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1. ORGANIZATION OF AMERICAN STATES Ein Inter American Council for Integral D evelopment CIDI No SECOND MEETING OF THE WORKING GROUPS OF OEA Ser L XIX VL2 THE XIV INTER AMERICAN CONFERENCE OF CIMT GT1 GT2 doc 6 07 MINISTERS OF LABOR IACML 25 April 2007 May 8 11 2007 Original Spanish San Jose Costa Rica LABOUR ADMINISTRATION AND ASSESSMENTS IN LABOUR ADMINISTRATION Document presented by the International Labor Organization ILO G0 INTERNATIONAL LABOUR OFFICE Project Principles and Rights at Work in the Context of the XIV Inter American Conference of Ministers of Labour of the Organization of American States IACML Project IFP Declaration Programme IFP Social Dialogue Programme LABOUR ADMINISTRATION AND ASSESSMENTS IN LABOUR ADMINISTRATION I INTRODUCTION The smooth running of the Labour Administration is a fundamental issue in regional integration processes especially in the actions and tasks of the Inter American Conference of Ministers of Labour of the Organisation of American States IACML OAS Strengthening Labour Administration services is extremely important for raising the degree of compliance with labour norms increasing the effectiveness of employment policies and extending the benefits of social protection to more citizens Since the 1990s the ILO Regional Office for Latin America and the Caribbean has been supporting actions developed by the conference Since 2000 this support has been channelled t2. ACTIVIDADES Asistencia t cnica por experto espa ol del MTAS Octubre a Diciembre 2005 Talleres de difusi n en La Paz Santa Cruz y Tarija Asistencia t cnica por CTP FORSAT Diciembre 2005 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Propuesta de Reglamento de Inspecci n de Trabajo actualizada Diciembre 2005 Documento N m B09 Propuesta de formularios de aplicaci n Diciembre 2005 Documento N m B10 Orden de Inspecci n Informe de actuaciones inspectivas y Resumen peri dico de inspecciones Denuncias Citaciones a empresas y trabajadores Libro de inspecciones Acta de requerimiento Acta de paralizaci n de trabajos por riesgo grave e inminente Acta de infracci n con propuesta de sanci n Normas sancionadoras Diagn stico de situaci n Diciembre 2005 Incluido en Documento N m B09 RESULTADOS DIRECTOS Propuesta de regulaci n de un Sistema Nacional Inspecci n de Trabajo nico polivalente e integrado con competencias en todo el mbito sociolaboral Formularios de aplicaci n elaborados y puestos a disposici n del MT Separaci n de funciones de inspecci n de trabajo y de funciones de conciliaci n y mediaci n laboral incorporada a la propuesta normativa Propuesta de regular un procedimiento administrativo sancionador para el mbito sociolaboral SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTIVIDADES Asistencia t cnica por experta internacional Noviembre a Diciembre 2006 PRODUCTOS LTIMOS M
3. n de procedimiento y designaci n de conciliador Formulario de Citaciones a las partes Formulario de Acta de Conciliaci n Formulario de Tr mite de declinatoria Sistemas de soluci n de conflictos laborales Presentaci n de PowerPoint Octubre 2006 Documento N m B05 Sistema de garant as del Derecho Laboral Incumplimiento de normas gt Inspecci n de Trabajo Satisfacci n del derecho gt Juzgados y Tribunales Sistemas de soluci n de conflictos Procedimientos de soluci n de conflictos OIT Marco legal Manuales de OIT sobre de Mediaci n y Conciliaci n Laboral con contenidos adaptados al taller impartido Manual de Mediaci n Manual del Formador y Carpeta del Participante Documentos N m B06 B07 y B08 RESULTADOS DIRECTOS Servicio de Conciliaci n y Mediaci n Laboral con propuesta de regulaci n Formularios de aplicaci n elaborados y puestos a disposici n del MT Separaci n de funciones de conciliaci n y mediaci n laboral y funciones de inspecci n de trabajo incorporada a la propuesta normativa Sistemas de soluci n de conflictos laborales y diferenciaci n con funciones inspectivas presentada gr ficamente 11 Grupo de funcionarios de todo el pa s capacitados como formadores en t cnicas de mediaci n y conciliaci n laboral Manuales de OIT sobre de Mediaci n y Conciliaci n Laboral distribuidos y puestos a disposici n del MT en papel y en soporte electr nico INSPECCI N DE TRABAJO
4. Organizaciones Sindicales 5 Talleres de difusi n sobre Valoraci n de las actuaciones inspectivas y de sus resultados y los nuevos formularios de ordenes de inspecci n Fase II Desarrollo de propuestas Junio 2005 a Junio 2006 Instrumentos normativos y de aplicaci n de las normas Asistencias t cnicas al MTPE por CTP FORSAT y especialista en legislaci n laboral y administraci n de trabajo OSRA Asistencias t cnicas a la Comisi n de Trabajo del Congreso de la Rep blica por CTP FORSAT y el especialista principal de legislaci n laboral y administraci n de trabajo OSRA Seminarios de capacitaci n sobre El marco jur dico regulador del Sistema de Inspecci n del Trabajo y los Convenios Fundamentales de la OIT Conversatorio con Organizaciones Sindicales sobre La Ley General de Inspecci n de Trabajo Actividad organizada y ejecutada por ACTRAV OSRA y OR en colaboraci n con Proyecto FORSAT Instrumentos de gesti n Sistema Inform tico de Inspecciones de Trabajo SIIT Asistencias t cnicas para el dise o y desarrollo del SIIT Actividad conjunta FORSAT equipo de profesionales nacionales y t cnicos de la Unidad de Desarrollo y An lisis de la Oficina de Inform tica del MTPE Plan piloto de uso en pruebas Actividad conjunta FORSAT y MTPE Talleres de capacitaci n de usuarios sobre el Sistema Inform tico de Inspecciones de Trabajo SIIT Aplicaciones de registro reportes y consultas Taller de c
5. Rights at Work Units and Foreign Affairs Units Ecuador Organic and functional structure The proposals included into the new Organic Regulations of the Ministry Registry System and Labour Statistics focusing on an organised systematized computerized Gender Approach implemented by a ministerial agreement Labour Migrations Creation of Migrations Unit and Labour Migrations in DNERH National Employment and Human Resources Head Office Peru Labour Inspection System LIS unique polyvalent integrated created by law and currently in application Informatized System of Labour Inspections ISLI currently functioning in several regions ANEXO FORSAT RESULTADOS POR PA S BOLIVIA RESUMEN DE ACTIVIDADES PRODUCTOS y RESULTADOS Diciembre 2005 Junio a Diciembre 2006 PLAN DE ACCI N PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTI N DE CALIDAD ACTIVIDADES Asistencia t cnica por un equipo de profesionales nacionales Junio a Julio 2006 Taller de discusi n Plan de Acci n Propuestas de Reorganizaci n Junio 2006 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Propuesta de Plan de Acci n para implementar un sistema de gesti n de calidad en el Ministerio de Trabajo Julio 2006 Documento N m B01 con acciones a corto medio y largo plazo Fortalecimiento interno Organizaci n y funciones Funcionamiento Normativa y legislaci n laboral Relaciones institucionales Tripartismo Sistemas de informaci n y recursos tecnol gicos Rec
6. S DESTACADOS e ee Definici n de un plan de acci n que establezca las bases para la organizaci n de un Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Noviembre Diciembre 2006 Presentaci n de PowerPoint Documento N m B11 Propuesta para la organizaci n de un Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo en Bolivia Enero 2007 Documento N m B12 Conceptos generales Acci n nacional Pol tica nacional y Sistema nacional Pol tica Nacional de SST con expresi n de 5 objetivos espec ficos Actualizaci n y revisi n de la normatividad Recomendaciones Internacionales Vigilancia control y acci n inspectora Promoci n prevenci n y cultura de SST Educaci n y formaci n en SST Sistema de informaci n Notificaci n y registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Cobertura de riesgos del trabajo Aseguramiento y financiaci n RESULTADOS DIRECTOS Situaci n de Seguridad y Salud en el Trabajo en Bolivia analizada Propuesta para la organizaci n de un Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo elaborada REGISTRO DE EMPRESAS ACTIVIDADES Asistencia t cnica por equipo de profesionales nacionales Octubre a Diciembre 2006 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Propuestas para incrementar el registro de empresas Enero 2007 Documento Num B13 Informaci n sobre empresas registradas analizada Examinada y verificada la consistencia y coherencia de datos registrados en FUN
7. implement activities that lead to the institutional strengthening of Ministries of Labour To that end it has been carrying out new assessments Panama Saint Lucia and Jamaica In particular as follow up to the previous phase and directly based on its results the Project has sought to provide states based on the assessments and horizontal cooperation with technical inputs that enable them to carry out their mandate in other words it is seeking appropriate ways of building and or developing the institutional capacity of the Ministries of Labour Immediate Objective 2 of the project is to develop through research consultations and social dialogue horizontal cooperation agreements and technical cooperation projects that strengthen the capacity of ministries of labour to effectively implement labour laws and labour standards contemplated in the ILO s Declaration of Principles and Fundamental Rights at Work as well as other areas of labour administration to be determined by the members of Working Group 2 of the 14th IACML OAS Last but not least it should be noted that the project seeks to monitor activities related to the formulation of Labour Administration Action Plans in countries that were the focus of the labour administration assessments carried out by the corresponding ILO Sub Regional Offices at the countries request Work has also continued to encourage the signing of horizontal cooperation agreements for exchanging
8. information about successful experiences in the field of labour administration especially for countries whose labour administration was targeted for a survey in the previous phase and that have developed their action plans The Project has thus been working to complete a cycle aimed at improving and strengthening labour administration in countries of the Americas contributing to the construction of an effective labour administration system in the Americas that will among other things ensure enforcement of and respect for the fundamental principles and rights at work The attaining and development of other technical cooperation projects is the result of this work as it has been made for the Andean countries of the FORSAT for its acronym in Spanish Strenghtening of labour administrations services in Bolivia Ecuador and Peru Project funded by the Spaniard Kingdom and that is reaching its end by these days II LABOUR ADMINISTRATION IN THE PERSPECTIVE OF THE IACML OAS PROJECT This section describes specific actions carried out in relation to labour administration in the context of the IACML with support from the ILO IACML Project As indicated above this is mainly based on assessments of the functioning of and services provided by labour administrations and the preparation and implementation of post survey Action Plans The labour administration assessments used the methodology developed by the ILO s In Focus Programme for the Promo
9. requerimiento y paralizaci n acta de infracci n Informe de actuaciones inspectivas Instrumentos de capacitaci n Manual de Inspecci n del Trabajo Mayo 2005 Documento N m P11 Flujogramas de procesos Marzo 2006 Documento N m P12 Novedades m s relevantes de la Ley General de Inspecci n del Trabajo Septiembre 2006 Documento N m P13 Sistema Inform tico de Inspecciones de Trabajo SIIT Aplicaciones Dise o del SUT por FORSAT en Documentos N m P14 P15 P16 y P17 Sistema instalado en el servidor de la Oficina Regional de la OIT de Lima Link de ingreso http 10 2 53 13 8080 inspecciones Clave de acceso RRAMIREZ a Registro y captura de Empresas registradas y no registradas y informaci n centros de trabajo Entrada de documentos Ordenes de inspecci n Investigaci n de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de Ordenes de orientaci n y asesoramiento t cnico Actas de infracci n Ordenes de paralizaci n por riesgo laboral grave e inminente Procedimientos sancionadores Recursos de apelaci n Notificaci n de actos administrativos Salida de documentos b Consulta Reporte peri dico de inspecciones con enfoque de g nero Ordenes pendientes de cierre Ordenes urgentes no cerradas en plazo Requerimientos pendientes de cumplimiento Antecedentes de empresas inspeccionadas Registros informatizados del MTPE interconexi n registros c Exp
10. spread the importance of the internallevel assessment and if it is considered politically appropriate the idea of the work with social actors always involved by the ILO in the process It is required for the development of the assessment e The same political will e The internal policy of openness and the own openness e The support for the development of the assessment mission To prepare the Action Plan it is necessary e A focal point e A detailed study of the proposal and the Matrix e An appraisal of the necessary effort e An accurate request for support which is considered necessary e Not to forget that the Action Plan is an internal process to be attached to and by the Ministry make it of its own Follow up Actions As indicated above during Phase 2 of the Project five labour administration assessments were carried out using the ILO methodology with technical supervision by the In Focus Programme for Social Dialogue Legislation and Labour Administration IFP SD and collaboration and technical assistance from the corresponding ILO Sub Regional Offices Ecuador October 2003 Nicaragua April 2003 Paraguay April 2003 Peru February 2003 and Trinidad and Tobago April 2003 Three other surveys were carried out during the current phase Jamaica and Saint Lucia August 2004 and Panama November 2004 With regard to the preparation of action plans by the countries that were the subject of the labour administrati
11. 1 INSPECCI N DE TRABAJO ACTIVIDADES Asistencias t cnicas en colaboraci n con el MTAS de Espa a por expertos espa oles Septiembre y Noviembre 2005 Seminario de difusi n La Administraci n e Inspecci n del Trabajo en el marco de los Convenios de OIT Nacional Noviembre 2005 PRODUCTOS ULTIMOS MAS DESTACADOS Inspectorias de Trabajo Informe de situaci n Noviembre 2005 Documento Num E12 Medidas para la mejora e incremento de la actividad de las Inspectorias de Trabajo de Quito Guayaquil y Cuenca y dar cumplimiento al Convenio N m 81 de la OIT sobre Inspecci n de Trabajo Propuesta de planificaci n de la actuaci n inspectiva Noviembre 2005 Documento N m E13 Implantaci n de un Plan piloto en Guayaquil Normativa de aplicaci n a las actuaciones inspectivas Instructivo Formularios Orden de inspecci n Acta de Visita Comprobaciones y medidas que se adoptan Modelos de comunicaci n al IESS y al Departamento de Seguridad e Higiene Citaci n de comparecencia y Cuadro resumen de Resultados Mensuales RESULTADOS DIRECTOS Propuestas de mejora de las inspector as de Trabajo en concordancia con el Convenio N m 81 de la OIT y de implementaci n de un plan piloto en Guayaquil elaboradas Normas de OIT sobre Administraci n e Inspecci n de Trabajo y plan piloto de inspecci n de Guayaquil difundidos entre las autoridades del MTE Inspectores de Trabajo e Inspectores de Trabajo Infantil del pa s MIGRACI
12. DEMPREASA Caja Nacional de Salud C mara Nacional de Comercio AFP s Ministerio de Trabajo Estrategias por etapas para incrementar el registro de empresas propuestos Informaci n al p blico supresi n de trabas actualizaci n y simplificaci n de formularios y procedimientos Actualizaci n de normas Convenios de colaboraci n con otras instituciones Equipamiento de las regiones Centralizaci n e intercambio de informaci n wB Mejora de recursos para incrementar el registro de empresas propuesta Modelo de Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Trabajo y la Caja Nacional de Salud para el intercambio de informaci n y mejora de al colaboraci n elaborado RESULTADOS DIRECTOS Propuesta para incrementar el registro de empresas en el Ministerio de Trabajo y de intercambio de informaci n y mejora de la colaboraci n interinstitucional elaborada RESULTADOS LTIMOS COMUNES Acciones prioritarias para la implementaci n de un sistema de gesti n de calidad y propuestas t cnicas realizadas por el Proyecto FORSAT Nota al final Formuladas como programas sectoriales y proyectos al Ministerio de Planificaci n Viceministerio de Inversi n P blica y Financiamiento Externo VIPFE y Ministerio de Hacienda para obtener recursos financieros para su desarrollo e implementaci n Incorporadas al Plan Operativo Anual POA de 2007 del Ministerio de Trabajo como objetivos de gesti n y actividades POA aprobado Pres
13. E Sugerencias generales Septiembre 2006 Documento N m P07 Resumen de contenidos m s destacados SIT Creaci n y regulaci n de un Sistema de Inspecci n de Trabajo SIT nico para todo el pais polivalente e integrado Estructura organizaci n funcionamiento y composici n del SIT Autoridad Central Direcci n Nacional de Inspecci n del Trabajo Funciones Facultades y mbito de actuaci n normativo y subjetivo mbito normativo Todas las normas sociolaborales Derechos Fundamentales en el Trabajo Relaciones Laborales colectivas e individuales Representaci n de los Trabajadores Prevenci n de Riesgos Laborales Empleo y migraciones Promoci n del empleo y formaci n para el trabajo Trabajo Infantil Prestaciones de salud y sistema provisional y Trabajo de Personas con Discapacidad Colaboraci n Colaboraci n interinstitucional e intercambio de informaci n En particular con organismos de protecci n social Actuaciones inspectivas Medidas inspectivas en todas las materias Advertencia o recomendaci n requerimiento de cumplimiento de normas Acta de Infracci n a efectos de sanci n Paralizaci n o prohibici n de trabajos por riesgos grave e inminente Resumen de contenidos m s destacados R gimen de Infracciones y Sanciones Sociolaborales Sujetos responsables Todos los obligados al cumplimiento de las normas sean o no empleadores Infracciones sociolaborales en todas las materias y por obst
14. ONES LABORALES ACTIVIDADES Asistencia t cnica por Asistente t cnica del Proyecto FORSAT Mayo a Agosto 2006 Asistencia t cnica por experto espa ol del MTAS Agosto y Septiembre 2006 19 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Recopilaci n de informaci n sobre migraciones laborales Documento N m E14 y E15 Marco normativo Internacional y nacional Convenios bilaterales suscritos Actividades de la Administraci n Laboral ecuatoriana Datos estad sticos Otros documentos de inter s relacionados Propuesta de reforzamiento y especializaci n de la gesti n de las migraciones laborales Septiembre 2006 Documento Num E16 Creaci n de una Direcci n Nacional de Empleo con facultades en migraciones laborales Creaci n de Unidades especializadas en la DNE Unidad de Estudio y Documentaci n Unidad de Formaci n y Capacitaci n para las migraciones Unidad de Colocaci n para el Exterior Unidad de Apoyo al Retorno La cooperaci n internacional como apoyo para el reforzamiento de las migraciones laborales RESULTADOS Resultados directos Informaci n sobre migraciones laborales recopilada y analizada Reforzamiento y especializaci n de la gesti n de migraciones laborales por el Ministerio de Trabajo y Empleo con identificaci n de posibles fuentes de financiaci n para su implementaci n propuesta elaborada Resultados ltimos Gesti n especializada de migraciones laborales por el Ministerio de Trabajo y Empleo incorpo
15. P del Proyecto FORSAT Reuni n t cnica MTPE SENRES y OIT OSRA FORSAT PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Proyecto de Ley del Ministerio de Trabajo y Empleo de Ecuador Noviembre 2004 Documento N m E01 Estructura org nica transitoria Junio 2006 Documento N m E02 Informe de misi n Junio 2006 RESULTADOS Resultados directos Propuesta una nueva estructura org nica y funcional para el Ministerio de Trabajo y Empleo Propuesta una estructura org nica transitoria que facilita su efectiva implementaci n en la actualidad Resultados ltimos Reglamento Org nico de Gesti n Organizacional por Procesos del Ministerio de Trabajo y Empleo aprobado por Acuerdo N m 00005 del Ministro de Trabajo de fecha 9 de enero de 2007 Documento N m E03 Propuestas relevantes de objetivos atribuciones y funciones del MTE y de las Direcciones Nacionales de Trabajo y Empleo incorporadas al nuevo reglamento org nico Creada una Direcci n Nacional de Trabajo junto a una Direcci n Nacional de Empleo y Recursos Humanos Unidades de Inspecci n de Trabajo y de Mediaci n Laboral separadas SISTEMA DE REGISTRO y ESTAD STICAS LABORALES CON ENFOQUE DE G NERO ACTIVIDADES Etapa I Diagn stico Abril a Julio 2005 Asistencia t cnica por un equipo de profesionales nacionales Taller de presentaci n del diagn stico y propuestas Etapa II Organizaci n y Sistematizaci n Agosto a Diciembre 2006 q5 Asistencia t cnica por profesional nac
16. aborales con enfoque de g nero operativo a trav s de la p gina Web del MTE http www mintrab gov ec Forsat Login aspx y Documento N m E09 Empleadores y Trabajadores pueden acceder a los formularios de trabajo y empleo a trav s de la p gina Web del MTE tttp www mintrab gov ec MinisterioDeTrabajo index htm gt Proyectos gt FORMULARIOS Cableado estructurado instalado en todas las dependencias ministeriales de las reas de trabajo y empleo de todo el pa s Conexi n al servicio de Internet en todas las provincias salvo en las de Litoral y Oriente Recursos humanos del Departamento de Recursos Tecnol gicos del MTE mejorada mediante la contrataci n de una ingeniero de sistemas encargada del Sistema de Registros y Estad sticas Laborales y el Observatorio Laboral 18 En aplicacion y funcionando 3 Registros del sistema en las ciudades de Quito y Guayaquil Actividades FORSAT de apoyo t cnico al MTE integradas en el Convenio de Cooperaci n entre el MTE BCE STFS CONAMU PNUD UNICEF UNIFEM UNFPA y OIT OSRA para la creaci n del Observatorio Laboral de Ecuador con perspectiva de g nero Documento N m E10 Estad sticas Laborales obtenidas del Sistema de Registros Laborales del MTE integradas en el Proyecto de creaci n del Observatorio Laboral de Ecuador con perspectiva de g nero http www mintrab gov ec MinisterioDeTrabajo index htm gt Observatorio Laboral gt Estad sticas Laborales y Documento N m E1
17. action plans In these cases horizontal or international technical cooperation is vital for following up the process of modernisation and institution building in the Ministries of Labour so as to create the conditions needed to increase the sustainability of this process by the Labour Administrations themselves FORSAT S CASE FORSAT Projects main objective is to strengthen the services of Labour Administrations to increase the compliance of labour norms to provide a greater effectiveness to employment policies and to broaden benefits of social protection for a greater number of citizens Funded by Spain and with its head office in the SRO of the Andean Countries in Lima the Project has carried out its activities with more than a million dollar budget from August 2004 to April 2007 33 months The Project s objectives were focused around e The administration and coordination of general services and supporting organisms e The creation of Information Units and Conciliation and Mediators Services e The strengthening of Labour Inspection Systems and Security and Health Systems at Work the preparation of Employment and Public Services of Employment Policies and Programmes as well as Labour Migrations Services and e Services to benefit MIPE s for its acronym in Spanish Among its main results we have Bolivia To carry out technical actions and proposals to the POA 2007 that turn into projects and the creation of Fundamental
18. anual de procedimientos elaborado distribuido y puesto a disposici n del MTE Programas fuente y base de datos del sistema inform tico transferidos e instalados en los servidores del MTE Programa netCharting Enterprice Edition para la generaci n por el sistema inform tico de gr ficos de los reportes estad sticos adquirido instalado y configurado Manuales de usuarios del sistema inform tico elaborados distribuidos y puestos a disposici n del MTE Manual T cnico del sistema inform tico elaborado y puestos a disposici n del MTE Grupos de funcionarios de todo el pa s capacitados como formadores Autoridades y responsables de los servicios de todo el pa s capacitados Personal t cnico capacitado Propuesta de integraci n del Sistema de Registro y Estad sticas Laborales con enfoque de g nero en el convenio interinstitucional de cooperaci n para la creaci n del Observatorio Laboral de Ecuador Productos ltimos sobre el Sistema de registros y Estad sticas Laborales puestos en conocimiento de los responsables de la ejecuci n del proyecto de creaci n del Observatorio Laboral de Ecuador con perspectiva de g nero Resultados ltimos Sistema informatizado de registro y estad sticas laborales con enfoque de g nero implementado mediante Acuerdo Ministerial N m 426 de 18 de septiembre 2006 Registro Oficial N m 368 de 2 de octubre 2006 Documento N m E08 Sistema informatizado de registro y estad sticas l
19. apacitaci n de usuarios sobre el Sistema Inform tico de Inspecciones de Trabajo SIIT Aplicaciones de explotaci n de datos 21 Fase III Implementaci n nuevo Sistema de Inspecci n del Trabajo Julio 2006 a Diciembre 2006 II Encuentros Macro Regionales del Sector Trabajo en Tarapoto Cuzco Cajamarca e Ica Organizadas por la Direcci n Nacional de Relaciones de Trabajo del MTPE Asistencias t cnicas por CTP y Asistente T cnica FORSAT Reglamento Ley General IT ROF y Formularios Asistencia T cnica CTP FORSAT Acciones para la implementaci n Taller de capacitaci n La Inspecci n del Trabajo y la Planificaci n de las actuaciones inspectivas PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Nuevo marco normativo Propuesta de Ley General de Inspecci n del Trabajo Julio 2005 Documento N m P01 Propuesta de Reglamento de la Ley General de Trabajo org nico y de actuaci n Septiembre 2005 Documento N m P02 Propuesta de Ley de Infracciones y Sanciones Sociolaborales Noviembre 2005 Documento N m P03 Proyecto de Ley General de Inspecci n del Trabajo Sugerencias de mejora Febrero 2006 Documento N m P04 Aut grafa de la Ley General de Inspecci n del Trabajo observada por el Poder Ejecutivo Sugerencias de mejora Marzo 2006 Documento N m P05 Reglamento de la Ley General de Inspecci n Sugerencias finales Octubre 2006 Documento N m P06 Reglamento Org nico y Funcbnal ROF del MTP
20. as privadas de colocaci n 15 Sociedades de Intermediaci n Laboral o Tercerizadoras 16 Organizaciones Artesanales 17 Organizaciones Artesanales Reforma de Estatutos Cambio de Directiva o Disoluci n 18 Capacitaci n y Titulaci n de Operadores y Mec nicos de Equipo Caminero mediante cursos de FEDESOMEC 19 Artesanos Ficha de Informaci n b sica 20 Centros Unidades de Formaci n Artesanal 21 Autorizaci n de Cursos de Titulaci n Artesanal Modalidad Pr ctica Profesional Nuevos formularios homog neos para 21 Registros Laborales 10 del rea de Trabajo y 11 del rea de Empleo Instrumentos para la generaci n de estad sticas laborales con enfoque de g nero Construcci n de indicadores Tabulaciones cuadros de salida Manual de procedimientos con formularios y lista de c digos de aplicaci n Sistema Inform tico de Registro y Estad sticas Laborales con enfoque de g nero Sistema inform tico http www mintrab gov ec Forsat Login aspx Bases de datos de 21 registros laborales 10 de Trabajo y 11 de Empleo Programa para el ingreso de datos Programa de consulta y movimiento de datos Programa de explotaci n de datos reportes estad sticos Manual de usuario Noviembre 2006 Documento N m E06 Manual T cnico Diciembre 2006 Documento N m E07 217 RESULTADOS Resultados directos Sistema de registro y estad stic as laborales con enfoque de g nero Organizado sistematizado e informatizado M
21. de Trabajo y Empleo Unidad de Relaciones Internacionales como rgano de asesor a del Despacho Ministerial Unidad de Derechos Fundamentales en el Trabajo de coordinaci n interinstitucional interna y externa bajo la dependencia del Viceministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Direcciones Generales como rganos normativos y rectores de pol ticas sociolaborales de mbito nacional Dise o de pol ticas y gesti n de las migraciones laborales en la Direcci n General de Empleo Direcciones Departamentales de Trabajo como rganos de ejecuci n y aplicaci n de normas y pol ticas nacionales Estructura territorial del MT por niveles y acorde con la divisi n territorial del Estado las peculiaridades de cada territorio y la disponibilidad de recursos Fase II Crecimiento Institucional Potenciaci n y mejora progresiva de las capacidades del MT y de sus servicios mediante la mejora del rango jer rquico de las unidades servicios y Direcciones hasta finalizar el proceso Requiere una modificaci n previa de la normativa vigente Creaci n de un Viceministerio de Empleo y Cooperativas desglosado del actual Incremento del n mero de Direcciones Generales redistribuyendo y unificando funciones actuales Viceministerio de Trabajo Direcci n General de Trabajo unificaci n de funciones en materia de libertad sindical y negociaci n colectiva Direcci n General de Seguridad y Salud en el Trabajo y Direcci n General de Inspecci n de Traba
22. e programmes derived from technical assistance with the capacity of Ministries of Labour to develop public policies based on these experiences and ensure sustainability over time In this context it is important to analyse administrative aspects related to technical assistance particularly best practices requirements and the ability to absorb technical cooperation and implement and sustain results The results obtained by the Project and that were exposed in the 2005 Buenos Aires meeting show us the importance to provide and use the ILO methodology in the evahation of the labour administration needs for promoting its improvement as well as to facilitate the development of a real exchange of good practices among the countries that increase the use of horizontal cooperation in the region The assessment is for this reason the first step nevertheless fundamental that shall come out into the preparing of the correspondent Action Plan There are a series of basic requisites for the adequate development of this process to assure the compliance of the cyck towards the improvement process and strengthening of Labour Administrations assessment Action Plan technical or horizontal cooperation that must be seriously assessed by the pertinent Ministries of Labour in order to ensure that those elements are ready during the process To start an assessment it is necessary e A political will based on the verification of a need Thi
23. entos y m todos de trabajo nuevos elaborados Formularios de aplicaci n elaborados Manual de Inspecci n flujogramas de procesos y novedades normativas m s relevantes elaborados distribuidos y puestos a disposici n del MTPE Directivos supervisores e inspectores de trabajo de todo el pa s capacitados Plan Nacional de Inspecciones 2007 dirigida a la consecuci n de objetivos prioritarios de trabajo decente Propuestos objetivos estrat gicos programas y operativos Documento N m P28 Directivos y autoridades de inspecci n del MTPE y de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoci n de todo el pa s sensibilizados y capacitados en materia de planificaci n de inspecciones Sistema Inform tico de Inspecciones de Trabajo SIIT Programas fuente y base de datos del SIIT transferidos e instalados en los servidores del MTPE Manuales de usuario del SITT elaborados distribuidos y puestos a disposici n del MTPE Manuales t cnicos del SITT elaborados y puestos a disposici n del MTPE Plan piloto de uso en pruebas en las 4 Inspecciones regionales principales del pa s ejecutado Inspectores de trabajo y personal administrativo de 4 Inspecciones regionales piloto capacitadas Autoridades del MTPE Direcciones Regionales y directivos de inspecci n de las 4 Inspecciones regionales piloto capacitadas Implementaci n del nuevo Sistema de Inspecci n del Trabajo de Per Autoridades de los Gobiernos Regionales y de las Direcciones Regi
24. ervatorio Laboral de Ecuador con enfoque de g nero Abril 2006 Reuni n de Trabajo con MTE y responsables de la ejecuci n del proyecto de creaci n del Observatorio Laboral de Ecuador Noviembre 2006 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Registros Laborales Informaci n y Estad sticas Diagn stico Julio 2005 Documento N m E04 Sistematizaci n y Organizaci n de Registros Laborales Manual de Procedimientos Noviembre 2006 Documento Num E05 Instrumentos para la captura de informaci n con enfoque de g nero 16 Sistematizaci n de procesos de captura de informaci n de 21 Registros Laborales Registros Laborales rea de Trabajo 01 Conflictos Colectivos 02 Huelgas 03 Contratos Colectivos 04 Contratos Individuales 05 Vistos Buenos Despidos disciplinarios y extinciones de contrato por el trabajador por incumplimientos empresariales 06 Desahucios Avisos de extinci n de contratos indefinidos a voluntad de cualquiera de las partes Sin causa 07 Tramitaci n y Liquidaci n Jubilaci n Patronal 08 Organizaciones Laborales Registro de Organizaciones Sindicales y de Empleadores 09 Organizaciones Laborales Reforma de Estatutos Cambio de Directiva o Disoluci n 10 Trabajo de Adolescentes Registros Laborales rea de Empleo 11 Demandantes de Empleo 12 Oferentes de Empleo 13 Aprobaci n Actividad Laboral y Carn Ocupacional Trabajo de extranjeros 14 Autorizaci n Colocadoras Privadas Agenci
25. hrough the multilateral technical cooperation project of Principles and Fundamental Rights at Work in the Context of the Inter American Conference of Ministers of Labour of the OAS funded by the United States Department of Labour USDOL In its first phase September 2000 to March 2002 the Project focused on carrying out assessments of the modernisation of labour administration and labour policies which proposed analysis and reflection on various technical issues As part of the 12th IACML and within the framework of support for Working Group 2 which is responsible for the area of Modernisation of Ministries of Labour Requirements and Challenges the second phase of the Project September 2002 to March 2004 essentially carried out an entire program of national assessments of the current state of labour administration in certain countries of the Americas Ecuador Nicaragua Paraguay Peru and Trinidad and Tobago At the same time and based on those assessments it sought to establish agreements and horizontal technical cooperation projects to strengthen the capacity of Ministries of Labour in the region to help them effectively enforce labour laws and standards Other aspects included the dissemination of information about best practices in labour administration the promotion of the 1998 ILO Declaration and activities included in the Ottawa Action Plan The Project is currently in its third phase and one of its objectives is to
26. ional incluye tambi n la coordinaci n monitoreo de actividades y capacitaci n Etapa III Informatizaci n Junio a Noviembre 2006 Asistencia t cnica por equipo de profesionales nacionales Etapa IV Sensibilizaci n y Capacitaci n Junio a Noviembre 2006 Formularios y procesos de captura de informaci n Talleres de sensibilizaci n y pruebas piloto en Quito Guayaquil y Cuenca Organizaci n sistematizaci n de procesos de captura de informaci n y aplicaciones inform ticas de ingreso consulta y movimiento de datos Taller de formaci n de formadores para la captura y registro de informaci n rea de Trabajo Nacional Taller de formaci n de formadores para la captura y registro de informaci n rea de Empleo Nacional Organizaci n Sistematizaci n de procesos de captura de informaci n y generaci n de estad sticas laborales y sistema inform tico aplicaciones de ingreso consulta movimientos y explotaci n de datos estad sticos Taller de capacitaci n de autoridades y responsables de servicios Nacional Sistema inform tico Instalaci n y funcionamiento Capacitaci n al personal t cnico del Departamento de Recursos Tecnol gicos del MTE Actividades comunes Integraci n actividades sobre Registros y Estadisticas Laborales y Observatorio Laboral de Ecuador Sugerencias de cambios en la propuesta OIT OSRA al borrador del Convenio de Cooperaci n interinstitucional para la creaci n del Obs
27. jo separadas y diferenciadas de la DGT Viceministerio de Empleo y Cooperativas Direcci n General de Empleo Direcci n General de Cooperativas y Direcci n General de Migraciones Laborales desagregada de la DGE y con funciones centralizadas Estructura de las Direcciones Departamentales de Trabajo Empleo y Cooperativas acordes con las Direcciones Generales nacionales con las siguientes unidades o servicios departamentales Trabajo 10 Conciliaci n Laboral Seguridad y Salud en el Trabajo Inspecci n de Trabajo Empleo y Cooperativas Unidad com n Administraci n Registro y Atenci n a los Ciudadanos RESULTADOS DIRECTOS Propuesta de reorganizaci n del MT por fases con nueva estructura org nica y adaptaci n del manual de organizaci n y funciones elaborada y validada por las contrapartes del MT CONCILIACI N Y MEDIACI N LABORAL ACTIVIDADES Asistencia t cnica por experto espa ol del MTAS Octubre a Diciembre 2005 Talleres de difusi n en La Paz Santa Cruz y Tarija Foro de presentaci n de propuestas Taller de capacitaci n sobre T cnicas de Mediaci n y Conciliaci n Laboral Octubre 2006 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Propuesta de Reglamento de Conciliaci n y Mediaci n Laboral con Formularios de aplicaci n Documento N m B04 Formulario de Tramite de conciliaci n mediaci n laboral demanda de solicitud Formulario de Acta de inicio de proceso de conciliaci n mediaci n laboral instrucci
28. lotaci n de datos Indicadores de gesti n de infracciones subsanaci n de deficiencias y de sanciones con enfoque de g nero Sistema de explotaci n abierta d Planificaci n de Plan de inspecciones Inspecciones Ejecuci n Seguimiento Resultados Manuales de usuarios del SIIT versiones actualizadas Parte I Agosto 2006 Parte II Junio 2006 y Parte II Julio 2006 Documentos N m P18 a P20 Manuales t cnicos del SIIT versiones actualizadas Parte I Agosto 2006 Parte II Julio 2006 y Parte III Julio 2006 Documentos N m P21 a P23 Implementaci n nuevo Sistema de Inspecci n del Trabajo SIT Estado de situaci n Julio Agosto 2006 Encuentros Macro Regionales Presentaci n PowerPoint Documento N m P24 SIT Fortalecimiento Institucional Julio Agosto 2006 Encuentros Macro Regionales Presentaci n PowerPoint Documento N m P25 Acciones de fortalecimiento institucional ejecutadas y acciones recomendadas para la implementaci n del SIT Noviembre 2006 Documento N m P26 Plan estrat gico nacional para la efectiva implementaci n del nuevo SIT en todo el territorio nacional Noviembre 2006 Documento N m P27 RESULTADOS Resultados directos Sistema de Inspecci n del Trabajo de Per 24 Creaci n y regulaci n mediante Ley y Reglamentos de desarrollo propuestas elaboradas Regulaci n de un R gimen de Infracciones y Sanciones Sociolaborales propuesta elaborada Procedimi
29. luci n Ministerial N m 020 2007 TR Diario El Peruano 27 01 2007 Documento N m P33 Nuevos procedimientos m todos de trabajo y formularios en aplicaci n Actuaciones inspectivas en progresiva ampliaci n a mbitos y sectores no cubiertos Libertad sindical empresas de trabajo temporal contratas y subcontratas transporte terrestre trabajo dom stico entre otras Eficacia de la IT en expedientes por denuncia mejorada deficiencias subsanadas N mero de inspectores de trabajo incrementado en la IT de Lima Callao Selecci n de inspectores de nuevo ingreso realizada Contrataci n en tr mite Sistema inform tico de Inspecciones de Trabajo SIIT operativo a trav s de la p gina Web del MTPE http www mintra gob pe 8080 Inspecciones SUT en aplicaci n y funcionando en varias regiones Capacitaciones impartidas replicadas por el MTPE
30. mplementing a proposal for the creation of a Ministry of Labour and Social Security using the labour administration survey as a basic reference This would remove responsibility for Labour from the current Ministry of Justice and Labour With support from the ILO Sub Regional Office for the Southern Cone of Latin America SRO Santiago a mission to Asunci n was held in early November 2004 to discuss Paraguay s Labour Administration Action Plan in the context of the reform under way SRO Santiago has been providing technical assistance to Paraguay s Ministry of Justice and Labour in drafting the decree for restructuring the ministry helping with analysis of the proposed structure and cost benefit estimates for the change The preparation of the post assessment labour administration action plan in Trinidad and Tobago is pending The assessment reports for Jamaica and Saint Lucia were recently submitted to the countries Ministries of Labour so the corresponding action plans are not yet available Even in those cases in which there were follow up post assessments actions particularly Ecuador and Peru the only countries in which an Action Plan was prepared under terms suggested by the ILO and with technical assistance from the corresponding SRO there was a pretty high long period of time of just about a year later between the ILO s submission of the assessment report and follow up action by the Labour Possible reasons for the lack
31. of or delay in follow up of post assessment actions include Significant ministerial changes which required starting over contacting the offices again and reinitiating the preparation of the action plan Lack of clarity about who is responsible for preparing the plan within the Ministry in other words no focal point or key team member was designated to lead the analysis and design process which must be an internal process Lack of adequate analysis of internal needs and possible support for moving the internal process ahead within the country 3 ILO multilateral technical cooperation project targeting the Ministries of Labour in Bolivia Ecuador and Peru sponsored by Spain s Ministry of Labour and Social Affairs Because of the confidential nature of the report it is submitted to the ministry on this condition for a period of six months the ministries may not feel immediate pressure to begin a reform process to address the most obvious problems slowing the process or relegating it to second place in a complex panorama Ultimately the overall result so far is one of relative progress that is unstable and highly dependent on direct technical assistance from the ILO or technical cooperation projects with the ILO or other international bodies IDB and UNDP To a great extent the Ministries of Labour lack the means and have little institutional capacity to carry out the assessment recommendations that should guide corresponding
32. on assessments the Ministries of Labour in Peru and Ecuador drew up their corresponding post survey action plans with support from the ILO Sub Regional Office for the Andean Countries SRO Lima Both ministries are receiving technical cooperation from another ILO project for institutional strengthening of labour administration the Strengthening of Labour Administration Services Project known as FORSAT for its Spanish initials and their action plans contributed to the definition of activities for that project In other words the project is implementing certain actions that were initially identified n the post assessment action plans of the Ministries of Labour in Ecuador and Peru Experts from the SRO Lima are also helping the ministries implement other elements of their Action Plans The Nicaraguan Ministry of Labour has prepared a fairly ambitious Modernisation Plan based on the assessment involving actions that exceed the scope of the ILO s direct assistance The Ministry requested support from the UNDP and IDB for these The ILO Sub Regional Office for Central America and the Caribbean SRO San Jos participated in a technical workshop in Managua in September 2004 with support from the IACML OAS Project to review the plan and distribute responsibilities among the multilateral bodies involved An evaluation of progress and possible further subdivisions of the plan is pending Paraguay s Ministry of Justice and Labour has been i
33. onales de todo el pa s sensibilizadas Acciones pendientes para la adecuada implementaci n del nuevo SIT propuesta elaborada Propuesta de plan estrat gico nacional para la efectiva implementaci n del nuevo SIT elaborado Resultados ltimos Sistema de Inspecci n del Trabajo de Per nico polivalente e integrado creado mediante ley Ley General de Inspecci n del Trabajo Ley N m 28806 de 19 07 2006 Diario El Peruano 22 07 2006 aprobada y en vigencia Documento N m P29 Reglamento de la Ley General de Inspecci n Decreto Supremo N m 019 2006 TR de 22 10 2006 Diario El Peruano 29 10 2006 aprobado y en vigencia Documento N m P30 Modificaci n del Reglamento de Organizaci n y Funciones ROF del MTPE Decreto Supremo N m 018 2006 TR de 28 10 2006 Diario El Peruano 29 10 2006 aprobada y en vigencia Documento N m P31 R gimen de Infracciones y Sanciones sociolaborales aprobado y en vigencia regulaci n incluida en Ley General de Inspecci n de Trabajo T tulo IV y Reglamento de desarrollo T tulo UT 25 Medidas complementarias de fortalecimiento del sistema de Inspecci n Laboral a nivel nacional aprobadas mediante Decreto Supremo N m 002 2007 TR de 17 01 2007 Diario El Peruano 17 01 2007 Documento N m P32 Direcci n Nacional de Inspecci n del Trabajo del MTPE como autoridad central del SIT implementada Director Nacional nombrado mediante Reso
34. rada en el Reglamento Org nico de Gesti n Organizacional por Procesos del Ministerio de Trabajo y Empleo aprobado por Acuerdo N m 00005 del Ministro de Trabajo de fecha 9 de enero de 2007 Documento Num E03 Competencia sobre migraciones laborales atribuida a la Direcci n Nacional de Empleo y Recursos Humanos del MTE Creada una Unidad de Migraciones y Emigraciones Laborales en la Direcci n Nacional de Empleo y Recursos Humanos con atribuciones entre otras materias sobre Migraci n laboral externa Elaboraci n de estudios y diagn sticos Programas de retorno Capacitaci n laboral de trabajadores emigrantes Cooperaci n de OIT y posibilidades de financiamiento con organismos internacionales 20 PER RESUMEN DE ACTIVIDADES PRODUCTOS y RESULTADOS Octubre 2004 a Diciembre 2006 SISTEMA DE INSPECCI N DE TRABAJO SIT ACTIVIDADES Fase I Propuestas de fortalecimiento institucional Octubre 2004 a Mayo 2005 Asistencia t cnica por CTP FORSAT Levantamiento de informaci n Asistencia t cnica por experto espa ol del MTAS Ordenaci n del SIT Asistencia t cnica por especialista principal en legislaci n laboral y administraci n del trabajo OSRA Sistema de Infracciones y Sanciones Sociolaborales Asistencia t cnica por CTP Proyecto FORSAT Organizaci n gesti n e informatizaci n Reuni n t cnica de validaci n de propuestas Foro de discusi n con Organizaciones de Empleadores Foro de discusi n con
35. rucci n a la labor inspectiva DO Infracciones muy graves por vulneraci n Derechos Fundamentales en el Trabajo Libertad Sindical huelga y negociaci n colectiva Derechos de representaci n de los trabajadores Trabajo infantil infracciones laborales de seguridad y salud en el trabajo y en el acceso al empleo Derecho de igualdad y no discriminaci n por cualquier causa g nero raza etnia ejercicio libertad sindical y ser portador del virus VHI SIDA Infracci n laboral y en el acceso al empleo hostigamiento sexual protecci n de mujeres trabajadoras en per odos de embarazo y lactancia Infracci n laboral y de seguridad y salud en el trabajo trabajo forzoso trata y captaci n de personas con dicho fin Sanciones Procedimiento administrativo sancionador Organizaciones sindicales y trabajadores afectados Condici n de interesados Formularios para la aplicaci n de las normas Noviembre 2006 Documento N m P08 P09 y P10 Tramitaci n de ordenes de inspecci n e informaci n estad stica Inspecciones no informatizadas Ordenes de inspecci n Ordenes de orientaci n y asesoramiento t cnico Informe de actuaciones inspectivas y resultados Reporte peri dico de inspecciones Formularios para las actuaciones inspectivas de investigaci n y de adopci n de medidas Todas las inspecciones Denuncia Requerimiento de comparecencia citaci n Diligencia de constancia de actuaciones de investigaci n Advertencia
36. s motivates the request to the ILO e An internablevel detailed analysis of the assessment usefulness and the appraisal of its possible applications Best practices are understood as strong points and most effective and efficient services requirements refers to the need to improve weaknesses and ineffective or inefficient services and remedy shortcomings ability to absorb technical cooperation refers to the institutional capacity to design change and transfer it to short medium and long range plans with total or partial external support and ability to implement and sustain the results of technical cooperation refers to the institutional capacity and political commitment governmental and from representative social institutions to implement plans for reform establish an adequate legal framework and promote appropriate measures and resources gt The lodging of the Action Plan is directed by a Matrix that include Requirements the remarked needs in the assessment Recommendations the same recommendations suggested in the assessment National Actions that can be developed by the National Administration with its own resources and Cooperation Actions that need of horizontal technical or international cooperation e The designation of at least one focal point who helps to prepare the internal level assessment and who be the person in charge to coordinate internally and with the ILO in its case the development of the Action Plan e To
37. tion of Social Dialogue Labour Legislation and Labour Administration IFP Dialogue which was adapted for this project This methodology which was designed by the ILO has already been used in several regions of the world including the Americas in Panama 1995 Haiti 1998 and Bolivia 2000 It grew out from prior experience in technical assistance for labour inspection in Brazil and Chile where partial assessments were done in the early 1990s The assessments prepared make no judgments about specific national legislation or policy but attempt to analyse the systems for applying these policies and programmes as well as administrative procedures The studies include Ministries of Labour and their dependent agencies at both the central and territorial levels based on the administrative divisions that exist in the countries as well as other relevant national institutions and authorities such as the judiciary training institutes social security institutions etc They also evaluate relationships among social actors governments workers and employers which are fundamental for determining the effectiveness of administrative functions In the countries where the ILO assessment methodology was used the goal was to create a new way of looking at labour employment and workplace safety policies to guarantee consistency between technical assistance and realistic possibilities for project and programme management The idea is to harmonis
38. upuesto 2007 asignado al MT acorde con POA Incorporadas al Plan de Refundaci n del Ministerio de Trabajo del anterior equipo Ministerial como objetivos y actividades Acciones prioritarias y propuestas FORSAT m s destacadas incorporadas en dichos instrumentos Unidad de Derechos Fundamentales Unidad de Relaciones Internacionales Consejo Nacional de Trabajo y Promoci n del Empleo Mejora del sistema de informaci n del MTE Difusi n y Comunicaci n Social Dise o de las estructuras de funcionamiento a nivel nacional y departamental de empleo roles funciones servicios y perfil Fortalecimiento de las Unidades Departamentales y Regionales de Trabajo Mejora de las Inspecciones y las Conciliaciones y aprobaci n de sus reglamentos Modificaci n de la Ley de Higiene Seguridad ocupacional y Bienestar Incremento del registro de empresas elaboraci n de convenios de colaboraci n y mejora del sistema inform tico Observatorio Laboral NOTA Programas Proyectos POA y plan de refundaci n en proceso de revisi n por el actual equipo Ministerial Nuevo Ministro de Trabajo nombrado el 24 de enero de 2007 14 ECUADOR RESUMEN DE ACTIVIDADES PRODUCTOS y RESULTADOS Noviembre 2004 Abril 2005 a Noviembre 2006 ESTRUCTURA ORG NICA Y FUNCIONAL ACTIVIDAD OSRA con la colaboraci n del Proyecto FORSAT Asistencias t cnicas por el especialista principal en legislaci n laboral y administraci n de trabajo de la OSRA y la CT
39. ursos humanos y financieros Pol tica de comunicaciones Crecimiento institucional Dise o mejora ajuste y difusi n de la normativa laboral Promoci n del Di logo Social y participaci n de los actores sociales Desarrollo de programas y proyectos para la ampliaci n de la cobertura y dignificaci n del empleo Reorganizaci n y redimensionamiento del Ministerio de Trabajo RESULTADOS DIRECTOS Plan de Acci n elaborado Prioridades de fortalecimiento institucional definidas con participaci n de la Alta Direcci n y las autoridades del MT REORGANIZACI N DEL MINISTERIO DE TRABAJO ACTIVIDADES Asistencia t cnica por experto internacional Septiembre a Octubre 2006 PRODUCTOS LTIMOS M S DESTACADOS Estructura Org nica Propuesta preliminar Presentaci n PowerPoint Octubre 2006 Documento N m B02 Propuesta de Reorganizaci n del Ministerio de Trabajo Noviembre 2006 Documento N m B03 Fase I Fortalecimiento Institucional Adaptaci n de la actual estructura y organizaci n del MT incorporando nuevas funciones y unidades Di logo social y participaci n de los agentes sociales en la organizaci n funcionamiento y dise o de pol ticas y programas del MT Adscripci n de rganos consultivos y de coordinaci n interinstitucional existentes o de nueva creaci n Comisi n para la Erradicaci n Progresiva del Trabajo Infantil CEPTI Comisi n nacional para la Erradicaci n del Trabajo Forzoso y Consejo Nacional
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