orden del día nº 1789 - Honorable Cámara de Diputados de la Nación
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1. FUNDAMENTOS La Auditor a General de la Naci n AGN efectu un examen aprobado por resoluci n AGN 156 13 en el mbito del Ministerio de Salud de la Naci n con el objeto de examinar la gesti n del rea discapacidad dependiente de la Direcci n Nacional de Prestaciones M dicas del Ministerio de Salud de la Naci n con res pecto a la asistencia directa de discapacitados titulares de pensiones no contributivas en el mbito del Programa Federal de Salud PROFE por el ejercicio 2010 Sobre la base de una muestra de instituciones pres tadoras de servicios a discapacitados se verificaron los convenios celebrados entre estas instituciones y la Direcci n Nacional de Prestaciones M dicas y los pagos realizados por el programa Tambi n se visitaron instituciones prestadoras y por ltimo se circulariz una encuesta a los familiares de los beneficiarios para conocer el grado de satisfacci n con el servicio prestado Durante el a o auditado el rea de discapa cidad tramit pagos a instituciones prestadoras de servicios para discapacitados de todas las ju risdicciones del pa s por un total devengado de 398 195 178 20 referidos a 6 766 expedientes Se escogi a la Ciudad Aut noma de Buenos Aires como objeto de auditor a y se seleccionaron las institu ciones prestadoras de acuerdo entre otros criterios a su significatividad econ mica Posteriormente se confor m la muestra con los expedientes de pago de montos m s2. los beneficiarios finales 1 6 La DNPM no cuenta en el mbito del rea de discapacidad con estad sticas relativas a las solicitudes de prestaciones que fueran denegadas 2 En relaci n a los convenios 2 1 No se adjunta ni se indica en los convenios analizados la documentaci n que acredite la represen taci n legal invocada de quienes firman en nombre de las instituciones prestadoras 3 En relaci n a los expedientes de pago 3 1 En los expedientes de pago que se detallan a continuaci n no se cumplieron los plazos de pago de 30 d as h biles una vez evaluada la facturaci n correspon diente a las instituciones prestadoras de acuerdo con lo establecido en los convenios respectivos Instituto de Psicopatolog a Nuestra Se ora de Luj n 12002 0838170887 10 2 12002 0838159173 09 2 Centro Psicoasistencial Espacios 12002 08381666691 10 4 12002 0838164169 10 9 12002 0838158474 09 9 Centro Mano con Mano 12002 038162892 10 5 12002 0838167174 10 3 Manantial Jard n Terap utico S R L 12002 0838163891 10 2 Fundaci n Caminos 12002 0838156477 09 0 Asociaci n Pro Hogar del Discapacitado Prohidis 12002 0838171034 10 3 Asociaci n Compa a de Mar a Instituto Antonio Provolo 12002 0838157592 09 8 Instituto Abriendo Caminos 12002 0838156967 09 8 y 12002 0838173293 10 6 Hogar San Francisco La Loma S R L 12002 0838182350 10 4 12002 08382037 60 10
3. 3 12002 0838163996 10 9 12002 0838170897 10 8 CETRE S R L 12002 0838163771 10 5 3 2 Los expedientes correspondientes a atenci n di recta a discapacitados que se tramitan en esta direcci n no cuentan con la intervenci n de la Direcci n General de Asuntos Jur dicos 4 En relaci n a las visitas de campo 4 1 En la instituci n prestadora Mano con mano no se pudo constatar la presencia de la totalidad de los beneficiarios 4 2 En la sede donde funcionaba el centro de d a del Instituto de Psicopatolog a Nuestra Se ora de Luj n se constat que las condiciones de limpieza del esta blecimiento y de higiene de los beneficiarios no eran ptimas incumpliendo con lo estipulado en el punto 4 6 6 2 del marco b sico La AGN se ala que el informe fue puesto en cono cimiento del organismo auditado el que ha formulado consideraciones que han sido tenidas en cuenta para la elaboraci n del informe definitivo En atenci n a las observaciones realizadas el rgano de control formul recomendaciones al organismo auditado La AGN concluye en que A trav s del Programa Federal de Salud el Estado debe garantizar a los beneficiarios de pensiones no contributivas entre ellos a las personas con disca pacidad un sistema de prestaciones b sicas para su atenci n integral El objeto de auditor a se circunscribi al rea de discapacidad perteneciente a la Direcci n Nacional de Prestaciones M dicas DNPM
4. C MARA DE DIPUTADOS DE LA NACI N 1 SESIONES EXTRAORDINARIAS 2014 ORDEN DEL D A N 1789 Impreso el d a 24 de febrero de 2015 T rmino del art culo 113 5 de marzo de 2015 COMISI N PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS SUMARIO Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las medidas adoptadas para regularizar las situaciones observadas por la Auditor a General de la Naci n respecto a la asistencia directa de disca pacitados titulares de pensiones no contributivas en el mbito del Programa Federal de Salud PROFE por el ejercicio 2010 273 S 2014 Buenos Aires 10 de diciembre de 2014 Al se or presidente de la Honorable C mara de Diputados de la Naci n Tengo el honor de dirigirme al se or presidente a fin de comunicarle que el Honorable Senado en la fecha ha sancionado el siguiente Proyecto de resoluci n El Senado y la C mara de Diputados de la Naci n RESUELVEN 1 Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional solici t ndole informe sobre las medidas adoptadas para regularizar las situaciones observadas por la Auditor a General de la Naci n respecto a la asistencia directa de discapacitados titulares de pensiones no contributivas en el mbito del Programa Federal de Salud PROFE por el ejercicio 2010 2 Comun quese al Poder Ejecutivo nacional y a la Auditor a General de la Naci n juntamente con sus fundamentos Saludo a usted muy atentamente GERARDO ZAMORA Juan H Estrada
5. Esta rea funciona por demanda y de ah surgen diferentes posibilidades de acceso ya que la capacidad de demanda efectiva sobre el Estado no es igual en todos los sectores sociales Es importante se alar que para las prestaciones espec ficas el rea s lo cuenta con prestadores privados en ese sentido resulta necesario no s lo la realizaci n de auditor as constantes para verificar el cumplimiento con lo pautado en los convenios vigentes y con lo establecido en el Marco B sico de Organizaci n y Funcionamiento de Prestaciones y Establecimientos de Atenci n a Personas con Discapaci dad sino tambi n la correcci n de los desv os observados De acuerdo al trabajo de campo realizado en la ciu dad de Buenos Aires el rea de discapacidad deber generar mejoras a fin de subsanar las observaciones planteadas por la auditor a Pablo G Gonz lez Enrique A Vaqui Jos M A Mayans Gerardo R Morales Eric Calcagno y Maillmann Jos M D az Bancalari Manuel Garrido Marcelo A H Guinle Miguel A Pichetto C MARA DE DIPUTADOS DE LA NACI N O D N 1 789 3 ANTECEDENTES 1 Dictamen de comisi n Honorable Congreso Vuestra Comisi n Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas ha considerado el expediente Senado de la Na ci n O V 281 13 mediante la cual la Auditor a General de la Naci n comunica resoluci n 156 13 aprobando el informe de auditor a correspondiente al Programa F
6. ederal de Salud PROFE Atenci n a discapacitados Ejercicio 2010 y por las razones expuestas en sus fundamentos os aconseja la aprobaci n del siguiente Proyecto de resoluci n El Senado y la C mara de Diputados de la Naci n RESUELVEN 1 Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional solicit ndole informe sobre las medidas adoptadas para regularizar las situaciones observadas por la Auditor a General de la Naci n respecto a la asistencia directa de discapa citados titulares de pensiones no contributivas en el mbito del Programa Federal de Salud PROFE por el ejercicio 2010 2 Comun quese al Poder Ejecutivo nacional y a la Auditor a General de la Naci n juntamente con sus fundamentos De acuerdo con las disposiciones pertinentes este dictamen pasa directamente al orden del d a Sala de la comisi n 30 de abril de 2014 Pablo G Gonz lez Enrique A Vaqui Jos M A Mayans Gerardo R Morales Eric Calcagno y Maillmann Jos M D az Bancalari Manuel Garrido Marcelo A H Guinle Miguel A Pichetto 2 Ver expediente 273 S 2014 Los fundamentos corresponden a los publicados con la comunicaci n del Honorable Senado
7. significativos en cuanto al importe devengado Una vez alcanzada esta primera muestra de prestado res se procedi a realizar una submuestra de expedien tes e importes Se obtuvo una muestra definitiva de 120 expedientes que constituyen la muestra de la auditor a Las tareas de campo se desarrollaron entre el 5 4 2011 y el 31 5 2012 2 O D N 1 789 C MARA DE DIPUTADOS DE LA NACI N El rgano de control realiza entre otros los siguien tes comentarios y observaciones 1 En relaci n a la Evaluaci n de Control Interno 1 1 La Direcci n Nacional de Prestaciones M dicas DNPM no cuenta con una estructura organi zativa aprobada que establezca las reas que la integran y sus funciones 1 2 La DNPM no cuenta con manuales de proce dimiento ni circuito administrativo formalmente esta blecido que indique el movimiento de los expedientes de pago al prestador 1 3 Las bases de datos utilizadas por la DNPM se encuentran incompletas y se verificaron errores en la carga de datos por ejemplo datos cargados en campos que no corresponden datos duplicados Por ltimo sus dise os carecen de uniformidad y no permiten el entrecruzamiento de los datos 1 4 El sistema utilizado Sistema de seguimiento de tr mites SISEX no cuenta con el correspondiente manual de usuario 1 5 La base de datos de los beneficiarios se encuen tra desactualizada en lo relativo a las altas bajas y modificaciones de datos personales de
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