Les brevets logiciels en Europe : un rapide état des lieux
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1. 5 7 Commission consultative aux Affaires culturelles et la jeunesse au Parle ment europ en CULO03 technique signifie application des forces naturelles pour le contr le d effets physiques au del de la repr sentation num rique de l information Article 2 le traitement de donn es n appartient pas un domaine technique Article 3 5 8 Commission consultative l Industrie et au commerce du Parlement eu rop en ITRO3 la publication ne peut en aucun cas tre consid r e comme une infraction Article 5 l interop rabilit ne peut en aucun cas constituer une violation de brevet Article 6 bis ANNEXE A Historique de la directive A 1 La Convention sur le Brevet Europ en et l Office europ en des brevets La Convention sur le brevet europ en CBE a t ratifi e lors d une conf rence diplomatique intergouvernementale en 1973 et tait le r sultat d une harmonisation du droit sur les brevets dans plusieurs pays d Europe faisant ou non partie de l Union europ enne Cette CBE a t son tour incorpor e dans le droit des brevets des diff rents pays souscripteurs Ind pendamment du fait de fixer les conditions de la brevetabilit y compris la non brevetabilit des programmes d ordinateur des m thodes math matiques des r gles d ex cution d actes c r braux la CBE a galement assur les bases de l Office Europ en des Brevets OEB Ce2. contribution technique est exprim e de fa on ambig e et peut tre inter pr t e de mani re englober les dispositifs non techniques sachant que l objet de la reven dication de brevet consid r dans son ensemble doit comprendre des dispositifs techniques ce qui sera r alis simplement en mentionnant quelque part l utilisation d un ordinateur Le mot technique n est d fini nulle part pourtant toutes les fronti res de la brevetabilit s articulent autour de ce terme Tout et n importe quoi fait sur un ordinateur a donc un caract re technique selon l OEB mais il n y a rien dans ces d finitions ni dans l article 4 qui puisse contredire cette interpr tation R cemment la Chambre de recours de l OEB a poursuivi la m me fa on de raisonner et a indiqu La Chambre de recours est consciente que son interpr tation relativement large du terme invention dans l article 52 1 CBE inclura des activit s qui sont si fami li res que leur aspect technique tend tre sous estim comme lacte d crire en utilisant du papier et un crayon La proposition du Conseil implique que ce genre de logique est une r interpr tation valide de la loi Combien de temps nous reste t il avant que l on s attende voir une autre proposition de directive cette fois concernant la brevetabilit des inventions mise en uvre avec du papier et un crayon dans l intention de
3. le Comit comique et social europ en September 2002 fhttp eescopinions esc eu int EESCopinionDocument aspx identifier ces 5Cint 5Cint145 5Cces1031 2002 5Fac doc lanquage FrR 13
4. occupations des PME Les PME sont le principal r servoir d une innovation qui sort des sentiers battus mais ce sont elles qui sont les plus compromises par la brevetabilit 5 3 Opinion du Comit conomique et social Ret02 Le CES est le principal organe consultatif de l UE son avis a t approuv par le vote en s ance pl ni re du Parlement europ en lors de la premi re lecture Il ressort de l tude du CES que le texte de la Commission autorise les brevets sur les programmes ex cut s sur un ordina teur que le texte de la Commission ne fait que codifier les pratiques juridiquement discutables de POEB que le texte de la Commission n emp che pas les brevets sur les m thodes d affaires ni sur toute autre m thode que l on peut mettre des doutes sur les intentions de la Commission qui parle de plusieurs choses hors de propos comme le piratage dans son introduction qu aucune analyse conomique effective ne d montre l effet positif affirm des brevets por tant sur les inventions mises en uvre par ordinateur pour les PME PMI qu il est difficilement plausible de laisser penser qu il ne s agirait que d une sorte d exp ri mentation r versible pour les trois ans l issue desquels une valuation serait men e que c est donc l avis d une douzaine de grandes firmes de logiciels essentiellement non eu rop ennes en faveur
5. s acceptables l essentiel des r alisations du Parlement europ en ont t d clar s inacceptables A 8 Le Groupe de travail du Conseil Ensuite le groupe de travail du Conseil sur la propri t intellectuelle brevets a commenc produire un texte soumis au vote du Conseil Ce groupe de travail est principalement constitu des m mes d l gu s des offices de brevets nationaux qui dirigent l OEB Ils ont crit le texte le plus extr me encore jamais vu jusqu ici en faveur de la brevetabilit illimit e des logiciels y compris une disposition pour accorder les revendications de programme Il a de m me t bas sur la proposition JURI et non sur la version pl ni re comme le montre la suppression de l article 8 d 4 Le texte de JURI est le seul qui contienne un paragraphe num rot ainsi A 9 Le vote du Conseil le 18 mai 2004 Naturellement les ministres ne prennent pas toutes les d cisions tout seuls ils sont conseill s par les personnes bien inform es de leur administration Dans le cas de la directive sur les brevets logiciels ces personnes taient g n ralement celles qui ont commenc mettre en pratique l octroi des brevets logiciels OEB qui devront travailler sur les r gles tablies par cette nouvelle directive et qui ont crit le texte sur lequel les ministres ont d voter une fois encore les administrateurs des offices des brevets nationaux En cons quence le Conseil a conclu
6. un accord politique informel sur une position commune du Conseil bas sur le texte produit par leur groupe de travail Plusieurs irr gularit s se sont produites lors du vote du Conseil du 18 mai 2004 A 10 Les tentatives de passage en point A G n ralement la transformation d un accord politique en position commune est une simple for malit Celle ci a t initialement projet e au 24 septembre 2004 mais le d lai a t repouss en novembre 2004 puis d cembre 2004 et n est toujours pas effective d but mars 2005 http register consilium eu int pdf fr 03 st13 st13955 fr03 pdf Voir l article 8 d dansihttp register consilium eu int pdf fr 04 st09 st09713 fr04 paf SPour plus de d tails voirlhttp swpat ffii org xatra cons0406 repr 11 Les r gles de proc dure en vigueur dans les institutions europ nnes pr voient en effet qu une position commune du Conseil peut tre prise en deux temps il a tout d abord discussion puis vote d un accord ce que l on appelle un point B et c est ce qui a eu lieu le 18 mai 2004 puis dans un second temps le dossier peut passer en point A pour une adoption formelle sans vote et sans discussion lors d une r union du Conseil peut importe que le th me de la r union soit celui du dossier ou pas les tats membres tant cens s s tre d j mis d accord Or concernant la directive sur les brevets logiciels l accord
7. EP986016 un brevet sur la fourniture d informations commerciales un consommateur qui le demande Ce brevet couvre tous les programmes connect s une base de donn es contenant des offres commerciales de revendeurs et de fabricants et qui envoient ces offres aux consom mateurs qui le demandent On peut donc contourner ce brevet en spammant les offres Ce brevet a t accord la compagnie am ricaine Catalina Marketing Int Ce sont juste quelques exemples parmi plus de 30000 brevets logiciels europ ens d j accord s contre la lettre et l esprit de la loi On pan en trouver vingt autres sur notre boutique web brevet e illustr e sur http 1 2 Juridiquement Juridiquement un brevet logiciel peut tre obtenu s il est formul de deux mani res En se servant de revendications de proc d En 1986 l Office europ en des brevets OEB a commenc accorder des brevets contenant des brevets logiciels masqu s sous des revendica tions de proc d normalement utilis es pour faire breveter la mani re de faire quelque chose par exemple une nouvelle mani re de produire une r action chimique Ils sont typiquement formul s de la fa on suivante 1 Proc d pour utilisant un ordinateur un clavier un cran un disque dur caract ris par tout ce qu on veut faire breveter dans la cat gorie des programmes d ordinateur Les brevets accord s sur cette base sont consid r s comme hypoth
8. a t bouscul par plusieurs gou vernement et parlement nationaux la Tweede Kamer n erlandaise le Bundestag allemand le s nat espagnol les gouvernements polonais et danois Ainsi la mise l ordre du jour du texte en point A lors de deux Conseils sur l agriculture et la p che a paru peu cavali re m me si conforme aux r gles de proc dures Et il a fallu que le ministre polonais de l informatisation se d place ces r unions sur la p che et demande que le point soit report Suite cela la Pologne a subit des pressions diplomatiques On a argu de r gles implicites interdisant de revenir sur un accord Alors que si deux tapes ont t pr vues c est justement afin de permettre tout tat membre de revenir sur sa position A 11 Le Parlement europ en demande un red marrage de la directive Au d but de l ann e 2005 le Parlement europ en a offert tout le monde une chance de sortir du bourbier diplomatique dans lequel le Conseil s tait enfonc En raison des v nements s tant d roul s depuis sa premi re lecture et notamment le fait qu il ait t renouvell apr s les lections europ ennes de juin 2004 avec en outre l entr e d eurod put s de 10 nouveaux pays le Parlement europ en a demand un red marrage en premi re lecture de la proc dure l gislative Bien que ceci ait t vot avec une majorit crasante par la commission parlementaire aux affaires ju
9. codifier le statu quo et pour emp cher une autre d rive vers le mod le am ricain du tout breveter 4 Que voulons nous On peut trouver ci dessous quelques points et articles essentiels Plus d informations sur le sujet sont disponibles surhttp www ffii fr interets_ ffii directive ue concernant_brevets logiciels article58 html La version de la directive approuv e par le Parlement europ en en 4 1 Les exclusions de la brevetabilit qui peuvent aider harmoniser le statu quo Nous pouvons accepter peu pr s n importe quelle directive tant qu elle r side seulement dans des exclusions claires et simples de la brevetabilit L article 52 2 CBE se compose de telles exclu sions Il exprime dans des termes clairs et simples ce qui n est pas une invention au sens du droit des brevets par exemple les programmes d ordinateurs Nous ne pouvons pas accepter de langage inclusif tel que X devrait tre brevetable dans lequel X n est pas son tour d limit par des exclusions claires et simples Le langage dans le style de celui du conseil du type X ne devrait pas tre brevetable que si condition qui est toujours v rifi e est encore moins acceptable L article 2 tous les paragraphes du Parlement europ en se charge de d finir de telles exclusions de mani re claire et simple 2Voir page 16 delhttp legal european patent office orq dg3 pdf t030258ex1 pdf 4 2 Libert de
10. des brevets qui a t retenu pour l essentiel sachant de plus que l opinion contraire d autres firmes importantes a aussi t ignor e ainsi que certaines contre propositions en faveur d un r gime sui generis ou d un mod le d utilit am nag que l on peut se demander s il convient aujourd hui d tendre les brevets outils de l re industrielle des cr ations de l esprit immat rielles comme les logiciels et au r sultat de leur ex cution par ordinateur 54 Le dilemme num rique Propri t intellectuelle l ge de l Information NRCO0 D apr s un livre de la NSA National Academy of Sciences Conseil de la recherche nationale des USA octroi de brevets logiciels a commenc aux Etats Unis sans droit de regard des l gislateurs tout comme en Europe des doutes sont apparus sur la capacit de l Office des brevets des Etats Unis s occuper de d cisions relatives aux brevets logiciels ainsi que sur sa capacit avoir ou non la connaissance suffisante et les informations disponibles sur l tat de l art le march du logiciel est diff rent celui des industries traditionnelles il n existe que peu ou pas de march des composants la plupart des gens crivent des programmes en partant de z ro sans consuler la litt rature existante sur les brevets avec par cons quent de grandes chances d tre en infraction l innovati
11. litt rale avec la loi C est comme si au lieu de monopoliser une r action chimique on monopolisait un livre un document lectronique ou tout autre support d information d crivant comment ex cuter la r action chimique partir de la revendication 1 Par cons quent non seulement l utilisation mais aussi la publication et la distribution de tels programmes sont interdits par le d tenteur du brevet tout comme dans le cas d une r action chi mique quelqu un pourrait interdire aux autres non seulement de produire la r action chimique mais galement de diffuser la description de son fonctionnement 2 A quoi servent les brevets logiciels 2 1 Qu est ce qu un logiciel Un logiciel est simplement la description de quelque chose ce n est que du texte dans une cer taine langue apr s tout et les brevets logiciels permettent quelqu un de monopoliser tout ce qui est d crit dedans par exemple acheter des choses sur internet EP0803105 La v ritable impl menta tion description est d j prot g e par le droit d auteur et c est ainsi que les entreprises comme les individus ont jusqu maintenant prot g avec succ s leurs investissements dans le d veloppement logiciel 2 2 Inventions mises en uvre par ordinateur Nous n avons pas besoin de brevets sur les inventions mises en uvre par ordinateur pour maintenir la brevetabilit sur les vraies inventions quand elles sont d crites p
12. publication Le premier int r t de ceux que nous d fendons est de maintenir le logiciel exempt de tout bre vet r gi uniquement par le droit d auteur C est dire m me s il existe des brevets sur le fameux syst me anti blocage ABS machine laver aspirateur intelligent etc ils ne doivent s ap pliquer qu aux fabricants et usagers de ces quipements pas aux gens qui cr ent ou fournissent des logiciels des logiques de contr le comparables des notices d utilisation pour ces quipements Le Parlement europ en a r pondu cette demande avec l article 7 paragraphes 1 3 4 3 Libert d utiliser des ordinateurs au bureau et dans des environnements connect s Nous ne pouvons pas accepter de restrictions quant l utilisation d quipements qui ne sont que des ordinateurs usage g n rique Le Parlement a r solu ce probl me par un nonc clair et simple d exclusion dans l esprit de l article 52 de la CBE en d clarant que l informatique n appartient pas au domaine des technologies article 3 En m me temps cet article garantit la conformit l accord ADPIC 44 Libert d interop rabilit Dans leur article 6 la Commission et le Conseil garantissent le droit d ing nierie inverse des techniques brevet es qui ne peut donc pas tre interdite par l utilisation d un brevet en premier lieu mais pas celui de profiter de la connaissance qui mane d
13. 1 A 8 Le Groupe de travail du Conseil nes da ae hd ge a 11 A 9 Le vote du Conseil le 18 mai 2004 11 A 10 Les tentatives de passage en point A 11 A 11 Le Parlement europ en demande un red marrage de la directive 12 ii 1 Qu est ce qu un brevet logiciel 1 1 G n ralit s Pour faire simple les brevets logiciels sont des brevets qui concernent les programmes d ordi nateurs Ils permettent leur propri taire d interdire d autres personnes de les utiliser ou de les commercialiser Voici quelques exemples de brevets logiciels europ ens d j accord s mais pas en core en date de pouvoir tre appliqu s EP807891 un brevet sur les cartes de cr dit lectroniques Ce brevet couvre tous les pro grammes d ordinateur contenant la fonctionalit qui permet un utilisateur de payer plusieurs articles choisis dans un magasin en ligne au lieu de payer chaque fois qu il choisit des articles sur une page web du magasin Ce brevet a t accord la soci t am ricaine Sun Microsystem EP933892 un brevet sur la distribution de signaux vid o sur un r seau pour une restitution en temps r el l utilisateur final Ce brevet couvre tous les programmes d ordinateur qui peuvent t l charger des signaux vid o et les restituer sur demande de l utilisateur Ce brevet a t ac cord la compagnie am ricaine Greenwich Tech
14. Les brevets logiciels en Europe un rapide tat des lieux FEI Groupe de travail sur les brevets logiciels Contact plen0309 ffii org 22 septembre 2004 Table des mati res 1 Qu est ce qu un brevet logiciel ll G n ralit s ss e oe a a G e pe a e aA a Be a B TE NA UNS a 1 2 Juridiquement aoaaa ass RS se DaR RAA Res A quoi servent les brevets logiciels 2 1 Qu est ce qu un logiciel 2 2 Inventions mises en uvre par ordinateur 2 3 Brevets logiciels 54 bas Lo he db 4e bind te Fes si ess Quel est le probl me avec les propositions de la Commission et du Conseil 3E RESUME aire e a A E a e a a A a a ee S ae a e e a 3 2 Exemples d articles nuisibles et ou ambig s 3 2 1 Article 5 2 Revendication de programme 3 2 2 Article 4 bis Programme d ordinateur en tant que tel 3 2 3 Article 4 bis 2 Autres effets techniques 3 24 Article 2 Mise en uvre des inventions papier et crayon Que voulons nous 4 1 4 2 4 3 4 4 Les exclusions de la brevetabilit qui peuvent aider harmoniser le statu quo Libert de publication 4 4 Le 4 4 4 4 eme ms se da ha h med de be Libert d utiliser des ordinateurs au bureau et dans des environnements connect s Libert d interop rabilit 4 4 ss issus asus asseassasesreiesss Quelques tud
15. ar l interm diaire d un logiciel Un programme d ordinateur est juste un manuel d utilisation exprim dans une langue sus ceptible d tre interpr t e par une machine Un programme d ordinateur ex cut par un ordinateur qui dirige l quipement du laboratoire afin d ex cuter une r action chimique est fonctionnellement identique un manuel technique d crivant la m me chose Alors que la r action chimique peut tre brevetable le manuel technique ne le peut pas et sa publication ne peut pas constituer une violation de brevet De plus le fait que la r action chimique soit d crite par des mots dans un livre ne rend pas la r action chimique elle m me non brevetable C est pour cela que des r gles ont t tablies pour la brevetabilit concernant les logiciels dans la Convention sur le brevet europ en CBE de 1973 les r alisations d crites par l interm diaire des logiciels sont brevetables mais le fait qu un logiciel soit utilis pour les d crire n a aucune influence sur leur brevetabilit et le logiciel lui m me en est exclu 2 3 Brevets logiciels On a seulement besoin des brevets logiciels ou des brevets sur les inventions mises en uvre par ordinateur comme ils sont d finis par la proposition de la Commission dans l intention de breveter des r alisations jusqu alors non brevetables comme des algorithmes math matiques ou des m thodes d affaires Avec les programmes d ordinateur
16. articles nuisibles et ou ambig s Tous les articles mentionn s ci dessous se rapportent la version du Conseil du 18 mai 2004 dis article47 am mais ies deux derniers sont s mantiquement identiques la v version de la Com mission 3 2 1 Article 5 2 Revendication de programme Une revendication pour un programme d ordinateur seul ou sur support n est autoris e que si ce programme lorsqu il est charg et ex cut dans un ordinateur un r seau infor matique programm ou un autre appareil programmable met en uvre un produit ou un proc d revendiqu dans la m me demande de brevet conform ment au paragraphe 1 Cet article introduit les revendications de programme M me si le reste de la directive exclut les logiciels de la brevetabilit ce seul paragraphe est capable de tout retourner Il permet de breveter les programmes d ordinateurs en tant que tels partir du moment o ils d crivent une chose revendiqu e ailleurs dans le brevet Notez la double n gation et le fait que la condition que si pourra toujours tre remplie en utilisant la revendication de proc d appropri e 3 2 2 Article 4 bis Programme d ordinateur en tant que tel 1 Un programme d ordinateur en tant que tel ne peut constituer une invention breve table 2 inventions consistant en des programmes d ordinateur qu ils soient exprim s en code source en code objet ou sous toute autre forme Ensemble
17. ce sont toutes des r alisations qui sont actuellement exclues du champ de la brevetabilit par la CBE Les brevets logiciels sont utilis s pour venir bout de ces exclusions en contradiction directe avec la loi 3 Quel est le probl me avec les propositions de la Commission et du Conseil 3 1 R sum Les brevets logiciels introduits par la Commission permettent d en finir avec la CBE en pr ten dant qu un programme d ordinateur ex cut par un ordinateur n est pas la m me chose qu un programme en tant que tel Le r sultat final c est qu on peut faire breveter toutes les applications utiles d un programme ex cut par un ordinateur sous forme de revendication de proc d La version du Conseil va encore plus loin et implique que l exclusion de la brevetabilit des pro grammes d ordinateur en tant que tels signifie seulement qu on ne peut pas breveter le code source des diff rents programmes d ordinateur Cette interpr tation n a pas de sens parce que la protection ainsi obtenue serait inf rieure celle d j offerte par le droit d auteur et de plus co terait de l ar gent contrairement la protection par le droit d auteur qui est automatique et gratuite N anmoins le Conseil a utilis cet argument pour justifier l introduction des revendications de programme dans cette version de la directive et est ainsi all encore plus loin que la Commission 3 2 Exemples d
18. ces deux modifications introduites par la Commission pendant la session du Conseil du 18 mai 2004 impliquent que l exclusion d un programme d ordinateur en tant que tel de la bre vetabilit dans la CBE ne concerne que le code source ou le code d objet des diff rents programmes d ordinateur et non les programmes d ordinateur en g n ral L intention des auteurs de la CBE serait de dire que Microsoft Word XP par exemple n est pas brevetable mais qu on pourrait faire breveter le principe des traitements de texte partir du moment o c est nouveau et non vident quand le brevet vient tre demand 3 2 3 Article 4 bis 2 Autres effets techniques Une invention mise en oeuvre par ordinateur n est pas consid r e comme apportant une contribution technique simplement parce qu elle implique l utilisation d un ordinateur d un r seau ou d un autre appareil programmable En cons quence ne sont pas breve tables les inventions consistant en des programmes d ordinateur qu ils soient exprim s en code source en code objet ou sous toute autre forme qui mettent en uvre des m thodes pour l exercice d activit s conomiques des m thodes math matiques ou d autres m thodes si ces inventions ne produisent pas d effets techniques au del des interactions physiques normales entre un programme et l ordinateur le r seau ou un autre appareil programmable sur lequel celui ci est ex cut Ce
19. e ce processus que le brevet interdit n importe quelle fin que ce soit L interop rabilit c est dire la possibilit d changer de l information avec d autres pro grammes et syst mes est pourtant extr mement importante dans l informatique Ne serait ce qu au regard de l Internet constitu d un tr s grand nombre de syst mes de types diff rents qui doivent tre tous capables de communiquer entre eux Par cons quent permettre l utilisation des brevets pour interdire la conversion des normes de communication est tr s nocif dans un tel environnement L article 9 du Parlement europ en prend soin de ce probl me bien que sa formulation pourrait tre chang e tant donn qu elle s applique seulement l interop rabilit au lieu de s ouvrir tous les buts significatifs comme cela a t sugg r par le Luxembourg au Conseil 5 Quelques tudes et opinions propos des brevets logiciels Ce qui suit est une rapide vue d ensemble sur les tudes faites et les avis mis sur les brevets logi ciels Une liste plus exhaustive se trouve l adresse http swpat ffii org xatra cons0406 parl ezt02 5 1 Regard empirique sur les brevets logiciels BH03 tude empirique de l effet des brevets logiciels sur l investissement dans l innovation les brevets logiciels ont conduit aux Etats Unis un transfert des ressources de la R amp D vers des activit s li es au breveta
20. ermis les revendications de programme Cette directive est labor e selon la proc dure de co d cision et a pour r f rence COD 2002 0047 A 5 Opinions Comme cela a t montr dans les diverses tudes et avis sur la question le Comit conomique et social europ en CES a litt ralement d moli la proposition de la Commission en septembre 2002 D but 2003 les commissions ITRE et CULTE du Parlement europ en ont aussi modifi de mani re substantielle la proposition dans leur avis au Comit JURI qui tait le garant de cette directive au Parlement europ en 10 JURI a cependant ignor la presque totalit de ces avis quand il a r dig sa version finale en juin 2003 Il a conserv la garantie d interop rabilit mais a rejet tout le reste et pour couronner le tout a introduit les revendications de programme A 6 La premi re lecture au Parlement europ en Lors de sa session pl ni re du 24 septembre 2003 le Parlement europ en a approuv les avis du CES de CULT et d ITRE Les articles essentiels 2 3 5 et 6 r formul s en 2 3 7 et 6 ont t tous amend s de mani re coh rente dans ce sens A 7 Le Conseil et la Commission Ensuite c tait au tour du Conseil des ministres de PUE d exprimer son avis Le texte modifi leur a t envoy avec une note de la Commission stipulant quels amendements leur semblaient acceptables Seuls les amendements approuv s par JURI se sont plus ou moins av r
21. es et opinions propos des brevets logiciels 5 1 52 5 3 5 4 5 5 5 6 5T 5 8 Regard empirique sur les brevets logiciels BHO3 Innovation en Allemagne Ouvertures HofO4 Opinion du Comit conomique et social RetO2 Le dilemme num rique Propri t intellectuelle l ge de l Information Re En faveur de l Innovation L quilibre appropri entre concurrence droit des brevets et politique ftc03 4 44 same dede se tiat het ane nettes Discussion sur la l gislation au niveau europ en dans le domaine des brevets pour les logiciels BHO02 SSL SE NN SN a Commission consultative aux Affaires culturelles et la jeunesse au Parlement euro p en CULO3 PNR PNR ET Commission consultative l Industrie et au commerce du Parlement europ en ITRO03 Fe m AADA AARAU S D D D OO I A O A Historique de la directive 10 A l La Convention sur le Brevet Europ en et l Office europ en des brevets 10 A 2 Introduction progressive des brevets logiciels 10 A 3 R criture de la Convention sur le brevet europ en 10 A 4 Pr sentation de la directive del fe niet th mire 10 A S OPINIONS i eeren AU ue de Grade ete EAA EE E E tee A E A 10 A 6 La premi re lecture au Parlement europ en 11 A 7 Le Conseil et la Commission 2 Le Sue Lire DUR LRO a 1
22. ge plus de brevets a conduit moins d innovation m me au sein des entreprises qui brevetaient le plus la plupart des brevets logiciels sont d tenus par de grosses entreprises de mat riel et sont obte nus pour des raisons strat giques plus que pour emp cher l imitation de produits les brevets g nent l innovation au lieu de l encourager dans des domaines o la majeure partie de l innovation est incr mentale tels que le d veloppement de logiciels 5 2 Innovation en Allemagne Ouvertures Hof04 Rapport de la Deutsche Bank pour le gouvernement allemand sur les moyens de favoriser l inno vation Il n est pas toujours plus avantageux d avoir une plus forte protection de la Propri t intel lectuelle PI Il y a des chances pour que les brevets sur les logiciels qui sont une pratique courante aux USA et en passe d tre l galis s en Europe touffent en fait l innovation L Eu rope pourrait encore changer de ligne de conduite Opportunit 3 Mettre en place un r gime quilibr de protection de la PI pour favoriser la cr ation et la circulation des id es Mesures prendre Le gouvernement allemand fait partie de ceux qui sugg rent une critique du prix payer pour les brevets logiciels dans l Union europ enne Cette position devrait tre soutenue 1 en mettant en avant les preuves fournies par la recherche universitaire et 2 en coutant les pr
23. kuin University Tokyo au Japon et membre du comit consultatif de la FFII 12 ftc03 Hof04 ITRO3 NRCO00 Ret02 2002 0047 COD Avis January 2003 lhttp www europarl eu int meetdocs committees juri 20030324 487019fr pdf To Promote innovation The Proper Balance of Competition and Patent Law and Policy Report Federal Trade Commission October 2003 http www ftc gov os 2003 10 L innovation en Allemagne Ouvertures Rapport Deutsche Bank Research June 2004 lhttp www dbresearch com PROD DBR 5FINTERNETS 5SFEN PROD PROD0000000000175949 pdf Commission ITRE Avis de la commission de l industrie du commerce ext rieur de la recherche et de l nergie l intention de la commission juridique et du march in t rieur sur la proposition de directive du Conseil concernant la brevetabilit des inven tions mises en uvre par ordinateur COM 2002 92 C5 0082 2002 2002 0047 COD Avis February 2003 fhttp www europarl eu int meetdocs committees juri 20030324 490455fr pdf National Research Council The Digital Dilemma Intellectual Property in the Infor mation Age National Academy Press 2000 http books nap edu html digitals 5Fdilemma x o D T 5 B S D Daniel Retureau Avis du Comit comique et social sur la Proposition de di rective du Parlement europ en et du Conseil concernant la brevetabilit des inven tions mises en uvre par ordinateur Avis
24. on dans le d veloppement de logiciels se produit plus rapidement que dans les autres industries les brevets sont souvent accord s apr s que la technologie est devenue obsol te les brevets logiciels pourrait entra ner l industrie du logiciel cesser d tre un havre de cr ati vit la confinant aux grosses entreprises qui concluent des accords de licences crois es 5 5 En faveur de l Innovation L quilibre appropri entre concurrence droit des brevets et politique ftc03 La FTC Federal Trade Commission Commission f d rale du commerce des Etats Unis a conduit des auditions pour valuer si le syst me des brevets favorise et ou emp che la concurrence dans dif f rents domaines Ses conclusions ont t consign es dans un rapport portant le titre ci dessus toutes les industries ne sont pas identiques dans le cas des industries de mat riel informatique et de logiciel les brevets sont de plus en plus utilis s dans un but d fensif Cela a pour r sultat des maquis de brevets c est dire un chevauchement et un enchev trement de droits de propri t s d tenus par diff rentes compagnies n cessitant l accord d une licence pour chacun de ces brevets avant que le produit puisse tre commercialis l industrie logicielle est caract ris e par une innovation cumulative des besoins en capitaux faibles des innovations cons quentes rapides ainsi qu un cycle de vie des produits cou
25. ridiques confirm par la Conf rence des pr sidents et par un vote l unanimit du Parlement tout en entier en s ance pl ni re la Commission a indiqu fin f vrier qu elle refusait cette demande D s lors la directive devrait nouveau passer en point au Conseil Comp titivit du 7 mars 2005 Mais les tensions entre les diff rentes institutions s intensifient et pour reprendre les termes de Michel Rocard la moutarde commence monter au nez des eurod put s devant ces in l gances peu d mocratiques R f rences BH02 Reinier Bakels and P Bernt Hugenholtz The patentability of computer programmes Dis cussion of European level legislation in the field of patents for software Study Commis sioned by JURI University of Amsterdam IViR April 2002 BH03 James Bessen and Robert M Hunt An Empirical Look At Software Patents Working paper March 2003 http www researchoninnovation org online htm sw CUL03 Commission CULT Avis de la commission de la culture de la jeunesse de l ducation des m dias et des sports l intention de la commission juridique et du march int rieur sur la proposition de directive du Parlement europ en et du Conseil concernant la bre vetabilit des inventions mises en uvre par ordinateur COM 2002 92 C5 0082 2002 6Pour plus de d tails voir les explications du Dr Karl Friedrich Lenz professeur de doit allemand et europ en l universit Aoyama Ga
26. rt mais galement par des incitations alternatives l innovation telles que le droit d auteur et le logiciel libre C est tout fait diff rent de l industrie mat rielle des biotechnologies et de l industrie pharmaceutique la concurrence est le moteur de l innovation dans l industrie logicielle les brevets logiciels peuvent entraver les innovations cons quentes et augmenter les co ts d en tr e sur le march Eviter l infraction devient co teux et incertain les brevets triviaux posent galement de gros probl mes 5 6 Discussion sur la l gislation au niveau europ en dans le domaine des bre vets pour les logiciels BHO02 L tude command e par la commission la justice JURT du Parlement europ en r dig e par la Direction g n rale de la recherche de la Commission europ enne on constate des probl mes d ordre g n ral avec le syt me des brevets dans son ensemble le probl me des brevets triviaux ne peut tre r solu en am liorant l examen les brevets logiciels ont d j pos beaucoup de probl mes aux USA d ordre conomique et administratif l exigence d une contribution technique dans la proposition de la Commission est trop vague et peut facilement tre contourn e voire ne pas tre pertinente selon l aveu de la Commission elle m me en ce qu elle ne peut pas emp cher toutes les m thodes d affaires d tre brevet es
27. t article codifie la doctrine de l effet technique suppl mentaire de l OEB que l OEB a lui m me admise tre confuse ind sirable et servant de bouche trou jusqu ce que les brevets sur le logiciel en tant que tel soient l galis s 3 2 4 Article 2 Mise en uvre des inventions papier et crayon a invention mise en uvre par ordinateur d signe toute invention dont l ex cution implique l utilisation d un ordinateur d un r seau informatique ou d un autre appareil programmable l invention pr sentant une ou plusieurs caract ristiques qui sont r alis es totalement ou en partie par un ou plusieurs programmes d ordinateur b contribution technique d signe une contribution l tat de l art dans un domaine technique qui est nouvelle et non vidente pour une personne du m tier La contribution technique est valu e en prenant en consid ration la diff rence entre l tat de l art et l objet de la revendication de brevet consid r dans son ensemble qui doit comprendre des caract ristiques techniques qu elles soient ou non accompagn es de caract ristiques non techniques Les probl mes avec cet article sont multiples Un programme d ordinateur ex cut par un ordinateur satisfait la d finition d invention mise en uvre par ordinateur lVoir Note 1 en page 5 delhttp www european patent office org tws appendix6 pdf La d finition de la
28. tiques parce que le pro gramme lui m me une fois distribu sur un disque ou par l interm diaire d internet ne consti tue pas un proc d et n est ainsi couvert par aucun brevet La simple ex cution et utilisation de celui ci tant alors consid r es comme une infraction Au final cependant il n en reste pas moins que toute utilisation pratique d un programme d or dinateur savoir son ex cution sur ordinateur sera couverte par un brevet de ce genre malgr le fait qu ils sont exclus de la brevetabilit par la loi En utilisant des revendications de programme De telles revendications ont t accord es par POEB depuis 1998 et sont typiquement formul es de cette mani re exemple du brevet logiciel europ en EP1073245 accord pour une m thode d valuation du nombre de visites des pages Web 17 Programme d ordinateur pour l application d une m thode selon l une des re vendications quelconques de 2 12 18 Programme d ordinateur selon la revendication 17 enregistr e sur un support lisible par ordinateur Dans ce cas tous les programmes d ordinateur qui ex cutent ce qui est d crit dans les reven dications du brevet sont sous le joug d un monopole Alors que ce genre de revendications est sens seulement couvrir le programme d ordinateur en question elles sont en fait des reven dications sur des programmes d ordinateurs en tant que tels ce qui est en contradiction
29. tte institution enti rement en dehors de l Union Europ enne est autosuffisante elle se finance avec l argent re u pour l accord des brevets et dirig e par les d l gu s des offices des brevets natio naux des pays souscripteurs En tant que telle une directive de l UE n affectera jamais directement l OEB mais elle affec tera l applicabilit des brevets qu elle garantit Parce qu ils doivent tre appliqu s par les tribunaux nationaux sous l gide des lois nationales elles m me li es aux directives europ ennes A 2 Introduction progressive des brevets logiciels ZAA Comme d crit dans la section 1 2 d s 1985 les brevets logiciels ont commenc tre d livr s par I OEB sous forme de revendication de proc d Depuis 1998 les revendications de programme se sont aussi av r es acceptables A 3 R criture de la Convention sur le brevet europ en En ao t 2000 une nouvelle conf rence diplomatique a t organis e dans le but de mettre fin exclusion du logiciel de la brevetabilit de la CBE Cette tentative a cependant chou en raison d une r sistance publique inattendue A 4 Pr sentation de la directive En 2002 la Commission europ enne a alors sorti une proposition de directive sur la breveta bilit des inventions mises en oeuvre par ordinateur Son texte a enti rement normalis les pra tiques de OEB en mati re d octroi des brevets logiciels sauf qu il n a pas p
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