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Rapport annuel 2010 - Conseil de l`Europe

1. l Etat apr s dix ans d occupation ininterrompue et de bonne foi violation Saghinadze et autres c G orgie n 18768 05 n 130 Refus d accorder une indemnit pour perte ou d gradation de biens saisis au cours d une proc dure p nale violation Tendam c Espagne n 25720 05 n 132 Privation de propri t Distribution ill gale des actifs d une banque priv e par le liquidateur violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Kotov c Russie n 54522 00 n 126 et 132 Ajustement l gislatif r troactif du taux d int r ts moratoires pour les march s publics non violation Sud Parisienne de Construction c France n 33704 04 n 127 124 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Indemnit d expropriation soumise un imp t en raison du retard de l administration dans l ex cution de l arr t violation Di Belmonte c Italie n 72638 01 n 128 Expropriation de fait sans indemnisation violation Sarica et Dilaver c Turquie n 11765 05 n 130 Charge disproportionn e support e par les requ rants en raison de la d pr ciation de leur indemnit d expropriation entre la date de sa fixation et celle de son versement du fait de l absence d int r ts moratoires violation Yetis et autres c Turquie n 40349 05 n 132 Indemnit d expropriation totalement absorb e par les frais de justice violation Perdig o c Portugal GC n 24768 06 n 135 R glemente
2. Nom Elu au titre de Andr s Saj Hongrie Lex R publique Mirjana Lazarova Trajkovska yougoslave de Mac doine Ledi Bianku Albanie Nona Tsotsoria G orgie Ann Power Irlande Zdravka Kalaydjieva Bulgarie Igi Karaka Turquie Mihai Poalelungi Moldova Nebojsa Vucini Mont n gro Kristina Pardalos Saint Marin Guido Raimondi Italie Ganna Yudkivska Ukraine Vincent A De Gaetano Malte Erik Fribergh greffier Michael O Boyle greffier adjoint 26 III Composition des sections Composition des sections au 31 d cembre 2010 par ordre de pr s ance Premi re section Pr sident Christos Rozakis Vice pr sidente Nina Vaji Anatoly Kovler Elisabeth Steiner Khanlar Hajiyev Dean Spielmann Sverre Erik Jebens Giorgio Malinverni George Nicolaou Greffier de section Soren Nielsen Greffier adjoint de section Andr Wampach Deuxi me section Pr sidente Francoise Tulkens Vice pr sident Ireneu Cabral Barreto Danut Jo ien Dragoljub Popovi Andr s Saj Nona Tsotsoria I l Karaka Kristina Pardalos Guido Raimondi Greffier de section Stanley Naismith Greffi re adjointe de section Francoise Elens Passos A pris ses fonctions le 5 mai 2010 en remplacement de Vladimiro Zagrebelsky A pris ses fonctions le 1 juillet 2010 en remplacement de Sally Doll Troisi me section Pr sident Josep Casadevall Vice pr sidente Elisabe
3. d pouser une personne du m me sexe non violation Schalk et Kopf c Autriche n 30141 04 n 131 N cessit d obtenir une autorisation pour les immigrants souhaitant se marier en dehors de l Eglise anglicane violation ODonoghue et autres c Royaume Uni n 34848 07 n 136 116 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Article 13 Recours effectif Recours devant la Chambre des lords rendu inop rant par la remise de d tenus aux autorit s irakiennes avant que le recours ait pu tre examin violation Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni n 61498 08 n 128 Contentieux post lectoral relatif la repr sentation parlementaire d une minorit nationale violation Grosaru c Roumanie n 78039 01 n 128 Absence de recours effectif pour demander tre indemnis des retards accus s dans une proc dure p nale violation McFarlane c Irlande GC n 31333 06 n 133 Magistrate priv e d un recours effectif qui lui e t permis de soumettre son grief tir de l article 8 violation zp nar c Turquie n 20999 04 n 134 Article 14 Discrimination article 3 Agressions fond es sur des motifs religieux et perp tr es par des particuliers contre un membre de la communaut Hare Krishna violation Milanovi c Serbie n 44614 07 n 136 Discrimination article 5 Diff rences au niveau des r gles proc durales concernant la lib ration anticip e selon la du
4. de tous Je vous remercie de votre attention 41 V Discours de M Jean Marc Sauv vice pr sident du Conseil d tat francais a Poccasion de la c r monie d ouverture de Pann e judiciaire 29 janvier 2010 Discours de M Jean Marc Sauv vice pr sident du Conseil d tat francais a Poccasion de la c r monie d ouverture de Pann e judiciaire 29 janvier 2010 Monsieur le Pr sident Mesdames et Messieurs les Juges Monsieur le Ministre Monsieur le Secr taire G n ral du Conseil de PEurope Mesdames Messieurs permettez moi de penser ici tout haut aux victimes innocentes des guerres comme ceux qui ont d fendu les droits la libert et la dignit de l homme Je pense galement tous ces magistrats silencieux qui appliquent avec justice et courage civique les r gles protectrices des droits des individus dans la soci t Ce sont tous ceux l les morts et les vivants hommes de bonne volont artisans d une condition humaine moins injuste fervents accoucheurs de r gles anciennes dans leur essence mais exprim es sous des modalit s convenant mieux notre monde moderne qui sont sous le nom d un des leurs les vrais laur ats du prix Nobel de la paix Ainsi s exprimait en d cembre 1968 Ren Cassin mon illustre pr d cesseur la vice pr sidence du Conseil d Etat de France qui tait en ce temps l le pr sident de votre Cour alors qu il recevait le prix Nobel de la paix po
5. ses ressources il n est pas d raisonnable dans certaines circonstances de prendre galement en compte l ampleur du pr judice imput R paration L arr t Danev c Bulgari concerne le refus d une juridiction d appel d accorder une r paration la victime d une d tention provisoire reconnue irr guli re faute pour la victime de prouver l existence d un pr judice moral La Cour rejette sous l angle de l article 5 5 l approche formaliste adopt e par le juge national quant l tablissement d un pr judice moral et susceptible d exclure l octroi d une r paration p cuniaire dans un tr s large nombre de cas o la d tention irr guli re est de courte dur e et o celle ci ne saccompagne pas d une d t rioration objectivement perceptible de l tat physique ou psychique du d tenu Par ailleurs souligne la Cour les effets 1 N 28189 04 et 28192 04 21 d cembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 GC n 12050 04 28 septembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 3 N 9411 05 2 septembre 2010 84 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 n fastes d une d tention irr guli re sur l tat psychologique d un individu peuvent perdurer m me apr s sa lib ration Droits proc duraux Droit un proc s quitable article 6 Applicabilit Dans l arr t Orsus et autres c Croatie la Grande Chambre r affirme que le droit l instruction est un droit de caract re
6. t instaur pour rendre hommage des personnes et institutions ceuvrant sp cialement la d fense des quatre libert s fondamentales voqu es par le pr sident Roosevelt dans son c l bre discours de 1941 savoir la libert de parole et d expression la libert de religion la libert de vivre l abri du besoin et la libert de vivre sans crainte 36 Discours de M Jean Paul Costa d tre consid r de plus en plus non comme un mod le mais comme une source d inspiration est un motif de fiert M Roland Ries maire de Strasbourg ici pr sent est galement tr s sensible je crois au rayonnement de la Cour de Strasbourg et soutient cette coop ration La Ville et la Cour ont elles m mes des relations troites et cordiales Cette ann e notamment faute de temps je n analyserai pas la jurisprudence de l ann e coul e Je voudrais cependant souligner que des arr ts et d cisions importants ont t rendus dans des mati res tr s vari es de la garde vue la conservation des empreintes g n tiques du droit pension de retraite en fonction de la nationalit aux r gimes sp ciaux de d tention du sort des personnes disparues lors de conflits au r gime des immunit s parlementaires et au droit de concourir aux lections pour ne citer que quelques exemples Il faut rappeler l importance certes non exclusive de la Grande Chambre qui tranche des questions graves d interpr tation ou d applic
7. 10 mai 2010 12 mai 2010 7 juin 2010 Visites M Gu orgui Matiouchkine Repr sentant de la F d ration de Russie aupr s de la Cour M Ren van der Linden President et M Hester Menninga Secr taire g n rale adjointe S nat Pays Bas M Georgios A Papandreou Premier ministre Gr ce M Franco Frattini Ministre des Affaires trang res Italie M Farhad Abdoullayev Pr sident de la Cour constitutionnelle et M Ramiz Rzayev Pr sident de la Cour supr me Azerbaidjan M Mevliit Cavusoglu Pr sident de l Assembl e parlementaire du Conseil de l Europe M Hasan Ger eker Pr sident de la Cour de cassation Turquie M Gagik Haroutiounian Pr sident de la Cour constitutionnelle Arm nie M Ale Zalar Ministre de la Justice M Katja Rejec Longar Directrice g n rale de la coop ration internationale et de l aide juridique internationale et M Peter Pavlin Chef du Service de la protection des droits de l homme Slov nie M Yves Repiquet Pr sident de la Commission nationale consultative des droits de l homme France M Viktor Yanoukovitch Pr sident de l Ukraine Mre Eveline Widmer Schlumpf Chef du D partement f d ral de justice et police de la Suisse M Xavier Espot Mir Ministre des Affaires trang res et des Relations institutionnelles Andorre M Mahmud Mammadjulilev Ministre adjoint des Affaires trang res Azerbaidjan M Yves Bur d put et M Pierre Bosse
8. 128 Suicide d un d tenu par la prise de psychotropes prescrits pour traiter ses troubles mentaux violation Jasinska c Pologne n 28326 05 n 131 1 Les affaires y compris les arr ts non d finitifs voir Particle 43 de la Convention sont r pertori es par nom et num ro Le nombre trois chiffres figurant la fin d une ligne de r f rence indique le num ro de la Note d information sur la jurisprudence dans laquelle l affaire se trouve r sum e En fonction des conclusions auxquelles est parvenue la Cour une m me affaire peut figurer dans la Note d information sous divers mots cl s Les Notes d information mensuelles et les index annuels sont accessibles dans HUDOC base de donn es sur la jurisprudence de la Cour l adresse www echr coe int infonote fr Un abonnement annuel la version papier comprenant l index est disponible pour 30 euros ou 45 dollars am ricains en prenant contact avec le service Publications CEDH viz le formulaire www echr coe int echr contact fr s lectionner Prendre contact avec le service des Publications L ensemble des arr ts et des d cisions peuvent tre consult s en texte int gral dans HUDOC except pour les d cisions prises par un comit ou un juge unique En ce qui concerne les affaires communiqu es importantes les faits et les griefs ainsi que les questions pos es sont galement accessibles dans HUDOC Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010
9. 161 Avant propos Ann e du 60 anniversaire de la Convention europ enne des droits de l homme 2010 aura t une ann e importante pour la Cour europ enne des droits de l homme Depuis plusieurs ann es en effet l absence d entr e en vigueur du Protocole n 14 bloquait un processus de r forme indispensable pour le futur de notre Cour Le m canisme juridictionnel de Strasbourg fragilis par son attrait et la confiance que les citoyens europ ens lui accordent avait imp rativement besoin d un second souffle que seule l entr e en vigueur de ce trait pouvait lui apporter A la fin de l ann e 2009 des signes encourageants en provenance de Moscou laissaient entrevoir une ratification par la F d ration de Russie Les espoirs auront t tenus puisque le Protocole n 14 a t ratifi le 18 f vrier 2010 et quil est donc entr en vigueur le 1 juin 2010 Cette ratification est intervenue l occasion de la Conf rence d Interlaken qui sest tenue les 18 et 19 f vrier 2010 l invitation des autorit s de la Suisse dans le cadre de leur pr sidence du Comit des Ministres du Conseil de l Europe Cette conf rence constitue pour notre Cour l autre v nement majeur de l ann e En r pondant positivement l appel l organisation d une grande conf rence politique sur l avenir de la Cour que j avais lanc lors de la rentr e solennelle de 2009 la Suisse a permis que soit trac e la voie indispensab
10. 3 Autres modifications apport es par le Protocole n 14 30 Le Protocole a fix de nouvelles modalit s de d signation des juges ad hoc Si le juge lu au titre de l Etat d fendeur n est pas en mesure de si ger le pr sident de la formation judiciaire choisit un juge ad hoc sur une liste de trois cinq noms soumise au pr alable par cet Etat sur laquelle peuvent figurer les noms d autres membres de la Cour 31 Un nouveau motif d irrecevabilit a t incorpor Particle 35 une requ te peut tre rejet e au motif que son auteur n a subi aucun pr judice important sauf si le respect des droits de l homme n exige pas un examen de la requ te au fond et condition que les tribunaux nationaux aient examin le grief Le Protocole pr voit que au cours des deux premi res ann es c est dire jusquau 31 mai 2012 seules la Grande Chambre et les chambres de la Cour pourront appliquer ce crit re Ult rieurement il pourra l tre par les comit s et surtout par le juge unique La Cour l a appliqu dans plusieurs affaires en 2010 32 Le Commissaire aux droits de l homme du Conseil de l Europe s est vu accorder le droit de pr senter des observations crites et de prendre part l audience dans toute affaire de chambre ou de Grande Chambre Il l a exerc pour la premi re fois l occasion de l audience tenue par la Grande Chambre en l affaire M S S c Belgique et Gr ce Enfin le Protocole a modifi l article 59 de l
11. 96 preursue q 9 IC c SS ZSE 766 ste ZI c 6 ZS SIT aid 9 18 7 c6 CG GT Eu e I I Ra 6 I 859 JUJAO3 9219 usog I y E 0 69 FOE Mbrspg 01 91 CC cz Z91 LEE Ue prequozy 61 ST CT OTIS 6 Ap any 4 G C SI 18 L6l DER I 8 Hopuyv 9 9 6S Sy PYST 89 I USE y Z 9 ZI 07 96 arueqry Sin OE Beer So qe42221 JUIUISUIIANON o Q1 np sap4er emeprpn pa idi e Ri T We r i P Pq T Pq Saa1pDap ne soanbrunuruos no S2 QEAIDOIT UODEUIIOJ SUN g D er T SE Mid wuy sargnbayy sargnbayy sogrepep saignbay sapnqrnie saignboy aun red 5791 np sop4er saonboy OTOZ 1nopuojop erg sed Jezoz ne sjusurouoAq 148 Informations statistiques arssmy e 19 ad simopuojop SIJ xnop 2u122uoo mb iore UN Od y ETTI 667 I YLYT SZ9 9 OLS 8 LOS I9 ToL HCC 601 GTI Z8S I IIE T96 3ureni Bai 8 7 Try TIET 967 178 S ambmy I IT TI 0 COE 89 9ssmg I 9 y I 8c 106 apans S 9 8 87 18S L 8 9TU2AO S 96 07 yy 671 799 896 ambeao S 87 6 8 TET S6I I 996 I aqs c S S y UNEW IUTES IST 9IC CIY ITL 1169 60 FI ASY IT LT 89 SLIT 99L 7 tun gt ume oy 6 vI ICI TTy 059 766 S 2TUEUNOY E II OI 6S L9 I 909 nboipa onbyqnday 61 ES 19 9H 981 smid OVI LOT 96 STE PT6 LLLS auso oq s y T TE 667 D i seg sAeg I I 6 9Z 98 939A10NI c T 87 Sy SOE oI oN Z I OIEUON IS 87 TZ SET ver G EAOPION y TI FL E
12. Aune c Norv ge n 52502 07 n 134 R vision en d faveur du requ rant de la d cision ordonnant le retour de sa fille enlev e irr guli rement par la m re pour comportement des parents jug inad quat non violation Serghides c Pologne n 31515 04 n 135 Impossibilit pour un p re biologique de faire tablir l galement sa paternit l gard d enfants n s d une femme mari e pendant la p riode o ils vivaient ensemble non violation Chavdarov c Bulgarie n 3465 03 n 136 Expulsion Expulsion d un immigr de longue dur e ayant commis des d lits particuli rement graves et violents non violation Mutlag c Allemagne n 40601 05 n 128 Mesure d loignement l encontre d un immigr de longue dur e en situation irr guli re l expulsion nemporterait pas violation Gezginci c Suisse n 16327 05 n 136 Domicile Qualit d une buanderie bien commun de la copropri t irrecevable Chelu c Roumanie n 40274 04 n 126 Caract re inad quat des mesures prises par l Etat pour r duire le bruit de la circulation automobile violation De s c Hongrie n 2345 06 n 135 Correspondance Proportionnalit et garanties de la l gislation sur Pinterception des communications internes non violation Kennedy c Royaume Uni n 26839 05 n 130 Obligations positives Impossibilit de faire modifier l inscription de l origine ethnique dans les registres officiels violation Ciubot
13. Requ tes jug es 2010 2009 Par d cision ou arr t 41183 35 460 16 96 un arr t prononc 2 607 2 393 9 96 une d cision irrecevabilit radiation 38 576 33 067 17 96 Les arr ts ou d cisions peuvent concerner plusieurs requ tes 4 Requ tes pendantes chiffres arrondis 50 31 12 2010 1 1 2010 oe pendantes devant une formation 139 650 119 300 17 judiciaire Chambre 7 juges 47 150 44 400 6 Comit 3 4100 SE 74900 23 Formation de juge unique 88 400 5 Requ tes pr judiciaires chiffres arrondis 50 31 12 2010 1 1 2010 Requ tes au stade pr judiciaire 21950 20 000 10 2010 2009 Requ tes termin es administrativement 11800 11 650 1 non poursuivies par des requ rants 1 Pour une pr sentation d taill e de la proc dure devant la Cour voir le chapitre 1 partie D Proc dure devant la Cour du pr sent rapport annuel Un glossaire des termes statistiques est disponible sur le site Internet de la Cour www echr coe int sous la rubrique Rapports Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Requ tes pendantes devant une formation judiciaire au 31 d cembre 2010 par Etat d fendeur 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 Albanie Allemagne Andorre Arm nie Autriche Azerbaidjan Belgique Bosnie Herz govine Bulgarie Chypre Croatie Dane
14. depuis les d buts de la nouvelle Cour une R solution a t adopt e par le Comit des Ministres le 23 septembre 2009 dotant les juges d une pension de retraite et leur assurant une couverture sociale appropri e Il faut remercier le Secr tariat G n ral ainsi que le Comit des Ministres travers les ambassadeurs ici pr sents d avoir enfin mis un terme une anomalie la Cour tait la seule juridiction sans syst me de protection sociale institutionnel Le m canisme mis en place contribuera aussi l ind pendance des juges indispensable celle de la juridiction qu ils composent Un autre v nement majeur retard par les vicissitudes de la construction europ enne est l entr e en vigueur le 1 d cembre dernier du Trait de Lisbonne Le trait stipule que l Union europ enne adh re la Convention europ enne des droits de l homme ce que rend possible Particle 17 du Protocole n 14 Cette adh sion compl tera les fondations d un espace juridique europ en des droits fondamentaux La jurisprudence de la Cour de justice de Luxembourg et celle de notre Cour qui coop rent troitement et loyalement ont largement concouru cette dification Mais il est temps comme l ont voulu les auteurs du Trait de Lisbonne et du Protocole n 14 de consolider en mati re de droits de l homme l Europe celle des vingt sept et celle des quarante sept vitant toute divergence entre les standards de protection et resser
15. dessaisissement au profit de la Grande Chambre Catan et autres c Moldova et Russie d c n 43370 04 8252 05 et 18454 06 n 131 et 136 Article 3 du Protocole n 7 Faits nouveaux ou nouvellement r v l s Indemnisation en cas d annulation motiv e par un changement de r gime politique d une condamnation p nale irrecevable Bachowski c Pologne d c n 32463 06 n 135 134 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Autres questions Accord europ en concernant les personnes participant aux proc dures devant la Cour europ enne des droits de Phomme Demande de lev e dans le cadre d une proc dure interne de l immunit d un agent de gouvernement en vertu de l Accord europ en demande rejet e Albertsson c Su de d c ne 41102 07 n 132 135 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Affaires communiqu es Article 2 Obligations positives Vie Suicide d appel s pendant leur service militaire Ak nc et autres requ tes c Turquie n 39125 04 et autres n 126 Absence d intervention de la police pour emp cher Pex cution d un t moin charge par l accus dans le cadre d une proc dure p nale Van Colle c Royaume Uni n 7678 09 n 127 D c s accidentel d un civil la suite de l explosion d une mine antipersonnel Ava c Turquie et Gr ce n 45067 05 n 129 D tenu menott victime du tir mortel d un soldat lors
16. dits pr s de 2 400 Sans autosatisfaction qui ne serait pas de mise on peut affirmer que ce progr s dans l efficacit n a pas port pr judice la qualit et la port e de nos jugements parfois critiqu s ce qui est normal mais dont l importance est reconnue Les efforts de la Cour ne doivent toutefois pas se rel cher car quelle que soit la mati re les justiciables tendent de plus en plus la saisir y compris dans des domaines nouveaux ou tr s sensibles La tentation existe m me de recourir Strasbourg pour servir d arbitre ultime toutes les fois que les acteurs de la vie politique ou de la soci t ou des relations internationales se trouvent dans l embarras ou ont du mal trancher un conflit A mon avis la Cour n a probablement pas t cr e pour r soudre tous les probl mes et je vous laisse m diter sur l exc s d honneur qui nous est ainsi fait ne s agit il pas souvent d un cadeau empoisonn Cadeau d ailleurs difficile refuser sous peine d encourir le reproche de la fuite ou du d ni de justice En tout cas mieux vaut l exc s d honneur que l indignit si je puis me permettre de citer Racine et son Britannicus Mais certains pr sents loin d tre empoisonn s nous honorent sans r serve Ainsi la Cour a t fi re de recevoir pour la premiere fois en tant quinstitution une distinction internationale en l occurrence le Four Freedoms Award d cern e par la Fondation Roosevelt
17. dun r glement amiable ou d une d claration unilat rale 1 015 requ tes ont t communiqu es aux Etats concern s en 2010 et 6 456 requ tes taient pendantes devant la section la fin de l ann e 3 Deuxi me section En 2010 la section a tenu 40 r unions de chambre 2 audiences ont t organis es La section a rendu 350 arr ts de chambre concernant 1 187 requ tes Parmi les autres requ tes examin es par une chambre a 195 ont t d clar es irrecevables et b 163 ont t ray es du r le Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 De surcroit la section a tenu 31 r unions de comit 2 220 requ tes ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le y compris 229 requ tes tranch es en vertu des nouveaux pouvoirs instaur s par le Protocole n 14 La section a galement rendu 11 arr ts de comit Parmi les requ tes ray es du r le par la section 285 Pont t a la suite d un r glement amiable ou d une d claration unilat rale 1 855 requ tes ont t communiqu es aux Etats concern s en 2010 et 19 656 requ tes taient pendantes devant la section la fin de l ann e 4 Troisieme section En 2010 la section a tenu 39 r unions de chambre 2 audiences ont t organis es concernant 3 requ tes La section a rendu 198 arr ts de chambre concernant 209 requ tes Parmi les autres requ tes examin es par une chambre a 78 ont t d clar es irrece
18. groupe particuli rement vuln rable de la soci t qui a souffert d une discrimination consid rable par le pass tel que les personnes mentalement handicap es La Cour prend en consid ration le cas des groupes ayant fait l objet pr c demment de traitements d favorables aux cons quences durables qui ont abouti leur exclusion de la soci t Protection de la propri t article 1 du Protocole n 1 Applicabilit L arr t Depalle c France concernait l ordre de d molition d une maison difi e sur le domaine public maritime insusceptible d appropriation priv e La maison avait fait l objet d autorisations d occupation pendant une tr s longue dur e M me si les lois internes d un Etat ne reconnaissent pas un int r t particulier comme droit voire comme droit de propri t la Cour peut estimer quil existe un int r t patrimonial suffisamment q 1 N 78039 01 2 mars 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 N 38832 06 20 mai 2010 para tre dans CEDH 2010 3 GC n 34044 02 29 mars 2010 paraitre dans CEDH 2010 94 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 reconnu et important lequel constitue un bien au sens de la Convention En Poccurrence le temps coul avait fait na tre Pexistence d un int r t patrimonial du requ rant a jouir de sa maison La Grande Chambre a confirm que Pobligation de payer des frais de justice et la r glementation y relati
19. l vision par un candidat un poste de gouverneur propos d un procureur de district sous le coup d une plainte pour viol violation Kouzmin c Russie n 58939 00 n 128 Poursuites contre un haut fonctionnaire fond es sur des proc s verbaux tablis lors d une enqu te administrative men e charge violation Poncelet c Belgique n 44418 07 n 128 D claration d un procureur g n ral avant inculpation formelle indiquant quun l ment mat riel d une infraction pr sum e a t d couvert violation Fatullayev c Azerbaidjan n 40984 07 n 129 Usage permanent d une cage m tallique pour des raisons de s curit lors des audiences d appel non violation Ashot Harutyunyan c Arm nie n 34334104 n 131 Refus d accorder une indemnit pour une d tention provisoire au motif que l int ress a t relax faute de preuves violation Tendam c Espagne n 25720 05 n 132 109 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Article 6 3 Droits de la d fense Manquement informer un gard vue d s le d but de son interrogatoire de son droit de ne pas s auto incriminer et de garder le silence violation Brusco c France n 1466 07 n 134 Article 6 3 c Se d fendre avec l assistance d un d fenseur Absence d assistance d un d fenseur lors d un contr le impromptu effectu par la police au bord de la route non violation Aleksandr Zaichenko c Russie n
20. le initial Par ailleurs le nombre de dossiers non enregistr s ou provisoires ouverts par elle au cours de cette m me ann e 1997 grimpa plus de 12 000 Dans une bien moindre mesure les chiffres pour la Cour refl taient une situation analogue 7 affaires d f r es en 1981 119 en 1997 9 Le graphique ci dessous ainsi que les statistiques figurant au chapitre XII illustrent la charge de travail actuelle de la Cour fin 2010 pr s de 140 000 requ tes attribu es taient pendantes devant elle Comme au cours des ann es pr c dentes quatre Etats repr sentent plus de la moiti 55 9 96 des requ tes inscrites au r le 28 9 96 de ces requ tes sont dirig es contre la Russie 10 9 96 contre la Turquie 8 6 96 contre la Roumanie et 7 5 96 contre l Ukraine Si l on ajoute l Italie 7 3 96 et la Pologne 4 6 96 six Etats repr sentent plus des deux tiers de cette charge de travail 67 8 96 1 Le Comit des Ministres a pr sent trois demandes d avis consultatif La premi re demande a t jug e irrecevable La deuxi me a fait l objet d un avis consultatif rendu par la Cour le 12 f vrier 2008 para tre dans CEDH 2008 Le Comit des Ministres a pr sent une troisi me demande en juillet 2009 motiv e par les difficult s rencontr es dans la proc dure d lection du juge au titre de l Ukraine et l avis a t rendu le 22 janvier 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 Durant ses ann es d existence de 1955 1
21. par consensus de mettre en application titre provisoire l gard des Etats ayant exprim leur consentement les dispositions proc durales du Protocole n 14 la formation de juge unique et les nouvelles comp tences des comit s de trois juges A ce jour d j dix neuf Etats sont concern s par ces nouvelles proc dures qui ont t mises en place d s le d but de l t 2009 et qui se sont r v l es prometteuses en termes d efficacit La Cour a d j adopt par exemple plus de 2 000 d cisions selon la proc dure de juge unique les premiers arr ts rendus par des comit s de trois juges ont t adopt s le 1 d cembre dernier Plus important encore le vote par la Douma d Etat de la F d ration de Russie le 15 janvier puis par le Conseil de la F d ration avant hier de la loi autorisant la ratification du Protocole n 14 a ouvert la voie son entr e 34 Discours de M Jean Paul Costa en vigueur dans toutes ses dispositions et l gard des quarante sept Etats membres C est l une d cision tr s attendue mais qui n tait pas vidente il y a quelques mois peine il faut la saluer et la consid rer comme de bon augure pour l avenir de notre syst me sur lequel va se pencher sous peu la Conf rence de haut niveau d Interlaken dont je parlerai Quant la situation sociale des juges d nonc e par mon pr d cesseur Luzius Wildhaber qui est pr sent et que j ai plaisir saluer puis par moi
22. s visant assurer les garanties contre l arbitraire distinguant cette affaire des pr c dentes qui visaient des expulsions Pour la premi re fois la Cour traite d une part de la surveillance de suspects par la police v a un satellite et d autre part de la surveillance par vid o d un employ sur son lieu de travail Au sujet de la surveillance par GPS syst me de g olocalisation par satellite la Cour estime que le recours cette forme de surveillance dans le cadre d une enqu te p nale se distingue de par sa nature d autres m thodes de surveillance par des moyens visuels ou acoustiques et porte moins atteinte la vie priv e Ainsi elle n estime pas n cessaire d appliquer les m mes garanties strictes contre les abus qu elle a tablies en mati re de surveillance de t l communications arr t Uzuz pr cit La question nouvelle de la surveillance vid o d un salari la demande de son employeur qui le soupgonnait de vol est examin e dans l affaire Kopke d cision pr cit e Rappelant les obligations positives de l Etat en mati re de respect de la vie priv e la Cour tablit des sauvegardes savoir l existence pr alable de soup ons av r s que le salari a commis une infraction et la proportionnalit de la surveillance par rapport au but de l enqu te relative ladite infraction En l occurrence tel a t le cas la surveillance a t limit e dans le temps et l espace et a fourni des donn e
23. 115 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Libert de communiquer des informations Condamnation quasi automatique des professionnels des m dias pour la publication d crits manant d organisations interdites violation Gozel et zer c Turquie n 43453 04 et 31098 05 n 132 Retrait injustifi par le r dacteur en chef d exemplaires d un journal municipal apr s publication violation Saliev c Russie n 35016 03 n 134 Obligations positives Manquement des autorit s prot ger la libert d expression d un journaliste qui s tait exprim sur l identit des citoyens turcs d origine arm nienne violation Dink c Turquie n 2668 07 et autres n 133 Article 11 Libert de r union pacifique et d association Obligation faite un non adh rent de verser une cotisation une f d ration industrielle priv e violation Vordur Olafsson c Islande n 20161 06 n 129 Refus d pourvu de base l gale de r enregistrer une communaut en tant qu organisation religieuse violation Les t moins de J hovah de Moscou c Russie n 302 02 n 131 Refus r p t s d autoriser des d fil s de la Gay Pride violation Alexeiev c Russie n 4916 07 25924 08 et 14599 09 n 134 Article 12 Droit au mariage Refus d autoriser un d tenu se marier en prison violation Frasik c Pologne n 22933 02 n 126 Jaremowicz c Pologne n 24023103 n 126 Impossibilit
24. 39660 02 n 127 Renonciation libre et sans quivoque l assistance d un avocat pendant la garde vue non violation Yoldas c Turquie n 27503 04 n 127 Utilisation comme preuve des aveux la police d un mineur n ayant pas eu acc s un avocat violation Adamkiewicz c Pologne n 54729 00 n 128 Absence de contact personnel avant une audience d appel avec un avocat commis d office qui a d plaider l affaire du requ rant sur la base d un m moire tabli par un autre avocat violation Sakhnovski c Russie GC n 21272 03 n 135 Article 6 3 d Interrogation de t moins Impossibilit pour un accus d interroger le principal t moin charge ou de contester ses d clarations violation VD c Roumanie n 7078 02 n 127 Condamnation largement fond e sur des t moignages sujets caution compte tenu de leur r tractation violation Orhan a an c Turquie n 26437104 n 128 Article 7 Nullum crimen sine lege Condamnation fond e sur une disposition adopt e en 1993 pour crimes de guerre commis durant la Seconde Guerre mondiale non violation Kononov c Lettonie GC n 36376 04 n 130 110 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Article 8 Applicabilit Cohabitation de deux personnes de m me sexe entretenant une relation stable est constitutive d une vie familiale article 8 applicable Schalk et Kopf c Autriche n 30141 04 n 131 Vi
25. Activit s de la Grande Chambre et des sections 63 Publication de la jurisprudence de la Cour 69 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 17 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es 99 Arr ts 101 D cisions 127 Affaires communiqu es 136 Affaires retenues pour renvoi devant la Grande Chambre et affaires dans lesquelles une chambre s est dessaisie en faveur de la Grande Chambre 139 Informations statistiques 143 Ev nements au total 2009 2010 145 Requ tes pendantes devant une formation judiciaire au 31 d cembre 2010 par Etat d fendeur 146 Requ tes pendantes devant une formation judiciaire au 31 d cembre 2010 principaux Etats d fendeurs 147 Ev nements au total par Etat d fendeur 2010 148 Violations par article et par Etat d fendeur 2010 150 Requ tes trait es en 2010 152 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Requ tes attribu es une formation judiciaire 1955 2010 153 Ev nements au total par Etat d fendeur 1 novembre 1998 31 d cembre 2010 154 Violations par article et par Etat d fendeur 1959 2010 156 Requ tes d clar es irrecevables ou ray es du r le 1955 2010 158 Arr ts 1959 2010 159 Requ tes ray es du r le par une d cision ou un arr t la suite d un r glement amiable ou d une d cision unilat rale 1959 2010 160 Requ tes attribu es par Etat et par population 2007 2010
26. Cour lorsque les cartes d identit comportent une case consacr e la religion le fait de laisser celle ci vide a in vitablement une connotation sp cifique Les titulaires d une carte d identit sans information concernant la religion se distingueraient contre leur gr et en vertu d une ing rence des autorit s publiques de ceux qui ont une carte d identit sur laquelle figurent leurs convictions religieuses Lattitude consistant demander qu aucune mention ne figure sur les cartes d identit a un lien troit avec les convictions les plus profondes de l individu D s lors la divulgation d un des aspects les plus intimes de l individu est toujours en jeu La manifestation par le citoyen de ses croyances sur la voie publique travers le port d une tenue vestimentaire sp cifique est au centre de l affaire Ahmet Arslan et autres c Turquie Celle ci se distingue d affaires d j examin es par la Cour qui visaient la r glementation du port de symboles religieux dans des tablissements publics dans lesquels le respect de la neutralit l gard de croyances peut primer sur le libre exercice du droit de manifester sa religion L arr t Jak bski c Pologne d veloppe la jurisprudence sur le r gime alimentaire en prison motiv par des croyances religieuses Il s agit d une affaire concernant le refus des autorit s p nitentiaires d assurer un r gime v g tarien un bouddhiste en d pit des r gles di t tiques prescr
27. Manquement des autorit s prot ger la vie d un journaliste menac de mort violation Dink c Turquie n 2668 07 et autres n 133 Obligations positives Enqu te efficace Carences des autorit s chypriotes dans la conduite d une enqu te sur un homicide tenant en particulier au refus de recueillir des l ments de preuve demand s par un Etat tranger en application d une convention internationale d assistance mutuelle violation Rantsev c Chypre et Russie n 25965 04 n 126 Insuffisance des r gles encadrant l expertise m dicol gale violation Eugenia Laz r c Roumanie n 32146 05 n 127 Pr tendu suicide d un suspect rom en garde vue et absence d enqu te ind pendante et effective violations Mizig rov c Slovaquie n 74832 01 n 136 Caract re inad quat des soins m dicaux regus par un homme sourd muet en garde a vue violations Jasinskis c Lettonie n 45744 08 n 136 Article 3 Traitement inhumain ou d gradant Port obligatoire d une cagoule par un d tenu lors de ses sorties de la cellule violation Petyo Petkov c Bulgarie n 32130 03 n 126 D tention administrative de jeunes enfants demandeurs d asile violation Muskhadzhiyeva et autres c Belgique n 41442 07 n 126 Refus de fournir des proth ses dentaires un d tenu dent et indigent violation VD c Roumanie n 7078 02 n 127 Manquement fournir des lunettes un d tenu atteint de myopie violation Slyu
28. Uzun c Allemagne la question de l existence d une ing rence dans la vie priv e en raison de la surveillance des d placements en public v a un syst me de g olocalisation par satellite GPS install dans une voiture par la police est examin e pour la premiere fois Par ailleurs la d cision K pke c Allemagne a conclu que l article 8 tait applicable s agissant de la surveillance la demande de l employeur dans un lieu ouvert au public et par des d tectives priv s d une caissi re de supermarch sur son lieu de travail et son insu suivie de l utilisation de la vid o dans une proc dure publique La Cour a d j pos le principe en vertu duquel l existence ou l absence d une vie familiale est d abord une question de fait qui d pend de l existence de liens personnels troits La d cision Gas et Dubois c France sinscrit dans le cadre du principe susdit pour en tirer les cons quences quant l applicabilit de l article 8 un couple d homosexuelles levant un enfant congu par ins mination artificielle avec donneur anonyme Dans l arr t Moretti et Benedetti c Itali la Cour reconna t pour la premiere fois l existence d une vie familiale entre une famille d accueil et l enfant plac La d termination du caract re familial de relations de fait doit tenir compte d un certain nombre d l ments comme le temps v cu ensemble la qualit des relations et le r le assum par l adulte envers l enfant Co
29. ans avec un ge obligatoire de d part la retraite fix 70 ans N anmoins ils restent en fonction jusqu leur remplacement par leurs successeurs 14 Les juges si gent la Cour titre individuel et ne repr sentent aucun Etat Ils ne peuvent exercer aucune activit incompatible avec leurs devoirs d ind pendance et d impartialit ou avec la disponibilit requise par une activit exerc e plein temps Ces questions sont explicit es dans la r solution sur l thique judiciaire adopt e par la Cour en 2008 15 La Cour pl ni re remplit un certain nombre de fonctions nonc es dans la Convention Elle lit les titulaires de certaines charges la Cour savoir le pr sident les deux vice pr sidents qui pr sident galement une section et les trois autres pr sidents de section Dans chaque cas le mandat est de trois ans La Cour pl ni re lit galement le greffier et le greffier adjoint pour une dur e de cinq ans Elle adopte et amende le r glement de la Cour Enfin elle d finit la composition des sections 16 Le r glement de la Cour dispose que chaque juge est membre de l une des cinq sections dont la composition est quilibr e du point de vue g ographique et du point de vue du sexe et tient compte des diff rents syst mes juridiques existant au sein des Etats contractants La composition des sections est modifi e tous les trois ans 17 La grande majorit des arr ts de la Cour sont rendus
30. coll giaux pronongant des sanctions administratives CE Ass Didier 3 d cembre 1999 Rec 399 CE sect Parent 27 octobre 2006 Rec 454 5 Il contr le le respect des droits de la d fense le caract re contradictoire de la proc dure et l impartialit de la d cision CE Ass Didier 3 d cembre 1999 pr cit CE Banque d escompte et Wormser fr res r unis 30 juillet 2003 Rec 351 mais aussi le respect des prescriptions du paragraphe 3 de l article 6 de la Convention CE sect Parent 27 octobre 2006 pr cit 48 Discours de M Jean Marc Sauv cinquante ans a pu prendre fin en 2001 Des observations analogues peuvent tre faites mutatis mutandis pour la Cour de cassation frangaise dans son domaine de comp tence La prise en compte de la jurisprudence de votre Cour a aussi substantiellement affect la garantie des droits dans les autres Etats Le pr sident Corstens de la Cour supr me des Pays Bas a cet apr s midi illustr de mani re saisissante les cons quences tir es par les juridictions n erlandaises des arr ts de la Cour m me relatifs d autres Etats Je me limiterai deux autres exemples En Allemagne pays qui connait un r gime de dualisme temp r selon l expression du pr sident Papier la valeur simplement l gislative des stipulations des engagements internationaux n emp che pas que vos arr ts produisent des effets erga omnes et se soient m me vu reconnaitre une port e normative
31. de la Cour europ enne des droits de l homme a Poccasion de la c r monie d ouverture de Pann e judiciaire 29 janvier 2010 Mesdames et Messieurs Nous avons grand plaisir mes coll gues et moi saluer votre pr sence l ouverture de l ann e judiciaire de notre Cour Elle nous encourage poursuivre notre action et la d velopper Permettez moi en vous remerciant de vous souhaiter une bonne et heureuse ann e 2010 Il y a un an plusieurs d entre vous tiez pr sents en ces lieux pour une audience de rentr e exceptionnelle puisqu elle coincidait avec le 50 anniversaire de notre Cour Cette ann e est aussi particuli re c est celle du 60 anniversaire de la Convention europ enne des droits de l homme Il est r confortant de voir rassembl s les repr sentants des diff rents pouvoirs ou autorit s membres des ex cutifs parlementaires les hauts responsables du Conseil de l Europe ainsi que les Ambassadeurs repr sentants permanents aupr s du Conseil Je me f licite de la pr sence des chefs des juridictions nationales et internationales avec qui la Cour coop re troitement Lun d entre eux mon ami Jean Marc Sauv vice pr sident du Conseil d Etat de la R publique fran aise a bien voulu accepter d tre notre invit d honneur ce dont je le remercie profond ment et je suis certain que ce qu il nous dira tout l heure suscitera le plus vif int r t Le s minaire cet apr s midi avait pour ti
32. de trois juges ou les formations de juge unique La base de donn es contient galement les r solutions du Comit des Ministres pour autant qu elles se rapportent l examen d affaires sous l angle de l article 46 ou des anciens articles 32 et 54 de la Convention On acc de HUDOC par l interm diaire d un cran de recherche avanc e et un moteur de recherche permet de proc der des recherches dans le texte et ou certains champs distincts Sont galement disponibles un manuel d utilisation et une fonction d aide La base de donn es de la Cour est galement disponible sur DVD 2 Traductions vers des langues non officielles La base de donn es HUDOC donne maintenant acc s des traductions dans vingt langues non officielles en plus des langues officielles de certains des principaux arr ts de la Cour En outre elle comporte des liens Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 vers quelque quatre vingts recueils de jurisprudence en ligne produits par des tiers D autres traductions et liens produits par des tiers seront ajout s en 2011 3 Fils RSS Les utilisateurs d Internet peuvent sinscrire des fils RSS pour tre inform s de la parution des derniers arr ts et d cisions de la Cour en fonction de leur niveau d importance ou de l Etat d fendeur Il existe galement des fils RSS pour les arr ts et d cisions de Grande Chambre pour les affaires importantes communiqu es pour les Notes d i
33. des requ tes nouvelles sept fois plus lev qu il y a dix ans et deux fois plus lev qu il y a six ans Il convient de cr er au sein de la Cour des m canismes de filtrage qui au del des b n fiques effets du Protocole n 14 permettront un tri efficace de sorte que la Cour puisse consacrer l essentiel de son nergie traiter les probl mes nouveaux et les violations les plus graves Il faut d velopper les proc dures d j mises au point arr ts pilotes r glements amiables d clarations unilat rales pour r gler de facon exp diente et quitable des affaires tr s nombreuses et de m me type Il faut pr venir le contentieux et mieux ex cuter les arr ts Peut tre doit on aussi d velopper le r le consultatif ou de donneur d avis de notre Cour C est tr s important Plus fondamentalement Interlaken devrait faciliter le retour ce que les m taphores sportives ou politiques appellent les fondamentaux Back to basics La Convention compl t e par plusieurs Protocoles a t congue au milieu du si cle dernier comme un trait multilat ral de garantie collective des droits Ses auteurs n ont jamais entendu se d charger sur la Cour et lui attribuer une responsabilit exclusive ni m me pr dominante La Convention a au contraire insist sur les obligations des Etats Obligation d assurer les droits conventionnels aux personnes relevant de leur juridiction Devoir d instaurer des recours effectifs devant
34. ducation l Etat tienne suffisamment compte des besoins sp ciaux des enfants en tant que membres d un groupe d favoris Droit des lections libres article 3 du Protocole n 1 La Cour souligne le r le essentiel jou par les d put s dans le maintien du pluralisme et le bon fonctionnement de la d mocratie Celui des d put s de l opposition notamment est de repr senter les lecteurs en garantissant l obligation pour le gouvernement en place de rendre des comptes et en valuant les politiques de ce dernier Larr t T nase c Moldova ajoute que la loyaut envers l Etat que Pon exige des d put s ne saurait saper leur capacit repr senter les opinions de leurs lecteurs notamment des groupes minoritaires C est avec un soin tout particulier 1 N 34848 07 14 d cembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 GC n 42184 05 16 mars 2010 paraitre dans CEDH 2010 3 GC n 7 08 27 avril 2010 paraitre dans CEDH 2010 93 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 que la Cour examine les restrictions au droit de voter ou de se porter candidat qui sont introduites peu avant la tenue d un scrutin A la diff rence de la grande majorit des arr ts rendus jusqu pr sent sur le droit des lections libres lesquels visaient les conditions d ligibilit c est plus particuli rement l attribution d un mandat de d put soit une question cruciale de droit post lectoral qui est
35. dysfonctionnements structurels pr sente un r el int r t Votre Cour pourrait galement mieux nous clairer sur les conditions dans lesquelles elle fonde ses d cisions sur l existence d un consensus entre Etats parties voire elle pourrait s attacher muser de ce principe d interpr tation que pour les seules volutions dans la garantie des droits qui ne font naitre aucun doute dans un esprit clair Cela afin que sans du tout figer la port e de la Convention l interpr tation consensuelle soit le creuset de l assentiment des Etats parties et confere la solution retenue la meilleure chance d effectivit gt 2 La pr servation du syst me de la Convention cr e galement de grands devoirs aux juges internes et aux Etats Ils se doivent de poursuivre les efforts qu ils ont entrepris dans le sens d une application rapide et complete non seulement de vos arr ts mais aussi plus largement de votre jurisprudence Il leur appartient au premier chef de pr venir d examiner et de redresser les violations de la Convention Cela passe par la poursuite de la mise niveau des lois et r glements nationaux incompatibles avec votre jurisprudence et par l instauration de voies de recours effectives permettant de donner leur pleine port e aux droits garantis par la Convention Les juges nationaux ont aussi un devoir de coop ration loyale avec votre Cour qui doit conduire envisager la reconnaissance de l autorit interpr ta
36. en matiere constitutionnelle La Convention telle qu interpr t e par votre Cour y devient donc un point d appui du contr le de constitutionnalit Il n est pas douteux que m me de mani re implicite de nombreuses juridictions constitutionnelles nationales mettent en ceuvre de semblables m thodes de contr le les droits et libert s garantis par les constitutions des Etats tant interpr t s la lumi re de votre jurisprudence Au Royaume Uni Etat de tradition dualiste avant et plus forte raison apr s la Human Rights Act de 1998 l influence de votre jurisprudence pour tre plus diffuse n en est pas moins forte Comme le disait en 2006 ici m me Sir Stephen Sedley Lord Justice of Appeal les juridictions britanniques qui doivent agir en conformit avec la Convention prennent en compte la jurisprudence de votre Cour ce qui induit d invisibles changements dans les modes de raisonnement juridique Lon sait aussi que si la common law n est pas directement affect e par la Human Rights Act elle prend peu peu la m me forme que la Convention Lady Justice Arden DBE tout en plaidant de mani re vigoureuse pour le respect de la subsidiarit vient d ailleurs de nous rappeler que la Convention est virtuellement d effet direct au Royaume Uni 1 CE Ass Ministre de la d fense c Diop 30 novembre 2001 Rec 605 concl Courtial GAJA 17 dition pp 827 et suiv 2 Hans J rgen Papier pr sident de le Cour con
37. exer ant titre lib ral se plaignait de l obligation de participer au service m dical d urgence impliquant six jours de garde par p riode de trois mois La Cour conclut l absence de travail forc ou obligatoire d s lors que le service requis r mun r ne sort pas du cadre des activit s professionnelles d un m decin nexige pas d tre disponible en dehors des heures de consultation et d assurer des gardes la nuit et le week end et laisse amplement le temps de s occuper des patients du cabinet Droit la libert et la s rete article 5 Privation de libert et voies l gales Larr t Medvedyev et autres pr cit concerne la lutte internationale contre le trafic de stup fiants en haute mer Larraisonnement par des militaires d un cargo tranger soupconn de transporter de la drogue son d routement et la consignation bord de l quipage ont constitu dans cette affaire une privation de libert qui ne pouvait passer pour pr visible au sens de l article 5 1 La Grande Chambre est d avis qu une volution du droit international public avec une cons cration de la comp tence de tous les Etats quel que soit l Etat du pavillon l instar de ce qui existe d j pour la piraterie constituerait une avanc e significative dans la lutte contre cette activit illicite compte tenu de la gravit et de l ampleur mondiale du probl me D tention pour insoumission une ordonnance rendue par un tribunal ou en vue de
38. garantir l ex cution d une obligation prescrite par la loi Dans l arr t Gatt c Malte la Cour examine pour la premiere fois sous l angle de l article 5 1 b un syst me largement r pandu en Europe de d tention pour insoumission une ordonnance judiciaire ou non ex cution d une obligation Faute pour une personne poursuivie pour trafic de stup fiants d avoir respect les horaires de sortie de son domicile et d avoir pu verser la somme due titre de garantie 23 300 EUR cette somme fut convertie en une peine d emprisonnement de 2 000 jours La Cour souligne l importance de la proportionnalit de la mesure Les autorit s doivent prendre en consid ration des circonstances telles que le but de l ordonnance la possibilit concr te de se conformer celle ci et la dur e de la d tention 1 d c n 29878 07 14 septembre 2010 2 N 28221 08 27 juillet 2010 para tre dans CEDH 2010 83 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Education surveill e d un mineur article 5 1 d Dans l affaire Ichin et autres c Ukraine la Cour examine au regard de Particle 5 1 de la Convention la r gularit du placement en d tention d adolescents n ayant pas atteint P ge de la responsabilit p nale Aussit t traduit devant un juge ou autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions judiciaires Dans l arr t Medvedyev et autres pr cit la Grande Chambre rappelle
39. jurisprudence qui doit tre aussi p dagogique que possible Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Une des autres cons quences de la Conf rence d Interlaken aura t la cr ation d un panel d experts relatif aux nominations des juges a la Cour europ enne des droits de l homme Ce panel que j avais appel de mes veux et dont la composition a t d cid e par le Comit des Ministres contribuera certainement par les avis quil donnera aux Etats a doter la Cour de juges disposant de toutes les comp tences requises C est d autant plus important que l autorit de la Cour d pend en grande partie de la qualit des juges qui la composent Or un grand nombre de renouvellements vont intervenir au cours des deux prochaines ann es en particulier parce que d sormais le mandat devenu de neuf ans west plus renouvelable C est dire le r le crucial que le panel sera amen jouer Un aspect important du plan d action concerne le r le de la Cour dans l information qu elle apporte aux requ rants sur la Convention et sur la jurisprudence Celle ci est indispensable la mise en uvre de la Convention au niveau interne La Cour sest donc attel e une am lioration de la base de donn es HUDOC Elle devrait tre facilit e par des contributions volontaires de plusieurs Etats Des fiches th matiques ont galement t lanc es qui sont r guli rement mises jour et compl t es par d autres fiches Elle
40. l assistance d un interpr te doit tre assur e au stade de l enqu te sauf existence av r e de raisons imp rieuses pour restreindre ce droit Droits civils et politiques Droit au respect de la vie priv e et familiale et du domicile article 8 Applicabilit Pour ce qui est de l tendue de la notion de vie priv e la Cour s est exprim e sur des mesures polici res touchant l individu alors qu il volue dans un lieu public Dans son arr t Gillan et Quinton c Royaume Unf la Cour aborde le sujet sensible du pouvoir conf r la police d arr ter et de fouiller en 1 d c n 13205 07 5 janvier 2010 2 GC n 36391 02 27 novembre 2008 a paraitre dans CEDH 2008 3 N 4158 05 12 janvier 2010 paraitre dans CEDH 2010 extraits 87 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 public des personnes sans raisons plausibles de les soupgonner d avoir commis une infraction Autoriser linterpellation de toute personne n importe o et n importe quand sans avertissement pr alable et sans lui laisser le choix de se soumettre ou non la fouille entraine une ing rence dans le droit au respect de la vie priv e D ailleurs le caract re public de la fouille impliquant la g ne occasionn e par le fait d avoir des informations personnelles expos e la vue d autrui peut m me dans certains cas aggraver l ing rence en y ajoutant un l ment d humiliation et d embarras Dans l arr t
41. l importance des garanties de l article 5 3 pour la personne arr t e De plus si la Cour a d j admis que les infractions terroristes placent les autorit s devant des probl mes particuliers cela ne signifie pas qu elles aient carte blanche au regard de l article 5 pour placer des suspects en garde vue en dehors de tout contr le effectif Il en va de m me pour la lutte contre le trafic de stup fiants en haute mer Lib r pendant la proc dure Garantie assurant la comparution l audience Si la mise en libert peut tre subordonn e une garantie assurant la comparution l audience les autorit s doivent consacrer autant de soin fixer un cautionnement appropri qu d cider si le maintien en d tention demeure ou non indispensable Dans l interpr tation des exigences de Particle 5 3 en mati re de d tention provisoire l arr t Mangouras c Espagne ajoute qu il convient de prendre en compte la pr occupation croissante l gard des d lits contre l environnement Ainsi le montant de la caution exig e pour la lib ration du capitaine d un navire de produits p trochimiques ayant caus une catastrophe cologique a pu tre fix aussi au vu de la gravit des infractions en cause et de l ampleur du ae LON 2e F 2 L pr judice imput Pint ress Plus g n ralement la Grande Chambre indique que si le montant de la caution doit tre appr ci principalement par rapport l int ress et
42. meilleure facon de donner notre Cour une l gitimit r affirm e et un mandat repr cis J avais annonc que le 39 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 moment venu j enverrais un m morandum aux Etats cela a t fait le 3 juillet dernier Je tiens 4 rendre hommage aux autorit s de la Suisse pays qui assure la pr sidence du Comit des Ministres depuis le 18 novembre dernier qui ont d cid d organiser les 18 et 19 f vrier 2010 Interlaken une conf rence de haut niveau sur l avenir de la Cour europ enne des droits de l homme C est un geste g n reux et d une grande clairvoyance politique mes yeux Cette r ponse de la Suisse l appel lanc il y a un an vient point nomm pour renforcer court et long terme l efficacit de la Cour Celle ci a en effet besoin de d cisions des Etats sur les r formes statutaires et structurelles qui doivent tre entreprises C est dire les espoirs que tous les acteurs du syst me placent dans la Conf rence d Interlaken Notre Cour attend de celle ci la feuille de route claire qui lui est indispensable Mesdames et Messieurs j ai d j t long Par ailleurs je ne saurais entrer dans les d tails ni surtout pr juger les d cisions qui seront prises l issue d Interlaken Cependant quelques axes doivent tre esquiss s Il s agit de r affirmer le droit de recours individuel tout en essayant de r guler l augmentation du nombre
43. n 132 123 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Etat d fendeur tenu de proc der une nouvelle enqu te cette fois ind pendante sur la proportionnalit du recours a la force meurtri re Abouieva et autres c Russie n 27065 05 n 136 Article 47 Avis consultatifs Retrait d une liste de candidats l lection de juge la Cour apr s la date limite fix e pour la soumission de cette liste l Assembl e parlementaire retrait impossible Avis consultatif sur certaines questions juridiques relatives aux listes de candidats pr sent es en vue de l lection des juges de la Cour europ enne des droits de l homme n 2 GC n 126 Article 1 du Protocole n 1 Biens Respect des biens Convention collective modifiant les droits acquis par un accord collectif 4 une pension compl mentaire de retraite non violation Aizpurua Ortiz et autres c Espagne n 42430 05 n 127 Vide l gislatif emp chant la jouissance effective des droits compensation d coulant du statut de victime des r pressions politiques sovi tiques violation Klaus et louri Kiladz c G orgie n 7975 06 n 127 Impossibilit pour le requ rant de reprendre possession d un appartement au motif qu il a servi dans les forces militaires ayant pris part aux hostilit s dans le pays violation Doki c Bosnie Herz govine n 6518 04 n 130 Personne d plac e interne expuls e de son logement appartenant
44. n 34848 07 14 d cembre 2010 extraits Russie Alexeiev c Russie n 4916 07 25924 08 et 14599 09 21 octobre 2010 Korolev c Russie d c n 25551 05 1 juillet 2010 Les t moins de J hovah de Moscou c Russie n 302 02 10 juin 2010 extraits Rantsev c Chypre et Russie n 25965 04 7 janvier 2010 extraits Sakhnovski c Russie GC n 21272 03 2 novembre 2010 Slyusarev c Russie n 60333 00 20 avril 2010 Suisse Neulinger et Shuruk c Suisse GC n 41615 07 6 juillet 2010 Schwizgebel c Suisse n 25762 07 10 juin 2010 extraits Turquie Ahmet Arslan et autres c Turquie n 41135 98 23 f vrier 2010 Demopoulos et autres c Turquie d c GC n 46113 99 3843 02 13751 02 13466 03 10200 04 14163 04 19993 04 et 21819 04 1 mars 2010 Dink c Turquie n 2668 07 6102 08 et 30079 08 14 septembre 2010 Sarica et Dilaver c Turquie n 11765 05 27 mai 2010 Sinan Is k c Turquie n 21924 05 2 f vrier 2010 Serife Yigit c Turquie GC n 3976 05 2 novembre 2010 Ukraine Ichin et autres c Ukraine n 28189 04 ec 28192 04 21 d cembre 2010 Avis consultatifs Avis consultatif sur certaines questions juridiques relatives aux listes de candidats pr sent es en vue de l lection des juges de la Cour europ enne des droits de l homme n 2 GC 22 janvier 2010 Pour savoir comment commander le recueil officiel des arr ts et d cisions de la Cour ou le livre anniversaire ou s
45. par des chambres Celles ci se composent de sept juges et sont constitu es au sein 1 A titre de mesure transitoire le mandat de tous les juges en fonction la date d entr e en vigueur du Protocole n 14 a t prolong de trois ans pour les juges dont c est le premier mandat et de deux ans pour les autres 2 Cette r solution figure sur le site Internet de la Cour www echr coe int sous la rubrique Ethique judiciaire sous l onglet La Cour 3 Cette modification a t faite le 1 f vrier 2011 16 Historique et volution du systeme de la Convention de chaque section Le pr sident de section et le juge lu au titre de PEtat concern si gent dans chaque affaire Lorsque le juge lu au titre de PEtat concern n est pas membre de la section il si ge en qualit de membre de droit de la chambre Si PEtat d fendeur dans une affaire est celui du pr sident de la section c est le vice pr sident de la section qui pr side Dans toute affaire tranch e par une chambre les autres membres de la section qui ne sont pas membres titulaires de la chambre si gent en qualit de suppl ants La Convention pr voit d sormais la r duction de la composition des chambres cinq juges Pareil changement doit tre demand par la Cour pl ni re et accept l unanimit par le Comit des Ministres pendant une p riode d termin e 18 Des comit s de trois juges sont constitu s pour une p riode de douze mois au
46. qu avec pr caution elle n en r v le pas moins l insertion du systeme de la Convention dans un v ritable dialogue des cultures qui est une source d enrichissement de nos principes Mais ce dialogue europ en entre les syst mes et les cultures juridiques ne pourrait que s affadir si le systeme de la Convention venait voluer de telle sorte que les principes qui l ont inspir soient touff s sous le poids de leur succ s ou m me s estompent car nous naurions pas su les pr server C est alors l humanisme europ en tout entier qui y perdrait une partie de sa substance III La pr servation du syst me de la Convention europ enne qui est notre responsabilit commune implique par cons quent de rester fid le aux principes qui l ont inspir et elle nous cr e de grands devoirs A Loriginalit et la force du syst me de la Convention europ enne des droits de l homme se traduisent dans ses stipulations m mes par deux principes fondamentaux qui sous tendent son fonctionnement il s agit d une part du droit de recours individuel et d autre part du principe de subsidiarit Le premier doit tre pr serv et le second r affirm 1 Le droit de recours individuel est la clef de vo te du m canisme de sauvegarde des droits garantis par la Convention ainsi que vous l avez affirm Sans cette garantie proc durale ordre public europ en que vous entendez construire resterait au frontispice de nos principes
47. recouvrement de cr ances reconnues par la justice portant sur des montants sup rieurs 200 euros exception pr liminaire rejet e Gaglione et autres c Italie n 45867107 et autres n 136 Article 37 Article 37 1 Respect des droits de l homme Motifs particuliers exigeant la poursuite de l examen de la requ te Doutes quant la sant mentale d un requ rant qui souhaitait retirer sa requ te devant la Cour europ enne rejet de la demande de retrait de la requ te Tehrani et autres c Turquie n 32940 08 41626 08 et 3616 08 n 129 D claration unilat rale du Gouvernement qui priverait le requ rant de la possibilit d obtenir un constat de violation de Particle 6 1 requis pour demander la r vision d une d cision interne rejet de la demande de radiation Hakimi c Belgique n 665 08 n 131 Article 41 Satisfaction quitable Obligation d assurer un patient infect par le VIH la naissance lors de transfusions sanguines une couverture m dicale gratuite et compl te jusqu la fin de sa vie Oyal c Turquie n 4864 05 n 128 121 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Ing rence de l Etat dans un conflit au sein de la hi rarchie interne d une communaut religieuse divis e r paration du pr judice moral Saint synode de l Eglise orthodoxe bulgare m tropolite Innocent et autres c Bulgarie satisfaction quitable n 412 03 et 35677 04 n 133 Et
48. sein de chaque section S ils ont toujours pour fonction de rejeter les requ tes manifestement irrecevables ils sont surtout charg s d sormais de se prononcer sur les affaires faisant l objet d une jurisprudence bien tablie 19 C est dor navant la formation de juge unique qui est principalement charg e de filtrer les requ tes manifestement irrecevables ou mal fond es lesquelles constituent environ 90 96 de toutes celles trait es par la Cour Le pr sident de la Cour a d sign 20 juges ces fonctions pour une dur e d un an compter du 1 juin 2010 Ces juges sont assist s cette fin d environ 60 juristes exp riment s du greffe d sign s par le pr sident aux fonctions de rapporteurs non judiciaires et relevant de son autorit Ils poursuivent galement leurs travaux habituels dans les affaires de chambre et de Grande Chambre 20 La Grande Chambre de la Cour se compose de dix sept juges Y si gent comme membres de droit le pr sident et les vice pr sidents de la Cour ainsi que les pr sidents de section La Grande Chambre traite les affaires qui soul vent une question grave relative l interpr tation ou l application de la Convention ou encore une question grave de caract re g n ral Une chambre peut se dessaisir d une affaire en faveur de la Grande Chambre tout stade de la proc dure tant qu elle n a pas rendu son arr t d s lors que les deux parties y consentent Lorsqu un arr t a t rendu dans
49. si cles par les penseurs europ ens sur la condition humaine Il continue d laborer touche par touche une vision commune de l homme de ses droits de sa dignit Il repr sente sans doute aujourd hui le meilleur de ce que l Europe puisse apporter au reste du monde une certaine id e de P tre humain et une certaine id e de la justice nationale aussi bien quinternationale pour sauvegarder les droits fondamentaux de la personne Ce que le monde n a pas su faire depuis la D claration universelle des droits de l homme de 1948 l Europe l a fait De cette r ussite vous tes des acteurs d terminants Je souhaite en terminant exprimer ma chaleureuse reconnaissance au pr sident Costa et aux membres de votre Cour qui m ont fait l honneur de m inviter m exprimer dans cette enceinte de dialogue et je forme le voeu tr s ardent que la nouvelle ann e judiciaire voie votre haute juridiction affermir encore son r le et son autorit au service des id aux que nous avons en partage 1 La Douma d Etat de la F d ration de Russie vient de voter le projet de loi de ratification du Protocole n 14 la Convention europ enne des droits de l homme le 15 janvier 2010 Ce vote ouvre la voie l entr e en vigueur du Protocole d j ratifi par les quarante six autres Etats parties 55 VI Visites 18 janvier 2010 26 janvier 2010 28 janvier 2010 29 janvier 2010 10 f vrier 2010 25 mars 2010 27 avril 2010 29 avril 2010
50. suffisante de la violation de la Convention par les juridictions internes perte du statut de victime Floarea Pop c Roumanie n 63101 00 n 129 Conclusion au niveau interne d un accord de r glement amiable pour le remboursement d une cr ance reconnue en justice la suite d importants retards de paiement qualit de victime reconnue D zdemir et G ner c Turquie n 25952 03 et 25966 03 n 130 119 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Reconnaissance par les autorit s nationales de l existence d un traitement inhumain mais sans indemnisation ni sanction suffisante des coupables qualit de victime reconnue G fgen c Allemagne GC n 22978 05 n 131 Indemnit allou e au niveau interne consid rablement inf rieure au minimum accord par la Cour dans les affaires de traitement inhumain qualit de victime reconnue Ciorap c Moldova n 2 n 7481 06 n 132 R ouverture d une proc dure par le biais d un recours en supervision qualit de victime reconnue Sakhnovski c Russie GC n 21272 03 n 135 Entraver l exercice du droit de recours D tenus remis aux autorit s irakiennes au m pris d une mesure provisoire sous le pr texte d un emp chement objectif rendant impossible le respect de la mesure violation Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni n 61498 08 n 128 Inobservation par les autorit s d une mesure provisoire indiqu e par la Cour au titre d
51. trait e par l arr t Grosaru c Roumanie Laffaire concernait un Etat ne disposant pas d un syst me pr voyant un contr le juridictionnel post lectoral La Cour conclut pour la premi re fois une violation de l article 13 de la Convention combin avec l article 3 du Protocole n 1 Plus g n ralement l arr t aborde le sujet de la repr sentation politique des minorit s nationales La Cour examine pour la premi re fois sur le terrain du droit de vote la situation de personnes souffrant d un handicap mental qui n cessite une mesure de protection juridique La privation automatique du droit de vote d une personne au seul motif de son placement sous curatelle est l origine de Parr t Alajos Kiss c Hongrie La Cour juge discutable la pratique consistant traiter comme un groupe homog ne l ensemble des personnes souffrant de troubles mentaux ou intellectuels Les ventuelles restrictions ainsi apport es aux droits de ces personnes doivent faire l objet d un contr le strict Bref le retrait automatique du droit de vote en l absence d valuation judiciaire individualis e de la situation des int ress s et sur le seul fondement d un handicap mental n cessitant un placement sous curatelle ne peut tre consid r comme une mesure de restriction du droit de vote fond e sur des motifs l gitimes Plus g n ralement les Etats doivent avoir des raisons tr s solides pour imposer une restriction des droits fondamentaux un
52. un patrimoine commun indissociable de l humanisme europ en que nous partageons A Ce syst me a merg des preuves indicibles que notre continent s est inflig es lui m me et au monde au cours du XX si cle Mais il a des origines bien plus anciennes il est le fruit d une pens e dont le continent europ en a t sans revendiquer aucun monopole le creuset Il n est pas l apanage de tel ou tel Etat ou peuple qui serait plus m ritant que d autres mais il est intimement li une identit europ enne qui s est progressivement construite et qui est notre h ritage commun La construction juridique remarquable in dite que couronne votre Cour est en effet l aboutissement d une conception de l homme qui s est forg e lentement gr ce des penseurs de diff rents pays qui par leurs recherches leurs crits leurs voyages leurs dialogues leurs conflits intellectuels aussi ont construit un espace commun de pens e Dans tous les pays d Europe se sont lev es des personnes s honorant d tre capables de penser demain autrement qu aujourd hui C est dans cet espace 1 Marguerite Yourcenar L uvre au noir 46 Discours de M Jean Marc Sauv commun de pens e sur ce terreau fertile que s est construite une vision philosophique et politique de Phomme de ses droits de leur n cessaire protection Une vision qui a permis de regarder la personne humaine comme un tre qui est une fin en soi et jamais simplement
53. une affaire toute partie peut dans un d lai de trois mois demander le renvoi de l affaire devant la Grande Chambre Ces demandes sont examin es par un comit de cinq juges qui comprend le pr sident de la Cour Si la demande est accept e l ensemble de l affaire est r examin 1 Un juge ne peut faire fonction de juge unique dans une affaire dirig e contre le pays au titre duquel il a t lu la Cour 17 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 D Proc dure devant la Cour 1 G n ralit s 21 Tout Etat contractant requ te tatique ou tout particulier s estimant victime d une violation de la Convention requ te individuelle peut adresser directement la Cour de Strasbourg une requ te all guant une violation par un Etat contractant de Pun ou de plusieurs des droits garantis par la Convention Une note l usage des requ rants ainsi que le formulaire officiel sont disponibles sur le site Internet de la Cour ils peuvent aussi tre obtenus directement aupr s du greffe 22 La proc dure devant la Cour est contradictoire et publique Elle se d roule en grande partie par crit Les audiences qui ne sont tenues que dans une tr s faible minorit de cas sont publiques moins que la chambre Grande Chambre n en d cide autrement en raison de circonstances exceptionnelles Les m moires et autres documents d pos s au greffe de la Cour par les parties sont en principe accessibles a
54. une jurisprudence claire et pr visible et nous sommes attentifs la contribution de votre Cour cet objectif Les profondes volutions de la derni re d cennie qui n ont peut tre pas toutes t int gr es par les juges internes donnent aussi un prix particulier la stabilit de cette jurisprudence Lorsque des 1 En particulier l Etat devait avoir ratifi le Protocole et un comit de trois juges pouvait l unanimit d cider que l affaire serait examin e par la Cour 2 Mamatkoulov et Askarov pr cit CE ord ref 30 juin 2009 ministre de l Int rieur de l Outre mer et des Collectivit s territoriales c Beghal n 328879 para tre au Recueil Lebon 3 Handyside pr cit 4 Fr d ric Sudre Le pluralisme saisi par le juge europ en Droit et pluralisme Bruylant 2007 p 281 53 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 revirements sont n cessaires leur explicitation m rite bien s r d tre poursuivie tout comme il appartient aux cours supr mes nationales vous Pavez tr s r cemment rappel d expliciter avec soin leurs propres revirements Il serait aussi pour nous essentiel que votre Cour puisse donner des lignes directrices dans l interpr tation qu elle donne de la Convention et des indications quant l ex cution de ses arr ts A cet gard la pratique dite des arr ts pilotes qui permet d accompagner l Etat d fendeur pour mettre un terme des
55. 0 Konstantin Markin c Russie n 30078 06 Kuri et autres c Slov nie n 26828 06 Boulois c Luxembourg n 37575104 Gillberg c Suede n 41723 06 1 Anciennement Aguilera Jim nez et autres c Espagne Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 B Affaires dans lesquelles une chambre s est dessaisie en faveur de la Grande Chambre Premi re section Stummer c Autriche n 37452102 Sargsyan c Azerbaidjan n 40167 06 Nada c Suisse n 10593 08 Deuxi me section M S S c Belgique et Gr ce n 30696 09 Centro Europa 7 S r l c Italie n 38433 09 Troisieme section Tchiragov et autres c Arm nie n 13216 05 Van der Heijden c Pays Bas n 42857105 Quatri me section Catan et autres c Moldova et Russie mz 43370 04 8252 05 et 18454 06 Al Skeini et autres c Royaume Uni n 55721 07 Al Jedda c Royaume Uni n 27021 08 Cinqui me section Stanev c Bulgarie n 36760 06 Von Hannover et Axel Springer AG c Allemagne n5 39954 08 40660 08 et 60641 08 142 XII Informations statistiques Informations statistiques Ev nements au total 2009 2010 1 Affaires attribu es une formation judiciaire Comit chambre chiffres arrondis 50 2010 2009 Requ tes attribu es 61 300 57 100 7 2 Stades de proc dure interm diaires 2010 2009 Requ tes communiqu es au Gouvernement 6 675 6 203 8 3
56. 00c OI I T GO I T SO I T LO T T 000 01 000 1 oxeprpnf uoneuroj oun Y i uonepndod saang nye so3onboy uonejndog sopnqrme sojonbow 0107 Z007 uonemdod red 39 yexq sed ssonqune sajygnboy 161 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 uonturoj IUN e soonqrme soagnbar op uaKouir Iquiou SIUENGEU c p suotu 918 VOJNAUI OI OZ 1orauef sotun suoneN sap anbnsneis et op UOISIAL no 18IS0INF QTOZ S9DINOS OTOZ Y S 0 p ara siueimqeu 000 OT Mod odrerorpnf ne auoreduroo adomy c P esuo np serquiour sked sop 3QUISUIT y Z8 0 COT COT 160 8ZSh v96cv ZE9OF 997 97 UA 080 9 0 ESO 170 I9S7Z ZISIZ 98904 689 69 ambiny L0 19 0 SCH TEO 19Z Z 899 Z 166 Z 60 Z assing 960 070 seo 070 87 6 657 6 CBI 6 CTI 6 apans 20 167 899 COS POT ESO c 970 C 0107 STUDAO S COT SOT 060 690 ycy 6 II 6 107 6 HOE C amnbeaoys PIT SIT Ba OST ZOE Z cee Z VIEL 86 Z IAS 671 9 0 OCT TEO LE TE LE TE urr A Aurs 101 960 120 190 SIGIFI 06191 GOOTHI Ic CHI ASSN CEO 810 070 PIO 77079 Z71919 98119 68 09 tun sume oy tz SFT EYT Zl 99p IT LOVIT GCC IC SOS IT aueumoy 850 690 690 8Z0 TISOI SZ OI 18 OI Z87 OT opbau onbriqndsy ZTO PTO PTO CTO Z901 euni 81901 66S 01 Tednuoq IST IST SUI OTT VOIS 0 18 OJIISS 971 8 suSo od vo OCH ETO zo ZZSOI I8h9I F0F9I 86 9I seg sAeg 810 910 ZTO ETO 658 v 108 y LELY 189 y
57. 07 0007 6661 KO 008 EI 007 ZT 007 8c 005 TE 007 SE 007 6 007 15 006 6y 00 19 0107 SS61 orrerorpn uoneuxoj oun v sapnquime soyonboq 153 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 JUTOPPIB A op 2avjsosnox 611 84 gl LIE 996 I 859 C ambrqud3yx07 CC Sy Lv GIT 0yZ I OST HUONOT ZOE 596 I I 7 00Z 190 8 ZOZ 61 ame c 6 6 SI CZ 76 opt c A A ST 917 897 opuenT 78 LIT 917 Icy 69 7 78 Y HSUOH pS TZS 0ZS 116 0SZ C BE DA 6 OF 077 106 I 57457 2181097 STI 869 9 7 LYE I 640 91 870 6I ueg SJ Sa sal COS g t 066 7 opurqurq 8 cc ST 66 PIT 699 T SJUO1S TI 0Z Cg CC 066 7 106 S ousedsq T ZT TE L6 TEZ ZES xreurue T TI 161 681 TOS 689 y Lyy 9 Gate 9p ZS TS II CC 19 ado S ZE 677 268 069 y 222 HN 9 yI yE 077 YET C 909 SUTAOFZIOH 2TUSog yc TIT LI CET I6L T 958 I anbisjag TI Cy 8c Z1 DEZ T ETS C uelpreqrzy SS TIT TIZ 224 Ir 678 aqomny c ST 97 96 222 0 I JUJUY c y C 67 17 anopuy 0S SST 1 Ich 799 ZI 976 VI ouseuramy ZT 97 86 6ST 927 aJueqiy a P 3 SI QLAIIII JUUIIUIIANON ayo np sager emerorpnf psi cac P 17991 soo1e pop ne soonbrunururoo no so qe4222111 UOTEUIIO JUN e D er A E HDD SRUV sojgnbow sojgnbow Soo1epop sanba soonqume so3onbo 2 yepp sorgnboy soonqume so1onbow aun red 291 np sopder sygnbay OT
58. 1 9I 601 TOT GTT 197 7 1177 1877 LZ 97 BPT TET ament 790 090 TEO 70 Z6 09 06009 81965 TET 6S 78 OE FEST ESET ame L0 ISO TTO 670 61 TZE VIE 80 ai 01 Z 6 opuegs 180 PUO 110 0170 IS y DC y 077 y STE Y T9 c9 87 Sp Spuren ag YO Ga eso Usinor nennt SHOOT 990 OT OCH 522 ST 675 HSUOH zo 970 Zen SCH 90611 OTT SIZIT TLT IT 686 BIS OY 78E DAL CS COS YOY Z0 98 y 6TZ y 78 y 007 y SZE Tue 1 21 TI 3131095 STO STO v0 KH 01799 SOLD cZc9 C6 9 6I91 6861 PUZT ESSI Due 070 TGO zo 150 TSE C STE C TOE S ZITS LIE 687 9 7 897 Spuejung 861 ZST 971 SIT Ove I Ove I ICT TE I CO voc 691 EST STUOIST STO 710 600 ZOO 2809 S8Sp 87 Sp SLY vv 689 179 6 OTE suseds LTO ITO ETO 800 GISS 97r C 422 96 9 Z 57 3reurout T yc 0Z1 ZET 971 9cy v SH RS by 766 CCZ 809 855 PRO ZI y 0 80 180 708 708 S6Z 6ZL STI 6S 99 CO aid SIT ZST OTT ZOT ZIS L Z09 Z 099 Z 6 9 Z DT 6ITl 068 818 UN IZT SOT EST C81 TS 097 CHS v88 859 19 1 6 S0Z SUTAOSIZIOF oTUSOG 870 PTO 910 TIO Z2801 IYZOT 0901 CSS OT FOE OC 991 CI anbrapgq ZEV 070 GEO 80 Z66 8 vE6 8 0 9 8 CES 8 ZEE 19 ss 80Z velpregiszy zo 670 SAN 070 EZE 8 LSE 8 TEER 667 8 937 Oly EZE 67 aqormny 190 GEO EEO 061 GEZ SET DET TTE Z61 CT 901 719 TU F 69 0 cro 050 58 Z8 8 08 8 9 I y anopuy 170 810 GTO 810 85218 79078 c8 SIEZT8 891 SIST ET El Suse y 0 0 T 0 PTO ZTO CST GOT OZT ESTE 96 66 SZ CS ameqiy 0107 6007 8007 Z
59. 135 Annulation arbitraire des r sultats d une lection dans une circonscription parlementaire et caract re ineffectif du contr le juridictionnel violation Kerimova c Azerbaidjan n 20799 06 n 133 Se porter candidat aux lections Interdiction de voter faite certaines cat gories de d tenus condamn s violation Frodl c Autriche n 20201 04 n 129 Manquement des autorit s nationales mener une enqu te ad quate sur des plaintes pour irr gularit s lors d lections violation Namat Aliyev c Azerbaidjan n 18705 06 n 129 Impossibilit pour les citoyens poss dant plusieurs nationalit s de se porter candidats aux lections l gislatives violation Tanase c Moldova GC n 7 08 n 129 Article 5 du Protocole n 7 Egalit entre poux Pr tendue in galit fond e sur le sexe parmi le personnel militaire concernant le droit au cong parental irrecevable affaire renvoy e devant la Grande Chambre Konstantin Markin c Russie n 30078 06 n 134 Article 1 du Protocole n 12 Interdiction g n rale de la discrimination Impossibilit pour des Eglises r formistes d assurer un enseignement religieux dans les coles et de c l brer des mariages religieux officiellement reconnus article 1 du Protocole n 12 applicable Savez crkava Rije ivota et autres c Croatie n 7798 08 n 136 126 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es D cis
60. 26 Application de l immunit de juridiction de l Etat relativement l action pour licenciement abusif intent e par une employ e d ambassade violation Cudak c Lituanie GC n 15869 02 n 128 Frais de justice dus par un cr ancier d une entreprise insolvable fix s en fonction du montant total du litige non violation Urbanek c Autriche n 35123 05 n 136 106 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Refus r p t s d une commission p nitentiaire d accorder une autorisation de sortie 4 un d tenu sans recours possible devant une juridiction administrative violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Boulois c Luxembourg n 37575 04 n 136 Proc s quitable Absence de motivation de la condamnation civile d un photoreporter et titre solidaire de la soci t ditrice du journal violation Antica et la soci t e R c Roumanie n 26732 03 n 128 Manque d uniformit dans l interpr tation du droit par les tribunaux d partementaux si geant en dernier ressort dans les affaires de licenciement collectif violation Stef nic et autres c Roumanie n 38155 02 n 135 Tribunal tabli par la loi D cision du pr sident d un tribunal de district prise dans le cadre de ses fonctions administratives de se r attribuer une affaire trancher violation DMD Group a s c Slovaquie n 19334 03 n 134 Article 6 1 p nal Applicabilit All gatio
61. 9 Libert de religion Refus d admettre une association de t moins de J hovah au b n fice d une exon ration fiscale pr vue pour les associations cultuelles recevable Association Les t moins de J hovah c France d c n 8916 05 n 133 Article 10 Libert d expression Mesures prises par l administration p nitentiaire pour emp cher un tueur en s rie de publier son autobiographie irrecevable Nilsen c Royaume Uni d c n 36882 05 n 128 Libert de communiquer des informations Amende impos e un avocat pour avoir divulgu la presse avant le verdict du jury les l ments de preuve jug s irrecevables par le tribunal irrecevable Furuholmen c Norv ge d c n 53349 08 n 128 130 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Article 14 Discrimination article 5 S 1 a Refus d admettre un condamn au b n fice de la lib ration conditionnelle irrecevable Celikkaya c Turquie d c n 34026 03 n 131 Discrimination article 7 Limitation fond e sur la nationalit au droit de b n ficier d une amnistie irrecevable Sommer c Italie d c n 36586 08 n 128 Discrimination article 8 Rejet de l adoption de l enfant sollicit e par la partenaire pacs e de sa m re recevable Gas et Dubois c France d c n 25951 07 n 133 Refus d accorder une pension de r version au survivant d un pacte civil de solidarit conclu par de
62. 998 la Commission a re u plus de 128 000 requ tes compter du 1 novembre 1998 elle a continu de fonctionner pendant douze mois afin de traiter les affaires d j d clar es recevables avant l entr e en vigueur du Protocole n 11 13 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Requ tes attribu es 4 une formation judiciaire 1955 2010 70 0007 61 300 57 100 60 0004 50 000 40 000 30 000 20 0004 10 0004 1955 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1998 Commission europ enne des droits de l homme Le graphique suivant indique le nombre total d arr ts prononc s par l ancienne Cour avant l entr e en vigueur du Protocole n 11 puis le nombre d arr ts que la Cour a rendus par an sur la p riode 1999 2010 Lancienne Cour avait rendu moins de 1 000 arr ts La nouvelle Cour en a prononc plus de 12 500 Arr ts 1959 2010 1 8004 1560 1625 160047 1505 1543 1499 1400 1200 1105 10004 837 gss 844 8004 695 703 718 600 400 177 200 0 T T T T T T T T T T T T 1 1959 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1998 En 2010 le plus grand nombre d arr ts avaient pour Etats d fendeurs la Turquie 278 la Russie 217 la Roumanie 143 et l Ukraine 109 Ces quatre pays repr sentaient pr s de la moiti 49 8 96 de tous les arr ts Si Pon ajoute la Pologne 107 et
63. Administrateur la Commission des affaires europ ennes de l Assembl e nationale France Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 15 juin 2010 21 juin 2010 22 juin 2010 24 juin 2010 25 juin 2010 5 juillet 2010 6 juillet 2010 8 juillet 2010 9 septembre 2010 20 septembre 2010 21 septembre 2010 27 septembre 2010 4 octobre 2010 7 octobre 2010 19 octobre 2010 2 novembre 2010 M Juan Fernando L pez Aguilar Pr sident et Mr Kinga Gal Vice pr sidente Commission des libert s civiles de la justice et des affaires int rieures LIBE du Parlement europ en M Ivo Josipovi Pr sident de la Croatie M Milo Dukanovi Premier ministre Mont n gro Mr Fanny Ardant Porte parole de la campagne Dosta du Conseil de l Europe pour les droits des Roms M Luigi Vitali Pr sident de la d l gation italienne de l Assembl e parlementaire du Conseil de l Europe M Gjorge lvanov Pr sident de l ex R publique yougoslave de Mac doine M Christophe Rosenau Pr sident de la Chambre r gionale des comptes d Alsace France M Gerhart Holzinger Pr sident et M Brigitte Bierlein Vice pr sidente Cour constitutionnelle Autriche M Oleksandr Lavrinovitch Ministre de la Justice Ukraine M Hasan Gerceker Pr sident de la Cour de cassation Turquie D l gation de la Cour supr me Canada Mr Mich le Alliot Marie Garde des Sceaux Ministre de la Justice et des Liber
64. Cour a constat que les actions et l inaction des autorit s internes avaient fait subir aux requ rants d tenus remis aux autorit s irakiennes au m pris d une mesure provisoire une souffrance psychique caus e par la crainte d une ex cution constitutive d un traitement inhumain au sens de l article 3 Interdiction de l esclavage et du travail forc article 4 Dans larr t Rantsev c Chypre et Russie la Cour d veloppe la jurisprudence relative a Particle 4 En particulier elle d cide que le trafic d tres humains est interdit par cet article Elle d taille les obligations positives la charge des Etats pour pr venir la traite des tres humains en prot ger les victimes r elles et ventuelles et poursuivre et r primer les 1 N 45744 08 21 d cembre 2010 para tre dans CEDH 2010 2 GC n 22978 05 1 juin 2010 paraitre dans CEDH 2010 3 N 60333 00 20 avril 2010 para tre dans CEDH 2010 4 N 25965 04 7 janvier 2010 para tre dans CEDH 2010 extraits 82 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 responsables En outre relevant que ce trafic a pour particularit dans bien des cas de ne pas se limiter au territoire d un seul Etat la Cour souligne le devoir des Etats de coop rer effectivement entre eux La Cour tablit des crit res quant la notion de travail forc ou obligatoire dans la d cision Steindel c Allemagne Un m decin
65. IBAON 787 DC GEZ 9 9c9 879 169 CEO 76 ELT OCT ETE EE EE TE TE ooeuoJA SIT 0Z ITE 877 795 9 6 ELISE 185 AOPION SSO SCH 670 770 OIF IF TIE 80y IPN 880 650 170 TOS C6 y8y 9Zy SmoquroxnT Z0 8Z0 970 190 67 OSE 99 CSC Sruenar LIY 76 977 c 9 9 SE SE UI23JSU23QD3TT 0107 6007 8007 Z00c OI I T GO I T SO I I Z0 T 1 000 01 000 1 omerrpn uopeunoyz oun g uonemdod soonqrme so3onboy arms 0107 Z007 uonemdod sed 39 3837 sed ssonqune saygnboy uone ndoq sopnqrme sojonbow 162
66. Je me rendrai en mai Middelburg aux Pays Bas pour recevoir cette haute r compense au nom de notre juridiction en pr sence de Sa Majest la reine Beatrix Je mentionnerai aussi comme un signe le nombre de plus en plus lev de personnes qui visitent la Cour plus de 17 000 en 2009 juges des cours et tribunaux y compris des cours supr mes et constitutionnelles procureurs avocats universitaires tudiants Nous les accueillons avec plaisir car il faut tre ouvert sur l Europe et sur le monde Je me r jouis de notre rapprochement avec les autres cours r gionales des droits de l homme en Am rique en Afrique maintenant en germe en Asie Le fait 1 Le 28 mai 2010 le pr sident Costa s est rendu Middelburg aux Pays Bas o il a recu au nom de la Cour le Franklin D Roosevelt International Four Freedoms Award en pr sence de Sa Majest la reine Beatrix des Pays Bas et de Son Altesse Royale le prince Willem Alexander des Pays Bas Le prix lui a t remis par le premier ministre Jan Peter Balkenende Soulignant quel point la Cour a contribu asseoir solidement l tat de droit dans le domaine des droits fondamentaux la Fondation Roosevelt Roosevelt Stichting a lou le r le jou par cette institution en mati re de protection des droits fondamentaux dans l Europe d apr s guerre en offrant notamment un outil accessible permettant de renforcer la d mocratie de mani re effective Le Four Freedoms Award a
67. Le recueil officiel renfermant une s lection des arr ts et d cisions de la Cour savoir le Recueil des arr ts et d cisions CEDH en abr g est dit par Carl Heymanns Verlag Luxemburger Stra e 449 D 50939 Cologne www heymanns com L diteur offre des conditions sp ciales pour tout achat d une collection complete du recueil et assure aussi sa diffusion en collaboration pour certains pays avec les agents de vente suivants 73 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Belgique Etablissements Emile Bruylant 67 rue de la R gence B 1000 Bruxelles Luxembourg Librairie Promoculture 14 rue Duscher place de Paris B P 1142 L 1011 Luxembourg Gare Pays Bas B V Juridische Boekhandel amp Antiquariaat A Jongbloed amp Zoon Noordeinde 39 NL 2514 GC La Haye Les textes publi s sont pr c d s de notes mots cl s et notions cl s ainsi que de sommaires Un index faisant l objet d un volume distinct para t pour chaque ann e Un index cumul des affaires parues dans le recueil officiel sera prochainement publi en ligne La publication des arr ts des d cisions et de l avis consultatif rendus en 2010 cit s ci dessous a t accept e Les arr ts de Grande Chambre sont indiqu s par la mention GC et les d cisions par la mention d c Lorsqu un arr t de chambre n est pas d finitif ou qu une demande de renvoi devant la Grande Chambre est pendante la d cision de publier cet
68. Margu et autres c Slov nie n 14889 08 et autres n 130 Article 8 Vie priv e et familiale Pr l vement de tissus sur un d funt l insu et sans le consentement de sa famille Elberte c Lettonie n 61243 08 n 130 Vie familiale Refus d octroi de la garde d une enfant son p re au motif que ce dernier tait membre d une secte religieuse Cosac c Roumanie n 28129 05 n 126 137 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Article 9 Manifester sa religion ou sa conviction Modification de la Constitution interdisant la construction de minarets Ouardiri c Suisse n 65840 09 n 130 Association Ligue des musulmans de Suisse et autres c Suisse n 66274 09 n 130 Article 10 Libert de recevoir et de communiquer des informations Refus d autoriser un d tenu l acc s Internet Jankovskis c Lituanie ne 21575 08 n 134 Article 1 du Protocole n 1 Respect des biens Impossibilit apr s la dissolution de la R publique socialiste f d rative de Yougoslavie de recouvrer les anciens placements en devises Alisi et autres c Bosnie Herz govine Croatie l ex R publique yougoslave de Mac doine Serbie et Slov nie n 60642 08 n 128 138 XI Affaires retenues pour renvoi devant la Grande Chambre et affaires dans lesquelles une chambre s est dessaisie en faveur de la Grande Chambre Affaires retenues pour renvoi devant la Grande Ch
69. OZ 93quro2op T 866T 91quio40u T 1nopuojop yerJ Jed e303 ne sjusurouoAq 154 Informations statistiques simopuojop srg xnop uo ua ouoo mb siorr sinaisnyd mo y 709 y 098 ZI ZIE ST Ter ZE LEE 097 971 907 IS ZLt ZIZ 786 ZSEE TES 6T 8 Z 0 UTA v28 GEST CTI CIr Z ZZ8 81 ZST SE ambmy y CO ZS ZST 0817 856 7 assing 67 ES TS 807 LESE 907 y apans 18 CET LET Zi 600 1799 STUDAOTS GA S74 TIT 966 187 158 y ambeaojg y9 6y 611 ESE ZOE 7269 AGIOS Z I 8 ZI TE TE upejqaurs 89 8 0 I ZIZI sec y 066 C SZZ Y8 ASMA 197 TEE EGE OI I 778 8 188 IT Tun gt ume oy 617 68Z 808 6 5 7 790 7 C 8 Y SIUEUMOY T8 8ST 8ST TSS 186 Z ESE 6 mbp onbrpqndow 86 681 TEE C6 07 1 618 1 Tesn1og 696 0Z8 678 760 7 179 9 901 auso oq 9c 6 19 ZOE GLEE 67 Y seg skeq yc IT 6v 169 LL IBAON Ra 8 8 o132u21uoJA I I I c TE yy ooeuoJq Sal 961 THT 878 GEET 18 9 AODIOJAT 0 yc 9 18 val DEN s SE S 86 LET 0 S1noquioxm 8 69 6L 091 CL TT E auen E S y y Ly 9 UT9ISUIIYIOTT CTS ee g So qeA2221 JU2UISUIOADOr o Q1 np sages emerorpn mgr en 17991 soo1e pop ne soanbrunuruos no SAQLA uoneuioj Jun e wg ams EI E 19118 UN no uorsmop AYO SAIT sargnbayy sargnbayy sagrepep saignbay ssanqrme saignboy aun red 291 np sapkes saonboy ams OTOZ 21quu ao p T 8661 2IGUISAOU Mmopuazop 3e1q sed qe301 ne sjusurouoAq 155 e2uo1g
70. Pex cution d une d cision d finitive impliquant une remise en libert violation Ogic c Roumanie n 24708 03 n 130 D tention arbitraire de mineurs dans un centre de d tention pour mineurs violation Ichin et autres c Ukraine n 28189 04 et 28192 04 n 136 Article 5 1 b Insoumission une ordonnance rendue par un tribunal Garantir l ex cution d une obligation prescrite par la loi D tention disproportionn e pour non paiement d une somme due pour manquement aux conditions d une lib ration sous caution violation Gatt c Malte ne 28221 08 n 132 Article 5 1 e Ali n Internement psychiatrique de quatorze jours en vue del accomplissement d une expertise psychiatrique d un homme accus de d nonciation calomnieuse violation C B c Roumanie n 21207 03 n 129 Article 5 3 Traduit aussit t devant un juge ou un autre magistrat D tenus traduits devant une autorit judiciaire apr s treize jours de d tention la suite de l arraisonnement d un navire en haute mer non violation Medvedyev et autres c France GC n 3394 03 n 128 D tenue traduite devant le procureur d pendant l gard de l ex cutif et des parties violation Moulin c France n 37104 06 n 135 Lib r pendant la proc dure Garantie assurant la comparution l audience Montant lev de la caution fix e l encontre d un capitaine de navire responsable d une pollution maritime non violation M
71. RAPPORT ANNUEL 2010 Cour europ enne des droits de l homme RAPPORT ANNUEL 2010 Greffe de la Cour europ enne des droits de l homme Strasbourg 2011 Tout ou partie de ce document peut faire l objet d une reproduction libre de droits avec mention de la source Rapport annuel 2010 de la Cour europ enne des droits de l homme Conseil de l Europe Photos Conseil de l Europe Couverture le Palais des droits de l homme architectes Richard Rogers Partnership et Atelier Claude Bucher Photographie Frantisek Zvardon Conception graphique Unit des publications du greffe de la Cour ISBN 978 92 871 9984 3 Imprim en France juin 2011 VALBLOR Illkirch 10021150 MPRIM VERT o A ISBN 978 92 871 9984 3 78 77199 928 9996 PROMOUVOIR LA GESTION DURABLE DE LA FOR T PEFC 6 Avant propos I II III IV VII VIII IX XI XII Table des mati res g Historique et volution du syst me de la Convention 9 Composition de la Cour 23 Composition des sections 27 Discours de M Jean Paul Costa pr sident de la Cour europ enne des droits de l homme l occasion de la c r monie d ouverture de l ann e judiciaire 29 janvier 2010 31 Discours de M Jean Marc Sauv vice pr sident du Conseil d Etat francais l occasion de la c r monie d ouverture de l ann e judiciaire 29 janvier 2010 43 Visites 57
72. T EN y y 6 yy Smoquoxn I 8 IT SI EST TYT smemrr I I e I d I UTISUAUIATT PIPE JUN uonerep gt p Sso qeA22o1 JUIUIIUIIANON o Q1 np sages emrerpn aun p no o qerure uow un p eqo 8 aryo sa9Tep gt p ne soonbrunururoo no So qeA2 o11 UONEULIOF sun g w4 aims t t 19118 UN no uoirsiop suy sorgnbayy sorgnbayy sagrepep saignbay seonqume saignboy aun red 9191 np sagfer sagnbay ups 0107 1nopuojop w74 red Teo ne syusurouoAq 149 e uo1 duroour 19 soireururmo1d suonoo qo worst aidpimba uonoegsnes sigure sonny uroisuaiQoarT AUOT ENTE aavyso8nod anbyrgnday xa 1 S KE xt e N I L oput urq KS DE Lec 2u3edsq 0 TE 18 E vj S D E Sj co SE PEBE E af Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 0107 1nopusjop 1837 Ted 39 spore sed SuoneJorA 150 tistiques Informations sta orssmq Y 19 21d q sinopusjop SIJ xnop JUTIDUOO IVE UN yy e uo1 duroour 19 soireururmo1d suonoo qo worst o qeinbo uonoegsnes sigure sonny Sau sop Tool a 6 aur 9 I 09 yc ll LOT c S 9 yc 157 oo 2 BEBEE E ATUBUINOY anbayp nbryqndyy de SCT I 6 ns I 1 7 0c N ans 0107 Mapuajop 3837 sed 39 spnre sed
73. a Convention de mani re permettre l Union europ enne d adh rer la Convention Avec l entr e en vigueur la fin de l ann e 2009 du trait de Lisbonne ouvrant cette possibilit pour l Union europ enne les pourparlers pr paratoires entre celle ci et le Conseil de l Europe ont d but en juin 2010 E Le r le du greffe 33 Le greffe a pour r le de fournir la Cour un soutien juridique et administratif dans l exercice de ses fonctions judiciaires Il se compose de juristes de personnel administratif et technique et de traducteurs Fin 1 Voir par exemple Korolev c Russie d c n 25551 05 1 juillet 2010 para tre dans CEDH 2010 2 GC n 30696 09 21 janvier 2011 l audience qui peut tre visionn e sur le site Internet de la Cour s est tenue le 1 septembre 2010 20 Historique et volution du systeme de la Convention 2010 le greffe comptait 630 agents Les membres du personnel du greffe sont des agents du Conseil de l Europe et rel vent donc du statut du personnel du Conseil de l Europe La moiti environ d entre eux sont employ s sur la base de contrats dur e ind termin e et peuvent esp rer mener une carri re au sein du greffe ou d autres services du Conseil de l Europe Ils sont recrut s sur concours Tous les agents du greffe doivent respecter des conditions strictes en mati re d ind pendance et d impartialit 34 A la t te du greffe se trouve le greffier plac
74. abilit Accusation en mati re p nale Enqu tes des autorit s n aboutissant pas un acte d accusation article 6 1 inapplicable irrecevable Sommer c Italie d c n 36586 08 n 128 128 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es R examen du dossier par la cour d assises en ex cution d un arr t de la Cour europ enne et refus d un nouveau proc s irrecevable calan c Turquie d c n 5980 07 n 132 Proc s quitable Critiques de magistrats envers des projets de loi applicables la proc dure en cause rrecevable Previti c Italie d c n 45291 06 n 126 Remise d un suspect l Etat membre dont il rel ve malgr le risque all gu de proc dure in quitable irrecevable Stapleton c Irlande d c n 56588 07 n 130 Ordre d examen des moyens d un recours irrecevable Cortina de Alcocer et de Alcocer Torra c Espagne d c n 33912 08 n 130 Article 6 3 d Interrogation de t moins Impossibilit pour une personne accus e de crimes contre l humanit de trouver des preuves d charge en raison du temps coul entre les faits incrimin s et l ouverture de l enqu te irrecevable Sommer c Italie d c ne 36586 08 n 128 Article 6 3 e Assistance gratuite d un interpr te Absence d un interpr te agr lors du premier interrogatoire de la requ rante par un agent des douanes qui maitrisait la langue trang re en cause irrec
75. abonner la Note d information mensuelle ou au DVD HUDOC consulter la page Publications CEDH sur le site Internet www echr coe int ECHRpublications fr 76 IX Breve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 Introduction En 2010 la Cour a rendu 1 499 arr ts au total un nombre en l g re baisse par rapport aux 1 625 arr ts rendus en 2009 Par rapport l ann e pr c dente le nombre de requ tes jug es par un arr t est en augmentation de 9 96 18 arr ts une d cision sur la recevabilit et un avis consultatif ont t adopt s en formation de Grande Chambre Une grande part des arr ts concernait des affaires dites r p titives le nombre des arr ts ayant un niveau d importance 1 ou 2 dans la base de donn es de la jurisprudence de la Cour HUDOC repr sente 32 5 96 du total des arr ts prononc s en 2010 La disposition de la Convention ayant donn lieu au plus grand nombre de violations est l article 6 d abord en ce qui concerne le droit tre jug dans un d lai raisonnable puis en ce qui concerne le droit un proc s quitable Viennent ensuite Particle 5 droit la libert et la s ret et l article 3 interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains ou d gradants de la Convention La Turquie est le pays ayant t l objet du plus grand nombre d arr ts co
76. airement au gouvernement d fendeur la Cour estime que l int ress qui en dehors de son statut de candidat au poste de gouverneur tait au moment des faits un g n ral de l arm e la retraite une figure importante de la soci t ayant occup diff rents postes de haut fonctionnaire et un homme politique tr s connu ne sest pas exprim la t l vision en tant que personne priv e Vu le contexte des circonstances tr s particuli res dans lesquelles les propos litigieux furent tenus la Cour consid re ou Al sagissait de d clarations d une personnalit publique public official Qualit de victime article 34 Dans son arr t Sakhnovski c Russie la Grande Chambre s exprime sur la question de la perte ou non de la qualit de victime en cas de r ouverture de la proc dure et sur la notion de redressement appropri et suffisant Entraver l exercice du droit de recours article 34 Dans son arr t Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni la Cour conclut la violation du droit de recours individuel en raison de la remise de d tenus aux autorit s trang res au m pris d une mesure provisoire indiqu e par la Cour en vertu de l article 39 de son r glement Le Gouvernement avait pr text l existence d un emp chement objectif rendant impossible le respect de cette mesure 1 GC n 3394 03 29 mars 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 N 58939 00 18 mars 2010 3 GC n 21272 03 2 novembre 2010 pa
77. al fond e ou abusive Relevant pour la premi re fois la r union des trois conditions du nouveau crit re dans sa d cision Jonescu c Roumanie la Cour a rejet cette requ te au sujet d un pr judice de 90 euros EUR La seconde d cision avait pour objet le versement d une somme de moins d un euro Korolev c Russie Reste qu une violation de la Convention peut concerner une importante question de principe et causer ainsi un pr judice important sans avoir pour autant une incidence patrimoniale La d cision Rinck c France pr judice all gu s levant 172 EUR et un point du permis de conduire vient ensuite d velopper la jurisprudence quant la notion de pr judice important dont l appr ciation doit tenir compte tant de la perception subjective du requ rant que de l enjeu objectif du litige La Cour a pour la premi re fois rejet une exception pr liminaire soulev e par un gouvernement d fendeur sur le terrain de l article 35 3 b dans l arr t Gaglione et autres c Italie non d finitif 1 d c n 36659 04 1 juin 2010 2 d c n 25551 05 1 juillet 2010 para tre dans CEDH 2010 3 d c n 18774 09 19 octobre 2010 4 No 45867 07 et autres 21 d cembre 2010 81 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Droits cardinaux Droit a la vie article 2 L int r t de l arr t Al Saadoon et Mufdhi pr cit tient en particulier ce que la Cour r
78. ambre et affaires dans lesquelles une chambre s est dessaisie en faveur de la Grande Chambre A Affaires retenues pour renvoi devant la Grande Chambre En 2010 le coll ge de cing juges de la Grande Chambre articles 43 2 de la Convention et 24 5 du r glement a tenu 5 r unions les 1 mars 10 mai 28 juin 4 octobre et 22 novembre pour examiner les demandes de renvoi devant la Grande Chambre formul es par les parties en vertu de Particle 43 de la Convention Le coll ge a examin des demandes concernant au total 264 affaires dont 129 ont t pr sent es par des Gouvernements dans 7 affaires la fois le Gouvernement et le requ rant avaient sollicit le renvoi En 2010 le coll ge a accueilli les demandes de renvoi dans les 11 affaires suivantes concernant 16 requ tes Al Khawaja et Tahery c Royaume Uni n 26766 05 et 22228 06 Lautsi c Italie n 30814 06 Giuliani et Gaggio c Italie n 23458 02 Bayatyan c Arm nie n 23459 03 Palomo S nchez et autres c Espagne n 28955 06 28957 06 28959 06 et 28964 06 Kotov c Russie n 54522 00 Nejdet Sahin et Perihan Sahin c Turquie n 13279105 S H et autres c Autriche n 57813 00 Sitaropoulos et autres c Gr ce n 42202 07 Aksu c Turquie n 4149 04 et 41029 04 Creang c Roumanie n 29226 03 Le college a d cid en 2011 d accepter les demandes de renvoi dans les affaires suivantes dans lesquelles un arr t a t adopt en 201
79. angouras c Espagne GC n 12050 04 n 133 105 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Article 5 4 Garanties proc durales du contr le Refus du juge d autoriser une pr venue repr sent e par un conseil 3 assister 4 Paudience sur le recours form par Paccusation contre une d cision lui ayant accord une lib ration conditionnelle violation Allen c Royaume Uni n 18837 06 n 128 Article 5 5 R paration Refus d accorder une r paration pour d tention irr guli re faute pour Pint ress d avoir prouv Pexistence d un pr judice moral violation Danev c Bulgarie n 9411 05 n 133 Article 6 Article 6 1 civil Applicabilit Action pour licenciement abusif intent e par une employ e d ambassade article 6 applicable Cudak c Lituanie GC n 15869 02 n 128 Proc dure en vue de contester l inscription du nom du requ rant dans un fichier secret de la police et le retrait d un permis de d tention d armes feu article 6 applicable Uzukauskas c Lituanie n 16965 04 n 132 Droit un tribunal Obligation de recourir un arbitrage en vertu d une clause contract e par des tiers violation Suda c R publique tch que n 1643 06 n 134 Acc s un tribunal Limitation du droit d acc s 4 un tribunal d une Eglise dans un litige Popposant a une autre Eglise violation Paroisse gr co catholique S mbata Bihor c Roumanie n 48107 99 n 1
80. annuel 2010 Obligation faite un m decin de participer un dispositif de services d urgence irrecevable Steindel c Allemagne d c n 29878 07 n 133 Article 5 Article 5 4 Contr le de la l galit de la d tention Garanties proc durales du contr le Refus d autoriser un condamn se faire assister par un avocat de son choix pour contester un placement en d tention de s ret irrecevable Prehn c Allemagne d c n 40451 06 n 133 Article G Article 6 1 civil Applicabilit Impossibilit d acc der et de faire rectifier les donn es personnelles figurant dans le fichier du syst me d information Schengen article 6 1 inapplicable irrecevable Dalea c France d c n 964 07 n 127 Impossibilit pour la victime de Pinfraction de se constituer partie civile dans le proc s p nal lorsque l accus n gocie la peine avec le parquet dans la phase des investigations pr liminaires article 6 inapplicable irrecevable Mihova c Italie d c n 25000 07 n 128 Acc s un tribunal Impossibilit all gu e pour une personne handicap e physique d acc der un tribunal irrecevable Farcas c Roumanie d c n 32596 04 n 133 Imposition par des tribunaux d amendes mod r es pour sanctionner des actions vexatoires tendant la rectification de jugements irrecevable Toyaksi et autres c Turquie d c n 43569 08 et autres n 134 Article 6 1 p nal Applic
81. arr t rev t un caract re provisoire Allemagne G fgen c Allemagne GC n 22978 05 1 juin 2010 Obst c Allemagne n 425 03 23 septembre 2010 extraits Schiith c Allemagne n 1620 03 23 septembre 2010 Uzun c Allemagne n 35623 05 2 septembre 2010 extraits Autriche Schalk et Kopf c Autriche n 30141 04 24 juin 2010 Belgique Taxquet c Belgique GC n 926 05 16 novembre 2010 Chypre Rantsev c Chypre et Russie n 25965 04 7 janvier 2010 extraits Croatie A c Croatie n 55164 08 14 octobre 2010 Orsus et autres c Croatie GC n 15766 03 16 mars 2010 Espagne Mangouras c Espagne GC n 12050 04 28 septembre 2010 Prado Bugallo c Espagne d c n 43717 07 30 mars 2010 Vera Fern ndez Huidobro c Espagne n 74181 01 6 janvier 2010 France Dalea c France d c n 964 07 2 f vrier 2010 Depalle c France GC n 34044 02 29 mars 2010 Medvedyev et autres c France GC n 3394 03 29 mars 2010 Hongrie Alajos Kiss c Hongrie n 38832 06 20 mai 2010 7 Publication de la jurisprudence de la Cour Irlande McFarlane c Irlande GC n 31333 06 10 septembre 2010 Stapleton c Irlande d c n 56588 07 4 mai 2010 A Bet C c Irlande GC n 25579 05 16 d cembre 2010 Islande Vordur Olafsson c Islande n 20161 06 27 avril 2010 Italie Moretti et Benedetti c Italie n 16318 07 27 avril 2010 extraits Lettonie Kononov c Lettonie GC
82. aru c Moldova n 27138 04 n 129 113 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Manquement a emp cher le fonctionnement illicite d un club informatique source de nuisances sonores et autres dans un immeuble violation Mileva et autres c Bulgarie n 43449 02 et 21475 04 n 135 Manquement prot ger suffisamment une femme contre un mari violent violation Hajduov c Slovaquie n 2660 03 n 135 Impossibilit pour un p re biologique de faire tablir l galement sa paternit l gard d enfants n s d une femme mari e pendant la p riode o ils vivaient ensemble non violation Chavdarov c Bulgarie n 3465 03 n 136 Article 9 Libert de religion Mention de la religion sur les cartes d identit violation Sinan Is k c Turquie n 21924 05 n 127 Obligation de r v ler ses convictions religieuses pour ne pas pr ter le serment religieux en tant que t moin dans une proc dure p nale violation Dimitras et autres c Gr ce n 42837 06 et autres n 131 Dissolution d une communaut religieuse en l absence de motifs pertinents et suffisants violation Les t moins de J hovah de Moscou c Russie n 302 02 n 131 Manifester sa religion ou sa conviction Condamnation p nale pour port de v tements religieux dans des lieux publics violation Ahmet Arslan et autres c Turquie n 41135 98 n 127 Refus d assurer un d tenu bouddhiste un r gime alimentai
83. as d erreur judiciaire article 3 du Protocole n 7 Saisie d une question nouvelle dans la d cision Bachowski c Pologne la Cour pr cise le champ d application de l article 3 de ce Protocole La requ te visait une proc dure d indemnisation pour une d tention subie avant la chute du communisme la condamnation p nale ayant t annul e au motif qu elle reposait sur une motivation politique La Cour d clare l article 3 du Protocole n 7 inapplicable la proc dure dont il sagit en adoptant une interpr tation litt rale de la disposition et en sappuyant sur les travaux pr paratoires de cette derni re Autrement dit un changement de r gime politique ne peut passer pour un fait nouveau ou nouvellement r v l Interdiction g n rale dela discrimination article 1 du Protocole n 12 La Cour pr cise l tendue du champ d application de l article 1 du Protocole n 12 dans Parr t Savez crkava Rije ivota et autres c Croatie Elle se prononce pour l applicabilit de cette disposition m me en l absence d un droit pr vu par la loi En effet les travaux pr paratoires du Protocole n 12 et le paragraphe 2 de Particle 1 de celui ci excluent une interpr tation stricte de l article 1 Ex cution des arr ts article 46 Larr t Sinan Is k pr cit est le premier cas d application de Particle 46 en mati re de libert de pens e de conscience et de religion Dans l affaire Al Saadoon et Mufdhi pr cit e la C
84. at d fendeur tenu d assurer le paiement de la somme accord e au titre de la satisfaction quitable en facilitant le r tablissement des contacts avec le requ rant expuls vers un Etat non membre Muminov c Russie satisfaction quitable n 42502 06 n 135 Article 46 Ex cution des arr ts Mesures g n rales Etat d fendeur tenu de mettre rapidement en place des mesures pour combler le vide l gislatif emp chant la jouissance effective des droits compensation d coulant du statut de victime des r pressions politiques sovi tiques Klaus et louri Kiladz c G orgie n 7975 06 n 127 Etat d fendeur tenu de supprimer la mention de la religion sur les cartes d identit Sinan Igik c Turquie n 21924 05 n 127 Etat d fendeur tenu de prendre des mesures pour permettre aux requ rants de faire rouvrir une proc dure interne ou r examiner leur cause Laska et Lika c Albanie n 12315 04 et 17605 04 n 129 Etat d fendeur tenu de prendre des mesures g n rales pour pr venir l occupation ill gale de biens immobiliers Sarica et Dilaver c Turquie n 11765 05 n 130 Etat d fendeur tenu de prendre des mesures g n rales pour compenser la d pr ciation des indemnit s d expropriation Yetis et autres c Turquie n 40349 05 n 132 Etat d fendeur tenu d adopter une l gislation ad quate afin de r gler la question du s jour de personnes ayant t effac es du registre des r sidents permanen
85. ation de la Convention ou d int r t g n ral La Grande Chambre a rendu dix huit arr ts en 2009 Cela repr sente moins de 1 96 du total des arr ts de la Cour mais ils sont de grande port e Les sujets de satisfaction ont t nombreux en 2009 Mais il subsiste des zones d ombre autrement dit des soucis concerns qu il serait illusoire de ne pas rappeler II Les zones d ombre La premi re concerne l cart croissant entre le nombre de requ tes parvenues au greffe et celui des d cisions rendues En 2009 plus de 57 000 requ tes nouvelles ont t enregistr es Ce chiffre consid rable est sup rieur de pr s de 22 000 au nombre pourtant sans pr c dent de d cisions et d arr ts prononc s au cours de la m me p riode Autrement dit chaque mois l cart entre les entr es et les sorties augmente de plus de 1 800 affaires Traduite en nombre de requ tes pendantes la situation nest pas moins alarmante A la fin de 2009 presque 120 000 affaires taient en instance Ce nombre a augment de 23 en un an et de 50 en deux ans Tous les hauts magistrats ici pr sents auront une claire perception d un tel chiffre Pour affiner ces informations 55 des requ tes sont en provenance de quatre pays lesquels repr sentent ou ne repr sentent que 35 de la population des membres du Conseil de PEurope Si les requ tes contre ces quatre Etats taient en proportion avec le nombre de leurs habitants cela ferait 25 000 affair
86. bien le Conseil de l Europe pour avoir si g au sein de son Assembl e parlementaire pour tre un minent lu de l Alsace et j ai t tr s sensible au fait que vous avez r serv la Cour une de vos premi res visites officielles au mois de juillet dernier Votre engagement nos c t s est un gage de succ s Les c l brations permettent de regarder en arri re mais incitent tout autant r fl chir sur le long terme Apr s ces cinquante ann es notre institution doit se tourner r solument vers l avenir le sien propre et celui des droits de l homme sur notre continent Nous attendions beaucoup de 2009 non sans une certaine inqui tude 2009 aura je pense largement tenu ses promesses et plusieurs l ments positifs sont intervenus depuis un an de nature rassurer et stimuler I Les l ments positifs Il y a un an la situation n tait pas tr s satisfaisante depuis dix ans les diff rentes tentatives de r former le systeme n avaient pu aboutir le Protocole n 14 n tait toujours pas entr en vigueur bloquant le processus de r forme par exemple la mise en ceuvre du rapport du Groupe des sages la situation des juges d pourvus de pension et sans protection sociale tait anormale Des solutions ont t apport es Pour le Protocole n 14 une premi re tape fut franchie Madrid le 12 mai 2009 Les Hautes Parties contractantes la Convention europ enne des droits de l homme d cid rent
87. capitule et pr cise sa jurisprudence relative 4 la peine capitale notamment a la lumi re du Protocole n 13 et au conflit entre obligations internationales voir aussi Particle 3 Les personnes en garde vue sont vuln rables et les autorit s doivent les prot ger L arr t Jasinskis c Lettonie pr cise les obligations des autorit s nationales y compris au regard du droit international pour ce qui est du traitement en garde vue d une personne sourde muette Interdiction de la torture et des peines ou traitements inbumains ou d gradants article 3 Traitant du sujet sensible de menaces de violences par la police sur le suspect d un enl vement d enfant l arr t G fgen c Allemagne pr cise que l interdiction des mauvais traitements vaut ind pendamment des agissements de la victime ou de la motivation des autorit s et ne souffre aucune exception pas m me en cas de danger menagant la vie d un individu Le retrait des lunettes un d tenu myope ne pouvant ni lire ni crire normalement sans elles a fait l objet pour la premi re fois d un constat de violation C est la longue privation de ses lunettes lui ayant caus un sentiment d ins curit et d impuissance pendant plusieurs mois et imputable essentiellement aux autorit s qui est qualifi e de traitement d gradant dans l affaire Slyusarev c Russie Larr t Al Saadoon et Mufdhi pr cit porte sur le risque d tre condamn mort et ex cut en Irak La
88. cela est indiqu plus haut le Protocole n 9 a donn aux requ rants individuels la possibilit de demander que leur cause soit soumise la Cour Le Protocole n 11 a transform le m canisme de contr le en cr ant une Cour unique si geant temps plein laquelle les particuliers peuvent s adresser directement Le Protocole n 14 a introduit d autres modifications au syst me voir ci dessous Les autres Protocoles qui concernaient l organisation des institutions mises en place par la Convention et la proc dure suivre devant elles n ont d sormais plus d importance sur le plan pratique B Une pression croissante sur le syst me de la Convention 8 Dans les premi res ann es d existence de la Convention le nombre de requ tes introduites aupr s de la Commission tait relativement modeste et celui des affaires tranch es par la Cour bien plus faible encore Cette situation changea dans les ann es 80 poque op l augmentation croissante du nombre d affaires port es devant les organes de la Convention rendit de plus en plus malais e la t che de maintenir la dur e des proc dures dans des limites acceptables A ce probl me s ajouta partir de 1990 l augmentation rapide du nombre d Etats contractants qui passa de vingt deux au nombre total actuel de quarante sept Alors qu elle avait enregistr 404 affaires en 1981 la Commission en enregistra 4 750 en 1997 derni re ann e pleine o fonctionna le m canisme de contr
89. civil Larr t Vera Fern ndez Huidobro c Espagne concerne l applicabilit de l article 6 1 aux proc dures d instruction Dans la mesure o les actes accomplis par le juge d instruction influent directement et in luctablement sur la conduite et d s lors sur l quit de la proc dure ult rieure y compris le proc s proprement dit la Cour estime que m me si certaines des garanties proc durales envisag es par l article 6 1 peuvent ne pas s appliquer au stade de l instruction les exigences du droit un proc s quitable au sens large impliquent n cessairement que le juge d instruction soit impartial Equit La Cour a tabli dans sa jurisprudence que Putilisation au proc s des preuves mat rielles rassembl es au moyen de m thodes contraires a Particle 3 soul ve de graves questions quant a P quit de la proc dure Dans Parr t Gafgen pr cit la Grande Chambre d cide que la protection effective des individus contre de telles m thodes et P quit d un proc s p nal ne se trouvent toutefois en jeu que s il est d montr que la violation de l article 3 de la Convention a influ sur l issue de la proc dure dirig e contre l accus autrement dit a eu un impact sur le verdict de culpabilit ou la peine L arr t Taxquet c Belgique concerne les Etats qui connaissent l institution du jury populaire Celle ci proc de de la volont l gitime d associer les citoyens l action de justice notamment l gard
90. d une tentative de fuite l fer c Turquie n 23038 07 n 136 Obligations positives Enqu te efficace Manquement all gu mener une enqu te effective sur la mort par balle d une personne prise tort pour un terroriste pr sum Armani Da Silva c Royaume Uni n 5878 08 n 134 Article 3 Traitement inhumain ou d gradant Conditions de d tention Segheti c Moldova n 39584 07 n 126 Pr l vement de tissus sur un d funt l insu et sans le consentement de sa famille Elberte c Lettonie n 61243 08 n 130 Expulsion Risque all gu de mutilation g nitale f minine en cas de renvoi de la requ rante au Nig ria Omeredo c Autriche ne 8969 10 n 133 136 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Article 4 Travail forc Enl vement all gu en Italie d une jeune fille bulgare d origine rom M et autres c Italie et Bulgarie n 40020 03 n 127 Article 5 Article 5 1 Privation de libert Manifestants pacifiques maintenus par la police l int rieur d un cordon de s curit pendant plus de sept heures Austin et autres c Royaume Uni n 39692 09 40713 09 et 41008 09 n 134 Introduire un recours Rejet de la demande de r ouverture d un proc s p nal Hulki Giines c Turquie n 17210 09 n 127 Article 6 Article 6 1 p nal Proc s quitable Absence d audience publique lors d une proc dure administrative simplifi e
91. de des arr ts La t che du service qui assiste le Comit des Ministres dans la surveillance de l ex cution s alourdit proportionnellement au nombre des arr ts dans un contexte budg taire difficile Lui aussi se trouve presque au bout de ses possibilit s Notre Cour se trouve dans une situation paradoxale Nous devons faire face un tr s grand nombre de requ tes d pourvues de chances de succ s dont beaucoup pr s de 90 sur 100 sont rejet es apr s un examen complet mais suivant une motivation succincte difficilement accept e par les requ rants Certes rien ne saurait semble t il tre reproch aux Etats d fendeurs du fait de ces tr s nombreuses affaires puisque ces requ tes sont irrecevables Toutefois une question se pose comment des dizaines de milliers d affaires peuvent elles tre port es chaque ann e devant la Cour alors qu elles sont vou es l chec Il existe certainement un manque d information sur la Convention et les droits qu elle garantit sur les r gles de proc dure sur le minimum de formalisme requis Ne faudrait il pas mieux informer les requ rants Et comment Nous avons souvent recommand aux avocats de mieux conseiller leurs clients Mais comment faire lorsqu il n y a pas d avocats Quel peut tre le r le des Etats sans qu ils soient soup onn s d entraver l exercice du droit de recours individuel Des solutions pratiques et simples mettre en ceuvre peuvent tre trouv es au niveau na
92. des infractions les plus graves Devant les cours d assises avec participation d un jury populaire la Cour note que le plus souvent les jur s ne sont pas tenus de ou ne peuvent pas motiver leur conviction Dans ces conditions l article 6 exige de v rifier que l accus a pu b n ficier de garanties suffisantes de nature carter tout risque d arbitraire et lui permettre de comprendre les raisons de sa condamnation Ces garanties proc durales peuvent consister par exemple en des instructions ou des claircissements donn s par le pr sident de la cour d assises aux jur s quant aux probl mes juridiques pos s ou aux l ments de preuve produits et en des questions 1 GC n 15766 03 16 mars 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 N 74181 01 6 janvier 2010 para tre dans CEDH 2010 3 GC n 926 05 16 novembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 85 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 pr cises non quivoques soumises au jury par ce magistrat de nature a former une trame apte a servir de fondement au verdict ou 4 compenser ad quatement Pabsence de motivation des r ponses du jury Dans cette affaire qui visait plus d un accus la Cour pr cise que les questions devaient tre individualis es autant que possible Enfin doit tre prise en compte lorsqu elle existe la possibilit pour Paccus d exercer des voies de recours L affaire Aleksandr Zaichenko c Russie est int
93. des instances nationales et en particulier d organiser des syst mes judiciaires ind pendants impartiaux transparents quitables raisonnablement rapides Engagement de se conformer aux arr ts de la Cour au minimum dans les litiges auxquels les Etats sont parties et de plus en plus lorsque des arr ts identifient pour d autres Etats des 40 Discours de M Jean Paul Costa dysfonctionnements analogues Respect de l ind pendance institutionnelle de la Cour et contribution son efficacit notamment en prenant en charge ses frais de fonctionnement Tous ces devoirs sont implicitement et m me explicitement assign s par la Convention europ enne des droits de l homme aux Etats parties C est ce prix et cette condition que notre Cour cr ation des Etats peut jouer le r le qu eux m mes lui ont attribu elle doit assurer le respect de leurs engagements donc les surveiller le cas ch ant les condamner non se substituer eux Encore une fois Mesdames et Messieurs la Convention vous appartient Mais les droits et libert s sont tous toutes les personnes et il vous incombe au premier chef de les en faire b n ficier Dans le fond plus qu un trait ordinaire la Convention est un Pacte d une singuli re hardiesse si l on y songe C est un Pacte fondateur car il a cr ce que la Cour elle m me a eu l occasion de qualifier d ordre public constitutionnel pour la protection des droits humains In
94. duroour 19 SOMPUTWIDI suondooxo uorstag o qeirmnbo uonoegsnes sigue sonny urpisuojoorT AUOT 1 I S SI Sc 0c val 19 I 9 T9 9T Ic Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 0107 6561 PUPP WIF sed 39 apse red suone orA 156 OTOZ smdop auourp1edos sopiduroo 1uos oonsn op SUOISIDHP op suonnooxo uou SIT q N 0107 aEssmy e 19 a1dXyo 19 6007 1q19g LJ 19 OISQUDIUOYY 9 6007 AAJ 29 TUE 8007 2ourag e 12 erueumoy Y 8007 ru oume ow 2 19 2rueumo ej 8007 MPA 19 IMBUH KT 9007 AMbrAO S e 19 IMBUH Y GOOZ ISSNA LJ 19 2121027 L S007 IMBUH ep 19 orueurno Y 9007 NSSNY Y 19 eAOpIO N Y FOOT 22219 e 19 113u0H EI 1007 preureueqq a 19 ambang v 2661 euSedsq J 19 o uexq ej simopuojop SIJ xnop ausu122u09 sigrre IZAN IWO yy souaigduroour 19 soireururmpid suondooxo uorstags o qeimbo uonsegsnes sigue sonny Zei Zeile sy 6 viwz zzi zze1 2 To Ly se Lez E67 3 9 xxL69 T y78 8zy osor v6Z ser 11 TI tions statistiques I AUN S Informa UHJA IUTES OISJURUON ODEUOJA Simoquioxn arms 0TOC 6S6T 1Tnop
95. e obtenir satisfaction au niveau national Elles sont au contraire vou es au succ s en vertu de jurisprudences bien tablies et la Cour n a plus qu les appliquer et r p ter les conclusions auxquelles elle a d j abouti Le fait que les affaires r p titives doivent tre trait es Strasbourg r v le une inadaptation des syst mes nationaux ainsi souvent qu un dysfonctionnement dans l ex cution des arr ts par les Etats C est aux Etats qu il appartient de donner satisfaction aux victimes des violations manifestes de la Convention C est aux Etats qu il incombe de prot ger les droits de l homme et d effacer les cons quences des violations la Cour doit assurer le respect des engagements tatiques mais ne peut se substituer eux Elle ne doit certes pas tre un tribunal de quatri me instance mais encore moins une juridiction de premier ressort ou une simple caisse de compensation financi re Lengagement des Etats est pr cis ment l un des enjeux de la Conf rence d Interlaken qui aura lieu dans moins de trois semaines et je terminerai par l III L avenir Interlaken et apr s Il y a un an j exprimais le voeu que les Etats parties la Convention se r interrogent ensemble sur les droits et libert s qu ils entendent garantir leurs citoyens sans revenir en arri re par rapport aux acquis et j appelais l organisation d une grande conf rence politique qui traduirait un nouvel engagement et serait la
96. e familiale Elle ajoute que le maintien des liens entre les enfants est trop important pour tre laiss au bon vouloir des parents Domicile et vie priv e La Cour examine pour la premiere fois les nuisances caus es par la circulation automobile dans Parr t De s c Hongri Elle reconna t la complexit de la t che des autorit s nationales pour traiter des questions d infrastructures N anmoins malgr les efforts d ploy s par les autorit s hongroises les mesures prises se sont r v l es insuffisantes laissant le riverain expos des nuisances graves et directes pendant une longue p riode D s lors l Etat a manqu son obligation de garantir le droit au respect du domicile et de la vie priv e 1 N 2660 03 30 novembre 2010 2 GC n 25579 05 16 d cembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 3 N 4694 03 6 avril 2010 4 N 2345 06 9 novembre 2010 90 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 Libert de conscience et de religion article 9 L arr t Sinan Ik c Turquie concerne l aspect n gatif de la libert de religion et de conscience savoir le droit pour l individu de ne pas tre oblig de manifester ses convictions Lint ress se plaignait notamment de la mention de la religion sur la carte d identit document public d usage fr quent dans la vie quotidienne Larr t apporte une contribution importante sur la notion de convictions Selon la
97. e l article 39 de son r glement violation Kamaliev c Russie n 52812 07 n 131 Impossibilit pour un demandeur d asile plac dans un centre de r tention de rencontrer un avocat malgr l indication par la Cour europ enne d une mesure provisoire violation D B c Turquie n 33526 08 n 132 Intimidation et pressions exerc es sur le requ rant par les autorit s en raison de sa requ te devant la Cour europ enne violation Lopata c Russie n 72250 01 n 132 Refus des autorit s de fournir un requ rant d tenu copie de documents requis pour sa requ te la Cour violation Naydyon c Ukraine n 16474 03 n 134 Article 35 Article 35 1 Recours interne efficace R publique tch que Recours purement indemnitaire pour violation de l exigence de bref d lai consacr e par l article 5 4 recours effectif Knebl c R publique tch que n 20157 05 n 134 120 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es D lai de six mois Calcul du d lai de six mois selon les crit res propres la Convention irrecevable B y kdere et autres c Turquie n 6162 04 et autres n 131 Article 35 3 Comp tence ratione personae Requ te pr sent e au nom d une enfant mineure par une famille d accueil zrrecevable Moretti et Benedetti c Italie n 16318 07 n 129 Article 35 3 b Absence de pr judice important Griefs relatifs aux d lais significatifs de
98. e mesures suffisantes des autorit s en r ponse aux craintes fond es de passage l acte prouv es par l ex pouse a port atteinte au droit de celle ci au respect de la vie priv e Dans une affaire concernant les conditions d acc s l interruption de grossesse la Cour examine le but l gitime tenant la protection de la morale arr t A B et C c Irlande Elle v rifie si les l ments all gu s par les requ rantes au soutien d une volution de la teneur des exigences de la morale du pays font suffisamment apparaitre un changement d opinion du peuple en la mati re pour invalider le point de vue soumis par l Etat S agissant d un choix fondamental fait par un Etat sur une question morale ou thique d licate bas sur des id es morales profondes de son peuple la Grande Chambre pr cise la jurisprudence sur le r le d un consensus europ en dans l interpr tation de la Convention et sur la marge d appr ciation des Etats Vie familiale La Cour traite d une question nouvelle celle de la s paration d enfants la suite du divorce de leurs parents dans l arr t Mustafa et Arma an Akin c Turquie Il s agissait des modalit s de garde fix es par le juge national emp chant un fr re et une sceur de se voir et donc de passer du temps ensemble ce qui privait aussi leur p re de la compagnie simultan e de ses deux enfants La Cour souligne l obligation pour les autorit s d agir en vue de maintenir et de d velopper la vi
99. e priv e Pouvoir d arr ter et de fouiller des personnes sans raisons plausibles de les soupconner d avoir commis une infraction violation Gillan et Quinton c Royaume Uni n 4158 05 n 126 Interdiction dans les documents officiels d orthographier les pr noms avec des lettres absentes de l alphabet officiel turc non violation Kemal Ta k n et autres c Turquie n 30206 04 et autres n 127 Surveillance GPS d une personne soup onn e de terrorisme non violation Uzun c Allemagne n 35623 05 n 133 Article de presse fond sur les d clarations d un ancien comptable accusant l pouse d un haut magistrat d tre impliqu e dans des op rations irr guli res avec une soci t non violation Polanco Torres et Movilla Polanco c Espagne n 34147 06 n 133 Manquement des autorit s faire ex cuter des d cisions de justice visant prot ger la requ rante contre un mari violent violation A c Croatie n 55164 08 n 134 R vocation d une magistrate motiv e en partie par sa conduite dans le cadre de sa vie priv e violation zp nar c Turquie n 20999 04 n 134 Condamnation d un professeur d universit pour refus d obtemp rer une d cision judiciaire lui ayant ordonn de permettre l acc s des l ments de recherche non violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Gillberg c Suede n 41723 06 n 135 Risque de condamnation pour des professionnels de la sant
100. eer Lorenzen pr sident de section Danemark Fran oise Tulkens pr sidente de section Belgique Josep Casadevall pr sident de section Andorre Ireneu Cabral Barreto Portugal Corneliu B rsan Roumanie Karel Jungwiert R publique tch que Bo tjan M Zupan i Slov nie Nina Vaji Croatie Rait Maruste Estonie Anatoly Kovler F d ration de Russie Elisabeth Steiner Autriche Lech Garlicki Pologne Elisabet Fura Su de Alvina Gyulumyan Arm nie Khanlar Hajiyev Azerba djan Ljiljana Mijovi Bosnie Herz govine Dean Spielmann Luxembourg Renate Jaeger Allemagne Egbert Myjer Pays Bas Sverre Erik Jebens Norv ge Dav d Th r Bj rgvinsson Islande Danut Jo ien Lituanie J n Sikuta R publique slovaque Dragoljub Popovi Serbie Ineta Ziemele Lettonie Mark Villiger Liechtenstein Isabelle Berro Lef vre Monaco P ivi Hirvel Finlande Giorgio Malinverni Suisse George Nicolaou Chypre Luis L pez Guerra Espagne 1 Le 5 octobre 2010 Linos Alexander Sicilianos a t lu juge au titre de la Gr ce pour un mandat qui a d but le 18 mai 2011 2 Le 5 octobre 2010 Julia Laffranque a t lue juge au titre de l Estonie pour un mandat qui a d but le 1 janvier 2011 3 Le 22 juin 2010 Angelika Nufberger a t lue juge au titre de Allemagne pour un mandat qui a d but le 1 janvier 2011 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010
101. emiere fois galement la Cour juge appropri de suspendre le traitement des requ tes similaires non encore enregistr es ainsi que des futures requ tes Radiation article 37 Dans l arr t Rantsev pr cit la Cour rappelle que ses arr ts servent non seulement trancher les cas dont elle est saisie mais aussi clarifier sauvegarder et d velopper les normes de la Convention et contribuer de la sorte au respect par les Etats de leurs engagements Elle expose les 1 N 40349 05 6 juillet 2010 2 N 30767 05 et 33800 06 12 octobre 2010 3 N 60041 08 et 60054 08 23 novembre 2010 para tre dans CEDH 2010 97 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 motifs pour lesquels le respect des droits de l homme a exig de poursuivre l examen de l affaire en d pit de la demande de radiation des autorit s chypriotes fond e notamment sur le contenu de leur d claration unilat rale C est pour faciliter l adoption de mesures internes en faveur du requ rant qu une d claration unilat rale a t cart e dans l arr t Hakimi c Belgique Cette affaire soul ve une question g n rale au regard de la Convention celle de l incidence d une d claration unilat rale du Gouvernement sur la possibilit de demander la r ouverture de la proc dure au plan national En effet la l gislation de plusieurs Etats contractants pr voit cette option au cas o la Cour a rendu un arr t de violatio
102. entr e en vigueur et la fin de l ann e 2010 la Cour aura rendu plus de 19 000 d cisions de juges uniques et 149 requ tes se seront termin es par un arr t de comit de trois juges en vertu de la nouvelle proc dure Le chiffre des d cisions rendues par les juges uniques est impressionnant mais un bilan s rieux de l application du Protocole n 14 ne pourra tre fait avant la fin de l ann e 2011 La conf rence qui sera organis e Izmir les 26 et 27 avril 2011 Avant propos dans le cadre de la pr sidence turque du Comit des Ministres du Conseil de l Europe nous permettra d j de proc der un d but d valuation Ce tour d horizon ne serait pas complet sans voquer la question de l adh sion de l Union europ enne la Convention europ enne des droits de l homme Les n gociations sur l adh sion qui ont progress en 2010 devraient se terminer en juin 2011 La Cour qui y est repr sent e les suit activement et avec le plus grand interet Il sagit d un pas important pour la protection des droits de l homme sur l ensemble du continent europ en au profit de tous ses citoyens et de facon harmonis e Quil sagisse du suivi de la Conf rence d Interlaken ou de l adh sion de l Union europ enne la Convention europ enne des droits de l homme on mesure les d fis qui soffrent nous pour les ann es qui viennent Ils peuvent para tre insurmontables et il est vrai que le combat pour la protection des droits de l
103. er La Cour europ enne des droits de l homme hier aujourd hui et demain au lendemain de son cinquanti me anniversaire Regards d un ancien juge de la Cour Rev trim dr b 80 2009 p 901 4 John L Murray Chief Justice d Irlande Consensus concordance ou h g monie de la majorit Dialogue entre juges Cour europ enne des droits de l homme Conseil de l Europe 2008 5 Tyrer c Royaume Uni 25 avril 1978 s rie A n 26 51 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 plus large Plus dense parce que ce syst me permet au dela du dialogue institutionnel que nous puissions changer et partager nos exp riences respectives Des rencontres comme le s minaire d aujourd hui offrent par la diversit des personnes pr sentes un exemple de ce dialogue entre juges que votre Cour promeut Ainsi que nous l avons vu cet apr s midi elles pourraient et devraient tre intensifi es Plus large ce dialogue l est galement par le recours croissant pour l interpr tation de la Convention des sources d inspiration qui vont au del de son texte m me L on peut penser notamment l un de vos arr ts r cents qui s est express ment fond la fois sur les textes du Conseil de l Europe sur le droit et la pratique des Etats membres mais aussi sur le droit de l Union europ enne et la jurisprudence de la Cour supr me du Canada Si une telle m thode d interpr tation ne peut tre utilis e
104. es en moins ce qui montre que des efforts sp cifiques peuvent contribuer all ger sensiblement le stock que nous g rons Le nombre total d affaires en instance est on doit le r p ter norme si on imaginait un moratoire sous la forme de l arr t de l enregistrement de nouvelles requ tes il faudrait de nombreuses ann es au rythme actuel 37 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 pour r sorber ces dossiers Les d lais dans lesquels la cause des justiciables est entendue sont souvent d raisonnables au sens de Particle 6 de la Convention que la Cour sur ce point en tout cas ne peut gu re respecter Cette critique nous est souvent adress e notamment par les juridictions nationales Nous en sommes pleinement conscients et notre objectif est videmment que cette situation ne perdure pas Le nombre tr s lev des affaires a d ores et d j des cons quences n gatives D abord le nombre de juges tant de par la Convention limit un par Haute Partie contractante la production ne peut tre accrue ind finiment Malgr la pr cieuse assistance des agents du greffe mes coll gues ne peuvent raisonnablement tudier beaucoup plus d affaires qua pr sent Ensuite l augmentation du contentieux est susceptible malgr toutes les pr cautions prises d accroitre les risques de contradictions dans la jurisprudence Enfin elle rend galement plus difficile l ex cution rapi
105. evable Diallo c Su de d c ne 13205 07 n 126 Article 7 Nullum crimen sine lege Condamnation pour avoir fourni aux autorit s irakiennes une substance chimique utilis e dans la production d un gaz toxique rrecevable Van Anraat c Pays Bas d c n 65389 09 n 132 Article 8 Applicabilit Action indemnitaire contre un tiers cons cutive au d c s de la fianc e du requ rant article 8 inapplicable irrecevable Hofmann c Allemagne d c n 1289 09 n 127 129 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Vie priv e Refus d octroi de m dicaments n cessaires au suicide d un malade psychique recevable Haas c Suisse d c n 31322 07 n 130 Surveillance vid o d une caissi re de supermarch soup onn e de vol irrecevable K pke c Allemagne d c n 420 07 n 134 Vie priv e et familiale Condamnation p nale pour avoir fauch des parcelles de mais transg nique irrecevable Caron et autres c France d c n 48629 08 n 132 Refus des juridictions d ordonner une enfant et sa m re de se soumettre une recherche ADN pour tablir scientifiquement la paternit d un homme reconnue dans les faits par les tribunaux rrecevable LL V c Roumanie d c n 4901 04 n 133 Vie familiale Refus un parent adoptif d obtenir la r vocation de l adoption de sa fille irrecevable Gotia c Roumanie d c n 24315 06 n 134 Article
106. faite une universitaire am ricaine de revenir dans le pays en raison de d clarations controvers es sur des questions kurdes et arm niennes violation Cox c Turquie n 2933 03 n 130 Manifestants non violents condamn s pour avoir cri des slogans en faveur d une organisation ill gale violation G l et autres c Turquie n 4870 02 n 131 Mesure de saisie d un livre appliqu e pendant pr s de deux ans et huit mois sur la base de d cisions judiciaires non motiv es violation Sapan c Turquie n 44102 04 n 131 Condamnation pour diffamation la suite de la publication d un livre dans lequel un ancien pr venu relate son propre proc s violation Roland Dumas c France n 34875 07 n 132 Condamnation d un professeur d universit pour refus d obtemp rer une d cision judiciaire lui ayant ordonn de permettre l acc s des l ments de recherche non violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Gillberg c Suede n 41723 06 n 135 Condamnation d un fonctionnaire verser des dommages et int r ts pour ses propos dans la presse concernant un rapport confidentiel sur un membre de la Cour de cassation non violation Poyraz c Turquie n 15966 06 n 136 Libert de recevoir et de communiquer des informations Saisie par la police de pi ces qui auraient pu permettre l identification de sources journalistiques violation Sanoma Uitgevers B V c Pays Bas GC n 38224 03 n 133
107. homme est un ternel recommencement L image du rocher roul inlassablement par Sisyphe simpose Pourtant lorsque vient l heure des bilans on est impressionn par le travail accompli La r ussite d Interlaken en est un bon exemple C est aussi ce qui rend notre t che la fois si ardue et si exaltante Jean Paul Costa Pr sident de la Cour europ enne des droits de l homme I Historique et volution du syst me de la Convention Historique et volution du syst me de la Convention A Un syst me en volution constante 1 La Convention de sauvegarde des droits de l homme et des libert s fondamentales a t labor e au sein du Conseil de l Europe Ouverte la signature Rome le 4 novembre 1950 elle est entr e en vigueur en septembre 1953 Partant de la D claration universelle des droits de l homme de 1948 les auteurs de la Convention entendaient poursuivre les objectifs du Conseil de l Europe par la sauvegarde et le d veloppement des droits de l homme et des libert s fondamentales Avec la Convention taient prises les premi res mesures propres assurer la garantie collective de certains des droits nonc s dans la D claration universelle 2 La Convention d une part consacrait une s rie de droits et libert s civils et politiques et d autre part instaurait un dispositif visant garantir le respect par les Etats contractants des obligations assum es par eux Trois institutions se partageaient la respo
108. iation entre la libert d expression et la protection de la morale La Cour consacre la notion de patrimoine litt raire europ en nongant cet gard divers crit res r putation mondiale de l auteur anciennet de la premiere parution grand nombre de pays et de langues dans lesquels la publication a eu lieu publication sur papier et sur Internet entr e dans une collection prestigieuse du pays de l auteur Elle consid re que l on ne saurait emp cher l acc s du public d une langue donn e une ceuvre figurant dans un tel patrimoine Libert de r union et d association article 11 L affaire V rdur lafsson c Islande concernait l obligation impos e par la loi un entrepreneur en b timent de payer une contribution la F d ration nationale des industries une organisation de droit priv bien qu il nen soit pas membre pas plus que son association professionnelle ni ne soit oblig d y adh rer et bien qu il estime contraires ses opinions politiques et ses int r ts les positions d fendues par elle L absence d obligation d adh sion distingue cette affaire des pr c dentes La Cour y traite pour la premi re fois de la libert d association n gative des employeurs et consacre une telle libert Elle examine si un juste quilibre a t m nag entre le droit de l employeur ne pas adh rer une association et l int r t g n ral tenant la promotion et au d veloppement de l industrie nationale vi
109. iculier la pr sence du juge national n est pas requise bien que le comit puisse d cider de remplacer l un de ses membres par le juge lu au titre de l Etat d fendeur Les arr ts de comit doivent tre rendus l unanimit sinon 1 La proc dure devant la Cour est fix e par le r glement de la Cour et diverses instructions Ces documents sont disponibles sur le site Internet de la Cour voir la rubrique Textes de base 18 Historique et volution du systeme de la Convention Paffaire est renvoy e en chambre Les arr ts de comit sont d finitifs et contraignants avec effet imm diat et les affaires ayant suivi cette proc dure ne peuvent pas tre renvoy es devant la Grande Chambre contrairement celles trait es par une chambre 27 Les affaires qui ne sont renvoy es devant aucune des formations ci dessus sont examin es par une chambre dont l un des membres sera d sign juge rapporteur de l affaire La proc dure pr voit la communication de l affaire au Gouvernement de mani re lui permettre de pr senter ses observations sur la recevabilit et le bien fond de la requ te Le Gouvernement dispose en principe de seize semaines pour ce faire les d lais tant plus brefs aux stades ult rieurs de la proc dure Ses observations sont ensuite communiqu es pour r ponse au requ rant qui est galement pri ce stade de formuler sa demande de satisfaction quitable Puis les observations et dema
110. ie particuli re de la population et ou qui nest pas fond e sur une valuation de la sinc rit du mariage Interdiction de discrimination article 14 S agissant de l expression toute autre situation employ e par l article 14 la Cour a apport des pr cisions dans Parr t Carson et autres c Royaume Un elle consid re que le lieu de r sidence d une personne s analyse en un aspect de sa situation personnelle et constitue donc un motif de discrimination prohib par cet article Selon Parr t Serife Yi it pr cit Pabsence de lien conjugal entre deux parents fait partie des situations personnelles susceptibles d tre 4 Porigine d une discrimination prohib e par Particle 14 Dans cette affaire Pint ress e qui n tait pas mari e l galement mais avait contract un mariage religieux se plaignait d avoir t discrimin e par rapport une femme mari e en vertu du code civil Droit l instruction article 2 du Protocole n 1 Larr t Orsus et autres pr cit concerne le placement d enfants roms dans des classes compos es uniquement de Roms en raison de leur maitrise pr tendument insuffisante de la langue nationale Lorsqu une telle mesure touche les membres d un groupe ethnique sp cifique de mani re disproportionn e voire comme en l occurrence exclusive il faut que des garanties adapt es soient mises en place Ces garanties doivent assurer que dans l exercice de sa marge d appr ciation dans le domaine de l
111. ient pas assur au requ rant une assistance effective par un d fenseur S agissant de la question de la renonciation au droit l assistance d un d fenseur la Grande Chambre a observ que l on ne pouvait escompter d un profane sans aucune formation juridique de prendre des mesures proc durales exigeant normalement certaines connaissances et comp tences juridiques Des affaires sont venues pr ciser les droits garantis sous l angle de l article 6 3 c et e de la Convention s agissant des premi res phases des poursuites p nales la diff rence des situations d j abord es l affaire Aleksandr Zaichenko pr cit e concernait la prise en compte par la justice des d clarations faites sans tre formellement arr t ou interrog dans les locaux de police lors d un contr le routier avec fouille du v hicule La d cision Diallo c Suede portait sur la condamnation d une trang re sans que l int ress e ait b n fici de l assistance d un interpr te agr lors de son premier interrogatoire La Cour indique que la phase de l enqu te a une importance cruciale pour la pr paration de la proc dure p nale car les l ments de preuve obtenus d terminent le cadre dans lequel l infraction reproch e sera examin e La Cour applique aux interpr tes le principe qu elle a d gag pour les avocats dans l arr t Salduz c Turquie assistance fournir la personne plac e en garde vue d s le premier interrogatoire
112. iolation A D et O D c Royaume Uni n 28680 06 n 128 D cision sur le droit de garde emp chant en pratique un fr re et une sceur de passer du temps ensemble violation Mustafa et Arma an Ak n c Turquie n 4694 03 n 129 Droit de visite d un p re non assur durant la proc dure de retour de son fils d plac par la m re dans un autre pays violation Macready c R publique tch que n 4824 06 et 15512 08 n 129 Demande d adoption introduite par une famille d accueil non examin e avant la d cision ayant d clar Penfant adoptable violation Moretti et Benedetti c Italie n 16318 07 n 129 D cision de justice annulant une adoption la suite du divorce des parents adoptifs violation Kurochkin c Ukraine n 42276 08 n 130 rdonnance de retour d un enfant accompagn de sa m re dans le Ord de retour d g pays quitt clandestinement de r sidence du p re le retour forc emporterait violation Neulinger et Shuruk c Suisse GC n 41615 07 n 132 112 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Refus des autorit s durant cinq ans de modifier l attribution cantonale de demandeurs d asile pour leur permettre de vivre avec leurs conjoints violation Mengesha Kimfe c Suisse n 24404 05 n 132 Agraw c Suisse n 3295 06 n 132 D ch ance de l autorit parentale de la requ rante et autorisation de l adoption de son fils par sa famille d accueil non violation
113. ion du sexe parmi le personnel militaire concernant le droit au cong parental violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Konstantin Markin c Russie ne 30078 06 n 134 Refus d accorder des prestations sociales des trangers violation Fawsie c Gr ce n 40080 07 n 134 Saidoun c Gr ce n 40083 07 n 134 Discrimination dans le contexte du choix du nom de famille des couples binationaux violation Losonci Rose et Rose c Suisse n 664 06 n 135 Restriction du r gime de visites d une transsexuelle son enfant non violation PV c Espagne n 35159 09 n 135 Discrimination article 9 Absence de cours de morale et de notation correspondante pour un l ve dispens d instruction religieuse violation Grzelak c Pologne n 7710 02 n 131 Impossibilit pour des Eglises r formistes d assurer un enseignement religieux dans les coles et de c l brer des mariages religieux officiellement reconnus violation Savez crkava Rije ivota et autres c Croatie n 7798 08 n 136 Discrimination article 12 N cessit d obtenir une autorisation pour les immigrants souhaitant se marier en dehors de l Eglise anglicane violation ODonoghue et autres c Royaume Uni n 34848 07 n 136 118 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Discrimination article 1 du Protocole n 1 Absence de droit la revalorisation des pensions pour les retrait
114. ion sur les coutes t l phoniques Votre Cour exerce en outre sur ces ing rences ou restrictions qui doivent tre n cessaires dans une soci t d mocratique un contr le effectif de n cessit et de proportionnalit Vous avez donc construit en un demi si cle dans le prolongement de la pens e humaniste europ enne qui a t ratifi e par les peuples un corpus impressionnant de jurisprudence destin prot ger les droits de l homme La densit de ce corpus comme sa pr cocit ou son ant riorit par rapport maintes sources nationales ont conduit une profonde transformation de la garantie des droits dans l ensemble des Etats parties la Convention II Le syst me europ en de protection des droits de l homme est dans le respect des diff rences qui nous enrichissent l origine d une profonde mutation de la garantie des droits dans nos Etats A Dans la diversit de nos traditions juridiques nationales le syst me de protection des droits de l homme issu de la Convention est en effet devenu une source essentielle d approfondissement de la garantie de ces droits dans les Etats europ ens Ce syst me est je crois bien assimil par ces Etats et il est source d inspiration pour le juge et le l gislateur national l C est ainsi qu en France Etat de r gime moniste la Convention europ enne qui sint gre directement dans l ordre juridique national a t l un des ferments de l volution de la jurisp
115. ions caract re g n ral sur celle ci notamment sa composition son organisation et sa proc dure des renseignements d taill s sur les affaires pendantes et les audiences ainsi que le texte des communiqu s de presse Les utilisateurs y trouveront une carte interactive des quarante sept Etats membres offrant des informations essentielles sur chacun d eux par exemple la date de ratification de la Convention le juge lu au titre de l Etat concern les affaires marquantes concernant celui ci et les principales statistiques Une visite virtuelle de la Cour est galement disponible et d autres pages interactives ont t ajout es dans une section multim dia comportant des vid os des photos et des podcasts En 2010 le site Internet de la Cour a regu plus de 251 millions de requ tes soit une augmentation de 17 par rapport 2009 Le site Internet de la biblioth que a t consult plus de 160 000 reprises et son catalogue en ligne qui renvoie vers la litt rature secondaire sur la jurisprudence de la Cour et les articles de la Convention plus de 360 000 fois B La base de donn es jurisprudentielles HUDOC l Informations g n rales Le site Internet de la Cour donne acc s la base de donn es de sa jurisprudence HUDOO qui contient le texte int gral de tous les arr ts Y figurent aussi les d cisions sur la recevabilit rendues par l ancienne Commission et par la Cour sauf celles adopt es par les comit s
116. ions Article 1 Juridiction des Etats Absence de d claration d incomp tence ratione loci des autorit s nationales recevable Haas c Suisse d c n 31322 07 n 130 Article 2 Vie Condamnation p nale pour avoir fauch des parcelles de mais transg nique irrecevable Caron et autres c France d c n 48629 08 n 132 Recours la force Utilisation d un gaz potentiellement mortel lors d une op ration destin e lib rer plus de 900 otages recevable Finogenov et autres c Russie d c n 18299 03 et 27311 03 n 128 Article 3 Peines inhumaines ou d gradantes Extradition D cisions d extradition impliquant en pratique la prison perp tuit et un isolement cellulaire quasi total sur de longues p riodes au sein d un centre supermax am ricain recevable Babar Ahmad et autres c Royaume Uni d c n 24027 07 11949 08 et 36742 08 n 132 Obligations positives Manquement all gu de la police prendre toutes les mesures auxquelles elle pouvait raisonnablement recourir pour prot ger les coliers et leurs parents contre une violence interconfessionnelle irrecevable PE et EE c Royaume Uni d c n 28326 09 n 135 Article 4 Travail forc Obligation pour pouvoir toucher des indemnit s d tre pr t accepter un emploi g n ralement accept zrrecevable Schuitemaker c Pays Bas d c n 15906 08 n 130 127 Cour europ enne des droits de l homme Rapport
117. isprudence existante Niveau 3 Faible importance arr ts n ayant qu un faible int r t juridique c est dire ceux appliquant la jurisprudence existante les r glements amiables et les radiations du r le sauf s ils pr sentent un int r t particulier Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 En formations de chambre et de Grande Chambre 673 requ tes ont t d clar es irrecevables 597 en 2009 et 2 749 ont t ray es du r le 1 211 en 2009 Au total 38 576 affaires ont t d clar es irrecevables ou ont t ray es du r le en 2010 33 067 en 2009 Le nombre d affaires d clar es recevables s l ve 2 474 contre 2 141 en 2009 Comp tence et recevabilit Comp tence g n rale de la Cour article 1 L arr t Medvedyev et autres c France aborde la question de la comp tence territoriale lors de Parraisonnement d un navire tranger en haute mer Dans cette affaire la Cour estime que compte tenu de l existence d un contr le absolu et exclusif exerc par les autorit s frangaises au moins de facto sur le navire et son quipage d s l interception du navire de mani re continue et ininterrompue les membres de l quipage relevaient de la juridiction de la France au sens de l article 1 Quant l arr t Kouzmin c Russie i soul ve la question de la responsabilit de l Etat du fait de propos tenus par un candidat un poste de gouverneur peu avant son lection Contr
118. it tre salu e Mais il faudra certainement aller plus loin Le filtrage des requ tes sans valeur r p titives ou non pr c d es de l puisement des voies de recours ne devrait il pas par exemple tre encore renforc Lon ne devrait pas non plus terme exclure la possibilit pour la Cour de s lectionner les affaires qu elle juge ni pourquoi pas la mise en place d un m canisme de renvoi pr judiciel devant vous sous r serve que soit sauvegard le recours individuel Ne conviendrait il pas aussi d aller plus avant dans l affirmation de l autorit et de l autonomie juridictionnelle de votre Cour par exemple en renforcant le statut des juges et en permettant celle ci selon une proc dure simplifi e de proposer les r gles de traitement des requ tes sans qu il soit besoin de r viser chaque fois la Convention Ces voies tout le moins ne me paraissent pas devoir tre a priori cart es x k OK Lavenir du syst me europ en de protection des droits de Phomme est donc bien notre responsabilit commune Ce syst me avec votre Cour a sa t te est expos a de grands d fis Mais il a la capacit de les relever dans la fid lit aux principes fondateurs qui en font Tun des garants de Phumanisme et de la conscience morale n s sur notre continent Ce systeme est l h ritier d un projet visant r aliser la raison et la paix par le droit Il poursuit au service de la justice le dialogue construit au cours des
119. it s de la Grande Chambre et des sections 1 Grande Chambre En 2010 23 nouvelles affaires concernant 31 requ tes ont t d f r es la Grande Chambre 12 affaires dans lesquelles une chambre s est dessaisie en faveur de la Grande Chambre en vertu de l article 30 de la Convention et 11 affaires dans lesquelles le coll ge de la Grande Chambre a accueilli les demandes de renvoi au titre de l article 43 de la Convention La Grande Chambre a tenu 18 audiences Elle a rendu 18 arr ts sur le fond 5 la suite d un dessaisissement et 13 la suite d un renvoi ainsi qu une d cision sur la recevabilit et un avis consultatif 25 affaires concernant 34 requ tes taient pendantes devant la Grande Chambre la fin de l ann e 2 Premiere section En 2010 la section a tenu 40 r unions de chambre 2 audiences ont t organis es La section a rendu 328 arr ts de chambre concernant 526 requ tes Parmi les autres requ tes examin es par une chambre a 73 ont t d clar es irrecevables et b 358 ont t ray es du r le De surcroit la section a tenu 21 r unions de comit 4 003 requ tes ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le y compris 23 requ tes tranch es en vertu des nouveaux pouvoirs donn s aux comit s par le Protocole n 14 La section a galement rendu 16 arr ts de comit concernant 42 requ tes Parmi les requ tes ray es du r le par la section 297 Pont t a la suite
120. ites par sa religion Libert d expression article 10 Dans l affaire Sanoma Uitgevers B V c Pays Bas la Cour pr cise les garanties proc durales qui sont requises dans le cas d une injonction faite des journalistes de remettre des mat riaux renfermant des informations propres permettre d identifier leurs sources Comment concilier la protection des sources journalistiques et les n cessit s d une enqu te p nale Il convient d assurer une appr ciation ind pendante du point de savoir si l int r t d une enqu te p nale en cours devrait l emporter sur l int r t public la protection des sources des journalistes Ainsi la mesure ne doit maner que d un juge ou d un autre organe d cisionnel ind pendant et impartial celui ci doit avoir la facult de refuser de 1 N 21924 05 2 f vrier 2010 para tre dans CEDH 2010 2 Ne 41135 98 23 f vrier 2010 paraitre dans CEDH 2010 3 N 18429 06 7 d cembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 4 GC n 38224 03 14 septembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 91 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 d livrer une injonction de divulgation ou d en mettre une de port e plus limit e ou plus encadr e La Grande Chambre d taille galement les exigences en cas d urgence et indique celles des interventions judiciaires incompatibles avec l tat de droit Larr t Akdas c Turquie enrichit la jurisprudence relative la concil
121. ives et pas seulement des obligations d abstention la charge des Etats cette jurisprudence inaugur e en 1979 permet de sanctionner la carence fautive et pas seulement ling rence active d un Etat dans un droit garanti La Convention peut encore engendrer des effets horizontaux et saisir les rapports interindividuels et pas seulement ceux des citoyens avec les autorit s publiques A cette logique d extension sajoute une grille d interpr tation et d application de ces droits Votre Cour v rifie en particulier avec soin si les ing rences ou les restrictions dans l exercice des droits lorsqu elles sont permises par la Convention sont pr vues par la loi une loi accessible pr visible et compatible avec la pr minence du droit Mon pays a pris en 1990 la mesure de cette exigence alors qu il n tait pas encore dot d une 1 Fr d ric Sudre et al Les grands arr ts de la Cour europ enne des droits de l homme 5 d Paris PUE 2009 Th mis droit p 10 2 Hornsby c Gr ce 19 mars 1997 Recueil des arr ts et d cisions 1997 11 3 Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni d c n 61498 08 30 juin 2009 4 Marckx c Belgique 13 juin 1979 s rie A n 31 Airey c Irlande 9 octobre 1979 s rie A n 32 voir aussi Siliadin c France n 73316 01 CEDH 2005 VII 5 L pez Ostra c Espagne 9 d cembre 1994 s rie A n 303 C 47 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 l gislat
122. juridique que les trait s Le r seau europ en de la garantie des droits ne cesse donc pas de se resserrer et de se renforcer C est pourtant le succ s m me du syst me europ en de protection des droits de l homme qui par del ce bilan remarquable conduit s interroger sur ses perspectives Que constatons nous en effet C est d abord l excessif encombrement de votre Cour qui submerg e par la confiance qu elle inspire enregistre plus de 50 000 nouvelles requ tes par an C est aussi parfois des interrogations ou m me des critiques sur le r le des juridictions internationales et la port e de leurs jurisprudences C est enfin une tendance au rapatriement au sein des Etats de la garantie des droits fondamentaux mouvement bienvenu sil s inscrit dans une saine vision de subsidiarit mais plus probl matique si la protection nationale des droits devait contredire la jurisprudence de votre Cour Les questions pos es par la situation pr sente appellent des r ponses Mais avant de les envisager il nous faut mesurer le chemin parcouru en Europe pour d finir et prot ger les droits de l homme Il nous faut aussi prendre la mesure de la profonde transformation que la Convention europ enne et la jurisprudence de votre Cour ont introduite dans la protection des droits de l homme au sein des Etats parties I Il faut d abord marquer avec force que le syst me europ en de protection des droits de l homme s est av r le garant d
123. l Italie 98 pr s des deux tiers 63 4 96 des arr ts rendus au cours de l ann e concernaient ces six Etats Il convient toutefois de noter que le nombre d affaires d clar es irrecevables ou ray es 14 Historique et volution du systeme de la Convention du r le continue progresser En particulier le nombre d affaires radi es la suite d un r glement amiable ou d une d claration unilat rale a presque doubl voir le chapitre XII 3 680 d cisions relatives des demandes de mesures provisoires article 39 du r glement ont t rendues par la Cour en 2010 soit une augmentation de 53 96 par rapport au nombre d j exceptionnel de demandes trait es l ann e pr c dente 2 402 1 440 demandes soit pr s de 40 96 ont t accueillies Les demandes de mesures provisoires repr sentent une charge suppl mentaire pour la Cour et son greffe 10 Le 1 juin 2010 est entr en vigueur le Protocole n 14 qui modifie certains articles de la Convention Deux de ses dispositions cr ation de la formation de juge unique et possibilit pour les comit s de trois juges de se prononcer sur les affaires faisant l objet d une jurisprudence bien tablie avaient d j pris effet l gard des Etats contractants qui avaient auparavant approuv l application provisoire du Protocole ou accept le Protocole n 14 bis Le but principal est d am liorer les capacit s de la Cour en instaurant de plus petites formations judiciai
124. le la survie du syst me europ en de protection des droits de l homme Il y aura d sormais un avant et un apr s Interlaken L id e de la conf rence avait t lanc e dans un climat quelque peu morose notamment pour les raisons voqu es ci dessus Pourtant Interlaken aura tenu ses promesses D abord et c tait son premier objectif la conf rence a permis aux Etats de r affirmer leur engagement en faveur des droits de l homme et de la Cour La tr s forte participation niveau minist riel en t moigne Ensuite et surtout les efforts de tous ont port leurs fruits et permis d aboutir d une part une d claration politique adopt e par acclamation dans laquelle les Etats s engagent assurer la protection des droits de l homme et d autre part un plan d action qui constitue le socle des r formes futures La d claration et le plan d action sadressent bien stir aux Etats mais galement la Cour et des la fin de la conf rence des d cisions ont t prises pour que la Cour puisse prendre toute sa part dans leur mise en uvre Les pistes trac es sont nombreuses simplification de la proc dure d amendement de la Convention europ enne des droits de l homme avec la cr ation d un Statut de la Cour approuv et modifi par r solution du Comit des Ministres renforcement du principe de subsidiarit qui suppose une responsabilit partag e entre les Etats et la Cour renforcement de la clart et de la coh rence de la
125. mark Espagne Estonie Finlande France G orgie Gr ce Hongrie Irlande Islande Italie L ex R p yougoslave de Mac doine Lettonie Liechtenstein Lituanie Luxembourg Malte Moldova Monaco Mont n gro Norv ge Pays Bas Pologne Portugal R publique tch que Roumanie Royaume Uni Russie Saint Marin Serbie Slovaquie Slov nie Su de Suisse Turquie Ukraine Total 139 630 requ tes pendantes devant une formation judiciaire 146 Informations statistiques 0S srpuoure sargruo 0S9 6ET sayuepuad soyonbo sap Jezo o1quroN 96 SL 6 9 8 ger OI 96 EL 056 IT UNA 007 OI JUBUMOY equ 9 all osp 9 007 ST usolod ambin I d 96 87 058 EAOPION ST 005 IQS ST 057 aur mg ST OSP 9HUZAO S 6 8C ITT 00 OF 0S8 0 2ISSNY syg Z senny smopuspp seyg xanedpurid 0107 21quiooop T ne ozrerorpn uoneuroj oun 3uvAop soyuepuod sojyonbow 147 COUIOPHEN IP aAejsosnok Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 6y SI ZI Cp 96 TY onbrqndoy x27T 9 y S Sy ELT IZT anon 86 979 077 189 768 eme I T 8 SI PUS c Z 4 9 79 apuepy TE IC ST 6 OFT 9 y SHSUOH 6 96 I9 871 8 Ri DO y y vr 809 I SLE 3181097 y c Iv 06 ZOE I 619 I DU 07 ZI SI 67 FIT LLE Spurjum 4 IT EBT 697 AUOT CT IL IT PSY 689 ausedsy S 9c 9
126. n 36376 04 17 mai 2010 Jasinskis c Lettonie n 45744 08 21 d cembre 2010 extraits Lituanie Cudak c Lituanie GC n 15869 02 23 mars 2010 Malte Dadouch c Malte n 38816 07 20 juillet 2010 extraits Gatt c Malte n 28221 08 27 juillet 2010 Moldova T nase c Moldova GC n 7 08 27 avril 2010 Pays Bas Kemevuako c Pays Bas d c n 65938 09 1 juin 2010 extraits Sanoma Uitgevers B V c Pays Bas GC n 38224 03 14 septembre 2010 Van Anraat c Pays Bas d c n 65389 09 6 juillet 2010 extraits Pologne Frasik c Pologne n 22933 02 5 janvier 2010 extraits Bachowski c Pologne d c n 32463 06 2 novembre 2010 Jak bski c Pologne n 18429 06 7 d cembre 2010 Portugal Perdig o c Portugal GC n 24768 06 16 novembre 2010 Roumanie Farcas c Roumanie d c n 32596 04 14 septembre 2010 extraits Grosaru c Roumanie n 78039 01 2 mars 2010 Royaume Uni Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni n 61498 08 2 mars 2010 Carson et autres c Royaume Uni GC n 42184 05 16 mars 2010 Gillan et Quinton c Royaume Uni n 4158 05 12 janvier 2010 extraits Kennedy c Royaume Uni n 26839 05 18 mai 2010 Greens et M T c Royaume Uni n 60041 08 et 60054 08 23 novembre 2010 extraits PE et ELE c Royaume Uni d c n 28326 09 23 novembre 2010 extraits 75 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 ODonoghue et autres c Royaume Uni
127. n La possibilit d accepter une telle demande la suite d une d claration unilat rale du Gouvernement semblait quant elle incertaine en l esp ce La Cour n a pas estim opportun de rayer l affaire du r le sur la seule base de la d claration unilat rale elle n a pas exclu en particulier que le requ rant ait besoin afin de pouvoir demander le cas ch ant la r vision de l arr t litigieux d un arr t de la Cour constatant explicitement une violation de la Convention 1 Ne 665 08 29 juin 2010 98 X S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Arr ts Article 1 Responsabilit des Etats Juridiction des Etats Etendue de la comp tence de la Cour dans les affaires mettant en cause un trafic international d tres humains Rantsev c Chypre et Russie n 25965 04 n 126 Comp tence territoriale lors de l arraisonnement d un navire tranger en haute mer Medvedyev et autres c France GC n 3394 03 n 128 Article 2 Obligations positives Vie Suicide d un soldat en service militaire ayant des troubles psychologiques av r s violation L tfi Demirci et autres c Turquie n 28809 05 n 128 Refus d assurer un patient infect par le VIH la naissance lors de transfusions sanguines une couverture m dicale gratuite et compl te jusqu la fin de sa vie violation Oyal c Turquie n 4864 05 n
128. n d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Article 35 3 Comp tence ratione materiae Refus de rouvrir une proc dure civile apr s un constat de violation de l article 6 non fond sur de nouveaux l ments pertinents susceptibles de mener un nouveau constat de violation rrecevable Steck Risch et autres c Liechtenstein d c ne 29061 08 n 130 Interdiction faite aux repr sentants de l Assembl e de la Polyn sie fran aise de s exprimer en tahitien lors des d bats de cette derni re irrecevable Birk Levy c France d c n 39426 06 n 133 Requ te abusive Plainte portant sur la dur e excessive d une proc dure concernant une somme d argent insignifiante irrecevable Bock c Allemagne d c n 22051 07 n 126 Griefs d un requ rant proc durier relatifs la dur e excessive de proc dures portant sur des sommes modestes irrecevable Dudek c Allemagne d c n 12977 09 et autres n 135 Article 35 3 b Absence de pr judice important R union des trois conditions du nouveau crit re de recevabilit du Protocole n 14 dont l absence de pr judice important irrecevable lonescu c Roumanie d c n 36659 04 n 131 Grief relatif l impossibilit de recouvrer une cr ance reconnue par la justice et portant sur une somme inf rieure un euro irrecevable Korolev c Russie d c n 25551 05 n 132 Grief concernant une amende de 150 EUR et le re
129. n d un manque d impartialit par un juge d instruction article 6 applicable Vera Fern ndez Huidobro c Espagne n 74181 01 n 126 D clarations faites par une personne suspect e d infractions lors d un contr le impromptu au bord de la route article 6 1 applicable Aleksandr Zaichenko c Russie n 39660 02 n 127 Transferement d un tranger vers son pays natal en vertu de la Convention sur le transf rement des personnes condamn es la suite des assurances donn es par le procureur article 6 applicable Buijen c Allemagne n 27804 05 n 129 Acc s un tribunal Impossibilit de contester la d cision de transf rer un tranger condamn vers son pays natal pour autant quelle concernait les assurances donn es par le procureur violation Buijen c Allemagne n 27804 05 n 129 Proc s quitable Condamnation du requ rant sur la base de d clarations qu il avait faites la police sans avoir t averti qu elles pourraient tre retenues contre lui violation Aleksandr Zaichenko c Russie n 39660 02 n 127 107 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Renonciation libre et sans quivoque l assistance d un avocat pendant la garde vue non violation Yoldas c Turquie n 27503 04 n 127 Condamnation largement fond e sur des t moignages sujets caution compte tenu de leur r tractation violation Orhan a an c Turquie n 26437104 n 128 Condam
130. nation fond e sur une parade d identification in quitable violation Laska et Lika c Albanie n 12315 04 et 17605 04 n 129 Utilisation au proc s de preuves obtenues sous la contrainte non violation G fgen c Allemagne GC n 22978 05 n 131 Policier charg du fonctionnement d appareils vid o ayant pu rester seul avec les jur s alors qu ils visionnaient d importants l ments de preuve vid o non violation Szypusz c Royaume Uni n 8400 07 n 133 Condamnation p nale fond e sur l audition d un gard vue ayant d pr ter serment en tant que t moin violation Brusco c France n 1466 07 n 134 Op ration d infiltration polici re ayant abouti une condamnation pour infractions relevant du trafic de stup fiants non violation Bannikova c Russie n 18757 06 n 135 Absence d audience publique devant la juridiction de recours ayant statu en fait violation Garc a Hern ndez c Espagne n 15256 07 n 135 Absence de garanties proc durales suffisantes pour permettre un accus de comprendre le verdict de culpabilit rendu par un jury populaire en cour d assises violation Taxquet c Belgique GC n 926 05 n 135 Egalit des armes Examen d un pourvoi en cassation par la Cour supr me lors d une audience pr liminaire tenue en pr sence du procureur mais en Pabsence de Paccus violation Zhuk c Ukraine n 45783 05 n 134 Tribunal ind pendant et impartial D faut dim
131. nces 2 L volution du syst me de la Convention doit galement aller dans le sens de la r affirmation du caract re subsidiaire par rapport aux syst mes nationaux de garantie des droits de l homme que rev t la Convention Ce principe de subsidiarit qui se traduit notamment par l obligation d puisement des voies de recours internes a pour objet m me de permettre la Cour de veiller au respect des droits de l homme sans pour autant gommer les particularismes des droits internes La r affirmation du caract re subsidiaire c est dire ultime de la garantie que repr sente la saisine de votre Cour est pleinement coh rente avec l affermissement du principe selon lequel c est le juge interne qui est le juge de droit commun des atteintes port es aux droits garantis par la Convention Il y a l ind niablement une voie de salut pour le syst me europ en de protection des droits de l homme le plus grand succ s de la Cour ne serait il pas qu elle ne soit saisie que des questions les plus essentielles en nombre limit que pose la protection de ces droits en Europe laissant aux juges nationaux le soin d en assurer la protection quotidienne Telle est ma conviction B Dans ce contexte la pr servation du syst me europ en de protection des droits fondamentaux nous cr e de grands devoirs 1 Elle en cr e bien s r votre Cour Comme juridictions nationales supr mes nous mesurons l importance qui s attache
132. ndes du requ rant sont communiqu es au Gouvernement afin que celui ci soumette ses observations finales la suite de quoi le juge rapporteur exposera l affaire la chambre pour d cision Le constat par la chambre d une violation d un ou plusieurs des droits tir s de la Convention donne en g n ral lieu au versement d une somme au requ rant en vertu de l article 41 La chambre peut galement en vertu de Particle 46 donner des indications l Etat d fendeur concernant tout probl me structurel qui serait l origine d une violation constat e et les mesures qui pourraient tre prises pour le r gler Les arr ts de chambre ne sont pas imm diatement d finitifs C est seulement l expiration du d lai dont disposent les parties pour demander le renvoi devant la Grande Chambre et en l absence d une telle demande ou si les parties renoncent leur droit d en formuler une ou si une telle demande a t rejet e que l arr t passe en force de chose jug e 28 A tout stade de la proc dure la Cour peut par le biais de son greffe proposer aux parties un r glement amiable leur affaire Il faut alors en principe que l Etat reconnaisse d une certaine mani re le bien fond des griefs du requ rant et s engage l indemniser Si les parties concluent un accord que la Cour juge acceptable elle en prend acte dans une d cision rayant la requ te de son r le Si les parties ne parviennent pas un accord le Gouvernement peut al
133. nformation mensuelles sur la jurisprudence les actualit s les retransmissions des audiences publiques ainsi que pour les traductions vers des langues non officielles C Les publications l Note d information sur la jurisprudence Cette publication mensuelle estaccessible gratuitement par l interm diaire du portail de recherche HUDOC Les notes d information contiennent les r sum s d affaires consid r es comme rev tant un int r t jurisprudentiel particulier arr ts d cisions sur la recevabilit et affaires communiqu es Il est galement possible de souscrire un abonnement annuel la version papier qui comprend onze num ros ainsi qu un index 2 Guide pratique sur la recevabilit Dans le cadre du suivi de la Conf rence d Interlaken tenue en f vrier 2010 un guide complet sur les conditions de recevabilit a t mis en ligne en frangais et en anglais sur le site Internet de la Cour Il sera ult rieurement aussi disponible en russe et en turc ainsi que par la suite dans d autres langues encore Ce guide qui expose en d tail les crit res de recevabilit doit permettre aux avocats de bien conseiller leurs clients quant leurs chances de pr senter une requ te recevable la Cour et de d courager ceux dont les requ tes manifestement irrecevables mobilisent des ressources pr cieuses 3 Fiches th matiques Au cours de l ann e 2010 la Cour a galement lanc deux s ries de fiches th matiques sur sa j
134. nsabilit de ce contr le la Commission europ enne des droits de l homme mise en place en 1954 la Cour europ enne des droits de l homme institu e en 1959 et le Comit des Ministres du Conseil de l Europe compos des ministres des Affaires trang res des Etats membres ou de leurs repr sentants 3 La Convention pr voit deux types de requ tes les requ tes tatiques et les requ tes individuelles Celles de la premi re cat gorie sont rares Les grandes affaires sont celle que l Irlande a port e dans les ann es 70 contre le Royaume Uni au sujet de mesures de s curit en Irlande du Nord et celles soumises par Chypre contre la Turquie propos de la situation dans le nord de Chypre A l heure actuelle deux requ tes tatiques sont pendantes devant la Cour G orgie c Russie n 1 et n 2 4 Le droit de recours individuel qui est l une des caract ristiques essentielles du dispositif actuel tait initialement une option que les Etats contractants taient libres de choisir ou non Lorsque la Convention est entr e en vigueur seuls trois des dix Etats contractants originels reconnaissaient ce droit En 1990 tous les Etats contractants alors au nombre de vingt deux avaient reconnu ce droit qui fut par la suite accept par tous les Etats d Europe centrale et orientale ayant rejoint le Conseil de l Europe et ratifi la Convention apr s cette date Lorsque le Protocole n 11 entra en vigueur en 1998 le droit de recou
135. nstatant au moins une violation 228 viennent ensuite la Russie 204 la Roumanie 135 l Ukraine 107 et la Pologne 87 Le 1 juin 2010 est entr en vigueur le Protocole n 14 la Convention visant garantir l efficacit long terme de la Cour en optimisant le filtrage et le traitement des requ tes Ce texte notamment a introduit un nouveau crit re de recevabilit l existence d un pr judice important et a cr une nouvelle formation judiciaire le juge unique pour les affaires irrecevables 12 894 affaires ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le en formation de comit de trois juges et 22 260 en formation de juge unique 1 Il s agit d une s lection d arr ts et de d cisions qui traitent d une question nouvelle ou d un sujet important d int r t g n ral ou encore qui posent de nouveaux principes de jurisprudence d veloppent ou clarifient la jurisprudence 2 Un arr t peut concerner plusieurs requ tes et ce chiffre inclut les 116 arr ts adopt s par un comit de trois juges 3 Niveau 1 Importance lev e arr ts dont la Cour juge qu ils apportent une importante contribution l volution la clarification ou la modification de sa jurisprudence soit de mani re g n rale soit pour un Etat donn Niveau 2 Importance moyenne arr ts qui n apportent pas une contribution significative la jurisprudence mais ne se bornent malgr tout pas appliquer la jur
136. nstatant qu au cours de la derni re d cennie l attitude de la soci t l gard des couples de m me sexe a volu rapidement dans bien des pays membres dont un nombre consid rable leur ont accord une reconnaissance l gale la Cour a conclu qu un couple d homosexuels vivant une liaison stable rel ve de la notion de vie familiale au m me titre que la relation d un couple de sexe oppos dans la m me situation arr t Schalk et Kopf c Autriche 1 N 35623 05 2 septembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 extraits 2 d c n 420 07 5 octobre 2010 3 d c n 25951 07 31 ao t 2010 4 N 16318 07 27 avril 2010 para tre dans CEDH 2010 extraits 5 N 30141 04 24 juin 2010 para tre dans CEDH 2010 88 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 Vie priv e La decision Dalea c France consacre pour la premiere fois des d veloppements l inscription dans le fichier du syst me d information Schengen et ses cons quences sur les plans priv et professionnel Ce signalement interdit l acc s non pas au territoire d un seul Etat mais celui de l ensemble des pays appliquant les dispositions de l accord de Schengen Lint ress n avait pu contester le motif pr cis de cette inscription lequel relevait de la s curit nationale S agissant de l entr e sur un territoire la Cour reconnait aux Etats une marge d appr ciation importante quant aux modalit
137. nt m me des m thodes de travail et de l esprit qui r gne dans votre Cour Franz Matscher voquant sa propre exp rience de juge parmi vous le soulignait en rappelant qu il s tait vite rendu compte apr s son arriv e Strasbourg que le bagage culturel la formation juridique et la mentalit de son pays d origine n taient pas la seule v rit mais qu il existait d autres solutions d gale valeur voire meilleures Ce dialogue s exprime aussi de mani re vidente par la recherche du consensus que votre Cour s efforce de d gager en confrontant entre eux les diff rents syst mes de protection des droits de l homme et leur volution Lexistence de ce consensus peut parfois tre contest e l ambigu t quant son r le est dans certains cas soulign e Mais c est bien la recherche du consensus au travers du dialogue des cultures et des systemes juridiques qui fait de la Convention un instrument vivant appelant une interpr tation volutive la lumi re des conditions de vie actuelle et des normes commun ment accept es Ce dialogue se traduit galement par linsertion du syst me de la Convention dans un r seau de juges et de normes la fois plus dense et 1 Affaire relative certains aspects du r gime linguistique de l enseignement en Belgique c Belgique fond 23 juillet 1968 s rie A n 6 2 Handyside c Royaume Uni 7 d cembre 1976 s rie A n 24 3 Franz Matsch
138. ntion violation Florea c Roumanie n 37186 03 n 133 Agressions fond es sur des motifs religieux et perp tr es par des particuliers contre un membre de la communaut Hare Krishna violation Milanovi c Serbie n 44614 07 n 136 Obligations positives D tenus remis aux autorit s irakiennes malgr le risque qu ils soient soumis la peine capitale violation Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni n 61498 08 n 128 Manquement des autorit s veiller ce qu une personne bless e par des policiers pendant sa garde vue b n ficie de soins m dicaux appropri s violation Umar Karatepe c Turquie n 20502 05 n 134 Absence de d pistage d un d tenu l arriv e en prison pour identifier l existence d une tuberculose violation Dobri c Roumanie n 25153 04 n 136 Expulsion ou extradition Projet d expulsion vers l Iran d une personne ayant subi des s vices en d tention pour avoir critiqu le gouvernement iranien l expulsion emporterait violation R C c Su de n 41827 07 n 128 103 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Projet d extradition vers la Colombie d un mercenaire condamn l extradition emporterait violation Klein c Russie n 24268 08 n 129 Risque de mauvais traitements en cas de renvoi vers l Afghanistan d une femme s par e de son poux e renvoi emporterait violation N c Suede n 23505 09 n 132 Transfert ill gal au Tadjikis
139. ors communiquer la Cour une d claration unilat rale reconnaissant la violation de la Convention et indemnisant le requ rant Si cette d claration est accept e elle donne lieu elle aussi une d cision de radiation du r le Ces deux moyens de traitement des requ tes le premier tant pr vu dans le texte de la Convention et le second n de la pratique sont devenus de plus en plus courants au fil des ans 29 Tous les arr ts d finitifs de la Cour sont contraignants pour les Etats d fendeurs concern s Le Comit des Ministres du Conseil de l Europe est responsable de la surveillance de l ex cution des arr ts ainsi que des 1 La pratique consistant pour la Cour examiner conjointement la recevabilit et le fond est d sormais inscrite dans la Convention article 29 Elle ne s applique pas aux affaires inter tatiques 19 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 d cisions en mati re de r glement amiable Il v rifie si l Etat au sujet duquel il y a eu un constat de violation de la Convention a pris les mesures n cessaires sp cifiques ou g n rales pour se conformer 4 Parr t de la Cour Le Protocole n 14 a modifi Particle 46 en cr ant deux nouvelles proc dures au stade de l ex cution Le Comit des Ministres peut demander la Cour de clarifier le sens d un arr t Il peut galement lui demander de dire si un Etat a correctement ex cut un arr t rendu contre celui ci
140. oumanie d c n 32596 04 n 133 Article 35 Article 35 1 Recours interne efficace Finlande Recours fond sur la loi sur Pindemnisation pour dur e excessive d une proc dure judiciaire recours effectif Ahlskog c Finlande d c n 5238 07 n 135 Recours interne efficace Pologne Action en r paration pour atteinte aux droits de la personne fond e sur les articles 24 et 448 du code civil du fait de la surpopulation carc rale recours effectif Latak c Pologne d c n 52070 08 n 134 Lom i ski c Pologne d c n 33502 09 n 134 Recours interne efficace Russie Demande d indemnisation fond e sur la loi n 68 03 pour d faut d ex cution de jugements ou retards proc duraux recours effectif Fakhretdinov et autres c Russie d c n 26716 09 et autres n 133 Nagovistsine et Nalguiev c Russie d c n 27451 09 et 60650 09 n 133 Recours interne efficace Turquie D faut de saisine de la Commission des biens immobiliers en vertu de la loi n 67 2005 au sujet d une privation de propri t survenue dans le nord de Chypre en 1974 zrrecevable Demopoulos et autres c Turquie d c GC n 46113 99 et autres n 128 D lai de six mois Original du formulaire de requ te d pos en dehors du d lai de huit semaines fix par l Instruction pratique sur l introduction de l instance irrecevable Kemevuako c Pays Bas d c n 65938 09 n 131 132 S lectio
141. our consid re que pour respecter ses obligations l Etat condamn sous l angle de l article 3 de la Convention devait s efforcer de mettre fin au plus vite la souffrance des requ rants en prenant toutes les mesures possibles pour obtenir des autorit s irakiennes l assurance qu ils ne seront pas soumis la peine de mort 1 N 41696 07 21 d cembre 2010 2 d c n 32463 06 2 novembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 3 N 7798 08 9 d cembre 2010 96 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 L arr t Yeti et autres c Turquie constate l existence d un probleme structurel ayant d j suscit plus de deux cents requ tes et pouvant en susciter de nombreuses autres et indique que c est l un facteur aggravant quant la responsabilit de l Etat au regard de la Convention L adoption de mesures g n rales au niveau national s impose alors dans le cadre de l ex cution de son arr t Dans son arr t pilote Maria Atanasiu et autres c Roumanie visant un probl me structurel de grande ampleur relatif aux nationalisations de biens 4 P poque communiste la Cour ajourne pendant une dur e d termin e Pexamen de toutes les requ tes r sultant de la m me probl matique g n rale dans l attente de mesures nationales caract re g n ral Eu gard l accumulation des dysfonctionnements du m canisme de restitution ou d indemnisation qui perdurent apr s l adoption d arr
142. partialit entachant une instruction redress par une nouvelle instruction conduite par un autre juge d une juridiction diff rente non violation Vera Fern ndez Huidobro c Espagne n 74181 01 n 126 108 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Exercice successif par le m me juge et l gard d un m me mineur de fonctions d instruction et de jugement violation Adamkiewicz c Pologne n 54729 00 n 128 Maintien en d tention provisoire motiv par l id e pr con ue de la culpabilit du requ rant violation Chesne c France n 29808 06 n 129 Proc s p nal en diffamation pr sid par le juge qui avait si g lors de la proc dure civile ant rieure violation Fatullayev c Azerbaidjan n 40984 07 n 128 Appr ciation des l ments de pur fait par la Cour de cassation en formation quasi identique lors de deux pourvois successifs violation Mancel et Branquart c France n 22349 06 n 131 Mise en cause de l impartialit de deux des trois membres composant la formation judiciaire qui a ordonn la d tention provisoire puis a condamn au fond le requ rant violation Cardona Serrat c Espagne n 38715 06 n 134 Absence de garanties d ind pendance des assesseurs juges assistants si geant aux tribunaux de district violation Henryk Urban et Ryszard Urban c Pologne n 23614 08 n 135 Article 6 2 Pr somption d innocence Propos virulents tenus a la t
143. qui en pratique prive les femmes enceintes du droit une assistance m dicale pour accoucher domicile violation Ternovszky c Hongrie n 67545109 n 136 Restrictions l avortement en Irlande violation non violation A B et C c Irlande GC n 25579 05 n 136 111 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Vie priv e et familiale Examen m dical d une enfant que l on soupgonnait d avoir subi des s vices effectu en l absence de consentement parental ou de d cision judiciaire enfant soup onn e d avoir subi des s vices adress e tardivement un sp cialiste pour que soit d termin e la cause de ses l sions violations M A K et R K c Royaume Uni n 45901 05 et 40146 06 n 128 Manquement r gler la question du s jour de personnes ayant t effac es du registre des r sidents permanents apr s le retour l ind pendance de la Slov nie violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Kuri et autres c Slov nie n 26828 06 n 132 Manquement prolong enregistrer un mariage contract l tranger violation Dadouch c Malte n 38816 07 n 132 Licenciement d employ s eccl siastiques pour adult re non violation violation Obst c Allemagne n 425 03 n 133 Schiith c Allemagne n 1620 03 n 133 Vie familiale Manquement d une autorit locale valuer les risques pesant sur un enfant atteint de la maladie des os de verre v
144. r de l Observatoire international des prisons Rec 456 propos du choix de la literie des d tenus et de la protection contre les risques d incendie CE 30 novembre 2009 garde des Sceaux c M Kehli n 318589 paraitre au Rec 50 Discours de M Jean Marc Sauv B Cet approfondissement remarquable de la protection des droits de l homme dans le systeme de la Convention a pour origine l une des dynamiques importantes dans la formation de l humanisme europ en savoir l existence d un dialogue respectueux de l identit et de la richesse des traditions culturelles en Europe L conomie g n rale de la Convention est en effet fond e sur le respect de la diversit des cultures et des traditions juridiques l gitimes Votre Cour l a rappel en affirmant d s l origine qu elle ne saurait se substituer aux autorit s nationales comp tentes faute de quoi elle perdrait de vue le caract re subsidiaire du m canisme international de garantie collective instaur par la Convention Cette id e de subsidiarit a pour objet de garantir que le pluralisme restera avec la tol rance et l esprit d ouverture l un des fondements de la soci t d mocratique Dans le respect de l h t ronomie propre ce syst me chacun de ses acteurs contribue de mani re essentielle un dialogue approfondi qui est l une des sources et l une des expressions de l humanisme europ en Ce dialogue il est d abord au fondeme
145. r e de la peine violation Clift c Royaume Uni n 7205 07 n 132 Discrimination article 6 1 Limitation du droit d acc s 4 un tribunal d une Eglise gr co catholique dans un litige l opposant l Eglise orthodoxe violation Paroisse gr co catholique S mbata Bihor c Roumanie n 48107 99 n 126 Refus de surseoir l ex cution d une peine fond sur l appartenance une minorit violation Paraskeva Todorova c Bulgarie n 37193 07 n 128 Discrimination article 8 Refus de reconnaitre un homosexuel le droit la transmission d un bail apr s le d c s de son compagnon violation Kozak c Pologne n 13102 02 n 128 117 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Interdiction en droit interne d utiliser des ovules et du sperme provenant de donneurs en vue d une f condation in vitro violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre S H et autres c Autriche n 57813 00 n 129 et 134 Interdiction faite une c libataire d un certain ge d adopter un second enfant non violation Schwizgebel c Suisse n 25762 07 n 131 Impossibilit d pouser une personne du m me sexe non violation Schalk et Kopf c Autriche n 30141 04 n 131 Publications estim es offensantes pour la communaut rom non violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Aksu c Turquie n 4149 04 et 41029 04 n 132 et 135 Diff rence de traitement op r e en fonct
146. r l usage des biens Obligation de d molir aux frais des propri taires et sans indemnisation une maison r guli rement acquise mais situ e sur le domaine public maritime non violation Depalle c France GC n 34044 02 n 128 Brosset Triboulet et autres c France GC n 34078 02 n 128 Refus de l Etat d honorer ses obligations contractuelles la suite de l adoption de nouvelles r gles violation Consorts Richet et Le Ber c France n 18990 07 et 23905 07 n 135 Interdiction l gale pour un propri taire de r silier un bail locatif de longue dur e non violation Almeida Ferreira et Melo Ferreira c Portugal n 41696 07 n 136 Article 3 du Protocole n 1 Libre expression de l opinion du peuple Choix du corps l gislatif Vote Contentieux post lectoral relatif la repr sentation parlementaire d une minorit nationale violation Grosaru c Roumanie n 78039 01 n 128 Perte automatique du droit de vote cons cutivement un placement sous tutelle partielle violation Alajos Kiss c Hongrie n 38832 06 n 130 125 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Absence de concr tisation l gislative de la Constitution depuis plus de trois d cennies afin de donner la possibilit de voter lors des lections l gislatives depuis le lieu de r sidence l tranger violation affaire renvoy e devant la Grande Chambre Sitaropoulos et autres c Gr ce n 42202 07 n 132 et
147. r la Cour mais cette ann e l le Protocole n 9 entra en vigueur et modifia la Convention de mani re leur permettre de soumettre leur cause un comit de filtrage compos de trois juges charg de d cider si la Cour devait examiner la requ te Si une affaire n tait pas d f r e la Cour le Comit des Ministres d cidait sil y avait eu ou non violation de la Convention et le cas ch ant accordait la victime une satisfaction quitable une r paration Il tait galement responsable de la surveillance de l ex cution des arr ts de la Cour A son entr e en vigueur le 1 novembre 1998 le Protocole n 11 a fait de la proc dure fond e sur la Convention une proc dure totalement judiciaire la fonction de filtrage des requ tes anciennement d volue la Commission ayant t confi e la Cour elle m me dont la comp tence est devenue obligatoire La fonction de d cision du Comit des Ministres a t formellement abolie Les Protocoles la Convention 7 Les Protocoles n 1 4 6 7 12 et 13 ont ajout des droits et libert s ceux consacr s par la Convention Le Protocole n 2 a donn la Cour le pouvoir de rendre des avis consultatifs fonction peu utilis e aujourd hui r gie par les articles 47 49 de la 1 Arr t Mamatkoulov et Askarov c Turquie GC n 46827 99 et 46951 99 122 CEDH 2005 I 12 Historique et volution du systeme de la Convention Convention Comme
148. r les abus En l esp ce il y a eu violation du droit un proc s par un tribunal tabli par la loi Pr somption d innocence L arr t Kouzmin pr cit souligne qu il est particulierement important d j un stade pr coce soit avant m me la mise en accusation dans le cadre de la proc dure p nale de ne pas formuler d all gations publiques pouvant tre interpr t es comme confirmant que certains hauts responsables consid rent la personne vis e comme coupable Droits de la d fense L importance attach e aux droits de la d fense est telle que le droit l assistance effective d un d fenseur doit tre respect en toute circonstance Dans Parr t Sakhnovski pr cit Paccus d tenu plus de 3 000 km du 1 N 39660 02 18 f vrier 2010 2 N 19334 03 5 octobre 2010 86 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 lieu de son proc s a pu communiquer avec sa nouvelle avocate commise d office pendant quinze minutes tout juste avant l ouverture de l audience et ce par vid oconf rence il lui a fallu soit accepter l avocate qui venait de lui tre pr sent e soit poursuivre la proc dure sans d fenseur La Cour a examin si compte tenu de l obstacle g ographique l Etat avait pris des mesures qui avaient suffisamment compens les restrictions apport es aux droits de l int ress Elle a conclu que les dispositions prises n taient pas suffisantes et n ava
149. ra tre dans CEDH 2010 4 N 61498 08 2 mars 2010 paraitre dans CEDH 2010 80 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 Comp tence ratione materiae article 35 3 Lorsquun Gouvernement est forclos soulever une exception pr liminaire d incompatibilit ratione materiae de la requ te la Cour doit n anmoins examiner cette question qui touche sa comp tence dont l tendue est d termin e par la Convention elle m me et non par les observations soumises par les parties arr t Medvedyev et autres pr cit Absence de pr judice important article 35 3 b Avec l entr e en vigueur du Protocole n 14 la Convention le 1 juin 2010 un nouveau crit re de recevabilit trouve s appliquer toutes les requ tes pendantes l exception de celles qui ont d j t d clar es recevables Ainsi en application de Particle 35 3 b de la Convention amend e par ce Protocole une requ te est d clar e irrecevable lorsque le requ rant na subi aucun pr judice important si le respect des droits de l homme garantis par la Convention et ses Protocoles n exige pas un examen de la requ te au fond et si l affaire a t d ment examin e par un tribunal interne Cette nouvelle disposition peut tre appliqu e d office par la Cour quand bien m me la requ te examin e ne serait ni incompatible avec les dispositions de la Convention ou de ses Protocoles ni manifestement m
150. rant les liens entre le Conseil de l Europe et l Union europ enne Il faut se r jouir de la volont politique ainsi clairement exprim e qui devrait permettre de mettre rapidement au point les modalit s de l adh sion Parall lement la Charte des droits fondamentaux de l Union europ enne a acquis avec le Trait de Lisbonne valeur juridique contraignante La Charte qui s est inspir e de la Convention tout en la compl tant et la modernisant renvoie celle ci de facon sp cifique comme l ont voulu ses auteurs Adh sion de l Union la Convention force contraignante de la Charte des droits fondamentaux on n a pas fini de mesurer ce que ces deux innovations longtemps demeur es en germe vont apporter l Europe des citoyens apr s un demi si cle de construction juridique europ enne Pour ce qui la concerne notre Cour est pr te aborder cette nouvelle tape et y jouer tout son r le d s maintenant L adh sion la Convention de l Union europ enne ouvre d ailleurs de nouvelles perspectives non seulement la Cour mais au Conseil de l Europe tout entier 35 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 L ann e qui vient de s couler est aussi positive en ce qui concerne Pactivit juridictionnelle de notre Cour le nombre total de d cisions a progress de mani re significative de 11 96 environ ce taux est m me de 27 pour les requ tes qui se sont termin es par des arr ts proprement
151. re v g tarien violation Jak bski c Pologne n 18429 06 n 136 Article 10 Libert d expression Saisie de la traduction d une ceuvre litt raire rotique et condamnation p nale de l diteur violation Akdas c Turquie n 41056 04 n 127 Soci t ditrice d un journal civilement responsable en tant qu employeur d un photoreporter reconnu coupable d avoir l s la r putation d un homme impliqu dans une affaire tr s m diatique violation Antica et la soci t R c Roumanie n 26732 03 n 128 114 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es R dacteurs en chef condamn s pour avoir publi des informations sur l amie d un haut fonctionnaire violation Flinkkil et autres c Finlande n 25576 04 n 129 R dacteur en chef condamn au p nal pour des articles remettant en cause la version officielle de certains v nements et la politique du gouvernement violations Fatullayev c Azerbaidjan n 40984 07 n 129 Condamnation dune lue pour des paroles prof r es en r ponse aux d clarations d un fonctionnaire lors d une manifestation sur une question d ordre national particuli rement sensible violation Haguenauer c France n 34050 05 n 129 Condamnation pour la publication d all gations insinuant la participation d un professeur musulman une activit terroriste violation Brunet Lecomte et Lyon Mag c France n 17265 05 n 130 Interdiction
152. res ce afin de permettre aux juges de se consacrer davantage aux affaires urgentes ou juridiquement plus importantes 11 Les statistiques expos es ci dessus et au chapitre XII montrent clairement les pressions que subit le systeme de la Convention La situation s est sans cesse d t rior e au fil des ans Les Etats contractants ont r agi en organisant les 18 et 19 f vrier 2010 la Conf rence d Interlaken au cours de laquelle ils ont adopt la D claration d Interlaken sur l avenir de la Cour europ enne des droits de l homme Ce texte r affirme l attachement des Etats parties la Convention et la Cour Il met fortement l accent sur le principe de subsidiarit en vertu de la Convention En ce qui concerne le syst me de la Convention la D claration pr voit l avenir de nouveaux m canismes de filtrage des requ tes irrecevables et envisage l ventualit du traitement des requ tes r p titives par le m me organe Concernant la Cour en particulier la D claration pr conise des am liorations dans la proc dure de s lection des juges A cette fin le Comit des Ministres a adopt une r solution cr ant un panel consultatif d experts qui examinera les listes de candidats de chaque Etat contractant avant leur soumission l Assembl e parlementaire Le panel est entr en fonction en janvier 2011 Enfin la D claration pr voit une proc dure simplifi e pour la modification de dispositions d ordre organisationnel de la Con
153. ressante en ce qu elle porte sur l exercice en dehors des locaux de garde vue en l occurrence au bord d une route du droit de ne pas contribuer sa propre incrimination et du droit de se taire Impartialit Larr t Vera Fern ndez Huidobro pr cit vaut aussi d tre not en ce que la Cour rel ve que les d fauts d une instruction tenant un manque d impartialit objective du juge ont pu tre corrig s par une nouvelle instruction conduite par un autre juge d une juridiction diff rente Tribunal tabli par la loi L arr t DMD Group 4s c Slovaquie concerne un manque de transparence dans la r partition des affaires au sein d une juridiction Le pr sident d un tribunal avait d cid agissant en vertu de pouvoirs administratifs de s attribuer une affaire en cours et l avait tranch e le m me jour Outre l absence de r gles suffisantes la r attribution de l affaire r sultait d une d cision individuelle et non d une mesure g n rale la d cision tait insusceptible de recours et une r cusation tait impossible La Cour insiste sur l importance de veiller garantir l ind pendance judiciaire et l impartialit C est ainsi que lorsque le fonctionnement d une juridiction implique la r alisation d actes pr sentant la fois un aspect administratif et un aspect juridictionnel les r gles qui les encadrent doivent tre particuli rement claires et des garanties doivent tre mises en place pour emp che
154. rs individuel simposa tous les Etats parties Selon les termes de la Cour l individu s est vu reconnaitre au plan international un v ritable droit d action pour Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 faire valoir des droits et libert s qu il tient directement de la Convention Ce droit vaut pour les personnes physiques et morales les groupes de particuliers et les organisations non gouvernementales 5 Initialement la proc dure de traitement des requ tes comportait un examen pr liminaire par la Commission qui statuait sur leur recevabilit D s lors qu une requ te tait d clar e recevable la Commission se mettait la disposition des parties en vue d obtenir un r glement amiable En cas d chec elle r digeait un rapport tablissant les faits et formulant un avis sur le fond de l affaire Le rapport tait transmis au Comit des Ministres 6 L ou l Etat d fendeur avait accept la juridiction obligatoire de la Cour ce qui tait galement facultatif avant l entr e en vigueur du Protocole n 11 la Commission et tout Etat contractant concern par la requ te disposaient d un d lai de trois mois compter de la transmission du rapport au Comit des Ministres pour porter l affaire devant la Cour afin que celle ci rende son sujet une d cision d finitive et contraignante pr voyant le cas ch ant l octroi d une indemnit Avant 1994 les particuliers ne pouvaient pas saisi
155. rudence notamment celle de la juridiction administrative depuis deux d cennies Non seulement le Conseil d Etat met en ceuvre la jurisprudence de la Cour europ enne des droits de l homme mais il le fait avec engagement et d termination Le droit au proc s quitable droit fondamental par excellence est ainsi l un de ceux qui ont suscit les plus profondes volutions de notre jurisprudence Le juge tire en effet toutes les cons quences tant du champ mat riel donn cet article que des garanties qu il comporte notamment quant au contr le des sanctions Le droit au respect des biens et le principe de non discrimination ont aussi provoqu des ruptures majeures c est sous l influence directe de votre jurisprudence que le gel des pensions des anciens combattants originaires d Afrique mis en place il y a plus de 1 Kruslin c France 24 avril 1990 s rie A n 176 A 2 Parti communiste unifi de Turquie et autres c Turquie 30 janvier 1998 Recueil des arr ts et d cisions 1998 1 3 Voir ce sujet notamment E Sudre Du dialogue des juges l euro compatibilit in Le dialogue des juges M langes en l honneur du pr sident B Genevois Dalloz 2008 pp 1015 1032 4 Le juge administratif applique ainsi les garanties de cet article aux juridictions disciplinaires CE Ass Maubleu 14 f vrier 1996 Rec 34 au juge des comptes CE M Beausoleil et M Richard 30 d cembre 2003 Rec 531 mais aussi aux organes
156. s r sidant dans des pays n ayant pas conclu d accord de r ciprocit avec le Royaume Uni non violation Carson et autres c Royaume Uni GC n 42184 05 n 128 Diff rence de traitement fond e sur l orientation sexuelle en rapport avec des dispositions sur la pension alimentaire violation JM c Royaume Uni n 37060 06 n 133 Refus de reconna tre le statut d ayant droit de son mari une femme mari e uniquement religieusement non violation Serife Yigit c Turquie GC n 3976 05 n 135 Refus de l Etat d fendeur dans le contexte d un accord bilat ral de verser une pension des militaires b n ficiant d j d une pension militaire de l Etat russe non violation Tarkoev et autres c Estonie n 14480 08 et 47916 08 n 135 Discrimination article 2 du Protocole n 1 Placement d enfants roms dans des classes compos es uniquement de Roms en raison de leur maitrise pr tendument insuffisante du croate violation Orsus et autres c Croatie GC n 15766 03 n 128 Article 22 Election des juges Retrait d une liste de candidats apr s le d lai imparti pour la soumission de cette liste l Assembl e parlementaire retrait impossible Avis consultatif sur certaines questions juridiques relatives aux listes de candidats pr sent es en vue de l lection des juges de la Cour europ enne des droits de l homme n 2 GC n 126 Article 34 Victime Reconnaissance et r paration appropri e et
157. s s par la loi critiqu e Droit au mariage article 12 La Cour observe que si l Etat peut r glementer le mariage civil conform ment l article 12 il ne saurait pour autant obliger les personnes relevant de sa juridiction se marier civilement arr t Serife Yigit c Turquie La Grande Chambre pr cise que les Etats jouissent d une certaine marge d appr ciation quand ils pr voient un traitement diff rent selon qu un couple est mari ou non notamment dans des domaines qui rel vent de la politique sociale et fiscale par exemple en mati re d imposition de pension et de s curit sociale arr t Serife Yigit pr cit Dans l arr t Schalk et Kopf pr cit la Cour se prononce pour la premiere fois sur la question du mariage de personnes de m me sexe en 1 N 41056 04 16 f vrier 2010 2 N 20161 06 27 avril 2010 para tre dans CEDH 2010 3 GC n 3976 05 2 novembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 92 Br ve analyse des principaux arr ts et d cisions rendus par la Cour en 2010 concluant que Particle 12 nimpose pas l Etat de permettre ces personnes de se marier La Cour a rendu son premier arr t sur des mesures tatiques visant a emp cher la pratique des mariages blancs utilis e pour contourner les r gles en mati re d immigration arr t O Donoghue et autres c Royaume Uni La Cour proscrit toute interdiction g n rale de mariage qui frappe tous les membres d une cat gor
158. s trait es par un nombre restreint de personnes L arr t zp nar c Turquie traite pour la premi re fois de la vie priv e d un magistrat Il s agissait d une d cision de r vocation de la magistrature au terme d une enqu te disciplinaire pour des comportements tenus en partie sur le lieu de travail et en partie dans la vie priv e La Cour admet que les devoirs d ontologiques d un magistrat peuvent empi ter sur sa vie priv e lorsque par son comportement f t il priv le magistrat porte atteinte l image ou la r putation de l institution judiciaire L article 8 exige toutefois que tout magistrat qui fait l objet d une mesure de r vocation bas e sur des motifs ayant trait aux manifestations de sa vie priv e et familiale doit avoir des garanties contre l arbitraire 1 d c n 964 07 2 f vrier 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 N 20999 04 19 octobre 2010 89 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Larr t Hajduov c Slovaquie est un arr t important en mati re de violences domestiques Pour la premi re fois la Cour constate un manquement l obligation positive de l Etat au regard de Particle 8 en Pabsence d actes concrets de violence physique Compte tenu du pass violent et menacant d un ex mari condamn ses nouvelles menaces de violences physiques contre son ex pouse ont suffi pour affecter l int grit et le bien tre psychologiques de celle ci Labsence d
159. s de justice d un montant sup rieur Au final non seulement les propri taires d poss d s n avaient rien pergu mais en plus ils avaient d verser un solde l Etat La Cour souligne l importance du r sultat vis par l article 1 du Protocole n 1 en termes de juste quilibre entre les moyens employ s et le but vis ce qui n a pas t atteint ici Il peut sembler paradoxal que l Etat reprenne d une main au moyen des frais de justice plus que ce qu il a accord de l autre Dans une telle situation de l avis de la Cour la diff rence de nature juridique entre l obligation pour l Etat de verser une indemnit d expropriation et l obligation pour le justiciable d acquitter des frais de justice ne fait pas obstacle un examen global de la proportionnalit de Patteinte d nonc e au regard de Particle 1 du Protocole n 1 1 GC n 24768 06 16 novembre 2010 paraitre dans CEDH 2010 2 N 18990 07 et 23905 07 18 novembre 2010 95 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 La Cour d veloppe la jurisprudence relative aux limitations apport es aux droits des propri taires de r silier des contrats de bail arr t Almeida Ferreira et Melo Ferreira c Portugal L affaire concernait le choix d un Etat d accorder une protection plus large aux int r ts d une certaine cat gorie de locataires comme ceux b n ficiant de contrats de location plus longs et stables Droit d indemnisation en c
160. s et tch que cibles et sera consultable gratuitement en ligne D autres traductions sont en cours 5 Livre anniversaire L ouvrage La conscience de l Europe 50 ans de la Cour europ enne des droits de l homme a t lanc en anglais et en fran ais le 28 janvier 2011 l occasion de l ouverture de l ann e judiciaire de la Cour Destin marquer le 50 anniversaire de la Cour en 2009 et le 60 anniversaire de la Convention en 2010 cet ouvrage r unit un ventail de contributions individuelles dont des articles sur une s lection d arr ts autour d un canevas retracant les principaux v nements qui ont jalonn ce demi si cle Au del des dimensions institutionnelles et juridiques l histoire de la Cour se retrace aussi par les souvenirs personnels de ceux qui en ont fait partie un moment de leur vie Le livre se projette aussi vers l avenir de la Cour Il relate certaines des propositions qui ont t faites divers stades de la derni re d cennie jusques et y compris le tournant qu a marqu la conf rence tenue Interlaken en f vrier 2010 Richement illustr cet ouvrage est publi en grand format en collaboration avec la soci t d dition londonienne Third Millennium Information Ltd et comporte des suppl ments sur disque Sa publication a t rendue possible gr ce une contribution g n reuse du minist re des Affaires trang res du Grand Duch de Luxembourg 6 Le recueil officiel de la Cour
161. s figurent sur le site de la Cour Le premier accueil qui leur a t r serv est tr s positif Enfin un manuel sur la recevabilit est d sormais accessible tous Il s adresse en particulier aux professionnels et notamment aux ONG et aux Barreaux et leur permettra de sorienter dans la proc dure devant la Cour Cette information du public est d autant plus importante que le volume d affaires port es devant la Cour n a cess d augmenter En effet alors que tous ces changements interviennent l activit juridictionnelle de la Cour ne sest pas r duite A la fin de l ann e 2010 nous aurons re u 61 300 nouvelles requ tes Cela repr sente une augmentation de presque 7 96 par rapport 2009 Pour ce qui est de la production la Cour aura termin le traitement de plus de 41 000 requ tes soit une augmentation de 16 96 Le nombre de requ tes termin es par un arr t sera sup rieur 2 600 Nous aurons ainsi une augmentation de 9 96 de ce nombre Par ailleurs le nombre de communications aux Gouvernements va augmenter de 8 96 et atteindre presque 6 700 Le probl me majeur est que notre arri r continue lui aussi de cro tre A la fin de l ann e il aura atteint environ 140 000 requ tes soit une augmentation de 17 96 Cela repr sente un d ficit de plus de 1 600 requ tes chaque mois Un des d fis des prochaines ann es sera de voir si le Protocole n 14 nous permet d augmenter encore la productivit de la Cour Entre son
162. s sur la responsabilit de l Etat lorsqu une loi contraire un tel engagement a caus un pr judice De m me a t fortement tendu et approfondi le contr le de la l galit des mesures concernant les trangers ou les d tenus Pr sentement pr s du quart des trois mille d cisions les plus importantes rendues chaque ann e par le Conseil d Etat se prononcent sur la violation ou non de droits garantis par la Convention europ enne des droits de l homme On ne saurait mieux illustrer le rayonnement et l impact de cet instrument qui d sormais irrigue tout le droit public francais et aiguillonne le contr le de l administration Ces volutions donnent d ailleurs lieu une v ritable dialectique dans la protection des droits de l homme Car le juge national ne se borne pas faire preuve de discipline juridictionnelle vis vis de votre Cour Pour des raisons de coh rence avec sa propre jurisprudence il n h site pas aller au del des standards que vous fixez Le pouvoir normatif a aussi tir les cons quences de la Convention telle que vous l interpr tez de nombreux Etats ont ainsi entrepris d adapter leur l gislation ou leur r glementation titre pr ventif ou curatif qu il sagisse de r former leur proc dure p nale civile ou administrative pour appliquer les r gles du proc s quitable de pr voir l indemnisation des pr judices caus s par le non respect du d lai raisonnable de lutter contre la dur e exce
163. sans toujours recevoir de traduction juridique effective C est le droit de recours individuel qui assure la ratification pratique des droits essentiels de l homme qu appelait de ses voeux Ren Cassin Il est vrai ce droit de recours n a pas t imm diatement au centre des pr occupations des Etats Mais l volution du syst me europ en de protection des droits de l homme a montr combien cette garantie est au coeur m me de son existence Le 1 S et Marper c Royaume Uni GC n 30562 04 et 30566 04 paraitre dans CEDH 2008 2 Mamatkoulov et Askarov c Turquie GC n 46827 99 et 46951 99 CEDH 2005 1 52 Discours de M Jean Marc Sauv Protocole n 9 a ainsi accord sous certaines r serves le droit aux individus de d f rer leur affaire 4 la Cour Le Protocole n 11 a quant a lui transform radicalement le syst me de contr le tabli par la Convention en cr ant un organe juridictionnel unique votre Cour qui est saisie directement par les sujets de droit Vous avez enfin en dotant dune force contraignante les mesures provisoires prononc es sur le fondement de Particle 39 de votre reglement parachev cette volution et garanti Peffectivit du droit de recours individuel en faisant du simple non respect d une mesure provisoire un manquement Particle 34 de la Convention L histoire n est pas faite que de progr s elle b gaie et le recours individuel peut tre un utile antidote a ses d failla
164. sarev c Russie n 60333 00 n 129 Situation continue li e aux mauvaises conditions de d tention dans des locaux de la police puis dans un tablissement p nitentiaire violation Ogic c Roumanie n 24708 03 n 130 Menaces de violences physiques prof r es par la police afin de retrouver un enfant qui avait t enlev violation G fgen c Allemagne GC n 22978 05 n 131 102 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Soins m dicaux inad quats dans un centre de d tention et usage d une cage m tallique lors d une audience d appel violations Ashot Harutyunyan c Arm nie n 34334104 n 131 Absence de traitement m dical ad quat en prison ne d passant pas quatorze jours non violation Gavrilit c Roumanie n 10921 03 n 131 Indemnit allou e au niveau interne consid rablement inf rieure au minimum accord par la Cour dans les affaires de traitement inhumain violation Ciorap c Moldova n 2 n 7481 06 n 132 Peine de r clusion criminelle perp tuit sans possibilit de commutation n tant pas une peine incompressible de droit et de fait non violation lorgov c Bulgarie n 2 n 36295 02 n 133 Prise en compte insuffisante par les autorit s judiciaires des avis des m decins pr conisant le besoin d hospitalisation du requ rant dans un centre m dical sp cialis violation Xiros c Gr ce n 1033 07 n 133 Tabagisme passif subi en d te
165. sous l autorit du pr sident de la Cour Le greffier est lu par la Cour pl ni re article 26 e de la Convention Il est assist par un greffier adjoint lu lui aussi par la Cour pl ni re Chacune des cinq sections judiciaires de la Cour est assist e par un greffier de section et un greffier adjoint de section 35 Le greffe a pour principale fonction de traiter et pr parer en vue d une d cision les requ tes soumises la Cour Les juristes charg s du traitement des requ tes qui sont r partis au sein de quelque trente cinq divisions pr parent les dossiers et des notes analytiques l intention des juges et s occupent de la correspondance avec les parties sur les questions de proc dure Ils ne prennent eux m mes aucune d cision concernant les affaires Les requ tes sont attribu es aux diff rentes divisions en fonction de la connaissance de la langue et du syst me juridique concern Les documents que le greffe pr pare pour la Cour sont tous r dig s dans l une de ses deux langues officielles le francais et l anglais 36 Outre les divisions charg es du traitement des requ tes le greffe est dot de divisions qui travaillent dans les secteurs d activit suivants gestion administrative des requ tes et m thodes de travail informatique information sur la jurisprudence et publications recherche et biblioth que satisfaction quitable presse et relations publiques et administration interne y compris un burea
166. ssive de la d tention provisoire ou de r glementer les interceptions t l phoniques Nous avons aussi d en France abroger la loi sur le contr le de la presse trang re et revoir celle sur les sondages d opinion 1 CE Ass Gardedieu 8 f vrier 2007 Rec 78 concl Derepas 2 Pour donner son plein effet aux stipulations de l article 8 de la Convention europ enne le juge administratif contr le ainsi d sormais la proportionnalit entre l atteinte port e par des mesures de police la vie familiale de l tranger et les int r ts publics li s le cas ch ant l ordre public qui motivent selon le cas une mesure d expulsion CE Ass Belgacem 19 avril 1991 Rec 152 concl R Abraham de reconduite la fronti re CE 19 avril 1991 M Babas Rec 162 de refus de titre de s jour CE sect Marzini 10 avril 1992 Rec 154 ou de refus de visa CE sect Aykan 10 avril 1992 Rec 152 3 CE Ass 14 d cembre 2007 trois d cisions Planchenault garde des Sceaux Min de la Justice c Boussouar et Payet Rec 474 495 et 498 CE Ass Marie 17 f vrier 1995 Rec 85 CE 30 juillet 2003 Remli Rec 366 CE 14 novembre 2008 El Shennawy Rec 417 dans le droit fil de la jurisprudence de la CEDH Kudia c Pologne GC n 30210 96 CEDH 2000 XL et Iwa czuk c Pologne n 25196 94 15 novembre 2001 CE 17 d cembre 2008 Sect fr de l Observatoire international des prisons Rec 463 CE 17 d cembre 2008 Sect f
167. stitutionnelle f d rale d Allemagne Lex cution et les effets des arr ts de la Cour europ enne des droits de l homme dans l ordre juridique allemand in Dialogue entre juges Cour europ enne des droits de homme Conseil de l Europe 2006 p 60 3 Cour constitutionnelle f d rale G rg l du 14 octobre 2004 BVerfGe 111 307 319 4 Sir Stephen Sedley Lord Justice of Appeal Angleterre et pays de Galles R flexions personnelles sur la r ception et l application de la jurisprudence de la Cour europ enne des droits de l homme in Dialogue entre juges Conseil de l Europe 2006 pp 86 87 Il ajoute ainsi l tude structur e sur la proportionnalit que la Cour a mise au point est en passe de remplacer les d cisions r pondant simplement par oui ou par non la question de savoir si telle ou telle situation est raisonnable 5 Juge de la Cour d appel d Angleterre et du pays de Galles 49 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 2 Plus largement la force du syst me europ en de protection des droits de l homme est d avoir su s imposer comme source d inspiration pour les juges mais aussi les l gislateurs Les juges d abord Pour m en tenir l exp rience de la juridiction que je pr side la profonde influence exerc e par les stipulations de nos engagements internationaux en mati re de droits de hommes est traduite notamment par des r gles jurisprudentielles tr s protectrice
168. suonejorA 151 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 so8n stom op saxo sap red spououoid spare 97 Pua dwos e101 aryo ay soignbar smaisnyd 12u122u00 nad I UN yy suontA1ssqo p opueurop sues Yuswapnas uoneuroqur mod soonbrunururoo soonboi say suiduroo A py PT JU 90201014 9 red saxo xne spuuop s roanod xneaanou sop NUA uo sooqpuen saignbar so suduroo X uoneordde p zy 16 yz y ss ys dureyp np s oyap uo sagsnjar GE pnuv SOMOSIAOIA SOINSIA 78 I SLT 988 16 LEI vel sogsngoz GE prie sorosro1d sonsojq Ov I 91 SIT c8 Frl SG 99P10998 GE opi serosrAo1d senso 664 I 8l coe yc 007 19 yyt 4 829u0uo1d sary 49 9 5707 716 898 S681 GIOI Sopnbrunuruoo saj9nboy ESITI 9 966 our II 944 OS 097 77 oL 097 TT 097 TZ 91 np SIZ LI no SIJQLADIDIN GE 968 CI 9 1 WIE vZL1 OZTT 00v 4 aruroo 201 np sop ez no so qeAooonrt soprepop soxonbow GYLT TEL I git 8Z 91 86 arqureq epueiy arqureyp oq np sopde sopnbay 9 8 LSI TI 8Z 661 L eiqureq spuezr orqureqo sable soprepop soxonbow 09 Z 81 IEE 187 EES 861 I 896 igure p uouoid un t nor uuop aur e sargnboy pop FIWO A AI IH I I onbrun s t mus opuej UO uonooq uon sg uonoog uomoeg ap uoneuog OTOZ uo sop ren so1onboy 152 Informations statistiques ouiuiot op SIOIP sap suuagdosna uorsstuwo 8661 0107 6007 8007 L007 9007 S007 v00z 007 c00c 10
169. t s France M Andreas Vo kuhle Pr sident de la Cour constitutionnelle Allemagne M Mustafa Birden Pr sident du Conseil d Etat Turquie M Guido Westerwelle Ministre des Affaires trang res Allemagne M Nikola Gruevski Premier ministre Pex R publique yougoslave de Mac doine M Ban Ki moon Secr taire g n ral des Nations unies Mr Ilze Brands Kehris Pr sidente et M Morten Kjaerum Directeur Agence des droits fonda mentaux de l Union europ enne 60 Visites 9 novembre 2010 22 novembre 2010 23 novembre 2010 25 novembre 2010 13 d cembre 2010 M Denis Badr S nateur France M Alexander Konovalov Ministre de la Justice F d ration de Russie M John Larkin Attorney General de l Irlande du Nord M Jean Claude Mignon Pr sident de la d l gation francaise de l Assembl e parlementaire du Conseil de l Europe M Iouri Tcha ka Procureur g n ral de la F d ration de Russie D l gation du Tribunal f d ral Suisse Outre la visite des personnalit s cit es ci dessus la Cour a organis 67 visites d tude programme tal sur une ou plusieurs journ es regroupant 1 628 participants et regu 649 groupes rassemblant 17 750 visiteurs dont une majorit de personnes ayant une relation avec le monde juridique La Cour a accueilli un total de 19 378 visiteurs 17 438 en 2009 provenant de 140 pays 61 VII Activit s de la Grande Chambre et des sections Activ
170. t Fura Corneliu Birsan Bo tjan M Zupan i Alvina Gyulumyan Egbert Myjer Ineta Ziemele Luis L pez Guerra Ann Power Greffier de section Santiago Quesada Greffiere adjointe de section Marialena Tsirli A pris ses fonctions le 1 novembre 2010 en remplacement de Stanley Naismith Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Quatri me section Pr sident Nicolas Bratza Vice pr sident Lech Garlicki Ljiljana Mijovi David Th r Bj rgvinsson J n Sikuta P ivi Hirvel Ledi Bianku Mihai Poalelungi Neboj a Vu ini Vincent A De Gaetano Greffier de section Lawrence Early Greffiere adjointe de section Fato Arac A pris ses fonctions le 20 septembre 2010 en remplacement de Giovanni Bonello Cinqui me section Pr sident Peer Lorenzen Vice pr sidente Renate Jaeger Jean Paul Costa Karel Jungwiert Rait Maruste Mark Villiger Isabelle Berro Lefevre Mirjana Lazarova Trajkovska Zdravka Kalaydjieva Ganna Yudkivska Greffi re de section Claudia Westerdiek Greffier adjoint de section _ Stephen Phillips A pris ses fonctions le 16 juin 2010 30 IV Discours de M Jean Paul Costa pr sident de la Cour europ enne des droits de l homme a Poccasion de la c r monie d ouverture de Pann e judiciaire 29 janvier 2010 Discours de M Jean Paul Costa pr sident
171. tan d un chef de l opposition tadjike sans valuation des risques de mauvais traitements violation Iskandarov c Russie n 17185 05 n 133 Article 4 Applicabilit Trafic d tres humains article 4 applicable Rantsev c Chypre et Russie n 25965 04 n 126 Obligations positives Absence de mise en place par les autorit s chypriotes d un dispositif adapt la lutte contre le trafic d tres humains et de mesures concr tes en vue de la protection des victimes violation Manquement de la Russie son obligation de mener une enqu te effective sur le recrutement d une jeune femme par des trafiquants sur son territoire violation Rantsev c Chypre et Russie n 25965 04 n 126 Article 5 Article 5 1 Libert physique D tention non reconnue et transfert ill gal dans le but de contourner la proc dure d extradition violation Iskandarov c Russie n 17185 05 n 133 Privation de libert Voies l gales Consignation bord de l quipage d un navire tranger arraisonn en haute mer violation Medvedyev et autres c France GC n 3394 03 n 128 Absence de respect strict des crit res du droit interne pour d tenir le requ rant en vue de son expulsion violation Jusic c Suisse n 4691 06 n 136 104 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Arrestation ou d tention r guli res Maintien en d tention sans base l gale pendant deux jours dans Pattente de
172. terlaken doit fournir la possibilit de confirmer solennellement ce Pacte pour ne pas dire de le re fonder soixante ann es apr s Pacta sunt servanda il ne suffit pas de respecter les conventions il peut tre bon de les confirmer Cependant quelle que soit l importance de la conf rence qui se tiendra dans trois semaines et des d cisions qui y seront prises tout ne se fera bien s r pas d un seul coup Interlaken sera le lieu et le moment d une prise de conscience et le d but d un processus Il y aura un apr s Interlaken Encore faut il que cette grande occasion soit saisie Puis je renouveler le souhait qu un grand nombre d acteurs politiques repr sentent les Etats lors de la conf rence Les enjeux de cette partie sont tels qu ils le m ritent tout fait et m me le requi rent Mesdames et Messieurs avant de c der la parole mon coll gue et ami Jean Marc Sauv permettez moi de terminer comme j avais commenc sur une note d optimisme Il me semble qu il existe dans le syst me europ en de protection des droits de l homme tel qu il est et tel que l ont enrichi cinquante ann es d acquis jurisprudentiels toutes les virtualit s propres lui garantir un avenir b n fique Comme l a dit Saint Exup ry l avenir n est jamais que du pr sent mettre en ordre Est il impossible de proc der cette mise en ordre Je ne le crois pas Mais puisque c est possible c est n cessaire Et ce sera fait gr ce la volont
173. tes taient pendantes devant la section la fin de l ann e 66 Activiti s de la Grande Chambre et des sections 6 Cinqui me section En 2010 la section a tenu 40 r unions de chambre 1 audience a t organis e La section a rendu 250 arr ts de chambre concernant 268 requ tes Parmi les autres requ tes examin es par une chambre a 157 ont t d clar es irrecevables et b 1 732 ont t ray es du r le De surcroit la section a tenu 41 r unions de comit 1 736 requ tes ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le y compris 299 requ tes tranch es en vertu des nouveaux pouvoirs instaur s par le Protocole n 14 La section a galement rendu 52 arr ts de comit concernant 63 requ tes Parmi les requ tes ray es du r le par la section 338 l ont t la suite d un r glement amiable ou d une d claration unilat rale 2 025 requ tes ont t communiqu es aux Etats concern s en 2010 et 8 010 requ tes taient pendantes devant la section la fin de l ann e 7 Formation de juge unique En 2010 22 260 requ tes ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le par les juges uniques A la fin de l ann e 88 407 requ tes taient pendantes devant cette formation 67 VIII Publication de la jurisprudence de la Cour Publication de la jurisprudence de la Cour A Le site Internet de la Cour Le site Internet de la Cour www echr coe int comporte des informat
174. tional permettant de diminuer le nombre excessif de requ tes qui nous parviennent La soci t civile peut certainement jouer aussi un r le utile cet gard 38 Discours de M Jean Paul Costa Il faut que les citoyens les justiciables sachent que si sont en jeu pour eux les droits tir s de la Convention et ceux l seuls ils disposent de six mois pour saisir la Cour de Strasbourg apr s avoir puis toutes les voies de recours internes mais que celle ci n est pas une quatri me instance et ne peut d s lors rejuger le proc s ou annuler l arr t Il faut un effort de tous y compris les ONG les Barreaux le monde acad mique pour sans cesse rappeler que le droit de recours est un droit mais qu il ne peut ouvrir toutes les esp rances et couvrir toutes les activit s et tous les aspects de la vie des tres humains que nous cherchons garantir Cet effort devrait tre organis en liaison avec la Cour elle m me Il faut faire preuve d imagination car nous sommes face deux contraintes majeures le souci de pr server le droit de recours individuel auquel nous sommes tous attach s et qui reste la pierre angulaire d un m canisme de garantie collective qui sapplique 800 millions de justiciables d une part et d autre part la difficult d obtenir des ressources financi res et humaines suppl mentaires dans le contexte de crise actuel Toutefois une seconde cat gorie de requ tes devrait en toute logiqu
175. tive de ses arr ts et donc d effets erga omnes ind pendamment de l autorit de chose jug e entre les parties 3 La pr servation du syst me de la Convention europ enne des droits de l homme incombe enfin au Conseil de l Europe qui doit prolonger les efforts entrepris pour doter la Cour des instruments n cessaires dans la conjoncture pr sente sa mission essentielle L entr e en vigueur 1 Atanasovski c l ex R publique yougoslave de Mac doine n 36815 03 14 janvier 2010 2 Proc dure appliqu e pour la premi re fois dans l affaire Broniowski c Pologne GC n 31443 96 CEDH 2004 V 3 Tout comme les volutions qui voient la Cour d crire les mesures d ex cution susceptibles de rem dier un constat de violation Scozzari et Giunta c Italie GC n 39221 98 et 41963 98 CEDH 2000 VIII et Maestri c Italie GC ne 39748 98 CEDH 2004 I 4 Pour reprendre la d finition que donnait le pr sident Braibant de l erreur manifeste d appr ciation dans ses conclusions sur CE sect Lambert 13 novembre 1970 Rec 665 5 Fr d ric Sudre L effectivit des arr ts de la Cour europ enne des droits de l homme Rev trim dr h 76 2008 pp 917 947 54 Discours de M Jean Marc Sauv prochaine du Protocole n 14 qui va permettre la Cour de mieux adapter la difficult de chaque affaire les moyens qu elle consacre son examen et qui va aussi am liorer le processus d ex cution des arr ts do
176. trait d un point du permis de conduire zrrecevable Rinck c France d c n 18774 09 n 134 Article 37 Article 37 1 Poursuite de l examen non justifi e D claration unilat rale offrant une r paration ad quate et annoncant l adoption de mesures g n rales de r paration pour les plaintes concernant la dur e d une proc dure radiation du r le Facondis c Chypre d c n 9095 08 n 130 133 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Article 46 Ex cution des arr ts R examen du dossier par la cour d assises en ex cution d un arr t de la Cour europ enne et refus d un nouveau proc s irrecevable Ocalan c Turquie d c n 5980 07 n 132 Article 57 R serves R serve de la Lettonie concernant Particle 1 du Protocole n 1 relative aux biens ill galement expropri s et la privatisation r serve non applicable Liep jnieks c Lettonie d c n 37586 06 n 135 Article 1 du Protocole n 1 Respect des biens Obligation l gale pour des assureurs automobiles de verser un pourcentage des primes des organes charg s de la s curit routi re irrecevable Allianz Slovensk poistovna a s et autres c Slovaquie d c n 19276 05 n 135 Article 2 du Protocole n 1 Droit l instruction Mesures prises par les autorit s de la R publique moldave de Transnistrie contre les coles refusant d employer Palphabet cyrillique recevable
177. tre La Convention vous appartient Ce th me montre l importance du r le des juridictions nationales qui au premier chef appliquent et interpr tent notre Convention Toujours davantage elles prennent une part essentielle de la charge de prot ger les droits fondamentaux Je salue plus personnellement M Thorbj rn Jagland nouveau Secr taire G n ral du Conseil de l Europe qui assiste pour la premi re fois notre audience de rentr e Il a pris ses fonctions apr s avoir exerc de hautes responsabilit s dans son pays il y a quelques mois seulement Nos excellents premiers contacts augurent bien de notre coop ration future D s son arriv e Thorbj rn Jagland confirm par le soutien que lui a exprim la semaine derni re le Comit des Ministres du Conseil de l Europe a pris des initiatives tr s positives me semble t il en vue de la r forme du Conseil et du renforcement de la Cour Qu il soit remerci de ses efforts et encourag les poursuivre avec succ s Je suis pr t le Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 soutenir Le Conseil de l Europe et la Cour dont les sorts ont toujours t li s doivent avancer ensemble Je souhaite galement une tr s cordiale bienvenue M Jean Marie Bockel secr taire d Etat aupr s du ministre de la Justice et des Libert s qui repr sente le gouvernement de la France pays h te de cette juridiction Monsieur le Ministre vous connaissez
178. ts par la Cour cette derni re estime qu il est imp ratif que l Etat prenne d urgence des mesures caract re g n ral Elle sugg re titre indicatif le type de mesures que l Etat vis pourrait prendre pour mettre un terme la situation structurelle constat e et renvoie aux sources d inspiration fournies par d autres Etats la Convention L inex cution par un Etat d un arr t ayant constat une violation de la Convention du fait d une l gislation a entrain un afflux de requ tes similaires Dans un tel contexte l arr t Greens et M T c Royaume Uni marque une nouvelle approche de la Cour Celle ci fait tat d une menace pour l efficacit future du systeme de la Convention Appliquant sa proc dure d arr t pilote elle estime qu elle n apporterait rien de plus et ne servirait pas mieux la justice en r p tant ses conclusions dans une longue s rie d affaires analogues ce qui monopoliserait une partie importante de ses ressources ajouterait encore au volume d j consid rable d affaires quelle a traiter et n apporterait pas une contribution utile ou significative au renforcement de la protection des droits garantis par la Convention Pour la premi re fois la Cour se propose de rayer du r le toutes les requ tes similaires pendantes une fois les modifications l gislatives requises introduites par l Etat vis sans pr judice de la facult de les r inscrire en cas de non ex cution par l Etat d fendeur Pour la pr
179. ts apr s le retour l ind pendance de la Slov nie affaire renvoy e devant la Grande Chambre Kuri et autres c Slov nie n 26828 06 n 132 Etat d fendeur tenu d instaurer dans le d lai d un an un recours effectif pour les plaintes concernant la dur e excessive d une proc dure Rumpf c Allemagne n 46344106 n 133 Etat d fendeur tenu de modifier sa l gislation sur les confessions religieuses Saint synode de l Eglise orthodoxe bulgare m tropolite Innocent et autres c Bulgarie satisfaction quitable n 412 03 et 35677104 n 133 122 S lection d arr ts de d cisions et d affaires communiqu es Etat d fendeur tenu d adopter une l gislation visant mettre fin la discrimination fond e sur le sexe parmi le personnel militaire concernant le droit au cong parental affaire renvoy e devant la Grande Chambre Konstantin Markin c Russie n 30078 06 n 134 Etat d fendeur tenu de garantir par des mesures l gales et administratives le respect du droit de propri t dans les affaires de biens immeubles nationalis s Maria Atanasiu et autres c Roumanie n 30767 05 et 33800 06 n 134 Etat d fendeur tenu de prendre des mesures afin de permettre aux d tenus purgeant une peine de voter Greens et M T c Royaume Uni n 60041 08 et 60054 08 n 135 Etat d fendeur tenu de prendre toutes les mesures n cessaires pour qu une demande en mati re d ex cution des peines puisse tre e
180. u du budget et des finances Il poss de galement un bureau central qui traite le courrier les dossiers et les archives Il y a un d partement linguistique dont le travail consiste essentiellement traduire les arr ts de la Cour vers la seconde langue officielle et contr ler la qualit linguistique des projets d arr t et de d cision E Le budget de la Cour 37 Aux termes de Particle 50 de la Convention les frais de fonctionnement de la Cour sont la charge du Conseil de l Europe Dans le cadre des dispositions en vigueur la Cour n est pas dot e d un budget propre car elle est financ e par le budget global du Conseil de l Europe approuv chaque ann e par le Comit des Ministres Le Conseil de l Europe est financ par des contributions provenant des quarante sept Etats membres qui sont fix es en fonction de bar mes tenant compte de 21 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 la population et du produit national brut Le budget de la Cour et de son greffe s l ve en 2010 58 48 millions d euros 22 II Composition de la Cour Composition de la Cour Au 31 d cembre 2010 la Cour tait compos e comme suit par ordre de pr s ance Nom Elu au titre de Jean Paul Costa pr sident France Christos Rozakis vice pr sident Gr ce Nicolas Bratza vice pr sident Royaume Uni P
181. u public 23 Les requ rants individuels peuvent agir par eux m mes mais ils doivent tre repr sent s par un avocat une fois que la requ te a t communiqu e au gouvernement d fendeur Le Conseil de l Europe a mis en place un syst me d assistance judiciaire pour les requ rants ayant des ressources insuffisantes 24 Les langues officielles de la Cour sont le fran ais et l anglais mais les requ tes peuvent tre pr sent es dans l une des langues officielles des Etats contractants Une fois que la requ te a t formellement communiqu e l Etat d fendeur l une des langues officielles de la Cour doit tre utilis e moins que le pr sident de la chambre Grande Chambre ne donne l autorisation de continuer employer la langue de la requ te 2 Traitement des requ tes 25 Une requ te individuelle qui manifestement ne remplit pas l un des crit res de recevabilit est transmise un juge unique qui d cide sur la base d une note pr par e par un rapporteur non judiciaire ou sous la responsabilit de celui ci Le juge unique peut se refuser statuer et renvoyer plut t l affaire devant un comit ou une chambre pour examen 26 Dans une affaire pouvant tre trait e sur la base d une jurisprudence tablie Parr t peut alors tre rendu par un comit de trois juges l issue d une proc dure simplifi e La proc dure suivie en pareil cas est plus simple et moins lourde que la proc dure de chambre en part
182. un moyen au del de l homme empirique s est d voil e l humanit pr sente en l homme Bref l Europe a t le berceau des id es de personne et de libert De cette vision qui depuis lors a t compl t e renouvel e mais parfois aussi ni e se d duisent une morale une politique un droit B Le syst me europ en de protection des droits de l homme tel qu il a t cr partir de 1950 est la traduction juridique de cet humanisme Il en est m me l un des aboutissements Ce syst me consacre selon vos propres termes un v ritable ordre public europ en qui traduit les exigences essentielles d une vie en soci t En sy r f rant votre cour pose le postulat qu existent des r gles percues comme fondamentales pour la soci t europ enne et s imposant ses membres De l d coulent l ensemble des droits qui ont t consacr s quil s agisse de droits individuels ou collectifs dont certains comme l interdiction de la torture et des traitements inhumains ou d gradants ou la prohibition de l esclavage ne souffrent aucune d rogation Tous ces droits ont t progressivement enrichis approfondis tendus La th orie des droits implicites qui a permis par exemple la reconnaissance du droit l ex cution des d cisions de justice en est une illustration De m me la Convention peut avoir une port e indirecte et extraterritoriale Elle peut aussi faire naitre des obligations posit
183. uojop wI Ted 13 apne red suonv orA omemr 157 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 dWUWIOY op SIOIP sop ouuoodoino uorsstwwo 8661 oroz 6007 8007 007 9007 007 poor 007 TOOT 10070007 6661 SS6I 075 000 GLL9 766 8 000 OT 000 SI CLT LT 998 ZI 000 07 OSE 0c 000 ST LSO LT 09187 TI9 T 000 0 9I 0 190 EE TWITE 000 cc 000 OF OLS 8 0TOC SSGT 2107 np soo ex no so qeA22o111 SIPIEPIP sargnboy 158 Informations statistiques 0107 6007 8007 LOOT 9007 S00T 7007 007 TOOT TOOT 0007 6661 8661 6561 OL0Z 6S61 s3391y 007 007 009 008 159 Sjo duroour 9129 usanad 7007 vnbsn sary 9 q N 866I 0107 6007 8007 L007 9007 6007 7007 007 TOOT 1007 0007 6661 6561 001 007 00 007 00 009 00Z 008 006 000 I 00T I 007 I 00 I l l l l 0I0C 6SGI e e1osejrun uorsrop oun p no o qerure 3uouro 221 UN p ois ej g 39338 un no uorspoop oun Jed o o1 np sagdes so3onbow Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 160 Informations statistiques 907 GET 6 I CC C JUTOP2IB A Op eso sno ESOT 640 C SPOT THOT Cy 687 LGE ESY nbryqndpy x 7 07
184. ur son action en faveur des droits de l homme La pens e de Ren Cassin tait enracin e dans une conviction infrangible il ne peut y avoir de paix durable sans la ratification pratique des droits essentiels de l homme ainsi qu il l avait d clar des 1941 lors de la Conf rence de Saint James De cette promesse et de cette esp rance vous tes et nous les juges nationaux sommes avec vous les h ritiers et les gardiens Soixante ans apr s la signature de la Convention europ enne des droits de l homme je veux en ma qualit de pr sident d une juridiction nationale supr me rendre t moignage l oeuvre accomplie par votre Cour qui a l an pass c l br son cinquanti me anniversaire et dont le r le en mati re de protection des droits fondamentaux vient d tre justement r compens par la Fondation Roosevelt Jamais en effet les droits de l homme n ont t mieux consacr s et prot g s dans l espace europ en Les principes d mocratiques sont la r f rence commune des quarante sept Etats du Conseil de l Europe et la pax europeana est assur e Nous vivons m me un moment historique avec l entr e en vigueur le 1 d cembre dernier du Trait de Lisbonne Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 l Union europ enne est d sormais en capacit d adh rer la Convention europ enne des droits de l homme et la Charte des droits fondamentaux de l Union europ enne a recu m me valeur
185. urisprudence par exemple sur les droits des enfants la violence l gard des femmes la situation des Roms les droits des homosexuels les conditions de d tention et l environnement Ces fiches abordent des affaires sur lesquelles la Cour a d j statu et des affaires pendantes Elles sont disponibles sur le site Internet de la Cour et feront l objet d une mise jour r guli re destin e tenir compte de l volution de la jurisprudence 72 Publication de la jurisprudence de la Cour 4 Manuel du droit europ en en mati re de non discrimination La Cour europ enne des droits de l homme et l Agence des droits fondamentaux de l Union europ enne ont presque achev leur premier projet commun visant am liorer la connaissance et l application au niveau national du droit communautaire de la Convention et d autres instruments juridiques en mati re de non discrimination Un manuel exposant une analyse des principes cl s d gag s par la Cour europ enne des droits de l homme et la Cour de justice de l Union europ enne dans leur jurisprudence dans le domaine de la non discrimination sera lanc en mars 2011 Il sera diffus aupr s des magistrats procureurs avocats et auxiliaires de justice dans une s rie de pays et de langues allemand anglais bulgare croate danois espagnol estonien finlandais fran ais grec hollandais hongrois italien letton lituanien polonais portugais roumain slovaque slov ne su doi
186. ux personnes du m me sexe irrecevable Manenc c France d c n 66686 09 n 133 Discrimination article 1 du Protocole n 1 Discrimination all gu e dans le montant des pensions vers es aux personnes mari es irrecevable Zubczewski c Suede d c n 16149 08 n 126 Obligation l gale pour des assureurs automobiles de verser un pourcentage des primes des organes charg s de la s curit routi re irrecevable Allianz Slovensk poistovna a s et autres c Slovaquie d c n 19276 05 n 135 Article 34 Victime Attribution du droit invoqu la commune une organisation gouvernementale et non ses membres irrecevable Demirba et autres c Turquie d c n 1093 08 et autres n 135 Locus standi Qualit de requ rante d une commune organisation publique irrecevable D semealt Belediyesi c Turquie d c n 50108 06 n 128 131 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 Entraver l exercice du droit de recours Destruction des enregistrements d une audience devant un tribunal avant l expiration du d lai de six mois respecter pour l introduction d une requ te devant la Cour rrecevable Holland c Suede d c ne 27700 08 n 127 Impossibilit all gu e pour le requ rant handicap physique d puiser les voies de recours internes faute d am nagements sp ciaux permettant l acc s aux services publics irrecevable Farcas c R
187. vables et b 78 ont t ray es du r le De surcroit la section a tenu 33 r unions de comit 1 774 requ tes ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le y compris 130 requ tes tranch es en vertu des nouveaux pouvoirs instaur s par le Protocole n 14 La section a galement rendu 2 arr ts de comit Parmi les requ tes ray es du r le par la section 28 l ont t la suite d un r glement amiable ou d une d claration unilat rale 868 requ tes ont t communiqu es aux Etats concern s en 2010 et 10 445 requ tes taient pendantes devant la section la fin de l ann e 5 Quatri me section En 2010 la section a tenu 39 r unions de chambre 1 audience a t organis e La section a rendu 239 arr ts de chambre concernant 244 requ tes Parmi les autres requ tes examin es par une chambre a 162 ont t d clar es irrecevables et b 418 ont t ray es du r le De surcroit la section a tenu 48 r unions de comit 3 161 requ tes ont t d clar es irrecevables ou ray es du r le y compris 129 requ tes tranch es en vertu des nouveaux pouvoirs instaur s par le Protocole n 14 La section a galement rendu 35 arr ts de comit concernant 37 requ tes Parmi les requ tes ray es du r le par la section 275 l ont t la suite d un r glement amiable ou d une d claration unilat rale 912 requ tes ont t communiqu es aux Etats concern s en 2010 et 6 614 requ
188. ve rel ve du deuxi me alin a de Particle 1 du Protocole n 1 ces frais tant des contributions arr t Perdig o c Portugal Respect des biens L arr t Depalle pr cit s int resse la question de la protection du bord de mer Tenant compte de l attrait des c tes et des convoitises qu elles suscitent la Cour indique que la recherche d une urbanisation contr l e et du libre acc s de tous aux c tes implique une politique plus ferme de gestion de cette partie du territoire ce qui vaut pour l ensemble des zones littorales europ ennes La protection de l environnement est au centre de l affaire Consorts Richet et Le Ber c France La Cour examine dans quelle mesure un Etat soucieux de prot ger l environnement et de pr server une ile a pour autant rompu le juste quilibre m nager entre la protection de la propri t et les exigences de l int r t g n ral Selon elle les Etats ne sauraient s exon rer de leurs obligations contractuelles au seul motif que les r gles qu ils adoptent ont chang L arr t Carson et autres pr cit s exprime notamment sur la conclusion d accords bilat raux en mati re de s curit sociale technique la plus couramment utilis e par les Etats membres du Conseil de l Europe pour garantir la r ciprocit des prestations sociales Dans l affaire Perdig o pr cit e l indemnit d expropriation allou e aux anciens propri taires avait t totalement absorb e par les frai
189. vention par le biais d un Statut pour la Cour ou d une nouvelle 1 Protocole n 14 bis la Convention de sauvegarde des droits de l homme et des libert s fondamentales STCE n 204 Ce trait a t abrog au jour de l entr e en vigueur du Protocole n 14 2 R solution Res 2010 26 adopt e le 10 novembre 2010 Les membres du panel ont t d sign s en d cembre 2010 15 Cour europ enne des droits de l homme Rapport annuel 2010 disposition dans la Convention permettant de modifier certains articles sans avoir recours un nouveau Protocole 12 D apres le calendrier pr vu par la D claration les travaux pr paratoires aux modifications futures de la Convention devront tre achev s d ici juin 2012 et tre suivis d une p riode d valuation jusqu en 2015 Les autres changements plus fondamentaux qui sav reraient n cessaires au fonctionnement durable de la Convention long terme devront tre examin s par le Comit des Ministres avant la fin de 2019 C Organisation de la Cour 13 Les dispositions concernant la structure de la Cour et la proc dure suivie par elle figurent dans le titre II de la Convention articles 19 51 La Cour se compose d un nombre de juges gal celui des Etats contractants Les juges sont lus par l Assembl e parlementaire du Conseil de l Europe partir d une liste de trois candidats pr sent s par les Etats Ils sont lus pour un mandat non renouvelable de neuf
190. xamin e par un tribunal remplissant les conditions de Particle 6 1 affaire renvoy e devant la Grande Chambre Boulois c Luxembourg n 37575 04 n 136 Etat d fendeur tenu de prendre des mesures pour r tablir l efficacit du recours Pinto Gaglione et autres c Italie n 45867107 et autres n 136 Etat d fendeur tenu d instituer dans un d lai d un an un recours interne en mati re de dur e de proc dure devant les juridictions administratives Vassilios Athanasiou et autres c Gr ce n 50973 08 n 136 Ex cution des arr ts Mesures individuelles Etat d fendeur tenu de faire tout son possible afin d obtenir des assurances du gouvernement irakien que les requ rants ne seront pas passibles de la peine de mort Al Saadoon et Mufdhi c Royaume Uni n 61498 08 n 128 Etat d fendeur tenu de lib rer sans d lai un r dacteur en chef ayant subi la violation de son droit la libert d expression en raison de sa condamnation et de peines d emprisonnement Fatullayev c Azerbaidjan n 40984 07 n 129 Etat d fendeur tenu de prendre des mesures en vue du r examen de d cisions portant dissolution d une communaut religieuse et refus de la r enregistrer Les t moins de J hovah de Moscou c Russie n 302 02 n 131 Etat d fendeur tenu de d livrer aux requ rants des permis de s jour dot s d un effet r troactif affaire renvoy e devant la Grande Chambre Kuri et autres c Slov nie n 26828 06

Rapport annuel 2010 - Conseil de l`Europe

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