Escenario 3 - Ministerio de Salud
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1. PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE AL ESCENARIO 3 DONACI N DE OBRAS POR PARTE DE EMPRESAS PRIVADAS Y ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA REA DE GESTI N SOPORTE LOG STICO Y ADMINISTRATIVO PREPARADO POR EQUIPO CONSULTOR Y EQUIPO DE MEJORA CONTINUA VALIDADO POR EQUIPOS DE MEJORA CONTINUA REVISADO POR APROBADO POR VERSI N Ne FECHA DE EMISI N P GINA 1 DE 10 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 7 1 Introducci n El Procedimiento de nivel 2 para la Gesti n Inmobiliaria de los Centros de Nutrici n y Desarrollo Infantil espec ficamente para el escenario 3 Donaci n de obras por parte de empresas privadas y organizaciones sin fines de lucro establece las pautas a seguir por los responsables institucionales para satisfacer las necesidades de inversi n en la infraestructura para estos centros seg n este escenario 2 Objetivo Contribuir a garantizar la disponibilidad de infraestructura f sica adecuada para la operaci n de los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil mediante la inversi n en infraestructura f sica seg n el escenario 3 3 Alcance Ministerio de Salud de Costa Rica en sus tres niv2. a aceptar la misma 7 4 Firma de Convenio entre la organizaci n donante de la edificaci n y el Ministerio de Salud La Oficina de Asuntos Jur dicos dise ar el convenio entre el Ministerio de Salud y la organizaci n donante para que luego este sea firmado por la Ministra y los representantes de la organizaci n donante 7 5 Participaci n directa en el levantamiento t cnico de las edificaciones existentes De requerirse el levantamiento t cnico constructivo de edificaciones existentes para realizar una intervenci n constructiva los ingenieros y arquitectos de las sedes regionales del Ministerio de Salud en coordinaci n con el Coordinador de proceso delegado para este escenario y con la organizaci n donante se encargar n de realizar esta labor Si de determinarse que por el alto nivel de intervenciones se requiriese la contrataci n de profesionales externos al Ministerio de Salud para realizar el levantamiento t cnico constructivo de las edificaciones existentes esta labor ser gestionada por el Coordinador de proceso delegado para este escenario en coordinaci n con la Unidad de Bienes y Servicios Para el desarrollo de esta actividad hacer referencia al procedimiento de nivel 2 Levantamiento t cnico constructivo de edificaciones existentes 7 6 Servir de enlace con los profesionales o empresas externas para la realizaci n de estudios t cnicos requeridos para la realizaci n de planos constructivos En caso d
3. EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 s Referencias Ley 833 de Construcciones y su Reglamento Ley 7494 Ley de Contrataci n Administrativa Ley 7600 Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad Reglamento LE 027 Reglamento de Construcciones Ley 8228 Ley del Cuerpo de Bomberos del Instituto Nacional de Seguros Manual T cnico para el Desarrollo de Proyectos de Obra P blica de la Contralor a General de la Rep blica e Ley General de Control Interno 8292 y su reglamento e Decreto 31849 MINAE SETENA e Ley 7527 de Arrendamientos e Ley 4240 de Planificaci n Urbana e Ley 3670 Ley de Propiedad Horizontal 6 Responsables El Coordinador de proceso delegado para este escenario por parte del Equipo Coordinador del Proyecto de Gesti n Inmobiliaria de los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil ECoProGl CEN CINAI es el responsable de velar por la ejecuci n de los lineamientos descritos en este procedimiento 7 Procedimiento 7 1 Coordinaci n del proceso El Coordinador de proceso delegado para este escenario por parte del Equipo Coordinador del Proyecto de Gesti n Inmobiliaria de los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil ECoProGl CEN CINAI se encargar de articular utilizando como base los procedimientos MS NI GN 02 Concertaci n de Responsables Institucionales
4. de construcci n tales como aprobaci n de Disponibilidad de agua aprobaci n de Uso de suelo entre otros 7 9 Definici n de la informaci n t cnica constructiva dise o y elaboraci n de planos constructivos El Coordinador de proceso delegado para este escenario se encargar de coordinar la elaboraci n de la informaci n t cnica constructiva espec ficamente el dise o y la elaboraci n de los planos constructivos 7 10 Entrega de informaci n t cnica constructiva a organizaci n donante Una vez que la informaci n t cnica constructiva de la intervenci n haya sido realizada el Coordinador de proceso delegado para este escenario entregar la misma a la organizaci n donante 7 11 Dise o de sitio con base a la informaci n t cnica constructiva facilitada Una vez que se le facilit la informaci n t cnica constructiva a la organizaci n donante la misma proceder realizar el dise o de sitio 7 12 Construcci n de obra La organizaci n donante proceder a iniciar la construcci n de la obra seg n los lineamientos t cnicos emitidos por el Responsable T cnico Constructivo del ECoProGl CEN CINAI DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 6 DE 1 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA GNAD 2 NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3
5. 7 7 13 Control institucional El Coordinador de proceso delegado para este escenario se encargar de coordinar con los ingenieros y arquitectos regionales el control institucional respectivo sobre las obras 7 14 Informe de monitoreo del correcto proceder de las obras que se construyen Debido al papel que las Asociaciones de Desarrollo Espec ficas Pro CEN CINAI ADEC realizan como actores sociales se defini que las mismas participar n en visitas coordinadas conjuntamente con los inspectores del Ministerio de Salud respectivos con el fin de fungir como observadores de las obras El inspector indicar en su informe que se realiz la visita programada con la asistencia de representantes de la Asociaci n 7 15 Servir de enlace con la Asociaci n Comunal ADEC respectiva Los ingenieros y arquitectos regionales en conjunto con la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil por medio de sus sedes regionales y locales se encargar n de coordinar con los representantes de las ADEC los temas relacionados con las obras constructivas tales como visitas recepci n de las obras apertura del servicio reguerimientos de mantenimiento entre otros 7 16 Recepci n de obras constructivas Una vez concluidas las obras la Unidad de Bienes y Servicios se encargar de realizar la recepci n final de la obra para lo cual realizar el informe respectivo En caso de presentarse problemas t cnico con
6. e que para la realizaci n de planos constructivos se requiriese alg n tipo de estudio t cnico los ingenieros y arquitectos regionales en coordinaci n con la organizaci n donante servir n de enlace con los profesionales o empresas externas que efectuaren esta labor DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 5 DE 10 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 z 7 7 Servir de enlace con los profesionales o empresas externas para la realizaci n de estudios legales requeridos para la realizaci n de planos constructivos En caso de que para la realizaci n de planos constructivos se requiriese alg n tipo de estudio legal los ingenieros y arquitectos regionales en coordinaci n con la organizaci n donante servir n de enlace con los profesionales o empresas externas que efectuaren esta labor 7 8 Realizar labores de tramitolog a de competencia regional en todo lo relacionado a la obtenci n de permisos de construcci n Los ingenieros y arquitectos regionales en coordinaci n con el Coordinador de proceso delegado para este escenario y con la organizaci n donante se encargar n de realizar aquellas labores de tramitolog a de competencia regional en todo lo concerniente a la obtenci n de permisos
7. eles de gesti n 4 Definiciones Para mayor comprensi n de este procedimiento se necesita tener como referencia los siguientes conceptos que est n definidos en el Glosario del Manual de Procedimientos del Ministerio de Salud e Articulaci n e Indicador de gesti n e Indicador de impacto e Indicador de riesgo e Infraestructura e Mantenimiento correctivo e Mantenimiento preventivo e Mejora continua Adem s para prop sitos de este procedimiento se a aden las siguientes definiciones e Bien inmueble Terreno y o aquella obra constructiva que se encuentre adherida al mismo e Control institucional Actividades de seguimiento de obra en construcci n que un profesional o grupo de profesionales ya sean funcionarios de la instituci n o contratados para ese efecto suministran de forma espor dica con el fin de que sta obra se realice conforme a lo establecido en los contratos DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 2 DE 10 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 7 Dotaci n de infraestructura Construcci n de establecimientos nuevos Estatus legal Condici n legal de propiedad de los inmuebles Evaluaci n Acci n y efecto de estimar el rendimiento de determinado proceso q
8. naci n del proceso B squeda de patrocinadores para donaci n de edificaciones Aceptaci n de donaci n de construcci n 3 Firma de Convenio entre la organizaci n donante de la edificaci n y el Ministerio de Salud Levantamiento t cnico de las e existentes Servir de enlace con el ente di Ante para la realizaci n de estudi k T cnicos requerido D para la realizaci n delanos constructivos 5 realizaci n estudios legales requeridos de planos constructivos Realizar labores de tramitolog a de competencia regional en todo lo relacionado a la obtenci n de permisos de construcci n Definici n de la informaci n t cnica constructiva dise o y elaboraci n de planos constructivos tipo Entrega de informaci n t cnica constructiva a organizaci n donante Dise o de sitio con base a la informaci n t cnica constructiva facilitada DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA PAGINA J DE 10 NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 C DIGO Diagrama de Flujo Proceso de nivel 2 Inversiones en los inmuebles de los CSNDI Escenario 3 Donaci n de obras por pa
9. roGl CEN CINAI para indicar el desperfecto 7 19 Ejecuci n de mantenimiento En caso de requerirse la realizaci n de mantenimiento de los inmuebles ver el procedimiento de nivel 2 Ejecuci n del Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 8 DE 10 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 8 Diagrama de flujo Diagrama de Flujo Proceso de nivel 2 Inversiones en los inmuebles de los CSNDI Escenario 3 gt Donaci n de obras por parte de empresas privadas y orga gt ci JJ Direcci n General Eaboradopor gt gt gel SE O ies o O MALE Actividades Unidad Organizativa Ministerio de Salud Flujo Detalle Flujo de Coordinador de aaa i Consultores Donante de i i N mero e Despacho de la proceso delegado Direcci n General de Unidad de Bienes y Ingenieros y Informaci n Informaci n O ini Nutrici n y Desarrollo P Arquitectos ADEC externos obra Ministra ECoProGl Infantil Servicios ranl nales Q CEN CINAI 9 V MS NI GN 02 Concertaci n de Responsables Institucionales MS NI GN 01 Concertaci n de Actores Sociales 2 6 7 Coordi
10. rte de empresas privadas y orga a TA RR O Er s Fecha Versi n Fuente P elaboraci n Hoja 2 de 2 Actividades Unidad Organizativa Ministerio de Salud A y y A Flujo Detalle Flujo de O RS Coordinador de Direcci n General de Ingenieros y Consultores Donante de i 1 Informaci n Informaci n proceso delegado Nutrici n y Desarrollo ARA de PLESY Arguitectos externos obra ECoProGI Infantil Semiclos regionales CEN CINAI g n Q o Construcci n de obra Control institucional Informe de monitoreo del correcto proceder de las obras que se construyen Servir de enlace con la Asociaci n Comunal ADEC respectiva Recepci n de obras constructivas Apertura del Servicio Hacer manifiesta cualguier irregularidad constructiva de las obras en operaci n Ejecuci n de mantenimiento DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD
11. structivos durante el per odo de garant a la Unidad de Bienes y Servicios proceder a indicarle la situaci n a la empresa contratada por la organizaci n donante para gue esta realice la intervenci n del caso Una vez gue la empresa haya realizado la correcci n reguerida la Unidad de Bienes y Servicios proceder a realizar la recepci n de la misma 7 17 Apertura del Servicio Una vez finalizadas las obras la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil pondr en operaci n el establecimiento una vez gue la Ministra inaugure el Centro en coordinaci n con la organizaci n donante Para el uso de estas asociaciones se cre el procedimiento Procedimiento ADEC que es parte del Manual de Procedimientos del ECoProGI DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL P GINA 7 DE 10 FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES Y RUTINAS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI ESCENARIO 3 C DIGO 7 18 Hacer manifiesta cualquier irregularidad constructiva de las obras en operaci n En caso de que se detectara alguna irregularidad constructiva de las obras en operaci n por parte de delegados de la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil los ingenieros y arquitectos regionales o por personeros de las ADEC estos se contactar n con el ECoP
12. ue permite la recepci n preliminar o final de obra o de intervenci n de mantenimiento Expediente nico Documento f sico o virtual que incorpora toda la informaci n legal constructiva equipamiento social y de gesti n relacionada con los Centros de Nutrici n y desarrollo infantil Gesti n Inmobiliaria Planificaci n de las intervenciones de corto mediano y largo plazo requeridas en las instalaciones del Ministerio de Salud por medio de dotaci n adecuaci n y mantenimiento con condiciones de seguridad comodidad uso y costo razonables de forma que se satisfaga a los clientes externos e internos en este aspecto Inspecci n de obra Actividades de seguimiento de obra en construcci n que un profesional o grupo de profesionales suministra de forma peri dica con el fin de que sta obra se realice de conformidad con las mejores normas de trabajo y especificaciones t cnicas Monitoreo Seguimiento permanente y continuo que efect an las Asociaciones de Desarrollo Espec ficas Pro CEN CINAI ADEC u otros colaboradores sobre las obras en construcci n el mantenimiento o la operaci n de los establecimientos Remodelaci n de infraestructura Adecuaci n y o ampliaci n constructiva realizada a establecimientos DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 3 DE 10 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA Nena NIVEL CENTRAL FECHA DE
13. y MS NI GN 01 Concertaci n de Actores Sociales de dar seguimiento y de registrar todas aquellas actividades relacionadas con la gesti n inmobiliaria de los establecimientos utilizados por estos Centros Ver Oficio No 10341 de la Contralor a General de la Rep blica Aclaraci n sobre la aplicaci n del Manual T cnico para el Desarrollo de Proyectos de Obra P blica en la direcci n electr nica http documentos cer go cr content dav jaguar documentos control interno docs dfoe 265 2007 manual obra publica doc DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 4 DE 10 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 3 7 7 2 B squeda de patrocinadores para donaci n de edificaciones La Ministra de Salud con la colaboraci n del ECoProGl y de la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil se contactar directamente con empresas privadas y organizaciones sin fines de lucro para solicitar su colaboraci n por medio de la donaci n de obras constructivas a utilizar por los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil 7 3 Aceptaci n de donaci n de construcci n Si la Ministra de Salud estuviese de acuerdo con la donaci n ofrecida por la organizaci n donante proceder
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