International Seminar on the Development of Public
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1. A tous les niveaux le d veloppement des biblioth ques est d l initia tive locale Le Service de l ducation des masses avait annonc que des livres et une certaine aide financi re seraient fournis toute biblioth que qui s rait orga nis e et administr e gr ce l initiative locale Cette annonce fut accueillie avec enthousiasme par toute la population indon sienne Le personnel des biblio th ques de village comprend des centaines de volontaires Dans chaque village le comit doit fournir le local et recruter un biblioth caire b n vole A Babakan Surabaja un soldat a lib r deux pi ces de sa maison pour servir de biblioth que Dans l une se trouvent les livres pour adultes dans l autre les livres destin s la jeunesse Pour compl ter les envois du Minist re de l information et d autres institutions la communaut a achet elle m me des livres Les livres sont dispos s sur des rayons avec les titres apparents aussi intelligemment qu ils le seraient chez un libraire Rien ne remplace le biblioth caire enthousiaste qui non seulement conna t tous les livres dont il dispose mais s int resse aussi aux gens et s efforce de leur procurer ce qu ils d sirent Le d veloppement des biblioth ques publiques en Indon sie montre quels r sul tats on peut obtenir en assurant l chelle nationale l approvisionnement en livres et en faisant appel l initiative locale pour l organisation des services IL mon2. Indonesia quelque 25 langues r gionales et 250 dialectes rend beaucoup plus difficiles la lutte contre l anslphab tisme et le d veloppement des biblioth ques publiques Dans la mesure du possible on imprime sur place l intention des biblioth ques pour ex illettr s des livres dans les langues locales Mais les ouvrages destin s tre diffus s dans tout le pays sont publi s dens la langue nationale Le d veloppement de cette langue depuis quelques ann es atteste de fa on irr cusable l unit nationale de l Indon sie nouvelle S il est l gitime d utiliser les langues locales pour faire acqu rir aux populations les rudiments de l instruc tion dans les d lais les plus rapides 11 est n cessaire d enseigner ensuite la langue nationale qui est celle dans laquelle sont r dig s les journaux les autres publications et toute la correspondance officielle Les biblioth ques publiques bien que leur fonctionnement soit presque exclu sivement assur gr ce des initiatives locales doivent pouvoir b n ficier de conseils et d une aide technique sur le plan national Jusqu ici ces conseils et cette aide ont t r guli rement fournis gr ce aux visites de fonctionnaires provinciaux et r gionaux et au contr le permanent assur par eux Le centre national a en outre publi les r glements n cessaires mais en s effor ant toujours de laisser la plus large autonomie aux organismes locaux Le Service se propose main ten
3. Distribution limit e UNESCO LBA Bem l 23 PARIS le 14 septembre 1955 Traduit de l anglais ORGANISATION DES NATIONS UNIES CE POUR L EDUCATION LA SCIENCE ET LA CULTURE ee STAGE D ETUDES INTERNATIONAL SUR LE DEVELOPPEMENT DES BIBLIOTHEQUES PUBLIQUES EN ASIE Delhi Inde 6 26 octobre 1955 GROUPE I LES BIBLIOTHEQUES PUBLIQUES ET LES EX ILLETTRES EN INDONESIE par F Muljono Hadi 1 Le d veloppement du Service de lecture publique en Indon sie est troitement li la campagne contre l analphab tisme qui a commenc peu apr s l av nement de la R publique Co ncidant avec la lutte historique du peuple indon sien pour son ind pendance ce mouvement amp alphab tisation peut tre consid r comme une manifestation spontan e du nouveau nationalisme et comme une r action consciente contre l ancien syst me colonial Le probl me tait immense et devait tre r solu d urgence 80 au moins de la population indon sienne tait analphab te or au si cle de l nergie atomique un peuple qui ne sait ni lire ni crire est priv de toute possibilit de progr s L historique de la campagne contre l analphab tisme est en bref le suivant 1 D s le d but de la R volution des cours pour illettr s furent organis s spontan ment sans l appui du gouvernement 2 Vers le milieu de 1946 le Minist re de l ducation fit proc der une enqu te sur ces activit s et cr a par la suite un service sp cial d
4. angues ceux qui savent les lire Le plan longue ch ance pr voit la cr ation dans chacune des 12 provinces d une biblioth que provinciale qui serwira de centre d approvisionnement et d changes Ces douze biblioth ques seront en liaison avec la biblioth que nationale centrale Un tel r seau devrait permettre l institution d un syst me de pr ts mutuels entre biblioth ques sur le plan national et m me international Certaines am liorations devront toutefois tre apport es l organisation des biblioth ques de village Avec le d veloppement des services de pr t sur demande il deviendra de plus en plus n cessaire que les biblioth caires locaux sachent encourager la lecture A l heure actuelle les ouvrages d une lecture moins facile ne trouvent gu re d amateurs que si le biblioth caire les conna t et s y int resse Ws 085 119 LBA Sem h 23 page 5 Un biblioth caire qui s int resse de multiples questions saura qui il peut pr ter de tels ouvrages bon escient Un autre simplement parce qu il ne s y int resse pas lui m me signalera que ces ouvrages ne suscitent qu un int r t limit ou ne trouvent pas de lecteurs Les rapports de ce genre manant de biblio th ca ires b n voles signifient souvent 1 Que le biblioth caire a n glig d attirer l attention sur certains ouvrages parce que ceux ci ne l int ressent pas 2 Ou qu il n a pas su pr senter ces ouvrages de fa on attirer l at
5. ant de publier un manuel d instructions l intention des biblioth caires de village Il a galement entrepris la production d un catalogue normalis des biblioth ques publiques dont une partie est d j parue Ce catalogue qui sera constamment tenu jour devrait faciliter les achats des biblioth ques locales et rendre inutile l tablissement de catalogues locaux La formation du personnel sup rieur des biblioth ques devra tre assur e en coop ration avec le Conseil national des biblioth ques et l Ecole natlonare des biblioth caires Au d but les biblioth ques ont surtout besoin d un personnel qui soit capable d veiller l int r t des lecteurs Ensuite ce personnel devra aider les lecteurs utiliser les biblioth ques des fins de d veloppement intellectuel et social S il est vrai que les objectifs des biblioth ques doivent tre partout les m mes il n est pas n cessaire que toutes les biblioth ques aient la m me importance et utilisent les m mes techniques Leurs m thodes doivent tre adapt es aux condi tions du milieu mat riel et culture WS 085 119
6. blioth ques et la diffusion des livres Le d veloppement des biblioth ques publiques en Indon sie montre qu un pays entier peut tre dot en tr s peu de temps de services de lecture publique si l on sait faire confiance l initiative l intelligence et l nergie des popula tions rurales On n aurait jamais pu cr er en Indon sie plus de 16 000 petites biblioth ques si l on avait voulu commencer par recruter ou par former un personnel qualifi suffisamment nombreux Mais le Service de l ducation des masses auquel est rattach le Service de lecture publique consid rait que les populations seraient tout fait capables d organiser elles m mes des services de biblioth que condition que l approvision nement en livres f t assur l chelle nationale C est cette derni re t che qu il se consacra principalement L objectif tait de constituer dans chaque village ou district un comit local comp tent les 189 centres r gionaux assurant un contr le permanent et fournissant les conseils n cessaires D s lors l organisation des biblioth ques locales et la distribution du mat riel de lecture pourraient tre confi es la population elle m me Cette confiance apparut dans la majorit des cas justifi e Sous l gide de comit s locaux de l ducation des masses des biblioth ques de villages se sont constitu es les livres sont utilis s au mieux ils sont sans cesse en circulation et les lecteurs e
7. e lutte contre l analphab tisme 3 Au d but de 1947 ce service commen a fournir une aide aux communaut s qui entreprenaient des campagnes d analphab tisation l En 1948 il commen a appliquer un programme m thodique de grande enver gure en organisent des cours pour illettr s et des cours d instruction g n rale Depuis 1950 la politique du gouvernement s inspire du principe qu en mati re de lutte contre l analphab tisme c est la population qu il appartient de prendre l initiative et de jouer le r le le plus actif 5 C est dans le cadre de la lutte contre l analphab tisme que le Service de lecture publique a commenc fonctionner il a t charg au d but de fournir du mat riel de lecture aux ex illettr s et au grand public Ses activit s taient en fait ins parables de la lutte contre l analphab tisme les ex illettr s ayant besoin de livres et de mat riel de lecture pour conserver et largir leurs comais sances Mais on s aper ut vite que le grand public aspirait s instruire et avait 1 Service des biblioth ques publiques Djakarta Indon sie ws 085 119 LBA Sem h 23 page 2 beso n de livres Le Service de lecture publique devait r pondre aux exigences de l ensemble de la population et pas seulement celles des ex illettr s Enfin les jeunes gens manquant de livres dans les coles en demandaient aux biblioth ques publiques Le Service de lecture publique devait s occu
8. n prennent le plus grand soin Les livres broch s il n xiste pour ainsi dire pas de livres reli s en toile dans les biblio th ques de village sont encore en bon tat apr s tre pass s entre de nombreuses mains Pour montrer l nergie qui anime les populations rurales on peut citer l exemple du village de Tjiwidej dans la r gion occidentale de Java La biblio th que de ce village tient toute enti re dans une seule pi ce mis elle est admi nistr e par un comit de volontaires enthousiastes Les habitants ont r cemment construit une nouvelle mosqu e un nouveau syst me d irrigation une nouvelle route et ils sont tr s fiers des logements mod les qui viennent d tre difi s dans leur localit selon les principes les plus modernes Tout cela disent ils nous le devons aux livres Tous ces travaux dont la communaut a pris l initiative ont t ex cut s certes sur les conseils techniques des services gouvernementaux comp tents mais ces conseils taient souvent contenus dans des publications appro pri es revues techniques brochures ou livres En d crivant les r alisations de ce groupe de villageois l administrateur charg de la coordination du programme a pu dire juste titre que dans une large mesure ces travaux ont t accomplis gr ce une judicieuse utilisation des livres ws 085 119 LBA 5em h 23 page k IL existe 2 657 biblioth ques de district qui desservent les villages avoi sinants
9. per d eux aussi Voici dans quelles conditions ce Service a commenc fonctionner 1 L Indon sie est un pays tr s tendu 1 942 000 kilom tres carr s 3 000 les 80 millions d habitants 2 Les communications entre les les et l int rieur des grandes les sont tr s difficiles 3 En plus de la langue indon sienne langue nationale commune il existe de nombreuses langues r gionales l Le niveau d instruction de la population varie d une r gion l autre 5 On manque de personnel sp cialis m me subalterne pour assurer le fonc tionnement des biblioth ques publiques 6 La production de Livres est limit e Dans une exposition du livre indon sien on a fait tat de 10 000 titres publi s de 1945 1955 mais on estime que 2 000 seulement de ces ouvrages existent encore en stock et sont disponibles sur le march 7 Le prix lev des livres rend difficile l approvisionnement Tous ces facteurs et l veil de l esprit national ont influ sur le d ve loppement des services de biblioth que en Indon sie Le d veloppement des biblioth ques ne pouvait videmment tre assur que dans le cadre d un plan national En effet 1 La population est importante dispers e sur de nombreuses les dans des r gions souvent difficiles d acc s et elle repr sente des traditions cuiturelles tr s diverses 2 Le mat riel de lecture doit tre adapt au niveau intellectuel des diff rente
10. s cat gories de lecteurs 3e Il faut disposer d un budget suffisant et r gulier l Il faut disposer de cadres qualifi s sp cialement form s L application d un plan national exigeait la cr ation d un r seau national de biblioth ques de toutes cat gories de fa on assurer la circulation effective et conomique du mat riel de lecture dans tout le pays et jusque dans les districts les plus loign s Pour constituer un tel r seau int resser le public la lecture et lui pro curer le mat riel de lecture n cessaire le plan national pr voyait la cr ation dans chaque r gion d une biblioth que centrale Ws 085 119 LBA Sem h 23 page 3 Le pays est administrativement divis en villes et en circonscriptions rurales qui se subdivisent en districts ketjamatan Apr s que l on eut form le person nel n cessaire des biblioth ques centrales furent cr es dans 189 villes ou chefs li ux de circonscription rurale Ensuite des biblioth ques de moindre importance destin es aux personnes normalement instruites furent tablies dans 2 657 districts sur un total de 2 786 En outre on cr a dans 14 577 villages des biblioth ques sp ciales pour ex illettr s Ainsi fut constitu en Indon sie un r seau de biblioth ques publiques Au d but on ne disposait pas de personnel sp cialis Le Service de l ducation des masses fit entidrement confiance aux organisations locales pour assurer l adminis tration des bi
11. s connaissances relatives aux questions f minines L organisation des biblioth ques pour ex illettr s pose de nombreux probl mes il est difficile notamment de trouver des livres et des revues appropri s Il faudrait obtenir la coop ration des diteurs en vue de la publication de revues et d ouvrages du genre voulu Il est int ressant de noter ce propos que le Pr si dent de l Association des diteurs a r cemment t nomm membre d une des sections du Conseil national des biblioth ques Les communaut s rurales doivent de leur c t verser des fonds pour l achat de livres et de revues On encourage les chefs de village recueillir des abonnements certaines revues wWs 085 119 LBA Sem hk 23 page 6 Pour faire comprendre aux ex illettr s l importance de l criture il ne faut n gliger aucune occasion de communiquer avec eux per crit A cet effet 1 Le chef du village fera toutes les annonces importantes par crit 2 Les r glements seront toujours pr sent s par crit 34 Tout rapport sera galement pr sent par crit L Les noms des lieux importants seront indiqu s sur des plaques 5 Sur chaque maison devra tre indiqu le nom de l occupant L intention du Service de l ducation des masses est de d montrer que tous les actes de la vie quotidienne reposent sur la connaissance de la lecture et de l criture Le fait qu il existe c t de la nouvelle angue nationale le Bahasa
12. tention sur eux Lorsque le biblioth caire b n vole n a que des int r ts limit s les tech niques de pr sentation prennent une importance capitale Il faut alors que le public puisse voir lui m me tous les livres de la ollection On persiste malheureusement dans un certain nombre de biblioth ques de vil lage interdire au public l acc s aux rayons C est l une tendance qu il faut combattre Ltexp rience montre que les effets de l instruction et de l alphab tisation sont rapidement r duits n ant si les ex illettr s ne disposent pas d un mat riel de lecture appropri C est pourquoi le Service de l ducation des masses a entre pris en 1952 d organiser des biblioth ques sp ciales o les ex illettr s pourront trouver un mat riel de lecture leur port e et se pr parer ainsi utiliser les services de biblioth ques d un niveau plus lev Le Service de l ducation des masses a d fini les conditions que doit remplir le mat riel de lecture destin aux ex illettr s Ce mat riel doit 1 Eveiller l esprit et la conscience de la population 2 Stimuler les efforts tendant au d veloppement de la communaut rurale 3 Faire conna tre le syst me politique et administratif du PAYS e te Donner des connaissances historiques 5 Donner des connaissances en mati re de sant 6 Donner des connaissances en mati re de science conomique Te Contribuer l am lioration de la moralit 8 Donner de
13. tre aussi quel point de tels services r pondent aux besoins du public Gr ce en grande partie l initiative locale un r seau de biblioth ques publiques a pu tre organis avec les milliers d organes administratifs n cessaires pour en assurer le fonctionnement Le gouvernement de son c t a cr 189 centres r gionaux par l interm diaire desquels il applique son programme permanent d aide aux biblioth ques publiques On esp re qu l avenir l approvisionnement en livres pourra tre assur par les autorit s locales les centres r gionaux seront alors charg s de procurer sur demande des livres d un usage relativement peu courant A l avenir les frais de remplacement des ouvrages populaires doivent tre support s dans une mesure croissante par les budgets des communaut s Lorsque la principale responsabilit dans ce domaine ncombera l administration locale les 189 centres r gionaux et les biblioth ques des chefs lieux de province pour ront se consacrer essentiellement assurer un service public de pr t sur demande l intention de ceux qui du fait de leur instruction ou de leurs aptitudes peuvent lire des ouvrages sp cialis s ou en langues trang res L anglais est main tenant la secande langue de l Indon sie et est enseign e comme telle dans les coles Le fran ais et l allemand sont aussi enseign s titre facultatif dans les tablissements secondaires IL convient de fournir des livres dans ces l
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