Desempeño, Visión y Estrategia: un instrumento para la
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1. al comercio internacional de animales y productos de origen animal Al implementar normas directrices y recomendaciones internacionales elaboradas por la OIE incluidas normas sobre la calidad y la evaluaci n de los SV los Pa ses Miembros cumplen con las obligaciones contra das con la OMC y garantizar un comercio internacional libre de discriminaciones y de restricciones cient ficamente injustificadas Las obligaciones del Acuerdo MSF de la OMC mencionadas en el documento DVE se aplican nicamente a los Miembros de la OMC La experiencia ha demostrado que los SV inspiran mayor confianza a las partes interesadas a sus socios comerciales y a las dem s naciones en aquellos pa ses que han desarrollado sus SY en torno a cuatro elementos fundamentales 1 recursos humanos y financieros para conseguir medios y retener a profesionales con competencias t cnicas y capacidad de liderazgo 2 Capacidad t cnica para abordar temas nuevos y de actualidad bas ndose en principios cient ficos 3 interacci n continua con las partes interesadas para obtener informaci n actualizada y prever programas y servicios comunes adecuados y 4 capacidad de acceso a los mercados gracias al cumplimiento de las normas vigentes y a la aplicaci n de nuevos conceptos como la armonizaci n de las normas la equivalencia y la zonificaci n Estos cuatro elementos esenciales son la estructura fundamental del instrumento DVE Con el fin de determinar el2. las carencias y deficiencias de su capacidad de conformidad con las normas internacionales de EE 1 la OIE a compartir una visi n con las dem s partes interesadas incluido el sector privado a establecer prioridades y a emprender iniciativas estrat gicas En el marco del comercio internacional la OIE promueve la sanidad animal y la salud p blica por los v nculos de esta ltima con la prevenci n y el control de las zoonosis especialmente las enfermedades de origen animal transmitidas por los alimentos mediante la difusi n de normas sanitarias armonizadas destinadas a garantizar la seguridad del comercio internacional y de los m todos de control de enfermedades mediante los esfuerzos que dedica a mejorar los recursos y el marco legal de los SV y mediante sus iniciativas para ayudar a los Pa ses Miembros a respetar las normas directrices y recomendaciones de la OIE as como el Acuerdo sobre la Aplicaci n de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Acuerdo MSF de la Organizaci n Mundial del Comercio OMC Tradicionalmente la misi n de los SV ha sido proteger la agricultura dom stica De este modo la mayor a de sus recursos se canalizaron hacia el control de epizootias graves y de aquellas enfermedades que constitu an una amenaza para la producci n primaria Su actuaci n comenzaba en las fronteras nacionales y se extend a dentro del interior del pa s Para sus usuarios y para los dem s p
3. nivel de eficacia alcanzar una visi n compartida establecer prioridades y emprender iniciativas estrat gicas se ha definido una serie de seis a ocho competencias cr ticas para cada uno de los cuatro elementos fundamentales Para cada competencia cr tica se describen distintos niveles cualitativos de progresi n Se podr n a adir competencias cr ticas suplementarias seg n vaya avanzando la aplicaci n en el terreno del instrumento DVE Para cada competencia cr tica los evaluadores utilizar n una lista de indicadores propuestos La OIE les facilitar asimismo un manual de instrucciones y procedimientos M s que un instrumento de diagn stico el instrumento DVE es un medio de concienciaci n y de mejora permanente que se puede utilizar de forma pasiva o activa seg n el grado de inter s las prioridades y el compromiso entre los SV y las partes interesadas Las ventajas y los resultados que ofrece el instrumento DVE son conocer el resultado general de cada uno de los cuatro elementos evaluar el resultado relativo de cada competencia cr tica disponer de una base para comparar el nivel de resultados de los SV con el de otros Servicios Veterinarios de la regi n o del mundo y contemplar posibilidades de cooperaci n o de negociaci n identificar las diferencias en las respuestas de las partes interesadas para aplanarlas y alcanzar el consenso facilitar el conse
4. Desempe o Visi n y Estrategia un instrumento para la gobernanza de los Servicios Veterinarios En esta era de la globalizaci n el desarrollo y el crecimiento de muchos pa ses dependen del resultado de sus pol ticas y econom as agr colas que a su vez depende directamente de la calidad de sus Servicios Veterinarios SV Entre los papeles importantes de los SV cabe destacar los relacionados con la salud p blica veterinaria entre ellos el de luchar contra las enfermedades transmitidas por los alimentos y el acceso a los mercados regionales e internacionales de animales y productos de origen animal Para aprovechar las oportunidades que se presentan y afrontar estos nuevos retos los SV han de desempe ar su cometido bas ndose en principios cient ficos con absoluta independencia t cnica y sin presi n pol tica de ning n tipo Las iniciativas destinadas a reforzar los SV y a ayudarles a respetar las normas internacionales de la OIE en materia de calidad y evaluaci n de los SV requieren pues la inversi n y la participaci n activa tanto del sector p blico como del sector privado Con el fin de respaldar estas iniciativas la Organizaci n Mundial de Sanidad Animal OIE y el Instituto Interamericano de Cooperaci n para la Agricultura IICA han aunado esfuerzos para crear el instrumento DVE desempe o visi n y estrategia El objetivo del instrumento DVE es ayudar a los SV a determinar su nivel de eficacia a identificar
5. a ses su credibilidad depend a de la eficacia de estos programas nacionales y de las medidas que adoptaban ante emergencias debidas a la introducci n de serias enfermedades ex ticas Hoy en d a dadas las crecientes obligaciones y oportunidades internacionales a las que se ve enfrentado cada pa s incumbe a los SV ampliar su misi n y su visi n y prestar nuevos servicios para completar la gama de los ya existentes Lo que supone construir alianzas s lidas y desarrollar acuerdos de cooperaci n con las dem s partes interesadas con sus socios comerciales con los SV de los dem s pa ses y con las organizaciones intergubernamentales pertinentes como el Codex Alimentarius y la OMC El v nculo entre los Pa ses Miembros y la OIE se ha reforzado en virtud de la funci n normativa de la OIE y gracias a su capacidad para apoyar los SV y promover los intercambios comerciales seguros Los Miembros de la OMC est n tambi n ligados por las disposiciones del Acuerdo MSF Este Acuerdo reafirma el derecho de cada Pa s Miembro de tomar medidas para proteger la vida y la salud de las plantas de los animales y de las personas pero exige que los pa ses basen dichas medidas en principios cient ficos En lo que se refiere a la salud de los animales y las zoonosis la OIE es la organizaci n de referencia que designa el Acuerdo para la elaboraci n de las normas directrices y recomendaciones aplicables 2007 e 1 editorial editorial
6. nso para alcanzar niveles de progresi n superiores contribuir a evaluar los beneficios y costos de las inversiones en los SV y en su caso la obtenci n de subvenciones del gobierno y de organismos de cooperaci n econ mica y t cnica establecer bases para crear un dispositivo de control y seguimiento del nivel general de actuaci n de los SV a largo plazo ayudar a identificar y presentar las justificaciones y necesidades espec ficas para solicitar financiaciones nacionales y o internacionales pr stamos y o subvenciones preparar un procedimiento que permita la verificaci n de la conformidad con las normas de la OIE y la evaluaci n de los SV por organismos externos o independientes bajo los auspicios de la OIE y de conformidad con sus directrices 1 Las normas de la OIE permiten a los pa ses importadores realizar inspecciones en los pa ses exportadores y comprobar en particular la conformidad de estos ltimos con las normas de la OIE relativas a la calidad y evaluaci n de los SV
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