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Promouvoir l`accès des produits agroalimentaires de l

1. 90 642 CEE du Conseil concernant la fixation des teneurs maximales pour les r sidus de pesticides dans certains produits d origine v g tale y compris les fruits et les l gumes Directive 2000 57 CE de la Commission du 22 sep tembre 2000 modifiant les annexes des directives 76 895 CEE et 90 642 CEE du Conseil concernant la fixation des teneurs maximales pour les r sidus de pesticides dans certains produits d origine v g tale y compris les fruits et les l gumes Directive 2000 58 CE de la Commission du 22 sep tembre 2000 modifiant les annexes de la directive 90 642 CEE du Conseil concernant la fixation des teneurs maximales pour les r sidus de pesticides dans certains produits d origine v g tale y compris les fruits et les l gumes Journal officiel des Communaut s europ ennes 1999 2004 Journal officiel de la R publique fran aise 1999 2004 Liste des Codex STAN Commission du Codex Alimentarius Programme mixte FAO OMS pour les standards alimentaires juin 2004 Organisation de Nations Unies pour l alimentation et l agriculture FAO comit de l agriculture labora tion d un cadre de bonnes pratiques agricoles BPA avril 2003 Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel ONUDI Le Programme UEMOA ONUDI UE Mise en place d un systeme UEMOA pour l accr ditation la normalisation et la promotion de la qualit R sultats suivi et lecons apprises septembre 2004 R glem
2. Abricots cerises p ches brugnons nectarines Prunes Fraises Framboises m res groseilles airelles myrtilles Kiwis Tamarins pommes de cajous fruits du jacquier sapotilles litchis Fruits de la passion caramboles et pitahayas Autres fruits ANNEXE 2 Les importations de mangues et haricots verts dans l UE Mangues Chiffres cl s 2002 Tonnages Euros US Dollars quantit s Importations extra UE 134 176 153 millions 144 millions Parts de march a Pays ACP extra UE 12 b H misph re Sud extra UE 68 Les fournisseurs a Parmi les origines ACP le S n gal 72 et le Mali 28 ont eu en 2002 vs 2001 d excel lents r sultats permettant une croissance de la part de march des pays ACP dans les importations extra UE de 0 5 pour un total de 12 b Evolution des importations de mangues dans PUE en provenance du S n gal Mali et Burkina Faso en tonnes Pays 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 S n gal 86 124 280 679 617 816 1403 Mali 716 1448 1006 818 1148 884 1133 Burkina Faso 293 862 161 SO S332 260 c Evolution des importations dans PUE en prove nance de pays ACP en tonnes 1996991997 W1993 19992000 20012002 Pays ACP 8504 13915 10126 14841 15748 15483 16245 Haricots verts Chiffres cl s 2002 Tonnages Euros US Dollars quantit s Importations extra UE 105 872 165 millions 155 millions Parts de march Pays ACP extra UE 34 Les fournisseu
3. contraintes et les principaux points am liorer commencer des actions court terme identifier et d finir les d ficits encore existants tablir les bases des propositions pour les plans d actions 4 long terme Pour le secteur fruits et l gumes les actions d ja mises en place dans le cadre du Programme qualit UEMOA peuvent tre consid r es comme un premier pas en avant tr s positif et comme pr curseurs des actions long terme qui sont maintenant d marrer Les propositions visant faciliter l acc s des produits fruits et l gumes de PUEMOA au march de l Union europ enne pr sent es au chapitre IV sont bas es sur les acquis du Programme qualit UEMOA et ont comme objectif principal de combler le d ficit identifi encore existant 10 Dans le secteur fruits et l gumes des pays de l UEMOA il subsiste encore un d ficit au niveau de l information actualis e de l assistance et l expertise technique de la formation du personnel national des quipements et mat riels sp cifiques Le d ficit constat est plus accentu dans les domaines sp cifiques suivants la tra abilit des produits pour l exportation l application des bonnes pratiques agricoles BPA et de la certification EUREPGAP les traitements et les r sidus de pesticides les technologies et les proc d s pour la transfor mation des fruits et l gumes frai
4. tres minimal et maximal ou la mention non calibr es le cas ch ant Contenu minimal en sucre mesur par r fractom tre et exprim en valeur Brix facultatif E Marque officielle de contr le facultative Il BARRIERES TECHNIQUES IMPOS ES PAR LES PAYS EUROP ENS L IMPORTATION DES PRODUITS FRUITS ET LEGUMES DE L UEMOA Directives et r glementations de la Commission de l Union europ enne et des pays membres fixant des m thodes de pr l vement et les teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles sur et dans les fruits et l gumes et certains produits d origine v g tale Arr t du 8 f vrier 2001 modifiant l arr t du 5 ao t 1992 relatif aux teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles sur et dans certains produits d origine v g tale voir annexe 5 Directive 79 700 CEE de la Commission du 24 juillet 1979 fixant des m thodes communautaires de pr l ve ment d chantillons pour le contr le officiel des r sidus de pesticides sur et dans les fruits et l gumes Directives et r glementations de la Commission de l Union europ enne et des pays membres fixant les principes g n raux d hygiene alimentaire et introduisant le systeme HACCP voir annexe 4 Suite au Livre blanc de la Commission sur la s curit des aliments du 12 janvier 2000 et dans un souci de simpli fication et d am lioration de la r glementation commu nautaire en la mati re quatre nouveau
5. une seule compagnie a rienne dans un pays par exemple Air France au Togo Actions mises en ceuvre dans le cadre du Programme qualit de l UEMOA et visant faire face aux barrieres techniques Les types d actions mises en ceuvre Les principales actions mises en ceuvre dans le cadre du Programme qualit UEMOA visant a faire face directe ment ou indirectement aux barri res techniques impo s es par les pays europ ens l importation des produits fruits et l gumes peuvent tre class es de la mani re suivante a tudes Conception formulation et installation de trois bases de donn es 2003 2004 valuation de la capacit r gionale pour Pinspection phytosanitaire 2003 Assistance technique pour 24 laboratoires pr parant la certification 2003 2004 Assistance technique pour des entreprises pr parant la certification ISO 9001 2004 2005 Cr ation d un Centre technique r gional dans le domaine des fruits et l gumes 2004 Mission sur la tra abilit en juin 2005 dans quatre pays de PUEMOA b S minaires et r unions sp cifiques au secteur fruits et l gumes S minaire pour les inspecteurs et les sp cialistes du domaine phytosanitaire 23 27 f vrier 2004 R union technique sectorielle sur la s curit sanitaire et la qualit des aliments filiere fruits et l gumes 3 7novembre 2003 Seminaires de formation sp c
6. 20 000 hectares environ La mangue occupe la premi re place parmi les cultures fruiti res d exportation Les essais d exportation de papaye de type solo ont t un succ s et semblent assez r mun rateurs Une gamme plus largie d esp ces fruiti res peut tre galement d velopp e pour les march s nationaux et r gionaux Au regard de l importance de ce secteur dans l co nomie nationale le gouvernement a depuis quelques ann es d ploy d importants efforts de soutien on peut citer notamment La relecture et ou l actualisation des textes du cadre r glementaire La mise en place d un code des investissements inci tatif La r alisation d investissements publics pour le renforcement des capacit s logistiques de conditionne ment de stockage et de transport des produits r alisa tion d un terminal fruitier La r alisation d investissements publics de soutien aux acteurs de la fili re Sources Rapports des CTN du Programme qualit de l UEMOA au Burkina Faso et au Mali juin 2005 bas s sur des informations actuali s es en provenance de sp cialistes nationaux du secteur fruits et l gumes consult s pour la r daction de cette publication PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE MALI L conomie malienne reste domin e par le secteur primaire notamment par l agriculture et l levage Le secteur agricole re
7. autres fruits et l gumes 0 01 tous fruits et l gumes tomate cucurbitac es peau comestible p cucurbitac es peau non comestible p p 5 1 p fruits coque 2 1 0 0 t 5 laitue 1 concombre 3 autres choux pomm s 0 5 chou de Bruxelles 0 3 agrumes 0 2 rutabaga navet cucurbitac es peau non comestible 0 01 tous fruits et l gumes 0 01 tous fruits et l gumes 10 framboise m re groseille maquereau 3 chou fleur 1 concombre 0 3 pois coss 0 5 p che 0 3 poivron chou de Chine et autres choux feuillus 0 1 concombre 0 05 brocoli 10 poire 5 pomme 0 05 autres fruits et l gumes 5 olive 0 5 tomate poivron 0 1 framboise 30 carotte et panais 0 1 radis 0 05 cucurbitac es peau non comestible 33 PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE D nomination usuelle M talaxyl M thomyl thiodicarbe somme exprim e en m thomyl Pas de nom ISO en France 1 Pirimiphos m thyl y compris l analogue oxyd et le N d s thyl Propoxur 1 Propyzamide Quinalphos Thiabendazole D nomination chimique Methyl N 2 methoxyacetyl N 2 6 xylyl DL alaninate S methyl N methylcarbamoyloxy trioacetimidate 3 7 9 13 tetramethyl 5 1 1 dioxa 2 8 14trihia 4 7 9 12 tetra azapentadeca 3 12 diene 6 10 dione 1 1 dichloro 2 2 bis 4 thyl
8. cas de conformit des produits le certificat de conformit pr vu l an nexe Lorsque l importation se compose de plusieurs lots la conformit de ces lots peut tre certifi e globa lement sur un certificat unique en num rant distinc tement les diff rents lots composant l importation 3 L autorit douani re n autorise la mise en libre pratique que si Classification En g n ral les cat gories suivantes sont d finies 4 cat gorie extra b cat gorie I c cat gorie Il dispositions concernant le calibrage dispositions concernant les tol rances dispositions concernant la pr sentation les marchandises sont accompagn es soit du certi ficat mentionn au paragraphe 2 soit de celui mentionn l article 7 paragraphe 3 soit de celui mentionn l article 8 paragraphe 2 ou si l organisme de contr le comp tent a inform l auto rit douani re par tout moyen appropri que les lots concern s ont fait l objet de la d livrance de l un de ces certificats 4 Par d rogation aux paragraphes 1 2 et 3 dans le cas o l organisme de contr le comp tent au stade de l im portation estime que les risques de non conformit pour certains lots d un poids gal ou inf rieur 500 kilogrammes sont faibles il peut ne pas effectuer le contr le de ces lots Il communique l autorit douani re une d claration cet effet pourvue du cachet de l organisme o
9. colte L identification de ces trois cat gories de produits fruits et l gumes de PUEMOA frais et transform s ayant un potentiel d exportation vers l Union europ enne est bas e sur les r sultats de la mission sectorielle fruits et l gumes dans les pays de PUEMOA novembre 2003 mars 2004 et sur la mise a jour r cente des informations disponibles dans le cadre du Programme qualit Les sp cialistes nationaux du secteur fruits et l gumes dans les pays de la sous r gion consult s l occasion de la mission sectorielle ainsi que les coordonnateurs techniques nationaux CTN du Programme qualit de PUEMOA et en particulier ceux du Burkina Faso et du Mali ont contribu activement 4 la finalisation de cette proposition Barrieres techniques impos es par les pays europ ens a l importation des produits fruits et l gumes de l UEMOA Les barri res techniques impos es par les pays europ ens a Pimportation des produits fruits et l gumes de PUEMOA peuvent tre class es en trois cat gories prin cipales 4 barri res actuelles b barri res mergentes c autres barri res Barri res actuelles Les barri res actuelles rentrent dans le cadre de trois domaines d application commercialisation r sidus de pesticides hygi ne alimentaire R glements de la Commission de L Union europ enne fixant les normes de commercialisation applicables aux fruits et l gumes frai
10. million d euros tandis que pendant la m me p riode les importations de haricots verts en provenance du Burkina Faso taient de 1 330 tonnes avec une valeur d environ 2 millions d euros Le chapitre II pr sente les principales barri res tech niques impos es par les pays europ ens l importation des produits fruits et l gumes de lUEMOA ces barri res techniques ont t identifi es et class es en trois cat gories a Barri res actuelles commercialisation r sidus de pesticides hygi ne alimentaire b Barri res mergentes tra abilit bonnes pratiques agricoles BPA EUREPGAP c Autres barri res d riv es des probl mes structu rels Le chapitre HI analyse bri vement les actions mises en uvre dans le cadre du Programme qualit UEMOA et visant faire face aux barri res techniques Le chapitre IV pr sente des propositions court moyen et long terme visant faciliter l acc s des produits fruits et l gumes de PUEMOA au march de l Union europ enne xi PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE Les propositions court terme visant faciliter Pacc s des produits fruits et l gumes de PUEMOA au march de l Union europ enne sont principalement bas es sur les deux axes majeurs Renforcer la capacit des associations de producteurs agricoles et des exportateurs de produits
11. oxo 1 3 4 thiadazol 3 ylmethyl O O dimethyl phosphorodithioate 3 dimethoxyphosphinothioylthiomethyl 5 methoxy 1 3 4 thiadazol 2 3H one S methyl N methylcarbamoloxy thioacetimidate 3 7 9 13 tetramethyl 5 11 dioxa 2 8 14trihia 94 7 12 tetra azapentadeca 3 12 diene 6 10 dione 1 1 1 trichloro 2 2 bis 4 methoxyphenyl ethane 3 5 dichloro N 1 1 dimethylpropynyl benzamide 2 thiazol 4 yl benzimidazole 2 1 3 thiazol 4 yl benzimidazole O 0 diethyl O 1 phenyl 1 H 1 2 4 triazol 3 yl phosphorothioate Teneur maximale en MG KG Toutes les teneurs sont remplac es par 0 5 agrumes p che raisin tomate 0 3 fruits p pins cucurbitac es a peau non comestible 0 1 fruits coque 0 05 autres fruits et l gumes 0 1 raisin de table et de cuve 0 05 fruits a p pins tomate chou de Bruxelles et chou pomm 0 02 tous autres fruits et l gumes 0 5 ananas 1 cerise 0 5 abricot p ches 0 3 banane 0 05 cucurbitac es peau non comestible 0 02 autres fruits noyau Toutes les teneurs sont remplac es par 5 agrumes 3 banane 2 fruits p pins raisin de table et de cuve 1 fraise tomate aubergine 0 5 courgette concombre 0 05 autres fruits et l gumes 0 02 tous fruits et l gumes 1 c leri couper 0 5 fraise tomate aubergine 0 3 c leri branche 0 1 c leri rave poivron 0 02 l gumes bulbes autres solanac es pinard et sim
12. peut tre facilement per u en sachant que le manque de conformit avec les r glementations euro p ennes risque tout simplement de r duire n ant par exemple les exportations de mangues du Mali cause du manque de pr paration des entreprises d exportation pour assurer une tragabilit efficace et le respect des LMR de pesticides ce qui repr senterait un manque a gagner d environ 1 3 million d euros par an pour P co nomie du pays A moyen et long terme l impact principal attendu du programme est une comp titivit am lior e et un acc s facilit pour les produits fruits et l gumes frais et trans form s de PUEMOA au march de Union euro p enne et aux autres march s potentiels Introduction Laccord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires SPS porte sur les r glementations et les contr les rela tifs la sant des hommes la sant et au bien tre des animaux et la protection des v g taux il fait une r f rence contraignante 4 des normes internationales Laccord sur les obstacles techniques au commerce TBT OTC couvre les r gles ne relevant pas de l accord SPS r glementations techniques standards et proc dures d valuation de conformit il autorise des r gle mentations nationales 4 condition qu elles ne soient pas discriminantes entre produits selon les origines Lun des principaux d fis auxquels les pays en d velop pement sont confront s consiste A po
13. ph nyl thane O 2 diethylamino 6 methylpyrimidin 4 yl O 0 dimethyl phosphorothioate 2 isopropoxyphenyl methylcarbamate 3 5 dichloro N 1 1 dimethylpropynyl benzamide O 0 diethyl O quinoxalin 2 yl phosphorothioate 2 thiazol 4 yl benzimidazole 2 1 3 thiazol 4 yl benzimidazole 1 substance n ayant pas d usage autoris en France indique le seuil de d tection p indique des teneurs tablies a titre provisoire 34 Teneur maximale en MG KG 1 laitue 0 5 pamplemousse orange pomelo oignon chalote 0 2 pasteque poireau 2 fines herbes 0 01 tous fruits et l gumes 2 raisin de cuve champignon de couche 1 tomate poivron melon 0 1 concombre 0 5 chou brocoli chou fleur chou pomme 0 3 citron limette mandarine y compris cl mentine et hybrides 1 fines herbes 0 05 tous fruits et l gumes 15 avocat 10 papaye champignon de couche 5 mangue Printed in Austria V 05 87148 September 2005
14. potentielle ment dangereux document FDA HACCP et le commerce de d tail Managing Food Safety A HACCP Principles Guide for Operators of Food Establishments at the Retail Level projet dat du 15 avril 1998 Document FDA Guide d inspection pour les entre prises fabriquant des aliments susceptibles de contenir des composants allerg niques FRUITS ET LEGUMES Mod le g n rique HACCP Jus de fruit aseptique Alt ration par la patuline du jus de pomme du concentr de jus de pomme et des produits a base de jus de pomme Projet de lignes directrices de la FDA Fruits et l gumes frais en toute s curit Document EUFIC De l utilisation des UV dans le traitement des jus de fruits et de v g taux Document de la FDA HACCP des jus de fruits et de l gumes The Juice HACCP Regulation Questions et r ponses HAACP Proc dures pour la fabrication et l importation de jus sains et s rs Catalogue officiel fran ais sur Internet des produits phytopharmaceutiques et de leurs usages Analysis and Evaluation of Preventive Control Measures for the Control and Ruction Elimination of Microbial Hazards on Fresh and Fresh Cut Produce Document FDA Risques que comportent les germes pour la sant graines germ es Document canadien Liste de lignes directrices de par le monde sur les fruits et les l gumes Rapport sur le profil de risque de la contamination microbienne des frui
15. 7 Pr paration d une proposition sur les actions n ces saires tre mises en place pour faciliter Pacc s des produits fruits et l gumes au march de l Union europ enne 19 Annexe 2 Les importations de fruits et l gumes frais dans l UE de 1996 2002 extrait Le Syst me harmonis de la nomenclature combin e Les produits horticoles frais comestibles couvrent deux Les fruits et l gumes sont pr sent s dans les statistiques lignes de produits les fruits et les l gumes en accord d EUROSTAT en deux groupes reprenant les chapitres avec le Syst me harmonis de la nomenclature combin e 7 et 8 comprenant les produits frais et transform s Code EUROSTAT L gumes 07019050 Pommes de terre de primeurs l tat frais ou r frig r 0702 Tomates l tat frais ou r frig r 07031019 Oignons 070320 Ails 0704 Choux choux fleurs choux fris s choux raves et produits comestibles similaires du genre brassica l tat frais ou r frig r 0705 Laitues lactuca sativa et chicor es cichorium spp l tat frais ou r frig r 0706 Carottes navets betteraves salade salsifis c leris raves radis et racines comestibles similaires l tat frais ou r frig r 0707 Concombres et cornichons l tat frais ou r frig r 070810 Pois pisum sativum coss s ou non l tat frais ou r frig r 070820 Haricots verts 0709 L gumes artichauts c ler
16. A CTN Coordinateurs techniques nationaux DEMIAT D partement de l nergie des mines de l industrie de l artisanat et du tourisme de l UEMOA DGRC Direction g n rale de la r glementation et du contr le DPV Direction g n rale de la protection des v g taux DPVC EUREPGAP HACCP LMR ONUDI PAU PIB UE UEMOA Direction g n rale de la protection des v g taux et du conditionnement R f rentiel de bonnes pratiques agricoles Hazard Analysis Critical Control Point Limites maximales de r sidus Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel Politique agricole de l UEMOA Produit int rieur brut Union europ enne Union conomique et mon taire de l Afrique de l Ouest R sum Le document tudie les principales barri res techniques impos es par les pays europ ens l importation des produits fruits et l gumes de PUEMOA Devant la multitude de barri res techniques le docu ment adopte une approche positive et propose un programme d assistance technique pour la mise en conformit et le respect des normes le programme propos pour la mise en conformit et le respect des normes est ax sur les points majeurs suivants information technique actualis e expertise technique formation sp cifique pour le personnel technique fourniture d quipement et mat riels sp cialis s Le Programme qualit de PUEMOA d velopp par PUEMOA en p
17. INITIATIVE POUR LE RENFORCEMENT Programme qualit UEMOA DES CAPACIT S COMMERCIALES AN ts 4 kyk Promouvoir l acces des produits agroalimentaires de PUEMOA au march de l Union europ enne UEMOA Vienne 2005 Les appellations employ es dans cette publication et la pr sentation des donn es qui y figurent nimpliquent aucune prise de position de la part du secr tariat de l Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel quant au statut juridique des pays territoires villes ou zones ou de leurs autorit s ni quant au trac de leurs fronti res ou limites La mention dans le texte de la raison sociale ou des produits d une soci t mim plique aucune prise de position en leur faveur de la part de PONUDI De m me les opinions exprim es dans cette publication ne sont pas celles de PONUDI ni de PUEMOA ni de PUnion europ enne PUBLICATION DES NATIONS UNIES Cette publication n a pas fait Pobjet d une mise au point r dactionnelle Copyright O Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel ONUDI 2005 Tous droits r serv s Remerciements Cette publication a t r alis e par l Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel ONUDI dans le cadre du Programme qualit dans la r gion de PUEMOA elle se base sur le travail effectu par Vexpert international M Mircea D Dauthy L expert tient remercier la Commission de PUEMOA
18. aire alimentaire d riv s de l application des principes g n riques de l analyse HACCP protection de l environnement protection sociale s curit et sant des ouvriers bien tre animal le cas ch ant l gumes et des organisations de producteurs de fruits et l gumes e tra abilit enregistrements audits internes vari t s et souches e historique et gestion du site gestion du sol et du substrat e fertilisation irrigation ferti irrigation protection des cultures e r colte e manipulation des produits pollution d chets recy clage et r utilisation sant s curit protection sociale des ouvriers envi ronnement r clamations Il BARRIERES TECHNIQUES IMPOS ES PAR LES PAYS EUROP ENS L IMPORTATION DES PRODUITS FRUITS ET LEGUMES DE L UEMOA Autres barri res Globalement les autres barri res sont d riv es des probl mes structurels 1 Le manque ou Pinsuffisance des infrastructures a ro portuaires n cessaires au bon transit et 4 la pr paration des produits frais pour l exportation Pendant la mission technique sectorielle fruits et l gumes dans les huit pays de PUEMOA novembre 2003 mars 2004 il a t not que la situation des infrastructures a roportuaires tait particuli rement dramatique au Mali et tr s mauvaise au Burkina Faso Cette situation peut se r sumer en indiquant que dans les deu
19. aires pour contribuer lam lioration de Pacc s des produits agroalimentaires de la zone UEMOA sur les march s de l Union europ enne Lauteur ne peut tre tenu pour responsable de toute situation r sultant de l utilisation du contenu de Pou vrage ou de la confiance accord e aux informations ou aux consid rations pr sent es Table des matieres REMERGIEMENTS EN IN AVERTISSEME NME ES o A Ea ABR VIATIONS Mr REN R SUM S o ee eee AN INTRODUCTION E al Rather er ee eee ae aie eh ent ilo percentile ene mie ne sd I PRINCIPALES CATEGORIES DE PRODUITS FRUITS ET LEGUMES DE L UEMOA AYANT UN POTENTIEL D EXPORTATION VERS L UNION EUROP ENNE Il BARRIERES TECHNIQUES IMPOSEES PAR LES PAYS EUROP ENS A L IMPORTATION DES PRODUITS FRUITS ET LEGUMES DE L UEMOA Barri res actuelles Te eee ee De cn ce R glements de la Commission de l Union europ enne fixant les normes de commercialisation applicables aux fruits et l gumes frais Directives et r glementations de la Commission de l Union europ enne et des pays membres fixant des m thodes de pr l vement et les teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles sur et dans les fruits et l gumes et certains produits d origine v g tale Directives et r glementations de la Commission de l Union europ enne et des pays membres fixant des principes g n raux d hygi ne alimentaire etintrod
20. artenariat avec l Union europ enne et l Organisation des Nations Unies pour le d veloppe ment industriel ONUDI a apport un soutien appr ciable pour le renforcement des activit s de normalisation d accr ditation des laboratoires et de certification des entreprises Dans ce cadre une r union technique sectorielle sur la s curit sanitaire et la qualit des aliments fili re fruits et l gumes s est tenue Ouagadougou en novembre 2003 de ces changes ainsi que de la mission technique sectorielle fruits et l gumes dans les huit pays de PUEMOA novembre 2003 mars 2004 sont sorties de nombreuses propositions qui ont servi en grande partie de base l laboration de ce document Le chapitre I identifie trois cat gories de produits fruits et l gumes ayant un grand potentiel d exportation vers l Union europ enne haricots verts code EUROSTAT 070820 mangues l tat frais et sec code EUROSTAT 080450 et produits transform s de mangues tomates cerises l tat frais ou r frig r code EUROSTAT 0702 et produits transform s de tomates Les trois cat gories de produits fruits et l gumes identifi s ont une importance non n gligeable dans les conomies des pays exportateurs respectifs par exemple les importations dans l Union europ enne de mangues en provenance du Mali repr sentaient 1 133 tonnes en 2002 avec une valeur d environ 1 3
21. des normes et standards europ ens Les actions propos es ont donc comme objectif de faci liter Pacc s des produits fruits et l gumes de PUEMOA aux march s de l Union europ enne en augmentant la capacit des principaux acteurs de la fili re d assurer la mise en conformit avec les normes standards et r glementations techniques impos es leurs exportations Les analyses techniques sp cifiques effectu es dans le cadre du Programme qualit de PUEMOA et Panalyse r cente effectu e par l auteur de cette publication avec la contribution des CTN du Burkina Faso et du Mali indiquent une urgence absolue d action sur les l ments suivants a Le manque de pr paration des entreprises produc teurs et exportateurs pour assurer une tra abilit effi cace suivant le r glement 178 2002 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 janvier 2002 b Le manque d information de formation et d actions pratiques mises en uvre pour assurer l application des bonnes pratiques agricoles BPA EUREPGAP c La difficult de respecter et de se mettre en confor mit avec la r glementation europ enne sur les pesti cides reprise en France par l arr t du 8 f vrier 2001 modifiant l arr t du 5 ao t 1992 relatif aux teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles sur et dans certains produits d origine v g tale d Le manque d infrastructures et de technologies pour la transformation des frui
22. e les ditions du Jaguar Paris 2000 1993 2 Aktuel 2005 Meyers Lexikonverlag 2005 BURKINA FASO L conomie du Burkina Faso repose sur le secteur rural et l agriculture contribue pour plus de 30 au PIB La production de fruits et l gumes occupe une place importante dans l conomie agricole avec une cr ation d emplois estim e a 400 000 dont 100 000 au profit des femmes la production de fruits et l gumes repr sente 16 5 de la valeur des produits de l agriculture et 10 5 de la valeur du secteur primaire On estime a plus de 225 000 hectares le potentiel en terres irrigables au Burkina Faso Les superficies exploi t es pour la production de fruits et l gumes sont de 25 000 hectares dont 5 000 hectares environ pour les cultures maraich res et 20 000 hectares pour les vergers ll existe par cons quent un important potentiel de d veloppement de la fili re L activit sp cifique de production mara ch re concerne 90 000 exploitations en majorit de type familial Les productions estim es 105 000 tonnes en 2002 sont en nette croissance due aux effets conjugu s de l accroisse ment des superficies et des rendements Le haricot vert reste la principale esp ce pour l exportation mais d autres productions pourraient tre d velopp es paprika piment antillais pois gourmand tomate cerise ocra En ce qui concerne la production fruiti re elle est estim e 240 000 tonnes et couvre une superficie de
23. ences minimales pour la promotion commerciale des produits fruits et l gumes de l UEMOA vers l Union europ enne tapes de la m thodologie 1 tude des documents techniques et autres articles disponibles sur les normes techniques standards et r glementations europ ennes et sur les barri res tech niques au commerce pour les produits fruits et l gumes sources Internet moteurs de recherche rapports divers travaux labor s par le Programme qualit UEMOA autres sources 2 Diagnostic de la situation existante sur le terrain valuation du secteur fruits et l gumes dans la r gion UEMOA par 4 mission technique sectorielle dans les huit pays et 4 r union technique sectorielle r gionale des experts nationaux dans le cadre du Programme qualit UEMOA 3 Mise en uvre des actions d ordre g n ral et sp ci fique dans le cadre du Programme qualit UEMOA 4 Identification du d ficit sp cifique au secteur fruits et l gumes restant combler apr s la mise en place des actions du Programme qualit 5 Identification et valuation des barri res techniques g n rales pour les produits alimentaires identification des barri res techniques sp cifiques impos es par les pays europ ens l importation des produits fruits et l gumes 6 Identification des besoins sp cifiques des principaux acteurs de la fili re en terme d assistance coop ration technique
24. ents CE de la Commission 2000 2004 Roger Claude La qualit et la s curit sanitaire des produits alimentaires un des enjeux du Mill nium Round de l OMC INRA Institut national de la recherche agro nomique d partement ESR janvier 2000 Secr tariat EUREPGAP Modalit s g n rales fruits et l gumes frais janvier 2004 Tassin Bernard et Ducros Glemont Catherine Tra abilit dans le secteur des fruits et l gumes CTIFL Centre technique interprofessionnel des fruits et l gumes bulletin n 156 novembre 1999 15 Annexes Annexe 1 M thodologie pour l laboration d une tude sur les exigences minimales pour la promotion commerciale des produits fruits et l gumes de l UEMOA vers l Union europ enne 2 Annexe 2 Les importations de fruits et l gumes frais dans l UE de 1996 2002 2 CEE D ee ee ee Le Systeme harmonis de la nomenclature combin e Les importations de mangues et haricots verts dans l UE Annexe 3 Tra abilit le contexte r glementaire Annexe 4 Textes divers sur les bonnes pratiques d hygi ne et HACCP Annexe 5 Teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles en France dans certains fruits et les l gumes 17 Annexe 1 Methodologie pour l laboration d une tude sur les exig
25. es march s potentiels Directement il est estim que le programme propos contribuera 4 une augmentation d environ 5 des exportations de produits fruits et l gumes frais et transform s de pays de PUEMOA Le programme apportera ainsi indirectement une contribution au maintien et Paugmentation des revenus des produc teurs et exportateurs de produits fruits et l gumes dans les pays de PUEMOA Bibliographie Arr t du 8 f vrier 2001 modifiant l arr t du 5 ao t 1992 relatif aux teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles sur et dans certains produits d origine v g tale ASEPT Bonnes pratiques d hygiene et HACCP ASEPT Sas 2004 asept asept fr COLEACP Les importations europ ennes de fruits et l gumes frais de 1996 4 2002 janvier 2004 Directive 2000 24 CE de la Commission du 28 avril 2000 modifiant les annexes des directives 76 895 CEE et 90 642 CEE du Conseil concernant la fixation des teneurs maximales pour les r sidus de pesticides dans certains produits d origine v g tale y compris les fruits et les l gumes Directive 2000 42 CE de la Commission du 22 juin 2000 modifiant les annexes de la directive 90 642 CEE du Conseil concernant la fixation des teneurs maximales pour les r sidus de pesticides dans certains produits d origine v g tale y compris les fruits et les l gumes Directive 2000 48 CE de la Commission du 25 juillet 2000 modifiant les annexes de la directive
26. et tout particuli rement M Ibrahim Tampone commis saire de PUEMOA charg du D partement de energie des mines de l industrie de Partisanat et du tourisme DEMIAT ainsi que le Dr Lamine Dhaoui respon sable de projets 4 PONUDI dont le Programme qualit UEMOA Ces remerciements s adressent galement M Beer Budoo responsable de la Cellule technique de coordi nation pr s la Commission CTC de PUEMOA Ouagadougou Burkina Faso ses coll gues de la CTC MM Aka Kouassi Jean Michel Lacaze Bernard Bau et Odile Kinde ainsi qu aux coordinateurs tech niques nationaux CTN du Programme qualit UEMOA Georges Ayivi Houedo B nin Moustapha Gnankambary Burkina Faso Rapha l Kossa C te d Ivoire Suleimane Jalo Guin e Bissau Mahamadou Maiga Mali Hamidou Lazoumar Niger Fatou Thiam S n gal et Francis Negue Togo Il importe ici de souligner Pintensit de la participation des responsables publics de la Commission de PUEMOA et des tats membres des responsables et repr sentants d entreprises et de f d rations ou organi sations ainsi que de leurs collaborateurs Ces personnes qui diff rents niveaux et dans des contextes tr s vari s travaillent la construction de PUEMOA de demain m ritent d tre admir es et remerci es la juste valeur de leur dynamisme et de leur conviction Avertissement Le document propose des actions court moyen et long terme qui sont n cess
27. ex ploitant du secteur agricole En effet celui ci a l obliga tion de veiller ce que toutes les tapes de la production de la transformation et de la distribution des denr es alimentaires sous sa responsabilit soient conformes aux exigences pertinentes du r glement C est une responsa bilit partag e afin de garantir la s curit des aliments toutes les tapes de la cha ne alimentaire Confirmation de l importance accord e aux principes HACCP et reprise de ces principes Une relative souplesse d application des exigences concernant le syst me HACCP Hazard Analysis Critical Control Point est pr vue dans certains cas notamment pour les petites entreprises au regard en particulier de Pexigence rela tive la conservation des documents Recours aux guides de bonnes pratiques encourag Le recours ces guides tait d j sugg r depuis la directive de 1993 Ces guides peuvent tre labor s au niveau tant national que communautaire et concernent les bonnes pratiques d hygi ne et Papplication des principes de la m thode HACCP PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE Barri res mergentes Les barri res mergentes rentrent dans le cadre de deux domaines d application la tra abilit et les bonnes pratiques agricoles BPA et EUREPGAP Tracabilit voir annexe 3 e Directive 2001 95 CE du Parlement europ en et du Conseil du 3 d ce
28. exemple les exportations de mangues du Mali cause du manque de pr paration des entreprises d exportation pour assurer une tra abilit efficace ainsi que le respect des LMR de pesticides cela repr sente un manque gagner d environ 1 200 tonnes par an pour le secteur fruits et l gumes du pays Cette situation critique est pr sente dans le sous secteur fruits et l gumes de l ensemble des pays de PUEMOA Impacts moyen et long terme Les impacts attendus apr s la mise en uvre des actions contenues dans le programme moyen et long terme visant faciliter l acc s des produits fruits et l gumes de PUEMOA au march de l Union europ enne sont les suivants 14 des associations de producteurs agricoles et d expor tateurs renforc es e la professionnalisation des acteurs renforc e une facilitation de la mise en march des produits des services de la protection des v g taux renforc s une meilleure valorisation des produits par la trans formation une capacit am lior e au niveau national pour faire face aux barri res techniques une meilleure confiance des importateurs de produits fruits et l gumes dans les transactions commerciales originaires de la r gion UEMOA une comp titivit am lior e et un acc s facilit pour les produits fruits et l gumes frais et transform s de PUEMOA au march de PUnion europ enne et aux autr
29. fruits et l gumes Renforcer la capacit des services de la protection des v g taux DPV etc charg s de l inspection et du contr le phytosanitaire aux postes fronti re Les priorit s des actions urgentes propos es sont les suivantes a Assurer une tracabilit efficace suivant le reglement 178 2002 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 janvier 2002 b Mettre en application des bonnes pratiques agricoles BPA suivant le r f rentiel EUREPGAP c Assurer la mise en conformit avec la r glementation europ enne sur les r sidus de pesticides d Mettre en place un programme efficace pour la transformation des fruits et l gumes en produits finis haute valeur ajout e et pour la r duction des pertes apr s r colte L approche adopt e pour le programme d assistance technique propos est la suivante xii Tracer un cadre global d actions pour l ensemble des pays de PUEMOA e D marrer une phase pilote phase A d application immediate des recommandations au Burkina Faso et au Mali pour les trois cat gories de produits fruits et l gumes identifi es comme ayant un grand potentiel d exportation vers PUnion euro p enne Assurer une extension progressive des actions de la phase pilote d autres pays de PUEMOA et d autres cat gories de produits fruits et l gumes ayant un potentiel d exportation Limpact attendu dans l immediat du programme propos
30. ifique pour des cadres techniques des structures nationales dans les huit pays de PUEMOA pendant la mission technique sectorielle de novembre 2003 mars 2004 8 s minaires environ 190 participants c S minaires et r unions relatifs A la certification la normalisation et la promotion de la qualit d Assistance aux laboratoires pour la certification e Assistance aux entreprises pour la certification J Cr ation d une base de donn es g Missions des experts internationaux Mission technique sectorielle fruits et l gumes dans les huit pays de PUEMOA novembre 2003 mars 2004 Mission sur la tragabilit dans quatre pays de PUEMOA juin 2005 Parmi les r alisations majeures du Programme qualit UEMOA dans le secteur alimentaire en fin 2004 il est possible de citer les acquis sp cifiques suivants Renforcement de la capacit de 12 laboratoires microbiologiques et de 10 laboratoires d analyse senso rielle Introduction du syst me qualit dans 18 entreprises alimentaires Renforcement de la capacit de 6 organismes natio naux de normalisation PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE Les principales conclusions sp cifiques des actions du Programme qualit concernant les produits fruits et l gumes Les actions mises en ceuvre ont permis de faire un diagnostic du secteur mettre en vidence les
31. ilaires artichaut poireau Agrumes int gre la rubrique 0 05 fruits et l gumes 0 5 concombre 0 05 tomate autres cucurbitac es peau comestible 0 02 cerise 1 citron limette mandarine y compris cl mentine et hybrides raisin de cuve 0 5 pamplemousse orange pom los prune tomate aubergine 0 2 fruits p pins abricot p che y compris nectarine et hybrides 0 1 cerise 0 05 raisin de table cucurbitac es peau comestible 0 01 tous fruits et l gumes 1 laitues et similaires artichaut int gre la rubrique 0 02 fruits et autres l gumes 5 agrumes pomme poire banane 0 05 fraise Carotte et panais integrent la rubrique 0 02 fruits et l gumes ANNEXE 5 D nomination usuelle Triforine D nomination chimique N N piperazine 1 4 diylbis trichloromethyl methylene diformamide 1 substance n ayant pas d usage autoris en France indique le seuil de d tection 2 substance ayant fait l objet d une interdiction communautaire le 7 avril 1999 D nomination usuelle Aldicarbe somme de l aldicarbe son sulfoxide et son sulfone exprim e en aldicarbe Amitraze Aramite 1 Azoxystrobine Carbendazime B nomyl Thiophanate methyl somme exprim e en carbendazime Carbofuran Chlorbenzide 1 Chlorfenson 1 Chlorothalonil Cyfluthrine et Cyfluthrine somme des ism res Diph ny
32. iorit contre la mouche des fruits Assurer une concertation des structures techniques nationales et un support actif positif et soutenu de la part des minist res concern s dans les huit pays de PUEMOA pour a l am lioration et la rationalisa tion du domaine d utilisation des intrants utilis s pour Pexportation des fruits et l gumes frais et trans form s semences pesticides engrais mat riaux d emballage caisses carton etc b la mise en place effective dans les pays de PUEMOA d une solution favorable et homog ne aux tr s importantes diffi cult s financi res de la profession absence de cr dits avant la campagne TVA trop lev e absence de fonds de garantie etc Assurer la mise en place progressive d une strat gie r gionale pour l amdlioration de la situation actuelle dans le domaine des mat riaux de conditionne ment emballages Prendre en consid ration haut niveau des instances de PUEMOA les difficult s rencontr es dans diff rents pays pour les exportations vers les march s europ ens li es au systeme actuel de fret a rien disponible et de son environnement imm diat a le prix excessif du transport a rien en particulier a cause du monopole d une seule compagnie a rienne dans un pays par exemple Air France au Togo b la desserte limit e 4 un vol tous les deux jours seule ment vers l Europe partir de certains pays de PUEMOA c l absence des infrastructures a
33. is truffes pinards salades cardes olives c pres fenouil ma s doux autres l gumes l tat frais ou r frig r 070951 Champignons 070920 Asperges 070930 Aubergines 07096010 Poivrons 07099070 Courgettes 0714 Racines de manioc d arrow root ou de salep topinambours patates douces et racines ou tubercules similaires l tat frais ou r frig r Source EUROSTAT COLEACP 21 PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE FRUITS chapitre 8 Code EUROSTAT 0801 0802 080300 080410 080420 080430 080440 080450 0805 080510 080520101 080540 08055010 08055090 0805900 080520 sauf 08052010 08061010 080719 08072000 080810 sauf 08081010 080820 sauf 08082090 0809 08094005 08101000 081020 081030 081040 08105000 08109030 08109040 08109085 22 Fruits Noix de cocos noix du Br sil et noix de cajous fra ches ou s ch es Fruits coque amandes noisettes noix communes ch taignes pistaches et autres fruits coque frais ou secs Bananes et bananes plantains fra ches ou s ches Dattes fra ches ou s ches Figues fra ches ou s ches Ananas frais ou secs Avocats frais ou secs Mangues goyaves et mangoustans frais et secs Agrumes frais et secs Oranges Cl mentines Pamplemousses et pomelos Citrons Limes Autres petits agrumes Raisins Melons Papayes Pommes Poires
34. isantle systeme acc BalinlGreSreMmenGeMLesm o eer et lee le ne UA DR omen Bieter T Bonnes pratiques agricoles BPA et EUREPGAP Altres barnlenes o ce an ne tee cre Stay ee Il ACTIONS MISES EN UVRE DANS LE CADRE DU PROGRAMME QUALIT DE L UEMOA ET VISANT A FAIRE FACE AUX BARRIERES TECHNIQUES l esity pes diactioniMISeS Gil CHUM EP PR Les principales conclusions sp cifiques des actions du Programme qualit concernant les produits fruits et l gumes IV PROPOSITIONS VISANT FACILITER L ACC S DES PRODUITS FRUITS ET LEGUMES DE L UEMOA AU MARCH DE L UNION EUROP ENNE PROPOSITIONS Ay RS Con ee ne nn ere see Propositions POU ll eStaGtIOMSialGOUl hte Le iim Caer EEE PP EE EC TE CE Propositions pour les actions moyen et long terme Proposition de budget pr visionnel pour la phase A Niveausinstit utionnel were er MN Re NIVEAU entreprisesta san sans ce ee ae ee eng ee ee ee ee Impactscattend USE Be Nee ee Impacts aicourt terme ee ee ee en Impactsa moyemet along terme moer aaa e a reer oer BB GRA IE e a cee cee en D ANNEXES na NS Abr viations ACP Afrique Caraibes Pacifique BPA Bonnes pratiques agricoles BPF Bonnes pratiques de fabrication BPH Bonnes pratiques d hygi ne COLEACP Comit de liaison Europe Afrique Caraibes Pacifique CTC Cellule technique de coordination de l UEMO
35. lamine Dithiocarbamates man be mancoz be m tirame propin be zin be somme exprim e en disulfure de carbone F narimol Hydrazide mal ique Lambda cyhalothrine D nomination chimique 2 methyl 2 methylthio propionaldehyde O methylcarbamoyloxime N methylbis 2 4 xylyliminomethyl amine 2 4 tert butylphenoxy 1 methylethyl 2 chloroethyl sulfite Methyl E 2 2 6 2 cyanophenoxy pyrimidin 4 yloxy phenyl 3 methoxyacrylate Methyl benzimidazol 2 ylcarbamate Methyl 1 butylcarbamoyl benzimidazol 2 ylcabamate Dim thyl 4 4 o ph nylene bis 3 thioallophanate Somme du carbofuran et du 3 hydroxycarbofuran exprim e en carbofuran 4 chlorobenzyl 4 chlorophenyl sulfide 4 chlorophenyl 4 chlorobenzenesulfonate T trachloroisophtalonitrile RS cyano 4 fluoro 3 phenoxybenzyl Diph nylamine Complexes m talliques des Ethylene bis dithiocarbamates et M thyl ne bis dithiocarbamates propin be thirame 2 4 dichloro pyrimidin 5 yl benzhydryl alcohol 6 hydroxy 2H pyridazin 3 one RS cyano 3 phenoxybenzyl Z 1RS 3RS 2 chloro 3 3 3 trifluoropropenyl 2 2 dimethylcyclopropanecarboxylate Teneur maximale en MG KG Toutes les teneurs sont remplac es par 2 fruits a p pins abricot p ches cerise groseilles et cassis 1 prune 0 5 cucurbitac es peau comestible 0 05 autres fruits et l gumes Teneur maximale en MG KG 0 1 carotte panais 0 02
36. les aliments Principes et directives r gissant la conduite de l va luation des risques microbiologiques 2 La cha ne alimentaire 3 Les bonnes pratiques d hygi ne selon la FAO 4 HACCP Manuel de formation 220 pages 5 Codex Alimentarius Liste compl te des normes adop t es par la Commission du Codex Alimentarius jusqu en 2001 Reglement CE n 852 2004 du Parlement euro p en et du Conseil du 29 avril 2004 relatif Phy gi ne des denr es alimentaires Reglement CE n 853 2004 du Parlement euro p en et du Conseil du 29 avril 2004 fixant des r gles sp cifiques d hygi ne applicables aux denr es alimentaires d origine animale Reglement CE n 854 2004 du Parlement euro p en et du Conseil du 29 avril 2004 fixant les r gles Source ASEPT asept asept fr sp cifiques d organisation des contr les officiels concernant les produits d origine animale destin s la consommation humaine e Directive Hygi ne 93 43 CEE texte d sormais abrog Proposition de r glement fixant les r gles de police sanitaire r gissant la production la mise sur le march et Pimportation des produits d origine animale destin s 4 la consommation humaine 17 juillet 2000 Proposition de directive abrogeant certaines direc tives relatives l hygi ne des denr es alimentaires et aux r gles sanitaires r gissant la production et la mise sur le march de certains produi
37. limen taires fait d sormais l objet du r glement CE 852 2004 qui reprend pour l essentiel les dispositions de la direc tive qu il remplace Grande nouveaut D sormais il ny a qu un seul r gle ment pour toutes les denr es alimentaires Auparavant la directive 93 43 CEE du 14 juin 1993 s appliquait aux seules denr es n tant pas couvertes par des dispositions sp cifiques Dor navant des dispositions sp cifiques peuvent tre labor es en parall le du r glement mais elles lui seront compl mentaires Modification de la d finition de l hygi ne On entend d sormais par hygi ne les mesures et conditions n ces saires pour ma triser les dangers et garantir le caract re propre d une denr e alimentaire compte tenu de Putili sation pr vue Cette d finition ne reprend pas les concepts de s curit et de salubrit qui constituaient la d finition de l hygi ne au sens de la directive de 1993 Approche int gr e et champ d application large Ce r gle ment reprend l approche int gr e de celui de 2002 Par ailleurs il a un champ d application plus large que celui de la directive de 1993 puisqu il s applique toutes les tapes de la production de la transformation et de la distribution des denr es alimentaires ainsi qu aux importations alors que seuls les stades suivant la production primaire taient concern s par la directive R it ration du principe de responsabilit incombant l
38. mateur exploitant informe les consommateurs de fa on effec tive et pr cise des raisons du retrait et au besoin rappelle les produits d j fournis aux consommateurs orsque les autres mesures sont insuffisantes pour atteindre un niveau lev de protection de la sant Tout exploitant du secteur alimentaire informe imm diatement les autorit s comp tentes lorsqu il consid re ou a des raisons de penser qu une denr e alimentaire qu il a mise sur le march peut tre pr judiciable la sant humaine Il informe les autorit s comp tentes des mesures qu il prend pour pr venir les risques pour le consommateur final et n emp che ni ne d courage personne de coop rer avec les autorit s comp tentes conform ment aux l gislations et pratiques juridiques nationales lorsque cela peut permettre de pr venir r duire o liminer un risque provoqu par une denr e alimentaire 23 Annexe 4 Textes divers sur les Bonnes pratiques d hygi ne et HACCP Documents du Codex Alimentarius 1 Hygi ne alimentaire texte de base du Codex Alimentarius 2001 Codes d usages internationaux recommand s Principes g n raux d hygi ne alimentaire CAC RCP 1 1969 R v 3 1997 amend en 1999 Le systtme HACCP et directives concernant son application Appendice au CAC RCP 1 1969 R v 3 1997 Principes r gissant l tablissement et l application de crit res microbiologiques pour
39. mbre 2001 En application depuis le 15 janvier 2004 elle traite de la s curit g n rale des produits et de la tracabilit obligatoire Reglement 178 2002 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 janvier 2002 En application au 1 janvier 2005 il tablit les principes g n raux et les prescriptions g n rales de la l gislation alimen taire institue l Autorit europ enne de s curit des aliments et fixe des proc dures relatives la s curit des denr es alimentaires Les exigences de tragabilite sont claires y compris pour les produits import s La tra abilit des denr es alimentaires des aliments pour animaux des animaux producteurs de denr es alimentaires et de toute autre substance destin e a tre incorpor e ou susceptible d tre incorpor e dans des denr es alimentaires ou des aliments pour animaux est tablie A toutes les tapes de la production de la trans formation et de la distribution Si un exploitant du secteur alimentaire considere ou a des raisons de penser qu une denr e alimentaire qu il a import e produite transform e fabriqu e ou distri bu e ne r pond pas aux prescriptions relatives la s curit des denr es alimentaires il engage immediate ment les proc dures de retrait du march de la denr e alimentaire en question lorsque celle ci ne se trouve plus sous le contr le direct de ce premier exploitant du secteur alimentaire et en informe les autorit s comp te
40. n de faciliter la mise en confor mit et le respect des normes le programme devrait tre ax sur les points majeurs suivants information technique actualis e e expertise technique e formation sp cifique pour le personnel technique e fourniture d quipement et mat riels sp cialis s Les propositions pr vues dans ce programme d assis tance technique pour la mise en conformit s int grent parfaitement dans le cadre des actions entreprises pour la r duction de la pauvret Objectif du Mill naire ainsi que dans le cadre de deux initiatives de PONUDI e Pinitiative de PONUDI portant sur le renforce ment des capacit s relatives au commerce initiative de PONUDI pour le renforcement des capacit s productives en Afrique Egalement les propositions sont en conformit parfaite avec un des axes strat giques de la politique agricole de PUEMOA PAU Insertion dans le march sous r gional et dans le march mondial xiii Le Principales cat gories de produits fruits et l gumes de l UEMOA ayant un potentiel d exportation vers l Union europ enne secteur agricole repr sente une partie importante de l conomie des huit pays de PUEMOA ainsi la part du secteur agricole dans le PIB de chaque pays tait en 1998 de B nin 38 Burkina Faso 32 C te d Ivoire 24 Guin e Bissau 62 Mali 50 Niger 40 S n gal 18 Togo 43 Sources 1 Atlas de l Afriqu
41. ntes Lorsque le produit peut avoir atteint le consommateur l exploitant informe les consommateurs de fa on effec tive et pr cise des raisons du retrait et au besoin rappelle les produits d j fournis aux consommateurs lorsque les autres mesures sont insuffisantes pour atteindre un niveau lev de protection de la sant Bonnes pratiques agricoles BPA et EUREPGAP Le r f rentiel EUREPGAP couvre l essentiel des pr oc cupations des producteurs individuels de fruits et EUREPGAP est un r f rentiel de bonnes pratiques agricoles BPA Le r f rentiel EUREPGAP s adresse aux e Producteurs individuels de fruits et l gumes e Organisations de producteurs de fruits et l gumes L objectif des producteurs et des organisations de producteurs de fruits et l gumes doit tre de se faire certifier EUREPGAP pour r pondre aux crit res de r f rencement des prin cipaux acheteurs europ ens de fruits et l gumes participer un programme europ en d harmo nisation initi par les diff rents acteurs de la fili re fruits et l gumes r pondre aux pr occupations des consomma teurs en mati re de s curit alimentaire et de pr servation de l environnement Les principes du programme EUREPGAP sont bas s sur les termes de r f rence EUREPGAP et en parti culier sur les concepts suivants s curit sanitaire alimentaire le r f rentiel est bas sur les crit res de s curit sanit
42. on ou de la fili re fruits et l gumes dans certains pays de PUEMOA en particulier l absence de cr dits pr campagne la TVA trop lev e l absence de fonds de garantie etc 6 L organisation de la profession fruits et l gumes est am liorer dans certains pays de PUEMOA 7 l absence d une pr sence physique repr sentation des d l gu s des pays exportateurs sur les principaux march s d importation pour viter les retours injustifi s des produits export s et pour am liorer la communica tion directe avec les importateurs 8 La p nalisation des exportations par la r duction du trafic a rien fret entre l Afrique et l Europe Les origines ouest africaines de fruits et l gumes desti nation des march s de l Union europ enne ont d affronter la disparition des compagnies a riennes Sabena SwissAir et Air Afrique de m me que les cons quences des attentats du 11 septembre 2001 L impact imm diat a t un rench rissement du co t du fret une limitation des capacit s offertes et par cons quent une perte de comp titivit pour les origines mentionn es ces consid rations d ordre g n ral s ajoutent des contraintes sp cifiques certains pays de PUEMOA e la desserte a rienne vers l Europe est limit e un vol tous les deux jours seulement partir de certains pays de PUEMOA le prix excessif du transport a rien en particulier cause du monopole d
43. pr sente environ 50 du PIB occupe environ 82 de la population active et procure pr s de 65 des recettes d exportation Le sous secteur fruits et l gumes emploie une multi tude d agents et constitue un important pourvoyeur d emplois pour les diff rentes couches socioprofession nelles engag es dans la production la commercialisa tion et la transformation Cette activit fait donc vivre directement partiellement ou totalement des milliers de personnes Les fruits et l gumes permettent de faire subsister un tr s important r seau de petits commer cants et transporteurs doublant au moins la valeur ajout e des productions La fili re fruits et l gumes joue donc un r le important dans l conomie nationale La production des fruits et l gumes se r v le une acti vit g n ratrice de revenus pour une frange assez consi d rable de la population surtout f minine et sa part Pour souligner importance socio conomique du sous secteur fruits et l gumes dans la sous r gion de PUEMOA et afin de formuler la proposition visant faciliter l acc s de ces produits de PUEMOA au march de l Union europ enne une br ve pr sentation du secteur agricole et du sous secteur s impose pour le Burkina Faso et le Mali Les trois cat gories de produits fruits et l gumes qui ont t identifi s comme ayant un potentiel d exporta tion vers l Union europ enne et qui sont propos s comme produi
44. proche et des actions propos es tous les pays de P UEMOA pour l ensemble des cat gories des produits fruits et l gumes avec un potentiel pour exportation Propositions pour les actions moyen et long terme D velopper les technologies de transformation des fruits et l gumes frais par Pam lioration des techno logies existantes et par l exp rimentation des nouveaux proc d s pour obtenir des produits A haute valeur ajout e et pour r duire les pertes apr s r colte IV PROPOSITIONS VISANT FACILITER L ACC S DES PRODUITS FRUITS ET LEGUMES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE Am liorer la situation existante dans le domaine des emballages techniques quipement mat riaux etc Introduire lapplication des bonnes pratiques d hy gi ne BPH et des bonnes pratiques de fabrication BPF ainsi que lapplication progressive de la m thode dite HACCP dans des unit s pilotes Assurer un syst me pratique et efficace de repr sen tation des pays de PUEMOA sur un march euro p en pilote par exemple MIN Rungis France pendant environ sept mois par an Pr parer organiser et r aliser des voyages d tudes pour le personnel technique national pays propos s pour la formation Inde France Guatemala Br sil Allemagne Pr parer et mettre en application progressivement un programme sous r gional de lutte contre les rava geurs des productions agricoles en pr
45. ropor tuaires n cessaires au bon transit et a la pr paration des produits frais pour l exportation Proposition de budget provisionnel pour la phase A Niveau institutionnel services de la protection des v g taux Information actualis e expertise assistance technique formation sp cifique pour le personnel technique Burkina Faso Total par type d activit 210 000 190 000 210 000 190 000 420 000 380 000 Fourniture d quipements et mat riels sp cialis s Total institutionnel en euros 400 000 400 000 800 000 Niveau entreprises associations de producteurs et d exportateurs Information actualis e expertise assistance technique formation sp cifique pour le personnel technique Burkina Faso Total par type d activit 210 000 290 000 210 000 290 000 420 000 580 000 Fourniture d quipements et mat riels sp cialis s Total entreprises en euros 500 000 500 000 1 000 000 13 PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE Impacts attendus Impact court terme l urgence viter dans l imm diat les pertes de revenus des producteurs et exportateurs de produits fruits et l gumes dans les pays de l UEMOA En effet dans Pimm diat le manque de conformit avec les r glementations europ ennes risque tout simplement de r duire n ant par
46. rs a Les origines ouest africaines ont d affronter la disparition des compagnies a riennes Sabena SwissAir et Air Afrique de m me que les cons quences des attentats du 11 septembre 2001 Limpact imm diat a t un rench rissement du co t du fret une limitation des capacit s offertes et par cons quent une perte de comp titivit pour les origines b Evolution des importations de haricots verts dans PUE en provenance du S n gal du Mali et du Burkina Faso en tonnes Pays 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 S n gal 4511 4382 4753 5575 5899 5858 5703 Mali SILA AOS Sil 407 217 160 Burkina Faso 2062 3193 2631 2598 2438 1583 1330 c Evolution des importations dans PUE en prove nance de pays ACP en tonnes 1995521997521 993551999 2000209022902 Pays ACP 32630 33043 30542 40201 42285 40328 36 402 23 Annexe 3 Tracabilit le contexte r glementaire Directive 2001 95 CE du Parlement europ en et du Conseil du 3 d cembre 2001 En application depuis le 15 janvier 2004 Elle traite de la s curit g n rale des produits et de la tracabilit obligatoire Reglement 178 2002 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 janvier 2002 En application au 1 janvier 2005 Il tablit les principes g n raux et les prescriptions g n rales de la l gislation alimen taire institue l Autorit europ enne de s curit des aliments et fixe des proc dures relatives a la s curit des denr es alimen
47. rter leurs normes sanitaires et phytosanitaires et leurs normes techniques au moins aux niveaux internationalement reconnus Les pays en d veloppement sont confront s galement dautres difficult s lorsque les pays d velopp s afin d viter des risques adoptent des normes plus rigou reuses que celles qui sont actuellement reconnues par les organes responsables de la fixation des normes interna tionales En outre la crainte croissante qu prouvent les consom mateurs des pays riches en mati re de s curit sanitaire et de qualit des denr es alimentaires fait quil est encore plus difficile pour les pays en d veloppement de r pondre des normes toujours plus strictes Il ne serait sans doute pas dans l int r t des pays en d ve loppement de demander que les r gles de l accord TBT OTC ou d ailleurs les normes internationales en la mati re soient assouplies ou ne s appliquent pas eux Cela ne ferait que compromettre encore plus la confiance des consommateurs des pays importateurs en leurs produits Il appara t donc essentiel d adopter une approche positive Les pays de PUEMOA ont besoin d une assistance tech nique pour pouvoir respecter les normes internationales les r glementations techniques les standards et les proc dures d valuation de conformit Par cons quent il est absolument n cessaire de mettre en place progres sivement dans les pays de PUEMOA un programme d assistance technique afi
48. s Ces r glements sont tablis a Pour les fruits et l gumes en g n ral par exemple le r glement CE n 1148 2001 de la Commission du 12 juin 2001 concernant les contr les de conformit avec les normes de commercialisation applicables dans le secteur des fruits et l gumes frais et b Pour chaque fruit et l gume en particulier par exemple le r glement CE n 790 2000 de la Commission du 14 avril 2000 fixant la norme de commercialisation applicable aux tomates Le r glement CE n 1148 2001 voir page 4 fixe entre autres les contr les de conformit au stade de Pimportation des fruits et l gumes frais dans les pays de l Union europ enne Dans les r glements pour chaque fruit et l gume en particulier des normes sont fix es pour les caract ris tiques suivantes d finition du produit dispositions concernant la qualit caract ristiques minimales Pour les tomates en particulier et en g n ral pour tous les fruits et l gumes import s par les pays de l Union europ enne les caract ristiques minimales sont les suivantes NORME POUR LES TOMATES Caract ristiques minimales Dans toutes les cat gories compte tenu des dispo sitions particuli res pr vues pour chaque cat gorie et des tol rances admises les tomates doivent tre enti res saines sont exclus les produits atteints de pour riture ou d alt rations telles qu elles les rendraient impropres a la consomma
49. s prendre en compte lors de l tablissement du cahier des charges des installations de ventilation et de climatisation dans les industries agroalimentaires IAA ANNEXE 4 Hygi ne alimentaire R glementation applicable sur les march s de plein vent Fiches techniques Les programmes certifi s dont les centrales de traite ment d air par EUROVENT Dates limites de consommation DLC et DLUO et temp rature de conservation de certains aliments source DGCCRE Renseignements sur la dur e de conservation des produits alimentaires source cana dienne Rapport pr liminaire Estimation des risques li s aux bact ries pathog nes d origine alimentaire M thode quantitative pour une estimation de l ex position chez l homme 29 Annexe 5 D nomination usuelle Ac phate Aldicarbe somme de l aldicarbe son sulfoxide et son sulfone exprim e en aldicarbe Azoxystrobine Barbane 1 d termin en 3 chloroanilide Carbofuran Chlorbufame 1 d termin en 3 cloroanilide Chlorm quat Chlorobenzilate 1 Chlorothalonil Chloroxuron 1 Diallate y compris le triallate Diazinon Dicofol Teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles en France dans certains fruits et les legumes D nomination chimique Teneur maximale en MG KG 0 S dimethyl ac tylphosphoramidothioate P che integre la rubrique 0 02 autres fruits et l gumes 2 methyl 2 me
50. s en produits finis a forte valeur ajout e les mat riaux et techniques d emballage et de conditionnement Le d ficit subsiste a deux niveaux institutionnel services officiels d inspection et de contr le charg s de la protection des v g taux et de l inspection et du contr le phytosanitaire aux postes fronti re entreprises producteurs agricoles et exporta teurs des produits fruits et l gumes IV Propositions visant faciliter l acc s des produits fruits et l gumes de l UEMOA au march de l Union europ enne Afin de faciliter Pacc s des produits fruits et l gumes de PUEMOA au march de l Union europ enne il est n cessaire d assurer une mise en conformit pour assurer le respect des normes standards et r glementations europ ennes dans certains cas des investissements dans les infrastructures sont une condition n cessaire pour faciliter l acc s au march Apr s Pidentification des principales barri res tech niques impos es par les pays europ ens l importation des produits fruits et l gumes et l analyse des actions mises en ceuvre dans le cadre du Programme qualit UEMOA il est n cessaire maintenant de fixer des prio rit s et d apporter l assistance technique urgente n cessaire aux principaux acteurs de la fili re afin de combler le d ficit qui subsiste encore et d am liorer leur capacit a assurer la mise en conformit et le respect
51. services pilotes identifi s et propos s pour la mise en application des actions sont Burkina Faso Direction de la protection des v g taux et du conditionnement DPVC avec postes de contr le aux fronti res Mali Direction g n rale de la r glementation et du contr le DGRC service charg des contr les qualit et phytosanitaires pour les fruits aux fronti res Les activit s sp cifiques identifi es pour renforcer la capacit des structures nationales pilotes sont bas es sur les domaines d intervention suivants information technique actualis e expertise internationale et nationale r gionale formation sp cifique pour le personnel technique des structures nationales identifi es fourniture d quipement et mat riels sp cialis s aux deux structures nationales La dur e propos e pour la r alisation des actions pr vues dans la phase A est de neuf mois La date de d marrage propos e pour cette phase est le plus t t possible d s l obtention du financement Les prochaines tapes propos es apr s la r alisation de la phase sont Extension de l approche et des actions pr vues pour la phase A aux deux autres pays de PUEMOA pour les m mes cat gories de produits Extension de l approche et des actions propos es pour la phase d autres cat gories de produits fruits et l gumes au Burkina Faso et au Mali Extension de l ap
52. t du 5 ao t 1992 relatif aux teneurs maximales en r sidus de pesticides admissibles sur et dans certains produits d origine v g tale 31 PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE D nomination usuelle Endosulfan somme des isom res et du sulfate d endosulfan exprim en endosulfan Esfenval rate somme des isom res RR et SS Eth phon F narimol Fenbutatine oxyde Fenval rate 2 Somme des isom res RS et SR Lambda cyhalothrine Mecarbam 1 Metalaxyl Methidathion M thomyl thiodicarbe somme exprim e en m thomyl M thoxychlore 1 Propyzamide Thiabendazole Triazophos 1 32 D nomination chimique 1 4 5 6 7 7 hexachloro 8 9 10 trinorborn 5 en 2 3 ylenebismethylene sulfite 6 7 8 9 10 10 hexachloro 1 5a 6 9 9a hexahydro 6 9 methano 2 4 3 benzodioxathiepine 3 oxide S cyano 3 ph noxybenzyl S 2 4 chloroph nyl 3 m thylbutyrate 2 chloroethylphosphonic acid 2 4 dichloro pyrimidin 5 yl benzhydryl alcohol Bis tris 2 methyl 2 phenylpropyl tinJoxide RS cyano 3 ph noxybenzyl RS 2 4 chlorophenyl 3 methylbutyrate RS cyano 3 phenoxybenzyl Z 1RS 3RS 2 chloro 3 3 3 trifluoropropenyl 2 2 dimethylcyclopropanecarboxylate S N ethoxycarnonyl N methylcarbamoylmethyl O 0 diethyl Methyl N 2 methoxyacetyl N 2 6 xylyl DL alaninate S 2 3 dihydro 5 methoxy 2
53. taires Les exigences de tra abilit sont claires y compris pour les produits import s RAPPELS ISSUS DU R GLEMENT 178 2002 CE Article 18 La tra abilit des denr es alimentaires des aliments pour animaux des animaux producteurs de denr es alimentaires et de toute autre substance destin e tre incorpor e ou susceptible d tre incorpor e dans des denr es alimentaires o des aliments pour animaux est tablie toutes les tapes de la production de la trans formation et de la distribution Les denr es alimentaires et les aliments pour animaux qui sont mis sur le march dans la Communaut ou susceptibles de l tre sont tiquet s ou identifi s de fa on ad quate pour faciliter leur tra abilit l aide des documents ou informations pertinentes conform ment aux prescriptions applicables pr vues par des dispositions plus sp cifiques Article 19 Si un exploitant du secteur alimentaire consid re ou a des raisons de penser qu une denr e alimentaire qu il a import e produite transform e fabriqu e ou distri bu e ne r pond pas aux prescriptions relatives la s cu rit des denr es alimentaires il engage imm diatement es proc dures de retrait du march de la denr e alimen taire en question lorsque celle ci ne se trouve plus sous e contr le direct de ce premier exploitant du secteur alimentaire et en informe les autorit s comp tentes Lorsque le produit peut avoir atteint le consom
54. thylthio proprionaldehyde 0 1 banane O methylcarbamoyloxime Methyl E 2 2 6 cyanophenoxy 2 banane pyrimidin 4 yloxy phenyl 3 methoxyacrylate 4 chlorobut 2 ynyl 3 chlorocarbanilate 0 05 tous fruits et l gumes Somme du carbofuran et du 3 hydroxycarbofuran 0 1 fraise oignon de printemps exprim e en carbofuran mais doux chou sauf brocoli chou fleur et chou rave haricot poireau 1 methylprop 2 ynyl 3 chlorocarbanilate 0 05 tous fruits et l gumes 2 chloroethyltrimethylammonium 0 05 fruits p pins raisin ethyl 4 4 dichlorobenzilate 0 02 tous fruits et l gumes t trachloroisophtalonitrile 0 01 courgette 3 4 4 chlorophenoxy phenyl 1 1 dimethylurea 0 05 tous fruits et l gumes S 2 3 dichloroallyl di isopropyl thiocarbamate 0 05 tous fruits et l gumes O 0 diethyl O 2 isopropyl 6 methylpyrimidin 4 yl Toutes les teneurs sont remplac es par phosphorothioate 1 pamplemousse orange pomelo 0 5 solanac es 0 3 pomme poire cerise 0 2 kiwi carotte myrtille groseille et cassis 0 1 prune 0 05 fruits a coque 0 02 autres fruits et l gumes 2 2 2 trichloro 1 1 bis 4 chlorophenyl ethanol Toutes les teneurs sont remplac es par 2 raisin de cuve agrumes 0 5 cucurbitac es peau non comestible 0 2 cucurbitac es peau comestible 0 05 fruits a coque 0 02 autres fruits et l gumes Source Arr t du 8 f vrier 2001 modifiant l arr
55. tion propres pratiquement exemptes de mati res trang res visibles d aspect frais pratiquement exemptes de parasites pratiquement exemptes d attaques de parasites exemptes d humidit ext rieure anormale exemptes d odeur et ou de saveur trangere s Le d veloppement et l tat des tomates doivent tre tels qu ils leur permettent de supporter un transport et une manutention et d arriver dans des conditions satisfaisantes au lieu de destination Source Reglement CE n 790 2000 de la Commission du 14 avril 2000 fixant la norme de commercialisation applicable aux tomates PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE REGLEMENT CE N 1148 2001 Article 6 Contr les de conformit au stade de l importation 1 Avant leur mise en libre pratique les produits en provenance des pays tiers sont soumis un contr le de conformit aux normes de commercialisation Les importateurs sont tenus de communiquer aux orga nismes de contr le les informations que ces derniers jugent n cessaires l organisation et l ex cution des contr les mentionn s au paragraphe 2 du pr sent article et l article 7 paragraphe 5 2 Sous r serve des dispositions pr vues par l article 7 l organisme de contr le comp tent au stade de l im portation proc de pour chaque lot import un contr le de conformit et met en
56. ts d origine animale destin s 4 la consommation humaine et modifiant les directives 89 662 CEE et 91 67 CEE 17 juillet 2000 Divers documents sur les bonnes pratiques d hygi ne et HACCP Un guide simple pour comprendre et mettre en place la m thode HACCP Hazard Analysis Critical Control Point ILSI deuxieme edition 1997 Les principes du systeme HACCP Hazard Analysis Critical Control Point 5 novembre 1998 FDA and Conference for Food Protection 2000 Food Establishment Plan Review Guide e FDA FOOD CODE 2001 e HACCP vu par FSIS Food Safety Inspection Service de PUSDA Ministere am ricain de Pagri culture SSOP Standard Sanitation Operating Procedures ou Guide de bonnes pratiques hygi niques de fabri cation 27 PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE HACCP Principes et applications 14 ao t 1997 Hazard Analysis and Critical Control Point Principles and Application Guidelines par le National Advisory Committee on Microbiological Criteria for Foods NACMCE USA Food Standards Code Australie et Nouvelle Z lande version du 20 d cembre 2002 La s curit alimentaire des aliments vendus par correspondance Document anglais Liste des guides de bonnes pratiques hygi niques publi s au Journal officiel France Liste consolid e des guides de bonnes pratiques d hygiene de Belgique Evaluation et definition des aliments
57. ts et des v g taux consomm s crus 24 avril 2002 D sinfectants et l gumes frais revue de la litt rature sur l effet de d sinfectants sur les virus de Norwalk et apparent s pr sents dans les fruits et les l gumes Les dangers li s aux jus de fruits et de l gumes et les mesures de ma trise avant projet Document en anglais Bonnes pratiques de conservation des v g taux dans l huile et le vinaigre Food Science Australia Fact Sheet Guide de bonnes pratiques d hygi ne pour les confi tures les gel es et les confitures d oranges Lignes directrices sur les enqu tes de tra age pour les fruits et l gumes frais Document de Sant Canada EMBALLAGES Guide des bonnes pratiques d hygi ne Points prendre en compte lors de l utilisation de plastiques recycl s dans les emballages alimentaires consid rations chimiques Manuel d utilisation du syst me HACCP appliqu la pr vention et la ma trise des mycotoxines f vrier 2003 Nouveaux quizzes sur les quatre op rations ma triser en hygi ne alimentaire nettoyer s parer cuire et conservation au froid questionnaires en anglais 28 Emballages plastiques alimentaires et s curit du consommateur Document INRA Conception des lieux de travail Conditionnement d ambiance dans les industries agroalimentaires Fiche de PINRS avec l objectif d informer les ma tres d ouvrage des diff rents param tre
58. ts et l gumes en produits finis haute valeur ajout e et pour la r duction des pertes apr s r colte En cons quence la mise en uvre rapide du programme d assistance technique doit tre ax e sur ces l ments urgents et doit viser principalement la mise en conformit pour assurer le respect des normes L approche adopt e pour le programme d assistance tech nique propos est la suivante Tracer un cadre global d actions pour l ensemble des pays de PUEMOA e D marrer une phase pilote phase A d application imm diate des recommandations au Burkina Faso et au Mali pour les trois cat gories de produits identi fi es comme ayant un grand potentiel d exportation vers l Union europ enne haricots verts mangues l tat frais et sec et produits transform s de 11 PROMOUVOIR L ACC S DES PRODUITS AGROALIMENTAIRES DE L UEMOA AU MARCHE DE L UNION EUROP ENNE mangues tomates cerises l tat frais ou r frig r et produits transform s de tomates Assurer une extension progressive des actions de la phase pilote d autres pays de PUEMOA et d au tres fruits et l gumes ayant un potentiel d exporta tion Propositions Propositions pour les actions court terme urgences Les priorit s propos es pour la phase pilote phase A sont les suivantes Assurer une tra abilit efficace suivant le r glement 178 2002 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 jan
59. ts phares sont les suivantes haricots verts code EUROSTAT 070820 mangues l tat frais et sec code EUROSTAT 080450 et produits transform s de mangues tomates cerises l tat frais ou r frig r code EUROSTAT 0702 et tomates produits transform s de dans la constitution du PIB est relativement importante 8 et conna t une croissance remarquable Les productions de mangues au Mali sont estim es 157 400 tonnes en 2003 et 604 300 tonnes en 2004 avec une pr vision de 615 193 tonnes pour l ann e 2005 Les exportations de mangues du Mali ont t estim es 1 805 tonnes en 2002 et 1 830 tonnes en 2003 les quantit s de fruits et l gumes disponibles pour des exportations potentielles vers l UE sont esti m es environ 100 000 tonnes La fili re fruits et l gumes repr sente donc un enjeu important pour le Mali car la demande int rieure progresse vite et les options d exportation vers l Europe sont consid rables Sources Rapports des CTN du Programme qualit de l UEMOA au Burkina Faso et au Mali juin 2005 bas s sur des informations actuali s es en provenance de sp cialistes nationaux du secteur fruits et l gumes consult s pour la r daction de cette publication La transformation des fruits et l gumes en plus de la cr ation de nouveaux produits pour l exportation contribuera aussi d une mani re significative la r duc tion des pertes apr s r
60. u informe de toute autre mani re cette derni re qui peut alors proc der au d douanement dispositions concernant le marquage Les dispositions concernant les tomates qui figurent dans l encadr ci dessous sont un reflet des exigences mod les des pays de l Union europ enne pour le marquage de l ensemble de fruits et l gumes import s dans PUE MARQUAGE DES FRUITS ET L GUMES IMPORT S DANS L UE Chaque colis doit porter en caract res group s sur un m me c t lisibles ind l biles et visibles de l ext rieur les indications ci apr s A Identification Emballeur et ou exp diteur nom et adresse ou identifi cation symbolique d livr e ou reconnue par un service officiel Toutefois lorsqu un code identification symbo lique est utilis la mention emballeur et ou exp diteur ou une abr viation quivalente doit tre indiqu e a proximit de ce code identification symbolique B Nature du produit Tomates ou tomates en grappe et type commercial si le contenu n est pas visible de l ext rieur ces indications sont obligatoires dans tous les cas pour les types cerises ou cocktail en grappe ou non Nom de la vari t facultatif C Origine du produit Pays d origine et ventuellement zone de produc tion ou appellation nationale r gionale ou locale D Caract ristiques commerciales Cat gorie Calibre en cas de calibrage exprim par les diam
61. vier 2002 Mettre en application des bonnes pratiques agricoles BPA suivant le r f rentiel EUREPGAP Assurer la mise en conformit avec la r glementation europ enne sur les r sidus de pesticides Mettre en place un programme efficace pour la transformation des fruits et l gumes en produits finis haute valeur ajout e et pour la r duction des pertes apr s r colte Les propositions d actions sont les suivantes Proposition 1 Renforcer la capacit des associations de producteurs agricoles et des exportateurs de produits fruits et l gumes r organiser et renforcer progressi vement la profession Les unit s pilotes identifi es et propos es pour la mise en application imm diate des actions sont les suivantes Burkina Faso APEX APEFEL B et Cercle des s cheurs CDS Mali MALI PRIMEURS et AMELEF Les activit s sp cifiques identifi es pour renforcer la capacit des unit s pilotes sont bas es sur les domaines d intervention suivants information technique actualis e expertise internationale et nationale r gionale formation sp cifique pour le personnel technique des unit s pilotes fourniture d quipement et mat riels sp cialis s aux unit s pilotes 12 Proposition 2 Renforcer la capacit des services de la protection des v g taux DPV etc charg s de Pinspec tion et du contr le phytosanitaire aux postes fronti re Les
62. x pays cit s le manque total ou les insuffisances constat es au niveau de cette tape importante dans la cha ne de l exportation des fruits et l gumes frais provoque les effets n gatifs suivants e la chaleur de champs des produits facteur qui favorise la d t rioration des fruits et l gumes frais ne peut pas tre limin e les fruits et l gumes sont expos s au soleil avant l em barquement les produits n accumulent pas les frigories n ces saires pour leur protection contre les d t riorations sp cifiques pendant le transport a rien la pr paration des produits en vue de l exportation ne se fait pas dans des conditions favorables et normales pour la profession dans les pays importateurs 2 L absence d un programme sous r gional de lutte contre les ravageurs des productions agricoles en prio rit contre la mouche des fruits 3 L absence d un programme pour l am lioration et la rationalisation du domaine d utilisation des intrants utilis s pour exportation des fruits et l gumes frais et transform s semences pesticides engrais mat riaux d emballage caisses carton techniques quipement mat riaux 4 L absence des infrastructures et des technologies pour la transformation des fruits et l gumes frais en produits finis haute valeur ajout e et pour la r duction des pertes apr s r colte 5 Les tr s importantes difficult s financi res de la professi
63. x r glements communautaires relatifs l hygi ne des denr es alimen taires et leur contr le ont t adopt s le 29 avril 2004 La premi re tape de cette refonte de la l gislation en mati re de s curit alimentaire dite Paquet hygi ne a t le r glement CE 178 2002 du 28 janvier 2002 abro geant la directive 93 43 CE Texte fondateur de cette nouvelle l gislation il pose les principes g n raux et les prescriptions g n rales de la l gislation alimentaire institue une Autorit europ enne de s curit des aliments et renforce le syst me d alerte rapide pour Pali mentation humaine et animale Ce r glement entrera en vigueur le 1 janvier 2005 Les quatre r glements CE de 2004 applicables directement dans chaque tat membre remplaceront partir du 1 janvier 2006 les anciennes dispositions fix es par plus de 23 directives Ces derni res seront abrog es a cette m me date soit par les r glements CE pr cit s soit par la directive 2004 41 CE Une r elle simplifica tion de la r glementation communautaire en mati re d hygi ne alimentaire vient donc d tre r alis e En effet les anciennes directives dites verticales car appli cables un seul type de produit ont t remplac es par des dispositions communes De plus Padoption de r glements ne n cessite pas de transposition en droit national ceux ci sont donc directement applicables dans les Etats membres L hygi ne des denr es a

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