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R71-67-2007

1. cologique et humaine qui doivent tre men es au pr alable afin de mieux comprendre l tat du site et d laborer un plan de fermeture Assainissement du site Toute activit faisant partie du nettoyage d un site entre autres l enl vement du sol contamin et des mati res dangereuses et la destruction des difices Gestion de projet Cette composante comprend l organisation du projet et les syst mes n cessaires pour g rer le travail notamment la planification l estimation la production de rapports les march s les ressources les finances la qualit et le risque 44
2. Consultation Les d penses relatives la consultation ont diminu l g rement passant de 869 664 en 2005 2006 821 179 en 2006 2007 6 Au niveau r gional les d penses ont augment au Yukon et au Nunavut mais ont diminu dans les T N O Par exemple les d penses engag es Port Radium ont diminu tant donn que le site est pass l tape de l assainissement Les augmentations au Yukon et Nunavut sont en grande partie attribuables cinq sites Faro la mine United Keno Hill MUKH Ekalugad Fjord Cap Christian et Lac Simpson L quipe de planification de la fermeture de la mine Faro a termin une premi re s rie de consultations publiques en mai 2006 aupr s des collectivit s de Pelly Crossing de Ross River de Faro et de Whitehorse Ces consultations visaient donner un aper u de l valuation technique des 12 solutions possibles un ventail de m thodes labor es par l quipe technique pour r gler les questions environnementales touchant le complexe minier Faro D autres consultations publiques sont pr vues pour 2007 2008 Au cours de l automne et de l hiver 2006 un comit ind pendant d valuation par les pairs CIEP a t appel effectuer une valuation technique ind pendante des 12 solutions possibles concernant la fermeture du site de la mine Faro qui ont t pr sent es la collectivit au printemps 2006 Le CIEP form de neuf experts de divers domaines techniques a
3. Organisation des affaires du Nord Programme des sites contamin s RAPPORT DE RENDEMENT 2006 2007 PHOTOS Couverture filigrane Page 8 Page 10 Page 13 Page 17 Page 25 Page 26 Page 28 Page 29 Page 31 Page 32 Page 38 En haut Mines United Keno Hill MUKH Au milieu Ile Resolution Au bas Faro Clinton Creek Faro Clinton Creek FOX C Johnson Point Port Radium Faro Mont Nansen Cap Christian Baie Roberts MUKH Table des mati res D CLARATION DE LA DIRECTION uiuiuceseeeureneuereueueeneuemeueeeneeacerec eue mener eue neue e eee eee eue men e nee men e eue een eee eu eec eue cenee eee eueceneeeeueeeeseueeseeeee 1 INTRODUC TON EEE E E E Eaa 2 POLE A REES A E EE ee eo N EO EE E E E A E E 2 Profil du Programme d s Sites contamin s ON a E AE oo te A dd ar 2 GESTION DU PROGRAMME DES SITES CONTAMI N S ooonnanaonannnnnannnnannrnnnrrnrnrn arrr attra ntr n narn AEEA E EEEE EEEE eee EEEE REEE EEEE cenen eee ee menee rence EEEE E EEEE een REEERE EEEE E Enara 5 SON E O E E E E E E E E E E T oo ue 5 Rano EON U e a E E A EE A E D A E EEE EE A 24 EERS ERE STESION EAEE A E E A E EE E A E A EE E E E EE 33 ORIENTA TLON FUTURE a E E A E E E 39 ANNEXES CSE ACTOR a ed ana ane 0 benne ne Dome cn on eme lo ous 40 ANNEXE 2 D penses li es aux sites contamin s 2002 2007 suisses auan cusounanerueassuvan eneuorumanunniten naunesatrntdiemannaesss tamis emena tas vunelaate tienne 4
4. 3 766 471 4 281 261 2 844 694 Venus Tailings 1 500 6 000 551 Yukon Devolution 982 000 536 367 1 005 120 725 581 Monitoring 11 724 Yukon Admin 1 059 2 855 1 232 Sub Total 15 301 250 17 022 692 21 045 133 22 680 643 19 658 841 Les d penses de transfert des responsabilit s au Yukon se rapportent aux centaines de petites d charges du Yukon qui ont t group es sous une meme appelation Dans le cadre de l entente sure le transfert de responsabilit s 2 M par ann e ont t r serv s pour les sept prochaines ann es pour le nettoyage de ces sites Annexes 42 Annexes hT CANADA b ANNEXE 2 D penses li es aux sites contamin s 2002 2007 suite SCAN E U 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 NUNAVUT lle Akpatok 2 500 BAF 3 Beevort Bernard Harbour Ile Bray Cap Christian Cap Peel Clifton Point Lac Cullaton Ile Durban Ekalugad Fiord Lac Fat Iqaluit Hospital 541 North Rankin Inlet Lac Otter and Montgomery Ile Padloping 11 300 22 280 27 900 22 280 22 280 27 900 27 900 27 900 29 760 29 400 29 610 1 502 659 28 550 11 500 84 512 3 365 680 71 410 862 864 2 225 69 264 6 686 801 lle Radio 136 124 4 608 267 Ile Resolution 4 015 000 12 766 714 10 220 563 9 939 585 2 984 507 Roberts Bay 75 000 568 710 264 929 Ross Point 22 280 Lac Sarcpa 2 000 104 247 1 303 185 3 611 508 5 242 630
5. de l eau s est poursuivi et on a obtenu un permis d utilisation des terres et un permis pour les substances nucl aires r siduelles Un plan de renforcement des capacit s a t tabli les membres de la collectivit de D line ont re u une formation de base et un contrat a t conclu pour les travaux d assainissement Points marquants sur les plans social conomique et ou environnemental Le projet de Port Radium a pour but de d velopper la capacit conomique de D line Au cours des premiers mois du contrat d assainissement moins de 1 des fonds ont t attribu s des fournisseurs de D line 3 5 des fournisseurs autochtones du Nord et le reste des fournisseurs du Nord On pr voit augmenter le pourcentage attribu D line mesure que le travail sur le site s intensifiera Plans futurs L assainissement du site devrait commencer au cours de l hiver 2007 notamment par le transport de l quipement jusqu D line sur la route d hiver entre janvier et mars 2007 et par barge en juillet 2007 La majorit des travaux seront effectu s de juillet septembre 2007 notamment le scellement des ouvertures de la mine la couverture des zones qui pr sentent des concentrations lev es de radiations la stabilisation des zones de r sidus la d molition et l limination des d chets dangereux La surveillance commencera au m me moment Rapports r gionaux 26 Yukon PRINCIPALES MESURES DU RE
6. des d chets de roches des d chets d bris non dangereux des d chets dangereux un sol contamin par des carburants et des m taux et des ouvertures Quelques activit s restreintes de nettoyage ont t r alis es sur le site mais de nombreux dangers sont encore pr sents Une galerie d acc s et un vent sont inond s au site de Ida Bay et il existe une possibilit que les amas de st riles produisent des eaux de drainage acides Assainissement du site Une tude du site tapes et II a t entreprise Robert s Bay et Ida Bay en 2003 2004 La m me ann e une valuation pr alable des risques pour la sant humaine a aussi t men e aux deux sites Le plan de travail 2005 2006 consistait valuer l information existante relative la mine d argent Robert s Bay et au d p t d argent de Ida Bay L analyse des lacunes a indiqu que des valuations g otechniques g ochimiques et environnementales du site sont n cessaires pour tre en mesure d laborer un plan d assainissement PA Ces valuations ont t r alis es et un PA a t labor et finalis en 2006 2007 Le plan de travail 2006 2007 pr voyait aussi des consultations avec les membres des collectivit s et avec d autres intervenants ces consultations ont t tenues l obtention des permis et des concessions r glementaires examen en cours par l OEN la r daction de documents d appel d offres en vue de l assainissement documents r dig s
7. employ s charg s de l approvisionnement et a fourni des bureaux Edmonton et Yellowknife Des ressources additionnelles ont t pr lev es dans d autres secteurs de TPSGC selon les besoins GESTION DU PROGRAMME DES SITES CONTAMIN S Le pr sent rapport fait tat du rendement du PSC dans deux secteurs de gestion cl s e Gestion de projet activit s men es sur place pour g rer les sites contamin s e Gestion de programme activit s r alis es pour assurer l ex cution efficace du programme Gestion de projet La pr sente section fait le point sur les sites contamin s dont le PSC est responsable et notamment sur e Les changements dans le nombre et la classification des sites contamin s e Les d penses globales e L tat des sites prioritaires e Les principaux progr s sur les sites e Le passif des sites contamin s e Les donn es sur le rendement social conomique et environnemental Sites contamin s du PSC La base de donn es des sites contamin s du PSC comprend un inventaire des sites contamin s et des autres sites pr sentant un danger mat riel Au 31 mars 2007 on comptait 1 828 sites dans l inventaire soit cinq de plus que l an dernier Ces cinq sites sont de vieux sites contamin s qui ont t d couverts r cemment La Figure 2 illustre l tat de ces sites Figure 2 tat des sites figurant dans la base de donn es du PSC 1 328 nombre de sites dans l inventaire du P
8. en mati re de gestion des sites contamin s tablie en 2002 L examen avait pour but d aider les gestionnaires am liorer le rendement en se penchant sur l efficacit des processus de gestion contr les la gouvernance les ensembles de comp tences et les progr s vers l atteinte des r sultats Cet examen a mis en lumi re un certain nombre de forces ainsi que des secteurs n cessitant des am liorations et a d bouch sur des recommandations lesquelles sont nonc es ci contre droite L examen a permis de conclure que dans les quatre derni res ann es le PSC a volu consid rablement et qu il a connu g Gestion de programme CANADA Li Gy d importantes am liorations en termes de processus de gestion de gestion de projet de structures de gouvernance de r les et de responsabilit s et d importance accord e aux objectifs d assainissement Si le PSC continue de progresser ce rythme il atteindra vraisemblablement son objectif d assainir tous les sites de classe II d ici 2027 Par contre il est peu probable que l objectif d valuer tous les sites contamin s pr sum s d ici 2012 soit atteint Le programme laborera un plan d action pour r pondre aux conclusions de l examen en 2007 2008 Gestion de l environment de la sant et de la s curit En 2006 2007 la politique sur l ESS du PSC a t approuv e et le syst me de gestion de l ESS a t mis en application Le syst me
9. et l Office des eaux du Nunavut OEN Le projet fait actuellement l objet d une tude d impact sur l environnement par la Commission du Nunavut charg e de l examen des r percussions CNER Les permis et concessions devraient tre accord s au milieu de 2007 On pr voit que la pr paration du site se fera en 2007 et que les travaux d assainissement dureront deux ans 2008 et 2009 31 MINE ROBERT S BAY et MINE I DA BAY Robert s Bay est une mine d argent abandonn e situ e environ un kilom tre au nord du lac Robert La mine Ida Bay est situ e sur la rive nord de la baie Ida environ six kilom tres du site Robert s Bay Les deux sites sont connus conjointement comme la r gion de Robert s Lac La Robert s Mining Company est la premi re entreprise jalonner la r gion en 1964 Un gisement d argent y est d couvert en 1965 L ann e suivante on d couvre et jalonne des gisements d or Ida Point ainsi que des gisements d argent Ida Bay Les gisements d argent de Ida Bay et de Robert s Bay ont t explor s par la Hope Bay Mining Company de 1967 1972 Les activit s d exploration comprenaient la cartographie le forage l excavation ainsi que des lev s g ophysiques de l air et du sol Pr occupations relatives au site Le site de la mine Robert s Bay est abandonn depuis pr s de 30 ans et on y retrouve une quantit importante de mat riaux et de d chets dispers s un peu partout bassins de r sidus
10. gie de mesure du rendement et de rapports une strat gie d valuation et une strat gie de v rification e Proc dures minist rielles du PSC qui d finissent les processus et proc dures visant promouvoir une application uniforme du programme dans toutes les r gions Le PSC labore aussi des plans de travail annuels qui guident les activit s de gestion de programme Cette section pr sente le rendement du PSC en fonction des composantes particuli res du plan de travail de gestion du programme de 2006 2007 num r es ci dessous R unions de programme Mise jour du CGRR du PSC CGRR de l accord de contribution avec le Yukon Mise en oeuvre de la proc dure de gestion du risque Gestion de l information Mise jour des proc dures minist rielles Examen du programme Gestion de l environnement de la sant et de la s curit Activit s pollueur payeur 10 Comit consultatif d examen 11 V rification et examen m NO UP W N kr sr S CANADA nn R unions de programme Le Comit consultatif technique CCT s est r uni deux fois en 2006 2007 Ses principales t ches consistaient examiner le mandat du CCT mettre jour et examiner les dispositions du document d orientation concernant les sites miniers fournir des mises jour concernant le sous comit sur les sites militaires abandonn s et identifier les questions n cessitant des directives de
11. l chantillonnage l entretien etc Vingt six sites sur 30 ont fourni des donn es de rendement socio conomique en 2006 2007 16 dans les T N O quatre au Nunavut et six au Yukon Gestion I M U A de projet J Er Tableau 11 Emploi et formation de la main d oeuvre 2006 2007 Emploi total Nombre 1 055 j personnes 73 317 Emploi d habitants du Nord y compris les Nombre 691 Autochtones j personnes 61 721 Emploi d Autochtones 1 Nombre 441 j personnes 41 495 Emploi d habitants du Sud Nombre 4 j personnes 165 1 Premi res nations Inuits et M tis Formation PAU EAN Formation totale Nombre de personnes 414 Dur e h 9 242 Formation habitants du Nord Nombre de personnes 332 Dur e h 8 292 Formation Autochtones du Nord Nombre de personnes 271 Dur e h 4 219 Formation Colomac Gr ce au partenariat tabli avec le gouvernement Tli Cho et la Soci t de formation miniere Colomac a offert des postes d apprenti 12 Autochtones Cinq d entre eux re oivent une formation pour devenir soudeurs quatre suivent une formation en m canique de machinerie lourde deux deviendront lectriciens et le dernier sera m canicien de chantier Quatre d entre eux sont affect s Colomac tandis que les autres seront affect s dans d autres sites o Tli Cho Logistics exerce ses activit s Colomac a aussi mis sur pied un programme de formation pour les jeunes en science
12. 19 M par rapport l exercice pr c dent La Figure 3 ventile les d penses du programme au fil des ans et montre une hausse continue des d penses au fur et mesure que les travaux d assainissement s intensifient et que le programme entreprend de nouvelles valuations L ANNEXE 2 pr sente en d tail les d penses par site 2005 2006 2006 2007 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 PAPAS 2006 2007 8621 000 27843 503 22468 514 22000 000 18499 924 18500 000 0 19023 435 9262 000 0 0 0 0 1925 000 0 39439200 45331 784 72073 651 92441 194 Le Conseil du Tr sor a fourni les fonds de l Initiative d valuation des sites contamin s f d raux IESCF en 2002 pour les valuations des sites Le Plan d action acc l r des sites contamin s f d raux a pour but de combler l important passif financier et environnemental associ aux sites contamin s f d raux et a t lanc en 2003 2004 3 Sur l exc dent initial de 11 5 M on a retourn AINC une partie 5 M des fonds qu il avait vers s et qu il a pu consacrer d autres travaux Le PSC a pu reporter 1 7 M du solde de 6 5 M l exercice 2007 2008 et 1 5 M ont t r inscrits au budget Toutefois 3 4 M ont t consid r s comme des fonds exc dentaires ou p rim s que le PSC n a pas utilis s en raison des difficult s li es l estimation du passif dans le cadre des projets et dans l ensemble du programme ce qui repr sente 3 4
13. 396 717 104 266 Lac Simpson Flagler Borup Fiord Eureka Sound North 2 Strathcona Fiord Lincoln Bay Site Assessment Water Monitoring Monitoring Nunavut Program Development Sub Total 4 229 020 13 065 781 13 251 407 19 150 366 21 086 310 HQ Admin Program Admin HQ amp Regional 599 724 225 000 32 566 885 843 2 203 184 30 268 27 726 4 594 167 48 483 48 483 48 483 48 483 48 546 42 061 4 023 195 valuation des sites Lac Hope Lac McGregor LAc Spears Lac Regan Lac Rusty Lac Nose Lac Fingers MAra River Zone No 2 r gion de Lac Contwoyto Les d penses d valuation des sites en 2005 2006 ont t attribu es aux sites en question plut t que d tre group es sous cette cat gorie 43 Annexes D E l An ces J En ANNEXE 3 D finitions des composantes de gestion de projet Entretien et maintenance Les activit s d entretien et de maintenance aux sites risque lev comprennent notamment collecte pompage et traitement de l eau contamin e se trouvant dans les aires de retenue temporaire surveillance des syst mes de pompage pour s assurer que les taux de d bit volum trique sont ceux pr vus inspections chantillonnage d eau exp dition et d claration pour se conformer la r glementation s curit des lieux approvisionnement suffisant en lectricit diesel et essence pour le fonctionnement des installation
14. Nombre de visiteurs 225 v nements m diatiques t l vision radio Nombre 28 Articles Nombre 15 23 Rapports r gionaux Territoires du Nord Ouest PRINCIPALES MESURES DU RENDEMENT DES T N O 2005 2006 2006 2007 Passif total 461 698 801 482 079 746 Passif ventuel 41 996 767 41 808 749 D penses 35 563 781 55 105 427 SNC 1 nombre 15 20 SNC 2 nombre 10 10 Gestion du risque Surveillance nombre 3 3 Passif ventuel nombre 15 15 Accidents entra nant des pertes de temps APT total 1 10 Temps perdu h p heures p Incidents inspections et v rifications Inspections Ex cut es 5 16 inobservations 22 1 V rifications ex cut es 2 inobservations 20 20 Formation ESS Sensibilisation politique et proc dures ESS heures p 240 299 ODDIU heures p 400 SIMDUT heures p 335 Secourisme heures p 262 604 S curit faunique heures p 162 546 S curit nautique heures p 648 S curit incendie heures p 133 nombre 147 710 Emploi total p o jours p 18 662 35 989 Emploi d habitants du Nord y compris les Autochtones K ka Le jours p 14175 25 689 nombre 40 216 Emploi d Autochtones du Nord iii T jours p 9 941 14 964 nombre 1 2 Emploi d Autochtones du Sud EAE ai jours p 215 88 nombre de personnes 26 126 Formation totale Dur e h 644 3 265 nombre de personnes 17 112 Formation habitants du Nord Dur e h 286 2 957 nombre de personnes 16
15. Point ce qui a entra n une augmentation globale de 50 dans les T N O Les d penses globales ont toutefois diminu au Nunavut et au Yukon Comme l an dernier la plupart des d penses ont t engag es Faro la mine Giant et Colomac qui repr sentaient 87 des d penses globales en 2006 2007 en hausse par rapport 80 en 2005 2006 Les activit s en cours Faro la mine Giant Colomac et Johnson Point en 2006 2007 ont compris e FARO conception d un nouveau syst me de collecte d eau et installation du syst me dans l aire d urgence pour les r sidus miniers AURM nouvelle barge et nouveau syst me de pompage dans l tang interm diaire modification de l usine de traitement pour traiter l eau provenant de l tang interm diaire y compris l eau recueillie dans l AURM gt Les composantes de la gestion de projet sont d finies T ANNEXE 3 6 Pour plus d information sur la gestion du risque veuillez vous reporter la section intitul e Mise en oeuvre de la proc dure de gestion du risque 10 CARACT RE UNI QUE DE LA GESTION DES SITES CONTAMI N S DANS LE NORD De nombreux facteurs font que le probl me des sites contamin s dans le Nord est unique comparativement aux autres sites canadiens et en particulier que l ex cution du PSC n cessite d importantes ressources notamment e Le caract re unique de l environnement nordique y compris son cologie ses temp ratures ext
16. concerne l utilisation un portage d une route d hiver qui ne respectait pas les conditions minimales de quatre pouces de neige et de glace compact es L inspecteur de l am nagement des terres a transmis une note rappelant cette exigence AINC et de mani re volontaire AINC a ferm cette route en attendant que la couche de glace r glementaire se soit form e sur le portage Neuf v rifications de s curit ont t faites sur cinq sites et 20 inobservations relatives l inspection d ESS la plupart mineures ont t constat es sur l un des sites 19 Gestion de projet Tableau 9 S curit et incidents inspections et v rifications 2006 2007 S curit 2006 2007 Accidents entra nant des pertes de temps Nombre APT Temps perdu h p 331 Accidents vit s de justesse Nombre 82 I ncidents inspections et v rifications Incidents environnementaux importants Nombre 5 Quantit d vers e ou lib r e L 1 442 Questions d observation en suspens 1 Nombre 0 Inspections Ex cut es 29 Nombre d inobservations V rifications Ex cut es 9 Nombre d inobservations 20 1 Avis d infraction par les organismes de r glementation Formation La formation sur la politique et la proc dure ESS a t la formation dispens e dans le plus de sites en 2006 2007 En effet 16 sites ont offert 619 heures de formation Toutefois un plus grand nombre d heures de formation ont t consacr es l
17. de gestion de l ESS consiste en un manuel sur le syst me de gestion de l ESS un manuel d instructions permanentes d op rations et un programme de v rification qui sera entrepris en 2007 2008 au Nunavut et dans les T N O Une bauche du guide du programme de v rification a t r dig e en 2006 2007 Des s ances de formation sur l ESS ont t pr sent es au personnel des T N O en mai 2006 aux gestionnaires de projet et autres la r union de programme tenue Whitehorse en juin 2006 et aux gestionnaires de projet du Nunavut qui n avaient pu assister la r union de juin au cours de l automne Ottawa Un examen du syst me de gestion a t r alis la r union de programme de d cembre 2006 14 Le rapport final d examen du PSC a t pr sent le 31 mars 2007 fin de l exercice sur lequel porte le pr sent rapport Par cons quent ce rapport ne permet pas d valuer les progr s r alis s relativement aux probl mes identifi s par l examen Ces aspects seront trait s dans les prochains rapports de rendement 37 Activit s pollueur payeur gt aux MUKH La mine United Keno Hill ont t forc es de cesser la production leur mine d argent Elsa en 1989 en raison du faible cours de l argent Apr s avoir tent pendant plusieurs d cennies de trouver des fonds pour continuer l exploration la compagnie a abandonn la propri t d Elsa en janvier 2001 et AINC a alors assum la gestion environnemen
18. de personnes Nombre 2 2 Tourn es de sites nombre de personnes 18 f A A Ca Rapports r gionaux 27 FARO Le complexe minier Faro est situ dans le centre sud du Yukon 15 km au nord de la ville de Faro et environ 200 km au nord est de Whitehorse Le village de Ross River o habitent les D n s membres de la Premi re nation de Kaska est situ environ 65 km l est du complexe minier La mine se trouve dans le territoire traditionnel de la Premi re nation de Kaska Le territoire traditionnel de la Premi re nation de Selkirk est situ en aval du complexe minier au centre de Pelly Crossing Faro tait une mine de plomb et de zinc ciel ouvert La mine a commenc sa production en 1969 et a t exploit e par de nombreux propri taires jusqu sa mise sous s questre en 1998 On a extrait environ 70 millions de tonnes de plomb et de zinc de la mine Faro lorsqu elle tait en activit Pr occupations relatives au site Les principales pr occupations environnementales Faro portent sur le drainage minier acide dans l environnement minier les amas st riles et le rejet d effluents des galeries ciel ouvert court et long terme on s inqui te des m taux lourds pr sents dans les eaux de surface et du d versement des eaux souterraines Les concentrations de zinc exigent un traitement continu la chaux avant le d versement des eaux afin d viter que les populations de poissons ne soient d
19. du passif par r gion 2001 2007 R partition du c ut estimatif d valuation et d assainissement par r gion Yukon 31 38 40 39 39 90 T N O 47 42 40 47 46 39 Nunavut 21 20 20 17 15 11 Note Les chiffres sont arrondis et le pourcentage n est pas n cessairement juste Gestion de projet 18 Rendement social environnemental L un des objectifs strat giques du PSC est de promouvoir les avantages socio conomiques et plus sp cifiquement d am liorer les comp tences des travailleurs locaux d augmenter la capacit de contribuer aux projets de sites contamin s dans le Nord et de produire des effets b n fiques sur la sant humaine et environnementale De plus en plus le PSC tente de recueillir des donn es concernant le rendement social conomique et environnemental pour les sites qu il administre Ces donn es sont pr sent es dans les pages qui suivent conomique et Environnement sant et s curit L environnement la sant et la s curit ESS sont des pr occupations importantes dans la gestion des sites contamin s et cet gard les sites du Nord ne font pas exception La plupart des sites contamin s du Nord se trouvent dans des r gions loign es au coeur des milieux arctiques fragiles et la faune les conditions m t orologiques et la pr sence de mati res dangereuses constituent un enjeu important pour l ESS Nous pr sentons dans les pages q
20. et le processus d appel d offres pour le contrat d assainissement lanc en 2006 2007 se terminera en 2007 2008 Points marquants sur les plans social conomique et ou environnemental Une tude d impact sur l environnement a t r alis e au cours de l ann e 2006 2007 Des assembl es publiques ont aussi t tenues Cambridge Bay au Nunavut au cours desquelles le PA a t pr sent aux membres des collectivit s et aux intervenants Les commentaires et r actions du public et des intervenants ont t int gr s au PA final Plans futurs L assainissement du site doit d buter bient t Une conf rence des soumissionnaires a eu lieu en mars 2007 et le contrat sera attribu au cours de l t 2007 L quipement sera transport sur le site en 2008 3 4 Rapports D 2 r gionaux CA ADA 32 Gestion de programme Le cadre de gestion du programme des sites contamin s de l OAN en place depuis 2002 comprend quatre l ments importants visant faciliter une gestion efficace du PSC e Politique d AINC relative la gestion des sites contamin s e Plan de gestion des sites contamin s conforme aux exigences du PASCF e Le cadre de gestion et de responsabilisation fond sur les r sultats CGRR du PSC qui souligne les relations qui existent entre le programme et le Minist re et les objectifs du gouvernement du Canada et qui pr sente un profil du programme un mod le logique une strat
21. examen du PSC men au cours de la p riode vis e par ce rapport a fait ressortir des questions fondamentales qui seront abord es au cours de la prochaine ann e afin d am liorer l efficacit du programme Les orientations futures du programme comprennent notamment e La cr ation d un programme de gestion int gr e du risque GIR pour le PSC e La r vision des indicateurs socio conomiques et des rapports de rendement e L analyse des besoins de formation pour obtenir une meilleure compr hension des besoins de formation des gestionnaires de projet et lancement d initiatives particuli res de formation pour r pondre ces besoins et e La mise en oeuvre continue d un syst me de gestion Nous vous remercions de l int r t que vous portez au Programme des sit s contamin s d AINC Si vous avez des questions concernant ce rapport ou si vous souhaitez obtenir de plus amples renseignements veuillez communiquer avec Joanna Ankersmit Directrice du Programme des sites contamin s au 819 997 7247 ou par courriel l adresse suivante ankersmitj ainc inac gc ca 39 ANNEXES ANNEXE 1 Liste d acronymes CCME Conseil canadien des ministres de l Environnement PSC Programme des sites contamin s RAA R seau d alerte avanc PTD Plan de travail d taill ESS Environnement sant et s curit EES valuation environnementale de site ETA Zone d urgence r sidus miniers PASCF Plan d
22. gouvernement du Yukon Le PSC tient un inventaire lectronique des sites contamin s qui est mis jour r guli rement afin de rendre compte fid lement de l tendue et de la nature des sites contamin s dans le Nord Au 31 mars 2007 328 sites contamin s valu s et pr sum s dans le Nord n cessitaient des mesures soit une valuation un assainissement ou une gestion du risque Sur ces 328 sites 41 sont consid r s comme des sites prioritaires quatre de plus que l an dernier et font l objet de nombreuses activit s du PSC voir la Figure 1 Sites class s au niveau 1 dans le Syst me national de classification SNC Sont exclus les sites qui font l objet d activit s de gestion du risque ou de surveillance ou qui constituent du passif ventuel g Introduction lt o X Figure 1 Carte des sites prioritaires de classe 1 selon le SNC PEER a NAP Priority NCS Class 1 Sites Bol iiac aisen gt Sites prioritaires de SCN classe 1 du PAN Canad Legend L gende Contaminated Sites Sites contamin s Cities ARCTIC OCEAN Villes OCEAN ARCTIQUE Capitals Pssoute Capitales Beaufort Sea Parry Channel Mer de Beaufort Inuvtk L Du LE Norman Wels ETS Cest Mow Lia _ Gad Dx de POs rao Kalnes Juncion 4 NORTHWEST TERRITORIES TERRITOIRES DU NORD OUEST A Fort Sim pson Rae Edzo a YELLOWKNIFE gp g res fes L Twd b Pacuv Hay River
23. l usine et autour de celle ci pr sentent des risques pour l environnement ainsi que pour les visiteurs non autoris s Le puits Brown McDade contient de l eau qui ne peut tre d vers e de mani re s curitaire en raison des niveaux lev s de zinc qu elle contient et qui exc dent les limites acceptables Tant le puits que la galerie d acc s comportent des risques pour les visiteurs non autoris s Assainissement du site Des tudes sur le site ont t entreprises en 1999 apr s l abandon du site et sa prise en charge par AINC AINC a commenc l entretien et la maintenance du site y compris le traitement de l eau du bassin de r sidus en 1999 et ces travaux se sont poursuivis sous la direction du gouvernement du Yukon de 2003 2006 inclusivement Un examen d taill de la gestion du risque de la propri t a t men en mars 2005 et actualis en octobre 2005 et en 2006 Cette valuation n a pas permis de d couvrir de nouveaux probl mes importants Les activit s actuelles d assainissement ont r duit les risques court et moyen terme de mani re satisfaisante Une tude concernant les r percussions sur le milieu terrestre et aquatique a t faite en 2006 2007 et les conclusions ont t pr sent es la collectivit Un projet d assainissement de petite envergure a t r alis en 2006 2007 pour d barasser le site des mati res dangereuses et des contenants Au cours de l exercice 2006 2007 des objectifs
24. la part du CCT p ex en ce qui concerne le rendement de la couverture de r sidus les normes relatives aux hydrocarbures sur les sites militaires et des essais pilotes de syst mes de traitement Le CCT entend se r unir plus souvent au cours de l ann e 2007 2008 par voie de conf rences t l phoniques et adopter un plan de travail all g pour tenir compte de l augmentation du travail d assainissement des sites Le sous comit du CCT charg des sites militaires abandonn s s est r uni en mai 2006 et il a identifi les principaux risques techniques li s aux sites militaires abandonn s tabli des priorit s cet gard et a tabli un plan de travail pour laborer des directives permettant de g rer ces risques Un sous comit du CCT charg des sites miniers abandonn s sera form en 2007 2008 De plus en 2006 2007 un comit des op rations a t form de repr sentants des trois r gions et de l administration centrale Ce comit a t cr en r ponse aux pr occupations N de directeurs du PSC l gard des nombreuses questions op rationnelles ajout es leurs t ches et qui accaparent du temps qu ils devraient normalement consacrer des questions plus importantes Il a aussi t cr pour aider les directeurs et les gestionnaires de projet r soudre des probl mes et pour partager des le ons tir es de la gestion du PSC De plus le comit des op rations conseillera les directeurs du PSC sur
25. le syst me de gestion du PSC les aidera coordonner le cycle annuel et am liorer le rendement du PSC En 2006 2007 le comit des op rations s est r uni huit fois par conf rences t l phoniques et une fois en personne 33 Mise jour du cadre de gestion et de responsabilisation fond sur les r sultats du PSC Ayant reconnu la n cessit constante de mettre en application un cadre de gestion et de responsabilisation sain le PSC a examin et mis jour le CGRR du programme labor en 2002 en mettant l accent sur la prochaine tape du programme concernant la p riode de 2006 et 2010 Au sortir de cet exercice le programme s est donn l objectif clair d augmenter le nombre de sites contamin s prioritaires du Nord qui seront en cours d assainissement ou dont l assainissement aura t compl t le 31 mars 2010 Le nouveau CGRR a t finalis en novembre 2006 CGRR de l entente de contribution avec le Yukon Aux termes de l entente sur le transfert des responsabilit s intervenue entre le gouvernement du Canada et le gouvernement du Yukon le nettoyage des mines de type Il du Yukon est pris en charge par le gouvernement du Yukon et financ au moyen d une entente globale de financement conclue avec le gouvernement f d ral Cette entente exige un cadre de responsabilisation complet et pr cis pour appuyer le transfert des fonds Le CGRR relatif cette entente labor en 2006 2007 e Pr cise de man
26. les sites contamin s Dix sept sites ont fait tat de 44 tourn es et r unions communautaires en 2006 2007 Six des 44 r unions ont t tenues Mont Nansen pour tenter d expliquer les diff rentes options possibles pour le plan de fermeture du site La mine Discovery a tenu deux r unions avec les Tlichos pour discuter de leur r le dans le projet des sites contamin s sous l gide d un nouveau gouvernement 10 Les principaux biens et services achet s comprennent les services professionnels p ex consultation travaux sp cialis s assainissement construction laboratoire etc routes d hiver services de transport affr tements a riens location de mat riel carburant etc 11 Ving et un sites sur 30 ont fourni des donn es sur la consultation des intervenants en 2007 2008 14 dans les T N O cinq au Nunavut et deux au Yukon 22 EEE Gestion D 23 de projet D Trente et une visites de sites ont t organis es dans les r gions Neuf d entre elles ont eu lieu la mine Giant et comprenaient des visites organis es pour des groupes autochtones des repr sentants de l administration centrale d AINC le ministre de l Environnement et le Bureau du v rificateur g n ral Tableau 13 Mesures du rendement de la consultation 2006 2007 Tourn es et r unions communautaires Nombre 44 Nombre de personnes pr sentes 453 Ateliers Nombre 6 Nombre de personnes pr sentes 63 Visites de sites Nombre 31
27. officiels de fermeture ont t tablis conjointement avec les gouvernements f d ral et territorial la Premi re nation Litte Salmon Carmacks le village de Carmacks et d autres intervenants dans le processus de planification de fermeture Points marquants sur les plans social conomique et ou environnemental Au cours de l ann e 2006 2007 31 personnes du Nord ont t embauch es pour travailler sur le site la moiti d entre elles taient des Autochotnes Plans futurs L valuation de Mont Nansen sera compl t e en 2007 2008 et un plan de fermeture sera tabli Rapports r gionaux 29 Nunavut PRINCIPALES MESURES DU RENDEMENT DU NUNAVUT 2005 2006 2006 2007 Passif total 148 876 718 139 314 007 Passif ventuel 55 500 D penses 19613 301 21 703 310 SNC 1 Nombre 21 21 SNC 2 Nombre 8 11 Gestion du risque surveillance Nombre 2 3 Passif ventuel Nombre 4 O Accidents entra nant des pertes de temps APT total Temps perdu h p heures p Ex cut es 10 Inspections l inobservations PETO Ex cut es 1 V rifications inobservations Sensibilisation politique et proc dures ESS heures p 120 216 ODDIU heures p 440 600 SIMDUT heures p 120 109 Secourisme heures p 120 326 S curit faunique heures p 120 53 S curit nautique heures p 38 S curit incendie heures p 120 49 nombre 104 229 Emploi total di jours p 6 663 26 393 Emploi
28. 07 n ayant connu qu une l g re augmentation 3 par rapport 2005 2006 La plupart des d penses 89 ont t engag es dans les T N O plus particuli rement Tundra Taurcanis Silver Bear Axe Point la mine Discovery Colomac et la mine Giant Diverses activit s de surveillance ont t N entreprises ces sites notamment en ce qui concerne la qualit de l eau l hydrologie la g otechnique et le perg lisol ainsi que des relev s nivom triques et d autres pr l vements Gestion de projet et administration de programme Les d penses li es la gestion de projet ont augment de 18 en 2006 2007 mais celles se rapportant la gestion de programme ont diminu de 12 Au niveau r gional les d penses relatives l administration de programme ont diminu de 48 au Yukon et de 71 dans les T N O mais ont augment de 33 au Nunavut Compte tenu de l augmentation du personnel du PSC et du budget limit affect l administration de programme les salaires de certains employ s ont t pr lev s m me les budgets de projet Le Tableau 5 r sume les activit s entreprises aux sites du PSC au cours des cinq derni res ann es Toutes les activit s ont connu une hausse sauf l entretien et la maintenance le nombre de sites vis s tant pass de 16 13 et la surveillance le nombre de sites 13 tant demeur le m me Ce sont les travaux d valuation qui ont augment
29. 1 ANNEXE 3 D finitions des composantes de gestion de projet ssssrresrrrresrrrrerrrrrsrrrrrerrrrtrrrrrtrrrrrrnrrr err rrrr rr ee neeeceeeemeeeeeeemeeeeeeeeeeeeeeneeeeeeeeeeeesse 44 Liste des figures Liste des tableaux Figure 1 Carte des sites prioritaires de classe 1 selon le SNC 3 Tableau 1 Emploi dans le cadre du PSC 2006 2007 4 Figure 2 tat des sites figurant dans la base de donn es du PSC 5 Tableau 2 Classification des sites selon le CCME 2002 2007 6 Figure 3 D penses li es aux sites contamin s 1996 2007 7 Tableau 3 Provenance des fonds 1999 2007 6 Figure 4 D penses par activit 2005 2006 et 2006 2007 14 Tableau 4 tat actuel des sites prioritaires de classe 1 2007 9 Figure 5 D penses par site 2006 2007 15 Tableau 5 Activit s enterprises aux sites 2001 2007 14 Figure 6 Pr visions budg taires par activit 2007 2008 15 Tableau 6 Sites pr sentant les changements les plus marqu s dans Figure 7 Tendances relatives au passif 2003 2007 16 l estimation du passif 2006 2007 17 Tableau 7 Passif par r gion 2001 2007 18 Tableau 8 R partition du passif par r gion 2001 2007 18 Tableau 9 S curit et in
30. 41 sites prioritaires Faro au Yukon et la mine Giant dans les T N O La Figure 7 illustre la valeur du passif au cours des cinq derni res ann es pour tous les sites et pour tous les sites sauf Faro et Giant Figure 7 Tendances relatives au passif 2003 2007 1 300 000 000 1 100 000 000 A 900 000 000 14 Gestion D as de projet nn AU niveau r gional le passif a augment consid rablement au Yukon 61 et un peu moins dans les T N O 4 et a fl chi au Nunavut 6 entre 2005 2006 et 2006 2007 En g n ral les estimations du passif ont augment en raison de la hausse des co ts de fonctionnement dans le Nord ainsi que de l am lioration de la qualit des estimations d coulant des valuations plus d taill es Compte tenu de l accroissement et de l am lioration des valuations des sites les estimations du passif pourraient continuer d augmenter Les diminutions du passif r sultent le plus souvent des travaux d assainissement termin s Au Yukon l augmentation des estimations du passif est surtout attribuable Faro les estimations relatives ce site ont augment de 82 la suite d une valuation technique r alis e Faro l option la moins co teuse d clar e l an dernier ne pouvait plus tre prise en compte et la deuxi me option la moins co teuse devait tre d clar e Les estimations li es aux MUKH et Clinton Creek ont aussi augment Dans les T N O les estima
31. 86 Formation Autochtones du Nord eE Dur e h 7 351 2 041 nombre 84 459 Fournisseurs du Nord Autochtones compris pris valeur 17 541 773 32 483 506 nombre 26 79 Fournisseurs autochtones du Nord valeur 14 702 548 21518 720 Tourn es et r unions communautaires namore n a nombre de personnes 189 288 Ateliers nombre 9 nombre de personnes 354 63 Tourn es de sites VOme Le a nombre de personnes 129 177 24 JOHNSON POINT Situ e environ 270 km au nord est de Sachs Harbour sur l le Banks et en bordure du d troit du Prince de Galles Johnson Point est une zone d tape et d appui l exploration p troli re et gazi re qui a t d saffect e Ce site a t utilis par plusieurs entreprises d exploration du d but des ann es 1960 jusqu au d but des ann es 1980 par la suite la responsabilit de ces installations ont t retourn es la Couronne Ce site continue de servir de base pour l exploration mini re d espace de stockage pour le carburant et de bande d atterrissage de rechange pour les d placements plus au nord Pr occupations relatives au site la suite des phases et II d une valuation environnementale termin e en octobre 2005 certains probl mes ont t identifi s sur ce site notamment la pr sence d hydrocarbures dans les sols d huiles us es et d autres d chets liquides On a galement d couvert que plusieurs b timents du site contenaient de l amiant
32. 92 Rivi re Jean Marie 28 155 14 000 17 693 Johnson Point 258 064 1 962 397 Kittigazuit Bay Ye 01001010 836 000 763 563 46 870 North Inca Mine 48 324 158 395 lle Outpost 42 446 10 486 Port Radium 1 500 000 2 126 000 1 859 413 1 860 255 3 626 773 Rayrock 140 000 105 000 111 362 63 291 Ruth Gold Mine 39 819 13 759 Silver Bear 103 086 38 800 1 130 342 1 448 979 1 375 966 Sour Gas Wells am 15 45 000 Tundra 71 868 166 451 1 775 778 3 069 708 2 165 224 Indore 415 422 West Bay 33 451 Crestaurum 23 629 American Yellowknife 27 505 Cat and Grainger 87 485 Old Parr 1 31 541 Liten 35 041 Thomson Lundmark 46 907 Victoria Island Assessments 78 954 Water Monitoring 25 153 Monitoring 125 876 253 469 NWT Admin 6 617 0 119 909 Sub Total 16 975 509 28 583 872 29 927 009 33 911 206 54 629 431 657 671 2e CANADA b Annexes 41 ANNEXE 2 D penses li es aux sites contamin s 2002 2007 suite Site Name PAUPAIUIR 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 YUKON Arctic Gold amp Silver KY221 010 7 000 439 Brook s Brook AY201010 Ye 01010 3 803 Clinton Creek e1010 01010 863 235 1 142 797 428 000 501 796 Faro 13 124 750 14 068 369 14 244 758 15 644 007 14 008 526 Hydrometric Stations 113 000 6 172 Ketza River Mine 8 415 Mont Nansen 1 665 000 953 088 1 331 686 1 319 400 1 565 288 Rivi re Peel ZA 14 000 3 500 Ye 01010 2 615
33. For Smith BRITISH COLUMBIA COLOMBIE SRITANNIQE Hudson Bay Baie d Hudson MANITOBA ONTARIO 1000 km Geomatics Services August 2007 Services de G omatique ao t 2007 Pr s de 50 employ s 48 75 ont contribu au succ s du PSC en 2006 2007 ce qui repr sente une hausse par rapport l effectif de 42 en 2005 2006 Le Tableau 1 r sume l volution r gionale de l emploi en 2006 2007 Tableau 1 Emploi dans le cadre du PSC 2006 2007 volution de l emploi j Emploi total 2005 2006 2006 2007 Yukon 1 5 7 5 T N O 3 29 Nunavut 0 25 4 75 AC 2 5 7 5 Introduction L augmentation du personnel au Yukon dans les T N O et l AC r sulte de la hausse g n rale des niveaux d activit Le Nunavut conna t un roulement lev du personnel ce qui explique la l g re diminution de l emploi dans cette r gion L AC a r organis son effectif au cours de l exercice en fonction de plusieurs secteurs d int r t afin de pr ciser davantage le r le respectif des employ s Cette r organisation a permis d accro tre la capacit du personnel de l AC g rer le PSC et r gler les questions r gionales Travaux publics et Services gouvernementaux Canada TPSGC fournit des ressources professionnelles techniques et en mati re d approvisionnement pour r pondre aux besoins op rationnels d AINC dans le cadre du PSC TPSGC a affect au programme dix employ s professionnels techniques et cinq
34. NDEMENT DU YUKON 2005 2006 2006 2007 Passif total 386 520 128 621 644 970 Passif ventuel 580 440 157 468 640 871 D penses 23 632 934 20 156 992 SNC 1 Nombre 8 8 SNC 2 Nombre 1 1 Gestion du risque surveillance Nombre 4 4 Passif ventuel Nombre 1 1 Accidents entra nant des pertes de temps APT total 3 Temps perdu h p heures p 170 a Ex cut es 4 3 Inspections inobservations P Ex cut es 1 V rifications inobservations Sensibilisation politique et proc dures ESS heures p 104 ODDIU heures p SIMDUT heures p Secourisme heures p S curit faunique heures p S curit nautique heures p S curit incendie heures p nombre 124 116 Emploi total p o jours p 1 038 10 936 Emploi d habitants du Nord y compris les Autochtones MORNE 124 a jours p 1 038 11 176 Emploi d Autochtones du Nord nombra a9 T jours p 2 815 Emploi d Autochtones du Sud Nomore jours p nombre de personnes 5 54 Formation totale Dur e h 3 546 nombre de personnes 3 44 Formation habitants du Nord i i Dur e h 3411 nombre de personnes 4 10 F tion Autochtones du Nord D re a Dur e h 258 nombre 20 55 Fournisseurs du Nord Autochtones compris aiaa 0e Au pe valeur 11 803 000 5 929 337 nombre 2 7 Fournisseurs autochtones du Nord i e u valeur 1 260 000 1558 150 gt Nombre 33 6 Tourn es et r unions communautaires nombre de personnes Nombres 1 Ateliers nombre
35. SC en hausse par rapport 1 823 1 020 808 valu s et nen cessitent n cessitent encore des aucuremesure assainis mesures en hausse par rapport 993 en baissepar rapport 830 788 valu s ou pr sum s contamin s ou dangers passif ventuel mat riels 20 en hausse par rapport 16 en baisse par rapport 814 348 440 valu s presumes contamin s en haussepar rapport 340 len baisse par rapport 474 Gestion EE U Le Tableau 2 donne la classification classe CLASSE AINC de huit par des sites selon exercices 2002 2003 2006 2007 Le nombre de sites classifi s a augment rapport pr c dente cinq sites additionnels de classe 1 et trois sites additionnels de Indique activit s ce augmentation d valuation 2002 2003 PROVENANCE DES FONDS Int grit du programme IESCF PAASCF 1999 2000 le SCN pour des 2003 2004 0 0 2000 2001 9868 747 21139 607 1000 000 les l ann e une Tableau 2 Classification des sites selon le CCME 2002 2007 2004 2005 Tableau 3 Provenance des fonds 1999 2007 A De projet nn D penses globales Le budget du PSC tait de 110 9 M en 2006 2007 dont 83 provenait du Plan d action des sites contamin s f d raux PASCF voir le Tableau 3 Le PSC a consacr 99 4 M aux sites compris dans son inventaire au cours de la p riode de r f rence soit une hausse de
36. a formation en secourisme et en s curit faunique Douze sites ont d clar 619 heures de formation en secourisme et 13 sites ont d clar 600 heures en s curit faunique Trois sites ont dispens 1 000 heures de formation sur les Op rations en mati re de d chets dangereux et interventions d urgence ODDIU neuf sites ont consacr environ 700 heures de formation sur la s curit nautique et cinq sites ont offert environ 130 heures de formation sur les interventions en cas de d versements Six sites ont donn une formation en s curit incendie et six sites ont dispens une formation sur le Syst me d information sur les mati res dangereuses utilis es au travail SIMDUT Gestion de projet Tableau 10 Formation ESS 2006 2007 Formation ESS 2006 2007 Sensibilisation Politiques et proc dures EES 619 Formation SS ODDIU h p 1 000 SIMDUT h p 444 Secourisme h p 930 S curit faunique h p 599 S curit nautique h p 686 S curit incendie h p 182 Autre h p 775 Formation environnementale Intervention en cas de d versement h 127 p Autre h p 316 Autres mesures correctives Nouvelles proc dures 13 Autres initiatives 0 20 Rendement socio conomique Dans le cadre de ses activit s dans le Nord le PSC s efforce de g n rer des retomb es sociales et conomiques positives pour la population des collectivit s avoisinantes notamment l emploi direct le soutien aux
37. action sur les sites f d raux contamin s AC Administration centrale ODDIU Op rations en mati re de d chets dangereux et intervention d urgence AINC Affaires indiennes et du Nord Canada CIEP Comit ind pendant d valuation par les pairs OAN Organisation des affaires du Nord SNC Syst me national de classification T N O Territoires du Nord Ouest EMS Exploitation maintenance et surveillance BPC Biph nyle polychlor TPSGC Travaux publics et Services gouvernementaux Canada PA Plan d assainissement CGRR Cadre de gestion et de responsabilisation ax sur les r sultats SRR Radar courte port e CCT Comit consultatif technique MUKH Mine United Keno Hill SIMDUT Syst me d information sur les mati res dangereuses utilis es au travail 40 ANNEXE 2 D penses li es aux sites contamin s 2002 2007 Site Name 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 NORTHWEST TERRITORIES Atkinson Point 306 821 1 942 120 Axe Point 32 500 3 056 396 477 510 991 Lac Beaverlodge 8 142 Bullmoose 38 691 13 065 Colomac 8 157 833 16 534 508 10 846 117 11 561 704 24 953 965 Consolidated Beta Gama 30 814 Lac Contact 4 820 7 200 Discovery 398 247 405 922 3 647 465 4 883 733 899 663 El Bonanza 33 666 1 500 566 152 Giant Mine 5 751 500 8 268 349 9 696 288 9 606 995 14 385 594 Hidden Lake Mine 35 446 146 051 Rivi re Horton 20 000 41 000 22 528 Jackson Islands 28 4
38. assif entre 2005 2006 et 2006 2007 Le Tableau 7 montre le passif estimatif par r gion et le Tableau 8 indique la proportion r gionale du passif des sites contamin s vis s par le PSC De o A dj gt Aa ad h b ne Ni P 3 j a l 2 s B O a Ny Es Los lt _ p 4 4 Gestion a de projet D d Tableau 6 Sites pr sentant les changements les plus marqu s dans l estimation du passif 2006 2007 Augmentation de estimations Diminution des estimations du passif du passif Mont Nansen 7 Yukon Devolution 4 Discovery Mine 53 Colomac Mine 46 Ile Resolution 100 Ekalugad Fjord 46 Faro 82 Clinton Creek 6 Tundra Taurcanis 85 Giant Mine 13 Cap Christian 75 Ile Bray 38 L augmentation en pourcentage du passif li mine Crestaurum est plus lev e que celle de Tundra Taurcanis mais la valuer totale de l estimation du passif de la mine Crestaurum est mineure par rapport celle de Tundra Taurcanis EU gt wi GS 17 Tableau 7 Passif par r gion 2001 2007 Co t estimatif d valuation et d assainissement Yukon 226851 400 283781 000 323386 000 322407 675 386520 128 621644 970 174 T N O 341730 000 316227 505 321720 643 431822 348 461698 801 482079 746 41 Nunavut 154653 000 153853 000 158840 110 159976 145 148876 718 139314 007 10 Tableau 8 R partition
39. ces traditionnelles pour d terminer les utilisations traditionnelles du site ont t men es Plans futurs Un plan d assainissement sera tabli pour le site en 2007 2008 apr s consultations avec les Inuvialuit de Sachs Harbour et Ulukhaktok Des permis seront demand s et une strat gie d taill e d approvisionnement sera mise au point Selon le calendrier actuel on pr voit que l quipement sera d plac vers le site en 2008 et que la plus grande partie des travaux d assainissment seront ex cut s en 2009 y compris la d molition du parc de r servoirs le traitement du sol et des d chets dangereux et non dangereux 3 d 4 Rapports LaS r gionaux CA ADA FT D 25 MINE PORT RADIUM La mine Port Radium est situ e sur une p ninsule le long de la rive est du Grand lac de l Ours dans les Territoires du Nord Ouest 440 km au nord de Yellowknife et 265 km l est de la collectivit des D n s de D line sur les terres traditionnelles des D n s et des M tis dans la r gion du Sahtu partir de 1932 le site a t exploit pour le radium servant la recherche m dicale Du d but des ann es 1940 jusqu aux ann es 1960 on y a extrait de l uranium utilis dans la production d armes nucl aires et d nergie nucl aire On y a extrait de l argent jusqu en 1982 quand la mine a t d saffect e Les r sidus ont t couverts les ouvertures de la mine ont t scell es les infra
40. cidents inspections et v rifications PO aE O eF TE E E EEA 20 Tableau 10 Formation ESS 2006 2007 20 Tableau 11 Emploi et formation de la main d oeuvre 2006 2007 21 Tableau 12 Achat de biens et services 2006 2007 22 Tableau 13 Mesures du rendement de la consultation 2006 2007 23 D CLARATI ON DE LA DIRECTION Je suis heureux de pr senter le sixi me Rapport de rendement annuel du Programme des sites contamin s du Nord pour l exercice 2006 2007 Ce rapport r sume les r sultats obtenus par l Organisation des affaires du Nord Affaires indiennes et du Nord Canada en ce qui concerne la gestion des sites contamin s dans l Arctique canadien y compris les retomb es environnementales et socio conomiques En tant que gardien de la plupart des terres f d rales dans le Nord Affaires indiennes et du Nord Canada est responsable de l assainissement des sites contamin s dans le Nord la fin des ann es 1990 des mines ont t abandonn es par le secteur priv lorsque le prix des m taux et des min raux ont chut et que les propri taires sont devenus insolvables Dans les ann es 1960 plusieurs sites militaires ont t remis AINC lorsque l arm e a cess de les utiliser L objectif du PSC est de g rer les sites contamin s de fa on conomique et coh rente afin de r duire et d liminer dans la mesure du possible les risques pour la sant humaine et
41. cidents et les difficult s rencontr es pendant la mise en oeuvre du plan d assainissement ainsi que l chec de la solution d assainissement choisie p ex rosion des couches de recouvrement d gradation des couvertures de r sidus Gestion de projet comprennent une grande vari t de risques de projet associ s la tenure et aux concessions mini res la compr hension et au respect des exigences li es aux revendications territoriales au d placement vers des sites loign s l approvisionnement la raret de la main d uvre des entrepreneurs et de l quipement et aux lacunes des plans de fermeture Sant et s curit au travail comprennent les risques associ s la sant et la s curit au travail sauf en ce qui concerne le public et les tierces parties qui s appliquent toutes les tapes du travail entretien et maintenance valuation assainissement et surveillance 35 EE ar Activit s de gestion des risques en 2006 2007 Voici certaines activit s de gestion des risques qui ont t tenues en 2006 2007 e Des modifications ont t apport es l outil de GR pour am liorer sa convivialit et le guide de l utilisateur de l outil de GR a t mis jour pour tenir compte de ces changements e La proc dure de gestion des risques a t modifi e pour pr ciser et renforcer les aspects suivants de la proc dure le lien entre la proc dure et la planification d taill e du tra
42. cim es et que des dommages ne soient caus s leur habitat tant donn les quantit s potentielles d eaux acides de drainage il faudra traiter de mani re permanente les effluents rejet s dans les bassins Rose et Vangorda Creek Assainissement du site En d cembre 2005 dans le cadre de l valuation des options d assainissement une valuation de niveau Il des risques pour la sant humaine et l cologie a t men e concernant les conditions existantes sur le site Une valuation syst matique du risque relatif aux aspects techniques des m thodes de fermeture actuelles a t r alis e en f vrier 2006 Ce travail a t effectu par des repr sentants du gouvernement du Yukon du gouvernement du Canada de la Premi re nation de Selkirk et du Conseil Dena de Ross River pour la nation Kaska Le processus de gestion technique des risques a permis de faire conna tre la nature des m thodes de fermeture ainsi que les co ts qui s y rapportent et constitue un l ment important de l valuation des m thodes de fermeture en vigueur au printemps 2007 Un comit ind pendant d valuation par les pairs a men l valuation et a recommand que seulement une partie des m thodes d origine continuent d tre appliqu es l avenir Les conclusions du CIEP ont t pr sent es la fin du mois de mars 2007 Afin de proc der une valuation compl te des risques li s aux m thodes de fermeture on a pr vu une autre tap
43. consultation 340 seulement deux sites ont d clar des activit s de consultation en 2005 2006 par rapport cinq en 2006 2007 d valuation 17 et d assainissement 12 Les d penses li es l administration de programme ont galement augment Au Yukon les d penses globales ont diminu de 15 Cette diminution s explique notamment par le fait que la convention de vente de MUKH n a t finalis e que vers le d but de juin 2006 ce qui a empi t sur la saison des travaux Les d penses de consultation ont augment mod r ment 19 et celles se rapportant l assainissement ont aussi augment tr s l g rement un peu plus de 1 mais les d penses relatives toutes les autres activit s ont diminu JA ES de projet Les d penses globales engag es Faro au Yukon ont diminu de 10 Bien que les d penses d entretien et de maintenance engag es Faro soient demeur es stables les d penses li es l assainissement et l valuation du site ont diminu de 48 et 41 respectivement et celles li es aux approbations r glementaires ont augment passant de z ro l an dernier 425 000 en 2006 2007 Sites prioritaires La Politique de gestion des sites contamin s d AINC exige que les gestionnaires de programme et de projet suivent le processus en dix tapes du Groupe de travail sur la gestion des lieux contamin s du gouvernement du Canada Le Tableau 4 montre l tat actue
44. d pos son rapport en mars 2007 Le rapport du CIEP conclut que les tudes techniques et la gamme Gestion E de projet J CANADA TT de solutions propos es fournissent suffisamment d information pour entreprendre l laboration d un plan de fermeture et d assainissement du site de la mine Faro Ces conclusions reprenaient essentiellement les avis exprim s aux rencontres communautaires ant rieures Des d penses de consultation de pr s de 200 000 ont t engag es trois sites dans les T N O o aucune d pense n avait t enregistr e l an dernier El Bonanza Johnson Point et Lac Contact Les activit s men es Johnson Point comprenaient des rencontres communautaires et des visites du site ainsi qu une enqu te communautaire et une tude des connaissances traditionnelles visant d terminer les utilisations traditionnelles du site El Bonanza a tenu deux rencontres visites communautaires et une visite du site et Lac Contact a tenu deux rencontres visites communautaires et deux visites du site Le PSC s emploie galement harmoniser ses proc dures de consultation avec les exigences en mati re de consultation de la Couronne Enqu te et valuation des sites Les d penses relatives aux enqu tes et aux valuations se chiffraient 8 9 M en 2006 2007 ce qui repr sente une hausse de 5 Des valuations ont t r alis es 12 sites de plus en 2006 2007 qu en 2005 2006 42 sites par
45. d assainissement ont galement augment Port Radium o tout l quipement a t achemin jusqu D line afin d tre transport par barge au printemps 2007 Les d penses ont aussi augment consid rablement Lac Sarcpa Ekalugad Fjord et Ile Radio qui comptent pour 84 des d penses d assainissement engag es au Nunavut et pour 39 des d penses totales en la mati re Les d penses engag es Mont Nansen Clinton Creek et aux sites vis s par l Accord de transfert d attributions au Yukon ont galement augment et repr sentent 59 des d penses d assainissement enregistr es au Yukon Les diminutions les plus fortes ont t observ es lle Resolution Tundra Taurcanis et la mine Discovery Toutes les activit s d assainissement entreprises Ile Resolution sont termin es et l assainissement de la mine Discovery est termin 98 Les travaux d assainissement Tundra Taurcanis accusent un retard d environ un an en raison de l chec de Gestion D de projet n aa l ouverture des routes d hiver en 2006 et de l incapacit qui en d coule de transporter au site l quipement et les fournitures n cessaires On envisage la possibilit d int grer des activit s pr vues diff rentes tapes du plan d assainissement afin de remettre le processus d assainissement sur les rails Surveillance Les d penses li es la surveillance sont rest es relativement stables en 2006 20
46. d habitants du Nord y compris les Autochtones nombre e a jours p 4 020 24 856 nombre 90 188 Emploi d Autochtones du Nord Si jours p 6 013 23 717 Emploi d Autochtones du Sud nomo lt Jours p 77 L nombre de personnes 62 234 Formation totale Dur e h 935 2 431 nombre de personnes 60 176 Formation habitants du Nord u Dur e h 905 1 924 nombre de personnes 59 175 Formation Autochtones du Nord ds f Dur e h 890 1 920 nombre 30 175 F rs du Nord Autochtones compris PSEREN Au pris valeur 1 981 000 3 931 896 nombre 112 Fournisseurs autochtones du Nord biens j valeur 3 607 493 Tourn es et r unions communautaires Nombre a nombre de personnes 188 165 Ateliers SORR 1 nombre de personnes 18 Tourn es de sites Nomar 3 a nombre de personnes 21 30 f E A Ca Rapports r gionaux 30 ES r gionaux CAP CHRISTIAN Le site de Cap Christian se trouve l embouchure de la rivi re Clyde sur la c te nord est de l le de Baffin au Nunavut La collectivit les plus proche est le hameau de Clyde River situ environ 15 km au sud ouest du site De 1954 1974 la garde c ti re des tats Unis a tabli une station de navigation longue distance LORAN cet endroit Le site abandonn depuis 1974 comporte cinq b timents une station principale un garage un b timent pour mati res dangereuses un terminal et un b timent uti
47. de l environnement en partenariat avec la Chief Jimmy Bruno l cole secondaire de Rae et le laboratoire environnemental sur la taiga Yellowknife Du financement a t fourni pour le transport des tudiants Yellowknife tous les jours pour y recevoir cinq jours de formation comprenant des visites aux laboratoires sur la ta ga une formation sur l quipement et les techniques d chantillonnage des cours en classe et une visite Colomac Neuf tudiants ont particip au programme et Colomac a l intention de proposer aux dirigeants du gouvernement Tli cho et aux chefs des collectivit s tlichos d autres occasions de former d autres tudiants 21 Gestion de projet OO O Achat de biens et de services Vingt quatre sites ont dit faire affaire avec 689 fournisseurs dans le Nord en 2006 2007 dont 198 taient des fournisseurs autochtones Les ventes totales des fournisseurs du Nord se chiffraient plus de 42 M et ce sont des fournisseurs autochtones du Nord qui en ont b n fici dans une proportion de 63 Ekalugad Fjord a conclu 36 contrats avec des fournisseurs autochtones du Nord La valeur des biens et services fournis par les trois fournisseurs autochtones du Nord Colomac s levait plus de 19 M En 2006 une strat gie d approvisionnement a t mise en oeuvre par le PSC pour appuyer la politique de gestion des sites contamin s d AINC En ce qui concerne les activit s d approvisionnement l un des ob
48. des d penses totales en 2006 2007 une l g re augmentation par rapport 3 2 en 2005 2006 6 Figure 3 D penses li es aux sites contamin s 1996 2007 60 000 000 50 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 0 1996 1997 1997 1998 1998 1999 1999 2000 2000 2001 Les d penses totales dans les T N O et au Nunavut ont augment respectivement de 55 et de 11 Dans les T N O le changement le plus important est survenu dans les d penses relatives l assainissement des sites qui ont augment de 98 par rapport l an dernier Cette augmentation d coule en grande partie des activit s r alis es Colomac Les d penses globales engag es Colomac ont augment de 116 une hausse en grande partie attribuable l augmentation des d penses li es aux approbations r glementaires aux enqu tes et aux valuations ainsi qu aux travaux d assainissement Les d penses effectu es la mine Giant ont galement augment de 50 surtout en raison des impr vus au chapitre de l entretien et de la maintenance d crits la page 10 Au Nunavut les activit s d entretien et de maintenance et d approbation r glementaire ont diminu 2001 2002 Gestion de projet LS CANADA T7 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 mais on note des augmentations quivalentes dans les activit s de
49. e des biph nyles polychlor s BPC et ou des peintures base de plomb Divers d bris et de la ferraille r pandus aux alentours pourraient aussi menacer la s curit des personnes ou de la faune Assainissement du site Une tude environnementale d taill e phase et IlI termin e en octobre 2005 comprenait un chantillonnage du sol et de l eau un lev g ophysique du site ainsi qu un inventaire complet du site Au cours de l ann e 2006 2007 des activit s furent men es notamment un sondage dans la collectivit des visites du site par les membres de la collectivit l incin ration d environ 100 000 d huiles us es provenant de 19 r servoirs de stockage ainsi que le nettoyage et le pressage des barils de d chets qui sont maintenant pr ts tre enlev s La phase III de l valuation environnementale a galement t r alis e et comprenait un inventaire des mati res dangereuses la d limitation des sols pollu s par les hydrocarbures d autres relev s g otechniques et g ophysiques ainsi que l chantillonnage des eaux souterraines et de surface Points marquants sur les plans social conomique et ou environnemental Une solide relation a t tablie avec Sachs Harbour et l appui de la collectivit a permis d aller de l avant avec le projet Diverses activit s comme des r unions communautaires et des visites du site de Johnson Point ainsi qu un sondage dans la collectivit et une tude des connaissan
50. e d valuation pour l ann e 2007 2008 Points marquants sur les plans social conomique et ou environnemental Un comit ind pendant d valuation par les pairs CIEP compos de neuf experts dans diff rents domaines li s la fermeture de mines a t cr en 2006 2007 et charg d valuer le bien fond technique des m thodes de r cup ration de d terminer si toutes les mesures rationnelles et viables ont t envisag es et d identifier les lacunes en mati re d information et les besoins en travaux additionnels Le CIEP a pr sent son rapport au cours d une r union tenue en mars 2007 et a conclu que les tudes techniques et les diff rentes m thodes comportent suffisamment d information pour entreprendre l laboration d un plan de fermeture et d assainissement du site de la mine Faro Ces conclusions reprennent en grande partie les propos tenus lors de pr c dentes r unions communautaires Plans futurs L ch ancier actuel de l ensemble du projet pr voit qu un plan final de fermeture et d assainissement sera compl t l automne 2008 en pr vision de son approbation r glementaire L valuation des m thodes de fermeture ainsi qu une analyse de rentabilit n cessaire pour garantir l approbation du projet pr liminaire sont pr vues pour le printemps 2008 Toutefois il existe une certaine incertitude concernant la dur e de certaines de ces tapes notamment en ce qui concerne les processus d approbation du gouv
51. e r percussions sont les suivants Sites militaires Sites miniers e Effets des r sidus e Mati res dangereuses e Risques pour la sant et la s curit Contamination du sol en raison de l acc s public e Barils et d bris e Roches st riles e Acc s public e Hydrocarbures p troliers g Gestion de LA programme CA ADA Ca J EE Les donn es concernant ces l ments n ont gu re chang depuis la derni re ann e La plupart des nouveaux risques sont des risques li s aux activit s du programme particuli rement sur les sites en cours d assainissement Toutefois un nombre important de nouveaux risques de r percussions ont t identifi s sur certains sites en raison de l volution des conditions sur le site ou en raison de nouveaux renseignements concernant l valuation Les risques de r percussions diminuent sur les sites dont l assainissement est en cours Risques li s aux activit s de programme Les risques li s aux activit s de programme sont tous les risques associ s aux activit s de projet du PSC La plupart de ces risques ont t class s selon les tapes importantes des projets du PSC et sont r sum s comme suit Sites miniers et militaires Entretien et maintenance comprennent les checs de syst mes mis en place pour att nuer les risques de r percussions en raison d un manque d entretien d erreur humaine de feu ou d autres causes Assainissement comprennent les ac
52. entreprises locales par le biais de l approvisionnement en biens et services et les programmes de formation qui favorisent le d velopement de la capacit et qui fournissent des occasions d emploi en raison des nouvelles comp tences acquises Un r sum des mesures de rendement socio conomique pour 2006 2007 notamment en ce qui concerne l emploi la formation de la main d oeuvre et l achat de biens et services aupr s d entreprises autochtones et non autochtones du Nord est pr sent ci dessous Emploi Un total de 1 055 personnes ont t employ es en 2006 2007 De ce nombre 65 venaient du Nord et 42 taient des Autochtones du Nord Formation de la main d oeuvre Au cours de l exercice 2006 2007 18 sites ont offert une formation plus de 400 employ s parmi lesquels 80 taient des habitants du Nord et 65 des Autochtones du Nord Un grand nombre d initiatives de formation ont t entreprises Colomac a particip au projet de la Mine Training Society qui vise former plusieurs personnes aux m tiers li s l industrie mini re Port Radium a r serv 100 000 pour former des habitants de D line afin qu ils puissent participer l assainissement du site cette ann e Silver Bear a embauch plusieurs personnes de D line et d veloppe petit petit leurs comp tences par une formation en cours d emploi afin qu ils soient en mesure d assumer plus de responsabilit s en ce qui concerne les activit s du campement
53. ernement et les 4 4 Rapports D 23 r gionaux nn 28 MONT NANSEN La mine Mont Nansen est une mine d or et d argent d saffect e situ e 60 km l ouest de Carmacks et 180 km au nord de Whitehorse Elle se situe dans le territoire traditionnel de la Premi re nation de Little Salmon Carmacks et couvre 5 300 hectares Le site a t exploit de mani re intermittente entre 1917 et 1984 mais il a t explor de mani re plus active apr s 1985 La mine et l usine n ont commenc produire qu en octobre 1996 et ses activit s ont t suspendues trois ans plus tard soit en 1999 Pr occupations relatives au site La principale pr occupation relative ce site concerne les r sidus et les bassins de r sidus Pendant plusieurs ann es l eau de l tang contenant des r sidus devait tre pomp e et trait e avant d tre rejet e En 2005 la concentration de cyanure contenue dans l eau de l tang a t r duite et a atteint des niveaux s curitaires de rejet Le d but des rejets a entra n la mise sur pied d un programme rigoureux d chantillonnage qui sera maintenu jusqu ce que les rejets directs cessent ou jusqu ce qu il n y ait plus aucun risque de contamination Deux autres zones risque comprennent l usine de traitement et le d p t de minerai pauvre ainsi que la zone de travaux Brown McDade Les b timents la machinerie et la pr sence de diff rents produits chimiques dangereux dans
54. estion de projet et du programme et contient des rapports r gionaux qui font tat des activit s men es sur place ainsi que des donn es de rendement des diff rentes r gions Une liste des acronymes est jointe l ANNEXE 1 Veuillez consulter notre site Web pour obtenir de l information suppl mentaire sur les activit s du PSC et pour consulter les rapports de rendement des ann es ant rieures http www ainc inac qc ca ps nap consit index f html Profil du Programme des sites contamin s de l OAN AINC est le gardien de la plupart des terres f d rales dans le Nord Aux termes de sa Politique de gestion des sites contamin s 2002 et de son objectif de g rer les sites contamin s de fa on rentable et consistante afin de r duire et d liminer dans la mesure du possible les risques pour la sant humaine et l environnement ainsi que la responsabilit inh rente aux sites contamin s dans le Nord AINC s est engag faire en sorte que le PSC contribue directement l atteinte des objectifs strat giques de l Organisation des affaires du Nord notamment e Les terres assurer la protection de la sant et de la s curit humaines et de l environnement en assainissant les sites contamin s tout en favorisant l emploi et la formation des habitants du Nord e L conomie offrir des programmes de d veloppement conomique des r gions du Nord e Le gouvernement collaborer avec les gouvernements territor
55. estriels Le PSC value la qualit de ses rapports trimestriels et de son plan de travail d taill annuel et reverra ses directives l intention des gestionnaires de projet Le PSC a aussi cr un tableau de rendement pour faciliter le suivi de la progression du travail sur les sites et la production de rapports cet gard Ces nouveaux outils seront en application en 2007 2008 Mise jour des proc dures minist rielles Certaines proc dures minist rielles ont t r organis es et de nouvelles proc dures ont t labor es en 2006 2007 Les versions finales du manuel des proc dures minist rielles et du guide l intention des gestionnaires de projet seront publi es sur l intranet du PSC en 2007 2008 Les proc dures minist rielles et le guide l intention des gestionnaires de projet seront modifi s au besoin pour tenir compte de l volution continue du programme Le guide d estimation des co ts et le guide d approvisionnement sont deux proc dures minist rielles mises jour en 2006 2007 Le guide d estimation des co ts d crit les diverses techniques qui peuvent tre utilis es pour estimer les co ts des projets 12 Proposition d affaires document interne utilis pour d montrer la pertinence et la n cessit d un projet particulier et pour obtenir l adh sion et l approbation 13 Mandat de projet Un document pr sent par l instigateur ou le promoteur du projet qui confirme officiellement l e
56. et de TPSGC a t constitu en 2006 2007 et remplit une double fonction i examiner les plans de travail d taill s et conseiller les gestionnaires de projet ce propos et ii effectuer des examens de projet s il y a lieu p ex la fin d un projet Le CCE s est r uni en novembre 2006 avec chacune des r gions avant la date limite de pr sentation des plans de travail d taill s V rifications Le Bureau du v rificateur g n ral BVG a entrepris une v rification des sites contamin s dans la grande maison f d rale en 2006 2007 Cette v rification visait quatre sites du PSC soit Colomac Giant Mont Nansen et Faro Cette v rification est un suivi d une v rification de 2002 et ces quatre mines continuent de faire l objet de la v rification Une v rification du passif a aussi t men e pour Clinton Creek Les r sultats de ces v rifications seront d pos s par le BVG en f vrier 2008 38 ORIENTATIONS FUTURES La capacit du PSC aplanir les obstacles importants que pr sente l assainissement des sites contamin s d AINC dans le Nord continue de s am liorer gr ce au financement r gulier du PASCF aux am liorations apport es aux processus et aux syst mes comme la cr ation d un comit des op rations et d un syst me de gestion de l ESS ainsi qu aux efforts fournis pour am liorer la production de rapports l chelle des projets afin de faciliter un processus d cisionnel efficace L
57. i re plus strat gique les fonctions assum es par le gouvernement du Yukon en ce qui concerne les sites de type Il e Fournit un cadre permettant de s assurer que les activit s du programme respectent les principaux objectifs de la politique f d rale en mati re de sites contamin s e Soutient le PSC et les activit s connexes de production de rapports e Pr cise les roles et responsabilit s et fait en sorte que des structures de gouvernance efficaces soient tablies 4 Gestion de D 2 programme CA ADA Hs e Contribue am liorer la mesure du rendement et le cadre de gestion du programme e Pr cise les m thodes les d lais et les responsabilit s li s aux v rifications financi res des fonds transf r s e Permet l valuation efficace de la prestation de programme e Pr voit un m canisme permettant de r pondre aux attentes du Secr tariat du Conseil du Tr sor en ce qui concerne le transfert de ressources f d rales au gouvernement du Yukon Un atelier a t organis pour discuter du CGRR avec la direction du PSC le personnel r gional du Yukon et celui de la r gion o se trouvent les sites de type Il Des entrevues suppl mentaires avec le personnel de la r gion du Yukon o se trouvent les sites de type Il et les gestionnaires de la Direction de l environnement ont t men es et une bauche du CGRR a t pr par e r vis e et finalis e 34 Mise en oeuvre de la proc du
58. iaux afin de leur transf rer les responsabilit s de type provincial en mati re de gestion des terres et des ressources La responsabilit g n rale du PSC incombe au sous ministre d AINC et au sous ministre adjoint de l Organisation des affaires du Nord OAN Le PSC repose sur un mod le de prestation d centralis en vertu duquel la responsabilit premi re de la mise en uvre incombe aux trois r gions soit le Yukon les Territoires du Nord Ouest T N O et le Nunavut L administration centrale AC dirige la planification strat gique l laboration des politiques et l obtention des ressources tout en aidant les r gions s acquitter de leurs responsabilit s relatives la mise en uvre directe du programme aux sites contamin s qui rel vent de leur comp tence Les principaux aspects de la structure de gestion et de gouvernance du PSC sont d crits sur le site www ainc inac gc ca ps nap consit gover mangov_f html Dans les T N O et au Nunavut l OAN est charg e de l entretien de la maintenance de l valuation et de l assainissement des sites contamin s identifi s Au Yukon les activit s du programme sont soumises aux exigences de l Entente sur le transfert des responsabilit s entre le gouver nement f d ral et le gouvernement du Yukon Cet accord nonce les modalit s r gissant le transfert de l administration et de la gestion des terres et des ressources naturelles du gouvernement du Canada au
59. igure 5 D penses par site 2006 2007 Autres Sites 0 4 Mines abandonn s 21 Colomac 25 Sites militaires abandonn s 9 Mine Faro 14 Admin de programme AC et r gions 5 Mine Giant Ekalugad Fjord 14 7 Lac Sarcpa 5 Les co ts pr vus pour 2007 2008 seront d environ 111 M voir la Figure 6 La plupart des d penses continueront d tre engag es pour l assainissement dont le co t par rapport au budget total devrait passer de 46 en 2006 2007 48 en 2007 2008 Figure 6 Pr visions budg taires par activit 2007 2008 Entretien et maintenance Gestion de projet 23 Admin De programme En qu te et valuation 8 Approbations o r gementaries Assainissement Consultation 3 46 Oa 15 Passif des sites contamin s Le PSC tient jour des estimations du passif des sites contamin s dont le Minist re est responsable afin de s assurer que tous les co ts ventuels et connus relatifs la gestion et l assainissement de ces sites sont comptabilits s et d clar s conform ment aux lignes directrices du Conseil du Tr sor Selon les pratiques comptables l option la moins co teuse doit tre d clar e comme tant le passif et le co t le plus lev moins le co t le plus bas donne le passif ventuel En 2006 2007 les estimations globales sont pass es 1 2 G soit une hausse de 25 La majeure partie du passif est associ deux des
60. ine West Bay Mine Ruth Mine Bullmoose Mine Liten Old Parr 2 Mine FOX C Ekalugad Fiord CAM F Lac Sarcpa le Radio le Padloping le Bear FOX E lle Durban Cap Christian FOX A lle Bray CAM E Keith Bay Roberts Bay Mine PIN D Ross Point CAM B lle Hat PIN B Clifton Point FOX 1 lle Rowley PIN E Cap Peel CAM D Lac Simpson lle amp kpatok Lac Henik Step completed RS Step in progress Tests initiaux Classifier le site Tests d taill es de projet CANADA TT 8 9 10 laborer une m Reclassifier le strat gie Ex cuter la Sonaten Pa Syrveilanc as confirmation et site d assainissement ou strat gie e along rapport final e gestion du risque terme A Gestion ooo cen See O F4 D as de projet nn s Progr s sur les sites Sept activit s de gestion de projet sont r alis es au fil des dix tapes du processus La pr sente section a t structur e en fonction de ces activit s Elle d gage les tendances dans les d penses totales et indique les d penses et les progr s relatifs chaque site Entretien et maintenance Les d penses totales engag es pour l entretien et la maintenance en 2006 2007 s levaient plus de 31 M soit 25 de plus qu en 2005 2006 Cette augmentation est due en partie aux mesures de gestion du risque qui ont t prises aux sites Les d penses ont doubl la mine Giant et ont aussi augment consid rablement Johnson
61. jectifs du PSC est d augmenter au maximum la participation des personnes des entreprises et des collectivit s autochtones et du Nord et les possibilit s de d veloppement conomique Pour appuyer cet objectif une strat gie relative aux avantages socio conomiques est aussi en cours d laboration De plus la Direction des programmes de d veloppement conomique DPDE a tabli une strat gie pour les Autochtones qui comprend un plan d avantages offerts aux Autochtones dans l ensemble du processus d approvisionnement concurrentiel Toutes les demandes de propositions DP du PSC publi es conform ment aux ententes sur les revendications territoriales globales ERTG doivent contenir entre autres un ensemble d avantages offerts aux Autochtones l An D Tableau 12 Achat de biens et services 2006 2007 Achat de biens et services 2006 2007 Fournisseurs du Nord Autochtones compris Nombre 689 Valeur 42 344 739 Fournisseurs autochtones du Nord Nombre 198 Valeur 26 684 363 Consultation des groupes concern s Le PSC s est engag communiquer avec les intervenants locaux sur la gestion des sites contamin s situ s dans le Nord et obtenir des engagements de leur part cet gard et favorise la participation des Autochtones et des habitants du Nord et un partenariat avec eux dans les processus d identification d valuation de prise de d cision de gestion des risques et d assainissement concernant
62. l des sites prioritaires d apr s ce processus Onze sites sont maintenant aux tapes 8 10 soit quatre de plus que l an dernier Treize sites ont franchi des tapes et l tat de vingt autres est demeur le m me Clinton Creek est un site unique qui en est la fois aux tapes 7 et 8 Clinton Creek est un site de gestion du risque et en est donc l tape de la gestion du risque tape 8 mais on envisage aussi une solution long terme en tudiant diff rentes options tape 7 Clinton Creek est repr sent dans le tableau ci dessous comme tant l tape 7 alors qu il tait repr sent comme tant l tape 8 l an dernier Six nouveaux sites dans les T N O ont t ajout s la liste des sites prioritaires El Bonanza mine Hidden Lac mine West Bay mine Ruth mine Bullmoose et mine Liten Old Parr n 3 et aucun site n a t retir Groupe de travail sur la gestion des lieux contamin s http www ec qgc ca etad csmwqg fr index_f htm REGION YK YK YK YK YK NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU Gestion Tableau 4 tat actuel des sites prioritaires de classe 1 2007 Examen historique D terminer les sites suspects Faro Mont Nansen United Keno Hill Clinton Creek Yukon Devolution Giant Colomac Silver Bear Tundra Taurcanis Discovery Port Radium BAR D Atkinson Point Lac Contact Axe Point Lac Indore Hottah Lac Hidden M
63. l environnement ainsi que la responsabilit inh rente aux sites contamin s dans le Nord La priorit est accord e aux sites qui pr sentent le plus de risques Le passif du gouvernement f d ral au titre des sites contamin s dans le Nord est actuellement estim 1 2 milliard de dollars Sur le plan des risques et des responsabilit s le Programme des sites contamin s constitue donc l un des programmes environnementaux les plus importants de l Organisation des affaires du Nord Des progr s ont t r alis s dans l ensemble du programme afin d en assurer l am lioration continue Le PSC a fait l objet d un examen ind pendant qui visait valuer la mesure dans laquelle les structures et les proc dures n cessaires pour atteindre les objectifs du programme et les r sultats pr vus avaient t tablies ainsi qu valuer et d terminer les progr s de l OAN dans la mise en uvre de la Politique de gestion des sites contamin s adopt e en 2002 par AINC Les conclusions de l examen taient positives le PSC a volu consid rablement et des am liorations importantes ont t apport es aux processus de gestion la gestion de projet aux structures de gouvernance et aux efforts d ploy s pour atteindre les objectifs d assainissement Si le PSC continue de progresser ce rythme il atteindra probablement son objectif d assainir tous les sites de classe 1 d ici 2027 Le PSC vise faire en sorte que les eff
64. le plus 13 Tableau 5 Activit s entreprises aux sites 2001 2007 TYPE D ACTIVIT NOMBRE DE SITES 6 La Figure 4 illustre la proportion des d penses associ es ces activit s Pour la deuxi me ann e d affil e les d penses d assainissement 41 des d penses totales ont t sup rieures celles li es l entretien et la maintenance 31 Globalement les d penses relatives aux enqu tes et 2006 2007 Admin de programme AC et r gions 4 Gestion de projet Entretien et maintenance 11 7 32 ke Surveillance 2 ds Approbations r gle 1 a Enqu te et valuation 40 9 Consultation 1 4 Gestion D 23 de projet Al Ei Entretien et maintenance 5 6 9 16 13 valuation 13 9 13 20 30 42 Consultation 4 14 13 18 20 Assainissement 6 9 14 19 20 Surveillance 19 22 19 13 13 aux valuations ont augment de 2 par rapport l an dernier La Figure 5 indique la proportion des d penses par site et montre que Faro Giant et Colomac repr sentent la plus grande proportion des d penses Figure 4 D penses par activit 2005 2006 et 2006 2007 2005 2006 Admin de programme AC et r gions 6 Gestion de projet Entretien et maintenance o 31 11 S Ta Surveillance 2 i Approbations r glementaires 2 4 Consultation 1 Assainissement Enqu te et valuation 36 11 14 Gestion de projet F
65. lis des fins d urgence Cap Christian est un site conjoint responsabilit partag e entre la Couronne et le gouvernement du Nunavut AINC repr sentant de la Couronne dans le cadre de ce projet assume le r le de dirigeant du projet et travaille l laboration d une entente de frais partag s pour l assainissement du site Pr occupations relatives au site Les b timents situ s Cap Christian sont en mauvais tat et sont contamin s par des BPC sont couverts de peinture contenant du plomb et renferment de l amiante et pr sentent ainsi des risques pour la sant humaine et environnementale On a aussi relev la pr sence de d chets dangereux et non dangereux sur le site Finalement le sol est contamin par des PCB des m taux lourds et des hydrocarbures o Points marquants sur les plans social conomique et ou environnemental Plus de 400 000 ont t d pens s en 2006 2007 pour proc der d autres valuations du site et pour d terminer l tendue de sa contamination Une consultation a t tenue dans la collectivit de Clyde River pour obtenir l opinion des r sidents locaux afin d tablir un plan d assainissement On pr voit que le travail d assainissement emploiera entre 30 et 40 personnes principalement de Clyde River Plans futurs Des propositions de r glements concernant les permis d utilisation des terres et les concessions d eau ont t faites respectivement au gouvernement du Nunavut GN
66. orts pour r gler les probl mes environnementaux r sultant du pass aient des retomb es socio conomiques positives pour les g n rations actuelles En 2006 2007 plus de 40 sites ont b n fici d investissements f d raux et ont g n r des retomb es socio conomiques locales gr ce l emploi de 1 000 personnes dont 42 taient des Autochtones du Nord Je tiens remercier nos employ s et nos partenaires de nous avoir permis de conna tre autant de succ s en 2006 2007 et je les encourage poursuivre leurs efforts et leur travail acharn dans la gestion des sites contamin s du Nord Je vous invite lire le pr sent rapport de rendement pour mieux comprendre les activit s et les progr s du PSC en 2006 2007 Pour continuer de r pondre aux besoins de nos intervenants je vous invite aussi nous faire part de vos commentaires et impressions sur ce rapport Patrick Borbey Sous ministre adjoint Organisation des affaires du Nord Affaires indiennes et du Nord Canada 1t Veuillez vous reporter la page 44 pour obtenir les coordonn es de la personne contacter 1 INTRODUCTION Port e du rapport Le pr sent rapport contient les r sultats du Programme des sites contamin s PSC d Affaires indiennes et du Nord Canada AINC en regard des objectifs du PSC pour la p riode du 1 avril 2006 au 31 mars 2007 Il s agit du sixi me rapport de rendement du PSC Il pr sente les activit s li es la g
67. r guli res et la mise niveau du syst me souterrain de d noyage Supercrest JOHNSON POINT attribution d un contrat d incin ration et ach vement des travaux connexes p ex incin ration des carburants r siduaires nettoyage des r servoirs et des conduites de carburant crasement des barils etc COLOMAC exploitation du campement cuisine dortoirs eau et gouts production et distribution de l lectricit gestion du carburant services m dicaux entrep t et atelier de r paration des v hicules et de l quipement entretien de la piste d atterrissage et des routes observations r guli res ESS faune indicateurs de temp rature construction et exploitation des routes d hiver et r approvisionnement en gros carburant quipement et pi ces Le campement pouvait tre utilis par un maximum de 100 personnes la fois pendant les p riodes de construction de pointe en 2006 2007 construction de barrages et recouvrement des r sidus Approbations r glementaires Les d penses totales relatives aux approbations r glementaires ont diminu de 41 passant de 1 6 M en 2005 2006 922 572 en 2006 2007 D autres sites ont termin l essentiel 11 de leurs approbations r glementaires et sont sur le point d entreprendre les travaux d assainissement Toutefois cinq sites ont enregistr une hausse des d penses Faro et Mont Nansen au Yukon Ile Bray et Ile Radio au Nunavut et Colomac dans les T N O
68. r mes et la pr sence de perg lisol et d eau souterraine e La bri vet de la p riode d valuation et de construction en raison de la courte dur e de la saison estivale et de la dur e limit e de la p riode au cours de laquelle les routes d hiver sont praticables e Le caract re de plus en plus impr visible du climat nordique qui influe sur la saison estivale et sur les conditions des routes d hiver et augmente les risques associ s au climat changements climatiques e Les difficult s logistiques importantes li es l acc s aux endroits loign s les co ts de mobilisation et de d mobilisation repr sentent g n ralement des millions de dollars e La port e et l ampleur consid rables de certains sites contamin s en particulier les mines abandonn es e La difficult de trouver et de conserver une main d uvre qualifi e dans le Nord e Les co ts tr s lev s des mat riaux de la main d uvre et de la logistique en raison des longues distances parcourir et de l volution rapide de l conomie e Le dynamisme et l volution du partage des comp tences mesures provisoires en mati re de revendications territoriales approbations de principe et ententes d finitives qui peuvent avoir des int r ts qui se recoupent transfert des responsabilit s responsabilit s partag es l gard du sol et du sous sol e La consommation d aliments traditionnels par les habitants du Nord et les risques r els et pe
69. r us des sites contamin s pour la sant humaine et environnementale e Les difficult s socio conomiques y compris la capacit limit e des partenaires du Nord connaissances exp rience et ressources participer aux activit s d valuation et d assainissement e L obligation dans bien des cas de louer l quipement ou de se le procurer contrat pour toute l ann e m me si on n en a besoin que pendant quelques mois e L obligation d assurer une pr sence en permanence aux grands sites pour faire fonctionner les syst mes essentiels et surveiller les conditions et les contr les Ces facteurs entre autres compliquent la gestion des sites contamin s dans le Nord et montrent la n cessit de traiter ces sites d une mani re adapt e aux r alit s du Nord Gestion LS de projet Les GIANT Au d but de d cembre 2006 il a t observ que l eau du ruisseau Baker s coulait travers le barrage B 2 jusque dans le puits B 2 titre de mesure d urgence les eaux ont t d tourn es et on a amorc et ex cut avec succ s un projet visant installer un rev tement Les autres activit s comprennent la gestion courante de l eau de la mine la finalisation du manuel des op rations de maintenance et de surveillance OMS qui sera introduit en mai 2007 les pr paratifs en vue de l inondation des tages inf rieurs de la mine l enl vement du tuyau de distribution d arsenic des inspections
70. rapport 30 sites Les augmentations les plus marqu es sont survenues lle Bray Colomac aux MUKH et aux sites vis s par l Entente sur le transfert des responsabilit s Onze nouveaux sites ont t valu s dans les T N O et six au Nunavut Bien que les d penses totales relatives l valuation de ces sites soient relativement peu lev es l exception de trois sites l importance du nombre de nouveaux sites faisant l objet d activit s d valuation repr sente une am lioration par rapport au rendement de l an dernier 12 Assainissement des sites Les d penses d assainissement ont augment consid rablement en 2006 2007 galement 41 Depuis 2004 2005 les d penses ont augment de plus de 100 ce qui refl te la tendance r aliser un plus grand nombre d activit s d assainissement une fois les valuations termin es Trente cinq pour cent des d penses totales en 2006 2007 ont t engag es Colomac Ce projet est en pleine phase d assainissement et de mise en uvre et ce pour une p riode de trois ans de 2006 2007 2008 2009 D importants travaux de g nie civil y compris le recouvrement des r sidus et la construction du barrage 1 ont t achev s en 2006 2007 D importants travaux d limination des hydrocarbures seront effectu s en 2007 2008 et on proc dera des travaux de d molition et la d mobilisation d finitive du site pendant l exercice 2008 2009 Les activit s
71. re de gestion du risque La proc dure de gestion du risque du PSC mise en oeuvre en 2004 2005 avait pour objectifs d tablir une m thode coh rente d laboration d un inventaire et d valuation des types de risques pr sents sur les sites contamin s du PSC une d marche permettant de s assurer que tous les risques lev s ont t pris en consid ration et une base pour la priorisation des activit s d att nuation ou de contr le des risques sur les sites et entre les sites Un des l ments centraux de cette proc dure est d tablir un registre des risques pour chaque site Tous les projets en cours dans le cadre du PSC ont maintenant un registre des risques Le registre des risques renseigne les responsables du plan de travail d taill PTD pour le projet et est mis jour tous les ans en fonction du travail effectu des nouvelles circonstances et des nouveaux renseignements disponibles La proc dure de gestion du risque du PSC est appuy e par une application Web appel e outil de gestion du risque outil de GR qui sert de plate forme de saisie des donn es et de registre des risques base de donn es pour tous les sites inscrits au r pertoire du PSC R sultats globaux concernant les risques Risques de r percussions Les risques de r percussions sont tous les risques associ s aux effets aux mati res et l infrastructure laiss s par une ancienne mine ou une ancienne base militaire Les principaux risques d
72. s entretien des routes et pistes d atterrissage pour le ravitaillement et l acc s du personnel activit s n cessaires pour l entretien la r paration et la construction de l infrastructure mat rielle pour pr venir un v nement menant au d versement incontr l de contaminants inspection et r paration des installations essentielles au traitement de l eau et la conformit du site pompes g n ratrices chaudi res syst mes lectriques etc Surveillance AINC est tenu d exercer une surveillance des permis d utilisation de l eau et des terres pour les travaux ex cut s sur les diff rents sites dans les territoires du Nord Ces activit s sont non discr tionnaires et doivent se poursuivre pour assurer en tout temps la conformit la r glementation Approbations r glementaires Les approbations r glementaires sont n cessaires pour l ex cution des activit s d entretien et de maintenance Le rejet d eau entre autres aux mines Faro Colomac et Giant est soumis l obtention d un permis Cette composante comprend les co ts associ s l obtention entre autres de permis d eau et de permis d utilisation des terrains Consultations Cette composante comprend les co ts relatifs l organisation d ateliers et de r unions ou l impression de fiches d information etc Inspection et valuation du site Cette composante comprend les tudes environnementales y compris les valuations des risques pour la sant
73. structures ont t d truites et tout l quipement utilisable a t d plac Depuis 2000 ce site a fait l objet de r valuations et d autres tudes en raison des pr occupations de la collectivit de D line Toutes les tudes et recommandations concernant la mani re de restaurer le site sont effectu es conjointement par AINC et la collectivit de D line Pr occupations relatives au site En raison de l exploitation mini re qui a dur plus de 40 ans de l argent du cuivre et de l uranium sont pr sents dans les sols et les eaux de surface du site m me Le site met aussi une quantit lev e de rayons gamma associ s aux roches st riles De plus il contient de petites quantit s d hydrocarbures et de r sidus d amiante Assainissement du site Les tudes effectu es au cours des cinq derni res ann es ont t r sum es dans le Rapport final sur les activit s du plan d assainissement Publi au d but de septembre 2005 le rapport contenait de nombreuses recommandations y compris celles visant l assainissement du site Le plan d assainissement de Port Radium a t pr par conjointement par le Canada et la collectivit de D line sous l gide de la table Canada D line sur l uranium et a t termin l automne 2005 Il a t d cid d effectuer les travaux d assainissement au cours de l t 2007 Durant l ann e 2006 2007 le programme de surveillance de l tat de l environnement et de la qualit
74. tale de la propri t Apr s avoir tent sans succ s de vendre cette propri t AINC et le gouvernement du Yukon ont d cid de demander aux tribunaux de nommer un s questre int rimaire charg de vendre la propri t un exploitant du secteur priv Le site d Elsa renfermait des r serves de min raux et offrait un potentiel int ressant d exploration L objectif tait d obtenir la valeur de l actif minier tout en limitant la responsabilit de l acheteur aux obligations environnementales existantes l gard du site Un tribunal du Yukon a nomm un s questre int rimaire pour MUKH en avril 2004 et a approuv le plan de commercialisation de cette propri t en novembre 2004 l expiration du d lai pr vu en avril 2005 le s questre int rimaire avait re u neuf propositions pour la propri t et Alexco Resources Corp a t le soumissionnaire s lectionn L entente avec Alexco a t finalis e en f vrier 2006 et approuv e par le tribunal du Yukon en avril 2006 Bien qu il soit difficile d estimer pr cis ment la valeur finale de cette entente pour la Couronne AINC a pargn ce que lui aurait vraisemblablement co t l assainissement du site c est dire entre 15 et 20 M F 4 Gestion de D 23 programme nn Comit de consultation et d examen Un nouveau comit de consultation et d examen CCE compos de personnes ind pendantes de l ext rieur de l organisation et de repr sentants d AINC
75. tions relatives Tundra Taurcanis ont augment de 85 en raison de l am lioration de la qualit des estimations et de l accroissement des connaissances sur ce site Les sites 700 000 000 Fous l s 500 000 000 sauf Faro 300 000 000 l g rement augment alors que celles se rapportant la mine Discovery et Colomac ont diminu respectivement de 53 et de 46 car une partie 100 000 000 termin e Quatre nouveaux sites dans 2003 2004 2005 2006 les T N O ont fait l objet d estimations 16 N Au Nunavut le passif associ Ile Resolution est maintenant nul puisque l assainissement du site est termin Le passif relatif Ekalugad Fjord et Ile Radio a diminu de 46 et de 36 respectivement Les augmentations les plus marqu es sont survenues Cap Christian 75 et Ile Bray 38 en raison de la r vision des anciennes estimations Trois nouveaux sites au Nunavut ont fait l objet d estimations Les estimations du passif reposent sur les rapports de g nie et d inspection des lieux et peuvent tre soit fond es soit indicatives Les estimations fond es sont consid r es comme les plus fiables Au 31 mars 2007 les estimations relatives 20 sites sur les 71 sites classifi s au moyen du SNC taient fond es comparativement 19 sites l an dernier Le Tableau 6 indique pour chaque r gion les deux sites pr sentant les changements les plus marqu s dans l estimation du p
76. ui suivent un r sum des mesures du rendement en mati re d ESS en 2006 2007 notamment en ce qui concerne le rendement en mati re de s curit les incidents les inspections et v rifications et la formation 7 Veuillez noter que plus de sites ont fourni des donn es cette ann e que l an dernier et beaucoup de sites ont am lior leur m thode de collecte de donn es et leurs syst mes de rapports Par cons quent on ne peut comparer les donn es de 2005 2006 avec celles de 2006 2007 8 Vingt trois des 30 sites ont pr sent des donn es de rendement ESS pour l ann e 2006 2007 14 dans les T N O trois au Nunavut et six au Yukon Rendement en mati re de s curit Dix neuf 19 accidents entra nant une perte d heures de travail ont t signal s en 2006 2007 De plus au cours de la m me ann e on a d clar 82 accidents vit s de justesse dont 77 sont associ s trois sites Incidents inspections et v rifications Cinq incidents environnementaux importants sont survenus au cours de l exercice 2006 2007 notamment la fuite d un r servoir de carburant la chute accidentelle de sept barils de carburant d aviation dans le d troit d Hudson pendant leur transport en h licopt re la destruction accidentelle d un site arch ologique un ours tu et un petit d versement de carburant environ 40 litres On a men 29 inspections sur sept sites et on a relev un seul manquement aux r gles Cette inobservation
77. vail le lien entre le syst me de gestion de l ESS et la mise en uvre de la gestion du risque l chelle du programme e Le document d orientation sur la gestion du risque a t r vis e Les membres de l quipe consultative de gestion des risques du PSC AINC se sont r unis en mars 2007 pour donner leurs commentaires sur le rapport 2006 2007 pr sentant un r sum des risques et pour formuler des recommandations sur la gestion des risques en 2007 2008 Gestion de l information Le PSC a r alis une analyse des besoins des utilisateurs de la base de donn es sur les sites contamin s en 2006 2007 Les utilisateurs de la base de donn es l administration centrale et dans les r gions ont t interrog s propos de leurs besoins en mati re de gestion de l information Un guide des sp cifications fonctionnelles pour une nouvelle base de donn es centrale concernant les sites contamin s a t labor en tenant compte des r sultats de l analyse des besoins des utilisateurs et des commentaires du comit d examen de la conception II a t d cid de concevoir une nouvelle base de donn es conforme au guide des sp cifications fonctionnelles et une proposition Gestion de programme d affaires internet et un mandat du projet ont t r dig s En 2007 2008 ces documents seront finalis s et une nouvelle base de donn es sera cr e Le programme revoit ses m canismes de production de rapports trim
78. xistence du projet et donne au gestionnaire du projet l autorit d utiliser des ressources organisationnelles pour les activit s du projet 36 d assainissement qui varient en fonction de l information disponible De plus le guide d crit la mani re de classifier les co ts directs et indirects etc de documenter les estimations et d examiner et d approuver les estimations Le guide d approvisionnement a t labor en tenant compte des d cisions prises lors d un atelier sur l approvisionnement organis Ottawa auquel assistaient des repr sentants de plusieurs minist res et de l exp rience acquise par TPSGC en mati re de processus ouverts et concurrentiels dans le domaine des revendications territoriales L l ment le plus important de cette proc dure est l utilisation d un r gime d avantages pour les Autochtones qui g n rent des retomb es socio conomiques pour les peuples autochtones Ces deux guides ont t expliqu s et distribu s aux gestionnaires de projet lors d une r union de programme en 2006 2007 Examen du PSC Un examen ind pendant du PSC a t men en 2006 2007 Les principaux objectifs de cet examen taient d estimer dans quelle mesure le programme a tabli les structures et les proc dures n cessaires l atteinte des objectifs et des r sultats attendus du programme et d valuer et de d terminer les progr s r alis s par l OAN dans la mise en oeuvre de la politique d AINC

R71-67-2007

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