non causino ustioni in occasione di contatto A ci si agg iunga che i giocattoli devono essere concepiti e prodotti in modo da soddisfare le condizioni di igiene e pulizia allo scopo di evitare i rischi di infezione di malattia e di contaminazione e non devono contenere elementi o sostanze radioa te del bambino ive sotto forme in proporzioni che possono nuocere alla salu Oltre alle indicazioni fornite dalla normativa nazionale
83. oduttore di rimanere ignoto e irrintracciabile nel caso si verifichino problemi dit fidate dei giocattoli su cui mancano tali indicazioni Avvertenze sulla fascia d et Perch un gioco sia sicuro occorre in primo luogo che sia adatto all et del bambino a cui destinato Inoltre l et consigliata rilevante anche perch con tenuti e modalit del gioco devono essere adatti alle abilit ed allo sviluppo fisi co e psichico del bambino per questo sono importanti le indicazioni relative alla fascia d et riportate sulla sua confezione e in assenza di un et consigliata si presume che sia adatto per bambini di tutte le et 0 14 anni C Il simbolo del divieto segnala l et sotto la quale il giocattolo non indi cato tale indicazione non deve essere sottovalutata perch sta ad indicare che il giocattolo su cui il simbolo apposto stato realizzato con componenti o mate riali che possono essere pericolosi se vengono in contatto con bambini di et infe riore ai 36 mesi Articolo pubblicato su La sentinella del Canavese gioved 26 ottobre 2006 Nota 13 14 Capitolo N B tale indicazione pu mancare sui giocattoli le cui funzioni dimensioni caratteristiche propriet sono tali da far escludere in modo evidente che possano essere destinati a bambini di et inferiore ai 36 mesi In tale eventualit si fa affi damento sul buon senso degli adulti ad esempio evidente
84. on pu essere considerato giocattolo Vi sono tutta una serie di prodotti che pur sembrando giocattoli non lo sono e che in quanto tali non sono sottoposti alle normative in materia di sicurezza che richiedono pertanto una maggiore attenzione da parte del consumatore adulto che dovr provvedere ad un attenta analisi delle loro qualit prima di con sentirne l utilizzazione da parte di un minore Consulta l elenco sottostante consigliabile che l utilizzo di questi oggetti avvenga sempre sotto la supervisione di un adulto Nota 1 Questa definizione ricavata dall art 1 del D 195 27 settembre 1991 313 di cui allegato il testo al fondo della guida l elenco corrisponde a quello riportato nell Allegato al D Lgs 27 settembre 1991 n 313 il cui testo riportato al fondo della guida 7 Capitolo Non sono giocattoli le decorazioni natalizie tra queste rientrano ad esempio le catene luminose per l albero di Natale o il pre sepe le luci per esterno i modellini dettagliati in scala per collezionisti adulti l equipaggiamento inteso per uso collettivo nei parchi giochi gli equipaggiamenti sportivi l equipaggiamento acquatico per uso acque profonde le bambole folk le bamboline decorative ed altri articoli simili per collezionisti adulti i giochi professionali installati in luoghi pubblici come stazioni centri commerciali ecc i puzzle con pi di 500 pezzi o
85. onformit a norme tecniche una scelta del produttore in quanto pu rappresentare un fat tore di competitivit per la maggior credibilit ed affidabilit del prodotto agli occhi del consumatore la concessione di un marchio volontario pu essere con siderata una garanzia supplementare sulla qualit del prodotto Occorre precisare che i marchi di conformit possono coesistere con la mar catura CE a condizione che non traggano in inganno i terzi sul significato o sul simbolo grafico della marcatura CE e che non limitino la visibilit e la leggibili t di quest ultima Per quanto riguarda il settore dei giocattoli esistono alcuni organismi di certi ficazione che rilasciano un marchio di conformit specifico che sta ad indicare che il giocattolo su cui apposto prima di essere messo in commercio stato controllato da un istituto esterno qualificato e autorizzato e che viene sottoposto a periodiche verifiche per controllarne la rispondenza ai requisiti iniziali 1 3 3 Verifica dei marchi di sicurezza IMG IMQ i Tale marchio viene rilasciato dall Istituto Marchi di Qualit una struttura privata specializzata nel settore elettrico in particolare nelle appa recchiature e prodotti che rientrano in livelli bassi di tensione di funzionamento Tale istituto offre servizi di prove e misure assistenza tecnica e normativa e com pie visite di controllo con cadenza minima annuale oltre ad effett
86. ono alla persona immette il giocattolo nel mercato comunitario spese delle operazioni di verifica accertamento e controllo saranno a cari co del fabbricante o del mandatario manifesta inosservanza degli obblighi di informazione previsti nei commi precedenti il Ministero dell Industria del commercio e dell artigianato 49 50 Art 10 Ritiro di giocattoli dal mercato 2 ter Allegato A pu disporre che il fabbricante il mandatario o l importatore a loro spese facciano effettuare entro un termine determinato una prova da parte di un altro organismo autorizzato per verificare la conformit del giocattolo alle norme armonizzate o ai loro requisiti essenziali di sicurezza giocattoli che o della proced suo mandatario el caso in cui bricante o del s diatamente ritirati dal mercato sl apposizione indebita della marcatura CE comporta per il fabbricante o il risultino non muniti legittimamente della marcatura CE a segui ura di accertamento di cui all art 8 debbono essere imme stabilito nel territorio comunitario l obbligo di conformare il prodotto alle disposizioni sulla marcatura CE entro sessanta giorni persista la mancanza di conformit il Ministero dell Industria del commercio e dell artigianato dispone il ritiro dei prodotti dal mercato le spese derivanti dall applicazione del presente comma sono a carico del fab uo mandatario Ove si constati
87. ontrollare che le materie i non siano pericolosi e i dalla legge sulla presenza di metalli i vengono sottoposti ad brev mente vengono effettuati i giocattoli ed i pio l arsenico i pioni di ma delle prove per verificare ch oro rivestimenti non cedano sostanze mercurio e il piombo i materiali che costituiscono ossiche quali ad esem Le prove consistono nel prelevare cam eriale dai prodotti e sottoporli ad analisi di laboratorio che simu 271 22 Capitolo lano le situazioni di prolungato contatto con la saliva ed i succhi gastrici del bambino dopo un eventuale ingestione a questo riguardo le norme UNI EN stabiliscono i livelli massimi giornalieri di ingestione ammissibile di tale sostan ze senza correre rischi attenzione tra le varie sostanze pericolose necessario citare espressamen e gli ftalati utilizzati come plastificanti del PVC cloruro di polivinile ossia per ammorbidire la gomma utilizzata per la produzione di articoli per l infan zia quali giocattoli succhiotti ciucci e la loro pericolosit individuabile nei tempi e nei modi del loro rilascio in conseguenza del normale utilizzo del prodotto Una recente normativa inter nazionale ha indicato alcuni ftalati cio sostanze chimiche nocive che s 1 ingerite leccando o succhiando il giocattolo possono diventare dannose pe a salute del bambino che non possono es
88. otesi per comprender i trovi di fronte ad un messaggio pubblicitario che possa fisica dei minori potrebb ssere quella che mette a repentaglio la loro salute fisica o che presen ta immagini raccapriccianti ripugnanti o violente tali da poter nuocere al loro equilibrio psichico Ad esempio in passato l Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato ha considerato ingannevole uno spot pubblicitario avente ad oggetto 1 Tegolini 0 Il testo di questo articolo di legge riportato al fondo dell opuscolo Nota Capitolo III del Mulino Bianco in quanto idonea a mettere in pericolo la salute e la sicurez za dei bambini ed adolescenti che rappresentano i principali consumatori del prodotto Il messaggio pubblicitario trasmesso in televisione raffigurava un grup po di adolescenti che parlano tra di loro Ad un certo punto uno dei ragazzi esclamava Ehi Sapete cosa ci regala Tegolino Due Tegolini in pi Poi una voce recitava Soffice pan di spagna gustoso cacao magro la golosa legge rezza dei Tegolini Mulino Bianco Al termine dello spot compariva la scritta Chi mangia sano trova la natura Sulla base di accurati controlli era risultato che i ogni singola merendina era presente un quantitativo di alcool etilico pari all n 0 9 pubblicit stata considerata ingannevole perch ometteva di segnala re che tra gli altri ingredienti vi era anche una minima percentuale
89. proccio emotivo e non informativo infatti non veni va data una vera e propria informazione sulle qualit del prodotto pubblicizzato ma si sfruttava una delle preoccupazioni pi ricorrenti delle madri ossia l ansia che il figlio non si nutra a sufficienza A ci si aggiunga che la situazione rappresen tata poteva incoraggiare la madri ad accontentare i figli nelle loro richieste alimen tari anche quando scarsamente valide dal punto di vista alimentare 3 3 Chi vigila messaggi pubblicitari che quotidianamente raggiungono i minori sono tan tissimi e delle specie pi varie ma evidente che i destinatari bambini o adole scenti non sono in grado di comprendere se siano o meno ingannevoli Saranno gli adulti a dover vigilare e controllare che i bambini non siano raggiunti da pub blicit che possa porre in pericolo la loro sicurezza psicofisica che possa con Giur dell Autodisciplina Pubblicitaria 25 settembre 1987 pronuncia n 106 15 Giur dell Autodisciplina Pubblicitaria 31 marzo 1981 pronuncia n 12 41 La sicurezza dei bambini nella pubblicit dizionarne in modo negativo i pensieri ed i comportamenti Secondo quanto previsto dalla normativa in materia di pubblicit l Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato tra le sue numerose competenze si occupa di garantire l applicazione della legge e di vietare o meglio di inibire la divulgazione di messaggi pubblicitari che giudica essere ingannevol
90. que milioni a lire venti milioni Chiunque viola e disposizioni di cui ai commi 2 3 4 e 5 dell art 9 sog getto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma i ilioni a li i ilioni da lire quattro milioni a lire ventiquattro milion Allegati Art 12 Norme finali e transitorie 2 la legge 18 febbraio 1983 n 46 abrogata le stazioni sperimentali indicate all art 4 della legge 18 febbraio 1983 n 46 e gli organismi designati con decreto del Ministro dell Industria del commercio e dell artigianato ai sensi di detto articolo si ritengono provvi soriamente autorizzati ai sensi dell art 7 del presente decreto predetti entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto dovranno presentare istanza di riconferma con le modalit di cui all art 6 comma Per un periodo di sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decre to possono essere commercializzati giocattoli gid immessi nel mercato secon do la legislazione precedentemente in vigore Allegato al D Lgs 27 settembre 1991 313 Attuazione della direttiva n 88 378 CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli a norma dell art 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428 G U 5 ottobre 1991 n 234 Prodotti che non sono considerati come giocattoli WN 5 6 De
91. re la prestazione di opere o di servizi b per pubblicit ingannevole qualsiasi pubblicit che in qualunque modo 59 60 Allegato compresa la sua presentazione sia idonea ad indurre in errore le perso ne fisiche o giuridiche alle quali rivolta o che essa raggiunge e che a causa del suo carattere ingannevole possa pregiudicare il loro compor tamento economico ovvero che per questo motivo sia idonea ledere un concorrente per pubblicit comparativa qualsiasi pubblicit che identifica in modo espli cito implicito un concorrente o beni o servizi offerti da un concorrente per operatore pubblicitario il committente del messaggio pubblicitario ed il suo autore nonch nel caso in cui non consenta all identificazione di costoro il proprietario del mezzo con cui il messaggio pubblicitario dif fuso ovvero il responsabile della programmazione radiofonica o televisiva Art 21 Elementi di valutazione Per determinare se la pubblicit sia ingannevole se ne devono considerare tutti gli elementi con riguardo in particolare ai suoi riferimenti a alle caratteristiche dei beni dei servizi quali la loro disponibilit la natura l esecuzione la composizione il metodo e la data di fabbricazio ne della prestazione l idoneit allo scopo gli usi la quantit la descri zione l origine geografica o commerciale o i risultati che si possono otte nere con il loro uso o i risu
92. ro il volere dei genitori Proprio per evitare questi rischi spesso sono stati censurati messaggi pubblicitari che rappresentavano bam bini intenti a giocare con elettrodomestici o raffigurati nell atto di giocare mezzo ad una strada sulla quale si vedeva in lontananza sopraggiungere tomobile Ad esempio di recente l Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato in ii 12 si espressa in merito all ingannevolezza di alcuni messaggi pubblicitari di Nokia Italia s p a diffusi attraverso adesivi per le strade di Roma Tali messag Nota Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato 30 luglio 1997 provvedimento n 5226 2 Autorit Garante della concorrenza e del Mercato 20 maggio 2004 provvedimento n 13218 39 La sicurezza dei bambini nella pubblicit gi erano relativi alla promozione della consolle mobile N Gage e riportava no le seguenti scritte Umilia il tuo migliore amico davanti a tutti Ti piace farlo in tre Fammi male l Autorit ha decretato che tali messaggi quanto in grado di raggiungere bambini ed adolescenti risultavano idonei a minacciare indirettamente la loro sicurezza psichica sulla base di alcune considerazioni In primo luogo stato sottolineato che le frasi riportate potevano essere ricordat nel loro significato letterale svincolate dal contesto di riferimento con il rischio che ai quei messaggi venisse data un interpretazione sb
93. rvenire dai Comuni dove sono situati i parchi gioco dai responsabili delle strutture situate in luoghi chiusi come i centri com merciali compiono attivit specifiche consistenti in e attivit di monitoraggio dell area con controllo della corretta installazione delle attrezzature sulla base dell uso a cui le stesse sono destinat consulenza tecnica in fase di progettazione e ispezioni specifiche e collaudi sulle attrezzature installate secondo le norme tecniche e controlli periodici per verificare che gli standards di sicurezza vengano man tenuti nel tempo Gli istituti che compiono tali attivit sono gli stessi che operano nel settore dei giocattoli ed in particolare l Istituto Italiano Sicurezza Giocattoli l Istituto Masini la TUV Italia e altri questi enti se le attrezzature risultano essere confor mi alle disposizioni di legge rilasciano il marchio di sicurezza corrispondente interessante notare che l Istituto Italiano Sicurezza Giocattoli per i par chi gioco rilascia un marchio diverso da quello per i giocattoli ossia il marchio Sicurezza Controllata Spetta pertanto ai responsabili delle strutture destinate ai bambini ossia il Comune nel caso di un parco giochi pubblico oppure il responsabile del centro com merciale nel caso di strutture poste all interno del centro attivarsi per far si che sui par chi giochi vengano effettuati gli opportuni controlli che ne garantiscano
94. senza figura intesi per specialisti i fucili e le pistole ad aria compressa i fuochi d artificio compresi gli inneschi a percussione ad eccezione di inneschi a percussione destinati spe cialmente per giocattoli le fionde e le catapulte le freccette con punte metalliche i forni elettrici i ferri da stiro o altri prodotti funzionanti con corrente nominale superiore a 24 volt i prodotti che contengono elementi termici che riscaldano intesi per uso con supervisione di adulti in un con testo scolastico i veicoli con motore a combustione le locomotive a vapore giocattolo biciclette per uso sportivo sulle pubblica strada i video giochi che possono essere connessi ad uno schermo video che funziona a voltaggio normale di pi di 24 volt i succhiotti per bambini le riproduzioni veritiere di armi da fuoco gli articoli di bigiotteria per bambini ad esempio collane braccialetti e qualunque oggetto riproduca gioielli per adulti N B puntatori laser non sono giocattoli Spesso si presentano sotto forma di por tachiavi penne tascabili piccole torce luminose ma sono altamente pericolosi in quanto il fascio di luce prodotto pu provocare lesioni alla retina La normativa europea suddivide i laser in 5 classi di pericolosit in base alla potenza ed alla densit di energia 1 2 3a 3b e 4 Solo i laser appartenenti alla classe 1 non sono pericolosi e vengono considerati giocattoli in Italia del
95. sere utilizzate in concentrazioni superiori allo 0 1 della massa del materiale plastificato nei giocattoli e negli articoli di puericultura che possono essere messi in bocca dai bambini e oggetti di metallo destinati a venire a contatto diretto con la pelle sono sot toposti ad analisi per determinare l effettivo contenuto di nickel vengono effettuati test specifici su tessuti per verificare la composizione delle fibre analizzare il grado di pericolosit dei coloranti utilizzati di eventua allergizzanti e la loro resistenza al calore Prove elettriche giocattoli elettrici che devono funzionare ad un massimo di 24 volt con pile sono soggetti a controlli specifici volti in particolare a testare che non sussista il rischio di surriscaldamento delle parti del giocattolo che vengono a contatto diret to con il corpo del bambino Speciali collaudi sono previsti per giocattoli elettrici che si muovono in acqua Prove di infiammabilit peluche e in generale tutti i giocattoli di stoffa o realizzati con materiale imbottito vengono sottoposti alla prova del fuoco con un apposita attrezzatura viene valutato il livello di infiammabilit e perch il test possa dirsi superato con esito positivo la velocit di propagazione della fiamma sul giocattolo deve esse re inferiore ad una soglia di sicurezza prestabilita L anno scorso aveva fatto discutere il caso di un bambino che approfittando di un
96. sono alcune cate gorie per le quali considerate le loro pa dalla legge indicazioni pi dettagliate e precise ticolari caratteristiche sono richieste cord Scivoli altalene sospese anelli trapezi 1 giocattoli analoghi montati su cavalletto sono muniti di avvertenze che richiamano l attenzione sulla necessit di ef damentali precisando che qualora potrebbe esse re fornite precise indicazioni per il mon parti che possono presentare perico Nel 2004 sono stati ttuare periodicamente controlli manutenzione delle parti fon ali controlli non vengano effettuati ci il rischio di caduta o di ribaltamento Pertanto devono esse aggio e devono essere specificate i in caso di montaggio erroneo manate norme specifiche UNI EN 71 8 2004 che stabiliscono i requisiti che devono poss destinati dere strutture come altalene e scivoli ad un uso domestico e p comprendere se quelle che state acqui stando possono essere considerate sicure dovete controllare che sull etichet ta compaiano a dicitura Solo per uso domesti co indicazioni relative al peso ed all et del bambino cui destinato il one che sottolin allazione ino la necessit di con del giocattolo gioco indicazione se il gioco destinato all uso interno esterno Inoltre devono essere presenti e istruzioni di montaggio e di ins e istruzioni relati
97. specifiche che vengono effettuate dagli istituti per verificare se il gio cattolo sia o meno degno del marchio di qualit Prove fisiche dinamiche e meccaniche Si controlla che i giocattoli non presentino bordi taglienti o punte affilate ch non si stacchino parti che possano provocare traumi piccole parti che il bam bino possa ingoiare In particolare La sicurezza dei bambini nel gioco tutti i giocattoli per evitare che un giocattolo si rompa coli pezzi pericolosi si effettua lanciando sul giocattolo un peso di 1 kg da ci si provvede secondo quanto prescritto dalla norme U meccanismi di apertura e chiusura dei re che i sitivi di bloccaggio con l utilizzo di una acilmente in tanti pic Vengono sottoposti a prov mano meccanica che simula di resistenza alle rotture ch rca 10 cm di altezza EN 71 a controllo giocattoli abbiano dei dispo automatico per evitare lo schiacciamento accidentale e dimensioni della mano di un bambino si verifica che le eventuali molle e gioca i gioca tolo non siano accessibili alle dita oli da portare a la bocca e quelli con meccanismi in movimento del parti piccole devono avere dimensioni tali da non poter entrare in un cilindro di prova che simula la tra chea dei bambini i giocattoli destinati a sostenere il peso di un ba una prova di resistenza caricandoli con un peso di 25 50 kg a seconda della fascia d et a cui il
98. ti parchi gioco tutti quegli spazi custoditi o incustoditi destinati al gioco di bambini e adolescenti fino a 14 anni che costituiscono un opportunit per i bambini di giocare all aria aperta confrontandosi e divertendosi con coeta nei utilizzando giochi ed attivit appositamente progettate per loro All interno di questi parchi vi sono le attrezzature per aree da gioco ossia tutte quelle strutture fisse destinate all uso individuale o collettivo da parte dei bam bini quali ad esempio le altalene gli scivoli le giostre a dondolo Sia a livello nazionale che comunitario manca una disciplina specifica che stabilisca quali requisiti di sicurezza devono rispettare le suddette attrezzature ma anche in tale contesto sussiste l obbligo per il produttore di immettere sul mercato prodotti sicuri che non presentino rischi per gli utilizzatori Come nel settore dei giocattoli anche in quello dei parchi giochi esistono norme tecniche di riferimento che se rispettate rappresentano una garanzia di sicurezza norme UNI EN 1176 per le attrezzature per aree da gioco UNI EN 1177 per i rivestimenti di superfici di aree da gioco queste prevedono che durante la fase di acquisto e di installazione devono essere rispettati alcuni requi siti di sicurezza E interessante soffermarsi sull analisi di alcuni di questi e in particolare e superfici su cui installare le attrezzature devono essere idone
99. ti pericolosi In particolare ai fini della protezione della salute dei bambini la tolleranza biologica giornaliera relativa all utilizzazione dei giocattoli non deve oltrepas sare 0 2 mg di antimonio 0 3 mg di arsenico 25 mg di bario 0 6 mg di cadmio 0 3 mg di cromo 0 7 mg di piombo 0 5 mg di mercurio 5 0 mg di selenio o eventuali altri valori che vengano fissati per tali sostanze per altre sostan ze della legislazione comunitaria sulla base dei dati scientifici Per tolleranza biologica di tali sostanze si intende l estratto solubile che ha significativa importanza tossicologica giocattoli non devono contenere sostanze preparati pericolosi ai sensi della direttiva n 67 548 CEE e della direttiva 88 379 CEE in quanti che possano nuocere alla salute dei bambini che li usano in ogni caso ormalmente vietato includere in un giocattolo sostanze preparati pericolosi se sono destinati ad essere utilizzati in quanto tali nel corso del gioco Tuttavia qualora per il funzionamento di determinati giocattoli quali in parti colar materiali e attrezzature per esperimenti chimici modellistica model laggio di plastilina e argilla smaltatura fotografia attivit similari sia indi spensabile l impiego di sostanze o preparati pericolosi tali sostanze o prepa rati sono ammissibili entro in limite massimo di concentrazione da stabilirsi per ciascuna sostanza o ciascun preparato mediante
100. ttoli e alle norme in materia di sicurezza 2006 33 2B Ungheria Accendini cha attraggono l atten Rischio di bruciature Vietata la 0547 06 zione dei bambini nelle forme di Questi prodotti comportano il vendita macchina da gioco e scommessa rischio di bruciature e di incendi richiamo dai cellulare cellulare penna forma Tali accendini hanno forme che atti consumatori di palla rano l attenzione dei bambini che ordine Marca sconosciuta Paese di prove possono scambiarli per giocattoli e delle autori nienza sconosciuto non sono corredati da istruzioni per t l uso La sicurezza dei bambini nel gioco A livello nazionale gli uffici preposti alla sicurezza dei prodotti sono disloca ti presso il Ministero delle Attivit produttive Direzione Generale Armonizzazione del Mercato e Tutela dei Consumatori Ufficio Sicurezza e Conformit dei Prodotti che rapprese ntano il punto di contatto italiano per la gestione di scam bio rapido delle informazioni fra gli Stati membri e la Commissione riguardo alle misure o azioni adottate per prodotti che presentano un rischio per la salute e la sicurezza dei consumatori Sul sito www attivit produttive gov it sono consultabili gli elenchi di prodotti colosi con l indicazio che stato adottato p e in primo luogo di giocattoli che sono stati ritenuti peri ne del fabbricante o dell importatore e del provvedimento er li
101. uare controlli periodici a campione sui prodotti su cui tale marchio viene apposto Al riguardo stata di recente pubblicata la norma CEI EN 62115 Sicurezza dei giocattoli elettrici introdotta dal CEI Comitato Elettronico Italiano che pre vede una nuova regolamentazione a livello internazionale in merito alla sicurez za dei giocattoli che hanno almeno una funzione dipendente dall elettricit Tale norma si rivolge particolarmente ai progettisti e costruttori che intendono operare secondo la regola dell arte ed indica le prescrizioni e le prove che devo no essere necessariamente fatte per garantire la sicurezza del giocattolo nei suoi Nota Occorre sottolineare che gli enti certificatori sono moltissimi e che per ragio ni espositive in tale pubblicazione si sono menzionati soltanto alcuni di quelli che 18 si occupano specificatamente di giocattoli La sicurezza dei bambini nel gioco aspetti elettrici allo scopo di ridurre i rischi durante il gioco spe di non immediata percezione per l utilizzatore Oggetto di tale disciplina l intera gamma di giocattoli elettri cialmente quelli ci di nuova pro duzione a partire da giugno 2006 e rientrano in tale ambito anche i giocattoli che usano l elettricit per funzioni secondarie rispetto a quella principale quali le scatole di montaggio per costruzioni e per esperimenti i giocat videogiochi le bambole con luci interne ecc
102. usati solo se accom pagnati dalla precisazione del contenuto e delle modalit della garanzia offerta Quando la brevit del messaggio pubblicitario non consente di ripor are integralmente tali precisazioni il riferimento sintetico al contenuto ed alle modalit della garanzia offerta deve essere integrato dall esplicito rinvio ad un testo facilmente conoscibile dal consumatore in cui siano riportate integral mente le precisazioni medesime E vietata ogni forma di pubblicit subliminale Art 24 Pubblicit di prodotti pericolosi per la salute e la sicurezza dei consumatori considerata ingannevole la pubblicit che riguardando prodotti suscettibili di porre in pericolo la salute e la sicurezza dei consumatori ometta di darne notizia in modo da indurre i consumatori a trascurare le normali regole di pru denza e vigilanza 61 62 Allegato B Art 25 Bambini e adolescenti considerata ingannevole la pubblicata che in quanto suscettibile di rag giungere bambini ed adolescenti possa anche indirettamente minacciare la Art 26 Tutela amministrativa e giurisdizionale L Autorit garante della concorrenza e del mercato istituita dall articolo 10 loro sicurezza o che abusi della loro naturale credulit rienza che impiegando bambini ed adolesc o mancanza di espe nti in messaggi pubblicitari salvo il divieto di cui all articolo 10 comma 3 della legge 3 maggio 2004 n 11
103. uta lasciando esposto il meccanismo interno com posto da parti in movimento che potrebbero intrappolare le dita del bambino o danneggiarle para 4 10 2 delle norme EN 71 1 Il rischio che si verifichino infortuni durante l utilizzo del giocattolo molto alto Il EN 71 1 i 5 nno umero tato adottate Settimana Riferimento Notificante Prodotto Pericolo dallo Stato notificante 2006 7 Ungheria Pistola ad aria Rischio di soffocamento Il giocatto Vietata 39 0626 06 Tipo di modello B C I Ccodice a lo comporta un rischio di soffoca vendita per barre 5998173123839 mento a causa della lunghezza dei ordine delle Descrizione pistola giocattolo di proiettili con ventosa che non autorit plastica con proiettili ventosa e rispettano requisiti di sicurezza bersaglio Diametro del bersaglio richiesti dalla norma EN 71 1 i 138 5 mm dimensioni della pisto proiettili sono lunghi 44 4 mm la 339 0x39 5x144 0 mm invece dei richiesti 57 mm Nazione di provenienza sconosciuta Il prodotto non conforme alla Direttiva sui Giocattoli e agli stan dards richiesti dale norme EN 71 1 2006 14 Spagna Uccellino con luci e musica RSL Rischio di incidenti per i bambini Ritiro dal 39 0633 06 Tipo di modello Ref No 3618 che utilizzano questo giocattolo per mercato Descrizione giocattolo in plastica a i seguenti motivi ordinato dall autorit La sicurezza dei bambini nel gioco
104. v comunitarie relative alla classificazione all imballaggio e all etichettatura delle sostanze e dei preparati pericolosi le istruzioni per l uso dei giocat oli che contengono in quanto tali dette sostanze preparati ne indica no la pericolosit nonch le precauzioni che gli utilizzatori devono pren dere per evitare i relativi rischi rischi che debbono essere precisati in modo conciso per ogni tipo di giocattolo anche indicato quali sono le prime cure urgenti da dare in caso di incidenti gravi dovuti all utilizzazio ne di questo tipo di giocattoli altres precisato che tali giocattoli devo no essere tenuti fuori dalla portata dei bambini pi piccoli b Oltre alle indicazioni di cui alla lettera a i giocattoli chimici recano sul l imballaggio la scritta Attenzione Solo per bambini di et superiore a anni Da usare sotto la sorveglianza di adulti Sono in particola re considerati come giocattoli chimici le scatole per esperimenti chimici le scatole per inclusioni in plastica i laboratori miniatura di ceramista smaltista fotografo e giocattoli analoghi Nota 6 l et deve essere fissata dal fabbricante 57 58 Allegato A 5 Skateboard e pattini a rotelle per bambini Questi prodotti se presentati alla vendita come giocattoli recano la scritta Attenzione Da usare con attrezzatura di protezione Le istruzioni per l uso ricor dano
105. ve alla manutenzi rollare periodicamente la sicurezza Giocattoli funzionali rientrano in tale medesime funzioni degli apparecchi o impianti des ituiscono un modello ridot spesso cos gio deve comparire la scritta Attenzi adulti Inoltre devono essere correda zionamento di tata dei bambini pi piccoli is one Da usa i da istruzioni le relative precauzioni alle quali attene ischi a cui l utilizzatore si espone qualora non le cazione che il giocattolo deve in ogni caso essere tenuto fuori dalla por Giocattoli contenenti sostanze o preparati pericolosi e giocatto ruzioni per l uso devono indicame la pericolosit le precauzioni che gli uti categoria i giocattoli che hanno le i g na i agli adulti e dei quali Su tali giocattoli sul loro imballag e sotto la sorveglianza di per l uso riguardanti il fun si con l indicazione dei igatoria l in ispetti obb i chimici le lizzatori devono prendere per evitare i relativi rischi Gli eventuali rischi devo Nota 7 Le indicazioni che di seguito vengono fornite in merito alle avvertenze e indi cazioni delle precauzioni d uso sono ricavate dall Allegato IV al D 105 27 set tembre 1991 n 313 il cui testo riportato al fondo della guida 15 16 Capitolo no essere precisati per ogni tipo di giocattolo e devono altres essere illustra te la prime cure urgenti da dare in caso di incid

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