Extrait d`une mission de l`Office alimentaire et vétérinaire menée en
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1. s des fins de reproduction Le sort de tous les reproducteurs import s en provenance d Europe aurait t tabli l exception d un bovin en provenance des Pays Bas en 1980 et de 84 bovins en provenance du RU en 1980 et 1982 pour lesquels l autorit comp tente n a pu trouver aucune preuve attestant qu ils avaient t import s Toutefois ACC n a pas fourni de preuves documentaires satisfaisantes du sort des animaux dont importation a t confirm e par les autorit s argentines SURVEILLANCE DE L ESB 6 Certains l ments visant contribuer l efficacit de l pid mio surveillance ont t introduits au d but des ann es 90 ex notification programme d ducation contr le de certaines cat gories de b tail interdiction relative l importation en provenance de pays pr sentant des cas autochtones d ESB Une surveillance plus cibl e des animaux risque a d but en avril 2002 Toutefois les services v t rinaires locaux et r gionaux n ont pas une appr hension ni une approche commune du programme de surveillance active et passive L chantillonnage n est pas suffisamment ax sur les cat gories mentionn es dans le programme de surveillance national L chantillonnage ne respecte pas le nombre minimal d investigations annuelles pour les bovins autochtones les plus risque tel que le recommande le code zoosanitaire de POITE En d pit de la formation dispens e2. animales transform es depuis 1990 le d fi ext rieur reste principalement tel que d crit dans le rapport GBR risque g ographique d ESB de juillet 2000 Des irr gularit s ont t observ es dans tous les domaines valu s par la mission concernant la mise en uvre et l ex cution des r gles nationales Une r organisation et une remise en application des mesures de protection contre l ESB ont t amorc es au d but 2002 M me s il tait encore trop t t pour valuer le nouveau syst me en place le syst me de contr le en cours de d veloppement pourrait g n rer de nouvelles mesures pr ventives plus efficaces contre l ESB S ANCE DE CL TURE Une s ance de cl ture s est tenue le 5 juillet 2002 en pr sence des repr sentants de PACC le SENASA Lors de cette r union les principaux r sultats et les conclusions pr liminaires de la mission ont t pr sent s par l quipe d inspection L AC n a pas exprim de d saccord majeur avec les principaux r sultats et conclusions En r ponse aux r sultats relatifs aux proc dures de certification des exportations en place l AC a pr sent un projet de r solution qui fournit des instructions en vue de l instauration de proc dures de certification ad quates pour l exportation vers PUE de certains produits d riv s de ruminants conform ment aux exigences du r glement CE 999 2001 Elle a en outre formul les commentaires suivants 1 Tous les
3. la r ception du rapport final S agissant de l identification et de l enregistrement des bovins l ACC doit envisager les mesures suivantes 1 tablissement d un syst me d identification uniforme permettant une tra abilit sans quivoque des animaux individuels S agissant de l pid mio surveillance l ACC doit envisager les mesures suivantes 2 Red finition du programme de surveillance aux fins de garantir une appr hension et une approche communes de la surveillance active et de la surveillance passive par toutes les parties impliqu es notamment sur les points suivants 3 R alisation d un chantillonnage cibl dans le cadre de la surveillance active des bovins les plus risque en vue de couvrir au moins les cat gories et le nombre minimal d investigations annuelles de bovins autochtones conform ment aux recommandations formul es dans le code zoosanitaire de l OIE 4 Introduction d un test post mortem de d pistage rapide de l ESB dans le cadre de la surveillance active en vue d tendre ces tests un plus grand nombre de bovins risque dans les abattoirs 5 Mise en oeuvre de mesures obligatoires prendre en cas de suspicion et de confirmation de l ESB 6 Contr le troit et analyse du programme de surveillance en vue d en garantir la bonne mise en uvre et la bonne ex cution 10 11 12 13 14 15 16 17 S agissant de la proc dure de certi
4. r sultats et conclusions pr sent s par l quipe de mission doivent tre consid r s en relation avec le tr s faible risque de l Argentine eu gard l ESB 2 S agissant du contr le de l identification de l enregistrement et des mouvements des bovins le syst me est semblable celui de nombreux pays d Am rique du Sud et d Am rique du Nord et suffisant pour les conditions d exploitation qui ne peuvent tre compar es avec celles de l Europe Il n appara t nullement n cessaire de modifier le syst me en place N anmoins depuis l an pass des mesures ont t prises aux fins d am liorer le contr le de l identification et des mouvements 3 S agissant du contr le des installations d quarrissage il n y a aucun risque que des mat riaux provenant d abattoirs sous supervision municipale ou provinciale p n trent dans la cha ne alimentaire tant donn que seuls les mat riaux accompagn s d un certificat du SENASA sont accept s par les fabricants d aliments pour animaux Au cours de la r union certains des compl ments d information qui avaient t demand s par l quipe de mission ont t transmis par l AC RECOMMANDATIONS AUX AUTORITES COMPETENTES ARGENTINES Les autorit s comp tentes d Argentine sont invit es informer les services de la Commission des mesures envisag es en r ponse aux recommandations suivantes et ce dans un d lai de deux mois compter de
5. X 14 15 16 L alimentation des ruminants avec des prot ines provenant de ruminants fait l objet d une interdiction depuis 1995 Cette derni re a t tendue en juin 2002 par l interdiction d alimenter les ruminants avec des prot ines provenant de mammif res Toutefois aucune ligne directrice n tait encore publi e l intention des fabricants en vue d viter toute contamination crois e avec des prot ines animales Un contr le officiel syst matique de l application de l interdiction alimentaire a d but en mars 2002 Le programme de contr le pr voit certaines mesures de base propres assurer l efficacit du contr le de l interdiction alimentaire telles que le ciblage des contr les et de l chantillonnage sur la base d une valuation des risques mais leur mise en uvre n a d but que r cemment Les contr les officiels effectu s et les chantillons alimentaires pr lev s ce jour n taient pas suffisamment cibl s En cas de contamination crois e d aliments destin s aux ruminants avec des prot ines animales les mesures correctives et de suivi n taient pas suffisamment appliqu es malgr les r gles nationales Ainsi les contr les officiels ne sont pas encore suffisants pour attester du respect de l interdiction en mati re d alimentation CONCLUSIONS G N RALES En raison d une politique d importation rigoureuse concernant les animaux vivants et les prot ines
6. depuis 1994 dans le domaine des EST et de la clart de la d finition de la notion de cas suspect aucun cas suspect d infection par l ESB n a encore t d clar officiellement Dans leur r ponse au projet de rapport les autorit s argentines ont indiqu que bien que la premi re d finition sp cifique de cas suspect d infection par PESB n ait t publi e officiellement qu en 1998 et qu elle soit encore en cours de r vision un syst me de surveillance des troubles nerveux chez les bovins est en place depuis maintenant quelques ann es Elles ont soulign qu aucun cas suspect 2 7 Le programme de surveillance n est pas suffisamment supervis Les donn es collect es aux diff rents niveaux ne sont pas exploit es des fins de contr le des activit s de surveillance De ce fait les anomalies n ont pas t d tect es et aucune mesure corrective n a donc t prise Bien que la pr sence de PESB en Argentine soit tr s improbable le syst me actuel de surveillance ne permet pas de garantir que PESB serait d tectable en cas de faible pr valence de la maladie En outre la l gislation nationale relative l ESB pr sente des insuffisances en ce qui concerne les mesures visant les animaux suspects et les mesures prendre en cas de confirmation de la pr sence de l ESB PROC DURE DE CERTIFICATION 9 Bien que les bovins import s des fins d engraissement et ou d aba
7. e cette fin Pour l heure ce personnel continuera utiliser exclusivement les techniques d j valid es par l OIE et recommand es pour la surveillance active dans les pays consid r s comme indemnes d ESB Recommandation No 8 1 7 En r ponse aux suggestions de l quipe de mission elles ont d ores et d j publi la Resolucion SENASA No 625 2002 24 Juillet 2002 qui renforce les proc dures de certification en vue d un rapprochement avec les dispositions prescrites par le r glement CE 999 2001 de la Commission Recommandation No 8 1 8 L ACC collabore actuellement avec les autorit s provinciales et municipales en vue de d terminer s il existe des usines d quarrissage uniquement agr es ces niveaux Pour l heure aucune n a t d tect e Recommandation No 8 1 9 Les autorit s argentines n estiment ni n cessaire ni efficace de mettre en oeuvre les param tres des proc d s de traitement pour la production de MBM tel que le recommande le code zoosanitaire de l OIE tant donn que ces derniers ne sont applicables qu aux pays o la pr sence de l ESB est av r e ou possible Recommandation No 8 1 15 Plusieurs r unions ont t organis es avec la chambre argentine des producteurs d aliments pour animaux quilibr s C mera Argentina de Productores des Alimentos Balanceados CAFAB concernant les lignes directrices portant sur les modalit s de pr vention de to
8. ee COMMISSION EUROP ENNE x xr DIRECTION G N RALE DE LA SANT amp DE LA PROTECTION DES CONSOMMATEURS x x Ki rs Direction F Office alimentaire et v t rinaire x Directeur NUM RO DE R F RENCE DG SANCO 8565 2002 RS EN EXTRAIT DE RAPPORT D UNE MISSION MEN E PAR L OFFICE ALIMENTAIRE ET V T RINAIRE EN ARGENTINE DU 26 JUIN AU 5 JUILLET 2002 EN VUE D EVALUER LES MESURES EN PLACE CONCERNANT L ENCEPHALOPATHIE SPONGIFORME BOVINE ESB NB Le texte qui suit est la traduction r sum e d une partie du rapport de mission original n de r f DG SANCO 8565 2002 Destin tre consult par les visiteurs de ce site il n a cependant aucune valeur officielle En tout tat de cause il convient de se reporter au texte int gral du rapport de mission original CONCLUSIONS AUTORIT S COMP TENTES l S agissant de l ESB et des probl mes connexes la structure et les effectifs des diff rents niveaux du SENASA service national de sant et de qualit agroalimentaires sont apparus suffisants pour garantir un niveau appropri de mise en uvre et de contr le des mesures de protection contre la maladie Depuis le d but de l ann e 2002 une r orientation et une remise en application des mesures de lutte contre l ESB sont en cours Toutefois dans tous les secteurs valu s par l quipe de mission les contr les officiels n taient pas suffisamment cibl s supervis s ni coordonn s po
9. fication pour les exportations vers l UE l ACC doit envisager les mesures suivantes Contr le troit de la proc dure de certification mise en place apr s la mission en vue de s assurer que les bovins introduits en Argentine en provenance de pays non recens s dans le r glement CE No 999 2001 ne seront pas abattus des fins d exportation vers PUE S agissant du syst me d quarrissage l ACC doit envisager les mesures suivantes Suivi troit des recommandations formul es par le comit consultatif scientifique argentin en 1998 et notamment identification de tous les fondoirs ou digesteurs soumis un contr le provincial ou municipal et mesures propres garantir que leurs proc d s et leurs produits sont correctement contr l s Mise en oeuvre des param tres des proc d s de traitement applicables la production de MBM farine de viande et d os recommand s par le code zoosanitaire de l OIE taille maximale des particules de 50mm chauffage par vapeur satur e 133 C pendant un minimum de 20 minutes une pression absolue de 3 bar R alisation d un contr le officiel efficace de l ensemble du syst me d quarrissage et notamment R vision de la proc dure de validation afin de s assurer que les param tres nationaux requis sont bien respect s dans toutes les parties des mat riaux trait s Encouragement de l introduction de dispositifs d enregistrement automatique de la temp rat
10. t principalement destin s l alimentation des animaux Toutefois le syst me d quarrissage fonctionne actuellement en fonction de param tres moins stricts que ceux recommand s dans le code zoosanitaire de l OIE et n est pas suffisamment plac sous le contr le des AC La validation des syst mes et les registres des proc d s ne permettaient pas de d montrer que les mat riaux haut et faible risques taient toujours trait s s par ment et que les param tres prescrits taient respect s pour tous les mat riaux Cette lacune est principalement due au manque de clart des instructions sur ce qu il faut contr ler et enregistrer et sur les modalit s d ex cution de ces mesures officiel n avait encore t d clar tant donn qu il s agit d une interpr tation terminologique uniquement valable et applicable aux pays dans lesquels l ESB est d j pr sente Dans leur r ponse au projet de rapport les autorit s argentines ont indiqu que des mesures imm diates taient prises en vue de rem dier aux insuffisances 3 13 Les recommandations formul es par le comit consultatif scientifique argentin en avril 1998 concernant le syst me d quarrissage ne sont pas totalement suivies par l AC notamment en ce qui concerne le syst me d quarrissage des abattoirs plac s sous contr le provincial et municipal UTILISATION DE PROTEINES ANIMALES TRANSFORMEES DANS L ALIMENTATION DES ANIMAU
11. ttage proviennent de pays voisins recens s dans le r glement CE No 999 2001 l AC n tait pas en mesure de certifier que la viande ou autres produits d origine bovine taient issus de bovins n s et lev s contin ment dans l un des pays r f renc s Toutefois l AC a pris des mesures imm diates en vue d tablir une proc dure de certification pr cise MATERIEL A RISQUE SPECIFIE 10 Depuis mai 2002 les AC interdisent l utilisation des cervelles et de la moelle pini re aux fins de l alimentation des animaux lorsque celles ci ne sont pas vou es la consommation humaine une disposition qui n est pas n cessairement exig e pour l exportation vers PUE Toutefois le syst me et les contr les officiels en place ne permettaient pas de garantir que la cervelle ou la moelle pini re ne pouvaient pas p n trer dans la cha ne alimentaire SYST ME D QUARRISSAGE 11 12 Un syst me d limination des d chets animaux provenant des abattoirs est en place Les mat riaux condamn s les animaux morts en cours de transport ou dans le local de stabulation les cervelles et la moelle osseuse qui ne sont pas destin es la consommation humaine sont pr alablement trait s s par ment des autres sous produits animaux puis limin s par enfouissement ou mise en d charge Les produits animaux d riv s d animaux propres la consommation humaine sont trait s thermiquement sous pression atmosph rique e
12. u long de la cha ne alimentaire des mati res premi res aux exploitations 18 Supervision et analyse des contr les en vue d en garantir la bonne mise en uvre et la bonne ex cution Addendum au rapport de mission 8565 2002 Le pr sent addendum est adjoint au rapport final en vue de rendre compte de la r ponse adress e par les autorit s argentines au projet de rapport Dans leurs commentaires crits du 9 septembre 2002 relatifs au projet de rapport les autorit s argentines ont annonc quelles mesures avaient t prises ou devaient tre prises en r ponse aux recommandations Recommandation No 8 1 1 Toutes les mesures n cessaires seront prises aux fins de mettre en oeuvre un syst me d identification individuelle dans les exploitations agr es l exportation vers l UE au cours de 2002 Recommandation No 8 1 2 Depuis l ann e derni re et plus activement au cours de 2002 PACC s attelle red finir le programme de surveillance afin d assurer une appr hension et une approche communes de la surveillance active et de la surveillance passive par toutes les parties concern es Un groupe de travail sur les EST a t tabli fin 2001 cette fin Recommandation No 8 1 4 Depuis juin 2002 les tests post mortem de d pistage rapide de P ESB sont valu s afin de recueillir suffisamment d informations avant leur introduction Le personnel vou les utiliser l avenir a re u une formation sp cifiqu
13. ur assurer une mise en uvre et une ex cution efficaces des exigences nationales Ces lacunes sont principalement dues au manque de clart des instructions fournies par l ACC aux niveaux local et r gional sur ce qu il faut contr ler et enregistrer comment et quand 3 IDENTIFICATION ET ENREGISTREMENT DES BOVINS Le syst me de marquage au fer en place vise identifier le propri taire mais ne facilite pas n cessairement la tra abilit des animaux Il ne permet pas de fournir des informations sur tel ou tel animal individuel En cons quence le syst me actuel d identification ne peut tre utilis efficacement dans le cadre de la surveillance de ESB et des ventuelles mesures d radication de la maladie Selon l ACC l introduction d un syst me d identification individuel des bovins ne rev t pas un caract re prioritaire Certains efforts ont t d ploy s en vue d am liorer les contr les portant sur l identification et les mouvements du b tail Toutefois le manque de clart des dispositions l gales relatives l identification des animaux d rogations et particularit s r gionales et les insuffisances en mati re de contr le et d application de la documentation relative aux mouvements portent pr judice l efficacit des contr les TRA AGE DES BOVINS IMPORTES EN PROVENANCE DE PAYS PRESENTANT DES CAS AUTOCHTONES D ESB 5 Les AC se sont efforc es de tracer tous les animaux import
14. ure et de la pression afin de permettre la supervision du traitement des d chets animaux Production d un cahier des charges ou de lignes directrices d taill es l intention de PAC concern e en ce qui concerne les contr les officiels et leur documentation pour l ensemble de la cha ne de d chets animaux dans les abattoirs et les ateliers de d coupe d chets animaux produits trait s dans les diff rents syst mes et exp di s en vue de leur utilisation ult rieure ou de leur limination en d charge Supervision troite et analyse des contr les aux fins d en garantir la bonne mise en uvre et la bonne ex cution S agissant de l utilisation de prot ines animales transform es dans l alimentation des animaux l ACC doit envisager les mesures suivantes Production de lignes directrices l intention des fabricants visant pr venir toute contamination crois e des aliments destin s aux ruminants avec des PAP interdites en vue d am liorer l efficacit de l interdiction relative l alimentation des ruminants Modification du programme de contr le planifi aux fins de l ex cution de l interdiction relative l alimentation des ruminants notamment sur les points suivants Production d un cahier des charges ou de lignes directrices d taill es pour les inspections sur place et leur documentation afin de permettre un contr le et un chantillonnage cibl s fond s sur les risques tout a
15. ute contamination crois e des aliments pour ruminants La direction de l inspection des v g taux de la direction nationale de l inspection agroalimentaire proc de actuellement l laboration d un manuel d instructions dont les proc dures pourront tre mises en uvre par les usines de production d aliments pour animaux afin de garantir de bonnes pratiques de fabrication et de supprimer tout risque potentiel de contamination crois e Recommandation No 8 1 17 Le SENASA travaille actuellement une analyse des risques aux fins de cibler les usines de production sur un manuel des points de contr le critiques v rifier et sur des mesures de normalisation des crit res d exploitation afin de s assurer que les instructions sont suffisamment respect es
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