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Etude sur le plan pratique d`Aménagement des Forêts

1. pour l ouverture d un layon Nicolas BAYOL II s agit d un inventaire lt en plein gt qui concerne l ensemble des tiges sur un territoire donn au contraire de l inventaire d am nagement qui est un inventaire statistique Il prend en compte au minimum toutes les tiges d essences am nag es de diam tre sup rieur au DME ou au DMA apr s approbation du Plan d Am nagement Il est coupl une cartographie tr s fine une chelle comprise entre 1 2 000 et 1 10 000 des arbres des l ments topographiques et des contraintes d exploitation IE L inventaire d exploitation comprend Une tape de relev s des informations sur le terrain appel e tape de comptage au cours de laquelle les arbres sont inventori s marqu s et cartographi s ainsi que tous les l ments topographiques A l issue de cette tape une carte d inventaire d exploitation est tablie Une tape de pistage galement appel trac des pistes triage gt ou lt d broussement gt au cours de laquelle est planifi et pr par le d roulement de l exploitation Le pistage tape incontournable de la bonne gestion foresti re Utilis de longue date il a volu pour permettre la mise en uvre de m thodes d exploitation impact r duit Layon inventaire d exploitation 1 Beno t DEMARQUEZ La carte d inventaire d exploitation sert de base la plan
2. ulpuu 19 s eini suone ndod s p n u lq 1 lA SUOIJIPUOI UOHE OIH UUV suone ndod s p OIDOS uOHEnls p S IBUV 9 1 1 18 9 el g depe MISNPUL no S HEDUO2 S S U SS S D eI919uuLuuoo xne Anou s iulsnpui sinpold 0 5 5 s p s nbiueo uu s l udold s p UESSIEUUOQ IPID1SUILUOD 9 AH ET a A LA 1 lc R E H oh E np UOHUH D e jj nuue liliqissod e UOHE1O e UNUIUILU 1 UOISI99p jJu uj Beu uue p OJIBJUOAUI UOISS99U09 p op aiydesBoues 1 oAneyjuenb 99 N0SS91 p 22UPSSIEUUOY p p uollisinbov JU uu uuUOlIAU 15 8ds 1i ne uonesiliqisu S uoewloy s u w jdn d s p uone u D no 59 S lO214A S Ss pn13 s qisu s xn lliuu Sa S1EliqEU s l ins seonbi601099 juowuoddo s19q x 3 lOA 92 ez nideq ne neajqe 1 5 g 110A 19159107 juey1oj
3. ej uons b s lns ly SUOISIA 1d uoneNoldx p s o5 1 s p UOIEOIHIUE d jiAne p 5100 L S ej 1 we weied s p uonexi uonnisuoo l slu uu dn d nb weuAp uollssij poN N S sno lqo 19 321 5 s p uol yuu p uoiss Suo5 El p S llull SSP UOIEXI 110 1119 nD u0 68199J V 021 19 4 snos uop snos sin noo5 s p 21 14 19 ONO Sin lileq 4514 uuojo5 ej SUEP Jua 1 siud nu 1ed UOIjUSAISJUI UOS S91NJON1 SEJIJUI s s no es uonisodsip e esiw 1ed seo 1ed ses ne ue 1 1n d 19 9119299 sild n l e 1Nn9119 X9 U9 WO9UEUI 6 1 R uonu Aqns no uop ua 4 sid nu 1ed 6101 4 1 191d 1ed no 2 1 1ed esideijue yed 101 puo We9oueul S91JIU9 s p uoneouiuBis sud nu uuo o2 ej suep u euui oSuguld sud nu ejeiued auqesuodset Z siid ulu 6101 lili qESUuOdS M L SOJLIy9 s p uoneoyiuBis sud nu uuo o2 ej suep liliqesuod kxi pu B 7
4. inoss l ej lu u Beu uup p euuosied uoneuuog lqeinp uonsof ej 5 9 s p 1 Conclusion Le lecteur de cette tude dont la premi re version a t command e par la Fondation Europ enne pour la Pr servation des Ressources de la For t Africaine et financ e par le MAE et le FFEM aura per u qu elle se voulait la fois ambitieuse sur le plan de la gestion durable du patrimoine forestier mais aussi suffisamment pragmatique et r aliste pour tre op rationnelle et applicable dans le contexte africain Ce rapport ne fait pas vraiment uvre innovante l a pu en grande partie tre r alis gr ce aux apports et aux crits de tous ceux qui parfois depuis plus de 20 ans r fl chissent aux techniques et aux conditions de conception et de mise en uvre de l am nagement et de la gestion durable Ce texte n est qu un document de travail un outil technique permettant aux op rateurs conomiques de mieux percevoir de mieux comprendre le processus les enjeux et les contraintes de la gestion durable qu ils sont d sormais pr ts promouvoir Le contenu de ce rapport n est aussi qu un des l ments du triptyque lt production foresti re gt lt aspects sociaux gt et lt aspects faunistiques gt principaux volets de l am nagement forestier durable en Afri
5. Une formation renforc e du personnel plus qualifi car plus stable et mieux form Valeur donn e l entreprise e L am nagement permet l attribution des concessions sur le long terme et donc une s curisation fonci re S ries d am nagement clairement d finies valid es officiellement la zone de production de bois d uvre est clairement identifi e La connaissance de la ressource permet de chiffrer plus pr cis ment le patrimoine de l entreprise ressource disponible de fa on durable Un meilleur acc s aux march s dits lt sensibles gt notamment les march s Iropeens avec les exigences de preuve de la l galit de plus en plus 25 et le maintien de certains march s en p riode de crise condition ent que l entreprise donne des preuves par des audits par des tierces certification attestation de l galit s fiscaux dans certains cas de l entreprise am lior e Administration les ONG les populations mploy s de leur entreprise qui peut tre obtenue suite la mise en uvre du ment 106 e acc s certains march s e valorisation dessences secondaires e am lioration des prix de vente m me si elle est encore trop restreinte Les partenaires de l entreprise Administration ONG doivent galement contribuer encourager les entreprises qui jouent le jeu de la gestion durable II est parfois regrettable de voir des attaqu
6. sioq uoeyojdx un S3dIV LN3ININOO TIVILNINAINNO IAN 1OVdNWI G 0 3 ININIOVNINV d 44IV IN4ANI 30 SIVLInS44 910 NOLIVIN4544d4 zdIV IN43ANI G S33NNOG 930 4SA TVNV G S41T1VGOH ININIOVNINV Q 441V N3ANI G 415O10dG30HL41N 44411S4404 NOI LVOIdI LVzI LS 13 4 4 140 430 3HN3IH3I1NVY NOLS435 LN3IN3SVN3INV G NV Td NA 53 114 s nbiuiouo5S 0I90S s pn1 3 s sijelo ds SNO SJ9P JUON 1 edwi p lsiBeu uue IPAB1 19 01005 s pni 1 SOIIEJUSAUI s p 1 l ns 1u np 19 senbiuyde16oye9 Suol euuo ul CL S lE Ol ONO S P 99AE SUOIJE OH suonendod s l 2848 uoneEM uo ue uosa 5 s p uoniuj dq 6 no 89e d u SIU S1ELNEU LNEd 1 19 s nbiuyo s pm s p UOlENIJIUE d osseu9 ou9ad n lll n S9 N01 uoneloydx S L S s lu u Jiip S ins suoezuejdw s p 3 s p 9 suorejue duI p ew uonmgplu uu 5 i uoonpoid eus ej ins eBesnp slloiq lsisse uonelou96ol s ess nbiuigu p El IAINS 1 5 21 Slu uu l l Ipd ulid s nnol nep s l np 92811
7. C est en intervenant sur les trois derniers param tres que l on peut am liorer la reconstitution Dans l tat actuel des choses l am nagiste doit se servir de l ensemble des indices et ratio calcul s non pas comme une image fixe et d finitive de la dynamique foresti re mais comme un outil d cisionnel dans la recherche de compromis qui satisfassent la fois l exploitant et ses imp ratifs conomiques et le souci de durabilit et de p rennit du massif forestier Calcul de la possibilit d am nagement Le temps de rotation et les DMA permettront de calculer la possibilit d ensemble de la concession c est dire la quantit de bois r coltable par hectare chaque passage d exploitation La possibilit doit tre calcul e globalement pour toute la concession et pour toutes les essences am nager mais aussi par bloc ou unit d exploitation afin de mieux planifier les cycles d exploitation et lisser la capacit annuelle de production Taux de reconstitution des essences am nager essences objectifs DMA et temps de rotation interf rent les uns sur les autres pour d terminer la possibilit Le volume limit de r colte annuelle ainsi d fini pour les essences am nager peut tre compl t en fonction des besoins de l entreprise et pour une meilleure rentabilisation du permis par l exploitation des essences secondaires commercialisables Les calculs pr c dents permettent aussi d estimer les
8. 1102 uejd np uonoep l s uo18uo81 s sod spuej6 s p uonouo Uejd np uonesedaid MoN SI nuupunid soolq xn p no sinooled l s ide xn lul l 1 g pie snid ne 0101 un JHOA Id jJu uj8Beu uuv p uejd np uolnmno x lonuo UoNEOHIUE9 s uusiueBio s nne p no UONEJISIUILUPE 1ed w w sud uu 4ed s ul lul S NS N UORE 01 p sinoo ne pn1 g no opid 9111 S1ELNEU LNEd SUONEJSIUIUPY s p l u uu dinb jeuuosied S lili qesuods l s p UoljIUIJep sud u us ne e9sejd ue uollestueDBiO S3dIV LN3ININOO d419NVNI4 13 3NOINONO93 NVTIS ALN3IN3SVN3INV G NV Td NOISIAZ4 ININIOVNINV Q NV Id NOILVAIVAT IAINS ALN3IN3SVN3INV G NV 1d 1 44Afi D N3 SIN ENERALE NAAS NV Td NA S3tILIdVHO 11 4 LA MISE EN UVRE DU PLAN D AMENAGEMENT Le document d am nagement r dig est l aboutissement de toutes les tudes r alis es l d finit les objectifs du concessionnaire et les activit s mener pendant 20 ou 30 ans engageant l entreprise sur le long terme Mais le Plan d Am nagement est aussi et surtout le point de d part d une v ritable gestion durable des for ts il doit tre applicable
9. Gueynoe qeinp uonsef S 2914189 uonisinb y lllqeoen uu 91s s UN p 99e d UE S N 9 El UORESLO VEA 21n8 I8 SUN p nA UE S NS N ue d np uoneoldde 1ed ang uonsof je we p uoneouiued uonesiue6io uejd np uoneolrdde ul lul uonEn EA 1 IANS u siu p uoneledaid e nod uonesiueBio uonluu q s uuop seq 5 S lqeinp 9 uols B ej g epie p sl l l5o s p uonpieisulu weddoeasq us WoBreusuwu lnil un p pid 144 S nbiuuo5 1 xne 9401 uno UOIE1ISIUILIP Y SI8A HE OABS D jqe np l ns lol uons B 19 1915910 uowobeuswe 1lu uj ipeou p euuosiod np UoIje WI O ej uonsof np jeuuosied np uolje woy elyde16oye9 el 19 D S ne 11 0 190 12104 np 261eu9 jeuuosied 4016 WHO woy neu snid i s pni1 Se uo s QEL EA uoweubedwuo99e p s pm s p jeuuosied np uoneulo z uoneiou96al el OGV ld S l 4119 S9A9 91 une 1 I8uuosi d uogewioy
10. Suite aux r sultats des contr les le responsable de l inventaire juge alors de Futilite de faire recompter ou non la zone Il est donc important d effectuer r guli rement cette v rification afin de ne pas accumuler un travail de mauvaise qualit qu il faudrait n cessairement reprendre Les tudes compl mentaires L laboration des tarifs de cubage Les inventaires forestiers inventaire d am nagement ou inventaire d exploitation donnent une estimation des effectifs d arbres sur pied par essence et par classe de diam tre A partir de ces r sultats les volumes de bois sur pied sont estim s pour une essence ou un groupe d essences par les tarifs de cubage l s agit du volume du f t mesur du haut des contreforts ou partir de 1 3 m jusqu la premi re grosse branche ou le premier gros d faut Le tarif de cubage donne sous forme de graphique de tableau ou de formule une estimation du volume moyen d un arbre en fonction de son diam tre mesur sur corce 1 3 m ou au dessus des contreforts cas du tarif une entr e Plus pr cis ment un tarif de cubage donne le volume moyen par tige d un ensemble d arbres en fonction du diam tre de r f rence Ces tarifs ne conviennent pas au cubage d arbres seuls Les donn es n cessaires l laboration des tarifs sont r colt es trois niveaux Mesures de terrain d arbres sur pied tude au relascope de Bitterlich Mesures de terrain d arbr
11. xn ub l uou 9 s l ins pn13 sedwi pn13 1910 p 99u ss Jed 19 1 0 np ne uoinrsu u iduuoo 1910 U9 514 DINOSS I ej p UORESLO EA in i uu un sed siid ulu l lOUBUL nbiuu hAnn duo e D DIS S puuop op seq 1 9 p ins s uuop s p je lSIES S NO 99e d U SIIN s ll uisnpul 19 SOJIAI9E s p uonesiueB1o uonguiuie_iBoid UOEOHIUE d 9 p juesIA s nbilio ds s p si lueo D 00111190 s nb io ds uono oud s ins ui s p juensnf syeyqey s p suoHlelul q lqeinp uoyesimn 4n l 1 an xn ubil uou slinpoiud s l 115 s 52uessipguuoo uonsinbov s nbnsiunej s nbi suo jj 1ed 18 909 Suessipuuoo w g eO Hu p Ins SUOIJELWUIOJUI P 2 99 09 senbIWouo99 01005 S HAH B D y ul ddol A p ne Je uolsius Bio g Inddv suone ndod s p s luninoo SJIOIP 991919X9 1 U HUIE N sud nu l
12. 1 km 2 km 78 4 Exemple de tabli sur une Assiette de Coupe extrait 79 Tout comme pour le chapitre pr c dent il ne s agit pas de d crire ici en d tail les techniques d Exploitation Foresti re Impact R duit qui ont fait l objet par ailleurs d ouvrages sp cifiques voir la bibliographie notamment le Code R gional d Exploitation Foresti re Faible Impact FAO 2003 mais d en pr senter les grandes lignes L exploitation foresti re occasionne in vitablement des impacts sur le milieu physique et naturel sur les populations humaines Ces impacts sont largement n gatifs mais et on l oublie souvent certains impacts de Fexploitation foresti re sont galement positifs par exemple en favorisant la r g n ration dune essence ou en augmentant les sources de nourriture pour certaines esp ces animales par exemple l phants gorilles Sur le plan social les impacts positifs sont particuli rement importants financement du Impact sur le peuplement forestier Nicolas BAYOL d veloppement national et local via la fiscalit cr ation d emplois d senclavement de villages cr ation d infrastructures collectives La r duction des impacts n gatifs de Pexploitation est d sormais tr s largement incluse dans les textes de loi des diff rents pays et s impose donc th oriquement toutes les entreprises foresti res
13. Nicolas BAYOL Cette valuation p riodique des impacts et des effets des mesures prises permet alors de d finir les actions prioritaires mener afin de minimiser ces impacts de d finir les pistes d am lioration des mesures EFIR d initier des mesures correctives en cas d impact significatif identifi pollution ou d cart la norme d finie par l entreprise Les diagnostics contr les et audits permettent galement d identifier des besoins en formation du personnel de relever des faiblesses et donc la n cessit de clarifier la m thodologie adopt e Equipement et signalisation de s curit sur des sites industriels Catherine VIVIEN et Benoit DEMARQUEZ 83 Bassin d bourbeur et de s paration des hydrocarbures Bernard CASSAGNE L am nagement des for ts denses humides se fait classiquement en 3 niveaux en fonction de ch ance de planification En Afrique Centrale le niveau long terme de la planification d am nagement le Plan d Am nagement est comparativement beaucoup plus labor que sur les autres continents abritant des for ts denses humides Cependant les deux autres niveaux ne sont pas pour autant n glig s car ils vont traduire de fa on op rationnelle les d cisions strat giques contenues dans le Plan d Am nagement Le Plan de Gestion concerne l tape d application du Plan d Am nagement et couvre donc le moyen terme savoir les blocs plur
14. 14AI p l MH Ip P ue weubedwuoooe p UOIESI 21919 W Wo9 s pn13 xne np 1 xne np uolngeului l d SUOISS99U09 p U919U09 qu su un p no UoISSe9U09 ej g sajdepe Beqno s s p uoneled l s pn s p ulea SJA J Y iue W90991 beqn op s nbin Woipuop Sepnje s p S D UOHES E MH S2 090 01d s p uoneled ld nbiuiouoo olioos 9souBeip oddeu np uon osp M uo Wobeuswuvy p Ueljd np s e 5os SuOHE1U LO s INS s p S BUV 0190 S 149 4 s nbu uonesile9H S BUV nbiuiouoo olioos 91S0UBeIp looo old uoneiedel4 juo Hoddei uo nei u B6 1u p OgVdd S l ins s A i unej HE ALI s uuop jJu uj lie1119 19165 qyue uji B6eu uep UOHES E M s uuop 149 11 1 lSIEBS 9 zuo we p UOHES MH juo we p Sep UOHES E M oBepuos supid s p uoneiedeli4 so6ieu9 s p Sieiye9 Seinpeo9oid s p uoneiedel4 u w eug wy p ue d l SUEP s sn j52u S
15. L analyse socio conomique est partie int grante du Plan d Am nagement Elle est indispensable l entreprise pour implanter sans heurts ni conflits sa strat gie industrielle dans le contexte socio conomique local et r gional Cette prise en compte de l environnement social est largement trait e par ailleurs par le Volet 2 de l Etude sur le plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production tropicales africaines Aspects sociaux L analyse va permettre de distinguer les caract ristiques les conditions de vie et les activit s des populations locales les sources de conflits et de blocages ventuels la caract risation des droits d usage Cette analyse s appuie sur la documentation existante recensement tudes pr alables donn es disponibles aupr s des administrations et sur un diagnostic socio conomique qui porte d une part sur l ensemble des populations locales dont le terroir d activit s se superpose avec la concession For t mar cageuse Nicolas BAYOL d autre part sur les employ s de l entreprise concessionnaire et l ensemble de ses ayants droit femme et enfants vivant sous le m me toit L am nagiste ne doit pas perdre de vue l objectif du diagnostic socio conomique qui est de fournir des recommandations et propositions d action pour mieux int grer les populations a la d marche d am nagement faciliter la concertation sociale et la n gociation sur les droits d usa
16. Poulin Th riault Janvier 1998 Plan d Am nagement forestier du PEA n 163 Projet d am nagement forestier pilote de la Sangha Mba r CIRAD For t D cembre 1997 Plan d Am nagement forestier du PEA n 169 For t de Ngotto Projet ECOFAC RCA AGRECO CIRAD For t Juin 1997 127 Am nagement du massif forestier du Sud Estuaire Plan d Am nagement forestier PFE Gabon 1999 La mutation des concessionnaires forestiers en gestionnaires d cosyst mes le cas de Rougier Gabon BAYOL N CASSAGNE B ROUGIER F Bois et For ts des Tropiques 2004 10 pages Etude de cas d am nagement forestier exemplaire en Afrique centrale La concession foresti re sous am nagement durable CFAD du Haut Abanga Gabon Nicolas Bayol FAO 2002 36 pages 128 Annexes et tables Annexe 1 D finitions S rie Ensemble des superficies d une concession ayant la m me affectation et relevant du m me mode de traitement Exemple s rie de production de bois d uvre s rie de protection s rie de conservation s rie agricole s rie de recherche Diam tre Minimum d Exploitation Diam tre minimum pris a 1 30 metre ou au dessus des contreforts si ceux ci s l vent au del de 1 30 metre partir duquel l abattage est autoris les DME sont fix s par essences par Administration foresti re DMA ou DME AME Diam tre Minimum d Exploitation d une essence fix par le Pla
17. UONONPOId JISSE WU l INS os np uonedn990 821 1 811 DS snos uolss ouoo2 p ins S099U019 91096 s uuop seq un p uonnisuo2 se e 1 eies no s nbiuqdei5oloud s uuop s ll Anou uonisinbowy Msseui np uole9llelis uole 91diejul eiydeiBoipAu ojoud aiydeiBoue9 aiyde16odo j seq aiydeiBoues9s uoneioqge z ejeypeies ui seuuelioe saiyde1Bojoud S 182 siuel six suo WNn920p uonirsinbov sonbiydeiBoyue9 seinpe9oid s p uous q J Beu um g JISSE WU l ins S HAH B s p nbllO1S H ue WeUUOIAUS uos 1 onbisAud nai np S IEUV 1910 ej esuessiIeuuo u w eug we p SUOI V p owuwe1i6o14 san cq oxeymdodl ddoq A q 3239 nbiuu2 L 5 soileuoyied S iiqesuods l s p 611 Spurl suonpindod inns eune np uoneniPEA IAIS sainsan Uu01 98 01d 3 UONEAIOSUO9 S L S s p UOlESH9 92129 19 lDolou ud s pni4 HI I4 SonbiuU98 s p SUolj2101 9 we 18 S OXO A AS s pn13 910115 514 Wedned s p nbiuieu p 8p IAINS inisodsid uowoddo s19p 9 0A S1UE4AE s JUEUI99UO9 alued ej
18. tre minimises autant que possible Le r seau de routes doit tre planifi afin d optimiser la desserte de minimiser la longueur des routes et d viter autant que possible les milieux sensibles du point de vue cologique ou biologique Les routes ouvertes lors du premier passage en exploitation seront r utilis es sauf justifications conomiques ou cologiques Les parties prenantes populations locales ONG de conservation administration locale seront consult es lors de la planification des routes principales d exploitation Les dimensions des infrastructures routi res routes principales secondaires carri res seront r duites au minimum possible en tenant compte des exigences du transport r gles de s curit ensoleillement et maintien de bonnes conditions de circulation en saison des pluies Lors de la travers e des cours d eau la r alisation des digues et des ponts devra assurer un passage d eau suffisant pour viter envasement et la formation d etangs d eau stagnante Mesures anti pollution Sur l ensemble du site am nag des mesures visant minimiser les impacts environnementaux sous forme de pollution devront tre prises Elles concernent les produits de traitement du bois il s agira de contr ler le type de produit utilis et de limiter les sources de d versement au sol e les batteries les batteries usag es pourront tre achemin es dans des centres de trai
19. Dans la sk b Tm s pratique le niveau de mise en uvre de ces mesures est encore tr s variable En outre dans certains cas les entreprises d sireuses d obtenir un certificat de bonne gestion foresti re pourront tre amen es aller encore au del de ces exigences l gales Pour mener bien un programme de r duction des impacts de l exploitation foresti re il est tout d abord primordial d valuer les impacts potentiels gr ce une tude d impact environnemental Une grille d analyse des impacts sera alors construite par type d activit ou facteur d impact installation de campements ouverture de route abattage et par domaine d impact sol eau peuplement forestier Une cotation de chaque impact potentiel est r alis e en en valuant par exemple la fr quence la dur e et la gravit Des mesures sont ensuite recherch es pour viter limpact ou limiter son importance Etude pas n cessairement obligatoire dans la d marche d am nagement l Etude d lmpact Environnemental Impact sur les sols par rosion est indispensable dans le cadre de la certification et est Nicolas BAYOL impos e dans les nouvelles l gislations environnementales 80 La r duction de l impact de l exploitation foresti re va ensuite passer par plusieurs types de mesures L application des mesures fix es par le Plan d Am nagement respect des blocs pluri annuels d exploitation des possibilit s de r colte d
20. en utilisant les outils tels que le GPS pour d limiter les zones de culture et de jach re la cartographie participative pour d limiter les zones d influence villageoise et limagerie satellitaire pour rep rer expansion des zones de culture Cette d limitation peut tre valid e au cours d un atelier de pr sentation du Plan d Am nagement aux populations tel que cela est fait dans le cadre du projet PARPAF en R publique Centrafricaine La s rie de lt d veloppement communautaire gt concerne galement la p riph rie des campements forestiers voire dans certains cas des petites villes situ es dans la concession am nager Quelques r gles simples sont retenir pour la d limitation de cette s rie prendre en compte la population du village et la croissance d mographique pr sum e identifier les modes de culture estimer les surfaces cultiv es par famille et les dur es de jach re prendre en compte l utilisation par les populations d essences exploit es chenilles du 59 Sapelli fruits de Moabi et de Safoukala etc utiliser au maximum des limites naturelles plus faciles appr hender pour les populations et demandant moins d entretien que des limites artificielles identifier les zones sacr es d int r t culturel cultuel situ es proximit du village ventuellement inventorier les alentours du village inventaire de type inventaire d exploitation afin de prendre des d
21. et renforcer l insertion de l entreprise dans le tissu conomique local 31 Identifier les besoins prioritaires sociaux locaux et d am nagement du territoire de la population riveraine de la concession foresti re Ces donn es et l ensemble du diagnostic socio conomique seront utilis s par les pouvoirs publics pour planifier et mettre en uvre les r alisations sociales notamment celles financ es par la fiscalit foresti re d centralis e Cr ne F P a Extrait d une carte de mod lisation de l volution des d frichements agricoles utilis es pour red finir les limites d une concession foresti re en RDC Parae CTA E a aa P sa mort z r B LAS c Ceres Loma T ur burur cuz EE LES lar 125 mm nee se me EF VRAIES BTE SE Exemple de delimitation de series de d veloppement agricole dans le Plan d Amenagement de deux PEA en RCA Billi Serie de Produciun 1 Suis da Cortanan B Sie de Protection Er po LUTTE LE ET EL de Rebcisemert Le Plan d Am nagement retracera les interventions ant rieures qui ont pu modifier le milieu forestier ou avoir un effet sur son volution On pr sentera en fonction de l information disponible les exploitations pass es localisation des permis modes d exploitation essences et volumes exploites et les modalit s de la gestion du ma
22. les qui pourront s inspirer de ce qui a t fait dans d autres r gions du monde dans le monde agricole avec les coop ratives agricoles Zone de concentration des petits permis forestiers dans le Bassin du Congo Zone de concentration des petits permis 108 Cas du Gabon La r flexion sur cette probl matique d am nagement des petits permis forestiers a t particuli rement d velopp e au Gabon Plusieurs tudes y ont t conduites depuis 2001 et un projet vient d tre initi pour tendre la dynamique d am nagement durable aux petits permis forestiers exploit s par des Petites et Moyennes Entreprises Forestieres PMEF avec un financement de l Agence Fran aise de D veloppement et du Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial Dans ce pays pour partager la rente foresti re un grand nombre de permis g n ralement petits mais pas toujours sont attribu s des nationaux sans connaissance de l activit foresti re Ceux ci font donc appel des exploitants forestiers avec lesquels ils tablissent un accord pour une exploitation en fermage gt Sur ces permis la ressource n est donc pas directement attribu e aux op rateurs d exploitation Les lt petits permis gt de moins de 50 000 ha couvrent entre 3 5 et 4 millions d hectares sur le pays avec une majorit de permis de moins de 15 000 ha L am nagement de si petites superficies semble difficilement r alisable dans la mesure o la produc
23. nagement durable des for ts tropicales humides r side dans la multiplicit des fonctions pr server et concilier tout en pr servant l quilibre conomique de la gestion Passons rapidement en revue ces diff rentes fonctions des for ts vocation de production industrielle Fonctions socio culturelles Fonctions cologiques Maintien de la biodiversit patrimoine de la plan te et de l humanit et source potentielle de mol cules R gulation climatique locale Protection des sols contre Perosion R gulation des r gimes hydriques R gulation climatique globale gr ce au stockage du carbone Fonctions socio conomiques Production de bois d uvre usage industriel et ensemble des retomb es conomiques en milieu rural Autres produits usage des populations locales appel s produits autres que le bois d uvre pour l alimentation la m decine la construction l artisanat le commerce local R serve de terres agricoles Cultures et lieu de culte des populations intimement li es au milieu forestier Existence de sites sacr s d arbres ou esp ces sacr es Int r t des opinions publiques internationales pour la for t tropicale d but de d veloppement de l cotourisme Un produit forestier important le lt Fumbwa gt Gnetum africanum en vente ici sur le march de Kisangani Nicolas BAYOL 16 I 4 LES REGLEMENTATIONS EN MATIERE DE GESTION DURABLE DES FORETS
24. nagement sont aujourd hui agr s et sont en cours de mise en uvre dans diff rents pays permettant ainsi de b n ficier d une exp rience de terrain de tester et d velopper de nouveaux outils et itin raires techniques sont prendre en compte et ont rendu ainsi indispensable la mise jour de cet ouvrage Les volets 2 aspects sociaux et 3 aspects faunistiques ont t publi s fin 2005 aussi cette version actualis e du volet 1 vient les compl ter pour procurer aux professionnels soucieux d entrer dans la gestion foresti re durable une s rie de guides pratiques prenant en compte tous les aspects de l am nagement forestier Ce travail d actualisation a t finance par le MAE et dirig par les membres de la Commission de PATIBT FRM et TEREA avec le soutien de l ONF I et du CIRAD d partement environnements et soci t s Ce nouveau manuel pr sente Des donn es actualis es 2 L histoire de l am nagement forestier en Afrique Centrale ces dix derni res ann es et les nouvelles techniques et m thodologies utilis es Les probl mes techniques surmonter comme dans le cas de Petites et Moyennes Entreprises Foresti res 4 Les r f rences tout au long du manuel aux nouvelles avanc es l gislatives dans les diff rents pays du Bassin du Congo L ouvrage est compos de trois principaux chapitres le premier rappelle le concept d am nagement forestier le second d finit le contenu tech
25. tait d j int gr e diff rents degr s dans les anciens codes forestiers comme par exemple dans la loi 01 82 au Gabon Mais les d crets d application ont tard tre mis en place quand ils Pont t et ont rarement t appliqu s dans ce domaine pr cis de la gestion foresti re gt A la fin des ann es 80 en raison des effets d sormais visibles d une utilisation insuffisamment raisonn e des ressources naturelles dans le monde sont apparus le concept de d veloppement durable et la volont de pr server le patrimoine mondial pour les g n rations futures L application du concept de d veloppement durable la for t a t consacr e par la Conf rence de Rio 1992 car la gestion durable est alors apparue comme une solution s duisante permettant de concilier mise en valeur conomique de la for t d veloppement socio conomique et conservation destin s prot ger le patrimoine forestier et les besoins des g n rations futures Piste foresti re Beno t DEMARQUEZ 11 Dans le milieu des ann es 1990 les principaux op rateurs forestiers gabonais ont initi des projets d am nagement durable des titres d exploitation dont ils taient attributaires Au cours de cette m me d cennie des projets se sont d velopp s au Cameroun en RCA et au Gabon pour d finir les principes de l am nagement forestier lt moderne gt des for ts de production du Bassin du Congo et r diger des pla
26. trait une soci t ayant des comp tences reconnues dans le domaine En premier lieu on s attachera former les compteurs botanistes avec l appui d experts reconnus l s agit de la formation la plus complexe La seconde tape essentielle consiste former les boussoliers et les quipes de chainage afin d obtenir la pr cision requise dans le trac des layons d inventaire Enfin des sessions de formation sur les relev s lt biodiversit gt PFAB faune sont organiser L appui du personnel d une Aire Prot g e voisine les ONG pr sentes dans la zone peuvent tre sollicit s pour participer cette formation Dans la mesure du possible afin d en minimiser les co ts il est conseill de rechercher organiser des formations group es avec les soci t s voisines engag es dans le m me processus Le travail de formation porte ensuite sur la coordination des l ments constituant les quipes et sur le protocole d inventaire lui m me Les formations ATIBT comprennent un module lt inventaire d am nagement gt qui permet galement au personnel d encadrement d acqu rir les connaissances n cessaires l organisation d un inventaire d am nagement Il est essentiel que l ensemble du personnel garde l esprit que la ma trise de la qualit reste une priorit m me si cela doit se faire au d triment du rendement 40 Tan H rra p LENS B aJepuoa
27. 6 Ne a TE E nazas 114 11 17 Les bailleurs de fonds et organisations internationales 114 III 1 8 Les administrations locales x a abon 114 11 2 Le processus de la mise sous amenagement _ 115 III 2 1 Les tapes du processus a es ae rere eene 115 III 2 2 Une organisation nouvelle mettre en place 115 11 2 3 Tableau de r partition des responsabilit s techniques et financi res entre partenaires 117 Avant propos D s 1996 la Fondation europ enne pour la pr servation des ressources de la for t africaine qui regroupe les principaux investisseurs dans l activit foresti re et industrielle du bois en Afrique centrale leurs concessions couvrent plus de 20 millions d hectares d cide de promouvoir et de mettre en uvre un Plan d Am nagement forestier de leurs concessions L ATIBT est d sign e pour concevoir r diger et publier un ouvrage devant d une part permettre aux op rateurs conomiques de mieux comprendre les enjeux et contraintes de la gestion durable et d autre part d enoncer clairement les exigences pour la r daction et la mise en uvre d un plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production en Afrique centrale Gr ce un financement du Minist re des Affaires trang res de la France et de la Fon
28. 9 9190S p suios q s p UOIJOUOJ 42 s nbiuuiuouo5 0I90S s pn13 jJu uj Beu uus p 91ISISAIDOIQ S pn d I M SNPUI mno 119 suolguuoJu 4 516 115 S9 90 suone ndod SO 1 1 4 SE RELEEELS Z H lOS SOJIAI9E S l s no SUEP 9 9190S B uuosi d nod uonpuuol usld un p ju uj ddo j A dq s ol duu je uoneu ouo s 1ll PpolA eae Sa1np9901d uo nluij dq eae np 11 0 5 p g SOANE 91 S NS N Ss nbil ds Syeloid s p g indde S5 d u gj g u nos 290 Ju uu ddo A p ne suonnquuoo SO 290 suonendod se sed se91nosse1i s p ejqeinp uons b 1n9AEJ U9 SOINSOW la s seq xne s91do1d S9 2190S UONE1JSIUILUPE 1 Sa 290 suoejndod sud nu uonenM ouo OPId SIW S ELHEPU LHEd S ul lold ej nod SseAneuoye s y b ju uiddo A p ne indde s p je suoejndod s p ians ju uigsuBeduuoo5oes p s ns n oSSEU9 D s yayoeLe S nod UOISS99U09 ej 6euoz 1 5 p 1ed ue 9111 zu w apJy ofeuuoseiq l 211009 1n un uons
29. Ceci implique les diff rentes parties prenantes dont l Etat et les populations locales les services agricoles l am nagement du territoire les ONG et projets de d veloppement un village par GFFERTE Pan LA 4 G FORCO 2004 i a en Ecole construite dans l entreprise SIFORCO Nicolas BAYOL Objectif 3 Contribuer au d veloppement financement d infrastructures et sociaux collectifs au benefice riveraines en particulier a traver cahier des charges par le titulaire part de la fiscalit foresti re d veloppement local mis en uvr local par le d quipements Mesures relatives cet objectif 3 Les mesures relatives cet font pas partie du r op rateur priv et re l Etat auquel chaque entreprise paie imp ts Il est important de rappeler donc que cette contribution de Tentreprise passe en premier lieu par la part fiscale vers e l Etat Pour des raisons d efficacit et de pragmatisme selon les l gislations nationales l entreprise peut tre sollicit e par l Etat de fa on contractuelle pour agir comme ma tre d uvre d l gu par l Etat contrat de sous traitance ou d duction fiscale Cases construites sur la base vie de Ngombe soci t IFO au Congo Antoine COUTURIER 90 Cette contribution sociale lentreprise au d veloppement local est importante en terme d image et apporte une r ponse certaines exigences de la certificatio
30. L valuation du temps de reconstitution doit donc veiller maintenir la diversit sp cifique et une structure quilibr e sans chercher reproduire gt des arbres de forte dimension Par contre lam nagiste doit rechercher dans la mesure du possible maintenir au fil du temps la structure du peuplement obtenue apr s la fin de la premi re rotation le r le de surveillance de l Administration est a ce niveau d terminant 50 Le tableau ci dessous r sume les objectifs fix s Objectifs de reconstitution des peuplements Objectif Maintien de la diversit sp cifique Premi re rotation exploitation d une for t Maintien d une structure quilibr e vierge Reconstitution d un potentiel exploitable conforme aux imp ratifs de production Rotations suivantes Reconstitution du peuplement issu de la premi re rotation structure et composition similaires potentiel exploitable II est recommand de ne pas abattre des arbres dont le diam tre exc de 200 250 cm Non seulement la hauteur et la dimension du houppier risquent fort de provoquer des fractures du tronc mais le poids et le diam tre rendent le transport et l utilisation industrielle difficile et co teuse Ces arbres laiss s sur pied feront d excellents porte graines et font partie d un patrimoine qu il semble important de pr server Au Gabon un diam tre maximum d exploitabilit de 200 cm est fix par Arr t minist riel Le calcul de
31. acc s possibles aux diff rentes zones de la concession am nager La restitution cartographique de ce travail d interpr tation doit int grer les r seaux hydrographiques et routiers afin de faciliter l implantation sur le terrain des dispositifs d inventaires pr inventaire puis inventaire d am nagement Les inventaires en for t Principe Les inventaires d am nagement r alis s dans les for ts de production du Bassin du Congo sont des sondages syst matiques effectu s le long de layons parall les et quidistants L unit de sondage est la parcelle ou placette les parcelles sont en g n ral contigu s centr es sur le layon Les variables statistiques tudi es concernent le potentiel ligneux En g n ral il s agit du nombre de tiges exploitables d une part et d avenir d autre part des principales essences exploit es par l entreprise ou encore de leur volume lorsque les tarifs de cubage sont disponibles Taille des parcelles Dans le cas des for ts denses humides d Afrique centrale des parcelles d une superficie de 0 5 ha sont en g n ral retenues dans le cadre des inventaires d am nagement Cette superficie peut cependant tre adapt e et varier en fonction des dispositifs de sondage retenus et de la taille des concessions permettant parfois de minimiser les co ts de l inventaire Cependant la mise en place d un dispositif avec plusieurs tailles de parcelles type parcelles emboit es gt
32. actions du volet socio conomique mesures de concertation permanente mesures propres aux bases vie mesures en faveur d une meilleure gestion durable par les populations locales contributions de l am nagement de la concession au d veloppement local 27 d tailler les modalit s de suivi valuation du Plan d Amenagement organisation adopt e pour la mise en uvre dur e d application du plan possibilit s de r vision Un exemple de sommaire possible pour un Plan d Am nagement est propos en Annexe 2 11 2 CONNAISSANCE DE LA FORET ET DE SON ENVIRONNEMENT On ne peut bien g rer et donc exploiter et valoriser que ce que l on connait bien L ensemble des d cisions d am nagement de gestion ou d exploitation n cessite une tude pr alable approfondie des ressources disponibles des milieux et des hommes Diff rentes tudes pr alables a la planification d am nagement sont indispensables Inventaire d am nagement Cartographie foresti re Diagnostic socio conomique Caract risation cologique de la concession Etude des impacts engendr s par l activit d exploitation foresti re Diverses tudes foresti res laboration ou validation de tarifs de cubage tude de la dynamique des peuplements L acquisition de cette connaissance se base sur des tudes techniques compl t es par la compilation de donn es existantes anciens inventaires anciennes cartes cartes g olog
33. anthropologiques 3 4 Etudes d impact environnemental 3 5 D cisions d am nagement des diff rentes s ries Titre 4 Mesures d am nagement 4 1 Choix des objectifs 4 2 D coupage en s ries d am nagement 4 3 Dur e d application du Plan d Am nagement 4 4 D cisions d am nagement des diff rentes s ries Titre 5 Mesures de gestion des s ries d am nagement 5 1 S rie de production 5 2 S rie de conservation 5 3 S rie de protection 5 4 S rie communautaire et d agroforesterie 5 5 S rie de recherche 5 6 Autres s ries Titre 6 Gestion de la faune 6 1 Objectifs 6 2 Rappel sur la l gislation et r glementation de la chasse 6 3 Programme de gestion Titre 7 Aspects sociaux 7 1 Cadre organisationnel et institutionnel 131 122 7 7 4 7 5 7 6 fe 1 0 Mode d utilisation des ressources par les populations locales Type de conflits dans la gestion des ressources naturelles Plan de gestion participative Sant et ducation Emplois et formation S curit alimentaire Am lioration du cadre de vie Titre 8 Mise en uvre suivi et valuation du Plan d Am nagement 8 1 8 2 8 3 8 4 8 5 Organisation fonctionnelle Application de am nagement Contr le de l application des mesures Audits R vision du Plan d Am nagement Titre 9 Bilan conomique et financier 9 1 9 2 9 3 Co t d laboration du Plan d Am nagement Co t de la mise en uvre d
34. avec probl matiques agricoles Cartes de r partition de la faune Cartes de distribution de la dynamique de r g n ration des essences principales Cartes de distribution des produits forestiers non ligneux amp Carte des infrastructures routes ponts et des quipements coles h pital B Carte des s ries d am nagement avec visualisation des blocs pluriannuels Nous abordons plus en d tail un exemple d emploi de la cartographie foresti re la stratification de occupation du sol La stratification consiste identifier d limiter et regrouper sous une m me d nomination les peuplements forestiers pr sentant des crit res de similitude les strates La stratification d finitive se fera apr s la r alisation des travaux de terrain de l inventaire on utilisera les informations recueillies sur le terrain pour v rifier et valider la photo interpretation ou l interpr tation des images satellitales La description des strates est bas e sur des crit res simples permettant d identifier et de d limiter les principaux types de terrain et les peuplements qui les recouvrent Ce sont e le milieu distinction des formations sur sols fermes des formations sur sols inondables ou mar cageux et des formations sur fortes pentes e le type et la densit de la couverture v g tale On distingue g n ralement 39 O la for t dense intacte divis e en deux ou trois classes en fonction de la dens
35. b seat lqluods p 291N0S S91 ej 284 UOSIBI Ino M u oui 19 unos l Ans DES AU 4 Hens uononpoid llopde2o suononpoiud 29e d 811SNpUI NO UONEJUES Id4 8 16584 9 S9 099 E OOS H El SUEP 0118221140 1u uj ddo j A p 8 SUEP 94910900S p Inddy S3dIV LN3ININOO 30 SNOILIANOO SJJ SNOILOV 1 5 1310A NA SNOILOV 3SSVHO V1 30 13 3N 1 Vd V13G NOI1S39 S17113I4LSNONI SNOILVIN3I4dO ENERALE NAA NV Td NA 53 114 jeuoneu eosi j n snpu ed s luinoj SUORPULOlUI Jupliojdx Jed 2 uu l s s 1 4 UONE1JSIUILUPE SUOISSIN siid u u Jed s lulnol 9 S I9IJJO SE RELEEELS ZA uunIOA 189 MH H UE s Su ss Ied S uD2lJ s Su ss Sep uolued 1 seu xne190S sj9odse ewl l ns lol uoneouynens elboloof tudeiSodo 1210 ej uonexuesoid 5 S LOHO S X L I uuolsiA 1d un p 1U UH SS IQE1 SEXE 1 9 Ju uu98Beu uuv p UEld np u silu el
36. cier la qualit des r sultats obtenus avant d en effectuer l interpr tation Toutes les donn es obtenues suite l analyse de l inventaire peuvent tre pr sent es en densit ou nombre de tiges en volume ou en surface terri re Chaque donn e peut tre ramenee Thectare ou pr sent e de fa on globale cumul de la valeur sur ensemble de la zone tudi e m Les param tres de calcul Les param tres utilis s pour l analyse de l inventaire sont les suivants Les listes d essences afin de faciliter la lecture des r sultats ceux ci peuvent tre pr sent s en regroupant les essences en fonction de leur int r t commercial actuel ou potentiel Ces regroupements sont parfois impos s par les l gislations 47 La formule retenue pour le calcul des erreurs statistiques la lecture des r sultats de Pinventaire d amenagement doit syst matiquement tre accompagn e de statistique une densit hectare de 0 1 tige a 8 pr s n est pas la m me chose qu une densit de 0 1 tiges a 50 pres Les tarifs de cubage ils permettent de passer des effectifs aux volumes Les coefficients d exploitation et de commercialisation ils permettent de passer des effectifs ou volumes bruts sur pied aux effectifs et volumes effectivement exploitables et ou commercialisables illi Les diam tres minimum d exploitabilite ils sont pris en compte dans des donn es afin de
37. de fructification avec un seuil fix arbitrairement 80 des arbres producteurs de fruits correspond une valeur qui semble pouvoir garantir une production de graines r parties sur la majeure partie des semenciers potentiels Par pr caution les diam tres minimaux d exploitation choisis devraient tre sup rieur moins 10 cm au diam tre de fructification optimal des arbres par esp ce permettant de laisser le temps aux arbres de produire des graines avant leur abattage ventuel Une telle mesure semble nettement plus efficace et facile contr ler que de laisser des porte graines par exemple tous les 10 hectares mesure qui ne tient pas compte de la densit de P esp ce ni de sa capacit fructifier et se r g n rer Le choix de la rotation Choisir une dur e de rotation c est galement choisir de nouveaux diam tres minimum d exploitation qui seront alors appel s Diametres Minimaux d Exploitabilite sous Am nagement DMA ou ou Ainsi en augmentant la dur e de rotation on pourra abaisser les DMA et inversement Cet quilibre sera trouv par l analyse de diff rents sc narios bas s sur Petude des indices de reconstitution Le choix final de la dur e de rotation et donc des nouveaux DMA est laiss la discr tion de Taux de reconstitution I gt ii 100 Pexploitant a la condition qu elle ne descende pas en dessous d un certain seu
38. de la mise sous am nagement durable de la ressource cr er des bases de donn es g o r f renc es concernant la ressource les acteurs le suivi des actions de sensibilisation le suivi du processus d am nagement appuyer les groupements des titulaires de petits permis pour constituer des CFAD mettre en place des itin raires techniques d am nagement adapt s aux petits permis et apporter une assistance technique aux PMEF dans la r alisation des plans d am nagement puis la mise en place de la gestion foresti re durable renforcer les services de la Direction Generale des Eaux et For ts Cas du Congo Une probl matique similaire caract rise la distribution des UFA et limplication dans la d marche d am nagement en R publique du Congo Ce pays d tient deux grands ensembles forestiers qui couvrent 60 de son territoire soit de l ordre de vingt millions d hectares un dixi me des for ts denses d Afrique Centrale Plus de la moiti de ces for ts sont exploitables avec un fort potentiel d esp ces de bois d uvre Au sud du pays deux massifs forestiers la r gion montagneuse du Mayombe et le grand massif du Chaillu constituent le premier ensemble atteignant 4 millions d hectares qui se caract rise par l abondance de deux esp ces lt phares gt que sont Okoume et le Limba tr s recherch es pour leurs qualit s technologiques et exploit es depuis plus d un demi si cle Les grandes tendues de
39. de r partition diam trique de chaque essence au calcul de la dur e de rotation En augmentant les DMA le temps de rotation diminue Les modifications des diam tres minimaux d exploitabilit en general de 10 en 10 cm ont souvent plus d influence sur les taux de reconstitution que les variations de rotation en g n ral de 5 en 5 ann es 62 Diam tre minimum de fructification d apr s Durrieu de Madron amp Daumerie 2004 La connaissance des diam tres de fructification est tr s utile dans les plans d amenagement car elle est Pun des crit res importants de choix des diam tres minimaux d exploitation En effet si les arbres d une essence donn e sont abattus avant d avoir pu fructifier on provoquera une disparition terme de cette essence II existe d j des donn es de phenologie en for t dense africaine p riode de floraison et de fructification mais peu de donn es sont fiables sur le diam tre de fructification des arbres avec des chantillons suffisants par classe de diam tre et par esp ce l ne s agit pas simplement de d terminer si une esp ce donn e peut fructifier un diam tre d fini mais de d terminer la proportion d arbres qui fructifient dans cette classe De plus il est n cessaire de distinguer la floraison de la fructification des arbres pouvant fleurir mais ne pas produire de fruits La connaissance du diam tre optimal de fructification que l on peut appeler Diam tre efficace
40. directement utilisables dans le Syst me d informations G ographiques et peuvent tre superpos es aux autres donn es cr es lors de la mise sous am nagement Relev s de terrain en particulier les relev s effectu s gr ce au syst me GPS Global Positioning System mais aussi tous les relev s effectu s lors des diff rentes tudes inventaires d am nagement et d exploitation tudes socio conomiques 33 Photographies a riennes dont la couverture est malheureusement incompl te et qui sont anciennes Ces photographies a riennes permettent d acqu rir une vision du relief et d identifier finement les diff rentes formations v g tales Images satellitales qui sont devenues les documents essentiels pour Panalyse de l occupation du sol Diff rents satellites existent prenant des images diverses r solutions et dans diff rentes bandes spectrales les plus couramment employ es tant actuellement les images SPOT et les images LANDSAT et probablement l avenir les images ASTER Mod les Num riques de Terrain MNT fournissant des informations sur le relief et les altitudes Digitalisation d une maquette de photo interpr tation sur une table a digitaliser Vincent FESNEAU Exemple d informations tir es d une image satellitale Pour traiter cet ensemble complexe de donn es cartographi ques lemploi des Syst mes d Informa tions G ographiques SIG est d sormais g n ral
41. edw g uolello dxe p safe nu uoo uoneouIueld uonsof sin u n sju euinoSodq sjenuueunid soojq a1e1291ed np 1lu uu ssi qe13 Beu uue U SS 1ed S liliqissod s p noeg UOHE101 og H SJ199JJ9 s p uoneuunsg UONE 01 1nDpD E 400114 90 VING lu uj Beu uiv snos s 1 uueIq 401101 0 ediouud Su ss 1ed uonnnsuoo i s olpul s p NALD xnedioulid sin lqo s p uonouo u jeini no uono loud S1109149V S41448 930 LN3IW3SVN3INV 4H d4aH Oqu 4d 14 NOIL9310t4d 40 NOLLVAH4SNO O 20 S41H4S 930 LN3IW3SVN3INV NOILOnGOtd 40 143 V1 30 NOLLS45 430 S44nS4N4 NolLOnqodd 40 S3ld3S 930 LN3IW3SVN3INV ALN3IN3SVN3INV G 55135 s p quu9su3 SE EL EEELS S H S Sep uonmeuum p 1 uoniul q Ju uu ddo A p u218u291 51104 0 Sino lqO Xne190S 5 102 0 5104 uon npoud sJno qo jueweBeuewe sih lqo s p 4011 UOISS99U09 g S flENU s p UOHNEOLH pOU S3dIV LN3IWINOO9 930 NOLLVLIINTT4G S21LNIVHLNOI SNOILVLN3IHO S111937r40 1553 vq SALINI IN4 N45VN4NV G NV Td NA 53 114
42. effectifs et volumes en deuxi me rotation Tous ces calculs d ajustement sont tr s complexes et ne peuvent tre entrepris par l quipe d am nagement qu l aide d une base de donn es connect e un SIG et utilisant des programmes statistiques sp cifiques Parall lement l quipe d am nagement est en mesure l aide du SIG d tablir la planification du r seau routier principal de PUFA qui constitue aussi une d cision d amenagement La possibilit permet galement de d finir et de limiter la capacit potentielle d industrialisation de l entreprise En effet Prise en compte de la dynamique foresti re on ne saurait extraire a fortiori transformer plus que dans le calcul de la possibilit ce que la for t est capable de produire durablement Le calcul de la possibilit peut se faire de fa on statique en consid rant le volume sur pied sans prise en compte de la dynamique foresti re ou de fa on dynamique en prenant en compte la croissance mortalit de la for t Cette seconde approche est en g n ral adopt e en faisant le postulat suivant une for t non exploit e est globalement en quilibre la mortalit naturelle compense la croissance en volume une for t exploit e r cemment 5 nouveau en volume apr s chaque coupe L accroissement doit tre calcul par Unit s de Gestion en tenant compte de la date planifi e de passage en exploitation et uniquement pour les U
43. est possible avec des parcelles de 0 5 ha pour les lt grands arbres gt par exemple de dhp 38 gt 40 cm et des lt sous parcelles gt plus petites pour les arbres de diam tre inf rieur par exemple de diam tre 20 cm lt dhp s 40 cm ou pour l inventaire de la lt r g n ration gt ou des lt gaulis gt tiges de dhp lt 20 cm de diam tre En effet l exigence en mati re de pr cision tant plus grande pour les arbres exploitables il peut tre possible de retenir deux taux de sondage diff rents pour ces diff rentes cat gories d arbres Pour des consid rations pratiques les parcelles sont de formes rectangulaires et centr es sur l axe du layon En g n ral sans que ce soit un caract re obligatoire celles ci font 25 m de large 12 5 m de part et d autre de central sur 200 m de long donc 0 5 ha Si une distinction est faite entre lt petits gt et grands gt arbres les lt petits arbres gt sont alors inventori s sur un sous echantillon de la parcelle par exemple sur les 100 premiers m tres ou sur un seul c t du layon Enfin un dispositif sp cial doit tre retenu pour l inventaire de la r g n ration lorsque celui ci est effectu en m me temps que l inventaire d am nagement Cet inventaire de la r g n ration peut aussi faire l objet d une tude a part Des parcelles de sondages de 10 m x 10 m ou 4 x 25 m implant es au d but de chaque parcelle peuvent tre l une des opt
44. et appliqu par tous Son ex cution occasionne une mutation en profondeur du travail quotidien des salari s de l entreprise travers une modification des m thodes de travail mais galement de l organisation m me du travail de son suivi des contr les de l appropriation par chacun de sa responsabilit dans application des mesures fix es Parmi les op rations relevant du plan de gestion d ensemble de la concession am nag e donc de la mise en uvre de l am nagement nous n aborderons que celles qui entra nent des travaux de terrain sp cifiques ri la delimitation du permis x x les mesures li es a lexploitation et a la r duction de son impact sur Pecosysteme notamment gr ce a l outil de planification et de suivi qu est l inventaire d exploitation fri fri les documents de gestion et de planification court et moyen termes les mesures d industrialisation et de meilleure valorisation de la ressource fr i les mesures sociales les mesures environnementales le programme de recherche appliqu e Les limites d finitives du massif am nager sont d finies dans le Plan d Am nagement et dans certains pays valid es par un arr t de classement La mat rialisation des limites est une obligation l gale qui a pour but de faciliter les contr les du respect du p rim tre sur lequel lexploitant a obtenu un droit d exploitation Elle est aussi bien souvent de l int r
45. et de la chasse et Aspects sociaux gt Ces inventaires sont r alis s en g n ral par des quipes distinctes de celles charg es du comptage des arbres et de la r g n ration Cependant il peut tre envisag de coupler les quipes de comptage de la r g n ration acquise avec les relev s concernant les PFAB Les inventaires des produits forestiers autres que le bois sont en g n ral des inventaires du type pr sence absence mais il n y a pas de quantification d un PFAB au sein de la parcelle La quantit de produit sera d finie par la fr quence nombre de parcelles pr sentant ou non le produit inventori Autres informations collect es Linventaire d am nagement est galement l occasion de relever d autres informations sur l ensemble de la concession telles que les routes pistes traces d exploitation ant rieure 43 V rification Des v rifications par recomptage de parcelles sont effectuer de fa on al atoire de mani re valider la qualit du travail L objectif est de recompter 2 a 5 des parcelles soit l aide d une quipe ind pendante soit en faisant compter par une quipe les parcelles inventori es pr c demment par une autre quipe II peut tre int ressant d avoir une quipe permanente de contr le qui pourra galement tre charg e d assurer la formation continue du personnel remise niveau formation de nouveaux prospecteurs suite des d missions
46. existence de grands centres urbains la proximit de zones prot g es ou l incoh rence de certaines limites L ensemble du territoire maintenu dans la concession doit in fine constituer un bloc coh rent dont la gestion sera confi e son attributaire Celui ci aura donc en charge non seulement la gestion de la s rie de production de bois d uvre mais aura aussi des responsabilit s dans la gestion des autres s ries Une fois les s ries d termin es avec l accord de l Administration et des populations villageoises la fiscalit sera bas e sur la surface de la s rie de production taxe de superficie Les objectifs assign s aux diff rentes s ries d am nagement font l objet de Directives Nationales en R publique du Congo Elles sont pr sent es ici titre d exemple 56 Le sch ma ci apr s pr sente le d coupage d une CFAD en s ries d am nagement unit s quinquennales de gestion et assiettes annuelles de coupe Objectifs d am nagement des diff rentes s ries Directives Nationales d Am nagement en R publique du Congo Objectifs d amenagement de la s rie de production Les objectifs de la s rie de production sont Production soutenue de bois d uvre D veloppement des industries locales en assurant la constance de leur approvisionnement en bois d uvre Am lioration des revenus tir s par les diff rents partenaires impliqu s dans la gestion foresti re Etat soci t priv e etc Objec
47. la gestion durable des for ts denses humides du Bassin du Congo et ce pour plusieurs raisons Ce premier passage en exploitation s est concentr sur les arbres des meilleures essences et sur les meilleures qualit s Lors des prochaines rotations la ressource dans cette gamme d essences sera plus r duite et il sera indispensable de compenser cette baisse en pr levant de nouvelles essences et en valorisant mieux la ressource de moindre qualit D un point de vue environnemental cela permet de diminuer l impact en surface superficies perturb es par rapport la quantit de ressource valoris e C est un point trop souvent n glig dans les mesures de r duction d impact une mesure essentielle d Exploitation Foresti re a Impact R duit EF R est la meilleure valorisation possible du potentiel exploit D un point de vue conomique une industrialisation plus pouss e permet de r duire les co ts de transport c est primordial 87 notamment pour les massifs forestiers loign s et enclav s par exemple ceux de RDC Une augmentation raisonnable des volumes exploit s par hectare permet de r duire les co ts d exploitation D un point de vue social les entreprises de transformation g n rent de nombreux emplois locaux Cet effort de meilleure valorisation des ressources foresti res se fait sur plusieurs axes efforts commerciaux de mise sur le march de nouvelles essences ou de nouveaux produits par exemple les sciages d O
48. la possibilit d am nagement volumes pouvant tre exploit s permettront de d finir l ordre de passage en coupe du massif forestier II faut cependant tre clair le but recherch n est pas de recr er apr s exploitation une for t identique a Poriginale Une for t exploit e m me durablement n a pas les m mes caract ristiques qu une for t vierge Cette lapalissade ne doit cependant pas emp cher de tendre s approcher le plus possible d un renouvellement optimal des esp ces exploit es Les donn es r colt es par l inventaire d am nagement permettent amenagiste de mod liser l volution des peuplements en fonction des modalit s propos es pour l exploitation foresti re Cette mod lisation permet de calculer des indices de reconstitution qui ne sont que des indicateurs pour lam nagiste Au del de ces indicateurs le choix des param tres de Pamenagement implique une analyse en profondeur de la dynamique des peuplements forestiers et des diff rentes essences en fonction de leur structure et de leur cologie Param tres d am nagement m Les essences am nager Le choix des essences objectifs est une tape fondamentale dans le processus d am nagement Ces essences retenues comme essences am nager serviront pour les calculs des indices de reconstitution 61 ainsi que dans Fetablissement du calcul de la possibilit Ce choix doit se faire en concertation permanente entre l am nagjist
49. les for ts ont fait l objet de plans de gestion conform ment au d cret du 20 mai 1945 Il s agissait d un am nagement simplifi bas sur une prospection sommaire et tablissant une programmation d exploitation et un cahier des charges respecter Ces premiers am nagements visaient uniquement a lt r gler les coupes gt c est dire qu ils portaient exclusivement sur la production soutenue de bois d uvre Ces dispositions ont progressivement cess d tre appliqu es dans les ann es 60 et 70 La gestion foresti re en vigueur a alors t simplifi e consistant en quelques r gles simples tels le respect de Diametres Minimums d Exploitabilit et dans certains pays la limitation des superficies parcourues ou des volumes produits annuellement sous diverses formes Dans les ann es 70 de nombreux projets ont valu les ressources foresti res disponibles dans les diff rents massifs d bouchant galement sur une r flexion quant la valorisation possible des ces ressources Quelques plans d am nagement de bonne qualit ont alors t r dig s par exemple au sud de la R publique du Congo et au Gabon mais aucun n a t appliqu de fa on effective faute d une v ritable volont de la part des diff rents acteurs On peut donc consid rer qu aucun am nagement forestier durable n a t mis en uvre en Afrique centrale avant les ann es 1990 Il faut souligner que la notion de gestion durable
50. long terme Cette chronologie de planification est galement valable pour les volets environnementaux et sociaux de l am nagement ecte la m me logique dans le mations sur le territoire am nager Phase 3 de choix de d finition des objectifs et des orientations de l am nagement Phase 4 de planification des activit s 20 Partie ll CONTENU TECHNIQUE D UN PLAN PRATIQUE D AMENAGEMENT DES FORETS DE PRODUCTION L am nagement d une for t de production a pour principal objectif la r colte quilibr e soutenue et durable de produits forestiers partir d une exploitation foresti re impact r duit programm e et planifi e assise sur un massif permanent tout en assurant le maintien du patrimoine et des fonctions sociales et cologiques de la for t L am nagement c est aussi l aboutissement par consensus d un processus de concertation et d arbitrage entre les diff rents partenaires La concr tisation de ce processus se traduit en g n ral par un arr t ou d cret minist riel ayant force de loi et opposable aux tiers L am nagement c est enfin un ensemble de documents outils de r f rence et de gestion qui fixent un programme d action court moyen et long terme pratique et r aliste sur les plans social cologique technique et financier Les objectifs recherch s par le Plan d Am nagement peuvent se transcrire sous diff rents volets schematis s par le tableau ci apr s Le
51. nagement il permet une planification sur le long terme des op rations d exploitation foresti re l conditionne donc le dimensionnement du dispositif de sondage la r alisation d un premier diagnostic cologique des cosyst mes forestiers et de leur utilisation anthropique au travers du recueil de donn es sur le milieu sol strates de v g tation etc la faune les Produits Forestiers Autres que le Bois d Oeuvre PFAB la biodiversit et les signes d activit s anthropiques m y ar nn er gt Zal Les diff rents types de travaux r aliser dans le cadre de l inventaire d am nagement peuvent alors tre distingu s Z u entrois grandes cat gories d t l d tection et cartographie pr alable sondages en for t saisie calcul et traitement des donn es La stratification foresti re pr liminaire M andres et mosa que for t savane sud ouest Gabon Cyril PELISSIER L objectif principal des travaux pr liminaires de t l d tection interpr tation de photographies a riennes et ou d images satellites et cartographie est de r aliser une stratification foresti re du massif voir chapitre 11 2 4 l s agit d identifier les diff rents types de formations v g tales les strates couvrant la concession dans le but de d finir un dispositif de sondage adapt chaque strate Dans la pratique les travaux de stratification n cessitant beau
52. place sur l int gralit de la parcelle d inventaire Suivant les normes nationales le comptage des arbres est con u diff remment et ce au regard des diam tres et essences consid r s Ces choix ont une incidence forte sur le co t de l inventaire la qualification du personnel et le temps de formation du personnel II est cependant recommand de compter toutes les essences partir de 10 cm a 20 cm de diam tre avec ventuellement plusieurs taux de sondage selon les classes de diam tre pour les raisons suivantes e L int r t pour l tude de la biodiversit et de l cosyst me forestier est norme par exemple mesure de la surface terri re de peuplement et calcul d indices de biodiversit mise en vidence de zones d end misme Les march s vont n cessairement voluer et des essences nouvelles seront exploit es surtout si l inventaire a mis en vidence leur abondance e Cela permet d viter les oublis car les prospecteurs doivent chercher identifier toutes les tiges e Le co t additionnel par rapport un comptage sur une liste restreinte est faible mieux vaut chercher gagner sur les taux de sondage par exemple en les faisant varier par classes de diam tre Lors de l inventaire d am nagement chaque arbre est identifi botaniquement en fonction des exigences l gales et son diam tre doit syst matiquement tre mesur Les mesures au compas forestier sont recommand es elles permettent
53. pour ce type d op ration Ce traitement sylvicole en un seul passage est simple facile pratiquer mais relativement co teux La rentabilit conomique n est d ailleurs pas prouv e cf tude conduite par le projet API DIMAKO ni g n ralisable tous les massifs Par ailleurs ce traitement s il est mal con u pourrait conduire une perte de biodiversit L eclaircie en tout tat de cause ne saurait tre pr conis e que sur des peuplements riches d avenir et effectu e de mani re s lective Dans certains massifs riches en jeunes tiges d une essence pilote Okoum par exemple des exp riences sylvicoles de conduite et d am lioration des peuplements pourront tre men es l pourra ventuellement en tre de m me pour des travaux d enrichissement de zones exploit es La sylviculture de ces jeunes peuplements d avenir qui repr sentent parfois plusieurs dizaines de milliers d hectares pourrait se traduire par une augmentation non n gligeable du volume r colt l hectare lors des rotations suivantes Cependant l entreprise foresti re poss de rarement les comp tences techniques sylvicoles pour d cider de l int r t du traitement mener l int rieur de sa concession elle ne dispose pas non plus des comp tences pour mener ces travaux bien Au aa a L al z m m A 1 z F Fe L F E F dh x 4 s mieux pourra t elle y participer
54. protection de l environnement l hygi ne et la s curit au travail Ces formations devront faire appel des prestataires sp cialis s et tre dispens es principalement en entreprise Remise des dipl mes apr s une formation abattage site CEB JM PASQUIER Leur financement peut en partie tre pris en charge par des sources ext rieures l entreprise notamment en phase initiale Enfin l entreprise participera la formation de terrain des personnels de l Etat la gestion durable et aux techniques d exploitation par l accueil et la formation de stagiaires sur les chantiers et la mise disposition de locaux et d infrastructures Les formations amenagiste ATIBT Consciente de la complexit du m tier d amenagiste et du manque de personnel qualifi la Commission For t de TVATIBT qui int gre notamment les principaux cabinets de consultants forestiers travaillant en Afrique a mis en place un programme de formation en am nagement forestier Des modules th oriques 100 L objectif de ces formations est de donner une vue d ensemble des outils de la gestion durable foresti re et de permettre aux participants d organiser et de superviser le travail de terrain li la pr paration du Plan d Am nagement dans les concessions foresti res Ces formations s adressent un public de terrain disposant de connaissances de base en mati re foresti re venant du secteur priv des ONG des Ad
55. rable et de nouveaux chapitres sur des sujets sensibles comme la formation le suivi et contr le de l am nagement et la r partition des responsabilit s entre partenaires ont t renforc s Il est bon de rappeler que le Plan d Am nagement est la clef de vo te d une gestion foresti re durable 1 se veut un outil essentiel de gestion non seulement pour l exploitation foresti re au quotidien mais aussi et surtout pour la politique des investissements et la planification g n rale des entreprises foresti res C est un renversement total par rapport a la situation ant rieure o c tait essentiellement le march qui dictait la conduite des entrepreneurs forestiers Une gestion durable n est concevable que si l exploitation veille conserver intactes les fonctions cologiques sociales et conomiques de la for t La production doit s adapter a la for t et pas l inverse Il est clair que cela exige une nouvelle culture d entreprise et un personnel bien form a ce nouveau type de gestion Cela ne se met pas en place en un jour d autant plus que les difficult s sont nombreuses limitation de l exploitation des grandes essences commerciales au profit d essences secondaires aujourd hui moins rentables personnel de l entreprise peu ouvert aux approches nouvelles recrutement malais d un personnel bien form en particulier pour des postes sur les chantiers co t lev de l laboration de la mise en place et du suivi du P
56. s ueo 4109010d4d 13 31901039 lA S SEQ SO ns sye 2401 94 peuoneu nbiBo oio 1 uu sonbiydeis ne inq JISSEW np s uoz s lu l Hip suep Seineiodue 19 s nbin ulolAnId S A H LVINIT S lE1il TEs s Dbuli p uones ln g 9990 S UOZ s sl AB1 E 1 uollp io dx ins s qissod s oeduu IIHdVH OHQAH 13 431134 no s lue six9 s yeg s jed iouud 1 9 2 jqe np uons b jeloid np senbsua19e1e9 jue IO dXe so o dus p 351443 1 7 19 1 nbuolslu S HAHoE ouwelfiueGio uonesiueBio 34 NOLLVLN4S4Hd3 xne j nb pun 1 2ANE1SIUIUpE uonemis senbiyde16oef s lluu je loiu dns s uuop s ed l suep sseul np uollesi e5o1 V H3ILS3HOd 4ISSVN 31 1 1S 10J In nBiA use uollelsib l ej uonduoSs dq Sl lolHo s x 1 ejeuoreu 19ns 1oj uonduos q T1ANNOILNLILSNI 0 xneuoneul lul spel xneuoneul nul slu uj8BeBu s mne 181 12d s hi Xneuoneulejul S H EL S4329N4uH444uH S3a3qdIV LN3IWINOO NV d NA S3H1IdVHO s e5o s uuop S UB SIX S HE s nb ulouoo OIOOS Sopn z SUONEJISIUILUPE s lu l lip s p s nbusnes 1 1 s uuoq 8
57. t du concessionnaire qui peut ainsi lutter contre les exploitations ill gales pratiqu es sur son territoire De plus il dispose ainsi de points de rep re sur le terrain La mat rialisation sur le terrain des limites artificielles du permis comprend selon les pays le bornage pr cis des points principaux selon les l gislations ce bornage est de la responsabilit du propri taire de la for t c est dire l Etat Cameroun ou du titulaire de la concession Gabon le marquage des limites que certains consid rent comme le premier acte de l am nagement est toujours charge du concessionnaire l peut se faire par ouverture et entretien d un layon par marquage des arbres la peinture par pose de plaques par plantations 75 Peuvent galement faire l objet d un marquage sur le terrain les limites des diff rentes s ries celles des blocs de gestion celles des Assiettes Annuelles de Coupe Panneaux entr e d une AAC au Congo et d une CFAD au Gabon Nicolas BAYOL et Beno t DEMARQUEZ Notre propos n est pas de d crire en d tail les modalit s techniques de cet inventaire mais d en rappeler les principales caract ristiques et les enjeux Linventaire d exploitation est le point de d part incontournable de la mise en uvre d une exploitation sous am nagement durable il est l outil essentiel pour la planification et le suivi des activit s d exploitation foresti re et donc pou
58. tude de la dynamique foresti re et le suivi de limpact de TFexploitation sur le peuplement r siduel 98 Les volets suivants pourront tre abord s Dynamique des populations L tude de la r g n ration foresti re toutes Un dispositif permanent d tude et de suivi de la essences pourra tre r alis e en pleine for t ph nologie de la croissance et de la mortalit exploit e et non exploit e sur les trou es des essences commerciales pourra tre mis en d abattage et les pistes de d bardage place Les observations et mesures seront Am lioration des capacit s de r alis es pendant au moins cinq ans r g n ration B Etude de la r g n ration des Un programme de recherche sylvicole pourra essences tre engag pour concevoir une m thode de r g n ration pragmatique La recherche foresti re appliqu e l exemple de la Facult Universitaire des Sciences agronomiques de Gembloux La Facult Universitaire des Sciences agronomiques de Gembloux et ASBL Nature plus d veloppent depuis plusieurs ann es des tudes et interventions aupr s de soci t s foresti res dans une double optique 1 pr ciser l cologie des essences foresti res exploit es 2 tester et appliquer des techniques sylvicoles pragmatiques la port e des soci t s foresti res tant au niveau technique qu economique L approche se d cline en plusieurs tapes 1 une analyse des r sultats des inventaires d am nagemen
59. un gain de temps avec une bonne pr cision des mesures En fonction du niveau de connaissance des prospecteurs et de la diversit sp cifique en for t tropicale humide de nombreuses esp ces peuvent tre ind termin es il est alors recommand de rapporter un chantillon au bureau pour permettre une identification botanique Cependant de nombreuses esp ces peuvent rester ind termin es elles sont alors regroup es dans une cat gorie lt inconnue gt La mise en place d un herbier de r f rence au sein de la Cellule Am nagement est galement recommand e Le comptage de la r g n ration acquise Le terme r g n ration acquise d signe g n ralement les tiges d un diam tre compris entre 5 10 cm et le diam tre du comptage des grands arbres 10 20 cm Ce comptage reste optionnel et ne porte 42 que sur une fraction de la parcelle dont la taille varie selon les protocoles retenus Plusieurs modalit s de sondage de la r g n ration acquise existent Le comptage de la r g n ration acquise doit se limiter aux essences principales la liste doit tre d finie pr alablement Ce comptage peut tre r alis par une quipe distincte de celle du comptage des arbres L inventaire de la r g n ration On d signe ici par r g n ration toutes les tiges du semis jusqu un diam tre de 5 cm 10 cm selon les cas La connaissance des potentialit s de r g n ration des essences princ
60. uonsof np u 8SIN 820 suonendod se 1 pul ouo2 alued ej uonsef np u 8SIN OA UONEAIOSUOI p 18 uol291oid op s li s Se ins uollBA198Suo2o p 18 uolls 8B s ns s looLube s li s s p uonsef ej ue S N UO0I 811909uo2o 91pE9 un p 2 u SIN u uBr ddo A p s eSo suone ndod s p l u q ne 5 810059 s ins ly Sa WE Sin 19 s p nE SE 2I90S S lnS N B190S uones leumsnpulp s ins ly NoD 19 u oui g UOHS D 5149 4 5104 uononpold 1 OA 91121291Ed np 19 siuied nbis ud uonelul dq 1 uejd np SIN ju uji Beu up p np S9INSON s eoo suone ndod s p ol j u q ne 61009 ewwelBoid np uoeiedaild Se II WE Sin 1 Sine IEAEJ s p l u q ne el9os ewWWweiBoid np uonsied ild 091N0SS01 p p UOHESLO VEA LU 19 UONESI EHISNPUI p suonslu e9u O S L S Sa1jne s p uons b s ns une ej uons b 1lu uluuplou s el u e uug8uuollAu S INS W 1 Hl s is ul up d np uon oep u u uluue ou
61. 0 S 319 S d SOIUINOJ suolneuuoju s nbiuiouoo 0I90S s pn4 SE RELEEELS 02 ej s ll u snpul S HAHOE s ny eae np uonsplu uu 6 1 9 4 155 uonguuo perei np lun5 s perei suonipuoo 94910900S ej uoloe uodsueu S QEBIABU s lAnii S OA sano s nbiude iBoliue5S s uuodq uonpolunululo9 S IOA u w uuo uo NnESAIU 1 lluenb 5 s liejoS5s 0 10 19 SG HADO S lu uu Do xneydoy n S SEQ s SUEP SIA SuolllIpuoo SJI JUO9 5 SUONREO DU A L 1 9 E 1 5 62 suoejndod Se SUONEIOH SSEU h lll n S loXLE S HAD B P SDU A L S Ins suolpuuojJui s uin noo s jo5u6e 6 4 1910 El AB UOSIEI u n ljiuu U9 eIWOU099 p s d 18 S 1lIAlJ9V s s uejoos p slupju s u d suome jndod s uuuu J 5 suon ndod s nbiji59ds suolnipuoo OJUES S211U99 S lO uonesoqeudie p nE AIU SoBellIA S SUEP XNEI90S SO9IAI9S xne S9992 p SuolllpuooO 1 910 uonedn9290 nbiiolsiu 5 1016 xnil 6 1 s p s nbiudeiBouu p senbiuue s19eds ley 401 8910801
62. 0 1 SANENSIUIUPE sin 1 5 8s euo B5 1 1 10 0025 SOu9 691 620 sabela suonejue du 0 099 s ei5 os 591 8 sud nu S3dIV LN3ININOO S3T13lHl1S nGNI SALIAILOY S3TVNOIS3d S34NLONALSYEHNI SANIVNNH SNOILV INdOd IN4 N459VN4NV G NV Td NA S3tILIdVHO s nbiljioc ds s pn 3 s nbiuiouo5 0I90S s pn13 jJu uj Beu uue p ludei6olieo XNEABIL SaJIeJuou9 duo9 s p 51619 HOddEH 4 s p 516119 s pm u uj Beu uus p s uu lL ce s lvudeui6oloud no s felil les s bpul p uones lnn DIS np uoyesinn S0191 S010J S9 9190S s jeuoneu SE RELEEELS IZ uonelolydx g s l sedwi s p s IPUV XDEUMUE s p uonnied l l S P SJE NNSOH sseq Jed 1 oouosse Jed eu 6 xneqo s qelio dx s n q s uunjoA 1 5 SO9U9SS9 S 1 uonnqulsiq 1910 edA 1ed uorjeounens xne lqe p nA
63. 1011 lIeID4 tutuoD9 A1 S 103 3 lo l ii3sSnpuI PIOA m l 1 1 PRESENTATION GENERALE DU PLAN Rappelons que ce premier volet du plan pratique d am nagement concerne essentiellement les questions foresti res de la s rie de production du Plan d Am nagement Les aspects sociaux et faunistiques ont fait l objet des volets 2 et 3 de Petude sur le plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production tropicales africaines Comme cela a t expliqu dans la premi re partie le Plan d Am nagement est l aboutissement d une tude approfondie des potentialit s du massif am nager ainsi que des risques pouvant peser sur la for t et ses fonctions tude qui a guid la r flexion sur la mise en valeur du massif sur le long terme Les r sultats des tudes et les d cisions prises sont consign s dans le Plan d Am nagement qui est le document strat gique qui guidera le gestionnaire forestier et ses partenaires pendant 20 40 ans Bien s r les d cisions prises ne sont toutefois pas totalement figees et sont susceptibles d tre partiellement r vis es Il n en reste pas moins que toutes les d cisions du Plan d Am nagement doivent tre prises en gardant l esprit qu elles doivent pouvoir tre appliqu es sur le long terme Ce Plan d Am nagement est issu d une concertation et devient un document contractuel entre l Etat propri taire de la for t et le concessionnaire qui se voit confier la gest
64. 20085 AAC 1 AAC 2 AAC 3 AAC 4 AAC 5 AAC ouverte D limitation des AAC par contenance cas du Gabon 85 Le bloc pluri annuel couvre 100 000 ha et contient 602800 m selon inventaire d am nagement Les AAC sont d limit es ann e apr s ann e en fonction des r sultats d inventaire d exploitation AAC1 ann e 1 AAC 2 ann e 2 Les AAC contiennent chacune 602 800 m 5 soit 120 560 m 5 pr s Les AAC mesurent au plus 100 000 ha 5 20 soit 24 000 ha D limitation des AAC par volume en fonction des r sultats d inventaire d exploitation cas du Congo Le Plan Annuel d Op rations tabli partir des r sultats d inventaire d exploitation contient une planification court terme sur les Assiettes Annuelles de Coupe AAC Le PAO contient notamment les r sultats tr s pr cis de l inventaire d exploitation en effectifs volumes sur pieds et volumes exploitables des cartes de r partition de la ressource du parcellaire d exploitation de l ensemble de l infrastructure routi re des pr cisions sur les r gles de gestion et d exploitation de 86 ART P gt 1 lt 1 2 m a T aeea belena EEEE AR M 1 en z NE 5 ni Exemple de carte d inventaire d exploitation sur un bloc d inventaire d exploitation au Cameroun Une meilleure valorisation de la ressource est l une des cl s de vo te de
65. 3 Presentation de l entreprise Titre 2 Presentation de PUFA et de son environnement Pal Historique 2 2 Localisation superficie et description des limites g ographiques Situation administrative et juridique 2 4 Facteurs ecologiques Climat Geologie et Pedologie Topographie Hydrographie Vegetation formations forestieres et non forestieres Faune 2 5 Populations humaines Caract ristiques d mographiques Description de la population Mobilit et migration Situation fonci re Caract ristiques coutumi res ou organisation sociale Soci t s de d veloppement et groupes d initiatives communes GIC 2 6 Voies de communication et infrastructures Desserte a rienne R seau routier R seau fluviale et ferroviaire Infrastructures scolaires sanitaires et autres 2 7 Activit s conomiques Activit s de la population activit s de la population li es la foret activit s agricoles p che 130 chasse levage artisanat cueillette ou exploitation des produits forestiers non ligneux PFNL petit commerce produits forestiers Activit s des entreprises exploitation et industrie foresti res extraction mini re agro industrie p che industrielle tourisme et cotourisme commerce et autres industries Titre 3 Analyse des tudes et travaux r alis s 3 1 Stratification et cartographie 3 2 Inventaires multi ressources 3 3 Etudes socio conomiques et
66. Assiette Annuelle de Coupe C est l outil de gestion court terme de l exploitation Le sch ma directeur du Plan d Am nagement s tablit au moyen d un certain nombre d op rations en quelque sorte points de passage oblig s la d finition et la d limitation du massif ou de la concession am nager le bilan des tudes techniques pr alables l am nagement inventaire d am nagement cartographie une phase de concertation et prises de d cision la r daction du Plan d Am nagement et du premier plan de gestion 22 Illustration de la d marche d amenagement L ma Base de donn es tartosraphique SIG fication k LAL Etude de Etude recolement dendrometrique T HTHI sx Bam Etudes Socio Etudes Environnementales Diagnostic cologique Regeneration biodiversit faune milieu impacts environnementaux Objectifs Environnementaux Gestion et conservation de la biodiversit Plan industriel et commercial Promotion des essences secondaires industrialisation economiques et commerciales Valorisation de la ressource Outil industriel adapt essences principales et secondaires Objectifs Economiques Planification de l exploitation et d veloppement de l outil industriel Objectifs de l entreprise NEGOCIATION CONCEPTION ELABORATION DECISION D AMENAGEMENT D AMENAGEMENT FORESTIE
67. Bassin du Congo Loi n 16 01 portant code forestier 31 d cembre 2001 Loi 90 003 portant code forestier centrafricain 9 juin 1990 R publique Centrafricaine Nouveau code forestier pr vu pour 2007 Congo Loi 16 2000 portant code forestier 20 novembre 2000 R publique D mocratique du Congo Loi 011 2002 portant code forestier 29 ao t 2002 Loi n 94 01 portant r gime des for ts de la faune et de la p che 24 janvier 1994 Cameroun LEY 1 1997 sobre el Uso y Manejo de los Bosques Ley Guin e Equatoriale Forestal 17 En R publique Centrafricaine des lt Etats g n raux de la for t gt tenus en 2003 ont mis en vidence Pinadaptation du code forestier de 1990 et conduit la d cision de r diger un nouvelle loi En 2007 le texte du nouveau code forestier est en cours d ach vement en concertation entre les diff rents acteurs du monde forestier Par del ces aspects r glementaires il est d sormais couramment admis par la majorit des partenaires de l am nagement qu une bonne gestion des cosyst mes forestiers implique la co existence de for ts de conservation et de for ts de production bien am nag es et bien g r es Cela s est traduit notamment ces derni res ann es par le d veloppement des approches paysag res Au sein de paysages les aires de conservation assurent la pr servation de la biodiversit des cosyst mes et de sites ou d esp ces menac s ou exceptionnels L
68. D est cr le Partenariat pour les For ts du Bassin du Congo PFBC structure informelle regroupant l origine vingt neuf organisations gouvernementales et non gouvernementales 33 actuellement Cet organisme vise faciliter l ex cution du calendrier approuv lors du SMDD 12 Ces quinze derni res ann es ont vu notamment La r alisation des premi res tudes de faisabilit de projet d am nagement forestier par des concessionnaires au Gabon en 1995 et 1996 Le d veloppement des m thodologies d am nagement par le biais de projets pilotes Ngotto en RCA dans le cadre du programme ECOFAC projet API Dimako au Cameroun Sud Estuaire Gabon et la r daction de plans d am nagement par les Administrations foresti res comme dans le cas de ONADEF au Cameroun For t Gabonaise Cyril PELISSIER Lapprobation d un premier Plan d Am nagement r alis par une entreprise priv e au Gabon celui de CEB en 2000 suivi en 2002 par l approbation du Plan d Am nagement de la CFAD du Haut Abanga puis de plusieurs autres plans d am nagement les ann es suivantes au Gabon La g n ralisation de lam nagement forestier au Nord Congo avec l approbation d un premier Plan d Am nagement celui de PUFA Kabo attribu e CIB groupe DLH en mars 2006 et le d p t en ao t 2006 du Plan d Am nagement de P UFA Ngombe attribu e a IFO Groupe Danzer L am nagement forestier en cours de l ensemble du m
69. EN AFRIQUE CENTRALE De nombreuses conventions internationales ont une incidence directe ou indirecte sur la gestion durable des for ts en particulier fr CITES Convention on International Trade in Endangered Species fri Convention sur la Diversit Biologique PNUE Rio 1992 fe Convention sur les changements climatiques fr Convention sur la lutte contre la d sertification fri Convention de Ramsar Convention sur les zones humides d importance internationale en particulier pour les oiseaux d eau Trait de la COMIFAC Tous les pays du Bassin du Congo sont dot s d un cadre juridique r glementant le secteur for t bois comprenant un Code forestier amp des normes techniques Ces derni res ann es ont vu augmenter la place de l am nagement forestier dans les r glementations de tous les pays du Bassin du Congo En revanche les pays du Bassin du Congo ont atteint actuellement des niveaux diff rents dans la normalisation des activit s li es l am nagement des for ts de production A cela il faut ajouter qu il est indispensable d appliquer les d cisions prises et de suivre leur application Cela n cessite des institutions fortes et disposant des moyens ad quats pour faire respecter les r gles du jeu par tous Le niveau de mise en uvre des politiques de gestion foresti re est lui aussi variable d un pays lautre Codes Forestiers actuellement en vigueur dans les pays du
70. Etude sur le plan pratique d Am nagement des For ts Naturelles de Production Tropicales Africaines kuz au cas de l Afrique Centrale olet 1 Production Foresti re ATIBT Paris Avril 2007 Association Technique Internationale des Bois Tropicaux 6 avenue de Saint Mand 75012 Paris Tel 33 0 1 43 42 42 00 Fax 33 0 1 43 42 55 22 sec atibt com www atibt com ETUDE SUR LE PLAN PRATIQUE D AMENAGEMENT DES FORETS NATURELLES DE PRODUCTION TROPICALES AFRICAINES Application au cas de l Afrique Centrale Volet 1 lt Production Foresti re gt La premi re dition de cet ouvrage en 2001 a t coordonn e par Jean Esteve ancien pr sident de la Commission For t de P ATIBT La r vision du document a t effectu e par Nicolas Bayol FORET RESSOURCES MANAGEMENT Beno t Demarquez et Cyril Pelissier TEREA Nous voudrions remercier tr s vivement tous ceux fonctionnaires assistants techniques dirigeants d entreprise forestiers de terrain ONG coll gues et amis qui nous ont apport leur concours pour la r vision de ce document Nous tenons tout particuli rement remercier les personnes suivantes qui ont accept de participer activement notre comit de relecture ou ont contribu la r daction de cette nouvelle version Bernard Cassagne Pr sident de la Commission For t et toute l quipe FRM notamment Jean Fran ois Chevalier Michel Gally Vincent Fesneau et Sylvi
71. NEF WCS CIB Congo Safaris Juin 1999 Directives nationales d am nagement durable des for ts naturelles du Congo draft f vrier 2004 D cret N 2002 437 du 31 d cembre fixant les conditions de gestion et d utilisation des for ts en application de la loi 16 2000 portant code forestier R publique D mocratique du Congo Loi 011 2002 portant code forestier 29 ao t 2002 Guide de l exploitant forestier R publique du Za re 1986 Arr t minist riel N CAB MIN AF F E T 262 2002 du 3 octobre 2002 fixant la proc dure d tablissement d un Plan d Am nagement forestier Arr t n 036 CAB MIN ECN EF 2006 du 5 octobre 2006 fixant les proc dures d laboration d approbation et de mise en uvre des plans d am nagement des concessions foresti res de production des bois d uvre Arr t minist riel N CAB MIN AF F E T 048 2003 du 18 mars 2003 portant mesures relatives a l exploitation foresti re Normes d inventaire d exploitation foresti re Balivage SPIAF 1985 Guin e Equatoriale LEY 1 1997 sobre el Uso y Manejo de los Bosques Ley Forestal 3 Etudes amp Rapports techniques sur les orientations et les Plans d Am nagement Plan type comment de l am nagement d une for t class e Tome 1 Am nagement Tome 2 Plan de gestion SODEFOR Juin 1993 Plan d Am nagement Les Grumes du Cameroun ONADEF Octobre 1999 Plan d Am nagement du massif forestier du Lokoundie Nyong
72. Nasi et G Mille FORAFRI 1997 Prise en compte des crit res cologiques dans un am nagement forestier tropical B Vanni re ONF Octobre 1996 L inventaire forestier quelques v rit s a ne pas oublier R Nasi FORAFRI 1997 Les inventaires dans l am nagement forestier tropical B Vanni re ONF 1997 124 G n ralit s sur l am nagement des for ts de production de la province de l Est Projet API Dimako D cembre 1995 Analyse des proc dures de mise en uvre des plans d am nagement dans les for ts de production Document de travail Banque mondiale Mai 1999 Proc dures d laboration d approbation de suivi et de contr le des plans d am nagement des for ts deproduction du domaine forestier permanent de la R publique du Cameroun Draft MINEF Novembre 1999 Crit res et indicateurs de la gestion durable des for ts et de la certification au Cameroun Groupe National de Travail sur la gestion durable et la certification au Cameroun Novembre 1999 Compilation et rapport d inventaire d am nagement Calcul de possibilit termes de r f rence du logiciel Tecsult 1999 Forest management in Central Africa where are we R Nasi B Cassagne A Billand International Forestry Review vol 8 1 2006 L am nagement forestier au Gabon historique bilan perspective DROUINEAU S NASI R FORAFRI 1999 64 pages L am nagement forestier hier aujourd hui demai
73. R DURABLE conomiques cosyst mes Agriculture PFABO p che chasse Objectifs Sociaux Gestion du personnel appui au d veloppement local Mise en uvre du plan d am nagement Plan de gestion Inventaires d exploitation plan annuel d op ration r seau routier Plan d action environnemental Syst me de Management de Environnement SME EFIR Plan d action social Appui aux populations locales programme de construction ducation sant s curit emploi Formation sensibilisation du personnel et ayants droit Organisation du travail GESTION DURABLE Pr paration la certification 23 TER 21 Piste d exploitation chantier CEB Benoit DEMARQUEZ II faut bien souligner que l am nagement est une d marche globale La totalit des op rations pr c dentes est n cessaire l tablissement du Plan d Am nagement Aucun des travaux de terrain ne saurait tre n glig ou supprim qu ils soient r alis s l chelle de la concession par le forestier ou une chelle plus globale cas des tarifs de cubage par exemple comme ce peut tre le cas pour les petits permis forestiers Cependant la dur e et les modalit s de mise en uvre pourront varier en fonction des exigences de la l gislation et des capacit s de l entreprise Celle ci aura besoin de temps pour int grer cette nouvelle approche Le canevas d am nagement ne saurait
74. V 6 Chronogramme pr visionnel des activit s 133 NOTES Achev d imprimer sur les presses de l imprimerie LEXPRIMEUR M con D p t l gal n 818 136
75. a disparition des arbres de gros diam tre des esp ces commercialisables et il serait illusoire de penser pouvoir pour les essences exploit es reconstituer en quelques d cennies le stock sur pied accumul par la nature pendant des si cles et r colt lors du passage en premi re exploitation Les coupes ult rieures ne r colteront que le volume reconstitu pendant la dur e de la rotation d am nagement C est la notion de rendement soutenu ou de durabilit D autre part la reconstitution cent pour cent du nombre de tiges et encore plus du volume exploitable avant exploitation est pratiquement inenvisageable car elle conduirait une trop forte augmentation de la dur e de rotation incompatible avec l objectif de production Le l gislateur fixe en principe le taux de reconstitution r glementaire en tiges ou en volume qu il estime souhaitable par essence ou plus g n ralement pour le groupe des essences principales am nag es Les modalit s de calcul des taux de reconstitution sont pr sent es dans le chapitre sur le traitement des donn es relatif l analyse de l inventaire d am nagement Le choix des Diametres Minimaux Am nagement DMA ou DME UFA II est admis que les Diametres Minimaux d exploitabilit sous Am nagement DMA calcul s puissent tre diff rents des DME fix s sur le plan national On cherchera donc optimiser la dur e de la rotation en couplant la d termination des DMA li s la structure
76. a for t longue p riode g n ralement renouvelable I I 2 gue 9 une meilleure protection de la for t au une ou plusieurs fois 25 sens large c est dire dans diversit une meilleure vision et gestion moyen sociale faunistique et florale a long termes m 7 Y o une am lioration des conditions de vie et facilitant ainsi la strat gie d investissement I I de travail des employ s de l entreprise une planification des op rations avec pour cons quence une meilleure d exploitation par le biais des inventaires stabilit du personnel qui peut alors tre d am nagement et d exploitation form aux techniques d am nagement une planification de l outil industriel et une valorisation plus grande de la ressource un meilleur climat social et des relations foresti re notamment des essences am lior es avec les populations vivant secondaires dans ou proximit de la concession am nag e une am lioration de la productivit de 9 A travers son Plan d Am nagement l entreprise dispose d un formidable outil de gestion de sa for t et de ses ressources outil sur lequel elle pourra s appuyer durant de nombreuses ann es pour guider tous ces choix en mati re d investissements de d veloppement de recherche de march s nouveaux 121 En contrepartie les efforts fournir et les contraintes sont multiples en tout premier lieu Padaptation technique Par c
77. a strat gie d am nagement de l entreprise 48 Carte de r partition de la ressource selon deux types d illustration R partition de en densit surl uFA Celtis pee de actes des AMR pren MEN dn b I kd 2172 m zz m i HZ H Hu mU r gaH i ds 7 4 an m m r qalmir d r ya ma ni PTT ak nk dalana d r ie H SUITE ms 5 ME EX l du iba ii ili ILE JE DEL 4 a ina ip Q uu v n gizli on lu L UFA R partition de lohia CUS Ge de protection Iper par LATE R seau hydrographique b Wii 2 Zur d au 405 12 mis 7 tenu derzi i z s nb R seau pistes Pacal mu x LES T sles secondaires Hz 4 49 Structures diam triques L interpr tation de Tinventaire d am nagement permet de connaitre la structure diam trique des essences inventori es Cette structure peut tre illustr e par des graphiques du type lt histogrammes gt Leur interpr tation est fondamentale dans le processus d am nagement Elle permet l identification des essences pr sentant ou non un d ficit de r g n ration et donne un bon aper u des capacit s de renouvellement des essences am nag es ainsi que de leur temp rament qui pourra plus tard
78. aire d am nagement et de pr investissement MINEF Juin 1991 Normes de v rification des travaux d inventaire de reconnaissance d am nagement et de pr investissement ONADEF Janvier 1991 Normes pour la compilation et la pr sentation des r sultats d inventaire d am nagement ONADEF Mai 1997 Normes d inventaire d exploitation ONADEF Juin 1995 Logiciel TIAMA Manuel d utilisation Tecsult juin 1999 Loi n 90 003 portant Code forestier centrafricain Pr sidence de la R publique Juin 1990 D cret N 95 531 du 23 ao t 1995 fixant les modalit s d application du r gime des for ts 126 R publique Centrafricaine Loi 90 003 portant code forestier centrafricain 9 juin 1990 D cret n 91 018 fixant les modalit s d octroi des permis d exploitation et d am nagement en mati re foresti re Code forestier centrafricain F vrier 1991 Test de PCIV en R publique centrafricaine G Caballe OAB Juin 1999 Normes d inventaire d am nagement d un permis d exploitation et d am nagement Document provisoire Projet d Am nagement des Ressources Naturelles PARN Janvier 1997 Projet PARPAF Normes nationales d laboration des plans d am nagement mai 2001 R publique centrafricaine CIRAD FRM Congo Loi 16 2000 portant code forestier 20 novembre 2000 Protocole d accord sur la gestion des cosyst mes p riph riques au parc national Nouabale Ndoki Nord Congo MI
79. an de chasse pr alablement d fini zones d int r t cynegetique o Cr ation d un comit de chasseurs o Contr les des mouvements des v hicules de l entreprise o Contr les des voies d acc s la concession barri res gardiens Action de sensibilisation et d information sur les droits et devoirs relatifs la chasse Approvisionnement r gulier des conomats de l entreprise en prot ines animales de qualit o Etc e Au niveau des populations riveraines o Actions de sensibilisation et d information o Contr le des voies d acces la concession o Impliquer les populations dans la mise en uvre des plans de chasse organis es et dans le contr le des terroirs de chasse leur appartenant o Appui aux initiatives permettant la cr ation d emplois et de revenus se substituant aux revenus de la chasse o Etc Toutefois si l Entreprise peut apporter une assistance technique la bonne gestion de la faune il est indispensable que le bon respect de cette gestion reste sous l Autorit de l Etat co gardes L Etat est en effet seul habilit a verbaliser et confisquer des armes si besoin l y a donc tout un travail de collaboration mettre en place avec l Administration pour assurer l efficacit et le s rieux des contr les de la chasse Le concours d ONG et d associations est galement souhaitable 93 Mesures environnementales au sein des s ries de protection et de conserva
80. ans chacune des principales formations foresti res identifi es lors de la pr stratification et dont l analyse permettra d estimer les coefficients de variation pour chaque strate partir du coefficient de variation ainsi estim et des objectifs de pr cision que Pon souhaite atteindre pour l inventaire d am nagement il est alors possible d tablir le plan de sondage pour chacune des strates inventorier Le pr inventaire permet d valuer pour chaque strate identifi e les coefficients de variation des variables tudi es avec la meilleure pr cision possible Ces estimations rendent alors possible une optimisation du plan de sondage de l inventaire d am nagement La r alisation de ce pr inventaire est vivement souhaitable dans la mesure o il constitue un moyen efficace d am liorer la qualit des travaux et de r duire les co ts d op rations Les modalit s de mise en uvre de ce pr inventaire dispositif de sondage protocoles sont identiques a celles de l inventaire d am nagement voir r alisation de linventaire d am nagement D apr s les 39 exp riences capitalis es dans la sous r gion le est r alis au sein de zones de quelques milliers d hectares d limit es au sein des principales 12 Strates l est galement reconnu qu un r alis sur 100 150 placettes de 0 5 ha permet d approcher le coefficient de variation de fa on satisfaisante L analyse des r sultats d anc
81. ans les bases vie A Formation professionnelle mesures li es la formation et la valorisation des parcours professionnels du personnel S curit du travail mesures de s curit li es l activit professionnelle des salari s consignes formation quipements moyens pr ventifs moyens d intervention D veloppement socioculturel mesures li es au d veloppement socioculturel et l acc s a l information des ayants droit quipements sportifs m Objectif 2 Assurer la coexistence des diff rentes fonctions et de l espace et taes ressources de la for t pour garantir aux populations locales la e let Mesures relatives cet objectif 2 Elles passent par un partenariat ent ire am nag le concessionnaire gestionnaire forestier les populations locales les GnRELET YE les ONG locales ou internationales les projets de d veloppement Ces mesures concernent 89 La limitation des impacts n gatifs de l activit de l entreprise sur les conditions de vie des populations locales protection des ressources sensibles zones ou arbres valeur culturelle ou religieuse sites sacr s arbres producteurs de PFABO r duction des nuisances li es l ouverture de routes Un encouragement des populations des pratiques de gestion durable des ressources naturelles par exemple dans la lutte contre le grand braconnage ou l avanc e de front pionnier
82. ant de mesurer et d valuer les effets des mesures prises dans une logique d am lioration continue des performances environnementales Parmi les m thodes d valuation on peut citer les valuations internes elles sont permanentes r alis es par des agents de l entreprise quipes sp cialis es et permettent des contr les par secteur d activit contr les de chantier contr les de la propret des ateliers les audits internes ils sont occasionnels et couvrent l ensemble du syst me de gestion mis en place ils sont r alis s par un responsable de l entreprise d sign par la Direction ventuellement accompagn de consultants sp cialis s s les audits externes obligatoires dans le cadre de la certification il s agit de contr les sous trait s des organismes comp tents Ces valuations p riodiques permettent de s assurer de la mise en oeuvre effective du programme de travail de v rifier la pertinence des mesures prises et leur efficacit d initier des mesures correctives en cas d impact significatif identifi pollution ou d cart la norme d finie par l entreprise Les exigences relatives aux actions de surveillance et mesurages dans les diff rents syst mes de certification Les Principes Crit res et Indicateur de OIBT r gionaux Principe 1 Crit re 1 6 Indicateur 11 6 1 l existe un suivi valuation continu de la mise en uvre de l am nag
83. ants de la soci t civile Toujours en RDC un processus de conversion des anciens titres forestiers en concessions foresti res et en unit s d am nagement est actuellement en cours I 5 LES ETAPES DE LA MISE SOUS AMENAGEMENT L am nagement des for ts denses humides se fait classiquement en 3 niveaux en fonction de l ch ance de planification 19 Les 3 niveaux de am nagement volet production de bois d oeuvre Plan d am nagement Plan de gestion Plan Annuel d Op rations ou Plan Annuel d exploitation En Afrique Centrale le niveau lt long terme gt de la planification d am nagement est comparativement beaucoup plus labor que sur les autres continents Il est primordial de mener en premier lieu une r flexion strat gique sur la vocation long terme d un massif forestier sur ses potentialit s sur les r coltes qu il peut garantir durablement sur les services qu il peut fournir Ensuite ces d cisions peuvent tre traduites op rationnellement en actions concr tes sur le terrain planifi es sur le court ou moyen terme rationnelles et respectueuses du milieu Le respect chronologique de la planification d am nagement selon ces 3 niveaux est primordial Il existe actuellement une certaine tendance vouloir aller directement vers le niveau op rationnel tendance dangereuse dans la mesure o la durabilit implique en priorit une r flexion sur l volution de l cosyst me forestier sur le
84. assif forestier Ouest de la RCA coordonn par une structure nationale assistant les soci t s priv es avec l approbation de plusieurs plans d am nagement depuis 2005 171 attribu a SCAD en 2005 2 attribu s SEFCA en 2006 La g n ralisation de l am nagement forestier au Cameroun 30 du domaine forestier permanent de production d j am nag Le d but du processus d am nagement en RDC avec la pr paration en cours de normes techniques d am nagement et le d but du premier projet d am nagement portant sur les concessions du groupe NST en 2005 13 Bilan de Pamenagement des for ts naturelles de production dans la Bassin du Congo Gabon Cameroun RCA Guin e Equat Bassin Congo ha ha ha ha ha ha ha 1 440 986 12 977 527 0 6 965 119 9 31 0 Phase 1 Pr paratoire 1 906 888 1 724 422 79 442 etc 27 296 2 Phase N gociations 117 606 2 302 160 338 771 0 54 990 3 521 474 en cours PA d pos 31 24 0 100 11 concessions engag es 18 0 dans l am nagement Situation tablie en juin 2006 source base de donn es FRM Pour la RCA source MEFCPCE 14 I 2 DEFINITIONS DE L AMENAGEMENT ET DE LA GESTION DURABLE Plusieurs d finitions de l am nagement forestier ont t propos es Nous citerons ici celles qui semblent le mieux expliquer ce concept On notera que ces d finitions s appliquent l am nagement de l ensemble des for ts et pas u
85. autres exploitants tant les plus gros que les plus 110 modestes n a pas d marr ces travaux alors m me qu ils se trouvent dans des zones d j fortement exploit es depuis de nombreuses d cennies Un projet finance par l Agence Fran aise de D veloppement a pour objet de d velopper la d marche d am nagement l ensemble du territoire congolais en y int grant les entreprises nationales et UFA de tailles plus restreintes L galement des normes adapt es des actions de formation de sensibilisation et des appuis et incitations financiers devront tre d velopp s afin d amener l ensemble des acteurs du secteur forestier congolais exploiter la for t dans le cadre de plans d am nagement durable 111 Partie Ill APPROCHE DE LA REPARTITION DES RESPONSABILITES TECHNIQUES ET FINANCIERES ENTRE PARTENAIRES 11 1 LES PARTENAIRES DE L AMENAGEMENT Il est d sormais commun ment admis que la mise en place de la gestion durable en Afrique centrale n cessite l obtention d un consensus entre les principaux partenaires en pr sence Qui sont ils Selon les pays de la sous r gion les politiques et strat gies foresti res nationales pourront pr senter des diff rences notables quant aux responsabilit s sociales techniques et financi res et aux d l gations respectives entre propri taire g n ralement l Etat et gestionnaire le concessionnaire de la for t Jusqu ces cinq derni res ann es le r le de gest
86. avail d organisation d investissement social et conomique pour identifier quels types de mesures d appui a la gestion locale peuvent tre envisag es notamment activit s conomiques alternatives au commerce de la viande de brousse Identifier les impacts r els et potentiels de l activit foresti re industrielle sur le bien tre des populations riveraines et la satisfaction de leurs besoins en espace et en ressources naturelles Proc der une premi re identification des lieux et des esp ces animales et v g tales faisant l objet d un acces ou d un usage exclusif voire concurrentiel avec l exploitation foresti re lieu sacr ancien village arbre tot mique ou usage recherch par la population Identifier les ventuels conflits fonciers ou conflits d usage li s l acc s la ressource ligneuse et aux espaces forestiers Identifier les sources locales potentielles d approvisionnement des ayants droit de l entreprise en produits agricoles viande et poisson qui ne concurrencent pas les besoins des populations riveraines et compatibles avec une gestion durable des ressources naturelles z du m a ez Fir in ay Fabrication traditionnelle d un arc Pygmee en RDC Jean Ga l JOURGET Identifier le potentiel de main d uvre locale en particulier qualifi e pour optimiser la gestion des ressources humaines de l entreprise en fonction de l volution de ses besoins
87. bre de rappeler La d marche d am nagement permet avant tout de tr planifi es et optimis es e Planification et optimisation du r seau routier e Inventaires d exploitation permettant une l optimisation des pistes d vacuation organisation e Les mesures d exploitation impact r duit permettent co ts am lioration des rendements par un mellleur a des op rations de tron onnage e Investissements dans un outil industriel adapt la ressource m Valorisation des essences secondaires e La connaissance de la ressource sur l ensemble de la conc l inventaire d am nagement permet la promotion de nouvelles avec la garantie d un approvisionnement durable Les inventaires d exploitation permettent de pr parer les march s une trois ann es l avance Diminution des conflits sociaux La mise en uvre du volet social permet une meilleure concertation avec les populations et souvent de r soudre voire d anticiper les conflits e De l autre c t la mise en uvre d un programme social cr e souvent plus de demandes par la population locale Il est tudier si une interaction accr e avec la population locale diminue la pr sence des conflits sociaux et quel prix pour l entreprise m Am lioration des conditions de travail des employ s e Diminution des accidents du travail e Stabilisation du personnel meilleures conditions de logement acc s aux soins
88. celui des for ts communautaires pour lequel il faudra aussi faire voluer les r gles d am nagement d crites dans cet ouvrage pour tenir compte de la sp cificit des surfaces foresti res am nager du profil des gestionnaires et des contraintes particuli res li s la faiblesse et Pirregularite du revenu forestier Concluons en attirant l attention du lecteur sur la convergence entre l approche Plan d Am nagement forestier illustr e par cet ouvrage et l approche Plan de Gestion des aires prot g es foresti res en Afrique Centrale notamment au niveau de lanalyse des ressources et des relations populations locales gestionnaire de prot g e ou de la concession Cette convergence va bien au del d une convergence des m thodes elle est une indication claire du fort rapprochement id ologique entre les gestionnaires des deux types d aires prot g e ou en concession Ce rapprochement existe d j dans les faits titre d exemple signalons les cas de Pallisco R serve de faune du Dia Wijma P N Campo Rougier Gabon Parc National d Ivindo CBG Parcs Nationaux de Moukalaba Doudou et de Loango CIB P N Nouabale Ndoki et lfo P N d Odzala Il faut esp rer que cette collaboration se renforcera progressivement notamment par a la certification des concessionnaires int ress s et cela au plus grand b n fice des cosyst mes forestiers tropicaux d Afrique centrale Dr Bernard Cassagne Willy D
89. cisions sur la base d une meilleure connaissance de la ressource disponible enfin pr voir par pr caution des limites suffisamment grandes Au sein de la s rie agricole l entreprise am nag e doit s engager ne pr lever aucun arbre sauf avec l accord des populations Des accords entre l entreprise et les villages peuvent tre pris pour exploiter la ressource selon des r gles de partage des revenus et des modalit s sylvicoles clairement d finies prot ger telle ou telle esp ce relever le DME de telle esp ce II s agit donc d une d marche sensible qui n cessite de longues phases de concertation conduire au moment du passage de l exploitation proximit des villages Cette phase de discussion est d autant plus difficile que certains villages ne seront concern s par l exploitation qu apr s 10 15 voire 30 ans On peut alors proposer une approche par tapes d limiter de fa on participative la s rie agricole pour la premi re unit quinquennale d exploitation d limiter de fa on indicative la s rie agricole des autres villages sur la base de la taille des villages et des informations obtenues par imagerie satellitale puis affiner le d coupage lors de la mise en uvre du Plan d Am nagement au fur et mesure de l avanc e de l exploitation Cultures au sein d une concession Beno t DEMARQUEZ Au sein de la s rie agricole les populations pourront s organiser pour
90. coup de temps et l inventaire d am nagement devant m ike E Extrait d une image satellite 37 d marrer au plus vite car il s agit de Petape la plus longue du processus d am nagement la stratification foresti re ne peut pas tre tablie avant le d marrage des travaux d inventaire De plus une stratification foresti re compl te utile la pr paration de la planification des op rations d exploitation et de gestion d une concession est un outil trop pr cis pour la d termination d un dispositif de sondage Une pr stratification ou stratification pr liminaire est en g n ral requise pour d finir le dispositif de sondage de l inventaire d am nagement RENNES aa r La pr stratification a pour objectif 227 a SSS Wa principal de d limiter les zones qui de fa on certaine ne seront pas concern es par Fexploitation donc d inventaire de la ressource ligneuse telles que les savanes plantations mar cages etc et d identifier au sein des formations foresti res celles dont les dispositifs de sondage n cessitent une adaptation par exemple for t exploit e for t En i r k L r mi Eri y Eeg non exploit e for ts Marantac es en R publique du Congo For t a Marantacees Beno t DEMARQUEZ La stratification pr liminaire doit galement permettre de d finir les zones de pr inventaire voir chapitre suivant et facilite le rep rage des
91. d roulement de la pr paration du plan passe d abord par une partie descriptive et analytique portant sur la situation et les caract ristiques du massif am nager puis sont expos s et analys s l environnement socio conomique et les composantes du milieu naturel Le gestionnaire devra aussi se livrer parall lement une analyse des march s local r gional et international court terme et des tendances moyen terme qui pourront permettre de d finir la liste des essences exploiter promouvoir et surtout des essences am nager d finir ou pr ciser le contenu ou l volution du projet industriel Ces tudes pr alables l am nagement notamment les r sultats de l inventaire d am nagement permettront de prendre les grandes d cisions d am nagement dur e de la rotation possibilit de la for t volume exploitable de fa on durable mesures sociales cologiques etc La production de bois d oeuvre est l l ment primordial qui influencera les modalit s d am nagement et les potentialit s d une for t de production l sera cependant indispensable de prendre en compte les conditions et besoins socio conomiques cologiques floristiques et faunistiques du massif am nager et de prendre les d cisions et engendrer les actions s y rapportant 21 Le document tablira aussi les bases g ographiques et temporelles des interventions le massif am nager se divise en fonction des vocati
92. dation europ enne un premier volume sur la production foresti re est dit en 2001 Les volumes l aspects sociaux et III aspects faunistiques paraissent en 2005 Cet ouvrage rencontre un grand succ s non seulement aupr s des exploitants forestiers mais aussi aupr s d autres acteurs importants de la gestion foresti re durable dont surtout les ONG internationales et nationales et les membres des administrations foresti res africaines l sera galement la base des formations Am nagiste ATIBT r alis es par notre Association Libreville Kinshasa puis Yaound en vue de pr parer les divers acteurs de la gestion foresti re durable a l laboration d un Plan d Am nagement a son implantation et a son suivi Une r dition est donc d cid e d autant plus n cessaire que l am nagement des for ts de production en Afrique centrale a connu un d veloppement important Alors que le premier am nagement forestier agr de la r gion ne date que de 2000 CEB au Gabon on constate aujourd hui que 7 millions d hectares de for ts naturelles de production du Bassin du Congo poss dent un Plan d Am nagement agr et que 24 autres millions sont en cours d am nagement a des degr s d avancement divers Une exp rience consid rable a t acquise et il a paru n cessaire de r viser compl tement le volume sur la production foresti re C est ainsi que le contenu technique du Plan d Am nagement a pris une place consid
93. de l attribution d un titre forestier les deux parties et partenaires principaux de l am nagement Etat et concessionnaire signent un contrat qui comprend les obligations de chacune Ces contrats ou conventions en vigueur dans presque tous les pays du Bassin du Congo incluent d sormais des obligations relatives l am nagement des concessions conventions provisoires et au respect des plans d am nagement conventions d finitives Le bon fonctionnement de ce partenariat implique le respect des obligations par chacune des parties avec par exemple le respect par le concessionnaire amenagiste d un calendrier pour la mise sous am nagement de la concession d finissant les ch ances pour l avancement des tudes techniques et la soumission des rapports techniques et des documents de gestion Chacune des t ches techniques de l am nagement se fait selon un cahier des charges ou protocole Selon les pays ces cahiers des charges sont soit d finis par l Administration soit pr par s par Pam nagiste et valid s par l Administration L am nagement doit tre pour le propri taire et le gestionnaire de la for t un processus d aide la d cision et a la gestion se traduisant par des programmes d actions pratiques et r alistes sur les plans social technique et financier l devra tre concis et pragmatique pour aboutir des programmes d actions et a un plan de financement facilement applicables L am nagement et les au
94. de son outil industriel de transformation sciage d roulage tranchage 1 Pe JE rm HFA sar ana Z E Ti E Le rapport d inventaire a galement un int r t e af a pa UTA commercial permettant la A Brune siqa EE re recherche de march Hu apu nn Hi mm EF F IE k H H HE 7 k pour de nouvelles essences dont la et Carte de repartition de la ressource et structure diametrique Pabondance ont t r v l es 52 II 3LA PROPOSITION D AMENAGEMENT La proposition d am nagement se base sur les tudes pr alables concernant les aspects sociaux l analyse de l environnement l analyse de la for t Le rapport d inventaire d am nagement est dans ce sens un outil fondamental d aide a la d cision II doit tre compl t par un certain nombre d tudes parmi lesquelles ont peut citer voir a ce sujet la figure 3 D 23 Le diagnostic socio conomique voir tome l ATIBT Les tudes environnementales tude d impact tudes cologiques Les tudes relatives la faune et aux activit s de chasse voir tome III ATIBT Les tudes dendrom triques cubage r colement ri Les travaux de cartographie Les travaux de recherche foresti re appliqu e dynamique des peuplements tudes de cernes ph nologie Etc Les travaux et tudes de terrain doivent procurer toutes les informations et les donn es n cessair
95. de vie et de travail des employ s de l entreprise L ensemble des d cisions du Plan d Am nagement et notamment le d coupage en s ries doit tendre vers Paccomplissement de ces objectifs Chaque Plan d Am nagement doit d cliner ces 3 objectifs g n raux en objectifs propres assign s l unit d am nagement concern e Cette tape doit d couler des tudes pr alables l am nagement Toutes les parties prenantes doivent avoir t identifi es et consult es de mani re d finir des objectifs d am nagement adapt s au contexte de la zone am nager Toutes les contraintes restrictions interdictions contraintes g ographiques socio conomiques contraintes l gales pouvant affecter le massif doivent tre prises en compte dans ce processus Objectifs d am nagement d finis dans le cadre d un am nagement en R publique du Congo CIB TEREA MEFE am nagement UFA Kabo Objectifs de production durable de bois d ceuvre Le Plan d Am nagement doit assurer une production p renne de bois d uvre en quantit et en qualit Les volumes pr lev s par lexploitation doivent garantir la durabilit conomique et la rentabilit a long terme de l exploitation L exploitation foresti re impact r duit ne doit pas compromettre de mani re irr versible la diversit et la productivit du peuplement forestier ainsi que les capacit s de r g n ration des essences L exploitation foresti re assise sur u
96. dxa auIqesuodse1 ej juoweuIessaseu sed juos au s s inol p 19104 s li9 J i9 ds xne a1depe Jeren euwe bo1d 1 enbey2 nod san u ui JIo PDiiqo sed zuo18s au 121 s lu s Id s no JUEWOUUOIIAUS luowoPeueu uu l s s un p 9e d u SIN S 9 0A SJU919 HJIP SO JUEJANO9 SUJOJUI UONENIEAS IAINS un p 99e d u SIN S H AnOUu S U SS D uonesinn US 19 uons n 3 UOnEoHIUE d uones uebuao 3 lOA sl uo p saingi2901pAU uons b uonnilod SOINSON senbiune SO9 N0SS91 S D liliqEinp p AjueJe g op obeuuo9eiq l SSEUO p 19 u uu B 1 1104 s ns w 99e d u SIN SI91 S910 s ui ls so5 JUOUIOUUOJIAUS U01199 01d un JUOLUSUUOIIAUZ l 19 56 nbituouo33 01005 PIOA SOJO9IAJAS suorelado Jed j in eu uone u D l El D uorelol uuy 12060111 6 un p U SIN sS uun OA Inb no 9 Inb 9vv p seq p ans 9112199120 SUOHEULO SUE 19
97. e Porter Olivier Bonneau TEREA Willy Delvingt Pr sident ATIBT Pierre Fran ois Bertieaux Jean Michel Borie Conseiller du Ministre des For ts RCA Eric Forni Conseiller du DG Eaux For ts de la R publique du Congo Jean Louis Doucet et Jean Fran ois Gillet NATURE Adeline Giraud ONF D Paul Emmanuel Huet Secr taire General ATIBT Jean Jacques Landrot Fabio Pesce FORTEA Tom Van Loon DANZER Mathieu Schwartzenberg LEROY GABON Laurent Tellier ONF D Tieme Wanders FORM INTERNATIONAL Alain Billand CIRAD d partement environnement et soci t Ainsi que les membres de la Commission 1 For t de lATIBT Traduction anglaise de A T T Mise en page de Fabienne Morgaut ATIBT Photo couverture Suivi de croissance d un Limba Terminalia Superba JF GILLET Photos 4me de couv B DEMARQUEZ N BAYOL P TEANMART CEB TABLE DES MATIERES PARTIE l LE CONCEPT DE GESTION DURABLE ET D AMENAGEMENT I 1 Bref historique de l amenagement des for ts 10 I 1 1 L origine de l am nagement des for ts 10 I 1 2 Histoire de la gestion foresti re en Afrique Centrale 11 I 1 3 La nouvelle donne de l am nagement forestier durable 11 I 1 4 L avancement actuel de l am nagement des for ts de production de l Afrique Centrale 13 I 2 Definitions de l am nagement et d
98. e et l exploitant dans le respect du cadre l gal II doit prendre en compte les param tres cologiques de l esp ce mais galement se baser sur une tude de march corr l e avec la strat gie d investissements industriels de l entreprise G n ralement ces essences objectifs sont au nombre de 20 30 avec un int r t plus soutenu pour 4 5 essences principales II est cependant important de retenir une large gamme d essences du fait de l volution parfois surprenante des possibilit s de commercialisation de certaines essences jusque l laiss es pour compte Les indices de reconstitution Les param tres valu s pour d finir la productivit de la for t vont permettre de calculer l indice de reconstitution du peuplement forestier et de chacune des essences apr s exploitation et mise en repos de la parcelle le temps de la rotation Cette estimation de la reconstitution doit permettre de garantir au gestionnaire un volume minimal de r colte lors du second passage en exploitation II est bien vident qu un peuplement exploit et g r dans des conditions de durabilit optimales pr servera dans son ensemble les fonctions de la for t maintiendra intact le processus biologique et pourra se reconstituer dans des d lais raisonnables cette reconstitution ne saurait cependant intervenir l identique en essences en diam tres et donc en volumes La structure d origine du peuplement sera modifi e par l
99. e la cuvette congolaise bassin versant amont du fleuve Congo en RDC une partie importante du massif forestier camerounais et de l int rieur du massif gabonais vont pouvoir terme int grer le mouvement A l inverse certains massifs notamment les massifs forestiers sud du Congo une partie du Gabon et la province du Bas Congo en RDC ne peuvent pas ais ment s ins rer dans une logique similaire En effet les contraintes l am nagement forestier de ces zones sont radicalement diff rentes avec notamment des concessions de dimension plus r duite sur lesquelles de nouvelles solutions de gestion durable sont a trouver et un secteur souvent la limite de linformel sur lequel l information est moins facilement accessible que pour les grandes soci t s Nous analysons ci dessous en d tail le cas du Gabon et du Congo Les situations des petits permis du Sud Congo superficie utile de 72 000 ha en moyenne contre 180 000 dans le nord du pays dans le Bas Congo en RDC et au Cameroun bien que pr sentant des similitudes sont bien s r diff rentes de celles du Gabon et approche d velopper devra tre adapt e a chaque contexte national 107 Les instruments de la gestion durable de ces petites superficies mises en valeur par des entreprises souvent nationales de dimension r duite passeront probablement par une mise en commun de moyens de productions par des partenariats entre titulaires exploitants industriels selon des mod
100. e la gestion durable __ 15 I 3 L am nagement forestier une prise en compte de toutes les fonctions de la foret 016 l4 Les r glementations en mati re de gestion durable des forets en Afrique Central 17 I 5 Les tapes de la mise sous am nagement 19 PARTIE ll CONTENU TECHNIQUE D UN PLAN PRATIQUE D AMENAGEMENT DES FORETS DE PRODUCTION 21 1 1 Presentation g n rale du plan _ 27 II 2 Connaissance de la for t et de son environnement 28 1 2 1 Milieu physSIQU u 28 1 2 2 Analyse de l environnement socio conomique RL 30 II 2 3 Historique des activit s sur le massif am nager 32 11 2 4 CAO un E E A E EE 33 II 2 5 Photo interpr tation et stratification du massif 35 II 2 6 Pr inventaire et inventaire d am nagement 36 I 3 La proposition am nagement__ _ _ 63 II 3 1 Les objectifs de l am nagement ss 53 II 3 2 Rotation et dur e de l am nagement sn 56 1 3 3 Le d coupage de l UFA en s ries d am nagement 56 1 3 4 L am nagement des s ries de conservation et ou de protection 59 1 3 5 L am nagement de la s rie agricole 59 1 3 6 Am nagement de la s rie de ss 61 I 4 La mise en uvre du Plan d Am nagement _ _ 75 1 4 1 Buen enee
101. e la liste des essences prot g es des Diam tres Minimums d Exploitabilit j m S R 8 F g ka B Impact sur le r gime hydrique ici par ennoiement de la for t en amont d une digue Nicolas BAYOL planification des activit s et des r coltes donn e par les documents de gestion Plans de Gestion et Plans Annuels d Operations PAO afin de respecter une exploitation soutenue de la ressource foresti re et de ne pas mettre en danger la ressource future mm Le suivi des op rations sur le terrain sur la base des PAO des cartes pr visionnelles d exploitation et de la liste des arbres exploiter sur chaque parcelle La tra abilit des produits pour assurer la meilleure valorisation possible et ainsi diminuer l impact caus par le pr l vement d un m de bois Le respect des zones sensibles zones humides zones pentues zones valeur culturelle ou religieuse sites sacr s cosyst mes cl s pour la faune ou la flore identifi es par le Plan d Am nagement ou lors des inventaires d exploitation 81 La protection d arbres particuliers tiges d avenir semenciers essences prot g es arbres de valeur culturelle ou religieuse pour l homme relev s en concertation avec les villageois arbres importants pour la grande faune Mesures sp cifiques concernant chacune des diff rentes tapes de l exploitation Nous donnons ci apr s quelques exemples de mes
102. elvingt Pr sident Commission ATIBT For ts Pr sident ATIBT Introduction Faisant le point apr s la Conference de Rio au Forum de F ATIBT Lisbonne en novembre 1992 le Pr sident Henri MONTCERISIER d clarait L exploitation des for ts denses tropicales doit se faire en respectant le principe de durabilit de la for t c est dire avec l objectif de maintenir et chaque fois que possible d am liorer l aptitude de la for t remplir au mieux l ensemble de ses fonctions cologiques conomiques et sociales en pr servant toutes ses potentialit s pour les g n rations venir En cons quence les professionnels souhaitent op rer dans le cadre de plans de gestion ou plans d am nagement forestier pr voyant dans le cadre de contrats d amenagement exploitation de longue dur e les assiettes de coupe les esp ces et dimensions autoris es l abattage les m thodes d exploitation les infrastructures routi res les travaux sylvicoles compl mentaires l exploitation les travaux de r g n ration foresti re etc Depuis cette date les concepts de gestion durable et d am nagement forestier ont m ri tous niveaux administrations foresti res nationales bailleurs de fonds ONG environnementales et entreprises du secteur priv Les aspects sociaux et cologiques ont t largement d velopp s et sont d sormais totalement int gr s dans la d marche d am nagement forestier en milieu trop
103. ement SI 11 6 1 1 Tout en respectant la confidentialit des informations les responsables de Pamenagement forestier doivent tre en mesure de mettre disposition un r sum des r sultats du suivi du rendement de tous les produits extraits de la for t a b des taux de croissance de ceux de r g n ration et de la condition de la for t de la composition et des changements constat s de la flore et de la faune des impacts sociaux et environnementaux de l extraction et des autres op rations des impacts en mati re de co ts de productivit et d efficacit des actions li es a la mise en uvre des directives d am nagement Le principe 8 du r f rentiel FSC stipule Suivi et valuation un suivi fonction de la taille et de l intensit de l exploitation foresti re doit tre r alis pour valuer l tat de la for t les rendements des produits forestiers la cha ne d approvisionnement et de transformation du bois et les activit s de gestion et leurs impacts sociaux et environnementaux Le crit re 8 2 est tr s similaire au SI 1 6 1 1 des PCI OAB OIBT 103 La norme ISO 14 001 Ed 2004 4 5 1 Surveillance et mesurage L organisme doit tablir mettre en uvre et tenir jour une des proc dure s pour surveiller et mesurer r guli rement les principales caract ristiques de ses op rations qui peuvent avoir un impact environnemental significatif Cette ces procedure s do
104. en coop ration avec un centre de ad 1 m L k 1 z recherches ou avec l Administration Foresti re Par ailleurs il nous mae para t logique d estimer que les travaux sylvicoles d am lioration des peuplements naturels apr s exploitation soient de la Mesurage du diam tre sur arbre responsabilit de l Etat lequel pourra d l guer cette responsabilit Co nireforts Jean Fran ois GILLET un prestataire sp cialis Programme de recherche Un programme de recherche sur la dynamique foresti re pourra tre engag dans le cadre du Plan d Am nagement Le concessionnaire pourra tablir des partenariats avec un organisme de recherche comp tent et rechercher des financements pour sa mise en uvre L entreprise pourra contribuer ce programme par exemple en apportant la logistique n cessaire sa r alisation Le programme de recherche doit s int grer dans un programme national voire regional et ne doit pas se faire de fa on isol e Il est avant tout important de se demander quels sont les besoins attendus pour am liorer la gestion foresti re plut t que de se lancer dans de vastes programmes pas toujours adapt s aux besoins de la gestion durable ou ne relevant pas des exploitants forestiers Les r sultats de ces recherches permettront notamment de mettre en uvre des actions sylvicoles pour favoriser la r g n ration de certaines essences Ce programme portera essentiellement sur l
105. ent forestier de formation sup rieure et ayant une exp rience de terrain ainsi que de personnels d ex cution en particulier pour les travaux d inventaire Ce personnel qui constituera la base de la Cellule Am nagement de l entreprise devra g n ralement b n ficier pendant la p riode de pr paration du plan 1 3 ans de l assistance technique temps partiel ou plein temps d un bureau d tudes sp cialis en am nagement tropical Au del de l appui conceptuel le bureau d tudes jouera le r le de formateur du personnel de la Cellule et de transfert de connaissances en am nagement gestion et exploitation foresti res SIG et gestion informatique Ces formations bien qu indispensables seront insuffisantes L entreprise devra d velopper une politique de formation devant tre tablie apr s analyse des besoins de l entreprise Les formations peuvent tre assur es en interne ou dispens es par des organismes ext rieurs publics ou priv s ayant une r elle exp rience pratique de la gestion et de lexploitation foresti re en for t dense Ces formations s adresseront aux personnels d encadrement et de ma trise pour les m thodes d am nagement et d exploitation faible impact et aux personnels de ma trise et d ex cution pour les techniques d inventaire d abattage de fa onnage et de d bardage faible impact sans que cette liste soit limitative Les formations devront mettre l accent sur la
106. entreprise ont abouti des checs lors de leur mise en uvre Leurs d cisions non n goci es et non int gr es par les partenaires ont t contest es et sont rest es lettre morte Formation en cartographie dans la Cellule Am nagement de la SFID a Mbang Cameroun Jean Fran ois CHEVALIER L id al est la cr ation d s le d but de la pr paration du plan dun Service Am nagement propre a entreprise qui realisera ou participera a Pensemble des travaux selon que la pr paration du plan sera confi e ou non pour tout ou partie a un bureau d tudes sp cialis Cellule Am nagement de la CFT Kisangani RDC J r me CHABBERT 117 1 2 uons b uw un p uoneiedeid UOISS 2U02 Ej INS 9 ISI8AIPOIQ El 1219 ANS uejiq HoddeH x UOIJEAI8SUO9 19 uosa S P WOUUOIAUS 2ed WI pn13 OJAN sioq nb s nne si ns lo sinpoid s p uoesijeio w woo 5 1 1 1 19 2110991 s uji 5 s pni sj nuue 5149 WESSI01998 s ins Se JeI918 s ocu ss s jediocouud s p lbolou uqd p 19 uol nei u 5B6 i ej ins 5 s pn p UOHES H o s ju ugunu d s n pid ne s i s llo dx s u w jdn d s p UOIN OA9 D ians 1969 misodsip un ooeld ue SI p HNIOA9
107. er et int gr e de fa on ad quate au syst me de gestion de l entreprise L tude d impact environnemental doit permettre Pevaluation des incidences environnementales n gatives et positives li es aux activit s d exploitation de transformation et d vacuation des grumes et produits transform s de faire des propositions de mesures d att nuation des incidences n gatives et ventuellement de valorisation des incidences positives Gestion de la faune sauvage Nous ne reprendrons pas ici de fa on d taill e les mesures li es la gestion de la faune sauvage objet du volet III des manuels ATIBT Nous rappellerons simplement les grands principes prendre en compte dans le cadre de la mise en oeuvre d un Plan d Am nagement Le programme de gestion de la faune et activit s de chasse se base sur les l gislations nationales sur la chasse les normes d am nagement et les cahiers des charges des entreprises ainsi que sur les exigences des march s internationaux conventions internationales certifications forestieres Chasse traditionnelle au filet Beno t DEMARQUEZ Le programme de gestion de la chasse doit tre d fini selon les trois orientations suivantes Obtenir une connaissance suffisante du milieu naturel et humain puis sur la base de ces connaissances planifier les interventions dans le cadre du Plan d Am nagement e Mettre en uvre une activit de production respectueuse des ob
108. erv s comme semenciers Marquage dun arbre d avenir Olivier BONNEAU Limitation des pertes de bois d oeuvre Une attention particuli re sera port e la diminution des pertes de bois d uvre en for t lors de Pabattage du d bardage et du tron onnage mauvaise d coupe d g t sur le f t etc Des formations pourront tre dispens es pour une meilleure utilisation des outils et valorisation de la ressource 95 Protection des milieux et sites sensibles et des cours d eau Les cours d eau clairi res foresti res zones de relief ou toute autre zone jug e sensible suite aux tudes d am nagement et inclues dans la s rie de protection ou de conservation devront faire l objet de mesures de protection application du principe de pr caution mise en place de zones tampon contr le de l rosion limitation des pr l vements Le bon coulement des cours d eau doit tre garanti rivi res non bouch es lors des Clairiere bai en for t dense humide terrassements reste de v g tation lors de la Jean Fran ois GILLET construction de ponts Planification et construction des routes Les impacts n gatifs directs perte de surface foresti re par d frichement de l emprise effet de fragmentation pour la faune et indirects acc s de nouvelles zones pour les braconniers et les agriculteurs itinerants des infrastructures routi res sur l cosyst me forestier devront
109. es l laboration de la strat gie d am nagement II s agit dune tape fondamentale faisant appel aux capacit s de r flexion du propri taire de Pam nagiste et de l exploitant les points de vue des diff rentes parties prenantes doivent tre pris en compte de mani re d boucher sur un document de gestion conciliant les imp ratifs conomiques sociaux et environnementaux de la gestion durable Il est primordial que le gestionnaire de la for t s implique fortement dans ce processus de n gociation la viabilit conomique d un programme d am nagement est une condition indispensable sa mise en uvre effective et a sa r ussite L Etat les ONG et les repr sentants des populations doivent galement tre impliqu s dans cette tape d cisive de l am nagement L am nagement forestier doit assurer la p rennit de la for t et de ses diff rentes fonctions en r pondant 3 objectifs principaux Objectifs conomiques p rennisation de la ressource en bois d uvre afin de s curiser Papprovisionnement de l entreprise en bois et garantir des revenus durables l Etat et a l entreprise 53 Objectifs cologiques pr servation des fonctions cologiques et de la biodiversit de la for t fr Objectifs socio conomiques contribution au d veloppement local satisfaction des besoins des populations locales en mati re d usage de la for t et de ses produits et am lioration des conditions
110. es de s curit Choix des produits mat riels et mat riaux adapt s R cup ration et traitement des produits polluants Pour chaque activit d exploitation et chaque poste des r gles de s curit doivent tre d finies et des quipements de protection individuelle doivent tre pr vus 82 L ensemble des mesures fix es doivent tre inscrites dans des proc dures op rationnelles concernant chaque op ration proc dures diffus es aupr s du personnel concern Le Plan d Am nagement doit au minimum donner les grandes orientations du programme de r duction des impacts de l exploitation foresti re une description des principales mesures fix es du programme de formation du personnel aux nouvelles techniques du mode de contr le de l application de ces mesures l faut viter de commettre l erreur de fixer un ensemble ambitieux de mesures difficilement applicables grande chelle et sur le long terme et s assurer que tout sera mis en uvre pour appliquer des mesures fix es efficaces II n est pas concevable de mettre en place des mesures EFIR sans tre capable d en valuer la bonne application et les effets Cette valuation peut se faire a laide de diagnostics post exploitation contr le et relev s sur le terrain d valuations et audits internes ou externes par exemple dans le cadre de l obtention d un certificat ou par l Administration Foresti re Abattage contr l impact r duit
111. es pr sence de populations semi nomades 5 de la pr cision et la qualit requise du Plan d Am nagement en particulier des rapports et de l inventaire d am nagement Des rapports synth tiques et pratiques ainsi que des inventaires d am nagement avec une pr cision optimale peuvent diminuer le co t Des exigences de qualit tr s lev es sont parfois exig es par biais de l administration foresti re nationale II convient donc avant d initier tout projet d am nagement d tablir un budget pr visionnel int grant chacun de ces param tres de mani re aborder la pr paration du Plan d Am nagement avec un devis estimatif pr cis permettant l entreprise de planifier ses d penses pendant cette phase d investissement dans la gestion durable Co ts li s a la mise en uvre d un Plan d Am nagement Peu de donn es sont disponibles sur les co ts li s la mise en uvre du Plan d Am nagement II convient de distinguer les co ts li s au fonctionnement de la cellule am nagement relativement faciles estimer des co ts li s a la planification la modification des pratiques de terrain programme d exploitation impact r duit programme social inventaires d exploitation extr mement variables d un cas l autre et donc qui ne pourront tre chiffr s qu au cas par cas Il est n cessaire cependant de bien prendre en compte dans les pr visions budg taires de l entreprise l add
112. es abattus Donn es bibliographiques La r alisation de tarifs de cubage ne doit pas n cessairement tre faite au niveau de la concession Ce travail peut tre r alis une chelle plus globale lorsque plusieurs concessions sont attribu es un m me forestier ou dans le cas de petits permis l peut tre int ressant de privil gier une approche r gionale Vis e au relascope de Bitterlich Beno t DEMARQUEZ Les tudes de r colement L tude de recolement a pour objectif de calculer les coefficients d exploitation ou de pr l vement afin de conna tre les volumes qui seront effectivement utilisables par l entreprise 44 Les inventaires d am nagement fournissent des effectifs bruts sur pied par essence et par classe de diam tre Ces inventaires permettent apr s application des tarifs de cubage de conna tre les volumes bruts ou exploitables mais pas de fournir l entreprise des informations concernant les volumes effectivement valorisables L objet des tudes de recolement est de permettre de passer l aide des coefficients de r colement des donn es brutes aux donn es utilisables On distingue v Les coefficients d exploitation ou de pr l vement La ressource inventori e n est pas exploit e dans sa totalit Malgr une tr s grande diversification des esp ces exploit es depuis quelques ann es toutes les essences ne sont pas exploitables en raison de propri t s m can
113. es au profit des populations riveraines Am liorer les syst mes de production agricole et agro forestier pour le d veloppement durable des conomies des communaut s rurales Promouvoir et d velopper les for ts artificielles villageoises Am liorer les connaissances et les aptitudes des populations riveraines Lutter contre la pauvret 1leJ 1S UOUNSIP nbsio solos s oun2eup p soidoid 5 5 s 2u ul bpu uuy p np 5 0 u lq sp d lsIBeu uup nb juey1oduui DUOP 15 I 1u piA sinofno sed 3s u uono 1oid 1 UORPAH SUO p L S uonouns p e7 89 uoqes np 562 y Nn 1u ui 9Beusuiv p 3191S3104 J PUN un p bedno p 97 ke ES AA EE SAICFLERE 42 1 L Yeni ar ria D un SUCI1111E gry ww eve NES sad ap III zyr KES Yeli EL SAMI j mu ap sa arwkitnz SIESS MEN D arane sug in Sa atun a 2 La iii aa CRE bi aln p DL s ES TETS ARE AT s 7 Al Les mesures d amenagement des s ries de conservation et ou de protection doivent tre d finies dans le Plan d Am nagement Les mesures qui peuvent tre propos es sont d taill es dans le chapitre 11 4 4 Mesur
114. es d ONG envers les entreprises les plus engag es dans la gestion durable alors que celles qui n ont pas franchi le pas restent dans l ombre et trop souvent l abri de ces attaques nnaissance de tous les acteurs permettra d encourager les entreprises che de longue haleine qu est l am nagement forestier durable II 7 INTEGRATION DES DANS LE PROCESSUS D sormais sur les grandes concessions mises en de grands groupes industriels trangers le processus de la mise sous am nagement est bien engag au moins dans sa phase pr paratoire d tude et d analyse de tous les facteurs influant sur la gestion durable mais aussi dans la phase de r flexion sur des solutions pragmatiques de gestion Bien s r il reste encore r ussir pleinement la mise en application des d cisions prises mais le s rieux mis dans la d marche en amont autorise tre raisonnablement optimiste quant ce dernier point II reste encore de grandes concessions de ce type faire entrer dans le processus des entrepreneurs convaincre L encore les obstacles lever sont connus cf conclusion Ensuite les solutions techniques pour la mise en valeur de ces concessions sont d sormais ma tris es l extension de la gestion durable devrait y tre possible sans obstacle majeur Ainsi on peut esp rer que le massif forestier du nord Congo le massif ouest de la RCA une bonne partie du massif d
115. es de bois 2 Respect de la ressource d avenir protection des bois d sign s Affiche de sensibilisation au respect de l environnement Respect des cours d eau Soci t CBG TEREA BD Boom protection des milieux fragiles 101 Ramassage des d chets huiles gas oil ordures diverses R glementation de la chasse et lutte contre le braconnage 2 Etc Cette politique de sensibilisation peut s articuler autour de L dition de documents de sensibilisation plaquettes et affiches pr sentant l am nagement forestier durable et de la soci t L dition de fiches techniques d crivant les m thodes de travail pour les diff rents postes L organisation de r unions p riodiques d informations et de sensibilisation s curit environnement La sensibilisation des agents de l entreprise embauche au travers d un entretien avec un responsable suivi de la signature d une attestation d engagement au respect de l environnement Des vid os th me pass es au club des ouvriers Etc Une fois ce syst me mis en place le respect des r gles de s curit et des mesures environnementales peut tre progressivement pris en compte dans le calcul des primes de qualit 11 6 SUIVI CONTROLE ET COUTS DE L AMENAGEMENT L entreprise devra maintenir au sein de ses effectifs une quipe permanente ayant des comp tences en am nagement forestier Cette quipe participera la
116. es divers de l environnement pr sence ou non de parcs nationaux par exemple La r partition des co ts est galement tr s variable selon l analyse qui est faite prise en compte de l encadrement ou non dans le co t de l inventaire comptabilisation ou non de frais administratifs prise en compte de l encadrement dans les tudes lorsque celles ci sont internalis es II est donc tr s difficile de chiffrer une une les tapes pr alables l laboration d un Plan d Am nagement Par contre le co t global est pr sent bien connu et peut tre d coup comme suit Co ts li s l laboration d un Plan d Am nagement Cellule am nagement quipement encadrement amenagiste bureau d tudes et op rateurs techniciens cartographe secretariat fonctionnement v hicules papeterie Acquisition de donn es cartographiques images satellites mise en place du SIG Etudes faune socio conomique biodiversit et formations EFIR formation en am nagement Inventaire d am nagement 104 Ce co t varie fortement en fonction 1 de la superficie de la concession frais fixes tels que le co t de l quipe d am nagement l acquisition de logiciels certaines tudes et enqu tes 2 du degr de sous traitance 3 des appuis de partenaires locaux Administration ONG 4 de la sensibilit du milieu pr sence de parcs nationaux proximit populations locales nombreus
117. es environnementales au sein des s ries de protection et de conservation La plupart des concessions foresti res d Afrique Centrale attribu es en vue d une production soutenue de bois d uvre renferment de nombreux villages et campements Suite aux tudes pr alables d am nagement et notamment au diagnostic socio conomique les limites de la concession attribu e peuvent tre red finies de mani re par exemple d limiter des for ts communautaires ou des territoires sortis de la concession pour une vocation autre que celle pr conis e initialement C est ce qui se passe g n ralement au Cameroun o la d limitation des UFA est r vis e avant r daction du document d am nagement Cependant que les limites soient red finies ou non il reste en g n ral de nombreux villages et campements au sein de la concession Les populations des villages vivent essentiellement d agriculture itin rante sur br lis et ont besoin de disposer d une r serve fonci re pour l extension de ces cultures De plus l exploitation foresti re proximit de champs cause localement des d g ts parfois importants sur les cultures C est pourquoi dans le cadre des plans d am nagement une s rie agricole gt ou s rie de d veloppement communautaire au Congo ou encore s rie agro foresti re est d limit e en p riph rie des villages Les limites de cette s rie doivent tre d finies de mani re concert e avec les populations
118. es for ts de production assurent la fourniture de biens et services aux populations et gr ce l activit conomique g n r e le d veloppement local Les Codes Forestiers d finissent les conditions de Pattribution de titres forestiers galement appel s permis d exploitation foresti re sur le domaine permanent de l Etat Ces titres donnent quelques exceptions pr s le droit leur attributaire d exploiter un territoire donn pendant une p riode donn e Okoum en bordure de layon d inventaire ATIBT Terminologie en mati re de titres forestiers Concession Foresti re sous Am nagement Durable CFAD Unit Foresti re d Am nagement UFA Permis forestiers Associ s PFA Congo Unit Foresti re d Am nagement UFA RCA Permis d Exploitation et d Am nagement PEA RDC Concession foresti re Superficie Sous Am nagement SSA Cameroun Unit Foresti re d Am nagement UFA Guin e Equatoriale Contrato de arrendamiento por aprovechamiento forestal Au Gabon le titre forestier CFAD peut tre distinct de l unit foresti re sur laquelle porte le Plan d Am nagement UFA une CFAD pouvant contenir plusieurs UFA En RDC les notions de titres forestiers Concession foresti re et d unit d am nagement SSA sont distinctes Le terme SSA est propos mais pas encore valid 18 Principaux textes officiels sur la gestion foresti re actuellement en vigueur dans les pays du Bassin du Co
119. es sp ciales us d am nagement pouvant aller jusqu l exclusion de l exploitation ou l emploi Bi d quipements sp ciaux caract riser les principaux cours d eau Extrait d une carte g ologique largeur berges de mani re pr voir et planifier les points de franchissement et d organiser ensuite le parcellaire d am nagement e mettre en vidence les zones inond es temporairement ou en permanence inexploitables ou exploitables uniquement dans certaines conditions saison s che r gles sp cifiques d exploitation En mati re de climat on s int ressera e aux pr cipitations moyennes annuelles ou mensuelles mais aussi pluviom trie e aux temp ratures et Pensoleillement e aux volutions climatiques Visualisation du relief l aide d un Mod le pass es et leur influence sur Num rique de Terrain 90 m de r solution la dynamique des cosyst mes forestiers 29 Cette analyse est une des tudes majeures de la pr paration du Plan d Am nagement En effet celui ci doit prendre en compte non seulement les potentialit s ligneuses du massif am nager mais aussi les relations soci t for t et int grer les pr occupations de l ensemble des acteurs L un des objectifs principaux de lanalyse sera donc d identifier les conditions d int gration des entreprises et de l am nagement dans le contexte socio conomique existant
120. est souvent le cas d esp ces pionni res h liophiles pour lesquelles on constate que les populations s etiolent au fur et mesure que la s rie v g tale volue de la for t secondaire la for t mature exemple typique de l volution des populations d Okoum l est du Gabon dans de vieilles for ts secondaires o l on constatera terme une disparition normale de l esp ce les coefficients de pr l vements devraient s am liorer dans le futur plus d esp ces exploit es moins de gaspillage meilleure valorisation des d chets B il n est pas n cessaire d obtenir des reconstitutions de 100 en for t vierge Il est en revanche important de se trouver dans une fourchette de 50 75 pour le groupe des essences am nag es B en for t d j exploit e il est en revanche important de tendre vers les 100 du groupe des essences am nag es pour assurer la durabilit B d une zone l autre les indices de reconstitution sont tr s variables et il faut chaque fois s adapter a la r alit du terrain et des informations collect es la compr hension des structures des dynamiques et de l cologie essence par essence est tout aussi fondamentale pour la prise de d cision si ce n est plus bien que moins objective que ces indices B dans tous les cas les choix faire par l am nagjiste doivent l tre en concertation avec l ensemble des parties concern es tout en acceptant une pa
121. exploit es et le suivi de la chasse et du braconnage Les objectifs sociaux et relatifs la faune sauvage sont trait s de fa on d taill e dans les volets l et ll des manuels ATIBT Le Plan d Am nagement doit galement pr voir parmi les objectifs environnementaux le maintien de la qualit de l air des eaux de surface et souterraines notamment par le biais d une gestion efficace des d chets industriels et m nagers 55 II est important de distinguer la dur e de la rotation dur e de passage entre deux coupes la dur e de validit du document d am nagement et la p riodicit de sa r vision Les dur es d application des Plans d Am nagement g n ralement retenues par les l gislations varient entre 20 et 40 ans la r vision tant pour sa part le plus souvent quinquennale En R publique du Congo l Article 56 de la loi 16 2000 pr cise lt Le Plan d Am nagement est approuv par d cret pris en conseil des ministres pour une p riode comprise entre dix et vingt ans qu il indique et l issue de laquelle il est r vis Cependant Article 55 de la m me loi I Lorsque la survenance d v nements impr vus tels qu incendies d p rissement des arbres ou volutions du march le justifie la r vision est anticip e l initiative du ministre charg des eaux et for ts ou de l exploitant Au Gabon l Article 26 du Code Forestier pr cise que lt Le Plan d Am nagement est r visable tous
122. futur les fonctions cologiques conomiques et sociales pertinentes R solution H1 de la conf rence d Helsinki 1993 Constitution dun radeau sur le lac Tumba RDC Vincent FESNEAU On peut galement citer quelques d finitions g n rales du d veloppement durable qui peuvent parfaitement tre appliqu es l am nagement durable des for ts Le d veloppement durable est un d veloppement qui r pond aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures r pondre aux leurs Commission mondiale sur environnement et le d veloppement rapport Brundtland 1987 e Dans la pr sente Strat gie on entend par d veloppement durable le fait d am liorer les conditions d existence des communaut s humaines tout en restant dans les limites de la capacit de charge des cosyst mes gt Sauver la plan te Strat gie pour l Avenir de la Vie UICN PNUE VVVVF 1991 15 I 3 L AMENAGEMENT FORESTIER UNE PRISE EN COMPTE DE TOUTES LES FONCTIONS DE LA FORET Aujourd hui la gestion foresti re doit d passer la simple production de valeurs quantifiables pour galement maintenir la biodiversit et le bon fonctionnement de l ensemble de l cosyst me forestier Elle doit aussi int grer une dimension sociale tr s importante dans le cadre des pays en d veloppement En r sum elle doit s assurer de la durabilit de l ensemble des fonctions de la for t Le principal d fi de l am
123. g 19104 ru JT 415 SUR 140 ed El biudeiBoip u xari 106 as l r 14104 E asud 43104 T afra ap apaun EEE san JdG LA ST UDAC SEL s ra SERN JW SEn abepuos y rsodselq saysid ne s u uonPoNuneEns zai 1 ad misodsip y us ul beu UE p Hysodsid op Comptage Cette phase consiste principalement en une identification botanique des arbres partir du nom pilote traduit ensuite en nom scientifique leur mesurage et une cotation lt qualit gt Comme il a t dit pr c demment plusieurs cat gories d arbres sont distingu es en fonction de leur diam tre Les arbres en general de diam tre sup rieur 10 ou 20 cm La r g n ration acquise en g n ral de diam tre compris entre 5 10 cm et 10 20 cm e La r g n ration de la plantule h gt 50 cm et diam tre inf rieur a 5 10 cm de diam tre Des comptages compl mentaires appel s parfois inventaire de biodiversit sont galement r alis s IIS comprennent notamment les relev s relatifs a la faune et les PFAB voir volet III des manuels ATIBT Les activit s humaines chasse p che agriculture cueillette etc sont galement recens es Le comptage des arbres Le comptage des arbres prend
124. ge d une unit foresti re d am nagement UFA en blocs quinquennaux isovolumes Guide m thodologique projet For ts et Terroirs minist re e l Environnement et des For ts du Cameroun J M Borie Pasquier Coop ration Fran aise 2001 Inventaire et estimation de l accroissement des peuplements forestiers P Duplat et G Perrotte ONF 1981 S rie FORAFRI Documents 7 10 12 13 19 CIRAD For t 1998 Am nagement forestier durable Enregistrement international des for ts et co certification du bois Environmental Strategies Europe 1994 Initiative sur les crit res et les indicateurs pour l am nagement durable des for ts en Afrique OAB D cembre 1996 L am nagement des for ts tropicales H F Maitre 1990 Les syst mes d am nagement dans les for ts denses humides d Afrique P Mengin Lecreulx et H F Ma tre CTFT 1986 Les inventaires forestiers en pays tropicaux J P Laniy CTET 1970 M thodologie et pratique des inventaires forestiers tropicaux J Cl ment F Cailliez F Guinaudeau 1973 Troisi me cours de formation FAO SIDA en inventaire forestier FAO 1977 Co t et financement de la gestion durable des for ts B Vanni re ONF 1998 Promotion de la gestion des for ts et certification au Cameroun R Eba a Atyi et R Foteu Kameni Groupe National de Travail sur la certification F vrier 1999 Inventaires recensements cologiques R
125. ge et la contribution sociale de l entreprise Les r sultats attendus de l tude socio conomique sont Dans les campements d ouvriers Identifier l ensemble des ayants droit par un recensement exhaustif pour chaque type de mesures sant scolarisation habitat de faire le point de l existant et des besoins couvrir Identifier les personnes ressource et les modes d organisation et de gestion sur lesquels l entreprise va s appuyer 30 Dans les villages Identifier les villages et campements s dentaires et nomades dans la concession foresti re et caract riser les tendances d mographiques notamment travers une valuation des besoins en terres agricoles tudier les limites approximatives des terroirs villageois l origine des populations et les raisons des mouvements migratoires Identifier les repr sentants reconnus des diff rents groupes d int r t et de pression et les processus habituels de d cision et d organisation dans la perspective des tapes suivantes Identifier des personnes ressources susceptibles R union dans un village au Congo Tom VAN LOON de jouer un r le de facilitation ou de m diation aupr s d un ou plusieurs groupes d int r t dans les tapes suivantes Caract riser et analyser les diff rents usages des ressources naturelles de la concession foresti re pour les ressources exploit es de mani re non durable analyser la capacit locale de tr
126. gement r dig s sont effectivement mis en uvre L am nagement forestier int gre d sormais l ensemble des fonctions de la for t et non plus exclusivement la fonction de production de bois d uvre La n cessit de l am nagement se fait progressivement sentir dans l ensemble des pays membres de POAB et prendra de plus en plus d acuite car les divers intervenants et acteurs se sont aper us avec du retard certes que la ressource n tait pas in puisable ni l espace illimit Avec l am nagement les concessionnaires passent de Fexploitation de type minier une gestion moderne d entreprise respectueuse de l environnement et soucieuse de prendre en compte les besoins des populations locales dans leurs activit s Cette nouvelle donne de l am nagement forestier a t prise en compte et encourag e par des initiatives internationales notamment la COMIFAC et le PFBC En 2000 Yaound les ministres en charge des for ts d Afrique Centrale ont adopt un plan de convergence et se sont entendus pour engager des actions sous r gionales et travailler ensemble sur dix axes strat giques dont l harmonisation des politiques foresti res et fiscales la meilleure connaissance des ressources l am nagement des cosyst mes En 2004 cette organisation a pris le nom de Commission des For ts d Afrique Centrale COMIFAC En 2002 l occasion du Sommet mondial du d veloppement durable de Johannesbourg SMD
127. iannuels Un exemple de canevas de plan de gestion est fourni en Annexe l est important de souligner que contrairement au Plan d Am nagement dont le contenu est bien d fini et relativement semblable d une r gion l autre il est difficile de proposer un canevas standard pour le plan de gestion de par sa nature m me qui est de coller gt au plus pres de la r alit et qui doit donc s adapter chaque nouvelle situation De plus les l gislations nationales sont souvent tr s variables en ce qui concerne les mises en application des am nagements sur le terrain malgr des tentatives d uniformisation Le Plan de Gestion n est pas bas sur de nouvelles tudes sp cifiques mais reprend les d cisions du Plan d Am nagement et les pr cise sur le territoire d un bloc pluri annuel Deux l ments essentiels fournis par le Plan de Gestion sont a planification des infrastructures routi res principales la d limitation des Assiettes Annuelles de Coupe AAC sauf dans le cas du Congo voir ci apr s II est impossible d appliquer pour cette d limitation des AAC le m me principe d equivolume employ pour la d limitation des blocs quinquennaux En effet sur des surfaces aussi r duites les r sultats de l inventaire d am nagement ne peuvent pas fournir une estimation suffisamment pr cise de la ressource 84 disponible Les AAC sont g n ralement d finies par contenance c est dire qu elles sont toutes de s
128. ical 15 font d ailleurs l objet des volets l et III des manuels ATIBT compl tant ainsi ce Volet consacr essentiellement la production durable de bois d oeuvre L Organisation Internationale des Bois Tropicaux OIBT d finissait en 2001 l am nagement forestier comme une lt Valorisation planifi e des produits et services forestiers garantissant long terme l int grit du milieu forestier de sa biodiversit ainsi que le bien tre des populations En septembre 1999 Milan les principaux groupes europ ens investisseurs dans l activit foresti re et industrielle du bois en Afrique centrale et occidentale r unis au sein de la Fondation Europ enne pour la Pr servation des Ressources de la For t Africaine conscients de leur r le d terminant dans le d veloppement conomique et social des pays africains dans lesquels ils sont implant s et de leur devoir d exemplarite et de promotion de la gestion durable aupr s de l ensemble du secteur et en particulier des entreprises petites et moyennes ont d cid parmi d autres actions la r alisation de la premi re dition de cette lt Etude sur le Plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production tropicales africaines gt En 2001 FATIBT publiait la premi re edition de ce manuel avec le soutien financier du Minist re fran ais des Affaires Etrang res MAE et du Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial FFEM L objectif de cet ouvrage
129. iens inventaires ou d inventaires d am nagement r alis s dans des UFA limitrophes pr sentant des caract ristiques similaires peut partiellement remplacer ce travail condition que les donn es soient suffisamment fiables R alisation de l inventaire d am nagement Okoum for t de la Mondah au Gabon Les travaux d inventaires sur le terrain se d composent P Beno t DEMARQUEZ en deux phases le layonnage puis le comptage demandent du personnel qualifi voir encadr ci dessous m Layonnage Le layonnage consiste a materialiser sur le terrain le plan de sondage prealablement cartographie au travers de louverture de la v g tation et du cha nage de la distance parcourue et ce dans le but de delimiter les parcelles de comptage Les donn es relev es pendant l op ration de layonnage consign es sur une fiche de layonnage gt concernent principalement les pentes les types de formations v g tales rencontr es la topographie et Phydrographie les routes pistes et traces d exploitation s anterieure s D autres nomenclatures peuvent tre retenues l important tant d avoir des relev s homog nes pour l ensemble de l inventaire La Formation du personnel La formation du personnel n cessaire la conduite des travaux de terrain est une tape fondamentale dans la r ussite d un inventaire d am nagement Elle est obligatoire si l inventaire est r alis en interne et n est pas sous
130. ification de l exploitation faite lors du pistage dont les trois objectifs majeurs sont Tracer sur le terrain les r seaux de vidange de bois de mani re minimiser l impact sur l cosyst me forestier Effectuer le choix final des arbres exploiter et les identifier individuellement en les num rotant Identifier et marquer les arbres prot ger lors de exploitation arbres d avenir semenciers essences sensibles Ce trac des pistes permet l dition d une carte pr visionnelle d exploitation d tats de synth se sur la ressource disponible et de la liste des arbres exploiter sur chaque parcelle Ces documents seront ensuite mis profit pour le suivi et le contr le des activit s d exploitation Entailles la machette indiquant la qualit relev e d une tige d llomba Nicolas BAYOL Exemple d un dispositif d inventaire d exploitation RDC projet de guide op rationnel 5 km 85 85 85b 85c 86 8 86b 86c 87 87 87b 87c 88 88 88b 88c 89 89 896 89 90 T I T I T I T I T I T T I T I T I T I T I T I T I T I T I T I T I T T I T 85 85a 85b 85 86 186a 86b 86c 87 87a 870 87c 88 88a 88b 88c 89 89a 89b 89c T II T I T L T I T H T T I T IlI T H TN T H T T I TNT TN T li T H T H T H T I 85 185a 85b 85c 86 86a 86b 86c 87 87 87b 87c 88 88 88b 88 89 89a 89b 89c U
131. il variable en fonction des pays et g n ralement situ entre 20 et 30 R LE ans S 50 25 1 Evolution des taux de reconstitution en u diametre minimum i un 20 25 30 35 40 45 50 d exploitabilite et de la rotation Rotation 63 Avant exploitation l I o Illustration 4 arbres exploitables simplifi e la Exploitable signification de 2 arbres exploiter Non abattu Vindice de Taux d exploitation 50 reconstitution Exploitable abattu Apr s exploitation 2 arbres abattus N f 2 A Y K TS ee S Z lt 25 ans plus tard TES ANR 3 arbres exploitables R 75 Arbres morts e durant la rotation N X A M 2 I 90 TRS Z X Jeunes arbres Z N FORET z f RESSOURCES MANAGEMENT La Figure ci contre indique clairement que dans certaines conditions le Padouk dans cet exemple ne peut pas tre reconstitu 100 m me en augmentant la rotation et les DME Ce cas se retrouve pour de multiples autres esp ces pr sentant naturellement un d ficit dans les classes de diam tre inf rieures 64 au DME Choix de la dur e de rotation doit donc se faire en trouvant un compromis entre les diff rents indices de reconstitution possible fonction des DMA en gardant l esprit que El une mauvaise reconstitution traduit parfois une diminution lt naturelle gt du nombre d individus d une esp ce C
132. ion de la carte de base et de la carte de stratification foresti re du massif n cessaires la planification et au suivi des activit s l chelle du massif ainsi que toutes les cartes th matiques n cessaires par exemple de r partition des essences ligneuses des esp ces fauniques des implantations et activit s humaines Fourniture d un outil de travail au gestionnaire de terrain chelle d dition entre le 1 2 000 et le 1 20 000 avec la localisation pr cise des arbres exploitables Pour la connaissance du microrelief ces cartes pourront tre utilement compl t es par les informations de d tail rochers marigots infranchissables falaises etc relev es sur les parcelles de l inventaire d exploitation Les donn es employ es pour ces travaux cartographiques sont Cartes existantes sur papier cartes topographiques ou cartes de base et cartes th matiques g ologiques pedologiques de v g tation demographiques Malheureusement cette connaissance cartographique pr alable l am nagement est souvent tr s restreinte ce qui donne d autant plus d importance au travail cartographique de l am nagement En particulier la couverture en cartes de base au 1 50 000 est tr s incompl te sur l Afrique Centrale L int gration de ces cartes peut se faire par scannage et g o r f rencement de l image ou par digitalisation conversion en fichier vectoriel Donn es vectorielles existantes ces donn es sont
133. ion foresti re de son massif Tout Plan d Am nagement doit pr senter la concession et son environnement milieu physique contexte socio conomique ressource en bois d uvre faune occupation du sol biodiversit pr senter les d cisions en mati re d affectation des terres limites d finitives de la concession d limitation en s ries et objectifs de chaque s rie donner les d cisions d am nagement de la s rie de production de bois d uvre dur e de la rotation liste des essences am nag es Diametres Minimum d Exploitabilite sous Am nagement DMA planifier les r colte dans et dans le temps d limiter le parcellaire blocs pluri annuels d exploitation et tablir des pr visions de r colte fixer les mesures de gestion des diff rentes s ries r gles en mati re d exploitation foresti re impact r duit mesures de gestion des s ries de protection de conservation ou vocation agricole programme de recherche appliqu e mesures de gestion de la faune donner les orientations d industrialisation en liaison avec la ressource disponible et plus g n ralement toutes les mesures planifi es de meilleure valorisation de la ressource diminution des pertes valorisation des bois de qualit s moindres traditionnellement abandonn s diversification de la gamme d essences exploit es valorisation nerg tique des d chets industriels tablir un programme d
134. ionnaire forestier semblait devoir tre d volu au propri taire de la for t sur le mod le de ce qui se pratique en Europe En effet la pr paration et la r daction des Plans d Am nagement sont normalement du ressort du propri taire forestier l Etat partout en Afrique Centrale mais les pays du Bassin du Congo ont choisi de d l guer partiellement ou totalement cette responsabilit au concessionnaire qui devient ainsi gestionnaire forestier Les entreprises d exploitation foresti re sont en effet fr quemment les seuls op rateurs presents sur le terrain les seuls pouvant mobiliser les moyens n cessaires la r alisation des t ches de pr paration du Plan d Am nagement et les plus m me de d finir des orientations techniques et conomiques en mati re d exploitation des ressources foresti res Si les concessionnaires op rateurs priv s sont devenus en Afrique Centrale les acteurs principaux de l am nagement des for ts du deuxi me massif de for ts tropicales de la plan te ils n agissent pas seuls et ne peuvent pas tout faire L Administration Foresti re conserve le contr le de l ensemble des activit s et d finit des r gles du jeu communes tous les ONG et les chercheurs b n ficient de la dynamique des projets pour d fendre leurs int r ts les populations sont associ es au processus 112 L Administration Foresti re intervient pour v d finir des normes nationales de travail et ou valider les pr
135. ions retenues Taux de sondage Le taux de sondage repr sente le rapport entre la surface r ellement sond e et la surface totale de la zone inventorier Pour tablir le nombre de parcelles sonder il est n cessaire de connaitre tout d abord la pr cision et la surface de r f rence pour lesquels on souhaite obtenir lestimation de la ou les variable s consideree s La plupart des normes d am nagement de la sous r gion imposent une pr cision minimale de 10 au seuil de probabilit de 95 au niveau de la concession am nager Une pr cision de 15 est en g n ral recherch e pour les blocs quinquennaux UFP ou UFG par exemple Ainsi titre d exemple une erreur de 10 au seuil de probabilit de 95 sur un volume estim de 1000 m permet d annoncer que le volume r el est compris entre 900 et 1100 m avec 95 de chances de ne pas se tromper gt D apr s l exp rience acquise les taux de sondage optimaux sont en g n ral inf rieurs a 2 suivant le type de peuplement et son historique d exploitation pour des superficies de r f rence celles sur lesquelles la pr cision est recherch e de plus de 50 000 ha Les l gislations peuvent imposer un taux de sondage minimum comme par exemple en RDC o le taux minimum est de 0 5 pour les concessions de plus de 50 000 ha et 1 pour les plus petites Le pr inventaire d am nagement Le pr inventaire consiste en un sondage l ger r alis d
136. ipales est fondamentale dans le cadre d un am nagement forestier durable L inventaire de la r g n ration peut se faire dans le cadre d une tude sp cifique il peut cependant tre int ressant de coupler cet inventaire avec l inventaire d am nagement b n ficiant ainsi de toute la logistique mise en uvre et de la possibilit de recenser la r g n ration sur toute Petendue de la zone am nager Cet inventaire reste cependant optionnel et cette probl matique peut tre tudi e un niveau plus global notamment dans le cas des petites concessions Cet inventaire doit tre r alis par une quipe distincte compos e de 2 3 personnes 1 pointeur botaniste 1 2 aides botanistes L inventaire est r alis sur un sous chantillon de la parcelle dont la taille peut varier en fonction des objectifs On peut pr coniser des carr s de 10 m x 10 m ou 4 m x 25 m par exemple en RDC au d but de chaque parcelle Cependant en fonction du type de for t il est aussi important d adapter la taille des placettes r g n ration gt et les effectifs en fonction du rythme d avancement de l quipe de comptage des arbres de mani re a ce que toutes les quipes voluent en m me temps Les relev s cologiques compl mentaires Ces relev s concernent les signes d activit s anthropiques chasse p che la faune le milieu et les PFAB Les derniers points sont d velopp s dans les modules Gestion de la faune
137. iques incompatibles De plus certains arbres des essences commercialis es ne remplissent pas les crit res de qualit exig s par le march des bois et les crit res de rentabilit Ce pourcentage de pieds refus s peut tre consid r comme constant pour une essence donn e dans un site donn et un lt tat du march gt donn donc a un moment donn Il varie donc principalement selon le type de for t changements dans la conformation des tiges d fauts naturels exploitation ant rieure accessibilit la strat gie de commercialisation de la soci t crit res du march stabilit de la demande dynamisme commercial et les capacit s de transformation possibilit d une transformation locale permettant de valoriser les bois de seconde qualit Les distances entre le lieu d exploitation et l usine d une part mais aussi l loignement des sites de commercialisation locale et d exportation port jouent un grand r le dans la valorisation des bois cas du Nord de la R publique du Congo o les entreprises doivent transporter par route les produits sur plus de 1000 km Le coefficient d exploitation est donc le pourcentage de pieds exploitables pour une essence donn e dans un contexte donn Ce coefficient peut tre obtenu soit par tude de terrain suivi des inventaires d exploitation comparaison d une parcelle avant et apr s exploitation soit par analyse des relev s de qualit s de l inventaire d am nageme
138. iques ou p dologiques relev s climatologiques recensements de la population tudes pass es C est la phase la plus longue de la mise sous am nagement On y traitera de fa on g n rale apr s avoir rassembl le maximum de documentation s appliquant le plus pr cis ment possible au secteur concern des conditions de terrain relief et hydrographie du climat amp et de la nature des sols g ologie et p dologie Cette compr hension du milieu physique s appuiera tr s largement sur la documentation existante cartes et notices g ologique et p dologique relev s m t orologiques Cette analyse du milieu naturel int resse amenagiste au travers des interactions entre le milieu naturel et l am nagement forestier avec deux objectifs Mise en avant des contraintes l am nagement forestier afin de les prendre en compte dans les d cisions d am nagement 28 Identification et analyse des impacts potentiels de Pamenagement forestier sur le milieu naturel afin d en d duire des mesures visant limiter ces impacts Pour l analyse du relief et lhydrographie une cartographie de base sera r alis e mettant profit les cartes existantes mais galement des photographies a riennes si elles sont disponibles des images satellitales des mod les num riques de terrain On cherchera e identifier les zones de fortes pentes n cessitant la mise en uvre de mesur
139. is est possible th oriquement d tablir manuellement toutes les cartes dit es en am nagement forestier Toutefois les Syst mes d informations G ogra phiques galement appel s offrent de nombreux avantages possibilit de superposer selon les besoins sur une carte donn e toutes les couches d informations souhait es facilit de reproduction de correction ou de modification de cartes lt g otraitement gt combinaison de plusieurs couches d informations interpolation facilit d int gration de relev s GPS 34 For t intacte For t exploit e rapidit de r alisation de divers traitements calculs de longueur et superficies Divers logiciels de SIG sont employ s en cartographie foresti re Les plus couramment utilis s sont Arcvievv 3 3 ArcGis 9 ou ancienne version 8 amp Mapinfo Les produits cartographiques fournir dans le Plan d Am nagement sont les suivants sans que la liste ne soit limitative Carte de situation g n rale du Permis Carte administrative 0 Carte de l historique des activit s Carte de base du Permis avec positionnement des limites Cartes pedologiques et g ologiques Carte de l occupation humaine villages riverains ou int rieurs au permis cartographie des terroirs villageois notamment le terroir agricole et le terroir de cueillette et ou de chasse Cartes des zones
140. is pour mieux ma triser leur am nagement et leur approvisionnement elles s orientent de plus en plus vers une exploitation quasi exclusive de superficies en propre En 2001 56 soci t s de type PMEF ont t recens es assurant entre le tiers et la moiti de la production nationale Ces entreprises sont mal inform es sur le nouveau code forestier et sur l volution r cente du secteur forestier De ce fait elles n avaient jusqu en 2005 pris aucune disposition pour se mettre en conformit avec les exigences de la nouvelle loi foresti re de d cembre 2001 qui pr voyait une disparition des anciens titres forestiers et donc une int gration dans le processus d am nagement au plus tard en d cembre 2005 De plus ces entreprises maitrisent mal leur approvisionnement n ayant que peu de superficies en propre et travaillant traditionnellement en partie sur des petits permis attribu s des tiers et en partie sur des coupes familiales qui devaient dispara tre en 2006 Elles souffrent donc d un important manque de visibilit 109 En cons quence de toutes ces contraintes identifi es le projet mis en place a pour objectif de permettre sur 5 ans Pelaboration de plans d am nagement sur 2 25 millions d hectares de lt petits permis gt Pour cela les axes d intervention prioritaires identifi s sont sensibiliser les titulaires de petits permis aux implications du nouveau code forestier aux enjeux et cons quences
141. it du couvert de la strate dominante la for t d grad e parfois diff renci e en for t secondaire et recr les formations bois es claires les cosyst mes non bois s savanes prairies tendues d eau affleurements rocheux bais les terrains non bois s cultures villages Cette liste n est bien s r pas limitative D autres crit res peuvent tre utilis s comme le comportement du feuillage la densit la taille et la hauteur des cimes la perturbation des peuplements etc On cherchera galement lors de la stratification d celer et cartographier les conditions topographiques qui pourront influer sur la mise en place des infrastructures en particulier routi res e zones moyennement ou tr s accident es sur lesquelles l exploitation n cessitera des mesures sp cifiques voire sera impossible dans certains cas extr mes e zones mar cageuses et inondables e points de passage oblig s ou impossibles fleuves falaises talwegs profonds etc Les inventaires forestiers au sens strict du terme ont pour but d tablir un diagnostic sylvicole de l tat de la for t en vue de la programmation des interventions effectuer La d marche d am nagement durable des for ts de production conduit aujourd hui ne plus limiter ces inventaires a la seule acquisition des donn es n cessaires l estimation des param tres sylvicoles La prise en compte des u
142. it doivent inclure la documentation des informations permettant le suivi de la performance des contr les op rationnels applicables et la conformit aux objectifs et aux cibles environnementaux de l organisme L organisme doit s assurer que des quipements de surveillance et de mesure talonn s ou v rifi s sont utilis s et entretenus et doit en conserver les enregistrements associ s La pr paration d un Plan d Am nagement repr sente un investissement important pour les entreprises qui parfois ont du mal en accepter le montant car le retour sur investissement est lng la d marche d amenagement repr sente un investissement non productif sur le court terme Malheureusement peu de donn es sont actuellement disponibles sur les retomb es conomiques sur le long terme qui pourtant sont tr s positives si l entreprise int gre pleinement la d marche de gestion durable au sein de ses activit s quotidiennes Cellule d Am nagement ATIBT B Co ts li s l laboration d un Plan d Am nagement La r partition des co ts entre les diff rentes tapes de la pr paration dun Plan d Am nagement est tr s variable en fonction des sources elle d pend fortement de l organisation du programme d am nagement degr s de sous traitance notamment des donn es disponibles pr sence ou non de donn es cartographiques d tudes existantes des acteurs intervenant dans la zone pr sence d ONG de partenair
143. ition d un co t suppl mentaire pour la mise en uvre des mesures de protection de suivi de consultation sensibilisation de recherche et de d veloppement une r duction de la r colte possible le niveau d exploitation des ressources se situant un niveau sensiblement inf rieur celui d une exploitation objectif unique de production non durable de bois d uvre le fonctionnement et le personnel de l quipe permanente d am nagement dont la taille doit tre adapt e aux mesures de suivi de mesurages aux formations actions de sensibilisation et objectifs de certification de l entreprise Seul le Plan d Am nagement sera en mesure d affiner les charges li es la mise en uvre du programme de gestion durable Les mesures pr conis es dans le document d am nagement devront dans la mesure du possible tre chiffr es Ces co ts devront id alement tre ramen s a Thectare et au metre cube commercialisable permettant ainsi l entreprise d avoir une meilleure visibilit relative a ses charges li es directement la gestion durable m Les b n fices de l am nagement sur le long terme II est vrai que l am nagement forestier repr sente un investissement tr s lourd pour les entreprises d autant qu il s agit d un investissement qualifi en g n ral de non productif contrairement lachat d un engin d exploitation par exemple 105 L am nagement apporte galement un certain nom
144. ives en Afrique Centrale Bernard Cassagne La lettre de PATIBT n 19 2003 Natural forest management and conservation of biodiversity in the tropics BAWA K S and SEIDLER R 1998 Conservation Biology 12 1 46 55 mprovement of Logging practices Assessment of the typical logging practices in the Maringa Lopori Wamba Landscape BAYOL N For t Ressources Management Conservation International Logging and tropical forest conservation BOWLES I A DA FONSECA G A B MITTERMEIER R A and RICE R E 1998 Science 280 1899 1900 Sustainable forestry in the tropics panacea or folly PEARCE D PUTZ F and VANCLAY J 2003 Forest Ecology and Management 172 229 247 Sustainable forest management a review of the current conventional wisdom RICE R SUGAL C and BOWLES I 1998 Conservation nternational Washington D C USA 125 Industrial logging in the Congo Is a stakeholder approach possible TREFON T 2006 South African Journal of International Affairs 13 2 101 14 2 Textes l gaux et r glementaires Gabon Loi n 16 01 portant code forestier 31 d cembre 2001 Textes juridiques sur la protection des for t de l environnement et de la faune au Gabon Fascicules 1 et 2 Projet For ts et Environnement 1997 Directives et recommandations nationales pour l am nagement et la gestion des for ts domaniales vocation principale de production de bois d uvre Projet Directi
145. koum il y a quelques ann es d veloppement d une industrialisation locale de plus en plus pouss e mais aussi valorisation nerg tique des bois non commercialis s via la co g n ration ou la carbonisation Sur ces trois axes des progr s importants sont en cours et vont se poursuivre dans les prochaines ann es La connaissance nouvelle de la ressource acquise lors des inventaires d am nagement permet d orienter les efforts commerciaux en faveur de Moteur a vapeur install pour g n rer de l lectricit IFO nouvelles essences mais aussi de mieux planifier le d veloppement industriel Inconnue Sciages durs 3 Industrialisation 12 d veloppement de nouvelles essences et am nagement sont finalement des outils compl mentaires au service Sciage 20 d un m me objectif le D roulage d veloppement d une conomie 65 foresti re durable et respectueuse de son environnement Graphique de r partition de la ressource par utilisation possible sur une concession Mesures sociales Tout Plan d Am nagement doit comporter un chapitre relatif aux mesures sociales listant les mesures fix es et donnant un calendrier approximatif de mise en uvre l s agit l g n ralement d une planification d taill e moyen terme et d objectifs pour le long terme bas s sur le diagnostic socio conomique r alis lors de la pr paration du Plan d Am nagement Les mesures sociales inscri
146. la zone exploitable en grands blocs ou unit s d exploitation sous multiples de 67 la dur e de rotation correspondant chacun un volume sensiblement gal 5 ann es de possibilit annuelle dans le cas d unit s quinquennales et donc de superficie in gale La superficie de ces blocs sera d termin e par calcul informatique en ajoutant par t tonnements successifs les donn es contenues dans les parcelles de comptage de linventaire jusqu obtention du volume souhait en acceptant un cart g n ralement de 5 par rapport ce volume On fera en sorte d asseoir ces blocs sur des limites remarquables sur le terrain routes r seau hydrographique Chacun de ces blocs sera ensuite divis en assiettes annuelles de coupe Ce d coupage se fait au niveau du plan de gestion ou du plan annuel d exploitation voir chapitres 11 4 4 Le contr le de l exploitation est ainsi facilit au niveau de la coupe annuelle mais Fexploitant est galement assur d avoir un approvisionnement r gulier au niveau du bloc Comme par ailleurs la l gislation autorise g n ralement l ouverture de plusieurs assiettes en m me temps 2 3 selon les l gislations restant chacune ouverte l exploitation pour une dur e de 2 a 3 ans l exploitant b n ficie de la garantie et de la souplesse d approvisionnement n cessaire la r ponse aux fluctuations et aux opportunit s du march L ordre de passage en exploitation dans chacune des uni
147. lan d Am nagement Dans ce cadre ATIBT souhaite d marrer une tude sur limpact conomique de la mise en place des plans d am nagement sur base des r sultats obtenus par les membres de la Fondation Les r sultats obtenus pourraient faire l objet d un nouveau volume de notre ouvrage sur le plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production tropicales africaines 6 Un autre element prendre en compte dans l approche d amenagement concerne les PME et les petits permis forestiers qui leurs sont associ s Ceux ci repr sentent plus de 50 de la superficie foresti re du Bassin du Congo soit plus de 20 millions d hectares aujourd hui Si pr sente dans cet ouvrage un outil de travail vers lequel il faut tendre pour les concessions d une certaine taille il faut veiller ce que des outils adapt s soient propos s pour les permis de superficies plus modestes Ces outils devront aussi tenir compte des r alit s conomiques sp cifiques pour des PME africaines L ATIBT se propose en concertation avec les membres de sa Commission For t de chercher mieux prendre en compte ces PME travers un ouvrage qui pourra leur tre consacr A signaler a ce sujet l important projet qui d marre au Gabon de 2007 a 2012 pour traiter de ce cas particulier de l am nagement des petits permis et de la recherche de formules de regroupement pour faciliter la mise en uvre de l am nagement durable L autre cas concerne
148. les cinq ans En cas de r vision la demande doit mentionner les contraintes ou donn es nouvelles qui la justifient Elle doit tre accompagn e d un avenant gt Le choix de la dur e de rotation La rotation est d finie au Gabon dans le cadre de la loi 16 01 portant Code Forestier par l Article 34 lt La rotation correspond au d lai requis entre deux exploitations successives sur une m me parcelle La dur e de la rotation n est jamais inf rieure a vingt ans cas du Gabon gt En g n ral la dur e de la rotation est un compromis entre les imp ratifs cologiques selon lesquels des dur es de rotations lev es seraient requises et les r alit s conomiques Les rotations retenues en Afrique Centrale varient entre 20 et 40 ans voir sur la dur e de la rotation Dans le cadre de la pr paration de la strat gie d am nagement la concession est d coup e en s ries en fonction des affectations attribu es aux diff rents territoires identifi s Le d coupage en diff rentes s ries avec des objectifs de gestion bien diff renci s production protection d veloppement rural doit permettre de fixer les grandes orientations par unit homog ne du massif am nager La d finition des s ries doit se faire partir d un permis d exploitation foresti re dont les limites ont t valid es ou red finies pour prendre en compte certaines caract ristiques que les limites officielles souvent n int grent pas l
149. leur population e La limite du pr l vement volumes exploit s par parcelle Le marquage et la protection d arbres Chutes de Kongou sur le fleuve Ivindo d avenir d arbres semenciers et autres Beno t DEMARQUEZ arbres prot ger On peut cependant envisager parmi les autres traitements possibles Le d lianage il semblerait que le d lianage pr alable des arbres abattre et de leurs voisins favorise l abattage directionnel et donc r duise les d g ts d abattage caus s au peuplement r siduel Rien n est encore prouv en Afrique et de plus il faudra absolument viter un d lianage syst matique source de perte de biodiversit et de perturbation des utilisations locales Cf tude r alis e par TROPENBOS au Cameroun Des recherches financ es sur fonds ext rieurs pourront tre men es pour v rifier le bien fond de cette intervention l s agit en effet d une op ration co teuse mettre en uvre L assistance a la r g n ration naturelle ou l enrichissement artificiel Les claircies le but de cette op ration est de favoriser la croissance et donc d acc l rer la reconstitution des tiges d avenir d esp ces commercialisables par limination des arbres voisins 97 concurrents et sans valeur de l tage dominant Elles se pratiquent habituellement par d vitalisation de l arbre sur pied d saubi rage partiel au pied de l arbre car les produits chimiques sont proscrire
150. ligations l gales contractuelles et des engagements volontaires de certification Mettre en place un suivi permanent des impacts de l ensemble des activit s de l entreprise sur la faune Lors de la phase pr paratoire du Plan d Am nagement des informations relatives la faune et aux activit s de chasse sont recueillies diff rents niveaux 92 lors de l inventaire d am nagement relev s faune indices d activit humaine lors des tudes socio conomiques pratiques de chasse territoires de chasse enqu tes de consommation lors d une ventuelle tude sp cifique a la faune Les informations recueillies permettent l laboration d un programme de gestion de la faune dont les grandes lignes sont d finies dans le Plan d Am nagement et qui peuvent tre pr cis es dans document interne l entreprise Le plan de gestion et les plans annuels d op ration peuvent reprendre de fa on plus d taill e les activit s mettre en uvre au niveau de l unit de gestion Parmi les principales mesures pouvant tre pr conis es selon les cas on peut citer la liste n tant pas exhaustive e Au niveau du personnel de l entreprise et de ses activit s quotidiennes o Recensement et r gularisation des permis de chasse et armes feu o Interdiction de la chasse pendant les heures de travail et avec les v hicules de l entreprise o Organisation de chasses organis es selon un pl
151. lles Pexploitation Etre achev sur une Assiette Annuelle de Coupe AAC au moins 3 mois avant le d but de son exploitation ce qui impose une avance de l ordre dun an Permettre de d limiter les zones hors exploitation ou sur lesquelles des mesures particuli res seront mettre en uvre Permettre d optimiser sur le terrain le d roulement de l exploitation et notamment l implantation des infrastructures routes pistes de d bardage buses ponts de mani re r duire l impact sur l cosyst me en particulier sur les tiges d avenir et permettre aux abatteurs de retrouver facilement les pieds abattre de fa on remplacer totalement les op rations encore trop fr quentes de contre prospection ou recherche de pieds Etre le point de d part de la tra abilit des grumes et du suivi de lexploitation depuis l arbre sur pied jusqu la grume commercialis e Linventaire d exploitation peut ainsi tre d fini comme l ensemble des op rations de d nombrement identification marquage et positionnement des arbres exploitables de cartographie des Assiettes Annuelles de Coupe exploiter et de planification des op rations d exploitation Les principales caract ristiques de cet inventaire d exploitation sont les suivantes II d bute plus d un an avant le passage de Fexploitation Vis e a l aide d une boussole apportant une visibilit de la production sur le moyen terme
152. loitant de ne pas garantir la ma trise du volume annuel exploitable et donc la s curit d approvisionnement d une ann e sur l autre Cette m thode d am nagement par contenance n est plus utilis e en Afrique Centrale L autre possibilit est de diviser le volume commercial total par la dur e de rotation puis de d finir des parcelles de m me volume c est l am nagement par volume fixe Dans ce cas les assiettes de coupe sont de taille variable mais de volume gal Cet am nagement fournit un volume exploitable pratiquement constant qui permet un approvisionnement beaucoup plus r gulier A contrario il entraine la red finition du parcellaire chaque am nagement L inventaire d am nagement est un outil statistique dont les param tres ont t calcul s de mani re a obtenir une pr cision suffisante sur des blocs repr sentant 1 5 1 8 de la superficie de la concession fourchette de superficie d une Unit de Gestion en fonction de la rotation Le d coupage de la concession en unit s de plus petites superficies ne peut pas se faire partir de linventaire d am nagement qui ne garantirait plus la pr cision suffisante pour l estimation des volumes de parcelles annuelles Ainsi l option retenue pour l am nagement des for ts tropicales de production en Afrique Centrale est une solution interm diaire entre am nagement par volume et am nagement par contenance On divise tout d abord
153. mettre en place des projets d int r ts communautaires qui pourront tre soumis aux acteurs de la r gion pour un ventuel appui Limplication des ONG et associations locales est n cessaire pour assurer la bonne compr hension du syst me par les communaut s villageoises et accompagnement pour le montage de dossiers techniques et administratifs 60 La partie la plus importante de la proposition porte sur l am nagement de la s rie de production c est dire la partie du massif principalement d di e lexploitation Signalons que cette derni re peut galement intervenir mais souvent avec cahiers des charges sp cifiques dans des s ries autres vocations principales s rie agricole zone tampon zone sensible etc D sormais les calculs conduisant du potentiel sur pied de la for t la d termination de sa capacit de production vont tre interd pendants Indices de reconstitution Diametres Minimum d Exploitabilite sous Am nagement Rotation sont troitement li s dans l approche it rative de la possibilit II s agit ici de prendre les d cisions fondamentales qui garantiront ou non la durabilit de l exploitation foresti re choix des essences am nager reconstitution des esp ces exploit es d d termination de nouveaux DME les DMA choix d une rotation Enfin l tablissement des blocs pluriannuels d exploitation en g n ral quinquennaux et du r seau routier primaire bas sur
154. ministrations de projets II s agit de formations professionnelles de courte dur e 2 semaines pendant lesquelles des experts en am nagement forestier b n ficiant d une grande exp rience dans ce domaine cours th oriques travaux dirig s et travaux pratiques dans les th mes uu r NS A ASE suivants G n ralit s et historique de la gestion durable Dendrom trie et topographie Cartographie foresti re Inventaire d exploitation Inventaire d am nagement Botanique biodiversit Exploitation impact r duit Faune chasse Aspects sociaux Etablissement du Plan d Am nagement Les participants re oivent un recueil de cours qu ils peuvent utiliser lors de leur retour sur leur lieu de travail Pala Pis Un ull URL et varie Les formations am nagistes ATIBT sont sanctionn es par Photos Formation amenagistes un examen qui d livre aux candidats ayant obtenu une AT BT au Cap Esterias Gabon note satisfaisante un dipl me lt d am nagiste ATIBT gt 2006 B DEMARQUEZ ATIBT Une politique de sensibilisation du personnel la gestion foresti re durable et la s curit du travail doit tre mise en place D une mani re g n rale chaque tape de TFexploitation foresti re le personnel doit garder l esprit les notions de s curit port des quipements et manipulation des machines ad quates et de respect de l environnement savoir Minimisation des gaspillag
155. mise en uvre des mesures d am nagement et en assurera galement le suivi et le contr le Un service de cartographie doit exister de fa on permanente au sein de l entreprise l doit tre muni de mat riel informatique performant d un Syst me d informations G ographiques SIG et doit disposer de moyens humains suffisants pour la mise jour des donn es et l dition r guli re des cartes th matiques n cessaires la gestion notamment les cartes de prospection et d exploitation Selon les cas une cellule sociale e int grer et impliquer les populations dans le d veloppement local comprenant des agents sp cialis s pp animateur enqu teur interpr te devra tre Cette quipe est notamment charg e de constitu e de fa on contr ler la mise en uvre effective du Plan 2 2 am liorer la connaissance des acteurs d Amenagement et des documents de de leurs activites et de leurs besolns gestion e informer sensibiliser et consulter les e respect des assiettes de coupe populations locales sur les mesures d am nagement et leur mise en uvre 5 K d exploitabilite 102 e mise en uvre des mesures e Etc d exploitation impact r duit e respect des programmes social et environnemental De mani re g n rale toute action mise en uvre dans le cadre d un syst me de gestion foresti re doit faire l objet d une surveillance et d une valuation r guli re permett
156. n Revue Foresti re Fran aise 1999 360 pages Code r gional d exploitation foresti re faible impact dans les for ts denses tropicales humides d Afrique centrale et de l Ouest FAO 2003 131 pages Supports de modules de cours formation de forestier amenagiste et de gestionnaire forestier 11 modules ATIBT FRM TEREA Nature CIRAD For t 2006 R flexions sur l am nagement des for ts de production dans le bassin du Congo Fargeot C Forni E Nasi R Bois et For t des tropiques n 281 Sp cial Bassin du Congo 3 me trimestre 2004 Itin raires techniques d am nagement des for ts de production en Afrique Centrale Bayol N Borie JM Bois et For t des tropiques n 281 Sp cial Bassin du Congo 3 me trimestre 2004 Le projet d appui la r daction des plans d am nagement forestier en RCA A Billand Le flamboyant 56 60 CIRAD MAE Enjeux de d veloppement durable et am nagement des for ts de production du Bassin du Congo questions nouvelles et agendas de recherche S minaire international Octobre 2004 Quelle gestion durable pour les petits permis forestiers au Gabon Bernard Cassagne et Jean Fran ois Chevalier Communication faite lors du Xlle Congr s forestier mondial qui s est tenu du 21 au 28 septembre Qu bec Cette communication est galement reprise dans la Lettre de TATIBT n 21 en 2005 Situation actuelle des plans d am nagement et perspect
157. n d Am nagement Ils sont d termin s pour garantir la durabilit de la ressource foresti re sur la base d une dur e de rotation fix e Rotation Dur e fix e par le Plan d Am nagement pour parcourir en exploitation l ensemble de la s rie de production de bois d uvre de fa on garantir la durabilit de la for t et de ses fonctions Possibilit Quantit maximum de bois qu on peut extraire r guli rement d un peuplement sans diminuer la capacit productive du milieu C est aussi la quantit moyenne de bois r coltable par hectare Indice de reconstitution Indicateur valuant la ressource nombre de tiges ou volume exploitable en 2 1 rotation rotation par rapport la ressource exploitable en Blocs pluri annnuels d exploitation Parcelles d exploitation d finies par le Plan d Am nagement de mani re assurer une production quivalente chaque ann e Ils sont appel s selon les pays Unit s Foresti res de Production ou Unit s Foresti res de Gestion ou blocs quinquennaux 129 Annexe 2 canevas de Plan d Am nagement forestier selon directives d am nagement en R publique du Congo elntroduction Contexte international sous r gional national et local Objectif du Plan d Am nagement Partenaires du Plan d Am nagement Organisation du Plan d Am nagement Titre 1 Pr sentation g n rale 1 1 Cadre institutionnel 1 2 Cadre juridique 1
158. n de bonne gestion foresti re En outre elle offre la possibilit aux entreprises souvent seul acteur local de d veloppement de mieux s ins rer dans son environnement socio conomique et facilite le maintien de lt bonnes relations de voisinage gt Au sujet de cette question de la responsabilit des diff rents acteurs dans le d veloppement local des r gions d intervention des concessionnaires forestiers on pourra se r f rer l Etude sur le plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production tropicales africaines application au cas de TAfrique centrale Tome 2 lt Aspects sociaux gt publi par Projet de d veloppement agricole autour de la base vie de Babylone soci t Rougier Gabon au Gabon Bernard CASSAGNE Centre hospitalier de Boma soci t FORABOLA Richard GARRIGUE Cadre de concertation Afin d associer toutes les parties prenantes la mise en uvre des aspects sociaux du Plan d Am nagement un dispositif de concertation doit tre pr vu par le Plan d Am nagement d une part pour les ayants droit de l entreprise concessionnaire et d autre part pour toucher progressivement sur la dur e d application du Plan d Am nagement l ensemble de la population locale Cette concertation se fait plusieurs niveaux o Avec l administration foresti re pour assurer le suivi le contr le et d ventuelles r visions du Plan d Am nagement et des autres docume
159. n gec ain uuu A a bas 75 11 4 2 DOCLHMERIS de GOSI Op dana aR q pada maa ESIE asanda RORE EN 84 1 4 3 Mesures sociales et cadre de concertation Rs 88 11 4 4 Mesures environnementales sise 92 1 5 Quelques d fis de l am nagement 100 II 5 1 FONN l uuu en b uh 0003330507 100 II 5 2 Actions de sensibilisation 101 1 6 Suivi contr le et co ts de _ 102 II 6 1 Une quipe d amenagement comp tente et permanente 102 1 6 2 Actions de suivi valuation iii 103 1 6 Bilan conomique de l am nagement 104 1 7 Int gration des PMEF dans le processus d amenagement _ _ 107 PARTIE III APPROCHE DE LA REPARTITION DES RESPONSABILITES TECHNIQUES ET FINANCIERES ENTRE PARTENAIRES 112 11 1 Les partenaires de l am nagement __ _ 112 III 1 1 Les Administrations Foresti res et les Etats 112 III 1 2 Les concessionnaires forestiers issus 113 III 1 3 Les bureaux d tude en am nagement 113 III 1 4 Les Organisations Non Gouvernementales 114 III 1 5 Les DO OS 1121 2 1 111111111 11111111111111111111 1 01 11111111111111111 1 114 11 1
160. n massif permanent doit tre programm e planifi e dans l espace et dans le temps Objectifs industriels Le Plan d Am nagement doit assurer lapprovisionnement moyen et a long terme d une industrie foresti re adapt e aux potentialit s de la for t et aux exigences des march s Les objectifs industriels de la soci t consistent en un d veloppement d usines modernes de premi re seconde et troisi me transformation adapt es aux potentialit s de la for t Ce d veloppement industriel repose sur une connaissance de la ressource permettant l assurance d un approvisionnement r gulier des usines sur le long terme et le d veloppement de nouveaux outils de transformation performants et adapt s Le d veloppement de ces industries permet une augmentation des pr l vements de bois de second choix et une diversification des essences exploit es 54 w 555 Objectifs sociaux et de d veloppement Le Plan d Am nagement doit assurer la coexistence durable des diff rents usages des ressources foresti res et contribuer au d veloppement local et national Les droits et devoirs de toutes les parties impliqu es doivent tre clairement d finis et reconnus Le Plan d Am nagement doit reconna tre et pr ciser les droits d usages des populations La gestion foresti re doit contribuer maintenir et am liorer le bien tre social et conomique long terme des employ s de la soci t foresti re et des population
161. ne aujourd hui avec des avanc es importantes dans la d finition des m thodes d am nagement et de sylviculture tout d abord en Allemagne puis dans les autres pays d Europe occidentale On le voit la volonte de gerer durablement la ressource forestiere est ancienne Le principe de base qui a toujours t la notion de rendement soutenu a volu au cours des si cles et s est progressivement largi Au d part le rendement soutenu concernait exclusivement la production de mati re ligneuse puis est ensuite apparue au d but des ann es 50 la notion d usages multiples de la for t c est dire la fourniture d un plus grand nombre de produits et de services utiles la soci t Ainsi evolution r cente a tendu la notion ancienne de gestion foresti re l ensemble des fonctions de la for t il est d sormais question d am nagement durable ou de gestion durable 10 Historiquement les am nagements en milieu tropical se sont tourn s en premier lieu vers des for ts artificielles ou des for ts naturelles homog nes C est le cas par exemple de la for t d Allapali en Inde qui aurait t am nag e d s 1895 ou des mangroves de Matang en Malaisie am nag es en 1902 En fin de compte l am nagement des for ts denses humides d Afrique Centrale n est pas une notion aussi nouvelle que l on a eu tendance le croire ces derni res ann es Ainsi l poque coloniale en Afrique quatoriale fran aise
162. nfiance en l environnement politique conomique et technique infrastructures nationales des pays et s ils Sont convaincus de l implication politique et financi re des Etats dans la gestion durable si parall lement l ensemble des bailleurs de fonds organisations bilat rales et internationales banques de d veloppement ONG internationales s engagent eux aussi fermement aux c t s des Etats et des entreprises et leur fournissent un support indispensable 122 Une des motivations fortes des entreprises s engager dans un processus co teux et de longue haleine reste la certification foresti re Les prochaines ann es devraient tre pour les grandes entreprises b n ficiant d un Plan d Am nagement agr les ann es de la certification quel que soit le ou les syst mes adopt s par l entreprise Le d veloppement du sch ma national de certification PAFC dont le PAFC Gabon est le premier volet du d veloppement de ce syst me aux autres pays de et les premi res for ts certifi es FSC sont la preuve qu il y a d une part une demande de produits certifi s et d autre part une volont de certaines entreprises faire certifier leur production de bois d uvre Mais la certification ne se d veloppera que si l ensemble des acteurs de la fili re bois jouent le jeu de la gestion durable celle ci ne concerne pas que les soci t s d exploitation Les industriels n gociants industriels de premi re seconde transf
163. ngo R f rences des textes l gislatifs en mati re de gestion foresti re Cameroun Guide d laboration des plans d am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent de la R publique du Cameroun janvier 1998 Directives nationales d am nagement durable des for ts naturelles du Congo fevrier 2004 D cret n 689 PR MEFEPEPN du mois d ao t 2004 d finissant les normes techniques d am nagement et de gestion durable des for ts domaniales productives enregistr es Guide technique national pour l am nagement et la gestion des for ts domaniales productives enregistr es en cours d laboration Guin e Equatoriale Aucun texte connu R publique Normes nationales d laboration des plans d am nagement avril 2006 Centrafricaine RCA R publique Arr t minist riel n CAB MIN AF F E T 262 2002 du 3 octobre 2002 D mocratique du Congo fixant la proc dure d etablissement d un Plan d Am nagement forestier RDC Arr t n 036 CAB MIN ECN EF 2006 du 5 octobre 2006 fixant les proc dures d laboration d approbation et de mise en uvre des plans d am nagement des concessions foresti res de production des bois d uvre En RDC un processus de concertation engag depuis 2005 vise tablir des normes techniques valid es par tous Ce processus est pilot par le WWF en partenariat avec l Administration foresti re le secteur priv les bureaux amenagistes les ONG des repr sent
164. nique d un plan pratique d am nagement des for ts de production en Afrique Centrale et quelques uns des d fis restant relever dans les prochaines ann es e le dernier propose une r partition des responsabilit s techniques et financi res entre partenaires Partie 1 LE CONCEPT DE GESTION DURABLE ET D AMENAGEMENT FORESTIER Avant d aborder les aspects techniques de l am nagement des for ts naturelles de production il est utile de pr senter rapidement l volution des concepts de gestion durable et d am nagement forestier d une part dans le monde et d autre part en Afrique Centrale 1 BREF HISTORIQUE DE L AMENAGEMENT DES FORETS En Europe la notion de gestion de la ressource en bois est apparue dans les forets soumises a des pressions insoutenables du fait du d veloppement d mographique La rarefaction de la ressource imposait une meilleure organisation des r coltes Les premi res formes de gestion n taient pas consign es dans un document crit mais uniquement mat rialis es sur le terrain par la d limitation d assiettes annuelles de coupe ou lt coupons gt Etymologiquement le terme initial mesnagement est apparu pour la premi re fois en France en 1597 comme terme de foresterie partir de la racine m nage Puis au XVIII si cle est apparu en foresterie le mot am nagement ou son quivalent en anglais et en allemand dans une signification proche de celle qu on lui don
165. niquement aux for ts de production lt Am nager une for t c est d cider ce que l on veut en faire compte tenu de ce que l on peut y faire et en d duire ce que l on doit y faire Bourgenot 1970 lt Valorisation planifi e des produits et services forestiers garantissant long terme l int grit du milieu forestier de sa biodiversit ainsi que le bien tre des populations OIBT 2001 La gestion foresti re durable peut se d finir comme tant la gestion de for ts permanentes en vue d objectifs clairement d finis concernant la production soutenue de biens et de services d sir s sans porter atteinte leur valeur intrins que ni compromettre leur productivit future et sans susciter d effets ind sirables sur l environnement physique et social Conseil International des Bois Tropicaux 1991 Les ressources et les terres foresti res doivent tre g r es d une fa on cologiquement viable afin de r pondre aux besoins sociaux conomiques cologiques culturels et spirituels des g n rations actuelles et futures Principes forestiers article 2b CNUED Rio de Janeiro 1992 lt La gestion durable signifie la gestion et l utilisation des for ts et des terrains bois s d une mani re et une intensit telles qu elles maintiennent leur diversit biologique leur productivit leur capacit de r g n ration leur vitalit et leur capacit satisfaire actuellement et pour le
166. nit s de Gestion ayant d j t exploit es 66 Le calcul de la croissance tient compte des m mes param tres que ceux utilis s pour le calcul des taux de reconstitution croissance et donc recrutement des classes de diam tres atteignant le DMA taux de mortalit Structure diametrique de l essence En application du principe de pr caution et du fait des incertitudes sur les param tres entrant dans le calcul il peut tre possible de plafonner la croissance calcul e Etablissement du parcellaire La derni re tape de la proposition d am nagement consiste d cider du d coupage de la s rie de production en blocs ou Unit s de Gestion ou d exploitation appel s parfois Unit s Foresti re de Gestion UFG cas du Gabon ou Unit s Foresti re de Production UFP cas du Congo Nous les appellerons par la suite Unit s de Gestion Am nagement par contenance ou am nagement par volume Le d coupage de la s rie de production en assiettes de coupe peut s appuyer sur deux options La division de la superficie totale exploitable par la dur e de rotation c est l am nagement par contenance ou par superficie On obtient ainsi des parcelles annuelles de taille gale mais de volume exploiter pouvant tre tr s diff rents en raison de lh t rog n it de la for t Cette option facilite le contr le de l am nagement par Administration mais pr sente l norme inconv nient pour l exp
167. ns d am nagement forestier pilotes La plupart de ces projets doivent beaucoup a l implication de concessionnaires forestiers Certains projets ont b n fici de l appui de bailleurs de fonds ou de centres de recherche Les administrations foresti res en int grant la notion de gestion durable dans leur cadre l gislatif ont galement jou un r le important Cette d marche malgr des difficult s importantes est en train de se g n raliser aux autres op rateurs forestiers du Gabon du Congo du Cameroun et de la R publique Centrafricaine La R publique D mocratique du Congo avec un retard d a la guerre qu elle a connue est actuellement entrain de lancer la mise sous am nagement de son immense massif forestier Finalement dans le Bassin du Congo seule la Guin e Equatoriale n a pour le moment pas suivi le mouvement g n ral ne s agit plus maintenant d op rations pilotes ou exp rimentales on assiste une g n ralisation de la volont d am nagement dans les textes l gislatifs mais galement dans les faits Les acteurs locaux administrations foresti res et concessionnaires forestiers s approprient progressivement m me si d normes progr s sont encore accomplir la d marche d am nagement et en comprennent tout l int r t Cela passe galement par des r organisations internes en cours pour adapter les structures cette nouvelle vision de la gestion foresti re Les plans d am na
168. nt L application du coefficient d exploitation aux effectifs bruts issus des donn es de l inventaire d am nagement fournit les effectifs exploitables par essence Illustration du coefficient d exploitation z a Coefficient d exploitabilite de Pessence A A1 Exploitable A2 Non exploitable A3 Exploitable 4 lt DME pris en 3 arbres exploitables compte A5 Exploitable 4 arbres gt DME v Les coefficients de commercialisation ou de valorisation Le suivi des op rations d abattage et de tron onnage jusqu l vacuation des bois ou leur transformation permet d valuer le pourcentage de bois abandonn en for t ou sur parc et d estimer la part de bois r cup rable suite une am lioration des pratiques de travail Ce suivi du f t jusqu sa commercialisation ou sa transformation permet galement d estimer par essence ou groupe d essences la part qui sera effectivement commercialis e et donc d estimer les coefficients d utilisation en grumes et ou en produits transform s ce coefficient s appelle le coefficient de commercialisation A chaque tape de lexploitation les f ts abattus sont tron onn s entra nant des pertes de bois processus peut tre illustr par la figure suivante V V R Ventes grumes export Transformation Locale ad 5 Volume commercialisable Volume f t Volume exploitable Les pertes de bois au cours des differentes etapes de Pexpl
169. nts de gestion Au niveau de l entreprise avec des repr sentants des employ s et des ayants droit Au niveau de la concession avec les administrations territoriales les repr sentants locaux des administrations foresti res et des autres administrations concern es par la mise en uvre du Plan d Am nagement des repr sentants des populations locales les projets de d veloppement les ONG environnementales Localement au niveau de chaque village pour discuter des modalit s de gestion des territoires se superposant avec les terroirs villageois exploitation foresti re gestion de la faune installation de campements modalit s d indemnisation d ventuels pr judices identification des ressources sensibles et le cas ch ant des modalit s de mise en uvre de la contribution de l entreprise cf objectif 3 ci dessus 91 Un tat des lieux initial l tude d impact Une valuation des impacts environnementaux des activit s li es a Pexploitation foresti re peut tre initi e pr alablement la mise en place de mesures d exploitation impact r duit pertinentes Les tudes d impact environnemental font d ailleurs de plus en plus l objet d obligations l gales dans le cadre des r visions des codes de l environnement et textes d application des pays d Afrique centrale L tude d impact environnemental doit tre adapt e l chelle et a lintensit des op rations d am nagement foresti
170. oitation La formation et qualification du personnel sont extr mement importantes car d elles d pend en grande partie la valorisation optimale de l arbre abattu La d coupe tron onnage est une tape cruciale dans la valorisation du bois et doit tre dirig e par un chef de parc exp riment En effet la recherche qualitative d un billon peut entra ner un d coupage en rondelle se traduisant au final par un g chis de bois qui aurait pu tre utilis a Pusine Les pertes l abattage d pendent galement fortement de la formation et de la motivation des abatteurs Les m thodes modernes RIL d abattage recommandent maintenant d liminer les contreforts avant l abattage gobelage permettant non seulement l utilisation de cette partie du f t mais aussi de minimiser les fentes d abattage et ainsi de r cup rer plusieurs m tres de f t utilisable 46 Enfin le choix de la d coupe de la grume d pend fortement de la politique commerciale de l entreprise outil industriel adapt march s prospectes Le traitement des donn es La collecte la saisie et le traitement des donn es aboutissent a la r daction dun rapport d inventaire Ce document pr sente un descriptif des travaux de terrain les cartes graphiques et tableaux illustrant la r partition en qualit et en quantit de la ressource sur pied l doit tre un n zm ro a E v ritable outil d aide la d cision permettant avec ER IPS
171. on G n rale des Eaux et For ts Gabon Mars 1999 L am nagement durable des for ts au Gabon progr s r alis s en vue d atteindre l objectif 2000 de l OIBT Direction G n rale des Eaux et For ts Octobre 1999 Canevas de Plan d Am nagement forestier Direction Generale des Eaux et Forets OlBT r publique gabonaise D cembre 1996 Normes d inventaire utilis es en for t naturelle et dans les plantations d Okoum Direction G n rale des Eaux et for ts OIBT R publique gabonaise Ao t 1996 Stratification foresti re du massif de la Bokoue Direction G n rale des Eaux et For ts OIBT R publique gabonaise Septembre 1996 D cret n 689 PR MEFEPEPN du mois d ao t 2004 d finissant les normes techniques d am nagement et de gestion durable des for ts domaniales productives enregistr es Guide technique national pour l am nagement et la gestion des for ts domaniales productives enregistr es en cours de pr paration Cameroun Recueil de textes officiels relatifs la gestion des for ts et de la faune au Cameroun MINEF 1998 Loi n 94 01 portant r gime des for ts de la faune et de la p che 24 janvier 1994 Guide d laboration des plans d am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent de la R publique du Cameroun MINEF Janvier1998 Directives nationales pour l am nagement durable des for ts naturelles du Cameroun MINEF Mars 1998 Normes d invent
172. ons particuli res affectations attribu es ses diff rentes parties Ces subdivisions s appellent des s ries dont celle qui concerne principalement cette tude et qui sera la seule trait e en d tail la s rie de production Elle m me sera divis e en blocs ou unit s de gestion unit s territoriales en principe d un seul tenant d gale dur e d exploitation de superficie variable et offrant un volume d approvisionnement peu pr s constant Ces blocs feront l objet d un plan de gestion Chacun de ces blocs sera a son tour subdivis en unit s annuelles d exploitation souvent d sign es le terme d assiettes annuelles de coupe qui seront selon les l gislations de superficie ou de volume variables La d clinaison d taill e des facteurs constitutifs du plan se fera au travers de trois documents dont une proposition de canevas des deux premi res figures en annexe issan publique constitueront l l ment fondamental d application des res de ces deux principaux intervenants qr 8 de gestion document strat gique moyen terme p riodes successives de 5 7 ans fixant les prescriptions de l am nagement pour les diff rentes subdivisions de la concession en unit s de gestion le programme annuel d op rations appel parfois Plan Annuel d Operations ou Plan d Exploitation Annuel qui permet la programmation et le suivi annuel de la mise en uvre du Plan d Am nagement au niveau de l
173. ontre la d termination de Diam tres sociale et financi re de toute l entreprise Minimaux d Am nagement parfois aux nouvelles m thodes et aux nouveaux sup rieurs aux DME s ils sont d cid s pour comportements induits par le Plan respecter la r g n ration de certaines d Am nagement essences peut s av rer p nalisante sur le court terme en r duisant le volume r coltable l important investissement initial a des dites esp ces consentir pour la pr paration du Plan d Am nagement amp la limitation de la production hauteur de l interdiction de la repasse d exploitation la possibilite du massif avant la fin la rotation dans les assiettes 5777 la 414177 de coupe d j exploit es contraint de l exploitant de r pondre une demande 2 accrue du march l exploitant a mieux optimiser le pr l vement en fonction du march pendant les 2 3 ans d le zonage de s ries de conservation et les d ouverture des parcelles au risque de ne contraintes nouvelles d exploitation dans pouvoir pr lever la totalit du volume les zones trop pentues et proximit des commercialisable cours d eau peuvent r duire la superficie et A donc le volume exploitable l en serait de le respect des DME n est pas une contrainte nouvelle car elle figure de longue date dans toutes les l gislations et est appliqu e m me par la mise en r serve de semenciers ou d arbres ressources Nous somme
174. orienter leur gestion 0 004 DOUSSIE 0 003 DIBETOU 0003 pi 72 0 002 5 8 D D 0 002 N e 0001 o o Q 0001 0 000 0 000 SF Z F 5 F Classes de diam tre Classes de diam tre Exemple de structures diam triques Dans cet exemple le Dibetou a un niveau de r g n ration tiges de diam tre 20 40 cm bien meilleur que le Doussi Pourtant son taux de reconstitution sera plus faible car les tiges de diam tre DME 10 et 20 cm sont d ficitaires m Les indices de reconstitution La meilleure fa on d assurer la p rennit d un peuplement forestier est de veiller a sa reconstitution apr s toute intervention Cette reconstitution est valu e sur la base de deux crit res le temps et la structure composition des peuplements Dans une for t exploit e pour la premi re fois il faut accepter le principe que les peuplements ne se reconstitueront pas avec leur structure d origine C est l un des objets de discussion et souvent d incomprehension de la lt gestion durable des for ts tropicales primaires gt En effet dans ce type de for t il existe encore des arbres de tr s gros diam tre Leur ge avanc certainement une ou plusieurs centaines d ann es pour les essences d ombre notamment d passe l chelle de temps humaine choisie pour la mise en uvre d un am nagement de production de bois d uvre quelques dizaines d ann es
175. ormation mais galement le consommateur final doivent tre pr ts 7 ce et parfois payer le prix de la gestion durable et responsable r pb De l exploitant au gestionnaire forestier une profonde mutation du m tier de forestier dans le Bassin du Congo Devenir amenagiste et gestionnaire forestier repr sente on l a vu dans ce document une profonde mutation du m tier d exploitant forestier l ne s agit plus d exploiter commercialiser et ou transformer des grumes Les aspects sociaux et environnementaux deviennent part enti re une des activit s du gestionnaire forestier Toute d cision prise doit l tre de mani re concert e avec les diff rents partenaires planifi e et r fl chie en fonction des impacts possibles sociaux ou environnementaux que Tele Ci peut engendrer Le concept de gestion durable doit d sormais tre au coeur de la politique de l entreprise Etre forestier et amenagiste demande galement d avoir au sein de l entreprise du personnel qualifi pour g rer le programme social les contr les des activit s d am nagement du programme d exploitation impact r duit des impacts environnementaux L engagement vers la certification sera encore plus exigeant rapports d analyse mesures et suivi des impacts Pr parer un Plan d Am nagement n est qu une tape pour laquelle une assistance ext rieure peut tre n cessaire Le personnel comp tent cl de vo te de la r ussi
176. otocoles techniques propos s par le concessionnaire pour les tudes techniques pr alables l am nagement v v rifier et valider les travaux de terrain en conduisant ses propres op rations de contr le distinctes de celles du concessionnaire v examiner et valider les documents de gestion v contr ler la bonne application des documents de gestion D sormais le concessionnaire forestier est Pacteur central de l am nagement durable du massif forestier Dans ce cadre il se doit de respecter les cadres l gaux et fiscaux relatifs am nagement durable des for ts nationales effectuer les tudes techniques pr alables a la r daction des Plans d Am nagement participer aux discussions sur les d cisions d am nagement discussions dont il est fr quemment Pinitiateur et Pune des principales forces de proposition mettre en uvre toutes les mesures du Plan d Am nagement dont il est responsable pr paration des documents de gestion mesures de gestion des diff rentes s ries mesures environnementales et sociales II faut galement bien tre conscient des limites de responsabilit des op rateurs priv s s il est logique de leur demander de s impliquer dans tout ce qui touche de pr s ou de loin leur activit ils n ont vocation ni se substituer l Etat pour l am nagement du territoire Pequlpement en infrastructures l enseignement la sant le d veloppement local la s curit des biens e
177. p importants avec des cons quences graves sur la structure et le fonctionnement de l cosyst me forestier Des normes de pr l vement maximum de canop e conserver quand elles ne sont pas d finies par les l gislations doivent tre progressivement d finies par le gestionnaire forestier Le contr le peut se faire en nombre de tiges en volume voire en tenant compte de la distance entre deux arbres exploit s Les mesures adopt es doivent tre facilement contr lables par le personnel de l entreprise et par l Administration et facilement applicables sur le terrain Les connaissances actuelles en mati re de dynamique foresti re des for ts d Afrique centrale ne permettent cependant pas de se prononcer sur ce seuil Certaines essences comme TOkoume n cessitent une forte ouverture du couvert forestier pour se regenerer Dans ce contexte d incertitude le principe de pr caution semble devoir tre retenu B Respect de la ressource Limitation des d g ts sur le peuplement D une mani re g n rale les dommages sur le peuplement r siduel dont certains arbres repr sentent le capital sur pied pour les prochaines rotations doivent tre vit s autant que possible Une attention particuli re sera port e aux arbres d avenir les petites tiges des essences commercialisables aux tr s gros arbres les arbres monuments aux essences rares aux essences cl pour la grande faune et ventuellement certains arbres cons
178. permettre une lecture des donn es correspondant avec la r alit de Pexploitation forestiere Ce diametre minimum est impos par la loi forestiere de chaque pays l pourra ensuite tre adapt lors de Pelaboration Plan d Am nagement augment ou parfois diminu en fonction de la dynamique de l esp ce et de sa structure diametrique On parlera alors de Diam tre Minimum d Am nagement La stratification l analyse de linventaire d am nagement par strates ou types de peuplement homog nes doit permettre de diminuer les coefficients de variation et donc affiner la pr cision des r sultats m Le calcul des volumes densit et surface terri re Les volumes densit s et surfaces terri res sont calcul s pour l ensemble de la zone am nager d une part et pour les diff rentes strates d autre part Ces donn es sont en g n ral calcul es partir d un logiciel sp cifique qui permet de g n rer les tableaux de donn es et de calculer les erreurs statistiques donnant la fiabilit des r sultats Les cartes de r partition de la ressource Ces cartes permettent de visualiser directement les r sultats de l inventaire Elles sont tablies en densit volume ou surface terri re a l hectare ou cumul s pour une essence donn e ou un groupe d essences pour des cat gories de diam tre donn es Ces cartes sont issues de l interpr tation des donn es pour chaque parcelle inventori e l exi
179. ppui la R alisation des Plans d Am nagement Forestiers en RCA Les entreprises n ont pas toujours les moyens financiers d un tel investissement pr alable pour la pr paration de leurs plans d am nagement Certains bailleurs de fonds ont apport un soutien important et b n fique au processus d am nagement ou interviennent aupr s des gouvernements en appui dans la d finition des politiques foresti res Des organisations internationales favorisent galement la communication au sujet des m thodes et des exp riences OAB OIBT ATIBT La gestion de certaines for ts de production peut tre confi e des communes Ces for ts communales sont pour l instant tr s peu nombreuses et uniquement situ es au Cameroun mais on peut citer 114 Pexemple de l am nagement de la for t communale de Dimako Ce mod le de for t pourrait lavenir s tendre d autre pays peut tre prochainement en RCA D autre part ces administrations doivent tre int gr es dans la concertation men e autour de l am nagement des massifs situ s dans leur territoire cette concertation locale est d j mise en uvre au Congo Des centres de recherche nationaux ou internationaux voir exemple de la facult Universitaire des Sciences Agronomiques de Gembloux page 99 peuvent collaborer troitement avec les entreprises pour la mise en place et le suivi des programmes de recherche 11 2 LE PROCESSUS DE LA MISE SOUS AMENAGEMENT Lors
180. pris et des progr s r alis s soit effective de la part de l ensemble des partenaires de la gestion durable des for ts tant au niveau des ONG que des bailleurs de fonds Les Administrations quant elles doivent tout mettre en uvre pour faire appliquer par tous les nouvelles politiques en mati re de gestion durable Enfin une reconnaissance des march s internationaux facilitera la promotion des produits issus d une exploitation faite en toute l galit La certification doit galement ouvrir un acc s de nouveaux march s et g n rer une plus value sur les produits vendus afin d encourager les entreprises investir dans la gestion durable 123 Bibliographie 1 Etudes G n rales L Europe et la for t EUROFOR Parlement Europ en 1994 Le Flamboyant Sp cial Rio D cembre 1992 L am nagement durable des for ts en Afrique centrale la qu te du Graal Canop e n 11 Mars 1998 L Am nagement durable des for ts denses tropicales humides R Catinot ATIBT 1994 Directives de l OIBT pour l am nagement durable des for ts tropicales naturelles OIBT S rie technique n 5 1992 Crit res de mesure de l am nagement durable des for ts tropicales OIBT S rie politique foresti re n 3 1992 Guidelines for the management of tropical forests 1 The production of wood FAO forestry paper 135 FAO 1998 Manuel d Am nagement forestier J Dubourdieu ONF 1997 D coupa
181. puyer la pr paration des plans d am nagement ou leur mise en uvre En particulier des partenariats sont d j mis en place pour la lutte contre le braconnage et la gestion de la faune ou pour un appui lors de la pr paration des plans d am nagement sur des th matiques environnementales ou de recherche La r ussite de la gestion durable passe par la concertation puis la collaboration de plus en plus pouss es avec les populations Elles sont consult es lors de la r alisation des enqu tes socio conomiques De plus en plus elles font entendre leur voix au travers d ONG La bonne repr sentation de l ensemble des populations dans le processus d am nagement reste probl matique notamment pour les minorit s les populations autochtones semi nomades ou nomades les femmes Des m canismes de concertation permanente avec ces populations doivent tre mis en place dans le cadre de la mise en uvre des Plans d Am nagement diff rentes chelles sur la concession plus localement dans chaque terroir villageois Les solutions optimales d une telle concertation sont encore a trouver Si ces intervenants ext rieurs sont le plus souvent mandat s par lindustriel pour produire son Plan d Am nagement ils peuvent galement intervenir dans le cadre d un projet national d am nagement de l ensemble des concessions d un pays directement mandat s par l Administration foresti re C est ainsi le cas du PARPAF Projet d A
182. que et qui peuvent tre envisag es sont les suivantes Limitation du d frichement Un des objectifs principaux des mesures EFIR vise limiter le d frichement forestier d finitif ou temporaire engendr par la construction d infrastructures de stockage et d vacuation des bois routes parc bois et par les cultures agricoles sur abattis br lis implant es au sein du massif forestier Des normes de construction des infrastructures doivent tre d finies et respect es L extension des zones de culture doit faire l objet de mesures de contr le voir Tome l ATIBT volet social Limitation du pr l vement Les d g ts occasionn s sur le peuplement forestier sont directement corr l s l intensit de exploitation et aux techniques utilis es L intensite de l exploitation d pend en premier lieu de la richesse en bois d uvre et de la valorisation des for ts concern es Dans des conditions d exploitation extensives le pr l vement s lectif d un ou deux arbres par hectare ne change pas de mani re significative la structure de la for t Cependant il importe suite aux mesures d am nagement d augmenter le nombre d arbres exploit s par hectare en valorisant notamment les essences de promotion pour mieux rentabiliser l exploitation au sein des assiettes annuelles de coupe N anmoins le nombre d arbres exploit s ne doit pas d passer un seuil au del duquel les d g ts sur la for t deviendraient tro
183. que Tropicale Le Plan d Am nagement est une tape obligatoire une exigence l gale de l ensemble des pays du Bassin du Congo Il est la clef de vo te de la gestion durable ll permet de mener l entreprise vers la certification de sa production mais la pr paration d un Plan d Am nagement n est qu une tape n cessaire et non pas suffisante la certification II doit avant tout tre mis en uvre sur le terrain ses exigences et es Cet engagement vers la gestion durable peut tre suivi et valu par le biais des Principes Crit res et Indicateurs de gestion durable 15 permettent d valuer le niveau de gestion durable d une entreprise par rapport a un ou plusieurs r f rentiels de certification de son choix Il s agit alors d une d marche volontaire de l entreprise de s engager ou non vers la certification la certification n est en aucun cas une exigence l gale Il peut y avoir am nagement sans certification mais jamais certification sans am nagement L engagement des industriels sur la voie de la gestion durable n est pas neutre Avantages et contraintes sont nombreux et importants Parmi les premiers l assurance d une p rennit de l entreprise par une optimisation des l approvisionnement total ou partiel de techniques de gestion et de r colte et donc l entreprise au moyen de concessions de des prix de revient et une meilleure grandes superficies attribu es pour une valorisation de l
184. r la mise en uvre du volet production foresti re gt du Plan d Am nagement forestier Il constitue le pr alable la mise en uvre des r gles d exploitation foresti re impact r duit Toutes les nouvelles l gislations imposent la r alisation de cet inventaire C est s rement en dehors du Plan d Am nagement l une des d cisions les plus b n fiques pour pr server la for t et qui permet galement l entreprise foresti re d optimiser les co ts d exploitation R alis autrefois de fa on syst matique il a peu peu t abandonn notamment avec Fintensification de l exploitation foresti re L inventaire d exploitation doit r pondre aux exigences suivantes Permettre d identifier compter cartographier marquer et num roter tous les arbres exploitables ou susceptibles d tre exploit s La cartographie sera faite avec une pr cision relative de 50 m tres au plus R ellement conna tre les volumes exploitables par essence et par qualit les localiser avec pr cision et donc les r colter sans oubli ce qui peut se traduire par une augmentation non n gligeable du volume r colt par hectare et donc une diminution en cons quence de la superficie parcourue Compl ter et pr ciser la carte topographique en d taillant les l ments du r seau hydrographique et en Mesure du DHP d un Moabi l aide d un 76 compas forestier Nicolas BAYOL cartographiant les contraintes potentie
185. rt de subjectivit Les param tres de la reconstitution Les param tres intervenant dans le calcul de la reconstitution sont au nombre de six Trois param tres sont propres la dynamique de la for t 1 La distribution des effectifs selon les classes de diam tres Cette distribution est donn e par les r sultats des inventaires d am nagement Elle est fonction de la dynamique propre des esp ces fructification des individus partir d un certain ge taux de germination des graines taux de survie des jeunes plants mode de croissance etc 2 La croissance des arbres exprim e en accroissements annuels sur le diam tre 3 La mortalit naturelle qui exprime en pourcentage le nombre de tiges disparaissant chaque ann e Trois param tres sont li s la l gislation ou l exploitation Les DME ou diam tres minimum d exploitation variables selon les essences 4 5 La rotation qui correspond au temps de repos laiss la for t avant la prochaine exploitation 6 Les d g ts d exploitation qui expriment en pourcentage le nombre de tiges d truites par l exploitation Ces six param tres interviennent de fa on directe dans le calcul de la reconstitution foresti re d velopp 65 par le projet API Dimako Beaucoup d incertitudes existent encore sur les diff rentes variables li es la dynamique foresti re mortalit diam tre de fructification accroissement des
186. s jeuy uoneonmoni s 5o5 ds s p Ju uui ssioJ09e JUOWE 0991 S pni4 Beqn sue s uo51i19u591 s p seyns s p uonelu s id Juplio dx uoneEMH ouo u 19Beu uue e s Su ss p s dnoiB no seouesse p uonuu q s 5 ds s p quu su nod 1i iqe1io dx3 p WNUWUIUIN 5 1 s p uonglu s d s nbnsuol 19 s nbilsiune s p 091N0SS91 gj 19 s l5olopoul ul uonduos q s uoz d s jqeyojdx uou 5 0155 uou s l l dns s p 40110 Ios np suonedn o oo s p s ulu s ne jqel S9191 S910J 19 SOJU9IOLIP Se SOU s nbiudeiBolieo s uuop seq un p uolniilsuo2 uoneolnens g q ddeu 1 snos 9SILU SUol 5V s lloldx el p s uoz sep iudei6olieo s uun oA S H AnO s l noi SUONE IOIdXE s p uonssij e5o 54 59 XNEAEJ S P 189 s uoz 14 4 5 no yu w ssej uone ndod jueweAnow nbuoisiul uondiu5s Gd 5105 SJe INS91 s p uonglu s iud
187. s en Fan 2007 et PObiectif ambitieux que s tait fix Organisation Internationale des Bois Tropicaux de ne produire en 2000 que des bois provenant de for ts am nag es n en est encore qu ses balbutiements tout au moins en Afrique Centrale Cependant on peut noter ces 5 derni res ann es une volution importante de la d marche d am nagement Au jour de la r vision de ce manuel d am nagement la fin 2006 pr s de 30 millions d hectares de for ts denses taient en cours d am nagement dont plus de 20 7 4 millions d hectares b n ficiaient d un Plan d Am nagement agr par l Administration Autant dire que le processus est en cours Ce sont cependant au total environ 50 millions d hectares de for ts qui seront am nag s d ici quelques ann es sur un massif forestier estim a 150 millions d hectares de for ts dans le Bassin du Congo Force est de constater qu ce jour seules les grandes entreprises foresti res en majorit capitaux trangers ont initi le processus Des initiatives sont en cours avec le support financier de Agence Fran aise de D veloppement et le FFEM Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial pour int grer les PMEF dans le processus d am nagement Les prochaines ann es sont donc cruciales l am nagement forestier ne se d veloppera que si des solutions financi res et techniques sont trouv es pour int grer l ensemble des acteurs de la fili re bois dans le proces
188. s indices de reconstitution Durrieu de Madron et Forni BFT Le calcul est effectu pour chacune des essences am nag es pour lesquelles il faut d finir un accroissement diametrique en mmvan ainsi qu un taux de mortalit et un pourcentage de perte d aux d g ts d exploitation En fonction de la dur e de la rotation et de l accroissement diam trique annuel de esp ce consid r e les calculs prennent en compte la premi re classe en dessous du DME les deux premi res ou les trois premi res classes classes A puis A et B puis A a C et ainsi de suite Cf figure ci dessous On d termine alors un pourcentage de Prise en compte des effectifs des premi res classes exploitables de diam tre inf rieures au DME pour le calcul des pourcentages de reconstitution exemple d une essence structure diam trique en cloche Classes de diam tre prises 1 purrieu de Madron PARPAF FRM CIRAD en compte pour la reconstitution puis et B puis A C Effectifs Tiges th oriquement exploitables atm a a a n a rn DME Diametre 51 m Le rapport d inventaire outil d aide la d cision Toute l analyse effectu e est synthetisee dans un rapport d inventaire Ce document a pour objectif de rappeler les modalit s de l inventaire d am nagement normes retenues mise en uvre de pr senter les r sultats de l analyse d interpr ter les r sultats afin de servir d o
189. s locales L am nagement doit permettre dans sa conception et sa mise en uvre la satisfaction des besoins des populations locales en produits divers de la for t et en terres agricoles L utilisation des ressources foresti res doit contribuer r duire la pauvret directement par l am lioration des conditions de vie au niveau local indirectement par le versement des taxes contribuant au budget de l Etat et d velopper l emploi notamment par le d veloppement industriel Objectifs environnementaux La gestion foresti re doit maintenir la diversit biologique et les valeurs qui y sont associ es les ressources hydriques les sols ainsi que les cosyst mes fragiles de mani re prot ger les fonctions cologiques garantissant l int grit de la for t Des territoires comportant des cosyst mes existant dans PUFA seront mis en r serve et ne feront l objet d aucune exploitation durant toute la dur e du Plan d Am nagement Les impacts des activit s d exploitation sur la structure foresti re la biodiversit faune et flore et le milieu seront att nu s par des mesures concr tes appliqu es sur le terrain Les zones de d frichement agricoles devront tre pr cis es et leur extension contr l e Objectifs de recherche Un programme de recherche appliqu e devra tre mis en place en partenariat avec des instituts de recherche nationaux et internationaux notamment pour l tude de la dynamique des essences
190. sages locaux de la for t et de ses produits l tude de la dynamique des peuplements sur le long terme et le suivi des cosyst mes ont rendu n cessaire la d finition d un nouvel outil pluridisciplinaire Layon d inventaire am nagement Jean Fran ois CHEVALIER L inventaire d am nagement L inventaire d amenagement est la base du processus d am nagement forestier C est aussi l tape la plus lourde financierement car elle mobilise plusieurs dizaines de personnes et une logistique importante pendant de nombreux mois voire plusieurs ann es pour les concessions foresti res de grande taille Ce sont donc des investissements technique et financier lourds qui doivent tre budg tis s au m me titre que les achats de mat riels les constructions des routes principales et secondaires les campemenis etc et qui doivent tre amortis sur plusieurs ann es au niveau du bilan Les r glementations de la plupart des pays d Afrique centrale imposent des normes d inventaire d am nagement Objectifs d un inventaire d am nagement L inventaire d am nagement porte sur l ensemble de la superficie consid r e a priori comme exploitable de la concession et a pour objectifs g n raux ss La localisation et l valuation du potentiel ligneux exploitable court moyen et long termes bas es sur la connaissance de la structure et composition des peuplements am nager II s agit de l objectif central de l inventaire d am
191. sasha E SE ee les autres tudes P elaboration du programme de Valorisation des coursons soci t CEB coupes sur toute la dur e de la rotation Beno t DEMARQUEZ m La saisie des donn es La saisie des donn es d inventaire se fait de pr f rence sur un logiciel con u sp cialement cet effet tout l inventaire y est param tr et divers processus de s curit y sont int gr s afin d viter au maximum les erreurs de saisie Les parcelles doivent tre g or f renc es Les donn es sont ensuite export es sur un SIG et Syst me de Gestion de Base de Donn es SGBD pour en effectuer l analyse II est fondamental de pr voir galement une v rification par chantillonnage des op rations de saisie m Analyse des donn es L analyse des donn es d inventaire d am nagement se fait soit sur un autre logiciel d velopp sp cifiquement pour ce travail le logiciel tant coupl a un SIG soit directement sur un logiciel de gestion de base de donn es SGBD Cette seconde option est cependant peu recommand e car fastidieuse et permettant difficilement de faire varier des param tres lors de la phase de simulation de la planification des coupes Le logiciel utilis doit permettre l laboration des cartes de r partition de la ressource en effectifs volumes ou surfaces terri res et la construction des tableaux de r sultat Les calculs d erreurs statistiques sont effectu s automatiquement et permettent d appr
192. savanes du centre du pays s parent nettement ces massifs du manteau forestier du Nord Il s agit d une vaste tendue de plus de quinze millions d hectares de for t quatoriale constitu pour plus de la moiti neuf millions d hectares de for ts continues sur sol ferme domin es par des essences de grande valeur commerciale Sapelli Sipo Weng Padouk Entre ces deux r gions le contraste est frappant for t riche presque intacte faible densit de population et grandes entreprises foresti res et industrielles au nord massifs forestiers parfois surexploit s ou d grad s multiples soci t s foresti res de taille variable au sud beaucoup plus peupl Le secteur forestier est tr s disparate au sud il a subi de plein fouet les conflits alors que la vaste r gion foresti re du nord a t relativement pargn e Le processus d am nagement a ainsi t rapidement initi par quelques soci t s du Nord Congo d s 2000 Ces initiatives ont t tr s rapidement reprises dans cette m me zone et d sormais ce sont quasiment l ensemble des soci t s du nord Congo qui se sont engag es dans le processus A court ou moyen terme l ensemble de ce massif devrait tre am nag La dynamique qui s est bien tablie dans le nord n a pratiquement pas touch les autres massifs forestiers du pays au nord ouest dans le centre ou au sud Seule une soci t a r cemment initi les travaux li s l am nagement L ensemble des
193. ssif pr c dents plans de gestion ou d am nagement 32 On pourra galement y int grer les activit s foresti res traditionnelles des populations ainsi que tout v nement ayant eu une influence sur le milieu forestier Ainsi plusieurs concessions en RCA ont connu des incendies de for t dans les ann es 80 La cartographie est lun des outils essentiels de am nagement forestier non seulement pour la bonne connaissance du massif am nag mais aussi pour l ensemble des op rations de terrain durant la phase de pr paration du Plan d Am nagement puis pour sa mise en uvre Cette cartographie n est pas fig e la base de donn es cartographiques constitu e sera mise jour en permanence D sormais l emploi de logiciels de cartographie ou Syst mes d informations G ographiques est devenu incontournable en am nagement forestier Gr ce ces puissantes bases de donn es les possibilit s d analyse de l information sont d cupl es et de nombreuses cartes th matiques peuvent tre dit es a la demande Ainsi il devient possible d diter des cartes de r partition de la ressource diff rentes chelles de planifier les activit s foresti res calcul de distance de pentes Selon les besoins cette cartographie se d cline trois niveaux Acquisition d une vision globale du massif forestier et de l environnement de la concession concessions voisines r seau de pistes principales villes etc R alisat
194. ste deux modes de pr sentation des r sultats pr sent s dans la figure ci dessous e une valeur est attribu e chaque parcelle des cercles de taille variable illustrent les r sultats de l inventaire parcelle par parcelle ce type de carte permet d avoir une repr sentation r elle des r sultats mais ne permet pas d extrapoler au del de la parcelle d inventaire une analyse spatiale dite interpolation permet d analyser les valeurs obtenues dans un p rim tre donn de taille variable selon les simulations en prenant la moyenne des valeurs des parcelles contenues dans ce p rim tre et d extrapoler les r sultats de l inventaire l ensemble de la zone Permettant une meilleure visualisation de la richesse des peuplements ce type d analyse est d licat et m rite d tre interpr t avec pr caution Id alement les cartes de r partition de la ressource doivent tre tablies pour toutes les essences inventori es ou au moins les plus repr sent es et les plus importantes commercialement Elles permettent d tablir un lt catalogue de la ressource gt qui pourra tre consult par le gestionnaire de la for t pour travailler notamment sur la valorisation et la promotion de nouvelles essences Le SIG est cette tape de l am nagement un outil extr mement important qui a beaucoup apport l analyse des inventaires forestiers et permet une interpr tation visuelle fondamentale Pelaboration de l
195. sus Enfin le processus d am nagement ne r ussira que si l entreprise l tablit et le met en uvre s rieusement mais surtout se en tant qu outil strat gique de son devenir forestier et industriel Le Plan d Am nagement sera moteur de la gestion durable et porteur d espoir si les Etats font preuve de forte volont politique en levant la gestion durable de leur patrimoine forestier au rang de priorit nationale mettant en place une fiscalit am nag e tenant compte des co ts d am nagement pour ceux qui auront fait Peffort de s engager dans ce processus de respect environnemental et incitant le reste de la profession a les y rejoindre prenant des sanctions par retrait d attribution et interdiction d exploiter envers tous ceux qui d rogeraient au respect de la l gislation et de la r glementation nationales et la gestion durable de la ressource foresti re Les volutions r centes des codes forestiers et de la fiscalit dans plusieurs pays du Bassin du Congo et la mise en place progressive d une harmonisation des l gislations et d cisions politiques relatives la gestion foresti re durable dans le cadre du plan de convergence de la COMIFAC sont un signe fort de la part des Etats d Afrique Centrale de leur volont d avancer vers la gestion durable de leurs cosyst mes Les industriels ne s engageront v ritablement dans la gestion foresti re durable que S ils ont co
196. t s de gestion devra tre d termin dans le document d am nagement voir ce sujet le guide m thodologique du projet For t et Terroirs Borie JM amp Pasquier 2001 relatif au d coupage d une unit foresti re d am nagement en blocs iso volumes Le document d am nagement Le tableau suivant propose un canevas type de Plan d Am nagement avec une description sommaire du contenu de chacune des parties Ce canevas est bien s r adaptable aux cas particuliers et peut tre compl t en fonction des r alit s de terrain et des l gislations nationales mais la structure globale en reste valable pour toutes les for ts de production d Afrique Centrale La plupart des Etats de la r gion ont formul des canevas types de plans d am nagement que se doivent de suivre les entreprises foresti res voir exemple en Annexe 2 Tous ces canevas sont compatibles avec celui propos dans le tableau suivant Si les informations qu il contient sont n cessaires pour produire un Plan d Am nagement elles peuvent ne pas tre suffisantes par rapport la l gislation des pays Certaines tapes d importance mineure et de port e g n rale ne sont pas d crites dans le d tail pour ne pas alourdir inutilement le document La consultation de plans d am nagement existants pourra tre utile pour en conna tre le contenu exact II faut n anmoins savoir que l am nagement entra ne une diminution de la lt valeur commerciale gt de la for t po
197. t des personnes ni fournir aux autres acteurs une connaissance exhaustive du milieu physique et naturel qui leur est conc d Dans la plupart des cas ni lexploitant forestier ni l administration foresti re n ont l ensemble des capacit s humaines et mat rielles pour mener bien une mise en am nagement durable Cette tape longue et lourde mettre en uvre n cessite de structures ext rieures afin d assister les deux principaux intervenants dans ce processus A l heure actuelle la plupart des superficies am nag es lont t avec l intervention de bureaux d tudes conseil en am nagement forestier Au del de la pr paration du Plan d Am nagement les bureaux d tudes interviennent galement comme conseil aux entreprises en exploitation foresti re impact r duit en gestion foresti re sur les aspects sociaux et environnementaux en certification de l galit ou de gestion foresti re et en mise en place de syst mes de gestion durable 113 Leur diversit explique la multiplicit des r les qu elles ont jouer dans le processus d am nagement des for ts de production Ainsi les ONG internationales sont largement intervenues et interviennent encore comme groupes de pression aupr s des Etats des entreprises du public et des bailleurs de fonds Sur le terrain les ONG sp cialis es apportent leur comp tence technique dans les domaines de l environnement ou des aspects sociaux pour ap
198. t et une identification des esp ces pr sentant des probl mes en mati re de r g n ration 2 en fonction de l tat des connaissances sur ces esp ces mise en place de dispositifs de suivi de leur dynamique croissance mortalit phenologie 3 conception et application de techniques de r g n ration assist e En terme de r g n ration une m thode d enrichissement des chablis d exploitation est actuellement test e aupr s de Plant de moabi implant dans un plusieurs entreprises au Cameroun au Gabon et en chablis d exploitation apr s 18 R publique du Congo Les essences actuellement concern es mois JL DOUCET sont Pagba l anzem noir Passamela l azob le bete le douka le k vazingo Firoko le moabi Pozigo le padouk le sapelli et le tali Des dispositifs permanents d tude du comportement de ces esp ces ont t implant s et sont suivis par des doctorants Les premiers r sultats sont particuli rement encourageants Ainsi titre d exemple apr s deux ans de suivi les plants de moabi atteignent une hauteur moyenne de 207 cm pour un diam tre moyen de 1 3 cm Le co t moyen de l op ration au Cameroun a t estim 1 5 EUR par chablis enrichi 99 II 5 QUELQUES DEFIS DE L AMENAGEMENT Dans les conditions pr sentes la mise en place de la gestion durable en Afrique Centrale suppose pour la majorit des entreprises le recrutement de personnel d encadrement sp cialis en am nagem
199. tait de souligner les tapes techniques du Plan d Am nagement tout en rappelant les concepts fondamentaux de la gestion durable Le contenu tait bas sur l exp rience acquise sur le terrain et labor en partenariat avec les principaux experts du secteur Grande r f rence dans le domaine de la foresterie africaine aussi bien pour les professionnels forestiers du Bassin du Congo que pour les Bailleurs internationaux et personnalit s d cisionnaires le manuel tait le premier s int resser au probl me de l am nagement forestier Cette tude traduit la volont des membres de la Fondation en association avec l ensemble des partenaires Etats populations Bailleurs de fonds organisations environnementales de s engager avec l appui des Etats et des organisations internationales de d veloppement dans la gestion durable par la mise en place de plans d am nagement au del de l application des normes exig es par les l gislations et r glementations foresti res nationales de s approprier l am nagement forestier et faire un v ritable outil de gestion technique et conomique de ses entreprises Cependant le nouveau contexte l gislatif dans plusieurs pays de la sous r gion notamment l int gration du Plan d Am nagement dans plusieurs l gislations foresti res nationales et la large exp rience acquise pendant des plans d am nagement ces 5 derni res ann es de nombreux plans d am
200. te de la d marche n est malheureusement pas toujours disponible d autant plus qu il s agit d un m tier r cent et qui n cessite de s installer en brousse La formation est une tape indispensable la r ussite de la mise en uvre et la bonne application des plans d am nagement TATIBT consciente de cet enjeux a organis des formations en am nagement Cette initiative doit se poursuivre et s tendre toutes les disciplines et les niveaux de qualification de mani re ce que l ensemble des forestiers puisse b n ficier du personnel qualifi dont d pend la r ussite de son programme de gestion durable Les autres enjeux sont financiers pr parer un Plan d Am nagement est un investissement financier important le mettre en uvre est galement co teux l s agit d une charge permanente que l entreprise devra prendre en compte Etre une entreprise am nag e durablement co te plus cher que de travailler dans linformel m me si sur le long terme l investissement devient b n fique tout simplement parce qu il permet a lentreprise de durer Malheureusement au moment de la r daction de ce document il est encore plus int ressant de vendre une grume issue d une for t non am nag e non certifi e que des produits transform s dans les pays producteurs et estampilles d un logo prouvant la gestion durable 1 Il est important que cela change Au quotidien il est fondamental qu une reconnaissance des efforts entre
201. tement ou reprises par les fournisseurs En l absence de structure de r cup ration elles pourront tre trait es en interne e gestion des hydrocarbures hydrocarbures usag s ils doivent tre collect s stock s puis achemin s vers des structures de traitement ad quats Des accords avec les fournisseurs peuvent galement tre tablis pour leur r cup ration 96 am nager les aires de lavage des engins nombreuses fuites d hydrocarbure e s curiser le stockage des mat riaux polluants e stockage des d chets qui doit tre s curis e suivi tra abilit des d charges et e tri s parer ordures m nag res et d chets industriels Stockage s curis de f ts de lubrifiants site CEB Beno t DEMARQUEZ Mesures sylvicoles et programme de recherche Il y a actuellement peu de mesures sylvicoles pratiqu es au sein des concessions foresti res en Afrique Centrale L exploitation est la premi re intervention sylvicole et restera souvent la seule Entrainant des ouvertures au sol et au niveau de la canop e elle cr e les conditions favorables une croissance acc l r e des jeunes tiges r siduelles Sa r alisation est enti rement a la charge de l exploitant Les principales mesures sylvicoles d am nagement concernent e Le rel vement du diam tre minimum d exploitabilite de certaines essences pr sentant des structures diam triques d favorables au renouvellement de
202. tes au Plan d Am nagement sont d crites en d tail dans le document lt Etude sur le plan pratique d am nagement des for ts naturelles de production tropicales africaines Volet 2 aspects Sociaux Pour m moire ces mesures s articulent autour des trois objectifs donn s ci dessous Pour chacun sont indiqu es les grandes lignes des mesures fixer Objectif 1 Assurer des conditions de vie convenables sur les chantiers forestiers et les sites industriels pour les salari s de l entreprise et leurs ayants droit l gaux Mesures relatives cet objectif 1 Mesures engageant directement et enti rement l entreprise relatives aux points suivants Sant mesures li es la fourniture d un suivi m dical et de soins de sant primaire par une quipe professionnelle dans des locaux c Education de base mesures li e adapt s des enfants ayants droit gnants qualifi s dans des locaux Acc s a l eau potable mesures r seau de distribution adapt au potable des bases vie et un S curit alimentaire mesures ases vie en produits alimentaires permettant une nutrition saine q onnement qui ne rentre pas en concurrence avec les besoins alimentaires des communat locales et fourniture de produits alimentaires par une gestion durable e chasse p che Habitat et hygi ne mesures li es a la qualit de l habitat l hygi ne la pr vention sanitaire et la s curit d
203. tifs d am nagement de la s rie de conservation Les objectifs de la s rie de conservation sont Assurer la p rennit des essences foresti res Prot ger les habitats de la faune sauvage et la flore Pr server les paysages Utiliser durablement les ressources naturelles Objectifs d am nagement de la s rie de protection Les objectifs de la s rie de protection sont Garantir la protection des esp ces menac es de disparition et des esp ces end miques Prot ger les sols fragiles les sources d eau les zones marecageuses les mangroves les zones humides les berges Prot ger les zones pentes escarp es ou sensibles l rosion Prot ger la diversit biologique Objectifs d am nagement de la s rie de recherche Les objectifs de la s rie de recherche sont d am liorer les connaissances des ressources g n tiques et biologiques afin de D velopper les techniques d utilisation rationnelle heconstituer les ressources renouvelables Suivre la dynamique des ressources biologiques D terminer l impact de l activit humaine sur la faune la flore les sols les eaux et les autres ressources naturelles Objectifs d am nagement de la s rie de d veloppement communautaire L objectif global est de satisfaire les besoins des populations locales en produits forestiers et d am liorer leurs revenus Les objectifs sp cifiques sont Exploiter et am nager les ressources foresti r
204. tion Des s ries de protection et ou de conservation peuvent tre d finies au sein de la concession am nager Selon les Directives Nationales d Am nagement en R publique du Congo la s rie de conservation a pour vocation lt d assurer la p rennit des essences foresti res de garantir le maintien la restauration et l am lioration des l ments constitutifs de la biodiversit alors que la s rie de protection a pour objet de prot ger les sols fragiles les sources d eau les zones mar cageuses les mangroves les zones humides les autres ressources naturelles et les ressources culturelles qui y sont associ es Clairiere foresti re meritant une protection sp cifique Beno t DEMARQUEZ La s rie de conservation ne doit faire l objet d aucune exploitation foresti re Des mesures rigoureuses de protection peuvent tre propos es au sein de ces s ries e planification concert e des r seaux de pistes loignement maximum viter de traverser les zones prot g es et de lexploitation aux alentours de ces s ries avec l ensemble des parties prenantes e mise en place d un contr le rigoureux des activit s de chasse avec par exemple interdiction des chasses organis es dans et autour de zones prot g es ou conserv es mise en place de zone tampon avec des r gles de gestion pr cises etc Lorsque les limites des s ries de protection ou de conservation ne sont pas nat
205. tion annuelle ne pourra pas y tre suffisante pour assurer la rentabilit de l activit In vitablement des regroupements devront s operer pour atteindre des superficies minimales de l ordre de 30 000 ha chiffre variable en fonction de la ressource disponible et des op rateurs Ces regroupements sont d ailleurs pr vus par le Code Forestier mais leurs modalit s op rationnelles restent d finir D autre part les superficies r duites m me apr s regroupements n cessiteront une adaptation des itin raires techniques les solutions adopt es pour l am nagement des grandes concessions ne seront pas toutes reproductibles Certains param tres d am nagement seront toujours intangibles les pr l vements ne pourront pas d passer la possibilit foresti re d autres seront peut tre adapter l organisation des rotations devra peut tre tre diff rente au vu des superficies tr s r duites en jeu D autre part les volets sociaux et environnementaux de l am nagement devront probablement tre all g s un niveau acceptable par des PMEF disposant de peu de ressources financi res et abord s une chelle plus large que la simple concession Deux types d op rateurs exploitants sont actifs dans la fili re bois gabonaise les grandes soci t s a capitaux trangers disposent de permis en propre Traditionnellement elles op raient galement au moins en partie sur de petits permis attribu s a des nationaux ma
206. tre exactement identique dans tous les cas Le contexte socio conomique les caract ristiques foresti res et environnementales la localisation et les conditions d acc s propres chaque massif feront de chaque plan une uvre originale pr sentant des particularit s qu il appartiendra a Pamenagiste d identifier et de traduire Les chapitres ci apr s pr sentent les diff rentes tapes permettant l tablissement d un Plan d Am nagement Cette analyse restera cependant un niveau global pour en faciliter Padaptabilite au plus grand nombre et aussi parce que la description de d tail des modalit s d ex cution n cessiterait l criture d ouvrages entiers Rappelons que notre d marche se veut pratique cest dire r aliste et applicable socialement techniquement et financi rement par l entreprise en fournissant cette derni re les outils d une bonne gestion durable de sa concession sans compromettre sa p rennit ni sa rentabilit financi re 24 qeinp uons b p g j uuosij d np uorlesilqisu s uons b je 9 np nbiunloq beneqe urela euuosiod np uoewloy OJIeJU8AUI p s p UOIJEWIO jJu uj Beu uue p u uj ipeSu p Iguuosij d np uoewloy s pniz s nbilio ds s ins ul s p Jueunsnf sejeuiue suone ndod s p pm4
207. tres documents de gestion devront tre des documents de r f rence des guides et des outils de mise en uvre pour le propri taire et le gestionnaire forestiers Etat et concessionnaire dans la majorit des cas et ceci tout au long de l activit sur la concession 115 Interventions de l Administration Foresti re R glementation Signature d une lt o 5 D o Validation des protocoles 2 a5ans Validation des tudes Agr ment des rapports Validation des documents Contr le de l ex cution Certification de gestion durable facultatif Processus de mise sous amenagement d une concession 116 Le gestionnaire de la for t au travers de ses personnels de direction d encadrement et d execution doit tre totalement impliqu dans Pelaboration et la mise en uvre de l am nagement qu il doit progressivement s approprier Si le Plan d Am nagement n est qu un rapport ou un document parmi d autres r dig par une expertise externe l entreprise et destin a tre oubli sur une tag re de bureau il sera inutile Cela n aurait alors repr sent que 1 beaucoup d argent d pens pour r sultat nul et au d triment de l entreprise a On a d ailleurs constat que la plupart des plans pr par s partir de financements bilat raux ou internationaux et con us de mani re exog ne l
208. u Plan d Am nagement Recettes de l Etat CONCLUSION 132 Annexe 3 exemple de canevas de Plan de Gestion INTRODUCTION Chapitre 1 Cadre general Presentation de l entreprise Presentation de la concession Presentation de l Unit de Gestion Chapitre Il Rappel des objectifs d am nagement 1 1 Objectifs de production soutenue de bois d uvre 1 2 Objectifs industriels 1 3 Objectifs socio conomiques 1 4 Objectifs environnementaux II 5 Objectifs de recherche d veloppement Chapitre 11 Description et localisation de l Unit de Gestion 11 1 Peuplements forestiers et stratification foresti re au biveau de l Unit de Gestion 11 2 Synth se des r sultats de l inventaire d am nagement au niveau de l Unit de Gestion 11 3 Les s ries d am nagement au sein de l Unit de Gestion Chapitre IV Mise en uvre de l am nagement au niveau de l Unit de Gestion IV 1 Param tres d am nagement IV 2 Possibilit annuelle moyenne commerciale de l Unit de Gestion IV 3 Etablissement du parcellaire IV 4 R gles de gestion IV 4 1 D limitation de PUG IV 4 2 Inventaire d exploitation IV 4 3 R gles d exploitation IV 4 6 Programme de gestion du personnel IV 4 7 Programme social IV 4 8 Programme de formation sensibilisation IV 4 9 Programme de gestion de la faune IV 4 10 Programme environnemental IV 4 11 Programme de recherche d veloppement IV 5 Mesures de suivi valuation de l am nagement I
209. uperficie quivalente l int rieur d un bloc pluri annuel Dans ce cas pour pallier le risque d irr gularit du volume disponible chaque ann e une possibilit est donn e d anticiper ou de prolonger l ouverture d une AAC Chaque AAC peut alors tre ouverte durant une p riode de 3 ans et 3 AAC pouvant tre ouvertes simultan ment Au Congo une autre option a t choisie par les Directives Nationales d Am nagement la d limitation des Assiettes Annuelles de Coupe est bas e sur la contenance valu e gr ce l inventaire d exploitation Chaque AAC est d limit e de fa on contenir au plus la possibilit en volume brut des tiges de diam tre sup rieur au DMA pour le Groupe des Essences am nag es possibilit donn e pour chaque bloc pluri annuel par le Plan d Am nagement Cependant face au risque de d limitation d AAC trop grandes a la suite d erreurs dans les inventaires une limite de contenance a galement t fix e En aucun cas la surface d une AAC ne d passera de plus de 20 la surface annuelle indicative gale la surface du bloc pluri annuel divis e par le nombre d ann es d ouverture l exploitation et ce m me si le volume brut en essences am nag es de ainsi d finie est inf rieur la possibilit Le bloc pluri annuel couvre 100 000 ha Chaque AAC d limit e mesure 20 000 ha 5 tol rance accord e Calendrier d ouverture des AAC And An An3 An4 An5 AAC 3
210. ur les rotations suivantes En effet la valeur de troncs de gros diam tre entre 120 et 200 cm est bien sup rieure la valeur des bois des rotations suivantes entre 80 et 120 cm Cette diff rence de valeur appel e rente de la premi re coupe sert compenser les premiers investissements d implantation tels que les grosses infrastructures La diminution de valeur des plus faibles diam tres dans les rotations suivantes pourra en outre tre compens e par des am liorations des rendements industriels homog n it des diam tres entr s dans l usine et par la baisse des co ts d exploitation 68 69 2 AB 91061402 s pn 3 ulea SUOHEAH SQO xne s Se ins uonguuoJu 92110 1 5 El NESAIN 2 gj 119 1 6010 1 4 3 0 492 S9JIPJUSAUI S P S10 9 12 o2 UOIELUIOQUI 1 1 1ul xneuolguu lul S UB no xneuoljeu saysnqge xn uBiIi 2A1E 91 Souepuoqde in je s ledi ulid s ou ss s p s s SeUSIUP IO SJUE SIX9 S191S910 SadA s p ewwos uondiu5 s dq NOLLV L454A 54 xneuoneul lul no xneuoneu uoneoidx l ins s iqissod syoeduu s uls ue54O s nbi5olop d s nbi5olo b
211. urelles celles ci doivent tre ouvertes avant le passage proximit des quipes d inventaire et d exploitation Mesures environnementales au sein de la s rie de production La s rie de production doit faire l objet de mesures environnementales rigoureuses C est en effet au sein de cette s rie que la majorit des activit s de l entreprise vont se d rouler avec un impact potentiel fort sur l environnement Ces mesures sont en g n rales regroup es sous l appellation lt Exploitation Foresti re Impact R duit gt EFIR et consid r es aujourd hui comme un outil majeur pour la gestion durable des for ts tropicales Le programme d exploitation impact r duit doit proposer des mesures sp cifiques pour chaque tape de l exploitation l doit tre rigoureusement mis en oeuvre et r guli rement valu afin de minimiser les impacts identifi s lors de Petude d impact environnemental Nous pr senterons ici les mesures et r gles d exploitation foresti re concernant l extraction des bois ouverture de routes abattage et vacuation du bois d oeuvre Les mesures concernant la faune ont t voqu es pr c demment et sont d velopp es dans le tome Ill des manuels ATIBT Les mesures anti pollution sont pr sent es ci apr s dans ce chapitre 94 Les mesures EFIR largement d velopp es dans le Code R gional d Exploitation Foresti re Faible Impact FAO 2003 pour lequel ATIBT a apport son concours techni
212. ures d EF H cette liste n tant pas exhaustive voir galement l 4 7 Etape de exploitation Routes carri res parcs grumes Franchissement de cours d eau Abattage D bardage Activit s polluantes et risque Entretien m canique Traitement des bois Mesures de r duction de l impact Bonne planification Plans de Gestion et PAO en fonction de la topographie relief et hydrographie de la ressource des possibilit s de d senclavement de villages des milieux sensibles parc national proximit R duction de la largeur des routes et des dimensions des parcs et carri res Mesures favorisant un bon drainage R gles d acces contr le fermeture d axes secondaires et d utilisation Mesures visant maintenir le r gime hydrique Application de techniques assurant la s curit de l abatteur la ma trise dans la mesure du possible de la direction de chute la meilleure valorisation possible des arbres abattus Bonne planification cartes pr visionnelles d exploitation pour limiter la longueur de pistes viter les fortes pentes et le franchissement de cours d eau viter les tiges ou peuplement prot ger Limitation de l rosion des sols par exemple par limitation du d capage du Sol restrictions de travail sur des sols d tremp s Limitation des blessures occasionn es aux arbres prot ger Equipements de Protection Individuelle informations sur les risques et r gl
213. util d aide a la d cision pour l am nagiste et le gestionnaire de la for t Le rapport d inventaire est illustr par des cartes graphiques et tableaux permettant de caract riser au mieux la concession inventori e l pr sente les r sultats des inventaires des esp ces ligneuses mais galement les autres informations relatives la faune les PFAB activit s humaines recueillies lors de l inventaire La carte de r partition de l esp ce accompagn e de la structure diam trique de l essence permet de r fl chir la planification des op rations en fonction des objectifs de l entreprise Une fiche d aide la d cision compilant toutes les informations recueillies pour tudi e peut accompagner cette carte Tous ces r sultats sont d terminants pour le choix de la future strat gie d am nagement D un point de vue environnemental et social le rapport d inventaire permet de mettre en vidence les zones a forte sensibilit culturelle d identifier des zones dont la biodiversit v g tale et animale pr sente des particularit s prendre en compte et d initier ainsi le d coupage de la concession en s ries d am nagement et pr parer le choix des mesures de protection qui devront tre prises Pour l entreprise foresti re il permet d avoir une estimation de la rentabilit de son exploitation par une meilleure connaissance du potentiel exploitable et contribue d finir la nature

Etude sur le plan pratique d`Aménagement des Forêts

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