Home

DOC 54 0014/001 DOC 54 0014/001

1. En Lijstnr Stemcijfer met ongeldige Stemcijfer met Verkiezing Lijst stemmen slotcorrectie Verschil lection Ee Liste Chiffre lectoral avec votes Chiffre lectoral avec Diff rence invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 10861 10850 11 2 GROEN 925 923 2 3 VB 721 721 6 FDF 2759 2757 2 7 Open Vld 2942 2935 9 Ecolo 5295 5292 10 PS 15998 15965 33 12 SPA 1275 1270 5 13 N VA 1656 1654 2 14 cdH 5091 5074 17 15 CD amp V 1200 1193 7 16 Parti Populaire 1933 1930 3 17 PVDA 139 137 2 18 PTB GO 2140 2139 1 20 Stand Up USE 101 101 22 MG 80 80 24 VEGA 240 239 26 LA DROITE 537 534 3 28 DEBOUT LES BELGES 2351 2344 7 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 10746 10743 3 3 VLAAMS BELANG 1044 1042 2 6 FDF 3709 3707 2 7 OPEN VLD 1620 1616 4 9 ECOLO 4135 4134 1 10 PS 16286 16273 13 12 SPA 1496 1494 2 AMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 78 DOC 54 0014 001 13 NVA 2204 2204 14 CDH 5405 5398 7 15 CD amp V 1276 1270 6 16 Parti Populaire 1346 1345 1 18 PTB PVDA GO 1856 1855 1 22 MG 67 66 1 26 LA DROITE 355 355 28 DEBOUT LES BELGES 1726 1725 1 29 GAUCHES COMMUNES 147 146 1 30 NATION 242 241 1 31 Agora Erasmus 50 50 32 PARTI
2. In Eupen en Sankt Vith hebben de voorzitters van de stembureaus vastgesteld dat de stemming n of twee uur vroeger had kunnen eindigen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 4 2 1 2 Constatations g n rales pour le syst me Jites Lors des contr les du Coll ge il lui a t signal plusieurs reprises que l urne mettait beaucoup plus longtemps lire la carte magn tique que lors des lec tions pr c dentes 4 2 1 3 Constatations g n rales pour le syst me SmartMatic Les experts ont pu constater de multiples endroits des erreurs de manipulation des cartes puces pour les lecteurs europ ens et belges r sidant l tranger Au lieu de choisir d abord le type d lecteur national europ en ou belge de l tranger et de faire ensuite valider la carte plusieurs pr sidents ou assesseurs met taient d abord la carte dans le lecteur et choisissaient ensuite de le type d lecteur Ceci a pour cons quence qu un lecteur europ en ou belge de l tranger recevait une carte puce permettant de voter pour toutes les lections Il n est pas improbable non plus que de ce fait un lecteur national ait plus tard re u une carte pour un lecteur europ en ou belge de l tranger et n ait d s lors pas pu voter pour toutes les lections auxquelles il avait droit 4 1 1 4 Contr les dans les bureaux de vote Les experts ont proc d le jour des lections de
3. la Chambre des repr sentants n a d sign des experts qu en date du 24 avril 2014 le Coll ge n a pu exercer sa mission dans sa composition d finitive qu partir de cette date 2 4 La mission du Coll ge lors des lections du 25 mai 2014 2 4 1 Cadre l gal La mission du Coll ge lors des lections du 25 mai 2014 d coule de l article 25 8 1 et 2 de la loi du 7 f vrier 2014 Art 25 1 Lors de l lection des membres de la Chambre des repr sentants du Parlement europ en et des Parlements de communaut et de r gion ces experts contr lent la pr paration l utilisation et le bon fonctionnement de l ensemble de syst mes de vote de d cryptage d enregistrement et de totalisation lectroniques ainsi que les proc dures concernant la confection la distribution et l utilisation des appareils des logiciels et des supports d information lectro niques Le Coll ge d Experts contr le galement la pr paration l utilisation et le bon fonctionnement des mat riels logiciels et proc dures de transmission et de diffusion digitale des r sultats Les experts re oivent du ministre de l Int rieur ou de son d l gu le mat riel ainsi que l ensemble des donn es renseignements et informations utiles pour exercer un contr le sur les syst mes de vote d enre gistrement et de totalisation lectroniques et sur les syst mes de transmission digitale des r sultats Les membres de
4. n stem gescand en toch beide biljetten in de urne gedeponeerd Dit ligt in de lijn met het feit dat in de urne bundels werden gevonden van 2 dichtgeplooide stembiljetten die samengeplooid waren e een kiezer heeft geen groen licht gekregen cor recte scan en toch zijn biljet in de urne gedeponeerd e referentiestemmen die in de urne terechtge komen zijn Fouten ontstaan in elk van de drie bovenstaande scenario s zouden aan het licht moeten komen bij de sluiting van de stemming De door FOD Binnenlandse Zaken ter beschikking gestelde instructies voor de voorzitter van een SmartMatic kiesbureau doc met ref QM 805 KS 2014 schrijven voor dat het aantal kiezers volgens de aanstippingslijst in het PV moet opgenomen worden in het verslag In dit verslag moet ook het aantal geregistreerde stembiljetten worden vermeld een getal uit het kerncijferrapport Het College heeft een sterk vermoeden dat het voorkomt dat het aantal kiezers niet berekend wordt op basis van de aanstippingslijst waardoor een belangrijke controle ontbreekt in de hele procedure KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 33 4 8 2 V rification des totalisations 4 3 2 1 Recomptage des urne SmartMatic Le 6 juin 2 urnes SmartMatic choisies au hasard Alost 49 et Asse 76 ont t recompt es des fins de contr le Un syst me de comptage d velopp par le Coll ge a t utilis cet effet 4 8 2 1 1 Asse 76 Le recompt
5. 5 1 1 Constat Le dimanche 25 mai apr s 16h00 pendant les op rations d importation au niveau des cantons des disquettes en provenance des bureaux de vote le programme PGMB3 charg de valider et de totaliser les r sultats a rejet certaines disquettes en raison d incoh rences entre les diff rents types de votes pour certaines listes Plus pr cis ment un message d erreur indiquait de mani re un peu sibylline que pour une liste donn e le nombre total de cartes contenant des votes exprim s pour des candidats Effectifs tait inf rieur la somme des cartes contenant des votes pour les cat gories Effectif seuls et Effectifs et suppl ants ce qui en effet semblait impossible Tous les cantons Jites Digivote taient concern s l exception de celui de Verlaine qui ne comptait que neuf bureaux donc 9 disquettes Importer Le Coll ge d experts a t inform du probl me entre 16h30 et 17h Certains de ses membres se sont rendus Schaerbeek o le probl me a pu tre constat de visu et reproduit D autres experts ont constat le m me ph nom ne dans d autres cantons dont ceux d Eupen et d Ixelles CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 5 1 2 Gevolg De voortzetting van de verrichtingen in de betrokken kantontotalisatiebureaus bleek onmogelijk Niettemin werd op de verkiezingswebsite automatisch begonnen met de publicatie van de gedeeltelijke r
6. A nouveau les analyses de PricewaterhouseCoopers ont conduit plusieurs adaptations par St sud avant de donner satisfaction corrections linguistiques am lioration de la logique ajout de verrous avant cl ture am lioration des messages d erreurs et quelques autres erreurs fonctionnelles plus importantes Avis de PricewaterhouseCoopers A l issue du processus d analyse am lioration PricewaterhouseCoopers donne un avis globalement positif et dit tre en mesure de conclure avec une assurance raisonnable que l application satisfait aux exi gences de la l gislation et qu elle est fiable et ad quate PricewaterhouseCoopers met cependant quelques remarques compl mentaires qui peuvent tre compen s es par les proc dures notamment en mati re de s curit nombre d essais de mot de passe non limit 4 1 1 7 Rapport sur le syst me DEPASS Ce syst me est un outil de d pouillement assist par ordinateur La version test e du logiciel porte le num ro de ver sion DEPASS v 1 34 dat e du 18 f vrier 2014 Avis de PricewaterhouseCoopers A l issue de son analyse PricewaterhouseCoopers donne un avis globalement positif et dit tre en mesure de conclure avec une assurance raisonnable que CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 dat de applicatie voldoet aan de wettelijke vereisten alsook dat ze betrouwbaar en adequaat is PricewaterhouseCoopers lijst enkele zwakke punten
7. SmartMatic Un audit plus approfondi et ne reposant pas sur les m mes fondations serait avis 6 1 A propos du syst me SmartMatic e Urne traditionnelle la place de l urne lectro nique tous les l ments sont pr sents dans le syst me SmartMatic pour se passer de l urne lectronique dans les bureaux de vote Ceci liminerait une source poten tielle de probl mes techniques et de proc dures et garantirait mieux le secret du vote Les preuves papier pourraient tre simplement d pos es dans une urne conventionnelle et le scanning pourrait alors se faire la cl ture du scrutin ou dans le bureau de totalisation CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 60 van de stemming of in het totalisatiebureau kunnen worden uitgevoerd Het College stelt voor die aanpak te overwegen met het oog op de vereenvoudiging van het systeem en op meer transparantie Het College suggereert als alternatief dat de stemsystemen zo worden opgevat dat het lezen van de stem en het in de stembus stoppen van het papieren bewijsstuk in n enkele verrichting gebeuren Een situatie waarbij een stem zou kunnen worden geregistreerd zonder dat het stembiljet in de stembus wordt gestopt moet worden vermeden aanbeveling die al in 2012 werd gedaan in het rapport van het College dat door het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd aangesteld aanbeveling 2012 BXL 6 e Als verschillende soorten van kiezers aan de ver
8. e Sur le syst me SmartMatic le Coll ge d experts recommande de pr voir dans les proc dures des lections un audit syst matique par sondage de la cor respondance entre des r sultats de totalisation et les votes correspondants imprim s de mani re lisible sur les tickets produits par les machines voter recom mandation d j exprim e en 2012 recommandation 2012 BXL 16 e Sur le syst me SmartMatic l ensemble des infor mations pr vues pour tre encod es dans un QR code ne d passe jamais en taille ce que peut contenir un tel QR code le Coll ge d experts recommande donc de ne pas compresser ces informations avant encodage sous forme de QR code Le Coll ge d experts recom mande aussi d utiliser un encodage de QR code qui soit standard de mani re ce que les lecteurs puissent ais ment v rifier par eux m mes l encodage de leurs votes ce qui rejoint galement la recommandation 1999 1 1 3 1 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 64 e Het College van deskundigen raadt aan dat de stembussen de geldigheid van de uitgebrachte stem mingen nagaan en dat ze alle in het bureau aanwezige personen op duidelijke wijze in kennis stellen van iedere stemming die niet zou kunnen worden aanvaard e Het College van deskundigen raadt aan dat de kiezers systematisch worden ingelicht en met aandrang worden verzocht in alle situaties en dus ongeacht de gemeente of de samenstelling van het bureau de leesb
9. e dass ber s mtliche Wahlen hinweg 2250 Stimmen verloren gegangen sind und dass an ih rer Stelle 2250 Stimmen in den Kantonen falsch zugeordnet und auf den Protokollen falsch verzeich net wurden e dass einige Verbesserungen die bei der Unterschrift der Wahlbezirksprotokolle vorgenom men wurden nicht korrekt sind e dass einige der am 9 Juni 2014 auf der offiziellen Webseite des Innenministeriums ver ffentlichten Ergebnisse immer noch falsch wa ren was die Stimmzahlen der Listen f r die verschiedenen Wahlen bei denen das System Jites zum Einsatz kam betrifft e dass die letzten Korrekturen die durch die Firma St sud berechnet und durch das Innenministerium an die parlamen tarischen Versammlungen versandt wurden und ebenfalls durch das Sachverst ndigenkollegium be rechnet werden konnten korrekt sind Diese Korrekturen sind im Bericht aufgef hrt Auch wenn es nicht zu sei nem Auftrag geh rt stellt sich das Kollegium die Frage wie das Ergebnis ohne diesen Softwarefehler aussehen w rde Im Detail ist dies unter 885 3 4 und 5 3 5 nachzulesen 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 74 Het College heeft geen andere fouten vastgesteld bij het uitbrengen en het optellen van de stemmen bij dit systeem PGM3 PGM2 het systeem voor de verzameling en verspreiding van de resultaten en de offici le website voor het weergeven van de resultaten Wat het systeem voor totalisatie en publicatie van de re
10. recount des bureaux de votes visit s e scan dans l urne des votes r colt s e cl ture du bureau de vote Ils ont ensuite analys avec un logiciel sp cifique le contenu de la cl USB produite la cl ture du bureau de vote Parall lement les bulletins de vote ont t d pouill s manuellement Les r sultats crits sur la cl ont alors t compar s avec le r sultat du d pouillement manuel Les r sultats se sont r v l s identiques La m me op ration a t effectu e pour 6 bureaux de votes choisis au hasard CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 4 3 2 Verificatie van de totalisaties 4 3 2 1 Hertelling van SmartMatic urnes Op 6 juni werden 2 SmartMatic urnes willekeurig gekozen Aalst 49 en Asse 76 herteld ter controle Hiertoe werd gebruik gemaakt van een door het College ontwikkeld telsysteem 4 8 2 1 1 Asse 76 De manuele hertelling van de urne Asse 76 heeft twee extra stembiljetten aan het licht gebracht in vergelijking met het aantal stembiljetten die de urne heeft verwerkt Deze twee extra stemmen zijn dus de dag van de ver kiezingen niet gescand geweest 4 8 2 1 2 Aalst 49 De manuele hertelling van de urne Aalst 49 bracht eveneens de aanwezigheid van twee extra stembiljetten in de urne aan het licht 4 3 2 1 3 Verklaring De meest plausibele verklaringen zijn volgens het College e een kiezer die twee maal stemt via een volmacht heeft slechts
11. 1 MR 19894 19893 1 6 EDF 2305 2305 9 Ecolo 10701 10701 10 PS 30461 30451 10 14 CDH 11230 11226 4 16 Parti Populaire 4713 4713 18 PTB GO 11291 11286 5 22 MG 252 251 24 VEGA 2073 2073 26 LA DROITE 1270 1270 29 VLC 166 165 1 30 NATION 357 357 31 ISLAM 1521 1521 32 NWA 111 111 33 WALLONIE DABORD 1690 1684 6 34 PP PARTIPENSIONNES 766 765 35 FW 193 193 36 R W F 319 319 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE Doc 54 0014 001 99 8 1 2 7 Kanton Sint Niklaas 8 1 2 7 Canton de Saint Nicolas B Lijstnr Stemcijfer met ongeldige Stemcijfer met Verkiezing Lijst stemmen slotcorrectie Verschil lection pa Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 5362 5359 3 6 FDF 710 710 9 Ecolo 2189 2185 4 10 PS 11706 11687 19 14 cdH 2241 2235 6 16 Parti Populaire 1908 1905 3 18 PTB GO 2932 2930 2 20 Stand Up USE 44 44 22 MG 52 51 1 24 VEGA 271 271 26 LA DROITE 497 492 5 28 DEBOUT LES BELGES 729 725 4 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 4819 4817 2 6 FDF 770 770 9 Ecolo 1706 1705 1 10 PS 11651 11649 2 14 cdH 2476 2474 2 16 Parti Populaire 1453 1453 18 PTB GO 2902 2902 22 MG 34 34 26 LA DROITE 393 393
12. 2004 2 5 Contr le a posteriori 19 2009 1 Rapport de prise en compte par le SPF Int rieur des recommandations du Coll ge 20 2009 2 et 2009 3 Diffusion du code source CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 21 2009 7 Standaardisering van de bestandsstructuren 22 2009 8 et 2009 11 Toepassing CODI 23 2009 12 Organisatie en procedure Maatregelen ter bevordering van het verloop van de verkiezingen 24 2009 13 Organisatie en procedure Controle achteraf 25 2009 14 Organisatie en procedure Het na leven van de procedures 26 2009 15 Organisatie en procedure Het gebruik van zichtbaar verschillende dragers voor de Europese kiezers 27 2010 1 Controle op de integriteit van de resul taten van de stembureaus 28 2010 3 Opleiding van de voorzitters van de stembureaus 29 2012 BXL 1 Structuur van de USB sleutels 30 2012 BXL 5 Geluidssignalen 31 2012 BXL 6 Een traditionele urne in plaats van de elektronische urne 32 2012 BXL 8 Ergonomie van de gebruikersin terfaces van de stemmachines 33 2012 BXL 10 Drukken van de teksten op de stembiljetten 34 2012 BXL 11 Publicatie van de specificaties van de systemen 35 2012 BXL 12 Doorlichting van de procedures 36 2012 BXL 13 Naleving van de procedures 37 _ 2012 BXL 14 Veiligheid van de wachtwoorden 38 2012 BXL 16 Hertelling van een urne 39 2012 BXL 17 Onafhankelijke scanner 40 2012 BXL 19 Verslagen van de vori
13. Bug 5 12 propos des proc dures nn 5 13 Informations chiffr es du bug des lections Seege 5 13 1 Identification des votes invalides par la m thode GREP eneen 5 13 2 Identification par des votes individuels par circonscription canton lection et liste Recommandations 6 1 A propos du syst me SmartMatic 6 2 A propos du syst me JiteS nnn 6 3 A propos du syst me Web2 nn 6 4 A propos du syst me CODI 6 5 A propos du bon usage de la cryptographie 6 6 propos de la gestion des mots de passe 6 7 propos de l expression des votes 6 8 A propos du mat riel 6 9 A propos du d veloppement des logiciels des Ee fo EE 6 10A propos de la documentation des logiciels des Ge EEN 6 11 A propos du respect des proc dures 6 12Liste non exhaustive de recommandations issues des rapports pr c dents du Coll ge non respect es durant les lections 2014 Conclusions ANNEXES EE 8 1 Tableaux de calcul du bug des lections 110 Ke EE 8 1 1 Circonscription de Bruxelles capitale 8 1 2 Province de Li ge l exception des cantons germanophones Cantons germanophones Province du Hainaut Province du Luxembourg Canton de Dur BU Mendes are sn nus 8 2 FOrmMatIONS sesiis enina enori 8 3 Contr les des bur
14. DOC 54 0014 001 1 2 Samenstelling van het College KAMER INHOUD Woord vooraf nanne eeneenneneenenenen venen 2 1 Het permanent College 2 2 Het niet permanent College 2 3 Samenstelling van het College van Deskundi gen bij de gelijktijdige verkiezingen van 25 mei DOTE sde ns E 2 4 De opdracht van het College bij de verkiezingen van 25 mei 2014 2 4 1 Wettelijk kader 2 4 2 De aard van de opdracht informatieverza meling en controle nnen Beschrijving van de geautomatiseerde stemsyste 3 1 De geautomatiseerde stemming zonder papie ren bewijsstuk Jites Digivote 3 2 De geautomatiseerde stemming met papieren bewijsstuk SmartMatic 3 21 De systeme Minns 3 2 2 De verkiezingsprocedure met papieren DEWIJSSTUK sneren eren antereenmerenindtedaerddenne nnn 3 2 3 Verschillen met het systeem dat voor de verkiezingen van 2012 werd gebruikt 3 3 Het CODI systeem nnn nnen een 3 4 Het systeem DEPASS E Counting 3 5 Het systeem Web2 nennen ennen Controles en vaststellingen nnen 4 1 Controles v r de dag van de verkiezingen 411 De certificering van de verkiezings SOWA E stens oaren ge Edge dees Het SmartMatic systeem Het Jites systeem nnee Het CODI systeem nnen Het Web2 systeem nnen Aanmaak van de geheugendragers Deelname van de voorzitters van de stem bureaus aan de informatiesessies 41 8 Auth
15. 28 Debout les Belges 513 513 29 VLC 80 80 30 B U B BELG UNIE 39 39 31 WALLONIE DABORD 355 355 32 PIRATE 158 158 33 NATION 102 102 34 FW 47 47 35 PP PARTIPENSIONNES 120 120 36 R W F 63 62 1 37 CIM 34 34 38 ISLAM 401 399 2 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 5119 5119 6 F D F 774 774 9 Ecolo 1693 1693 10 PS 11310 11310 14 CDH 2527 2527 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 100 DOC 54 0014 001 16 Parti Populaire 1521 1521 18 PTB GO 2956 2956 22 MG 31 31 24 VEGA 213 212 1 26 LA DROITE 411 411 29 VLC 80 79 1 30 NATION 82 82 31 ISLAM 327 327 32 NWA 43 42 33 WALLONIE DABORD 546 544 2 34 PP PARTIPENSIONNES 166 166 35 FW 44 44 36 R W F 71 71 8 1 2 8 Kanton Seraing 8 1 2 8 Canton de Seraing Verkiezing Lijstnr Lijst Rn EMS met sl teorrectie Verschil lection y ge Liste Chiffre lectoral avec Gans electoral Siet Diff rence liste v tes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 7125 7123 2 6 FDF 813 813 9 Ecolo 3407 3406 1 10 PS 15645 15632 13 14 cdH 2603 2597 6 16 Parti Populaire 2338 2337 18 PTB GO 6201 6193 8 20 Stand Up USE 69 69 22 MG 94 94 24 VEGA 368 368 26 LA DROITE 851 849 2 28 DEBOUT LES BELGES 1116 1113 3 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des r
16. 5 7 Contr les du Coll ge du 31 mai au Ter juin Dans le cadre de sa mission de contr le le Coll ge a d velopp deux logiciels e un logiciel de d cryptage d urnes lectroniques e un logiciel d identification et de totalisation des votes invalides Le Coll ge a galement mis au point une m thode parall le de d tection des cartes contenant les votes invalides au moyen d un logiciel public de recherche d expressions r guli res m thode GREP 4 Du nom du logiciel GREP Get REgular exPression utilis pour cette approche CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 50 Die methode maakte het mogelijk de magneetkaarten op te sporen zonder ze te moeten lezen en kon worden gebruikt in het raam van een exhaustieve controle 5 7 1 Door het ontcijferingssoftware College ontwikkelde Tijdens het weekend van 31 mei en 1 juni heeft het College zijn eigen ontcijferingssoftware ontwikkeld op basis van de openbare bronnen van de stembussoft ware Het College heeft vastgesteld dat zijn software a priori correctere resultaten gaf geen speciale karakters meer noch stemmen met vormfouten of afgebroken lijnen Het enige overblijvende probleem had ermee te maken dat sommige stembusbestanden aange tast waren Op zondag 1 juni heeft het College St sud en de FOD Binnenlandse Zaken verwittigd dat de ontcijferingssoft ware van St sud naar alle waarschijnlijkheid een bug bevatte Na enkele tests heeft St sud
17. AES qui est utilis e pour chiffrer le fichier secret key pour d river l IV ainsi que pour d river le salt le Coll ge d experts recom mande de prendre des sources d al as diff rentes pour g n rer ces diff rents l ments e Le Coll ge d experts recommande qu aucune cl cryptographique ni aucun mot de passe ne soient stoc k s ou cod s en clair dans le syst me ou le code des logiciels des lections e Le Coll ge d experts recommande que les efface ments en m moire d informations sensibles mots de passe cl s soient r alis s de mani re s curis e en garantissant l effacement effectif et non simplement logique de la m moire e Le Coll ge recommande de proc der la g n ration des cl s d encryptage et de d cryptage et ventuel lement les mots de passe en pr sence du Coll ge Celles ci peuvent alors tre scell es si n cessaire Les cl s et les mots de passe de tests peuvent galement tre g n r s par la m me proc dure Le coll ge peut alors gr ce ceux ci effectuer des tests sur les sys t mes Le mot de passe de d cryptage des votes mis l tranger et d ventuels autres peut tre mis sous enveloppe scell e en pr sence du Coll ge sans que celui ci ne puisse tre copi Les proc dures et scripts utilis s pour la g n ration des cl s peuvent tre contr l s par le Coll ge eu gard de faiblesses ventuelles 6 7 propos de l expression des votes
18. Als alle stemmachines klaar zijn worden de USB sticks opnieuw in de machine van de voorzitter gestopt 3 2 2 2 Het verloop van de stemming De stem wordt uitgebracht op de stemmachine die zich in het stemhokje bevindt De stemmachine print een papieren bewijsstuk met de stem in een leesbare vorm en de weergave ervan in een QR code ledere kiezer krijgt een naargelang het type kiezer ingezetene Europeaan in het buitenland verblijvende Belg ge nitialiseerde chipkaart Hij neemt die mee in het stemhokje en stopt ze in de stemmachine Slechte niet ge nitialiseerde en reeds gebruikte kaarten worden geweigerd Tijdens de hele stemverrichting worden aanwijzingen weergegeven op het scherm Er wordt aan de kiezer gevraagd zijn stem uit te brengen blanco stem lijststem een of meer kandidaten van dezelfde lijst Wanneer de kiezer zijn stem heeft uitgebracht op het aanraakscherm moet hij ze bevestigen Vanaf dat ogenblik is de stem ming definitief Zolang de keuze niet bevestigd is kan de kiezer die ongedaan maken en herbeginnen Nadat de stemming werd bevestigd print de stem machine ze uit in de vorm van een tekst n van een QR code op een papieren bewijsstuk en vraagt de machine de kiezer de chipkaart te verwijderen De KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 13 les machines voter et est surplomb par un scanner de QR codes code barres bidimensionnel 3 2 2 La proc dure lectorale avec preuve papi
19. CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 68 7 Besluiten Sinds de wijziging van de wetge ving de ingebruikname van het nieu we geautomatiseerde stemsysteem de indienstname van een nieuwe toepassing en nieuwe procedures voor het stemmen van Belgen in het buitenland heeft het College van deskundigen haar besluiten als volgt opgedeeld e de benoeming van leden van het College e de veiligheid van de systemen en de procedures e Web2 het systeem voor de Belgen die stemmen in het buitenland het geautomatiseerde verwer kingssysteem DEPASS E Counting e het nieuwe stemsysteem SmartMatic e het oude stemsysteem Jites e PGM3 PGM2 het systeem voor de verzameling en verspreiding van de resultaten en de offici le website van de resultaten Benoeming van de leden van het College Het College betreurt de laattij dige benoeming door de Kamer van volksvertegenwoordigers van haar deskundigen en het niet aanwijzen van permanente leden door het Waals Parlement alsook de belem mering die de niet permanente leden aangeduid door het Waals Parlement hebben ondervonden om aan deze missie te werken Desondanks heeft het College alles in het werk gesteld om zijn controletaak ten volle uit te voeren KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 7 Conclusions Etant donn la modification de la l gislation la mise en service du nouveau syst me de vote auto matis la mise en service d une
20. M Bruno DE NYS M Karel VAN GEYT et M Emmanuel WILLEMS e suppl ants Mme Sophie JONCKHEERE M Freddy TOMICKI et M Erwin VEREECKEN 2 Experts d sign s par le Parlement flamand e effectif M Kurt DE VRIENDT e suppl ant M Romain VOES 3 Experts d sign s par le Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale e effectif M Jean Marc PAUL e suppl ant M Pascal VAN de WALLE 4 Experts d sign s par le Parlement de la Communaut germanophone e effectif M Daniel BRANDT e suppl ante Mme Susi OSTLENDER Ces experts constituent le Coll ge d experts permanent Le Parlement wallon n a d sign aucun expert pour ce Coll ge permanent Conform ment l article 24 2 alin a 3 de la loi du 7 f vrier 2014 les experts effectifs ont d sign en leur sein un pr sident M Emmanuel WILLEMS et un secr taire M Jean Marc PAUL CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 2 2 Het niet permanent College Op grond van de artikelen 24 en 35 van de wet van 7 februari 2014 tot organisatie van de elektronische stemming met papieren bewijsstuk werden de vol gende deskundigen aangewezen om het niet permanent College te vormen ter gelegenheid van de gelijktij dige verkiezingen van 25 mei 2014 voor het Europees Parlement de Kamer van volksvertegenwoordigers en de Gewest en Gemeenschapsparlementen 1 Deskundigen aangewezen door de Kamer van volksvertegenwoordigers e de heer Ralph RAIGLOT
21. culiers survenus avec ce syst me Le syst me de d pouillement informatis DEPASS E Counting Le Coll ge n a pas dispos du temps n cessaire pour contr ler de mani re approfondie le syst me DEPASS E Counting Le Coll ge n a pas connaissance d incidents ou de probl mes particuliers survenus avec ce syst me Le nouveau syst me de vote SmartMatic Lors des contr les dans les bureaux de vote le jour de l lection seuls quelques petits probl mes qui ralentissaient les op rations de vote ont t constat s La proc dure et le logiciel correspondant pour l initialisation des cartes voter n est pas adapt e au d roulement r el des lections L assesseur qui initialise les cartes a tendance introduire d abord la carte avant de choisir un des trois types d lecteur possibles contrairement ce qui est crit dans le manuel d abord choisir le type d lecteur puis introduire la carte La carte peut ainsi par m garde tre initialis e pour un autre type d lecteur que celui souhait La proc dure pour l initialisation des cartes puces doit donc tre adapt e pour viter les confusions Apr s les lections le Coll ge a proc d au recomptage d urnes SmartMatic s lectionn es de ma ni re al atoire Il a t constat lors du recomptage manuel des billets de vote provenant de 2 bureaux de cantons diff rents que dans les deux cas l enveloppe scel
22. im Ausland lebenden Belgier e Informatikunterst tztes Ausz hlungssystem DEPASS E Counting e neues Wahlsystem SmartMatic e bestehendes Wahlsystem Jites e System PGM3 PGM2 zur Totalisierung und Ver ffentlichung der Wahlresultate und die offizielle Webseite mit den Wahlresultaten Bezeichnung der Mitglieder des Kollegiums Das Kollegium bedauert die versp tete Bezeichnung ihrer Sachverst ndigen durch die Abgeordnetenkammer sowie das Nichtbezeichnen von st ndi gen Mitgliedern des Kollegiums durch das Wallonische Parlament Wir bedauern ebenfalls die Hindernisse die sich den nichtst n digen Kollegiumsmitgliedern des Wallonischen Parlaments bei der Ausf hrung ihrer Mission gestellt haben Trotzdem hat das Kollegium alles Notwendige unternommen um seine Aufgabe erfolgreich durchzuf hren 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 De veiligheid Op basis van haar analyses en waarnemingen besluit het College dat de gebruikte mechanismen in het verkiezingsproces in theorie niet volstaan om een goede beveiliging van dit proces te garanderen Deze opmerking geldt op het vlak van integriteit betrouwbaarheid authen ticiteit en onweerlegbaarheid van de informatie die tijdens dit proces verwerkt wordt Niettemin heeft het College op het probleem van de verkiezingsbug 2014 na geen mis bruik van deze gebreken vastgesteld die een impact zouden hebben op het verkiezingsresu
23. que e chaque bureau de d pouillement s organise comme il le veut sous la responsabilit de son pr sident Il n y a donc pas d uniformit de fonctionnement e une panne de courant est venue perturber les op rations dans un des locaux Les experts ont assist au red marrage des syst mes l effacement de certains bulletins encod s sur un PC et absent de l autre de mani re ce que les deux PC soient au m me niveau d encodage La pile de bulletins en cours d encodage a t parcourue pour trouver le dernier bulletin encod et les op rations ont repris partir du bulletin suivant 4 2 8 Contr le du syst me Web2 Aucun contr le n a t effectu dans l un des vingt postes diplomatiques lors de l introduction des suffrages exprim s l tranger le samedi 24 mai Apr s les lections le coll ge a r alis deux contr les par sondage en comparant les donn es disponibles dans les vingt proc s verbaux tablis par WEB2 la fermeture des bureaux de d pouillement aux r sultats publi s sur le site web du SPF Int rieur pour le canton sp cial du SPF Affaires trang res types de votes E3 et Ed Sur la base de deux candidats choisis au hasard dans les circonscriptions lectorales de Li ge de Luxembourg d Anvers du Brabant flamand et du Hainaut le Coll ge n a d couvert aucune diff rence en ce qui concerne les voix de pr f rence Pour un parti choisi au hasard le Coll ge n a
24. stellen De opleiding was volledig Aan het gebruik van de chipkaarten mocht echter meer aandacht besteed worden chipkaarten tellen enkele kaarten initialiseren voor opening van het bureau hoe initialiseren geannuleerde chipkaarten Hierdoor bleven er ook na het oefenen vragen over hoe gewisseld moest worden tussen types kiezers gewone buitenlandse en Europese Zoutleeuw 22 05 2014 Les documents n cessaires la documentation et des enveloppes scell es taient pr ts dans des fardes pour chaque pr sident au d but de la formation Trois bureaux de vote complets taient install s La vid o d explication du syst me SmartMatic a t visionn e partir du site web du SPF Int rieur Les principales diff rences avec les lections de 2012 ont ensuite t parcourues l aide d un document r alis avec le canton de Glabbeek Toute la proc dure depuis l ouverture jusqu la fermeture du bureau a ensuite pu tre effectu e en groupe Les pr sidents et secr taires ont pu s exercer et poser des questions La formation tait compl te Cependant plus d attention devrait tre consacr e l utilisation des cartes puces comptage des cartes puces initialisation de quelques cartes avant l ouverture du bureau comment initialiser cartes puces annul es En cons quence il restait apr s l exercice des interrogations sur la mani re de changer de type d lecteur normal belge de l tranger et e
25. 28 Debout les Belges 346 346 29 VLC 43 43 30 B U B BELG UNIE 35 35 31 WALLONIE DABORD 279 278 1 32 PIRATE 161 161 33 NATION 66 66 34 FW 25 24 1 35 PP PARTIPENSIONNES 134 134 36 R W F 81 81 37 CIM 38 38 38 ISLAM 18 18 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 10165 10165 6 F D F 625 624 1 9 Ecolo 2674 2674 10 PS 6746 6745 1 AMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 92 DOC 54 0014 001 14 CDH 3870 3867 3 16 Parti Populaire 1122 1122 18 PTB GO 1661 1661 22 MG 19 19 24 VEGA 220 220 26 LA DROITE 317 317 29 VLC 47 47 30 NATION 51 51 31 ISLAM 19 19 32 NWA 14 14 33 WALLONIE DABORD 407 407 34 PP PARTIPENSIONNES 150 150 35 FW 21 21 36 R W F 107 107 8 1 2 2 Kanton Bassenge 8 1 2 2 Canton de Bassenge Verkiezing Lijstnr Lijst ne Stemcijfer met slotcorrectie Verschil lection Gen Liste Chiffre lectoral avec dns Diff rence votes invalides Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 6483 6482 1 6 FDF 497 497 9 Ecolo 2142 2138 4 10 PS 7542 7541 1 14 cdH 3644 3643 1 16 Parti Populaire 2331 2330 1 18 PTB GO 2296 2295 1 20 Stand Up USE 34 34 22 MG 39 37 2 24 VEGA 138 137 26 LA DROITE 471 471 28 DEBOUT LES BELGES 553 551 2 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 6098 6097 1 6 FDF 541 541 9 Ecolo 1680 1678 2 10
26. 32 16 Parti Populaire 2221 2218 3 18 PTB GO 3712 3703 9 20 Stand Up USE 131 130 1 22 MG 104 103 1 24 VEGA 332 329 3 26 LA DROITE 607 601 6 28 DEBOUT LES BELGES 2994 2985 9 2 GROEN 1883 1882 1 3 VB 833 832 1 7 Open Vld 4747 4741 6 12 SPA 2167 2156 11 13 N VA 2030 2023 7 15 CD amp V 1431 1426 5 17 PVDA 247 243 4 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 15690 15686 3 VLAAMS BELANG 1108 1106 2 6 FDF 5446 5442 7 OPEN VLD 2618 2618 9 ECOLO 6060 6059 1 10 PS 22827 22817 10 12 SPA 2618 2611 7 13 NVA 2696 2695 1 14 CDH 8314 8297 17 15 CD amp V 1587 1578 9 16 Parti Populaire 1595 1593 2 18 PTB PVDA GO 3352 3350 2 22 MG 95 93 2 26 LA DROITE 382 382 28 DEBOUT LES BELGES 2303 2301 2 29 GAUCHES COMMUNES 163 160 3 30 NATION 249 247 2 31 Agora Erasmus 50 50 32 PARTI LIBERTARIEN 92 92 AMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 84 DOC 54 0014 001 33 galitaires 190 190 34 LaLutte DeStrijd 41 41 35 ISLAM 2128 2123 5 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 14658 14653 5 6 FDF 6411 6408 3 9 ECOLO 4918 4911 7 10 PS 21500 21484 16 14 CDH 9851 9841 10 16 Parti Populaire 1648 1647 18 PTB PVDA GO 3067 3064 3 24 VEGA 184 184 26 LA DROITE 55
27. 46 47 48 48 49 49 49 50 50 51 51 51 52 52 52 53 53 53 54 54 55 56 DOC 54 0014 001 5 1 4 Constat 51 2 Cons quence 51 3 Premi re explication du blocage 5 1 4 D blocage des totalisatrices 5 2 Explication du bug 26 mai 5 3 Premier calcul de impact du bug 26 mai et 27 MAN erelid desen e egen 5 3 1 D veloppement de deux programmes ad Eege ees 5 3 2 Calcul des votes invalides 5 3 3 Impact sur la r partition des si ges entre les listes et entre les candidats d une m me liste apr s annulation des votes invalides 5 3 4 Impact sur la r partition des si ges entre les listes apr s annulation des votes invalides et report de ces votes selon un sc nario pire des case 5 3 5 Impact sur la r partition des si ges entre candidats d une m me liste selon un sc nario pire des cas nnnnnnnnnennnnnnennn 5 4 Corrections communiqu es aux bureaux principaux des circonscriptions lectorales le EE 5 5 Corrections apport es au niveau des circons criptions lectorales du 28 mai au 30 mai 5 6 Rapport de la firme St sud au Coll ge d experts SC OR LUE SEE aein anane 5 6 1 Les tableaux de corrections pour Bruxelles taient incorrects 5 6 2 Le d cryptage des urnes lectroniques tait leie RARE RER 5 6 3 Des urnes lectroniques taient toujours manquantes
28. 9 Ecolo 497 497 10 PS 2733 2733 14 cdH 616 616 16 Parti Populaire 232 232 18 PTB GO 255 255 22 MG 4 4 26 LA DROITE 46 46 28 DEBOUT LES BELGES 140 140 29 NWA 8 8 30 RassemblementWalon 14 14 31 Faire place Nette 90 90 32 P 10 10 33 NATION 11 11 AMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 109 34 B U B 5 5 35 Lutte Ouvri re 23 23 36 WALLONIE DABORD 61 60 1 38 MGJOD 4 4 39 PIRATE 60 60 40 R W F 20 20 41 FW 6 5 1 Waals Parlement Parlement Wallon MR 5152 5152 FDF 150 150 Ecolo 485 485 10 PS 2055 2054 1 14 cdH 579 579 16 Parti Populaire 203 203 18 PTB GO 252 252 22 MG 4 4 26 LA DROITE 58 58 28 DEBOUT LES BELGES 134 134 32 P 12 12 33 NATION 23 23 40 R W F 22 22 42 Atomique 38 38 8 1 5 Provincie Luxemburg Kanton Durbuy 8 1 5 Province du Luxembourg Canton de Durbuy Stemcijfer met ongeldige Stemcijfer met Verkiezing Lijstnr Lijst stemmen SES SE Election N de liste Liste Chiffre lectoral avec cute AAS Gees votes invalides avoe correction finale Europees Parlement Parlement Europ en MR 1980 1980 FDF 110 110 Ecolo 793 792 1 10 PS 1654 1654 14 cdH 1786 1786 16 Parti Populaire 349 349 18 PTB GO 226 225 1 20 Stand Up USE 8 8 22 MG 12 12 24 VEGA 36 35 1 26 LA DROITE 86 86 28 DEB
29. Binnenlandse Zaken heeft geconfronteerd met deze feiten de zaak geanalyseerd SmartMatic wordt gebruikt in het kanton Beringen en is tot de bevinding gekomen dat er niets misgelopen is met de eigenlijke verkiezing en telling doch dat er fouten gemaakt zijn bij het verdelen van de stemmen over de gemeenten De structuur van het publiceren van de resultaten blijft het kanton doch voor statistische doeleinden worden vanaf dit jaar de resultaten ook weergegeven per gemeente Het kanton Beringen bestaat zo uit de gemeenten Beringen Ham Heusden Zolder Leopoldsburg en Tessenderlo Bij het weergeven van de resultaten per gemeente werden voor Ham verkeerdelijk de resultaten van andere urnen in het kanton Beringen getotaliseerd De stemmen die deze kandidaat niet zag verschijnen in de totalen van de gemeente Ham kwamen aldus voor in de totalen van de andere gemeenten in het kanton Beringen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Le rapport m me ne met pas selon le Coll ge suf fisamment l accent sur ce point Si par bureau de vote on compare les donn es sur la base des listes de pointage avec les donn es du rapport des chiffres cl s les erreurs susmentionn es appara tront Ces erreurs peuvent alors tre corrig es en proc dant un recomptage gr ce un nouveau scannage des bulletins 4 3 2 2 Recomptage des votes de tests mis par les membres du coll ge lors des lections Les vot
30. De voorzitter meldde dat tijdens de testen v r 25 mei geen problemen werden geconstateerd in verband met de totalisatiesystemen en de Publilink verbinding Tijdens de totalisatie op 25 mei werd bij het inlezen van de USB sticks vastgesteld dat de ontvangstbewijzen niet konden afgedrukt worden Een aanwezige SmartMatic technicus kon het printerprobleem niet zelf oplossen Na contact met de Helpdesk werd via een VNC verbinding de PC van op afstand overgenomen Na deze interventie op afstand werd de PC herstart en was het probleem opgelost Het betrof hier een probleem met de standaardprinter De activiteiten werden na de interventie probleemloos hervat Zoutleeuw Le pr sident a indiqu qu au cours des tests ant rieurs au 25 mai aucun probl me n avait t constat en ce qui concerne les syst mes de totalisation et la connexion Publilink Lors de la totalisation le 25 mai il a t constat au moment de lire les cl s USB que les r c piss s ne pouvaient pas tre imprim s Un technicien de SmartMatic pr sent sur place n a pas t en mesure de r soudre lui m me ce probl me d impression Apr s contact avec le Helpdesk celui ci a pris le contr le du PC distance gr ce une connexion VNC l issue de cette intervention le PC a t red marr et le probl me tait r solu Il s agissait d un probl me li l imprimante par d faut Windows l issue de cette intervention les activit s ont repris sans probl me Gl
31. Jites stemsysteem stond opgesteld De opleiding was onvolledig en oppervlakkig met vooral uitleg over de functie van voorzitter In de opleiding ontbrak vooral de uitleg over de verschillende stappen in het verkiezingsproces Er werd een demonstratie gegeven van het stemsysteem Veel van de aanwezige voorzitters hebben dit gedeelte nauwelijks gevolgd Er was amper gelegenheid om te oefenen St Josse Ten Node 14 05 2014 Un syst me de vote Jites a t pr sent La formation tait incompl te et superficielle les explications donn es portant essentiellement sur la fonction de pr sident Ce sont surtout les explications sur les diff rentes tapes du processus lectoral qui ont fait d faut durant cette formation On y a proc d une d monstration du syst me de vote Nombre de pr sidents pr sents n ont gu re suivi cette partie de la formation Il n y a pratiquement pas eu de possibilit de s exercer KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 112 DOC 54 0014 001 Heverlee 19 05 2014 Acht SmartMatic stemsystemen stonden opgesteld De opleiding was zeer volledig en zeer zorgvuldig met systematische uitleg over alle aspecten van het elektronische stemsysteem SmartMatic Er werd een demonstratie gegeven van het stemsysteem met duidelijke informatie over de verschillende stappen in het kiesproces Bijna alle aanwezige voorzitters en hun secretar
32. PS 7740 7737 3 14 cdH 4001 3999 2 16 Parti Populaire 1738 1738 18 PTB GO 2291 2291 22 MG 26 26 26 LA DROITE 353 353 28 Debout les Belges 373 373 29 VLC 55 55 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 93 30 B U B BELG UNIE 42 42 31 WALLONIE DABORD 272 272 32 PIRATE 184 184 33 NATION 258 258 34 FW 30 30 35 PP PARTIPENSIONNES 117 117 36 R W F 57 57 37 CIM 7 7 38 ISLAM 113 113 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 6198 6197 1 6 F D F 543 543 9 Ecolo 1563 1563 10 PS 7493 7490 3 14 CDH 4440 4438 2 16 Parti Populaire 1802 1802 18 PTB GO 2315 2312 3 22 MG 19 19 24 VEGA 86 86 26 LA DROITE 351 351 29 VLC 54 54 30 NATION 204 204 31 ISLAM 105 105 32 NWA 40 40 33 WALLONIE DABORD 453 453 34 PP PARTIPENSIONNES 142 141 1 35 FW 30 30 36 R W F 73 73 8 1 2 3 Kanton Fl ron 8 1 2 3 Canton de Fl ron Verkiezing Lijstnr Lijst S Stemcijfer met slotcorrectie Verschil lection Si de Liste Chiffre lectoral avec Cante EE IVRE Diff rence liste v tes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en MR 16132 16128 4 FDF 1120 1120 9 Ecolo 5387 5382 5 10 PS 15939 15925 14 14 cdH 5838 5825 13 16 Parti Populaire 3910 3906 4 18 PTB GO 3728 3725 3 20 Stand Up USE 95 95 22 MG 94 9
33. St sud werden gesteld 4 1 10 2 Computergestuurde analyse van de zwakke plekken Met behulp van St sud de FOD Binnenlandse Zaken en het CIBG werd uit een aantal technische netwerk Schema e een aantal openbare ip adressen ge denti ficeerd Op te merken valt echter dat de beschikbare informatie versnipperd en onvolledig was Zo heeft de FOD Buitenlandse Zaken geen informatie verstrekt over de verbindingen vanuit de ambassades Wel werd ge constateerd dat deze verbindingen gebeurden vanaf ver ouderde XP pc s Er was bovendien geen mogelijkheid om de ip adressen uit de technische schema s te identi ficeren volgens het type van netwerkapparatuur Achter deze ip adressen gingen servers en firewalls schuil die toegankelijk waren vanaf het internet Kwetsbaarheden op deze toestellen zouden de veiligheid van het netwerk in het gedrang kunnen brengen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 syst mes Cette analyse s est faite partiellement sur base du code source des syst mes de vote mais sur tout sur base des documents produits par St sud et SmartMatic d crivant la s curit de leurs syst mes Sur cette base le Coll ge d experts a mis en vi dence l usage de certains standards cryptographiques d pass s la n cessit d tablir une politique de gestion claire et uniforme des diff rents mots de passe utilis s sur les syst mes ainsi que des cl s cryptographiques manipul es la n cessit d
34. apparatuur zowel de stemcomputer als de voorzittersmachine geblokkeerd toestel door een onleesbare chipkaart herstelling werd uitgevoerd Vaststellingen in bureau 3 de enveloppes werden geopend terwijl het bureau nog niet volledig was Uccle Bureau 30 Lenteur du mat riel tant pour ordinateur voter que machine du pr sident Dispositif bloqu par carte illisible r paration r alis e Bureau 3 ouverture des enveloppes devant bureau incomplet Verlaine Gr ce Hollogne Seraing Durbuy In deze stembureaus werden stemmen uitgebracht door en in het bijzijn van getuigen bij het visualiseren van deze stemmen in een andere stemmachine van het zelfde bureau waren de afgebeelde stemmen identiek aan de uitgebrachte stemmen De getuigen hebben dit bevestigt in een gehandtekend document Uit de antwoorden van de ondervraagde bijzitters blijkt dat de enveloppes met paswoorden en diskettes geopend werden volgens de procedures beschreven in de documenten van de FOD Binnenlandse Zaken Dans les bureaux des votes ont t mis par et en pr sence de t moins lors de la visuali sation de ces votes sur une autre machine voter du m me bureau les votes restitu s taient identiques aux votes mis Les t moins ont par ailleurs sign un document attestant ce constat Par ailleurs des r ponses apport es par les assesseurs interrog s il ressort que les enveloppes contenant les mots de passe et les disquettes ont t ouverte
35. des votes invalides La cons quence vidente des m canismes d crits plus haut est qu un vote peut tre attribu une liste sans que ni la case de t te ni un candidat ne soient s lectionn s pr cis ment parce que l lecteur les a d s lectionn s avant de passer une autre liste On est donc en face d un vote invalide Grace aux caract ristiques sp cifiques de ces votes invalides il est toutefois possible d isoler ces votes et de voir pour chacun quelle liste il a t erron ment attribu Par contre il est impossible de retrouver le souhait de l lecteur Tout ce que l on sait c est qu il s tait prononc pour une liste de num ro inf rieur ou pour un vote blanc Les votes de pr f rences qu il avait ventuellement mis sont de la m me mani re d finitivement perdus CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 5 11 Algemene overwegingen in verband met de bug Het College heeft vastgesteld dat noch de FOD Binnenlandse Zaken noch St sud noch de advies instantie noch het College zelf het catastrofescenario van de verkiezingsbug 2014 had zien aankomen Daarbij moet wel abstractie worden gemaakt van de talrijke aanbevelingen in de rapporten over de vorige verkiezingen die er onder meer precies toe strekten die risico s terug te dringen De druk die de media en de politiek op de FOD Binnenlandse Zaken en St sud uitoefenden hebben hen ertoe genoo
36. du SPF Int rieur Le jour des lections les diff rents contr les dans les bureaux de vote ont permis de v rifier que les instruc tions du SPF Int rieur n taient pas toujours t suivies par les pr sidents Les formations ont t suivies Eupen St Vith Kraainem Wezembeek Oppem Molenbeek Saint Jean St Josse ten Node Heverlee Zoutleeuw Aalst Liedekerke et Woluwe Saint Pierre Le d tail des obser vations est repris dans les annexes du rapport CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 4 1 8 Authenticiteit van de broncodes 4 1 8 1 Jites Het College heeft vastgesteld dat de broncode die het van de FOD Binnenlandse Zaken heeft ontvangen dezelfde is als die welke aan PWC werd bezorgd om haar certificeringsopdracht uit te voeren en die op de verkiezingswebsite werd gepubliceerd Tevens is het College overgegaan tot een hercom pilatie waarbij het heeft vastgesteld dat het dezelfde executables kreeg op enkele uitzonderlijke verschil len na die inherent zijn aan een hercompilatie in een andere omgeving 4 1 8 2 SmartMatic Het College heeft een kopie van de broncode ontvan gen Aangezien het niet over de nodige tijd beschikte om die te analyseren heeft het beslist die analyse aan het Vast College over te laten Het College heeft vastgesteld dat de door de FOD Binnenlandse Zaken toegestuurde broncode dezelfde was als die welke op de verkiezingswebsite werd gepubliceerd 4 1 9 Analyse
37. e de uitvoerige identificatie van de stembureaus waar van stembussen ontbraken of incorrect waren e het opvragen van de diskettes van die stembureaus e het handmatig hertellen van de materi le stembus sen ingeval de elektronische stembussen onleesbaar bleken te zijn KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 51 e lection du Parlement Europ en encodage iden tique partout e lection de la Chambre Bruxelles e lection de la Chambre en Wallonie e lection du Parlement Wallon en Wallonie sauf dans les circonscriptions d Eupen et de Saint Vith e lection du Parlement Wallon dans les circonscrip tions d Eupen et de Saint Vith e lection du Parlement Bruxellois listes francophones e lection du Parlement Bruxellois listes n erlandophones e lection des membres bruxellois du Parlement Flamand Le logiciel GREP utilis affichait par bureau de vote les pistes magn tiques des cartes contenant des votes invalides Exemple 7FD2N 500000990000000 50000000010000000000 000 est un vote invalide pour l lection du Parlement Europ en attribu la liste en position 5 dans le canton d Anderlecht en l occurrence le cdH 5 8 Suite des corrections du 2 au 5 juin 5 8 1 Communication au SPF Int rieur et St sud Le lundi 2 juin au cours d une r union entre les dif f rents intervenants le Coll ge d experts a d taill les constatations num r es plus haut En co
38. een gestandaardiseerde door de FOD Binnenlandse Zaken georganiseerde en verstrekte opleiding teneinde ervoor te zorgen dat alle procedures van de geautomatiseerde stemming en de verkiezings wetgeving in acht worden genomen e Als gevolg van talrijke opmerkingen van de verschil lende voorzitters van stembureaus in die zin beveelt het College van deskundigen aan dat er meer tijd wordt uitgetrokken voor de voorbereiding van de stembureaus Het lijkt beter te voorzien in een tijdspanne van anderhalf uur voor de installatie van een bureau in plaats van 1 uur zoals nu het geval is e Gelet op de vastgestelde mankementen inzake de inachtneming van de verschillende procedures beveelt het College van deskundigen aan dat een systematische controle wordt uitgevoerd om zich ervan te vergewissen dat alle procedures worden toegepast KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 65 dans un code clair lisible et pertinemment comment et document Toutes les proc dures et sp cifications permettant de produire les ex cutables doivent tre clai rement d crites tre rendues disponibles et pouvoir tre ais ment reproduites recommandation d j exprim e en 2012 recommandation 2012 BXL 20 6 10 propos de la documentation des logiciels des lections e Le Coll ge d experts recommande que le cahier des charges d crivant les desiderata des logiciels des lections impose la r daction d un document de sp cification d
39. entre le chiffre lectoral et le total des voix de pr f rence Il faut noter que cette derni re information n a t transmise au Coll ge d experts et au SPF Int rieur que le vendredi 30 mai apr s midi suite des demandes d explications du Coll ge Or ce n est pas sans CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 44 is niet zonder belang want het programma PGM2 laat slechts op zeer indirecte en marginale wijze toe het aantal ongeldige stemmen af te leiden In dat stadium op 27 mei bedroeg het aantal verloren stemmen volgens de berekeningen van St sud die door de FOD Binnenlandse Zaken werden doorgespeeld ongeveer 0 06 Dat gemiddelde verhulde echter discrepanties tussen de verkiezingen en de kantons aangezien het aantal foute stemmen verhoudingsgewijs hoger lag bij de verkiezing voor het Europees Parlement dan bij die voor de andere verkiezingen wellicht om dat de kiezer die in het stemhokje als eerste kreeg voorgeschoteld 5 3 3 Weerslag op de zetelverdeling tussen de lijsten en tussen de kandidaten van een zelfde lijst na annule ring van de ongeldige stemmen Op grond van die onvolledige resultaten heeft de FOD Binnenlandse Zaken een berekening gemaakt De berekeningswijze is als volgt e vernietiging van alle ongeldige want onrechtmatig toegewezen stemmen door de ongeldige stemmen af te trekken van de stemcijfers van elke aangetaste lijst es herberekening van de kiesquoti nten voor de
40. es de test 5 3 2 Calcul des votes invalides Dans la soir e du lundi 26 mai et la nuit du 26 au 27 mai ces programmes ont t utilis s pour calculer le nombre de votes invalides sur base des urnes lectro niques d j r cup r es Suite aux probl mes de lecture des disquettes et aux changements de mot de passe le jour de l lection il manquait encore ce moment plus de cent bureaux sur 1269 Un premier tableau a t pr par par St sud conte nant le nombre de votes invalides identifi s dans 1 100 bureaux sur un total de 1 269 et remis Mme la ministre de l Int rieur aux membres de son cabinet au SPF Int rieur et au Coll ge d experts Deux types de bureaux manquaient dans ce tableau d une part ceux pour lesquels le jeu de disquettes avait d tre remplac pour des raisons techniques en cours de journ e et qui avaient re u par cons quent de nouveaux mots de passe et d autre part ceux pour lesquels l urne lectronique tait illisible ou incoh rente Ce tableau a pu tre compl t dans la journ e du 27 par l introduction manuelle des mots de passe pour les 138 bureaux Pour les 31 bureaux restants 18 Bruxelles et 13 Li ge pour lesquels les fichiers urnes tant illisibles la firme St sud a utilis le programme de d pouillement manuel PGM2 pour d tecter les votes erron s Le programme PGM2 dispose en effet d une fonction de contr le qui permet d identifier des incoh rences
41. es vers le fonctionnement des logiciels dans les bureaux de vote savoir dans un premier temps celui des urnes et ensuite celui des machines voter Pour analyser le contenu des votes individuels les informaticiens de la soci t St sud ont crit un logiciel de d cryptage de l urne lectronique sauvegard e sur les disquettes en provenance des bureaux de vote L analyse des votes individuels d une disquette rejet e par les totalisatrices a fait appara tre que les inconsis tances provenaient de votes invalides pour une lection sur certaines cartes magn tiques ces votes taient attribu s une liste mais ne contenaient ni un vote de case de t te ni un vote pour un candidat effectif ni un vote pour un candidat suppl ant ce que le logiciel de la machine voter ne pouvait normalement pas produire Les votes sur la m me carte pour les autres scrutins restaient cependant parfaitement valides Le processus qui a amen au blocage est donc le suivant e des votes invalides sont introduits dans lurne e la cl ture du bureau de vote la totalisation est effectu e par liste par candidat et pour chacun des types de vote t te de liste cat gorie 1 un ou plusieurs effectifs cat gorie 2 un ou plusieurs effectifs et un ou plusieurs suppl ants cat gorie 3 un ou plusieurs sup pl ants cat gorie 4 Les votes invalides produisent des 1 Sur les disquettes des bureaux de vote se trouve un fich
42. est recommand d utiliser des signatures digitales et sinon des MACs message authentication code pour assurer l int grit e Le Coll ge d experts recommande l usage sys t matique de m canismes garantissant l int grit et l authenticit lors de la transmission d informations e Le Coll ge d experts recommande l utilisation d un g n rateur de nombres al atoires qui ne provient pas CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 62 afkomstig is van een installatie of van een in het buiten land uitgewerkte bibliotheek zie de vrijwillige verzwak king van de standaarden e Het ware voor ieder gebruik van de asymmetrische cryptografie asymmetrische codering digitale handte keningen goed te zorgen voor het beheer van de her roeping van de certificaten van publieke sleutels en dat beheer te implementeren door de procedures te bepa len die in geval van herroeping moeten worden gevolgd 6 6 Het beheer van de wachtwoorden e Het College van deskundigen beveelt aan dat de procedures voor de organisatie van de verkiezingen bepalen dat men zich ervan moet vergewissen dat de Init key een AES sleutel van 256 bits die dient om bij de aanvang van de installatieprocedure initialisatieteksten te coderen wel degelijk bij elke verkiezing wordt ver vangen het gaat inmers om een verantwoordelijkheid van de FOD Binnenlandse Zaken e Het College van deskundigen raadt aan dat men er zich van verzekert dat men er b
43. februari 2014 Het komt echter niet toe aan het College om gedu rende de voorbereiding van de verkiezingen op de verkiezingsdag of in de periode tot de indiening van zijn verslag adviezen te verstrekken aan de actoren die bij het kiesproces betrokken zijn ongeacht of het daarbij gaat om de onderscheiden bureaus stembureaus kan tonhoofdbureaus etc de minister van Binnenlandse Zaken de FOD Binnenlandse Zaken of de priv bedrij ven die het benodigde materiaal hebben geproduceerd of erover advies hebben verleend Het behoort evenmin tot de wettelijke opdracht van het College om tijdens de periode van zijn werkzaamheden in enige aangelegen heid met inbegrip van de aangelegenheden die tot de opdracht van het College behoren zijn goedkeuring te verlenen ten overstaan van n of meerdere van deze actoren Indien men er anders over zou oordelen en het College actief zou optreden gedurende deze periode zou het College immers niet langer op een onafhankelijke manier zijn wettelijke controleopdracht kunnen vervullen Slechts in het voorliggende verslag dat het College tot besluit van zijn opdracht opstelt ten behoeve van de minister van Binnenlandse Zaken van de fede rale wetgevende assemblees en van de Gewest en Gemeenschapsparlementen geeft het College een overzicht van zijn bevindingen en doet het eventuele aanbevelingen 3 Beschrijving van de geautomatiseerde stemsystemen In het kader van deze verkiezingen werden twee s
44. ges entre les listes lectorales Le Coll ge conclut des explica tions re ues et des contr les qu il a effectu s pour le syst me Jites que e pour l ensemble des scrutins 2250 votes ont t perdus et leur place 2250 votes ont t incor rectement comptabilis s dans les cantons et repris dans les PV e certaines corrections apport es lors de la signature des PV de cir conscription sont inexactes e en date du 9 juin 2014 certains r sultats disponibles sur le site web du SPF Int rieur taient donc toujours incorrects pour les chiffres lectoraux des listes et ce pour chaque scrutin o le syst me Jites a t utilis e les derni res corrections cal cul es par la soci t St sud et transmises par le SPF Int rieur aux assembl es parlementaires et calcul es ind pendamment par le Coll ge sont exactes celles ci sont reprises dans le rapport Bien que cela ne fasse pas par tie de sa mission le Coll ge s est inqui t de ce qu auraient pu tre les r sultats des lections sans le bug Il en d taille le constat aux 885 3 4 et 5 3 5 CHAMBRE 73 Auf Basis der Korrekturen die sich aus der Liste ergaben sch tzt das Innenministerium ein dass es keinen Einfluss auf die Sitzverteilung zwischen den Wahllisten gegeben hat Das Sachverst ndigenkollegium schlussfolgert aus den erhaltenen Erkl rungen und den Kontrollen die es f r das Wahlsystem Jites durchgef hrt hat
45. het kader van de elek tronische verkiezingen mee belast e de gegevens te verzamelen die zich bevinden op de diskettes Jites en op de USB sticks SmartMatic die afkomstig zijn van de stembureaus e de resultaten van de stembureaus op te tellen e de processen verbaal van de kantonbureaus te genereren digitaal te ondertekenen en te versturen e de resultaten door te sturen naar de centrale servers naarmate de dragers worden ingezameld Het PGM3 systeem is ge nstalleerd op Windows 7 machines met zeer beperkte toegang voor de operatoren Het PGM2 systeem omhelst de resultaten van de elektronische stemmingen en van de stemming op pa pier Op dat niveau worden de resultaten van stemopne mingsbureaus gecodeerd en kunnen de correcties van kantonbureaus worden gecodeerd PGM3 2 berekent vervolgens de zetelverdeling brengt de processen verbaal voort biedt de mogelijkheid ze digitaal te on dertekenen en verstuurt ze naar de centrale servers Het PGM2 systeem is ge nstalleerd op een standaard Windows 7 machine 3 4 Het systeem DEPASS E Counting Bedoeling van het systeem DEPASS D Pouillement ASSist computerondersteunde stemopneming is de opneming van de op papier uitgebrachte stemmen te vergemakkelijken Voor een dubbele codering van alle stembiljetten van een stemopnemingsbureau worden twee in een netwerk op elkaar aangesloten pc s ge bruikt Ze zijn voorzien van een aanraakscherm en van een gebruiksvriendelijk prog
46. il faut bien retenir que le logiciel stocke en m moire non pas le num ro de la liste courante mais une table de 0 et de 1 le 1 indiquant la liste s lectionn e Pour un scrutin donn arcMemoList ne peut videmment contenir qu un seul 1 5 10 2 S lection d un candidat La s lection d un candidat est programm e dans le fichier mod_cand c la ligne 613 lorsque l lecteur clique sur le candidat _z de la liste _ y pour le scrutin _X la fonction suivante est appel e void Cand_Select int_x int_y int_z arcMemoCandid _x _y _z 1 arcMemoList _x _y 1 arcMemoSerutin _x 1 On voit ici qu on stocke un 1 dans la table arcMemo List Cette fonction est ex cut e pour chaque candidat s lectionn 5 10 3 D s lection d un candidat Lors de la d s lection d un candidat le pro gramme place un O dans le tableau des candidats arcMemoCandid _x _y _z 0 mais ne touche pas au tableau des listes arcMemoList qui conserve donc un 1 la position de la liste comme on le voit ci dessous extrait de mod_cand c ligne 620 ifdef EL2014 PSP RE RE EE AE AA A ER OR lt FUNCTION gt lt NAME gt Cand_Unselect lt NAME gt lt TYPE gt GLOBAL lt TYPE gt lt DESCRIPTION gt Specify that a selection has been undone lt DESCRIPTION gt lt FUNCTION gt Si void Cand_Unselect int_x int_y int_z arcMemoCandid _x _y _z 0 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 001
47. kring kanton verkiezing en lijst Aanbevelingen 6 1 Het SmartMatic systeem nennen 6 2 Het Jites systeem nn nnnvennnnennennen 6 3 Het Web2 systeem annees ereen 6 4 Het CODI systeem 6 5 Het goede gebruik van de cryptografie 6 6 Het beheer van de wachtwoorden 6 7 Het uitbrengen van de stemmen 6 8 Het materieel nnn aanrennen 6 9 De ontwikkeling van de verkiezingssoftware 6 10De documentatie bij de verkiezingssoftware 6 11 De inachtneming van de procedures 6 12Niet exhaustieve lijst van aanbevelingen uit de vorige rapporten van het College die niet in acht werden genomen bij de verkiezingen van 2014 Besluiten Ee 2 na 8 1 Rekentabel inzake de verkiezingsbug 2014 8 1 1 8 1 2 Kieskring Brussel hoofdstad Provincie Luik met uitzondering van de Duitstalige kantons nnen Duitstalige kantons nnen Provincie Henegouwen en Provincie Luxemburg Kanton Durbuy 8 1 3 8 1 4 8 1 5 8 2 Opleidingeniss2rtesti nant titine 8 3 Controles van de stembureaus 8 4 Controles van de totalisatiebureaus 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 57 58 59 59 59 59 6 59 60 60 61 61 62 63 64 64 65 65 66 68 7 77 8 77 77 5 11 Consid rations g n rales sur le
48. la dur e d un vote les choix de l lecteur sont conserv s dans la m moire de la machine voter dans 3 tableaux e arcMemoScrutin tableau contenant une valeur par scrutin 0 indique un vote blanc 1 indique un vote normal 2 indique un vote non permis un lecteur tran ger pour le scrutin Chambre par exemple e arcMemoList tableau binaire 0 ou 1 deux en tr es une ligne par scrutin et une colonne pour chaque liste arcMemoList iScrutin fiList vaut 1 si la liste iList a t s lectionn e pour le scrutin iScrutin et 0 sinon e arcMemoCandid tableau binaire 3 entr es construit CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 54 e arcMemoCandid op hetzelfde beginsel berustende binaire tabel met 3 inputs n dimensie voor de stem mingen n dimensie voor de lijsten en n dimensie voor de kandidaten arcMemoCandid iSerutin iList iCand bedraagt 1 indien kandidaat nummer iCand van de lijst iList werd geselecteerd voor de stem ming iSerutin Om te begrijpen hoe de bug optrad moet er rekening mee worden gehouden dat de software niet het nummer van de betrokken lijst in het geheugen opslaat maar wel een tabel van nullen en enen waarbij 1 de gese lecteerde lijst aangeeft Voor een gegeven stemming kan arcMemoList vanzelfsprekend maar n enkele 1 bevatten 5 10 2 Selectie van een kandidaat De selectie van een kandidaat wordt geprogram meerd in het bestand mod_cand c op r
49. le du vote automatis Il s agit galement de celle o le SPF Int rieur a mis le plus de moyens disposition du Coll ge et de celle o le Coll ge a probablement obtenu le plus de colla boration et de transparence en particulier pour tout ce qui a trait au probl me du bug des lections 2014 En effet tout au long des difficiles et longues journ es et nuits qui ont suivi la d couverte du bug le Coll ge a toujours b n fici d une collaboration exemplaire et conviviale de la part de toutes les personnes impliqu es au SPF Int rieur Le Coll ge tient galement souligner la disponibilit en des temps particuli rement difficiles et stressants des membres du personnel de la soci t St sud et des autres soci t s du groupe NRB appel s en renfort Le Coll ge n en oublie pas pour autant la tr s bonne collaboration et la promptitude des r ponses ses questions des repr sentants de la soci t SmartMatic L infection du syst me informatique du SPF Affaires trang res par un virus les probl mes de diagnostic du bug les probl mes d valuation de la port e et de l impact complet du bug sont autant d l ments qui ont eu des r percussions sur le processus lectoral dans son ensemble et sur les op rations de contr le du Coll ge d experts Celui s est alors retrouv dans une situation de course contre la montre pour remettre son rapport avant les s ances de validation des pouvo
50. linguistiques am liora tion des messages d erreurs v rification de l int grit des fichiers critiques Avis de PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers donne un avis globalement positif et dit tre en mesure de conclure avec une CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 20 kunnen besluiten dat de applicatie verenigbaar is met het materieel dat ze voldoet aan de wettelijke vereisten en dat ze betrouwbaar en adequaat is PricewaterhouseCoopers merkt evenwel op dat leemten in het Kieswetboek verhinderen na te gaan of de software in bepaalde grensgevallen werkt zoals het hoort 4 1 1 6 Verslag over het Web2 systeem Dit systeem zorgt voor de codering en de overzending van de stemuitslagen van de Belgische kiezers die in het buitenland hebben gestemd De geteste softwareversie draagt het versienummer Web2 1 0 5 en dateert van 29 april 2014 Ook in dit geval heeft St sud op basis van de analy ses van PricewaterhouseCoopers een aantal aanpas singen doorgevoerd vooraleer het systeem voldeed taalkundige correcties optimalisering van de software toevoeging van vergrendeling v r het afsluiten opti malisering van de foutberichten en verbetering van nog een aantal belangrijker werkingsfouten Advies van PricewaterhouseCoopers Na afloop van het analyseproces met het oog op de verbetering van de producten verleent PricewaterhouseCoopers een algemeen gunstig advies en geeft aan met redelijke zekerheid te kun
51. me cr e un r pertoire appel EXPORT sur les cl s USB Ces r pertoires contiennent sous une forme crypt e toutes les donn es n cessaires la totalisation Les principales diff rences par rapport la situation de 2012 sont r sum es ci dessous e le d marrage d un bureau de vote est nettement plus rapide et plus simple e le mode test lors de la proc dure de d marrage a t abandonn pour viter les erreurs e apr s la s lection d une liste une confirmation est obligatoire en bas droite avant de passer la liste des candidats ce qui rend impossible la s lection involon taire de candidats e de petites adaptations ont t faites pour augmenter l ergonomie du syst me e le nombre de cas o une alarme se d clenche a t fortement r duit e urne enregistre correctement le vote quel que soit cran affich sur la machine du pr sident corrigeant ainsi un probl me d tect lors des lections de 2012 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 3 3 Het CODI systeem Met CODI worden alle in de hoofdbureaus en op de centrale servers van de FOD Binnenlandse Zaken ge nstalleerde programma s bedoeld Op het niveau van de hoofdbureaus gaat het om de programma s PGM2 en PGM3 Op de centrale servers gaat het om de programma s LOC1 en LOC2 Het College heeft zich in het kader van deze verkiezingen alleen over de programma s PGM2 en PGM3 gebogen Het programma PGM3 is er in
52. mechanismes hebben van zelfsprekend tot gevolg dat een stem aan een lijst kan worden toegekend zonder dat noch een lijststem noch een kandidaat wordt geselecteerd zulks is mogelijk precies omdat de kiezer de selectie van zijn eerste keuze ongedaan heeft gemaakt alvorens naar een andere lijst over te gaan Derhalve heeft men te maken met een ongeldige stem Dankzij de specifieke eigenschappen van die on geldige stemmen kunnen die stemmen echter worden ge soleerd en is het mogelijk voor elk ervan na te gaan aan welke lijst ze per vergissing werd toegekend Het is daarentegen onmogelijk uit te maken wat de wens van de kiezer was Het is alleen bekend dat hij had gestemd voor een lijst met een lager nummer dan wel dat hij een blanco stem had uitgebracht Dienovereenkomstig zijn de voorkeurstemmen die hij eventueel had uitgebracht definitief verloren gegaan KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 For all ballots for i 0 i lt giNbrScrutin i List s id attribution if arcMemoScrutin i 0 iList 99 Empty vote else if arcMemoScrutin i 2 iList 98 Vote not allowed Stranger else Gen Du lt atoi gshScrutin i nbrelist_s y if arcMemoList i ly 1 iList y 1 Vote_Encode guszCard i iList amp iDebut Calcul_Crc guszCard _C_TEST_PLACE Card_Crc_Write guszCard ptfunct Vote End return O 5 10 5 Identification
53. mis sa disposition le Coll ge a proc d diff rentes simulations d op rations de vote d marrage d un bureau missions de votes enregistrements de votes cl ture du bureau Il a r cup r les r sultats g n r s sur les disquettes et les a contr l s Aucune discordance n est apparue avec les r sultats attendus Le Coll ge a galement pu lire les cartes magn tiques au moyen d un mat riel et d un logiciel tout fait ind pendant de celui des syst mes Jites Digivote Cette op ration s est r v l e cruciale pour les analyses qui ont t r alis es propos du bug des lections 2014 4 1 4 Le syst me CODI Le Coll ge d experts a concentr son attention sur le logiciel de totalisation PGM3 qui est un des compo sants du syst me CODI La soci t St sud a fourni au Coll ge un PC de totalisation et des jeux de donn es fictives pour faire la d monstration du syst me Le Coll ge a ainsi pu se familiariser le fonctionnement de application PGM3 Il est noter que les syst mes PGM3 et PGM2 totalisation dans les cantons votant traditionnellement et dans les bureaux de circonscription sont install s sur des PC standards sous Windows configur es de mani re standard et sans aucune mesure particuli re de protection Il n y a aucun antivirus anti malware ou pare feu sp cifique Comme ces PC sont install s plusieurs jours avant les lections dans des locaux o des connexions In
54. om het bureau te openen de voorzittersopleiding werd te theoretisch bevonden te weinig praktijkoefening aanwezigheid van n stemmachine op de grond zonder toezicht Vaststellingen in bureau 88 moeilijke toegang voor ouderen onvoldoende tijd om het bureau te openen te veel kopie n van dezelfde documenten de voorzitter herinnert zich niet of de enveloppes wel degelijk verzegeld waren Bureau 86 Documentation erron e chez St sud bouton rouge indiqu dans documentation st sud mais pas l arri re du mat riel Et temps laiss pour ouverture trop court Formation du pr sident jug e trop th orique pas assez de gestes pratiques Pr sence d une ma chine voter par terre sans surveillance Bureau 88 acc s difficile aux personnes g es Temps laiss pour ouverture trop court Trop de copies de m mes documents Le pr sident ne se souvient pas si les enveloppes taient bien scell es Oudergem Vaststellingen in bureau 53 ergonomisch probleem met de stemmachine omkering van de ergonomische standaardconventies voor de knoppen annuleren en bevestigen onvoldoende tijd om het bureau te openen De urne werd te traag bevonden Auderghem Bureau 53 Probl me ergonomique sur machine voter inversion des conventions ergono miques standard pour les boutons annuler et confirmer Temps laiss pour ouverture trop court Urne lente Ukkel Vaststellingen in bureau 30 langzame
55. op die door procedures kunnen worden weggewerkt ontbreken van een antivirussoftware mogelijke vroegtijdige afsluiting gebrekkige beveiliging van de Windowsbestanden en het Windows besturingssysteem enzovoort Tijdens de presentatie heeft de vertegenwoordiger van St sud met betrekking tot de opmerkingen over de veiligheid nadrukkelijk geantwoord dat de pc s door St sud werden geleverd dat zij geen onderdeel waren van een netwerk en dat ze permanent werden gecon troleerd door het stemopnemingsbureau PricewaterhouseCoopers wijst tevens op een aantal minder belangrijke tekortkomingen die kunnen worden rechtgezet in een latere versie correcties van de inter face en taalkundige verbeteringen 4 1 2 Het SmartMatic systeem Aan de hand van het ter beschikking gestelde de monstratiemateriaal heeft het College diverse stem verrichtingen gesimuleerd opstarten van een bureau uitbrengen van stemmen stemmenregistratie sluiten van het bureau Daartoe heeft het College van de FOD Binnenlandse Zaken usb sticks en de paswoorden ge kregen voor een bureau van het kanton Antwerpen en een bureau van het kanton Brussel Het College heeft de verkregen resultaten opgeslagen op de usb s en gecontroleerd De resultaten strookten volledig met de verwachtingen Bij die tests heeft het College nagegaan of re kening werd gehouden met de aanbevelingen die werden geformuleerd in de vorige rapporten over het SmartMatic systeem Het College hee
56. pas non plus d tect de diff rence en ce qui concerne les totaux des voix dans les circonscriptions lectorales de Bruxelles de Li ge de Luxembourg d Anvers du Brabant flamand du Brabant wallon du Limbourg de Flandre orientale de Flandre occidentale de Namur et du Hainaut CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 4 2 3 1 Procedure voor de stemming voor de Kamer van volksvertegenwoordigers De deskundigen hebben een kopie gekregen van de elektronische processen verbaal horend bij de tellingen uitgevoerd in de 20 buitenlandse telbureaus Elk PV bevat de resultaten voor elk van de elf kiesomschrij vingen hetgeen resulteert in 20 maar 300 pagina s Zowel de PVs als de bestanden met de resultaten werden vanuit deze telbureaus doorgestuurd naar n specifiek totalisatiebureau per kiesomschrijving hetzij een speciaal buitenlands kantonbureau per provincie om uiteindelijk toegevoegd te kunnen worden aan de verkiezingsresultaten Het College voerde volgende controle uit voor de lijst Ecolo en de lijst Groen werden de resultaten binnen alle kiesomschrijvingen geselecteerd en opgeteld per kiesomschrijving voor zowel de cijfers per type stembul letin 1ste tot 4de en het kiescijfer 1ste tot 4de als de voorkeurstemmen voor alle effectieve en opvolgende kandidaten van deze lijsten Met uitzondering van het speciale buitenlands kanton van de omschrijving Brussel het enige dat bovendien de p
57. rieur a affirm ne pas tre au courant de ces 31 bureaux manquants dans le calcul transmis aux bureaux de circonscription Le Coll ge a ensuite constat qu il s agissait en fait de plus de 50 bureaux 5 6 1 Les tableaux de corrections pour Bruxelles taient incorrects La firme St sud a expliqu la cause du probl me ren contr Bruxelles le 28 mai l ordre des listes n avait pas t respect les num ros des listes ayant t confondus par St sud avec la position de la liste sur les crans de vote En effet l cran les listes francophones et n erlandophones apparaissaient s par ment alors que les num ros des listes taient imbriqu s Comme Bruxelles il y a pour les scrutins europ en et r gional un coll ge francophone et un coll ge n erlandophone les nombres de votes annuler ont t m lang s Cette erreur ne pouvait tre corrig e au niveau de la circonscription les PV tant d finitifs CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 5 6 2 Incorrecte ontcijfering van de elektronische stembussen Sommige elektronische stembussen vertoonden na de ontcijfering inhoudelijke anomalie n zoals speciale tekens stemmen met vormfouten of afgebroken lijnen St sud had daar geen verklaring voor Op de vraag van het College welke integriteitscon troles op de ontcijferde stembussen werden uitge voerd luidde het antwoord dat in geen enkele controle was voorzien Het Co
58. stellen van vragen De voorzitter van het kantonhoofdbureau heeft de voorzitters aangeraden op de dag v r de verkiezingen na te gaan of het verstrekte materiaal volledig was Eupen 23 05 2014 Une d monstration du syst me Jites a eu lieu le 16 05 2014 La formation n cessitait une connaissance du formulaire QM805 EKG 2014 fourni par le SPF Int rieur Ce formulaire avait t envoy avant la formation tous les pr sidents des bureaux de vote Des explications r sum es sur le d roulement et les proc dures suivre lors des votes ont t donn es Les participants ont eu la possibilit de poser des questions Le pr sident du bureau de canton a sugg r aux pr sidents de contr ler le jour avant les lections si le mat riel fourni tait complet KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 111 Kraainem en 20 05 2014 De gemeenten Kraainem en Wezembeek Oppem hebben beslist een Wezembeek Oppem gemeenschappelijke opleiding te houden die heeft plaatsgehad in Kraainem De opleiders hebben grotendeels de technische gebruikershandleiding van SmartMatic gebruikt als basis voor hun opleiding de voorzitterstaken vorming van het bureau taakverdeling enzovoort zijn kort aan bod gekomen Bepaalde onderdelen van de procedures werden onvoldoende toegelicht bijv de computers niet pas opstarten nadat het volledige bureau gevormd is of over h
59. stemmen REES Di A i i iff rence lection a Liste Chiffre lectoral avec votes ee invalides ES Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 9735 9732 3 6 FDF 3108 3097 11 9 Ecolo 6518 6513 5 10 PS 18251 18220 31 14 cdH 6692 6662 30 16 Parti Populaire 1527 1525 2 18 PTB GO 2645 2639 6 20 Stand Up USE 183 182 1 22 MG 72 71 1 24 VEGA 364 363 1 26 LA DROITE 368 363 5 28 DEBOUT LES BELGES 2240 2229 11 2 GROEN 2261 2260 1 3 VB 602 602 7 Open Vld 3945 3945 12 SPA 1484 1475 9 13 N VA 1580 1575 5 15 CD amp V 1246 1242 4 17 PVDA 231 230 1 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 9857 9857 3 VLAAMS BELANG 761 760 1 6 FDF 4321 4318 3 T OPEN VLD 2143 2140 3 9 ECOLO 5961 5957 4 10 PS 18529 18523 6 12 SPA 1846 1843 3 13 NVA 2133 2126 7 14 CDH 6813 6805 8 AMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 80 DOC 54 0014 001 15 CD amp V 1304 1303 1 16 Parti Populaire 1114 1113 1 18 PTB PVDA GO 2633 2633 22 MG 59 59 26 LA DROITE 232 231 28 DEBOUT LES BELGES 1765 1763 2 29 GAUCHES COMMUNES 155 152 3 30 NATION 139 139 31 Agora Erasmus 41 41 32 PARTI LIBERTARIEN 79 79 33 galitaires 190 189 1 34 LaLutte DeStrijd 19 19 35 ISLAM 1708 1702 6 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Ge
60. sud et sous le contr le des bureaux de canton concern s Le jeudi 5 juin au matin la derni re urne tait en possession du SPF Int rieur 5 8 4 D compte des votes invalides Le jeudi 5 juin les derni res urnes ayant t r colt es et d crypt es la d tection des votes invalides a t effectu e avec le programme corrig de St sud Le Coll ge a proc d aux m mes calculs avec son propre logiciel qui a nouveau donn des r sultats diff rents le logiciel du Coll ge d tectait des votes inva lides que celui de St sud ne d tectait pas La m thode GREP d crite plus haut a permis au Coll ge de v rifier que ces votes taient effectivement invalides Finalement apr s quelques ajustements les votes invalides ont tous t identifi s par les diff rents pro grammes le jeudi 5 juin vers 22h30 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 5 9 Eindberekening van de weerslag van de on geldige stemmen op de zetelverdeling tussen de lijsten 5 juni De FOD Binnenlandse Zaken heeft opnieuw bere kend wat de weerslag is op de zetelverdeling tussen lijsten De nieuwe voor die berekeningen in aanmerking genomen gegevens tonen op dezelfde wijze aan dat er geen sprake is van repercussies behalve voor het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap volgens het hierboven beschreven zeer specifieke scenario De FOD Binnenlandse Zaken heeft besloten de nieu we definitieve cijfers aan d
61. toevoe gen die onrechtmatig zijn toegewezen aan de lijsten met een hoger nummer es herberekening van de kiesquoti nten voor de twee concurrerende lijsten Deze berekening toont aan dat de bug geen im pact heeft gehad op de zetelverdeling behalve in het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap waar op een fractie van een stem 0 15 na de partij Vivant n zetel meer toegewezen zou krijgen ten nadele van de lijst CSP mochten de 14 aan de lijsten met een hoger nummer toegewezen ongeldige stemmen Vivant worden toegewezen Het stemcijfer van de lijst Vivant zou dan immers zijn gestegen tot 4 008 3994 14 met dus als derde quoti nt 1336 terwijl dezelfde berekening voor de lijst CSP een stemcijfer zou opleveren van 9 354 9351 3 ofwel als zevende quoti nt 1335 85 Dat scenario kan zich ter herinnering alleen voordoen mocht de lijst Vivant de 14 ongeldige stemmen toegewezen hebben gekregen en de lijst CSP geen enkele van de 3 ongeldige stemmen van de Parti Libertarien hebben ontvangen 5 3 5 Impact op de verdeling van de zetels over de kandidaten van een zelfde lijst volgens een worstcasescenario De impact op het stuk van de voorkeurstemmen valt onmogelijk na te gaan aangezien 2 250 werkelijk door de kiezers uitgebrachte stemmen definitief verloren zijn Het kan dus perfect dat bij een min of meer gelijk aantal voorkeurstemmen tussen kandidaten van een zelfde lijst een zetel overgaat van de ene naar de andere kand
62. twee concurrerende lijsten De zetelverdeling is dezelfde v r en na deze berekening Aangezien de ongeldige stemmen geen enkele voor keurstem bevatten hoeven de individuele resultaten van de kandidaten niet te worden gewijzigd 5 3 4 Impact op de verdeling van de zetels over de lijsten na vernietiging van de ongeldige stem men en overdracht van die stemmen volgens een worstcasescenario De vorige berekening houdt slechts rekening met de vernietiging van de stemmen Het College heeft zich bezorgd afgevraagd of de zetelverdeling er anders had uitgezien zonder de bug De FOD Binnenlandse Zaken heeft een berekening uitgevoerd op basis van een worstcasescenario De berekeningswijze is als volgt e alle ongeldige stemmen want onrechtmatig toege wezen weglaten KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 importance car le programme PGM2 ne permet de d duire les votes invalides que tr s indirectement et de fa on marginale A ce stade le 27 mai le pourcentage de votes perdus avoisinait selon les calculs de St sud relay s par SPF Int rieur les 0 06 Cette moyenne cachait cependant des disparit s entre les scrutins et les cantons les votes erron s tant proportionnellement plus nombreux pour l lection du Parlement Europ en que pour les autres scrutins sans doute parce que cette lection tait la premi re propos e l lecteur dans l isoloir 5 3 3 Impact sur la r p
63. van de broncodes 4 1 9 1 Jites Het College heeft de versie 2014 van de broncodes van de software Jites vergeleken met die van de vorige verkiezingen Aangezien die versie vrij sterk verschilde van de vorige heeft het College niet de tijd gehad om de versies grondig te vergelijken het College heeft er bij voorkeur voor geopteerd de verkiezingsbug 2014 aan een grondiger onderzoek te onderwerpen Het deel van de broncode dat de bug veroorzaakt wordt geanalyseerd en uitgelegd in het hoofdstuk dat daar aan is gewijd 4 1 9 2 SmartMatic Het College heeft de versie 2014 van de broncodes van de software SmartMatic vergeleken met die van de verkiezingen van 2012 Aangezien die versies onderling vrij sterk verschillen heeft het College niet de tijd gehad om die analyse grondig te voeren en schuift het die taak door naar het Vast College 4 1 10 Veiligheid van de systemen 4 1 10 1 Gebruik van de cryptografie Het College van deskundigen heeft de informatica beveiliging van de verschillende systemen tegen het KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 25 4 1 8 Authenticit des codes sources 4 1 8 1 Jites Le Coll ge a pu v rifier que le code source re u du SPF Int rieur est identique celui qui avait t remis PWC pour sa mission de certification et qui a t publi sur le site des lections Le Coll ge a galement proc d une recompilation et a pu v rifier qu il obtenait les m mes ex cutable
64. verkiezing en de regionale verkiezing een Franstalig en een Nederlandstalig college bestaat werden de aantallen te vernietigen stemmen door elkaar gehaald Die fout kon niet worden rechtgezet op het niveau van de kieskring aangezien de processen verbaal definitief waren KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 5 6 Rapport de la firme St sud au Coll ge d ex perts 30 mai Suite aux probl mes rencontr s Bruxelles et dans d autres cantons le Coll ge d experts a demand une r union avec le SPF Int rieur et la soci t St sud le vendredi 30 mai pour avoir des explications sur les probl mes constat s Bruxelles Les experts avaient galement constat des probl mes Li ge et Eupen En r ponse cette demande St sud a pr sent un rapport complet au Coll ge d experts en pr sence de repr sentants du SPF Int rieur et du cabinet de la ministre de l Int rieur Au cours de l expos de ce rapport plusieurs l ments sont apparus e les tableaux de correction pour les circonscriptions lectorales de Bruxelles taient erron s e le d cryptage des urnes lectroniques source des calculs tait apparemment incorrect e certaines urnes lectroniques taient toujours man quantes et les calculs des votes invalides dans ces urnes taient bas s sur les totaux et non sur les urnes elles m mes L expos de St sud parlait alors de 31 bureaux Le SPF Int
65. verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken met de bijlagen PLEN Plenum COM Commissievergadering MOT Moties tot besluit van interpellaties beigekleurig papier Abr viations dans la num rotation des publications DOC 54 0000 000 Document parlementaire de la 54 l gislature suivi du n de base et du n cons cutif QRVA Questions et R ponses crites CRIV Version Provisoire du Compte Rendu int gral CRABV Compte Rendu Analytique CRIV Compte Rendu Int gral avec gauche le compte rendu int gral et droite le compte rendu analytique traduit des interventions avec les an nexes PLEN S ance pl ni re COM R union de commission MOT Motions d pos es en conclusion d interpellations papier beige Offici le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen Natieplein 2 1008 Brussel Tel 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www dekamerbe e mail publicaties dekamer be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier Les publications sont imprim es exclusivement sur du papier certifi FSC Publications officielles dit es par la Chambre des repr sentants Commandes Place de la Nation 2 1008 Bruxelles T l 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www lachambre be courriel publications lachambre be KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE
66. verzoek heeft St sud een volledig verslag voor gesteld aan het College van deskundigen waarop ook vertegenwoordigers van de FOD Binnenlandse Zaken en het kabinet van de minister van Binnenlandse Zaken aanwezig waren Tijdens de uiteenzetting van dat verslag zijn verschil lende elementen naar voren gekomen e de correctietabellen voor de kieskringen van Brussel bevatten fouten e de ontcijfering van de elektronische stembussen op basis waarvan de berekeningen worden gemaakt was klaarblijkelijk incorrect sommige elektronische stembussen ontbraken nog altijd en de berekeningen van de ongeldige stemmen in die stembussen waren gebaseerd op de totalen en niet op de stembussen zelf St sud verwees in zijn uiteenzet ting naar 31 bureaus De FOD Binnenlandse Zaken gaf aan niet op de hoogte te zijn van die 31 ontbrekende bureaus bij de aan de kieskringbureaus overgezonden bureaus Het College heeft vervolgens vastgesteld dat het in werkelijkheid om meer dan 50 bureaus ging 5 6 1 Incorrecte correctietabellen voor Brussel De firma St sud heeft de oorzaak toegelicht van het probleem dat op 28 mei in Brussel werd vastgesteld de volgorde van de lijsten was niet in acht genomen aangezien St sud de lijstnummers had verward met de plaats van de lijst op de stemschermen Op het scherm verschenen de Nederlandstalige en de Franstalige lijsten immers afzonderlijk terwijl de lijstnummers doorliepen Aangezien er in Brussel voor de Europese
67. votes incomplets taient attribu s une liste qui n tait pas celle choisie finale ment par l lecteur CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 42 Er moet worden opgemerkt dat indien de kiezer de magneetkaart in de stemcomputer had nagelezen hij had kunnen vaststellen dat e de geselecteerde lijst niet overeenstemde met die welke hij had gekozen toen hij zijn stemming afsloot e de geselecteerde lijst de lijst was die hij had gekozen voordat hij van mening veranderde alsook dat aan die lijst geen enkele stem was toegekend noch een kop stem noch een stem voor een titularis noch een stem voor een opvolger De kiezer had zich dus van de foute werking kunnen vergewissen door er zijn kaart op na te lezen Kennelijk werd bij de voorzitters van de stembureaus geen enkel probleem van die aard gemeld Na afloop van dat onderzoek is dus gebleken dat de moeilijkheid zich ook voordeed bij het kiescijfer van de lijsten en niet alleen bij dat van de voorkeurstem men Immers e de ongeldige stemmen werden geteld bij een lijst die uiteindelijk door de kiezer werd verworpen e de ongeldige stemmen werden niet bij de door de kiezer gekozen lijst geteld er kan alleen worden gesteld dat de lijst waarvoor de kiezer opteerde op een lager cijfer uitkwam dan het op de magneetstrook opgesla gen cijfer e net zoals de lijststemmen zijn de voorkeurstemmen definitief verloren gegaan 5 3 Eerste berekening van de weersla
68. werd ge steld Van deze software heeft het College evenmin de broncode ontvangen Desondanks heeft het vastgesteld dat het om dezelfde software ging als in 2012 waarvan de leden van het Brusselse College voor die verkiezing w l over de broncode beschikten Daarom heeft het College ervoor geopteerd deze software te gebruiken bij zijn controles na de verkiezingen 4 1 3 Het Jites systeem Van de FOD Binnenlandse Zaken heeft het College verschillende diskettesets gekregen voor de stembu reaus van de kantons Brussel Luik en Eupen Aan de hand van de ter beschikking gestelde Jites en Digivote systemen heeft het College diverse stemverrichtingen gesimuleerd opstarten van een bureau uitbrengen van stemmen registratie van de stemmen sluiten van het bureau Het College heeft de resultaten opgeslagen op de diskettes en ze gecontroleerd De resultaten strookten volledig met de verwachtingen Het College kon tevens de magneetkaarten lezen met behulp van een drager en software die niets van doen heeft met de Jites Digivote systemen Deze ver richting is cruciaal gebleken voor de analyses van de verkiezingsbug 2014 4 1 4 Het CODI systeem Het College van deskundigen heeft vooral oog gehad voor de totalisatiesoftware PGM3 een van de onder delen van het CODI systeem De firma St sud heeft het College een pc voor de totalisatie ter beschikking gesteld alsook fictieve datasets om te demonstreren hoe het systeem werkt Aldus heeft h
69. 014 001 2 2 Le Coll ge non permanent Conform ment aux articles 24 et 35 de la loi du 7 f vrier 2014 organisant le vote lectronique avec preuve papier les experts suivants ont t d sign s en vue de constituer le Coll ge non permanent l occa sion des lections simultan es du 25 mai 2014 pour le Parlement europ en la Chambre des repr sentants et les parlements de communaut et de r gion 1 Experts d sign s par la Chambre des repr sentants e M Ralph RAIGLOT et M Eric ADAMS 2 Experts d sign s par le Parlement wallon e M Jean Fran ois DAMSEAUX et Mme V ronique NACHTERGAELE 3 Experts d sign s par le Parlement flamand e M Romeo MARYNS et M Steven ES 4 Experts d sign s par le Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale e M J r me DOSSOGNE et M Olivier MARKOWITCH 5 Experts d sign s par le Parlement de la Communaut germanophone e M Bruno HICK et M Manfred FETTWEIS Ces experts constituent le Coll ge d experts non permanent 2 3 Composition du Coll ge d experts lors des lections simultan es du 25 mai 2014 Ensemble le Coll ge permanent et le Coll ge non permanent constituent le Coll ge d experts pour les lections simultan es du 25 mai 2014 pour le Parlement europ en la Chambre des repr sentants et les parlements de Communaut et de R gion ci apr s le Coll ge Conform ment l article 24 8 2 alin a 4 de la loi du 7 f vrier 2014 les exp
70. 1974 1973 1 14 cdH 625 625 16 Parti Populaire 407 407 18 PTB GO 392 392 20 Stand Up USE 5 5 22 MG 11 11 24 VEGA 25 25 26 LA DROITE 129 129 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 102 DOC 54 0014 001 28 DEBOUT LES BELGES 115 115 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants MR 1899 1899 6 FDF 152 152 9 Ecolo 608 608 10 PS 1979 1979 14 cdH 804 803 1 16 Parti Populaire 291 291 18 PTB GO 390 390 22 MG 13 13 26 LA DROITE 100 100 28 Debout les Belges 93 93 29 VLC 32 32 30 B U B BELG UNIE 10 10 31 WALLONIE DABORD 77 77 32 PIRATE 36 36 33 NATION 28 28 34 FW 3 3 35 PP PARTIPENSIONNES 18 18 36 R W F 18 18 37 CIM 5 5 38 ISLAM 6 6 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 2022 2022 6 F D F 156 156 9 Ecolo 718 718 10 PS 1862 1861 1 14 CDH 765 765 16 Parti Populaire 330 330 18 PTB GO 422 422 22 MG 15 15 26 LA DROITE 123 123 29 R W F 30 30 30 VLC 42 42 31 PP PARTIPENSIONNES 52 52 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 103 8 1 2 10 Kanton Vis 8 1 2 10 Canton de Vis Ea Lijstnr Stemcijfer m
71. 2 Les donn es des votes crypt es et sauvegard es sur le serveur ont t d crypt es le dimanche jour des lections en Belgique 4 Contr les et constatations 4 1 Contr les effectu s avant le jour des lections 4 1 1 La certification des logiciels lectoraux 4 1 1 1 Application de la l gislation L article 4 3 de la loi du 7 f vrier 2014 dispose que tous les syst mes de vote et de d pouillement lectro niques avec preuve papier de m me que les syst mes de totalisation lectroniques des votes doivent tre agr s par le ministre de l Int rieur L organisme charg de remettre les avis est la soci t PricewaterhouseCoopers CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 Het College was aanwezig bij de overhandiging van de adviesrapporten aan de FOD Binnenlandse Zaken en heeft er een kopie van gekregen De minister van Binnenlandse Zaken heeft alle stem en stemopnemingssystemen goedgekeurd op grond van de adviezen 4 1 1 2 Certificeringen De firma PricewaterhouseCoopers die als adviesor gaan werd erkend door de FOD Binnenlandse Zaken en die werd gemandateerd door de firma St sud heeft op 4 april 2014 haar rapport valuation des syst mes de vote lectronique Jites en vue des lections europ ennes f d rales et r gionales de mai 2014 voorgesteld aan de FOD Binnenlandse Zaken en aan het College van deskundigen Diezelfde dag werd een soortgelijk rapport voo
72. 2 35 ISLAM 470 470 36 PROBRUXSEL 530 529 1 39 BUB 61 61 40 R W F 27 27 41 R 117 117 42 FE MDCEJ 10 10 43 PIRATE 438 438 GROEN 1091 1091 3 VLAAMS BELANG 262 261 1 7 OPEN VLD 2099 2099 12 SPA 781 781 13 NVA 975 974 1 15 CD amp V 884 884 37 ProBruxsel N 75 75 38 PENSIO E N PLUS 30 30 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand 2 GROEN 1198 1198 3 VLAAMS BELANG 266 266 7 OPEN VLD 1737 1737 12 SPA 776 776 13 NVA 1069 1068 1 15 CD amp V 950 949 1 38 PENSIO E N PLUS 42 42 KAMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 87 8 1 1 6 Kanton Schaarbeek 8 1 1 6 Canton Schaerbeek Stemcijfer met Stemcijfer met Verkiezing Lijstnr Lijst ongeldige stemmen slotcorrectie Verschil lection N de liste Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 11118 11113 5 6 FDF 5047 5032 15 9 Ecolo 8433 8426 7 10 PS 19081 19034 47 14 cdH 6300 6266 34 16 Parti Populaire 1676 1669 18 PTB GO 3176 3167 20 Stand Up USE 184 184 22 MG 117 115 2 24 VEGA 655 652 3 26 LA DROITE 427 415 12 28 DEBOUT LES BELGES 2055 2047 8 2 GROEN 1469 1467 2 3 VB 471 470 1 7 Open Vld 3438 3436 2 12 SPA 978 972 6 13 N VA 1070 1067 3 15 CD amp
73. 28 3 VLAAMS BELANG 401 399 6 FDF 6587 6583 7 OPEN VLD 1093 1093 9 ECOLO 6885 6884 1 10 PS 12076 12066 10 12 SPA 486 485 1 13 NVA 1006 1004 2 14 CDH 4521 4511 10 15 CD amp V 548 546 2 16 Parti Populaire 870 869 1 18 PTB PVDA GO 2139 2139 22 MG 70 69 1 26 LA DROITE 223 223 28 DEBOUT LES BELGES 984 983 1 29 GAUCHES COMMUNES 179 176 3 30 NATION 167 165 2 31 Agora Erasmus 38 37 1 32 PARTI LIBERTARIEN 80 79 1 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 90 DOC 54 0014 001 33 galitaires 53 52 1 34 LaLutte DeStrijd 20 20 35 ISLAM 603 598 5 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 18082 18081 1 6 FDF 8163 8159 4 9 ECOLO 6303 6299 4 10 PS 11259 11250 9 14 CDH 4590 4584 6 16 Parti Populaire 830 830 18 PTB PVDA GO 1734 1730 4 24 VEGA 250 250 26 LA DROITE 341 340 28 DEBOUT LES BELGES 852 850 2 29 GAUCHES COMMUNES 107 107 30 NATION 148 147 1 32 PARTI LIBERTARIEN 62 60 2 33 galitaires 38 37 1 35 ISLAM 456 455 1 36 PROBRUXSEL 330 329 1 39 BUB 74 73 1 40 R W F 25 25 41 R 97 97 42 FE MDCEJ 18 18 43 PIRATE 431 431 GROEN 766 765 1 3 VLAAMS BELANG 206 206 7 OPEN VLD 1353 1353 12 SPA 586 584 2 13 NVA 687 687 15 CD amp V 428 427 1 37 ProBruxsel N 48 48 38 PE
74. 29 VLC 40 40 30 NATION 65 65 31 ISLAM 334 333 d 32 NWA 46 46 33 WALLONIE DABORD 389 387 2 34 PP PARTIPENSIONNES 120 120 35 FW 23 22 1 36 R W F 56 55 1 8 1 2 6 Kanton Luik 8 1 2 6 Canton Li ge Verkiezing SS Lijst nt Stemeijfer met slotcorr ctie Verschil lection n Liste Chiffre lectoral avec Ge Diff rence votes invalides Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 21072 21068 4 6 FDF 2026 2026 Ecolo 14174 14170 4 10 PS 31927 31893 34 14 cdH 9016 9000 16 16 Parti Populaire 5680 5673 7 18 PTB GO 10477 10470 7 20 Stand Up USE 307 304 3 22 MG 313 309 4 24 VEGA 1981 1981 26 LA DROITE 1588 1584 4 28 DEBOUT LES BELGES 2447 2436 11 KAMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 98 DOC 54 0014 001 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 19951 19946 5 6 FDF 2517 2517 9 Ecolo 11000 10998 2 10 PS 31736 31728 8 14 cdH 10205 10199 6 16 Parti Populaire 4421 4416 5 18 PTB GO 11490 11487 3 22 MG 308 308 26 LA DROITE 1188 1188 28 Debout les Belges 1780 1779 1 29 VLC 188 188 30 B U B BELG UNIE 199 199 31 WALLONIE D ABORD 1017 1015 2 32 PIRATE 846 845 33 NATION 476 475 1 34 FW 217 217 35 PP PARTIPENSIONNES 606 605 1 36 R W F 263 263 37 CIM 53 53 38 ISLAM 1577 1575 2 Waals Parlement Parlement Wallon
75. 4 24 VEGA 379 377 2 26 LA DROITE 932 931 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 94 DOC 54 0014 001 28 DEBOUT LES BELGES 1105 1099 6 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 15779 15779 6 FDF 1223 1221 2 9 Ecolo 3828 3827 1 10 PS 15970 15965 5 14 cdH 6884 6878 6 16 Parti Populaire 2932 2931 1 18 PTB GO 3900 3899 1 22 MG 75 75 26 LA DROITE 719 719 28 Debout les Belges 801 801 29 VLC 196 30 B U B BELG UNIE 93 31 WALLONIE DABORD 615 32 PIRATE 270 33 NATION 203 34 FW 107 35 PP PARTIPENSIONNES 344 36 R W F 144 37 CIM 15 15 38 ISLAM 320 320 Waals Parlement Parlement Wallon MR 15413 15412 1 6 F D F 1205 1205 9 Ecolo 3937 3936 1 10 PS 15834 15829 5 14 CDH 7342 7341 1 16 Parti Populaire 3138 3137 1 18 PTB GO 3906 3905 1 22 MG 58 58 24 VEGA 281 280 jk 26 LA DROITE 724 724 29 VLC 207 207 30 NATION 163 163 31 ISLAM 261 260 1 32 NWA 62 62 33 WALLONIE DABORD 944 942 2 34 PP PARTIPENSIONNES 391 390 35 FW 124 124 36 R W F 172 172 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 95 8 1 2 4 Kanton Gr ce Hollogne 8 1 2 4 Canton Gr ce Hol
76. 4 001 11280613 arcMemoList _x _y 0 11280613 arcMemoScrutin _x 0 endlif EL2014 Er kan worden opgemerkt dat e die functie kennelijk werd toegevoegd voor de ver kiezingen van 2014 ifdef EL2014 e alleen de kandidaat wordt geannuleerd arcMemoCandid _x _y _z 0 e noch de selectie van de lijst noch die van de stemming ongedaan wordt gemaakt Er kan worden geconstateerd dat twee instructies eerst werden toege voegd en vervolgens gewist ze zijn bewaard gebleven in de commentaar bij de code De annulering van die twee regels is correct want indien een kandidaat geselecteerd blijft dient de lijst behouden te blijven Wanneer echter de selectie van de laatste kandidaat ongedaan wordt gemaakt en naar het lijstenselectie scherm wordt teruggekeerd wordt jammer genoeg de tabel arcMemoList niet gewijzigd en blijft er in het geheugen bij de lijstpositie dus een 1 staan Wanneer meermaals van het ene naar het andere scherm en weer terug wordt genavigeerd kunnen dus verscheidene lijsten geselecteerd blijven waarbij alle cijfers 1 in het geheugen bewaard blijven 5 10 4 Opslag op de magneetkaart Wanneer het programma iets op de magneetkaart wegschrijft activeert het programma een lus in de lijstentabel en telkens als het een waarde 1 aantreft noteert het het positienummer in een variabele met de benaming iList instructie if arcMemoList i y 1 iList y 1 De lus herhaalt zich tot bij de laa
77. 4 553 28 DEBOUT LES BELGES 2074 2070 4 29 GAUCHES COMMUNES 122 121 30 NATION 245 245 32 PARTI LIBERTARIEN 65 65 33 galitaires 166 165 1 35 ISLAM 1648 1647 1 36 PROBRUXSEL 382 379 3 39 BUB 119 118 1 40 R W F 23 23 41 R 56 56 42 FE MDCEJ 29 29 43 PIRATE 315 315 GROEN 1713 1711 2 3 VLAAMS BELANG 771 771 7 OPEN VLD 2843 2841 2 12 SPA 2989 2988 13 NVA 2066 2064 2 15 CD amp V 1269 1269 37 ProBruxsel N 85 82 3 38 PENSIO E N PLUS 78 76 2 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand 2 GROEN 1905 1904 1 3 VLAAMS BELANG 744 744 7 OPEN VLD 2570 2570 12 SPA 2737 2736 1 13 NVA 2141 2141 15 CD amp V 1198 1197 1 38 PENSIO E N PLUS 108 105 3 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 85 8 1 1 5 Kanton Sint Joost ten Node 8 1 1 5 Canton de Saint Josse Ten Noode _ Lijstnr Stemcijfer met Stemcijfer met Verkiezing i Lijst ongeldige stemmen slotcorrectie Verschil lection GE Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 17732 17723 9 6 FDF 7755 7749 6 9 Ecolo 10199 10199 10 PS 11779 11767 12 14 cdH 6409 6389 20 16 Parti Populaire 1494 1487 7 18 PTB GO 1851 1849 2 20 Stand Up USE 411 411 22 MG 60 59 1 24
78. 484 483 1 10 PS 1993 1993 14 cdH 782 782 16 Parti Populaire 180 180 18 PTB GO 138 138 22 MG 24 24 26 LA DROITE 65 65 28 DEBOUT LES BELGES 69 69 29 NWA 6 6 30 RassemblementWalon 16 16 31 Faire place Nette 42 42 32 P 8 8 33 NATION 29 29 34 B U B 6 6 35 Lutte Ouvri re 18 18 36 WALLONIE DABORD 40 40 38 MGJOD 2 2 39 PIRATE 45 45 40 R W F 9 9 41 FW 7 7 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 3858 3857 1 AMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 108 DOC 54 0014 001 6 FDF 98 98 9 Ecolo 507 506 1 10 PS 1679 1679 14 cdH 703 703 16 Parti Populaire 160 159 1 18 PTB GO 144 144 22 MG 30 30 26 LA DROITE 74 74 30 RassemblementWalon 52 52 33 NATION 28 28 34 R 21 21 8 1 4 2 Kanton Lens 8 1 4 2 Canton de Lens S temcijfer met Verkiezing Lijstnr Lijst E SC Ware ySrechil lection N de liste Liste Chiffre lectoral avec SE Seier SECHER votes invalides avoe ES finale Europees Parlement Parlement Europ en MR 4217 4216 1 6 FDF 153 153 9 Ecolo 884 883 1 10 PS 2310 2309 1 14 cdH 586 585 1 16 Parti Populaire 370 370 18 PTB GO 258 257 1 20 Stand Up USE 26 26 22 MG 10 10 24 VEGA 42 42 26 LA DROITE 114 113 1 28 DEBOUT LES BELGES 168 168 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 4185 4183 2 6 FDF 175 175
79. 5 36 R W F 88 86 2 8 1 2 5 Kanton Herstal 8 1 2 5 Kanton Herstal Verkiezing HS Lijst eege Stemeijfer met sloteorrectie Verschil lection ou Liste Chiffre lectoral avec Mine d Diff rence votes invalides Europees Parlement Parlement Europ en MR 3135 3134 1 FDF 367 366 1 Ecolo 1469 1467 2 10 PS 6918 6914 4 14 cdH 1599 1595 4 16 Parti Populaire 1355 1352 3 18 PTB GO 4089 4084 5 20 Stand Up USE 28 28 22 MG 47 46 1 24 VEGA 158 158 26 LA DROITE 366 361 5 28 DEBOUT LES BELGES 580 578 2 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants MR 2844 2844 6 FDF 396 396 9 Ecolo 1057 1057 10 PS 6727 6725 2 14 cdH 1632 1632 16 Parti Populaire 1071 1071 18 PTB GO 4035 4034 1 22 MG 34 34 26 LA DROITE 275 274 1 28 Debout les Belges 420 420 29 VLC 41 40 1 30 B U B BELG UNIE 26 26 31 WALLONIE D ABORD 232 232 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 97 32 PIRATE 136 136 33 NATION 93 93 34 FW 25 25 35 PP PARTIPENSIONNES 105 105 36 R W F 38 37 1 37 CIM 14 14 38 ISLAM 317 315 2 Waals Parlement Parlement Wallon MR 2951 2951 EDF 374 374 Ecolo 1092 1092 10 PS 6427 6424 3 14 CDH 1756 1755 1 16 Parti Populaire 1159 1159 18 PTB GO 4085 4085 22 MG 41 41 24 VEGA 106 106 26 LA DROITE 284 284
80. 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 e software te ontwikkelen om de aldus gerecupe reerde elektronische stembussen te ontcijferen e software te ontwikkelen om het aantal ongeldige stemmen en de verdeling per verkiezing kanton en lijst te berekenen Laatstgenoemd hulpmiddel moest de FOD Binnenlandse Zaken de mogelijkheid bieden te bereke nen welke weerslag de fouten hadden op de zetelverde ling tussen lijsten voor elke stemming en elke kieskring Op maandag 26 mei s avonds werden die softwa repakketten aan de FOD Binnenlandse Zaken voor gesteld en door PwC onderzocht op grond van enkele testgegevens 5 3 2 Berekening van de ongeldige stemmen Tijdens de avonduren van maandag 26 mei en in de nacht van 26 op 27 mei werden die programma s ge bruikt om het aantal ongeldige stemmen te berekenen op grond van de reeds gerecupereerde elektronische stembussen Wegens moeilijkheden bij de inlezing van de diskettes en de wachtwoordwijzigingen op de verkiezingsdag ontbraken er op dat tijdstip nog meer dan 100 bureaus op 1269 St sud heeft een eerste tabel voorbereid met het totale in 1 100 bureaus op een totaal van 1 269 aan getroffen ongeldige stemmen en heeft die tabel bezorgd aan de minister van Binnenlandse Zaken aan de leden van haar kabinet aan de FOD Binnenlandse Zaken en aan het College van deskundigen In die tabel ontbraken twee types van bureaus enerzijds de bureaus waarvoor de set diskettes om technische redenen
81. 58 456 2 GROEN 1499 1498 1 3 VLAAMS BELANG 390 390 7 OPEN VLD 1958 1957 1 12 SPA 1216 1214 2 13 NVA 1089 1088 1 15 CD amp V 720 719 1 37 ProBruxsel N 118 117 1 38 PENSIO E N PLUS 36 35 1 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand 2 GROEN 1661 1661 3 VLAAMS BELANG 379 379 7 OPEN VLD 1653 1652 1 12 SPA 1155 1155 13 NVA 1129 1129 15 CD amp V 783 783 38 PENSIO E N PLUS 67 67 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 89 8 1 1 7 Kanton Ukkel 8 1 1 7 Canton Uccle Stemcijfer met Stemcijfer met Verkiezing Lijstnr Lijst ongeldige stemmen slotcorrectie Verschil lection N de liste Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 18347 18340 7 6 FDF 4158 4149 9 9 Ecolo 9428 9422 6 10 PS 11709 11692 17 14 cdH 3784 3772 12 16 Parti Populaire 1316 1306 10 18 PTB GO 2038 2036 2 20 Stand Up USE 398 396 2 22 MG 68 67 1 24 VEGA 442 441 1 26 LA DROITE 356 356 28 DEBOUT LES BELGES 1218 1215 3 2 GROEN 694 692 2 3 VB 277 277 7 Open Vld 4251 4250 1 12 SPA 404 403 1 13 N VA 679 674 5 15 CD amp V 563 559 4 17 PVDA 74 74 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 19330 193
82. 6 8999 7 14 CDH 3940 3938 2 16 Parti Populaire 793 790 3 18 PTB PVDA GO 1992 1990 2 24 VEGA 364 364 26 LA DROITE 313 311 2 28 DEBOUT LES BELGES 727 727 29 GAUCHES COMMUNES 144 142 2 30 NATION 106 105 32 PARTI LIBERTARIEN 73 73 33 galitaires 32 32 35 ISLAM 316 316 36 PROBRUXSEL 519 519 39 BUB 46 46 40 R W F 27 26 1 41 R 176 176 42 FE MDCEJ 9 9 43 PIRATE 598 597 1 2 GROEN 1102 1102 3 VLAAMS BELANG 168 166 2 7 OPEN VLD 1559 1558 12 SP A 708 708 13 NVA 756 756 15 CD amp V 568 568 37 ProBruxsel N 148 147 1 38 PENSIO E N PLUS 17 17 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand 2 GROEN 1184 1183 1 3 VLAAMS BELANG 158 158 7 OPEN VLD 1374 1372 2 12 SP A 681 681 13 NVA 798 796 2 15 CD amp V 671 671 38 PENSIO E N PLUS 32 32 AMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLA TURE DOC 54 0014 001 83 8 1 4 4 Kanton Sint Jans Molenbeek 8 1 1 4 Canton de Molenbeek St Jean Geh er Stemoijfer met ongeldige 272 Verkiezing S Lijst stemmen R Verschil Election A ge Liste Chiffre lectoral avec Ge Oe Diff rence liste voren Invalides avec correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 15321 15306 15 6 FDF 4086 4081 5 9 Ecolo 7073 7069 4 10 PS 22516 22472 44 14 cdH 8051 8019
83. DOC 54 0014 001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS BUITENGEWONE ZITTING 2014 19 juni 2014 VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN DESKUNDIGEN BELAST MET DE CONTROLE VAN HET ELEKTRONISCH STEM EN STEMOPNEMINGSSYSTEEM Gelijktijdige verkiezingen van 25 mei 2014 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Doc 54 0014 001 CHAMBRE DES REPR SENTANTS DE BELGIQUE SESSION EXTRAORDINAIRE 2014 19 juin 2014 RAPPORT DU COLL GE D EXPERTS CHARG S DU CONTR LE DU SYST ME DE VOTE ET DE D POUILLEMENT AUTOMATIS S Les lections simultan es du 25 mai 2014 0014 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 N VA Nieuw Vlaamse Alliantie PS Parti Socialiste MR Mouvement R formateur CD amp V Christen Democratisch en Vlaams Open Vld Open Vlaamse liberalen en democraten sp a socialistische partij anders Ecolo Groen Ecologistes Conf d r s pour l organisation de luttes originales Groen cdH centre d mocrate Humaniste VB Vlaams Belang PTB GO Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture FDF F d ralistes D mocrates Francophones PP Partie Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties DOC 54 0000 000 Parlementair document van de 54 zittingsperiode basisnummer en volgnummer QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV Beknopt Verslag CRIV Integraal Verslag met links het definitieve integraal
84. E 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 5 5 Correcties met betrekking tot de kieskringen van 28 mei tot 30 mei Tussen woensdag 28 mei en vrijdag 30 mei hebben de verschillende kieskringbureaus na terdege te heb ben beraadslaagd beslist de aangetaste stemmen on geldig te verklaren en hebben zij hun bureaus definitief gesloten De offici le processen verbaal zijn beschik baar op de verkiezingswebsite Deze wijken dus af van de processen verbaal van de kantonbureaus die zijn gesloten met de voorlopige oorspronkelijke gegevens Woensdag 28 mei s avonds is een probleem opge doken in verband met de correcties voor het hoofdbu reau van Brussel waar 4 kieskringen moesten worden gesloten twee colleges voor het Europees Parlement twee colleges voor het Brusselse Parlement Bij de controle van de PGM2 software voor de to talisatiemachine voor het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werden de incoherenties die via het PGM3 programma werden vastgesteld bij de gegevensinvoer in de kantonbureaus bevestigd wat vol strekt logisch is Die incoherenties vielen te verwachten aangezien de coherentiecontroles op zondag 25 mei gedeeltelijk werden geannuleerd voor de totalisatie machines van de kantons gewijzigde PGM3 software Het aantal incoherenties bij de totalen mocht uiteraard niet hoger liggen dan het aantal ongeldige stemmen dat op 26 mei werd vastgesteld door de applicatie die St sud daartoe specif
85. IM 8 38 ISLAM 31 31 Waals Parlement Parlement Wallon MR 3472 3470 2 FDF 95 95 9 Ecolo 1714 1714 10 PS 5044 5042 2 14 cdH 4468 4465 3 16 Parti Populaire 190 190 18 PTB GO 154 154 22 MG 33 33 26 LA DROITE 313 313 29 R W F 25 24 1 30 VLC 26 26 31 R 61 61 32 PP PARTIPENSIONNES 39 39 Parlement van de Duitstalige Gemeenschap Parlement de la Communaut germanophone 1 PEF 2473 2473 4 ProDG 4237 4237 5 Vivant 2596 2595 1 9 Ecolo 1164 1164 10 SP 2212 2211 14 CSP 4433 4429 4 29 Parti Libertarien 177 176 1 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE le SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 107 8 1 4 Provincie Henegouwen 8 1 4 Province du Hainaut 8 1 4 1 Kanton Frasnes lez Anvaing 8 1 4 1 Canton de Frasnes lez Anvaing Stemcijfer met ongeldige Stemcijfer met Verkiezing Lijstnr Lijst stemmen EE SE lection N de liste Liste Chiffre lectoral avec GAS FRA SE votes invalides SES corecton finale Europees Parlement Parlement Europ en MR 3416 3414 2 FDF 106 106 Ecolo 755 755 10 PS 1760 1756 4 14 cdH 677 677 16 Parti Populaire 243 243 18 PTB GO 141 141 20 Stand Up USE 10 10 22 MG 24 23 1 24 VEGA 25 25 26 LA DROITE 103 102 1 28 DEBOUT LES BELGES 114 114 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants MR 3301 3300 1 6 FDF 98 98 9 Ecolo
86. LATURE 76 DOC 54 0014 001 E Willems J M Paul Voorzitter Secretaris B De Nys K Van Geyt S Jonckheere F Tomicki E Vereecken K De Vriendt R Voes P Van de Walle D Brandt S Ostlender R Raiglot E Adams R Maryns S Es J Dossogne O Markowitch B Hick M Fettweis KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 8 Bijlagen 8 1 Rekentabel inzake de verkiezingsbug 2014 8 1 1 Kieskring Brussel hoofdstad Er wordt aan herinnerd dat het kanton Sint Gillis het SmartMatic systeem gebruikt en dus niet getroffen is door de bug In het kanton Sint Joost ten Node gebruikt de gemeente Sint Pieters Woluwe het SmartMatic systeem zodat die gemeente evenmin met de bug te maken heeft De ongeldige stemmen zijn dus uitsluitend afkomstig van de andere gemeenten van dat kanton 8 1 1 1 Kanton Anderlecht 77 8 Annexes 8 1 Tableaux de calcul du bug des lections 2014 8 1 1 Circonscription de Bruxelles capitale Pour rappel le canton de Saint Gilles utilise le sys t me SmartMatic et n est donc pas impact par le bug Dans le canton de Saint Josse ten Noode la commune de Woluwe Saint Pierre utilise le syst me SmartMatic et n est donc pas impact e par le bug Les votes invalides proviennent donc exclusivement des autres communes de ce canton 8 1 1 1 Canton d Anderlecht
87. LIBERTARIEN 74 74 33 galitaires 114 114 34 LaLutte DeStrijd 30 30 35 ISLAM 1724 1717 7 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 10806 10802 4 2 GROEN 820 820 3 VLAAMS BELANG 627 627 6 FDF 4181 4181 7 OPEN VLD 1641 1641 9 ECOLO 3776 3775 1 10 PS 15308 15300 8 12 SPA 1776 1772 4 13 NVA 1684 1681 3 14 CDH 6045 6036 9 15 CD amp V 1192 1188 4 16 Parti Populaire 1392 1392 18 PTB PVDA GO 1656 1656 24 VEGA 153 152 26 LA DROITE 595 591 4 28 DEBOUT LES BELGES 1543 1542 1 29 GAUCHES COMMUNES 79 79 30 NATION 199 198 1 32 PARTI LIBERTARIEN 56 55 1 33 galitaires 81 81 35 ISLAM 1297 1293 4 36 PROBRUXSEL 257 256 1 37 ProBruxsel N 72 71 1 38 PENSIO E N PLUS 77 76 1 39 BUB 90 89 1 40 R W F 20 20 41 R 51 51 42 FE MDCEJ 20 20 43 PIRATE 240 239 1 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 79 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand 2 GROEN 939 939 3 VLAAMS BELANG 655 655 7 OPEN VLD 1516 1515 1 12 SPA 1530 1529 1 13 NVA 1731 1731 15 CD amp V 1097 1096 38 PENSIO E N PLUS 115 113 2 8 1 1 2 Kanton Brussel 8 1 1 2 Canton de Bruxelles 8 Stemcijfer met ongeldige Stermicijfer met SSES Verkiezing Vi Lijst
88. NSIO E N PLUS 19 19 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand 2 GROEN 859 859 3 VLAAMS BELANG 209 209 7 OPEN VLD 1172 1172 12 SPA 521 521 13 NVA 715 715 15 CD amp V 459 459 38 PENSIO E N PLUS 35 35 KAMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 8 1 2 Provincie Luik met uitzondering van Duitstalige kantons 8 1 2 1 Kanton Aywaille de germanophones 8 1 2 1 Canton d Aywaille 91 8 1 2 Province de Li ge l exception des cantons Lijstnr Stemcijfer met Stemcijfer met Verkiezing j Lijst ongeldige stemmen slotcorrectie Verschil lection GE Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 9985 9981 4 6 FDF 573 571 2 Ecolo 3656 3655 1 10 PS 6924 6921 3 14 cdH 2982 2979 3 16 Parti Populaire 1492 1492 18 PTB GO 1527 1525 2 20 Stand Up USE 67 67 22 MG 30 30 24 VEGA 250 250 26 LA DROITE 417 417 28 DEBOUT LES BELGES 489 488 1 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 9850 9849 1 6 FDF 728 728 9 Ecolo 2764 2763 1 10 PS 6746 6741 5 14 cdH 3847 3847 16 Parti Populaire 1115 1114 1 18 PTB GO 1674 1674 22 MG 23 23 26 LA DROITE 320 320
89. OUT LES BELGES 105 105 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 1725 1725 6 FDF 115 115 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 110 DOC 54 0014 001 9 Ecolo 569 569 10 PS 1643 1641 2 14 cdH 2300 2300 16 Parti Populaire 291 291 18 PTB GO 228 228 22 MG 15 15 26 LA DROITE 81 81 28 DEBOUT LES BELGES 103 103 29 R W F 22 22 30 B U B Belg Unie 43 43 Waals Parlement Parlement Wallon MR 1777 1776 1 6 FDF 113 113 9 ECOLO 564 564 10 PS 1622 1622 14 cdH 2463 2463 16 Parti Populaire 297 297 18 PTB GO 235 235 22 MG 24 24 29 R W F 43 43 8 2 Opleidingen Leden van het College hebben deelgenomen aan de opleidingen voor stembureauvoorzitters in de volgende gemeentes 8 2 Formations Des membres du Coll ge ont assist aux formations des pr sidents de bureau de vote dans les communes suivantes Plaats Lieu Datum Date Eupen 23 05 2014 Op 16 mei 2014 heeft een demonstratie van het Jites systeem plaatsgevonden De vorming veronderstelde kennis van de door de FOD Binnenlandse Zaken verstrekte instructies QM805 EKG 2014 Deze instructies zijn vooraf aan alle stembureauvoorzitters toegestuurd Er werd een bondige toelichting gegeven bij het verloop van de stemming en bij de te volgen procedures Er was gelegenheid tot het
90. PGM3 software bij te sturen door de test die de blokkering veroorzaakt te verwijderen teneinde het invoerproces van de diskettes te kunnen voortzetten in de door de blokkering getroffen kantons Ook het gegeven dat het aantal ongeldige stemmen bij de enkele geanalyseerde elektronische stembussen zeer laag lag heeft die beslissing zeker be nvloed Dankzij een urgentieprocedure waarin de software van de totalisatiebureaus voorziet kon met de instem ming van de voorzitters van de kantonbureaus de PGM3 software worden vervangen door de aldus ge wijzigde versie De invoerverrichtingen konden worden hervat en in alle kantons worden afgerond zonder dat andere moeilijkheden zijn gerezen De FOD Binnenlandse Zaken heeft besloten de uitslagen te blijven publiceren met vermelding van de voorlopigheid ervan maar niet over te gaan tot de bekendmaking van de voorkeurstemmen waarvan ver moed werd dat die toen als enige door het euvel werden getroffen Die verrichting is naar gelang van de kantons verlopen tussen 25 en 27 mei KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 incoh rences dans ce fichier des totaux car ils taient ajout s la cat gorie 3 par l algorithme impl ment par St sud e ces incoh rences sont correctement d tect es au niveau des totalisatrices des bureaux de canton et bloquent l importation des r sultats La recherche du bug s est alors orient e vers une erreur dan
91. PV lectro niques issus du d pouillement effectu dans les 20 bureaux de d pouillement situ s l tranger Chaque PV contient le r sultat pour chacune des onze circons criptions ce qui repr sente 20 fois 300 pages Ces PV ainsi que les fichiers de transfert des r sultats sont envoy s par ces bureaux vers un bureau de totalisation particulier dans chaque circonscription i e un bureau de canton sp cial trangers dans chaque province afin d tre incorpor s dans les r sultats des lections Le Coll ge a proc d au contr le suivant pour la liste Ecolo et la liste Groen les r sultats de toutes les circonscriptions ont t extraits et totalis s par circons cription tant en ce qui concerne les chiffres par type de bulletin 1 2 3 et 4 et le chiffre lectoral 1 2 3 4 que les votes de pr f rence pour tous les candidats effectifs et suppl ants de ces listes A l exception du canton sp cial trangers de la cir conscription de Bruxelles le seul inclure en plus dans la totalisation les votes mis par courrier les chiffres r sultant des calculs du Coll ge des experts doivent tre identiques aux chiffres publi s sur le site officiel des lections C est ce qui a t constat 4 2 3 2 D cryptage des votes sur le serveur WEB2 Le d cryptage des votes sur le serveur WEB2 du SPF Int rieur a eu lieu le dimanche 25 mai au SPF Int rieur en pr sence d un expert d
92. Sint Jans Molenbeek Elsene en Brussel De bijzonderheden in ver band met die observaties zijn opgenomen in de bijlagen 4 3 Na de verkiezingsdag uitgevoerde controles 4 3 1 Verificatie van de referentiestemmen 4 3 1 1 Jites Toen de deskundigen de stembureaus hebben bezocht die het Jites systeem gebruiken hebben zij teststemmen uitgevoerd Zij hebben die stemmen nage trokken met onafhankelijk eigen materieel en software van het College Alle uitgebrachte stemmen konden worden gereproduceerd en zijn correct 4 3 1 2 SmartMatic Toen de deskundigen de stembureaus hebben be zocht die het SmartMatic systeem gebruiken hebben zij teststemmen uitgevoerd die zij ter controle hebben meegenomen Om de algehele werking van het systeem na te gaan zijn de volgende verrichtingen op SmartMatic apparatuur uitgevoerd e een herstart in recount modus van de bezochte stembureaus e een scan in de stembus van de ingezamel de stemmen e de sluiting van het stembureau Vervolgens hebben ze met specifieke software de in houd geanalyseerd van de USB stick die werd verstrekt bij de sluiting van het stembureau Tegelijkertijd werden de stembiljetten manueel geteld De resultaten op de USB stick werden dan met die van de manuele telling vergeleken Dat heeft identieke resultaten opgeleverd Dezelfde verrichting werd uitgevoerd voor 6 lukraak gekozen stembureaus KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001
93. TB GO 272 272 22 MG 54 54 26 LA DROITE 671 671 29 R W F 49 49 30 VLC 99 99 31 R 35 34 1 32 PP PARTIPENSIONNES 98 97 1 Parlement van de Duitstalige Gemeenschap Parlement de la Communaut germanophone 1 PFF 3374 3374 4 ProDG 4118 4115 3 5 Vivant 1401 1399 2 9 Ecolo 2427 2426 1 10 SP 3838 3836 2 14 CSP 4925 4922 3 29 Parti Libertarien 258 256 2 8 1 3 2 Kanton Sankt Vith 8 1 3 2 Canton de Saint Vith Stemcijfer met ongeldige Stemcijfer met Verkiezing Lijstnr Lijst stemmen SES Pet lection N de liste Liste Chiffre lectoral avec cine gecioral GEES votes invalides Se correction finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 PFF 2406 2403 3 4 PRO DG 2493 2489 4 5 Vivant 2047 2043 4 9 Ecolo 2567 2562 5 10 SP 1835 1831 4 14 CSP 5987 5971 16 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 5197 5194 3 6 FDF 99 99 9 Ecolo 2119 2118 10 PS 2077 2074 3 14 cdH 4384 4379 5 16 Parti Populaire 165 165 AMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 106 DOC 54 0014 001 18 PTB GO 184 184 22 MG 41 40 1 26 LA DROITE 310 310 28 Debout les Belges 177 176 1 29 VLC 15 15 30 B U B BELG UNIE 36 36 31 WALLONIE DABORD 53 53 32 PIRATE 228 228 33 NATION 42 41 1 34 FW 22 22 35 PP PARTIPENSIONNES 27 27 36 R W F 2 37 C
94. V 851 847 4 17 PVDA 164 164 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 10615 10613 2 3 VLAAMS BELANG 668 668 6 FDF 6878 6875 3 7 OPEN VLD 1623 1620 3 9 ECOLO 6926 6922 4 10 PS 20357 20338 19 12 SPA 1137 1134 3 13 NVA 1406 1404 2 14 CDH 6403 6389 14 15 CD amp V 949 946 3 16 Parti Populaire 1194 1192 2 18 PTB PVDA GO 3105 3101 4 22 MG 97 96 1 26 LA DROITE 241 239 2 28 DEBOUT LES BELGES 1598 1594 4 29 GAUCHES COMMUNES 218 215 3 30 NATION 395 393 2 EN Agora Erasmus 60 60 32 PARTI LIBERTARIEN 107 106 1 KAMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 88 DOC 54 0014 001 33 galitaires 204 204 34 LaLutte DeStrijd 32 30 35 ISLAM 1634 1625 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 9703 9700 3 6 FDF 8900 8897 3 9 ECOLO 5761 5758 3 10 PS 18590 18579 11 14 CDH 6863 6858 5 16 Parti Populaire 1147 1146 18 PTB PVDA GO 2653 2653 24 VEGA 498 496 2 26 LA DROITE 397 396 1 28 DEBOUT LES BELGES 1371 1370 1 29 GAUCHES COMMUNES 101 101 30 NATION 348 346 2 32 PARTI LIBERTARIEN 73 72 33 galitaires 168 168 35 ISLAM 1214 1207 7 36 PROBRUXSEL 476 474 2 39 BUB 60 60 40 R W F 21 21 41 R 128 127 1 42 FE MDCEJ 24 24 43 PIRATE 4
95. VEGA 430 430 26 LA DROITE 372 371 1 28 DEBOUT LES BELGES 1255 1254 1 2 GROEN 1048 1048 3 VB 353 353 7 Open Vld 5854 5852 2 12 SPA 643 642 1 13 N VA 920 919 1 15 CD amp V 1117 1116 1 17 PVDA 97 97 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 18093 18092 1 3 VLAAMS BELANG 457 457 6 FDF 12655 12655 7 OPEN VLD 1606 1605 1 9 ECOLO 6819 6818 1 10 PS 12332 12323 9 12 SPA 735 734 1 13 NVA 1310 1307 3 14 CDH 7265 7258 T 15 CD amp V 1120 1119 1 16 Parti Populaire 976 974 2 18 PTB PVDA GO 1788 1788 22 MG 55 55 26 LA DROITE 234 233 1 28 DEBOUT LES BELGES 1004 1004 29 GAUCHES COMMUNES 129 129 30 NATION 148 148 31 Agora Erasmus 48 48 32 PARTI LIBERTARIEN 100 100 AMER Te ZIT TING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 86 DOC 54 0014 001 33 galitaires 82 81 1 34 LaLutte DeStrijd 17 16 1 35 ISLAM 650 649 1 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 16886 16886 6 FDF 14323 14319 4 9 ECOLO 6002 6002 10 PS 10670 10662 8 14 CDH 7788 7784 4 16 Parti Populaire 904 902 2 18 PTB PVDA GO 1378 1378 24 VEGA 265 265 26 LA DROITE 340 340 28 DEBOUT LES BELGES 872 871 1 29 GAUCHES COMMUNES 76 76 30 NATION 153 153 32 PARTI LIBERTARIEN 59 59 33 galitaires 72 7
96. W F 27 27 8 1 3 Duitstalige kantons 8 1 3 1 Kanton Eupen 8 1 3 Cantons germanophones 8 1 3 1 Canton d Eupen Stemcijfer met Stemcijfer met slotcorrectie Verkiezing Lijstnr Lijst ongeldige stemmen Verschil Election N de liste Liste Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides finale Europees Parlement Parlement Europ en 1 PFF 3798 3794 4 4 PRO DG 2620 2617 3 5 Vivant 1281 1276 5 9 Ecolo 3873 3867 6 10 SP 4006 4004 2 14 CSP 5752 5739 13 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 5513 5511 2 6 FDF 183 183 9 Ecolo 3317 3314 3 10 PS 3382 3379 3 14 cdH 4928 4923 5 16 Parti Populaire 350 350 18 PTB GO 271 270 1 22 MG 30 30 26 LA DROITE 556 556 28 Debout les Belges 248 248 29 VLC 104 104 30 B U B BELG UNIE 44 44 31 WALLONIE DABORD 94 93 1 32 PIRATE 291 291 33 NATION 86 86 34 FW 14 14 35 PP PARTIPENSIONNES 61 61 KAMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 105 36 R W F 21 21 37 CIM 9 9 38 ISLAM 262 260 2 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 4674 4672 2 6 FDF 185 184 1 9 Ecolo 3344 3344 10 PS 4743 4740 3 14 cdH 4731 4730 1 16 Parti Populaire 397 397 18 P
97. Zo had Neerlinter 5 defecte chipkaarten bij de start van Vilvoorde Vilvorde het bureau In Boortmeerbeek dienden alle 250 chipkaarten v r de verkiezingen vervangen Zoutleeuw te worden Verdere kleine incidenten betroffen een 3 tal geblokkeerde kaartlezers vastgelopen Neerlinter papier in kiessysteemprinters n ernstig zich herhalend probleem met n kiessysteemprinter in Boortmeerbeek n defecte kaartlezer in Boortmeerbeek n haperende urne in Boortmeerbeek Geen enkel onoverkomelijk probleem werd geconstateerd of meegedeeld Dans une seule commune les enveloppes scell es contenant des cl s USB et des mots de passe ont t abandonn es dans le bureau lectoral Entre 5 et 10 votes de tests un mix de votes ordinaires europ ens et trangers ont t effectu s par bureau lectoral visit et ont t contr l s visuellement et l aide du scanner manuel pr sent sur place Aucune diff rence n a t constat e cet gard Ces votes de tests ont t emport s pour de plus amples contr les titre exceptionnel des probl mes ont t constat s au niveau de cartes puce d fectueuses Ainsi Neerlinter avait 5 cartes puce d fectueuses l ouverture du bureau Boortmeerbeek il a fallu remplacer les 250 cartes puce avant les lections Comme autres incidents mineurs citons 3 lecteurs de cartes bloqu s un bourrage de papier dans les imprimantes du syst me de vote un probl me grave et r curren
98. a fina lement isol la cause du probl me un bug au niveau du logiciel de la machine voter et plus pr cis ment au niveau de la mani re dont certains votes taient crits sur la carte magn tique 2250 votes ont ainsi t incorrectement transcrits et ont g n r des fichiers de r sul tats contenant des incoh rences Les r sultats provisoires publi s le dimanche soir et repris dans les PV des bureaux de cantons sont donc entach s d erreurs Sur la base des explications re ues de la soci t St sud le Coll ge a pu reproduire des cartes magn tiques avec des votes incor rectement retranscrits Il n a par ailleurs pas d tect d autres pro bl mes que ce soit l occasion de ses retotalisations de ses tests et des votes de r f rences effectu s le jour des lections Apr s les nombreuses op rations d crites plus haut dans le rapport la soci t St sud a finalement pu produire une semaine et demie apr s les lections la liste de tous les votes erron s dus au bug Le Coll ge a pu d terminer ind pen damment cette m me liste CHAMBRE DOC 54 0014 001 betroffen welcher das korrekte Einlesen der Stimmen verhinder te Das Softwareunternehmen St sud und das Innenministerium haben Prozesse entwickelt um die Softwarefehler zu identifizieren und die zahlreichen M ngel in der Totalisierung ausfindig zu machen Diese Prozesse unerl sslich f r das Errechnen der Resultate
99. abbeek Tijdens de testen v r 25 mei werd geen problemen geconstateerd in verband met het totalisatiesysteem en de Publilink verbinding Bij de start van het bureau was er een probleem met de ingave van de getuigen Gezien het bureau reeds in werking was konden hieromtrent geen bijkomende details meegedeeld worden Tijdens de daaropvolgende eerste transmissie van de voorlopige resultaten kon de verbinding via Publilink niet gemaakt worden Na controle van de kabel was het probleem opgelost en werden de activiteiten hervat De voorzitter van het kiesbureau Lubbeek meldde een fout in verband met het totale aantal geregistreerde buitenlandse stemmen Zij had slechts 1 buitenlandse stem in haar stembureau gekregen terwijl er op het eindrapport 2 stonden Hoogstwaarschijnlijk ligt de oorzaak bij een fout geconfigureerde magneetkaart KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 118 DOC 54 0014 001 Glabbeek Au cours des tests r alis s avant le 25 mai aucun probl me concernant le syst me de totalisation et la connexion n a t constat Un probl me est survenu l ouverture du bureau pour l encodage des t moins tant donn que la totalisation tait en cours il n tait plus possible d introduire des ajoutes La connexion Publilink n a pu tre tablie lors de l envoi des premiers r sultats partiels Apr s un contr le des c bles les op ration
100. age manuel de l urne Asse 76 a r v l l existence de deux bulletins de vote suppl mentaires par rapport au nombre de bulletins de vote trait s par lurne Ces deux votes suppl mentaires n ont donc pas t scann s le jour des lections 4 3 2 1 2 Alost 49 Le recomptage manuel de l urne Alost 49 a ga lement r v l la pr sence de deux bulletins de vote suppl mentaires dans l urne 4 3 2 1 3 Explication Les explications les plus plausibles sont selon le Coll ge e un lecteur qui vote deux fois par le biais d une procuration n a scann qu un seul vote alors qu il a d pos deux bulletins dans l urne Cette explication concorde avec le fait qu on a retrouv dans lurne plu sieurs fois 2 bulletins de vote repli s qui avaient t pli s ensemble e un lecteur n a pas re u le feu vert scan correct mais a n anmoins gliss son bulletin dans l urne e votes de r f rence qui ont abouti dans l urne Les erreurs survenues dans chacun des trois sc narios susmentionn s devraient appara tre lors de la cl ture du scrutin Les instructions de l IBZ mises la disposition du pr sident d un bureau de vote SmartMatic doc r f renc QM 805 KS 2014 prescrivent que le nombre d lecteurs d apr s les listes de pointage figurant dans le PV doit tre inscrit au proc s verbal Le nombre de bulletins de vote enregistr s tel que repris sur le rapport des chiffres
101. an es dans certaines parties du pays Les diff rents cas de figure tudi s par la m thode GREP correspondaient aux diff rents encodages pos sibles des cartes magn tiques CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 e verkiezing van het Europees Parlement overal dezelfde codering e verkiezing van de Kamer in Brussel e verkiezing van de Kamer in Walloni e verkiezing van het Waals Parlement behalve in de kieskringen Eupen en Sankt Vith e verkiezing van het Waals Parlement in de kieskrin gen Eupen en Sankt Vith e verkiezing van het Brussels Parlement Nederlandstalige lijsten e verkiezing van het Brussels Parlement Franstalige lijsten e verkiezing van de Brusselse leden van het Vlaams Parlement De gebruikte GREP software toonde voor elk kies bureau de magneetsporen van de kaarten met ongel dige stemmen Voorbeeld 7FD2N 500000990000000 50000000010000000000 000 is een ongeldige stem voor de verkiezing van het Europees Parlement toegewezen aan de lijst op plaats 5 in het kanton Anderlecht in dit geval het cdH 5 8 Voortzetting van de correcties van 2 tot 5 juni 5 8 1 Communicatie aan de FOD Binnenlandse Zaken en St sud Op maandag 2 juni heeft het College van deskun digen tijdens een vergadering met de verschillende betrokkenen de voornoemde vaststellingen uitvoerig toegelicht Daarop heeft de FOD Binnenlandse Zaken het nood zakelijk geacht over te gaan tot
102. are software en procedures voor de digitale transmissie en het digitaal verspreiden van de resultaten De deskundigen ontvangen van de minister van Binnenlandse Zaken of zijn afgevaardigde het mate riaal alsook alle gegevens inlichtingen en informatie die nuttig zijn om een controle uit te voeren op de elektronische stemsystemen de registratiesystemen en de totaliseringssystemen en op de systemen van digitale doorzending van de resultaten De leden van de kiesbureaus de in artikel 4 8 3 tweede lid bedoelde adviesorganen en de priv bedrijven alsook hun leden die door de bevoegde overheden betrokken zijn bij het verloop van het kiesproces leveren eveneens aan de deskundigen het materiaal alsook alle gegevens inlichtingen en informatie die nodig zijn om de in het eerste lid bedoelde controle uit te voeren De deskundigen kunnen in het bijzonder tijdens de verkiezing stemmen uitbrengen die gescand noch geteld worden de betrouwbaarheid controleren van de software in de stemsystemen alsook de correcte over schrijving van de uitgebrachte stemmen op de stembil jetten de correcte overschrijving door het lezen van de barcode op elk stembiljet van de uitgebrachte stemmen op de gegevensdrager van het stembureau de correcte registratie van de gegevensdrager van het stembureau op de gegevensdrager bedoeld voor het optellen van de stemmen en de totalisering van de uitgebrachte KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
103. are versie en de gecodeerde versie van de door hen uitgebrachte stemmen te herlezen alvorens die te digitaliseren en in de stembus te stoppen Daartoe moeten de technische middelen die een dergelijke lezing mogelijk maken op een duidelijke wijze beschikbaar worden gesteld in de stembureaus en idealiter in elk stemhokje Thans verzoeken sommige gemeenten de verantwoordelijken van de stembureaus daarentegen die leesmiddelen te verbergen of weinig zichtbaar te maken door ze als nutteloos te omschrijven e Het College van deskundigen raadt aan dat de QR codescanner die de mogelijkheid biedt de uitgebrachte stemmen na te lezen door een derde partij wordt ontwikkeld en dat hij daadwerkelijk beschikbaar wordt gemaakt in elk stembureau aanbeveling die al in 2012 werd gedaan aanbeveling 2012 BXL 17 6 8 Het materieel e Wat het SmartMatic systeem betreft raadt het College van deskundigen aan dat het mechanisme om de chipkaarten te lezen in de stemmachine wordt ver beterd ze doet veel te vaak problemen rijzen omdat de aanwezigheid van de chipkaart niet wordt gedetecteerd e Wat het SmartMatic systeem betreft raadt het College van deskundigen aan dat rekening wordt gehouden met meerdere gelijktijdige aanrakingen op het scherm van de stemmachine nu leiden meerdere gelijktijdige aanrakingen op de aanraakschermen van de stemmachines tot een niet gewenste selectie van een van de op het scherm weergegeven elementen 6 9 De ontwikkelin
104. artMatic Au moyen d un mat riel de d monstration mis sa disposition le Coll ge a proc d diverses simulations d op rations de vote d marrage d un bureau mission de votes enregistrements de votes cl ture du bureau Pour cela le Coll ge a re u du SPF Int rieur des jeux de cl s USB et les mots de passe pour un bureau du canton d Anvers et un bureau du canton de Bruxelles Il a r cup r les r sultats g n r s sur les cl s USB et les a contr l s Aucune discordance n est apparue avec les r sultats attendus Pendant ces tests le Coll ge a v rifi que les recom mandations formul es dans les pr c dents rapports propos du syst me SmartMatic avaient bien t prises en consid ration Le Coll ge a re u de la soci t SmartMatic deux logiciels de d cryptage des donn es des cl s USB cl tur es Le premier permet le d cryptage des fichiers d expor tation qui sont exploit es par le logiciel de totalisation Le Coll ge n a pas re u le code source de ce logiciel et n a donc pas pu le contr ler Lors de l utilisation de ce logiciel le Coll ge n a pas constat de probl mes de d chiffrement des donn es Le second logiciel permet le d cryptage des votes in dividuels Le Coll ge a pu constater que ce logiciel tait identique celui mis disposition lors des lections de CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 22 bij de verkiezingen van 2012 ter beschikking
105. artition des si ges entre les listes et entre les candidats d une m me liste apr s annulation des votes invalides Un calcul a t effectu par le SPF Int rieur sur base de ces r sultats incomplets Ce calcul proc de comme suit e annulation de tous les votes invalides on sait qu ils ont t ind ment attribu s en soustrayant les votes in valides des chiffres lectoraux de chaque liste impact e e recalcul des quotients lectoraux pour les deux listes en concurrence L attribution des si ges est la m me avant et apr s ce calcul Comme les votes invalides ne contenaient aucun vote de pr f rence les r sultats individuels des candidats ne sont pas modifier 5 8 4 Impact sur la r partition des si ges entre les listes apr s annulation des votes invalides et report de ces votes selon un sc nario pire des cas Le calcul pr c dent ne tient compte que de l annu lation des votes Le Coll ge s est inqui t de savoir si la r partition des si ges aurait pu tre diff rente sans le bug Un calcul a t effectu par le SPF Int rieur sur base d un sc nario pire des cas Ce calcul proc de comme suit e suppression de tous les votes invalides on sait qu ils ont t ind ment attribu s CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 e nagaan aan welke andere lijst een bijkomende zetel eerst toekomt e aan het stemcijfer van die lijst alle stemmen
106. ation les formateurs ont toutefois envoy par mail aux pr sidents des liens vers les documents du SPF Int rieur avec les instructions aux pr sidents des bureaux de vote le film etc Lors de la formation un bureau de vote a t d marr en pr sence des pr sidents pour leur permettre de se familiariser avec le syst me Sint Jans Molenbeek 15 05 2014 Acht volledige Digivote Jites systemen stonden opgesteld Er was een 2 uur durende theoretische uitleg en 1 uur werd gewijd aan praktische demonstraties en gebruik van de testsystemen Alle nuttige offici le documenten werden aan de voorzitters overgemaakt Een volledig ingevuld voorbeeld van PV werd als leidraad gebruikt bij de uitleg De rol van een deskundige en de acties die deze mag ondernemen op de dag van de verkiezingen werd echter niet uitgelegd en was weinig bekend bij de lesgevers Molenbeek Saint Jean 15 05 2014 Huit syst mes Digivote Jites complets taient install s Il y a eu deux heures d explications th oriques et une heure de d monstration pratique et d utilisation des syst mes de test Tous les documents officiels utiles ont t remis aux pr sidents Un exemple de PV int gralement compl t a t utilis comme fil conducteur pendant l explication Le r le des experts et les actions que ceux ci peuvent effectuer le jour des lections n a cependant pas t expliqu les formateurs ne semblaient pas au courant de leur existence St Joost ten Node 14 05 2014 E n
107. au de circonscription qu une erreur d encodage manuel du nombre de votes invalides par St sud en tait la cause Un nouveau tableau coh rent cette fois avec le programme PGM2 a alors t envoy par St sud au SPF Int rieur qui l a transmis au bureau de circonscription Le bureau de circonscription de Bruxelles a finale ment annul les votes selon le second tableau transmis et a ajout des remarques aux PV des quatre circons criptions concern es indiquant essentiellement que le contr le exerc par le bureau tait tr s marginal Ce PV est accessible sur le site des lections Le bureau principal souhaite faire observer que en raison de nombreuses interventions dites techniques de tiers il n exerce somme toute qu un contr le tr s marginal sur la fiabilit des r sultats Les rectifications apport es aux r sultats l ont t sur la base des documents fournis par le programme de St sud et par le SPF Int rieur CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 48 5 6 Verslag van de firma St sud aan het College van deskundigen 30 mei Naar aanleiding van de moeilijkheden in Brussel en in andere kantons heeft het College van deskundigen gevraagd op vrijdag 30 mei een vergadering te houden met de FOD Binnenlandse Zaken en de firma St sud om uitleg te krijgen over de problemen die in Brussel zijn vastgesteld De deskundigen hadden eveneens problemen vastgesteld in Luik en Eupen Als antwoord op dat
108. au gegaan waar zij hebben vastgesteld dat de PGM3 software heel wat diskettes weigerde en de foutmelding gaf dat de controle op de coherentie van de gegevensmislukt was Schaerbeek Pr venus d un probl me Schaerbeek deux experts se sont rendus au bureau du canton et ont pu constater que le programme PGM3 rejetait un bon nombre de disquettes avec un message d erreur propos de l chec d un contr le de coh rence des donn es Les experts ont ensuite rejoint le SPF Int rieur Centrale drukkerij Imprimerie centrale
109. au semblaient suffisantes pour garantir la s curit de celui ci Pour pouvoir conclure avec davantage de certitude que les mesures de s curit suffisaient il aurait fallu mettre davantage d outils et de moyens la disposition d une quipe d experts techniques ce qui n tait toutefois pas possible dans le cadre de la mission actuelle du Coll ge 4 2 Constatations le jour des lections 4 2 1 Contr les dans les bureaux de votes 4 2 1 1 Bureaux contr l s le jour des lections Gemeente Commune Bureaus Bureaux Aalst Aalst 6 16 27 47 50 54 57 63 76 Amel Amel 10 11 14 Anderlecht Anderlecht 23 Ans Ans 23 Asse Asse 9 Oudergem Auderghem 53 Aywaille Aywaille 12 Bassenge Bassenge Berlare Berlare 18 Boortmeerbeek Boortmeerbeek 24 Sint Agatha Berchem Berchem St Agathe 80 Boom Boom 7 8 Brussel Bruxelles 11 23 Brussel 1020 Bruxelles 1020 76 78 Brussel 1120 Bruxelles 1120 79 87 88 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 28 DOC 54 0014 001 Burg Reuland Burg Reuland 19 20 Butgenbach Butgenbach 25 27 Dendermonde Dendermonde 15 38 42 Dilbeek Dilbeek 6 48 69 Durbuy Durbuy 4 6 Frasnes lez Avaing Frasnes lez Avaing 2 8 Ganshoren Ganshoren 65 Gr ce Hollogne Gr ce H
110. bevestigd dat de via de software van het College verkregen resultaten correct waren 5 7 2 Programma voor de identificatie en totalisatie van de ongeldige stemmen Het College heeft een programma geschreven aan de hand waarvan de ongeldige stemmen voor de ont cijferde stembussen kunnen worden ge dentificeerd en opgelijst Na vergelijking met de door St sud voorgestelde resultaten zijn ook daar verschillen vastgesteld Via manuele zoekopdrachten heeft het College kunnen be vestigen dat de software van St sud niet alle ongeldige stemmen opspoorde St sud en de FOD Binnenlandse Zaken zijn van dit probleem in kennis gesteld op maandag 2 juni 5 7 3 GREP methode Met de GREP methode moesten in een reeks ont cijferde bestanden de ongeldige stemmen per type verkiezing worden opgespoord Die aanpak was nood zakelijk gelet op de complexiteit van het schrijven van de gegevens op de magneetstrip als gevolg van de vier gelijktijdige verkiezingen op sommige plaatsen in het land De verschillende scenario s die met GREP werden nagegaan stemden overeen met de verschillende mo gelijke coderingen van de magneetkaarten KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Ceci permettait de trouver les cartes sans devoir les interpr ter et tait utiliser en quise de contr le exhaustif 5 7 1 Logiciel de d cryptage d velopp par le Coll ge Au cours du week end du 31 mai et 1 juin le Coll ge a construi
111. bureaux lectoraux les organismes d avis vis s l article 4 3 alin a 2 et les entreprises pri v es ainsi que leurs membres associ es par les autorit s comp tentes au d roulement du processus lectoral fournissent galement aux experts le mat riel ainsi que l ensemble des donn es renseignements et informations utiles pour exercer le contr le vis l alin a 1 Les experts peuvent notamment mettre dans les bureaux de vote durant l lection des votes qui ne sont ni scann s ni comptabilis s v rifier la fiabilit des logiciels des syst mes de vote la transcription exacte des votes mis sur les bulletins de vote la transcrip tion exacte par la lecture du code barres pr sent sur chaque bulletin de vote des suffrages exprim s sur le support de m moire du bureau de vote l enregistrement exact du support de m moire provenant du bureau de vote sur le support de m moire destin la totalisation des votes et la totalisation des suffrages exprim s Ils CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 10 stemmen Ze kunnen eveneens de betrouwbaarheid nagaan van de software voor het digitaal doorsturen van de verkiezingsuitslagen Het College van Deskundigen kan overgaan tot een audit van de uitslagen om de betrouwbaarheid en in tegriteit van het elektronische stemsysteem met afdruk van een papieren stembiljet te verzekeren Zij verrichten de controle vanaf de veertigste dag voor de
112. c Le Coll ge a t l charg les codes sources du sys t me SmartMatic mis disposition par le SPF Int rieur sur son site Web Le Coll ge a pu v rifier que ces codes sources sont identiques ceux qu il a re us du SPF Int rieur 4 8 4 R colte des supports informatiques utilis s le jour des lections Dans les jours qui ont suivi les lections les experts ont proc d la r colte et la lecture des supports informatiques disquettes et cl s USB utilis s le jour des lections Le Coll ge a ainsi pu v rifier que les logiciels pr sents sur ces supports sont identiques ceux qu il a re us pour ses tests CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 4 8 5 Opvolging van de aanbevelingen uit de vo rige verslagen Aanbevelingen gemaakt naar aanleiding van de verkiezing van 2012 waaraan SmartMatic gevolg gegeven heeft Het probleem van de verwarring tussen de ope ningen voor respectievelijk kaartinvoer en papieruitvoer werd opgelost door de opening voor kaartinvoer als dusdanig te labelen Het probleem dat het pictogram dat de kiezer uitno digt om de kaart in te voeren maar daarbij niet aangeeft waar dit dient te gebeuren is door bovenstaand punt ook afdoende verholpen De testmodus tijdens de opstartprocedure werd weggelaten teneinde fouten te vermijden Het aantal gevallen waarin een alarm wordt gege nereerd is significant verminderd waardoor de inflatie aan pi
113. cl s doit galement tre mentionn dans ce proc s verbal Le Coll ge a de fortes pr somptions qu il est arriv que le nombre de lecteurs ne soit pas calcul sur la base des listes de pointage d o l absence d un contr le important dans l ensemble de la proc dure CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 34 In het rapport zelf wordt hier volgens het College onvoldoende de nadruk op gelegd Als per stembureau de gegevens op basis van de aanstippingslijsten vergeleken worden met de gegevens van het kerncijferrapport zullen bovenstaande fouten aan het licht komen Deze fouten kunnen dan rechtgezet worden door over te gaan tot een hertelling door het opnieuw inscannen van de stembiljetten 4 3 2 2 Hertellen van de teststemmen uitgebracht door de leden van het college tijdens de verkiezingen De teststemmen die tijdens de steekproeven op de dag van de verkiezingen werden meegenomen werden via een hertelling elektronisch verwerkt in een testomge ving De elektronische resultaten van deze hertellingen werden manueel nageteld 4 3 2 3 Opzoeking van stembiljetten ter verificatie van de voorkeurstemmen voor kandidaten In Ham werd bij de vorige verkiezingen in 2012 de huidige burgemeester verkozen met meer dan 1600 voorkeurstemmen Bij de huidige verkiezingen heeft hij in de gemeente Ham slechts 42 voorkeurstemmen gehaald De burgemeester vroeg om dit te laten onder zoeken door de FOD Binnenlandse Zaken De FOD
114. commande qu un contr le syst matique soit effectu pour s assurer de l application de toutes les proc dures CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 66 6 12 Niet exhaustieve lijst van aanbevelingen uit de vorige rapporten van het College die niet in acht werden genomen bij de verkiezingen van 2014 Het College herinnert hieronder aan bepaalde aan bevelingen uit zijn vorige rapporten Mochten die in acht zijn genomen dan konden bepaalde problemen die bij de verkiezingen van 2014 zijn gerezen worden voorkomen Ze hebben onder meer betrekking op de kwaliteit van de broncodes op de bekendmaking ervan en op het begrijpen en het beheersen van de systemen door de organisator Bedoeling van een en ander is de bugs te beperken de codeanalyse te vergemakkelijken alsook de opsporing het begrip en de correctie van de verschillende bugs te versnellen ook door de burgers 1 1999 1 1 1 Gebruiksvriendelijkheid van de systemen 2 1999 1 1 3 Verhoging van de transparantie voor de kiezer 3 1999 2 1 Instelling van een kwaliteitsvol proce dureel kader voor de voorbereiding van de verkiezingen 4 1999 2 2 Maatregelen met het oog op het vlotter laten verlopen van de eigenlijke verkiezingen 5 1999 2 3 De rol van externe constructeurs ten aanzien van het ministerie van Binnenlandse Zaken 6 1999 2 4 Het evolutief karakter van informatica 7 1999 3 De controlemogelijkheden van het College van deskundigen 8 2000 1 1 1 Geb
115. dcom puter wat de componenten betreft met een bijzondere kast met een aanraakscherm een chipkaartlezer of smartcard en een ge ntegreerde printer De schakelaar het stopcontact voor de aansluiting op het elektrici teitsnet de aansluiting voor het toetsenbord de USB aansluitingen en de aansluiting voor het alarm bevinden zich achteraan De kiezer heeft alleen toegang tot de chipkaartlezer en de printer die zich aan de voorzijde bevinden Een stemmachine heeft geen toetsenbord en geen harde schijf De machine van de voorzitter bestaat uit een compu ter van het draagbare type waarop een USB hub met twee identieke USB sticks een elektronische stembus en een lees registreereenheid voor chipkaarten zijn aan gesloten De USB sticks bevatten alle programma s van het stembureau machine van de voorzitter en stemma chines en van het hoofdbureau totalisatie De stembus bestaat uit een bak voor de door de stemmachines KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Deux diff rences sont souligner par rapport aux lections de 2010 et de 2012 La premi re provient du nombre d lections Pour la premi re fois 3 ou 4 scrutins ont t simultan ment organis s ce qui a exig une r organisation du contenu des cartes magn tiques et a rendu sa gestion nettement plus complexe La seconde diff rence est que cette version int gre une am lioration de l ergonomie du syst me de vote lorsqu un lecte
116. de circonscription ont apr s en avoir d ment d lib r pris la d cision d annuler les votes invalides et cl tur leur bureaux de fagon d finitive Les PV officiels sont disponibles sur le site des lec tions Ceux ci diff rent donc de ceux des bureaux de cantons qui ont t cl tur s avec les donn es initiales provisoires Le soir du mercredi 28 mai au cours des corrections au bureau principal de Bruxelles o 4 circonscriptions lectorales devaient tre cl tur es deux coll ges pour le Parlement europ en deux coll ges pour le Parlement bruxellois un probl me est apparu Les contr les du logiciel PGM2 de la totalisatrice pour le Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale a tr s logiquement confirm les incoh rences constat es par le programme PGM3 lors de l importation dans les bureaux de cantons Ces incoh rences taient attendues car les contr les de coh rence avaient t partiellement supprim s le dimanche 25 au niveau des totalisatrices des cantons programme PGM3 modifi Cependant les incoh rences au niveau des totaux ne pouvaient videmment pas d passer le nombre de votes invalides d tect s par le programme ad hoc crit cette fin par St sud le 26 mai et qui avait produit le tableau des corrections incorporer Or c tait le cas pour deux petites listes Les explications donn es par St sud dans la nuit du mercredi 28 au jeudi 29 ont finalement pu convaincre le bure
117. de mani re ce qu il ne puisse pas commencer avant 16h00 le jour des lections Cette protection program m e n a donc pas fonctionn tant donn que le d cryptage effectif a commenc d s 15h35 Le Coll ge s interroge galement sur la s curit de la proc dure suivie pour tablir le mot de passe pr vu pour le d cryp tage d s lors qu il n a pas assist cette op ration 4 2 4 Contr les dans les bureaux de totalisation Les membres du Coll ge taient pr sents dans diff rents bureaux de totalisation Zele Wetteren Zoutleeuw Glabbeek Haacht Saint Vith Schaerbeek Molenbeek Saint Jean lxelles et Bruxelles Les d tails des observations sont repris dans les annexes 4 3 Contr les effectu s apr s le jour des lections 4 3 1 V rification des votes de r f rence 4 3 1 1 Jites Lors de leur passage dans les bureaux de vote uti lisant le syst me Jites les experts ont proc d des votes de tests Ils ont v rifi s ces votes avec un mat riel et un logiciel ind pendants et propres au Coll ge Tous les votes mis ont pu tre reproduits et sont exacts 4 3 1 2 SmartMatic Lors de leur passage dans les bureaux de vote utili sant le syst me SmartMatic les experts du Coll ge ont proc d des votes de test qu ils ont emport s des fins de contr le Pour v rifier le fonctionnement global du syst me ils ont proc d comme suit sur un mat riel SmartMatic e red marrage en mode
118. der offiziellen Webseite hat das Sachverst ndigenkollegium sich auf die Kontrolle der Stimmen der Listen und der Vorzugsstimmen der Kandidaten auf Ebene der Kantone und der Wahlkreise beschr nkt Es konnte stichproben haft nachgewiesen werden dass die auf der Webseite des Innenministeriums ver ffentlich ten Ergebnisse und die auf den Protokollen der Kantonalb ros und der Wahlkreisb ros unter schriebene PDF Dateien ver zeichneten Ergebnisse mit de nen bereinstimmen die das Sachverst ndigenkollegium mittels seiner eigenen Werkzeuge und Methoden ermittelt hat Weiterhin haben die Systeme korrekterweise die durch den JITES Softwarefehler verursachten unstimmigen Ergebnisse erkannt Das Sachverst ndigenkollegium er achtet folglich dass die Teilsysteme PGM3 PGM2 die es untersucht hat ihre Aufgabe erf llt haben Schlussfolgerung Das Kollegium m chte darauf hinweisen dass es nicht das Mandat hat anstelle der beraten den Organisation oder dem orga nisierenden Tr ger zu handeln Es ist auch nicht Teil seiner legalen Mission w hrend des ihm zur Verf gung stehenden Zeitfensters der ein oder anderen beteiligten 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 het College behoren zijn goedkeuring te verlenen ten overstaan van n of meerdere van deze actoren De ont wikkeling van de gebruikte systemen het testen en de validatie behoren toe aan de FOD Binnenlandse Zaken de betrokken priv bedrij
119. des Verfahrens verarbeiteten Daten Nichtsdestotrotz hat abgese hen von dem Jites Softwarefehler das Sachverst ndigenkollegium keine Auswirkungen dieser M ngel die das Wahlresultat beeinflusst h t ten festgestellt Das Sachverst ndigenkollegium hat ein Werkzeug zur Aufsp rung von Angriffspunkten eingesetzt um m gliche Schwachstellen der IT Systeme zu untersuchen Dieses Werkzeug wurde auf eine begrenzte Anzahl ffentlicher IP Adressen im Wahlnetzwerk angewandt Es sucht nach veralteten Betriebssystemen Softwarefehlern nachl ssig aus gef hrten Konfigurationen oder fehlenden Updates oder Patches auf Servern und Firewalls Das Sachverst ndigenkollegium h lt fest dass diese mehrmalig durchgef hrten Untersuchungen keinen Hinweis auf eine Schwachstelle gegeben haben Das System Web2 f r die Wahl der Belgier im Ausland In Anbetracht der einge schr nkt zur Verf gung stehen den Informationen ber dieses System und der Unm glichkeit f r das Kollegium tiefergreifen de Kontrollen durchzuf hren ist es ihm nicht m glich sich ber die vollst ndige Korrektheit der Anwendung Web2 auszusprechen 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 70 Het College heeft geen weet van incidenten of specifieke problemen die opgetreden zouden zijn met dit systeem Het geautomatiseerde ver werkingssysteem DEPASS E Counting Het College beschikte over onvol doende tijd om het systeem DEPASS E Counting grondig t
120. die Durchf hrung der notwendigen Tests und die Validierung der Anwendungen unterliegen den verantwortlichen Privatfirmen dem Innenministerium und der Beratungsfirma Das Sachverst ndigenkollegium hat f r beide elektronischen Wahlsysteme Fehlfunktionen festgestellt In Bezug auf das System SmartMatic hat das Kollegium keine anderen Verfahrensprobleme festgestellt als die der Chipkartenvalidierung und der fehlenden Scans von ei nigen Stimmzetteln in den Urnen Bez glich des JITES Systems konn te das Sachverst ndigenkollegium bei seinen durchgef hrten Simulationen und berpr fungen neben dem JITES Softwarefehler keine weiteren Probleme feststel len Wegen des Alters des Materials des Systems Jites und der Qualit t des Quellcodes empfiehlt das Sachverst ndigenkollegium Jites nicht weiter zu verwenden und es durch ein f r alle Wahlen in Belgien und f r alle organisieren den Tr ger einheitliches System zu ersetzen Dieses einheitliche System sollte dem B rger bes sere Kontrollm glichkeiten seiner Stimmabgabe bieten und sich an den Empfehlungen der Analyse BeVoting inspirieren Das Sachverst ndigenkollegium dankt den Mitarbeitern des Innenministeriums und den Vertretern der an der Entwicklung der Wahlsysteme beteiligten Firmen sowie den Pr sidenten den Schriftf hrern den Beisitzern und Zeugen in den Wahlb ros und den Z hlb ros f r ihre Mitarbeit bei den Kontrollen 1e SESSION DE LA 54e L GIS
121. du syst me Recommandations qui n ont pas t suivies d effets impression faite partir de l ordinateur de vote ne mentionne toujours pas le nom ni le num ro du bureau de vote dans lequel le vote a t mis de sorte per mettre le tra age d un vote jusqu au bureau de vote CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 38 De verschillende types kaarten Belgen Belgen van het Buiteland Europeanen hebben allemaal het zelfde uiterlijk hetgeen vergissingen in de hand werkt Een korte handleiding voor het digitaal stemmen werd niet in elk stemhokje teruggevonden 5 Chronologisch overzicht van de verkie zingsbug 2014 Deze afdeling heeft betrekking op wat men de ver kiezingsbug 2014 is gaan noemen De gebeurtenissen worden in chronologische volgorde uiteengezet vanaf het ogenblik waarop de bug werd opgespoord in de loop van de avond van 25 mei tot de eindafrekening in de late avond van 5 juni 5 1 Opsporing van de bug blokkering van de to talisatiemachines 25 mei 5 1 1 Vaststelling Op zondag 25 mei na 16u00 heeft het programma PGMS3 dat dient om de resultaten te valideren en te to taliseren tijdens de kantonnale invoerverrichtingen van de van de stembureaus afkomstige diskettes sommige diskettes geweigerd wegens inconsistenties tussen de verschillende soorten stemmen voor bepaalde lijsten Meer bepaald gaf een foutmelding ietwat cryptisch aan dat voor een geg
122. duidelijk gebleken dat de eventuele annulering door de bureaus van de niet geregistreerde stemmen GEEN IMPACT had op de zetelverdeling tussen de lijsten De aanwezige voorzitters van de kieskringbureaus hebben zich bereid verklaard de toelichtingen en de aan te brengen correcties voor te leggen aan hun kieskringbureau alvorens over te gaan tot de offici le sluiting De minister heeft gevraagd dat een lid van het College van deskundigen aanwezig zou zijn bij die cor rectieverrichtingen die dienden te worden uitgevoerd door een operator van St sud onder het toezicht van het kieskringbureau Op dinsdag 27 mei om 18 u heeft de FOD Binnenlandse Zaken hierover een persconferentie gegeven alvorens de resultaten op het vlak van de voorkeurstemmen vrij te geven 7 Blog van de verkiezingen http www ibz rrn fgov be index php id 3402 amp no_cache 1 amp L 1 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Chambre pour les candidats de la liste PS l attribution d un si ge se joue 37 voix pr s pour la circonscription de Bruxelles 5 4 Corrections communiqu es aux bureaux principaux des circonscriptions lectorales 27 mai Le mardi 27 mai apr s midi les r sultats obtenus pr sent s ce moment comme complets par le SPF Int rieur ont t expos s aux diff rents int ress s Mme la ministre de l Int rieur certains Pr sidents des bureaux de circonscription et le Coll ge d experts Ces
123. duidelijke informatie over de verschillende stappen in het kiesproces Alle aanwezige voorzitters en hun secretaris hadden nadien de mogelijkheid wat te oefenen op de aanwezige stemsystemen Liedekerke 22 05 2014 La formation tait tr s compl te et tr s soign e Des explications syst matiques ont t donn es propos de tous les aspects du syst me de vote lectronique SmartMatic pr sentation vid o claire Le syst me de vote a galement fait l objet d une d monstration accompagn e d informations claires sur les diff rentes tapes de la proc dure lectorale Tous les pr sidents pr sents et leurs secr taires ont ensuite pu s exercer sur les syst mes de vote disponibles Sint Pieters Woluwe 21 05 2104 De deskundige heeft de volgende vaststellingen kunnen doen er werd te verstaan gegeven dat het gebruikelijk is dat een kiezer in hetzelfde stembureau zowel een eigen stem kan uitbrengen als door middel van een volmacht voor iemand anders kan stemmen in weerwil van de aangeduide stembureaus op de oproepingsbrieven wat in strijd is met de wetgeving er werd te verstaan gegeven dat het mogelijk was een ander model van proces verbaal te gebruiken dan dat welk door de FOD Binnenlandse Zaken was aangeleverd vermits op dat laatste model te weinig plaats was voor aantekeningen er werd aangegeven dat de bureauvoorzitters de toestellen voor de controle van de lijst met de kiezers die hun st
124. e u une copie de l ensemble des sources et a pu v rifier ult rieurement que les codes sources Jites tudi s par PricewaterhouseCoopers taient identiques 4 1 1 8 2 Avis de PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers donne un avis globalement positif et dit tre en mesure de conclure avec une assurance raisonnable que l application est compatible avec le mat riel qu elle satisfait aux exigences de la l gislation et qu elle est fiable et ad quate Au cours de sa mission PricewaterhouseCoopers a formul des observations qu elle a consid r es comme bloquantes et qui ont n cessit des adaptations par St sud Ces adaptations assez mineures concernaient essentiellement des erreurs linguistiques des erreurs dans les logos ou encore des omissions dans les PV g n r s Rien par contre n a t signal au niveau des fonctionnalit s de l application proprement dite PricewaterhouseCoopers a formul d autres observa tions concernant notamment la qualit du code source et des manuels d utilisation Ces observations n ont pas t consid r es comme bloquantes et n ont pas donn lieu des adaptations 4 1 1 4 Rapport sur les syst mes SmartMatic Les versions test es des logiciels portent les num ros de version suivants ECM v 2 0 5 5 20140303 1209 1123 pr paration des listes et des supports VOTE v 1 7 21 logiciels des bureaux de vote 4 1 1 4 1 D p t des sources au coff
125. e L GISLATURE 12 In vergelijking met de verkiezingen van 2010 en 2012 moeten twee verschillen voor het voetlicht worden ge bracht Het eerste vloeit voort uit het aantal verkiezingen Voor het eerst werden 3 of 4 stemmingen tegelijk geor ganiseerd Dat heeft een reorganisatie van de inhoud van de magneetkaarten vereist en heeft het beheer ervan veel ingewikkelder gemaakt Het tweede verschil is dat die versie een verbetering van de ergonomie van het stemsysteem omvat als een kiezer die een kandidaat of de lijststem heeft gekozen zijn keuze wil wijzigen moet hij niet meer zoals dat vroeger het geval was terugkeren naar het vorige scherm voor de keuze van de lijsten Het volstaat op nieuw op dezelfde kandidaat of op de lijststem te klikken om de keuze ongedaan te maken Die functionaliteit werd al voor vroegere verkiezingen ingevoerd maar werd weggelaten in 2012 Die verbetering heeft als gevolg van een fout in de nieuwe programmering ervan voor de verkiezingen van 2014 de registratieketen van de diskettes geblokkeerd en heeft geleid tot het verlies van stemmen die de kie zers nochtans correct hadden uitgebracht Zoals voor de Jites systemen die voor de gemeen teraadsverkiezingen van 2012 werden gebruikt werd de specifieke totalisatiemachine vervangen door het PGM3 systeem van CODI 3 2 De geautomatiseerde stemming met papieren bewijsstuk SmartMatic 3 2 1 De systemen De SmartMatic stemmachine is een standaar
126. e Zaken de problemen bij de diagnose van de bug de problemen bij de beoordeling van de reikwijdte en de volledige impact van de bug zijn allen factoren die een invloed hebben gehad op de verkiezing in haar geheel en op de con troleactiviteiten van het College van deskundigen Het College bevond zich vervolgens in een race tegen de klok om zijn verslag in te dienen v r de vergaderingen betreffende het onderzoek van de geloofsbrieven in de assemblees Het College heeft dan ook geen andere keuze gehad dan in eerste instantie een voorlopig ver slag uit te brengen Het huidige definitieve verslag verbetert dus enkele vormgevingsfouten van het voorlopig verslag en herstelt vooral enkele materi le vergetelheden Het wijzigt echter niet de grond van de zaak wat betreft de vaststellingen aanbevelingen of conclusies Het College is daarom van mening dat het voorlig gende verslag het enige verslag is waar rekening mee moet worden gehouden wat betreft de gelijktijdige ver kiezingen van 25 mei 2014 Gezien de aard en de opdracht van het college is dit rapport op een aantal plaatsen eerder technisch van aard en richt het zich tot een publiek dat onderlegd is in KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 AVANT PROPOS Cette mission de contr le a t de loin la plus difficile depuis la premi re d signation par les assembl es par lementaires en 1999 d un Coll ge d experts charg s du contr
127. e bureaux de vote A l issue de cette recherche il est donc apparu que le probl me se situait galement au niveau du chiffre lectoral des listes et non uniquement celui des votes de pr f rence En effet e les votes invalides ont t comptabilis s pour une liste finalement rejet e par l lecteur e les votes invalides n ont pas t comptabilis s pour la liste choisie par l lecteur tout ce que l on peut dire c est que la liste choisie par l lecteur avait un num ro inf rieur celle crite sur la piste magn tique e les votes de pr f rence sont comme le vote de liste d finitivement perdus 5 3 Premier calcul de l impact du bug 26 mai et 27 mai 5 3 1 D veloppement de deux programmes ad hoc Dans la matin e du lundi 26 mai pour conna tre avec pr cision le nombre de votes concern s et l impact potentiel sur les r sultats des lections le SPF Int rieur a demand la firme St sud d effectuer les op rations suivantes e r cup rer la copie des donn es provenant des urnes lectroniques sur les totalisatrices des bureaux de cantons ce qui a n cessit l accord et la pr sence des pr sidents de bureaux de canton 2 En effet la lecture des disquettes la totalisatrice prend une copie de ces donn es partir des disquettes le fichier TABLE URN qui contient le total des votes et le fichier FE_DSK CRP qui contient tous les votes individuels CHAMBRE 1e SESSION DE LA
128. e kunnen controleren Het College heeft geen weet van incidenten of specifieke problemen die opgetreden zouden zijn met dit systeem Het nieuwe stemsysteem SmartMatic Tijdens de bezoeken aan kiesbu reaus op de dag van de verkiezingen werden slechts enkele kleine proble men vastgesteld die enkel de vlotte doorstroming van kiezers hinderden De procedure en de bijhorende software voor het initialiseren van stemkaarten is niet aangepast aan de re le workflow tijdens een ver kiezing De bijzitter die de kaarten initialiseert heeft de neiging om eerst een kaart in te brengen en vervolgens n van de 3 mogelijke kiezertypes te selecteren hoewel dit in de hand leiding anders gespecifieerd staat eerst selecteren en dan pas de kaart inbrengen De ingebrachte kaart kan bij onoplettendheid hierdoor worden ge nitialiseerd voor een ander type kiezer dan bedoeld De workflow voor het initialiseren van stemkaarten dient dan ook te worden aangepast om verwarring te vermijden Na de verkiezingen heeft het College van deskundigen steek proefgewijs hertellingen uitgevoerd op de resultaten van de SmartMatic systemen Bij manuele hertelling van de kiesbiljeten uit 2 stembu reaus uit verschillende kantons werd geconstateerd dat er telkens 2 stembiljetten meer werden aange troffen in de verzegelde enveloppe KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Le Coll ge n a pas connaissance d incidents ou de probl mes parti
129. e la liste Vivant passerait 4008 3994 14 avec donc un troi si me quotient de 1336 alors que le m me calcul pour la liste CSP donnerait un chiffre lectoral de 9354 9351 3 soit un 7e quotient de 1335 85 Rappelons que ce sc nario ne peut se r aliser que dans l hypoth se o la liste Vivant aurait re u les 14 votes invalides et que donc la liste CSP n aurait re u aucun des 3 votes invalides de la liste Parti Libertarien 5 3 5 Impact sur la r partition des si ges entre candi dats d une m me liste selon un sc nario pire des cas En termes de voix de pr f rence l impact est impos sible valuer car les 2250 votes r ellement mis par les lecteurs sont d finitivement perdus Il est donc parfaitement possible qu en cas de proximit du nombre de voix de pr f rence entre candidats d une m me liste un si ge puisse passer de l un l autre On pourrait uniquement v rifier que pour chaque candidat non lu si tous les votes invalides des listes de num ro sup rieur la sienne lui taient attribu s il ne d passerait pas en nombre de voix de pr f rence un autre candidat de sa liste ayant obtenu un si ge A la connaissance du Coll ge ce calcul n a pas t fait de mani re exhaustive par le SPF Int rieur Le Coll ge n a pas non plus proc d un examen exhaustif mais a n anmoins constat que c tait bien le cas pour l lection du Parlement de la R gion de Bruxel
130. e la s curit ainsi celui ci ne pourra avoir comme disclaimer que les erreurs de la documentation ne sont pas de la responsabilit du cr ateur du logiciel comme nous le trouvons dans le document corres pondant produit par la soci t SmartMatic et remis au Coll ge d experts en 2014 e Le Coll ge d experts recommande qu un document de type release note clair soit obligatoirement r dig chaque mise jour des logiciels des lections de mani re mettre en vidence les nouvelles fonction nalit s les fonctionnalit s abandonn es et les modifi cations permettant ainsi d attirer l attention des entit s certifiantes et auditrices sur les tests qui devraient tre plus particuli rement r alis s 6 11 A propos du respect des proc dures e Le Coll ge d experts recommande qu une forma tion standardis e organis e et dispens e par le SPF Int rieur soit pr vue afin de veiller au respect de toutes les proc dures du vote automatis et de la l gislation des lections e Suite de nombreuses remarques allant dans ce sens provenant des diff rents pr sidents de bureaux de vote le Coll ge d experts recommande que la p riode de pr paration des bureaux de vote soit tendue Pr voir une dur e d 1h30 pour l installation d un bureau au lieu d 1h actuellement semble plus ad quat e Au vu des manquements constat s concernant le respect des diff rentes proc dures le Coll ge d experts re
131. e mettre syst matiquement en place des canaux de communications s curis s savoir chiffr s mais aussi authentifi s garantissant la non r pudiation et l int grit Le Coll ge d experts sugg re aussi des mesures sur base de r alisations syst matiques d audits de relectures syst matiques des votes par les lecteurs de norme de qualit des codes sources et de la docu mentation afin de garantir plus de transparence de confiance et de s curit dans le processus lectoral Le Coll ge d experts constate que des cl s AES de 256 bits sont d riv es de mots de passe mots de passe de pr sidents mot de passe du recount Ces mots de passe sont de 16 caract res exclusivement alphab tiques ce qui repr sente moins de 2196 possibilit s et donc une source d entropie beaucoup plus faible que les 256 bits attendus Le Coll ge d experts constate qu il a t difficile d obtenir des r ponses compl tes aux diff rentes ques tions pos es la soci t St sud 4 1 10 2 Analyse automatis e des vuln rabilit s Avec l aide de St sud du SPF Int rieur et du CIRB une s rie d adresses IP publiques ont t identifi es au d part de certains sch mas techniques de r seaux Il convient toutefois de souligner que les informations disponibles taient fragmentaires et incompl tes Le SPF Int rieur par exemple n a pas communiqu d in formations au sujet des connexions effectu es depu
132. e parlementaire assemblees voor te leggen om ze de mogelijkheid te bieden hun verkiezing al dan niet te valideren met inachtneming van die informatie Die nieuwe cijfers werden eveneens bezorgd aan de voorzitters van de hoofdbureaus van Brussel en van Luik De FOD Binnenlandse Zaken heeft het College zijn berekeningen bezorgd over de weerslag van de ongel dige stemmen op de zetelverdeling tussen de lijsten Het College beschouwt die berekeningen als correct 5 10 Analyse van de broncode die de verkiezings bug 2014 heeft veroorzaakt De broncode van de verkiezingssoftwarepakketten werd op de verkiezingswebsite geplaatst Die code is dus beschikbaar voor de burgers die hem willen ana lyseren In deze afdeling wordt bondig de werking van de bug uitgelegd via de analyse van de broncode Die broncode is in de programmeertaal C geschreven 5 10 1 Opslag van de stemmen in het geheugen Zolang een stemming duurt worden de keuzes van de kiezer in het geheugen van de stemcomputer bewaard in 3 tabellen e arcMemoScrutin tabel die n waarde per stem ming bevat 0 geeft een blanco stem aan 1 geeft een normale stem aan 2 geeft een niet toegestane stem aan bijvoor beeld een buitenlandse kiezer voor de stemming voor de Kamer e arcMemoList binaire tabel 0 of 1 met twee inputs n regel per stemming en n kolom voor elke lijst arcMemoList iScrutin iList bedraagt 1 indien de lijst iList we
133. e technische know how om beter in staat te zijn het handelen van externe bedrijven te controleren Bij de verschillende problemen die voorkwamen bij de opsporing van de bug en de aangetaste stemmen is opnieuw gebleken dat de FOD Binnenlandse Zaken wat de technische aspecten betreft grotendeels afhankelijk was van de onderneming St sud De FOD Binnenlandse Zaken beschikt over een ploeg die goed geolied is en alle mechanismen en procedures eigen aan de verkie zingen volkomen beheerst Die ploeg beheerst even eens de verkiezingssoftware op gebruikersniveau Het zou dus wenselijk zijn dat de FOD Binnenlandse Zaken KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 57 5 11 Consid rations g n rales sur le Bug Le Coll ge a constat que le sc nario catastrophe du bug des lections 2014 n avait nullement t anticip ni par le SPF Int rieur ni par la soci t St sud ni par organisme d avis ni par le Coll ge lui m me si l on fait abstraction des nombreuses recommandations des rapports des lections ant rieures dont un des objectifs tait pr cis ment de diminuer ces risques La pression m diatique et politique mise sur le SPF Int rieur et la soci t St sud les a contraints mettre en place des proc dures non pr vues par la l gislation mais avec l assentiment des bureaux de cantons Ces proc dures n ont cependant pas permis une r solution imm diate du probl me puisqu il a finaleme
134. eaux de vote 8 4 Contr les des bureaux de totalisation 8 1 3 8 1 4 8 1 5 CHAMBRE 57 58 59 59 59 59 59 60 60 61 61 62 63 64 64 65 65 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE WOORD VOORAF Deze controleopdracht was veruit de moeilijkste sinds de eerste aanwijzing door de parlementaire vergaderin gen van een College van deskundigen belast met de controle van de geautomatiseerde stemming in 1999 Het was ook de controleopdracht waarvoor de FOD Binnenlandse Zaken het meeste middelen ter beschik king heeft gesteld van het College en die waarvoor het College wellicht de meeste samenwerking en transparantie heeft verkregen in het bijzonder voor alles wat betrekking heeft op het probleem van de verkiezingsbug 2014 Inderdaad het College heeft tijdens de moeilijke en lange dagen en nachten die op de ontdekking van de bug volgden altijd genoten van een voorbeeldige en vriendelijke medewerking van alle betrokkenen bij de FOD Binnenlandse Zaken Het College houdt er eveneens aan de beschikbaarheid te onderstrepen van de personeelsleden van het bedrijf St sud en van de andere bedrijven van de NRB groep wier versterking werd ingeroepen in bijzonder moeilijke en stresserende tijden Het College vergeet daarbij niet de zeer goede me dewerking en antwoordsnelheid van de vertegenwoor digers van het bedrijf SmartMatic De besmetting met een virus van het computersys teem van de FOD Buitenlands
135. edeelde correcties 27 mei 5 5 Correcties met betrekking tot de kieskringen van 28 mei tot 30 mei 5 6 Verslag van de firma St sud aan het College van deskundigen 30 mei 5 6 1 Incorrecte correctietabellen voor Brussel 5 6 2 Incorrecte ontcijfering van de elektronische stembussen EE 5 6 3 Nog altijd ontbrekende elektronische stembus En 5 7 Controles door het College van 31 mei tot 1 E E 5 71 Door het College ontwikkelde ontcijferings SOWAT E sirsenis aa ninia 5 7 2 Programma voor de identificatie en totalisa tie van de ongeldige stemmen 5 7 3 GbREb mebode eenen 5 8 Voortzetting van de correcties van 2 tot 5 OT EE EEN 5 8 1 Communicatie aan de FOD Binnenlandse Zaken en St sud en 5 8 2 Identificatie van de ontbrekende of incorrecte Stembussen seas siasrevarvensnnanvenenneridhadnen AN 5 8 3 Inzamelen van de ontbrekende stembus 5 9 Eindberekening van de weerslag van de ongel dige stemmen op de zetelverdeling tussen de lijsten D PUM eere aan enenden seine enne eden tint 5 10 Analyse van de broncode die de verkiezingsbug 2014 heeft veroorzaakt nne 5 10 1 Opslag van de stemmen in het geheugen 5 10 2 Selectie van een kandidaat 5 10 3 De selectie van een kandidaat ongedaan Makei EE 5 10 4 Opslag op de magneetkaart 5 10 5 Bepaling van de ongeldige stemmen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 38 39 39 40 41 42 42 43 44 45 45
136. egel 613 wan neer de kiezer de kandidaat _z uit lijst _y voor stemming _X aanklikt wordt de volgende functie opgeroepen void Cand_Select int_x int y int_z arcMemoCandid _x _y _z 1 arcMemoList _x _y 1 arcMemoScrutin _x 1 Daaruit blijkt dat een 1 wordt opgeslagen in de tabel arcMemoList Die functie wordt voor elke geselecteerde kandidaat uitgevoerd 5 10 3 De selectie van een kandidaat ongedaan maken Wanneer de selectie van een kandidaat ongedaan wordt gemaakt plaatst het programma een 0 in de kandidatentabel arcMemoCandid _x _y _z 0 maar raakt het niet aan de lijstentabel arcMemoList die bij de lijstpositie dus een 1 handhaaft zoals hieronder blijkt uittreksel uit mod_cand c regel 620 ifdef EL2014 EE lt FUNCTION gt lt NAME gt Cand_Unselect lt NAME gt lt TYPE gt GLOBAL lt TYPE gt lt DESCRIPTION gt Specify that a selection has been undone lt DESCRIPTION gt lt FUNCTION gt kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk void Cand_Unselect int_x int_y int_z arcMemoCandid _x _y _z 0 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Docs54 0014 001 sur le m me principe une dimension pour les scrutins une dimension pour les listes et une dimension pour les candidats arcMemoCandid iScrutin iList iCand vaut 1 si le candidat num ro iCand de la liste iList a t s lectionn pour le scrutin iScrutin Pour comprendre le m canisme du bug
137. eglatingen in de gege nereerde processen verbaal Over de functionaliteiten van de eigenlijke applicatie werd daarentegen geen enkele opmerking gemaakt PricewaterhouseCoopers heeft andere opmerkin gen geformuleerd onder meer over de kwaliteit van de broncode en van de handleidingen Er werd niet geoordeeld dat die opmerkingen betrekking hadden op tekortkomingen die niet door de beugel konden Ze hebben geen aanleiding gegeven tot aanpassingen 4 1 1 4 Rapport over de SmartMatic systemen De nummers van de geteste programmaversies zijn ECM v 2 0 5 5 20140303 1209 1123 voorberei ding van de lijsten en de dragers VOTE v 1 7 21 programma s voor de stembureaus 4 1 1 4 1 Neerlegging van de bronnen in de koffer Zoals voor de certificering van de Jites programma s werd in aanwezigheid van alle betrokkenen een verze gelde enveloppe met de bronnen van de programma s de uitvoerbare programma s en de aan de verkiezingen gerelateerde gegevensbestanden in de koffer van de FOD Binnenlandse Zaken een kantoor van de bank Belfius gelegd Het College heeft evenmin in dit geval kennis kunnen nemen van de inhoud van de enveloppe die op voorhand werd verzegeld Dat werd vermeld in het proces verbaal KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 cependant pas pu prendre connaissance du contenu de l enveloppe qui avait t pr alablement scell e Ce point a t indiqu au PV Le Coll ge a r
138. ehouden Deze analyse gebeurde deels op basis van de broncode van de stemsystemen maar vooral op basis van de veiligheidsdocumentatie waarin St sud en SmartMatic de veiligheid van hun systemen toelichten Op basis daarvan heeft het College van deskundigen erop gewezen dat voorbijgestreefde cryptografische standaarden worden gebruikt dat een duidelijk en een vormig beheersbeleid moet worden gevoerd zowel voor de wachtwoorden in de verschillende systemen als voor de cryptografische sleutels en dat systematisch bevei ligde communicatiekanalen moeten worden gebruikt niet alleen gecodeerd maar ook geauthenticeerd om de onweerlegbaarheid en de integriteit te garanderen Het College van deskundigen stelt tevens maatrege len voor om te waarborgen dat het verkiezingsproces transparanter betrouwbaarder en veiliger verloopt sys tematische audits de kiezer systematisch zijn stem laten nagaan kwaliteitsvereisten opleggen voor de broncode en de documentatie Het College constateert dat aes sleutels van 256 bits zijn afgeleid van wachtwoorden wachtwoorden van voorzitters van de hertelling enzovoort Die wacht woorden bestaan uit 16 uitsluitend alfabetische tekens wat minder dan 2096 mogelijkheden oplevert en dus in veel mindere mate een bron van entropie is dan de verwachte 256 bits Het College van deskundigen stelt vast dat het niet bepaald makkelijk was volledige antwoorden te krijgen op de verschillende vragen die aan de firma
139. eldige stemmen ingebracht e bij de sluiting van het stembureau vindt de totalisatie plaats per lijst per kandidaat en voor elk soort stem kop stem categorie 1 n of meer titularissen categorie 2 n of meer titularissen n n of meer opvolgers categorie 3 n of meer opvolgers categorie 4 De ongeldige stemmen veroorzaken inconsistenties in het 1 Op de diskettes van de stembureaus staat een informatica bestand met een kopie van de inhoud van elke magneetkaart Het gaat om een recente wijziging die ertoe strekt eventueel de stemmen te kunnen wissen indien een kandidaat v X r de verkiezingen komt te overlijden St sud had dat soort bestand nog nooit aangewend en beschikte daartoe over geen enkel instrument KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 39 5 1 2 Cons quence La poursuite des op rations dans les bureaux de tota lisation de canton concern s s est av r e impossible Les r sultats partiels uniquement les chiffres lectoraux provisoires et incomplets ont cependant commenc tre publi s de fa on automatique sur le site Web des lections Cette publication n a cependant pas t au del des disquettes accept es par les totalisatrices 5 1 3 Premi re explication du blocage Durant la soir e du 25 mai les informaticiens de la soci t St sud ont tent en vain de trouver une erreur au niveau du logiciel des totalisatrices Les recherches se sont ensuite orient
140. em hebben uitgebracht mochten opstarten zonder dat het bureau al volledig was gevormd blijkbaar is niets gedaan om de voorzitters ertoe aan te sporen na te gaan of de stembus wel degelijk leeg is na de vorming van het bureau de bureauvoorzitters kregen te horen dat de scantool voor de QR code waarmee de burgers de inhoud van hun afgedrukte stembrief konden controleren ne sert pas grand chose en niet d office de facto wordt aangeboden de documentatie die ter beschikking is gesteld van de bureauvoorzitters geeft aan dat de leden van het College van deskundigen allemaal worden aangewezen door het Parlement er werd gesuggereerd de vervangingsmachines niet te testen er werd aangegeven dat veel stembureaus geen nota nemen van de gebeurtenissen in verband met personen die trachten een kiezer te vergezellen in het stemhokje de opleidingsmedewerkers hebben opgemerkt dat de papierrollen in de stemmachines regelmatig moeten worden vervangen in de loop van de verkiezingsdag wat het goede verloop van de verkiezing verstoort KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 114 DOC 54 0014 001 Woluwe Saint Pierre 21 05 2104 L expert a pu tablir les constatations suivantes il a t indiqu aux pr sidents de bureaux de vote que dans le cas des votes par procuration il tait g n ralement accept que les deux votes soient mis dans
141. ement positif sur le syst me SmartMatic PricewaterhouseCoopers dit tre en mesure de conclure avec une assurance raisonnable que l appli cation est compatible avec le mat riel qu elle satisfait aux exigences de la l gislation et qu elle est fiable et ad quate Au cours de la phase de test une l g re adaptation a t apport e l application suite aux remarques de PricewaterhouseCoopers Quelques observations non bloquantes ont t for mul es dans le rapport de PricewaterhouseCoopers entre autres e documentation lacunaire des codes sources e quelques erreurs linguistiques dans les applications invisibles pour l lecteur e la possibilit de v rifier son vote l aide d un lec teur de codes barres n est pas clairement expliqu e l lecteur e les caract res utilis s pour imprimer les bulletins sont peu lisibles 4 1 1 5 Rapport sur les syst mes CODI Les versions test es des logiciels portent les num ros de version suivants e PGM2 v 275 du 25 avril 2014 totalisatrices des bureaux de vote papier et des bureaux principaux des niveaux sup rieurs e PGM3 v 1 66b du 17 avril 2014 totalisatrices des bureaux de vote et de d pouillement automatis s e LOC1 et LOC2 v 4 28 du 29 avril collecte des r sultats et calculs au niveau des serveurs centraux Les analyses de PricewaterhouseCoopers ont conduit plusieurs adaptations par St sud avant de donner satisfaction corrections
142. en de heer Eric ADAMS 2 Deskundigen aangewezen door het Waals Parlement e de heer Jean Fran ois DAMSEAUX en Mevr V ronique NACHTERGAELE 3 Deskundigen aangewezen door het Vlaams Parlement e de heer Romeo MARYNS en de heer Steven ES 4 Deskundigen aangewezen door het Brussels Hoofdstedelijk Parlement e de heer J r me DOSSOGNE en de heer Olivier MARKOWITCH 5 Deskundigen aangewezen door het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap e de heer Bruno HICK en de heer Manfred FET TWEIS Deze deskundigen vormen het niet permanent College van deskundigen 2 3 Samenstelling van het College van Deskundigen bij de gelijktijdige verkiezingen van 25 mei 2014 Het permanent College en het niet permanent College vormen samen het College van Deskundigen voor de gelijktijdige verkiezingen van 25 mei 2014 voor het Europees Parlement de Kamer van volksvertegenwoor digers en de Gewest en Gemeenschapsparlementen verder het College Overeenkomstig artikel 24 8 2 vierde lid van de wet van 7 februari 2014 zijn de aangewezen plaatsver vangende deskundigen leden van rechtswege van het College bij de gelijktijdige verkiezingen van 25 mei 2014 Het College is in beginsel werkzaam vanaf de veer tigste dag voor de verkiezing op de verkiezingsdag zelf en hierna tot de indiening van het verslag artikel 25 8 1 vijfde lid van de wet van 7 februari 2014 Doordat de KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0
143. en in het SmartMatic systeem Het oude stemsysteem Jites In tegenstelling tot wat het geval was bij de verkiezingen van 2010 waren de oude systemen Digivote en tes bij de verkiezingen van 2014 beiden uitgerust met hetzelfde programma zowel voor de stem machines als voor de urne Beide KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE votes enregistr s sur les cl s USB Ceci ne peut s expliguer que par la pr sence dans l urne de bulletins de vote qui n avaient pas t cor rectement scann s Selon toute probabilit l assesseur a laiss mettre dans l urne des bulletins de vote sans qu un enregistrement correct du vote n ait t fait Pour avoir confirmation de ce sc nario et pour pouvoir en estimer l impact sur tout le pays il faut v rifier par bureau de vote si le nombre d lecteurs pr sents correspond au nombre de bulletins enregistr s tel que repris sur le rapport des chiffres cl s Le Coll ge n a constat aucune erreur technique dans le syst me SmartMatic Le Coll ge a de fortes suspicions qu un manque de res pect rigoureux des proc dures soit responsable de l apparition d erreurs D une part il existe des erreurs qui ne peuvent tre ni quantifi es ni corrig es probl me de l initiali sation des cartes puces D autre part il existe des erreurs qui peuvent tre quantifi es et corrig es probl me des bulletins d pos s dans lurne sans avoir t scan
144. ent es ad quatement et test e e Le SPF Affaires trang res et le SPF Int rieur doivent fournir des informations plus claires et plus compl tes au Coll ge propos de l infrastructure glo bale et des proc dures en place pour l utilisation de application Web2 En particulier l infrastructure r seau et les aspects de s curit s doivent tre plus d taill s 6 4 propos du syst me CODI Dans le cas sp cifique de la Communaut germano phone la qualit de la traduction des messages d erreur doit tre am lior e Certains pr sidents de bureau de totalisation ont rencontr des probl mes de droits d utilisation lors de la validation et de la signature lectronique du PV 6 5 A propos du bon usage de la cryptographie e Le Coll ge d experts recommande de ne plus utiliser l algorithme RSA 1024 mais bien de passer minimum RSA 2048 ou RSA ECC 256 e Le Coll ge d experts recommande de ne plus utiliser les algorithmes MD5 et SHA 1 mais bien de passer SHA 2 SHA 512 ou SHA 3 e Le Coll ge d experts recommande de ne plus utiliser l algorithme DES 3DES ou toute autre variante et ce pour quel ou usage que ce soit vu dans les syst mes de St sud e Le Coll ge d experts recommande de ne plus baser l int grit d un vote ou de toute information transmise lors des lections sur base du fait que l information a t chiffr e et qu elle se d chiffre correctement XML d chiffr valide Il
145. enticiteit van de broncodes 41 9 Analyse van de broncodes 41 10 Veiligheid van de systemen 4 2 Vaststellingen op de verkiezingsdag SES 4 2 1 Controles in de stembureaus 4 2 2 Controle in de stemopnemingsbureaus DEPASS E Counting nn 4 2 8 Controle van het Web2 systeem 4 2 4 Controles in de totalisatiebureaus 4 3 Na de verkiezingsdag uitgevoerde controles 41 2 41 3 41 4 41 5 41 6 41 7 4 31 Verificatie van de referentiestemmen 4 3 2 Verificatie van de totalisaties 4 3 3 Verspreiding van de broncodes 4 3 4 Verzameling van de op de dag van de ver kiezingen gebruikte gegevensdragers 4 3 5 Opvolging van de aanbevelingen uit de vorige verslagen Chronologisch overzicht van de verkiezingsbug 5 1 Opsporing van de bug blokkering van de totalisatiemachines 25 mei 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Blz D NN OD 10 11 11 12 12 13 14 15 15 16 16 16 16 21 22 22 23 23 24 25 25 25 27 27 30 30 32 32 32 33 36 36 37 38 38 D 3 SOMMAIRE Pages Luet 6 Composition du Coll ge 7 21 Coll ge permanent 7 2 2 Le Coll ge non permanent 8 2 3 Composition du Coll ge d experts lors des lections simultan es du 25 mai 2014 8 2 4 La mission du Coll ge lors des lec
146. epr sentants 1 MR 6794 6793 1 FDF 875 875 Ecolo 2627 2626 1 10 PS 15542 15535 7 14 cdH 2900 2899 1 16 Parti Populaire 1797 1796 1 18 PTB GO 6277 6276 1 22 MG 81 80 1 26 LA DROITE 674 674 28 Debout les Belges 762 761 1 29 VLC 74 73 1 30 B U B BELG UNIE 54 54 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 101 31 WALLONIE DABORD 582 582 32 PIRATE 195 194 1 33 NATION 170 170 34 FW 87 87 35 PP PARTIPENSIONNES 205 204 1 36 R W F 90 90 37 CIM 25 25 38 ISLAM 279 279 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 6871 6870 1 6 FDF 876 876 9 Ecolo 2615 2614 1 10 PS 15384 15377 7 14 CDH 2882 2880 2 16 Parti Populaire 1887 1886 1 18 PTB GO 6405 6402 3 22 MG 71 71 24 VEGA 264 264 26 LA DROITE 741 741 29 VLC 70 70 30 NATION 142 142 31 ISLAM 283 283 32 NWA 47 46 1 33 WALLONIE DABORD 867 867 34 PP PARTIPENSIONNES 248 246 2 35 FW 95 95 36 R W F 114 114 8 1 2 9 Kanton Verlaine 8 1 2 9 Canton de Verlaine Ea Lijstnr Stemcijfer met Stemcijfer met Verkiezing i Lijst ongeldige stemmen slotcorrectie Verschil lection G Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en MR 2044 2044 6 FDF 130 130 9 Ecolo 736 736 10 PS
147. eptonen rapport 2012 niet meer optreedt De opstartprocedure van een kiesbureau is signi ficant sneller en veel eenvoudiger geworden Bij het opnieuw aansluiten van een USB stick in de PC van de voorzitter bijvoorbeeld na het opstarten van de stemcomputers gebeurt er een synchronisatie tus sen beide sticks deze synchronisatie nam 90 seconden in beslag tijdens de verkiezingen van 2012 Hierbij werd er geen voortgang getoond aan de gebruiker waardoor deze vermoedde dat er een probleem was Deze pro cedure werd verbeterd zodat de tijd tot 30 seconden beperkt blijft Na het selecteren van een kieslijst is er een ver plichte bevestiging onderaan rechts op het scherm nodig om de kandidaten van de lijst te zien waardoor onbe doelde keuze van een kandidaat niet langer mogelijk is Er werden kleine aanpassingen gedaan om de ergonomie van het systeem te verbeteren Aanbevelingen waaraan geen gevolg ge geven werd De print out die uit de stemcomputer komt vermeldt nog steeds niet de naam en het nummer van het kies bureau waarin de stem uitgebracht werd zodat een stem steeds kan getraceerd worden naar het kiesbureau KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 37 4 3 5 Suivi des recommandations des rapports pr c dents Recommandations formul es dans la foul e des lections de 2012 auxquelles SmartMatic a donn suite Le probl me de la confusion entre les ouvertures respectives pour l
148. er L ouverture du bureau de vote avec preuve papier La premi re op ration consiste d marrer la machine du pr sident l aide des deux cl s USB iden tiques qui lui ont t fournies en m me temps que ses mots de passe Le pr sident et son bureau v rifient le bon raccorde ment des diff rents l ments et d marrent la machine du pr sident Ensuite vient une phase de diagnostic de la machine du pr sident et des p riph riques raccord s cl s USB urne valideuse de carte puce clavier souris Un rapport de diagnostic est imprim La machine du pr sident demande de d marrer les machines voter Une des cl s USB est n cessaire pour d marrer les machines voter Lorsque toutes les machines voter sont pr tes les cl s USB sont r introduites dans la machine du pr sident 3 2 2 2 Le d roulement du vote Le vote est r alis sur la machine voter qui se trouve dans l isoloir La machine voter imprime une preuve papier reprenant le vote sous forme lisible ainsi que sa repr sentation sous forme de QR code Chaque lecteur re oit une carte puce initialis e selon le type d lecteur national europ en belge r si dant l tranger Il l emporte dans l isoloir et l introduit dans la machine voter Toute carte malinitialis e non initialis e ou d j utilis e est refus e cran affiche des indications pendant toute l op ration de vote Il est demand
149. er post opgestuurde buitenlandse stem men moest bevatten moeten de eindresultaten van de berekeningen van het College van deskundigen over eenkomen met de resultaten die gepubliceerd werden op de offici le website van de verkiezingen Dit werd dan ook vastgesteld 4 2 3 2 Het decrypteren van de stemgegevens op de WEB2 server Het decrypteren van de stemgegevens op de WEB2 server van FOD Binnenlandse Zaken gebeurde op zon dag 25 mei in de kantoren van de FOD Binnenlandse Zaken in aanwezigheid van een deskundige van het College Het decryptiewachtwoord werd door de firma St sud aangemaakt afgedrukt beveiligd met een afkrab strookje en door hen bewaard in een verzegelde omslag Deze omslag werd op de dag van de verkiezingen omstreeks 15u35 opengemaakt en de decryptiepro cedure werd opgestart De decryptie duurde ongeveer 10 minuten De ontsleutelde gegevens werden na de decryptieprocedure bewaard op servers van de FOD Binnenlandse Zaken en door een medewerker van St sud manueel gekopieerd om uit te printen en opge nomen te worden in de website van de verkiezingen Opmerking Door St sud werd tijdens een voorgaan de vergadering met het College in de aanloop naar de verkiezingen verklaard dat de encryptie enkel kon met de decryptiesleutel en programmatorisch geblokkeerd KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 31 4 2 3 1 Proc dure le scrutin pour la Chambre des repr sentants Les experts ont obtenu une copie des
150. erreur a t d tect e dans la matin e du lundi 26 mai A partir de ce moment le probl me a pu tre expliqu et reproduit syst matiquement sur des machines voter de test L erreur se produit lorsque l lecteur apr s avoir choisi une liste et y avoir s lectionn la case de t te et ou un ou des candidats se ravise en proc dant comme suit e d s lection de toutes ses s lections y compris le cas ch ant la case de t te en recliquant sur les cases s lectionn es e retour en arri re vers le choix des listes et ou pour l lection du Parlement bruxellois vers le choix de l autre groupe linguistique e choix d une autre liste de num ro strictement inf rieur la liste pr alablement choisie ou vote blanc il est apparu plus tard qu il y avait d autres cas margi naux possibles savoir pour l lection du Parlement Bruxellois un changement de groupe linguistique passage du groupe linguistique fran ais au groupe linguistique n erlandais ou inversement e poursuite du vote dans cette nouvelle liste Dans ce cas le vote mis en second lieu n est pas crit sur la carte sa place un vote pour la premi re liste s lectionn e mais ne contenant aucune s lection de candidat ni de case de t te est enregistr sur la carte magn tique Le retour en arri re effectu lorsque des cases sont encore coch es dans l cran ne produit par contre pas cette erreur Il est donc apparu que ces
151. erts suppl ants d sign s sont membres de plein droit du Coll ge d experts pour les lections simultan es du 25 mai 2014 En principe le Coll ge travaille partir du quaran ti me jour pr c dant l lection le jour de l lection et apr s celle ci jusqu au d p t du rapport article 25 1 alin a 5 de la loi du 7 f vrier 2014 D s lors que CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 Kamer van volksvertegenwoordigers pas deskundigen heeft aangewezen op 24 april 2014 heeft het College zijn opdracht echter pas vanaf die datum in de definitieve samenstelling kunnen uitoefenen 2 4 De opdracht van het College bij de verkiezin gen van 25 mei 2014 2 4 1 Wettelijk kader De opdracht van het College bij de verkiezingen van 25 mei 2014 volgt uit artikel 25 8 1 en 2 van de wet van 7 februari 2014 Art 25 8 1 Bij de verkiezing van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers van het Europees Parlement en de Gewesten Gemeenschapsparlementen zien deze deskundigen toe op de voorbereiding het gebruik en de goede werking van alle elektronische stemsystemen registratiesystemen ontsleutelingssys temen en totaliseringssystemen alsook de procedures betreffende de aanmaak de verspreiding en het gebruik van de apparatuur programmatuur en de elektroni sche gegevensdragers Het College van Deskundigen controleert eveneens de voorbereiding het gebruik en de goede werking van de hardw
152. es r sultats sur le site Web officiel le Coll ge a limit ses contr les aux chiffres lectoraux des listes et aux votes de pr f rences des candidats aux niveaux cantons et circonscriptions Il a pu v rifier par coups de sonde que les r sultats publi s sur le site du SPF Int rieur et repris dans les PV des bureaux de canton et de circonscription documents PDF sign s correspondaient ceux calcul s par le Coll ge au moyen de ses propres logiciels et m thodes De plus les syst mes ont correc tement d tect les incoh rences r sultant du bug des lections 2014 Le Coll ge consid re donc que les sous syst mes PGM3 PGM2 qu il a contr l s ont rempli leur r le Conclusion finale Le Coll ge rappelle qu il n a pas pour mission de se substituer l organisme d avis ou au pouvoir organisateur Il n entre pas non plus dans la mission l gale du Coll ge de donner son accord durant sa p riode d activit sur une quel conque mati re y compris celle relevant de sa mission l intention CHAMBRE DOC 54 0014 001 Das Sachverst ndigenkollegium hat keine weiteren Fehler bei der Abgabe und der Ausz hlung der Wahlstimmen mit dem Jites System feststellen k nnen System zur Datensammlung und Ergebniserstellung PGM3 PGM2 und die offizielle Webseite zur Ver ffentlichung der Wahlresultate Bez glich des Stimmz hlsystems und der Ver ffentlichung der Resultate auf
153. es de tests qui ont t emport s lors des contr les par sondage le jour des lections ont t int gr s lectroniquement dans un environnement de test par le biais d un recomptage Les r sultats lectroniques de ces recomptages ont t v rifi s manuellement 4 3 2 3 Recherche de bulletins de vote menant aux votes de pr f rences de candidats Ham lors des pr c dentes lections en 2012 le bourgmestre actuel a t lu avec plus de 1600 voix de pr f rence Lors des lections de 2014 il n gt a obtenu que 42 voix de pr f rence Ham Le bourgmestre a demand que le SPF Int rieur examine cette situation Confront ces faits le SPF Int rieur a analys le probl me SmartMatic est utilis dans le canton de Beringen et a conclu qu aucun dysfonctionnement n avait eu lieu en ce qui concerne le vote ni le comptage en tant que tels mais que des erreurs ont t commises dans la ventilation des voix entre les communes La structure de la publication des r sultats reste le canton m me si des fins statistiques partir de cette ann e les r sultats sont aussi publi s par commune Le canton de Beringen comprend les communes de Beringen de Ham de Heusden Zolder de Bourg L opold et de Tessenderlo Lors de la communication des r sultats par commune pour Ham ce sont les r sultats d autres urnes du canton de Beringen qui ont t totalis s par erreur Les voix que le candidat ne voya
154. es votes papier C est ce niveau que les r sultats de bureaux de d pouille ment sont encod s et que les corrections de bureaux de canton peuvent tre encod es PGM3 2 calcule ensuite la r partition des si ges produit les PV per met de les signer digitalement et les envoie vers les serveurs centraux Le syst me PGM2 est install sur une machine Windows 7 standard 3 4 Le syst me DEPASS E Counting Le syst me DEPASS DEPouillement ASSist est un syst me destin faciliter le d pouillement papier Deux PC reli s en r seau sont utilis s pour proc der un double encodage de tous les bulletins d un bureau de d pouillement Ces PC sont dot s d un cran tac tile et ex cutent sous Windows 7 un logiciel convivial Ce logiciel permet de choisir une liste et ensuite de s lectionner les candidats Apr s validation du bulletin encod le syst me affiche nouveau l cran des listes lectorales avec pour chaque liste le chiffre lectoral total qu elle a atteint Le double encodage des bulletins doit se faire dans le m me ordre ce qui permet au syst me de d tecter les CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 16 mogelijk de coderingsfouten op te sporen Dankzij ge avanceerde functies kunnen alle gecodeerde biljetten worden weergegeven De dubbele codering wordt gedaan door twee teams van twee mensen In elk team dicteert de ene persoon het stembiljet terwijl de andere het codeert Het s
155. esultaten alleen de voorlopige en onvolledige kiesuitslagen Daarbij werden echter alleen de door de totalisatiemachines aanvaarde diskettes gepubliceerd 5 1 3 Eerste verklaring voor de blokkering In de loop van de avond van 25 mei hebben de in formatici van het bedrijf St sud s avonds vergeefs geprobeerd een fout te vinden in de software van de totalisatiemachines Nadien werden de opzoekingen toegespitst op de werking van de softwarepakketten in de stembureaus met name in een eerste fase op die van de stembussen en vervolgens op die van de stemcomputers Om de inhoud van de individuele stemmen te ana lyseren hebben de informatici van St sud decrypte ringssoftware geschreven voor de van de stembureaus afkomstige op diskettes opgeslagen elektronische stembus Uit de analyse van de individuele stemmen op een door de totalisatiemachines verworpen diskette is gebleken dat de inconsistenties te wijten waren aan ongeldige voor een welbepaalde verkiezing uitge brachte stemmen op sommige magneetkaarten die stemmen werden weliswaar aan een lijst toegekend maar bevatten geen kopstem geen stem voor een titu laris en geen stem voor een opvolger normaal gezien kon de software van de stemcomputer een dergelijk resultaat niet opleveren De stemmen op dezelfde kaart voor de andere stemopnemingen bleven echter volkomen geldig De blokkering werd dus door het volgende proces veroorzaakt e in de stembus werden ong
156. et College zich vertrouwd kunnen maken met de werking van de toe passing PGM3 Op te merken valt dat de PGM3 en PGM2 systemen voor de totalisatie in de kantons die op de traditi onele manier stemmen en in de kieskringbureaus ge nstalleerd zijn op standaardpc s onder Windows die standaard geconfigureerd zijn zonder specifieke beschermingsprogramma s geen specifieke antivirus antimalware of firewall Aangezien deze pc s een aantal dagen v r de verkiezingen worden ge nstalleerd in lokalen die over een klassieke internetverbinding be schikken vormt dit gegeven een re el veiligheidsrisico In het specifieke geval van de Duitstalige Gemeenschap valt de slechte kwaliteit van de vertaling van de foutberichten te betreuren Sommige voorzit ters van totalisatiebureaus hadden problemen met de gebruikersrechten bij de validering en de elektronische KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 2012 Le Coll ge n en pas requ le code source non plus Il a cependant pu constater qu il s agissait du m me logiciel qu en 2012 et dont les membres du Coll ge bruxellois pour cette lection avaient les sources Le Coll ge a donc opt pour l utilisation de ce logiciel pour ses contr les apr s les lections 4 1 3 Le syst me dites Le Coll ge a re u du SPF Int rieur diff rents jeux de disquettes pour des bureaux de vote des cantons de Bruxelles Li ge et Eupen Avec le mat riel Jites et Digivote
157. et Stemcijfer met Verkiezing i Lijst ongeldige stemmen slotcorrectie Verschil lection Ge Liste Chiffre lectoral avec Chiffre lectoral avec Diff rence votes invalides correction finale Europees Parlement Parlement Europ en MR 5230 5230 FDF 262 262 Ecolo 1508 1507 1 10 PS 4042 4037 5 14 cdH 1735 1730 5 16 Parti Populaire 868 865 3 18 PTB GO 984 984 20 Stand Up USE 25 25 22 MG 12 10 2 24 VEGA 77 77 26 LA DROITE 216 216 28 DEBOUT LES BELGES 310 309 1 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants MR 5202 5202 6 FDF 292 292 9 Ecolo 1040 1040 10 PS 4227 4226 14 cdH 1866 1864 2 16 Parti Populaire 595 595 18 PTB GO 976 976 22 MG 4 4 26 LA DROITE 123 123 28 Debout les Belges 206 206 29 VLC 20 20 30 B U B BELG UNIE 18 18 31 WALLONIE DABORD 139 139 32 PIRATE 78 78 33 NATION 75 75 34 FW 12 12 35 PP PARTIPENSIONNES 54 54 36 R W F 31 31 37 CIM 4 4 38 ISLAM 190 190 Waals Parlement Parlement Wallon MR 5273 5273 6 F D F 299 299 9 Ecolo 1068 1068 10 PS 3938 3938 14 CDH 2038 2038 16 Parti Populaire 640 640 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 104 DOC 54 0014 001 18 PTB GO 1015 1014 1 22 MG 4 4 24 VEGA 61 61 26 LA DROITE 172 172 29 VLC 26 26 30 NATION 66 66 31 ISLAM 167 167 32 NWA 7 7 33 WALLONIE DABORD 198 198 34 PP PARTIPENSIONNES 65 65 35 FW 12 12 36 R
158. et a re u une copie de ceux ci La ministre de l Int rieur a agr tous les syst mes de vote et de d pouillement lectroniques sur la base des avis mis 4 1 1 2 Certifications Le 4 avril 2014 la soci t PricewaterhouseCoopers organisme d avis agr par le SPF Int rieur et mandat par la soci t St sud a pr sent au SPF Int rieur et au Coll ge d experts son rapport d Evaluation des sys t mes de vote lectronique Jites en vue des lections europ ennes f d rales et r gionales de mai 2014 Un rapport quivalent sur le syst me SmartMatic a t pr sent le m me jour Le 30 avril 2014 le rapport sur les syst mes des bureaux principaux et des serveurs centraux CODI celui sur le syst me Web2 destin l enregistrement des votes l tranger et celui sur le syst me DEPASS de d pouillement assist des votes papier ont t remis aux diff rentes parties int ress es Ces rapports visaient v rifier l ad quation des appli cations pour les lections simultan es du 25 mai 2014 Les aspects tudi s couvraient la fois la conformit la l gislation lectorale la fiabilit et la qualit des applications Les sous syst mes de pr paration des supports des bureaux de vote taient galement tudi s dans ces rapports 4 1 1 3 Rapport sur les syst mes Jites Les versions test es des logiciels portent les num ros de version suivants PREP v 14 50 pr pa
159. et hoofd gezien bijv nagaan dat de stembus leeg is De door de FOD Binnenlandse Zaken voorbereide instructies werden op de opleidingsavond niet gebruikt aangezien de opleiders van mening waren dat die instructies niet aangepast waren aan de specifieke situatie van hun faciliteitengemeenten Na de opleiding hebben de opleiders evenwel de voorzitters een e mail gestuurd met links naar de documenten van de FOD Binnenlandse Zaken met de instructies voor de bureauvoorzitters met de video enzovoort Tijdens de opleiding werd een stembureau opgestart in aanwezigheid van de voorzitters zodat zij zich vertrouwd konden maken met het systeem Kraainem et Wezembeek 20 05 2014 Les communes de Kraainem et Wezembeek Oppem ont d cid de proposer une Oppem formation commune qui a eu lieu Kraainem Les formateurs ont principalement repris le mode d emploi technique de SmartMatic comme base pour leur formation les t ches d un pr sident formation du bureau r partition des t ches ont sommairement t mentionn es Certaines parties des proc dures ont t incompl tement expliqu es par exemple ne pas attendre la formation du bureau avant de d marrer les ordinateurs ou oubli es par exemple v rifier que lurne est vide Les instructions pr par es par le SPF Int rieur n ont pas t utilis es le soir de la formation les formateurs estimant qu elles n taient pas adapt es leur situation de commune facilit s Apr s la form
160. even lijst het totale aantal kaar ten met stemmen voor titularissen lager lag dan de som van de kaarten met stemmen voor de categorie n alleen titularissen en titularissen en opvolgers wat inderdaad onmogelijk leek Alle Jites Digivote kantons waren erdoor getroffen behalve het kanton Verlaine dat slechts negen bureaus telde en waar er dus 9 diskettes moesten worden ingevoerd Het College van deskundigen werd tussen 16u30 en 17u00 van het knelpunt op de hoogte gebracht Sommige van de leden ervan hebben zich naar Schaarbeek begeven waar het probleem de visu kon worden vastgesteld en waar het kon worden gere produceerd Andere deskundigen hebben hetzelfde verschijnsel geconstateerd in andere kantons onder meer de kantons Eupen en Elsene KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Les diff rents types de cartes Belges Belges de tranger Europ ens ont tous la m me apparence ce qui favorise les erreurs Tous les isoloirs ne contenaient pas de manuel succinct sur le vote lectronique 5 Chronologie du bug des lections 2014 Cette section est consacr e ce qui a t baptis le Bug des lections 2014 Les v nements sont expos s dans l ordre chronologique partir de la d tection du bug au cours de la soir e du 25 mai jusqu au d compte final le jeudi 5 juin en fin de soir e 5 1 D tection du bug blocage des totalisa trices 25 mai
161. exPression utilis pour cette approche KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 49 5 6 2 Le d cryptage des urnes lectroniques tait incorrect Certaines urnes lectroniques pr sentaient apr s d cryptage un contenu anormal comme des caract res sp ciaux des votes mal form s ou des lignes tronqu es St sud n avait pas d explication ce ph nom ne Le Coll ge a demand quels contr les d int grit taient r alis s sur les urnes d crypt es La r ponse fut qu aucun contr le n avait t impl ment Le Coll ge a alors emport les deux copies des urnes crypt es afin de mener ses propres analyses 5 6 3 Des urnes lectroniques taient toujours manquantes Selon les d clarations de St sud une trentaine d urnes lectroniques n taient toujours pas disponibles fichiers corrompus Le Coll ge a alors voulu savoir comment St sud avait pu calculer pour ces urnes les votes invalides Il s est av r que pour ces urnes seul le fichier de totalisation tait disponible Le nombre de votes consid r s comme invalides avait donc t d duit de la diff rence entre le chiffre lectoral et la somme des votes avec voix de pr f rence ou case de t te Ceci tait en contradiction avec les informations pr alablement transmises par St sud au SPF Int rieur et au Coll ge Cela laissait videmment une marge d erreur potentiel lement importante que le Coll ge a soulign e
162. ft van de firma SmartMatic twee softwarepakketten ontvangen om de gegevens op de gesloten usb sticks te decoderen Met het eerste pakket kunnen de door de totalisa tiesoftware gebruikte exportbestanden worden gede codeerd Aangezien het College de broncode van deze software niet heeft ontvangen heeft het die niet kunnen controleren Bij het gebruik van de software heeft het College geen problemen vastgesteld bij het decoderen van de gegevens Het tweede softwarepakket maakt het mogelijk de individuele stemmen te decoderen Het College heeft vastgesteld dat deze software dezelfde was als die welke KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 21 application satisfait aux exigences de la l gislation et ou elle est fiable et ad quate PricewaterhouseCoopers liste quelques faiblesses pouvant tre compens es par des proc dures ab sence de logiciel antivirus cl ture pr coce possible manque de s curisation des r pertoires et du syst me Windows 1 Le repr sentant de St sud pr sent lors de la pr sentation a r pondu aux remarques en mati re de s curit en insistant sur le fait que les PC taient livr s par St sud n taient pas en r seau et taient en per manence sous le contr le du bureau de d pouillement PricewaterhouseCoopers fait galement quelques remarques non bloquantes pouvant tre corrig es dans une dition ult rieure corrections d interface et linguistiques 4 1 2 Le syst me Sm
163. g van de bug 26 mei en 27 mei 5 3 1 Ontwikkeling van twee ad hocprogramma s Om nauwkeurig te weten om hoeveel stemmen het ging en wat de potenti le weerslag daarvan was op de verkiezingsuitslag heeft de FOD Binnenlandse Zaken de onderneming St sud in de ochtend van maandag 26 mei verzocht de volgende verrichtingen uit te voeren e de kopie van de van de elektronische stembussen afkomstige gegevens op de totalisatiemachines van de kantonbureaus te recupereren wat de instemming en aanwezigheid van de voorzitters van de kantonbu reaus vergde 2 Wanneer de totalisatiemachine de diskettes inleest neemt ze op basis van die diskettes een kopie het bestand TABLE URN dat het totale aantal stemmen bevat en het bestand EE Dk CRP dat alle individuele stemmen bevat KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Il est noter que la relecture par l lecteur de la carte magn tique dans la machine voter permettait de constater que e la liste s lectionn e n tait pas celle choisie par l lecteur au moment de cl turer son vote e la liste s lectionn e tait la liste qu il avait choisie avant de se raviser et qu aucun vote ni case de t te ni candidat effectif ni candidat suppl ant n avait t attribu cette liste L lecteur aurait donc pu se rendre compte du dys fonctionnement en relisant sa carte Aucun probl me de ce type ne semble avoir t signal aux pr sidents d
164. g van de verkiezingssoftware e Het College van deskundigen raadt aan dat de broncodes voldoen aan de beste kwaliteitseisen en criteria inzake de methodologie van de ontwikkeling van software aanbeveling die al in 2012 werd gedaan aanbeveling 2012 BXL 22 e Het College van deskundigen beveelt aan dat de ontwikkeling van de software voor het geautoma tiseerde stemsysteem geschiedt aan de hand van KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 e Le Coll ge d experts recommande que les urnes fassent une v rification de la validit des votes mis et signalent de mani re claire toutes les personnes pr sentes dans le bureau tout vote qui ne pourrait tre accept e Le Coll ge d experts recommande que les lec teurs soient syst matiquement inform s et instamment invit s dans toutes les situations et donc quelle que soit la commune ou la composition du bureau relire la version lisible et la version encod e des votes qu ils ont exprim s avant num risation et insertion de ceux ci dans l urne Pour ce faire les m canismes techniques permettant une telle lecture doivent tre rendus dispo nibles de mani re vidente dans les bureaux de votes et id alement au sein de chaque isoloir Actuellement cer taines communes invitent au contraire les responsables des bureaux de vote cacher ou rendre peu visibles ces outils de lecture en les d crivant comme inutiles e Le Coll ge d exper
165. ge Colleges 41 2012 BXL 21 Virtuele machines 42 2012 BXL 22 Kwaliteit van de broncodes KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 67 21 2009 7 Standardisation des structures de donn es 22 2009 8 et 2009 11 Application CODI 23 2009 12 Organisation et proc dure Mesures visant permettre un meilleur d roulement des lections 24 2009 13 Organisation et proc dure Contr le a posteriori 25 2009 14 Organisation et proc dure Le res pect des proc dures 26 2009 15 Organisation et proc dure Utilisation de supports visuellement diff rents pour les lecteurs europ ens 27 2010 1 Contr le d int grit sur les r sultats des bureaux de vote 28 2010 3 Formation des pr sidents des bu reaux de vote 29 2012 BXL 1 Structure des cl s USB 30 2012 BXL 5 Avertissements sonores 31 2012 BXL 6 Urne traditionnelle la place de lurne lectronique 32 2012 BXL 8 Ergonomie des interfaces utilisa teurs des machines voter 33 2012 BXL 10 Impression des textes sur les preuves papier 34 2012 BXL 11 Publication des sp cifications des syst mes 35 2012 BXL 12 Audit des proc dures 36 2012 BXL 13 Respect des proc dures 37 2012 BXL 14 S curit des mots de passe 38 2012 BXL 16 Recomptage d urne 39 2012 BXL 17 Scanner ind pendant 40 2012 BXL 19 Rapports des Coll ges pr c dents 41 2012 BXL 21 Machines virtuelles 42 2012 BXL 22 Qualit des codes source
166. gezameld en ontcijferd werden de ongeldige stemmen opgespoord via de gecorrigeerde software van St sud Het College heeft dezelfde berekeningen uitgevoerd met zijn eigen software die alweer afwijkende resul taten toonde de software van het College detecteerde ongeldige stemmen die niet werden opgemerkt door de software van St sud De hoger beschreven GREP methode heeft het het College mogelijk gemaakt na te gaan dat die stemmen daadwerkelijk ongeldig waren Na enkele bijsturingen zijn uiteindelijk op donderdag 5 juni rond 22u30 alle ongeldige stemmen ge dentifi ceerd door de verschillende programma s KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 5 8 2 Identification des urnes manquantes ou incorrectes Le lundi 2 juin en fin de journ e St sud a pu d crypter les urnes sa disposition avec son logiciel corrig Les r sultats ont t compar s ceux du Coll ge et taient identiques A la demande du Coll ge des tests d int grit avaient t ajout s Ils ont fait appara tre que ce n tait pas 27 urnes comme annonc une semaine plus t t mais 57 urnes qui taient soit manquantes soit corrompues 5 8 3 R colte des urnes manquantes Les urnes manquantes ont t r cup r es sur les disquettes des bureaux de vote lorsque les disquettes taient lisibles 37 urnes Les 20 urnes restantes ont t recompt es manuellement avec l aide d un op rateur de la firme St
167. herschreven voor de verkiezingen van 2014 De nieuwe instructies zijn duidelijk en vereenvoudigd ze worden weken v r de verkiezingen bekendgemaakt op de website van de FOD Binnenlandse Zaken Op de verkiezingswebsite stonden tevens filmpjes waarin onder meer duidelijk de werking van een SmartMatic stembureau werd uitgelegd Op grond van deze nieuwe instructies heeft het College een vragenlijst uitgewerkt om na te gaan of de verschillende punten van de instructies van de FOD Binnenlandse Zaken werden vermeld en toegelicht Het College heeft jammer genoeg moeten vaststel len dat bepaalde gemeenten de instructies van de FOD Binnenlandse Zaken alweer behoorlijk vrij hebben ge nterpreteerd Op de verkiezingsdag zelf bleek uit de verschillende controles in de stembureaus dat de voorzitters niet altijd de instructies van de FOD Binnenlandse Zaken hebben gevolgd De opleidingen werden bijgewoond in Eupen Sankt Vith Kraainem Wezembeek Oppem Sint Jans Molenbeek Sint Joost ten Node Heverlee Zoutleeuw Aalst Liedekerke en Sint Pieters Woluwe Een overzicht van de waarnemingen gaat als bijlage bij dit rapport KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 est s curis via un syst me de badge un garde et des cam ras Les locaux individuels sont ferm s cl Le personnel charg de la confection des supports et de l impression des mots de passe est du personnel propre au SPF Int rieur Notons toutefois q
168. hine voter n a ni clavier ni disque dur La machine du pr sident est constitu e d un ordina teur de type portable auquel sont connect s un hub USB muni de deux cl s USB identiques une urne lec tronique et un lecteur enregistreur de cartes puces Les cl s USB contiennent tous les logiciels du bureau de vote machine du pr sident et machines voter et du bureau principal totalisation L urne est compos e d un r servoir destin collecter les votes imprim s par CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 gedrukte stemmen met daarboven een scanner voor QR codes tweedimensionale barcode 3 2 2 De verkiezingsprocedure met papieren bewijsstuk Het openen van het stembureau met papieren bewijsstuk Eerst moet de machine van de voorzitter worden opgestart aan de hand van de twee identieke USB sticks die hem samen met zijn wachtwoorden werden verstrekt De voorzitter en zijn bureau controleren of de verschil lende elementen correct zijn aangesloten en starten de machine van de voorzitter op Daarop volgt een fase van diagnose van de machine van de voorzitter en van de aangesloten randapparaten USB sticks stembus machine voor het geldig maken van de chipkaarten toetsenbord muis enzovoort Er wordt een diagno serapport geprint De machine van de voorzitter vraagt dat de stem machines worden opgestart Om de stemmachines op te starten heeft men een van de USB sticks nodig
169. hlten SmartMatic Urnen vorgenommen Bei der Nachz hlung der ausgedruckten Zettel von zwei B ros aus zwei verschiedenen Kantonen wurde festgestellt dass in zwei F llen der versiegelte Umschlag zwei 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 dan geregistreerd op de USB sticks Dit kan alleen betekenen dat er zich stembiljetten in de urne bevonden die niet werden correct gescand Naar alle waarschijnlijkheid heeft de bijzitter biljetten in de urne laten deponeren zonder dat er een cor recte registratie van de stem had plaatsgevonden Om bevestiging te krijgen van dit scenario en de impact te kunnen inschatten over het hele land dient per bureau nagekeken te worden of het aantal opgekomen kiezers overeenkomt met het aantal geregistreerde stembiljetten zoals ze voorkomen op het kerncijferrapport Het College van deskundigen heeft geen technische fouten geconsta teerd in het SmartMatic systeem Het College heeft sterke vermoedens dat het niet rigoureus naleven van de procedures er voor gezorgd heeft dat er fouten zijn opgetreden Enerzijds zijn er fouten die niet kunnen gekwantificeerd noch gecor rigeerd worden probleem van de initialisatie van de chipkaarten Anderzijds zijn er fouten die kun nen gekwantificeerd en gecorrigeerd worden probleem van de niet gescande stembiljetten in de urnes Het College heeft geen andere fou ten dan deze hierboven beschreven procedurele fouten kunnen constate r
170. i rement chang s pendant les lections et que cela perturbe le bon d roulement de celles ci 8 3 Controles van de stembureaus Leden van het College hebben stembureaus met elektronische stemming uitgekozen verspreid over alle kiesomschrijvingen in het land om tijdens de stemopne ming een aantal controles uit te voeren Daarbij werden een aantal referentiestemmen ter plekke gemaakt en meegenomen voor verder onderzoek Er werd in deze stembureaus telkens aan de voorzitter gevraagd naar het verloop van de opstartprocedure en de algemene werking van de apparatuur Tijdens de verkiezingen werd vastgesteld dat de pro cedure en de bijhorende software voor het initialiseren van stemkaarten niet aangepast is aan de re le work flow tijdens een verkiezing De bijzitter die de kaarten initialiseert brengt een kaart in kiest vervolgens n van de 3 mogelijke types en klikt ten slotte op de knop voor het initialiseren hoewel dit in de handleiding anders gespecificeerd staat De ingebrachte kaart wordt echter ge nitialiseerd volgens de vorige keuze de volgende kaart wordt ge nitialiseerd volgens de nieuwe keuze KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 8 3 Contr les des bureaux de vote Des membres du Coll ge ont s lectionn des bu reaux de vote automatis s r partis sur l ensemble des circonscriptions lectorales du pays pour y mener une s rie de contr les cette occasion un certain no
171. id de continuer publier les r sultats en leur conservant leur caract re provisoire mais de ne pas publier de votes de pr f rence soup onn s d tre les seuls en cause ce moment Cette op ration s est d roul e entre le 25 et le 27 mai selon les cantons CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 In de wetenschap dat de software die aldus zou worden gebruikt niet was gecertificeerd had de FOD Binnenlandse Zaken ervoor geopteerd hem te laten analyseren en achteraf te laten certificeren 5 2 Verklaring voor de bug 26 mei Op 26 mei werden s morgens informatici van het bedrijf Civadis om versterking gevraagd teneinde de opsporingswerkzaamheden in verband met de bug te versnellen De bronnen van de software van de stemcomputer werden geanalyseerd en de fout werd op 26 mei tijdens de voormiddag opgespoord Vanaf dan kon het pijnpunt worden verklaard en stelselmatig worden gereproduceerd op de teststemcomputers De fout doet zich voor wanneer de kiezer nadat hij een lijst heeft gekozen en daarop de kopstem en of n of meer kandidaten heeft gekozen van mening verandert door e alle selecties te wissen in voorkomend geval met inbegrip van de kopstem door nogmaals de geselec teerde vakjes aan te klikken e terug te keren naar de lijstenkeuze en of voor de verkiezing van het Brussels Parlement naar de keuze voor de andere taalgroep e te opteren voor een andere lijst met een h
172. idaat Hooguit zou voor elke niet verkozen kandidaat kun nen worden nagegaan of hij mochten alle ongeldige stemmen van de lijsten met een hoger nummer hem worden toegewezen niet m r voorkeurstemmen zou halen dan een andere kandidaat van zijn lijst die wel een zetel heeft verworven Volgens de informatie waarover het College beschikt heeft de FOD Binnenlandse Zaken die berekening niet exhaustief uitgevoerd Het College heeft evenmin een exhaustief onderzoek uitgevoerd maar niettemin vastgesteld dat zulks het geval was voor de verkiezing van het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Voor de kandidaten van de PS lijst van die verkiezing scheelt het immers slechts 10 stemmen om een zetel toegewezen te krijgen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 45 e recherche de la liste la plus proche d avoir un si ge suppl mentaire e ajout au nombre lectoral de cette liste de tous les votes ind ment attribu s aux listes de num ro sup rieur e recalcul des quotients lectoraux pour les deux listes en concurrence Ce calcul montre que l attribution des si ges n est pas impact e par le bug sauf dans le Parlement de la Communaut germanophone o une fraction de voix pr s 0 15 voix si les 14 voix invalides attribu es aux listes de num ro sup rieur sont attribu es au parti Vivant ce parti obtiendrait un si ge de plus au d triment de la liste CSP En effet le chiffre lectoral d
173. iek had ontwikkeld en waarmee de tabel met de op te nemen correcties werd aangemaakt Dat was echter het geval voor twee kleine lijsten De uitleg die St sud in de nacht van woensdag 28 op don derdag 29 mei heeft gegeven heeft het kieskringbureau er uiteindelijk van overtuigd dat een manuele fout bij de input van het aantal ongeldige stemmen door St sud daarvan de oorzaak was Vervolgens heeft St sud een nieuwe tabel ditmaal conform de PGM2 software be zorgd aan de FOD Binnenlandse Zaken die deze heeft overgezonden aan het kieskringbureau Het kieskringbureau van Brussel heeft uiteindelijk de stemmen vernietigd overeenkomstig de tweede over gezonden tabel en in de processen verbaal van de vier betrokken kieskringen de opmerking doen opnemen dat de controle door het bureau heel summier was Dat proces verbaal kan worden geraadpleegd op de verkie zingswebsite Het hoofdbureau wenst op te merken dat gelet op de veelvuldige tussenkomsten van technische aard van derden het slechts een marginale controle uitoefent op de betrouwbaarheid van de uitslagen De verbeteringen werden aan de resultaten aangebracht op basis van de documenten bezorgd door het programma van St sud en door FOD Binnenlandse Zaken KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 47 5 5 Corrections apport es au niveau des circons criptions lectorales du 28 mai au 30 mai Entre le mercredi 28 mai et le vendredi 30 mai les diff rents bureaux
174. ier informatique contenant une copie du contenu de chaque carte magn tique Il s agit d une modification r cente pour pouvoir le cas ch ant supprimer les votes en cas de d c s d un candidat avant les lections La soci t St sud n avait encore jamais exploit ce type de fichier et ne disposait pas d un outil pour le faire CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 40 totalenbestand want ze werden aan categorie 3 toe gevoegd wegens het door St sud ge mplementeerde algoritme e die inconsistenties worden correct opgespoord door de totalisatiemachines van de kantonbureaus en ze blokkeren de invoer van de uitslagen Vervolgens werd de opsporing van de bug toe gespitst op een fout in het beheerprogramma van de stemcomputer De eerste conclusie luidde dus dat de voorkeurstem men om een nog onbekende reden verloren waren gegaan maar dat de lijststemmen wel waren opge slagen Zoals later op 26 mei en daarna is gebleken was deze conclusie gedeeltelijk fout Niettemin heeft de FOD Binnenlandse Zaken op grond daarvan besloten de invoer van de uitslagen in de totalisatiemachines te deblokkeren 5 1 4 Deblokkering van de totalisatiemachines Eveneens in de loop van de avond van 25 mei heeft de FOD Binnenlandse Zaken aangezien in verband met de ongeldige stemmen de lijststemmen kennelijk correct waren opgeslagen en alleen de voorkeurstem men verloren waren gegaan het bedrijf St sud verzocht de
175. ij het eerste gebruik van een door een wachtwoord beveiligd systeem toe wordt verplicht de ontvangen wachtwoorden te wijzigen zelfs voor machines die niet aangesloten zijn en of met een beperkte fysieke toegang e Het College van deskundigen raadt aan dat de FOD Binnenlandse Zaken regels oplegt inzake de wijze waarop de wachtwoorden worden gegenereerd lengte en formaat e Het College van deskundigen beveelt aan dat het aantal pogingen om een wachtwoord in te geven wordt beperkt en dat de FOD Binnenlandse Zaken duidelijke regels uitwerkt en documenteert over wat gebeurt als de limiet van het aantal pogingen wordt overschreden verloop van een tijdspanne alvorens mag worden her begonnen of ontzeggen van toegang e Het College van deskundigen raadt aan dat de pro cedures voor de organisatie van de verkiezingen erin voorzien dat men zich ervan moet vergewissen dat alle wachtwoorden voor elke verkiezing verschillend zijn e Het College van deskundigen raadt aan dat de wachtwoorden om de toegang tot de BIOS te beveiligen zoals bijvoorbeeld op de machines van de voorzitters wel degelijk geactiveerd zijn en voor elke verkiezing worden gewijzigd KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 d un dispositif ou d une librairie r alis e l tranger cf affaiblissement volontaires des standards e Pour tout usage de la cryptographie asym trique chiffrement asym trique signatures digitales il sera
176. in de loop van de dag moest worden vervangen en die dus nieuwe wachtwoorden hadden gekregen en anderzijds de bureaus waarvan de elektronische stembus onleesbaar of inconsistent was In de loop van 27 mei kon die tabel worden aangevuld door de wachtwoorden manueel in te voeren voor de 138 bureaus Voor de overige bureaus 18 in Brussel en 13 in Luik waar de stembusbestanden onleesbaar waren heeft St sud het manuele stemopnemingspro gramma PGM2 gebruikt om de foute stemmen op te sporen Het programma PGM2 beschikt immers over een controlefunctie waarmee inconsistenties tussen het stemcijfer en het totale aantal voorkeurstemmen kan worden bepaald Opgemerkt zij dat laatstgenoemde informatie pas in de namiddag van 30 mei aan het College van des kundigen en aan het FOD Binnenlandse Zaken werd bezorgd na vragen om uitleg van het College Dat KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 43 e d velopper un logiciel pour d crypter en masse les urnes lectroniques ainsi r cup r es e d velopper un logiciel pour calculer le nombre de votes invalides et la r partition par serutin canton et liste Ce dernier point devait permettre au SPF Int rieur de calculer l impact des erreurs en termes de r partition des si ges entre listes pour chaque scrutin et chaque circonscription lectorale Dans la soir e du lundi 26 mai ces logiciels ont t pr sent s au SPF Int rieur et audit s par PwC sur la base de quelques donn
177. informatiques utilis s pour les lections ont t confectionn s tant pour les syst mes SmartMatic que Jites Dans le cas du syst me Jites il s agit des disquettes et des enveloppes contenant les mots de passe Dans le cas du syst me SmartMatic il s agit des cl s USB et des enveloppes contenant les mots de passe Le couloir reprenant tous les locaux de confection CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 24 de informatiedragers worden aangemaakt is beveiligd met een badgesysteem een bewaker en camera s De individuele lokalen voor de aanmaak worden afgesloten Het personeel dat de diskettes aanmaakt en de wacht woorden uitprint is in dienst van de FOD Binnenlandse Zaken Op te merken valt echter dat in de lokalen een kopieer faxtoestel aanwezig is alsook dat gsm s in de lokalen toegelaten zijn 4 1 7 Deelname van de voorzitters van de stembu reaus aan de informatiesessies De leden van het College hebben een aantal oplei dingssessies van de voorzitters bijgewoond Het College heeft vroeger geregeld aangemerkt dat de instructies van de FOD Binnenlandse Zaken voor de voorzitters van de stembureaus langdradig en on gestructureerd waren Bovendien werden die instructies vaak in extremis gewijzigd Het College heeft vastge steld dat de instructies in hun geheel om al die redenen niet of nauwelijks werden gebruikt bij de opleidingen Het College heeft nota genomen van het feit dat die instructies volledig werden
178. insertion de la carte et pour la sortie du papier a t r solu par la pose d une tiquette l endroit o la carte devait tre ins r e Ce moyen a en outre permis de rem dier au pro bl me du pictogramme qui invitait l lecteur ins rer la carte mais sans pr ciser quel endroit Le mode test lors de la proc dure de d marrage a t abandonn pour viter les erreurs Le nombre de cas dans lesquels une alarme est g n r e a t r duit de mani re significative ce qui a mis un terme la profusion d avertissements sonores rapport 2012 La proc dure de d marrage d un bureau lectoral a t consid rablement acc l r e et simplifi e Lorsqu une nouvelle cl USB est ins r e dans l ordinateur du pr sident par exemple apr s le d mar rage des ordinateurs de vote une synchronisation des deux cl s s initie Lors des lections de 2012 cette syn chronisation prenait 90 secondes mais la progression n tant pas visible par l utilisateur celui ci suspectait un probl me Cette proc dure a t am lior e pour limiter la dur e de l op ration 30 secondes Apr s avoir s lectionn une liste lectorale il est obligatoire de confirmer en bas droite de l cran pour voir les candidats de la liste ce qui exclut d sormais tout choix involontaire d un candidat De l g res adaptations ont t apport es en vue d am liorer l ergonomie
179. irs dans les assembl es Le Coll ge n a d s lors pas eu d autre choix que de remettre dans un premier temps un rapport provisoire Le pr sent rapport d finitif corrige donc quelques er reurs de forme du rapport provisoire et surtout rem die quelques oublis mat riels Il n en change cependant pas le fond quant aux constats aux recommandations ou aux conclusions Le Coll ge consid re donc que le pr sent rapport d finitif est son seul rapport prendre en consid ration pour les lections simultan es du 25 mai 2014 tant donn la nature de la mission du Coll ge le pr sent rapport est par endroit assez technique et s adresse donc un public averti N anmoins le CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 de materie Het College heeft niettemin zoveel mogelijk geprobeerd om een toegankelijke taal te hanteren zonder de juistheid van de bewoordingen uit het oog te verliezen 2 Samenstelling van het College 2 1 Het permanent College Op grond van de artikelen 24 en 35 van de wet van 7 februari 2014 tot organisatie van de elektronische stemming met papieren bewijsstuk verder de wet van 7 februari 2014 werden de volgende deskundigen aangewezen om voor een periode van vijf jaar het per manent College te vormen 1 Deskundigen aangewezen door de Kamer van volksvertegenwoordigers e effectief de heer Bruno DE NYS de heer Karel VAN GEYT en de heer Emmanuel WILLEMS e plaatsve
180. is les ambassades Il a cependant t constat que ces connexions ont t tablies depuis des ordinateurs obsol tes fonctionnant sous XP Il tait par ailleurs impossible d identifier les adresses IP des sch mas techniques selon le type de mat riel de r seau Ces adresses IP correspondaient des serveurs et des pare feu accessibles depuis l internet La pr sence ventuelle de failles sur ces appareils risquait de com promettre la s curit du r seau CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 Om deze kwetsbaarheden zoals verouderde be sturingssystemen bugs onzorgvuldige configuraties ontbrekende updates of patches enzovoort te kunnen opsporen en identificeren heeft het CIBG het College een professionele tool ter beschikking gesteld om deze openbare ip adressen te testen Deze tool maakt ge bruik van niet intrusieve of niet verstorende methodes en kon het verkiezingsnetwerk op geen enkel moment onderbreken of vertragen Desalniettemin werd de FOD Binnenlandse Zaken op de hoogte gebracht van deze technische actie v r de aanvang van de geautomati seerde scans Bij de testen die werden uitgevoerd van 22 mei 2014 tot 27 mei 2014 werden slechts twee hosts ge denti ficeerd die zichtbaar waren vanaf het internet Bij de regelmatig herhaalde scans kwam evenwel geen enkele zichtbare kwetsbaarheid aan het licht Aldus mocht het College ervan uitgaan dat de actieve preventieve veiligheidsmaatregele
181. is hebben vervolgens geoefend op de stemsystemen Verscheidene vragen werden gesteld en deze werden op gepaste wijze beantwoord tijdens de opleiding Heverlee 19 05 2014 Huit syst mes SmartMatic taient install s La formation tait tr s compl te et tr s soign e avec des explications syst matiques sur tous les aspects du syst me de vote lectronique SmartMatic On y a galement proc d une d monstration du syst me de vote assortie d informations claires sur les diff rentes tapes du processus lectoral Presque tous les pr sidents pr sents et leur secr taire se sont ensuite exerc s sur les syst mes de vote Diverses questions ont t pos es au cours de la formation et des r ponses ad quates y ont t apport es Zoutleeuw 22 05 2014 Bij aanvang van de opleiding lagen de benodigde documenten documentatie en verzegelde enveloppen klaar in mappen per voorzitter In de zaal waren 3 volledige stembureaus opgesteld die later gebruikt werden om te oefenen De hele groep startte met het bekijken van de instructievideo van het SmartMatic stemsysteem van de website van de FOD Binnenlandse Zaken Aan de hand van een document dat opgemaakt werd i s m kieskanton Glabbeek werden de voornaamste verschillen met de verkiezingen van 2012 overlopen Hierna werd in groepen de hele procedure van het openen tot het sluiten van het stembureau uitgevoerd De voorzitters en hun secretaris konden zo zelf oefenen en vragen
182. it une bonne pratique de pr voir et d impl menter la ges tion des r vocations des certificats de cl s publiques en pr voyant les proc dures suivre en cas de r vocation 6 6 propos de la gestion des mots de passe e Le Coll ge d experts recommande que les pro c dures de mise en place des lections pr voient de s assurer que l Init key une clef AES de 256 bits servant chiffrer des textes d initialisation au d but du proces sus d installation est bien chang e chaque lection il s agit en effet d une responsabilit du SPF Int rieur e Le Coll ge d experts recommande de s assurer qu il soit obligatoire la premi re utilisation d un syst me prot g par mot de passe de changer les mots de passe re us m me pour des machines non connect es et ou acc s physique limit e Le Coll ge d experts recommande que le SPF Int rieur impose une politique quant la mani re de g n rer les mots de passe longueur et format e Le Coll ge d experts recommande que le nombre d essais pour entrer un mot de passe soit limit et qu une politique claire soit mise sur pied et document e par le SPF Int rieur quant ce qui se passe quand le nombre limite d essais est d pass attente d un d lai avant de pouvoir recommencer ou bannissement e Le Coll ge d experts recommande que les pro c dures de mise en place des lections pr voient de s assurer que tous les mots de passe s
183. it pas appara tre dans les totaux de la commune de Ham taient donc comptabilis es dans les totaux des autres communes du canton de Beringen CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 Op een vergadering gehouden tussen deskundigen van het College en vertegenwoordigers van de FOD Binnenlandse Zaken werd bovenstaande uitvoerig toegelicht Deskundigen van het College zijn om deze stelling van de FOD Binnenlandse Zaken te verifi ren ter plekke geweest in het vredegerecht van Beringen en heeft daar manueel het aantal voorkeurstemmen voor de kandidaat uit verschillende urnes van de gemeente Ham nageteld meerbepaald HAM 34 HAM 35 HAM 36 HAM 37 HAM 38 en HAM 39 Ook werden de resultaten van de telling die weggeschreven werden op de USB sticks van deze urnes en dus gebruikt zijn voor de verwerking van de stemming door andere leden van het College gedecrypteerd Vergelijking van deze 2 lijsten urne per urne heeft aangetoond dat met de gecorrigeerde lijst waarbij de verdeling van de stemmen per kanton over de gemeenten wel correct werd doorgevoerd de resultaten volledig in lijn liggen met de manueel getelde stemmen zelf Het college kan dus concluderen dat de uitleg van de FOD Binnenlandse Zaken met betrekking tot de herver deling van de resultaten over de gemeenten correct is De resultaten van de stemming die per kanton verwerkt zijn zijn evenwel nooit ook niet toen de herverdeling over de gemeenten nog
184. ites systemen werd een volledige hertota lisatie uitgevoerd in het kader van de analyse van de verkiezingsbug 2014 Het College heeft er zich van kunnen vergewissen dat de via de totalisatie verkregen resultaten identiek zijn aan de resultaten die zijn opge nomen in de processen verbaal van de kantonbureaus cf infra voor nadere bijzonderheden aangaande de verkiezingsbug 2014 4 3 2 6 Volledige hertotalisatie van een SmartMatic kanton Op 9 juni heeft het College een volledige hertotalisa tie van het kanton Boom verricht aan de hand van de USB sticks die afkomstig waren van de stembureaus De verkregen resultaten stemmen overeen met de op de verkiezingssite gepubliceerde resultaten 4 3 3 Verspreiding van de broncodes 4 3 3 1 Broncode van de Jites softwarepakketten Het College heeft de broncodes van het Jites systeem gedownload die de FOD Binnenlandse Zaken te beschikking stelt op zijn webstek Het College heeft kunnen nagaan dat die broncodes identiek zijn aan die welke het van de FOD Binnenlandse Zaken heeft ontvangen 4 3 3 2 Broncode van de SmartMatic softwarepakketten Het College heeft de broncodes van het SmartMatic systeem gedownload die de FOD Binnenlandse Zaken te beschikking stelt op zijn webstek Het College heeft kunnen nagaan dat die broncodes identiek zijn aan die welke het van de FOD Binnenlandse Zaken heeft ontvangen 4 3 4 Verzameling van de op de dag van de verkie zingen gebruikte gegevensdrager
185. kiezingen deelnemen zou gebruik moeten wor den gemaakt van specifieke en makkelijk herkenbare chipkaarten Dat zou de mogelijkheid bieden de pro blemen te voorkomen die zijn gerezen in verband met de validatie van de chipkaarten voor de Belgen in het buitenland en de Europeanen aanbeveling die al in 2012 werd gedaan in het rapport van het door het Vlaams Parlement aangestelde College 6 2 Het Jites systeem Het College beveelt aan af te zien van dat systeem en het te vervangen door een eenvormig systeem voor alle verkiezingen in Belgi ongeacht de organiserende overheid dat betere controlemiddelen biedt voor de burgers en dat gebaseerd is op de aanbevelingen van de BeVoting analyse 6 3 Het Web2 systeem e Het college raadt aan om de goede gezondheid van de gebruikte computers die aanloggen op WEB2 te garanderen door het gebruik van de juiste beveili gingstools juist ingestelde OS en de juiste procedures De beveiliging van WEB2 moet verhoogd worden door betere authenticatiemechanismen in te stellen computers en gebruikers e Het college raadt aan om een uitgebreide en ge structureerde logging van WEB2 sessies bij te houden e Wat betreft aanbevelingen over de versleuteling van de gegevens verwijzen wij naar het specifieke onderdeel over encryptie decryptie en de algemene aanbevelingen hier omtrent in het rapport KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 Le Coll ge sugg
186. l lecteur d exprimer son vote vote blanc vote en t te de liste un ou plu sieurs candidats de la m me liste Lorsque l lecteur a exprim son vote sur l cran tactile il doit le confirmer partir de ce moment le vote est d finitif Tant qu il n est pas confirm l lecteur peut annuler son vote et recommencer Apr s confirmation du vote la machine voter imprime le vote sous forme textuelle ainsi que sous la forme d un QR code sur un bulletin preuve papier et invite l lecteur retirer la carte puce Dans un isoloir CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 14 kiezer kan met behulp van een draagbare scanner de QR code van zijn papieren bewijsstuk scannen in een daarvoor bestemd stemhokje De inhoud van de QR code wordt weergegeven op het scherm en de kiezer kan zijn stemming nakijken Nadat de kiezer zijn stem heeft uitgebracht in het stemhokje scant hij de QR code van zijn papieren bewijsstuk aan de hand van de scanner die zich boven de stembus bevindt Nadat door een geluid en een aan wijzing op het scherm van de voorzitter werd bevestigd dat de QR code wel degelijk door de computer van de voorzitter werd gelezen en geregistreerd stopt de kiezer zijn papieren bewijsstuk in de stembus 3 2 2 3 Het sluiten van het stembureau Na afloop van de stemming wordt het stembureau gesloten en wordt een document afgedrukt met de kerncijfers De stembus wordt geopend en de papieren bewij
187. l e contenait deux bulletins de vote de plus que le nombre de CHAMBRE DOC 54 0014 001 Das Kollegium hat keine Kenntnisse ber Zwischenf lle oder besondere Probleme die bei diesem System aufgetreten w ren Das informatikgest tz te Ausz hlungssystem DEPASS E counting Das Kollegium verf gte nicht ber gen gend Zeit um das DEPASS E counting System intensiv zu kontrollieren Dem Kollegium sind keine Zwischenf lle oder Probleme bei der Benutzung dieses Systems bekannt Das neue Wahlsystem SmartMatic Bei den Kontrollen in den Wahlb ros am Tag der Wahl wur den einige kleine Probleme festge stellt die das schnelle Abfertigen der W hler behinderten Das Verfahren sowie die daf r vorge sehene Software zur Initialisierung der Stimmkarten ist nicht an den Workflow einer Wahl angepasst Der Beisitzer der die Stimmkarte initialisiert neigt dazu zuerst eine Karte in das Schreibger t einzuf h ren und dann eine von den 3 m g lichen W hlertypen auszuw hlen obwohl dies in der Anleitung anders angegeben wird erst Ausw hlen und dann Stimmkarte einf hren Die eingef hrte Stimmkarte kann so versehentlich mit einem falschen W hlertyp initialisiert werden Der Workflow zum Initialisieren der Stimmkarten sollte der realen Vorgehensweise bei Wahlen an gepasst werden um Verwirrung zu vermeiden Nach den Wahlen hat das Sachverst ndigenkollegium Neuausz hlungen von willk r lich ausgew
188. l de bureauvoorzitter afwezig was De enveloppes konden zo in handen vallen van onbevoegden In de gecontroleerde bureaus waren alle enveloppes verzegeld Minstens n bureauvoorzitter heeft aangegeven dat hij zich toegang heeft kunnen verschaffen tot zijn bureau en de enveloppes zonder enige vorm van identiteitscontrole Remise des enveloppes contenant les disquettes Jites et les mots de passe Dans les bureaux contr l s Bruxelles les enveloppes contenant les disquettes et mots de passe avaient t d pos es directement dans les bureaux la veille ou le jour m me des lections en l absence du pr sident de bureau et potentiellement accessibles des personnes non autoris es Les enveloppes taient toutes scell es dans les bureaux contr l s Au moins un Pr sident de bureau nous a signal avoir pris possession de son bureau et des enveloppes sans aucune forme de v rification d identit Berlare Opening Ouverture Holsbeek In n gemeente lagen de verzegelde omslagen met usb sticks en wachtwoorden onbeheerd reeds in het stembureau Van 5 tot 10 teststemmen met een mix van gewone Europese en buitenlandse werden per bezocht stembureau uitgevoerd en visueel en met behulp van de Haacht aanwezige handscanner gecontroleerd Hierbij werden geen verschillen vastgesteld Deze Boortmeerbeek teststemmen werden meegenomen voor verdere controles Er werden uitzonderlijk problemen Zemst vastgesteld met defecte chipkaarten
189. le m me bureau m me si les 2 convocations taient pour des bureaux diff rents et ce contrairement la l gislation il a t expliqu qu il tait possible de faire usage d un autre proc s verbal que celui fourni par le SPF Int rieur en raison d un manque de place sur ce dernier pour des annotations il a t indiqu que les pr sidents de bureaux pouvaient d marrer les dispositifs servants contr ler la liste des lecteurs ayant vot s sans attendre la formation du bureau il semblerait qu aucune indication n incite les pr sidents v rifier que l urne soit bien vide apr s formation du bureau il a t indiqu aux pr sidents de bureau que le dispositif de lecture de QR Code le scanner pr vu pour tre disposition des citoyens et leur permettant de contr ler le contenu de leur bulletin de vote imprim ne servait pas grand chose et qu il ne devait pas tre propos d office la documentation fournie aux pr sidents de bureau indique que les membres du Coll ge des experts sont tous d sign s par le Parlement il a t sugg r de ne pas tester les machines de remplacement il a t signal que beaucoup de bureaux ne prennent pas note des v nements li s des personnes tentant d accompagner des lecteurs dans les isoloirs le personnel de la formation a signal que les rouleaux d impression pr sents dans les machines voter doivent tre r gul
190. les Capitale En effet pour les candidats de la liste PS de cette lection l attribution d un si ge se joue 10 voix pr s Il a galement constat qu la CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 46 Het heeft eveneens vastgesteld dat de toewijzing van een zetel aan de kandidaten van de PS lijst voor de Kamer van volksvertegenwoordiger kieskring Brussel Hoofdstad met 37 stemmen verschil gebeurt 5 4 Aan de hoofdbureaus van de kieskringen meegedeelde correcties 27 mei Op dinsdag 27 mei in de namiddag werden de verkregen resultaten op dat ogenblik door de FOD Binnenlandse Zaken gekwalificeerd als volledig toegelicht aan de diverse betrokkenen de minister van Binnenlandse Zaken bepaalde voorzitters van de kieskringbureaus en het College van deskundigen Die resultaten gaven per stemming en kieskring het aantal onrechtmatig toegewezen stemmen voor elke lijst weer Voorts heeft de FOD Binnenlandse Zaken toelichting gegeven bij het feit dat er geen impact was op de verdeling van de zetels over de lijsten De FOD Binnenlandse Zaken heeft een brief gericht aan de andere kieskringvoorzitters waarbij hen de oor sprong en de gevolgen van de bug wordt uiteengezet Een kopie van deze toelichting werd eveneens verspreid op de blog van de verkiezingen Deze preciseerde De impactberekening inzake de zetelverdeling werd gedaan in de veronderstelling dat deze stemmen eventueel geannuleerd zouden worden Er is
191. lingsmiddelen in een duidelijke leesbare en op relevante wijze becommentarieerde en gedocumenteerde code Alle procedures en specifica ties die de mogelijkheid bieden de executables te pro duceren moeten duidelijk beschreven zijn beschikbaar worden gemaakt en gemakkelijk kunnen worden gere produceerd aanbeveling die al in 2012 werd gedaan aanbeveling 2012 BXL 20 6 10 De documentatie bij de verkiezingssoftware e Het College van deskundigen raadt aan dat het bestek dat de desiderata beschrijft inzake de verkiezingssoftware oplegt dat een document wordt opgesteld waarin de veilig heid wordt gespecificeerd zo zal die niet als disclaimer kunnen stellen dat de ontwikkelaar van de software niet verantwoordelijk is voor de fouten in de documentatie zoals wij dat kunnen lezen in het overeenstemmende document van de firma SmartMatic dat in 2014 ter hand werd gesteld van het College van deskundigen e Het College van deskundigen beveelt aan dat een duidelijk document van het type release note verplicht wordt opgesteld bij elke bijwerking van de verkiezings software om te wijzen op de nieuwe functionaliteiten de verdwenen functionaliteiten en de wijzigingen wat de mogelijkheid biedt de aandacht van de certificerende en doorlichtende entiteiten te vestigen op de tests die meer in het bijzonder zouden moeten worden uitgevoerd 6 11 De inachtneming van de procedures e Het College van deskundigen raadt aan dat wordt gezorgd voor
192. ll ge de donner son accord durant sa p riode d activit sur une quelconque mati re y compris celles relevant de sa mission l intention de l un ou l autre de ces acteurs S il en tait d cid autrement et si le Coll ge intervenait activement durant cette p riode il ne serait en effet plus m me d assurer sa mission l gale de contr le en toute ind pendance Le Coll ge ne transmet un relev de ses conclusions et ne formule d ventuelles recommandations que dans le pr sent rapport qu il r dige l intention du ministre de l Int rieur ainsi que des assembl es l gislatives f d rales r gionales et communautaires en conclusion de sa mission 3 Description des syst mes de vote automatis Deux syst mes sont d ploy s dans le cadre de ces lections Dix sept communes bruxelloises et les communes automatis es en R gion wallonne utilisent le syst me Jites Digivote tandis que deux communes bruxelloises Saint Gilles et Woluwe Saint Pierre et les communes automatis es en R gion flamande utilisent le nouveau syst me d velopp par la soci t SmartMatic 3 1 Le vote automatis sans preuve papier Jites Digivote Le syst me de vote sans preuve papier a t large ment d crit dans les rapports des Coll ges d experts des lections ant rieures Il n est par cons quent plus d taill dans cette dition Seules les diff rences sont relev es ci dessous CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54
193. llege heeft vervolgens de twee kopie n van de niet ontcijferde stembussen meegenomen om zelf tot analyse over te gaan 5 6 3 Nog altijd ontbrekende elektronische stembussen Volgens de verklaringen van St sud was een dertigtal elektronische stembussen nog altijd niet beschikbaar aangetaste bestanden Het College wilde dan ook ver nemen hoe St sud voor die stembussen de ongeldige stemmen had kunnen berekenen Kennelijk was voor die stembussen alleen het to talisatiebestand beschikbaar Het aantal als ongeldig beschouwde stemmen werd dus afgetrokken van het verschil tussen het stemcijfer en de som van de stem men met een of meer voorkeurstemmen of een lijststem Dat was in tegenspraak met de informatie die eerder door St sud aan de FOD Binnenlandse Zaken en aan het College was bezorgd Daardoor ontstond natuurlijk een mogelijks grote foutenmarge waarop het College de aandacht heeft gevestigd 5 7 Controles door het College van 31 mei tot 1 juni In het raam van zijn controletaak heeft het College twee toepassingen ontwikkeld e ontcijferingssoftware voor de elektronische stembussen e een programma voor de identificatie en totalisatie van de ongeldige stemmen Het College heeft eveneens een parallelle methode ontwikkeld om te achterhalen welke magneetkaarten ongeldige stemmen bevatten aan de hand van open bare software voor het zoeken van regular expressions GREP methode 7 Du nom du logiciel GREP Get REgular
194. logne Verkiezing Lijstnr Lijst Eeer SERIES Ee Verschil Election SE Liste Chiffre lectoral avec nee Diff rence votes invalides Europees Parlement Parlement Europ en 1 MR 6007 6004 3 6 FDF 674 674 9 Ecolo 2766 2763 3 10 PS 12936 12923 13 14 cdH 2621 2615 6 16 Parti Populaire 2550 2548 2 18 PTB GO 3902 3898 4 20 Stand Up USE 59 58 1 22 MG 139 138 1 24 VEGA 297 297 26 LA DROITE 741 740 28 DEBOUT LES BELGES 910 908 2 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 5609 1 6 FDF 766 9 Ecolo 2152 10 PS 12769 14 cdH 3092 2 16 Parti Populaire 1973 18 PTB GO 3861 22 MG 113 26 LA DROITE 570 1 28 Debout les Belges 685 1 29 VLC 53 30 B U B BELG UNIE 53 31 WALLONIE DABORD 524 32 PIRATE 170 2 33 NATION 140 34 FW 56 1 35 PP PARTIPENSIONNES 157 36 R W F 71 37 CIM 20 38 ISLAM 157 Waals Parlement Parlement Wallon 1 MR 5528 5528 6 F D F 728 728 9 Ecolo 2104 2104 10 PS 12978 12973 5 14 CDH 3043 3042 1 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 96 DOC 54 0014 001 16 Parti Populaire 2065 2063 18 PTB GO 3896 3893 22 MG 101 101 24 VEGA 198 198 26 LA DROITE 629 629 29 VLC 50 50 30 NATION 104 104 31 ISLAM 154 154 32 NWA 52 52 33 WALLONIE DABORD 815 812 3 34 PP PARTIPENSIONNES 222 222 35 FW 55 5
195. ltaat Het College heeft gebruik gemaakt van een vulnerabily scan tool om de mogelijke zwakheden in de infor matiesystemen op te sporen Deze tool werd toegepast op een beperkt aantal publieke IP adressen van het verkiezingsnetwerk Deze tool heeft tot doel mogelijke zwakke punten op te sporen zoals verouderde operating systemen onzorgvuldige configu raties of ontbrekende updates en patches op servers en firewalls Het College stelt vast dat deze regelmatig herhaalde scans geen enkele zwakheid aan het licht bracht Web2 het systeem voor de Belgen die stemmen in het buitenland Gezien het ontbreken van uitge breide informatie en de onmoge lijkheid voor het College om ver dere controles uit te voeren kan het College zich niet verder uitspreken over de volledige en correcte werking van de WEB2 applicatie KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE La s curit Sur base des analyses et obser vations effectu es par le Coll ge celui ci conclut que les m canismes mis en place dans le processus lectoral ne sont pas en th orie suffisants pour garantir la s curit dudit processus Cette remarque est valable quant l int grit la confidentialit l authenticit et la non r pudiation li e aux informa tions trait es durant ce processus N anmoins en dehors des pro bl mes soulev s par le bug de l lection 2014 le Coll ge n a pas d tect d exploitation de ces man quements qui
196. mbre de votes de r f rence ont t effectu s sur place et emport s pour de plus amples v rifications Dans ces bureaux de vote le pr sident a t syst matiquement interrog sur le d roulement de la proc dure de d mar rage et le fonctionnement g n ral des appareils Durant les lections il a t constat que la proc dure ainsi que le logiciel y aff rent pr vue pour l initialisation des cartes de vote n tait pas adapt e au workflow r el au cours d un scrutin Sp cifiquement l assesseur qui initialise les cartes introduit classiquement une carte choisit ensuite l une des trois cat gories possibles et enfin clique sur le bouton d initialisation bien que le manuel d instructions pr voie une autre proc dure La carte introduite est toutefois initialis e selon le choix pr c dent tandis que la carte suivante est initialis e selon le nouveau choix CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 De vaststellingen van de deskundigen in een aantal bureaus bevinden zich hieronder 115 Les constatations effectu es par les experts dans certains bureaux sont r sum es ci dessous Kantons Gemeenten Cantons Communes Opmerkingen Observations Brussel Bruxelles In de in Brussel gecontroleerde bureaus werden de enveloppes met de diskettes en de wachtwoorden daags voor de verkiezingen of op de dag van de verkiezingen rechtstreeks in de bureaus bezorgd terwij
197. n s Le Coll ge n a pas d tect pour le syst me SmartMatic d autres erreurs que les erreurs de proc dures d crites ci dessus L ancien syst me de vote Jites A la diff rence des lections de 2010 les anciens syst mes Digivote et Jites taient lors des lections de 2014 tous deux dot s du m me logiciel tant pour les machines voter que pour l urne Les deux types de mat riel ont identiquement CHAMBRE 71 Stimmzettel mehr enthielt als die auf den USB Sticks gespeicherte Zahl von Stimmen Dies kann sich nur aufgrund von Zetteln in der Urne erkl ren die nicht ordnungsgem gescannt wur den H chstwahrscheinlich hat der Beisitzer es erlaubt dass Stimmzettel in die Urne gewor fen wurden ohne dass zuvor die Stimmabgabe korrekt eingelesen wurde Um dieses Szenarium zu best tigen und seine Auswirkung auf das ganze Land abzusch t zen muss pro Wahlb ro gepr ft werden ob die Anzahl vorstelliger W hler der Anzahl der eingelese nen Stimmen entspricht so wie sie im Bericht der Schl sselzahlen vermerkt ist Das Sachverst ndigenkollegium hat im SmartMatic System keinen technischen Fehler festgestellt Das Kollegium hat den starken Verdacht dass ein nicht rigoroses Einhalten des Verfahrens f r das Auftreten von Fehlern verant wortlich ist Einerseits gibt es Fehler die weder quantifiziert noch verbes sert werden k nnen Problem der Initialisierung der Chipkarten Ande
198. n controle op de elektronische stemming met papieren bewijsstuk en op de geautomatiseerde stemming tijdens de voor bereiding van de verkiezingen op de verkiezingsdag en daarna tot de indiening van zijn verslag Teneinde deze opdracht te kunnen uitoefenen ont vangt het College het nodige materiaal alsook alle nut tige gegevens inlichtingen en informatie van de minister van Binnenlandse Zaken of zijn afgevaardigde van de KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 peuvent galement v rifier la fiabilit des logiciels de transmission digitale des r sultats lectoraux Le Coll ge d Experts peut proc der un audit des r sultats afin de garantir la fiabilit et l int grit du sys t me de vote lectronique avec production d un bulletin de vote en papier Ils effectuent ce contr le partir du quaranti me jour pr c dant l lection le jour de l lection et apr s celle ci jusqu au d p t du rapport vis au 8 2 2 Au plus tard quinze jours apr s la cl ture des scrutins et en tout tat de cause avant la validation des lections pour ce qui concerne la Chambre des repr sentants les Parlements de communaut et de r gion et le Parlement europ en les experts remettent un rap port au ministre de l Int rieur ainsi ou aux assembl es l gislatives f d rales r gionales et communautaires Conform ment l article 35 de la loi du 7 f vrier 2014 le Coll ge assu
199. n om onrechtmatige toegang tot het netwerk te verhinderen leken te volstaan om de veiligheid van het netwerk te waarborgen Om met meer zekerheid te kunnen besluiten dat de veiligheidsmaat regelen volstaan zouden meer tools en middelen ter beschikking moeten staan van een team van technische deskundigen Dit was evenwel niet mogelijk binnen de bestaande opdracht van het College 4 2 Vaststellingen op de verkiezingsdag 4 2 1 Controles in de stembureaus 4 2 1 1 Bureaus die werden gecontroleerd op de verkiezingsdag 27 Pour pouvoir d tecter et identifier ces vuln rabilit s comme des syst mes d exploitation obsol tes des bogues des configurations imprudentes des d fauts de mise jour ou de correctifs etc le CIRB a mis la disposition du Coll ge un outil professionnel permettant de tester ces adresses IP Cet outil utilise des m thodes neutres et non intrusives et il ne risquait aucun moment d interrompre ni de ralentir le r seau lectoral Le SPF Int rieur a n anmoins t inform de cette intervention technique avant le d but des scans automatis s Au cours des tests effectu s entre le 22 et le 27 mai 2014 seuls deux h tes visibles depuis l internet ont t identifi s Les scans r guli rement effectu s n ont tou tefois r v l aucune vuln rabilit apparente Le Coll ge peut donc supposer que les mesures de s curit pr ventives et actives visant emp cher l acc s illicite au r se
200. n veiligheidsinbreuken doet niets af aan het risico van dergelijk gebrek aan beveiliging Bovendien heeft het herhaaldelijke uitwerken van ad hoc procedures ertoe geleid dat de hoofdbureaus die de totalisatie van de stemmen dienden uit te voeren nau welijks procedurele waarborgen van de juistheid van de gecorrigeerde cijfers hebben gekregen Verscheidene hoofdbureaus hebben dan ook geweigerd de stemop nemingstabellen te ondertekenen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 de fa on ind pendante si des probl mes techniques complexes venaient nouveau se manifester 5 12 propos des proc dures Les instructions proc dures et documentations pr vues par le SPF Int rieur avant les lections taient de mani re g n rale claires et compl tes Lors de la d couverte du bug apr s le scrutin le Coll ge a constat que la s curit et les proc dures taient moins prioritaires qu une r solution rapide du probl me ce qui entraina un travail pr cipit et de nou velles erreurs La s curit des locaux du SPF Int rieur le soir des lections tait inad quate Il apparut ga lement dans certaines communes que les supports informatiques qui pouvaient de nouveau tre utilis s pour la totalisation n taient pas toujours conserv s en s curit Le fait que le Coll ge n ait constat aucune exploita tion particuli re de ces failles de s curit n enl ve rien au risq
201. nden met de resultaten bevatten daardoor inconsistenties De voorlopige resul taten die zondagavond gepubliceerd werden en in de pv s van de kanton hoofdbureaus werden opgenomen zijn dus aangetast door fouten Op basis van de toelichtingen die de onderneming St sud heeft verstrekt heeft het College magneetkaarten met verkeerd overgeschreven stemmen kunnen reproduceren Het College heeft overigens noch bij de hertotali saties noch bij de testen en referen tiestemmen die werden uitgebracht op de dag van de verkiezingen enige andere problemen vastgesteld Na de talrijke procedures die ho ger in het verslag worden beschre ven heeft de onderneming St sud uiteindelijk anderhalve week na de verkiezingen de lijst met alle foutieve stemmen te wijten aan de bug kun nen voorleggen Het College heeft op onafhankelijke wijze deze zelfde lijst kunnen bekomen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE t impact s par ce qui a t appel le bug des lections 2014 et qui emp chait la totalisation des votes mis La soci t St sud qui a d ve lopp les logiciels et le SPF Int rieur ont d improviser des proc dures pour d tecter et essayer de rem dier aux nombreux probl mes de totalisation qui s taient manifest s Ces proc dures bien qu indispen sables la poursuite des calculs de r sultats ne sont pas pr vues dans la l gislation Au lendemain des lections la soci t St sud
202. ndividuele stemmen per kies kring kanton verkiezing en lijst Als bijlage gaan de volledige tabellen voor elk kan ton die per kanton gedetailleerd de foute stemmen per lijst aangeven 6 Aanbevelingen De onderstaande veiligheidsaanbevelingen in ver band met het SmartMatic systeem zijn grotendeels gebaseerd op de door de firma SmartMatic verstrekte documentatie Het ware raadzaam een grondiger doorlichting door te voeren die niet op dezelfde grond slagen berust 6 1 Het SmartMatic systeem e Traditionele stembus in plaats van een elektronische stembus in het SmartMatic systeem zijn alle elementen aanwezig om het in de stembureaus te kunnen stellen zonder elektronische stembus Dat zou een potenti le bron van technische problemen en van procedures uitschakelen en zou de geheimhouding van de stem ming beter garanderen De papieren bewijsstukken zouden gewoon in een traditionele stembus kunnen worden gestopt en het scannen zou dan na afloop KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 5 13 2 Identification par des votes individuels par circonscription canton lection et liste Les tableaux complets pour chaque canton et repre nant pour chaque lection le d tail des votes erron s par liste ont t regroup s en annexe 6 Recommandations Les recommandations de s curit vis vis du sys t me SmartMatic exprim es ci dessous se basent en grande partie sur la documentation fournie par la soci t
203. nen besluiten dat de applicatie voldoet aan de wettelijke vereisten alsook dat ze betrouwbaar en adequaat is PricewaterhouseCoopers formuleert evenwel een aantal aanvullende opmerkingen over tekortkomingen die kunnen worden weggewerkt door de procedures meer bepaald op het vlak van de veiligheid er kan een onbeperkt aantal keren worden gepoogd het wacht woord in te voeren 4 1 1 7 Verslag over het DEPASS E couting systeem Dit systeem is een computerondersteund instrument voor de stemopneming De geteste softwareversie draagt het versienummer DEPASS v 1 34 en dateert van 18 februari 2014 Advies van PricewaterhouseCoopers Na afloop van de analyse verleent PricewaterhouseCoopers een algemeen gunstig advies en geeft aan met redelijke zekerheid te kunnen besluiten KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 assurance raisonnable que l application est compatible avec le mat riel qu elle satisfait aux exigences de la l gislation et qu elle est fiable et ad quate PricewaterhouseCoopers fait cependant remarquer que des lacunes dans le code lectoral emp chent de d terminer si le logiciel dans certains cas limites se comporte ad quatement 4 1 1 6 Rapport sur le syst me Web2 Ce syst me permet l encodage et le transfert des r sultats des lecteurs belges ayant vot l tranger La version test e du logiciel porte le num ro de ver sion Web2 1 0 5 et est dat e du 29 avril 2014
204. ng dat de stembus er in vergelijking met de vorige verkiezin gen veel langer over deed om de magneetkaart te lezen 4 2 1 3 Algemene vaststellingen voor het SmartMatic systeem De deskundigen hebben op veel plaatsen hanteer fouten in verband met de chipkaarten kunnen vaststel len voor de in het buitenland verblijvende Europese en Belgische kiezers In plaats van het soort kiezer nationaal europeaan of belg van het buitenland te kiezen en vervolgens de kaart te laten valideren brach ten verscheidene voorzitters of bijzitters eerst de kaart in de lezer in en kozen zij nadien het soort kiezer Dat heeft tot gevolg dat een Europese of Belgische kiezer in het buitenland een chipkaart ontving waarop voor alle verkiezingen kon worden gestemd Al evenmin is het onwaarschijnlijk dat een nationale kiezer vervolgens een kaart voor een Europese kiezer of een Belgische kiezer in het buitenland heeft ontvangen en hij dus niet heeft kunnen stemmen voor alle verkiezingen waarop hij recht had 4 1 1 4 Controles in de stembureaus De deskundigen hebben op de dag van de verkie zingen in tal van stembureaus controles uitgevoerd De bijlagen bevatten specifieke vaststellingen voor de bureaus van de volgende gemeenten Brussel Berlare Holsbeek Haacht Boortmeerbeek Zemst Vilvoorde Zoutleeuw Neerlinter Liedekerke Ternat Dilbeek Grimbergen Brussegem Asse Buizingen Eupen en Sankt Vith Watermaal Bosvoorde Oudergem en Ukkel
205. ng van het proces verbaal 6 5 Het goede gebruik van de cryptografie e Het College van deskundigen raadt aan niet langer gebruik te maken van het algoritme RSA 1024 maar over te stappen naar minimum RSA 2048 of RSA ECC 256 e Het College van deskundigen raadt aan geen ge bruik meer te maken van de algoritmen MD5 en SHA 1 maar over te stappen naar SHA 2 SHA 512 of SHA 3 e Het College van deskundigen raadt aan niet langer gebruik te maken van het algoritme DES 3DES of iedere andere variante ongeacht voor welk gebruik gezien in de systemen van St sud e Het College van deskundigen raadt aan de integriteit van de stemming of van iedere tijdens de verkiezingen overgezonden informatie niet langer te doen berusten op het feit dat de informatie werd gecodeerd en ze correct wordt gedecodeerd geldige gedecodeerde XML enzo voort Er wordt aanbevolen gebruik te maken van digi tale handtekeningen en zo niet van MACs message authentication code om de integriteit te waarborgen e Het College van deskundigen beveelt aan systema tisch gebruik te maken van mechanismen die de integri teit en de authenticiteit waarborgen bij de overzending van de informatie e Het College van deskundigen raadt het gebruik aan van een generator van toevallige getallen die niet KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 61 e La proc dure visant emp cher le d cryptage pr matur des r sultats verrouill s doit tre impl m
206. nouvelle application et de nou velles proc dures pour le vote des belges l tranger le Coll ge d experts a structur ses conclu sions comme suit e la d signation des membres du Coll ge e la s curit des syst mes et des proc dures e le syst me Web2 pour le vote des Belges l tranger e le syst me de d pouillement informatis DEPASS E Counting e le nouveau syst me de vote SmartMatic e l ancien syst me de vote Jites e le syst me de collecte et de diffusion des r sultats PGM3 PGM2 et le site web officiel des r sultats La d signation des membres du Coll ge Le Coll ge regrette la nomination tardive par la Chambre des repr sentants de ses experts et la non nomination de membres perma nents par le Parlement Wallon ainsi que les obstacles que les membres non permanents du Parlement Wallon ont rencontr s pour remplir leur mission N anmoins le Coll ge a mis tout en uvre pour mener bien sa t che de contr le CHAMBRE DOC 54 0014 001 7 Schlussfolgerung Angesichts der Gesetz nderung der Verwendung eines neuen elek tronischen Wahlsystems sowie einer neuen Software und einem neuen Verfahren f r die Wahl f r der im Ausland lebenden Belgier hat das Sachverst ndigenkollegium seine Schlussfolgerungen folgender maBen gegliedert e Ernennung des Sachverst ndigenkollegiums e Sicherheit der Systeme und der Verfahren e System WEB2 f r die Wahl der
207. ns quence le SPF Int rieur a estim devoir organiser e l identification exhaustive des bureaux de votes dont les urnes taient manquantes ou incorrectes ela r cup ration des disquettes de ces bureaux de vote e le recomptage manuel des urnes physiques lorsque les urnes lectroniques se sont av r es illisibles CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 52 5 8 2 Identificatie van de ontbrekende of incorrecte stembussen Op maandag 2 juni in de late namiddag heeft St sud de ter beschikking gestelde stembussen kunnen ontcij feren met behulp van zijn gecorrigeerde software De resultaten werden vergeleken met die van het College en bleken identiek te zijn Op verzoek van het College werden daaraan inte griteitstest toegevoegd Daaruit is gebleken dat niet 27 stembussen zoals een week eerder was aangekon digd maar 57 stembussen ontbraken dan wel aange tast waren 5 8 3 Inzamelen van de ontbrekende stembussen De ontbrekende stembussen werden gerecupereerd via de diskettes van de stembureaus wanneer de disket ten onleesbaar bleken te zijn 37 stembussen De 20 resterende stembussen werden handmatig herteld met behulp van een operator van de firma St sud onder toezicht van de betrokken kantonbureaus Op donderdag 5 juni s ochtends was de laatste stembus in het bezit van de FOD Binnenlandse Zaken 5 8 4 Berekening van het aantal ongeldige stemmen Op donderdag 5 juni toen de laatste stembussen waren in
208. nt fallu pr s de deux semaines apr s les lections pour conna tre la port e exacte du bug et les valeurs des corrections finales Le Coll ge se r jouit de ce que le SPF Int rieur ait eu la volont d aller jusqu au bout des recherches des votes invalides En effet le SPF Int rieur a fait pro c der la d tection de votes invalides sur les disquettes du canton de Verlaine alors que ce canton n avait pas connu de blocage le soir des lections 2 votes invalides ont t d couverts A de multiples occasions lors d lections pr c dentes le Coll ge avait soulign la mauvaise qualit du code entra nant de facto des difficult s de maintenance De plus une partie de ce code doit tre adapt e chaque lection Le Coll ge et l tude BeVoting avaient d ailleurs recommand que tout nouveau syst me puisse tre adapt aux diff rentes combinaisons d lec tions au moyen de fichiers de param trage Le bug des lections 2014 trouve une partie de son origine dans les lacunes du logiciel Jites d j constat es par le pass Le Coll ge avait galement recommand par le pass que le SPF Int rieur dispose du know how technique pour tre m me de contr ler plus ais ment les actions des soci t s externes Lors des diff rents probl mes rencontr s pour la d tection du bug et des votes erron s il est nouveau apparu que le SPF Int rieur tait pour les aspects techni
209. nun snnanseernnenrnnereneerenn 5 7 Contr les du Coll ge du 31 mai au 1 juin 5 71 Logiciel de d cryptage d velopp par le COQ se 5 7 2 Logiciel d identification et de totalisation des votes invalides AA 5 7 3 M thode GREP eene 5 8 Suite des corrections du 2 au 5 juin 5 8 1 Communication au SPF Int rieur et St 5 8 2 Identification des urnes manquantes ou legen 5 8 3 R colte des urnes manquantes 5 8 4 D compte des votes invalides 5 9 Calcul final de l impact des votes invalides sur la r partition des si ges entre les listes 5 juin 5 10Analyse du code source ayant g n r le Bug de l lection 2014 n nnee nennen 5 10 1 Stockage des votes en m moire 5 10 2 S lection d un candidat 5 10 3 D s lection d un candidat 5 10 4 Ecriture sur la carte magn tique 5 10 5 Identification des votes invalides CHAMBRE 38 39 39 40 41 42 42 43 44 45 45 46 47 48 48 49 49 49 50 50 51 51 51 52 52 52 53 53 53 54 54 55 56 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE KAMER DOC 54 0014 001 5 11 Algemene overwegingen in verband met de SUG tenderen nternet ee ette 5 12 Wat betreft de procedures 5 13 Cijfergegevens in verband met de verkiezings p g 2014 EE 5 13 1 Bepaling van de ongeldige stemmen aan de hand van de Grep methode 5 13 2 Bepaling via individuele stemmen per kies
210. obleem ontdekt tijdens de verkiezingen van 2012 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 pr vu cet effet l lecteur peut scanner le QR code de sa preuve papier au moyen d un scanner portable Le contenu du QR code est alors affich l cran et l lecteur peut v rifier son vote Apr s avoir exprim son vote dans l isoloir l lecteur scanne le QR code de sa preuve papier au moyen du scanner qui se trouve au dessus de l urne Apr s confirmation sonore et visuelle sur l cran du pr sident que le QR code a bien t lu et enregistr par l ordina teur du pr sident l lecteur introduit sa preuve papier dans l urne 3 2 2 3 La cl ture du bureau de vote A l issue du scrutin le bureau de vote est cl tur et un document reprenant les chiffres cl s est imprim L urne est ouverte et les bulletins preuves papiers sont transf r s dans une enveloppe qui est scell e Le proc s verbal les cl s USB du bureau et l enveloppe scell e contenant les preuves papiers sont emmen s au bureau principal 3 2 3 Diff rences avec le syst me utilis lors des lections de 2012 Le syst me de totalisation sp cifique au syst me SmartMatic a t abandonn au profit d un syst me de totalisation capable de totaliser tant les disquettes issues de Jites que les cl s USB issues de SmartMatic voir la description plus bas A la cl ture des op rations de votes le syst
211. oe dan ook lager lijstnummer dan de voordien gekozen lijst ofwel voor een blanco stem later is gebleken dat ook an dere sporadisch voorkomende gevallen mogelijk waren met name bij de verkiezing voor het Brussels Parlement een verandering van taalgroep van de Franse op de Nederlandse taalgroep overschakelen of omgekeerd es voort te gaan met het uitbrengen van zijn stem op die nieuwe lijst In dat geval wordt de in tweede instantie uitgebrachte stem niet op de kaart opgeslagen in de plaats daarvan wordt op de magneetkaart een stem voor de eerst ge selecteerde lijst geregistreerd die echter geen enkele kandidaatselectie noch enige kopstem bevat Een terugkeer naar het vorige scherm terwijl de vakjes nog staan aangevinkt doet die fout echter niet ontstaan Kennelijk werden dus onvolledige stemmen toege kend aan een lijst die niet overeenstemde met die welke de kiezer uiteindelijk had gekozen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 41 Conscient que le logiciel qui allait tre ainsi uti lis sur les totalisatrices n tait pas certifi le SPF Int rieur a pris l option de le faire analyser et certifier ult rieurement 5 2 Explication du bug 26 mai Le lundi 26 mai au matin une quipe d informati ciens de la soci t Civadis a t appel e en renfort pour acc l rer les op rations de recherche du bug Les sources du logiciel de la machine voter ont t analys es et l
212. oets de pin code van de voorzitter toch ingegeven worden In het proces verbaal dat afgedrukt werden waren de 4 namen van de aanwezige getuigen vervangen door 4 keer de naam van 1 getuige De voorzitter diende dit manueel op het proces verbaal aan te passen Haecht Au cours des tests r alis s avant le 25 mai aucun probl me concernant le syst me de totalisation et la connexion n a t constat Lors de la totalisation du 25 mai il a t constat lors de la lecture des clefs USB que les r c piss s ne pouvaient pas tre imprim s En concertation avec le helpdesk l imprimante par d faut a t reparam tr e par le technicien de St sud pr sent sur place et ce probl me a t r gl Il s agissait d un probl me concernant l imprimante par d faut qui n tait pas configur e correctement sous Windows ou qui ne figurait plus dans les param tres de Windows Les activit s ont repris apr s cette intervention La fermeture n a pu avoir lieu temps en raison de l arriv e tardive de deux pr sidents de bureau de vote Lorsque le pr sident a d signer pour la fermeture l aide de sa carte d identit lectronique sa carte a t reconnue mais il n a pas pu introduire son code PIN Lorsque le secr taire a voulu signer sa place sa carte d identit lectronique n a pas t reconnue Le secr taire a d clar qu il venait de recevoir une nouvelle carte d identit lectronique Finalement une soluti
213. oient diff rents d une lection l autre e Le Coll ge d experts recommande que les mots de passe utilis s pour prot ger l acc s aux BIOS comme sur les machines de pr sidents par exemple soient bien activ s et chang s pour chaque lection CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 e Op de SmartMatic systemen wordt een zelfde wachtwoord gebruikt om de AES sleutel af te leiden die wordt gebruikt om het secret keybestand te code ren om de IV af te leiden en om de salt af te leiden Het College van deskundigen raadt aan verschillende toevalligheidsbronnen te nemen om die verschillende elementen te genereren e Het College van deskundigen raadt aan dat geen en kele cryptografische sleutel en geen enkel wachtwoord in leesbare vorm wordt opgeslagen of wordt verwerkt in het systeem of de code van de verkiezingssoftware e Het College van deskundigen beveelt aan dat het wissen in gevoelige informatiegegevens wachtwoorden sleutels enzovoort op een beveiligde wijze gebeurt waarbij wordt gewaarborgd dat het geheugen daadwer kelijk en niet louter logisch wordt gewist e Het College raadt aan om het genereren van en cryptie en decryptie sleutels en eventueel ook wacht woorden te doen in aanwezigheid van het College Deze kunnen dan verzegeld worden indien nodig Via dezelfde procedure kunnen dan ook test sleutels en wachtwoorden aangemaakt worden Hierdoor kan het College op voorhand al testen
214. ollogne 7 Gr ce Hollogne Fl malle Gr ce Hollogne Fl malle 50 51 Gr ce Hollogne Fl malle Haute Gr ce Hollogne Fl malle Haute 26 Grimbergen Grimbergen 5 Haacht Haacht 4 Halle Halle 26 Hauset Hauset 30 Hergenrath Hergenrath 20 Herstal Herstal 28 Holsbeek Holsbeek 27 Elsene Ixelles 26 27 Jette Jette 78 81 84 Kelmis Kelmis 16 Koekelberg Koekelberg 106 Kontich Kontich 3 5 Kraainem Kraainem 8 9 Lens Lens 1 5 1 Liedekerke Liedekerke 79 Luik Li ge 144 Neerlinter Neerlinter 20 Lontzen Lontzen 23 Mechelen Mechelen 1 2 5 7 Merchtem Merchtem 94 99 Sint Jans Molenbeek Molenbeek St Jean 47 51 Raeren Raeren 29 Seraing Boncelles Seraing Boncelles 30 Sint Gillis St Gilles 4 5 6 10 14 Sint Joost St Josse 1 2 6 8 Sankt Vith St Vith 6 7 8 Ternat Ternat 120 122 Ukkel Uccle 3 6 Verlaine Verlaine 3 8 Villers le Bouillet Verlaine Villers le Bouillet Verlaine 7 Vilvoorde Vilvoorde 8 9 18 Vis Vis 9 Watermaal Bosvoorde Watermael 86 88 Wezembeek Oppem Wezembeek Oppem 13 14 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 Sint Lambrechts Woluwe Woluw St Lambert 64 29 Sint Pieters Woluwe Woluw St Pierre 75 78 88 89 90 96 99 Zele Zele 11 26 Zemst Zemst 53 55 66 Zoutleeuw Zoutleeuw 9 4 2 1 2 Algemene vaststellingen voor het Jites systeem Bij de controles kreeg het College vaak de opmerki
215. on alternative faisant appel la touche de fonction F7 a pu tre trouv e avec le helpdesk difficile joindre solution qui a permis au pr sident d introduire son code PIN Dans le proc s verbal imprim les quatre noms des t moins pr sents ont t remplac s par quatre fois le nom d un seul et m me t moin Le pr sident a d corriger cette erreur manuellement sur le proc s verbal Sankt Vith Saint Vith 21 diskettes op een totaal van 28 stembureaus die het kanton telt konden niet worden ingelezen door de PGM3 applicatie Slechts 7 bureaus konden worden verwerkt 1 8 11 14 18 en 25 De door de FOD Binnenlandse Zaken meegedeelde informatie over het tijdens de totalisatie vastgestelde probleem over het verdere verloop van de handelingen of over de te volgen procedures kwam slechts met mondjesmaat binnen en was heel vaag pas rond middernacht werd het bureau gesloten Le programme PGM3 a refus la lecture de 21 disquettes de bureau de vote sur les 28 que compte le canton Seuls 7 bureaux ont pu tre trait s 1 8 11 14 18 et 25 Les informations communiqu es par le SPF Int rieur sur le probl me d tect lors de la totalisation le bug pour la suite du d roulement des op rations et sur les proc dures suivre sont rest es tr s vagues jusqu la cl ture du bureau minuit Schaarbeek Nadat zij in kennis waren gesteld van een probleem in Schaarbeek zijn twee deskundigen naar het kantonbure
216. overlopen om het laatst gecodeerde biljet te vinden vervolgens werden de verrichtingen hervat vanaf het volgende biljet 4 2 8 Controle van het Web2 systeem Geen enkele controle werd uitgevoerd in n van de 20 diplomatieke posten bij invoeren van de buitenlandse stemmen op zaterdag 24 mei Het college heeft na de verkiezingen 2 steekproef controles uitgevoerd door de data beschikbaar in de 20 PV s opgesteld door WEB2 bij het afsluiten van de stemopnemingsbureaus te vergelijken met de gepubli ceerde uitslagen op de website van FOD Binnenlandse zaken voor het speciaal kanton FOD Buitenlandse Zaken type stemmen E3 en E4 Op basis van 2 willekeurig gekozen kandidaten voor de kieskringen Luik Luxemburg Antwerpen Vlaams Brabant en Henegouwen heeft het college geen ver schil gevonden voor wat betreft de voorkeursstemmen Voor een willekeurig uitgekozen partij heeft het col lege ook geen verschil gevonden voor de totalen van de stemmen voor de kieskringen Brussel Luik Luxemburg Antwerpen Vlaams Brabant Waals Brabant Limburg Oost en West Vlaanderen Namen en Henegouwen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 4 2 2 Contr le dans les bureaux de d pouillement DEPASS E Counting A Bruxelles des membres du Coll ge ont assist aux op rations de d pouillement avec le syst me DEPASS pour l lection de la Chambre pour les belges r sidant l tranger Les experts ont constat
217. pareil Elles avaient d j t ouvertes par le responsable IT pour voir ce qu elles contenaient Au cours du contr le il a t signal qu un repr sentant de St sud avait effectu une intervention sur le PC de totalisation le 23 mai Aucune explication n a t donn e au responsable IT de Zele concernant la nature ou la n cessit de cette intervention Le responsable IT a toutefois demand un rapport mais il lui a t r torqu que cela n tait pas n cessaire On ne sait donc pas s il s agissait d une intervention technique ou d une intervention pour l application m me ce moment il n tait plus possible de proc der un contr le suppl mentaire pour le v rifier Au cours des tests aucun probl me n a t constat en ce qui concerne le syst me de totalisation ni la connexion PubliLink Wetteren De installaties voor de totalisatie van uitsluitend papieren stemmen waren volledig afgewerkt op het ogenblik van de controle De secretaris en de T verantwoordelijke meldden dat tijdens de testen geen problemen werden geconstateerd in verband met de totalisatiesystemen en de Publilink verbinding Wetteren Au moment du contr le les installations destin es la totalisation des votes papier taient compl tement termin es Le secr taire et le responsable IT ont indiqu qu aucun probl me n avait t constat lors des tests en ce qui concerne le syst me de totalisation ni la connexion PubliLink Zoutleeuw
218. ponsables au SPF Int rieur et organisme d avis Le Coll ge a constat des dys fonctionnements pour les deux syst mes de vote lectroniques En ce qui concerne le syst me SmartMatic le Coll ge n a pas d tect d autre probl me de pro c dure que ceux des validations des cartes puces et de l absence de scan de certains bulletins d po s s dans l urne Au cours de ses simulations et contr les le Coll ge n a pas d tect d autre probl me technique que celui qui a t bap tis bug des lections 2014 tant donn la v tust du syst me Jites tant au niveau du mat riel que de la qualit du code source du logiciel le Coll ge recommande l abandon de ce syst me et son remplacement par un syst me uniforme pour toutes les lections en Belgique quel que soit le pouvoir organisateur offrant de meilleurs moyens de contr le par les citoyens et s inspirant des recommandations de l analyse BeVoting Le Coll ge remercie les fonction naires du SPF Int rieur les repr sentants des firmes impliqu es dans la mise au point des syst mes lec toraux les pr sidents secr taires assesseurs et t moins des bureaux de vote et de totalisation pour leur coop ration lors des contr les CHAMBRE 75 Partei sein Einverst ndnis zu gleichwelchen Themen zu ge ben die inbegriffen die in sei nem Befugnisbereich liegen Die Entwicklung der Anwendungen ihre Ausarbeitung
219. pourrait avoir eu un impact sur le r sultat des lections Le Coll ge a utilis un outil de d tection de vuln rabilit s afin d examiner les faiblesses poten tielles des syst mes d informations Cet outil a t lanc sur un nombre restreint d adresses Internet IP publiques du r seau informatique des lections Cet outil a pour objec tif de d tecter des faiblesses telles que les syst mes d exploitation obsol tes des configurations non conformes l absence de mises jours ou patches de s curit sur des serveurs et pare feux Le Coll ge a constat que ces multiples analyses n ont pas mis en vidence de vuln rabilit s Le syst me Web2 pour le vote des Belges l tranger Vu le manque d informations ex haustives sur ce syst me et l impos sibilit pour le Coll ge de r aliser des contr les plus approfondis il lui est impossible de se prononcer sur le fonctionnement complet et correct de l application WEB2 CHAMBRE 69 Sicherheit Auf Basis der durch das Sachverst ndigenkollegium durch gef hrten Analyse und der ge machten Beobachtungen kom mt es zu der Schlussfolgerung dass theoretisch betrachtet die im Wahlverfahren eingerichteten Mechanismen nicht ausreichend sind die Sicherheit des Verfahrens zu garantieren Diese Bemerkung gilt hinsichtlich der Integrit t der Vertraulichkeit der Authentizit t und der Nicht Nachvollziehbarkeit der im Laufe
220. pt procedures uit te werken waarin weliswaar niet bij wet is voorzien maar waarmee de kantonbureaus wel hebben ingestemd Die procedures hebben evenwel geen onmiddellijke oplossing van het probleem mogelijk gemaakt aangezien het uiteindelijk haast twee weken na de verkiezingen heeft geduurd vooraleer de precieze draagwijdte van de bug en de waarde van de eindcorrecties bekend waren Het College verheugt er zich over dat de FOD Binnenlandse Zaken de wil heeft betoond tot het uiterste te gaan bij het zoeken van de ongeldige stemmen Inderdaad de FOD Binnenlandse Zaken heeft de opsporing van ongeldige stemmen op de diskettes van het kanton Verlaine doen plaatsvinden terwijl dat kanton geen blokkering gekend had op de avond van de verkiezingen twee ongeldige stemmen werden ontdekt Het College had bij vorige verkiezingen vaak be klemtoond dat de code van bedenkelijke kwaliteit was en dat hij de facto onderhoudsmoeilijkheden deed rijzen Bovendien moet een deel van die code bij elke verkiezing worden aangepast Het College en de studie Be Voting hadden trouwens aanbevolen dat elk nieuw systeem via parametrisatiebestanden zou kunnen wor den afgestemd op de verschillende combinaties van verkiezingen De verkiezingsbug 2014 valt gedeeltelijk terug te voeren op de reeds in het verleden vastgestelde leemten van de Jites software Het College had in het verleden eveneens aanbevo len dat de FOD Binnenlandse Zaken zou beschikken over d
221. ques largement d pendant de la soci t St sud Le SPF Int rieur dispose d une quipe bien rod e et qui ma trise parfaitement tous les m canismes et proc dures propres aux lections Cette quipe ma trise galement au niveau utilisateur les logi ciels lectoraux Il serait donc souhaitable qu l avenir le SPF Int rieur dispose galement des ressources et comp tences techniques lui permettant d intervenir CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 58 in de toekomst ook zou beschikken over de middelen en technische vaardigheden die het mogelijk maken op on afhankelijke wijzen tussen te komen indien zich opnieuw complexe technische problemen zouden voordoen 5 12 Wat betreft de procedures De instructies procedures en documenten die de FOD Binnenlandse Zaken in de aanloop naar de ver kiezingen heeft uitgewerkt waren over het algemeen duidelijk en volledig Na de verkiezingen bij ontdekking van de bug in het Jitessysteem heeft het College vastgesteld dat veilig heid en procedures minder aandacht kregen dan snel heid van oplossen waardoor te snel werd gewerkt en nieuwe fouten werden gemaakt Zo was de beveiliging van de lokalen van de FOD Binnenlandse Zaken op de avond van de verkiezingen ontoereikend Ook bleken in sommige gemeentes de gegevensdragers die opnieuw gebruikt konden worden bij hertellingen niet steeds veilig bewaard Het feit dat het College geen bijzonder misbruik vast gesteld ten gevolge va
222. r Le Coll ge n a pas pu scanner ce r seau la recherche d ventuels probl mes de s curit Le Coll ge n a re u aucune information sur la sant des ordinateurs utilis s dans les postes diplomatiques pour l encodage des votes ni sur les proc dures op rationnelles qui devraient veiller la s curit des postes de travail La s curit utilis e pour authentification sur WEB2 est minimale Les ordinateurs sont authentifi s en fonction de leurs adresses IP les utilisateurs sur la base d un identifiant cr l avance par St sud et un mot de passe Ces donn es d authentification sont transmises l avance par le SPF Affaires trang res envoy aux bureaux dans les postes diplomatiques Plusieurs sessions simultan es sont possibles avec un m me identifiant Il n y a pas de limite au nombre d essais de connexion possibles avec un identifiant erron Le Coll ge n a fait aucun analyse du code source ni des m canismes d encryption de Web2 Le Coll ge n a pas eu de possibilit non plus de tester le programme avant les lections Le SPF Affaires trang res n a pu fournir d infor mations d taill es avant les lections son personnel technique tant tr s peu disponible p riode d attaque sur le r seau du SPF Affaires trang res par le rootkit Urobouros 4 1 6 Confection des supports m moires Le 14 mai 2014 le Coll ge a visit les locaux o tous les supports
223. r sultats indiquaient par scrutin et circonscrip tion lectorale le nombre de votes ind ment attribu s chaque liste Le fait qu il n y avait pas d impact sur la r partition des si ges entre liste a galement t expliqu par le SPF Int rieur Un courrier a t adress par le SPF Int rieur aux autres pr sidents de circonscriptions leur expliquant l origine et les cons quences du bug Une copie de cette explication a galement t diffus e sur le blog des lections Celle ci pr cisait il a t d montr par de multiples tests que l annulation ventuelle de ces votes annulation d cider par les bureaux de principaux lors de leur proc dure de cl ture de leur PV n avait AUCUN IMPACT sur la r partition des si ges Les pr sidents des bureaux de circonscription pr sents ont accept de pr senter les explications et les corrections apporter leur bureau avant de proc der la cl ture officielle Mme la ministre a demand la pr sence d un membre du Coll ge d experts lors de ces op rations de corrections qui devaient tre men es bien par un op rateur de St sud sous le contr le du bureau de circonscription Le mardi 27 18h le SPF Int rieur a donn une conf rence de presse ce sujet avant de lib rer les r sultats en terme de voix de pr f rence 3 Blog des lections http www ibz rrn fgov be index php id 3402 amp no_cache 1 amp L 0 CHAMBR
224. ramma onder Windows 7 Dat programma biedt de mogelijkheid een lijst te kiezen en vervolgens de kandidaten te selecteren Nadat het gecodeerde stembiljet geldig is verklaard geeft het sys teem opnieuw het scherm met de kieslijsten weer met voor elke lijst het totale stemcijfer dat ze heeft bereikt De dubbele codering van de biljetten moet in dezelfde volgorde gebeuren dat maakt het voor het systeem KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 15 3 3 Le syst me CODI CODI d signe l ensemble des logiciels install s dans les bureaux principaux et sur les serveurs centraux du SPF Int rieur Au niveau des bureaux principaux il s agit des logiciels PGM2 et PGM3 Sur les serveurs centraux il s agit des logiciels LOC1 et LOC2 Le Coll ge ne s est int ress dans le cadre de ces lections ou aux logiciels PGM2 et PGM3 Dans le cadre des lections lectroniques le logiciel PGM3 est charg de e r colter les disquettes Jites et les cl s USB SmartMatic en provenance des bureaux de vote e totaliser les r sultats des bureaux de vote e g n rer signer digitalement et envoyer les PV des bureaux de canton e transf rer les r sultats vers les serveurs centraux au fur et mesure de la r colte des supports Le syst me PGM3 est install sur une machine Windows 7 avec des acc s tr s restreints pour les op rateurs Le syst me PGM2 regroupe pour sa part les r sultats des votes lectroniques et d
225. ration des listes et des supports MAV v 9 16 logiciel de la machine voter URN v 9 15 logiciel de l urne 4 1 1 3 1 D p t des sources au coffre Une enveloppe scell e contenant les sources des logiciels les programmes ex cutables et les fichiers de donn es propres l lection a t d pos e au coffre du SPF Int rieur une agence de la banque Belfius en pr sence de tous les intervenants Le Coll ge n a CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 18 College heeft echter geen kennis kunnen nemen van de inhoud van de enveloppe die op voorhand werd verzegeld Dat werd vermeld in het proces verbaal Het College heeft een kopie ontvangen van alle bronnen en heeft naderhand kunnen nagaan dat de door PricewaterhouseCoopers onderzochte broncodes identiek waren 4 1 1 3 2 Advies van PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers brengt een globaliter gun stig advies uit en geeft aan dat het met een vrij grote zekerheid kan besluiten dat de toepassing compatibel is met het materieel dat ze voldoet aan de wettelijke vereisten en dat ze betrouwbaar en adequaat is PricewaterhouseCoopers heeft tijdens de uitvoering van zijn opdracht opmerkingen geformuleerd waarvan het heeft aangegeven dat ze betrekking hadden op tekortkomingen die niet door de beugel konden en die vervolgens aanpassingen hebben vereist door St sud Die vrij beperkte aanpassingen betroffen voornamelijk taalfouten fouten in de logo s of w
226. rd gekozen voor de stemming iScrutin zoniet bedraagt hij 0 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 53 5 9 Calcul final de l impact des votes invalides sur la r partition des si ges entre les listes 5 juin Le SPF Int rieur a proc d nouveau aux calculs d impact sur la r partition des si ges entre listes Les nouvelles donn es prises en compte pour ces calculs donnent les m mes absences d impacts sauf pour le Parlement germanophone dans le sc nario tr s parti culier d crit plus haut Le SPF Int rieur a d cid de pr senter les nouveaux chiffres d finitifs aux Assembl es parlementaires pour leur permettre de valider ou pas leur lection en tenant compte de ces informations Ces nouveaux chiffres ont galement t transmis aux pr sidents des bureaux principaux de Bruxelles et de Li ge Le SPF Int rieur a transmis au Coll ge ses calculs sur l impact des votes invalides sur les r partitions des si ges entre les listes Le Coll ge consid re ces calculs comme exacts 5 10 Analyse du code source ayant g n r le Bug de l lection 2014 Le code source des logiciels lectoraux a t plac sur le site des lections Il est donc disponible pour les citoyens qui souhaitent l analyser Cette section explique succinctement le fonctionnement du bug travers l analyse du code source Ce code est crit en langage C 5 10 1 Stockage des votes en m moire Pendant
227. rdere simultane sessies zijn mogelijk met eenzelfde ID Er is geen limiet op het aantal pogingen met ver keerde aanloggegevens Het college heeft geen analyse gemaakt van de broncode noch van de encryptiemechanismen die door WEB2 gebruikt werden Het college heeft ook geen mogelijkheid gekregen om het programma uit te testen voor de verkiezingen De FOD Buitenlandse Zaken heeft het college geen uitgebreide informatie kunnen leveren voor de verkiezingen dit wegens de heel beperkte beschik baarheid van hun technisch personeel periode van de Uroburos rootkit aanval op het netwerk van de FOD Buitenlandse Zaken 4 1 6 Aanmaak van de geheugendragers Op 14 mei 2014 heeft het College de lokalen be zocht waar alle voor de verkiezingen gebruikte in formatiedragers worden vervaardigd zowel voor de SmartMatic als voor de Jites systemen In het geval van het Jites systeem gaat het om de diskettes en de enveloppes met de wachtwoorden bij het SmartMatic systeem gaat het om de usb sticks en de enveloppes met de wachtwoorden De gang met alle lokalen waarin KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 23 lectronique du PV Ces probl mes pouvaient tre r gl s court terme par St sud 4 1 5 Le syst me Web2 L acc s au syst me Web se fait au travers du r seau intranet prot g du SPF Affaires trang res et une connexion s curis e entre le SPF Affaires trang res et le serveur Web2 h berg au SPF Int rieu
228. re Comme lors de la certification des logiciels Jites une enveloppe scell e contenant les sources des logiciels les programmes ex cutables et les fichiers de donn es propres l lection a t d pos e au coffre du SPF Int rieur une agence de la banque Belfius en pr sence de tous les intervenants Dans ce cas non plus le Coll ge n a pu prendre connaissance du contenu de enveloppe qui avait t pr alablement scell e Ce point a t indiqu au PV CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 Het College heeft een kopie ontvangen van alle bron nen maar heeft naderhand niet kunnen nagaan dat de door PricewaterhouseCoopers onderzochte broncodes identiek waren 4 1 1 4 2 Advies van PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers brengt over het SmartMatic systeem een omstandig en globaliter gunstig advies uit en geeft aan dat het met een vrij grote zekerheid kan besluiten dat de toepassing compatibel is met het ma terieel dat ze voldoet aan de wettelijke vereisten en dat ze betrouwbaar en adequaat is Tijdens de testfase werd als gevolg van de opmerkin gen van PricewaterhouseCoopers een lichte aanpassing aangebracht aan de applicatie In het rapport van PricewaterhouseCoopers werden enkele minder belangrijke opmerkingen geformuleerd onder meer e de broncodes zijn onvoldoende gedocumenteerd e de applicaties bevatten een aantal taalfouten die voor de kiezer niet zichtbaar zijn e da
229. re cette mission tant pour le vote lec tronique avec preuve papier syst me SmartMatic que pour le vote automatis r gl par la loi du 11 avril 1994 organisant le vote automatis syst me Jites Digivote Par rapport aux lections de 2012 la mission du Coll ge a t tendue notamment aux t ches suivantes le contr le de la pr paration de l utilisation et du bon fonctionnement des mat riels logiciels et pro c dures de transmission et de diffusion digitale des r sultats la r alisation d un audit des r sultats afin de garan tir la fiabilit et l int grit du syst me de vote 2 4 2 La nature de la mission collecte d informations et contr le Il ressort de ce qui pr c de que la mission du Coll ge consiste essentiellement exercer un contr le l gard du vote lectronique avec preuve papier et du vote automatis pendant la pr paration des lections le jour du scrutin et durant la p riode qui suit jusqu au d p t de son rapport Pour pouvoir mener bien cette mission le Coll ge re oit du ministre de l Int rieur ou de son d l gu des membres de bureaux lectoraux des organismes d avis et des entreprises priv es associ es au d roulement du CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 leden van de kiesbureaus en van de adviesorganen en priv bedrijven die bij het kiesproces zijn betrokken ar tikel 25 1 tweede lid van de wet van 7
230. re d envisager cette approche dans un souci de simplification du syst me et de plus de transparence Alternativement le Coll ge sugg re que les syst mes de vote soient con us de mani re ce que la lecture du vote et l insertion du vote dans l urne soient r alis es en une seule op ration Une situation o un vote pourrait tre enregistr alors que le bulletin de vote ne soit pas mis dans l urne est viter recom mandation d j exprim e en 2012 dans le rapport du Coll ge nomm par le Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale recommandation 2012 BXL 6 e Des cartes puces sp cifiques et facilement reconnaissables devraient tre utilis es lorsque diff rents types d lecteurs participent aux lections Ceci permettrait d viter les probl mes constat s propos de la validation des cartes puces pour les lecteurs belges l tranger et europ ens recommandation d j exprim e en 2012 dans le rapport du Coll ge nomm par le Parlement Flamand 6 2 A propos du syst me Jites Le Coll ge recommande l abandon de ce syst me et son remplacement par un syst me uniforme pour toutes les lections en Belgique quel que soit le pouvoir organisateur offrant de meilleurs moyens de contr le par les citoyens et s inspirant des recommandations de l analyse BeVoting 6 3 propos du syst me Web2 e Le coll ge recommande de garantir la bonne sant des ordinateurs qui se connecten
231. rerseits gibt es Fehler die quantifiziert und korrigiert werden k nnen Problem der in die Urne geworfenen aber nicht gescannten Stimmzettel Das Kollegium hat in Bezug auf das System SmartMatic keine an deren Fehler als die oben beschrie benen Verfahrensfehler gefunden Das bestehende Wahlsystem Jites Im Gegensatz zu den Wahlen 2010 wurden 2014 die Systeme Digivote und Jites f r die Wahlmaschine und die Urne verein heitlicht Sowohl die Wahlmaschine als auch die Urne waren gleicherma Ben von dem Jites Softwarefehler 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 72 types hardware zijn op dezelfde wijze getroffen door wat de verkiezingsbug 2014 is genoemd en waardoor de to talisatie van de uitgebrachte stemmen verhinderd werd De onderneming St sud die de programma s heeft ontwikkeld en de FOD Binnenlandse Zaken hebben procedures moeten improviseren om de talrijke pro blemen die zich voordeden bij de totalisatie op te sporen en proberen op te lossen Hoewel die procedures noodzakelijk waren om de bereke ning van de resultaten te kunnen voortzetten voorzag de wet niet in dergelijke procedures De dag na de verkiezingen heeft de onderneming St sud de oorzaak van het probleem uiteindelijk kunnen identificeren een bug in de software van de stemma chine en meer bepaald in de wijze waarop sommige stemmen op de magneetkaart werden geschreven 2250 stemmen zijn niet op correcte wijze opgenomen en de besta
232. rga nisateur Elles ont pour objectif de limiter les bugs de faciliter analyse de code d acc l rer la d tection la compr hension la gestion et la correction des diff rents bugs y compris par les citoyens 1 1999 1 1 1 Convivialit des syst mes 2 1999 1 1 3 Accroissement de la transparence pour l lecteur 3 1999 2 1 Mise au point d un cadre proc duriel de qualit pour la pr paration des lections 4 1999 2 2 Mesures visant permettre un meil leur d roulement des lections 5 1999 2 3 Le r le des constructeurs externes vis vis du minist re de l Int rieur 6 1999 2 4 Le caract re volutif de l informatique 7 1999 3 Les moyens de contr les du Coll ge des experts 8 2000 1 1 1 Convivialit des syst mes 9 2000 1 1 3 1 Possibilit de contr le pour l lecteur 10 2000 1 1 3 2 Possibilit de recomptage 11 2000 2 1 Mise au point d un cadre proc dural de qualit pour la pr paration des lections 12 2000 2 3 Le r le des constructeurs externes vis vis du Minist re de l Int rieur 13 2000 4 Recommandations pour une nouvelle g n ration de syst mes de vote lectronique 14 2004 1 1 Fiabilit des syst mes et contr le de coh rence 15 2004 1 2 Informations au public et aux m dias 16 2004 2 1 Information et moyens la disposi tion du Coll ge d expert 17 2004 2 2 Mesures visant permettre un meilleur d roulement des lections m mes 18
233. rge steld over het systeem SmartMatic Op 30 april 2014 werden de rapporten over respectie velijk de systemen van de hoofdbureaus en de centrale servers CODI het systeem Web2 voor de registratie van de in het buitenland uitgebrachte stemmen en het computerondersteund opnemingssysteem van de op papier uitgebrachte stemmen D PASS overhandigd aan de verschillende betrokken partijen Bedoeling van die rapporten was na te gaan of de applicaties geschikt waren voor de gelijktijdige verkie zingen van 25 mei 2014 De onderzochte aspecten betroffen zowel de conformiteit met de kieswetgeving de betrouwbaarheid en de kwaliteit van de applicaties Ook de subsystemen voor de voorbereiding van de dragers van de stembureaus worden in die rapporten onderzocht 4 1 1 3 Rapport over de Jites systemen De nummers van de geteste programmaversies zijn PREP v 14 50 voorbereiding van de lijsten en de dragers MAV v 9 16 programma voor de stemmachine URN v 9 15 stembusprogramma 4 1 1 3 1 Neerlegging van de bronnen in de koffer In aanwezigheid van alle betrokkenen werd een ver zegeld enveloppe met de bronnen van de programma s de uitvoerbare programma s en de aan de verkiezingen gerelateerde gegevensbestanden in de koffer van de FOD Binnenlandse Zaken bank Belfius gelegd Het KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 17 Le Coll ge tait pr sent lors de la remise des rapports d avis au SPF Int rieur
234. rlement Parlement Europ en 1 MR 14147 14145 2 6 FDF 6306 6294 12 9 Ecolo 12038 12030 8 10 PS 10007 9992 15 14 cdH 3401 3389 12 16 Parti Populaire 1335 1327 8 18 PTB GO 2307 2305 2 20 Stand Up USE 448 446 2 22 MG 64 63 1 24 VEGA 672 672 26 LA DROITE 347 344 3 28 DEBOUT LES BELGES 1013 1002 11 2 GROEN 947 946 1 3 VB 253 253 7 Open Vld 4356 4351 5 12 SPA 511 509 2 13 N VA 741 739 2 15 CD amp V 775 772 3 17 PVDA 99 99 Kamer van volksvertegenwoordigers Chambre des repr sentants 1 MR 14865 14864 1 3 VLAAMS BELANG 307 306 1 6 FDF 9657 9656 1 7 OPEN VLD 1219 1219 9 ECOLO 8871 8868 3 10 PS 10757 10752 5 12 SPA 661 660 1 13 NVA 1032 1030 2 14 CDH 3827 3822 5 15 CD amp V 760 760 16 Parti Populaire 912 911 1 18 PTB PVDA GO 2527 2526 1 22 MG 76 75 1 AMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLAT 82 DOC 54 0014 001 26 LA DROITE 260 260 28 DEBOUT LES BELGES 856 856 29 GAUCHES COMMUNES 231 228 3 30 NATION 109 109 31 Agora Erasmus 47 47 32 PARTI LIBERTARIEN 118 116 2 33 galitaires 52 52 34 LaLutte DeStrijd 26 26 35 ISLAM 426 425 1 Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 12723 12722 1 6 FDF 12802 12799 3 9 ECOLO 7837 7835 2 10 PS 900
235. ronische systemen voor de tota lisatie van de stemmen moeten worden goedgekeurd door de minister van Binnenlandse Zaken De firma PricewaterhouseCoopers moet de adviezen uitbrengen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 erreurs d encodage Des fonctions avanc es permettent d afficher l ensemble des bulletins encod s Le double encodage se fait au moyen de deux quipes de deux personnes Dans chaque quipe l une dicte le bulletin de vote et l autre l encode Le syst me emp che que la premi re quipe ne prenne trop d avance sur la seconde en limitant l cart entre les deux PC option param trable 3 5 Le syst me Web2 Un nouveau logiciel de type web nomm WEB2 et h berg sur un serveur du SPF Int rieur a t utilis afin de permettre l encodage des votes des belges l tran ger ayant vot s personnellement ou par procuration au sein des 120 postes diplomatiques et consulaires pour les lections de La Chambre types de vote E3 et E4 L encodage des votes via l application WEB2 a t r alis le samedi pr c dant le jour des lections en Belgique partir de 20 postes diplomatiques bureaux r gionaux de d pouillement o avaient t centralis s les votes papiers Le r seau Intranet du SPF Affaires trang res et une connexion s curis e du SPF Affaires trang res vers le SPF Int rieur ont t utilis s pour acc der l application WEB
236. ruiksvriendelijkheid van de systemen 9 2000 1 1 3 1 Controlemogelijkheid voor de kiezer 10 _ 2000 1 1 3 2 Mogelijkheid te hertellen 11 2000 2 1 Instelling van een kwaliteitsvol procedureel kader voor de voorbereiding van de verkiezingen 12 2000 2 3 De rol van externe constructeurs ten aanzien van het ministerie van Binnenlandse Zaken 13 _ 2000 4 Aanbevelingen voor een nieuwe ge neratie van elektronische stemsystemen 14 _ 2004 1 1 Betrouwbaarheid van de systemen en controle op coherentie 15 2004 1 2 Informatie aan het publiek en de media 16 2004 2 1 Informatie en middelen ter beschik king van het College van deskundigen 17 2004 2 2 Maatregelen ter bevordering van het verloop van de verkiezingen zelf 18 2004 2 5 Controle a posteriori 19 2009 1 Opvolgingsrapport door de FOD Binnenlandse Zaken van de aanbevelingen van het College 20 2009 2 et 2009 3 Verspreiding van de broncode KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 6 12 Liste non exhaustive de recommandations issues des rapports pr c dents du Coll ge non respect es durant les lections 2014 Le Coll ge rappelle ci dessous certaines recomman dations de ses rapports pr c dents celles ci auraient pu permettre d viter certains probl mes rencontr s lors des lections 2014 Celles ci ont notamment trait la qualit des codes sources leur publication la compr hension et la maitrise des syst mes par l o
237. rvangend Mevr Sophie JONCKHEERE de heer Freddy TOMICKI en de heer Erwin VEREECKEN 2 Deskundigen aangewezen door het Vlaams Parlement e effectief de heer Kurt DE VRIENDT e plaatsvervangend de heer Romain VOES 3 Deskundigen aangewezen door het Brussels Hoofdstedelijk Parlement e effectief de heer Jean Marc PAUL e plaatsvervangend de heer Pascal VAN de WALLE 4 Deskundigen aangewezen door het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap e effectief de heer Daniel BRANDT e plaatsvervangend Mevr Susi OSTLENDER Deze deskundigen vormen het permanent College van deskundigen Het Waals Parlement heeft geen deskundigen aan gewezen voor dit permanent College Overeenkomstig artikel 24 8 2 derde lid van de wet van 7 februari 2014 hebben de effectieve deskun digen in hun midden als voorzitter de heer Emmanuel WILLEMS en als secretaris de heer Jean Marc PAUL aangewezen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Coll ge a essay le plus possible de rendre ses propos accessibles tout en veillant rester pr cis 2 Composition du Coll ge 2 1 Coll ge permanent Conform ment aux articles 24 et 35 de la loi du 7 f vrier 2014 organisant le vote lectronique avec preuve papier ci apr s loi du 7 f vrier 2014 les experts suivants ont t d sign s en vue de constituer le Coll ge permanent pour une dur e de cinq ans 1 Experts d sign s par la Chambre des repr sentants e effectifs
238. s In de dagen na de verkiezingen zijn de deskundigen overgegaan tot de inzameling en het lezen van de op de dag van de verkiezingen gebruikte gegevensdragers diskettes en USB sticks Op die manier heeft het College kunnen nagaan dat de programma s die zich erop bevinden identiek zijn aan deze die ze voor haar testen ontvangen heeft KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE DOC 54 0014 001 4 3 2 5 Retotalisation compl te pour les sys t mes Jites Une retotalisation compl te a t effectu e pour les syst mes Jites dans le cadre de l analyse du bug des lections 2014 Le Coll ge a pu s assurer que les r sultats obtenus par sa totalisation sont identiques aux r sultats repris dans les PV de bureaux de canton voir plus bas pour les d tails des op rations propos du bug des lections 2014 4 3 2 6 Retotalisation compl te d un canton SmartMatic Le 9 juin le Coll ge a retotalis le canton de Boom au d part des cl s USB provenant des bureaux de vote Les r sultats obtenus correspondent aux r sultats publi s sur le site des lections 4 3 3 Diffusion des codes source 4 3 3 1 Code source des logiciels Jites Le Coll ge a t l charg les codes sources du sys t me Jites mis disposition par le SPF Int rieur sur son site Web Le Coll ge a pu v rifier que ces codes sources sont identiques ceux qu il a re us du SPF Int rieur 4 3 3 2 Code source des logiciels SmartMati
239. s avec exceptionnellement quelques diff rences inh rentes des recompilations dans des environnements diff rents 4 1 8 2 SmartMatic Le Coll ge a re u une copie du code source Il n a pas eu le temps de l analyser et a d cid de laisser cette t che au Coll ge permanent Le Coll ge a pu v rifier que le code source re u du SPF Int rieur est identique celui qui a t publi sur le site des lections 4 1 9 Analyse des codes sources 4 1 9 1 Jites Le Coll ge a compar la version 2014 des codes sources du logiciel Jites avec ceux des lections ant rieures Les diff rences tant relativement importantes le Coll ge n a pas eu le temps d approfondir cette comparaison et a pr f r se pencher de mani re plus approfondie sur le bug de l lection 2014 La partie du code source l origine du bug est analys e et expliqu e dans le chapitre qui lui est consacr 4 1 9 2 SmartMatic Le Coll ge a compar la version 2014 des codes sources du logiciel SmartMatic avec ceux des lec tions de 2012 Les diff rences sont tr s importantes le Coll ge n a pas eu le temps d approfondir cette analyse et laisse cette t che au Coll ge permanent 4 1 10 S curit des syst mes 4 1 10 1 Usage de la cryptographie Le Coll ge d experts a analys la mani re dont la s curit informatique est mise en uvre dans les diff rents CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 26 licht g
240. s contr les dans de nombreux bureaux de vote Les an nexes reprennent des constatations sp cifiques pour les bureaux des communes suivantes Bruxelles Berlare Holsbeek Haacht Boortmeerbeek Zemst Vilvoorde Zoutleeuw Neerlinter Liedekerke Ternat Dilbeek Grimbergen Brussegem Asse Buizingen Eupen et Saint Vith Watermael Boistfort Auderghem Uccle Eupen et Saint Vith les pr sidents des bureaux de vote ont constat que le scrutin aurait pu se terminer une ou deux heures plus t t CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 20 4 2 2 Controle in de stemopnemingsbureaus DEPASS E Counting In Brussel waren leden van het College aanwezig bij de stemopnemingsverrichtingen met het DEPASS systeem voor de verkiezingen voor de Kamer ten behoeve van de in het buitenland verblijvende Belgen De deskundigen hebben het volgende geconstateerd e elk stemopnemingsbureau wordt naar eigen goed dunken georganiseerd onder de verantwoordelijkheid van de voorzitter ervan Er is dus geen sprake van een eenvormige werking een stroomonderbreking heeft de verrichtingen in een van de bureaus verstoord De deskundigen waren aanwezig bij het heropstarten van de systemen en bij het wissen van bepaalde biljetten die op n pc wel waren gecodeerd en op de andere niet Doel daarvan was ervoor te zorgen dat de beide pc s zich in dezelfde coderingsfase zouden bevinden De stapel biljetten waarvan de codering aan de gang was werd
241. s en respectant la proc dure d crite dans les documents envoy s par le minist re de l Int rieur KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 117 8 4 Controles van de totalisatiebureaus 8 4 Contr les des bureaux de totalisation Kanton Canton Constataties en bemerkingen Constatations et remarques Zele Op het ogenblik van de controle was de installatie volledig afgewerkt De verzegelde omslagen voor de totalisatie pc lagen geopend naast het toestel Deze waren reeds geopend door de IT verantwoordelijke om te kijken wat in de omslagen zat Tijdens de controle werd meegedeeld dat door een vertegenwoordiger van Stesud op 23 mei een interventie werd uitgevoerd op de totalisatie pc Er werd aan de T verantwoordelijke van Zele geen uitleg gegeven over de aard of noodzaak van deze interventie De T verantwoordelijke heeft wel gevraagd naar een rapport maar er werd hem meegedeeld dat dit niet nodig was Bijgevolg is niet geweten of het ging om een technische interventie of een interventie voor de applicatie zelf Een bijkomende controle hiervoor was op dat moment niet mogelijk Tijdens de testen werden geen problemen geconstateerd in verband met het totalisatiesysteem en de Publilink verbinding Zele Au moment du contr le installation des syst mes tait compl tement termin e Les enveloppes scell es pour le PC de totalisation taient ouvertes c t de l ap
242. s le programme de gestion de la ma chine voter La premi re conclusion a donc t que les votes de pr f rence avaient t perdus pour une raison encore inconnue mais que les votes de liste avaient bien t sauv s Comme il s est av r plus tard le 26 mai et apr s cette conclusion tait partiellement erron e C est cependant sur cette base que le SPF Int rieur a d cid de d bloquer l importation des r sultats au niveau des totalisatrices 5 1 4 D blocage des totalisatrices Toujours dans la soir e du 25 mai comme il semblait que sur les votes invalides les votes de liste avaient t correctement sauv s et que seuls les votes de pr f rence avaient t perdus le SPF Int rieur a demand la firme St sud de modifier le logiciel PGM3 en sup primant le test bloquant afin de permettre la poursuite du processus d importation des disquettes dans les cantons concern s par le blocage Le fait que pour les quelques urnes lectroniques analys es le nombre de votes invalides tait tr s faible a galement certainement influenc cette d cision Une proc dure d urgence pr vue dans le logiciel des bureaux de totalisation a permis avec l accord des pr sidents des bureaux de canton de remplacer le logi ciel PGM3 par la version ainsi modifi e Les op rations d importation ont pu reprendre et se terminer dans tous les cantons sans rencontrer d autre probl me Le SPF Int rieur a d c
243. s ont pu reprendre Le pr sident d un bureau de Lubbeek a signal une erreur pour le nombre de votes de belges de l tranger Il n y avait eu dans son bureau qu un lecteur belge de l tranger alors que le rapport final en mentionnait deux Il s agit tr s probablement d une erreur d initialisation de carte puce Haacht Tijdens de testen v r 25 mei werd geen problemen geconstateerd in verband met het totalisatie systeem en de verbinding Tijdens de totalisatie op 25 mei werd bij het inlezen van de USB sticks vastgesteld dat de ontvangstbewijzen niet konden afgedrukt worden In overleg met de helpdesk werd de standaard printer opnieuw ingesteld door de aanwezige technicus van Stesud en het probleem was opgelost Het betrof hier een probleem met de standaard printer die ofwel verkeerd geconfigureerd was in Windows ofwel verdwenen was uit de instellingen van Windows De activiteiten werden na de interventie hervat Door de late aankomst van 2 stembureau voorzitters kon de afsluiting slechts met vertraging gebeuren Op het moment dat de voorzitter de afsluiting diende te ondertekenen met zijn elD werd deze kaart herkend maar kon hij zijn pincode niet ingeven Toen de secretaris in zijn plaats de ondertekening wilde uitvoeren werd zijn elD kaart niet herkend De secretaris verklaarde net een nieuwe elD kaart te hebben ontvangen In overleg met een moeilijk te bereiken helpdesk kon uiteindelijk door een work around met de F7 functiet
244. sation 32 4 3 Contr les effectu s apr s le jour des lec DONS 32 4 3 1 V rification des votes de r f rence 32 4 3 2 V rification des totalisations 33 4 3 3 Diffusion des codes source 36 4 3 4 R colte des supports informatiques utilis s le jour des lections 36 4 3 5 Suivi des recommandations des rapports pr c dents 37 Chronologie du bug des lections 2014 38 5 1 D tection du bug blocage des totalisatrices E TE 38 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 5 1 1 Vaststelling 5 1 2 Gevolg ii 5 1 3 Eerste verklaring voor de blokkering 5 1 4 Deblokkering van de totalisatiemachines 5 2 Verklaring voor de bug 26 mei 5 3 Eerste berekening van de weerslag van de bug 26 mei en 27 mei annen ennen 5 3 1 Ontwikkeling van twee ad hocprogram 5 3 2 Berekening van de ongeldige stemmen 5 3 3 Weerslag op de zetelverdeling tussen de lijsten en tussen de kandidaten van een zelfde lijst na annulering van de ongeldige STEMMEN EE 5 3 4 Impact op de verdeling van de zetels over de lijsten na vernietiging van de ongeldige stemmen en overdracht van die stemmen volgens een worstcasescenario 5 3 5 Impact op de verdeling van de zetels over de kandidaten van een zelfde lijst volgens een worstcasescenariO ne 5 4 Aan de hoofdbureaus van de kieskringen mee g
245. sen de kieslijsten Het College besluit uit de ontvan gen inlichtingen en uit de controles die het heeft uitgevoerd voor het systeem Jites dat e voor alle verkiezingen samen 2250 stemmen verloren zijn gegaan en dat in plaats daarvan 2250 stem men verkeerd zijn verrekend en op genomen in de processen verbaal op niveau van de kantons sommige verbeteringen die wer den aangebracht bij de ondertekening van de processen verbaal van de kieskringen onjuist zijn es op 9 juni 2014 sommige resulta ten die beschikbaar zijn op de website van de FOD Binnenlandse Zaken dus nog steeds onjuist zijn wat betreft de stemcijfers van de lijsten en dit voor elke stemming waarvoor het systeem Jites is gebruikt e de laatste verbeteringen die berekend werden door de onder neming St sud die door de FOD Binnenlandse Zaken werden overge zonden aan de parlementaire assem blees en die op onafhankelijke wijze nagerekend werden door het College juist zijn deze worden opgenomen in het verslag Hoewel het geen deel uitmaakt van zijn opdracht heeft het College zich met bezorgdheid heeft afgevraagd wat de verkiezingsresultaten hadden kunnen zijn zonder de bug De details van zijn vaststellingen zijn terug te vinden in 88 5 3 4 en 5 3 5 KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Sur base des corrections d duites de cette liste le SPF Int rieur estime qu il ne peut y avoir d impact sur la r partition des si
246. sind in der Gesetzgebung nicht vorgese hen Erst am Tag nach den Wahlen konnte das Softwareunternehmen St sud schlie lich den Fehler iden tifizieren ein Programmfehler in der Software der Wahlmaschine und pr ziser in der Art und Weise wie die vereinzelten Stimmen auf die Stimmkarte geschrieben worden sind 2250 Stimmen wurden falsch auf die Stimmkarten geschrieben und haben somit zu einem man gelhaften Resultat gef hrt Die am Sonntagabend unter Vorbehalt ver ffentlichten Wahlresultate sowie die unter Vorbehalt erstell ten Protokolle der Wahlb ros sind fehlerbehaftet Auf der Basis der Erkl rungen die von der Firma St sud ge geben wurden konnte das Sachverst ndigenkollegium das fal sche Schreiben von Stimmabgaben auf die Magnetstimmkarten repro duzieren Das Kollegium hat keine weiteren Probleme feststellen k nnen sei es bei den eigenen Totalisierungen bei Tests oder bei Referenzwahlen am Wahltag selber Nach der Vielzahl von Operationen die im Bericht wei ter oben beschrieben worden sind konnte die Firma St sud anderthalb Wochen nach der Wahl eine Liste aller Fehler vorlegen die durch den Jites Softwarefehler entstanden sind Das Sachverst ndigenkollegium hat unabh ngig davon die gleiche Liste ermitteln k nnen 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 De FOD Binnenlandse Zaken meent dat de verbeteringen op basis van deze lijst geen impact kunnen hebben op de zetelverdeling tus
247. sstukken worden in een enveloppe gestopt die wordt verzegeld Het proces verbaal de USB sticks van het bureau en de verzegelde enveloppe met de papieren bewijsstukken worden naar het hoofdbureau gebracht 3 2 3 Verschillen met het systeem dat voor de ver kiezingen van 2012 werd gebruikt Het systeem dat gebruikt werd voor de totalisatie heeft plaatsgemaakt voor een systeem dat zowel de gegevens van de diskettes Jites als de gegevens van de USB sticks SmartMatic kan verwerken zie beschrij ving verderop Bij het afsluiten van de stemverrichtingen cre ert het systeem een map EXPORT op de USB stick Deze mappen bevatten ge ncrypteerd alle gegevens nodig voor de totalisatie Hieronder worden de voornaamste verschilpunten met de situatie uit 2012 opgesomd e de opstart van een kiesbureau is significant sneller en veel eenvoudiger geworden e de testmodus tijdens de opstartprocedure werd weggelaten teneinde fouten te vermijden e na het selecteren van een kieslijst is er een verplich te bevestiging onderaan rechts op het scherm nodig om de kandidaten van de lijst te zien waardoor onbedoelde keuze van een kandidaat niet langer mogelijk is e er werden kleine aanpassingen gedaan om de ergonomie van het systeem te verbeteren e het aantal gevallen waarin een alarm wordt gege nereerd is significant verminderd e de urne verwerkt de stem correct ongeacht het scherm waarin de voorzittersmachine zich bevindt Dit corrigeert een pr
248. sultaten op de offici le website betreft heeft het College haar controles beperkt tot de cijfers van de lijst en voorkeurstem men op het niveau van de kantons en kieskringen Aan de hand van steekproeven werd geverifieerd of de resultaten gepubliceerd op de website van de FOD Binnenlandse Zaken en opgenomen in de PV s van de kan tons en kieskringen ondertekende PDF documenten overeenkomen met de door het College uitgevoerde berekeningen door middel van haar eigen methoden en toepassingen Daarnaast hebben de systemen de inconsistenties als gevolg van de verkiezingsbug 2014 correct gede tecteerd Het College is van mening dat op basis van de door het College gecontroleerde subsystemen onder delen de PGM3 PGM2 systemen hun rol hebben vervuld Eindconclusie Het College herinnert eraan dat het niet tot haar missie behoort om het adviesorgaan of de opdrachtgever te vervangen Het behoort evenmin tot de wettelijke opdracht van het College om tijdens de periode van zijn werkzaamheden in enige aange legenheid met inbegrip van de aange legenheden die tot de opdracht van KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE Le Coll ge n a pas constat d autres erreurs dans l mission et la comptabilisation des votes avec ce syst me Le syst me de collecte et de dif fusion des r sultats PGM3 PGM2 et le site web officiel des r sultats En ce qui concerne le syst me de totalisation et de publication d
249. t Web2 par l utili sation des outils de s curit s appropri s un syst me d exploitation correctement configur et des proc dures ad quates e La s curit de Web2 doit tre augment e par la mise ne place de meilleurs moyens d authentification ordinateurs et utilisateurs e Le coll ge recommande d enregistrer des journaux de bord d taill s et structur s des sessions Web2 e Pour ce qui concerne le chiffrement des donn es le Coll ge renvoie la section du rapport sp cifique l encryptage d cryptage et aux recommandations g n rales ce sujet CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 e De procedures ter beveiliging van het vroegtijdig decrypteren van de versleutelde resultaten moeten correct geprogrammeerd en getest worden e FOD Buitenlandse Zaken en FOD Binnenlandse zaken moeten duidelijk meer en uitgebreidere informa tie beschikbaar stellen aan het College wat betreft de globale infrastructuur en de procedures die gehanteerd worden bij het gebruik van de WEB2 applicatie Meer specifiek de netwerkinfrastructuur en alle veiligheidsa specten moeten gedetailleerd worden 6 4 Het CODI systeem In het specifieke geval van de Duitstalige Gemeenschap moet de kwaliteit van de vertaling van de foutmeldingen worden verbeterd Sommige voorzitters van totalisatiebureaus hebben te kampen gekregen met problemen van gebruikersrech ten bij de validatie en de elektronische ondertekeni
250. t au niveau d une imprimante du syst me de vote Boortmeerbeek un lecteur de cartes d fectueux Boortmeerbeek une urne d ficiente Boortmeerbeek Aucun probl me insurmontable n a t constat ou communiqu Liedekerke Geen noemenswaardige problemen werden aan de deskundige overgemaakt De eststemmen Ternat brachten geen problemen aan het licht In Brussegem ontbrak de handscanner ter controle Dilbeek van de uitgebrachte stemmen Deze werd op verzoek van de deskundige aangesloten om de Grimbergen teststemmen te kunnen controleren Brussegem Aucun probl me notable Votes de tests OK Absence Brussegem du scanner manuel Asse pour contr ler les votes mis Celui ci a t connect ma demande afin que je puisse Buizingen contr ler les votes de tests Eupen en Sankt Vith Eupen et Saint Vith In alle gecontroleerde stembureaus hebben de voorzitters de te volgen procedures in acht genomen Er vielen geen bijzonder opmerkingen te noteren Dans les bureaux de vote les pr sidents ont tous respect les proc dures suivre Il n y avait pas de remarques faire Tout s est bien pass KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 116 DOC 54 0014 001 Watermaal Bosvoorde Watermael Boistfort Vastellingen in bureau 86 de rode knop in de St sud documentatie is niet te vinden op de achterkant van de apparatuur onvoeldoende tijd
251. t de kiezer over de mogelijkheid beschikt om zijn uitgebrachte stem na te kijken met behulp van een barcodelezer wordt hem niet duidelijk uitgelegd e de stembiljetten zijn gedrukt in een slecht leesbaar lettertype 4 1 1 5 Verslag over de CODI systemen De geteste softwareversies dragen de volgende versienummers e PGM2 v 275 van 25 april 2014 totalisatie van de stembureaus waar op papier wordt gestemd en van de hoofdbureaus van de hogere niveaus e PGMS v 1 66b van 17 april 2014 totalisatie van de elektronische stembureaus en stemopnemingsbureaus e LOC1 en LOC2 v 4 28 van 29 april 2014 verzame ling van de resultaten en de berekeningen op het niveau van de centrale servers Op grond vande analyses van PricewaterhouseCoopers heeft St sud diverse aanpassingen doorgevoerd voor aleer de toepassing voldeed het ging om taalkundige verbeteringen optimalisering van de foutberichten en het nazicht van de integriteit van de kritieke bestanden Advies van PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers verleent een algemeen gunstig advies en geeft aan met redelijke zekerheid te KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 19 Le Coll ge a re u une copie de l ensemble des sources mais n a pas t en mesure de v rifier ult rieurement que les codes sources tudi s par PricewaterhouseCoopers taient identiques 4 1 1 4 2 Avis de PricewaterhouseCoopers PricewaterhouseCoopers donne un avis d taill et global
252. t son propre logiciel de d cryptage partir des sources publi es du logiciel des urnes Le Coll ge a constat que son logiciel donnait des r sultats a priori plus corrects disparition des caract res sp ciaux et des votes mal form s ou tronqu s Le seul probl me subsistant provenait du fait que certains fichiers urnes taient corrompus Le dimanche 1 juin le Coll ge a pr venu St sud et le SPF Int rieur du fait que le logiciel de d cryptage de St sud tait selon toute vraisemblance bugg St sud apr s quelques tests a confirm que les r sultats obte nus par le logiciel du Coll ge taient corrects 5 7 2 Logiciel d identification et de totalisation des votes invalides Le Coll ge a crit un programme permettant d identi fier et de comptabiliser les votes invalides sur base des urnes d crypt es Apr s comparaison avec les r sultats pr sent s par St sud des diff rences sont l aussi apparues Le Coll ge a pu confirmer par une recherche manuelle que le logiciel de St sud ne d tectait pas tous les votes invalides St sud et le SPF Int rieur ont t mis au courant de ce probl me le lundi 2 juin 5 7 3 M thode GREP La m thode GREP avait pour but d identifier dans une s rie de fichiers d crypt s les votes invalides par type d lection Cette approche tait indispensable vu la complexit de l encodage des donn es sur la piste magn tique cause des 4 lections simult
253. tant en m moire 5 10 4 Ecriture sur la carte magn tique Au moment d crire sur la carte magn tique le programme boucle sur le tableau des listes et chaque fois qu il rencontre une valeur 1 note le num ro de la position dans une variable nomm e iList instruction if arcMemoList i y 1 iList y 1 La boucle se poursuit jusqu la derni re position m me si un 1 est rencontr Chaque valeur 1 rencontr e a pour effet d craser la valeur de la liste contenue dans iList C est donc le plus haut num ro de liste ayant t s lectionn par l lecteur un moment quelconque qui est m moris sur la carte Le code se trouve la ligne 281 du fichier mod_scrut c int Serut_Result void int iList i y Debut iDebut _C VOTE PLACE Specify that a vote has been done 1 Card_Written guszCard CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 56 For all ballots for i 0 i lt giNbrScrutin i List s id attribution if arcMemoSerutin i 0 iList 99 Empty vote else if arcMemoSerutin i 2 iList 98 Vote not allowed Stranger else for y 0 y lt atoi gshScrutinfi nbrelist_s y if arcMemoList i y 1 iList y 1 Vote_Encode guszCard i iList amp iDebut Calcul_Crc guszCard _C_ TEST PLACE Card_Crc_Write guszCard ptfunct Vote End return 0 5 10 5 Bepaling van de ongeldige stemmen Die hierboven beschreven
254. ternet classiques sont disponibles il y a l un risque bien r el au niveau de la s curit Dans le cas sp cifique de la Communaut germano phone la mauvaise qualit de la traduction des mes sages d erreur est d plorer Certains pr sidents de bureau de totalisation ont rencontr des probl mes de droits d utilisation lors de la validation et de la signature CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 ondertekening van het proces verbaal St sud kon die problemen op korte termijn oplossen 4 1 5 Het Web2 systeem De toegang tot WEB2 wordt verzorgd door het afge schermd intranet netwerk van FOD Buitenlandse Zaken en een beveiligde verbinding tussen FOD Buitenlandse Zaken en de WEB2 server gehost bij Binnenlandse za ken Het college heeft dit netwerk niet kunnen scannen op potenti le veiligheidsproblemen Het college heeft geen informatie ontvangen over de gezondheid van de computers die gebruikt worden in de diplomatieke posten bij het invoeren van de stemmen of operationele procedures die voor de veiligheid van de werkposten zouden moeten zorgen De veiligheid gehanteerd bij het authentiseren op de WEB2 applicatie is minimaal Computers worden geauthentiseerd op basis van hun IP adres gebruikers op basis van een op voorhand door St sud aangemaakt ID en wachtwoord Deze aanloggegevens werden op voorhand via FOD Buitenlandse Zaken overgemaakt aan de bureaus in de diplomatieke posten Mee
255. tes urne par urne a montr qu avec la liste corrig e la r partition des votes par canton entre les communes ayant t effectu e correctement les r sul tats concordent parfaitement avec les votes proprement dits qui ont t compt s manuellement Le Coll ge peut donc conclure que l explication du SPF Int rieur concernant la nouvelle r partition des r sultats entre les communes est correcte Les r sultats du scrutin qui ont t trait s par canton n ont cependant jamais t erron s m me lorsque la nouvelle r partition entre les communes tait encore erron e D s lors les totaux relatifs au canton de Beringen n ont jamais t modifi s au moment o la nouvelle r partition a t corrig e 4 3 2 4 Recomptage d une urne avec cartes magn tiques A l occasion des analyses sur le bug des lections 2014 le Coll ge a proc d titre d exemple au recomp tage d une urne de Schaerbeek au moyen de son logi ciel et de ses lecteurs de cartes Cette urne devait tre recompt e dans le contexte des op rations de r cup ration des donn es pour le calcul de l impact du bug Le Coll ge a pu constater que les r sultats du recomptage au moyen de son logiciel et de son mat riel sont strictement identiques ceux repris sur la disquette du bureau de vote en question CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 36 4 3 2 5 Volledige hertotalisatie voor de Jites systemen Voor de J
256. tions du 25 mai 2014 9 2 41 Cadre l gal 9 2 4 2 La nature de la mission collecte d informa tions et contr le 10 Description des syst mes de vote automatis 11 3 1 Le vote automatis sans preuve papier Jites Klee EE 11 3 2 Le vote automatis avec preuve papier Smart MAC EE 12 3 2 1 Les syst mes 12 3 2 2 La proc dure lectorale avec preuve PAPIGE epep o andalan 13 3 2 3 Diff rences avec le syst me utilis lors des lections de 2012 14 3 3 Le syst me COD 15 3 4 Le syst me DEPASS E Counting 15 3 5 Le syst me Web2 a ssseseeseeeeeseeereeesrneeeesene 16 Contr les et constatations 16 41 Contr les effectu s avant le jour des lec DONS E 16 4 1 1 La certification des logiciels lectoraux 16 41 2 Le syst me SmartMatic 21 41 3 Le syst me Jites nennen 22 41 4 Le syst me COD 22 41 5 Le syst me Web2 nnen 23 4 1 6 Confection des supports m moires 23 4 1 7 Participation aux s ances de formations des pr sidents de bureaux de vote 24 41 8 Authenticit des codes sources 25 41 9 Analyse des codes sources 25 4 1 10 S curit des syst mes 25 4 2 Constatations le jour des lections 27 4 2 1 Contr les dans les bureaux de votes 27 4 2 2 Contr le dans les bureaux de d pouillement DEPASS E Counting ne 30 4 2 8 Contr le du syst me Web2 30 4 2 4 Contr les dans les bureaux de totali
257. ts recommande que le scanner de QR code permettant les relectures des votes expri m s soit d velopp par une entit tierce et qu il soit rendu effectivement disponible dans chaque bureau de vote recommandation d j exprim e en 2012 recom mandation 2012 BXL 17 6 8 propos du mat riel e A propos du syst me SmartMatic le Coll ge d experts recommande l am lioration du m canisme de lecture des cartes puce dans la machine voter celle ci pose beaucoup trop souvent probl me la pr sence de la carte puce tant non d tect e e A propos du syst me SmartMatic le Coll ge d experts recommande la prise en charge de pressions multiples simultan es sur l cran de la machine voter actuellement les pressions multiples sur les crans tactiles des machines voter r sultent en une s lection non d sir e d un des l ments affich s l cran 6 9 A propos du d veloppement des logiciels des lections e Le Coll ge d experts recommande que les codes sources satisfassent aux exigences et crit res de qualit de l tat de l art en m thodologie de d veloppement de logiciel recommandation d j exprim e en 2012 recommandation 2012 BXL 22 e Le Coll ge d experts recommande que le d velop pement des logiciels du syst me de vote automatis se fasse au moyen d outils de d veloppement standard CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 standaardontwikke
258. tste positie zelfs als een 1 wordt aangetroffen Elke aangetroffen waarde 1 heeft tot gevolg dat de in iList opgeslagen lijstwaarde wordt overschreven Derhalve wordt het hoogste lijst nummer dat de kiezer op ongeacht welk ogenblik heeft geselecteerd op de kaart opgeslagen De code staat op regel 281 van het bestand mod_scrut c int Scrut_Result void int iList i y Debut iDebut _C VOTE PLACE Specify that a vote has been done Card_Written guszCard KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 55 11280613 arcMemoList _x _y 0 11280613 arcMemoSerutin _x 0 endif EL2014 3 On peut noter que e cette fonction semble avoir t ajout e pour l lec tion 2014 ifdef EL2014 e seul le candidat est annul arcMemoCandid _x _yIL_2 0 e ni la liste ni le scrutin ne sont d s lectionn s On peut noter que deux instructions ont t d abord ajou t es puis supprim es elles sont rest es en commen taire dans le code L annulation de ces deux lignes est correcte dans la mesure o s il reste un candidat s lectionn on doit garder la liste Malheureusement lors de la d s lection du dernier candidat et du retour vers l cran de s lection des listes le tableau arcMemoList n est pas modifi et le 1 plac la position de la liste reste donc pr sent Si plusieurs aller retour sont op r s plusieurs listes peuvent donc rester s lectionn es tous les 1 res
259. u un copieur fax est pr sent dans les locaux mais galement que les t l phones portables taient autoris s 4 1 7 Participation aux s ances de formations des pr ients de bureaux de vote Les membres du Coll ge ont assist un certain nombre de formations de pr sidents Le Coll ge a par le pass r guli rement fait la remarque que les instructions fournies par le SPF Int rieur pour les pr sidents des bureaux de votes taient longues et n taient pas structur es Ces instruc tions taient souvent chang es in extremis Le Coll ge avait pu constater que pour ces diff rentes raisons les instructions compl tes n taient pas ou peu utilis es lors des formations Le Coll ge a not que pour les lections de 2014 ces instructions avaient t totalement r crites Ces nou velles instructions sont claires simplifi es et publi es sur le site web du SPF Int rieur plusieurs semaines avant le d but des lections Sur le site web des lec tions se trouvaient galement des films expliquant entre autre clairement le fonctionnement d un bureau de vote SmartMatic Sur base de ces nouvelles instructions le Coll ge a tabli un questionnaire pour v rifier si les diff rents points repris dans les instructions du SPF Int rieur taient mentionn s et expliqu s Le Coll ge a malheureusement d constater qu nouveau certaines communes avaient pris beaucoup de libert par rapport aux instructions
260. u Coll ge Le mot de passe pr vu pour le d cryptage a t tabli par la firme St sud imprim s curis l aide d une souche gratter et conserv par elle dans une enveloppe scell e Cette enveloppe a t ouverte vers 15h35 le jour des lections et la proc dure de d cryptage a t entam e Le d cryptage a dur une dizaine de minutes l issue de la proc dure de d cryptage les donn es d crypt es ont t conserv es sur les serveurs du SPF Int rieur et copi es manuellement par un employ de St sud en vue de leur impression et de leur insertion sur le site web des lections Remarque Au cours d une r union pr alable avec le Coll ge en vue des lections St sud a d clar que le d cryptage ne pouvait tre effectu qu au moyen de la clef de d cryptage et qu il tait bloqu par le programme CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE 32 werd om niet te kunnen opstarten voor 16u00 op de dag van de verkiezingen Deze programmatorische beveiliging heeft dus niet gewerkt aangezien de wer kelijke decryptie reeds om 15u35 is gestart Ook heeft het College vragen bij de veiligheid van de procedure die gevolgd is om het decryptiewachtwoord aan te maken aangezien ze hier zelf niet bij aanwezig waren 4 2 4 Controles in de totalisatiebureaus De leden van het College waren aanwezig in verschil lende totalisatiebureaus Zele Wetteren Zoutleeuw Glabbeek Haacht Sankt Vith Schaarbeek
261. ue de telles failles En outre l laboration de mani re r p titive de proc dures ad hoc a eu pour cons quence que les bureaux principaux en charge de la totalisation des votes n avaient que peu de garanties quant l exactitude des chiffres corrig s re us Plusieurs bureaux principaux ont donc refus de signer les tableaux de r sultats CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 5 13 Cijfergegevens in verband met de verkie zingsbug 2014 5 13 1 Bepaling van de ongeldige stemmen aan de hand van de GREP methode tions 2014 m thode GREP 59 5 13 Informations chiffr es du bug des lec 5 13 1 Identification des votes invalides par la Verkiezing Brussel Walloni Duitstalige WS behalve de kantons Election Bruxelles Duitstalige Cantons kantons germanophones Wallonie sauf cantons germanophones Europees Parlement Parlement Europ en 803 358 69 Kamer Chambre 367 128 32 Brussels of Waals Parlement 275 Franstalige lijsten 114 17 Listes francophones Parlement Bruxellois ou Parlement Wallon 40 Nederlandstalige lijsten Listes n erlandophones Brusselse leden van het Vlaams Parlement of het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap Membres Bruxellois du Parlement Flamand 27 20 ou Parlement de la Communaut germanophone TOTAAL per regio TOTAL par r gion 1512 600 138 TOTAAL TOTAL 2250 5 13 2 Bepaling via i
262. uitvoeren op de syste men Het wachtwoord voor decriptie van de buitenlandse stemmen en eventueel andere kan in een verzegelde enveloppe gestoken worden bij aanwezigheid van het College zonder dat iemand deze kan kopi ren De pro cedure scripts om de sleutels aan te maken kan door het College nagekeken worden op zwakheden 6 7 Het uitbrengen van de stemmen e Wat het SmartMatic systeem betreft raadt het College van deskundigen aan in de verkiezingsproce dures te voorzien in een systematische doorlichting door steekproeven van de overeenstemming tussen de resultaten van de totalisatie en de overeenkomende stemmingen die op leesbare wijze zijn geprint op de door de machines voortgebrachte tickets aanbeveling die al in 2012 werd gedaan aanbeveling 2012 BXL 16 e Wat het SmartMatic systeem betreft is de omvang van alle informatie die in een QR code moet worden versleuteld nooit groter dan wat een dergelijke QR code kan bevatten Het College van deskundigen raadt dus aan die informatie niet te comprimeren alvorens ze in de vorm van een QR code te coderen Het College van deskundigen beveelt ook aan dat voor de QR code een standaardcodering wordt gebruikt zodat de kiezers gemakkelijk zelf de codering van hun stemmin gen kunnen nagaan dat sluit ook aan bij aanbeveling 1999 1 1 3 1 KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 63 e Sur les syst mes SmartMatic un m me mot de passe est utilis pour d river la cl
263. ur a s lectionn un candidat ou la case de t te et qu il veut modifier son choix il ne doit plus comme c tait le cas auparavant revenir l cran pr c dent de s lection des listes Il lui suffit de recliquer sur le m me candidat ou la case de t te pour le d s lectionner Cette fonctionnalit avait d j t introduite lors d lections pr c dentes mais supprim e en 2012 C est cette am lioration qui en raison d une erreur dans sa nouvelle programmation pour les lections de 2014 va bloquer la cha ne d enregistrement des disquettes et entra ner la perte de votes pourtant cor rectement attribu s par les lecteurs Comme pour les syst mes Jites utilis s lors des lec tions communales de 2012 la totalisatrice sp cifique a t remplac e par le syst me PGM3 de CODI 3 2 Le vote automatis avec preuve papier SmartMatic 8 2 1 Les syst mes La machine voter SmartMatic est un ordinateur standard quant ses composants avec un bo tier particulier muni d un cran tactile d un lecteur de cartes puce ou smartcard et d une imprimante int gr e L interrupteur la prise pour le raccordement au r seau lectrique la prise pour le clavier les connecteurs USB le connecteur pour l alarme sont situ s sur la face arri re Les seuls composants de l ordinateur auxquels l lecteur a acc s sont le lecteur de carte puce et l imprimante qui sont sur la face avant Une mac
264. urop en Aalst 21 05 2014 Er werd gebruik gemaakt van een video over het SmartMatic stemsysteem De uiteenzetting was algemeen en vrij volledig De voorzitter van het kantonhoofdbureau was aanwezig en heeft de verzegelde enveloppes overhandigd aan de voorzitters van de stembureaus hij heeft ook enige praktische wenken gegeven voor de afsluiting van de bureaus en het overbrengen van de enveloppes naar het kantonhoofdbureau Drie SmartMatic stemsystemen waren beschikbaar voor de voorzitters na de uiteenzetting Alost 21 05 2014 Une vid o sur le syst me de vote SmartMatic a t utilis e La pr sentation tait g n rale et relativement compl te Le pr sident du bureau principal du canton tait pr sent et a remis les enveloppes scell es aux pr sidents des bureaux de vote Il a galement donn quelques indications pratiques au sujet de la fermeture des bureaux et de la transmission des enveloppes au bureau principal du canton Trois syst mes de vote SmartMatic taient la disposition des pr sidents apr s la pr sentation KAMER Te ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2014 CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 113 Liedekerke 22 05 2014 De opleiding was zeer volledig en zeer zorgvuldig met systematische uitleg over alle aspecten van het elektronisch stemsysteem SmartMatic duidelijke videopresentatie Er werd ook een demonstratie gegeven van het stemsysteem met
265. ven en het adviesorgaan Het College heeft voor beide elektronische stemsystemen pro blemen vastgesteld Wat betreft het SmartMatic systeem heeft het College geen andere procedurele problemen kunnen vaststellen dan deze van de verkeerd gevalideerde chipkaarten en deze van het niet scannen van sommige in de urne gedeponeerde stembiljetten Wat betreft het Jites systeem heeft het College tijdens de uitgevoerde simulaties en controles geen technische problemen gedetec teerd op de verkiezingsbug 2014 na Rekening houdend met de ouderdom van het Jites stemsysteem zowel op het vlak van de apparatuur als van de programmatuur beveelt het College aan om dit systeem niet langer in te zetten en te vervangen door een uni form systeem voor alle verkiezingen in Belgi ongeacht de organiserende overheid dat betere controle toelaat door de burger en dat gebaseerd is op de aanbevelingen zoals geformuleerd in de Be Voting analyse Het College dankt de verschil lende betrokkenen van de FOD Binnenlandse Zaken de vertegen woordigers van de bij de verkiezingen betrokken bedrijven de voorzitters secretarissen bijzitters en getuigen van de kies en totalisatiebureaus voor hun samenwerking bij de uitge voerde controles KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE de l un ou l autre de ces acteurs Le d veloppement des syst mes leur mise au point leurs tests et leur vali dation choient aux soci t s priv es res
266. verkeerd was foutief geweest De totalen over het kanton Beringen zijn dan ook nooit veranderd toen de herverdeling gecorrigeerd werd 4 3 2 4 Hertelling van een urne met magneetkaarten Bij het analyseren van de verkiezingsbug 2014 heeft het College als steekproef een hertelling uitgevoerd van een urne van Schaarbeek gebruik makend van eigen software en kaartlezers Deze urne diende herteld te worden om gegevens te kunnen recupereren om de impact van de bug te kunnen inschatten Het College heeft vastgesteld dat de hertelling gebruik makend van eigen soft en hardware volledig dezelfde resultaten heeft opgeleverd als deze die op de diskette van het bureau voorkwamen KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 35 Lors d une r union rassemblant des experts du Coll ge et des repr sentants du SPF Int rieur ce qui pr c de a t largement comment Afin de v rifier cette th se du SPF Int rieur des ex perts du Coll ge se sont rendus sur place la justice de paix de Beringen et ont v rifi manuellement le nombre de voix de pr f rence pour le candidat dans diff rentes urnes de la commune de Ham en particulier HAM 34 HAM 35 HAM 36 HAM 37 HAM 38 et HAM 39 De m me les r sultats du comptage qui ont t sauvegar d s sur les cl s USB de ces urnes et qui ont donc t utilis s pour le traitement du scrutin ont t d crypt s par d autres membres du Coll ge La comparaison de ces 2 lis
267. verkiezing op de verkiezingsdag zelf en hierna tot de indiening van het in 2 bedoelde verslag 2 Uiterlijk vijftien dagen na de sluiting van de stem ming en in ieder geval voor de geldigverklaring van de verkiezingen voor wat de Kamer van volksvertegenwoor digers de Gewest en Gemeenschapsparlementen en het Europees Parlement betreft bezorgen de deskun digen een verslag aan de minister van Binnenlandse Zaken alsook aan de federale wetgevende assemblees en de Gewest en Gemeenschapsparlementen Overeenkomstig artikel 35 van de wet van 7 februari 2014 vervult het College deze opdracht zowel voor de elektronische stemming met papieren bewijsstuk systeem SmartMatic als voor de geautomatiseerde stemming die geregeld wordt bij de wet van 11 april 1994 tot organisatie van de geautomatiseerde stemming systeem Jites Digivote Ten opzichte van de verkiezingen van 2012 werd de opdracht van het College uitgebreid met onder meer de volgende bevoegdheden het controleren van de voorbereiding het gebruik en de goede werking van de hardware software en procedures voor de digitale transmissie en het digitaal verspreiden van de resultaten het uitvoeren van een audit van de uitslagen om de betrouwbaarheid en integriteit van het stemsysteem te verzekeren 2 4 2 De aard van de opdracht informatieverzame ling en controle Uit het bovenstaande blijkt dat de opdracht van het College in wezen bestaat in het uitoefenen va
268. west Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale 1 MR 9403 9398 5 6 FDF 4967 4967 9 ECOLO 4580 4577 3 10 PS 17251 17243 8 14 CDH 7713 7703 10 16 Parti Populaire 1092 1091 1 18 PTB PVDA GO 2272 2272 24 VEGA 229 228 1 26 LA DROITE 367 366 1 28 DEBOUT LES BELGES 1564 1564 29 GAUCHES COMMUNES 89 89 30 NATION 118 118 32 PARTI LIBERTARIEN 66 65 1 33 galitaires 159 159 35 ISLAM 1288 1280 8 36 PROBRUXSEL 362 362 39 BUB 77 77 40 R W F 21 21 41 R 71 71 42 FE MDCEJ 27 27 43 PIRATE 388 388 2 GROEN 1985 1985 3 VLAAMS BELANG 524 524 7 OPEN VLD 2551 2548 3 12 SPA 2056 2053 3 13 NVA 1651 1649 2 15 CD amp V 954 952 2 37 ProBruxsel N 90 90 38 PENSIO E N PLUS 46 46 Brusselse leden van het Vlaams Parlement Membres bruxellois du Parlement Flamand GROEN 2262 2262 3 VLAAMS BELANG 494 494 AMER le ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE CHAMBRE 1e SESSION DE LA 54e L GISLATURE DOC 54 0014 001 7 OPEN VLD 2171 2170 1 12 SPA 1865 1865 13 NVA 1748 1748 15 CD amp V 1033 1027 6 38 PENSIO E N PLUS 78 77 8 1 1 3 Kanton Elsene 8 1 1 3 Canton d Ixelles Verkiezing Lijstnr Lijst Stemcijfer met ongeldige Stemcijfer met Verschil stemmen slotcorrectie Election N de Liste Chiffre lectoral avec votes Chiffre lectoral Diff rence liste invalides avec correction finale Europees Pa
269. ysteem verhindert dat een team te veel voorsprong neemt op het andere door de kloof tussen de twee pc s te beperken aanpasbare optie 3 5 Het systeem Web2 Een nieuw programma van het type WEB dat WEB2 heet en zich op een server van de FOD Binnenlandse Zaken bevindt werd gebruikt om de codering mogelijk te maken van de stemmen van de in het buitenland ver blijvende Belgen die voor de verkiezing van de Kamer persoonlijk of via volmacht hebben gestemd in de 120 diplomatieke en consulaire posten stemmingen van de types E3 en E4 De stemmen via de toepassing WEB2 werden ge codeerd de zaterdag v r de dag van de verkiezingen in Belgi vanuit 20 diplomatieke posten regionale ste mopnemingsbureaus waar de op papier uitgebrachte stemmen bijeen waren gebracht Om toegang te heb ben tot de toepassing WEB2 werd gebruik gemaakt van het intranet netwerk van de FOD Buitenlandse Zaken Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en van een beveiligde verbinding van die FOD naar de FOD Binnenlandse Zaken De op de server versleutelde en bewaarde gegevens van de stemmingen werden de zondag de verkiezings dag in Belgi ontsleuteld 4 Controles en vaststellingen 4 1 Controles v r de dag van de verkiezingen 4 1 1 De certificering van de verkiezingssoftware 4 1 1 1 Toepassing van de wetgeving Artikel 4 8 3 van de wet van 7 februari 2014 bepaalt dat alle stem en stemopnemingssystemen met papieren bewijsstuk en de elekt
270. ystemen gebruikt Zeventien Brusselse gemeenten en de geautomatiseerde gemeenten van het Waals Gewest gebruiken het systeem Jites Digivote terwijl 2 andere Brusselse gemeenten Sint Gillis en Sint Pieters Woluwe en de geautomatiseerde gemeenten van het Vlaams Gewest gebruik maken van het nieuwe systeem dat door de firma SmartMatic werd ontwikkeld 3 1 De geautomatiseerde stemming zonder pa pieren bewijsstuk Jites Digivote Het stemsysteem zonder papieren bewijsstuk werd uitvoerig beschreven in de rapporten van de Colleges van deskundigen in verband met de vorige verkiezin gen Het wordt in deze uitgave dus niet meer in detail beschreven Hieronder worden alleen de verschillen aangegeven KAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE processus lectoral le mat riel ainsi que l ensemble des donn es renseignements et informations utiles article 25 8 1 alin a 2 de la loi du 7 f vrier 2014 Pendant la pr paration des lections le jour du scru tin ou durant la p riode qui pr c de le d p t de son rap port il n appartient toutefois pas au Coll ge de donner des avis aux acteurs associ s au processus lectoral qu il s agisse des diff rents bureaux bureaux de vote bureaux principaux de canton etc du ministre de l Int rieur du SPF Int rieur ou des entreprises priv es qui ont produit le mat riel requis ou ont t consult es dans ce cadre Il n entre pas non plus dans la mission l gale du Co

DOC 54 0014/001 DOC 54 0014/001

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents