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CEP C 3 2015.1–Doc 4 Traducción del francés CONSEJO DE

1. Absolute clarity on changes to Convention needed to operationalize e commerce Issues Removal of liability criteria for successful removal of liability UNI N POSTAL UNIVERSAL The group discussed the following CEP C 3 2015 1 Doc 4 Agr 1 Anexo 3 1 What kind of items do you send through the post What needs are being met by the post What needs are not being met by the post 2 3 4 Do you see anything changing in the postal world in the future 5 What do you need the international postal network for Group 1 What kind of items do you send through the post Items small items low value tracking signature postcards bills high value items No need for speed but reliability is important Want item to be prepaid to be able to return it free of charge E buyer wants to know what the taxes are before purchase and not to pay for shipping Tracking change of delivery location Able to send multiple pieces to same location Should not be expensive Publisher tracking visibility is important Speed not important Reliable no returns E commerce can be high value pre pay duties return option change of delivery location reliable compensation for loss or damage tracking and sig nature is an option Delivery network is important idea of supply chain end to end better customer service proactive single point of contact Individual need for sending documents
2. intereses de los miembros Implementaci n con estructuras organizativas y de toma de decisiones adecuadas para Relevancia reducida redes bilaterales promover las actividades integradas multilaterales y no pertenecientes a la UPU Presi n para una obligaci n de servicio universal sostenible 12 Con respecto a las condiciones cambiantes del mercado el Copresidente pregunt si las definiciones reglamentarias de la UPU definidas a nivel interno LC AO y encomiendas a n ten an sentido para los clientes La gama existente de servicios f sicos de la UPU era adecuada Estos servicios respond an a las necesidades actuales del mercado y de los clientes Los productos eran integrados y complementarios o compet an entre s Los sistemas de remuneraci n estaban integrados Exist an las estructuras autoridades organizativas reglamentarias y de toma de decisiones adecuadas para responder al entorno actual y futuro 13 Finalmente el Copresidente solicit al grupo que considerara los riesgos de mantener el statu quo especialmente con respecto a la relevancia de la red los procesos existentes actualmente y la sostenibilidad de la UPU Si bien reconoci que los vol menes de env os de correspondencia estaban disminuyendo y que la distribuci n f sica de mercader as representaba una oportunidad no se trataba de una sustituci n exacta de los env os de correspondencia Dado que el crecimiento parec a orientado h
3. Group 1 Coordination Yes happy Comment Working groups lack resources to pro gress their work Testing for July 2015 Confusion or lack of understanding It is meant to be an optional service If countries agree to bilateral rates what happens to another country that wants to use those rates Are the rates reciprocal And how do reciprocal rates differ from bilateral rates OARG Can the new prefix H be sent in the same dispatch as a C Who would be interested and can provide ITTMATT and EMSEVT 3 Should that stop countries from testing Does the MRS need to be included as part of the pilot for e commerce 2016 Who will participate What are the rates How do they apply Progress ITMATT How do we integrate new products with our existing services If two countries participate does it have to be recipro cal Group 2 Coordination Some elements work within different timeframes e g PTC is working against Congress timeline and other groups are working for 2015 POC Not clear what each taskforce has Feasible by 2015 To be answered by taskforce Suggestion ask members who volunteered to be in the pilot to ask what the must haves are Who plans to implement the matrix Find out from those present What issues need to addressed Addressing operations issues PPQMIG How to teach delivery staff the difference between e commerce parcels and normal par cels Alignment between ongoing a
4. El GEIP tambi n acept la recomendaci n de que a la espera del examen final de la cartera de productos el equipo especial 6 continuara trabajando en todas las cuestiones relativas al programa de remuneraci n suplementaria hasta el fin del ciclo actual 1 Tal como lo hab a propuesto el Presidente del GEIP m s temprano en la reuni n h Avances relacionados con los mensajes EDI 24 El Presidente del GEIP en nombre del Presidente del equipo especial 7 present los avances relacionados con los mensajes EDI El Grupo Normalizaci n est examinando una proposici n para volver al contenido de la norma M33 8 y suspender el desarrollo de esta versi n con el objeto de avanzar en el proceso de aprobaci n de las normas para 2016 El Presidente destac la importancia de pasar los mensajes ITMATT al nivel 2 25 En nombre del Presidente del Grupo Definici n de los Datos y de los C digos Grupo Intercambios Electr nicos del Grupo Normalizaci n IPC tambi n un miembro del Grupo realiz una breve presentaci n sobre la etiqueta armonizada que est siendo tratada por el Grupo Codificaci n F sica del Grupo Normalizaci n y las nuevas exigencias funcionales espec ficas para los miembros a nivel de todo el sector propuestas para un nuevo mensaje ITMATT CEP C 1 GN 2015 2 Doc 4h Se solicit a los miembros del GEIP que enviaran comentarios sobre las exigencias propuestas a itmattreporting ipc be y dot standards upu
5. nota del informe tal como fue presentado por el Presidente IV Proposiciones de modificaci n del Reglamento relativo a Env os de Correspondencia y del Reglamento relativo a Encomiendas Postales a Proposiciones de los Pa ses miembros CEP C 3 2015 1 Doc 3a 9 El GEIP se al que las proposiciones de los anexos 1 a 6 del documento ser an examinadas y aprobadas si corresponde por la Comisi n 3 Tambi n se al no obstante que dos de las proposiciones anexos 1 y 2 se refer an al aviso de recibo que se incluye en un rea de inter s directamente relacionada con los trabajos del GEIP Por lo tanto el Presidente sugiri que ser a conveniente que Brasil el autor de ambas proposiciones tuviera la oportunidad de explic rselas a los miembros del GEIP para obtener su apoyo antes de la presentaci n a la Comisi n 3 del CEP 10 Tras una observaci n realizada por Suiza la Oficina Internacional acord que se asegurar a de identificar y corregir cualquier discrepancia en el texto de la proposici n del documento CEP C 3 2015 1 Doc 3a Anexo 1 antes de su presentaci n a la Comisi n 3 En respuesta a una sugerencia realizada por Grecia Brasil admiti que ser a til presentar la proposici n del anexo 2 al Grupo Examen de las 3 Cuestiones Operativas y Contables para obtener sus aportes antes de presentar la proposici n a la Comisi n 3 b Proposiciones resultantes de los trabajos de los rganos del Consejo de Explo
6. rica y Australia sobre la proposici n del anexo 5 Canad acord que esos comentarios se tomar an en cuenta al presentar las proposiciones a la Comisi n 3 En respuesta a una pregunta de Singapur Canad confirm que la fecha de aplicaci n de todas las proposiciones ser a el 1 de enero de 2016 14 El GEIP tom nota del informe presentado por Canad El Grupo tambi n examin y aprob las especificaciones m nimas para las encomiendas y acord que las proposiciones de modificaci n del Reglamento relativo a Env os de Correspondencia deber an presentarse a la Comisi n 3 para aprobaci n b EMS 15 EI GEIP tom nota del informe oral realizado por el Presidente de la Cooperativa EMS quien se al que sus miembros insist an en que el EMS debe seguir siendo un servicio expr s El Presidente de la Cooperativa EMS destac no obstante que a n quedaba mucho trabajo por hacer para mejorar la calidad de servicio y el desempe o de extremo a extremo y que el desarrollo del servicio EMS deb a ser innovador a fin de responder a las exigencias de los clientes Para finalizar el Presidente se al que la Cooperativa EMS estudiar a la forma de lograr que el servicio EMS sea m s competitivo para los env os livianos y de poco valor generados por el comercio electr nico c Comercio electr nico TF1 CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 5c 16 Gran Bretafia animador del equipo especial 1 present el proyecto de una gu a operativa que d
7. s r pida 25 El Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos agradeci a los participantes por sus esfuerzos y deliberaciones constructivas y les asegur que estas ltimas continuar an Berna 25 de marzo de 2015 Chris Powell Presidente UNI N CEP C 3 2015 1 Doc 4 Agr 1 Anexo 1 POSTAL UNIVERSAL gt a gt Muchas gracias Se or Presidente por cederme la palabra para realizar algunos comentarios en nombre del Sr Metoki Presidente del Consejo de Explotaci n Postal Se or Pascal Clivaz Vicedirector General de la Oficina Internacional Se ores Marc Paingt y Terry Dunn Copresidentes de la Comisi n 3 Se or Chris Powell Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Damas y caballeros Es un gran placer para m transmitirles el mensaje del Sr Metoki el d a de hoy en ocasi n de la reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Proceder a continuaci n a leerles su mensaje Lamentablemente no me fue posible participar en esta reuni n no obstante tengo el agrado de enviar al Sr Ishii en mi representaci n El Sr Ishii particip conmigo en la reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos que tuvo lugar en Ottawa el pasado a o En primer lugar me gustar a agradecer sinceramente a cada uno de ustedes por su gran dedicaci n al llevar a cabo las actividades necesarias bajo el firme liderazgo del Sr Powell
8. should be included in a group There should be no silos and this could lessen the groups Groups could meet for five days and have two meetings per year lt is hard to get a total picture of different activities Telematics Cooperative provides services for other groups but the guidelines are not clear enough Group 4 Do we have the right structure We have physical services supply chain e services group and are tasked well ECOMPRO moves across different silos and there is a weakness here We need communication between PSIG LPRG etc Don t know how much integration there is and how that helps ability to have things done Are we integrated enough There are different levels of integration and develop ment Much easier to move items in Europe than in Latin America as they are more integrated Do we have the appropriate authorities We are not meeting deadlines but the POC is a sub set of Congress and we can still make decisions within it Do not know how much more authority can be obtained Do we have the appropriate flexibility timing We have to understand the constraints within which the UPU functions Peron D UNI N CEP C 3 2015 1 Doc 4 Add 2 eae yy A POSTAL CEP C 3 2015 1 Doc 4 Agr 2 WSF 29 UNIVERSAL Traducci n del ingl s CONSEJO DE EXPLOTACION POSTAL Comisi n 3 Servicios F sicos Informe del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Punto 4 del
9. 19 2012 Estructura y gesti n de los trabajos del Consejo de Explotaci n Postal C 31 2012 C 32 2012 C 33 2012 C 34 2012 Desarrollo del comercio electr nico C 35 2012 Futura estrategia para el desarrollo de encomiendas postales y actividades conexas C 36 2012 Futuros trabajos sobre las cuotas parte territoriales de llegada y otras remuneraciones para los env os de encomiendas postales C 37 2012 Futuros trabajos sobre el desarrollo de env os de correspondencia C 57 2012 Futuros trabajos sobre el sistema de gastos terminales para 2018 2021 C 60 2012 Cooperativa EMS C 80 2012 Estrategia Postal de Doha DREM Agz Rbo 24 04 15 notando que durante el Foro de la UPU sobre el comercio electr nico realizado en Berna en abril de 2014 importantes clientes del comercio electr nico confirmaron que desean acceder a servicios postales internacionales sencillos financieramente asequibles y confiables pero que existen obst culos que deben superarse con urgencia tales como la complejidad de la oferta de productos postales la falta de apoyo adecuado a las infraestructuras y los procesos Correo aduana transporte desactualizados e ineficaces notando asimismo los siguientes temas recurrentes que surgieron en la reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los productos realizada en enero de 2015 con relaci n a la modernizaci n e integraci n de la red de la UPU modernizar enfoque q
10. A env a la solicitud de etiqueta como XML al sistema centralizado El Correo A pone la etiqueta de devoluci n a disposici n del vendedor a distancia 11 Distribuci n al vendedor a distancia El sistema centralizado genera la etiqueta de devoluci n El vendedor a distancia suministra la etiqueta de devoluci n al cliente a distancia CEP C 3 2015 2 Doc 4 Agr 2 Anexo 1 Secci n 2 Muestra de etiqueta doble del servicio de devoluci n de mercader as Logo of Distant Customer MERCHAHDISE Logo of Distant Seller Designated Operator Designated Operator RETURHS lof menn kn addr name addr str nr ador stroet 1 addr street 2 addr street 3 addr city 1111 BELGIUM AA CU999804663GB ET E 4 i CU999804663GB INT DPR A RR RR Detach this half and take to the Post Office Logo of Distant Customer Designated Post by 1302 2014 perator Sender Recipient Rom number ond name addr namo CU999804563GB and stevet and sir nr add street 1 add st ov import ref sna zp and ety addr stmoet 2 323299902 699000001 77134 add street 3 Product 1111 adds cty Retum paros BELO AMA Customer ret CUSTOMER INSTRUCTIONS POST OFFICE INSTRUCTIONS ALL Post Office branches The bonore af of this Ad sheet shoud De Oatachec and Lahen wi you to fe Post Offas Show te reructors on Le gh to fe Post Ofice cert Sens Post Mal tem cEen Pa Tw ters on fw somes ad ener est o pica tne The top
11. Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Tambi n aprovecho esta oportunidad para expresar mi reconocimiento al Sr Paingt y al Sr Dunn Copresidentes de la Comisi n 3 por haber demostrado una comprensi n total de las actividades del grupo y por brindar el apoyo necesario La reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos celebrada en Ottawa el a o pasado fue sumamente importante no s lo para la Comisi n 3 del Consejo de Explotaci n Postal sino tambi n para las actividades del Consejo de Explotaci n Postal en general En esa reuni n se lanz la iniciativa para desarrollar una subcategor a para las encomiendas producto del comercio electr nico y la reglamentaci n correspondiente fue modificada en apenas un a o Esto representa un avance extraordinario considerando la forma en que se adoptaban las decisiones anteriormente Este significativo avance fue posible ya que los miembros del Consejo de Explotaci n Postal comprendieron la importancia de esta iniciativa y el Consejo de Explotaci n Postal adopt r pidamente las decisiones al respecto Me gustar a destacar que el Sr Paingt el Sr Dunn y el Sr Powell asumieron el liderazgo de esta iniciativa y que los miembros del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos contribuyeron activamente para que la misma avanzara Desafortunadamente en esta oportunidad no puedo participar en la reuni n Sin embargo como Presidente de
12. ad hoc sobre remuneraci n 31 Tras varias intervenciones de los participantes el GEIP tom nota de la presentaci n Asimismo el GEIP acord presentar el proyecto de resoluci n a la Comisi n 3 aprob la creaci n del grupo ad hoc sobre remuneraci n y acept las pr ximas etapas presentadas por el Copresidente de la Comisi n 3 del CEP IX Actualizaci n del plan de trabajo 32 Por falta de tiempo se sugiri que la actualizaci n del plan de trabajo sea considerada y aprobada por la Comisi n 3 X Fecha de la pr xima reuni n 33 El Presidente inform al Grupo que la pr xima reuni n del GEIP tendr a lugar durante el per odo de sesiones del Consejo de Administraci n de 2015 XI Varios e imprevistos 34 Nose trataron otros temas Berna 22 de abril Chris Powell Presidente UNI N CEP C 3 2015 2 Doc 4 Agr 2 Anexo 1 A POSTAL UNIVERSAL Gu a del usuario del servicio de devoluci n de mercader as Generalidades El servicio de devoluci n de mercader as es un servicio suplementario que se define en el art culo 15 2 8 del Convenio Postal Universal y se describe en m s detalle en el Reglamento relativo a Encomiendas Postales de la UPU Este servicio prev un proceso de log stica inversa en el cual los gastos de franqueo son pagados por el vendedor a distancia de la mercader a devuelta de conformidad con las normas y los procedimientos t cnicos y operativos que se definen en la presente gu a del usuario de
13. de tipo men con respecto a los servicios los precios y las caracter sticas podr a ajustarse m s a las exigencias del mercado Una estructura inform tica y un servicio al cliente integrados tambi n se consideraron importantes al igual que la flexibilidad en la toma de decisiones 16 Al describir las pr ximas etapas la animadora del equipo especial 2 inform que los temas derivados de las sesiones de grupo se validar an con respecto a la matriz de servicios existentes para determinar cu les eran las carencias Los resultados de la validaci n se incluir an en un documento que se presentar a al Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos durante el CEP de abril de 2015 Para avanzar con estos trabajos la animadora recomend realizar una teleconferencia el 5 de febrero de 2015 con la participaci n del equipo especial 2 y cualquier otro voluntario entre los participantes de la reuni n Espa a Francia Gran Breta a Israel Suiza y el Presidente de la Cooperativa EMS se ofrecieron como voluntarios 5 para participar en la teleconferencia El Presidente destac la necesidad de contar con una mayor participaci n de todas las regiones particularmente de Asia para asegurar una representatividad geogr fica total en los trabajos futuros 17 Antes de finalizar la sesi n el Presidente tom nota de las observaciones de Canad sobre un aspecto importante que no se trat en el marco de las discusiones del punto 4f del orde
14. deciams that axcopt where camisa dearly indicated the products ave of see column muriy of origin of goods Cher commen goods sijat lo quarantine aanitery pby tron tiary irapoction or otra Onseratora pam Mertrardi s scuba la uta a de cort sn as Picas cu act Licence bep Cer ficate Number Number s and date s No de licence Node certificate a cio Fachrer et diste NEN 299 2002 05 30 CUSTOMS DECLARATION May be opened ofticially DECLARATION EN DOUANE Peut tre ouvert d office CU999804663GB Importers reference R l renca de limportateur Tax code VAT No importer code reference Code fiscal ho de TVA coda de Pmporaesr Importers name address tel Nom adresse et tal de l importataur post Abt 953 Cnarias 3e Gaulle Str Brussels 53 13 someore ipche TO BE COMPLETED BY THE SENDER A REMPLIR PAR L EXPEDITEUR 066 Voight I certity that the particulars given in thie custorra doclaraton are correct UNI N CEP C 3 2015 2 Doc 4 Agr 2 Anexo 2 POSTAL UNIVERSAL Traducci n del franc s Proyecto de resoluci n tendiente a acelerar las acciones de modernizaci n e integraci n de la red postal internacional de la UPU EI Consejo de Explotaci n Postal consciente de que la misi n de la UPU tal como se establece en el Pre mbulo de su Constituci n es favorecer el desarrollo sostenible de servicios postales universales de calidad eficaces y accesibles para facilitar la comunicaci n entre todos los
15. hall of the A4 sect i your s png ee contare ronnetion Sew Change country Dewinaser country then Parmeter Ester used by both Parcelforce Wodwoe and our Selbvery partera overseas Fiom the iO Guptayed sect eorprionty mtm fnm Gue fie Customer homain bon the sawn E nter A summary is Dott barcodes must be clearly visible wo do nct fot fw label vertically Gaptayed Estar te conem Use Tat to erto al addees Cela a arica rte Presse ensure hal Pre labes securely fasd lo your parcel by using en AS Scan the Parostioroe Worowide barcode o0 Pe Gem wt a CU creda doowmen pooh moo wmended or by ung Goer tape t alts to scan you muy entr 3 manualy Pre The systemi lt Erter gt A Dero talje Lrarmacbon mi appear N Phe bastet M both barceces aro not visible and the label is not faed securoly the parcel Serio Ne baskai and hand De Certificate of Posting to the cusioser may be refused at he Post Office branch You can elec accept Luro Prorty Retyre wen ooecing the oonnact acceptance button N O ot Luro Priority Homo or Business Wher rou accept this lore a Parzolieeco Wortfe e colection request wil be generated Ge Po fers to the Purceleece Wordwido corvo Cal Pe NGOC Helpline to tal Pwough amy acceptance cous CEP C 3 2015 2 Doc 4 Agr 2 Anexo 1 Secci n 3 Muestra de f rmulas CN 23 del servicio de devoluci n de mercader as Declaration of origie The Exporta of these products covered by this documart
16. mercader as que se est n devolviendo al vendedor a distancia Para identificar las devoluciones de mercader as se utiliza un indicador de servicio En la etiqueta doble y en la f rmula CN 23 se incluye un recuadro que indica Devoluciones de mercader as Intercambio electr nico de datos La etiqueta de devoluci n de mercader as y la f rmula CN 23 son generadas mediante la transmisi n de todos los datos electr nicos necesarios en un archivo XML conforme a una norma espec fica de la plataforma de devoluci n de mercader as Este archivo XML es enviado por el operador designado del vendedor a distancia que recibe las etiquetas completadas en formato PDF desde el sistema centralizado En caso de que se solicite puede enviarse un archivo XML del sistema centralizado al operador designado del cliente a distancia que devuelve la mercader a para utilizar como un preaviso 4 3 4 4 5 1 5 2 5 3 5 4 5 5 6 1 6 2 6 3 7 1 8 1 3 El procedimiento de devoluci n internacional de mercader as tambi n exige que el operador designado que devuelve el env o transmita un mensaje EDI que incluya el peso bruto unitario de cada devoluci n de mercader a En principio este mensaje se enviar ya sea en un mensaje EMSEVT para un acontecimiento EMA o EMC o en un mensaje PREDES Los mensajes EMSEVT para los acontecimientos EMA EMC EMD y EMH EMI son datos de seguimiento obligatorios Los operadores designados pod
17. Orden del D a 1 Asunto Referencias P rrafos Informe de la reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los SS 1 a 32 y anexo 1 Productos realizada el 15 de abril de 2015 2 Decisi n esperada Se invita a la Comisi n 3 del Consejo de Explotaci n Postal a aprobar el presente informe 88 1a34 aprobar las instrucciones para la liquidaci n que figuran en el 819 y anexo 1 art culo 8 de la Gu a del usuario del servicio de devoluci n de mercader as aprobar el proyecto de resoluci n adjunto 8 30 y anexo 2 aprobar la creaci n de un grupo ad hoc sobre remuneraci n 30 y anexo 2 l Apertura de la reuni n contexto general y adopci n del Orden del D a CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 1 Rev 2 T El Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos GEIP dio la bienvenida a todos los miembros y observadores del Consejo de Explotaci n Postal CEP presentes en la reuni n Para describir el contexto general de la reuni n del GEIP el Presidente consider que ser a oportuno y de utilidad compartir algunos de los resultados de la Conferencia Estrat gica Mundial 2015 de la UPU a saber 1 El comercio electr nico debe ser una de las principales reas de atenci n estrat gicas para la UPU y se debe hacer hincapi en dar al cliente lo que desea 22 El programa de comercio electr nico de la UPU ECOMPRO ofrece un marco personalizado para el desarrollo del comercio electr n
18. Posteriormente el Vicedirector General reconoci que los trabajos del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos eran fundamentales para asegurar que la UPU aprovechara las oportunidades de crecimiento brindadas por el comercio electr nico respondiendo al mismo tiempo a las necesidades del mercado en su conjunto y asegurando el equilibrio entre las exigencias comerciales y la necesidad de contar con una red mundial y un servicio universal 3 El Presidente del CEP el Sr Masahiko Metoki no pudo participar en la reuni n El Sr Yoshimasa Ishii del Correo de Jap n ley una declaraci n en su nombre anexo 1 Il Objetivos de la sesi n de trabajo 4 A continuaci n el Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos present los cuatro objetivos principales de la reuni n Identificar qu deb a implementarse para asegurar que el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico de la UPU estuviera operativo a partir de julio de 2015 DER REM Jd 26 03 2015 2 Acordar la informaci n o las proposiciones que deb an presentarse al CEP 2015 a fin de implementar el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico de la UPU Analizar la matriz de servicios de la UPU existente y decidir qu deber a cambiarse en la cartera de productos Acordar una serie de principios generales que ser an mejorados por el Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos y el CEP con vi
19. UNI N CEP C 3 2015 1 Doc 4 POSTAL UNIVERSAL Traducci n del franc s CONSEJO DE EXPLOTACION POSTAL Comisi n 3 Servicios F sicos Cuestiones que interesan al Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Informe del Presidente del Grupo Punto 4 del Orden del D a 1 Asunto Referencias P rrafos Informe de la reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los 881a31 Productos realizada el 27 de octubre de 2014 2 Decisi n esperada Se invita a la Comisi n 3 a aprobar el presente informe l Apertura de la reuni n y adopci n del Orden del D a CEP C 3 GSIP 2014 2 Doc 1 Rev 2 1 El Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos GEIP dio la bienvenida a todos los miembros y observadores del Consejo de Explotaci n Postal CEP presentes en la reuni n El Orden del D a de la reuni n fue adoptado con modificaciones en el orden de tratamiento de los puntos Se decidi tratar de tarde los puntos del Orden del D a relativos al comercio electr nico y al programa de comercio electr nico de la UPU para poder concederles m s tiempo Il Informe de la ltima reuni n CEP C 3 2014 1 Doc 4 2 El informe de la reuni n del GEIP realizada el 31 de marzo de 2014 durante el CEP 2014 1 fue aprobado por la Comisi n 3 en abril de 2014 El GEIP tom nota del informe presentado por el Presidente para recordar a los miembros del Grupo los avances realizados y los trabaj
20. a etiqueta doble se basa en el bolet n de expedici n CP 71 e incluye la direcci n del cliente a distancia y del vendedor a distancia Esta parte de la etiqueta es la que debe utilizar el cliente a distancia para devolver la mercader a La parte inferior de la etiqueta doble contiene instrucciones para el cliente a distancia la oficina de Correos y constituye un recibo de dep sito El sistema centralizado tambi n puede generar un archivo electr nico para el operador designado del cliente a distancia el archivo puede utilizarse con fines de preaviso en la red interna de puntos de venta El operador designado del vendedor a distancia transmite la etiqueta doble al vendedor a distancia El vendedor a distancia transmite la etiqueta doble por v a electr nica o f sica al cliente a distancia que devuelve la mercader a La etiqueta doble se coloca en la encomienda acompa ada de toda otra documentaci n relevante p ej declaraci n de aduana CN 23 y facturas v ase S6 a continuaci n utilizando un sobre transparente autoadhesivo CP 91 o CP 92 o un medio similar Especificaciones para las etiquetas dobles el recibo y la f rmula CN 23 Las f rmulas los indicadores de servicio y la documentaci n se presentan en las secciones 2 y 3 del anexo 1 La etiqueta de devoluci n de mercader as es generada por el sistema centralizado accesible nicamente para los operadores designados que ofrecen el servicio La etiqueta incluye una pa
21. a y Suiza con relaci n a la necesidad de velar por la futura flexibilidad de la soluci n de distribuci n de las encomiendas producto del comercio electr nico y por lo tanto tener en cuenta que un identificador de env o y una subclase de correo 3 no son forzosamente necesarios cuando se solicita a todos los operadores designados que utilicen el mensaje normalizado EMSEVT v3 Estos comentarios as como la propuesta de Alemania de imponer una altura m nima obligatoria de 25 mil metros ser n remitidos a los grupos t cnicos del Grupo Normalizaci n 13 Los miembros tambi n plantearon el tema de la responsabilidad actualmente obligatoria para las encomiendas y considerada como un derecho adquirido El asesor jur dico confirm que las disposiciones relativas a la responsabilidad figuran en el Convenio y que deber a presentarse una proposici n al Congreso para eliminar estas disposiciones para las encomiendas transportadas en el marco de la soluci n del comercio electr nico 14 Tras examinar las especificaciones para el comercio electr nico que figuran en el anexo 1 del documento el GEIP decidi recomendar su adopci n por el CEP c Devoluci n de mercader as TF3 15 Pa ses Bajos pa s animador del equipo especial 3 present un informe sobre el estado de avance de la ejecuci n del servicio de devoluci n de mercader as Diecis is operadores designados y la Cooperativa EMS expresaron su inter s en utilizar la soluc
22. acia los env os livianos de poco valor se pregunt si era aceptable seguir recibiendo env os livianos que los operadores privados no quer an distribuir Con respecto al proceso el Copresidente solicit al grupo que considerara si el CEP y el Consejo de Administraci n CA estaban actualmente organizados de manera tal que permitiera una toma de decisiones r pida y eficaz 14 En las dos sesiones de grupo que tuvieron lugar a continuaci n se solicit a los participantes que se pusieran en el lugar de los clientes de la red postal mundial En la primera sesi n de grupo los participantes analizaron c mo deber a ser la red de la UPU para adaptarse mejor al mercado actual Se solicit a los grupos que trabajaran bajo el supuesto de que pod an crear una red desde cero En la segunda sesi n de grupo se pregunt a los participantes c mo deber a ser la red de la UPU para responder a las exigencias del mercado definido en la sesi n Los puntos principales de las deliberaciones de cada grupo se resumen en los anexos 3 y 4 15 La Sra Lily Wallace animadora del equipo especial 2 encargado de la matriz de servicios del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos present un resumen de los principales temas derivados de las deliberaciones de las sesiones de grupo incluido el deseo de eliminar el enfoque compartimentado y pasar de los escalones de peso a un peso lineal 0 30 kg Los participantes tambi n indicaron que un enfoque
23. ay doesn t exist 1 How would you design the UPU network 2 What should the network look like to best meet customer needs Group 1 How would you design the UPU network No silos One international network to ensure closer interactions Menu based approach with two or three levels of service and speeds You have speed with price as long as options tracking signature etc No barriers with respect to weight Speed could be slow medium or fast Have an integrated IT system and an integrated control centre for mon itoring quality In some Posts Customs are in house Group 2 How would you design the UPU network Flexibility in all areas operational price IT we try to communicate with each other have a unique system that is integrated and allows a homog enous methodology Price should be competitive otherwise we lose our clients Regulations look at weight distribution zones In regions where volumes are low a certain degree of consolidation would improve pricing We need to cal culate viability which could vary from region to region Group 3 How would you design the UPU network We have been able to achieve a lot with the net work that we currently have Network should be easily accessible Information about prices should be clear and reliable Import conditions should be good and documenta tion should be provided to clients IT system should be better integrated Access c
24. cias del mercado 21 Para finalizar el Copresidente plante varias preguntas para que los participantes analizaran en las sesiones de grupo Las opiniones expresadas durante las sesiones de grupo se resumen en el anexo 5 22 Luego de las presentaciones de los grupos de discusi n varios miembros hicieron uso de la palabra para formular comentarios sobre algunos elementos que seg n su opini n no se hab an abordado en las sesiones de grupo Pa ses Bajos se al que no era suficiente considerar la estructura de los Consejos Los operadores designados tambi n deb an considerar sus propias estructuras internas ya que sus estructuras internas compartimentadas posiblemente desviaban la atenci n del mercado Noruega record que el Grupo Remuneraci n Env os de Correspondencia estaba examinando la metodolog a de remuneraci n y que sus deliberaciones hab an revelado problemas con el desarrollo de productos Se estaban expidiendo grandes vol menes de env os como correo certificado pero su tratamiento era muy costoso y aumentar la remuneraci n resultaba dif cil Noruega sugiri que el Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos estudiara la remuneraci n y las caracter sticas para los diferentes productos de env os de correspondencia teniendo en cuenta esta situaci n El Presidente de la Cooperativa EMS se al que el proceso para pasar las normas al nivel 2 para que pudieran incorporarse a los Reglamentos era demasiado
25. ctivities within UPU Conclusion Majority is in the small packet area We need to ask ourselves Have we designed the right product Group 3 Coordination Understanding list of interdependen cies between working groups some deliverables will have multiple onward deliverables More resources could be necessary Is the information happening in a timely fashion and going in the right direction Having a status report by the operator so we can understand where they are Coordination support within IB required Group 4 Coordination Not sure if there is enough coordina tion between the LPRG and PPRG concerning the rates Feasible Registered remuneration vs ECOMPRO product set up methodology for data and account ing by 2015 POC Need to come up with rates that can be sold to customers Requirement for 2015 POC Need assessment by operators and to understand what customer data is currently captured by operators Many countries already practising e commerce EMSEVT3 ITMATT etc meaning that they already have an e commerce product Pilot if you have a pilot based on fulfilling all criteria there will not be many participating countries Certain countries can only do some elements and these need to be tested as well Design pilot and assessment criteria agreed February 2016 Remuneration model to be agreed Appreciate current and future capabilities and understand them
26. d as 23 y 24 de octubre de 2014 Se examinaron tres opciones estrat gicas para que los operadores puedan reposicionar el servicio EMS y atraer a clientes importantes del comercio electr nico 9 Estas opciones estrat gicas seguir n siendo desarrolladas por un Comit Directivo compuesto por Ghana Gran Breta a Pa ses Bajos y Suecia para ser presentadas en la Asamblea General del EMS 2015 y adoptadas por sta b Comercio electr nico TF1 Especificaciones de la soluci n para el comercio electr nico CEP 2014 2 Doc 5c 10 Gran Bretafia animadora del equipo especial 1 present el contexto del desarrollo de la soluci n de distribuci n para las encomiendas producto del comercio electr nico desde el taller realizado en Ottawa Canad en enero de 2014 incluidos los resultados de las consultas completas realizadas con los miembros del GEIP en junio de 2014 11 La Presidencia tambi n explic los motivos de las especificaciones individuales indicando que tras 18 meses de consultas se alcanz un acuerdo global sobre la mayor a de las caracter sticas de los productos y que la aprobaci n de la categor a relativa a la distribuci n de las encomiendas postales producto del comercio electr nico es necesaria para mantener el ritmo solicitado por el CEP para alcanzar el objetivo de la r pida implementaci n de una soluci n postal de comercio electr nico 12 El GEIP tom nota de los comentarios formulados por Austria Franci
27. dos para ser examinados durante el CEP 2016 impulsando la identificaci n y elaboraci n de los posibles cambios que deber n introducirse en las Actas de la Uni n en el Congreso de 2016 a fin de lograr la flexibilidad indispensable para modificar los planes antes mencionados efectuando la coordinaci n con los Grupos competentes del Consejo de Administraci n Grupo de Proyecto Reforma de la Uni n para procurar que las necesidades identificadas por el CEP se reflejen en el marco m s amplio de los debates sobre la reforma e Grupo de Proyecto Actas de la Uni n con respecto a las posibles modificaciones derivadas en la estructura de las Actas de la Uni n Comisi n 3 Estrategia con respecto a la reflexi n sobre el contexto estrat gico y teniendo en cuenta los resultados de las conferencias estrat gicas regionales de la UPU encarga a la Oficina Internacional que contin e prestando el apoyo necesario a las actividades de modernizaci n e integraci n Berna 22 de abril de 2015
28. elativos al desarrollo de un sistema de reclamaciones a trav s de Internet para las cartas sobre la base de las pr ximas etapas propuestas 3 Procedimientos contables CEP 2014 2 Doc 5d Anexos 1 a 3 25 Estados Unidos de Am rica present las tres proposiciones elaboradas por el equipo especial 6 relativas a los procedimientos contables 9 Avances relacionados con los mensajes EDI CEP C 3 GSIP 2014 2 Doc 6g 26 La Oficina Internacional present el mandato propuesto para el equipo especial 7 que se ocupa de los mensajes EDI en nombre de Gran Breta a El GEIP aprob el mandato y tom nota de las pr ximas etapas para los trabajos del equipo especial a saber TS Esquematizaci n de los acontecimientos de distribuci n de los mensajes EMSEVT v3 para el seguimiento de las encomiendas de acuerdo con la validaci n de las normas de distribuci n 29 Cooperaci n con el Grupo Normalizaci n para la normalizaci n de los mensajes PREDES v2 1 EMSEVT v3 e ITMATT a fin de permitir su inclusi n en los Reglamentos VII Resoluci n C 34 2012 del Congreso de Doha Resultados de la encuesta sobre los peque os paquetes sin certificaci n CEP C 3 GSIP 2014 2 Doc 7 27 La Oficina Internacional present los resultados de la encuesta sobre los pequefios paquetes sin certificaci n enviados a todos los miembros del GEIP en junio de 2014 EI GEIP tom nota del informe y decidi por una parte que es necesario un estudio a fondo y
29. ements are changing quickly We need to look at supply chain product range Win win situation exporters importers both have to benefit Do not look at what letters want or what parcels want Do you see anything changing in the postal world in the future Lower volumes more competition competitors are opening retail access points more low value less desirable items continued costs decline in market share need to see changes in what we offer better integrated network some Posts may disappear in terms of closing or merging mix of delivery agents that are postal and non postal Posts need to collab orate more with regulators and other bodies like Customs privatization USO could be a risk or bene fit from a regulatory perspective Ideally there would be a cafeteria solution for postal services whereby the customer can pick and choose similar to configuring a car A core product plus additional features tracking IOD POD liability insurance etc should be made available so that the customer can assemble what he she needs Group 3 What kind of items do you send through the post Letters and parcels Letters are delivered either physically or electroni cally Need correct addresses and access thereto Larger items being handled documentation is needed and should be simple 3 step services Nofeature mailboxable items up to 2 kg dimen sions are key Traceable and no si
30. en un proceso electr nico y se limitan a las devoluciones autorizadas a un vendedor a distancia En caso de que se necesite una f rmula CN 23 deben suministrarse al menos dos ejemplares adem s de cualquier otra documentaci n necesaria factura original nota de cr dito licencia certificado etc Esta f rmula es generada en base a la informaci n electr nica solicitada del vendedor a distancia y transmitida por el operador designado del vendedor a distancia Si bien el servicio de devoluci n de mercader as proporciona la documentaci n aduanera necesaria no se garantiza la devoluci n de los derechos de aduana al momento de la exportaci n ni que no se cobren tasas aduaneras al momento del reingreso Por el momento esto es responsabilidad de los operadores designados y de sus autoridades aduaneras locales La transmisi n de un mensaje ITMATT desde el operador designado del cliente a distancia al operador designado del vendedor a distancia de ser posible puede admitir los requisitos relativos al preaviso electr nico con fines de seguridad de transporte o aduaneros Responsabilidad La a responsabilidad est ndar de la UPU tal como se define en el art culo 21 del Convenio y en el art culo RC 154 del Reglamento relativo a Encomiendas Postales es aplicable al servicio de devoluci n de mercader as en caso de p rdida expoliaci n o aver a Liquidaci n De acuerdo con el art culo RC 176 seg n el m todo de liquidaci n co
31. escribe los pasos necesarios para introducir el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico y que incluye los principios de remuneraci n Al realizar la presentaci n el animador del equipo especial 1 destac que el proyecto de gu a era un trabajo en curso y que cualquier comentario de los participantes sobre la gu a ser a bienvenido 17 Varios pa ses hicieron uso de la palabra para expresar su opini n sobre diversos puntos relativos a la gu a El animador del equipo especial 1 tom nota de todos los comentarios incluidos los relativos a la reciprocidad la responsabilidad la distribuci n a domicilio las opciones de distribuci n el suministro de datos de escaneo el preaviso aduanero y las reclamaciones de los clientes y comunic al GEIP que una 4 teleconferencia del equipo especial 1 prevista para mediados de mayo examinar a el proyecto de gu a y tomar a en cuenta todos los comentarios antes de comenzar con el proyecto piloto previsto d Cartera de productos TF2 CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 5d 18 Canad present un resumen de los trabajos realizados hasta el momento para elaborar el primer proyecto de un cuadro de servicios f sicos de la UPU Tras varios comentarios y sugerencias de los participantes sobre el proyecto de cuadro el animador del equipo especial 2 confirm que todos esos puntos ser an considerados por los miembros del equipo especial 2 durante su pr xima reuni n por teleconferencia Tambi
32. etapa operativa Generalidades T Los Presidentes o sus representantes designados de los Grupos Remuneraci n Encomiendas Postales Evaluaci n y Mejoramiento de la Calidad del Servicio de Encomiendas Postales Aduanas Examen de las Cuestiones Operativas y Contables y Normalizaci n presentaron los respectivos estados de sus respectivas reas de responsabilidad en la implementaci n del servicio de encomiendas producto del comercio electr nico El Centro de Tecnolog a Postal CTP tambi n present una actualizaci n Los principales elementos que pueden extraerse de estos informes se resumen a continuaci n Principios de remuneraci n para la etapa aprobados por el CEP 2014 2 proyectos de proposiciones del Grupo Remuneraci n Encomiendas Postales para el CEP 2015 Mensajes EDI las especificaciones para las encomiendas producto del comercio electr nico al igual que las especificaciones para las encomiendas aprobadas por el CEP exigen el uso obligatorio de los mensajes ITMATT y EMSEVT3 en 2016 Sin embargo ni los mensajes ITMATT ni los mensajes EMSEVT3 han obtenido el estadio 2 aprobaci n por el CEP y por lo tanto no pueden establecerse como obligatorios en los Reglamentos El estadio 2 se otorga nicamente cuando el mensaje EDI es utilizado por cierta cantidad de pa ses y los intercambios se consideran estables La transmisi n obligatoria de mensajes PREDES v2 1 y RESDES v1 1 se presen
33. gnature service boxable or not Traceable with signature Costs the fewer the features are the lower the price should be Sender receiver perspective hope to get more information electronically as sender as this reduces costs for both sender and receiver Value of content does not have to show on the item Mailbox is unique for Posts and should be utilized E bay is working electronically and has different companies for delivery we need to look at that if they are not the end customers Customers that cannot give information electronically and that will be shown in prices as the costs will be higher Receiver likes to receive items in mail parcel box Receiver can choose when item has been sent and later change delivery process if necessary Risks One price for all per service does not fit all countries Product needs to be competitive low costs and good quality UPU decision making process needs to be faster f we can obtain electronic data client is more likely to change partner company Increases competition Group 4 What kind of items do you send through the post Postcards merchandise heavy items What needs are not being met by the post Heavy stuff Simplicity of products Non homogenous return of items Customs simplification CN 22 and 23 forms are difficult to complete Tracking What needs are being met by the post Extensive physica
34. government items postcards no tracking timeframe is important Menu approach choose different things depending on needs e g if sending passport one might need faster delivery and the price What needs are being met by the post Lots of access points global network reliable strong consumer to consumer What needs are not being met by the post Network is not consistent and not flexible Lack of reliability multi parcel shipment not business focused being proactive and pushing to customer delivery info returns process that is worldwide Group 2 What needs are not being met by the post Lots of paperwork no delivery event ordering online Customs can be challenging Free shipping Total cost Many sellers are after favorable rates Flexibility Do you see anything changing in the postal world in the future Needs to be simplified Focus purely on products direct mail and e commerce Look at the supply chain Volumetric pricing is not reflected in what we do today IT we have to have one integrated approach DHL UPS have one system and the postal network needs to replicate that The future is in commerce goods direct mail finance What do you need the international postal network for Both sender and receiver want a menu of services Trade off needed on both sides Advice Providing basic framework clear guide lines We cannot only be driven by USO since the USO requir
35. i n del servicio de devoluci n de mercader as los sistemas centralizados usados por los operadores designados deber n ser interoperables En este sentido las redes utilizadas por los operadores designados deber n estar interconectadas seg n sea necesario para asegurar el intercambio de datos electr nicos relativos al servicio de devoluci n de mercader as y la transmisi n segura de todos los datos electr nicos relevantes a la Oficina Internacional de la UPU con fines estad sticos y de calidad de servicio 2 Proceso general v ase Anexo 1 Secci n 1 2 1 El cliente a distancia contacta al vendedor a distancia para obtener la autorizaci n para devolver un art culo comprado previamente 2 2 Una vez que se autoriza el vendedor a distancia env a una solicitud electr nica al operador designado de su pa s 2 3 El operador designado del pa s del vendedor a distancia transmite esta solicitud al sistema centralizado con toda la informaci n necesaria 2 4 El sistema centralizado genera y env a un documento que incluye una etiqueta doble al operador designado del vendedor a distancia en forma de archivo PDF Tambi n denominado vendedor de origen en el Reglamento relativo a Encomiendas Postales Tambi n denominado cliente destinatario en el Reglamento relativo a Encomiendas Postales 2 4 1 2 42 2 4 3 2 5 2 6 2 7 3 1 3 2 3 2 1 3 2 2 3 2 3 3 3 3 4 4 1 4 2 2 La parte superior de l
36. i n ofrecida por International Post Corporation IPC Desde el ltimo CEP la soluci n de IPC fue validada por cumplir con las especificaciones de la Gu a del usuario del servicio de devoluci n de mercader as adoptadas por el CEP 2014 1 16 Las pr ximas etapas en el desarrollo del servicio de devoluci n de mercader as comprender n la preparaci n de los procedimientos contables en colaboraci n con el GECOC as como los trabajos conjuntos con el Grupo Evaluaci n y Mejoramiento de la Calidad del Servicio de Encomiendas Postales de la Comisi n 3 para elaborar un m todo de presentaci n de informes de acuerdo con el art culo RC 134 5 del Reglamento relativo a Encomiendas Postales para aprobaci n por el CEP 2015 1 17 El GEIP tom nota de la exposici n oral sobre el estado de avance de los trabajos y aprob la continuaci n de los mismos de acuerdo con la presentaci n realizada d Aviso de entrega TF4 18 El GEIP tom nota de los trabajos realizados por el equipo especial 4 presentados por Italia animadora de este equipo El GEIP aprob la recomendaci n de remitir la proposici n 35 116 1 al equipo especial 1 as como la continuaci n de los trabajos del equipo especial 4 sobre la introducci n de un servicio de aviso de entrega electr nico e Separaci n por formato TF5 CEP C 3 GSIP 2014 2 Doc 6e 19 Australia animadora del equipo especial 5 present los resultados del cuestionario sobre la separaci
37. ico internacional a trav s de la red postal Un participante de eBay afirm que el sector postal es la clave y que con ECOMPRO la UPU se ha centrado en las cosas importantes 3 El Director General del Correo de Canad se al que no podemos ser la red de las sobras y se inform que el minorista electr nico africano Jumia hab a establecido su propia red porque los servicios postales no estaban brindando los servicios que necesitaba 2 Los ejemplos mencionados son s lo algunos de los claros y firmes mensajes Por lo tanto es necesario tomar medidas urgentes y ECOMPRO es el primer paso para responder a las necesidades del comercio electr nico internacional DREM Jd 27 04 2015 2 3 Posteriormente el Secretario General Adjunto del CEP hizo uso de la palabra Le dese al GEIP el mayor de los xitos en su invalorable contribuci n para asegurar que la UPU y el sector postal puedan seguir en el camino hacia un futuro sostenible al responder plenamente y con urgencia a las necesidades del entorno del mercado en constante cambio 4 Finalmente se adopt el Orden del D a sin modificaciones Il Informe de la ltima reuni n CEP C 3 2015 1 Doc 4 5 EI GEIP tom nota del informe de la reuni n del GEIP de la Comisi n 3 del CEP celebrada el 27 de octubre de 2014 tal como fue presentado por el Presidente Il Informe de la reuni n realizada en enero de 2015 CEP C 3 2015 1 Doc 4 Add 1 6 El Presidente de
38. ina Internacional explic que conforme al art culo 8 de la Constituci n de la UPU y al art culo 135 del Reglamento General de la UPU los operadores designados pod an celebrar acuerdos especiales relativos a los servicios postales internacionales con la condici n de no introducir disposiciones menos favorables para el p blico que las que est n previstas en las Actas Asimismo la Oficina Internacional aclar que seg n el art culo RC 116bis del Reglamento relativo a Encomiendas Postales recientemente aprobado los miembros que optaran por ofrecer la categor a relativa a la distribuci n de encomiendas postales producto del comercio electr nico deb an comunicar sus tarifas a la Oficina Internacional cuotas parte territoriales de llegada aplicables espec ficamente al tratamiento de estos env os para su publicaci n No obstante sujeto al principio fundamental de no introducir disposiciones menos favorables mencionado anteriormente los operadores designados pod an establecer tarifas para la categor a relativa a la distribuci n de encomiendas postales producto del comercio electr nico en el marco de un acuerdo especial bilateral o multilateral Con respecto a la reciprocidad de servicio la Oficina Internacional aclar que como servicio facultativo regulado por el art culo RC 116bis los operadores designados podr n convenir entre s intercambiar esas encomiendas postales generadas por el comercio electr nico de acuerdo con
39. int VI Proyecto de sobre invertido 26 Global Envelope Alliance present una proposici n con car cter facultativo para facilitar el uso de las direcciones en el reverso de los sobres en la red postal internacional El GEIP aprob esta proposici n y tom nota de que ser a presentada formalmente a la Asamblea General del Comit Consultivo para aprobaci n VII Ultima informaci n sobre el programa de comercio electr nico ECOMPRO 27 El Presidente del GEIP realiz una breve presentaci n sobre los avances logrados hasta el momento en la implementaci n del servicio f sico ECOMPRO La Oficina Internacional envi una comunicaci n a todos los operadores designados de los Pa ses miembros de la UPU solicit ndoles que proporcionaran la informaci n de una persona de contacto espec fica para ECOMPRO dentro de su organizaci n Asimismo despu s del per odo de sesiones del CEP de abril de 2015 se solicitar a los Pa ses miembros que comuniquen a la Oficina Internacional sus tasas autodeclaradas Treinta pa ses ya han expresado su deseo de participar en el proyecto piloto Vill Por qu cambiar Modernizaci n e integraci n de la red de servicios f sicos de la UPU CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 8 28 Canad Copresidente de la Comisi n 3 realiz una presentaci n en la cual explic por qu la UPU con car cter urgente debe adoptar y aplicar una resoluci n tendiente a acelerar las acciones de modernizaci n e integraci
40. l Consejo de Explotaci n Postal comprendo plenamente la importancia de las actividades del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos y prometo seguir brindando todo mi apoyo Estoy al tanto de que esta reuni n tiene como objetivo resolver las ltimas cuestiones con respecto al lanzamiento de una prueba piloto prevista para julio de este a o e intercambiar opiniones sobre un examen global de la cartera de productos de la UPU desde una perspectiva amplia Con el desarrollo del comercio electr nico las necesidades de los clientes est n cambiando radicalmente Creo que los resultados de las deliberaciones durante esta reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos ser n sumamente importantes para el futuro de la UPU Conf o en que las deliberaciones ser n tan fruct feras como las del a o pasado y que podr n presentarse proposiciones constructivas durante el pr ximo per odo de sesiones del Consejo de Explotaci n Postal Espero verlos nuevamente en Berna en el mes de abril As concluye el mensaje del Sr Metoki Muchas gracias por su amable atenci n UNI N POSTAL UNIVERSAL The group discussed the following CEP C 3 2015 1 Doc 4 Agr 1 Anexo 2 1 Are we happy with coordination If not why not and how can it be improved What is feasible by the 2015 POC By pilot launch in 2015 What is feasible by the 2016 POC By Congress 2 3 4 Do any issues need to be added 5 Showstoppers
41. l GEIP record los cuatro objetivos principales de la reuni n celebrada en Berna del 20 al 22 de enero de 2015 a saber 1 Identificar qu deb a implementarse para asegurar que el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico de la UPU estuviera operativo a partir de julio de 2015 22 Acordar la informaci n o las proposiciones que deb an presentarse al CEP 2015 a fin de implementar el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico de la UPU 3 Analizar la matriz de servicios de la UPU existente y decidir qu deber a cambiarse en la cartera de productos 4 Acordar una serie de principios generales que serian mejorados por el GEIP y el CEP con vistas a presentar proposiciones finales al Congreso de 2016 para realizar futuros cambios a la red de la UPU para asegurar la sostenibilidad a largo plazo 7 Para finalizar el Presidente del GEIP present un resumen de los principios acordados en la reuni n que ser n comunicados en la pr xima reuni n del Comit de Gesti n del CEP Estos principios incluyen la necesidad de actualizar la red la necesidad de racionalizar la estructura para promover la integraci n y asegurar la capacidad de gestionar la implementaci n de manera eficaz el deseo de contar con un proceso de toma de decisiones m s r pido y m s flexible y la necesidad de actualizar las Actas y los poderes asignados a los grupos para permitir una toma de decisiones m s r pida 8 El GEIP tom
42. l network from country of origin and destination worldwide network Related to universal service Extensive distribution network Multiple services possible at post office counter Prices less expensive than competition Multiple level of services Do you see anything changing in the postal world in the future End to end control of information Multiple options for delivery Be part of customer s business partnership view is important Selling logistics Moving from core mail business to customer needs What do you need the international postal network for Basic service with additional options like value added services Easy to understand and to use offer separation between mail and parcels is not relevant and is more about documents and merchandise Reliable network meeting expectations for what we pay as customers and get what is promised in the offer Good customer service that is reactive and easy to reach Undamaged goods Communication and visibility Receiver Basic service Undamaged goods dHave clear visibility of total costs Refund service and duty if you return goods Reliability of delivery times Convenience of delivery it can be at home or at the post office etc UNI N POSTAL UNIVERSAL The groups discussed the following questions CEP C 3 2015 1 Doc 4 Agr 1 Anexo 4 Imagine the UPU network as we know it tod
43. l servicio de devoluci n de mercader as en adelante gu a del usuario El servicio de devoluci n de mercader as funcionar como se indica a continuaci n 1 Principios b sicos 1 1 A efectos de la presente gu a del usuario y de conformidad con las instrucciones establecidas en la resoluci n C 83 2012 del 25 Congreso de la UPU un sistema centralizado implicar cualquier sistema inform tico ya sea proporcionado por un proveedor de servicios aparte u operado directamente por un operador designado que ofrezca el servicio de devoluci n de mercader as utilizado entre dos operadores designados y aprobado por la Oficina Internacional de la UPU que cumpla con las normas y los procedimientos t cnicos y operativos que se definen en la gu a del usuario particularmente en lo que se refiere al suministro de etiquetas de devoluci n y c digos de barras a los operadores designados al seguimiento y los informes sobre los env os y a la transmisi n segura de todos los datos electr nicos relevantes a la Oficina Internacional de la UPU con fines de evaluaci n 1 2 De conformidad con las disposiciones precedentes el intercambio de datos necesario para la prestaci n del servicio de devoluci n de mercader as estar regido por el principio de neutralidad tecnol gica seg n el cual la prestaci n del servicio no depender del uso de una tecnolog a particular o patentada 1 3 Para intercambiar los datos necesarios para la prestac
44. largo 6 El Copresidente de la Comisi n 3 record que algunos puntos del Convenio defin an los productos la remuneraci n y las caracter sticas de los productos El CEP no ten a la autoridad para modificar estas definiciones Sugiri que esto deber a modificarse para permitir m s flexibilidad 23 La Oficina Internacional explic que exist an procesos que permit an al CEP y al CA presentar proposiciones al Congreso con fechas l mites para completar los trabajos lo que podr a acelerar el proceso Asimismo el CA y el CEP podr an delegar poderes a las Comisiones Al momento de elaborar las proposiciones los grupos deb an asegurarse de que la decisi n que solicitaran estuviera claramente definida para aumentar las posibilidades de que la proposici n fuera aprobada en lugar de ser enviada para examen Vil Conclusiones y resumen 24 El Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos resumi los principios acordados en la reuni n Estos ser an comunicados en la pr xima reuni n del Comit de Gesti n del CEP Los principios inclu an la necesidad de actualizar la red la necesidad de racionalizar la estructura para promover la integraci n y asegurar la capacidad de gestionar la implementaci n de manera eficaz el deseo de contar con un proceso de toma de decisiones m s r pido y m s flexible y la necesidad de actualizar las Actas y los poderes asignados a los grupos para permitir una toma de decisiones m
45. las especificaciones en materia de distribuci n enunciadas en ese art culo La redacci n del art culo tal como fue adoptado por el CEP tambi n implicaba que los operadores designados no estaban obligados a intercambiar autom ticamente este servicio con otros operadores designados a menos que lo acordaran expresamente por ejemplo si Brasil y Canad decid an intercambiar este servicio de distribuci n y Argentina y Canad decid an hacer lo mismo esto no significaba que Brasil y Argentina estuvieran autom ticamente obligados a realizar intercambios entre s en el marco de esta categor a de distribuci n 9 Las discusiones luego de la sesi n de grupo no revelaron ninguna cuesti n de importancia que pudiera impedir el lanzamiento del proyecto piloto sobre las encomiendas postales producto del comercio electr nico previsto para julio de 2015 entre los operadores que pueden cumplir con las especificaciones relativas a las encomiendas producto del comercio electr nico Para facilitar la tarea a los operadores designados que desean introducir el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico el Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos propuso la elaboraci n de una gu a operativa que describa los pasos necesarios para introducir este servicio y que incluya los principios de remuneraci n Esta proposici n fue aprobada v Modernizaci n e integraci n de la red de la UPU 10 El Sr Terry Dunn Cop
46. lients should be able to obtain information quickly and easily Commercial clients should have easy access Interface is also crucial Information is not always up to date and is some times not comprehensible We cannot give it to clients or use it This needs a lot of work Most guides need to be updated Proactive information on distribution especially when there is a problem concerning a sent item Customs etc we should not wait for the cus tomer to complain Group 4 How would you design the UPU network Remove the silos between the different products treat them all as mail Have the same delivery standards Set rates performance standards and build environ ment for it to function How parcels letters and EMS are set up removes some of the flexibility What should the networks look like to best meet cus tomer needs Focus on delivery standards Look towards the EMS way of working as a blueprint tracking messaging performance standards oper ational network monitoring IT we do not have one system Each DO has its own system Updates are not at the same time and this makes it hard to follow Stability of systems should be enhanced Improve cooperation with IATA and Customs A System of electronic exchange should be integrated so as to have data concerning customs Distribution without fees is also desirable This is very delicate to handle Lot of work to be done to impr
47. n de la red postal internacional de la UPU Al abordar las necesidades del entorno del mercado en constante cambio la Comisi n 3 ha estado tratando varios temas recurrentes a saber seguir el ritmo del cambio modernizar los servicios de env os de correspondencia encomiendas postales y EMS merced a un enfoque integrado y avanzar con mayor rapidez 29 Adem s de estos temas al desarrollar respuestas adecuadas al entorno del mercado postal en constante cambio existen cuatro principios fundamentales que deben ser considerados y adoptados para brindar las soluciones que los clientes desean a saber 1 la necesidad de modernizar y actualizar la red 29 la necesidad de racionalizar la estructura de los rganos de la UPU para promover una mejor integraci n y asegurar la capacidad de gestionar la implementaci n de manera eficaz 3 la necesidad de mejorar la rapidez de la toma de decisiones y 4 la necesidad de examinar y actualizar las Actas y los poderes asignados a los grupos para permitir una toma de decisiones m s r pida 6 30 Al finalizar su presentaci n el Copresidente de la Comisi n 3 recomend que el proyecto de resoluci n adjunto anexo 2 tendiente a acelerar las acciones de modernizaci n e integraci n de la red postal internacional de la UPU se presente a la Comisi n 3 para aprobaci n Conforme a uno de los objetivos de la resoluci n propuesta el Copresidente tambi n recomend la creaci n de un grupo
48. n del d a a saber Elementos que deben ser tenidos en cuenta por los operadores designados al final de las sesiones de grupo Canad solicit que se examinara el tama o de los env os al momento de definir las especificaciones particularmente en relaci n con la remuneraci n Actualmente se consideraba que los peque os env os eran los menos costosos de procesar Sin embargo los env os muy peque os de formas irregulares eran m s costosos ya que no pod an procesarse autom ticamente y a menudo deb an clasificarse manualmente Si los operadores designados quer an seguir aceptando estos env os era necesario tomar en cuenta los costos de tratamiento m s elevados de este tipo de env os VI Pasar a una red de la UPU integrada y moderna 18 La Oficina Internacional present las actividades del CA en las reas de la gobernanza y la reglamentaci n A fin de mejorar la coordinaci n el objetivo principal de la presentaci n era compartir informaci n sobre los diversos estudios y decisiones del CA que estaban estrechamente vinculados con las actividades actuales del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos 19 El Sr Marc Paingt Copresidente de la Comisi n 3 present algunas de las cuestiones que deb an considerarse para lograr una red integrada El primer obst culo para la integraci n era que se continuaba trabajando en compartimentos aislados Si bien los servicios f sicos env os de correspondencia y encomie
49. n por formato enviado a todos los Pa ses miembros de la UPU en enero de 2014 Sobre la base de estos resultados el equipo especial formul varias recomendaciones que el GECOC y el GREC deben examinar m s detalladamente El GEIP tom nota del informe y adopt la recomendaci n del equipo especial con respecto a los pasos a seguir para la realizaci n de los trabajos f Programa de remuneraci n suplementaria para los env os certificados con valor declarado y por expreso TF6 1 Creaci n de un grupo de usuarios para el programa Servicios suplementarios de env os de correspondencia CEP 2014 2 Doc 5f 20 El Presidente solicit al GEIP que tome nota de que el documento podr a ser presentado al CEP nicamente por un pa s en este caso Gran Breta a Malasia animadora del equipo especial 6 present el proyecto de Reglamento Interno para la creaci n de un grupo de usuarios as como el proyecto de resoluci n del CEP que define el marco de este grupo como resultado de los trabajos encargados por el Congreso a trav s de la aplicaci n del plan de acci n para los env os de correspondencia 4 21 Algunos miembros del GEIP expresaron su preocupaci n con respecto a la adhesi n a este grupo al derecho de voto de los miembros y a la incidencia financiera en los participantes en el programa En vista de los comentarios formulados y de la opini n general seg n la cual es necesario realizar nuevos trabajos antes de someter a la ap
50. n se confirm que se distribuir a un resumen de los comentarios realizados por los miembros del equipo especial 2 durante su teleconferencia de febrero junto con la cartera productos a todos los miembros del GEIP para informaci n y para que realizaran comentarios adicionales e Devoluci n de mercader as TF3 CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 5e 19 El GEIP tom nota de los resultados de los importantes trabajos realizados por el equipo especial 3 resumidos por Pa ses Bajos sobre el desarrollo del servicio de devoluci n de mercader as El GEIP acord presentar las instrucciones para la liquidaci n que figuran en el art culo 8 de la Gu a del usuario del servicio de devoluci n de mercader as a la Comisi n 3 para aprobaci n anexo 1 del presente documento y tom nota de que la Oficina Internacional hab a preparado una circular y una gu a informativa para introducir el servicio de devoluci n de mercader as El GEIP tambi n acord estudiar la posibilidad de asignar identificadores espec ficos que cumplan con la norma S10 para las encomiendas devueltas en el marco del servicio de devoluci n de mercader as sin embargo el Grupo solicit que la referencia al c digo HR para las encomiendas del comercio electr nico devueltas en el marco del servicio de devoluci n de mercader as se cambiara de obligatoria a recomendada f Aviso de entrega TF4 20 El GEIP tom nota del informe oral relativo a los trabajos del equipo es
51. ndas se hab an integrado en una comisi n Comisi n 3 del CEP y la estrategia y el desarrollo de los servicios f sicos se hab an integrado en el Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos la remuneraci n para los env os de correspondencia y las encomiendas segu a trat ndose en grupos separados al igual que la calidad de servicio El Copresidente se al que los clientes no se preocupaban por las distinciones internas al momento de comprar un servicio sino que simplemente quer an expedir sus env os 20 Al considerar la estructura y el proceso de toma de decisiones el Copresidente se pregunt si el proceso actual era suficientemente r pido o flexible Como ejemplo describi el desarrollo del servicio de encomiendas producto del comercio electr nico Los miembros hab an decidido que la responsabilidad no ser a una caracter stica del servicio de encomiendas producto del comercio electr nico pero el CEP no ten a la autoridad para modificar este punto ya que la responsabilidad estaba definida en el Convenio Por lo tanto deber a presentarse una proposici n al respecto al Congreso lo que retrasar a la supresi n de la responsabilidad como caracter stica del servicio de encomiendas producto del comercio electr nico hasta el a o 2017 La reglamentaci n sobre los gastos terminales tambi n se establec a en el Convenio lo que limitaba la flexibilidad para realizar las modificaciones necesarias para responder a las exigen
52. nvenido las encomiendas devueltas a trav s del servicio de devoluci n de mercader as deber an anotarse individualmente en la hoja de ruta indicando el importe de los gastos que deber n pagarse o la cuota parte correspondiente La cantidad y el peso de estas mercader as devueltas no deber n incluirse en la cantidad y en el peso bruto de las encomiendas indicadas en la parte Inscripci n global de la hoja de ruta CEP C 3 2015 2 Doc 4 Agr 2 Anexo 1 Secci n 1 Proceso general Parte que acepta Parte que autoriza I Pa s B Pa s A 10 Preaviso XML i Solicitud de etiqueta X 6 l I I Sistdma uesta XML etiqueta del centralizado rvicio de devoluci n de mercader as Cliente a 8 Se suministra la etiqueta de devoluci n al cliente a distancia Vendedor a distancia Contacta al vendedor a distancia Flujo de datos Flujo f sico El cliente a distancia solicita una devoluci n al vendedor a distancia o recibe una etiqueta de devoluci n con la encomienda original La etiqueta de devoluci n y la respuesta XML son enviadas al Correo A 9 Dep sito del env o devuelto El vendedor a distancia ubicado en el pa s A brinda al Correo A la informaci n relativa a la encomienda a devolver El preaviso XML y una parte de la informaci n son enviados al Correo B 10 Procedimiento operativo y transporte internacional conforme a las normas de prioridad acordadas para las encomiendas El Correo
53. omisi n 3 del CEP la posibilidad de realizar una reuni n suplementaria antes del CEP Berna 18 de febrero de 2015 Chris Powell Presidente UNI N CEP C 3 2015 1 Doc 4 Add 1 POSTAL UNIVERSAL Traducci n del ingl s CONSEJO DE EXPLOTACION POSTAL Comisi n 3 Servicios F sicos Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Cuestiones que interesan al Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Informe del Presidente Punto 4 del Orden del D a 1 Asunto Referencias P rrafos Informe de la reuni n del Grupo Estrategia e Integraci n de los 1a25y anexos 1a 5 Productos celebrada en Berna del 20 al 22 de enero de 2015 2 Decisi n esperada Se solicita a la Comisi n 3 que apruebe el presente informe 881225 l Apertura de la reuni n y adopci n del Orden del D a 1 El Sr Chris Powell Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos dio la bienvenida al Vicedirector General de la UPU a los Copresidentes de la Comisi n 3 del Consejo de Explotaci n Postal CEP al Presidente de la Cooperativa EMS al representante del Presidente del CEP y a todos los Pa ses miembros y observadores participantes de la reuni n 2 El Sr Pascal Clivaz Vicedirector General de la UPU realiz una intervenci n para informar a los miembros sobre los recientes cambios organizativos que se hab an realizado para aumentar la eficacia y el valor para los miembros de la UPU
54. ors and businesses The current structure is not appropri ate for the future There should be no distinction in future between the current services i e letters par cels e commerce Are we integrated enough No we are almost 200 operators that act separately IT system is problematic Some operators are not oriented towards business Big differences in services offered by industrialized and non industrialized oper ators Are there too few or too many groups Number of groups is not a problem Objectives and tasks are the problems There is less money in the UPU and we need to choose priorities for the groups Responsibilities of groups are not always clear We have experts working and decisions taken by com mittees The UPU should concentrate on basic ser vices Technical issues should be dealt with by oper ators bilaterally Do we have the appropriate authorities The UPU is an inter governmental organization We should ask questions to regulators Representation of countries during POC CA sessions is also in question Most opinions are from non regulators Do we have the appropriate flexibility timing No we do not have appropriate flexibility What needs to be taken to Congress We need to do a number of things before Congress to better our future but it will be difficult in the short time available Group 3 Need to change structure by reducing the number of groups Some could be merged ECOMPRO
55. os que se decidi llevar a cabo Ill Panorama del mercado postal 3 La Oficina Internacional present un panorama del mercado postal basado en los grandes vol menes de datos postales comparando las tendencias en materia de desempe o de extremo a extremo entre los productos en funci n de los flujos de pa s a pa s Las estad sticas para 2013 y 2014 indican que los mayores vol menes guardan relaci n con los mejores desempe os de extremo a extremo Sin embargo el crecimiento potencial actual y futuro para las cartas las encomiendas y los env os EMS no se produce necesariamente en los pa ses en que la calidad de servicio es m s elevada Se necesitan acciones correctivas r pidas a medida que el comercio electr nico internacional crea nuevas oportunidades de crecimiento del mercado DER REM Agz Rbo 07 04 2015 2 IV Acelerar las acciones de conjunto necesarias para facilitar el comercio electr nico CEP 2014 2 Doc 8 4 Canad Copresidente de la Comisi n 3 present un resumen de las acciones del programa de comercio electr nico de la UPU realizadas desde la adopci n de la resoluci n CEP 1 2014 1 Acelerar las acciones integradas para facilitar el comercio electr nico Liderado por el Presidente del CEP el Comit de Gesti n del CEP identific cinco proyectos de envergadura y los resultados esperados correspondientes desarrollo del mercado proyecto 1 servicios postales electr nicos proyecto 2 log stica proyec
56. ove things and to be better integrated and work better together UNI N POSTAL UNIVERSAL The groups discussed the following questions Do we have the right structure Are we integrated enough Are there too few or too many groups Do we have the appropriate authorities Do we have the appropriate flexibility timing O c A o N What needs to be taken to Congress CEP C 3 2015 1 Doc 4 Agr 1 Anexo 5 Group 1 Nothing much happens between sessions A more supportive role by the IB is necessary to help pro duce documents Few groups being separated LPRG and quality Put all groups that deal with quality together and those that deal with remunera tion together or may be even have one group that deals with both quality and remuneration integrate them Structure has to be the same as we know it The POC has to have authority to make all decisions on aspects such as products quality and remunera tion This needs to be unlocked from the Convention otherwise we will be locked up in a vac uum Integrate with EMS further incorporate it into the PSIG The UPU should look at what KP and IPC have developed as they are more developed We should be brave and seek solutions without trying to reinvent the wheel Flexibility and more effort is required Group 2 Do we have the right structure No the UPU is not oriented towards the existing net work There is a big distinction between regulat
57. pecial 4 sobre el aviso de entrega presentado por el Presidente del GEIP en nombre de Italia Asimismo el Grupo tom nota de la elaboraci n de un cuestionario que ser a enviado m s tarde este a o para obtener informaci n sobre las mejores pr cticas entre los pa ses que ofrecen el servicio de aviso de entrega 9 Programa de remuneraci n suplementaria para los env os certificados con valor declarado y por expreso TF6 CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 59 21 Malasia present un informe sobre el estado de avance de la elaboraci n de un sistema de reclamaciones a trav s de Internet para los env os de correspondencia incluida la finalizaci n del documento sobre las necesidades de los usuarios y el examen de las cuestiones de gobernanza permanente 22 Luego de la presentaci n de Malasia y con el objeto de aclarar las inquietudes y los comentarios de varios miembros del GEIP Suiza present entonces las dos proposiciones que figuran en los anexos 1 y 2 del documento CEP C 3 2015 1 Doc 3b Tras la presentaci n de estas proposiciones varios miembros del GEIP realizaron nuevamente comentarios al respecto y Suiza acord que los mismos ser an tomados en cuenta al presentar las proposiciones en cuesti n a la Comisi n 3 23 El GEIP tom nota del informe presentado por Malasia y acord que las proposiciones de modificaci n del Reglamento relativo a Env os de Correspondencia deber an presentarse a la Comisi n 3 del CEP para aprobaci n
58. por otra que el equipo especial 2 Cartera de productos deber a continuar analizando los resultados VIII Direcci n en la solapa del sobre 28 Global Envelope Alliance present un informe sobre el estado de avance de los trabajos del grupo ad hoc formado por voluntarios provenientes de organizaciones del sector privado y de Pa ses miembros de la 5 UPU Estados Unidos de Am rica Argentina Australia Italia y Pa ses Bajos El grupo ad hoc examin los resultados de la encuesta y consider las repercusiones de una mayor utilizaci n del sobre invertido en el sistema postal 29 El GEIP tom nota de la exposici n oral y de que el grupo ad hoc trabajar a en las proposiciones de modificaci n del Reglamento relativo a Env os de Correspondencia Las modificaciones propuestas deber an indicar con claridad que los pa ses podr an optar por no aceptar este tipo de env os o aceptarlos nicamente bajo determinadas condiciones IX Plan de trabajo del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Informe sobre el estado de avance de la Estrategia Postal de Doha y de las decisiones del Congreso CEP C 3 GSIP 2014 2 Doc 9 30 El GEIP aprob la actualizaci n del plan de trabajo y las pr ximas etapas presentadas en el documento X Fecha de la pr xima reuni n 31 El Presidente inform al Grupo que la pr xima reuni n del GEIP tendr a lugar durante el CEP 2015 1 pero que se discutir a con los Copresidentes de la C
59. pueblos del mundo consciente asimismo de que la Uni n tiene por objeto asegurar la organizaci n y el perfeccionamiento de los servicios postales y favorecer en este mbito el desarrollo de la colaboraci n internacional art 1 2 de la Constituci n reconociendo que el mercado mundial experimenta actualmente una transformaci n r pida y profunda y que los clientes exigen servicios confiables seguros y de alta calidad previendo que el mercado mundial seguir evolucionando en funci n de las exigencias de los clientes reconociendo que la satisfacci n de las necesidades evolutivas de los clientes forma parte de la misi n de la UPU reconociendo asimismo que los Pa ses miembros procuran que la prestaci n del servicio postal universal se haga en forma viable garantizando su perennidad art 3 4 del Convenio sabiendo que el Congreso de Doha reconoci la evoluci n del entorno del mercado y aprob las catorce resoluciones siguientes todas las cuales contienen temas recurrentes tales como seguir el ritmo del cambio modernizar los servicios de env os de correspondencia encomiendas postales y EMS merced a un enfoque integrado y avanzar con mayor rapidez C 9 2012 Desarrollo de los mercados postales C 11 2012 Facilitaci n del comercio mundial por v a postal para las micro peque as y medianas empresas C 18 2018 Estructura y gesti n de los trabajos del Consejo de Administraci n C
60. r an adoptar de forma bilateral otros acontecimientos de seguimiento Transporte de las mercader as devueltas La mercader a devuelta se introduce sin pago en cualquier punto de contacto designado del operador designado que devuelve la mercader a con la etiqueta doble y de ser necesario la f rmula CN 23 adjunta como m nimo El transporte entre el punto de aceptaci n y la oficina de cambio del operador designado del cliente a distancia que devuelve la mercader a se realiza conforme al mismo desempe o de servicio que para una encomienda prioritaria de salida Las devoluciones de mercader as son clasificadas para el transporte en un despacho prioritario sin necesidad de colocarlas en una saca o despacho separado para la devoluci n Una vez que llega a la oficina de cambio del operador designado del vendedor a distancia el env o es distribuido al vendedor a distancia conforme a las normas de distribuci n para las encomiendas prioritarias de llegada En principio las devoluciones de mercader as pueden contener cualquier objeto que cumpla con lo dispuesto por el Convenio Postal Universal y el Reglamento relativo a Encomiendas Postales Sin embargo un operador designado puede excluir del servicio de devoluci n de mercader as algunos contenidos tales como los desechos si la legislaci n interna o supranacional lo establece Procedimiento aduanero para las devoluciones de mercader as Las devoluciones de mercader as se basan
61. residente de la Comisi n 3 realiz una presentaci n sobre el tema Necesidad de cambiar Record que el Congreso de Doha hab a se alado la necesidad de adoptar una forma de trabajar m s integrada lo que hab a conducido a la creaci n de la Comisi n 3 Servicios F sicos del CEP y del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos Posteriormente el Copresidente present tres perspectivas para el cambio en primer lugar la obligaci n de asegurar y mantener la red en segundo lugar las condiciones cambiantes del mercado y en tercer lugar el riesgo de mantener el statu quo En los siguientes p rrafos se presentan m s detalles sobre estas perspectivas 11 Con relaci n a la obligaci n de asegurar y mantener la red el Copresidente record a los participantes las resoluciones pertinentes del Congreso de Doha Tambi n destac las debilidades las amenazas y las oportunidades de la UPU tal como est n previstas en la Estrategia Postal de Doha Debilidades y amenazas Oportunidades Falta de flexibilidad y de rapidez en la toma de Transformaci n para adaptarse a los cambios decisiones Acceso e inclusi n como fortalezas Enfoque cerrado y compartimentado centrado Poder del consumidor en los servicios postales en lugar de un 1 f Redes postales nuevas y mejoradas enfoque abierto orientado al mercado E Er Intercambios y comercio electr nico Recursos establecimiento de prioridades
62. robaci n del CEP y del Consejo de Administraci n la creaci n de un grupo de este tipo el GEIP decidi que el documento no deber a ser presentado al CEP en su forma actual Sin embargo el Presidente del GEIP exhort a m s pa ses a adherir al equipo especial 20 Sistema de reclamaciones a trav s de Internet para los env os de correspondencia Necesidades de los usuarios CEP C 3 GSIP 2014 2 Doc 6f 22 Malasia present el documento que define las necesidades de los usuarios con relaci n a un sistema de reclamaciones a trav s de Internet para las cartas basado en el existente para las encomiendas Los miembros formularon consultas sobre la interoperabilidad con otros sistemas existentes y sugirieron que el Grupo Normalizaci n investigue y elabore una soluci n t cnica Tambi n habr a que pensar en una soluci n que incluya sistemas de reclamaciones nacionales 23 La Oficina Internacional se al que las exigencias se basan en el sistema de reclamaciones a trav s de Internet mejorado cuya introducci n est prevista para el 1 de febrero de 2015 En un primer momento el uso del sistema de reclamaciones a trav s de Internet para las cartas ser a exigido nicamente para los participantes en el programa de remuneraci n suplementaria para los env os certificados con valor declarado y por expreso 24 El GEIP adopt en principio las necesidades de los usuarios y recomend que el equipo especial 6 contin e los trabajos r
63. rte superior y una parte inferior La parte superior izquierda debe incluir un identificador de encomiendas espec fico del operador designado del cliente a distancia conforme a la norma S10 o cualquier otro identificador de encomiendas acordado de forma bilateral as como todos los dem s elementos transmitidos por un operador designado para su encomienda de salida tramo 1 La parte superior derecha est dise ada en funci n de la presentaci n y las especificaciones de los posibles c digos de barras internos del operador designado del vendedor a distancia tramo 3 De conformidad con el art culo RC 167 1 1 del Reglamento relativo a Encomiendas Postales el c digo de barras interno no puede utilizar un formato S10 La parte inferior de la etiqueta puede utilizarse para las instrucciones y como un recibo de dep sito Se utiliza una f rmula CN 23 con un indicador de devoluci n de mercader as para todas las declaraciones de aduana relativas a la devoluci n de mercader as Esta f rmula se genera autom ticamente mediante la transmisi n de toda la informaci n electr nica brindada por el vendedor a distancia El vendedor a distancia proporciona la informaci n aduanera en la f rmula y el cliente a distancia simplemente debe indicar la fecha y firmar la f rmula Al firmar la f rmula el cliente a distancia que devuelve la mercader a confirma que la descripci n de los art culos mencionados en las f rmulas corresponde a las
64. stas a presentar proposiciones finales al Congreso de 2016 para realizar futuros cambios a la red de la UPU con fines de sostenibilidad a largo plazo lll Contexto general 5 El Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos record a los miembros del grupo los logros obtenidos con respecto al programa ECOMPRO y se al que el CEP 2014 2 hab a aprobado el programa tal como se presenta en los documentos CEP 2014 2 Doc 8 y Doc 8 Add 1 El CEP 2014 2 tambi n aprob las especificaciones relativas a las encomiendas producto del comercio electr nico incluidas en el documento CEP 2014 2 Doc 5c y las proposiciones de modificaci n de los Reglamentos que figuran en el documento CEP 2014 2 Doc 5d Rev 1 Finalmente el CEP 2014 2 tambi n ratific los principios de remuneraci n para el servicio de encomiendas producto del comercio electr nico Para finalizar el Presidente del Grupo Estrategia e Integraci n de los Productos mencion algunos hechos destacados de la tercera reuni n del grupo en 2014 ver el documento CEP C 3 2015 1 Doc 4 6 Con respecto al informe de esa reuni n en particular el 8 24 del documento CEP C 3 2015 1 Doc 4 Estados Unidos de Am rica solicit que se aclarara el uso del mensaje EMSEVTS en lugar de la subclase de correo En respuesta Francia explic que sobre una base bilateral ese pa s se alaba los env os producto del comercio electr nico en los mensajes EMSEVT v3 IV Pasar a la
65. ta para aprobaci n del CEP para entrar en vigor el 1 de enero de 2016 PREDES v2 1 se encuentra en el estadio 1 desde octubre de 2013 y es utilizada activamente por 60 operadores Una proposici n basada en las especificaciones m nimas aprobadas para las encomiendas para pasar al estadio 2 fue rechazada por el Grupo Definici n de datos y c digos Intercambios electr nicos un grupo de trabajo del Grupo Normalizaci n en su reuni n 2014 4 ya que consideraba que no muchos usuarios hab an implementado plenamente la ltima versi n del mensaje y ten a dudas sobre la utilizaci n adecuada de algunos elementos Intercambio de despachos los miembros solicitaron que se aclarara si era necesario preparar despachos separados para las encomiendas producto del comercio electr nico HA HZ o si stas pod an incluirse en los despachos mixtos con encomiendas CA CZ 3 8 A continuaci n los participantes se dividieron en cuatro grupos para participar en una sesi n de grupo sobre el tema Qu hay que hacer antes del CEP 2015 y para el CEP 20167 Durante el posterior resumen de los grupos cada grupo plante varios puntos que se resumen en el anexo 2 Durante las discusiones subsiguientes varios participantes solicitaron que se aclarara el tema de la reciprocidad de las tarifas para las encomiendas producto del comercio electr nico y la reciprocidad en la prestaci n del servicio sobre una base bilateral multilateral La Ofic
66. taci n Postal CEP C 3 2015 1 Doc 3b 11 Al presentar el documento CEP C 3 2015 1 Doc 3b el Presidente se al que las proposiciones que se inclu an en los anexos 1 2 4 5 y 6 eran de particular inter s para el GEIP dado que se relacionaban con sus trabajos M s espec ficamente las proposiciones de los anexos 1 y 2 se vinculaban con los trabajos del equipo especial 6 TF6 y las de los anexos 4 5 y 6 se relacionaban con el equipo especial encargado de las especificaciones m nimas para las encomiendas Por lo tanto el Presidente propuso que las cinco proposiciones fueran examinadas cuando se presentaran los informes de los respectivos equipos especiales a saber bajo los puntos 5g y 5a del Orden del D a y el GEIP acept esta sugerencia V Desarrollo de productos a Especificaciones m nimas para las encomiendas CEP C 3 GSIP 2015 2 Doc 5a 12 El GEIP tom nota del informe presentado por Canad y de los trabajos realizados para proponer modificaciones a las especificaciones m nimas para las encomiendas as como de las actividades que habr n de realizarse para su aplicaci n en enero de 2016 13 Teniendo en cuenta la propuesta realizada anteriormente por el Presidente Canad tambi n present las tres proposiciones que figuran en los anexos 4 5 y 6 del documento CEP C 3 2015 1 Doc 3b Tras los comentarios realizados por International Post Corporation IPC sobre la proposici n del anexo 4 y por Estados Unidos de Am
67. to 3 interoperabilidad proyecto 4 y pagos proyecto 5 5 Los trabajos del equipo especial del GEIP est n comprendidos principalmente en el proyecto 3 V Proposiciones de modificaci n del Reglamento relativo a Env os de Correspondencia y del Reglamento relativo a Encomiendas Postales CEP 2014 2 Doc 5d 6 EI GEIP tom nota de que las proposiciones que figuran en los anexos 1 a 3 del documento deben ser examinadas por el Grupo Examen de las Cuestiones Operativas y Contables GECOC de la Comisi n 1 del CEP las que figuran en los anexos 8 y 9 por el Grupo Remuneraci n Env os de Correspondencia GREC de la Comisi n 3 del CEP y las que figuran en los anexos 10 y 11por el Grupo Remuneraci n Encomiendas Postales tambi n de la Comisi n 3 T Los miembros examinaron las proposiciones que figuran en los anexos 4 a 7 y recomendaron su adopci n por el CEP sin modificaci n alguna El GEIP tambi n examin los anexos 1 a 3 y decidi en principio su adopci n por el CEP a la espera de los resultados del examen realizado por el GECOC En el caso del nuevo art culo RL 2019bis del Reglamento relativo a Env os de Correspondencia anexo 2 el texto fue modificado por la supresi n del t rmino preferentemente en el 2 4 antes de su aprobaci n VI Desarrollo de productos a EMS 8 El Presidente de la Cooperativa EMS present los resultados del taller EMS sobre la futura estrategia que tuvo lugar en Berna los
68. ue consiste en diferenciar los servicios segun el contenido documentos y mercader as 0 30 kg sin barrera de peso enfoque del servicio por men precio y caracter sticas basados en tres niveles de velocidad de distribuci n integrar remuneraci n infraestructura inform tica servicio a la clientela brindar apoyo a la red hacer nfasis en una ptica de extremo a extremo centr ndose tanto en el cliente como en la calidad y asegurar la sostenibilidad financiera de la red de extremo a extremo operadores designados de expedici n y recepci n actuar flexibilidad para efectuar cambios con rapidez reconociendo asimismo que es urgente prestar atenci n a la evoluci n de las necesidades de los clientes para preservar y realzar la importancia de la red postal internacional de la UPU encarga al Comit de Gesti n del CEP que acelere las acciones de modernizaci n e integraci n de la red postal internacional de la UPU impulsando la redacci n de un plan de desarrollo de productos integrado que se presentar al CEP 2016 impulsando la redacci n de un plan de desarrollo y despliegue electr nico aduanero que se presentar al CEP 2016 impulsando la redacci n de un plan para un sistema integrado de remuneraci n correspondiente a las exigencias del plan de desarrollo de productos que se presentar al CEP 2016 preparando dado el caso proyectos de resoluciones del Congreso sobre los temas antes menciona

CEP C 3 2015.1–Doc 4 Traducción del francés CONSEJO DE

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