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cadre de gestion environnementale et sociale

1. 38 3 2 1 Impacts n gatifs globaux communs tous les travaux eee eeeeeeeeeseeeneeeeteeeeeeeeneees 39 3 2 2 Impacts NE SALES SD CITIQUES LS es Rene Te ee na 40 a Impacts n gatifs des COleS iisccccieassersacssaasacennsavsasdsdesadenshavcavasecveaneasedaceuatecedensbovaavers 40 b Impacts n satits des forages nienn i a a R aS 41 c Impacts n gatifs des latrines en milieu scolaire sseseeeseeeeeseeeseseeesereresresseseresresse 41 Il MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE d Impacts n gatifs cumulatifs des travaux de construction de plusieurs coles latrines BE TT AS S35 Ses nc cde cas Ac Se ee ee ee Neues ene ees 41 e Synth se des impacts environnementaux et SOCIAUX ceeeeeeceeeeeceeeeecsteeeeseeeesaees 42 4 CADRE DE SUIVI ET EVALUATION DES MICROPROJETS eee 51 4 1 Etapes de screening et valuation sencistsjevessisscesticisccyseasen vende daiesasaseceaceayacteaseancvendsece 52 4 2 Responsabilit insttutionnelles seins manner nenten te on 58 5 DESCRIPTION DU RENFORCEMENT DES CAPACITES DE LA FORMATION ET DE L ASSISTANCE TECHNIQUE A LA MISE EN UVRE DU CGES 61 5 1 Description du renforcement des capacit s 4 61 5 2 Description de la formation la mise en uvre du CGES 2 00 eee eeeereeeeeeteeneeeeeees 62 5 3 Description de l assistance technique la mise en uvre du CGES 63 5 4 Programmes de sensibil
2. II Activit s de formation Participants Types de formation Mati re modules etc Programmation Estimation des co ts Ex cution du PGES r vision de la planification r glement des conflits etc Proc dures environnementales M thodes et quipement Politiques et programmes environnementaux 88 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE D PROGRAMMATION ET RAPPORTS aoe eee FEF Mesures d att nuation Etc Renforcement institutionnel Etc 89 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 7 Les termes de r f rences I CONTEXTE DE LA MISSION 1 Le Togo envisage d poser fin f vrier 2014 une requ te de financement aupr s du PME afin d appuyer la mise en uvre de la deuxi me phase de son Plan Sectoriel de l Education PSE Un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES et Cadre de Politique de R installation des Populations CPRP r pondant aux contraintes induites par les activit s du plan ont t labor s lors de la premi re requ te aux fonds de l Initiative Fast Track devenu Partenariat Mondial pour l Education Ces documents doivent faire l objet d une actualisation afin de v rifier la coh rence avec la situation actuelle 2 Actuellement en cours d amendement la version provisoire du Plan Sectoriel de l Education PSE pour la p riode 2014 2025 a t valid en a
3. Inspecteur IEPP Ani 90 14 78 49 26 TONE Komi Pr sident COGEP Djintoyi 90 93 22 11 27 TELLU Komi Tarouessi Directeur r gional DRERF Central SOKODE 90 02 46 61 28 AMAVID S gniam Chef Division Construction DRE Centrale SOKODE 90 38 61 12 114 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 9 Sp cificit s des pr fectures ligibles au PERI 2 R gion des Plateaux I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture d Ani est situ e au Nord Est de la r gion des plateaux et est limit e au Nord par la pr fecture de l Est Mono au Sud par la pr fecture de l Ogou l Est par le Benin al Ouest par la pr fecture d Ak bou 1 2 Relief La quasi totalit de la pr fecture est domin e par les plaines pr cambriennes 13 Climat La pr fecture d Ani est soumise l influence de deux masses d air anticyclonales une continentale anticyclone du Sahara l autre maritime anticyclone Sainte Helene Elle b n ficie d un climat quatorial de transition et d un climat tropical humide Les pr cipitations sont de l ordre de 1100mm 1400mm par an La temp rature moyenne mensuelle varie entre 23 C et 28 C 1 4 Sol Les sols de la pr fecture sont des sols caract re vertique Ces sols sont compos s de 30 d argile souvent gonflante durcissant en saison s che et sont gorg s d eau
4. Ogou YAKA Pr fecture de l Ogou KPASSA Pr fecture de ANIE De fa on sp cifique la consultation avait pour objectifs d appr hender le niveau de connaissance des populations sur le PERI et sa mise en ceuvre et la n cessit de poursuivre les activit s dudit projet dans leur localit de pr senter les domaines d intervention de nouveau PERI et la couverture g ographique dudit projet pour les trois ann es venir de faire comprendre aux populations comment les sous projets de PERI II pourront g n rer des impacts au plan environnemental et social et d envisager des mesures a prendre pour att nuer les impacts n gatifs de discuter des difficult s potentielles li es aux aspects fonciers et cultuels dans leurs localit s respectives dans le cadre de l ex cution ventuelle dudit projet de recevoir des dol ances et des recommandations de la part des populations Les consultations des populations ont t faites l aide d un guide d entretien pr alablement labor Les entretiens taient semi directifs Les discussions tournaient autour des questions suivantes Q Avez vous connaissance du projet PERI Q2 Si votre localit b n ficiait du b timent scolaire avez vous de l espace suffisant pour accueillir les infrastructures scolaires Quelle est la superficie de votre domaine Les terrains seront ils pargn s de plaintes ou r clamations ventuelles du
5. Un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES r pondant aux normes de forme et de fond prescrites par la r glementation togolaise en la mati re et les politiques operationnelles de la Banque Mondiale est produit Ce document comprendra au minimum les aspects suivants les enjeux environnementaux et sociaux des zones d intervention du projet sont analys s et caract ris s les forces et faiblesses du cadre juridique de gestion environnementale et sociale sont mises en exergue en vue de leur prise en compte dans la formulation des recommandations du CGES les diff rents types de risques et d impacts environnementaux et sociaux associ s aux interventions du projet sont identifi s et analys s par composante du projet un plan cadre de gestion environnementale et sociale PCGES y compris les co ts estim s est labor conform ment aux normes connues et comprenant o les mesures de gestion pr vention att nuation compensation bonification des risques et impacts sont d finies et le co t de mise en uvre de chacune est estim lesdites mesures sont cat goris es en technique institutionnel organisationnel r glementaire conomique etc o les r les et responsabilit s pour la mise en uvre de ces mesures sont pr cis s au regard de la l gislation et du cadre institutionnel du Togo en la mati re ainsi que des exigences de la Banque Mondiale dans ce domaine o un m canisme de contr le environ
6. Y a t il une possibilit que du fait de l ex cution et de l exploitation du projet cologie des rivi res ou des lacs soit affect e n gativement l attention devrait tre accord e sur la qualit et la quantit de l eau la nature la productivit et l utilisation des habitats aquatiques et leur variation dans le temps Oui Non 76 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 Aires prot g es La zone se trouvant autour du site du projet se trouve t elle l int rieur ou est elle adjacente des aires prot g es quelconques trac es par le gouvernement parc national r serve nationale site d h ritage mondial etc Oui Non Si l ex cution exploitation du projet s effectue en dehors d une aire prot g e ou dans ses environs sont elle susceptible d affecter n gativement l cologie de l aire prot g e exemple interf rence des routes de migration de mammif res ou d oiseaux Oui Non 4 G ologie et sols Sur la base de l inspection visuelle ou de la litt rature disponible y a t il des zones de possible instabilit g ologique ou du sol pr disposition l rosion aux glissements de terrains l affaissement Oui Non 5 Paysage esth tique Y a t il possibilit que le projet affecte n gativement l aspect esth tique du paysage local Oui Non 6 Site historique arch ologique ou d h ritage culturel Sur la base des sources dispo
7. au Nord par la pr fecture de T ne au Sud par la pr fecture de l Oti alEst par la pr fecture de Kpendjal l Ouest par la R publique du Ghana Elle couvre une superficie de 848 km 1 2 Relief Le relief de Tandjouar est domin par les plaines les plateaux et les montagnes les plaines sont constitu es de la cuvette de Bogou qui se prolonge jussqu a Nagouni en passant par Yembour et le secteur de Dampiong Nano allant jusqu a Sissiak et Tampialim la cuesta de Bombouaka les monts Dj bir Nano et Namproug constituent les montagnes de la pr fecture en dehors des montagnes on distingue les plateaux de Djapak de Malagou et de Bagou 1 3 Climat Le climat de la pr fecture de Tandjouar est un climat tropical de type soudano guin en caract ris par une longue saison s che qui dure de novembre mai et une saison de pluies qui couvre la p riode allant de juin octobre Le total pluviom trique moyen est de l ordre de 1 000 1 200 mm Les temp ratures varient entre 15 C et 38 C 1 4 Sol On distingue trois principaux types de sols dans la pr fecture les sols gravillonnaires dominant sur le socle granito gneissique au niveau des cantons de Bombouaka de Nandoga Natigou Loko les sols ferrugineux tropicaux sur les shales siliceux dominant au niveau des cantons de Bogou Tamongue Nano 143 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE les lentilles d alluv
8. b Loi n 2008 009 du 19 juin 2008 portant code forestier Adopt le 19 juin 2008 le Code forestier a pour but de d finir et d harmoniser les r gles de gestion des ressources foresti res aux fins d un quilibre des cosyst mes et de la p rennit du patrimoine forestier Selon l article 2 du Code les ressources foresti res comprennent les for ts de toute origine et les fonds de terre qui les portent les terres vocation foresti re les terres sous r gimes de protection les produits forestiers ligneux et non ligneux les produits de cueillette de la faune et de ses habitats les sites naturels d int r t scientifique cologique culturel ou r cr atif situ s dans les milieux susvis s et les terres sous r gime de protection particulier Pour le l gislateur toutes ces ressources foresti res constituent un bien d int r t national A cet effet elles doivent faire l objet d un r gime de protection qui assure leur gestion durable Article 3 En ce qui concerne donc la protection des ressources foresti res foute action tendant la pr servation ou la limitation des activit s susceptibles de les d grader Article 55 Section 7 La conservation et la protection des sites doit tre encourag e Dans le m me ordre d id es l article 56 nonce les sites d clar s zones de conservation et de protection sous r gime particulier en ses termes Outre les zones sous r gime de protecti
9. conomique L conomie de la pr fecture du Moyen Mono repose essentiellement sur l agriculture L agriculture est plus ax e sur les cultures vivri res qui sont pour la plupart destin es a l autoconsommation Les techniques agricoles sont rudimentaires Les produits agricoles essentiellement cultiv s sont le mais le riz le sorgho l igname le manioc le taro la patate douce le haricot l arachide Les cultures de rente produites sont le coton et le palmier huile Le mara chage est aussi pratiqu dans la pr fecture L levage dans le Moyen Mono n a pas vraiment volu il est rest artisanal Il repose sur les volailles les petits ruminants et les porcins Tout comme l levage la p che n a pas aussi volu dans la pr fecture 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education Il existe dans la pr fecture du Moyen Mono trois 03 degr s d enseignement public priv ou confessionnel Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 73 4 et 28 2 en 2011 dans la pr fecture 2 6 2 Sant La pr fecture du Moyen Mono dispose d un h pital de pr fecture d un Centre M dico Social confessionnel CMS et de quatre 04 dispensaires publics Cependant le taux de fr quentation des formations sanitaires est faible cause de l autom dication li e la pauvret l accessibilit faible aux soins l enclavement de certains villages et l loigneme
10. et constitue un outil pr cieux de planification du d veloppement du pays Ce document renferme plusieurs axes notamment la bonne gouvernance le d veloppement durable etc Ce document repose sur quatre axes strat giques ci apr s consolidation de la relance conomique et promotion des modes de production et de consommation durables redynamisation du d veloppement des secteurs sociaux et promotion des principes d quit sociale am lioration de la gouvernance environnementale et gestion durable des ressources naturelles ducation pour le d veloppement durable 3 1 9 Strat gie de Croissance Acc l r e et de Promotion de l Emploi SCAPE Elabor e en 2012 par le gouvernement la Strat gie de Croissance Acc l r e et de Promotion de l Emploi SCAPE du Togo offre un cadre de d veloppement moyen terme pour r aliser la D claration de Politique G n rale DPG du Gouvernement les Objectifs du Mill naire pour le D veloppement OMD et la vision des autorit s de faire du Togo un pays mergent d ici 15 20 ans respectueux des droits de l Homme et promouvant l tat de droit Ce document fait un tat des lieux de l indice de pauvret sur le plan national de 2006 2011 en mettant un accent particulier sur la mont e croissante du ch mage et du sous emploi au Togo qui touche particuli rement les jeunes et les femmes la question d emploi et d insertion socio conomique des jeunes Il
11. existence d un syst me d information fiable une d concentration de la gestion du dispositif la responsabilisation et l quipement des diff rents niveaux hi rarchiques ainsi que le partage d une culture de la transparence fond e sur le principe de la recevabilit 13 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 1 11 Programme National d Investissements pour Il Environnement et les Ressources Naturelles PNIERN Le PNIERN est un cadre strat gique d investissements pour l environnement qui r pond aux besoins de g rer durablement l environnement et les ressources naturelles en vue de contribuer l am lioration de la s curit alimentaire la croissance conomique du pays et la r duction de la pauvret 3 2 Cadre juridique Le cadre juridique fait r f rence aux dispositions du cadre juridique international et national 3 2 1 Cadre juridique international Dans le cadre de la gestion de l environnement dans un esprit de solidarit et de concertation internationale le Togo a adh r plusieurs conventions et autres accords multilat raux sur l environnement Les Accords Multilat raux sur 1 Environnement AME les plus importants sont a Convention de Vienne pour la protection de la couche d ozone et le Protocole de Montr al sur les substances appauvrissant la couche d ozone Conscient des risques sur la sant humaine et l environnement imputables l
12. sans projet processus de consultations publiques d veloppement de mesures de mitigation et d un plan de suivi y compris le renforcement des capacit s institutionnelles et l estimation des co ts Deuxi me tape Choix de consultant Troisi me tape R alisation de l EIES avec consultation du public Quatri me tape Revue et approbation de l EIES pour le sous projet Cinqui me tape Publication Diffusion de l EIES 54 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Etape 5 Examen et approbation des rapports d EISE et des mesures d att nuation La Direction de l Environnement DE avec l appui des autres services techniques concern s va proc der a l examen des tudes environnementales r alis es pour les activit s class es en cat gorie B en vue de leur approbation ou rejet Dans le cadre de l examen du dossier de l tude d impact la DE peut demander un compl ment d informations au consultant ayant r alis l EIES ou au PERI 2 Le Ministre de l Environnement donne par crit l unit de coordination du PERI 2 un avis sur la faisabilit environnementale du microprojet En cas d avis d favorable celui ci doit tre d ment motiv Etape 6 Consultations publiques et diffusion La l gislation environnementale togolaise en mati re d EIES n a pas formul de dispositions relatives la diffusion des informations Auss
13. une saison s che de mi octobre mi mai avec l aliz continental et l autre pluvieuse de mi mai mi octobre La pr fecture de Cinkass est incluse entre les isohy tes 900mm et 1300mm Les temp ratures sont lev es avec de faibles amplitudes annuelles Les maxima y sont nettement marqu s en mars avril tandis que les minima correspondent aux nuits d harmattan de novembre Janvier par an 1 4 Hydrographie Quelques cours d eau coulent toute l ann e dont le plus important est la rivi re Biankouri Celle ci est parsem e de plusieurs petits marigots Au plan hydrog ologique dans le socle granito gn sique les forages ou puits atteignent la nappe phr atique entre 10 et 40 m au plus comportant plusieurs fissurations Les gr s sont g n ralement aquif res mais le fon age de puits y est difficile et les profondeurs atteindre sont parfois importants 1 5 Sols Dans la pr fecture de Cinkass on rencontre des sols ferrugineux tropicaux concr tions de granite et de gneiss tr s d grad s et une p n plaine granitique avec intrusions localis es de roches basiques 145 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 1 6 V g tation De Cinkass Dapaong domine un paysage assez homog ne de savane faiblement arbor e forte emprise agricole d o le terme de savane verger ou parc Outre les esp ces caract ristiques cet cosyst me Daniella oliveri combretum butyrosperum paradox
14. une saison s che de mi octobre mi mai avec l aliz continental et l autre pluvieuse de mi mai mi octobre Les pr cipitations de la pr fecture de T ne sont incluses entre les isohy tes 900mm et 1300mm Les temp ratures varient entre19 2 et 36 8 C 1 4 Sol Dans la pr fecture de T ne on rencontre des sols ferrugineux tropicaux concr tions de granite et de gneiss tr s d grad s et une p n plaine granitique avec intrusions localis es de roches basiques On rencontre galement les sols du massif gr seux qui comportent des alternances de gr s et de schistes argilo gr seux 141 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 1 5 Hydrographie Sur le plan hydrographique la disponibilit en eau d pend des conditions climatiques pluviom trie et g ologiques nature du substrat rocheux La pr fecture de T ne dispose de 134 rivi res 46 r serves d eau 27 sources d eau et 1 barrage Les meilleurs aquif res sont les formations de socle et de gr s de Dapaong Dans le socle granito gn sique les forages ou puits atteignent la nappe phr atique entre 10 et 40 m au plus comportant plusieurs fissurations 1 6 V g tation et Faune Dans la pr fecture domine un paysage assez homog ne de savane faiblement arbor e forte emprise agricole d o le terme de savane verger ou parc Outre les esp ces caract ristiques cet cosyst me Daniella oliveri Combretum Butyrosperum parad
15. 1 2 Relief Le relief de la pr fecture est tr s peu accident On y rencontre des plaines une plaine alluviale de faible pente a l Ouest qui s inonde en saison de pluie par l Oti et ses affluents et une deuxi me formant des bas fonds situ s sur glacis l Est de la pr fecture 1 3 Climat La r gion est soumise un r gime climatique du type soudano guin en avec deux 2 saisons bien marqu es une saison pluvieuse et une saison s che La pluviom trie pr sente des variations allant de 1200 1400 mm en moyenne par an Le mois le plus chaud de l ann e est Mars avec 30 8 C et le mois le plus frais est Ao t avec 24 5 C La variation thermique annuelle est de 6 3 C en 2009 1 4 Hydrographie Le r seau hydrographique est caract ris par deux grandes rivi res la rivi re Kara sur le p rim tre Nord est et la rivi re Oti sur le p rim tre Ouest On distingue aussi deux petites rivi res qui traversent la pr fecture il s agit du Dankpen qui donne son nom la pr fecture et de Gninkpi La nappe phr atique est tr s profonde plus de 40 m c est ce qui rend difficile la r alisation des puits et des forages 1 5 Sols Les sols de la pr fecture sont de types ferralitiques dans la plaine de Gu rin Kouka Ils sont particuli rement aptes la culture d igname du sorgho du ma s 1 6 V g tation La pr fecture est couverte dans son ensemble par une savane arbustive On y distingue plu
16. Ani Est Mono Haho Kp l Moyen Mono Ogou de la Centrale Sotouboua Tchamba Tchaoudjo de la Kara Dankpen K ran et des Savanes Cinkass Kpendjal Oti Tandjoar T ne Toutes les constructions programm es seront r alis es dans les coles existantes Au niveau des effectifs la situation se pr sente comme suit dans les dix huit pr fectures ligibles Tableau 2 R capitulatif des effectifs dans les dix huit pr fectures ligibles Effectifs 2010 2011 Effectifs 2011 2012 Gar ons Filles Total Gar ons Filles Total Agou PLATEAUX 10 431 8 968 19 399 10 789 9 422 20 211 Ak bou PLATEAUX 8 764 7 282 16 046 8 785 7 546 16 331 Ani PLATEAUX 0 13 149 10 670 23 819 Est Mono PLATEAUX 14996 13 223 28 219 15 907 14 026 29 933 Haho PLATEAUX 19 403 16 268 35 671 28 770 24 525 53 295 Kp l PLATEAUX 0 9771 8 968 18 739 Moyen Mono PLATEAUX 10294 8 790 19 084 10 397 9 209 19 606 Ogou PLATEAUX 34 987 30 777 65 764 23 226 21 420 44 646 Sotouboua CENTRALE 20638 18 200 38 838 15 800 15 079 30 879 Tchamba CENTRALE 17 686 15 315 33 001 17 415 15 523 32 938 Tchaoudjo CENTRALE 24038 22 378 46 416 24 625 23217 47 842 Dankpen KARA 13 553 10 869 24 422 14 047 11 414 25 461 K ran KARA 10 724 8 606 19 330 10 599 8 629 19 228 Cinkass SAVANES 9 897 8 238 18 135 11 704 9 954 21 658 Kpendjal SAVANES 17 176 12 537 29 713 18 036 13 757 31793 Oti SAVANES 22 343 16 863 39 206 2
17. Foresterie G ographie etc Il elle doit avoir une formation compl mentaire en valuation environnementale et sociale et justifier d au moins dix 10 ans d exp riences av r es dans la conduite d tudes environnementales et sociales dont 03 au moins pour les projets financ s par la Banque Mondiale Une connaissance des projets d infrastructures et d hygi ne sanitaire est souhait e VII Rapports Le consultant fournira son rapport provisoire en francais avec un r sum analytique en anglais Le rapport devra tre remis en six 06 exemplaires copies dures et en version lectronique au client Il devra incorporer les commentaires et suggestions de toutes les parties prenantes dans le document final y compris les observations pertinentes relev es lors de la validation La version finale sera remise en dix 10 exemplaires avec une version lectronique sur CD en format PDF et devra faire l objet de publication tant dans le pays que sur le site Infoshop de la Banque Mondiale 97 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 8 Rapport des consultations des populations Le mercredi 04 et le jeudi 05 avril 2014 a t organis e la consultation des populations dans le cadre de l actualisation du Cadre de gestion environnementales et sociales en pr lude au projet PERI II dans les localit s de KPEGBADIE pr fecture de Haho AVOVLOKOPE pr fecture de Haho AGOTOHUIN Pr fecture de l
18. Inspections et Communaut s Chaque niveau Central DRE Inspections Communaut s est charg de suivre les diff rentes tapes d ex cution du PERI 2 Les communaut s sont charg es de suivre les activit s des entrepreneurs sous contrat Les inspections sont charg es de suivre les activit s des communaut s et les activit s de formation et d accompagnement Elles sont notamment charg es de contr ler l application des normes et des proc dures l utilisation des documents types l effectivit des activit s formations et d accompagnement au niveau des communaut s Les DRE sont charg es de contr ler que chaque Inspection Communaut respecte au niveau r gional les modalit s de r alisation des tapes du PERI 2 La Direction de la Planification de l Education et de l Evaluation DPEE est charg e de contr ler que chaque niveau DRE Inspections Communaut s respecte les modalit s de r alisation des tapes du PERI 2 Le Secr tariat Technique Permanent STP s appuiera sur une Unit de Coordination Technique anim e par des sp cialistes des domaines concern s MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 CADRES POLITIQUE ET JURIDIQUE ET INSTRUMENTS DE GESTION ENVIRONNEMENTALE 3 1 Cadre politique Depuis les ann es 1980 le gouvernement togolais a initi des actions visant la prise en compte de l environnement dans la politique de d veloppement du pays Pour soutenir
19. Sensibilisa tion Mesures de suivi Actions propos es Voir liste des mesures d att nuation en annexe 10 1 D signation des Points focaux Environnementaux DPEE DRE COGEP APE Inspection R alisation ventuelle d EIES pour les activit s du projet P riode de r alisation Durant la mise en ceuvre du projet Avant le d but de la mise en ceuvre du projet Avant la mise en ceuvre du projet Elaboration de manuel des infrastructures scolaires et quipement DPEE Avant la mise en ceuvre du projet Suivi environnemental des activit s du projet Evaluation CGES DPEE UCP Elaboration de directives environnementales et sociales a ins rer dans les travaux DPEE Formation des PFE en valuation et suivi environnemental Expert environnementaliste bureaux d tudes Sensibilisation et mobilisation des populations locales COGEP ONG les BTP Maitres d Ouvrage Autres structures Suivi de proximit COGEP Avant la mise en ceuvre du projet Durant la mise ceuvre du projet Avant la mise en ceuvre du projet Durant la mise en ceuvre du projet Supervision DRE DPEE et la Banque Mondiale a mi parcours 1 fois par mois Inspection 1 par trimestre DRE CTR 1 fois par trimestre DPEE UCP 1 fois par semestre BM A mis parcours de la mise en ceuvre du projet Finale MEPS Togo A la fin du projet xii PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
20. activit envisag e 93 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE e proposer en annexe une liste indicative de r f rence check list des impacts types et des mesures correctives correspondantes chaque impact par type d activit ou investissement pr vu dans le projet e d crire le m canisme et les arrangements institutionnels de mise en uvre du PCGES en clarifiant les r les et responsabilit s de toutes les parties prenantes au niveau central r gional local communal et village impliqu es dans sa mise en uvre e d crire le processus le m canisme et les circonstances dans lesquelles les valuations environnementales et sociales sp cifiques 1 e valuation limit e ou approfondie se d roulent pour chaque activit ou investissement Il s agit en particulier de la prise de d cision pour la conduite de PEIES pour chaque activit ou investissement d s lors que le screening l aura classifi en cat gorie A B ou C les activit s ou investissements de cat gorie A n tant pas financ s sous ce projet qui lui meme est de cat gorie B e proposer un cadre de suivi environnemental variables fr quence des collectes responsabilit s etc de pr f rence participatif en sp cifiant quelques indicateurs environnementaux et sociaux a suivre e valuer la capacit des institutions nationales responsables et impliqu es dans la mise en uvre du PCGES et proposer des mesures pour le renforc
21. clench e si le programme propos se trouve dans une zone litigieuse Les questions auxquelles il faut r pondre sont notamment l emprunteur est il impliqu dans des conflits propos d une zone avec ses voisins Le projet est il situ dans une zone en conflit Une composante financ e ou susceptible d tre financ e fait elle partie du projet situ dans une zone en conflit Sous le PERI 2 les activit s de construction n auront pas lieu dans les zones litigieuses 85 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 5 Organisation de l unit de coordination du PERI 2 SECRETARIAT GENERAL DU MEPSA Direction Techniques Concern es DAF DF DEPP DPPE DRH etc I COORDONNATION DU PERI mimimim num ro de poste PERI 01 Sp cialiste en suivi valuation num ro de poste PERI 07 Secretariat de UCP z En Z a gt lt S gt lam Z gt lt Coordonnateur de la composante constructions num ro de poste PERI 05 Sp cialiste en passation des march s num ro de poste PERI 03 Sp cialiste en formation en gestion la base num ro de naste PERT 09 Sp cialiste en gestion financi re num ro de poste PERI 04 Sp cialiste en g nie civil num ro de poste PERI 06 poste PERI 08 Coordinateurs R gionaux base num ro de poste PERI lt lt as 09 eo Zo gt 86 lt ME
22. culturelles arch ologiques patrimoine culturel arch ologique et les ressources culturelles vivantes patrimoine culturel vivant Les ressources culturelles physiques sont constitu es des sites ayant principalement une valeur historique ou scientifique et inclut trois types de sites les sites d agglom ration sont ceux qui pr sentent des traces anciennes d occupation humaine les sites d activit s sp ciales sont ceux qui pr sentent des traces anciennes d activit anthropique mais sans traces d occupation un ancien site rituel un atelier artisanal ou une pave par exemple et les sites fun raires sont des lieux d inhumation l cart des agglom rations historiques qui ne sont plus visit s par les populations actuelles une ancienne n cropole ou un ancien tombeau par exemple Les ressources culturelles vivantes incluent tout site culturel important utilis par les populations locales actuelles notamment Les sites religieux lieux de cultes cimeti res et tombeaux Les sites sacr s lieux o vivent les esprits o sont expos s ou enterr s des f tiches Les sites d initiation qui incluent les sites de rituels de passage pour les gar ons et pour les filles Certains sites peuvent appartenir aux deux cat gories s ils ont la fois une importance scientifique et une valeur pour les communaut s actuelles 47 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEME
23. de l environnement suit les r sultats de la politique du gouvernement en mati re d environnement et de d veloppement durable et s assure que les engagements internationaux relatifs l environnement auxquels le Togo a souscrit sont int gr s dans la l gislation et la r glementation nationales L article 15 de la loi cadre sur l environnement confie l Agence Nationale de Gestion de l Environnement ANGE la promotion et la mise en uvre du syst me national des valuations environnementales notamment les tudes d impact les valuations environnementales strat giques les audits environnementaux A ce titre l ANGE est charg e de g rer le processus de r alisation des tudes d impact sur l environnement l valuation du rapport ainsi que la d livrance du certificat de conformit environnementale L ANGE est un tablissement public servant d institution d appui la mise en uvre de la politique nationale de l environnement Au plan national et local PANGE et les Directions r gionales appuient les acteurs de d veloppement dans la gestion environnementale et sociale Par ailleurs la loi cadre par son article 12 cr e la Commission Nationale du D veloppement Durable CNDD charg e de suivre l int gration de la dimension environnementale dans les politiques et strat gies de d veloppement 3 4 2 Acteurs sectoriels impliqu s Les structures de mise en uvre du PERI 2 sont galement con
24. dure d expropriation pour cause d utilit publique Au Togo dans les faits l acc s a la terre volue selon un syst me coutumier ou un syst me moderne Dans le premier cas l acc s la terre se fait comme par transmission du patrimoine foncier aux descendants et dans le second entre les membres d une m me famille par usufruit location m tayage et le gage En droit moderne le statut foncier est d fini par l ordonnance N 12 du 06 f vrier 1974 3 3 Normes de construction applicables au Togo en la mati re Les travaux de chaque corps d tat seront ex cut s avec la plus grande perfection suivant les r gles de l art et les r glementations en vigueur conform ment aux descriptions et obligations port es dans le descriptif et aux indications des plans tant en ce qui concerne le choix des mat riaux que le mode d ex cution et les dispositions d ensemble La construction des ouvrages devra tre conforme la Strat gie nationale de construction scolaire primaire du Togo et les prescriptions des DAO En g n ral il faudra retenir que le mod le de construction a t mis au point pendant la pr paration de la strat gie Les quatre principes sur lesquels sont fond s les choix architecturaux et techniques sont l efficacit p dagogique le co t minimum la faisabilit technique par de petites entreprises existantes dans les zones rurales et une durabilit minimum de 30 ans Efficacit p dago
25. enfants Ainsi la pr fecture de Sotouboua a enregistr le troisi me taux brut de scolarisation le plus lev 120 dans la r gion centrale apr s Tchamba et Blitta DSRP C 2009 2 7 Assainissement L tat g n ral de l assainissement du milieu est critique et caract ris par la quasi inexistence d quipements et d infrastructures latrines caniveaux d potoirs etc L vacuation des eaux us es et l assainissement en g n ral sont dans un tat pr occupant dans la ville de Sotouboua La pr fecture de Sotouboua avec 6 7 d utilisation de latrines a le plus faible taux d utilisation de latrines dans la R gion Centrale R gion des Savanes I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Tone est limit e au Nord par le Burkina Faso au Sud par la pr fecture de Tandjoare a l Est par la pr fecture de Kpendjal et l Ouest par le Ghana Elle couvre une superficie de 1 222 km2 1 2 Relief Le relief de la pr fecture est constitu d un plateau et d une p n plaine De Dapaong la fronti re de Cinkass s tend une vaste p n plaine peu accident e domin es par des buttes tabulaires atteignant 300m On a le plateau gr seux de Dapaong avec une ligne de cr te moins vigoureuse 345m au talus plus mouss de Warkambou Dapaong Korbongou 1 3 Climat La pr fecture de T ne appartient au climat tropical de type soudanais caract ris par deux grandes saisons
26. le Cadre de suivi environnemental y compris quelques indicateurs cl s et les r les et responsabilit s indicateurs types simples et mesurables un calendrier de suivi valuation et les parties responsables de la mise en uvre de ce plan R sum des consultations publiques du PCGES Annexes o D tail des consultations du PCGES incluant les localit s dates listes de participants probl mes soulev s et r ponses donn es o Grille de contr le environnemental et social comprenant la grille d impact environnemental et social et les mesures d att nuation appropri es o Un formulaire de revue environnementale et sociale Screening o R f rences bibliographiques V 4 Dur e et D roulement L effort de travail estim est de 15 homme jours H J r partis comme suit Pr paration m thodologique OI jour Mission terrain 05 jours R daction du rapport provisoire y compris restitution 07 jours R daction du rapport d finitif 02 jours La dur e calendaire entre le d marrage effectif et le d pot du rapport final n exc dera pas vingt un 21 jours 96 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE VI Profil du consultant L tude sera men e par un sp cialiste de niveau post universitaire BAC 5 au moins dans une science de l environnement Ecologie Biologie
27. les groupes des structures les aspects naturelles et les paysages qui ont une importance au point de vue arch ologique pal ontologique historique architectural religieuse esth tique ou autre Les ressources culturelles physiques pourraient se trouver en zone urbaine ou en zone rurale aussi bien en plein air dans le sous sol qu en dessous de la mer Cette politique s applique tous les projets programmes figurant dans la Cat gorie ou B de l Evaluation Environnementale pr vue dans l OP 4 01 Sous ce projet les activit s de construction et de r habilitation qui pourraient avoir des impacts n gatifs sur la propri t culturelle ne seront pas financ es Au niveau national aucune cole n est actuellement class e patrimoine culturel Par cons quent aucune activit de PERI 2 n affectera directement le patrimoine culturel b ti Toutefois il pourrait avoir une cons quence impr vue sur ce patrimoine lors des travaux de construction C est pourquoi dans le cadre du PERI 2 des dispositions sont prises pour prot ger les sites culturels patrimoines national et mondial et m me prot ger les ventuelles d couvertes arch ologiques lors des travaux 83 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Pour assurer la conformit du projet avec les exigences de cette politique de sauvegarde le PERI 2 a d clench l OP 4 11 OP 4 10 Peuples autochtones L objectif de cette politique est de
28. notamment le python royal le python de sebae le varan du Nil le varan des savanes la couleuvre le Naja la vip re L avifaune est essentiellement constitu e de pintades sauvages de francolins communs des outardes des tourterelles des touracos des calaos et de plusieurs pass riformes Entretenir la diversit des cosyst mes est la fois un enjeu conomique et cologique C est un moyen essentiel pour pr server une grande diversit d esp ces et de g nes tant pour le monde sauvage que pour les esp ces domestiques Malheureusement on assiste de plus en plus une destruction massive des cosyst mes par des activit s anthropiques entra nant ainsi un appauvrissement de la diversit g n tique et sp cifique 5 1 7 Ressources en eau Le Togo peut tre subdivis en trois grands bassins le bassin de l Oti le bassin du Mono et le bassin c tier du Lac Togo 30 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Le bassin de l Oti couvre pr s de 47 3 du territoire Le fleuve Oti prend sa source au Nord du B nin et re oit sur sa rive orientale les eaux de la K ran du Kara du M et d Assoukoko Au plan hydrologique il s agit en moyenne d un bassin pente douce domin dans ses parties Nord et Sud Ouest par une immense plaine tandis que la partie Nord Est comporte quelques escarpements montagneux o les affluents Kara K ran et MG ont un d bit lev Ce bassin est subdivi
29. par les COGEP Un Point Focal Environnement PFE sera d sign au sein des membres du COGEP pour assurer la mission de personne de contact sur les questions environnementales Le COGEP peut solliciter au besoin l appui de l agent de l environnement et des ressources foresti res le plus proche Etape 2 Validation de la s lection et classification des sous projets Une fois rempli par les COGEP le formulaire de s lection environnementale et sociale sera transmis au niveau des DRE pour validation et classification environnementale des microprojets Au cours de ce processus de classification les collectivit s et les services techniques d concentr s Urbanisme et Am nagement du Territoire Hydraulique par exemple prendront une part active dans l analyse des informations disponibles Pour 52 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE effectuer cet exercice il sera n cessaire de renforcer les capacit s de ces acteurs locaux sur les aspects environnementaux et sociaux des activit s ligibles au PERI 2 Un Point Focal Environnement PFE DRE sera d sign pour chaque r gion Avec l appui des services du MERF DRERF DPERF ces points focaux vont d abord analyser les informations contenues dans les formulaires et proc der ensuite a la classification du microprojet Etape 3 Approbation de la classification des microprojets Une fois la classification des microprojets effectu s par le PFE D
30. s par ment Pour les sous projets courants la mise en uvre des mesures d att nuation propos es rendra n gligeables les impacts n gatifs r siduels de ces derniers sur l environnement A noter que le co t de mise en uvre des mesures d att nuation sp cifiques est int grer au co t de chaque sous projet Avant la mise en uvre des activit s il s agira d accorder une attention particuli re au choix participatif norm des sites d implantation vitant au mieux les d placements de populations ou d activit s conomiques Il faudra organiser des visites de confirmation environnementale afin de v rifier si les sites ne sont pas dans des zones inondables ou des aires prot g es si les lieux sacr s ne sont pas dans l emprise ou s il n y a pas occupation habitats cultures de certaines portions des sites En plus il s agira d organiser r guli rement des missions de suivi environnemental des travaux de construction de PERI 2 largies tous les acteurs identifi s notamment les organisations communautaires Points Focaux Environnement Services d centralis s de l environnement et des ressources foresti res etc et faire respecter la mise en uvre des mesures d att nuation recommand es par les PGES de chaque sous projet Il s agira aussi de d terminer des mesures de bonnes pratiques environnementales ins rer dans les dossiers d appel d offres et d ex cution des travaux r aliser Enf
31. veloppement Durable Termes de R f rences Unit Comptable et de Gestion Unit de Coordination du Projet Virus d Immunod ficience Humaine vi MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE EXECUTIVE SUMMARY The government of the Republic of Togo elaborated with the support of the World Bank a Sectary Plan of Education SPE in 2010 and revises in December 2013 whose development objective is to improve the educational offer through the reduction of all kinds of disparities the quality and efficiency increase of the system the development and building of management capacities at any level of the system The SPE will be carried out by the Government through ministries involved in the education namely the Ministry of Primary and secondary Education the Ministry of Higher Education and Research and the Ministry of Technical Education and Vocational Training Its implementation also involves the ministries in charge of Economics and Finance in charge of Cooperation in charge of Development and town and country planning in charge of social actions of the woman promotion and literacy Involved will be also actors concerning with basic education especially NGO and COGEP The project which will be financed by the Global Partnership for Education former Fast track catalytic Found aims at supporting the implementation of the SPE during the years 2015 to 2017 Its purpose is to speed up the goal of a global q
32. 1 Analyse des politiques de sauvegarde La cat gorie environnementale est d termin e conform ment l OP 4 01 qui classe les projets en trois cat gories Cat gorie A Projet avec risque environnemental et social majeur certain Cat gorie B Projet avec risque environnemental et social majeur possible ou risques mineurs cumulatifs de multiples sous projets Cat gorie C Projet sans impacts significatifs sur l environnement Au regard des objectifs et activit s du PERI 2 il fait partie de la cat gorie B de la nomenclature Banque Mondiale des projets soumettre valuation environnementale Un projet est class dans la cat gorie B lorsque les effets n gatifs qu il est susceptible d avoir sur la population ou sur les zones importantes du point de vue de l environnement terres humides for ts prairies et d autres habitats naturels etc sont moins graves que ceux d un projet class en cat gorie A Financ par la Banque Mondiale il est en cons quence soumis aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui comprennent la fois les Politiques Op rationnelles PO et les Proc dures de la Banque PB Les politiques de sauvegarde qui concernent a la fois la gestion des ressources naturelles et des consid rations sociales sont con ues pour prot ger l environnement et les populations contre les effets n gatifs potentiels des projets sociaux programmes pla
33. 2 6 1 Education La pr fecture de Kp l dispose d une inspection des enseignements pr scolaires et primaires IEPP et d une Inspection du Premier Cycle de l Enseignement Secondaire Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 83 et 45 1 en 2011 dans la pr fecture 2 6 2 Sant La pr fecture de Kp l a des dispensaires de CMS d h pital etc L h pital confessionnel de Tsiko joue le r le d h pital de r f rence dans la pr fecture Plusieurs ONG interviennent dans la pr fecture surtout en mati re de lutte contre le VIH SIDA Vivre Mieux AMC mais il n existe pas de cadre de concertation formalis au niveau du district absence de conseil de sant 2 6 3 Assainissement Les probl mes d assainissement qui se posent dans la pr fecture de Kp l sont gt Gestion des eaux us es l insuffisance des caniveaux dans les agglom rations pour l vacuation des eaux us es gt Gestion des ordures m nag res et des d potoirs gt Elimination des excr ta le probl me des latrines 121 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture du Moyen Mono est situ e dans la r gion des plateaux et couvre une superficie de 607 km Elle est limit e au nord par la pr fecture de 1 Ogou au sud par la pr fecture de Yoto l est par la R publique du B nin l ouest par la pr
34. Co t Co t total unitaire Formation PFE COGEP e Formation en valuation Environnementale PFE DRE et Sociale s lection et classification des Services Techniques activit s identification des impacts d centralis s laboration des mesures d att nuation de Chefs chantier des suivi des indicateurs entreprises e S lection de mesures d att nuation dans les 1 atelier 6000 000 6 000 000 listes de contr le check lists national e L gislation et proc dures environnementales nationales EIES 5 ateliers e Suivi des mesures environnementales r gionaux 3 500 000 17 500 000 e R daction des rapports p riodiques e Suivi des normes d hygi ne et de s curit e Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale Information et Sensibilisation Populations e Campagnes d information et de 5 ateliers Membres des sensibilisation sur la nature des r gionaux 3500000 17 500 000 COGEP investissements l implication des acteurs Inspecteurs locaux et les aspects environnementaux et Autres associations sociaux li s aux travaux locales TOTAL 41 000 000 Le co t total de la mise en uvre du CGES est estim 108 000 000 FCFA sans les frais des mat riels de suivi Tous ces co ts devront tre inclus dans les co ts du PERI 2 MEPS Togo 65 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE NB Les co ts li s la mise en uvre des mesures environnementales et sociales sp cifiques chaque si
35. ET SOCIALE La coordination du PERI 2 au niveau central et d concentr ne dispose pas actuellement d une unit environnementale Toutefois l int gration de l environnement dans la mise en uvre des activit s du PERI 2 devra s inscrire dans une d marche progressive Sous ce rapport pour all ger les proc dures de prise en compte des exigences environnementales et sociales Il serait plus r aliste dans l imm diat de renforcer les capacit s des responsables pour leur permettre de s assurer que les mesures environnementales requises sont prises en compte dans la mise en uvre des activit s du projet travers le suivi d indicateurs environnementaux d ordre strat gique Le co t total du processus de suivi surveillance environnemental sans les co ts de mise en uvre des PGES est estim 108 millions de FCFA Tous ces co ts devront tre inclus dans les co ts du PERI 2 xiii MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 1 INTRODUCTION 1 1 Contexte et justification Conscient du retard accus dans le d veloppement humain le gouvernement togolais s est attel depuis quelques ann es faire converger ses efforts vers la r alisation des OMD L ducation tant le support de tout progr s humain ce secteur b n ficie d une attention plus accrue de la part des d cideurs En cons quence des initiatives sont prises pour cette finalit C est dans ce cadre que s i
36. Nord et est couverte de for ts s ches de savanes s ches pineux domin es par les Acacia spp des prairies Loudetia et Aristida et des for ts galeries le long des cours d eau La zone II comprend la branche Nord des Monts Togo principalement couverte de for ts claires a dominance Isoberlinia spp Monotes kerstingii Uapaca togoensis de savanes diverses des for ts galeries d ilots de for ts denses for ts sacr es La zone III correspond la plaine centrale couverte de for ts s ches Afzelia africana Anogeissus leiocarpus Celtis spp Diospyros mespiliformis Khaya senegalensis etc de savanes guin ennes diff renci es par des arbres et arbustes aux feuilles remarquablement grandes qui forment avec les hautes gramin es une mosa que vari e La zone IV correspond la branche m ridionale des Monts Togo couverte par d authentiques for ts sempervirentes La zone V correspond la c te et du point de vue physionomique ressemble la zone III mais jouit en revanche d un climat sub quatorial En plus des nombreux lots de for ts semi d cidues diss min s dans cette zone on y note des formations azonales de d pressions lagunaires qui occupent une place importante Il s agit des mangroves et des formations associ es Dans ces zones humides les plans d eau sont couverts de v g tation d hydrophytes parmi lesquels certains sont flottants d autres immerg s Les formations anthr
37. avec les institutions techniques locales en particulier celles qui sont charg es de l environnement devraient d crire bri vement les mesures prises a cet effet 77 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Partie D Classification du projet et travail environnemental Microprojet de type A iz Bl E B2 G a Travail environnemental n cessaire o Pas de travail environnemental FE o Simples mesures de mitigation L o Etude d Impact Environnemental C NOTA Les sous projets ayant t class s en cat gorie A ne pourront pas tre financ s dans le cadre du PERI 2 car ce dernier a t class comme un projet de cat gorie B Remarque Le formulaire devra tre revu afin de le rendre plus accessible aux membres des COGEP MEPS Togo 78 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 3 Matrice type pr sentant les composantes du Plan de Gestion Environnementale et Sociale Activit Impacts Mesures d att nuation Responsabilit Ech ancier Pr visions du projet environnementa TRR Tr des co ts ux et sociaux un des R la cfa poreupels d att nuation uvre des mesures Mauvais Respecter la proc dure Association des DRE CTR emplacement du du choix des sites Parents d l ves DRE Inspectio site de propos s par MEPS APE COGEP n Pr parati construction des on du nouvelles terrain cr atio
38. chantiers gravats et d blais provenant de la pr paration de sites fouilles fondations huiles de vidange des moteurs etc ces pollutions provoqu es par les activit s de construction sont une menace qui p se sur l hygi ne et la salubrit publique Des quantit s de d chets solides seront g n r es en phase de pr paration suite l abattage des arbres et au nettoyage des sites avant l installation des chantiers A ces ordures 39 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE s ajouteraient des d blais excavas qui seront produits lors des excavations coles latrines e Impacts sur les ressources en eau les besoins en eau des chantiers vont occasionner des pr l vements relativement importants dans les points d eau avoisinants cours d eau forages etc Les pr l vements dans les cours d eau peuvent alt rer la qualit de la ressource si des dispositions idoines ne sont pas prises Toutefois compte tenu des besoins limit s des chantiers les risques d puisement sont relativement faibles e Impacts sur la v g tation une r duction du couvert v g tal suite l abattage d arbres pour lib rer les zones d emprise pour les infrastructures est probable A ce niveau il faut proc der une d finition du nombre d arbres qui seront coup s et par cons quent l importance du ph nom ne e Impacts sur les ressources physiques culturelles les travaux de fouilles lo
39. couverte et ex cuter ses instructions quant la fa on d en disposer en cas de d couverte de ces arch ologiques l Entrepreneur devra prendre les mesures suivantes i arr t des travaux et circonscription de la zone concern e ii saisir le Minist re charg de la culture pour information et autres disposition prendre Pollution par les d chets solides et liquides lors des travaux de construction vacuer les d chets solides dans les d charges officielles ou dans les carri res d saffect es am nag es au pr alable Doter les chantiers d un nombre suffisant de latrines Risques d accidents pour les ouvriers Doter les ouvriers d un quipement de s curit tel que casques et souliers de s curit de fa on viter au maximum les accidents Bien signaler la pr sence des travaux afin d viter tout risque d accident ou de collision l origine de dommages corporels Bien signaler la zone de chantier les sorties de camions Risques d accidents pour les l ves du fait du stockage des mat riaux et des d chets de construction dans les cours d cole Pollutions et nuisances d gradation du cadre de vie due au transport des D finir des r gles et normes de stockage qui feront partie int grante des clauses du contrat de l entreprise Couvrir les camions de transport 72 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE mat riaux e
40. culture DRAC assurent la mise en uvre au niveau de chaque r gion de la politique culturelle du minist re 46 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE l application de la politique nationale en mati re de patrimoine culturel des arts du livre du cin ma de recherche et de prospective culturelle la coordination des activit s des services pr fectoraux de la culture En outre la loi n 90 24 du 23 novembre 1990 relative a la protection du patrimoine culturel a cr en son article 6 la Commission Nationale du Patrimoine Culturel Cette commission est charg e d assister les minist res concern s dans l examen de toutes les questions relatives la protection la pr servation la diffusion la promotion et la gestion des biens culturels tant mobiliers qu immobiliers Ainsi en cas de d couverte de ressources culturelles physiques le Contractant devra saisir le chef du village quartier du Canton le Maire et le Pr fet de la localit puis la Direction r gionale 4 7 Identification des impacts n gatifs du projet par phase et par activit sur les ressources culturelles physiques La m connaissance du site s lectionn pour la construction des b timents et l ex cution des travaux peuvent tre source d impacts sur les ressources culturelles physiques Deux grands types de ressources culturelles physiques mat rielles peuvent tre concern es les ressources
41. d assainissement tout en am liorant l hygi ne scolaire et la sant publique en g n ral Les installations sanitaires scolaires doivent tre r guli rement entretenues afin d asseoir et d offrir aux l ves un cadre o il fait bon d tudier 3 1 4 Conclusion Les travaux de construction pr vus dans le cadre du PERI 2 prennent amplement en compte les probl mes socio ducatifs aux fins de l am lioration des conditions de travail et d apprentissage des l ves Par la r alisation des travaux de construction de b timents scolaires des latrines et des forages les autorit s locales seront dans de meilleures dispositions pour conduire des politiques dynamiques et permanentes pouvant mobiliser toute la communaut autour d une vision partag e et centr e sur la gestion durable du syst me ducatif 3 2 Impacts environnementaux et sociaux n gatifs Pour tous les projets ligibles au PERI 2 dans la phase de pr paration des constructions les impacts attendus sont inh rents aux d placements involontaires des populations et biens situ s sur les emprises fonci res l abattage d arbres pour d gager l assiette des constructions la g n ration de d chets de chantier l acheminement des mat riaux 38 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 2 1 Impacts n gatifs globaux communs tous les travaux Impacts li s aux mauvais choix des sites le choix du site mis dispos
42. d impact correspondante de Activit s du Questions auxquelles if faut r pondre OUI NON Si OUI PERI 2 Construction e Y a t il des terres cultiv es ou non Si Oui s inspirer d infrastructures ducatives b timents latrines forages cultiv es des ressources naturelles des structures ou autres propri t s utilis es ou non utilis es des fins quelconques d une mani re quelconque e Y aura t il perte de v g tation quelconque pendant la construction e Y at il des services ad quats pour l vacuation des d chets pr vus pendant la construction e Le site de construction sera t il nettoy r guli rement en utilisant de l eau pour ma triser la poussi re e Les d tritus g n r s pendant la mise en uvre et l exploitation seront ils nettoy s et limin s cologiquement e Les mati res ou installations de secours seront elles disponibles pendant la construction des mesures ad quates d att nuation d crites dans le tableau du PGES Fonctionnement des infrastructures ducatives b timents latrines forages e Y a t il des risques de pollution des eaux souterraines ou superficielles par les activit s du projet e Y a t il des zones cologiques sensibles dans les environs de la zone d exploitation qui pourraient tre impact s n gativement e Y at il des impacts caus s par les polluants par fum e ou par air des gaz toxiques ou des r sidus
43. de latitude Nord et le m ridien 0 et 1 40 de longitude Est Il couvre une superficie de 56 600 km On l assimile un corridor qui s tire sur 650 km de long et dispose d une c te d environ 50 km Sa plus grande largeur est de 150 km Cette configuration explique la grande diversit spatiale climatique conomique humaine et biologique Il est limit l ouest par le Ghana l est par le B nin au sud par l Oc an atlantique et au nord par le Burkina Faso 5 1 1 Climat Le Togo appartient au domaine intertropical chaud et humide marqu par deux principaux courants oliens Il s agit de la mousson en provenance du Sud Ouest porteuse de pluie et le courant d air harmattan en provenance du Nord Est et qui souffle en saison s che D une fa on g n rale l humidit relative de lair diminue lorsqu on passe des r gions m ridionales aux r gions septentrionales Selon le d coupage en latitude trois principales zones climatiques caract risent le Togo La premi re est une zone sub quatoriale qui s tend de la c te la transversale du 8 degr de latitude Nord et dont la temp rature varie dans de faibles amplitudes une pluviom trie de 1000 1400 mm et la p riode de croissance des v g taux de moins de 240 jours r partie en deux saisons de pluie une allant de mi mars fin juillet et l autre allant du d but septembre mi novembre La seconde zone climatique est guin o soudanienne et se
44. des d chets D veloppement Raccorder le site des Entreprise PFE En cours Budget de maladie latrines l eau Inspection collectivit s hydrique Sensibiliser les l ves sur Directeur et DRE locales le lavage des mains ma tre d cole DPEE Pollution du sol et Placer les latrines une Entreprise PFE En cours de l eau par les distance minimale de 3 Inspection latrines non 10 m par rapport au point DRE tanches d approvisionnement en eau Eau de puits non Le contr le de qualit Service PFE En cours potable des eaux de puits hydraulique Inspection chloration continue des DRE puits Non Mettre en pratique les MOD PFE fonctionnement d lais de garanties apr s Inspection des quipements r ception d finitive DRE dus un d faut d ex cution des travaux Equipement non Contraindre l entreprise MOD PFE r ceptionn s et effectuer le lavage des Inspection non utilis s vices de formes DRE Mauvais entretien Entretenir r guli rement Directeur cole COGEP Budget de des b timents les b timents et maintenance quipements des APE Collectiv it s locales Renforce M connaissance Organiser des ateliers de MOD Inspection DR Ateliers ment des de PEIES et du formation E DPEE r gionaux capacit s suivi Mener des campagnes de MOD Inspection DR Campagnes environnemental sensibilisation E DPEE r gionales Suivi Non application Veiller au respect des Bureau de PFE PERI 2 Durant Evaluatio des mesures mesures
45. des lamantins esp ces prot g es y sont recens es 5 1 6 Aires prot g es Le Togo a rig plusieurs zones naturelles en aires prot g es dont certaines pourront tre affect es directement ou indirectement dans le cadre du pr sent projet Ces aires prot g es abritent d importants cosyst mes avec une flore et une faune tr s diversifi e On peut trouver dans ces aires prot g es des ligneux comme Pterocarpus erinaceus Daniellia oliveri Terminalia laxiflora Isoberlinia doka Burkea africana Pseudocedrela_kotchii Entada africana Anogeissus leiocarpus Combretum glutinosum Combretum sericeum Piliostigma thonningii Pteleopsis suberosa Raphia sudanica Mitragyna inermis Ficus congensis Diospyros_mespiliformis Milicia excelsa Voacanga Funtumia Pentadesma_butyracea Breonadia sp Berilinia grandiflora etc Par endroits les cosyst mes sont interrompus par des plantations de tecks La faune des aires prot g es du Togo est relativement riche et diversifi e avec la pr sence d l phants de buffles d hippotragues de bubales de waterbuck de Reduncas d Our bis de Pangolins d Oryct ropes de Chacals de Civettes de mangoustes de babouins de phacoch res de cob de buffon de cob redunca de Guib harnach de C phalophe de grimm d Aulacode de rat de Gambie d cureuil de li vre d Afrique de Cynoc phale de singe vert de Patas etc On y rencontre galement divers reptiles
46. du PGES contr le DPEE toutes la n phase des travaux MEPS Togo 81 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 4 R sum des Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale OP 4 01 Evaluation de l environnement L objectif de cette politique est de faire en sorte que les projets programmes financ s par la Banque soient solides et durables au point de vue environnemental et que la prise de d cisions soit am lior e travers une analyse appropri e des actions et de leurs impacts environnementaux probables Cette politique est d clench e si un projet programme est susceptible d avoir des risques et impacts environnementaux n gatifs sur sa zone d influence L OP 4 01 couvre les impacts sur l environnement nature air eau et terre la sant humaine et la s curit les ressources culturelles physiques ainsi que les probl mes transfrontaliers et environnementaux mondiaux Selon le projet et la nature des impacts une gamme d instruments peut tre utilis e EIES audit environnemental valuations des dangers ou des risques et plans de gestion environnementale et sociale PGES Lorsque le projet est susceptible d avoir des risques sectoriels ou r gionaux l EIES au niveau du secteur ou de la r gion est requise L EIES est du ressort de l Emprunteur Etat Togolais MEPS Dans le cadre du PERI 2 l emprunteur a pr par un cadre de gestion environnementale e
47. dure d approbation et de financement g n ral des sous projets et sera conforme aux lois de la R publique du Togo La mise en uvre d un CGES du PERI 2 prendra en compte les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale et les lois togolaises pour chaque microprojet Le CGES indique aussi les dispositions et responsabilit s institutionnelles prendre durant la mise en uvre du PERI 2 y compris celles relatives au renforcement des capacit s mais aussi les activit s de suivi requises pour v rifier la conformit avec les engagements qui seront pris au moment des n gociations Ainsi le CGES permettra aux personnes charg es de la mise en uvre du projet d s le stade de la planification d identifier d valuer et de proposer des mesures pour att nuer les impacts environnementaux et sociaux ventuels li s aux activit s du projet Le processus de s lection environnementale et sociale comporte diff rentes tapes permettant de d terminer la cat gorie de chaque microprojet par exemple la construction d une cole afin de conna tre le travail environnemental ex cuter Autrement dit savoir s il y a lieu de mener une tude d impact environnemental et social EIES ou appliquer des mesures simples de mitigation des impacts en utilisant une liste de contr le environnemental et social ou si le projet peut tre ex cut comme labor sans aucune tude et actions particuli res Le CGES sera inclus dans le m
48. en saison de pluie du fait de leur imperm abilit 15 Hydrographie Le r seau hydrographique de la pr fecture est important Il est constitu essentiellement du bassin et du sous bassin du fleuve Ani Ce sous bassin avec 20 m s de d bit tarit quand m me pendant deux 2 mois de l ann e mi f vrier mi avril 1 6 V g tation et faune La pr fecture d Ani a une v g tation tr s fournie La faune est riche diversifi e et compos e o de mammif res de singes etc o des rapaces et divers oiseaux o de la faune aquatique IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La pr fecture d Ani a une population de 124 928 habitants RGPH4 2010 Cette population est compos e de 61 726 hommes et 63 202 femmes et est jeune 115 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue un grand r le dans l organisation d une localit sur tous les plans Notamment sur le plan culturel la chefferie traditionnelle est gardienne des us et coutumes de sa localit Le chef dirige toutes les c r monies qui couronnent le bien tre de sa population 2 3 F te traditionnelle La f te traditionnelle de la pr fecture d Ani est la f te de la sortie de nouvelles ignames 2 4 Religions Le Christianisme l Islam et l animisme sont les religions de la pr fecture 2 5 Activit s conomiques L conomie de la pr fecture
49. essentiellement sur le secteur primaire avec pr dominance de l agriculture Les cultures vivri res produites sont le mais le sorgho l igname le manioc le riz paddy le fonio le haricot l arachide Les produits de rente sont constitu s du cacao du coton et du caf L levage de petits ruminants de bovins et de volailles et la p che constituent des sources de revenus secondaires aux paysans La production industrielle est nulle dans la pr fecture de l Ogou du fait qu il n existe aucune unit de production industrielle La production artisanale est fournie par les activit s de cr ation de biens et services des corps de m tiers 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education Il existe dans la pr fecture de l Ogou trois 03 degr s d enseignement public priv ou confessionnel Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 74 4 et 39 en 2011 dans la pr fecture 2 6 2 Sant La pr fecture de l Ogou dispose de nombreuses infrastructures publiques et priv s CHR h pital CMS dispensaire case de sant etc 2 6 3 Assainissement L insuffisance des latrines publiques et priv es favorise le p ril f cal qui pollue les eaux pendant la saison pluvieuse Par ailleurs on note une insuffisance dans la gestion des ordures m nag res et des eaux us es d o installation anarchique des d potoirs sauvages et l coulement des eaux us es non canalis es 1
50. et Sociale 1 2 Objectif du cadre de gestion environnementale et sociale L laboration du cadre de gestion environnementale et sociale permet e d identifier les impacts potentiels associ s aux diff rentes interventions du projet e de d finir les mesures d att nuation qui devront tre mises en uvre en cours d ex cution du projet Sp cifiquement l objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES du PERI 2 est d tablir un processus de s lection environnementale et sociale qui permettra aux structures charg es de la mise en uvre du projet de pouvoir identifier valuer et att nuer les impacts environnementaux et sociaux potentiels des activit s du projet au stade de planification L laboration du processus est n cessaire car l heure actuelle la localisation des coles cr er n est pas connue et donc les impacts n gatifs environnementaux et sociaux potentiels ne peuvent pas tre valu s Cependant on peut pr sager que la plupart des activit s de construction auront des impacts environnementaux et sociaux n gatifs limit s tandis que les nouvelles cr ations pourraient causer des dommages plus importants Ainsi les impacts potentiels localis s qui pourraient survenir n cessiteront une att nuation ad quate et si possible la pr paration d une tude d impact environnemental s par e La proc dure de revue environnementale et sociale du CGES sera int gr e la proc
51. fecture de Haho 12 Le relief Le relief du Moyen Mono est moins accident et se compose de collines et de plaines 1 3 Le climat Elle jouit d un climat de type soudanien avec quatre 04 saisons Deux saisons s ches et deux saisons pluvieuses Sa pluviom trie atteint 843 mm an Les temp ratures varient entre 23 C et 27 C 1 4 Lesol Les sols argilo sableux favorables aux cultures tropicales sont identifi s dans la pr fecture 1 5 L hydrographie Moyen Mono est baign par quatre 04 cours d eau au d bit variable suivant les saisons Le plus important est le fleuve Mono qui en saison des pluies inonde les terres et parfois emporte une partie des cultures et les habitations riveraines Les autres cours d eau tels le Wali le Kliko et le Elon tarissent compl tement en saison s che La pr fecture a un socle cristallin et m tamorphique constitu de roches compactes imperm ables On signale galement dans le canton de Tohoun une douzaine de forages poss dant une eau dont les teneurs en nitrates et nitrites peuvent tre dangereuses pour la sant 1 6 La v g tation La v g tation est tr s variable On y trouve la for t galerie en d gradation le long des cours d eau et une savane arbor e dans le reste de la Pr fecture 1 7 La faune La faune se retrouve surtout le long des cours d eau et est compos e d animaux comme buffles biches antilopes hippopotames sangliers ainsi que des oiseaux divers t
52. figure dans la pr fecture de l Oti le plateau de Barkoissi 1 3 Climat Le climat de la pr fecture de l Oti de type soudano guin en est caract ris par une saison s che et une saison pluvieuse Il pleut environ 800 1200 mm par an dans la pr fecture de l Oti La temp rature moyenne est de 26 C en p riode pluvieuse et de 30 C en p riode s che En p riode d harmattan l amplitude thermique est plus lev e que celle de la moyenne annuelle 18 C contre 13 C C est la pr fecture la plus chaude de la r gion 1 4 Hydrographie Elle est constitu e essentiellement par les eaux de surface et les eaux souterraines Eaux de surface La pr fecture de l Oti est travers e par un cours d eau dont elle tire son nom de l Oti L Oti est l un des plus grands cours d eau du Togo Le cours de l Oti au Togo est de 300 km environ dont la moiti sert de fronti re Eaux souterraines Les silexites semblent renfermer une nappe intarissable en saison s che favorisant le creusement des puits et des forages Le seul inconv nient c est qu ils pr sentent des eaux troubl es La bande Barkoissi Mango vers le sud et jusqu au nord entre Pognon et Mandouri ne renferme pas une nappe assez fournie 1 5 Sol Les sols de l Oti sont des alluvions en provenance de l activit fluviale On y rencontre galement des sols s dimentaires au nord plus pr cis ment dans les localit s de Gando et de Barkoissi Ce
53. g n ration de quantit s importantes d ordures m nag res ventes d aliments papiers provenant des activit s scolaires etc ce qui peut contribuer la pollution de l environnement L cole constitue un regroupement d une population particuli rement vuln rable les enfants certaines infections Si des mesures ad quates d hygi ne et d entretien ne sont pas prises les effets n gatifs indirects sur la sant des l ves seront galement importants b Impacts n gatifs des forages Quant aux forages les sites exacts d implantation ne seront connus qu l issue des tudes et sondages g ophysiques A ce niveau on peut dire qu il y a des possibilit s qu un forage soit implant sur une parcelle agricole ou d habitation ce qui va n cessiter une proc dure d expropriation zones agricoles ou parcelles d habitation Les forages insuffisamment prot g s risquent facilement d tre pollu s l eau potable rendue ainsi impropre la consommation expose la population humaine des risques sanitaires En outre les forages dont les r sultats d analyse physico chimiques et bact riologiques ne sont pas conformes aux normes constituent un risque de sant publique c Impacts n gatifs des latrines en milieu scolaire L absence de dispositions d entretien ou le mauvais fonctionnement des dicules latrines pleines et naus abondes peuvent conduire un tat de d gradation environnementale p
54. la Kozah regorgent des bois sacr s des vestiges des statuettes en terre cuite des pavements de la m tallurgie ancienne du fer Les sites de Bassar comportent d importants vestiges de m tallurgie ancienne du fer Dans la r gion des Savanes le peuplement humain remonterait au pal olithique r cent avec des vestiges de peintures rupestres de m tallurgie ancienne du fer d industrie lithique de pavements On y d nombre les sites de la vall e de l Oti et de la m tallurgie de Dapaong ceux des peintures rupestres 4 2 Cadre politique et juridique national relatif aux ressources culturelles physiques au Togo Le 30 mars 2011 le Conseil des Ministres adopte la Politique culturelle du Togo traduisant ainsi la volont du Gouvernement de mieux canaliser les efforts des pouvoirs publics et des populations pour pr server et faire rayonner le patrimoine et les expressions culturelles du pays La Politique Culturelle du Togo s inscrit dans la vision globale de construire une nation unie sur un socle diversifi et r habilit tout en cherchant d velopper la culture afin qu elle contribue construire ensemble dans la paix et enrichir durablement la vie de la communaut nationale dans toutes ses composantes en relevant les d fis du pr sent tout en s ouvrant sur la base des opportunit s et des perspectives imm diates et venir sur le monde futur Ce document fondamental de la culture s est assign co
55. la r alisation de microprojets diff rents g n rant des impacts individuels n gatifs mineurs ou mod r s mais dont l effet cumulatif peut s av rer n faste pour le milieu Par exemple la construction de deux b timents scolaires successivement sur un m me site peut entra ner des perturbations importantes au niveau du fonctionnement normal de l cole e Synth se des impacts environnementaux et sociaux Tableau 3 Impacts n gatifs des projets de construction r habilitation des coles PHASE IMPACTS NEGATIFS Construction D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques Conflits foncier lors de l installation de l infrastructure scolaire G n ration d ordures lors des travaux de construction Pollutions et nuisances Utilisation de site occup ou priv pour l ouverture de carri re D forestation et d figuration du paysage autres d gradations du sol et d veloppement de risques sanitaires dus l ouverture de carri re Atteinte aux sites historiques arch ologiques ou d h ritage culturel et cultuels cimeti res lieux sacr s Pollution par les d chets solides et liquides lors des travaux de construction Risques d accidents pour les ouvriers Risques d accidents pour les l ves du fait du stockage des mat riaux et des d chets de construction dans les cours d cole Pollutions et nuisances d gradation du cadre de vie due au transport des mat riaux
56. le plan culturel en tant que garant des coutumes elle a pour mandat la valorisation des coutumes et traditions Elle juge des affaires courantes de son milieu informe le Pr fet et le conseil de pr fecture de ses activit s et les sollicite dans les affaires qui d passent ses comp tences 2 3 F te traditionnelle Dans la pr fecture d Agou la seule f te traditionnelle d envergure est celle c l br e par les natifs du milieu appel GBAGBA la f te de l igname Elle est c l br e par les Ew pour remercier les dieux et les anc tres d avoir b ni les cultures d igname qui ont donn un bon rendement 2 4 Religions Le christianisme l islam et l animisme sont les principales religions du milieu 2 5 Activit s conomiques L conomie de la pr fecture est principalement agricole On y trouve des cultures de rente des cultures vivri res et des fruitiers Les cultures vivri res qu on trouve dans la pr fecture d Agou sont Les c r ales le ma s le mil le sorgho le haricot le riz l arachide Les tubercules ligname le manioc le taro la patate douce Le caf le cacao la banane la banane plantain et le palmier huile sont les cultures de rente cultiv es dans la pr fecture L levage est une activit secondaire en soutien l agriculture On y pratique l levage de volaille de bovin de petit ruminant etc La p che constitue une rare activit men e dans la pr fectu
57. nombreuses disparit s Si 86 5 des gar ons terminaient leur scolarit primaire en 2011 cette proportion tait de seulement 66 8 pour les filles En instaurant en 2008 l cole primaire publique gratuite pour tous le gouvernement togolais esp re rendre l ducation plus accessible en particulier pour les jeunes filles Outre l enseignement primaire l attention est galement concentr e sur l enseignement secondaire et sup rieur La scolarisation secondaire est de plus en plus fr quente au Togo En 2011 74 5 des l ves qui terminaient leur scolarisation primaire entamaient une scolarisation secondaire g n rale 70 6 des filles et 77 7 des gar ons L encore l am lioration de la situation globale cache une d t rioration de la situation en milieu rural puisque le taux de scolarisation net dans l enseignement secondaire y a diminu Enfin si Banque Mondiale http www doingbusiness org data exploreeconomies togo Pour rappel plus le rang est lev moins le climat est propice aux affaires Initiative pour les Pays Pauvres et Tr s Endett s gt A titre d exemple le taux de scolarisation est pass de 75 5 en 2006 a 68 5 en 2008 Perspectives conomiques en Afrique Togo 2013 7 Idem 33 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE l enseignement sup rieur se d veloppe seule une minorit de Togolais y acc de pour le moment 10 5 d une g n rat
58. pays r duire les disparit s r gionales pour assurer le d veloppement socio conomique des r gions afin de freiner l exode rural et de renforcer la solidarit am liorer les conditions de la femme et promouvoir son insertion dans le circuit conomique favoriser le d veloppement des compl mentarit s inter et intra r gionales donner plus de visibilit aux politiques sectorielles travers un cadre de coh rence territoriale l chelle du pays et des r gions r duire la pauvret par l accroissement des revenus de la population notamment ceux des couches les plus d favoris es assurer la s curisation fonci re assurer l ad quation entre le syst me conomique et les potentialit s naturelles ajuster sur le territoire r gional les politiques de d veloppement rural par identification des espaces vocation identifier et mieux localiser les programmes d investissement dans les zones o ils donneront le maximum d effets 3 1 4 Politique nationale de l eau L eau est consid r e comme l une des bases de la strat gie de croissance et de r duction de la pauvret et un facteur d int gration Aussi la Politique pr ne la garantie de la disponibilit de l eau en quantit et en qualit pour l ensemble des activit s conomiques assurance d un acc s quitable et durable l eau potable et a l assainissement aux populations assurance de la
59. pr sent formulaire e Nom e Fonction e N de T l phone Email etc Date Signatures PARTIE A Br ve description du sous projet e Fournir les informations sur i le microprojet propos superficie terrain n cessaire taille approximative de la surface totale occuper ii les actions n cessaires pendant la mise en uvre des activit s et l exploitation du microprojet Partie B Br ve description de la situation environnementale et identification des impacts environnementaux et sociaux 1 L environnement naturel a D crire la formation du sol la topographie la v g tation de l endroit adjacente la zone d ex cution du microprojet b Faire une estimation et indiquer la v g tation qui pourrait tre d gag e c Y a t il des zones sensibles sur le plan environnemental ou des esp ces menac es d extinction sp cifier ci dessous qui pourraient tre affect es n gativement par le microprojet o For ts naturelles intactes Oui Non o For ts riveraines Oui Non o Zones humides lacs rivi res zones inond es par saison Oui Non o A quelle distance se trouvent les zones humides les plus proches lacs rivi res zones inond es par saison km o Habitats des esp ces menac es d extinction pour lesquelles une protection est requise par les lois nationales et ou les accords internationaux Oui____Non o Autres d crire 2 Ecologie des rivi res et des lacs
60. renforcement des capacit s des COGEP y compris la mise en uvre d un programme pilote d alphab tisation pour les parents impliqu s dans les COGEP et ii le renforcement des capacit s des minist res en charge de l ducation le suivi valuation et l imputabilit Dans le volet construction des infrastructures scolaires le PERI 2 couvre quatre 04 r gions conomiques du Togo savoir la R gion des Plateaux la R gion Centrale la R gion de la Kara et la R gion des Savanes 2 3 Cadrage institutionnel du PERI 2 La mise en uvre du PERI 2 du PSE implique les organes de gestion du PSE MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE le personnel et les cadres de l organisation de l ducation du MEPS aux niveaux central r gional et local les entreprises de BTP et autres structures locales les coles les collectivit s d centralis es organis es pour appuyer les programmes scolaires les organisations communautaires ONG OCB COGEP La gestion environnementale du PERI 2 va interpeller ces acteurs institutionnels au niveau le plus pertinent et en rapport notamment avec les pr rogatives assign es Pour une mise en uvre efficace l organe de gestion comprend gt Au niveau central e le MEPS e laDPEE gt Au niveau d centralis e la DRE e les Inspections e les Communaut s Le MEPS est responsable et les acteurs sont DPEE DRE
61. s curiser l enceinte Inspection d ordures dans la de l cole ou mettre en DRE localit place des haies vives DPEE autour de l cole CSC prosopis avec barbel etc Embellissement Am nagement des cours APE COGEP C PFE En cours PERI 2 du milieu scolaire des coles VD ECOLE Inspection DRE Accroissement de Am nager les puits de MOD PFE En cours PERI 2 la conscience sorte viter leur Inspection hygi nique chez pollution par la cr ation DRE les l ves et des de pourtour ciment et de DPEE conditions margelle pour faciliter la d hygi ne dans prise d eau l cole Organiser un syst me de maintenance des latrines Collectivit s Directeur cole locales Associ ation des Parents d l ves 80 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Activit Impacts Mesures d att nuation Responsabilit Ech ancier Pr visions du projet Se Ex cution des Su Mide la qe a potentiels d att nuation uvre des mesures Viciation de Sensibilisation des l ves Directeur et PFE Dans l appel Budget de la Exploitati l ambiance l usage des latrines ma tre d cole Inspecteur d offre collectivit on des scolaire par les ainsi qu la gestion des DRE locale infrastruc mauvaises odeurs ordures l cole DPEE tures des d chets et des Entretenir latrines quotidiennement les latrines Mettre en ceuvre un programme de gestion
62. sant la s curit publique et la conservation des cosyst mes et de la biodiversit et la promotion d un cadre favorable une bonne gouvernance de l eau selon l approche Gestion Int gr e des Ressources en Eau GIRE Face aux probl mes inh rents au secteur de l eau le gouvernement a mis en place en 2002 une politique de Gestion Int gr e des Ressources en Eau GIRE Cette politique vise a promouvoir une gestion int gr e et rationnelle des ressources en eau nationales dans un cadre de gestion coh rent propos l ensemble des acteurs du secteur de l eau Elle vise sp cifiquement l am lioration durable de l acc s quitable des populations l eau potable et un assainissement moderne Elle d finit les mesures et le cadre ad quat de la gestion qualitative et quantitative des ressources en eau Elle se base sur trois valeurs essentielles l quit la durabilit et un service de qualit am lior 10 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE La r alisation des points d eau et des latrines dans les villages et dans les tablissements scolaires contribue a l atteinte des objectifs de la politique nationale de l eau 3 1 5 Strat gie Nationale de Conservation et d Utilisation durables de la Diversit Biologique La strat gie a t labor e pour affiner les mesures de conservation et d utilisation durables de la diversit biologique Elle propose des
63. sente environ 3 de la superficie du territoire national 2 8 Relief A travers toute la pr fecture de Kpendjal on rencontre et l des montagnes des collines des plaines des vall es et des cuvettes La pr fecture repose essentiellement sur deux unit s bien distinctes 2 9 Climat La r gion est soumise un r gime climatique du type soudano guin en avec deux 2 saisons bien marqu es une saison s che qui d bute de novembre mars et une saison s che caract ris e par un fort harmattan Pour la pr fecture de Kpendjal la moyenne pluviom trie annuelle est comprise entre 900 m et 1100 m Les temp ratures moyennes mensuelles nous donnent environ 29 5 C en mars et 31 C en avril qui sont les plus chauds 2 10 Hydrographie 2 10 1 Eaux de surface La pr fecture de Kpendjal appartient au bassin de la Volta Le fleuve Oti constitue l axe hydrographique majeur s coulant du nord est vers le sud ouest dans la plaine de Mandouri Mango avec une pente tr s faible 0 110 m par km 2 10 2 Eaux souterraines La bande Barkoissi Mango vers le sud et jusqu au nord entre Pogno et Mandouri ne renferme pas une nappe assez fournie Le taux de r ussite des forages est tr s faible et parfois n gatif Un certain nombre d analyses de r sistivit r alis es d montre que l eau souterraine relativement peu min ralis e ne pose pas de probl me chimique 2 11 Sols On rencontre dans la pr fecture les sols ferru
64. situe entre le 8 et le 10 degr de latitude Nord avec des amplitudes thermiques journali res relativement lev es des moyennes de pluviom trie lev es dans le centre et le centre ouest 1400 mm mais qui diminuent en allant vers le nord et le sud 1000 mm et moins La zone soudanienne situ e entre le 10 et 11 degr de latitude Nord est de type semi aride et a une pluviosit de 900 mm 1 100 mm des amplitudes thermiques fortes 20 34 et une seule saison des pluies allant de la mi mai la fin octobre 5 1 2 Relief Le territoire appartient l ensemble aplani Ouest africain constitu de roches primaires supportant des stratifications s dimentaires relativement r centes et n offre pas ce titre de reliefs tr s affirm s La zone montagneuse forme la cha ne des monts du Togo qui constitue la partie principale d un ensemble plus vaste de la cha ne de l Atakora Cette derni re prend le pays en charpe dans la direction Sud Ouest Nord Est Le paysage typique est compos de vall es profondes et troites qui individualisent les plateaux 27 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Dans l extr me Nord du pays une vaste plaine orientale sillonn e par le fleuve Oti et ses affluents s tend entre le 9 20 N et le 11 N La plaine orientale se rel ve du Sud au Nord et se prolonge vers le Sud donnant le plateau de terre de barre qui domine la zone lagunaire et c
65. sont des 147 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE sols relativement riches et propices l agriculture Les sols hydromorphes de la vall e de l Oti constituent un atout pour la riziculture et le maraichage 1 6 V g tation La v g tation de la pr fecture est constitu e de formations ligneuses ou foresti res et de formations herbeuses Les formations herbeuses sont plus constat es au nord de la pr fecture jusqu a la limite du fleuve Oti 1 7 Faune Un int r t grandissant a t accord au patrimoine cyn g tique de la pr fecture avec la cr ation et l agrandissement des r serves de la K ran et de l Oti L impact de ces mesures est incontestablement positif sur ces vastes tendus soustraites aux m faits des braconniers des chasseurs et du trafic automobile Plus de trente esp ces terrestres ont t identifi es cobes gnibs buffles singes cureuils etc ainsi que l avifaune ibis h ron grue oie canard sarcelle enigle pintade etc II ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement de la pr fecture L Oti est peupl de Mobas de Fada N gourma des Gam Gams des Konkombas des Fada N gourma etc La population de l Oti est de 190 543 habitants RGPH4 2010 La R partition de la population est faite suivant la zone rurale et urbaine l ge le sexe et l ethnie La population rurale est plus importante que celle urbaine qui ne couvre que le chef lieu
66. te de loup par salle de classe pour enlever les toiles d araign es un seau l anse par salle de classe une brosse longue manche pour l entretien des latrines par classe un carton de Javel de 4 de litre et plus 12 bouteilles deux seaux en plastique de 10 litres avec couvercle pour le transport de l eau par classe une glaci re en plastique ou jarre am lior e avec robinet fixe par salle de classe deux gobelets 1 litre par salle de classe un dispositifs de lavage de mains collectifs par salle de classe12 trois cartons de 1 Composantes r servoir PVC 100 litres avec couvercle et 2 robinets de bonne qualit poign e 14 de tour fix s chacun une plaque m tallique soud e au tr pied 2 portes savon et seaux adapt s 74 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 48 pains de savon disponible localement par salle de classe et enfin une paire de gants de m nage en caoutchouc par salle de classe e D veloppement de maladie hydrique Raccorder le site des latrines l eau Sensibiliser les l ves sur le lavage des mains e Pollution du sol et de l eau par les latrines non tanches Placer les latrines une distance minimale de 3 10 m par rapport au point d approvisionnement en eau e Eau de boisson non potable Contr ler la qualit des eaux de boisson e Non fonctionnalit des quipements due a un d faut d ex cution des travau
67. un chef aid dans ces taches par les notables La chefferie traditionnelle a pour mandat la valorisation des coutumes et traditions Elle juge les affaires courantes de son milieu informe le Pr fet et le conseil de pr fecture de ses activit s et les sollicite dans les affaires qui d passent ses comp tentes 2 3 F te traditionnelle La seule f te traditionnelle d envergure c l br e dans la pr fecture est appel e Mozan la f te du riz Elle est c l br e par les Ewe pour remercier les dieux et les anc tres d avoir b nis les cultures de riz qui ont donn s une r colte abondante 2 4 Religions Le Christianisme Islam et l animisme sont les religions de la pr fecture 2 5 Activit s conomiques L agriculture est la principale activit conomique de la pr fecture On y cultive des cultures de rente les cultures vivri res et les fruitiers Les vivriers cultiv s sont les c r ales le mais le mil le sorgho le haricot le riz l arachide les tubercules ligname le manioc le taro la patate douce Les cultures de rentes sont le caf le cacao la banane la banane plantain et le palmier a huile L levage constitue une activit secondaire en soutien de l activit agricole Les produits issus de ces activit s sont destin s en priorit la consommation des m nages Ainsi il est pratiqu l levage de petits ruminants de bovin et de volailles 2 6 Secteurs socio culturels
68. vers es Pair libre Les latrines publiques sont presque inexistantes et les latrines domestiques tr s rares La d f cation lair libre est tr s r pandue R gion centrale I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Tchaoudjo est situ e dans la R gion Centrale du Togo entre les parall les 8 40 et 9 18 de latitude nord et les m ridiens 0 52 et 1 20 de longitude Elle est limit e au Nord par la 134 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE R gion de la Kara les pr fectures d Assoli et de Bassar au Sud par la pr fecture de Sotouboua a l Est par la pr fecture de Tchamba et la R publique du B nin et a l Ouest par les pr fectures de Sotouboua et de Bassar La pr fecture de Tchaoudjo couvre une superficie de 2708 km Sokod principale ville r gionale et chef lieu de pr fecture 1 2 Relief La pr fecture de Tchaoudjo est constitu e de plaine plateaux et montagnes Les plaines repr sentent la moiti de la superficie de la pr fecture Le nord et la lisi re ouest de la pr fecture de Tchaoudjo sont les domaines des plateaux et des montagnes aux versants mi escarp s 1 3 Climat Le climat qui r gne dans la pr fecture de Tchaoudjo est d un r gime tropical de type soudano guin en Il est caract ris par l alternance d une saison s che et d une saison pluvieuse Les pluies vont d avril octobre avec un maximum en ao t septembre La haute
69. 2009 007 du 15 mai 2009 portant Code de la sant publique en R publique Togolaise Ce code rappelle la mission primordiale du minist re en charge de l environnement la protection de l environnement et l invite coop rer en son article 17 les minist res charg s de la sant et de l environnement prennent par arr t conjoint les mesures n cessaires pour pr venir et lutter contre tous l ments polluants aux fins de prot ger le milieu naturel l environnement et la sant publique Toutes les dispositions devant garantir la sant des employ s des riverains notamment des mesures relatives a la gestion des d chets des nuisances des risques de tout genre etc doivent tre prises aux phases de construction et d exploitation des infrastructures scolaires b Loi n 2006 010 du 13 d cembre 2006 portant Code du Travail en R publique Togolaise Cette loi r git les relations de travail entre les travailleurs et les employeurs exer ant leurs activit s professionnelles sur le territoire de la R publique Togolaise Elle mentionne dans les titres III et V respectivement les clauses d un contrat de travail et les conditions de fixation du salaire Par ailleurs cette loi expose dans le titre VII les conditions en lien avec la s curit et la sant au travail et de ses services Les COGEP et les entreprises devront veiller au respect des dispositions dudit texte pendant la r alisation des infrastructures s
70. 25 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Haho est situ e 65 km d Atakpam chef lieu de la R gion des Plateaux et 95 km de Lom capitale du Togo et a pour chef lieu Nots Elle couvre une superficie de 3 034 km et est limit e au Nord par les pr fectures de l Ogou et de l Amou au sud par les pr fectures du Zio et de Yoto l ouest par les pr fectures d Agou et de Kloto et l est par la pr fecture de Moyen Mono 1 2 Le climat Haho b n ficie de 4 saisons deux saisons pluvieuses et deux saisons s ches Sa pluviom trie atteint 1011mm an Les temp ratures moyennes varient entre 23 C et 27 C Le mois le plus chaud de l ann e est f vrier autour de 34 C et celui le plus froid est ao t environ 19 C 13 Lesol La pr fecture a un sol fertile favorable pour l agriculture et est form de roches cristallines 14 Hydrographie Le r seau hydrographique de la pr fecture est constitu principalement de cours d eau tels le Mono l est et ses affluents le Haho au sud ouest avec ses affluents Les eaux souterraines sont des puits ouverts cuvel s ou non et de forages peu profonds 1 5 V g tation et faune La v g tation de Haho est caract ris e par une savane arbor e de galeries foresti res et quelques for ts class es comme la R serve de Togodo les for ts d Amakpap d Asrama de T t
71. 3 451 18 545 41 996 Tandjoar SAVANES 17 008 14 939 31 947 17 181 15 584 32 765 T ne SAVANES 35 531 29 315 64 846 36 023 30 563 66 586 Total 287 469 242 568 530 037 309 675 268 051 577 726 Source DPEE MEPS 2013 Les sp cificit s biophysiques et socio conomiques de ces dix huit pr fectures sont pr sent es dans l annexe 9 35 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Figure 1 Carte indiquant les dix huit pr fectures ligibles au PERI 2 janvier 2014 BURKINA FASO BASSAR SOTOUBOUA L gende C Limites nationales Limites pr fectorales Pr fectures concern es par le projet 0 75 Km m Sources Fond cartographique du Togo au 1 200000 R alis e par KOMBATE Y MEPS Togo 36 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DU PERI 2 3 1 Impacts environnementaux et sociaux positifs des infrastructures 3 1 1 Impacts positifs d ordre g n ral Cr ation d emplois Durant la phase de construction r habilitation des infrastructures coles latrines forages les travaux auront un impact positif par la cr ation d emplois dans les communaut s rurales travers l approche de haute intensit de main d uvre L augmentation du revenu r sultant de la cr ation d emplois devra contribuer la lutte contre la pauvret Les travaux von
72. 65 Tableau 12 Co ts de mesures de Formation et de Sensibilisation 65 LISTE DES FIGURES Figure 1 Carte indiquant les dix huit pr fectures ligibles au PERI 2 janvier 2014 36 Figure 2 Diagramme de flux du screening des micro projets du PERI 2 eee eeeeeeeeeeees 60 LISTE DES ANNEXES Annexe 1 Grille de contr le environnemental comprenant la grille d impact environnemental et les mesures d att nuation 69 Annexe 2 Formulaire de revue environnementale 76 Annexe 3 Matrice type pr sentant les composantes du Plan de Gestion Environnementale et SEI ESS RENE ANR LEA SI E GB Lae 79 Annexe 4 R sum des Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale 82 Annexe 5 Organisation de l unit de coordination du PERI 2 o ee ee eeeeeeeeteeneeeeeeeeeeeeeeees 86 Annexe 6 Plan de Gestion Environnementale et Sociale 87 Annexe 7 3 Lestermes de feleremCes ne nent rene ne tn at oe aaia 90 Annexe 8 Rapport des consultations des populations 98 Annexe 9 Sp cificit s des pr fectures ligibles au PERI 2 oo cee eeeeeseceeeeeeeeeeneeenaeenes 115 iv MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES AFD AME ANGE ANO APE BM BTP CCC CCNUCC CGES CNDD COGEP COP CPR CSC CTR CVD DAF DAO DE DGSCN DPEE DPG DRE DRERF DSRP EIES FASPAREL FGB FTI GES GIRE GNRE IEC INS IPM IST MDP M
73. EE du PERI 2 et les autres services de disposer des ressources financi res n cessaires En plus le projet devra pr voir une valuation a mi parcours et une valuation finale a la fin du projet Un processus de screening de s lection d valuation et de suivi des microprojets du PERI 2 est n cessaire pour g rer les aspects environnementaux et sociaux de ces activit s L ampleur des mesures environnementales et sociales requises pour les activit s d pendra des r sultats du processus de s lection Le processus vise 1 d terminer les activit s susceptibles d avoir des impacts n gatifs au niveau environnemental et social Screening 2 d terminer les mesures d att nuation appropri es pour les activit s ayant des impacts pr judiciables 3 Identifier des activit s n cessitant des EIES s par es 4 d crire des responsabilit s institutionnelles pour l analyse et l approbation des r sultats de la s lection la mise en uvre des mesures d att nuation propos es et la pr paration des rapports d EIES s par s 5 assurer le suivi des param tres environnementaux au cours de la construction du fonctionnement et de la maintenance des salles de classes et des latrines 6 consulter publiquement et diffuser ca faire le suivi environnemental du projet 8 identifier les param tres sp cifiques permettant un suivi efficace La description et l explication ci dessous de ces tapes inc
74. EF Agence Fran aise de D veloppement Accords Multilat raux sur l Environnement Agence Nationale de Gestion de l Environnement Avis de Non Objection Association des Parents d El ves Banque Mondiale Batiments et Travaux Publics Communication pour un Changement de Comportement Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Commission Nationale de D veloppement Durable Comit de Gestion des Ecoles Primaires Publiques Comit d Orientation du Programme Cadre de Politique de R installation Conseil Strat gique de Construction Comit Technique de R installation Comit s Villageois de D veloppement Direction des Affaires Financi res Dossier d Appel d Offres Direction de l Environnement Direction G n rale de la Statistique et de la Comptabilit Nationale Direction de la Planification de l Education et de l Evaluation D claration de Politique G n rale Direction R gionale de l Education Directions R gionales de l Environnement et des Ressources Foresti res Document de strat gie de r duction de la pauvret Etude d Impact Environnemental et Social F d ration des Associations des Parents d El ves Formation en Gestion la Base Fast Track Initiative Gaz Effet de Serre gestion Int gr e des Ressources en Eau Gestion des Ressources Naturelles et de l Environnement Information Education et Communication Inst
75. ME will look after institutional measures to be taken during the achievement of the project regarding also capacities building Regarding specifically the impact studies the Ministry of the Environment will first rely on the decree governing studies on the environment assessment ESIA that specifies the vii MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE circumstances and conditions according to which it is mandatory to plan an ESIA In terms of environmental evaluation the national legislation does not specify a detailed classification of projects and sub projects which must be subject to an ESIA The decree s appendix which governs the EIS simply mentions classification of a branch of industry Because of the environmental and social impacts to which the realization of sub project and their rehabilitation may lead to the PERI 2 triggers three of the World Bank safeguard policies specifically the OP 4 01 Environmental Assessment OP 4 11 on Physical Cultural Resources and the OP 4 12 Involuntary Resettlement The World Bank other operational policies are not applicable to the present project The purpose for reinforcement of the Environmental and Social Management Framework ESMP for the project is to describe institutional mechanisms regarding i the identification of the environmental and social potential impacts of the PERI 2 ii the implementation of the suggested mitigation measures iii the f
76. Mango Elle est de 165 777 habitants contre 24 766 en milieu urbain source RGPH4 2010 2 2 la chefferie traditionnelle de nos jours La chefferie traditionnelle constitue la principale organisation traditionnelle dans la pr fecture Elle comprend un chef sup rieur au chef lieu de pr fecture des chefs de cantons des chefs de villages et des chefs de quartiers Les chefs traditionnels servent de trait d union entre leurs populations et les autorit s administratives Pour ce faire leurs actions s appuient a la fois sur la tradition et le modernisme Elle joue au plan local le r le de garant de coutumes et des traditions 2 3 Activit s conomiques L activit conomique de la pr fecture est constitu e de la production agricole la production animale et la production halieutique 2 3 1 Production agricole La production agricole constitue la principale activit de la pr fecture 96 des emplois et 90 des revenus Les cultures constituent l activit majeure et fournissent l essentiel du revenu La population de la pr fecture de l Oti cultive les produits suivants le Ma s le Sorgho mil le haricot l arachide le riz paddy le voandzou l igname le soja le manioc la patate douce et en maraichage elle cultive les l gumes telles que le gombo l oignon la tomate le piment la past que La culture de rente pratiqu e dans la pr fecture est le coton 2 3 2 Productions animales La Pr fecture voc
77. Mettre en uvre un programme de gestion des d chets e Mettre en place un comit d hygi ne et d Assainissement e Mettre des poubelles dans chaque classe installer des poubelles avec couvercle dans la cour de l cole et au niveau de la cantine scolaire s il en existe collecter r guli rement ces d chets et les acheminer vers un site choisi m ticuleusement au sein de l cole pour enfouissement si un service de collecte ne dessert pas l cole Pour les d chets biod gradables un programme de compostage pourrait tre mis en place en utilisant aussi les d chets verts feuilles mortes et le reste de nourritures Le compost pourrait tre utilis dans le jardin potager de l cole d velopper les produits de la vente peuvent contribuer l entretien des infrastructures e Insalubrit l cole salle de classe e Mettre la disposition des coles des kits latrine forage d hygi ne deux pelles longue manche deux r teaux longue manche deux brouettes deux poubelles pour la cour demi fut peint avec de l antirouille soud sur trois petits pieds avec un couvercle une poubelle par salle de classe en plastique sans petits trous d a ration une ponge pour les tableaux noirs par salle de classe une petite pelle ramasse poussi re en plastique une brosse qui va avec par salle de classe d tergeant pour le nettoyage des latrines deux balais par salle de classe une t
78. Mondiale le Togo occupe le 156 rang sur 185 pays La corruption est un autre facteur aggravant m me si des mesures claires de lutte contre la corruption ont t prises depuis 2009 avec la cr ation d institutions de contr le externes telles que la Cour des Comptes l Inspection G n rale de l tat ou l Inspection G n rale des Finances Enfin dans le cadre de VIPPTE le Togo a b n fici d une annulation de 82 de l encours de sa dette ce qui a permis de restaurer la solvabilit de l tat mais la gestion de la dette ne semble pas tre en conformit avec les bonnes pratiques et des difficult s existent quant a l estimation fiable du service de la dette Le taux d endettement tait estim a 41 4 du PIB en 2012 En termes d acc s aux services sociaux de base on note une grande disparit au grand dam des pauvres M me si des progr s ont t r alis s dans l enseignement primaire et dans la lutte contre le VIH SIDA il y a encore de nombreux d fis relever dans les secteurs de l enseignement et de la sant La soci t togolaise est galement marqu e par de nombreuses in galit s La scolarisation primaire des jeunes g n rations constitue un socle fondamental pour assurer la constitution d un capital humain En 1999 seuls 59 9 des enfants togolais terminaient leur scolarit primaire Ce chiffre est mont 76 6 en 2011 Cette volution est n anmoins irr guli re et cache de
79. NTALE ET SOCIALE Les impacts sur ces deux types de ressources culturelles peuvent tre appr ci s au niveau des diff rentes phases du projet 1 A la phase d am nagement Le choix des sites valeur culturelles pour la construction des b timents et les activit s de d capage entraineront la perturbation ou dommages des sites arch ologiques et historiques et de patrimoine culturel terrestres entrainant la disparition d informations d ordre culturel historique ou scientifique li es l histoire de la localit et des dommages potentiels touchant l identit culturelle locale 2 A la phase de construction La r alisation des diff rentes fouilles pour les fondations et des fosses tanches pour les blocs sanitaires peuvent menacer les l ments significatifs du patrimoine arch ologique 3 A la phase d exploitation L occupation des sites valeur culturelle par les b timents et son exploitation par les apprenants peuvent entra ner la modification du cadre de ces sites susceptible de freiner des pratiques spirituelles ou traditionnelles et d endommager potentiellement l identit et les valeurs culturelles locales les menaces pesant sur les connaissances et activit s culturelles susceptibles d entra ner la disparition d une identit et d une coh sion culturelles la violation des normes culturelles susceptible d offenser les communaut s locales 4 8 Mesures de protection des
80. PS Togo Annexe 6 Phase du sous projet PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Plan de Gestion Environnementale et Sociale A PLAN DE GESTION ENVIRONNENTALE ET SOCIALE Impacts environnementaux et sociaux potentiels Mesure s d att nuation propos e s y compris les mesures l gislatives et r glementaires Responsabilit s Institutionnelles y compris application de la loi et coordination Co ts estim s Commentaires par ex impacts secondaires Phase de pr construction Phase de construction Phase d exploitation et d entretien Mesure e d att nuation propos e Param tres de suivi B SUIVI Mesures y compris les m thodes et quipements Fr quence des mesures Responsabilit s y compris revues et rapports Co t quipement et personnes Phase de pr construction Phase de construction Phase d exploitation et d entretien Co t pour toutes les phases 87 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE C RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL ET FORMATION POUR L EXECUTION I Activit s de renforcement institutionnel supervision Postes institutions contractants consultants de construction et de Programmation Responsabilit s Estimation des co ts Mesures d att nuation Exp riences du suivi y compris pour la conformit
81. Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized REPUBLIQUE TOGOLAISE PE D xd Ya Travail Libert Patrie MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS PRIMAIRE ET SECONDAIRE MEPS PROJET EDUCATION ET RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE CGES Version actualis e Janvier 2014 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Sommaire LISTE DES TABLEAUX nice eiei naaar EEn a ATEAREN iv EISTE DES FIGURES SC AR A alee ea TESEO iv EISTE DES ANNEXES ii ete unnan e ER a eai a atiga iv LISTE DE S SIGLES ET ACRONYMES nes ne sm en Re ee v EXECUTIVE SUMMARY ennnen eissii ena Aaa ET AE EEEE vii RESUME DU CGES oi rahe ee oe E T E E See Sa E E EEA Xx 1 ENT ROD UCTION Sete ee ne tente ate ti a aa En De 1 lte Comet etjus ficatioi so nn a e a R aus tata gaan ts duce A ce ne 1 1 2 Objectif du cadre de gestion environnementale et sociale 2 E3 M thodologie ne nn in ne nt RL A eae 3 1 4 R sultats de la consultation des acteurs eines mens mien ren ee 3 2 DESCRIPTION DU PROJE Doerian ia Ea ne nent 7 3 CADRES POLITIQUE ET JURIDIQUE ET INSTRUMENTS DE GESTION ENVIRONNEMENTALE eninin iann e a R ef ee cn 9 Jh CAE DOU SR nd a e a E aen ESS 9 3 1 1 Politique Nationale de l Environnement 9 3 1 2 Politique Nationale d Hygi ne et d Assainissement au Togo 9 3 1 3 Politique Nationale d Am nagement du Territoire 2009 9 3 1 4 Politique nationale de Peau ES See nr een ne ee Re n
82. RE les r sultats seront transmis pour approbation la Direction R gionale de l Environnement et des Ressources Foresti res DRERF Les DRERF vont proc der l examen des r sultats et recommandations pr sent s dans les formulaires de s lection environnementale et sociale Sur la base des r sultats du processus d analyse susmentionn et des exigences de la loi cadre sur l environnement la DRERF va proposer l approbation ou le rejet aussi bien du processus de s lection ayant abouti la classification du projet que de l tude d impact m me de l activit En cas d avis d favorable celui ci doit tre d ment motiv La l gislation portant Code de l Environnement au Togo n a pas tabli une classification environnementale des projets et sous projets Comme sus mentionn plus haut pour tre en conformit avec les exigences de la Banque Mondiale notamment l OP 4 01 il a t sugg r que les activit s du PERI 2 susceptibles d avoir des impacts significatifs directs ou indirects sur l environnement sont class es en trois cat gories Cat gorie A Projet avec risque environnemental et social majeur certain Cat gorie B Projet avec risque environnemental et social majeur possible ou risques mineurs cumulatifs de multiples sous projets Cat gorie C Projet sans impacts significatifs sur l environnement Il faut souligner que le PERI 2 a t class en cat gorie B Sous ce rap
83. Revue des dix 10 politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale 23 3 5 1 Analyse des politiques de sauvegard ssnannsshineiete 23 RIT COUMADIN ede de E A E E EE E ele 26 5 ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ET SOCIO ECONOMIQUE 27 Su Situation S C TAPMIQUE RSS ER Re Re oda ees 27 SL Cimata airett en a E AEE A R a A AA a TE aE A AAR 27 NSD RENEE e e a ue a a aa a a a a aa 21 51 3 GOO DS ice sas En en sn nn me An tn en cn sn NS 28 5 L 4 Ressources daphig e S st M ten nn ent 28 XLS Flore tain An nas Le Re ee ne tapas 29 D L Aires prot g e Si nt anime ete ane ORE den it s eee nets 30 Sul Ressources CneaU ne a ee OEE RO ANA men ee LE OE de 30 5 2 Cadre AURA Gat ca i ke en tn nn nt 31 5 3 Cadre socio conomique et culturel du pays ER nn Re te 32 2 1 Cadrage de la zone des travaux de construction de salles de classe de latrines et de IOTALES EE E A ee Ru 35 3 DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX FT SOCIAUX POTENTIELS DU PRR D EE A nn dae ass ARA SR ROLES aeos 37 3 1 Impacts environnementaux et sociaux positifs des infrastructures 37 3 1 1 Impacts positifs d ordre g n ral ioen arisi nomesta aun a a A a 37 3 1 2 Impacts positifs de la construction des infrastructures scolaires eeeeeeeeseeeeeeeeeeee 37 3 1 3 Impacts positifs de la construction de latrines et de points d eau dans les coles 38 ILA CONC SOR ia e a A A RRO 38 3 2 Impacts environnementaux et sociaux n gatifs
84. a 11 Direction de la Planification de l Education et de l Evaluation DPEE Le MEPS mettra la disposition du consultant tous les documents pertinents relatifs au projet ainsi que toutes autres informations jug es n cessaires la r alisation de la mission Le consultant devra identifier et passer en revue les r glements et les directives qui r giront l actualisation du cadre de gestion environnementale et sociale Ceux ci incluent notamment a les politiques nationales lois r glements et cadres administratifs concernant l valuation d impact environnemental et social et enfin b les R glements r gionaux et communaux d valuation environnementale En ce qui concerne la Banque Mondiale le consultant devra travailler avec les politiques op rationnelles suivantes 1 OP PB 4 01 valuation Environnementale y compris la participation du Public 2 OP PB4 11 Ressources Culturelles Physiques 3 OP PB 4 12 R installation Involontaire 12 Les autres documents disponibles devant tre consult s sont e le CGES du Projet de d veloppement Communautaire PDC financ par la Banque Mondiale au Togo depuis 2008 e le CGES pour le PERI 1 du Togo financ par le F C de l EFA FTI r dig en 2009 et approuv par ASPEN e les aides m moires des missions de supervision et les rapports de mission de visites de terrain 92 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE III R sultats attendus
85. a pr fecture en pays Temberma la profondeur de la nappe varie entre 15 m et 70 m alors qu l ouest elle varie entre 20 m et 80 m 1 5 Sol On note trois types de sols les sols ferrugineux sableux les sols hydromorphes sols lat ritiques lessiv s 1 6 V g tation et la faune La v g tation est constitu e de Savanes de type soudano guinn en savane herbeuse caract ris e par divers types de pennisetum savane arbustive et arbor e savane Parc a N r et Karit tendant a disparaitre dans le milieu suite 4 une d forestation pouss e pour la carbonisation Les ressources fauniques existent et sont vari es dans la pr fecture cependant c est dans le parc national Oti K ran qu on retrouve en abondance la faune sauvage constitu e par les mammif res les oiseaux les reptiles les batraciens etc 131 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE II ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement Selon le 4 RGPH de 2010 la pr fecture de K ran a une population de 94 061 habitants La population rurale est plus importante que celle urbaine qui se concentre au chef lieu Kand Elle est de 81 091 habitants contre 12 970 en milieu urbain RGPH4 2010 Elle est compos e de plusieurs ethnies 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue un r le important sur les plans politique social et culturel Notamment sur le plan culturel le chef est le gardien des us et coutume
86. acteurs impliqu s dans la mise en uvre du projet sur l environnement et l assainissement continuer par construire des infrastructures scolaires MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE poursuivre les subventions financi res aux coles et surtout prendre en compte galement la dotation des inspections en mat riels roulants voiture et moto tout terrain envisager des activit s de reboisement scolaire Les acteurs et les communaut s ont globalement appr ci le projet dans ses objectifs d am lioration de l acc s et de l quit d am lioration de la qualit et de renforcement des capacit s et d appui institutionnel En d finitive malgr les pr occupations formul es les r sultats globaux de l valuation environnementale et sociale montrent que tous les acteurs et les communaut s concern s par le PERI 2 s int ressent au projet et le supportent MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 DESCRIPTION DU PROJET 2 1 Objectif du projet Le projet ducation et renforcement institutionnel PERI 2 a pour objectif d appuyer la mise en uvre du PSE pour la p riode 2014 2017 dans sa deuxi me dans le but d acc l rer l atteinte d une scolarisation primaire universelle de qualit Pour y parvenir le projet soutiendra 2 2 G Gi Gii Les lam lioration de la qualit de l enseignement pr scolaire primaire et pr
87. aditionnelle Agbogbozan est la f te traditionnelle du peuple Ew Elle a lieu le premier jeudi du mois de septembre avec apoth ose le samedi suivant Cette f te rappelle l exode du peuple Ew La sortie des Alagas annonce le d but des c r monies traditionnelles 2 5 Religions Les principales religions du milieu sont le christianisme l islam et l animisme 2 6 Activit s conomiques Haho est une pr fecture a conomie agraire L agriculture emploie la majeure partie de la population La production agricole du Haho est constitu e des cultures vivri res de rente et fruiti res Les produits vivriers essentiellement cultiv s sont le ma s le riz le sorgho l igname le manioc le taro la patate douce le haricot et de l arachide Les cultures de rente pratiqu es sont le coton et le palmier huile Elles procurent I essentiel des revenus aux paysans Dans la pr fecture de Haho l levage constitue une activit secondaire en soutien de l activit agricole des agriculteurs Les produits issus de ces activit s sont destin s en priorit la consommation des m nages La production est donc faible et est constitu e de volailles de bovins de petits ruminants etc Le secteur artisanal est l tat embryonnaire et anarchique Il compte plusieurs corps de m tiers dont les plus importants en nombre d artisans sont la couture la ma onnerie la menuiserie la coiffure l lectricit la m can
88. alt ration de la couche d ozone le Togo a ratifi la Convention de Vienne le 25 f vrier 1991 puis le Protocole de Montr al sur les substances appauvrissant la couche d ozone SAO Ce faisant le Togo s est engag prendre les mesures appropri es afin de contribuer leur limination totale et les remplacer par les substances nouvelles non dangereuses pour l ozone Aussi le protocole pr voit il en son article 4 des modalit s r glementant les changes commerciaux des SAO b Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CCNUCC et le protocole de Kyoto Le Togo a adh r la CCNUCC le 8 mars 1995 Au titre des dispositions pertinentes de la Convention le Togo en la ratifiant doit ceuvrer a la stabilisation des concentrations de GES dans l atmosph re un niveau qui emp che toute perturbation anthropique dangereuse du systeme article 2 Confirmant son engagement a lutter contre les changements climatiques le Togo a ratifi le Protocole de Kyoto le 02 juillet 2004 s engageant ainsi mettre en uvre le m canisme pour un d veloppement propre MDP article 12 aux fins d un d veloppement faible mission de GES c Convention de B le sur les mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination La Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination et le Protocole sur la responsabilit et l in
89. alysis and approval of the screening results the implementation of the suggested mitigation measures and the preparation of separate ESIA reports v ensuring the follow up of the environmental parameters during the construction rehabilitation of infrastructures and facilities as well as their subsequent operation and maintenance vi indicating the PERI 2 activities likely to involve land acquisition The table below gives a summary of the stages and institutional responsibilities Measures Suggested actions Time of realization Mitigations See list of mitigation measures in Appendix 10 1 During the implementation of the measure project Institutional Identification of environmental focus points DPEE Before the implementation Measures DRE COGEP APE Inspection e Eventual implementation of an ESIA for the Before the implementation viii MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Measures Suggested actions Time of realization Technical activities of the project a aed a e Elaboration of educational infrastructures and Before the implementation facilities DPEE e Elaboration of environmental directives to be Before the implementation included in the activities DPEE Training Training of PFE in environmental evaluation Expert in During the implementation of the environment study desks project Awareness Increase of awareness and mobilization of local Before the
90. ana 1 2 Relief La pr fecture d Ak bou est au centre Est de la cha ne de l Atakora Elle a un relief montagneux continu tr s accident avec des flancs 4 pentes abruptes pr sentant des affleurements rocheux et des falaises Entaill et d coup le versant oriental de cette partie de l Atakora pr sente des collines qui 116 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE offrent l image d une s rie de blocs d nivel s individualis s par un double syst me de failles entaill es par l rosion 1 3 Climat De type guin en humide le climat de la pr fecture d Ak bou est marqu par quatre saisons deux saisons pluvieuses et deux saisons s ches Ce climat conna t depuis quelques ann es des perturbations dues la d forestation abusive et anarchique et aux effets des feux de brousse incontr l s Le vent dominant en saison s che est le harmattan 1 4 Sol Chimiquement pauvres les sols d Ak bou sont constitu s la base par un socle granito gneissique tr s ancien qui est recouvert de roches diverses dont la masse est form e de quartzites avec des gr s siliceux et parfois des filons de quartz 15 Hydrographie La Pr fecture d Ak bou est travers e par des cours d eau qui connaissent des r gimes tr s irr guliers 1 6 V g tation et faune La v g tation est compos e de for ts dont la majeure partie se retrouve sur les flancs des montagnes Elle est marqu e par des reliques
91. anuel des op rations du PERI 2 afin d assurer une mise en uvre efficace des activit s de construction d infrastructures scolaires Le pr sent CGES est MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE accompagn d un Cadre Politique de R installation s par pour permettre d att nuer de fa on appropri e les impacts potentiels Le CPR devra tre utilis en conjonction avec le CGES 1 3 M thodologie L approche m thodologique a t bas e sur le concept d une approche syst mique en concertation avec les principaux acteurs Cette d marche a permis d int grer au fur et mesure les avis et arguments des diff rents acteurs Le plan de travail a t articul autour de trois axes majeurs d intervention Analyse documentaire documents du projet et d autres documents strat giques et de planification au niveau national L analyse bibliographique qui concerne le cadre politique juridique et institutionnel analyse sommaire des textes l gislatifs et r glementaires et des Conventions internationales est compl t e par l valuation de la situation environnementale et sociale actuelle collecte des donn es sur les milieux physiques et humains Rencontres avec les acteurs du PERI 2 notamment les services techniques concern s par le projet PUCP le Secr tariat G n ral du MEPS le STP du PSE la Direction r gionale de la Centrale les Inspections Centrale les charg s de co
92. ation d levage sa production animale constitu e principalement de petits ruminants volailles porcins et bovins reste au stade traditionnel 2 3 3 Production halieutique La production halieutique est marginale dans la pr fecture 2 4 Secteurs socio culturels 2 4 1 Sant La pr fecture dispose d un h pital de district 13 USP 1PMI 3 cases de sant 2 CMS L accessibilit g ographique en mati re de sant est tr s faible Le d coupage est bas sur un rayon d accessibilit de 5 km soit une heure de marche pour acc der une formation sanitaire 148 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 4 2 Education Malgr l important nombre d tablissements scolaires le taux de scolarisation de la pr fecture demeure l un des plus faibles du Togo Cependant la pr fecture de l Oti vient en deuxi me position apr s celle de T ne en mati re de scolarisation dans la r gion 2 4 3 Assainissement La situation de l assainissement dans la pr fecture de 1Oti n est gu re meilleure Le mode d aisance se fait dans la nature les d potoirs sauvages se multiplient les caniveaux sont presque inexistants 2 6 Cadre physique 2 7 Situation g ographique La pr fecture de Kpendjal est limit e au Nord par le Burkina Faso au Sud par la pr fecture de l Oti l Est par le B nin l Ouest par la pr fecture de T ne Elle a une superficie de 1794 Km et pour chef lieu Mandouri Elle repr
93. ations des essences exotiques aussi bien priv es qu tatiques font l objet d une prise de conscience en mati re de reboisement II ASPECTS SOCIO CONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement Suivant le recensement de1981 la population tait de 83 768 habitants contre 190 114 habitants en 2010 dont 95 598 femmes et 94 516 hommes La densit de la population est de 70 habitants au km Cette population est in galement r partie entre cantons villages et hameaux 2 2 Activit s conomiques Production agricole La production v g tale est l activit principale du secteur primaire dans la Pr fecture de Tchaoudjo Elle occupe tous les ruraux la plupart des fonctionnaires et un nombre important des commer ants et des artisans de la ville de Sokod et des villages de la pr fecture Les principales cultures se regroupent en cultures vivri res cultures de rentes et en cultures maraich res Les cultures vivri res sont multiples On peut citer entre autres mais sorgho riz fonio igname arachide et manioc Le coton est la principale culture de rente Dans la pr fecture on observe la culture du gombo tomate gboma ad m piment oignon laitue haricot vert et choux 135 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Production animale Il n y a pas actuellement des donn es sur le cheptel et sa r partition dans la pr fecture Toutes les donn es existantes concernent la r gion enti re Les animaux
94. atteinte l environnement sont soumis une autorisation pr alable du minist re en charge de l environnement article 38 En mati re de la protection des tablissements humains afin de garantir un cadre de vie agr able aux populations article 92 les permis de construire sont d livr s en tenant d ment compte de la pr sence des tablissements class s et de leurs impacts sur l environnement Article 95 Cet article pr cise en outre que lorsque les constructions envisag es peuvent porter atteinte l environnement les permis de construire peuvent tre refus s ou soumis des prescriptions 15 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE La gestion des d chets est r glement e par la section 8 de la Loi cadre sur l environnement notamment en ses articles 107 111 En effet afin d viter que la gestion des d chets g n r s porte pr judice a l environnement l article 107 interdit la d tention ou l abandon des d chets dans des conditions qui favorisent le d veloppement d animaux nuisibles rats surmulots souris etc d insectes et autres vecteurs de maladies moustiques mouches etc susceptibles de provoquer des dommages aux personnes et aux biens voisinant le site Cependant leur limination ou leur recyclage doivent se faire dans le respect du code de l hygi ne publique et des textes d application de la Loi cadre sur l environnement article 108
95. avant la rentr e 2014 Enfin le souhait de voir la voie d acc s a leur village soit am nag e pendant les travaux de construction des infrastructures scolaires dans le cadre du projet 101 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE iz tt Photo 4 Consultation AGOTOHUI A KPASSA Selon la population consult e l cole dispose d une superficie de 4ha Elle a cherch savoir la participation de la population locale dans la mise en uvre du sous projet A cette question le consultant a eu r pondre en ces termes la participation locale se r sume la mise en disposition d un terrain sans probl mes fonciers et sociaux pour la r alisation du sous projet Aucune autre demande n est formuler l endroit de la population ni aux l ves dans la mise en uvre du projet PERI Le COGEP devra tre mise en place par la population locale sous la supervision des autorit s locales Les sp cialistes passeront lorsque le moment sera venu pour d ample explication en ce qui concerne les conditions de la mise en uvre et du suivi des travaux Pour le pilotage des activit s au niveau des communaut s plusieurs intervenants ont exprim leur adh sion la mise en place d une structure sp cialis e COGEP dont ils auraient entendu parl au niveau des communaut s voisines Certains participants ont voulu savoir quelle devrait tre leur contribution ventuelle dans le cadre du projet Ils ont t ra
96. blics Ces efforts coupl s aux investissements dans les industries extractives et aux r formes engag es dans le secteur minier sont l origine de la croissance du secteur secondaire estim e 13 en 2012 contre 4 5 en 2011 Dans le secteur tertiaire c est essentiellement la r forme du secteur des t l communications qui a contribu la croissance en 2012 En effet en juin 2012 le Togo a t reli au syst me de c ble sous marin West Africa Cable System W ACS offrant ainsi un 32 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE acc s direct au r seau mondial de fibre optique et diminuant de fa on significative le co t des communications t l phoniques et celui de l acc s Internet Malgr cette croissance du PIB et ces r formes positives l conomie togolaise reste confront e de nombreux d fis La faiblesse de son secteur priv tend p naliser la mise en uvre des travaux de r forme des secteurs secondaire ou tertiaire Le pays manque d entreprises solides et de taille p ex dans le domaine des infrastructures Il est par ailleurs structurellement d pendant des apports de capitaux ext rieurs la demande int rieure tant sup rieure au PIB sans interruption depuis les ann es 1990 L investissement priv pourtant a diminu sur la p riode 2008 2012 car le pays ne b n ficie pas d un climat des affaires rassurant selon le rapport Doing Business 2013 de la Banque
97. cern es par la gestion des aspects environnementaux et sociaux du projet 21 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE i Au niveau national Minist re des Enseignements Primaire et Secondaire MEPS et Direction de la Planification de Education et de Evaluation DPEE La mission du minist re est de valider la strat gie de constructions scolaires de donner des instructions aux acteurs et de signer des conventions de financement et de partenariat La mission de la DPEE consiste a d finir les d tails de la strat gie de constructions scolaires et laborer le budget v rifier l application des normes et standards de construction La DPEE d finit galement le d tail des dispositifs de suivi contr le et d valuation du projet de constructions scolaires Elle amende les contenus de formation destin e la communaut et proc de a la gestion de toute activit de formation organis e a l chelle nationale ii Au niveau r gional les Directions R gionales de Il Education DRE Les Directions R gionales de Education coordonnent les activit s du projet au niveau r gional Il s agit des m mes pr rogatives que celles de la DPEE mais la seule diff rence qu elles s appliquent au niveau r gional iii Au niveau local les Inspections et la Communaut Les Inspections La mission de l inspection est de conduire les activit s du projet au niveau local Le suivi des d
98. ces actions le gouvernement togolais a adopt plusieurs documents politiques et strat giques dont les recommandations restent pertinentes pour la gestion de l environnement du PERI 2 3 1 1 Politique Nationale de l Environnement La Politique Nationale de l Environnement d finit le cadre d orientation globale pour la promotion d une gestion rationnelle de l environnement et des ressources naturelles dans une optique de d veloppement durable dans tous les secteurs d activit s Elle est ax e sur 1 la prise en compte des pr occupations environnementales dans le plan de d veloppement national ii l att nuation la suppression et ou la r duction des impacts n gatifs sur l environnement des projets et programmes de d veloppement publics ou priv s iii le renforcement des capacit s nationales en gestion de l environnement et des ressources naturelles iv am lioration des conditions et du cadre de vie des populations 3 1 2 Politique Nationale d Hygi ne et d Assainissement au Togo Cette politique adopt e en 2001 et r vis e en d cembre 2009 est ax e sur la probl matique de l assainissement avec le triple souci de la sant publique pilier social de la qualit de l environnement pilier cologique et de l efficacit conomique pilier conomique La politique nationale d hygi ne et d assainissement couvre des sous secteurs comme gt assainissement des eaux us es et excr tas e
99. cette population tait de 158 425 habitants avec 79 887 hommes contre 78 538 femmes au dernier recensement g n ral de la population et de l habitat RGPH4 2010 Avec une densit d environ 34 habts km 8 habts km en 1970 la population de Sotouboua est in galement r partie travers ses cantons 2 2 Structures religieuses Sur le plan religieux on d nombre quatre principales religions croyances dans la pr fecture de Sotouboua savoir l animisme le catholicisme l islam et diverses croyances tendance protestante 2 3 Chefferie traditionnelle Eu gard l importance du monde rural et la persistance des us et coutumes la chefferie traditionnelle jouera encore son r le pour longtemps Essentiellement au plan culturel les chefs traditionnels sont les garants des us et coutumes de leurs milieux Ils tiennent une place importante dans l organisation des f tes traditionnelles et dans l instauration des conditions favorables l panouissement culturel de leurs sujets 2 4 Economie locale La pr fecture de Sotoubou est essentiellement agricole avec une conomie bas e sur la production agricole et des produits de l levage L agriculture reste pour la pr fecture de Sotouboua l activit conomique principale et occupe plus de 80 de la population active Malgr ses diverses potentialit s disponibilit des terres richesse naturelle du terroir le climat assez favorable et une tradition d
100. colaires c Loi n 2008 004 du 30 mai 2008 portant Code de s curit sociale L article 2 dispose que sont assujettis au r gime g n ral de s curit sociale institu par la loi tous les travailleurs soumis aux dispositions du Code du Travail sans aucune distinction de race de sexe d origine ou de religion lorsqu ils exercent titre principal une activit sur le territoire national pour le compte d un ou plusieurs employeurs nonobstant la nature la forme la validit du contrat la nature et le montant de la r mun ration Il est alors vident de mentionner que les entreprises doivent prendre des mesures pour respecter cette loi lors de la r alisation des travaux de construction des infrastructures scolaires 3 2 2 5 R gimes fonciers et d expropriation au Togo La Constitution de la 4 R publique togolaise dispose en son article 27 que le droit de propri t est garanti par la loi Il ne peut y tre port atteinte que pour cause d utilit publique l galement constat e et apr s une juste et pr alable indemnisation La gestion fonci re est r gie en R publique Togolaise par deux textes essentiels e l ordonnance N 12 du 06 f vrier 1974 qui d finit le statut foncier c est dire les diff rentes cat gories de terrain existantes au Togo 19 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE e le d cret N 45 2016 du 1 septembre 1945 qui pr cise les conditions et la proc
101. ctivit s conomiques L activit conomique de la population de l Est Mono est essentiellement agricole Plus de 80 des actifs sont dans ce secteur Les principales sp culations produites sont les c r ales se placent en t te de toutes surtout le ma s les tubercules les l gumes et le coton qui est la seule culture de rente L levage de petits ruminants de volailles de porcins est aussi pratiqu dans le milieu En outre la p che artisanale est faite dans le fleuve Mono et son affluant Ogou Une grande partie des produits de p che dans cette pr fecture provient du barrage de Nangb to 119 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education Il existe dans la pr fecture trois 03 degr s d enseignement public priv ou confessionnel Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 75 1 et 27 5 en 2011 dans la pr fecture 2 6 2 Sant La population de la pr fecture de l Est Mono b n ficie des prestations de 18 structures sanitaires La plupart des dispensaires et le seul h pital de la pr fecture n cessitent une compl te r habilitation et un quipement pour les rendre plus fonctionnels I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Kp l est situ e au sud ouest de la r gion des plateaux Elle est limit e au sud par les pr fectures d Agou et de Kloto au nord par la pr fecture d Amla
102. cueillir les eaux e Approvisionner les latrines en eau 70 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Phase Impacts positifs Mesures de bonification Organiser un syst me de maintenance des latrines avec les l ves entretien quotidien e Sensibilisation des enfants leur bonne utilisation Mesures d att nuation des impacts n gatifs PHASE Pr paration Impacts n gatifs Mesures de mitigation Mauvais emplacement du site de construction des nouvelles coles cr es Respecter la proc dure du choix des sites propos e par le MEPS Conflits fonciers lors de installation de l infrastructure scolaire D velopper un processus consensuel pour l acquisition des sites D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques implantation des classes sur l emprise des sites d habitations ou d activit s Cf CPR Identifier et recenser tous les propri taires et locataires des habitations b timents ou terrains Organiser des s ances d informations sur les futurs travaux leur dur e etc afin de leur permettre de s organiser en temps utile Proc der leurs indemnisations correctes Relocaliser les d plac s Abattage d arbres Planter des arbres de compensation mission de poussi re et gaz d chappement des engins de pr paration du terrain Limiter la vitesse de circulation des eng
103. d Ani repose essentiellement sur l agriculture Les cultures vivri res sont le ma s le sorgho l igname le manioc le riz paddy le fonio le haricot l arachide Les produits de rente sont le cacao le coton et le caf L levage de petits ruminants de bovin et de volailles et la p che sont aussi pratiqu s dans la pr fecture La production industrielle dans la pr fecture d Ani se limite l usine sucri re install e par les Chinois La production artisanale est fournie par les activit s de cr ation de biens et services des corps de m tiers 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education La pr fecture d Ani dispose de trois degr d enseignement public et priv Les taux nets de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 72 3 et 32 3 en 2011 2 6 2 Assainissement L insuffisance des latrines publiques et priv es favorise le p ril f cal qui pollue les eaux pendant la saison pluvieuse Par ailleurs on note une insuffisance dans la gestion des ordures m nag res et des eaux us es d o l installation anarchique des d potoirs sauvages et l coulement des eaux us es non canalis es I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture d Akebou est situ au Nord Ouest de la r gion des Plataux Elle est limit e v AVEst par la pr fecture d Amou v Au Sud par la pr fecture de Wawa v Au Nord par la r gion centrale v A l Ouest par le Gh
104. de cendres provenant des destructions par le feu e Y a t il des impacts sur la sant des populations riveraines et celle du personnel des infrastructures ducatives MEPS Togo Se r f rer au Plan pour les mesures ad quates d att nuation de suivi et des Clauses Environnementale s pour les contractants 69 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE e Y a t il des impacts visuels caus s par les pratiques de transport de traitement et d vacuation des d chets e Y a t il des tablissements humains et des usages de la terre comme l agriculture le p turage des terrains de r cr ation pr s des infrastructures ducatives ou des sites d importance culturelle religieuse ou historique pr s du site du projet Le tableau du PGES pr sente plusieurs mesures d att nuation celles ci peuvent tre amend es si n cessaire Mesures d att nuation g n rales Suivant les r sultats de la s lection et de la classification des projets certaines activit s du PERI 2 pourraient faire l objet d une tude d impact environnemental et sociale EIES avant tout d marrage ou d un Plan d Action pour la R installation PAR en cas de d placements involontaires d localisation de personnes pertes de biens etc En plus il s agira d laborer des manuels de proc dures et d entretien des directives environnementales et sociales ins r
105. de for ts tr s d grad es faisant place par endroits une savane arbustive en altitude La vall e plus foresti re est le domaine des cacaos tandis que le Plateau domaine des cultures vivri res est en pleine crise de la production cause de sa forte d gradation sous l effet de l action humaine l agriculture sur brulis carbonisation coupe anarchique des arbres On y rencontre de grands arbres comme Iroko Acajou Fromager Kapokier et le N r menac s de disparition La faune de la Pr fecture d Ak bou est riche et vari e On y rencontre des gorilles des singes des hy nes des li vres des aulacodes des biches Sous l effet des actions humaines certaines esp ces sont de plus en plus rares II ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de la pr fecture d Ak bou est valu e 62 245 habitants RGPH4 2010 Elle est repartie entre 31 614 hommes et 30 631 femmes La majorit de la population vit en milieu rural soit 90 de la population totale Ak bou a une population jeune 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle dans la pr fecture d Ak bou r pond un souci d organisation social Les chefs sont toujours choisis au sein des familles royales Une famille n est royale que si elle est reconnue comme telle selon des crit res variables et sp cifiques chaque village ou canton Elle joue un r le important sur le plan politique social culturel familia
106. de l ducation pour un changement comportemental 3 1 7 Cadre contextuel sur les Changements Climatiques L valuation de la Communication Nationale Initiale sur les changements climatiques pr par e en 2001 conform ment aux dispositions des articles 4 et 12 de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CCNUCC a r v l plusieurs points faibles notamment la prise en compte insuffisante des priorit s de d veloppement national et r gional l insuffisance et ou le manque de certaines donn es de base les faibles capacit s de l expertise nationale la contradiction entre diff rentes sources officielles d information l acc s difficile l information le d ficit de la participation de certaines cat gories d acteurs particuli rement les secteurs priv et informel La Deuxi me Communication Nationale vise combler les lacunes de la Communication Nationale Initiale par l am lioration de la qualit des donn es d activit s savoir une plus grande participation des diff rents acteurs et une prise en compte des priorit s nationales qui se d finissent dans les secteurs suivants politique g o climatique ressources en eau et socio conomique 11 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 1 8 Strat gie Nationale de D veloppement Durable SNDD Le document de Strat gie Nationale de D veloppement Durable SNDD du Togo est valid en septembre 2011 Lom
107. de mobilisation L quipe de gestion du projet au niveau des inspections devra coordonner la mise en uvre des campagnes d information et de sensibilisation aupr s des collectivit s locales b n ficiaires des travaux d infrastructures scolaires notamment sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en uvre des activit s du projet Dans ce processus les associations de parents d l ves les comit s de gestion des coles devront tre impliqu s au premier plan L information l ducation et la communication pour le changement de comportement CCC doivent tre ax es principalement sur les probl mes environnementaux li s aux microprojets ainsi que sur les strat gies adopter pour y faire face Ces interventions doivent viser modifier qualitativement et de fa on durable le comportement de la population communautaire Leur mise en uvre r ussie suppose une implication dynamique des services locaux et de toutes les composantes de la communaut Dans cette optique les lus locaux et leurs quipes doivent tre davantage encadr s pour mieux prendre en charge les activit s de CCC La production de mat riel p dagogique doit tre d velopp e et il importe d utiliser rationnellement tous les canaux et supports d information existants pour la transmission de messages appropri s Les m dias publics jouent un r le important dans la sensibilisation de la population Les structu
108. demnisation en cas de dommages r sultant des mouvements transfronti res et de l limination de d chets dangereux vise entre autres r duire les mouvements transfronti res des d chets dangereux et d autres d chets soumis un minimum compatible avec leur gestion cologiquement rationnelle 14 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE liminer les d chets dangereux et autres d chets produits aussi pr s que possible de leurs sources de production r duire la production des d chets dangereux en termes de qualit et danger assurer un contr le strict des mouvements des d chets dangereux et pr venir le trafic illicite interdire l exportation des d chets dangereux vers les pays ne poss dant pas de cadre juridique appropri et les capacit s administratives et techniques pour les g rer et les liminer de mani re cologiquement rationnelle 3 2 2 Cadre juridique national 3 2 2 1 Constitution de la IVe R publique Togolaise La Constitution de la IV R publique Togolaise a t adopt e par r f rendum le 27 septembre 1992 et promulgu e le 14 octobre 1992 Le titre 2 de cette loi fondamentale traite des droits libert s et devoirs des citoyens Le droit l environnement sain est consacr l article 41 dans les termes suivants toute personne a le droit un environnement sain et l tat veille la protection de l environnement Pa
109. donateur ou de ses descendants Q3 Les terrains disponibles disposent ils de preuves d acquisition acte de donation Q4 La r alisation des travaux de construction d infrastructures scolaires pourrait elle entrainer des dommages aux cimeti res aux sites cultuels arbres sacr s ou aux patrimoines arch ologiques dans votre localit 98 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Qs Sur l approche de gestion des travaux dans le cadre de PERI il est propos une structure de pilotage au niveau communautaire COGEP Pensez vous que cette structure pourra intervenir efficacement Qs Rappelons que vous avez la Chefferie les CVD CDQ et autres qui interviennent dans les projets de d veloppement du village ou du quartier Que pensez vous de l approche d intervention de PERI pour la gestion des travaux par la mise en place des COGEP Q7 Pensez vous qu un seul b timent de trois classes avec bureau et deux blocs sanitaires permettront de r soudre le probl me d infrastructures scolaires dans votre localit D une mani re g n rale les populations ont eu cho de PERI comme projet d accompagnement des coles primaires dans les domaines d appui financier au fonds de roulement subventions aux coles de mise a disposition des manuels scolaires et de construction des infrastructures scolaire En termes de disponibilit de terrain pour la construction des infrastructures scolaires les populations con
110. drix perviers vautours etc II ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement L Est Mono est peupl de 121 789 habitants RGPH4 2010 C est une pr fecture peuplement r cent qui tait consid r e comme un nomansland Elle a subi une forte immigration de divers peuples septentrionaux du pays et de l ouest de la R gion des Plateaux la recherche de terres cultivables Sa population est en majorit rurale environ 93 75 Elavagnon chef lieu de la pr fecture compte environ 6 25 de la population urbaine Cette pr fecture est peupl e en majorit d Ana If de Kaby de Losso et d autres ethnies telles que les Adja Ew les Kotokoli et d trangers B ninois et Nigerians 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue un grand r le dans l organisation d une localit sur tous les plans Notamment sur le plan culturel la chefferie traditionnelle est gardienne des us et coutumes de sa localit Le chef dirige toutes les c r monies qui couronnent le bien tre de sa population 2 3 F tes traditionnelles Les f tes traditionnelles sont c l br es selon les ethnies Mais les ethnies trang res pr f rent retourner leur lieu d origine pour la c l bration Chez les autochtones de Kpessi on c l bre la f te Ad ou f te de la nouvelle igname 2 4 Religions Les principales religions de la pr fecture sont christianisme animisme et l islam 2 5 A
111. e 38 en 2012 devant le secteur tertiaire 23 et le secteur secondaire 21 L agriculture qui occupe pr s de 70 de la population active et est responsable de 27 7 du PIB en 2012 demeure un secteur clef d autant que seuls 45 des 3 4 millions d hectares de terres cultivables sont actuellement exploit s et que le pays jouit d un climat favorable sur l ensemble de son territoire N anmoins l essor du secteur agricole est entrav par une s rie de facteurs tels que la faible productivit des activit s agricoles une pi tre ma trise des syst mes d irrigation l enclavement des zones rurales et les difficult s pour acc der la propri t fonci re Des progr s en termes d accroissement de la production ont cependant t r alis s dans la fili re cotonni re notamment gr ce sa restructuration et la cr ation en 2009 de la Nouvelle Soci t Cotonni re du Togo NSCT d tenue 40 par les producteurs En effet la production de coton a augment de 161 3 entre 2008 et 2011 et cette tendance s est confirm e en 2012 Les industries extractives notamment les phosphates et le clinker ciment ont galement contribu aux bonnes performances du secteur primaire Les secteurs secondaire et tertiaire ont aussi eu des contributions positives la croissance en 2012 Les efforts du gouvernement pour am liorer le r seau routier urbain et les pistes rurales ont favoris la progression du b timent et des travaux pu
112. e Re ns 10 3 1 5 Strat gie Nationale de Conservation et d Utilisation durables de la Diversit BI0108IQUe ani ne mien at nee Rennes a css te 11 3 1 6 Strat gie de mise en uvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements climatgtes nn cated a Set dd nee 11 3 1 7 Cadre contextuel sur les Changements Climatiques ceecceseeeeeeeececeteeeenteeeenaees 11 3 1 8 Strat gie Nationale de D veloppement Durable SNDD cee eeeeeeeeneceeteeeeeees 12 3 1 9 Strat gie de Croissance Acc l r e et de Promotion de l Emploi SCAPE 12 3 1 10 Plan s ctoriel de P dUCATIONE a soenen on eaa a a ohana 12 3 1 11 Programme National d Investissements pour l Environnement et les Ressources Naturelles CPNIBRN n rA a a enter re a ste NTI 14 322 Cadre TONIC GS norn i n et a nt un de nn a n nt 14 3 2 1 Cadre juridique AMLERM ALONE sas een mans nent nn tt me me antenne 14 3 2 2 Cadre Juridique nati nal SRE Ho ne dc 15 i MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 3 Normes de construction applicables au Togo en la mati re 20 3 4 Revue du cadre institutionnel de gestion environnementale relatif aux phases de travaux d exploitation et de maintenance d infrastructures scolaires eeeeeee 21 3 4 1 Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res c ccecceesseeeteeeeeeees 21 3 4 2 Acteurs sectoriels impliqu s 25 ne ne nr dde ee 21 3 5
113. e aux groupes consult s L emprunteur rend disponible le programme d EIES pour les projets de la cat gorie A ou tout rapport EIES s par pour les projets de la cat gorie B dans la langue locale accessible aux groupes affect s et aux ONG locales avant l valuation Les plans de r installation s par s et les plans des peuples Indig nes sont divulgu s avec le rapport d EIES appropri Sur autorisation de l Emprunteur la banque diffusera les rapports appropri s a Infoshop 4 1 1 Conclusion Il appara t que le PERI 2 est en conformit sans mesures sp cifiques avec les Politiques de Sauvegarde suivantes 4 04 4 09 4 10 4 36 4 37 7 50 7 60 Pour r pondre aux exigences des Politiques de Sauvegarde 4 01 Evaluation environnementale 4 11 Ressources Culturelles Physiques et 4 12 R installation Involontaire des mesures et actions sp cifiques ont t propos es dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale Par cons quent on peut affirmer que le PERI 2 est en conformit avec les Politiques de Sauvegarde sans pour autant que des mesures sp cifiques soient prises condition que les prescriptions d crites dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du pr sent rapport soient mises en uvre 26 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 5 ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ET SOCIO ECONOMIQUE 5 1 Situation g ographique Le Togo est situ entre les 6 et 11 degr s
114. e cultures vivri res assez vari es elle reste une agriculture de subsistance de type traditionnel On cultive en g n ral l igname en premi re ann e sur les nouvelles d friches ensuite ces parcelles d igname sont d barrass es d herbes d arbustes et d arbres par incin ration ou par abattage Apr s l igname suivent les autres cultures comme le ma s le sorgho l arachide le ni b etc Le coton est la seule culture de rente pratiqu e dans la pr fecture D une mani re g n rale l on constate une baisse sensible voire un d sint ressement l gard de la culture du coton depuis la saison agricole 2001 2002 Ceci est li aux difficult s que conna t la fili re cotonni re 140 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 5 Sant Les maladies telles que le paludisme les parasitoses intestinales et les infections respiratoires restent encore les principales causes de morbidit et de mortalit Bien que rares les maladies cibles du Programme Elargi de Vaccination PEV telles que la rougeole la coqueluche et la poliomy lite sont enregistr es par moments 2 6 Education D normes difficult s caract ris es par l insuffisance d infrastructures de mobiliers de mat riel didactique et de personnel enseignant existent dans la pr fecture de Sotoubou l instar des autres pr fectures du pays Ces difficult s n entachent en rien l ardeur des populations scolariser leurs
115. e de formation technique bas dans le canton de Larini 2 7 Assainissement Dans le domaine de l assainissement on observe une insuffisance notoire de latrines de fosses septiques de caniveaux Quant aux d potoirs am nag s on peut tout simplement dire qu il n en existe pas 138 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Sotouboua est l une des quatre 4 pr fectures qui composent la R gion Centrale Elle est situ e entre 8 et 9 15 de latitude Nord et les m ridiens 0 15 et 1 35 de longitude Est Elle a pour Chef lieu la ville de Sotouboua et comporte 08 cantons abritant 75 villages Elle est limit e au Nord par les pr fectures de Tchaoudjo et de Bassar au Sud par celle de Blitta l Est par la pr fecture de Tchamba et l Ouest par la R publique du Ghana La pr fecture de Sotouboua occupe une superficie de 4 680 km soit 34 75 de celle r gionale 1 2 Relief La Pr fecture de Sotouboua est caract ris par deux unit s g omorphologiques contrast es plaines plateaux et montagnes 1 3 Climat La r gion est soumise un r gime climatique du type soudano guin en avec deux 2 saisons bien marqu es Une saison s che assez s v re qui dure g n ralement de novembre mars influenc e par l harmattan aliz du nord est frais et sec de d cembre f vrier Une saison pluvieuse allant d avri
116. e est tr s difficile cause d un socle d au relief qui est tr s difficile percer par endroits Le mont Agou pic d Agou constitue un v ritable ch teau d eau et peut tre une source pour une adduction d eau potable par captage avec le syst me de pompage l lectricit 1 6 V g tation et faune La v g tation de la pr fecture est constitu e de for ts clairsem es de savanes arbustives et de savanes de hautes herbes par endroits dans les plaines Dans les montagnes et dans les vall es la v g tation est plus dense avec les for ts galeries le long des cours d eau La faune de la pr fecture est compl tement d garnie On y trouve par endroits des aulacodes des biches des rats palmistes des cureuils et d autres petits rongeurs IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de la pr fecture d Agou est de 84890 habitants RGPH4 2010 Elle est essentiellement rurale soit 95 de la population totale La population rurale est de plus en plus vieille Les jeunes scolaris s quittent les villages pour les villes afin de poursuivre leurs tudes 4 un niveau plus lev Les principales ethnies recens es Agou sont les Ew Kaby Tem les Lossos les Lamba etc 129 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue d importants r les sur les plans politique social et culturel Notamment sur
117. ections R gionales de l Environnement et des Ressources Foresti res DRERF mais aussi les autres services techniques d concentr s NB Des le ons apprises de PERI 1 les sites qui seront retenus seront ceux qui abritent d j des coles Au regard de ce param tre la majorit des sites ne seront pas expos s aux impacts environnementaux majeurs r sultant des travaux de construction pour enclencher la proc dure d EIES 55 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Etape 7 Suivi environnemental du projet Le suivi environnemental des activit s de construction du PERI 2 sera men dans le cadre du syst me de suivi au niveau du Togo Les activit s de suivi valuation du PERI 2 sont coordonn es au niveau central par la DPEE UCP et au niveau d centralis par la DRE CR Elles comprennent les missions de suivi effectu es par les structures centrales et d centralis es les revues annuelles du projet par la coordination du projet et les valuations externes mi parcours r alis es par les consultants ind pendants Le suivi du projet sera assur au niveau local par un Point focal Environnement d sign par la DRE et la communaut locale COGEP APE Le suivi environnemental vise v rifier l effectivit de la mise en uvre des mesures du plan de gestion environnementale et le respect des recommandations de l avis du minist re charg de l environnement d une part et la pert
118. ement de leurs capacit s e pr parer un budget r capitulatif de toutes les actions et activit s propos es dans le PCGES NB Pendant l ex cution de la mission le consultant adoptera galement une d marche de consultation et d entretien qui garantira le dialogue et la participation de tous les acteurs concern s V Organisation de l etude V 1 Relations avec les autres partenaires Le consultant travaillera sous la supervision du Secr tariat G n ral du MEPS en troite collaboration avec entre autres les Minist res en charge de la Planification du D veloppement et de l Am nagement du Territoire MPDAT de l Environnement et des Ressources Foresti res MERF avec les ONG et tous autres services et projets impliqu s dans les questions d impact environnemental et social Tous les documents produits au titre de la pr sente mission d actualisation du CGES devront tre remis au Secr tariat G n ral du MEPS V 2 Approche m thodologique Pour atteindre les objectifs vis s le consultant devra e caract riser le cadre l gal et r glementaire relatif la gestion des impacts environnementaux au Togo et en faire la comparaison avec les politiques de la Banque Mondiale e identifier par activit ou investissement envisag les impacts g n riques positifs et n gatifs sur l environnement socio conomique notamment sur les populations 94 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE riv
119. encourager la cr ativit dans les domaines des arts et lettres et favoriser les initiatives culturelles des collectivit s locales et de la soci t civile veiller la cr ation et au d veloppement des industries culturelles et cr atives mettre son expertise la disposition des autres minist res int ress s en vue du rayonnement de la culture togolaise sur le plan national et international appliquer dans le cadre de la politique d int gration africaine les directives communautaires relatives aux arts et la culture repr senter le Togo dans la n gociation des accords et conventions de coop ration culturelle et aupr s des organismes internationaux intervenant dans le secteur des arts et de la culture apporter son appui aux organismes nationaux op rant dans le domaine culturel exercer les pouvoirs de tutelle sur les organismes et institutions qui lui sont rattach s L organigramme dudit minist re comprend outre le Cabinet du Ministre cing 05 Directions centrales la direction de promotion des arts et de la culture DPAC la direction du patrimoine culturel DPC la direction des biblioth ques et de la promotion litt raire DBPL la direction des affaires administratives et financi res DAAF la direction des tudes de la recherche et de la prospective culturelle DERPC Au niveau local six 6 directions r gionales des affaires culturelles en charge des arts et de la
120. er dans les march s de travaux d laborer des indicateurs environnementaux en milieu urbain Les autres mesures d ordre technique r aliser aussi bien lors de la phase de construction qu en p riode d exploitation sont consign es dans le tableau ci dessous Mesures d att nuation pour l ex cution des travaux de construction d infrastructures scolaires de latrines et de forages Mesures sp cifiques de renforcement des impacts positifs Phase Impacts positifs Mesures de bonification Pr paration et Elimination de zones de d p ts e Cr er un mur de cl ture pour s curiser construction des d ordures dans la localit l enceinte de l cole ou mettre en place b timents des haies vives autour de l cole Embellissement du milieu e Encourager l am nagement des cours scolaire des coles avec un impact positif certain Engouement chez les parents sur le paysage et l environnement pour la scolarisation des plantation d arbres fleurs Cet enfants am nagement notamment paysager peut cr er un quilibre dynamique de Destruction des abris tbe l environnement scolaire provisoires remplac s et vacuation des mat riaux Construction de Accroissement de la e Am nager les points d eau de sorte latrines conscience hygi nique chez les viter leur pollution par la r alisation de l ves et les conditions pourtour ciment avec puisard pour d hygi ne dans l cole re
121. eraines ainsi que sur l environnement biophysique des sites potentiels de r alisation des diff rentes activit s e proposer des mesures de gestion des impacts n gatifs potentiels ainsi que des mesures de valorisation et de bonification des impacts positifs e proposer les proc dures et m thodologies explicites pour la planification sociale et environnementale ainsi que pour l valuation l approbation et la mise en uvre participative des activit s aff rentes aux op rations devant tre financ es dans le cadre du projet e pr ciser les r les et responsabilit s institutionnelles pour la mise en uvre du PCGES et esquisser les proc dures imp ratives de compte rendu pour g rer et suivre les pr occupations environnementales et sociales relatives ces activit s e d terminer les besoins en renforcement des capacit s et autre assistance technique pour la mise en uvre ad quate des dispositions du PCGES tant au niveau national Cadres impliqu s que local e estimer le montant du financement pourvoir par le projet pour mettre en uvre les activit s propos es par le CGES Le consultant s efforcera d valuer et d internaliser les co ts des NIES et PGES sp cifiques des activit s investissements et ceux de la mise en uvre des mesures d att nuation et de compensation propos es sur la base d exp riences comparables projets similaires dans des zones voisines et e fournir les moyens d informat
122. ersement l coulement et le rejet de substances polluantes dans les eaux de surface ou souterraines de mani re directe ou indirecte sont soit interdit soit soumis a autorisation pr alable conform ment aux lois et reglements en vigueur au Togo d Loi n 2007 011 du 13 mars 2007 relative a la d centralisation et aux Libert s Locales Elle confie d importantes attributions en mati re d environnement aux collectivit s territoriales C est ainsi qu elle dispose en son article 53 que la commune la pr fecture et la r gion ont comp tence pour promouvoir avec l tat le d veloppement conomique social technologique scientifique environnemental et culturel dans leur ressort territorial La loi de d centralisation institue dans chacune de ces entit s une commission permanente des affaires domaniales et de l environnement Elle consacre ainsi la responsabilisation des collectivit s locales en mati re d environnement e D cret n 2011 041 PR du 16 mars 2011 fixant les modalit s de mise en uvre de l audit environnemental Ce d cret pr cise qu il y a deux types d audit environnemental audit interne et audit externe dont celui externe incombe la responsabilit du minist re en charge de l environnement Par 17 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ailleurs la proc dure d laboration et le contenu de l audit de v rification de conformit environnementale e
123. erture de l Ecole Normale d Instituteurs ENT de Nots et 12 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE la cr ation des ENI Adeta Dapaong Niamtougou Sotouboua et a Tabligbo Etat s est dot d un Plan Sectoriel de 1 Education PSE pour la p riode 2010 2020 Elabor par les minist res en charge de Education ce plan vise a UV Lo Objectif 1 Equilibrer la pyramide ducative nationale tout en corrigeant les disparit s La scolarisation primaire universelle constitue l objectif prioritaire majeur de la politique du secteur A travers ce premier objectif le Gouvernement entend universaliser l ach vement du primaire accro tre autant que possible l ach vement du premier cycle du secondaire et mettre en phase le d veloppement du second cycle du secondaire de l enseignement technique et de la formation professionnelle ainsi que de l enseignement sup rieur avec les besoins quantitatifs du march du travail Un accent particulier sera mis sur le renforcement de la scolarisation des enfants issus des groupes pauvres des populations vuln rables des enfants vivant en milieu rural et des filles Objectif 2 Am liorer l efficacit et la qualit du service ducatif La priorit ici sera accord e l am lioration de l efficacit interne et de la qualit du service ducatif Il s agira d am liorer les apprentissages dans le primaire et le seco
124. es COGEP Au total vingt huit 28 personnes ont t interview es et quatre 04 inspecteurs ont renseign le formulaire de questionnaire Ces rencontres ont permis au Consultant de pr senter objectif la m thodologie et le contenu de l tude portant Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES Elle a permis aussi de noter que le projet constituait une priorit du MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Gouvernement Togolais Le Consultant a b n fici de la disponibilit et de l appui des responsables des Coordinations r gionales du PERI des r gions des Plateaux Centrale de la Kara et des Savanes dans son travail de rencontres institutionnelles de collectes documentaires et de visites de terrain Le Consultant a effectu des rencontres avec les pr fets Ak bou Amou Haho Ogou le Directeur r gional de la Centrale et les inspecteurs de la r gion Centrale des populations des villages de Agotohui Avovlokpe Kpegadje Kpassa et Yaka puis des questionnaires ont t administr s aux inspecteurs des autres pr fectures ligibles A la fin de la mission une s ance de restitution a t organis e avec le Secr tariat G n ral du MEPS le STP du PSE et l UCP du PERI pour faire le point sur le d roulement de la mission les principaux constats et recommandations ainsi que les perspectives concernant la finalisation de l tude sur le CGES Constats faits lors des travaux ant rie
125. et leur manipulation Exposition des employ s aux nuisances olfactives du fait de l utilisation des peintures Frustration li e la non utilisation de la main d uvre locale Mauvaise qualit des ouvrages salles de classes latrines Propagation des IST VIH SIDA Exploitation Risque d hygi ne publique en l absence d entretien des salles de classe Non fonctionnalit des quipements due a un d faut d ex cution des travaux Insalubrit dans la cour de l cole par les d chets Atteinte la sant et la s curit des l ves Exposition des l ves aux nuisances olfactives du fait de la pr sence des d potoirs d ordures m nag res et des latrines mal entretenues Tableau 4 Impacts n gatifs des forages Phase Impacts n gatifs 42 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Impacts n gatifs environnementaux e Emission de poussi res e G nes et nuisances du fait des activit s de chantiers Construction Impacts sociaux n gatifs e Risques d accident de la circulation e Discrimination dans l attribution des forages Exploitation e Non fonctionnalit des forages des pompes et des bornes fontaines panne fr quentes absence d entretien d faut de pi ces de rechange etc e Mauvaise qualit de l eau de forage Tableau 5 Impacts n gatifs des latrines dans les coles Exploitation e Mauvaises ode
126. et al 1996 indique qu en g n ral les sols sont faiblement d grad s au Togo En effet les terres fortement d grad es sous I effet des activit s humaines ne couvraient que 1 6 alors que les sols moyennement d grad s 28 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE repr sentaient 21 et les terres peu d grad es 62 7 Il r sulte de la m me tude que la proportion des terres non d grad es tait de 14 7 Les secteurs les plus d grad s se situent dans la R gion Maritime Est terres de barre l Est de la R gion de la Kara en pays Kaby Tamberma et l Ouest des Savanes pays Moba Dans ces zones la d gradation est en corr lation avec la forte densit de population rurale et la disparition ou la forte r duction de temps de jach re qui y sont observ es La situation qui est actuellement satisfaisante pourrait cependant voluer n gativement dans les prochaines d cennies sous les effets conjugu s de la forte croissance d mographique des mauvaises pratiques agricoles agriculture itin rante sur brulis feux de brousse non ma trise des techniques en courbes de niveaux extensification agricole etc et de la migration des agriculteurs quittant les zones d grad es la recherche de nouvelles terres 5 1 5 Flore et faune Suivant les conditions physiques et g ographiques le Togo est subdivis en cinq zones cologiques Ern 1979 La zone I correspond aux plaines du
127. et de d contamination pr alable 128 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture d Agou est situ e au Sud Ouest de la R gion des Plateaux et a une superficie de 1026 km Elle est limit e au Nord par la pr fecture de Kloto l Est par la pr fecture de Haho a l Ouest par la pr fecture de Kloto et le Ghana au Sud et au Sud par les pr fectures de l Av et de Zio 1 2 Le relief Le relief de la pr fecture est caract ris par une partie montagneuse au Nord et une vaste plaine qui occupe la grande partie de la pr fecture au Sud 1 3 Le climat Le climat de la pr fecture d Agou est doux tout au long de l ann e dans les zones de montagnes et chaud par moment dans les plaines Les pr cipitations moyennes annuelles sont de 1300 1600 mm an La temp rature moyenne annuelle est de 21 C Le plus bas niveau de temp rature est situ autour de 19 C 1 4 Le sol Les sols de la pr fecture sont de type tropical allant des sols peu volu s ou lithosols aux sols hydromorphes Ils sont tr s vari s et assez riches Ils sont propices diverses cultures vivri res de rente et de fruits tropicaux 15 L hydrographie Le r seau hydrographique de la pr fecture d Agou est constitu de rivi res et de ruisseaux au r gime tr s irr gulier Le sous sol de la pr fecture est pourvu en nappe phr atique L acc s cette napp
128. eurs locaux impliqu s dans le suivi des travaux Nombre de bureaux de contr le form s en suivi environnemental des projets Nombre de plaintes conflits enregistr s et r solus Nombre d accidents enregistr s et appr ciation du dispositif de prise en charge Indicateurs de suivi des objectifs d apprentissage Comment v rifier l introduction dans les contrats de l entrepreneur charg des travaux des clauses environnementales et v rifier la conformit de ces dites clauses Comment faire respecter et appliquer les lois et r glements sur l environnement Comment recommander des mesures appropri es en vue de minimiser les impacts Comment faire le point sur le suivi g n ral des recommandations mises dans l tude d impact Comment s assurer de l effectivit de la mise en uvre des actions de sensibilisation des populations sur la protection et la gestion de l environnement 57 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Tableau 9 Indicateurs de suivi des mesures du CGES Mesures Domaines d intervention Indicateurs Mesures R alisation d tudes Nombre d EIES r alis es techniques environnementales et sociales pour Niveau d application des mesures les projets programm s du PERI 2 d att nuation Elaboration de manuels d entretien de maintenance et de proc dures environnementales et sociales Manuel d entretien de proc dure Mesu
129. faire i en sorte que le processus de d veloppement encourage le plein respect de la dignit des droits de l homme et de la sp cificit culturelle des peuples indig nes ii faire en sorte que ceux ci ne souffrent pas des effets pr judiciables au cours du processus du d veloppement et iii faire en sorte que les peuples indig nes re oivent des b n fices sociaux et conomique compatibles avec leur culture La politique est d clench e lorsque le programme affecte les peuples indig nes avec les caract ristiques d crites dans l OP 4 10 dans la zone couverte par le Projet Des populations autochtones dans le sens de la banque n existent pas au Togo En cons quence le PERI 2 est en conformit avec cette politique de sauvegarde sans qu il soit n cessaire de prendre des mesures sp cifiques OP 4 12 R installation involontaire L objectif de cette politique est de i viter ou minimiser la r installation involontaire l o c est faisable explorant toutes les alternatives viables de conception du projet ii aider les personnes d plac es 4 am liorer leurs anciennes normes de vie leur capacit de g n ration de revenus ou au moins leur restauration iii encourager la production communautaire dans la planification et la mise en uvre de la r installation et iv fournir l assistance aux personnes affect es peu importe la l galit ou le r gime foncier Cette politique couvre non seuleme
130. fait mention des actions prioritaires telles que 1 le soutien la formation des jeunes en apprentissage 11 l laboration et la mise en uvre d un programme de pr embauche pour les jeunes iii le soutien l esprit d entreprise d auto emploi des jeunes et la cr ation d activit s professionnelles dans tous les secteurs de l conomie nationale iv la mise en place d un Fonds en vue de faciliter l acc s de jeunes promoteurs d emplois au cr dit et v la promotion de l emploi local pour les jeunes et les groupes vuln rables mettre en uvre pour r soudre le probl me de l emploi en vue de la r duction de la pauvret La SCAPE englobe un certain nombre de th mes transversaux au nombre desquels figurent l acc s l eau potable et l assainissement la gestion durable des ressources naturelles la lutte contre les changements climatiques et les catastrophes la population le genre 3 1 10 Plan sectoriel de l ducation Conscient de son retard dans le d veloppement humain le gouvernement togolais s est engag dans un ambitieux programme d investissement dans l humain afin de r aliser les OMD L ducation tant le support de tout progr s humain ce secteur b n ficie depuis quelques ann es d une attention plus accrue de la part des d cideurs A cet effet plusieurs initiatives sont prises outre l adoption par le Gouvernement de la D claration de politique sectorielle de l ducation la r ouv
131. formateurs mais aussi des ateliers locaux de d multiplication qui permettront aux structures locales et communautaires impliqu es dans le suivi des travaux de s impr gner des dispositions du CGES de la proc dure de s lection environnementale et des responsabilit s dans la mise en ceuvre Ces ateliers pourront tre men s dans le cadre des activit s de la formation FGB pr vue dans le cadre du PERI 2 Les sujets seront centr s autour i des enjeux environnementaux et sociaux des travaux d infrastructures et d quipements et les proc dures d valuation environnementales ii de hygi ne et la s curit des travaux de construction r habilitation Gii des r glementations environnementales appropri es La formation devra permettre aussi de familiariser les acteurs sur la r glementation togolaise en mati re d valuation environnementale les politiques op rationnelles de la Banque Mondiale les m thodes d valuation environnementale les processus d valuation environnementale le contr le environnemental des chantiers et le suivi environnemental Des formateurs qualifi s seront recrut s par la coordination 62 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE du PERI 2 qui pourra aussi recourir l assistance de l Agence Nationale de Gestion de l Environnement pour conduire ces formations si besoin avec l appui de consultants nationaux ou internationaux en valuation environnemen
132. ge haut danger et ii un projet programme d pendant d un autre barrage existant Pour les petits barrages les mesures g n rales de s curit con ues par des ing nieurs qualifi s sont en g n ral suffisantes Sous le PERI 2 il n est pas pr vu le financement des travaux de construction ou la r habilitation de barrages 84 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE OP 7 50 Projets affectant les cours d eaux internationaux L objectif de cette politique est de faire en sorte que les Projets programmes financ s par la banque affectant les cours d eaux internationaux ne puissent pas affecter i les relations entre la banque et ses emprunteurs et entre Etats membres ou non de la banque et ii les cours d eaux internationaux partag s En mati re de s curit des barrages les barrages les exigences majeures sont a Petits barrages peu complexes techniquement mettre en place les mesures g n rales de s curit des barrages con ues par des ing nieurs qualifi s b Grands barrages ou barrages complexes techniquement Si le barrage est neuf mettre en place un comit d experts ind pendant et des proc dures sp ciales comprenant un plan de protection civiles Si le barrage existe des experts ind pendants inspectent t valuent l tat de la s curit et l op ration du barrage et recommandent des mesures si besoins La politique s applique aux types de proje
133. gineux tropicaux lessiv s Les sols peu volu s d rosion et les sols hydromorphes 2 12 V g tation La v g tation de Kpendjal est dans son ensemble constitu e de savanes typiques du domaine phytog ographique soudanien d crit par GUINKO 1984 Elle est soumise une pression anthropique 149 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE certaine mais in gale dans l espace et le temps La savane arbor e constitue la formation de flancs de collines de plateaux ou de bas de pentes 2 13 Faune Les animaux dominant taient les singes les chimpanz s les pintades et canards sauvages les perdrix les biches les phacoch res et les buffles Mais le passage annuel des peulhs transhumants et les d g ts orchestr s en plus du braconnage dans les aires prot g es ont loign les animaux entra nant l appauvrissement du milieu 2 14 ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de Kpendjal est constitu e d une mosa que d ethnies appartenant pour une large part au groupe Para Gourma et de confession diversifi e L ensemble de ce groupe est num riquement domin par les Gourmantch et les Moba On y trouve aussi des Barba et Natchaba dans les environs de Mandouri Au dernier recensement g n ral de la population et de l habitat 2010 la pr fecture comptait 155 091 habitants avec des densit s variant entre 35 150 habitants km 2 2 religion Trois principales relig
134. gique Le mod le respecte les normes maxima de distance l ve tableau enseignant pour la vue et l audition et les normes minimales de surface par l ve d clairage et de ventilation Il inclut une biblioth que acc s direct et des dispositions d acc s la salle et au tableau appropri es pour les l ves en situation de handicap Mboindre co t Toute sophistication architecturale a t supprim e Ainsi tous les l ments architecturaux qui n ont pas un impact direct sur les r sultats des apprentissages des l ves ont t retir s Faisabilit technique Le mod le ne comporte aucun ouvrage construire dont la complexit technique serait hors de port e d une petite entreprise locale Durabilit le mod le respecte les normes techniques de s curit et de durabilit Il a fait l objet d un examen positif par un bureau de contr le agr par les assurances Tous les mod les de construction seront soumis un bureau de contr le agr par les assurances pour certifier leur conformit aux normes de s curit et de durabilit et l agr ment d une organisation sp cialis e dans l appui aux personnes en situation de handicap pour assurer leur acc s et une utilisation facile par les l ves vivant avec un handicap Quatre mod les ont t d velopp s Trois pour le milieu rural correspondant aux diff rentes r gions climatiques et un pour le milieu urbain En milieu rura
135. gnant ainsi l int r t accord aux questions environnementales au niveau local 22 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Les ONG et autres associations locales La mise en ceuvre des projets d action labor s en concertation avec les populations et la soci t civile repose en grande partie sur la mobilisation et l implication des acteurs non gouvernementaux soci t civile ONG et Organisations Communautaires de Base OCB Ces acteurs jouent d sormais un r le de plus en plus important dans la mise en uvre des projets sociaux Certaines d entre elles ont des capacit s r elles en termes de mobilisation et de sensibilisation des populations Ces structures peuvent appuyer le projet dans le relais de l information le renforcement des capacit s et dans la mobilisation communautaire le suivi des indicateurs et la construction de mouvements cologiques citoyens au niveau local iv Les maitres d ouvrages les BTP entreprises autres structures Ces acteurs ont la responsabilit primaire de gestion des contrats au nom des collectivit s locales et du MEPS dans le cas de la construction d coles Dans le cadre de la mise en ceuvre du projet du PERI 2 les collectivit s signent des conventions de ma trise d ouvrage d l gu avec les agences ou d autres structures pour l ex cution des travaux d int r t public 3 5 Revue des dix 10 politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale 3 5
136. hangements Comme mentionn plus haut l in galit des sexes se manifeste d s le plus jeune ge puisque l acc s l ducation est loin d tre identique pour les filles et les gar ons Or un acc s gal l ducation est une garantie pour les jeunes g n rations de vivre sans in galit s de genre dans le futur L in galit entre hommes et femmes se manifeste galement au niveau de la prise de d cision politique Lors de la l gislature qui s tendait de 2008 2012 seuls 12 5 des si ges du Parlement taient occup s par des femmes Il existe galement de fortes in galit s entre r gions en particulier entre les r gions urbanis es et les r gions rurales L acc s l ducation et l eau potable est plus difficile dans les r gions recul es Quant la pauvret elle se concentre principalement dans les zones rurales et en particulier dans la r gion des Savanes Sur le plan culturel la conservation des traditions ancestrales est toujours de rigueur Les coutumes et les m urs restent encore largement tributaires des vell it s religieuses d antan Ainsi dans les R gions des Savanes et de la Kara tout comme dans la R gion Maritimes et la R gion des Plateaux les croyances traditionnelles accordent une grande place la v n ration des morts Le contact demeure toujours maintenu entre les mondes visible et invisible Il convient de souligner le caract re p riodique de la c l b
137. i pour tre en conformit avec l OP 4 01 d crivant les exigences de consultation et de diffusion il a t pr conis que le PERI 2 adopte un m canisme de participation publique comme l ment constitutif de l tude d impact environnemental toutes les tapes de l tude d impact environnemental des projets pour assurer une meilleure prise de d cision Ce m canisme devra ob ir la proc dure suivante i annonce de l initiative par affichage dans les mairies dans les sous pr fectures dans les pr fectures dans les r gions et par voie de presse crite ou parl e ii d p t des documents dans les localit s concern es iii tenue d une r union d information iv collecte de commentaires crits et oraux v n gociations en cas de besoin vi laboration du rapport L ANGE devra galement d s la r ception des rapports d tude d impact environnemental d poser un exemplaire du rapport au niveau de la r gion concern e qui dispose d un d lai raisonnable pour faire ses observations et ses remarques par des commentaires crits L ANGE pr parera aussi en rapport avec le PERI 2 et les Collectivit s concern es la tenue d audiences publiques sur la restitution du rapport de l tude d impact environnemental Les modalit s d ex cution de l audience seront retenues d un commun accord avec les diff rentes parties impliqu es L information du public sera la charge du PERI 2 et impliquera les Dir
138. iaux Les sites d emprunt des mat riaux n cessaires la construction des infrastructures non r habilit s pourraient favoriser la prolif ration de vecteurs paludisme occasionner des noyades notamment chez les enfants favoriser le d veloppement de la bilharziose du fait de la stagnation des eaux apr s l hivernage Les nouvelles carri res peuvent engendrer un renforcement de la d gradation des cosyst mes tant au niveau du sol de la flore que de la faune notamment par leur utilisation plus long terme apr s les travaux pour d autres travaux priv s de construction Ainsi cette activit pourrait engendrer plus long terme des pertes en terre l rosion des sols Impacts li s la circulation des v hicules d approvisionnement des chantiers Sur le milieu humain les rotations des v hicules acheminant le mat riel et les mat riaux de construction risqueront de g ner la circulation et la mobilit en g n ral en plus des nuisances bruit poussi res CO etc auxquelles les populations seront expos es Il en est de m me des risques d accidents de chantiers et d accidents de circulation L impact de l approvisionnement en mat riaux de construction sur la qualit de l air se manifestera surtout par l mission de poussi res de chantier sur le site de pr l vement sur le trajet de transport et sur les lieux de construction Pollutions diverses rejets anarchiques des d chets solides et liquides issus des
139. icipation de l expertise locale aux travaux et pire engendrer des effervescences sociales Les impacts ci dessus d crits sont communs tous les projets d infrastructures ligibles au PERI 2 Dans ce qui suit les impacts n gatifs sp cifiques des infrastructures et quipements suivants sont trait s coles latrines et forage en milieu scolaire 3 2 2 Impacts n gatifs sp cifiques a Impacts n gatifs des coles Le non respect des normes pour le choix des sites peut avoir des cons quences n gatives en termes de fr quentation scolaire surtout pour les jeunes filles en cas d loignement par 40 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE rapport aux zones polaris es par l cole et provoquer ainsi une sous utilisation de l infrastructure Le choix du site d implantation des classes peut aussi porter sur une zone a risque terrains inondables ou comportant des risques de glissements d charges d saffect es bordures de route grande circulation etc ce qui va augmenter les risques d accident les retards dans la scolarit des enfants en cas d inondation etc L implantation dans des sites exigus plus fr quents en milieu rural peut conduire a la surcharge des quipements scolaires au d placement des l ves pour mener certaines activit s comme l exercice physique sinon a l annulation pure et simple de ces activit s En phase de fonctionnement les coles vont devenir des lieux de
140. ige Non Les diff rentes tapes du processus de s lection environnementale et sociale sont d termin es dans le pr sent CGES L ampleur des mesures environnementales et sociales requises pour les activit s du PERI 2 d pendra des r sultats du processus de s lection Ce processus de s lection vise i d terminer quelles actions du PERI 2 sont susceptibles d avoir des impacts n gatifs au niveau environnemental et social ii d terminer les mesures d att nuation appropri es pour les activit s ayant des impacts pr judiciables iii identifier Xi MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE les activit s n cessitant des EIES s par es iv d crire les responsabilit s institutionnelles pour l analyse et l approbation des r sultats de la s lection la mise en uvre des mesures d att nuation propos es et la pr paration des Plans de gestion environnementale et sociale PGES s par s v assurer le suivi des param tres environnementaux au cours de la construction r habilitation des infrastructures et quipements ainsi que de leur fonctionnement et maintenance subs quents et vi indiquer les activit s du PERI 2 susceptibles d impliquer l acquisition de terres Le tableau ci dessous donne un r capitulatif des tapes et des responsabilit s institutionnelles Mesures Mesures d att nuati on Mesures institution nelles Mesures techniques Formation
141. imaire le renforcement de l acc s et de l quit dans l ducation primaire le renforcement de la prestation de services d ducation et de gestion de projet Composantes du projet composantes du projet sont Composante 1 Am lioration de la qualit de l enseignement pr scolaire primaire et primaire co t total y compris les impr vus est de 13 8 millions de dollars US Cette composante couvre 1 le d veloppement de nouveaux curricula et manuels scolaires pour les classes de CPI au CE1 et leur g n ralisation jusqu en classe de CP2 ii la formation des enseignants pour la g n ralisation des nouveaux curricula iii les subventions scolaires et bourses de recherche pour l am lioration de la qualit dans les coles primaires Composante 2 Renforcement de l acc s et de l quit dans l ducation primaire co t total y compris les impr vus est de 7 8 millions de dollars US Cette seconde composante prend en compte 1 la construction des coles avec des puits dans 18 pr fectures enregistrant un taux d ach vement du primaire pour les filles inf rieur 70 ii la promotion de la scolarisation des filles dans quatre pr fectures ayant un taux d ach vement du primaire pour les filles inf rieur 40 Composante 3 Renforcement de la prestation de services d ducation et de gestion de projet co t total y compris les impr vus est de 6 2 millions de dollars US Cette troisi me composante couvre 1 le
142. implementation populations COGEP APE ONG BTP Project manager Others organizations Follow up Environmental follow up Proximity follow up During the implementation of the measures of the project activities COGEP APE project Evaluation ESMF Supervision DRE DPEE WB Monthly Inspection One time a term DRE One Time a term DPEE One Time a term WB By the half At the middle of the project s Implementation implementation Final At the end of the project The coordination of the PERI 2 has currently no environmental structure central level Nevertheless the involving of the environment in the activities of the PERI 2 will be a progressive process This aims at easing the procedures of identification environmental and social aspects It will be more convenient to build capacities by the responsible in order to make sure that the suggested environmental aspects are included in the implementation of the project through the follow up of strategic environmental indicators The total cost of implementing environmental measures is 108 million FCFA without the expense of hardware monitoring All these costs should be included in the costs of PERI 2 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE RESUME DU CGES Avec l appui des Partenaires Techniques et Financiers le Gouvernement togolais a labor un Plan Sectoriel de Education PSE en 2010 R vis en d cembre 2013 ce d
143. in les co ts de mise en uvre du CGES s l vent 108 000 000 FCFA 67 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES e CGES de FAST TRACK INITIATIVE FTD 2009 e OP 4 01 valuation Environnementale y compris la participation du Public e OP 4 11 Ressources culturelles physiques e OP 4 12 D placement Involontaire de populations PCGES et PCR du Projet de d veloppement Communautaire PDC financ par la Banque Mondiale au Togo depuis 2008 e PCGES et PCR pour le PSE du B nin financ par le F C du E FA FTI e Politique nationale de l Environnement Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res e Projet National d Action D centralis e de Gestion de l Environnement Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res e Plan National d Action pour l Environnement Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res e Troisi me rapport national du Togo sur la mise en uvre de la convention des nations unies sur la lutte contre la d sertification Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res 68 MEPS Togo ANNEXES Annexe 1 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE environnemental et les mesures d att nuation Pour chaque activit de construction ou r habilitation propos e remplir la section la liste de contr le Grille de contr le environnemental comprenant la grille
144. inence des impacts identifi s d autre part Le suivi environnemental concerne aussi bien la phase de construction que les phases d exploitation du projet L action de suivi peut permettre si n cessaire de r orienter les travaux et ventuellement d am liorer le d roulement de la construction et de la mise en place des diff rents l ments du projet Le suivi va de pair avec l tablissement des impacts et la proposition de mesures de pr vention d att nuation ou de compensation Le suivi est essentiel pour s assurer que i les pr dictions des impacts sont exactes surveillance des effets ii des mesures de pr vention d att nuation et de compensation permettent de r aliser les objectifs voulus surveillance des effets iii les r glements et les normes sont respect s surveillance de la conformit iv les crit res d exploitation de l environnement sont respect s Le suivi environnemental des activit s du PERI 2 sera men au niveau r gional DRE Communaut et national Le suivi sera effectu au niveau local par les ma tres d uvre commis par les ma tres d ouvrage d l gu s et autres Outre les autres structures charg es du suivi externe la Banque Mondiale effectuera galement des missions de suivi et de supervision dans le cadre de la gestion environnementale et sociale des micro projets et partant du PERI 2 dans son ensemble Etape 8 Elaboration des indicateurs de Sui
145. ins Utiliser les engins moins polluants 71 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE PHASE Construction Impacts n gatifs Mesures de mitigation Utilisation de site occup ou priv pour l ouverture de carri re aire respecter les mesures r glementaires F ter 1 t pour l ouverture de carri res D forestation et d figuration du paysage autres d gradations du sol et d veloppement de risques sanitaires dus l ouverture de carri re R habiliter les carri res la fin des travaux Proc der la fermeture par reboisement des pistes ouvertes pour acheminer le mat riel de construction Atteintes aux ressources arch ologiques et culturelles physiques veiller au respect du patrimoine historique et des sites sacr s Lors des travaux des infrastructures tous les fossiles pi ces de monnaie objets de valeur ou antiquit s structures et autres vestiges ou objets d un int r t g ologique ou arch ologique d couverts sur le chantier sont r put s tre la propri t absolue du pays sensibiliser les employ s sur ce qu est un objet cultuel et ou arch ologique l entrepreneur charg des travaux doit prendre des pr cautions raisonnables pour emp cher ses ouvriers ou toute autre personne d enlever ou d endommager les objets arch ologiques d couverts Il doit galement avertir les autorit s comp tentes pour la supervision de cette d
146. ion en 2011 La population togolaise est largement affect e par la mortalit des enfants ainsi que par la propagation du VIH SIDA L volution de la situation est n anmoins encourageante pour le premier de ces aspects le taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans ayant constamment diminu depuis plusieurs d cennies Il tait de 122 en 2000 et a atteint 96 en 2012 En ce qui concerne le VIH SIDA la proportion de la population g e de 15 49 ans qui a contract le virus n a cess d augmenter jusqu en 2002 4 2 Les 10 derni res ann es ont toutefois t marqu es par une r duction de la pr valence du VIH 3 4 de la population g e de 15 49 ans tait encore atteinte par le VIH SIDA en 2011 Enfin l hygi ne est fort pr occupante particuli rement en milieu rural L acc s l eau potable 40 1 et aux sanitaires 2 7 y est tr s limit et la situation ne s am liore pas significativement Les in galit s au Togo sont fortes et s expriment de plusieurs fa ons L indice de Gini qui mesure les in galit s de revenus est pass de 0 344 en 2006 0 393 en 2011 Ce renforcement des in galit s de revenus s accompagne galement d in galit s li es au genre et la zone d habitation Concernant les in galit s de genre la soci t togolaise a encore de nombreux d fis relever bien qu une prise de conscience de la part des autorit s soit entrain de provoquer certains c
147. ion idoines adapt s pour ex cuter de mani re durable les recommandations du CGES Le CGES devra inclure une proc dure d analyse et de tri qui d terminera pour chaque activit ou investissement propos les politiques op rationnelles de la Banque mondiale qui pourraient tre appliqu es et les niveaux types d analyses environnementales qui sont requises par exemple une valuation environnementale et sociale compl te NIES contenant un plan de gestion environnementale et sociale PGES une fiche PGES seulement ou une simple application de bonnes pratiques en mati re de construction et d op rations Le CGES d finira galement le contenu type de chaque instrument et d crira les modalit s de sa pr paration sa revue son approbation et le suivi de sa mise en uvre Outre les m thodologies prouv es pour un tel exercice le Consultant int grera autant que cela s av re n cessaire des r unions avec les acteurs cl s et b n ficiaires potentiels du projet en vue de la prise en compte de leurs points de vue V 3 Contenu et plan du rapport En sa qualit de document de cadrage le rapport du CGES sera autant que possible concis Il ne traitera donc que des impacts environnementaux et sociaux significatifs Il se concentrera sur les r sultats les conclusions et les recommandations pour de futures actions la lumi re des donn es rassembl es ou d autres r f rences utilis es au cours de l tude Les ventue
148. ions anciennes qui portent des sols profonds sableux en surface et entour s d une carapace et les alluvions actuelles engorg es d eau en saison des pluies constituent des sols humif res au niveau des localit s de Nagouni Kerk t Pligou 1 5 Hydrographie L hydrographie est constitu e des eaux de surface et des eaux souterraines La pr fecture de Tandjouar appartient au bassin de la Volta Elle est drain e juste par 25 ruisseaux qui tarissent d ja 4 mi novembre Au plan hydrog ologique les meilleures aquif res sont les formations de socle et de gr s de Bombouaka 1 6 V g tation et faune La v g tation de Tandjouar est caract ris e par une savane arbustive fortement d grad e surtout au niveau de Tandjouar Centre et sur les montagnes de la pr fecture Les esp ces v g tales dominantes sont le r nier le baobab le karit le tamarinier acajou La faune est tr s pauvre a cause de la pression d mographique sur les animaux et la v g tation Les animaux qui dominent sont les li vres les chauves souris les rats les souris IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La pr fecture de Tandjouar a une population de 117 519 habitants RGPH4 2010 Elle est fortement rurale 115 848 soit 99 Les ethnies recens es Tandjouar sont les Moba les Mamproussi les Tchokossi les Peulhs les Yorouba 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue d important
149. ions se partagent la pr fecture de Kpendjal la religion animiste la religion chr tienne et l islam 2 3 F tes traditionnelles Tingban Paab est la f te traditionnelle de la pr fecture Tingban Paab signifie cadeau du f tiche C est la f te traditionnelle des moissons du grand T ne 2 4 Economie locale L conomie de la pr fecture de Kpendjal se base essentiellement sur les activit s de production et de commerce 2 4 1 Production agricole La population de Kpendjal pratique l agriculture traditionnellement bas e sur le ma s le riz l igname l arachide le haricot le mil le sorgho etc Le coton et l arachide sont consid r s comme les seules cultures de rente Les cultures maraich res sont compos es des oignons tomates past ques carottes gombo oseille de Guin e dont une grande partie est destin e la vente dans les march s locaux et environnants 2 4 2 Production animale Pr fecture caract ristique d levage les populations s adonnent la production animale constitu e principalement de petits ruminants volailles porcins et bovins Cette activit reste cependant au stade traditionnel 2 5 Secteurs socio culturels 2 5 1 Sant Dans le domaine de la sant on distingue mis part les structures publiques de sant h pitaux unit s de soins p riph riques quelques cliniques priv es qui offrent leur service la population sans oublier la m decine traditionnelle
150. ique sol ferralitique indur etc La fertilit des sols varie de bonne mauvaise Ce sont des sols profonds et qui se pr tent bien la culture de l igname du coton du ma s du sorgho du manioc etc 139 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 1 6 V g tation et faune Le couvert v g tal de la pr fecture de Sotouboua est caract ris par la savane arbustive a bois e suivant le milieu On distingue essentiellement la for t s che les reliques de for ts galerie la savane arbor e la savane arbustive et la prairie On distingue dans la pr fecture la faune terrestre et la faune aquatique La faune terrestre se reconstitue un rythme fort int ressant gr ce la gestion des for ts class es Aboulaye Foukpa et le Parc de Fazao et aux mesures de protection dont elles b n ficient Les esp ces rencontr es sont El phant buffles diff rentes types de biches singes phacoch res etc La faune aquatique est galement difficile quantifier elle fait l objet d une p che fluviale en d but de saison s che Les ressources halieutiques des cours d eau comme Mono M Ani etc sont importantes On rencontre la carpe le silure le tilapia le gardon la tranche le hotu etc IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement Au recensement g n ral de la population de 1981 la pr fecture de Sotouboua avait une population valu e 72 285 habitants En 2010
151. ique auto et le tissage 2 7 Secteurs socio culturels 2 7 1 Education Il existe dans la pr fecture de Haho trois 03 degr s d enseignement public priv ou confessionnel Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 71 1 et 31 8 en 2011 dans la pr fecture 2 7 2 Sant Les dispensaires publics constituent la majorit des formations sanitaires du district Toutefois on note la pr sence d un nombre important de cases de sant 2 7 3 Assainissement L tat d assainissement de la pr fecture de Haho est pr occupant La persistance des principales maladies observ es est due gt aux d ficiences dans l approvisionnement en eau potable dans certaines localit s gt au manque de gestion de mani re ad quate des d chets humains notamment les excr tas les ordures m nag res les eaux us es provenant des toilettes et des cuisines gt au faible niveau de connaissance de la population surtout en milieu rural sur les r gles d hygi ne de base liens entre certaines maladies et les d jections f cales les d chets solides domestiques et les eaux us es 127 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE L approvisionnement en eau potable est un r el probl me souvent relev dans la pr fecture de Haho Les villages utilisent l eau des rivi res et de captage qui est distribu e dans les m nages et est consomm e sans aucun traitement de d sinfection
152. isance des infrastructures et mobilier scolaires mais aussi du personnel enseignant Dans le but d atteindre un taux de scolarisation lev le nombre d tablissements scolaires n a jamais cess de s accroitre ainsi l effectif des coles dans la pr fecture a consid rablement augment Malgr ces efforts beaucoup reste faire car cette pr fecture est parmi celles qui ont le taux net de scolarisation au primaire le plus faibles du Togo 74 2 selon l enqu te QUIBB r alis e en 2011 I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de l Oti est situ e dans la R gion des Savanes au nord du Togo Elle est limit e au Nord par la pr fecture de Tandjoar et de Kpendjal alEst par la R publique du B nin alOuest par la R publique du Ghana au sud par les pr fectures de Dankpen et de K ran Elle couvre une superficie d environ 4312 Km 1 2 Relief Le relief de la pr fecture de l Oti est essentiellement marqu par la plaine de l Oti vaste tendue parcourue par le fleuve Oti et ses affluents Ce relief monotone de glacis en pente douce est marqu par des bourrelets alluviaux isolant des zones mar cageuses et inondables et par des buttes dominant des plaines exond es en permanence L ensemble d nomm par la plaine de l Oti est constitu de la plaine de Mango de la vall e de l Oti de la plaine de Gando et d une partie du plateau de la K ran Un seul plateau
153. isation et de mobilisation 64 6 BUDGET DE MISE EN EUVRE RES SE Ne Rs ee nee ae 65 7 CONCLUSION i igiscdosesadtianisclennaeaatvdvayantesacraciassesetastebyaveasvasartesntyehasmcdenteiiaenameeette 67 REFERENCES BIBEIOGRAPHIQUES 22 asaetinndonminne teas ode ada nn tes 68 ANNEXES nm een ne nr bola da pana eat Dee 69 Wl MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 R capitulatif des politiques op rationnelles de la Banque Mondiale 24 Tableau 2 R capitulatif des effectifs dans les dix huit pr fectures ligibles 35 Tableau 3 Impacts n gatifs des projets de construction r habilitation des coles 42 Tableau 4 Impacts n gatifs des TOrABeS nn nn nn init net 42 Tableau 5 Impacts n gatifs des latrines dans les coles 0 0 0 eeecceeeeceeeeeeeenteeeeneeeenaeeees 43 Tableau 6 Synth se de l appr ciation des impacts des projets sp cifiques eee 43 Tableau 7 R capitulatif des mesures pars phase et responsabilit s 49 Tableau 8 Proc dures pour les sous projets n cessitant une EIES eee eeeeeeeeneeeeeeeees 54 Tableau 9 Indicateurs de suivi des mesures dU CGES 58 Tableau 10 R capitulatif des tapes de la s lection et responsabilit s 00 0 0 eee eee esters 59 Tableau 11 Co ts des activit s au plan environnemental cecceeseceeeeeceeeeeeeeeteeeenaeeees
154. ise en compte de ces param tres par le CGES assure au PERI 2 la parfaite conformit avec les exigences de cette Politique de Sauvegarde OP 4 12 L objectif de l OP 4 12 est d viter ou de minimiser la r installation involontaire l o cela est faisable en explorant toutes les autres voies alternatives de programmes viables De plus POP 4 12 a l intention d adopter l assistance aux personnes d plac es par l am lioration de leurs anciennes normes de vie la capacit g n rer les revenus les niveaux de production ou tout au moins les restaurer L OP 4 12 encourage la participation communautaire dans la planification et la conduite de la r insertion et l octroi de l assistance aux affect es ind pendamment du statut l gal du r gime foncier Cette politique couvre non seulement la r installation physique mais aussi toute perte de terre ou d autres biens causant la i r installation ou perte d abri ii perte de biens ou de l acc s aux biens et iii perte de sources de revenus ou de moyens d existence ind pendamment du fait que les personnes affect es doivent rejoindre un autre emplacement La politique s applique aussi la r installation involontaire d acc s aux parcs l galement d sign s caus e par les impacts pr judiciables sur les moyens d existence de personnes d plac es Les exigences de divulgation sont celles qui sont requises sous POP 4 01 Les interventions du PERI 2
155. it 18 pr fectures ligibles dans les r gions des Plateaux Agou Ak bou Ani Est Mono Haho Kp l Moyen Mono Ogou de la Centrale Sotouboua Tchamba Tchaoudjo de la Kara Dankpen K ran et des Savanes Cinkass Kpendjal Oti Tandjoar T ne Au total 80 modules comprenant trois salles de classe deux blocs sanitaires latrines et un forage seront r alis s La mise en uvre de certaines activit s du PERI 2 pourrait exiger l application des politiques op rationnelles de protection environnementale et sociale en l occurrence l OP 4 01 relative l Evaluation Environnementale C est dans ce contexte pr cis que le pr sent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES a t pr par pour faire en sorte que les aspects environnementaux et sociaux des futures activit s du PERI 2 soient bien pris en compte de mani re cologiquement durable Dans le cadre de ce projet il est pr vu la construction des salles de classes des latrines et des forages ainsi que l quipement en mobiliers de nouvelles salles de classe qui pourraient induire certains impacts lors des travaux ou pendant l exploitation Le Projet comporte des MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE activit s qui s inscrivent dans un catalogue de r alisations Il est bas sur une approche programmatique et participative et n est pas fig la date de l laboration du Cadre de Gestion Environnementale
156. ition par les autorit s locales constitue une question tr s sensible au plan social En effet un site pressenti peut faire l objet de conflits si des personnes en revendiquent la propri t ou sont en train de l utiliser pour des fins agricoles d habitation ou autres utilisations culturelles ou coutumi res Dans ces cas de figure le choix du site et son am nagement pour de nouvelles constructions pourraient d boucher sur une proc dure d expropriation m me si pour certaines collectivit s il existe des r serves fonci res pour y am nager des infrastructures d accueil des services sociaux de base Cependant l extension ou m me la cr ation de nouvelles infrastructures dans des zones loties d j habit es ou dans les quartiers non lotis peut occasionner des proc dures de recasement Les d placements pourront concerner certaines communaut s dont les sites d habitations ou d activit s professionnelles vont tre sous l emprise des infrastructures mettre en place Impacts li s l ouverture et l exploitation de carri res L approvisionnement en mat riaux de construction se fait au niveau des sites de carri res existantes ou ouvertes pour les besoins du chantier L ouverture et l exploitation de carri res de mat riaux de construction sable gravier lat rite etc participent aussi la d forestation et la d figuration du paysage avec les stigmates li s aux trous creus s pour le pr l vement des mat r
157. itut National des Sols Indice de Pauvret Multidimensionnelle Infection sexuellement transmissible M canisme de D veloppement Propre Minist re de l conomie et des Finances MEPS Togo MERF MOD MST OCB OMD ONG OP ORSTOM PAR PB PERI PFE PFT PGE PGES PNAE PNIERN PO PSE PTF PURP RN SAO SCAPE SIDA SNDD TdR UCG UCP VIH PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res Maitre d Ouvrage D l gu Maladie sexuellement transmissible Organisation Communautaire de Base Objectifs du Mill naire pour le D veloppement Organisation Non Gouvernementale Operational Policy Office de Recherche Scientifique et Technique d Outre Mer Plan d Action de R installation Proc dures de la Banque Projet Education et Renforcement Institutionnel Point Focal Environnement Projet Fast Track Plan de Gestion Environnementale Plan de Gestion Environnementale et Sociale Plan National d Action Environnementale Programme National d Investissements pour l Environnement et les Ressources Naturelles Politique Op rationnelle Plan Sectoriel de l Education Partenaire Technique et Financier Programme d Urgence de R duction de la Pauvret Ressources Naturelles Substance Appauvrissant la couche d Ozone Strat gie de Croissance Acc l r e et de Promotion de l Emploi Syndrome d Immuno D ficience Acquise Strat gie Nationale du D
158. l octobre avec un r gime de croisi re en juillet et ao t Les pr cipitations annuelles varient entre 1000 et 1300 mm avec un nombre de jours de pluie en moyenne par an compris entre 100 et 120mm Les zones les plus arros es sont les hauteurs des montagnes de Fazao de Foukpa et leurs environs La temp rature varie entre 22 C et 35 C avec les minima pendant la p riode d harmattan et les maxima au cours des mois de mars et avril 1 4 Hydrographie Hydrographie Eaux de surface La pr fecture de Sotouboua est couverte par les cours d eau de deux bassins hydrographiques qui p n trent dans la zone en provenance des pays voisins l Est et l Ouest Ce sont le bassin du Mono ayant comme affluents Ani et Amou le bassin de la volta ayant comme affluent principal le M Eaux souterraines On note l existence de deux nappes souterraines les nappes localis es dans les roches d alt ration peu profondes facilement atteintes par le fon age des puits Elles ont un faible d bit et tarissent souvent en saison s che les plus profondes situ es dans les zones de fracture du socle ne sont atteintes que par des forages profonds avec souvent d excellents d bits 1 5 Sols L ensemble de la pr fecture de Sotouboua est couverte par des sols ferrugineux et ferralitiques volu s sur gneiss schistes et divers types de sols plus ou moins tendus sol peu volu d rosion non climat
159. l coutumier etc 2 3 F te traditionnelle Les f tes traditionnelles sont organis es chaque ann e presqu a la m me p riode Elles v hiculent des valeurs culturelles sociales travers des chants des danses et des d monstrations diverses La f te traditionnelle c l br e dans la pr fecture d Ak bou est Ovadzou 2 4 Religions On d nombre principalement les animistes les chr tiens et les musulmans 117 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 5 Activit s conomiques L conomie de la pr fecture d Ak bou est essentiellement agricole L agriculture demeure la principale source d activit s et de revenus de la population Elle occupe pr s de 80 de la population active Cette production agricole est traditionnelle et se fait avec des outils archaiques La pr fecture d Ak bou est une zone propice aux cultures de rente On y produit essentiellement le caf le cacao les palmistes le coton l arachide etc Les cultures vivri res viennent en compl ment de la production de rente comparativement la superficie occup e Ces cultures sont le mais le riz le sorgho le fonio le manioc le haricot l igname les l gumes le ni b etc La production animale vient en compl ment la production v g tale Ainsi l levage de volailles de petits ruminants de bovins sont pratiqu s dans la pr fecture 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education Dans la pr fecture i
160. l le syst me de couverture du b timent repose sur la mise en uvre d une charpente compos e d une ferme autoportante faite en profil IPN 120 assemblage gousset en t le plane de 6 mm par salle de classe et de pannes 20 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE m talliques tube galvanis 50 60 ou en bois dur trait chevron 5x10 selon les zones de construction En milieu urbain la couverture est faite en dalle hourdis avec des poutres et poutrelles b ton arm avec un auvent de 0 60 m en fa ade post rieure et de 1 50 m en fa ade principale 3 4 Revue du cadre institutionnel de gestion environnementale relatif aux phases de travaux d exploitation et de maintenance d infrastructures scolaires Plusieurs institutions et structures nationales r gionales et locales interviennent dans l espace avec diff rents r les en mati re de protection de l environnement On notera les services techniques de l tat mais aussi les acteurs non gouvernementaux et les collectivit s locales 3 4 1 Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res Au plan institutionnel la loi cadre dispose clairement en son article 10 que la mise en uvre de la politique nationale de l environnement rel ve de la comp tence du Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res MERF en relation avec les autres minist res et institutions concern s ce titre le minist re charg
161. l mes l environnement la d forestation les feux de brousse la r duction de la dur e de la jach re l inadaptation des techniques culturales sur le sol et son appauvrissement d l rosion le surp turage A ces probl mes il faut ajouter d autres probl mes environnementaux telles les difficult s de gestion des ordures m nag res des d chets industriels la pollution de l air et des eaux 5 3 Cadre socio conomique et culturel du pays L activit conomique du pays s est un peu raffermie ces derni res ann es Mis part un l ger fl chissement en 2008 le PIB n a cess d augmenter sur la p riode d valuation passant de 2 3 en 2007 5 6 en 2012 Cette croissance a permis une am lioration du PIB par habitant de 432 US en 2007 574 US en 2012 Mais le Togo demeure dans le groupe des pays les moins avanc s PMA En 2011 58 7 de la population totale et 73 1 de la population rurale avaient un revenu encore inf rieur au seuil de pauvret De plus malgr la croissance le taux d extr me pauvret a l g rement augment passant de 28 6 30 4 entre 2006 et 2011 L indice de d veloppement humain du Togo est de 0 459 Rapport du PNUD 2012 et classe le Togo au 159 me rang du palmar s mondial et l Indice de Pauvret Multidimensionnelle IPM du Togo tait de 0 284 Rapport PNUD 2012 L conomie togolaise est domin e par le secteur primaire qui a contribu au PIB a hauteur d
162. l existe trois degr s d enseignement dans le public et le priv la ques et confessionnel On a l enseignement technique et la formation professionnelle Les probl mes rencontr s surtout dans le public sont ceux relatifs aux infrastructures aux quipements aux mat riels et au personnel enseignant Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 79 3 et 30 2 en 2011 2 6 2 Sant La pr fecture d Ak bou dispose des dispensaires des CMS Chaque formation sanitaire dispose d un organe issu de la communaut appel COGES qui assure la cogestion du centre I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de l Est Mono est situ e l extr me nord est de la r gion des plateaux et couvre une superficie de 2 474 km Elle est limit e l est par la R publique du B nin l ouest par la pr fecture de Blitta au sud par la pr fecture d Ani au nord par la pr fecture de Tchamba 1 2 Relief Elle a un relief constitu d une vaste plaine sans d nivellation avec quelques onze 11 collines dans la partie est canton de Kamina 13 Climat La Pr fecture de Est Mono jouit d un climat tropical de type soudanien Ce climat se caract rise par deux 02 grandes saisons une saison s che et une saison pluvieuse La pr cipitation moyenne annuelle de la pr fecture est de 1200 mm Les temp ratures varient de 25 27 C 1 4 Sols On rencontre les s
163. la capture d un animal sauvage dans un but commercial ou exp rimental sans tre d tenteur d un titre ou d un permis de chasse ou de capture commercial ou exp rimental d livr par l Administration des ressources foresti res Enfin l article 89 concernant les d pouilles et troph es nonce que Les d pouilles et troph es d animaux int gralement ou partiellement prot g s trouv s mort ou provenant de l exercice de la l gitime d fense seront remis au poste forestier le plus proche contre d charge La mise en uvre des dispositions de ce Code passe entre autres par la limitation de la destruction du couvert v g tal au strict espace n cessaire pour les travaux l interdiction de l limination de la faune et le respect des normes des feux de v g tation c Loi n 2010 004 du 14 juin 2010 portant Code de l eau La loi n 2010 004 du 14 juin 2010 portant code de l eau en son article 1 fixe le cadre juridique g n ral et les principes de base de la Gestion Int gr e des Ressources en Eau GIRE au Togo Elle d termine les principes et r gles fondamentaux applicables la r partition l utilisation la protection et la gestion des ressources en eau En son titre III du r gime de protection des eaux des am nagements et des ouvrages hydrauliques et sa section 4 de la lutte contre la pollution des eaux par la disposition de l article 57 elle pr cise entre autres que le d v
164. la salubrit publique et du g nie sanitaire Hygi ne assainissement R gion de la Kara I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La Pr fecture de la K ran se situe au Nord Est de la R gion de la KARA a 476 Km de Lom la capitale Elle est limit e au Nord par la pr fecture de l Oti au Sud par la pr fecture de Doufelgou l Ouest par la pr fecture de Dankpen et l est par la R publique du B nin Elle couvre une superficie de 1660 60 Km soit environ 14 de la superficie de la r gion 1 2 Relief La pr fecture de la K ran est une zone tr s accident e Bas fonds plaines collines montagnes et plateaux constituent le pittoresque paysage du milieu Elle est domin e en grande partie par la plaine de l Oti situ e au nord ouest A l est on retrouve la cha ne du mont Atakora qui fait suite celle de D fal et se prolonge jusqu au canton d Akpont Kokou Temberma dans le parc Oti K ran 1 3 Climat Il est du type soudano guin en avec Une saison pluvieuse et une saison s che On note une forte temp rature de 30 C 40 C de mars mai avec un maximum de mi mars fin avril 1 4 Hydrographie L hydrographie de la pr fecture est du type tropical appartenant au bassin de la volta Le principal cours d eau est la K ran qui prend sa source dans les massifs d Atakora au B nin La profondeur pour atteindre la nappe phr atique varie d une zone une autre Ainsi a l est de l
165. latifs aux voies d eau internationales Non 7 60 Projets dans des zones en litige Non Un r sum des 10 politiques de sauvegarde de la Banque est pr sent a l annexe 10 4 OP 4 01 l objectif de l OP 4 01 est de s assurer que les projets programmes financ s par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental et que la prise des d cisions s est am lior e a travers une analyse appropri e des actions et leurs probables impacts environnementaux OP 4 01 para Cette politique est d clench e si un projet programme va probablement engendrer des risques et des impacts environnementaux potentiels n gatifs dans sa zone d influence L OP 4 01 couvre les impacts sur l environnement physique air eau et terre le cadre de vie la sant et la s curit des populations les ressources culturelles physiques et les pr occupations environnementales au niveau transfrontalier et mondial Les aspects sociaux r installation involontaire peuples indig nes ainsi que les habitats naturels la lutte gestion des pestes et pesticides la foresterie et la s curit des barrages sont couverts par des politiques s par es ayant leurs propres exigences et proc dures Le PERI 2 est 24 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE interpell par cette politique de par ses activit s de construction et de r habilitation de salles de classes de latrines et de points d eau puits q
166. le et sociale du CGES sera int gr e la proc dure g n rale d approbation et de financement des activit s La mise en uvre du CGES prendra en compte les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale et sera en conformit avec les lois environnementales de la R publique togolaise MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE pour chaque activit Le CGES d termine aussi les dispositions institutionnelles a prendre durant la mise en ceuvre du programme y compris celles relatives au renforcement des capacit s En ce qui a trait plus sp cifiquement aux tudes d impact le Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res s appuiera d abord sur les articles 38 et suivants de la loi cadre et ensuite sur les dispositions du d cret r glementant les tudes d impact sur l environnement En mati re d valuation environnementale la l gislation nationale ne pr voit pas un processus de cat gorisation d taill e des projets et sous projets devant faire l objet d une tude d impacts environnemental et social EIES L annexe du d cret r glementant les EIES indique simplement une nomenclature de secteur d activit s Du fait des impacts environnementaux et sociaux pouvant r sulter des futures activit s de construction des infrastructures scolaires le PERI 2 a d clench trois des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale pr cis ment l OP 4 01 Evaluation Environ
167. lev s dans la pr fecture de Tchaoudjo sont les bovins les ovins les caprins les porcins les lapins et les volailles 2 3 Sant La Pr fecture de Tchaoudjo comporte un district sanitaire administr par une Direction Pr fectorale bas e a Sokod Au point de vue infrastructures le District Sanitaire de Tchaoudjo est couvert par divers types d infrastructures sanitaires dispensaires polyclinique centres m dicaux sociaux publics confessionnels et priv s pharmacies etc 2 4 Education L ducation dans la pr fecture de Tchaoudjo est caract ris e par l insuffisance des infrastructures et mobilier scolaires mais aussi du personnel enseignant enseignants volontaires enseignants auxiliaires enseignants fonctionnaires nombre de chefs d tablissement eu gard a la demande en ducation La pr fecture de Tchaoudjo a le taux brut de scolarisation le plus bas de la r gion centrale 116 selon le DSRP C 2009 2 5 Assainissement L tat d assainissement et d hygi ne reste un probl me critique surtout dans les grandes villes comme Sokod par manque d infrastructures sanitaires de d potoirs de caniveaux accentuant ainsi l insalubrit publique L vacuation des eaux us es de ruissellement et l assainissement sont dans un tat tr s pr occupant Les eaux sales et les d jections humaines sont souvent d vers es dans les ruisseaux cas des rivi res Kpandi et de Kpondjo a Sokod ou dans le
168. lle de qualit C est dans ce contexte pr cis que le pr sent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES a t actualis pour faire en sorte que les aspects environnementaux et sociaux des activit s de construction soient bien pris en compte de mani re cologiquement durable Les composantes du projet sont Composante A Am lioration de la qualit de l enseignement pr scolaire primaire et primaire Composante B Renforcement de l acc s et de l quit dans l ducation primaire Composante C Renforcement de la prestation de services d ducation et de gestion de projet Sp cifiquement au renforcement de l acc s des travaux de construction de b timents scolaires de latrines et de forages seront financ s dans dix huit 18 pr fectures ligibles dans les r gions des Plateaux Agou Ak bou Ani Est Mono Haho Kp l Moyen Mono Ogou la Centrale Sotouboua Tchamba Tchaoudjo de la Kara Dankpen K ran et des Savanes Cinkass Kpendjal Oti Tandjoar T ne Toutes les constructions programm es seront r alis es dans les coles existantes L objectif du CGES actualis est de renforcer le processus de s lection environnementale et sociale qui permettra aux structures charg es de la mise en uvre du projet de pouvoir identifier valuer et att nuer les impacts environnementaux et sociaux potentiels des activit s du PERI 2 au stade de planification La proc dure de revue environnementa
169. ls d tails seront d velopp s en annexe du rapport Le rapport du CGES sera structur comme suit a Liste des acronymes b Sommaire 95 rires PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE R sum analytique en fran ais et en anglais Br ve description du projet et des sites potentiels incluant la m thodologie qui sera appliqu e pour la pr paration l approbation et l ex cution des activit s investissements Situation environnementale et sociale dans les zones du projet Cadre politique administratif et juridique en mati re d environnement et un aper u des politiques de sauvegarde environnementale applicables ainsi qu une analyse des conditions requises par les diff rentes politiques Identification et valuation des impacts environnementaux et sociaux et leurs mesures de gestion PCGES comportant les l ments suivants o les crit res environnementaux et sociaux d ligibilit des activit s investissements o le processus de screening environnemental des activit s investissements en vue de d finir le niveau d analyse environnementale et sociale requise selon la r glementation o le processus d analyse et de validation environnementales des activit s investissements pass s au screening o les dispositions institutionnelles pour la mise en uvre et le suivi du PCGES o le programme d taill pour le renforcement des capacit s o un budget de mise en uvre du PCGES
170. lternant avec deux saisons de pluie 5 2 Cadre humain La d mographie togolaise est caract ris e par une croissance rapide de la population marqu e par de fortes disparit s r gionales La population totale est pass e de 2 719 567 habitants en 1981 6 191 155 habitants en 2010 soit un taux de croissance annuel moyen de 2 84 quivalant un doublement tous les 25 ans et constitu e en majorit de femmes 51 4 Les caract ristiques majeures de cette population sont le taux lev de jeunes et son in gale r partition sur le territoire national La population togolaise est galement tr s mobile notamment la migration des jeunes qui prend de l ampleur Elle migre en fonction des opportunit s conomiques des campagnes rurales vers les villes mais aussi vers l ext rieur du pays Comme dans la plupart des pays dont l conomie est essentiellement agricole la population du Togo est encore en majorit rurale dans une proportion toutefois en r gression qui est pass e de 74 8 en 1981 62 3 en 2010 Le ph nom ne d urbanisation a surtout profit la ville de Lom et ses p riph ries o vivent 23 9 de la population du pays Ce ph nom ne gt SCAPE 2012 31 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE est assez peu ma tris sans mesures d accompagnement dans les domaines de la gestion urbaine et de l environnement La croissance d mographique pose de graves prob
171. luent les responsabilit s de gestion et de mise en uvre de chaque tape Le montage institutionnel propos est bas sur l analyse des besoins l organisation administrative au niveau national de la gestion environnementale Ainsi afin de rendre efficace la gestion environnementale dans le cadre du PERI 2 les responsabilit s dans l ex cution de chaque tape de la gestion environnementale et sociale des microprojets sont assign es en fonction de l organisation administrative des structures charg es de l environnement au Togo existence de parties prenantes d j op rationnelles dans le court terme notamment au niveau du Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res MERF En effet le minist re de l Environnement dispose au niveau central 51 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE d une direction de l environnement laquelle existe une division charg e des pollutions et nuisances d une Agence Nationale de Gestion de l Environnement ANGE qui tudie et valide les documents relatifs aux tudes d impacts r alis es au Togo Cependant au niveau d centralis la structure s arr te au niveau r gional avec les Directions R gionales de l Environnement et des Ressources Foresti res DRERF Par ailleurs le Togo n a pas encore de proc dures de classification et de s lection environnementale et sociale des projets le code de l environne
172. lutte antiparasitaire int gr e et ii r guler et contr ler la distribution et l utilisation des pesticides La politique est d clench e si i l acquisition des pesticides ou l quipement d application des pesticides est envisag e soit directement travers le programme soit indirectement travers l allocation de pr ts le cofinancement ou le financement de contrepartie gouvernementale ii le programme pourrait affecter la lutte antiparasitaire d une mani re dont le mal pourrait tre fait m me si le programme ne soit envisager pour obtenir des pesticides Il s agit notamment des programmes qui pourraient 1 conduire une importante utilisation des pesticides et une augmentions cons quente du risque sanitaire en environnement ii maintenir ou propager les actuelles pratiques de luttes antiparasitaires qui ne sont pas durables ne se base pas sur l approche de lutte int gr e et ou pose des risques importants au point de vue sanitaire ou environnemental Sous le PERI 2 il n est pas pr vu des activit s n cessitant l utilisation des pesticides OP 4 11 Ressources culturelles physiques L objectif de la politique est d aider les pays viter ou minimiser les impacts n gatifs des projets programmes de d veloppement sur les ressources culturelles physiques Aux fins de cette politique le terme ressources culturelles physiques signifie les objets meubles immeubles les sites les structures
173. m l est par le Haho l ouest par Danyi 1 2 Relief Les zones de plaine occupent essentiellement la pr fecture de Kp l 1 3 Climat La pr fecture de Kp l jouit d un climat sub quatorial humide C est un climat chaud par moment La pluviom trie varie entre 1200 mm et 1400mm La temp rature moyenne est environ 23 C 1 1 Sol Kp l dispose des sols de savane arbor e argileux et sablonneux riches et propices aux cultures c r ali res 12 Hydrographie Le r seau hydrographique de la pr fecture est constitu par deux cours d eau le Haho et le Zio et par plusieurs rivi res et ruisseau 1 3 V g tation et faune La v g tation de Kp l est constitu e de for ts clairsem es et de savanes arbustives par endroits La faune de la pr fecture est compl tement vid e Cependant on y trouve par endroits des agoutis des biches des rats palmistes des cureuils et d autres petits rongeurs IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La pr fecture de Kp l est peupl e de 75 547 habitants Repartie entre 51 d hommes et 49 de femme Sa population rurale est 67 381 habitants de la population rurale contre 8166 habitants pour la zone urbaine C est une population essentiellement jeune 120 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 2 Chefferie traditionnelle La soci t dans la pr fecture de Kp l est fortement hi rarchis e Chaque village a a sa t te
174. m diatement le chef du village quartier du Canton le Maire et le Pr fet de la localit puis 49 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE la direction r gionale iii d terminer un p rim tre de protection et le mat rialis sur le site iv s interdire d enlever et de d placer les objets et les vestiges Phase d exploitation 5 Les sites culturels proximit des domaines scolaires b tis doivent tre COGEP prot g s afin d viter de freiner des Directeur de l cole pratiques spirituelles ou traditionnelles ou Pr fet de la localit d endommager l identit et les valeurs Directeur r gional de la culture culturelles locales La mise en eouvre des mesures sugg r es entrainera des co ts Ces co ts devront tre int gr s au co t du projet 50 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 5 CADRE DE SUIVI ET EVALUATION DES MICROPROJETS Le programme de suivi portera sur le contr le permanent la supervision l valuation mi parcours et l valuation annuelle Le suivi de proximit des activit s sera confi aux contr leurs de travaux bureaux de contr le et les PFE COGEP PFE APE et PFE DRE II est n cessaire de pr voir un budget relatif ce suivi La supervision au niveau national devra aussi tre budg tis e pour permettre la coordination aux niveaux r gional DRE et central DP
175. marches administratives pour la reconnaissance du domaine scolaire Elle signe les conventions avec les communaut s coordonne de fa on partag e les activit s de renforcement de capacit s et d accompagnement des communaut s Elle proc de au suivi des activit s de ma trise d ouvrage de formation la base d accompagnement et de constructions D autre part il leur revient la responsabilit de donner leur accord pour le d blocage des fonds accord s aux communaut s La communaut COGEP APE Elle signe la convention de financement avec le MEPS repr sent par l inspection elle recherche le terrain de construction en respectant les clauses de sauvegarde de l environnement Elle utilise les documents types fournis par le MEPS manuel de proc dures Avis d Appel d Offre Dossier d Appel d Offre Plan type contrat d entrepreneur contrat maitre d uvre mod les de rapport Elle est b n ficiaire des formations en gestion a la base FGB proc de la passation des march s g re les march s suit les travaux paie des contrats et r ceptionne provisoirement avec l inspection les infrastructures La loi N 2007 011 du 13 mars 2007 relative la d centralisation et aux libert s locales attribue d importants domaines de comp tence auxdites collectivit s en mati re de gestion de l environnement social Au niveau des Conseils locaux on note l existence de Commission Environnement souli
176. ment et le d cret relatif aux tudes d impact sur l environnement d terminent uniquement des listes nominatives de projets sujets valuation environnementale Aussi il est propos ci dessous un processus de s lection environnementale et sociale pour les projets ligibles dans le cadre du PERI 2 Ainsi pour op rer la gestion environnementale des travaux de construction du PERI 2 au niveau local il serait opportun de collaborer avec les structures d concentr es du MERF de renforcer et d int grer au cadre institutionnel existant une structure institutionnelle appel e Point Focal Environnemental PFE d autres parties prenantes et structures constitu es au niveau local Au niveau des r gions le PFE DRE d signer appuiera la structure de base en ce qui concerne la proc dure de s lection Cette mission sera confi e aux charg s de construction qui seront assist s par les services techniques du MERF Tous les microprojets concernant la construction d infrastructures scolaires seront sous la responsabilit des DRE qui vont superviser l activit environnementale des services de l Inspection par l interm diaire des PFE DRE 2 1 Etapes de screening et valuation Etape 1 Remplissage du formulaire de s lection environnementale et sociale des microprojets Le remplissage du formulaire initial de s lection Annexe 10 2 et de la liste de contr le environnemental et social sera effectu au niveau local
177. mme but de 44 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE promouvoir un d veloppement qui prend ses racines dans les valeurs fondamentales du patrimoine et la diversit des expressions culturelles Sauvegarder et promouvoir ce patrimoine et cette diversit afin de forger une dynamique de connaissance et de compr hension de respect mutuel et de tol rance facteurs de paix int grer les objectifs de la politique culturelle dans les priorit s de la strat gie nationale de d veloppement et de la lutte contre la pauvret renforcer le dialogue interculturel et une coop ration cultuelle fond e sur des principes d galit et de partage pour un enrichissement mutuel Depuis lors des textes r gissant des secteurs culturels sont en voie d laboration et d adoption Il s agit notamment du plan strat gique national et d cennal 2014 2024 de l action culturelle au Togo de la politique du livre et de la lecture du statut des artistes de la r vision de la loi sur le droit d auteur 4 3 Cadre juridique national de protection des ressources culturelles Au plan juridique la loi no 90 24 du 23 novembre 1990 relative a la protection du patrimoine culturel national qui dispose en son article 34 que Toute tude de factibilit ou enqu te pr paratoire relative a la conception et a la r alisation d un ouvrage ou am nagement de grande importance nationale ou r gionale barrage aut
178. mples mesures de mitigation ou EIES PFE DRE 3 Examen et approbation de la classification DREF 4 Si Etude d impact est n cessaire 4 1 Choix du consultant PFE COGEP et PFE DRE 4 2 R alisation de l tude d impact Consultants en EIES 4 3 Approbation tude d impact ANGE 5 Examen et approbation des EIES ANGE comit ad hoc mis en place par le Ministre charg de l environnement ANGE DRERF UCP 6 Diffusion Consultation publique PFE DRE PFE COGEP Collectivit s locales 7 Int gration des dispositions PFE DRE environnementales et sociales dans les UCP Dossiers d appel d offre 8 Mise en uvre Entreprises en charge des travaux DPEE UCP DRE CR 9 Suivi environnemental et social e EDRR Consultants COGEP Banque Mondiale MEPS Togo 59 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Figure 2 Diagramme de flux du screening des micro projets du PERI 2 Etape 1 Etape 2 Remplissage du formulaire de s lection Validation de la s lection et de la environnementale et sociale classification du micro projet COGEP PFE DRE Etape 3 Approbation de la classification environnementale du micro projet DRERF Etape 4 D termination du travail environnemental Etape 4 1 Etape 4 2 Choix de simples mesures Choix du consultant en cas de d att nuation appliquer r alisation d EIES FPE DRE COGEP et DRE Etape 5 Etape 6 Examen et a
179. n G nie Civil 61 62 35 63 la DRE RC 97 69 04 68 6 KOZI Ouro Agoro Chef IEPP TCHAMBA 90 13 66 78 OUEST TCHAMBA 7 AFANGBEDJI Kokou Chef d inspection IEPP 90 16 42 17 Sotouboua Sud 98 53 47 08 SOTOUBOUA 8 KPLOWODOKPO Dosseh Chef d inspection M 90 91 50 84 Djarkpanga 9 KPEKPASSI Chef d inspection 90 29 20 58 Massahoudou TCHAOUDJO NORD 10 MOTENA W Badjibassa Chef d inspection IEPP 90 15 13 65 TCHAMBA EST 11 DJAHLIN Komi Mensah Chef IEPP Tchaoudjo 90 36 70 44 Sud 9955 04 06 12 KPETIRE Yawo IEN Sotouboua Nord 90 03 37 04 99 15 00 84 13 SALLAH Kou gan IEN BLITTA OUEST 90 29 88 30 Agbl dibley 14 AMOSSOU Kassingn Chef Division 90 22 03 89 Construction et Amossou2010 gmail com quipement la DRE K 15 TCHANGANI Awo Pr fet de Haho 90 16 74 24 NOTSE 16 BITHO E Kondo SG P OGOU 90 29 59 35 17 AGBEWOU Kondo G om tre P OGOU 90 33 02 47 18 YOVO Koffi Kuma Pr fet AKEBOU 90 08 25 66 19 ALLAGBE Kokou Pr fet OGOU Bkam_prefet yahoo fr 90 02 80 20 20 KOUFAMA Bissalow Pr fet AMOU 90 20 44 35 21 BAMAGBOWOU Kokou MERF DR Plateaux 90 32 37 33 22 TOMEKPE Yaovi Pr sident COGEP 91 37 66 09 113 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 23 AMOUSSOU Kokouvi Pr sident COGEP DJIDJOLE ATAKPAME 91 47 07 02 24 GNANI Kpant Chef Division Construction DRE Plateaux ATAKPAME 90 07 50 19 25 OURO BANG NA Tchiboro
180. n des moyens allou s au secteur en apprentissages chez les l ves 5 Le PSE est ex cut par le Gouvernement travers les Minist res en charge de l ducation savoir le Minist re des Enseignements Primaire et Secondaire MEPS le Minist re de l Enseignement Sup rieur et de la Recherche MERS et le Minist re de l Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle METFP Son ex cution implique galement le Minist re de 1 Economie et des Finances MEF le Minist re de la Planification du D veloppement et de l Am nagement du Territoire MPDAT le Minist re de l Action Sociale de la Promotion de la femme et de l Alphab tisation et l ensemble des acteurs impliqu s dans le secteur de l ducation de base en particulier les ONG actives en ducation et les comit s de gestion des ressources scolaires COGEP 90 6 IL PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Dans le cadre de la mise en uvre du PSE pour la p riode 2010 2012 dans le but d acc l rer l atteinte d une scolarisation primaire universelle de qualit initialement le Gouvernement togolais a b n fici de l appui financier du PME Au regard des r sultats obtenus dans la mise en uvre de PERI 1 et des besoins dans le secteur de l ducation le gouvernement togolais a formul une nouvelle requ te a travers un nouveau projet d nomm s PERI 2 Les principales composantes et sous composantes de ce nouveau
181. n milieux rural et urbain gt assainissement collectif des excr tas en milieux rural et urbain gt gestion des d chets solides urbains La r alisation des activit s du projet de d veloppement communautaire et l exploitation des ouvrages doivent tenir compte de la gestion des ordures et des d chets solides et liquides pour viter toute forme de pollution de l environnement imm diat des ouvrages 3 1 3 Politique Nationale d Am nagement du Territoire L objectif g n ral de cette politique vise rechercher des solutions ad quates aux probl mes du territoire promouvoir une gestion globale et rationnelle de l espace en vue d am liorer le cadre et les conditions de vie des populations dans la perspective d un d veloppement socio conomique quilibr et durable du pays De fa on sp cifique cette politique vise MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE assurer de meilleures organisation et gestion de l espace national en promouvant la cr ation des p les r gionaux de d veloppement en quipant et en d senclavant les r gions et les localit s assurer de meilleures r partition et utilisation des ressources physiques et humaines et une localisation judicieuse des quipements et des activit s conomiques assurer une meilleure protection de l environnement urbain et rural en prenant des mesures appropri es visant sauvegarder l quilibre cologique du
182. ndaire travers le d veloppement des innovations n cessaires pour permettre aux l ves d atteindre le niveau minimum requis de connaissances et de comp tences Il s agira aussi d am liorer la qualit des services dans l enseignement technique la formation professionnelle et l enseignement sup rieur pour une meilleure insertion des dipl m s dans le march du travail Objectif 3 D velopper un partenariat efficace avec les diff rents membres du corps social Le dialogue avec la soci t civile fait partie des priorit s du programme r nov A cet effet les syndicats mais aussi les communaut s seront davantage consult s et associ s aux d cisions majeures du secteur de l ducation Notamment l exp rience de la gestion des ressources ducatives par les communaut s d j en cours au niveau du primaire sera largie Pour les autres cycles une meilleure participation des parents d l ves la gestion des tablissements est pr conis e Objectif 4 Am liorer la gestion et la gouvernance du syst me ducatif Pour tre performant et remplir les objectifs qui lui sont fix s le syst me ducatif togolais doit garantir que les ressources humaines mat rielles et financi res qui lui sont allou es soient utilis es de fa on rationnelle efficiente et transparente Cette recherche de l optimisation de la d pense ducative requiert la r union d un certain nombre de conditions parmi lesquelles l
183. nemental comprenant les modalit s de suivi et de rapportage dans les documents de suivi valuation du projet etc de la mise en uvre des mesures du PCGES o les besoins de renforcement des capacit s de l unit de mise en uvre du projet et des principaux acteurs impliqu s dans la bonne ex cution du PCGES un budget y aff rent est estim IV T ches du consultant Sur la base de la documentation existante des visites de terrain et des rencontres avec les principaux acteurs concern s le consultant ex cutera les t ches ci apr s d crire bri vement mais de fa on pr cise les composantes et leurs contenus nature et taille potentielle des activit s et investissements physiques d crire le milieu r cepteur du projet en mettant l accent sur les enjeux environnementaux et sociaux majeurs connus type de pollution nuisance ou d gradation critique esp ce en danger etc et dont le projet pourrait augmenter la criticit d crire le cadre institutionnel et juridique de gestion environnementale du projet niveau tatique niveau d centralis ici une place sera r serv e clairement aux l ments du cadre juridico institutionnel relatif la pr vention gestion des risques de catastrophe naturelle identifier et valuer l importance potentielle des impacts positifs et n gatifs potentiels directs et indirects et les risques environnementaux et sociaux dans les zones d intervention du projet par cat gorie type d
184. nementale POP 4 11 Ressources Culturelles Physiques et POP 4 12 R installation Involontaire Les autres politiques op rationnelles de la Banque mondiale ne sont pas applicables au pr sent projet L objectif du renforcement de la gestion environnementale et Sociale pour le PERI 2 est de d crire les m canismes institutionnels relatifs 1 l identification des impacts environnementaux et sociaux potentiels pouvant d couler des activit s du PERI 2 ii la mise en uvre des mesures d att nuation propos es iii le suivi de la mise en uvre des mesures d att nuation iv le renforcement des capacit s v les estimations des co ts y relatifs ainsi que la chronologie Le PGES sera inclus dans le Manuel d ex cution du PERI 2 Le CGES met l accent sur les mesures d att nuation des impacts qui r sulteront de la mise en uvre des activit s du PERI 2 Le PERI 2 est directement concern par les politiques de sauvegarde indiqu es dans le tableau ci dessous Politique de sauvegarde du PERI 2 Applicable 4 01 valuation environnementale Oui 4 04 Habitats naturels Non 4 09 Gestion des Pesticides Non 4 10 Populations autochtones Non 4 11 Ressources Culturelles Physiques Oui 4 12 R installation involontaire Oui 4 36 For ts Non 4 37 S curit des barrages Non 7 50 Projets relatifs aux voies d eau internationales Non 7 60 Projets dans des zones en lit
185. nibles des consultations avec les autorit s locales des connaissances et ou observations locales le projet pourrait il alt rer des sites historiques arch ologiques ou d h ritage de culture ou faudrait il faire des fouilles tout pr s Oui Non 7 Compensation et ou acquisition des terres L acquisition de terres ou la perte le d ni ou la restriction d acc s au terrain ou aux autres ressources conomiques seront ils le fait du projet concern Oui Non 8 Perte de r coltes arbres fruitiers et infrastructures domestiques Le projet concern provoquera t il la perte permanente ou temporaire de r coltes arbres fruitiers ou infrastructures domestiques Oui_ Non 9 Pollution par bruit pendant l ex cution et la mise en uvre du projet Le niveau de bruit pendant la mise en uvre du projet concern va t il d passer les limites de bruit acceptables Oui___ Non 10 D chets solides ou liquides L activit concern e va t elle g n rer des d chets solides ou liquides Oui Non Si Oui le projet dispose t il d un plan pour leur ramassage et leur vacuation Oui Non 11 Consultation du public Lors de la pr paration et la mise en ceuvre du projet la consultation et la participation du public ont elles t recherch es Oui_ Non__ Si Oui d crire bri vement les mesures qui ont t prises cet effet Partie C Mesures d att nuation Pour toutes les r ponses Oui les PFE en consultation
186. ns et politiques Elles sont au total 10 politiques de sauvegarde environnementale et sociale a savoir e OP 4 01 Evaluation Environnementale y compris la participation du public e OP 4 04 Habitats naturels 23 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE e OP 4 09 Gestion des Pesticides e OP 4 10 Populations Autochtones e OP 4 11 Ressources Culturelles Physiques e OP 4 12 R installation Involontaire e OP 4 36 For ts e OP 4 37 S curit des Barrages e OP 7 50 Projets relatifs aux voies d Eaux Internationales e OP 7 60 Projets dans des Zones en litige Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui peuvent s appliquer aux sous projets r alis s dans le cadre de la mise en uvre du PERI 2 sont OP 4 01 Evaluation environnementale l OP4 11 Ressources Culturelles Physiques et l OP 4 12 R installation Involontaire Les politiques op rationnelles restantes ne sont pas d clench es par le PERI 2 Tableau 1 R capitulatif des politiques op rationnelles de la Banque Mondiale 4 Politique de sauvegarde du PERI 2 Applicable 4 01 Evaluation environnementale Oui 4 04 Habitats naturels Non 4 09 Gestion des Pesticides Non 4 10 Populations autochtones Non 4 11 Ressources Culturelles Physiques Oui 4 12 R installation Involontaire Oui 4 36 For ts Non 4 37 S curit des barrages Non 7 50 Projets re
187. ns d cole Conflits pour Mettre en uvre le CPR Association des DRE CTR l acquisition du Parents d l ves DRE Inspectio site d installation APE COGEP n de l infrastructure Mairie Pr fect scolaire ure CPR D placement Mettre en uvre le CPR Communaut DRE CTR Cf CPR involontaire de rurale DRE Inspectio population ou des Commune Pr fe n activit s cture MOD conomiques environneme ntaliste Abattage d arbres Plantation de Entrepreneur DRERF En cas de Inclut dans le compensation PFE besoin et la PERI 2 fin des travaux Constructi Utilisation de site Faire respecter les Entrepreneur CTR En cours on des occup ou priv mesures r glementaires PFE infrastruc pour louverture pour l ouverture de Inspection tures de carri re carri res autorisation DRE etc D forestation et R habiliter les carri res Entrepreneur CTR Apr s les d figuration du la fin des travaux PFE travaux paysage et Proc der la fermeture Inspection d veloppement de par reboisement des DRE risques sanitaires pistes ouvertes pour dus l ouverture acheminer le mat riel de de carri re construction Pollution par les Evacuer les d chets Entrepreneur CTR En cours d chets solides et solides dans les PFE Inclut dans le liquides lors des d charges autoris es Inspection PERI 2 travaux de Doter les chantiers d un DRE construction nombre suffisant de COGEP latrines Risques Doter les ouvriers d un Entre
188. nscrit le Plan Sectoriel de l Education PSE Elabor pour la p riode 2010 2020 et r vis en d cembre 2013 ce plan a pour objectifs de e organiser le fonctionnement du syst me ducatif sur les plans quantitatif gestion des flux des l ves et qualitatif apprentissages des form s aux diff rents niveaux d enseignement pour favoriser la contribution de l ducation au d veloppement social et conomique du Togo ainsi qu la r duction des in galit s interg n rationnelles e cibler des actions pour permettre progressivement de corriger les disparit s conomiques et g ographiques dans les parcours scolaires individuels ainsi que les disparit s li es au genre e mettre en place des outils techniques et des m canismes institutionnels pour am liorer la gestion du syst me ducatif et suivre la transformation des moyens allou s au secteur en apprentissages chez les l ves Dans le but d appuyer le PSE dans son ex cution le MEPS a initi le PERI qui a permis de construire 1000 classes sur trois 3 ans 2011 214 Le projet en cours d ex cution est financ par le Partenariat Mondial pour l Education PME ex Fonds Catalytique de l Initiative Fast Tract Au regard des r sultats obtenus et des besoins dans le secteur de l ducation le PME se propose de poursuivre son appui au Togo en finan ant pour les trois prochaines ann es des travaux de construction de b timents scolaires dans dix hu
189. nstruction Plateaux Centrale Kara et Savanes et des COGEP L administration d un questionnaire aux inspecteurs des r gions des Plateaux Centrale de la Kara et des Savanes Rencontres avec les pr fets de l Ogou de l Amou d Ak bou et du Haho Consultations et visites de quelques sites sur lesquels sont en construction des batiments scolaires et des latrines Ces rencontres et visites ont permis non seulement de pr senter l objectif la m thodologie et le contenu de l tude portant sur l laboration du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES relatif la mise en uvre du PERI 2 mais aussi et surtout de recueillir des informations compl mentaires sur les attentes des acteurs Dans le cadre de la pr sente tude le Consultant a b n fici de la disponibilit et de l appui des responsables du Cabinet du MEPS et de PUCP PERI lors des rencontres avec les institutions des collectes documentaires et des visites de terrain Les informations recueillies ont permis de mettre a jour le rapport du CGES de PERI conform ment aux TdR et aux recommandations du MEPS 1 4 R sultats de la consultation des acteurs et des communaut s En termes de consultation le Consultant a eu d abord une s ance de travail avec l Unit de Coordination du Projet du PERI en cours d ex cution et aussi avec les charg s de construction des r gions des Plateaux Centrale et de la Kara et certains repr sentants d
190. nstruction pouvant augmenter les transactions dans les agglom rations b n ficiaires Dans une moindre mesure la phase des travaux aura comme effet de favoriser le d veloppement des petits commerces des femmes vente de nourriture par exemple autour des chantiers Cet impact positif m me si limit touche directement les populations riveraines des chantiers 3 1 2 Impacts positifs de la construction des infrastructures scolaires Ces quipements permettent le r tablissement ou la cr ation d un environnement scolaire sain l am lioration des conditions de travail pour les instituteurs et d tude pour les l ves Cela peut aussi inciter des parents scolariser leurs enfants La construction de nouvelles coles et ou de nouvelles salles de classe la r habilitation des quipements scolaires existants 37 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE et leur quipement ne sauraient qu am liorer les conditions de travail des diff rents acteurs intervenant dans le systeme ducatif Cette initiative contribuera a impulser un d veloppement quantitatif et qualitatif du syst me ducatif Elle favorisera conform ment aux objectifs du gouvernement en mati re d ducation l largissement du parc scolaire augmentation de la capacit d accueil et les conditions de travail la r duction des disparit s entre sexes l acc s l ducation de base des couches les plus d favoris es l am lio
191. nt de certains centres de sant 2 6 3 Assainissement L tat d assainissement de la pr fecture du Moyen Mono est pr occupant La persistance des principales maladies observ es est due aux d ficiences dans l approvisionnement en eau potable dans certaines localit s au manque de gestion de mani re ad quate des d chets humains notamment les excr ta les ordures m nag res les eaux us es provenant des toilettes et des cuisines au faible niveau de connaissance de la population surtout en milieu rural sur les r gles d hygi ne de base liens entre certaines maladies et les d jections f cales les d chets solides domestiques et les eaux us es 123 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 La situation g ographique La pr fecture d Ogou a une superficie de 2 939 km Elle a pour chef lieu la ville d Atakpam Elle est limit e au Nord par la pr fecture d Ani au Sud par les pr fectures de Haho et du Moyen Mono l Est par le B nin l Ouest par la pr fecture d Amou 1 2 Le relief La quasi totalit de la pr fecture est domin e par les plaines pr cambriennes sauf Atakpam qui est coinc dans un site de collines 1 3 Le climat Soumise l influence de deux masses d air anticyclonales une continentale anticyclone du Sahara l autre maritime anticyclone Sainte Helene La pr fecture de l Ogou de par son relief con
192. nt la r installation physique mais aussi la perte des terres ou d autres biens ayant pour r sultat la i r installation ou la perte d abri ii la perte de biens ou d acc s aux biens iii les pertes de sources de revenus ou de moyens d existence si oui ou non les personnes affect es doivent se d placer vers un autre emplacement Elle s applique galement la restriction involontaire d acc s aux parcs et aires prot g es l galement constitu s ayant pour r sultat la production d impacts n gatifs sur les moyens d existence des personnes d plac es Sous le projet un cadre politique et de r installation CPR a t pr par ce dernier d crit les principes et les proc dures appliquer en cas d acquisition de terres OP 4 37 S curit des barrages Les objectifs de cette politique sont tablis ainsi pour les nouveaux barrages faire en sorte que la conception et la supervision soient faite par des professionnels exp riment s et comp tents pour les barrages existant faire en sorte que tout barrage pouvant influencer la performance du projet programme soit identifi qu une valuation de la s curit du barrage soit effectu e et que les mesures de s curit suppl mentaires n cessaires et le travail de correction soient mises en uvre La politique est d clench e lorsque la banque finance i un programme impliquant la construction d un grand barrage 15m de hauteurs ou plus ou barra
193. ntrale Sotouboua Tchamba Tchaoudjo de la Kara Dankpen K ran et des Savanes Cinkass Kpendjal Oti Tandjoar Tone Toutes les constructions programm es seront r alis es dans les coles existantes OBJECTIFS DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE CGES Le CGES est un outil permettant d valuer et de g rer les impacts environnementaux et sociaux potentiels des investissements et activit s d un projet Etabli avant l valuation ex ante d un projet il permet de d finir un cadre de suivi ainsi que les dispositions institutionnelles prendre durant la mise en uvre du projet et la r alisation des activit s ceci dans le but d att nuer les impacts environnementaux et sociaux d favorables les supprimer ou les r duire des niveaux acceptables Il convient de noter que les pr sents TDRs concernent uniquement les activit s relatives la r alisation des infrastructures et des quipements scolaires pr vues dans le cadre du projet qui sera financ par le fonds catalytique L actualisation du CGES concerne les mesures suivantes e les proc dures et les m thodologies explicites pour guider la planification environnementale et sociale ainsi que pour conduire l valuation l approbation et la mise en uvre des activit s aff rentes aux infrastructures scolaires devant tre financ es par le projet PME 91 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE e les r les et res
194. o DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Liste des personnes rencontr es Titre du projet Etude 21 __ Gnasthalin ct le Ppublalire A E 2 INAKTAN 7 092 4 CE Li UE Enobinant a IMA __louro AkPD Sinodit U Consultant Agb nyo OZOGHEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 110 ERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Liste des personnes rencontr es Titre du projet Etude Per Omul lal A Le 7 Fe peau de AKA n Dat p r aA a K bE 12 z 2 KAFE B lra 3 Talkoot Ahaks Consultant Agb nyo DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 111 ERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE NOM et PRENOMS SIMESSI Se NA Q ls i a Katinia heron u Delt kob0 koeb Rs inond acts he me M No Consultant Agb nyo DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Liste des acteurs rencontr s Responsabilit et N NOM ET PRENOMS institution Contact Localit 1 AYAYI K KUDJOH Secr taire G n ral du 90 04 62 18 MEPS 2 KUDAYAH Philippe Coordonnateur national 90 04 30 14 PERI 3 ADEDJE M K Ayit Charg de 90 11 19 87 Programme STP PSE 4 EUSOBIO Ad wol Coordonnateur des 90 04 68 32 travaux de construction PERI 5 ADOKI Essobozoud Technicie
195. ocument de planification de l ducation nationale a pour objectifs i quilibrer la pyramide ducative nationale tout en corrigeant les disparit s ii am liorer l efficacit et la qualit du service ducatif 11 d velopper un partenariat efficace avec les diff rents membres du corps social et iv am liorer la gestion et la gouvernance du systeme ducatif Le PSE est ex cut par le Gouvernement travers les Minist res charg s de l ducation savoir le Minist re des Enseignements Primaire et Secondaire le Minist re de 1 Enseignement Sup rieur et de la Recherche et le Minist re de l Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle Son ex cution implique galement le Minist re de l Economie et des Finances le Minist re de la Planification du D veloppement et de l Am nagement du Territoire le Minist re de l Action Sociale de la Promotion de la Femme et de l Alphab tisation et l ensemble des acteurs impliqu s dans le secteur de l ducation de base en particulier les ONG actives dans l ducation et les COGEP Le projet d nomm PERI 2 qui sera financ par le Partenariat Mondial pour l Education PME ex Fonds Catalytique de l Initiative Fast Track fait suite l ex cution de PERI Ce nouveau projet a pour objectif d appuyer la mise en uvre du PSE pour la p riode 2015 2017 dans le but d acc l rer l atteinte d une scolarisation primaire universe
196. ocythis Parmi ces cultures celles qui occupent les grandes superficies sont le mais le sorgho l igname l arachide et le riz La culture du coton qui avait t d laiss e par les producteurs refait surface de mani re croissante Production animale L levage est encore traditionnel et constitue le deuxi me volet le plus important des activit s agricoles dans la pr fecture de Tchamba apr s la production v g tale Le cheptel est constitu de volailles les poules les pintades les canards etc de petits ruminants ovins et caprins de porcins et de gros b tail bovins 2 5 Sant La pr fecture de Tchamba comporte un district sanitaire administr par une Direction Pr fectorale bas e Tchamba le chef lieu Du point de vue infrastructures le district sanitaire de Tchamba est couvert par divers types d infrastructures sanitaires dispensaires centres m dicaux sociaux publics confessionnels et priv s pharmacies etc 2 6 Education Selon le Document de Strat gie et de R duction de la Pauvret DSRP 2009 la pr fecture de Tchamba est celle qui a le taux brut de scolarisation le plus lev 148 mais avec un indice de parit le plus faible 0 88 de la r gion centrale Chaque canton dispose de plusieurs coles primaires reparties dans les villages et d au moins un coll ge d enseignement g n ral On rencontre trois lyc es d enseignement g n ral Tchamba Koussountou Kaboli et un centr
197. ollow up of the implementation of the mitigation measures iv capacity building v estimating the costs relating to it as well as the chronology The environmental management will be included in the PERI 2 implementation Manual The ESMF focuses on the mitigation measures of the impacts which will result from the implementation of the PERI 2 activities The PERI 2 is directly concerned by three 03 safeguard policies as indicated in the table beneath Safeguard Policies of PERI 2 Applicable 4 01 Environmental Assessment Yes 4 04 Natural Habitats No 4 09 Pesticides Management No 4 10 Indigenous Peoples No 4 11 Physical Cultural Resources Yes 4 12 Involuntary Resettlement Yes 4 36 Forests No 4 37 Dams Safety No 7 50 Projects related to international water ways No 7 60 Projects located in contentions zones No The various stages of the environmental and social process are given in the following ESMF The extent of environmental and social measures necessary for the PERI 2 activities will depend on the results of screening process This process aims at i determining which actions of the PERI 2 project are likely to have negative impacts on the environmental and social level ii determining suitable mitigation measures for the activities with harmful impacts iii identifying the activities that enquire separate ESIA iv describe the institutional responsibilities for the an
198. ols ferrugineux ferralitiques et des vertisols dans l Est Mono Les sols ferralitiques sont moins tendus mais ont une haute qualit agronomique Les sols de type ferrugineux tropicaux sont les plus tendus leur valeur agronomique varie selon le degr de concr tionnement d induration et d hydromorphie Les vertisols quant eux ne bordent seulement que les rives du fleuve Mono Ils sont de tr s bonne qualit 15 Hydrographie 118 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE L Est Mono est travers e dans sa partie ouest par le fleuve Mono et sillonn par des cours d eau non moins importants dont les rivi res Ogou Of et Kagnam Le socle de la pr fecture est caract ris par une tr s grande vari t de roches cristallines et cristallophylliennes La Pr fecture de l Est Mono comporte deux principales nappes e les nappes localis es dans les roches d alt ration tendres peu profondes qui ont un faible d bit et tarissent souvent en saison s che e Jes autres localis es dans les zones de fracture du socle plus profondes avec un grand d bit 1 6 V g tation et faune La v g tation recens e est du type savane Cette savane est bois e d iroko d acajou de baobab de r niers de palmiers huile Les ressources foresti res se limitent aux for ts galeries La faune est riche et diversifi e On y rencontre des li vres des singes des phacoch res des antilopes des oiseaux per
199. on sont d clar es zones de conservation et de protection sous r gime particulier les p rim tres de restauration des sols de montagne des berges de cours d eau des plans d eaux les zones humides les bassins versants et les rivages marins les terrains dont la pente est gale ou sup rieure 35 les biotopes d esp ces animales ou v g tales rares ou menac es de disparition les anciens terrains miniers les espaces en d gradation et autres cosyst mes fragiles Le Code forestier interdit galement les incendies et les feux de brousse qui sont punis conform ment aux dispositions dudit code Article 64 Section 8 Les incendies et feux de brousse Au niveau de la faune qui a fait galement l objet de pr occupation du Code forestier en son titre 4 l article 69 pr cise que Les animaux sauvages vivant en libert dans leur milieu naturel ou dans des aires et p rim tres am nag s sont r partis en esp ces int gralement prot g es 16 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE partiellement prot g es non prot g es L article 73 interdit tout acte de nature a nuire ou a porter des perturbations a la faune ou a son habitat et toute introduction d esp ces animales ou v g tales exotiques Quant aux articles 79 et 80 ils interdisent la chasse except dans le cadre des droits d usage ou de chasse traditionnelle et
200. on de Cinkasse pratique l agriculture traditionnellement bas e sur le ma s le riz l igname l arachide le ni b le mil le sorgho etc Cinkasse est une r gion agricole tr s sp cifique Le coton et l arachide sont consid r s comme les seules cultures de rente Elles sont actuellement int gr es au syst me cultural Mise part ceux cit s ci dessus on y trouve le soja et le voandzou Les cultures mara ch res sont constitu es de Ce sont oignons tomates past ques carottes gombo oseille de Guin e Pr fecture caract ristique d levage les populations s adonnent la production animale constitu e principalement de petits ruminants volailles porcins et bovins Cette activit reste cependant au stade traditionnel 2 5 Secteurs socio culturels 2 5 1 Sant Dans le domaine de la sant les structures sanitaires sont insuffisantes pour fournir des prestations ad quates la population Quelques cliniques priv es viennent compl ter les quelques structures publiques existantes dans la pr fecture 2 5 2 Assainissement La situation de l assainissement dans la pr fecture de Cinkass n est gu re meilleure Le mode d aisance se fait dans la nature les d potoirs sauvages se multiplient les caniveaux sont presque inexistants 146 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 5 3 Education L ducation dans la pr fecture de Cinkasse est caract ris e par l insuff
201. opophiles sont constitu es de cocoteraies de palmeraies et des champs de cultures annuelles ou bisannuelles mais manioc etc La flore togolaise compte 3491 esp ces terrestres et 261 esp ces aquatiques repr sentant tous les groupes syst matiques actuellement recens s sur le territoire national Une seule esp ce v g tale Phyllanthus rouxii Euphorbiaceae poussant sur les collines ferrugineuses au Nord MERF Troisi me rapport national du Togo sur la biodiversit 2005 29 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE de Bassar est signal e comme end mique Plusieurs esp ces sont menac es d extinction en danger ou vuln rables L inventaire de la faune togolaise a permis de recenser 3 476 esp ces dont 2312 esp ces terrestres 1146 aquatiques et 18 esp ces terrestres domestiques Mammif res Oiseaux trois esp ces d amphibies sont end miques au Togo Il s agit de Conraua derooi dans les for ts semi d cidues de Kloto R gion des Plateaux Aubria subsubgillata Kovi R gion Maritime Bufo togoensis dans le Massif d Ad l R gion Centrale Quatre esp ces de tortues marines migratrices fr quentent les c tes togolaises soit pour y pondre Chelonia mydas Lepidochelys olivacea Dermochelys coriacea soit pour s alimenter Erethmochelys imbricata Dans certains plans d eau r partis sur l tendue du territoire des crocodiles des hippopotames
202. oroute op ration d am nagement rural ou urbain mine carri re etc devra comporter un volet consacr a l inventaire arch ologique et historique des lieux concern s L esprit de cette loi induit la mise en uvre du Chance Find Procedure lors de tous travaux de g nie civil comportant un affouillement de site Cela signifie que lors de la construction des salles de classe tout ma tre d uvre qui d couvre un vestige grotte cimeti re ancien figurines etc doit arr ter le chantier et se r f rer aux autorit s en charge des ressources culturelles physiques 4 4 Politique op rationnelle de la Banque Mondiale relative aux ressources culturelles physiques La politique op rationnelle concern e est la PO 4 11 Elle a pour objectif de prot ger les ressources culturelles physiques A cet effet elle cherche identifier et inventorier les biens culturels susceptibles d tre affect s et d veloppe des mesures de mitigation en vue de leur pr servation Le Togo dispose d un patrimoine culturel diversifi Si la mise en uvre des activit s du PERI 2 venait mettre en exergue de vestiges culturels et arch ologiques il sera mis en uvre et respect une proc dure de chance find qui est une proc dure appliquer en cas de d couvertes de vestiges A partir des informations obtenues l issue de cette proc dure il sera propos si besoin est de prendre en compte dans le PGES du pr sent CGES de
203. ourterelles perviers corbeaux IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de la pr fecture du Moyen Mono est pass e de 36 771 habitants en 1981 77 286 habitants RGHP4 2010 Elle est repartie entre 45 d hommes et 55 de femmes Sa densit est estim e 127 habitants km Sa population rurale repr sente environ 90 de la population totale cause des activit s agricoles contre 10 de la population urbaine L ethnie dominante dans la Pr fecture est l Adja D autres ethnies telles que Mina Ew Fon Yourouba Ana Losso Kaby sont galement recens es 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue un r le important sur le plan politique social et culturel Notamment sur le plan culturel en tant que garante des us et coutumes la chefferie traditionnelle a pour mandat de valoriser des coutumes et traditions 2 3 F tes traditionnelles 122 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE La principale f te traditionnelle c l br e chaque ann e dans la pr fecture est la f te traditionnelle TOGBI ANYI au mois d ao t ou septembre Une autre f te traditionnelle observ e dans la pr fecture du Moyen Mono est celle des premi res r coltes d ignames organis e le plus souvent dans des familles conservatrices de coutumes 24 Religions Les religions principales de la pr fecture sont le christianisme l islam et animisme 2 5 Activit
204. ouvre plus des deux tiers de la R gion Maritime La d pression de Lama entrecoup e par de larges vall es du Mono du Haho et du Zio traverse le plateau presque en diagonale La zone lagunaire dont l altitude est par endroits inf rieure au niveau de la mer comporte une partie avec un plan d eau discontinu Le littoral forme une c te basse et sableuse pr sentant par endroits un aspect escarp sous l influence de l rosion c ti re 5 1 3 G ologie Le Togo se pr sente comme un corps central pr cambrien Ce socle est repr sent au sud par un bassin s dimentaire pr dominance argilo sablonneuse du Cr tac alternant avec des formations plus r centes du Tertiaire marnes et calcaire D autres caract ristiques du Cr tac gneiss et argiles se retrouvent plus au Nord Dans le bassin de la Pendjari au Nord elles interf rent avec l ensemble volta en de Atakora quartzites schistes et gneiss 5 1 4 Ressources daphiques Les sols sont r partis en plusieurs types suivant la nature la fertilit les potentialit s et les param tres g o climatiques Les tudes effectu es sur les sols au Togo signalent cinq grandes classes de sols qui sont les sols min raux bruts et peu volu s les sols ferrugineux tropicaux les sols ferralitiques les vertisols et sols hydro morphes Selon leurs aptitudes culturales tr s diff rentes ils se caract risent par une carence en mati re organique et en potassium s
205. oxum on note l importance d esp ces prot g es par les paysans n r karit ainsi que des plantations de kapokiers de tecks et de manguiers Sur les falaises et cuirasses gr seuses d nud es sont localis es des formations saxicoles aux arbres rabougris Euphorbia Acacia La faune riche et vari e conna t la disparition une chelle de plus en plus grande de plusieurs esp ces sous l effet de la pression anthropique IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de Tone est 286 029 habitants en 2010 RGPH4 2010 Elle est caract ris e par une forte population rurale 228 408 habitants soit 80 de la population totale La population masculine est 48 de la population totale Les moba gourma dominent la pr fecture de T ne En dehors de ces ethnies on rencontre les mossi les peulhs etc 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue un important r le sur le plan politique culturel et social Essentiellement sur le plan culturel elle est le garant des us et coutumes et des traditions 2 3 F te traditionnelle Tingban Paab est la f te traditionnelle de T ne Il signifie cadeau du f tiche C est la f te traditionnelle des moissons du grand T ne Les rites traditionnels regroupent les c r monies fun raires les obs ques les couvents Kondjala Bankont excision malkonte circoncision les veuvages le l virat 2 4 Religions Trois p
206. p cialis e COGEP pour le pilotage des activit s au niveau des communaut s au lieu des institutions conventionnelles 99 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE En outre les participants ont voulu savoir quelle devrait tre leur contribution ventuelle dans le cadre du projet Ils ont t rassur s sur plan tant donn que le PERI n exige point de contrepartie de la part des communaut s A KPEGADJE Le groupe A avait d ja b n fici un batiment de PERI Ainsi la population a une connaissance du projet PERI Pour PERI I la population affirme qu il n avait pas eu des probl mes sociaux ni fonciers Certains intervenants ont souhait que le nouveau PERI puisse r aliser un forage et dans la mesure du possible des hangars pour le march du village Sur le plan culturel les animaux totems du milieu sont le python le chien et l antilope Photo 2 Consultation 4 KPEGADJE A AVOVLOKPE Selon la population consult e malgr un effectif pour de 251 l ves en 2013 l cole apr s 22 ans d existence ne dispose d aucun b timent scolaire Cette situation contraint certains d serter les classes En termes de disponibilit de terrain l cole a b n fici d un don d une superficie de 7ha pour lequel est tabli un plan La population a per u la construction des blocs sanitaires comme un moyen de lutte contre l insalubrit et de lutte contre des maladies diarrh iques dans leu
207. peuvent n cessiter la r installation involontaire des populations Pour r pondre aux exigences de la politique un Cadre Politique de R installation CPR a t labor en document s par pour le PERI 2 pour guider la pr paration des plans sp cifiques de r installation ou autres outils et leur mise en uvre si n cessaire Diffusion L OP 4 01 d crit aussi les exigences de consultation et de diffusion Pour la cat gorie i de projets A et B et ii les sous projets class s comme A et B dans un pr t programmatique 1 Emprunteur consulte les groupes affect s par le projet et les Organisations Non Gouvernementales ONG propos des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vues L Emprunteur commence cette consultation le plus t t 25 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE possible Pour la cat gorie des programmes A l Emprunteur consulte ces groupes au moins deux fois a un peu avant la s lection environnementale et la fin de la r daction des termes de r f rence pour l EIES et b une fois qu un programme de rapport d EIES est pr par En plus Emprunteur se concerte avec ces groupes au moins tout au long de la mise en uvre du projet aussi souvent que n cessaire pour aborder les questions relatives PEIES qui les affectent L Emprunteur donne les informations pertinentes assez rapidement avant les consultations et dans un langage accessibl
208. plication des communaut s locales et un suivi environnemental de proximit dans la r alisation du projet Le PFE COGEP ou PFE APE sera charg de remplir la fiche de pr s lection des activit s et de participer au suivi de la mise en uvre toutes les tapes de l volution du sous projet Les PFE COGEP ou PFE APE vont assurer le suivi d indicateurs environnementaux sp cifiques Les COGEP APE sont des comit s sp cialis s ou des associations des parents d l ves faisant partie des communaut s la Base 2 4 Description de la formation la mise en uvre du CGES Il s agit de la coordination niveau central et d centralis et des PFE mais aussi des responsables des services techniques d centralis s pouvant tre concern s service forestier environnement etc des contr leurs de travaux des Bureaux d tudes etc Ces acteurs DPEE DRE Inspection COGEP APE ont la responsabilit d assurer l int gration de la dimension environnementale dans les r alisations des microprojets Ils assurent chacun en ce qui le concerne les tudes le contr le environnemental des microprojets La formation vise renforcer leur comp tence en mati re de gestion et de contr le environnemental au cours des diff rentes phases des travaux de construction afin qu ils puissent jouer leur r le respectif de mani re plus efficace dans la mise en uvre des microprojets Il s agira d organiser un atelier national de formation des
209. ponsabilit s ad hoc et d finir les proc dures de compte rendu mettre en place pour g rer et suivre les pr occupations environnementales et sociales relatives a ces activit s e la d termination des besoins en formation le renforcement de capacit s et autre assistance technique pour une mise en uvre ad quate des dispositions du CGES e le montant du financement pourvoir par le projet pour mettre en uvre les conditions requises par le CGES e les moyens d information adapt s pour ex cuter le CGES Port e de l tude 9 La port e de l tude vise actualiser le Cadre de gestion environnementale et sociale CGES pour la composante construction et quipement scolaire du projet PME En effet le d veloppement institutionnel et les investissements physiques devront tre en conformit avec les politiques et les lignes directrices de sauvegarde environnementale et sociale du pays et de la Banque Mondiale Notons que ce CGES actualis s applique aux constructions pr vues durant les trois ann es du projet mais qu en tat de cause il pourra servir de r f rence pour les ann es qui suivront A ce titre il sert de guide a l laboration d Etudes d Impacts Environnementaux et Sociaux sp cifiques des infrastructures a r aliser au cours de l ex cution des activit s du projet Documents consulter 10 Le consultant travaillera sous la direction du Secr tariat G n ral du MEPS avec l
210. port les r sultats de la s lection Annexe10 1 devront aboutir la cat gorie environnementale B ou C Les activit s des microprojets class es comme B n cessiteront un travail environnemental suivant soit l application de mesures d att nuation simples ou la pr paration d une EIES s par e La cat gorie C indique que les impacts environnementaux et sociaux ventuels sont consid r s comme peu importants et ne n cessitent pas de mesures d att nuation Apr s l analyse des informations contenues dans les r sultats de la s lection et apr s avoir d termin la bonne cat gorie environnementale et donc l ampleur du travail environnemental requis le PFE Inspection avec l appui des DRERF feront une recommandation pour dire si a un travail environnemental est n cessaire b l application de simples mesures d att nuation suffira ou c une Etude d Impact Environnemental et social EIES s par e devra tre effectu e 53 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Etape 4 R alisation du travail environnemental a Lorsqu une EIES n est pas n cessaire Dans ces cas les PFE DRE et les PFE COGEP consultent les check lists des Annexes 10 1 pour s lectionner les mesures d att nuation appropri es b Lorsqu une EIES est n cessaire Le PFE DRE et le PFE COGEP avec l appui des DRERF du Minist re de l Environnement effectueront les ac
211. pprobation des Consultations publiques et rapports d EIES diffusion ANGE comit ad hoc mis ANGE en place par le Ministre PFE DRE PFE COGEP charg de l environnement os Collectivit s locales Etape 7 Int gration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossiers d appel d offre PFE DRE et UCP Etapes Mise en uvre Entreprises en charge des travaux Etape 9 Suivi environnemental et social DPEE UCP DRE CR PFE DRE Consultants COGEP et Banque Mondiale 60 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 6 DESCRIPTION DU RENFORCEMENT DES CAPACITES DE LA FORMATION ET DE L ASSISTANCE TECHNIQUE A LA MISE EN UVRE DU CGES La d marche efficace pour g rer les impacts environnementaux vise a permettre aux responsables locaux de jouer pleinement leurs r les dans la planification locale et de l am nagement urbain local Pour atteindre ce but le CGES sugg re des mesures d appui institutionnel et technique de formation et de sensibilisation pour renforcer les capacit s des structures et des ressources humaines e Appui technique a la DPEE aux DRE aux Inspections et aux Communaut s proc dures environnementales ins rer dans les DAO e Appui technique aux communaut s dans les phases d identification de pr paration de suivi de la mise en uvre d exploitation et d valuation r trospective des projets e Formation des principaux acteurs et b n ficiaires d
212. preneur CTR En cours Inclut dans le d accidents pour quipement de s curit PFE PERI 2 les ouvriers et les Bien signaler la zone de Inspection populations chantier les sorties de DRE camions COGEP 79 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Activit Impacts Mesures d att nuation Responsabilit Ech ancier Pr visions du projet environnementa ae des co ts ux et sociaux an os Ro i cfa potentiels d att nuation uvre des mesures Risques D finir les r gles et MOD CTR d accidents pour normes de stockage qui PFE Dans les l ves du fait feront partie int grante Inspection l Appel du stockage des des clauses du contrat de DRE d Offre mat riaux des l entreprise COGEP d chets de Ecoles construction dans les cours d cole Pollutions et Couvrir les camions de Entrepreneur nuisances transport CTR En cours d gradation du PFE cadre de vie d au Inspection transport des DRE mat riaux et COGEP leur manipulation Frustration li e Impliquer au maximum Entrepreneur PFE COGEP En cours la non utilisation la main d ceuvre locale Inspection de la main RDE d uvre locale Propagation des Sensibilisation des MOD Entrepren APE COGEP En cours Budget IST VIH SIDA ouvriers sur les risques eur CVD ECOLE sensibilisation de contamination Elimination de Cr er un mur de cl ture MOD PFE En cours PERI 2 zones de d p ts pour
213. principes de base des orientations ainsi que des actions susceptibles d assurer la conservation et l exploitation rationnelles et durables de la biodiversit Elle recommande de pr server des aires repr sentatives des diff rents cosyst mes pour garantir leur p rennit et conserver leurs l ments constitutifs en d veloppant une politique de gestion concert e des aires prot g es et en conservant les cosyst mes sensibles regorgeant d esp ces rares menac es end miques ou commercialis es dassurer l utilisation durable et le partage quitable des r les et des responsabilit s d coulant de la gestion de la biodiversit travers la r alisation des tudes d impact environnemental des nouveaux projets ainsi que des audits environnementaux des activit s en cours de mettre en place une taxation appropri e en vue de d courager l utilisation anarchique des ressources biologiques 3 1 6 Strat gie de mise en uvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements climatiques L laboration de la strat gie est venue compl ter les travaux de la Communication Nationale Initiale sur les Changements Climatiques La strat gie nationale de mise en uvre de la CCNUCC a d fini des actions prioritaires dont la gestion durable des ressources naturelles dans le secteur de l Affectation des terres et de la Foresterie l am lioration des syst mes de gestion des d chets de la communication et
214. projet sont Composante 1 Am lioration de la qualit de l enseignement pr scolaire primaire et primaire co t total y compris les impr vus 13 7 millions de dollars Cette composante couvre i les nouveaux curricula et manuels scolaires ii la formation des enseignants iii les subventions scolaires et bourses de recherche pour l am lioration de la qualit dans les coles primaires Composante 2 Renforcement de l acc s et de l quit dans l ducation primaire co t total y compris les impr vus 8 6 millions de dollars US Cette seconde composante prend en compte i la construction des coles avec des puits dans 18 pr fectures ii les incitations la scolarisation des filles dans quatre pr fectures retenues et iii la mise en uvre des programmes d alphab tisation pour les parents impliqu s dans les COGEP Composante 3 Renforcement de la prestation de services d ducation et de gestion de projet co t total y compris les impr vus 6 4 millions de dollars US Cette troisi me composante couvre i le renforcement des capacit s des COGEP ii le suivi et valuation et iii le renforcement des capacit s la gestion de projet et des tudes Sp cifiquement au renforcement de l acc s des travaux de construction de b timents scolaires seront financ s dans dix huit 18 pr fectures ligibles dans les r gions des Plateaux Agou Ak bou Ani Est Mono Haho Kp l Moyen Mono Ogou la Ce
215. qui est pratiqu e surtout dans les milieux ruraux 2 5 2 Education L ducation dans la pr fecture de Kpendjal est caract ris e par l insuffisance des infrastructures et mobilier scolaires Cette pr fecture a le taux net de scolarisation au primaire le plus faibles du Togo 60 2 selon l enqu te QUIBB r alis e en 2011 2 5 3 Assainissement La situation de l assainissement dans la pr fecture de Kpendjal n est gu re meilleure Le mode d aisance se fait dans la nature les d potoirs sauvages se multiplient les caniveaux sont presque inexistants 150 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 151
216. r judiciable en milieu scolaire et causer des nuisances et des maladies au sein des l ves En plus l absence d une s paration entre gar ons et filles peut provoquer des situations d incitation aux abus sexuels viol Au plan social l absence d quit et de transparence dans la proc dure de s lection des coles ligibles pourraient entra ner des conflits sociaux pouvant compromettre l atteinte des r sultats escompt s par le projet d Impacts n gatifs cumulatifs des travaux de construction de plusieurs coles latrines et forages En plus des impacts environnementaux et sociaux n gatifs des microprojets la pr sente tude prend en compte galement les impacts cumulatifs des microprojets financ s par le PERI 2 En effet la plupart des travaux de construction d infrastructures scolaires ont des effets n gatifs peu significatifs pris individuellement Toutefois la conjugaison de plusieurs effets n gatifs aussi bien sur le milieu biophysique que socio conomique peut a la longue entra ner des cons quences f cheuses du fait de leur accumulation Deux cas de figurent peuvent se 41 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE pr senter 1 la multiplication de microprojets similaires identiques r alis s en m me temps ou successivement et ayant les m mes effets n gatifs mineurs ou mod r s sur une zone donn e mais dont le cumul peut s av rer n faste pour le milieu ii
217. r ailleurs parmi les droits consacr s certains ont un rapport plus ou moins direct avec l environnement Le droit au d veloppement pr vu l article 12 et le droit la sant l article 34 sont vocateurs de la prise en compte de l environnement Par cons quent un environnement sain doit tre maintenu dans le cadre de l ex cution des travaux de construction des infrastructures scolaires et la phase d exploitation 3 2 2 2 Cadre juridique de l environnement au Togo a Loi n 2008 005 du 30 mai 2008 portant loi cadre sur l environnement La loi cadre fixe le cadre juridique g n ral de la gestion de l environnement au Togo Selon les principes de cette loi l environnement togolais est un patrimoine national et fait partie int grante du patrimoine commun de l humanit article 4 A ce titre la gestion de l environnement et des ressources foresti res doit r pondre aux besoins des g n rations pr sentes sans compromettre la capacit des g n rations futures r pondre aux leurs article 6 Aussi toute personne qui par son action cr e des conditions de nature porter atteinte la sant humaine et l environnement est elle tenue de prendre des mesures propres faire cesser et r parer le dommage occasionn Par cons quent les activit s projets et plans de d veloppement qui par leur dimension ou leurs incidences sur le milieu naturel et humain sont susceptibles de porter
218. r la pr paration et la mise en uvre du PERI 2 faire un choix judicieux des sites et assurer une meilleure gestion des espaces en rapport avec les b n ficiaires accompagner les communaut s dans l tablissement des documents administratifs relatifs aux domaines r serv s aux coles d marrer les activit s le plus rapidement possible prendre les mesures de s curit de lutte contre les pollutions et nuisances lors des travaux garantir la r habilitation des sites d emprunt carri res de mat riaux apr s les travaux former les acteurs locaux sur les questions environnementales et sociales responsabiliser les structures locales dans le suivi des travaux r aliser les activit s de PERI 2 en synergie avec les autres programmes et projets en cours et futurs mettre sur pied des cadres de concertation pour mener des activit s bien planifi es communiquer et sensibiliser en vue d un changement de comportement faire une meilleure utilisation des services techniques de l Etat dans la gestion des activit s du PERI 2 construire des logements pour les directeurs d cole avec le PERI 2 prendre en compte toutes les coles ne disposant pas de batiments scolaires des pr fectures ligibles former les enseignants en ducation environnementale rechercher l assistance technique ONG services tatiques Sant Environnement Agriculture former les
219. r localit Plusieurs intervenants ont exprim leur adh sion la mise en place d une structure sp cialis e COGEP pour le pilotage des activit s au niveau des communaut s au lieu des CVD CDQ et la chefferie traditionnelle En outre certains intervenants ont voulu savoir quelle devrait tre leur contribution ventuelle dans le cadre du projet Ils ont t rassur s sur plan tant donn que le PERI n exige point de contrepartie de la part des communaut s 100 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Les animaux totem de la localit sont le chien et le crocodile Photo 3 Consultation 4 AVOVLOKPE A AGOTOHUI L cole install e sur une superficie de 6ha et disposant d un acte de donation et un plan accueille les enfants de deux villages Ceux de BLAKA situ environ 2Km et ceux de AGOTOHUI Plusieurs intervenants ont exprim leur adh sion a la mise en place d une structure sp cialis e COGEP pour le pilotage des activit s au niveau des communaut s au lieu des institutions conventionnelles Certains participants ont voulu savoir quelle devrait tre leur contribution ventuelle dans le cadre du projet Ils ont t rassur s sur plan tant donn que le PERI n exige point de contrepartie de la part des communaut s En outre d autres intervenants ont qualifi leur situation d abandonn s et souhait que les travaux puissent leur permettre d avoir de nouveaux batiments
220. ration annuelle des f tes En 2011 l acc s aux sanitaires en milieu rural tait m me en diminution A titre d exemple le gouvernement togolais a franchi un pas important en abolissant l excision en novembre 2012 et en soumettant au Parlement en d cembre 2012 un projet de loi accordant la parit hommes femmes dans les fonctions lectives Perspectives conomiques en Afrique Togo 2013 Enqu te QUIBB Questionnaire Unifi des Indicateurs de Base de Bien tre 2011 r alis e par la Direction G n rale de la Statistique et de la Comptabilit Nationale 34 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE traditionnelles dans toutes les pr fectures du Togo Ceci marque la volont des communaut s traditionnelles de garder des liens troits avec les valeurs d origine Le Nord et le centre du pays restent islamis s tandis que l animisme et le christianisme dominent largement dans les R gions Maritime et des Plateaux Le Togo compte 45 ethnies qui s expriment dans diff rentes langues du terroir Dans cette richesse culturelle l Ew le Kaby et le Kotokoli restent les langues dominantes 2 1 Cadrage de la zone des travaux de construction de salles de classe de latrines et de forages Dans le cadre du PERI 2 les travaux de construction de b timents scolaires de latrines et de forages seront financ s dans dix huit 18 pr fectures ligibles dans les r gions des Plateaux Agou Ak bou
221. ration de la qualit de l enseignement le rel vement du taux de scolarisation une meilleure ma trise des flux l radication de l analphab tisme ainsi que la r duction des disparit s entre r gions Les travaux de r habilitation ou de construction participeront la consolidation ou la cr ation d emplois au niveau des communes 3 1 3 Impacts positifs de la construction de latrines et de points d eau dans les coles Au total les infrastructures auront un impact positif majeur sur l environnement humain et biophysique La r alisation des latrines avec points d eau dans les coles va contribuer lutter contre le p ril f cal La construction des installations sanitaires permettra de renforcer l hygi ne du milieu scolaire d viter les sources de d veloppement et de propagation de maladies hydriques et celles dues aux insectes vecteurs la d t rioration des conditions de vie des usagers du milieu scolaire la pollution de la nappe et autres sources d eau par les eaux us es etc Ces quipements sanitaires vont d velopper chez les l ves une plus grande conscience de l hygi ne et de l assainissement individuel et collectif tout en r duisant les mauvaises pratiques faire les besoins dans la nature ce qui augmente le p ril f cal Compte tenu de la massification de la population scolaire ces quipements en latrines et en alimentation en eau potable vont entra ner un recul des maladies li es au d faut
222. re N anmoins on y rencontre une bauche de pisciculture Gadzagan Akplolo et Bloudokop Elle se pratique de fa on artisanale avec l hame on et la nasse Sur les rivi res les p cheurs utilisent les filets Les unit s de production artisanale se r sument aux travaux de bois par les menuisiers pour produire les meubles la forge la poterie la vannerie la transformation de manioc par les bonnes dames pour produire de la farine la production de savons traditionnels les tailleurs et couturi res les m caniciens les coiffeurs et coiffeuses etc 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education En mati re d ducation la pr fecture d Agou ne dispose que d une Inspection des Enseignements Pr scolaire et Primaire Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 81 3 et 39 en 2011 2 6 2 Sant La pr fecture d Agou a comme infrastructures sanitaires a une structure administrative la Direction pr fectorale de la sant b des structures de prestation de soins entre autres deux 2 h pitaux dont un public pr fectoral et un confessionnel B thesda d Agou Nyogbo deux 2 infirmeries priv es Agb tiko BANABA une 1 clinique priv e autoris e CEFPAT Av tonou et 1 non autoris e Kati 130 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE c des structures de vente de produits pharmaceutiques d un 1 service pr fectoral de
223. re identifi et mat rialis sur le site et aucune activit ne devra s y d rouler Gii s interdire d enlever et de d placer les objets et les vestiges Les travaux doivent tre suspendus l int rieur du p rim tre de protection jusqu ce que l organisme national responsable des sites historiques et arch ologiques ait donn l autorisation de les poursuivre 4 A la phase d exploitation Lorsque les b timents scolaires sont proximit des sites culturels les mesures doivent tre prises afin d viter de freiner des pratiques spirituelles ou traditionnelles et d endommager potentiellement l identit et les valeurs culturelles locales 4 9 Proc dure de protection des ressources culturelles physiques Tableau 7 R capitulatif des mesures par phase et responsabilit s Phases Responsabilit s Phase pr paratoire 1 Choisir des terrains ne renfermant pas des sites arch ologiques COGEP UCP Phase d am nagement 2 Prendre toutes les dispositions n cessaires pour respecter les sites cultuels et culturels cimeti res sites sacr s etc dans le voisinage des travaux Contractant Charg de construction DRE Phase de construction DREF 3 Lors des fouilles en cas de d couverte des vestiges d int r t cultuel historique ou arch ologique les mesures suivantes doivent tre prises i arr ter les travaux dans la zone Contractant concern e ii aviser im
224. re du Togo NSCT v PONG Aide et Action v l Association Culturelle pour la Promotion de la Langue Lamba ACPLL v le Comit de r flexion sur la langue Ditammari au Togo dont la Soci t Internationale de Linguistique SIL Togo B nin finance la promotion 2 6 Assainissement L assainissement dans la pr fecture est un v ritable probl me Il n existe pas de d potoirs contr l s et l entretien se limite au br lis Cela pr dispose les populations des pid mies de maladie diarrh iques et respiratoires Il n y a pas aussi de service de collecte des ordures m nag res m me dans la ville de Kant Les eaux us es sont d vers es l air libre Les latrines publiques sont presque inexistantes et les latrines domestiques tr s rares La d f cation Pair libre est tr s r pandue et la cohabitation 132 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE permanente entre les hommes et les animaux semblent aggraver la situation en mati re d hygi ne et assainissement I Cadre physique 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Dankpen est situ e dans la R gion de la Kara entre le 9 et le 10 de la latitude Nord et 0 et 1 de longitude Est Elle est limit e au Nord par les pr fectures de l Oti et de la K ran au Sud par la pr fecture de Bassar l Est par la pr fecture de Doufelgou et l Ouest par la R publique du Ghana La pr fecture de Dankpen couvre une superficie de 2690 Km
225. res de suivi et d valuation Suivi environnemental et surveillance environnementale du PERI 2 Evaluation du PGES interne mi parcours et finale Nombre et types d indicateurs de suivi Nombre de missions de suivi sociaux des projets et les bonnes pratiques Formation Formations th matiques en Nombre de s ances de formation valuation et suivi organis es environnemental et social des Nombre et nature des modules projets labor s Nombre d agents form s Typologie des agents form s IEC ne Sensibilisation et plaidoyer sur les Nombre de L na de Sensibilisation enjeux environnementaux et sensibilisation organis es Nombre et typologie des personnes sensibilis es 2 2 Responsabilit institutionnelle Le tableau ci dessous donne un r capitulatif des tapes et des responsabilit s institutionnelles pour le screening et la pr paration de l valuation de l approbation et de la mise en uvre des microprojets Cf tableau 9 MEPS Togo 58 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Tableau 10 R capitulatif des tapes de la s lection et responsabilit s Etapes Responsabilit s 1 Remplissage du formulaire de s lection environnementale et sociale du projet COGEP 2 D termination des cat gories environnementales appropri es 2 1 Validation de la s lection 2 2 Classification du projet et d termination du travail environnemental si
226. res f d ratives des ONG et des OCB devront aussi tre mises contribution dans la sensibilisation des populations Ces programmes de sensibilisation seront int gr s aux sessions de formation de gestion la base FGB qui seront men es dans le cadre de constructions scolaires 64 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 7 BUDGET DE MISE EN UVRE Tableau 11 Co ts des activit s au plan environnemental Activit s Quantit Co t unitaire Co t total FCFA FCFA D signation des Points focaux Environnement COGEP DRE 70 1 000 000 DPEE du PERI 2 Visite des sites retenus pour la confirmation 70 sites 4 500 000 environnementale et sociale Elaboration des PGES 35 500 000 17 500 000 Int gration des aspects environnementaux aux DAO et dans le 10 000 000 manuel d entretien et maintenance des infrastructures scolaires Mesures de protection des ressources culturelles physiques 4 r gions 1 000 000 4 000 000 Suivi permanent du PERI 2 v hicules frais d placement 36 mois 20 000 000 etc Evaluation mi parcours et finale du CGES du PERI 2 5 000 000 10 000 000 TOTAL 67 000 000 Le Point Focal Environnement de l UCP DPEE sera appuy par un consultant jusqu mi parcours de l ex cution du projet Tableau 12 Co ts de mesures de Formation et de Sensibilisation Acteurs concern s Th mes Quantit
227. ressources culturelles physiques Les mesures de protection des ressources culturelles physiques doivent tre mises en uvre quatre niveaux 1 Actions anticipatrices de protection des ressources culturelles physiques Avant le d marrage des travaux de construction il faudra proc der une valuation des ressources culturelles par des consultations avec les autorit s charg es de la protection du patrimoine culturel national et les habitants des localit s concern es afin d identifier les sites connus ou ventuels qui seront d office exclus et donc pas impact s 2 A la phase d am nagement Le Contractant doit prendre toutes les dispositions n cessaires pour respecter les sites cultuels et culturels cimeti res sites sacr s etc dans le voisinage des travaux et ne doit pas leur porter atteintes Pour cela il devra s assurer au pr alable de leur typologie et de leur implantation avant le d marrage des travaux 48 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 A la phase de construction Si au cours des travaux de fouille des vestiges d int r t cultuel historique ou arch ologique sont d couverts le Contractant doit suivre la proc dure suivante i arr ter les travaux dans la zone concern e ii aviser imm diatement le Maitre d ceuvre qui doit prendre des dispositions afin de prot ger le site pour viter toute destruction un p rim tre de protection doit t
228. rincipales religions se partagent la pr fecture religion animiste religion chr tienne et l islam 2 5 Activit s conomiques T ne est une pr fecture conomie agricole L agriculture emploie la majorit de la population Les produits vivriers cultiv s sont le mais le mil le sorgho le riz le ni b le soja l igname Le coton et l arachide sont les principales cultures de rente de la pr fecture L levage de volailles de petits ruminants de bovin etc est pratiqu dans le milieu La production halieutique est marginale T ne En milieu rural l artisanat est un m tier mi temps et occupe certains actifs agricoles pendant la saison s che Seuls les forgerons sont plus ou moins permanents ils vont de march en march pour livrer leurs produits houe coupe coupe daba 142 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education Les taux net de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 70 et 27 1 en 2011 dans la pr fecture 2 6 2 Assainissement La situation de l assainissement dans la pr fecture de T ne n est gu re meilleure Le mode d aisance se fait dans la nature les d potoirs sauvages se multiplient les caniveaux sont presque inexistants I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Tandjouar est situ e a l extr me nord du Togo dans la R gion des Savanes et est limit e
229. rs de la r alisation des fondations des b timents scolaires et des fosses pour les sanitaires et l ouverture des carri res pour les emprunts peuvent entrainer des atteintes aux ressources physiques culturelles notamment les sites culturels arch ologiques et cultuels cimeti res lieux sacr s qui varient en fonction des diff rents groupes ethniques qui peuplent le Togo Pris globalement sur la base des donn es historiques le risque d atteinte aux ressources physiques culturelles reste faible sur l ensemble du territoire national e Perturbation de la libre circulation et des activit s socio conomiques Les travaux peuvent occasionner une perte de revenu limit e notamment cause des d sagr ments suivants perturbation de la circulation pour les commerces perturbation des activit s dans les march s destruction des cultures pr sentes sur le site destruction d arbres fruitiers etc e Probl matique de l emploi local La non utilisation de la main d ceuvre r sidente lors de la construction r fection des infrastructures pourrait susciter des frustrations au niveau local si on sait que le ch mage est tr s pr sent dans les milieux ruraux L insuffisance d implication des ouvriers au niveau local est un impact n gatif potentiel de l ex cution des travaux ce qui pourrait emp cher tr s certainement une appropriation plus nette de l infrastructure mais aussi l expression de la fiert locale quant la part
230. s en sept bassins secondaires dont le r gime est de type tropical li au r gime pluvial de la zone qu il draine La p riode des hautes eaux se situe entre ao t et octobre et celle des basses eaux de d cembre juin Le bassin du Mono occupe le tiers central et tout l Est du Togo Par sa superficie 37 5 du territoire il repr sente le deuxi me bassin du pays Il est constitu d une grande goutti re centrale lit principal collecteur de deux grandes vall es secondaires parall les celles d Ani et de l Ogou et deux vall es tertiaires de l Amou et Wahala Le r gime du bassin est de type tropical de transition caract ris par une bonne r partition des pluies dans l ann e plut t que par leur abondance peu diff rente de celle du bassin de l Oti Il existe une seule p riode des hautes eaux entre juillet et octobre Le bassin c tier du Lac Togo comporte trois composantes dont l Ouest qui draine les eaux du Zio le Centre qui draine celles du Haho et le Sud form par le bassin propre du Lac Togo Il est compos de petits chenaux lagunaires et re oit en plus des eaux propres de la d pression du Lac de petits chenaux qui drainent les plateaux de terre de barre de Vogan Attitogon et celles des cours d eau inf rieurs du Zio et du Haho L ensemble du bassin c tier couvre une superficie estim e 74 3 avec un r gime quatorial de transition en relation avec celui des pluies deux saisons s ches a
231. s il coordonne l action des pr tres traditionnels organise le village le quartier et r glemente le calendrier des activit s culturelles 2 3 Activit s conomiques Production agricole La production agricole dans la K ran est caract ris e par de petites exploitations et l utilisation d outils aratoires archaiques tels que les houes et les dabas Les principales cultures se regroupent en cultures vivri res cultures de rentes et en cultures maraich res Production animale Les animaux lev s dans la pr fecture de la K ran sont les bovins les ovins les caprins les porcins les lapins et les volailles Production halieutique Les rivi res de K ran et Kara abritent diverses esp ces de poissons carpes silures capitaines tilapias anguilles et de batraciens grenouilles reinettes La p che est traditionnelle et archaique Les pratiques couramment rencontr es sont la p che la ligne aux filets et par vacuation de l eau 2 4 Sant La pr fecture de la K ran dispose d un h pital pr fectoral avec plateau technique incomplet qui ne lui permet pas de jouer son r le d h pital de r f rence absence d un bloc chirurgical et d un service de radiologie Sur onze 11 centres un 01 est confessionnel et dix 10 publics 2 5 Education Quatre partenaires appuient le programme national d alphab tisation et de l ducation des adultes Il s agit de v la Nouvelle Soci t Cotonni
232. s actions sp cifiques a r aliser avant toute intervention 4 5 Proc dure a suivre en cas de d couverte de vestiges arch ologiques 1 Si des monuments ruines vestiges d habitation ou de s pultures anciennes des inscriptions ou g n ralement des objets pouvant int resser la pr histoire l histoire 45 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE l art ou l arch ologie sont d couverts lors des travaux le contractant est tenu d en faire la d claration imm diate l autorit administrative 2 Une d couverte de vestige culturel doit tre conserv e et imm diatement d clar e l autorit administrative comp tente 3 Le contractant doit prendre des pr cautions raisonnables pour emp cher ses ouvriers ou toute autre personne d enlever ou d endommager ces objets ou ces choses Il doit galement avertir le Ma tre d ouvrage UCP les autorit s locales et la Direction r gionale de la culture de cette d couverte et ex cuter leurs instructions quant la fa on d en disposer 4 6 Cadre institutionnel de gestion des ressources culturelles au Togo La gestion du patrimoine culturel est plac e sous la tutelle du Minist re de la Communication de la Culture des Arts et de la Formation Civique Le Minist re charg de la culture a pour attributions de mener la politique de sauvegarde de protection et de mise en valeur du patrimoine culturel dans toute sa diversit
233. s du PERI 2 devra s inscrire dans une d marche progressive Sous ce rapport pour all ger les proc dures de prise en compte des exigences environnementales et sociales il serait plus r aliste dans l imm diat de renforcer les capacit s des responsables Directeur Charg s de construction Inspecteurs pour leur permettre de s assurer que les mesures environnementales requises sont prises en compte dans la mise en uvre des activit s du projet travers le suivi d indicateurs environnementaux d ordre strat gique Il faudra d signer des Points Focaux Environnement PFE au niveau de chaque r gion Cette mesure vise impliquer les PFE dans le suivi environnemental de proximit de la mise en uvre des activit s du projet Leur implication dans le projet permettra non seulement 61 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE d assurer une supervision technique de qualit dans l ex cution des t ches qui leur sont confi es d appuyer les diff rents acteurs impliqu s dans la gestion dans le contr le et le suivi du projet mais aussi de renforcer leurs capacit s d intervention dans le suivi des travaux Les PFE d sign s vont assurer le suivi d indicateurs environnementaux sp cifiques e COGEP APE Il s agira de d signer un Point Focal Environnement PFE au niveau de chaque COGEP APE cibl par le projet PFE COGEP ou PFE APE Cette mesure vise assurer une plus grande im
234. s environs imm diats des habitations Les ordures m nag res sont rarement collect es par la voirie ou les services publics 136 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Tchamba est situ e dans la r gion Centrale entre 8 22 et 9 20 de latitude Nord et 1 15 et 1 38 de longitude Est Elle est limit e au Nord par la pr fecture de Tchaoudjo et la R publique du B nin au Sud par la pr fecture de l Est Mono l Ouest par les pr fectures de Tchaoudjo et de Sotouboua et l Est par la R publique du B nin La pr fecture de Tchamba couvre une superficie de 3 166 Km soit 20 de la superficie r gionale Le chef lieu de pr fecture est Tchamba 1 2 Relief Le relief de la pr fecture de Tchamba est constitu uniquement de plaine du point de vue morphologique L ensemble de la pr fecture est une p n plaine gneissique repr sent e par le bassin du fleuve Mono qui atteint une altitude de 200 m au sud village de Sama et de 400 m au nord au niveau des villages de Kouloumi et d Affem Kaby 1 3 Climat Le climat dans la pr fecture de Tchamba est du type tropical Soudano Guin en semi humide et monomodal deux saisons contrast es une saison s che allant de Novembre Mars avec l aliz continental du nord est harmattan de novembre f vrier et une saison pluvieuse de mi avril octobre avec des pr cipitation
235. s moyennes annuelles situ es entre 1 100 et 1 300 mm Selon les services de la m t orologie la temp rature moyenne mensuelle est de 26 C 1 4 Hydrographie La disponibilit en eau d pend des conditions climatiques pluviom trie et g ologiques nature du substrat rocheux Un seul syst me fluvial draine la pr fecture de Tchamba celui du bassin du fleuve Mono qui comporte deux 02 sous bassins le sous bassin de l Ogou et le sous bassin du haut Mono Dans la pr fecture de Tchamba les formations g ologiques sont le si ge d aquif res discontinues avec une porosit dominante Les eaux souterraines sont relativement abondantes et pr sentent des qualit s chimiques et bact riologiques relativement bonnes 1 5 Sol Les sols de la pr fecture de Tchamba sont de pentes faibles On distingue d une mani re g n rale quatre 04 types de sols les sols peu volu s r golites les vertisols et les para vertisols les sols lessiv s sur faible profondeur les sols ferralitiques 1 6 V g tation et faune La pr fecture de Tchamba est le domaine par excellence de savanes arbor es avec par endroits des zones d grad es Elle renferme aussi des lots de for ts denses s ches Kokou et al 2006 et de nombreuses galeries foresti res La For t Class e d Aboulaye cr e par arr t N 391 51 EF du 07 juin 1951 est la seule zone qui h berge la majeure partie des esp ces fauniques Elle couvre une
236. s r les sur les plans politique social et culturel Notamment sur le plan politique le chef traditionnel est la fois l interlocuteur de administration et le repr sentant des habitants qui sont cens s l avoir choisi librement et au nom desquels il s exprime Il constitue une sorte de courroie de transmission entre la population locale et l autorit 2 3 F te traditionnelle Les f tes traditionnelles sont en g n ral les f tes des moissons au cours desquelles les populations font des offrandes aux anc tres en guise de reconnaissance pour les bonnes r coltes Dans la pr fecture on note Djabir Datoli Nadari L apoth ose de ces f tes est Tingban Paab qui est c l br chaque deuxi me samedi du mois de d cembre 2 4 Religion Trois principales religions se partagent la pr fecture religion animiste religion chr tienne et l islam 2 5 Activit s conomiques La production agricole constitue la principale activit de la pr fecture 98 des emplois et 90 des revenus Elle est destin e essentiellement l auto consommation Les cultures constituent l activit majeure et fournissent l essentiel du revenu Les c r ales mil et sorgho fournissent la base de l alimentation compl t es par le haricot et l igname au sud tandis que l arachide et le coton constituent des cultures de rente Le riz le ma s le ni b et le soja sont aussi produits La pr fecture de Tandjouar est traditionnellemen
237. sentants les parents d l ves les CVD et CDQ les repr sentants des inspections p dagogiques 104 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Liste des personnes rencontr es NOM et PRENOMS Profession occupation A lamona lewserivan7 38994250 Zm J ae no 2 472 LA APAA C ANSA Consultant Agb nyo DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 105 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Consultant Agb nyo DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 Sy 106 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Liste des personnes rencontr es Titre du projet Etude PERI _ Cmaubtalion cle la propulaler Date pea Ap eset Pag o e romarnenoms romanes Joma Je 1 BIKO pior Duteclur de EPPA iteki Metall GIAA bas Meets A Re TS a ans bear igs 27 nl AT SE Aou m J tgoe Aasens Yen i pe Caud poan Consultant Agb nyo DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 F amp PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE zZ a Ye N S Q FEPRRSRSRSRSRSERR Consultant Agb nyo DZOGBEDO tel 22 33 13 20 90 03 87 15 108 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Liste des personnes rencontr es Titre du projet Etude TERK if boea Pile de AGOTO My Date p riode__S1p pum teth MEL SSSe y 4 BE SATA ZISE 712 Consultant Agb ny
238. sieurs essences naturelles parmi lesquelles le karit et le n r baobab Kapokier 1 7 Faune Les esp ces animales ont presque disparu suite l action incontr l e de l homme la chasse les feux de brousse tardifs etc N anmoins on y rencontre quelques mammif res des oiseaux et des reptiles II ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement Au recensement g n ral de la population et de l habitat r alis en 2010 RGPH4 2010 la pr fecture de Dankpen compte 130723 habitants dont 48 de d hommes contre 52 de femmes Elle a une densit de 49 habts km Elle est in galement r partie travers les cantons 133 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE La population de Dankpen se compose d une mosaique d ethnies L ethnie majoritaire est le Konkomba suivie du Dagomba du Tchokossi et de Haoussa 2 2 religion Trois principales religions se partagent la pr fecture de Dankpen la religion animiste la religion chr tienne et l islam 2 3 Chefferie traditionnelle La chefferie rev t une importance multiple tant sur le plan politique social que culturel Notamment sur le plan culturel elle incarne les us et coutumes de la localit Son importance y est mat rialis e par son implication aux c r monies qui officialisent les d buts des f tes rites fun railles etc 2 4 Economie locale L conomie de la pr fecture de Dankpen se base essentiellement sur l agricult
239. soit directement par la construction soit indirectement par les activit s humaines d clench es par le projet programme Sous le PERI 2 les activit s de construction et de r habilitation qui pourraient avoir des impacts n gatifs sur les habits naturels ne seront pas financ es OP 4 36 For ts L objectif de cette politique est d aider les emprunteurs exploiter le potentiel des for ts en vue de r duire la pauvret d une fa on durable int grer efficacement les for ts dans le d veloppement conomique durable et prot ger les services environnementaux vitaux locaux et mondiaux et les valeurs des for ts Cette politique est d clench e chaque fois qu un projet programme d investissement financ par la banque i a la potentialit de causer des impacts sur la sant et la qualit des for ts ou les droits et les bien tre des gens et leur niveau de d pendance sur l interaction avec les for ts ou 82 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ii vise apporter des changements dans la gestion ou l utilisation des for ts naturelles ou des produits sont n cessaires pour remplir ces objectifs la banque aide des emprunteurs dans les activit s de restauration des for ts en vue de maintenir ou de renforcer la biodiversit et la fonctionnalit des cosyst mes La banque aide les emprunteurs dans la cr ation de plantations foresti res qui soient appropri es au point de vue en
240. ssur s sur ce plan tant donn que le PERI n exige point de contrepartie de la part des communaut s En outre d autres intervenants ont souhait que la voie d acc s leur village soit am nag e pendant les travaux de construction des infrastructures dans le cadre du projet 102 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Photo 5 Consultation 4 KPASSA A YAKA pr fecture de l Ogou Il n existe aucun b timent scolaire L cole dispose de deux app t mes jouant le r le de trois salles de classe pour les enfants du village Situation d plorable ces app t mes servent aussi d abri pour les animaux domestiques pendant le nuit et les jours f ri s Le centre d examens le niveau CEPD est situ environ 10km du village Ainsi la population attend impatiemment le b timent scolaire pour que les enfants puissent suivre les cours dans de bonnes conditions Photo 6 Consultation YAKA Conclusion Toutes les populations consult es et leurs chefs ont accueilli favorablement le projet notamment l activit construction des b timents scolaires et souhaitent que ce projet puisse d marrer dans de brefs d lais afin de permettre leurs enfants suivre les cours dans de meilleurs conditions La consultation a permis d informer et d changer avec les cat gories de populations ci apr s 103 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE les autorit s locales et leurs repr
241. st pr cis e par ce d cret 3 2 2 3 Cadre juridique de l urbanisme au Togo Le cadre juridique r glementant l urbanisme au Togo repose sur des textes pour la majorit coloniaux renforc s par des d crets et arr t s plus r cents pris depuis 1960 a D cret n 67 228 du 24 12 67 r glementant l urbanisme et fixant les r gles d octroi du permis de construire dans les agglom rations Le chapitre V du d cret fixe en ses articles 26 34 les conditions d octroi du permis de construire L article 26 dispose que quiconque veut difier une construction dans une agglom ration doit au pr alable demander un permis de construire Cette obligation est impos e pour les b timents annexes et cl tures Elle est galement impos e pour les transformations ext rieures ou int rieures des b timents existants les sur l vations et les extensions Cependant si le projet de construction joint la demande n est pas conforme aux dispositions envisag es par le plan d urbanisme directeur lorsqu il est en cours d tablissement ou d finitivement adopt apr s son approbation le permis de construire ne peut tre d livr dispose l article 2 du pr sent d cret Dans le but de la mise en uvre du d cret n 67 228 du 24 12 67 un comit permanent de l urbanisme a t cr par d cret n 69 61 du 22 03 69 Il a fallu attendre 1977 pour assister la cr ation de la Direction G n rale de l Urbanisme e
242. sult es ont confirm la disponibilit des terrains de superficie variant entre 3 et 10 hectares selon les localit s Les probl mes relev s sont relatifs a la proc dure d tablissement des plans et autres documents administratifs pour ces terrains et les co ts y aff rents Ces domaines ne souffrent pas de conflits sociaux Ils n abritent pas d ancien cimeti re ni d arbres sacr s ou for ts sacr es Le besoins en infrastructures scolaires restent end miques dans plusieurs localit s Dans certains villages en p riode de pluie les l ves ne viennent pas au cours en raison l tat d fectueux de certains b timents existants ou de l tat pr caire de certaines infrastructures Photo 1 Etat d une salle de classe a AGOTOHUI L accompagnement des coles dans la r alisation des batiments scolaires des meubles et des blocs sanitaires est appr ci comme une action salutaire qui m rite d tre poursuivi et renforc Les populations sont conscientes que la construction de trois salles de classes et bureau ne pourrait pas r soudre totalement le probl me d infrastructures mais contribuera a am liorer les conditions de travail des apprenants et des enseignants Elles ont per u la construction des blocs sanitaires comme un moyen de lutte contre l insalubrit et de lutte contre des maladies diarrh iques dans leur localit Plusieurs intervenants ont exprim leur adh sion la mise en place d une structure s
243. superficie de 30 000 hectares On rencontre en son sein la faune mammalienne II ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement 137 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE La population de la pr fecture de Tchamba selon les r sultats du recensement g n ral de la population et de l habitat en 2010 est de 131 674 habitants soit une densit moyenne de 42 habitants km Dans le ressort territorial de la pr fecture on rencontre plusieurs groupes ethniques entre autres Tchamba atch Ana Ani Koussountou Bago Kouloumi qui sont les autochtones de la pr fecture 2 2 Religion Sur le plan religieux plus de 60 de la population pratiquent l islam 30 l animisme et 10 le christianisme 2 3 Cchefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle constitue la principale organisation traditionnelle dans la pr fecture Elle sert de trait d union entre leurs populations et les autorit s administratives Pour ce faire leurs actions s appuient a la fois sur la tradition et le modernisme 2 4 Economie Locale Les plus importantes activit s de production de la pr fecture sont l agriculture et l levage Production agricole L agriculture est consid r e comme la principale activit conomique Cette activit est domin e par les hommes Les principales cultures sont le ma s le sorgho mil l igname l arachide le riz le ni b le manioc le soja les courges Citrilluscol
244. t leur manipulation e Frustration li e la non utilisation de la main d ceuvre locale Recruter la main d ceuvre locale e Mauvaise qualit des ouvrages salles de classes latrines Mettre en place un dispositif rigoureux de contr le des chantiers en recrutant un ma tre d uvre commis cet effet Utiliser des ouvriers qualifi s Impliquer un technicien D finir les m canismes pour les parents d l ves pour qu ils puissent signaler les manquements de l entrepreneur et ou les d g ts caus s par les travaux Lier le payement de la derni re tranche du contrat la r ception d finitive des travaux Cette r ception d finitive peut avoir lieu six mois apr s la fin des travaux Souscrire plut t une garantie Mettre en pratique les d lais de garantie apr s r ception d finitive e Propagation des IST VIH SIDA Sensibiliser les ouvriers et la population du site Mettre p riodiquement la disposition des ouvriers des pr servatifs 73 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE PHASE Exploitation Impacts n gatifs Mesures de mitigation e Viciation de l ambiance scolaire par e Sensibiliser les l ves l usage des latrines ainsi les mauvaises odeurs des d chets et que la gestion des ordures l cole les latrines insalubres e Entretenir quotidiennement les latrines e laborer un code de bonne conduite pour les l ves e
245. t de construction de latrines dans les familles am lioration des conditions de travail pour les apprenants et les enseignants environnement scolaire plus attrayant Impacts n gatifs potentiels identifi s r duction du temps de production de la population due la participation aux r unions et aux suivis des travaux m sententes entre familles li es leur implication dans la gestion des travaux de construction participation gestion financi re risque de contamination de maladies telles que le VIH SIDA dans le milieu pollution de l environnement MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE l g re d gradation de l environnement flore carri res eaux r duction de la part de participation des parents dans la gestion de l cole Difficult s li es aux aspects fonciers non respect du plan d urbanisation occupation anarchique des r serves administratives proc dure d tablissement des plans et des actes administratifs un peu complexe et couteuse financi rement ventes inorganis es de terrains par les collectivit s propri taires du foncier Recommandations suggestions Les diff rentes rencontres du Consultant avec les acteurs et responsables au niveau national et local ont permis de noter que le projet constituait une priorit du Gouvernement et des responsables locaux Globalement les recommandations suivantes ont t formul es pou
246. t de l Habitat par d cret n 77 194 du 12 10 77 b Arr t n 267 du 08 06 35 r glementant les permis de construire l hygi ne l urbanisme la voirie dans les centres urbains du Togo En effet l article 1 de l arr t n 267 du 08 06 35 d clare que Sur le territoire des centres urbains du Togo aucune construction ne peut tre difi e transform e d molie partiellement ou en totalit ou subir de grosses r parations sans autorisation d livr e par le chef de circonscription administrative qui statue apr s instruction S agissant de la gestion de la salubrit dans les centres urbains les dispositions des articles 10 et suivants pr cisent les conditions de gestion de la salubrit dans le cadre des travaux de nettoyage du terrain de gestion des eaux de pluie et d finissent les normes de construction des r servoirs des citernes des puits des toilettes et d vacuation des eaux us es A cet effet le chapitre II num re les conditions impos es pour assurer la salubrit des constructions les articles 21 26 fixent quant eux les r gles r gissant toutes les constructions ou tout autre am nagement le long d une voie publique Ces travaux devront tre soumis une autorisation permission de la voirie et au respect du plan directeur 18 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 3 2 2 4 Cadre juridique relatif la sant et s curit des ouvriers a Loi n
247. t participer aussi la consolidation et la cr ation d emplois au niveau des localit s cibl es par le projet et vont occasionner une forte utilisation de la main d uvre locale et de certains ouvriers sp cialis s ma ons menuisiers ferrailleurs plombiers lectriciens etc Ceci va permettre d accro tre les revenus des populations d am liorer les conditions de vie de nombreux m nages contribuant ainsi r duire de fa on significative les incidences de la pauvret Toutefois les chantiers des travaux tant d envergure limit e le nombre d emplois cr s sera galement limit Par ailleurs on note la possibilit induite de cr ation d emplois apr s la fin du projet compte tenu de la nature des r alisations forages Activit s commerciales et g n ratrices de revenus Les travaux auront un autre impact positif en termes d augmentation du revenu des populations travers l utilisation des mat riaux locaux Qu il s agisse de mat riaux d emprunt pierre sable gravier lat rite ou d achat de mat riaux sur le march local ciment bois acier etc les travaux auront comme effet d injecter de l argent frais dans les march s locaux ce qui contribuera au d veloppement des activit s socio conomiques de mani re plus directe pour le commerce des mat riaux Les travaux induisent aussi le d veloppement du commerce de d tail autour des chantiers et celui de la fourniture de mat riels et mat riaux de co
248. t sociale CGES ce dernier permettra aux ex cutants d valuer les impacts des futures activit s de construction si n cessaire OP 4 04 Habitants naturels Cette politique reconna t que la conservation des habitats naturels est essentielle pour sauvegarder leur biodiversit unique et pour maintenir le service et les produits environnementaux pour la soci t humaine et pour le d veloppement durable long terme La banque par cons quent appuie la protection la gestion et la restauration des habitats naturels dans le financement de projets programmes ainsi que le dialogue sur la politique le travail conomique et le travail sectoriel La banque appuie et s attend ce que les emprunteurs appliquent une approche de pr caution envers la gestion des ressources naturelles pour garantir un d veloppement durable au point de vue environnemental Les Habitats naturels sont les zones de terre et d eau o existent encore la plupart des esp ces de plantes traditionnelles originales et d animaux Les habitats naturels comprennent beaucoup de types d cosyst mes terrestres d eaux gardant leurs fonctions cologiques et la plupart des esp ces traditionnelles Cette politique est d clench e par n importe quel projet y compris tout micro projet sous programme sous investissement sectoriel ou interm diaire de financement ayant un potentiel de provoquer une importante conversion perte ou d gradation d habitats naturels
249. t tourn e vers l levage On y l ve des ovins des caprins des bovins de la volaille et sp cifiquement de la pintade appel e commun ment l or gris 144 PERI2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 6 Secteurs socio culturels 2 6 1 Education L ducation dans la pr fecture de Tandjouar est caract ris e par l insuffisance des infrastructures et de mobiliers scolaires Les taux nets de scolarisation au primaire et au secondaire sont respectivement de 81 2 et 32 en 2011 dans la pr fecture 2 6 2 Sant La pr fecture dispose d une polyclinique de dispensaire des CMS etc 2 6 3 Assainissement La situation de l assainissement dans la pr fecture de Tandjouar n est gu re meilleure La pr fecture manque cruellement d ouvrages d assainissement Le mode d aisance se fait dans la nature les d potoirs sauvages se multiplient les caniveaux sont presque inexistants ce qui occasionne une insalubrit notoire I ASPECTS PHYSIQUES 1 1 Situation g ographique La pr fecture de Cinkass est limit e au Nord par le Burkina Faso au Sud est par la pr fecture de Tone l Ouest par le Ghana Elle a une superficie de 293 Km et pour chef lieu Cinkass 1 2 Relief Le relief de la pr fecture est constitu d un plateau et d une p n plaine 1 3 Climat La pr fecture de Cinkass appartient au climat tropical de type soudanais caract ris par deux grandes saisons
250. tale Modules de formation Etudes d Impact Environnemental et Social EIES Objectifs d apprentissage e Bonne connaissance des proc dures d organisation et de conduite des EIES e Bonne appr ciation de la m thodologie d laboration des EIES e Appr ciation objective du contenu des rapports d EIES e Connaissance des proc dures environnementales et sociales de la Banque Mondiale e Utilisation des rapports d EIES dans l appr ciation de la situation de r f rence des r sultats et des impacts des activit s du PERI 2 e Connaissance du processus de suivi de la mise en uvre des EIES Gestion des Ressources Naturelles et de l Environnement Objectifs d apprentissage e Bonne connaissance des objectifs de la GRNE dans le cadre d un d veloppement durable e Bonne identification de la situation de r f rence des contraintes et atouts d une bonne GRNE e Meilleure connaissance des principes techniques et outils de conservation durable des RN e Elaboration d indicateurs de suivi valuation des activit s de GRNE 2 5 Description de l assistance technique la mise en uvre du CGES Les mesures de renforcement technique concernent l laboration d un manuel de bonnes pratiques environnementales et d entretien des infrastructures la r alisation des Etudes d Impact Environnemental des activit s du PERI 2 e Elaboration d un manuel d entretien et de maintenance des infrastruct
251. te devront tre prises en compte par les offres des entreprises 66 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 8 CONCLUSION Les activit s du PERI 2 auront des impacts positifs majeurs sur le cadre de vie des populations et les conditions de travail des enseignants et des l ves Il s agit donc d un projet de d veloppement caract re fortement social am lioration des conditions de scolarisation et en tant que tel les aspects positifs l emportent tr s largement au regard des effets n gatifs qui pourraient d couler de sa mise en uvre Sur la base des politiques op rationnelles de la Banque Mondiale les effets n gatifs induits par les activit s du PERI 2 sur l environnement sont relativement faibles Toutefois les activit s relatives la construction d infrastructures scolaires des latrines et des forages peuvent avoir des effets n gatifs mod r s notamment en termes d occupation d espaces publics ou priv s de stigmates laiss s par des carri res non r habilit es de g n ration de d chets et autres pollutions nuisances et ins curit lors des travaux et lors de la mise en service des infrastructures Le pr sent CGES prend en compte certaines des exigences environnementales et sociales du cadre juridique national et des Politiques op rationnelles de la BM Cependant le document devra tre accompagn par le Cadre de Politique de R installation CPR qui a t r alis
252. telier par les parties prenantes le 27 d cembre 2013 et est disponible 3 Le PSE s inscrit dans la strat gie de croissance acc l r e et de promotion de l emploi SCAPE document de r f rence pr sentant les orientations strat giques et les actions que le Gouvernement entend engager dans diff rents secteurs pour am liorer les conditions de vie des populations togolaises Les objectifs globaux du PSE sont de contribuer 1 accro tre l offre ducative tout en r duisant les disparit s de toutes sortes ii am liorer la qualit la pertinence et l efficacit du syst me iii d velopper et consolider les capacit s de pilotage et de gestion du syst me tous les niveaux 4 De mani re plus sp cifique le PSE vise a e organiser le fonctionnement du syst me ducatif sur les plans quantitatif gestion des flux des l ves et qualitatif apprentissages des form s aux diff rents niveaux d enseignement pour favoriser la contribution de l ducation au d veloppement social et conomique du Togo ainsi qu la r duction des in galit s interg n rationnelles e cibler des actions pour permettre progressivement de corriger les disparit s conomiques et g ographiques dans les parcours scolaires individuels ainsi que les disparit s li es au genre e mettre en place des outils techniques et des m canismes institutionnels pour am liorer la gestion du syst me ducatif et suivre la transformatio
253. tivit s suivantes pr paration des termes de r f rence pour l EIES recrutement des consultants agr s pour effectuer l EIES conduite des consultations publiques conform ment aux termes de r f rence revues des EJES et soumission l Agence Nationale de Gestion de l Environnement ANGE pour l obtention du certificat de conformit environnementale art 28 4 de la loi cadre N 2008 005 du 30 mai 2008 Pour d terminer les mesures d att nuation ins rer dans les TdR du microprojet en question les check lists des impacts et des mesures d att nuation Annexes 10 1 10 2 10 3 serviront comme base d ex cution des activit s L EIES sera effectu e par des consultants qualifi s agr s qui seront recrut s par les Inspections Tableau 8 Proc dures pour les sous projets n cessitant une EIES Etapes Activit s Premi re tape Pr paration de termes de r f rence TDR Selon les r sultats de l identification et l tendue n cessaire de l EIES des termes de r f rence seront pr par s L EIES sera pr par e par un consultant et le rapport suivra le format suivant description de la zone de l tude description du sous projet description de l environnement consid rations politique juridiques et institutionnelles d termination des impacts ventuels des sous projets propos s analyse d options alternatives y compris I option
254. tou de Haho Balo d Amou Mono La faune est tr s riche on y trouve des biches des hippopotames des aulacodes des li vres des singes etc IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de Haho selon la Direction R gionale de la Statistique et de la Comptabilit Nationale est de 248 160 habitants en 2010 contre 70 969 habitants en 1981 La population rurale repr sente 86 contre 14 de la population urbaine Les ethnies rencontr es dans la Pr fecture sont Ew Mina Adja Fon Yourouba Ana Losso Kaby 2 2 Organisation administrative La pr fecture est dirig e par un Pr fet et administr e par le Conseil de Pr fecture la t te duquel se trouve le pr sident de la d l gation sp ciale de la pr fecture La mairie de Nots chef lieu de la pr fecture est dirig e par le pr sident de la d l gation sp ciale de la ville La pr fecture de Haho compte 7 cantons Nots Dalia Asrama Kp gnon Kp dom Dj m gni Wahala et 417 villages hameaux et fermes Chaque canton ou village est dirig respectivement par un chef canton ou un chef village 126 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 3 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle joue des r les sur les plans social politique et culturel Notamment sur le plan culturel en tant que garante des us et coutumes elle a pour mandat de pr server les coutumes et traditions 2 4 F te tr
255. trast et vari b n ficie d un climat relativement nuanc allant du sub quatorial de moyenne attitude climat frais des Plateaux au climat quatorial de transition et au climat tropical humide climat de la p n plaine pr cambrienne Les pr cipitations sont de l ordre de1100 mm 1400 mm par an Les temp ratures moyennes mensuelles varient entre 23 et 28 C 1 4 Le sol Les sols de la pr fecture d pendent troitement du substrat g ologique et de la position morphologique Sur le socle dahom en dominent c t des vertisols les sols ferrugineux tropicaux dont la valeur agronomique varie selon le degr de concr tionnement d induration et d hydromorphologie Ce sont des sols sur mat riaux d alt ration peu pais drainage moyen 15 L hydrographie La pr fecture de l Ogou a un r seau hydrographique important troitement li la nature du milieu physique L hydrographie de la pr fecture est compos e essentiellement du bassin du Mono du sous bassin de l Amoutchou On note la construction d un important barrage hydro lectrique appel le barrage de Nangb to situ 40 km l Est d Atakpam Les eaux souterraines sont constitu es de puits ouverts cuvel s ou non et d autre part de forages peu profonds 1 6 La v g tation et la faune La pr fecture de l Ogou qui certains endroits b n ficie des atouts des montagnes et de la plaine conna t une v g tation tr s fo
256. ts programmes ci apr s a programmes hydro lectriques d irrigation de lutte contre l inondation de navigation de drainage d vacuation des eaux du domaine industriel et autres impliquant l utilisation ou la pollution potentielle de cours d eaux internationaux et b tudes d taill es et de conception de programme sous le point a ci haut y compris celles qui sont effectu es par la banque en qualit d agence d ex cution ou en qualit autre cours d eau d crit sous le point a et c une baie un d troit ou canal limit par deux Etats ou plus s il s coule dans un Etat reconnu comme canal n cessaire de communication entre l oc an et les autres Etats et toute rivi re se jetant dans ces eaux Il existe des cours d eau internationaux traversant le pays Oti Mono mais le PERI 2 n a pas pr vu des activit s de construction sur ces cours Ainsi le projet est en conformit avec cette politique de sauvegarde OP 7 60 Projets en zones litigieuses L objectif de cette politique est de faire en sorte que les probl mes des programmes dans les zones litigieuses soient trait s le plus t t possible pour que a une relation entre la banque et les pays membres n en soient pas affect e b les relations entre l entrepreneur et les pays voisins n en soient pas affect es et c ni la banque ni les pays concern s ne subissent aucun pr judice du fait de cette situation Cette politique sera d
257. u projet DPEE DRE Inspections COGEP APE ONG services techniques d centralis s entreprises etc pour permettre une prise en compte effective des dispositions environnementales et sociales qui sont partie int grante de la pr paration l ex cution et le suivi des projets Les modules seront d termin s et pr par s par des consultants sp cialis s en valuation environnementale e Programmes d Information d Education et de Sensibilisation destin s v hiculer le plus largement possible en direction de tous les types d acteurs la bonne compr hension et les bonnes pratiques environnementales et leurs liens avec la gestion des projets ruraux Ces actions d appui technique de formation et de sensibilisation visent a i rendre op rationnelle la strat gie de gestion environnementale du projet ii favoriser l mergence d une expertise en gestion environnementale iii lever le niveau de conscience professionnelle et de responsabilit des employ s dans la gestion environnementale iv prot ger l environnement urbain et rural la sant et la s curit des populations 2 3 Description du renforcement des capacit s Renforcement de l expertise environnementale de la DPEE des DRE et des Inspections La coordination du PERI 2 au niveau central et d concentr ne dispose pas actuellement d une unit environnementale Toutefois l int gration de l environnement dans la mise en uvre des activit
258. uality of basic education It is for this main context that the ESMF intends to take into actualizes accounting all environmental ecologic and social aspects that may be included in the achievement of the projects The components of the project are e Component A The improvement of the quality of the nursery and primary teaching e Component B The enforcement of the access and equity in primary school e Component C The enforcement of provision services of education and project management Precisely in improvement of the access the school building latrines and borehole construction will be financed in eighteen prefectures eligible in Plateaux region Agou Ak bou Ani Est Mono Haho Kp l Moyen Mono Ogou Centrale region Sotouboua Tchamba Tchaoudjo Kara region Dankpen K ran and Savane region Cinkass Kpendijal Oti Tandjoar T ne The aim of the ESMF actualizes is to establish a process of social and environmental selection that can be used by the implementation structures by the identification the evaluation and the mitigation of potential environmental and social impacts of the project in its planning The procedure of environmental and social extends of the ESMF will be included in the global process of approval and financing of the activities For any activity the implementation of the projects will take in account the World Bank safeguard policies and the environmental legislation in the Republic of Togo The ES
259. ui doivent faire l objet de screening environnemental et social puis ventuellement d tudes d impact environnemental et social OP 4 11 Elle a pour objectif de prot ger les ressources culturelles physiques A cet effet elle cherche a identifier et inventorier les biens culturels susceptibles d tre affect s et d veloppe des mesures de mitigation en vue de leur pr servation Le Togo dispose d un patrimoine culturel riche et diversifi Si la mise en uvre des activit s du PERI 2 venait mettre en exergue de vestiges culturels et arch ologiques il sera mis en uvre et respect une proc dure de chance find qui est une proc dure appliquer en cas de d couvertes de vestiges partir des informations obtenues l issue de cette proc dure il sera propos si besoin est de prendre en compte dans le PGES du pr sent CGES des actions sp cifiques r aliser avant toute intervention Il s agit notamment d une tude d valuation des ressources culturelles par des consultations avec les autorit s charg es de la protection du patrimoine culturel national et les habitants des localit s concern es afin d identifier les sites connus ou ventuels qui seront d office exclus et donc pas impact s Ensuite si la situation le commande un Plan de Protection des Ressources Culturelles en cas de poursuite des travaux sur les sites impact s sera labor Cette politique est d clench e par le PERI 2 et la pr
260. um on note l importance d esp ces prot g es par les paysans n r karit ainsi que des plantations de kapokiers de tecks et de manguiers 1 7 Faune La faune riche et vari e connait la disparition 4 une chelle de plus en plus grande de plusieurs esp ces sous effet de la pression anthropique IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement de la pr fecture Selon les donn es du dernier recensement g n ral de la population et de l habitat r alis en 2010 la population de Cinkass est de 78592 habitants dont 52 de femmes contre 48 Cette population est in galement r partie entre cantons villages et hameaux La densit moyenne de la pr fecture de Cinkass est de 268 habitants km 2 2 Structures religieuses Trois principales religions se partagent la pr fecture de Cinkasse la religion animiste la religion chr tienne et l islam 2 3 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle intervient sur le plan politique culturel et social Essentiellement sur les plans social et culturel elle r gle les petits conflits entre les habitants et joue le r le de garant de coutumes et des traditions 2 4 Economie locale L conomie de la pr fecture de Cinkasse se base essentiellement sur les activit s de production de transformation de commerce et de services Les plus importantes activit s de production de la pr fecture concernent l agriculture et l levage La populati
261. ur des pr cipitations varie Tchaoudjo entre 1 100 et 1 250 mm par an depuis l an 2000 La temp rature varie entre 20 et 32 C avec les minima pendant la p riode d harmattan et les maxima pendant les mois de f vrier mars 1 4 Hydrographie La pr fecture est partag e entre les bassins hydrographiques du Mono l est et de la Volta l ouest de la cha ne des montagnes Le Mono sert de fronti re naturelle entre Tchamba et Tchaoudjo et a comme principaux affluents Aou Nah Kolowar et Kpaza Le M6 principal affluent de la Volta collecte les eaux du Bouzalo et du Kp wa avant de se jeter dans la Volta Les connaissances actuelles sur les eaux souterraines ne permettent pas d appr cier efficacement les quantit s et qualit de ces ressources Th oriquement elles suffiraient au moins pour l alimentation des populations 1 5 Sols Les donn es p dologiques indiquent des sols ferralitiques et ferrugineux avec des caract ristiques variant dans un m me secteur ou d un secteur un autre 1 6 V g tation et faune Deux domaines phytog ographiques caract risent la flore de la pr fecture de Tchaoudjo Il s agit des zones co floristiques II et II Les savanes sont le domaine des parcs agroforestiers r sultant de la pr servation dans les paysages agraires Parcs Parkia Vitellaria Adansonia etc En dehors de ces formations naturelles les for ts artificielles repr sent es par les teckeraies et les plant
262. ure 2 4 1 Production La production agricole dans la pr fecture de Dankpen est caract ris e par de petites exploitations dont le labour se fait manuellement Les principales cultures dans la pr fecture sont les cultures vivri res et les cultures de rentes Les cultures vivri res sont constitu es de c r ale de l gumineuse et de maraichers igname mais sorgho mil riz haricot voandzou tomates Le coton est la principale culture de rente dans la pr fecture La production animale est caract ris e par l levage de petits ruminants de volailles et de porcins 2 5 Secteurs socio culturels 2 5 1 Sant La pr fecture de Dankpen est parmi les dix 10 premi res pr fectures du Togo qui ont un taux d acc s aux installations sanitaires am lior es les plus faibles 2 3 2 5 2 Education Le taux net de scolarisation primaire de la pr fecture de Dankpen est de 61 9 Il est class parmi les pr fectures ayant les taux de scolarit les plus faibles du Togo Il existe 4 centres pilotes d alphab tisation financ s par la SOTOCO et encadr s par le service des affaires sociales et PONG sar Afrique Il y a aussi deux centres confessionnels l un encadr par l glise catholique et l autre l glise protestante 2 5 3 Assainissement L assainissement dans la pr fecture n est gu re meilleur Il n existe pas de d potoirs contr l s et l entretien se limite au brilis Les eaux us es sont d
263. ures et quipements Le PERI 2 va mettre un accent particulier sur la construction des salles de classes des latrines scolaires et des forages Toutefois l issue des travaux il se posera aux structures locales de gestion et aux communaut s de base la question cruciale de l entretien et de la maintenance r guli re Pour cela un outil pr cieux sera un manuel d entretien qui les guidera sur les dispositions primaires d entretien et de maintenance des salles de classes des latrines scolaires 63 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Aussi pour permettre ces structures de gestion de partir sur de bonnes bases le PERI 2 devra t il mettre leur disposition un manuel d entretien qui inclura aussi des bonnes pratiques environnementales tant au niveau de l ex cution qu au niveau de l exploitation Ce manuel technique permettra d assurer une meilleure gestion et un suivi performant des infrastructures a construire et ou a r habiliter o R alisation des Etudes d Impact Environnemental et social EIES Des EIES pourraient tre requises pour certaines activit s du projet pour s assurer qu elles sont durables au point de vue environnemental et social Si la classification environnementale des activit s indique qu il faut r aliser des EIES le projet devra pr voir une provision qui servira payer des consultants pour r aliser ces tudes 2 6 Programmes de sensibilisation et
264. urnie La faune terrestre est riche diversifi e et compos e de mammif res de singes des rapaces et divers oiseaux La faune aquatique est galement diversifi e IL ASPECTS SOCIOECONOMIQUES ET CULTURELS 2 1 Peuplement La population de la pr fecture d Ogou est de 226 308 habitants RGPH4 2010 Elle est r partie entre 49 d hommes et 51 de femmes Cette population est majoritairement rurale et tr s jeune Les principales ethnies recens es dans l Ogou sont les Ana les Kaby les Lossos les If et les Fons 124 PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 2 2 Chefferie traditionnelle La chefferie traditionnelle a pour mandat la valorisation des coutumes et traditions Elle juge des affaires courantes de son milieu informe le pr fet et le conseil de pr fecture de ses activit s et les sollicite dans les affaires qui d passent ses comp tences Elle organise les f tes traditionnelles 2 3 F te traditionnelle La f te traditionnelle de la pr fecture de l Ogou est Odontsu Elle se d roule la sortie de nouvelles ignames C est le moment ot on fait sortir les danses et c r monies en faisant valoir la force du milieu On ex cute la danse des chassiers la danse des f tiches etc 2 4 Religions Les principales religions pratiqu es dans le milieu sont le christianisme l animisme et la religion musulmane 2 5 Activit s conomiques L conomie de la pr fecture de l Ogou repose
265. urs Des constats et inqui tudes ont t relev s il s agit notamment i de l insuffisante implication de certains acteurs locaux lors des travaux ii de la proc dure d tablissement de certains actes administratifs plans de terrain attestation de donation arr t de d attribution de r serves administratives et les co ts y aff rents et la lourdeur de la proc dure d ex cution des activit s du projet temps d obtention des ANO Les questions de non respect des d lais d ex cution des travaux par les entreprises et du contr le et du suivi des travaux ont t largement voqu es Aussi des suggestions ont t faite sur la n cessit a la fois i d accompagner les communaut s dans l tablissement des documents administratifs relatifs aux domaines r serv s aux coles et ii de renforcer les capacit s de suivi local de proximit notamment avec l appui des services locaux de l Education des Travaux publics de l environnement et des collectivit s S agissant du PERI 2 les acteurs ont mis un accent particulier sur les aspects suivants Impacts positifs identifi s emploi pour les jeunes et les artisans du milieu vente des produits locaux et des denr es alimentaires acquisition de connaissances dans le domaine de construction ma trise des outils de pilotage des projets communautaires r duction de maladies contagieuses dans le monde scolaire effet d entrainemen
266. urs des latrines insalubres en l absence d entretien e D veloppement de maladie hydrique e Pollution du sol et de l eau par les latrines non tanches Tableau 6 Synth se de l appr ciation des impacts des projets sp cifiques Cat gories de sous projets Impacts Positifs Impact N gatif e Ecoles Majeur Mineur e Latrines en milieu scolaire Majeur Mod r Majeur Mod r e Forages 43 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 4 ORIENTATIONS POUR UN PLAN DE PROTECTION DES RESSOURCES CULTURELLES PHYSIQUES 4 1 Situation des ressources culturelles physiques Le patrimoine culturel togolais est vari et diversifi Il est caract ris par les sites arch ologiques et historiques les itin raires les tablissements humains les cultures traditionnelles et les paysages culturels et naturels Ainsi sur le plan arch ologique les d couvertes suivantes ont t faites Dans la r gion maritime des sites d industrie lithique de la m tallurgie du fer d ateliers de poti res des amas coquilliers des sites historiques etc Dans la r gion des Plateaux en particulier dans le Kloto des enceintes de pierres et en terre battue des vestiges de m tallurgie ancienne du fer des pavements Les sites d Ahlon ont livr entre autres les structures en cercles et les murailles en pierre Dans la r gion de la Kara les pr fectures de la Binah et de
267. urtout dans la R gion Maritime sur les terres de barre et majoritairement en phosphore dans la partie septentrionale du pays Ils sont affect s par l rosion et une baisse continue de leur fertilit Les sols du cordon littoral profonds et sableux sont tr s expos s a l rosion c ti re Les sols min raux bruts et peu volu s d rosion peuvent tre observ s dans les massifs topographie accident e Ces terres ont peu d int r t agricole et pastoral et devraient tre prot g es Les sols ferrugineux couvrent environ 48 de la superficie du pays et pr sentent une tr s grande variabilit Ils sont g n ralement peu profonds et gravillonnaires sur les collines mais deviennent plus profonds vers les bas de pente Les sols faiblement ferralitiques occupent pr s de 12 de la superficie totale du pays et constituent la majorit des surfaces des r gions du Sud Ce sont des sols rouges texture sableuse ou sablo limoneuse en surface et argilo sableuse en profondeur Les sols hydromorphes et les vertisols soit 10 de la superficie totale sont fort potentiel agricole et astoral mais dont la contrainte principale est li e l exc s d eau en saison pluvieuse 3 L tat de d gradation des terres r sultant des activit s humaines tel qu il r sulte de I tude r alis e par l Office de Recherche Scientifique et Technique d Outre Mer ORSTOM et l Institut National des Sols INS en 1996 Brabant P
268. vi Les mesures de suivi sont ax es sur les indicateurs cl s ressortis notamment par les impacts tant positifs que n gatifs Les indicateurs sont des param tres dont l utilisation fournit des informations quantitatives et ou qualitatives sur les impacts directs ou indirects et les b n fices environnementaux et sociaux du PERI 2 Le choix des indicateurs sera orient par les caract ristiques de pertinence de fiabilit d utilit et de mesurabilit 56 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE En vue d valuer l efficacit des activit s du PERI 2 notamment la construction des infrastructures leur fonctionnement et entretien subs quents il serait important d utiliser les indicateurs de suivi ci apr s Indicateurs environnementaux Syst me d limination cologiquement s r des d chets issus des chantiers Respect des dispositions environnementales pour les entreprises des travaux Nombre de carri res ouvertes et remises en tat Nombre de d couvertes arch ologiques ou de vestiges effectu es et dispositions prises Nombre de micro projets class es en cat gorie B ou C Nombre d EIES r alis es Nombre de PGES mis en uvre Etc Indicateurs sociaux Nombre d ouvriers sensibilis s sur les mesures d hygi ne et de s curit et les IST VIH SIDA Nombre de mains d uvre locales utilis es pour les travaux Nombre de collectivit s locales et act
269. vironnemental b n fiques socialement et viables conomiquement en vue d aider satisfaire aux demandes croissantes en for ts et services Sous le PERI 2 les activit s de construction qui affecteront n gativement la qualit des for ts ou qui apporteront des changements dans la gestion ne seront pas financ es OP 4 09 Gestion des pesticides L objectif de cette politique est de i promouvoir l utilisation du contr le biologique ou environnemental et r duire la d pendance sur les pesticides chimiques d origine synth tique ii renforcer les capacit s r glementaires et institutionnelles pour promouvoir et appuyer une lutte antiparasitaire sans danger efficace et viable au point de vue environnemental Plus sp cialement la politique vise a d terminer si les activit s de lutte antiparasitaire des op rations financ es par la Banque se basent sur des approches int gr es et cherchent r duire la d pendance sur les pesticides chimiques d origine synth tique lutte antiparasitaire int gr es dans les programmes agricoles et gestions int gr e des vecteurs dans les programmes de la sant b faire en sorte que les dangers sanitaires et environnementaux associ s la lutte antiparasitaire surtout l usage des pesticides soient minimis s par l utilisateur c Si n cessaire appuyer la r forme politique et le d veloppement des capacit s institutionnelles en vue de i renforcer la mise en uvre de la
270. x Mettre en pratique les d lais de garantie apr s r ception d finitive e Equipements non r ceptionn s et non utilis s Contraindre l entreprise effectuer le lavage des vices n est plus ligible aux activit s de Programmes d ducation par exemple faire une liste des entreprises afin de ne plus les accepter par les appels d offres e Mauvais entretien des b timents Entretenir r guli rement les b timents et quipements pour r cup rer les eaux us es Poids soulevable par les l ves Autres mod les possibles lave mains clapet sans robinet 75 MEPS Togo PERI 2 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Annexe 2 Formulaire de revue environnementale Le pr sent formulaire 4 remplir par PFE COGEP APE a t concu pour aider dans la s lection initiale des activit s du PERI 2 Le formulaire a t con u pour mettre les informations entre les mains des ex cutants et des analystes afin que les impacts environnementaux et sociaux et les mesures d att nuation s il y en a soient identifi s et ou que les exigences en vue d une analyse environnementale plus pouss e soient d termin es Formulaire de s lection environnementale et sociale Nom de la localit o le projet sera r alis Nom de la personne contacter Nom de l Autorit qui approuve amp 2 Nom fonction et informations sur la personne charg e de remplir le

cadre de gestion environnementale et sociale

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