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Traverses Unitaires n°70

1. Solidaires qui y sont pr sents Cette d marche nationale pourra tre r pli qu e localement Nous proposons d changer avec ceux qui en accep tent le principe sur la conception du syndicalisme Nous pr conisons des collaborations et changes de comp tences d envisager les conditions de la mise en perspective d une r unification syndicale dans un ca dre interprofessionnel rassemblant les salari s des secteurs publics et priv s d une m me branche d acti vit Cet appel vaut pour mise en uvre dans les d lais les plus rapproch s Erquy le 23 juin 2010 Madelein Mesnard D but juillet Madelein Mesnard crivait au si ge du syndicat Il en imposait ses interlocuteurs par sa r serve et sa mise pour demander ce qu on prenne en compte la modification de distance jamais par un d ballage de savoirs qu il maf trisait son adresse pour conserver de bonnes relations avec La Poste dans beaucoup de domaines Attentif tous 1l r pondait tou Nous acc dions sa volont jours pr sent la moindre des sollicitations Amis coll gues stagiaires tout le monde comptait sur Mad et sa pr sence nous ras surait m me si bon nombre re doutait son regard critique Il nous a appris que la discr tion est une base de respect des autres et non un camouflage Sa fid lit ses convictions son d voue ment l ducation populaire allaient bien au del d un m tier ou d une fonction C e
2. est pas venue par g n ration spontan e Le risque est norme l action ducative compl mentaire l cole n tant pas recon nue comme une pr rogative d tat mais de d veloppement local de voir s tioler r guli rement les comp ten ces nationales tant en direction des populations jeunes ou non que des d marches d ducation populaire Seule la r glementation est un axe fort de stature nationale Il fallait abonder le budget de la gence pour le service civique Pour cela il tait pr visible qu fonds constants dans un secteur minist riel un syst me de vases communicants se mette en place Que la m thode est irrespectueuse des salari s du MJSA des partenaires impliqu s dans les projets et surtout des jeunes eux m mes est un piph nom ne Les d lais rel vent de l ind cence Quant aux CEPJ impliqu s dans les dispositifs ils auront op rer une reconversion de profil de poste que l encadrement de leur DDI ou de leur DR leur communi quera dans les jours venir en fonction des nouveaux dos siers qu ils auront avaler Le m tier de CEPJ se d t riore une vitesse remarquable et en DDCS ou DDCSPP mais le ph nom ne n pargne pas les DR On v rifie la perte de sens d une revendica tion ducative touff e par lur gence de t ches qui ne se r f rent m me plus un concept fumeux de coh sion sociale mais lur gence de traitement administr
3. EPA intervient et accompagne les salari s au sein de ces conseils Cette extension au secteur priv est de premi re importance pour amener plus globalement la FSU une transformation de ses champs tradi tionnels d intervention EPA dans la FSU EPA est l un des 12 syndicats cofondateurs de la FSU Cette f d ration compte une vingtaine de syndicats fonction publique tat et Territoriale et 170000 adh rents Depuis sa cr ation par l engagement mili tant de plusieurs de ses responsables na tionaux EPA est pr sent au bureau natio nal et au conseil d lib ratif f d ral national EPA milite pour une transformation active EPA C est quoi EPA ducation Pluralisme Action solidaire syndicat de l ducation populaire de l action sociale socioculturelle et sportive de la F d ration afin qu elle rejoigne un syndicalisme nouveau de type interprofes sionnel Nous sommes persuad s qu il faut plus d ambition pour la f d ration Le statut de f d ration syndicale n est plus suffisant La mondialisation ultra lib rale est en marche depuis longtemps creusant les in galit s Nord Sud et riches pauvres Le syndicalis me interprofessionnel et international a aussi pour fonction la construction d outils d mancipation EPA si ge au sein des organis mes nationaux d ducation po pulaire EPA est repr sent au Conseil National de l ducation populaire et de la Jeunesse CNEPJ au m me titre
4. Pauvres et mes quins petits calculs pauvre administration pauvre syndi calisme Triste poque Didier Hude EPA C est quoi EPA ducation Pluralisme Action solidaire syndicat de l ducation populaire de l action sociale socioculturelle et sportive EPA a t cr en 1990 suite une scis sion au sein de la FEN par des personnels du minist re de la Jeunesse et des Sports Consid rant que chaque corps de m tier dans le service public ou dans les associa tions participe la mission ducatrice les fondateurs ont choisi d associer l ensemble des salari s uvrant dans le domaine de l ducation populaire et des activit s physi ques et sportives pour cr er un syndicat multicat goriel Le projet syndical est de d fendre l ducation populaire le sport non commercial pouvant selon les pratiques s int grer dans ce champ et de promouvoir un syndicalisme unitaire et pluraliste Parta geant cette conception du syndicalisme avec d autres EPA a particip la cr ation de la FSU EPA est un syndicat de branches priv public qui uvre pour le maintien d un service public d tat d ducation populaire et pour son d veloppement dans le secteur associatif Ce projet n est en rien contradic toire avec la pertinence de services publics territorialis s L ducation Populaire se d veloppe dans un domaine partag entre l tat les associations et les citoyens C est pour cette raison
5. cide pas pour les salari s Mais si des signaux sont donn s elle sera en mesure de peser autre ment dans une intersyndicale nationale trop attentiste pour amplifier le mouvement interprofessionnel La strat gie des Journ es isol es de 24 heures ne pr pare pas la mise en chec du gouvernement elle ne sert qu ouvrir des n gociations avec les syndicats d accompa gnement critique Il n est pas crit que la fin de la retraite 60 ans a sonn il n est pas crit que ce projet de r forme des retraites aille son terme Continuons nous mobiliser pour affirmer que d au tres choix sont possibles Le secr tariat national EPA Fonctionnaires et femmes du balai Au d tour de l article 18 du projet de loi sur les retraites se niche une nouvelle arnaque contre les femmes fonctionnaires En vertu de dispositions natalistes les fonctionnaires p res ou m res de trois enfants et ayant quinze ans de servi ce peuvent liquider leur retraite sans avoir attendre l ge l gal de 60 ans Certes ces mesures datent de 1924 mais elles n ont rien d obsol te Ce privil ge concerne peu pr s 15 000 fonctionnaires chaque ann e Il devait tre supprim le 1 janvier 2012 Il ne sera th oriquement que le 1 janvier 2017 Un sursis a t gagn apr s l immense manifesta tion du 7 septembre Il faudra donc avoir eu au moins trois enfants le 31 d cembre 2016 et 15 an
6. exercent r guli rement une activit conomique C E du 6 08 2008 Et enfin l activit conomique est d finie dans la circulaire comme toute offre de biens ou de services sur un march donn vaste sujet quand on sait qu il y a march quand il y a une offre et une demande donc par exemple l a1 de domicile les foyers de jeunes travailleurs l accueil des enfants jeunes comme les ACCEM s il n y a pas un cadre r glementaire protecteur quasiment toutes activit s sont tou ch es Mais mais des exceptions sont pr vues En effet par exception les associations peuvent b n ficier d aides financi res sans notification et ce dans la limite de 200 000 euros sur 3 ans D autres seuils plus lev s existent galement avec des conditions cumulatives issues de la juris prudence europ enne notion de mandat de surcompensation de param tres de calcul cascade de conditions qui complexi fient la compr hension de ces nouvelles r gles et les rendent peu abordables pour tout un chacun Des r gles peu accessi bles avec videmment leur corollaire qui consiste diluer les v ritables enjeux en banalisant les associations comme tant de simples op rateurs conomiques n1 plus n1 moins L existence de ces seuils fait dire notre minist re de la vie associative que les associations du champ Jeunesse et Sport sont tr s peu concern es vu les montants d aides ne pas franchir pour ne pas to
7. 86 2 et 87 1 du Trait de Rome galement les notions de service d int r t g n ral SIG les SNEIG SIEG Pour la France et hormis ce qui nous reste de services pu blics le secteur le plus concern par des actions relevant de l int r t g n ral est pour beaucoup associatif D o cette cir culaire qui vise donner un nouveau cadre compatible avec la r glementation europ enne avec ses outils de s curisation En quels termes cela se traduit il Une fois abord s ces principes communautaires qui interdi sent les aides publiques soutenant des services ou produc tions dans des conditions susceptibles d affecter les changes entre tats sont alors consid r es comme aides d tat toute aide publique accord e par l tat les collectivit s l Union europ enne ou leurs tablissements publics donc aide directe et indirecte des entreprises quand elles exer cent une activit conomique d int r t g n ral et ce quel que soit leur statut juridique En cons quence de quoi les associations sont galement concern es car elles n chappent pas la notion d entreprise d finie par la commission au passage il ne s agit pas d une notion juridique mais seulement conomique sont no tamment consid r es comme telles les entit s exer ant une activit artisanale ou d autres activit s titre individuel ou familial les soci t s de personnes ou les associations qui
8. Cette loi stipule qu en dessous de 10 aux lections de DP CE on n est pas repr sentatif dans une entreprise Glo balement les dispositions de cette loi ont t reprises pour la fonction publique dans une loi adopt e en juillet 2010 Les arr t s d application dans la fonction publique qui devaient tre pris cet automne sont report s au premier semestre 2011 Ainsi dans la fonction publique la nouvelle loi de juillet 2010 ne s appliquera que vers mi mars 2011 La FSU y de vient pleinement repr sentative alors qu en ce moment avec l union syndicale Solidaires elle doit avant chaque scrutin faire la preuve de sa repr sentativit pour se pr senter aux lections Qui d cide de cette repr sentativit Le directeur de chaque DDI et de chaque DRJSCS dans le cas pr sent Ainsi un scrutin destin tre prorog jusqu l automne 2014 se fait sur des bases qui dans 6 mois n existeront plus bridant les candidatures de la FSU et des syndicats SUD Trois syndicats CFDT UNSA et FO ont pouss pour que d s pr sent on aille aux lections en DDI et DRJSCS avant la fin de 2010 afin de combler vertueusement le d ficit de dialo gue social La FSU Solidaires et la CGT demandaient un scru tin en mars 2011 sur les nouvelles bases On n tait pas 6 mois pr s Une proc dure pr cipit e En juin et juillet les textes organisant ces lections ont t pris dans la pr cipitation Toutes les ca
9. Quelles firent les causes de ceite d gradation 7 Mais est ce uote de les rechercher maeidensur 2 EF pOUr cortaift s nous ne OUTOA L SCRAPPEN Que GEvViondro EPA P C est une gutre MOO DOO COS Mererss SNN ES CE 8 DEISE p SE Das Sujourd DU gue je me sens pius agaure je me suis gard ge manifester REX A 1 Mais Comme vivre SANS Syndicat me semble aussi anormal JUE VTE SEOS Ben JE JONE a PIES DODOS HESA DLS S mes Tehes EnA COUSA TL de prends volonisiement faxpression gue hu uliises pour ia gorig Madelein Mesnard Madelein MESNARD et Christian HELIOU furent les pre miers conseillers techniques et p dagogiques d ducation populaire nomm s la fin des ann es 1960 au service acad mique de la jeunesse et des sports de Nantes alors service de l ducation Nationale et qui devint par la suite direction r gionale de la jeunesse et des sports Christian tait sp cialiste du th tre Madelein avait t re crut en tant que conseiller en arts et traditions populaires Un pass nazairien commun les r unissait Christian c tait le travail autour du th tre avec les Copains Mad ce fut tout son engagement pour la culture bretonne et sa ville le Bagad de Saint Nazaire le Cercle celtique puis le Comit des f tes afin de relancer la parade humoristique N aimant pas trop l institutionnalisation et la routine il fut l origine du Chariboumnaz C tait une f te populaire
10. de m diatisation mais qu il trace un trait sur les jeunes mobilis s sur leurs projets qu il ignore d lib r ment les r seaux partenariaux construits dans les d partements et r gions Des signes avant coureurs laissaient entendre sa disparition au sein de la DJEPVA On savait que le budget Jeunesse aurait tre red ploy avec la mise en place du service civique En m me temps les rumeurs taient insis tantes sur des coupes s v res dans une fourchette qui pourrait aller de 25 50 Mais de l envisager la bruta lit de cette disparition EPA et le syndicat des CTP avant lui n avait pas une consid ration d bordante pour ce dispositif et ses griefs portaient moins sur ce que ce program me tait devenu que sur la mani re dont il tait n quelles que soient ses d nominations ant rieures 1l y a plus de 20 ans D j l poque il y avait eu red ploiement L enveloppe natio nale de subventions aux associations et de soutien aux pratiques culturelles des amateurs avait t redirig e vers la ligne jeunes Nous avions fustig le fait qu on affaiblisse le soutien au mouvement associatif en privil giant des formes hybrides de sponsoring qui visaient des publics jeunes au demeu rant originaires de classes moyennes Le conseiller de l poque avait recon nu avec un certain cynisme que le D fi jeunes de l poque devait faire sa place et qu on n envoyait
11. e de se transformer EPA a quant lui fait le choix d un syndicalisme non corporatiste ayant vocation regrouper l ensemble tous les salari s d un m me champ professionnel qu ils soient de statut priv ou public C est difficile g rer parfois mais combien plus passionnant pour avoir une vision largie du champ d activit La cr ation des DDI et la disparition de l entit Jeunesse et sports sont venues percuter EPA et la branche des fonctionnaires se pr pare un largisse ment de son spectre syndical La conception d EPA est de regrouper les salari s li s un m me employeur dans le m me syndicat pour f d rer et unifier les revendications et les personnels Cependant dans le secteur associatif des difficult s sont r guli rement point es dans des r gions mais pas dans d autres sur les difficult s de s organiser d aller aux prud hommes Dans certains endroits les sec tons EPA font directement appel la CGT locale pour transf rer des dossiers de d fense Dans d autres endroits ce sont des militants d EPA qui g rent tout de A Z car il n est pas n cessaire d avoir des lus aux Prud hommes pour assurer une d fense La volont et l nergie en revan che sont n cessaires Enfin la CGT s est cr e dans l ancien r seau jeunesse et sports et avec la fusion des bouts de DDASS et DRASS qui ne sont pas pass s aux Agences r gionale de Sant o
12. eu le temps de faire pr ci ser notre interlocutrice ce que cela pouvait bien signifier Cette courte entrevue en n cessite une autre ce dont Mme Moinard a convenu avec M Daubresse Elle est fix e le 20 septembre Reste savoir si le minist re existera encore fin octobre et s il aura le poids n cessaire pour peser sur la promotion d une mission ducative pour les services en char ge d une politique pour la jeunesse L adresse intersyndicale EPA SEP a mar qu elle doit se poursuivre et nous sommes invit s largir la r flexion au secteur Sport et m me au del Le probl me est que le SNAPS r fl chit et propose tout seul sans concertation ni avec le SNEP ni avec EPA On peut donc tre inquiets d id es g n r es dans le secteur sports par le SNAPS ignorant avec superbe un secteur JEP leurs yeux inutile et sinistr Il faudra que m me dans la p riode lec torale chacun prenne la mesure de l urgence d un front syndical sur la question des sta tuts et de de la fusion des corps Marie Christine Bastien Envie d Agir d sarroi abandon et transfert En plein t un coup de tonnerre envie d agir c est fini Ce disposi tif tait l un des plus embl matiques d un minist re oublieux de l ducation populaire recentr jusqu l obsession sur les publics jeunes Et voil que ce minist re flingue non seulement un de ses fleurons lisibles en terme
13. mouton la laine le tsar va vous en d charger Mais apr s 1l va vous manger Moi qui ne suis que cochon je sais bien que mon compte est bon Quand le mal est certain la plainte n1 la peur ne changent le destin Seule l action collective peut ouvrir un chemin La gr ve reconductible en est un des moyens Camarades cochons prenons nos sorts en main Car la d l gation cache vue ses desseins Didier Hude Retraites m re des r formes m re des batailles Apr s la manifestation du 24 juin celle du 7 septembre avec probablement pr s de 2 millions de manifestants atteste d un cho important au sein de la population Les sondages semblent par ailleurs attester de l impopularit d une r forme dont l injustice l zarde y compris une part du camp pr siden tiel Face cela la strat gie syndicale voudrait appara tre sans failles Elle repose sur des appels des journ es isol es de 24 heures La r action gouvernementale consiste reconna tre en elles de n cessaires acc s de fi vre Ces exutoires de la rue qui s estomperont avec le temps Les discours syndicaux donnent souvent l impulsion des luttes Ils catalysent le monde salarial et sans se substituer l action collective donnent du sens et f d rent C est l leur vertu premi re Le discours ne se r sume pas un jeu m dia tique Il est marquage de positions face au patron ou au gou vernement en m me temps
14. prolonge ment d un rapport de forces tabli lors d un conflit social La n gociation est au conflit social ce que la diplomatie est l art de la guerre entre tats y compris la guerre conomique Sans rapport de force le salari est rarement vainqueur sinon jamais face au d cideur Il n est pas besoin d tre grand stra t ge pour le v rifier quand on gagne ou perd une lutte sur son lieu de travail On ressent imm diatement la position de force ou de faiblesse face au patron ou son effigie chef de service Or les gens normaux qui ne sont souvent pas ou plus syndiqu s vivent les diktats de la tourmente financi re com me tout le monde Ils en int grent de surcro t quotidienne ment des sch mes de pens e subliminaux dignes de Big Bro ther Ces gens normaux voient bien que le syndicalisme est incapable d enrayer les reculs sociaux Au mieux il en n go cie la forme La structure de la communication syndicale se cale sur celle des pouvoirs en place gouvernement ou patronat Les phra s s le calme d une diction mise distance r v lent l aspect professionnel du leader social et politique Face la techno cratie la complexification conomique les syndicats se do tent n cessairement des m mes structures et comp tences que celles des organisations qu elles affrontent ou c toient Pour gagner une bataille aujourd hui il faut de la communication la rue en participe mais le rapport de fo
15. publique hospitali re et Sud Solidaires ne sont toujours pas reconnues a priori Ces organisations ont obtenu malgr tout le droit de si ger au Conseil sup rieur de la Fonction publique de l tat Le 2 juin 2008 six organisations syndicales de fonctionnai res sur huit CGT CFDT CFE CGC FSU Unsa Solidaires ont sign un accord dit accord de Bercy sur la r novation du dialogue social dans la fonction publique avec le ministre du Budget et le secr taire d tat charg de la Fonction publique Le projet de loi relatif la r novation du dialogue social dans la fonction publique issu de cet accord a t adopt le ler juin par le S nat apr s avoir t vot par l Assembl e le 27 avril LOI n 2010 751 du 5 juillet 2010 relative la r nova tion du dialogue social et comportant diverses dispositions relatives la fonction publique Ce texte pr voit que dans les diff rentes fonctions publi ques l lection sera le fondement de la repr sentativit syndi cale C est ainsi que tout syndicat l galement constitu depuis plus de deux ans ou membre d une f d ration ayant plus de deux ans d existence pourra se pr senter aux lections pro fessionnelles Dans la fonction publique la FSU et Solidaires r pondent ce crit re En attendant la parution des diff rents d crets et arr t s d application un accord est consid r com me valide s il recueille la signature de deux syndicats repr s
16. qu il produit du lien pour l action collective Mais quand le discours s tiole ne se tient plus c est toute la dynamique syndicale qui vient vaciller Sa fonction symbolique sur les masses est atteinte La virulence de micro ne dissimule pas longtemps la faiblesse des man dats De ce point de vue le communiqu intersyndical CGT CFDT FSU UNSA CGC CFTC du 8 septembre est symp tomatique d une incapacit produire autre chose qu une nouvelle journ e d action le 23 septembre sur la base d un texte de plus en plus lisse mesure que le terme du conflit s annonce Le 7 septembre a r v l une v ritable pr occupation dans l ensemble du pays Il y a un indicateur puissant pour cela le nombre de petites villes o se sont d roul es des manifesta tions avec des chiffres rarement ou jamais atteints Quand ce ph nom ne se v rifie c est que comme au moment du d bat sur le trait constitutionnel europ en le sujet des retraites se discute partout dans les lieux de vie familiale et publique Le 7 septembre m me les salari s traditionnellement pas ou peu syndiqu s des petites et moyennes entreprises taient l C est l un autre indicateur peu banal La morgue gouvernementale la convenance syndicale L lys e et Matignon conviennent d un m contentement populaire Ils l int grent dans leur raisonnement Chacun est dans son r le La rue ne gouverne pas elle s exprime Son expres
17. qu EPA est un syndicat fond sur une conception non corporatiste qui associe la d fense des salari s quels que soit leurs statut et fonction la d fen se de la mission ducatrice Parce que les remodelages minist riels ont induit une transformation des instances paritaires minist rielles et locales EPA a depuis octobre 2007 et sans renoncer son projet fondateur largi son champ de syndicalisation aux affaires sociales et aux salari s relevant de la convention 66 L or ganisation en syndicat de branches permet cette volution Lors de son congr s de juin 2009 une modification des statuts a r affir m cette orientation pour prendre en comp te la r alit des contextes de travail que sont depuis janvier 2010 les DRJSCS le DDCS ou DDCSPP Le d EPA recou vre aujourd hui l action solidaire L action sociale a rejoint l ducation populaire et l action socioculturelle et sportive dans la d clinaison de notre titre EPA consid re que les repr sentants syndicaux doivent pourvoir d fendre l ensemble des personnels affect s au p le coh sion sociale dans les diff rents services et dans les comit s techni ques paritaires d partementaux des diff ren tes DDI et donc traiter des questions de l en semble de ce champ Projet syndical La r forme de l tat comme la part grandis sante des syndiqu s issus du secteur de l animation et l ouverture de notre champ de syndicalisation l action sociale n
18. que les autres syn dicats repr sentatifs des personnels Il y repr sente aussi la FSU EPA a aussi une repr sentativit possible au Conseil natio nal des Activit s Physiques et Sportives CNAPS EPA si ge la commission consultative professionnelle des m tiers du sport et de l animation EPA comment a fonctionne Les adh rents d EPA FSU s organisent entre eux selon des principes de stricte galit quelles que soient leurs qualit s professionnelles et leur sexe Nul n a de pr s ance en fonction de ses grade ou statut Les d l gu s et les lus natio naux sont r vocables par leurs instan ces lectives Organisation Locale en sections Les sections s organisent librement et se dotent de r gles en coh rence avec les statuts du syndicat Des sections d tablissements Elles regroupent les adh rents d un m me service o employeur un service une mai rie un centre social Ce sont les sec tions de base du syndicat Des sections d entreprise Les salari s aupr s d un m me employeur g rant plusieurs tablissements structures ou Services peuvent constituer une section d entreprise Francas scoutisme la que f d ration de centres sociaux DDI et DR conseil g n ral centre information jeunes se office municipal Des sections d partementales Elles regroupent les sections d tablisse ments et d entreprises d un m me d parte ment Elles sont rattach es aux sections d
19. solidari t s dans les services li es une concep tion syndicale sectoris e Dans la Fonction Publique Territoriale EPA y est encore embryonnaire a voca tion regrouper les personnels de deux fili res d emplois la fili re socioculturelle d but d implantation en Bretagne et Grand Ouest et la fili re sportive Plusieurs cat gories d emplois sont repr sent es duca teurs sportifs contractuels et chefs de ser vice socioculturels administration Comme pour l ensemble des secteurs du syndicat EPA ne veut pas limiter son ap proche aux seuls animateurs mais l en semble des m tiers qui concourent la mission de service de la branche jeunesse et sports Si les effectifs syndiqu s demeu rent tr s modestes l ambition affich e est d y d velopper la FSU pour en faire terme une f d ration syndicale de plein exercice articulant mieux sa r flexion sur l action des services publics et de ses compl mentari t s Avec d autres syndicats de la FSU pr sents dans les collectivit s locales EPA a particip aux lections 2008 aux CTP et aux CAP relevant de la fonction publique territoriale Dans le secteur associatif EPA s est implant dans des structures diversifi es Francas claireurs Ligue de l Enseignement Maisons de quartiers Foyers de Jeunes Travailleurs Centres de Loisirs Associations de tourisme social relevant de la convention collective anima tion planning familial Il
20. y regroupe des cat gories professionnelles d passant largement les seuls animateurs L largis sement du champ de syndicalisation d EPA permet d sormais l accueil des salari s uvrant dans les domaines de la lutte contre les exclusions l insertion des per sonnes les plus en difficult s de l duca tion sp cialis e et de l accueil des person nes handicap es La progression d EPA dans le secteur as sociatif relevant du droit priv nourrit un syndicalisme qui n oppose pas les cat go ries de salari s entre secteur public et pri v Cette particularit syndicale permet une coh rence dans l appr hension des gran des questions sociales avenir des retrai tes pargne salariale conventions UNE DIC et les structurations des m tiers dans la branche qualifications crit res d labo ration des conventions collectives La participation d EPA et de la FSU la Commission Professionnelle Consultative des M tiers du Sport et de l animation est ce titre pr cieuse pour alimenter des posi tionnements plus complets sur la politique de l emploi des fili res EPA s est oppos la transformation des dipl mes de l animation et du sport Ces nouveaux dipl mes impliquant d sormais la transformation des m tiers ducatifs au profit d une volution commerciale de l ac tion socioculturelle et sportive montrent d j leurs limites Bien que la FSU ne soit pas repr sent e dans les conseils de prud homme
21. Lundi 20 septembre 2010 Traverses N 70 La revue d EPA FSU Syndicat unitaire de l ducation populaire de l action sociale socioculturelle et sportive Sommaire dito La ch vre le mouton et le cochon 1 Retraites m re des r formes m re des batailles 2 3 Retraites Non au simu lacre et la r gression 4 Fonctionnaires et fem mes du balai 5 EPA rencontre le cabinet du ministre Daubresse 5 Envie d Agjir d sarroi abandon et transfert 6 Service civique du code du travail au code du servi ce national De l Etat l Agence 10 Juin 2010 Erquy 9 Les associations face des subventions compati bles avec le droit euro p en 9 10 Loi de modernisation du dialogue social 11 19 octobre 2010 Les DDI et DRJSCS li sent leurs comit s techni ques 12 13 EPA C est quoi 14 16 Eh EPA C est quand qu on va o 17 Madelein Mesnard 18 19 10 bonnes raisons de se syndiquer 19 Fiche de syndicalisation 21 22 Pour contacter EPA 20 EDITO La ch vre le mouton et le cochon Une ch vre f d rale un mouton syndical un cochon syndiqu Unis dans un m me char s en allaient en ma nif La bataille des retraites les avait rassembl s Rien dans leur beau contrat ne supposait canif Jamais leur unit ne serait l zard e La position commune ils sauraient conserver L action durait durait le con
22. PP et la volont de r duire les pr roga tives de l tat c est encore une fois par la cr ation d un GIP que le service civique sera mis en uvre Pour autant ce sont les agents de l tat qui sont sollicit s pour concr tement rem plir une s rie de t ches d finies de mani re plus ou moins concert e entre les services de l tat et l agence L objectif est d accueillir des milliers de jeunes au sein du nouveau service national concoct pour r pondre leur besoin d engagement D ailleurs cet t une circulaire a mis fin tout bonnement et tout simplement au programme Envie d Agir La disparition de ce programme est directe ment li e l av nement du service civique Les moyens du programme sont ainsi red ploy s vers lui On demande ainsi aux pr fets de veiller inscrire en 2011 leur d marche de soutien l initiative et l engagement des jeunes prioritairement dans le cadre du service civique dont la promotion et la mise en uvre leur incombent en relation troite avec l agence du service civique plac e sous la tutelle du MJSA La circulaire pr cise que les divers programmes d aide l initiative des jeunes conduits depuis plusieurs d cennies sous des formes et selon des modalit s vari es ont permis aux personnels des services d concentr s charg s de la jeunesse de d velopper une expertise technique et p dago gique forte en mati re de soutien l initiative et l enga
23. a FSU faisait environ 20 des voix ces lections derri re l UN SA 45 et devant la CFDT la CGT et FO avec environ 10 chacune Cette fois ci la donne est nouvelle Dans les directions d partementales la fusion des DDJS des DDASS et de bouts de DDE la partition des DRDJS l int gration de bribes de pr fectures l ajout ici et oo l des services v t rinaires et de la protection concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes chan gent radicalement la donne Les personnels sont relative ment peu syndiqu s et le r seau jeunesse et sports ne re pr sente souvent que de 15 25 des effectifs La FSU est faiblement implant e en DDE et dans les services v t rinaires ou pas du tout hors du r seau jeunes se et sports On peut donc parier sur une fragilisation des positions de la FSU en DDI et un relatif maintien en DRIJSCS l occasion de ce scrutin Un scrutin injuste non exempt de man uvres Ce scrutin est ainsi organis le 19 octobre 2010 pour combler au plus vite un vide de concertation les instan ces paritaires C est louable a prior Mais la pr cipitation du scrutin n est pas due au hasard Elle est m me calcul e par certains En 2008 une loi sur la repr sentativit syndicale dans le secteur de droit commun a t vot e reconnaissant tout syndicat affili une f d ration ou conf d ration ayant 2 ans d anciennet une repr sentativit chez les salari s
24. argement les textes d EPA et de la FSU sur les bureaux et les panneaux d affichage souvent pas pr vus par des discussions Chaque voix comptera Dans les DDI toutes les voix obtenues dans chaque service seront additionn es au plan national pour constituer un comit technique national pr sid par le premier ministre Seules les syndicats ayant des si ges d lus dans ce comit auront une capacit n gocier sur les DDI Les autres m me si elles sont repr sentatives dans tel ou tel d partement n auront plus voix au chapitre On peut ainsi avoir un syndicat X ayant deux lus dans un d partement repr sentatif ce niveau et discutant par exemple du r gle ment int rieur local et un syndicat Y sans si ge qui lui ne sera pas apte discuter Mais dans le m me temps si X n a pas d lu au plan national apr s recollement des voix et que obtient au moins un si ge ce dernier pourra discuter du sch ma national de r glement int rieur natio nal s appliquant aux DDI alors que X aura le droit de se taire Sur la base d un corps lectoral o elle est faiblement implant e dans les DDI la FSU joue gros Il lui faut imp rativement obtenir un si ge au moins au plan natio nal pour exister L norme masse du scrutin est consti tu e par les agents des DDT M principalement de l ex minist re de l quipement Ils repr sentent environ 60 des lecteurs Or la FSU y existe l tat de trace Ens
25. atif Fonctionnaire est un m tier qui se suffit lui m me Les racines du corps des CEPJ les CTP d antan celles de l en semble des corps constituant l ex MJS taient tremp es dans une conception vivace d un id al r publicain nourri par l mancipa tion individuelle et collective l ducation populaire Avec le philosophe Jank l vitch le CEPJ moyen pouvait assurer aux usa gers associatifs ou non je serai toujours le gardien de tes droits jamais le flic de tes devoirs On v rifie que sans r action forte et collective il ne restera bient t plus que des missions relevant du code du service national le servi ce civique et de la r glementa tion dans les directions d parte mentales Putain le virage Ne pas pler je connais des roseaux qui sont devenus cons Didier Hude Service civique du code du travail au code du service national De l Etat l Agence Martin Hirsch haut commissaire la jeunesse du 12 janvier 2009 au 22 mars 2010 a travaill d finir les conditions de la mise en oeuvre du service civique Il s y est reconverti avec quelques collaborateurs Apr s qu il ait quitt le gouverne ment l lys e et Matignon l ont nomm pr sident de l agence du service civique le 14 mai 2010 Son ancien directeur de cabinet Jean Beno t Dujol en est le directeur Le directeur et la sous directrice de la DJVAEP et la DRJSCS de Lorraine font partie du
26. atoires territoriaux pour la jeunesse finan c s par le fonds d exp rimentation pour la jeunesse avec des cr dits priv s fondation Total pour 50 millions d euros et UIMM branche dure du MEDEF pour 3 millions d euros en partenariat avec les op rateurs publics ou priv s entrepri ses et collectivit s locales volontaires Voil comment un minist re moderne doit fonctionner en allant puiser ses moyens dans des partenariats o les gisements financiers du m c nat vitent le budget de l tat donc les d ficits publics CQFD Le public cible du service civique quel est il Qui vont tre ces jeunes et moins jeunes ou plus vieux la marge qui vont se retrouver sous les dispositions du code du service national et pas du tout sous celles du code du Travail On voit bien l se dessiner les contours des missions de coh sion sociale faire vivre des dispositifs destin s maintenir les jeunes hors des statistiques du ch mage remplacer les stages hors cur sus dor navant interdits par des stages tout fait l gaux et pay s une mis re Sous couvert de r pondre au besoin d en gagement des jeunes on organise un nouveau parking so cial qui retarde leur entr e dans le monde du travail avec comme compensation l ouverture minimale de droits sociaux Les objectifs chiffr s montrent bien que la question n est pas d offrir aux Jeunes des opportunit s d engagement s ils le sou haitent mais bien de recruter dans l
27. avait pas de dogme du c t du minist re de la Jeunesse pour une fusion avec les corps du secteur sports Et comme nous avons expliqu notre attachement la mission ducative plus qu l action sociale et l accrochage des corps JS aux corps de professeurs certifi s et agr g s de l ducation Nationale Mme Moinard a interrog l hypoth se d une fu sion avec des corps de l ducation nationale Le niveau de recrutement ne semble pas avoir fait l objet de pr occupations particu li res de la part du cabinet Notre question nement sur un possible recrutement au mas ter demand par le SNEP et le SNAPS a suscit de l tonnement Notre crainte fond e sur les propos tenus par la DRH Mme Kirry de nous voir pro poser un corps unique et des grades fonc tionnels a t expos e La r ponse s est voulu rassurante nous n avons pas com pris 1l faudrait que nous soyons destinataire des l ments de pr sentation et d explica tion de ce projet de grade fonctionnel Les agents conserveraient ce grade fonctionnel L attente du minist re est celle d une posi tion commune des syndicats sur cette ques tion de la fusion des corps La question des missions a t effleur e compte tenu de la dur e de l entretien Nous avons eu le temps d exposer en quoi consis taient nos missions statutaires Il nous a t r pondu que la RGPP ne sera pas remise en cause et qu il nous faut tre proactifs Nous n avons pas
28. bilit et de la perte de sens de nos mis sions Il s agit pourtant encore dans ce contexte de d fendre de mani re volontariste la mission ducatrice de l tat et la place indispensable que le gouvernement doit reconna tre au tissu associatif et en particu lier celle des associations qui s appuient sur la d marche de l ducation populaire Pour le secteur de l action sociale il s agit de favoriser les orientations qui permettront aux agents dans le respect de leur statut et de leur missions et aux associations concern es de prendre en compte au mieux et en les respectant les personnes avec leur difficult s et qui donneront les moyens de l accompagnement de proximit n cessaire leur insertion EPA C est quoi EPA ducation Pluralisme Action solidaire syndicat de l ducation populaire de l action sociale socioculturelle et sportive Moyens d action L action syndicale sous toutes ses formes est la principale activit d EPA La recher che de convergence et d unit avec d au tres partenaires et notamment d autres Syndicats dans et l ext rieur de la FSU font partie des modalit s d action Chaque section syndicale a la plus large facult pour d cider avec les personnels directe ment concern s des moyens d action qu elle juge les plus appropri s Si la gr ve classique et son exercice sont des recours possibles et souvent utilis s il arrive aussi que des sections d cident de modalit s
29. cidTexte JORFTEXT000021712266 Cette circulaire a pour objet de r pondre aux attentes du secteur associatif en mati re de clarification et de s curisa tion des relations qu il entretient avec les pouvoirs publics notamment du point de vue financier La parution de ce texte r pond galement une mise en conformit avec la r glementation europ enne des aides d tat constituant ainsi la transposition de la directive dite services anciennement dite Bolkestein pour le sec teur associatif La circulaire est principalement compos e de 5 annexes qui constituent l essentiel de ce document Annexe I rappels sur les r gles encadrant les relations fi nanci res des collectivit s publiques avec les associations Annexe II le nouveau mod le de convention pluri annuelle d objectifs CPO avec une association Annexe III le nouveau formulaire de dossier de demande de subvention CERFA Annexe IV le manuel d utilisation de la CPO et du dossier de demande de subvention Annexe V les crit res formant le tronc commun d agr ment Ces diff rents outils qui d sormais s appliquent aux asso ciations pr sentent un cadre technique et juridique de plus en plus contraignant qui terme mettra en difficult un bon nombre d associations et par ailleurs les collectivit s publi ques privil gieront de plus en plus la commande publique march public ou d l gation de service public soit p
30. conseil d administration de 14 membres Y par ticipent deux anciens ministres Luc Ferry et Jacques God frain C est moins en tant qu ancien ministre de l ducation et de la jeunesse que Luc Ferry a t d sign qu au titre de sa fonc tion de pr sident du Conseil d Analyse de la Soci t Cet or ganisme plac aupr s du Premier ministre a pour mission d clairer les choix politiques du Gouvernement par l analy se et la confrontation des points de vue lorsque les d cisions prendre pr sentent des enjeux li s des faits de soci t Jacques Godfrain ancien d put ancien ministre de la coo p ration du gouvernement Jupp a t membre du bureau l Union des D mocrates pour la R publique UDR secr taire g n ral charg de la s curit des questions sociales et des professions lib rales du Rassemblement pour la R publique RPR secr taire national charg de l Afrique de la f d ration des fran ais de l tranger de l Union pour un Mouvement Po pulaire UMP et du comit d honneur du Mouvement initiati ve et libert Il pr side aujourd hui l association France Vo lontaire Cette association cr e le ler octobre 2009 prend le relais de l Association Fran aise des Volontaires du Progr s cr e en 1963 dont elle est issue L INJEP est membre de ce Groupement d Int r t Public statut de l agence et son directeur le repr sente au conseil d administration Pour coller la RG
31. e cadre du service civique Suite page 9 Service civique du code du travail au code du service national De l Etat l Agence Suite et fin des l gions de jeunes notamment rencontrant des difficult s d insertion professionnelle Les dispositions concernant les d lais pour recruter un volontaire apr s avoir supprim un poste licenci ou apr s un CDD sont curieusement proches des mesures du code du travail concernant l embauche d un nouveau salari dans les m mes circonstances alors m me qu on nous dit que le service civique ne doit pas se substituer des emplois De qui se moque t on Les coll gues des directions commencent tre confront s aux probl matiques savoureuses pour que des employeurs potentiels rebaptisent leurs profils de postes ne disent pas exactement ce qu ils vont faire faire aux jeunes pour que cela ne s apparente pas trop un emploi ordinaire En m me temps il faut bien trouver des solutions car il faut faire du chiffre Ce que nous pointions est tr s pr cis ment en train de se r aliser on remplace de l emploi r pertori dans des conventions collectives par des profils d emploi de vague parent qui co teront beaucoup moins cher la structure Les bonnes mes il y en a toujours verront le bon c t des choses car on ins re des jeunes on leur met un tremplin disposition pour un envol social pr cieux Quel envol effecti vement Dans les conflits ve
32. entant au moins 20 des voix et s il ne rencontre pas l oppo sition d organisations repr sentant une majorit de voix et ou s il est sign par une ou plusieurs organisations syndicales ayant recueilli au moins 50 du nombre des voix Au plus tard le 31 d cembre 2013 en fonction de la parution des d crets un accord sera valide seulement s il est sign par une ou plusieurs organisations de syndicats de fonctionnaires ayant recueilli au moins 50 du nombre de voix lors des derni res lections professionnelles L influence des organisations syndicales va donc se redessi ner dans les dix ans qui viennent En particulier les cartes vont se redistribuer entre la CGT tax e pour combien de temps encore de r volutionnaire et la CFDT r formiste La FSU peut voir son champ d influence s tendre dans la fonction publique territoriale en particulier avec l implanta tion du SNUCLIAS union nationale unitaire des syndicats des collectivit s locales du minist re de l int rieur et du mi nist re des affaires sociales mais n a pas la volont de s im planter dans la fonction publique hospitali re De m me il n y a pas de projet dans le secteur priv Quant l UNSA et Solidaires leur repr sentativit interprofessionnelle pourrait tre difficile obtenir du fait de leur absence dans de nom breuses entreprises et branches Les prochaines lections des repr sentants des personnels aux CTP des DDI et des DR se fe
33. enue l un de ceux qui cr rent le cercle celtique puis le bagad de Saint Nazaire C est lui que le maire de l poque Fran ois Blancho fit appel pour relancer le carnaval la parade humoristique en 1960 Secr taire g n ral du comit des f tes il cr a le Chariboumnaz au parc paysager avant que la manifestation c de la place aux premi res F tes de la mer anc tres des Escales D cora teur sur le paquebot France il fut ensuite conseiller technique et p dagogique jeunesse et sports un poste o il contri bua l volution des associations Quand Mad nous crivait ay je eO FREE STE COM TRES Aulaen Que Jo viens de recevoir me fait sione que grande devrait tre ma honte de ne pas m lre acquitt du paiement de ma cotisation Je na MENE pas UA Soupgon da cette honte tant que chegue buletin ne mapperte Dus que Echo de Tegane du siaiut qui iut th oriquement de n tre mais a SOM T depuis Gn tempes dans i giron de Jeunesse et Sports Ce gion ne convenait pes car i toit irop compos de nersonnages formet s dans esprit i une saaa Lon Cessiqu xs IF reposant SUr ses deux piler fonchonnaire E NOMSrCRUE EL cependant forcous je fai CONNU CESES Lio larve vert de hbert er de consis r lion D tait passioio chacun de creer les espaces de Fhert st Jitte QUI souhaitait avec videmment quelques sccrochages Cene FrancRise S ecHOon NE pouvant IE COMBNUSES par foules Jes comaoncantes de PATHING
34. et pour toutes les autres et ne r sout pas le probl me Les dispositions envisag es pousseraient des milliers de femmes cesser leur activit bien avant 60 ans alors qu elles ne le souhaitent pas et p nalise raient les missions les plus f minis es du service public sant social et ducation Alors que le Pr sident pr tend tre pr t compl ter le projet du gouvernement sur plusieurs points dont celui de la p mibilit le groupe UMP a fait adopter des amendements qui aggravent le texte initial comme la cessation progressive d activit CPA dans la Fonction publique d j fortement d grad e par la r forme de 2003 Pr tendant am liorer la situation des poly pensionn s le gouvernement d pose un amendement qui en accrof tra le nombre sans m me avoir indiqu les mesures envisag es pour corriger les injustices dont ils sont ac tuellement victimes dans le calcul de leur pension De plus rien n est pr vu pour prendre en compte les carri res structurellement courtes les ann es d tudes et de th se les ann es travaill es l tranger D sormais le projet de loi est vot par la seule majori t La Gauche et le MODEM ont vot contre Mais rien n est jou pour peu qu on change le sc na rio de l action syndicale Le 15 septembre dans les d partements des actions symboliques ont eu lieu pour maintenir une pression minimale le jour du vote l assembl e Vouloir impo
35. flit durcissait Le r gime Tsar kocrate jamais ne faiblissait Et le char syndical en dates rebondissait Partout des processions publiques se trimba laient Mais un jour le cochon en eut marre des se cousses Il se mit crier partout sur le chemin Jupp ou Raffarin devaient tre ses trousses Ou il craignait peut tre qu un Fillon ne le trousse Ou bien que UMP ne lui vole sa bourse Enfin notre pourceau s criait au secours Disant que les manifs n taient plus un recours La ch vre et le mouton sont cr atures plus dou ces Elles demandent au cochon mais pourquoi cette mousse Qu as tu donc te plaindre Il n y a nul mal craindre Tu vas voir les retraites on va les n gocier Rien ne sert de crier du haut de ton goster On s occupe de tout N a t on pas mine honn E Apaise ton courroux cesse l ta temp te Jamais sur la retraite nous ne battrons retraite Mais que vous tes sots r partit le cochon Que non nous sommes sages r torqua le mouton Sots vous tes cette id e d sormais mest plant e dans la t te Vous croyez que le Tsar Kocrate peut n go cier Il va traire la ch vre et les cornes lui scier Non cochon 2012 sera vite arriv Quoi Tu crois que S go ta laine pourra sauver Va lui dit le mouton 1l faut de la patience Tabler sur l alternance et jouer un coup d a vance Comp res ch vre et mouton je ne vous rends pas raison Ch vre a le lait
36. ge ment des jeunes Cette circulaire demande aux pr fets de remercier ces personnels et de les mobiliser pour que ces comp tences soient r investies dans les nouvelles mesures qui vont au del du service civique structurer l action du minist re en 2011 pour soutenir l engagement et l initiative des jeunes Cet air de violon est destin bien faire comprendre com ment les postes de dizaines de coll gues vont tre revus puis que d sormais le m tier de CEPJ CTPS est d tre expert en tout ce qui fait la priorit de l instant en direction d une classe d ge Quelle logique m tier Les coll gues de l Acs au niveau r gional sont aussi mobilis s pour placer du jeune et expertiser les profils d affectation qui leur sont of ferts En tant que haut commissaire la jeunesse nous avons eu du mal v rifier si Martin Hirsch avait une reconnaissance des comp tences techniques et p dagogiques des agents ratta ch son administration Mais aujourd hui il per oit tout l int r t qu il peut avoir se saisir du r servoir de main d u vre de personnels de cat gorie A constituant un cadre d em ploi g om trie variable en fonction de dispositifs baptis s missions Marc Philippe Daubresse met donc disposition ses personnels qui ont pour devoir de se mobiliser sur le programme d fini par son pr d cesseur Lui poursuit la mise en uvre des labor
37. ique et vie syndicale Saint Nazaire tant ces deux aspects de la vie sociale sont indissociables de la culture populaire nazairienne Mad avait le peuple la culture ouvri re la culture populaire et Saint Nazaire au c ur et au corps Salut Mad Salut camarade Maurice Bainvel 10 bonnes raisons de se syndiquer EPA La revue d EPA FSU Syndicat unitaire de l ducation populaire de l action sociale socioculturelle et sportive SECRETARIAT NATIONAL Christine TAPIE SIEGE SOCIAL EPA FSU 8 Place de la gare de l tat Case Postale n 8 44276 Nantes cedex 2 site www epafsu org Tel 02 40 35 96 57 Fax 02 40 35 96 56 courriel epa epa fsu org AQUITAINE Anne BIREMBAUX anne birembaux laposte net AUVERGNE Yann BLOT blossy orange fr BASSE NORMANDIE Jo l JOLY joly joel laurent wanadoo fr BOURGOGNE Micka l GOULVENT goulventmickael yahoo fr BRETAGNE Francine MAHE frenshine hotmail com CENTRE Christian CHENAULT christian chenault wanadoo fr ILE de France Am lie TURET amelie turet free fr LANGUEDOC ROUSSILLON Thierry CRESPON crespon thierry wanadoo fr LIMOUSIN Serge GADY sgady club internet fr LORRAINE Pierre LAGARDE pierrelagarde6 libertysurf fr MIDI PYRENEES Yvonne DARTUS yvonne dartus free fr NORD PAS DE CALAIS Ousmane KA o ka vo la fr PAYS de la LOIRE Catherine TUCHAIS ctuchais sfr fr PICARDIE Murielle SOLOME muriel
38. le solome drjses gouv fr POITOU CHARENTES Patrick METAIS patrick metais charente maritime gouv fr PROVENCE ALPES COTE d AZUR Jean Paul MIGNON mignonjp free fr RH NE ALPES Jean Marc JOURDAN thoujourjim wanadoo fr LA REUNION Monique LOUYS POTIN monique louyspotin jeunesse sports gouv fr CENTRAFRIQUE Rassidi ZACHARIA KOZO Z Th tre BP 2096 Bangui rassidi zacharia yahoo fr a e R daction Education Pluralisme Action solidaire Christine TAPIE et le SN Syndicat unitaire de l ducation populaire de ne l action sociale socioculturelle et sportive Directeur de publication Jean Louis DUC 8 place de la Gare de l tat Impression Case postale n 8 EEA photocopie 44276 Nantes cedex 2 Adh sion Abonnement T l phone 02 40 35 96 57 U Or T l copie 02 40 35 96 56 D p t L gal Septembre 2010 Messagerie epa epa fsu org N CPPAP N 0710 S 07415 N ISSN N 126063694
39. les CEPJ CTPS pr nant l mancipation par l ducation en viennent se r sumer des auxiliaires du service national pique poque Christine Tapie Etienne Bars Didier Hude Erquy juin 2010 Juin 2010 Erquy un temps de d bats et de formation C est avec le sentiment d avoir bien travaill que les congressistes ont quitt le centre du Caroual d Erquy L actualit nous avait contraints adapter l ordre du jour du congr s pour tenir compte des ch ances lectorales dans les DDI et du projet de r forme des retraites Ceci ne nous a pas emp ch de maintenir un long temps d changes sur la loi mo difiant les r gles du dialogue social et sur ses r percussions sur l enjeu de la syndicalisation au jourd hui et sur l avenir d EPA dans le paysage syndical actuel ou dans celui d un futur que nous voudrions contribuer influencer Vous trouverez dans ce num ro de rentr e de Traverses diff rents articles qui reprennent nos chan ges et les temps de formation de ce congr s Les associations face des subventions compatibles avec le droit europ en Suite la conf rence nationale de la vie associative du 17 d cembre 2009 v nement visant un dialogue entre l tat et le mouvement associatif organis est parue une circulaire le 18 janvier 2010 relative aux relations entre les pouvoirs publics et les associations http www legifrance gouv fr affichTexte do
40. lus politis s Cette fa on de faire peut alimenter les discours les plus radicaux Solidaires mais pas n cessairement les plus partag s par un salariat qui reste mettre en action On peut penser que la CGT tout comme la CFDT esti ment que leur position rassembl e peut influer sur le pro gramme du parti socialiste qui tarde se d voiler avec pr cision sur les retraites et ce n est pas un hasard mais aussi de ses alli s politiques Verts et Parti Communiste L id e selon laquelle il faut un d bouch politique aux revendications syndicales rejoint un vieux principe prag matique Un gouvernement et un pr sident incapables de discuter discr dit s dans la mani re m me de g rer le pouvoir alimentent ces strat gies d checs complexes parce que le syndicalisme n est pas d positaire d une puis sance suffisante L lys e ne s en cache pas Il fait le pari que les manifestations sont un substitut la gr ve Pour autant m me si elle passe sa r forme lui co tera en impo pularit La retraite est pour le pr sident en exercice la m re de toutes les r formes et c est vrai Si elle passe cette loi va pr parer l alignement de tous les r gimes sur celui qui est le plus bas le r gime g n ral et qu on affai blit encore plus de r forme en r forme Le code des pen sions des fonctionnaires est dans le viseur et avec lui le statut de la fonction publique Tous les r gimes sp ciau
41. mber sous l interdiction ou l obligation de notifier la Commission europ enne l attribution des ai des Tant pis pour les autres comme par exemple les secteurs du social du sanitaire ou de la formation Un peu de poil gratter Ce n tait plus pr visible mais se d marquant du mouve ment associatif organis 4 associations RECIT R seau des coles citoyens la FNFR f d ration nationale des foyers ruraux Action Consommation La vie nouvelle ont fait un recours en Conseil d tat pour exc s de pouvoir et deman dent l annulation de la circulaire Elles contestent notamment la qualification quasi automatique d entreprise engendr e par les nouvelles r gles soulignent des contradictions avec la r glementation commu nautaire et font remarquer que la transposition des directives communautaires rel ve du l gislateur et non pas du Premier ministre Cette requ te collective a eu pour effet de lancer fin avril une p tition en juin environ 2700 signataires et la constitu ton d un collectif citoyen Sauvons les associations Ce collectif travaille sur 4 actions auxquelles toutes associations ou particuliers peuvent participer Le recours en Conseil d tat L appel une mobilisation g n rale du monde associatif des lus de la R publique La pr paration de propositions alternatives Lancer un d bat sur l avenir des associations et leur place dans la soci t et d finir
42. mps Mais les vertus d un syndicalisme ayant sa premi re raison d tre dans des instances de concertation et de d l gation en ont d cid autrement Le 20 octobre 2011 rebelote Dans toute la fonction publique d tat et Hospitali re le 20 octobre 2011 en principe un nouveau scrutin sur liste et pas sur sigle sera organis pour constituer les nouveaux comit s techniques qui ne seront plus paritaires au niveau minist riel C est cette occasion que le comit de l admimistration centra le du minist re de la sant et des sports sera renouvel Dans les tablissements CREPS INJEP INSEP etc la consulta tion se fait au fur et mesure des volont s locales dans un ryth me li aux changements juridiques et restructurations Ce n est qu partir de 2014 qu on aura une mise z ro de tous les compteurs pour la totalit des trois fonctions publiques tout le monde votant partout le m me jour On aura ainsi une image de la repr sentativit syndicale fix e de mani re fiable sur toute une mandature Des enjeux pas si minces Pour EPA dans ces lections il s agit moins de d fendre un sigle qu un projet syndical une conception du service public Nous ne sommes pas des agents mais des acteurs d une mission ducative et citoyenne de l tat Cette conception il nous faut la d fendre en organisant des r unions d information syndicale ou en y participant en diffusant l
43. n du 7 septembre Nantes Jean Louis Duc Retraites Non au simulacre et la r gression La puissance des manifestations du 7 septembre a contraint le Pr sident de la R publique s exprimer sur le projet de r forme des retraites avant le vote au parle ment intervenu le 15 septembre Tout en confirmant le fond du projet la fin de la retraite 60 ans et le report de l ge sans d cote 67 ans il a proc d quelques retouches cosm tiques de son projet de r gression Il continue d esquiver des d bats essentiels comme celui des in galit s hommes femmes et refuse toujours d ou vrir le d bat du financement et d une autre r partition des richesses S agissant de la Fonction publique les r gressions au nom de l quit sont confirm es L alignement des taux de cotisation conduit la perte d une journ e de salaire par mois Aucune r ponse n est apport e au projet r gressif de mettre l attribution du mini mum garanti sous condition d obtention du taux plein L quit public priv ch re Eric Woerth est une machine d truire Les protestations massives relatives la suppression bruta le du droit la retraite des m res de 3 enfants ayant 15 ans de service ont contraint le pouvoir r agir L amendement gou vernemental permet aux fonc tionnaires g es de 57 ans au moins au ler janvier 2011 de garder le b n fice de la loi en vigueur En revanche il confirme le proj
44. n va voir arriver les syndicats SUD Il est apparu une tr s large majorit du congr s qu il fallait organiser des changes avec les syndicats de la CGT et de Solidaires SNPJS CGT USPAOC CGT CGT San t SUD Sant Travail SUD Animation pour v rifier des orientations et conceptions du syndicalisme La disparition d EPA n est nullement l ordre du jour Il s agit au contraire partir d EPA et de nos valeurs d envisager concr tement des collabora tions des alliances d action et pourquoi pas plus tard des constructions de structures communes et rapprochements si affinit s et volont s unitaires v rifi es Le syndicalisme souffre de ses divisions et il nous semble que le p le syndical qui se retrouve dans une conception voisine ne se limitant pas au dogme r formiste a tout int r t travailler ensemble et viter des concurrences contre productives C est pour quoi nous avons pris l initiative d une motion ouverte sur l avenir pour r unifier pas pas en v ri fiant les proximit s Motion de congr s r unification syndicale Consid rant que la dispersion syndicale est un fac teur n gatif pour l organisation des salari s priv s d emploi et retrait s le congr s d EPA entend contri buer la reconstruction sur des bases unitaires Dans cet esprit le congr s d cide de s adresser dans son champ de syndicalisation aux syndicats de la CGT et de l union syndicale
45. ndidatures devaient tre d pos e le 7 septembre Des dizaines de chefs de services ont fait du z le interdisant ici et l des candidatures de Solidaires faisant pression sur celles de la FSU Nous avons ainsi d r diger des dizaines de m moires pour prouver notre repr sentativit dans des services o nous avons y com pris des sections syndicales FSU Mayenne Calvados Mar ne La FSU est intervenue aupr s du premier ministre et de la ministre de la sant et des sports pour faire calmer les ardeurs de certaines directions Au final la FSU a t admise partout mais Solidaires a t refus dans quelques services Des re cours sont d pos s Si une charte lectronique pour la campagne lectorale a eu le temps d tre mise en place dans les DDI elle est inachev e et b cl e pour les DRJSCS De la m me fa on ce scrutin deux tours voit ses modalit s de vote compliqu es par le fait que les sites des DD et DR sont le plus souvent clat s sur deux trois quatre ou cinq services pas encore recompos s Des chefs de services refusent des sections de vote du haut de leur arbitraire La p taudi re est certaine et les syndicats n tant pas tous implant s de la m me mani re cela a des incidences de vote sur une lection qui se joue principalement l urne m me si le vote par correspondance est possible EPA joue un r le actif dans un groupe de travail national de la FSU pour pr parer ces deux lec
46. nir car il va y en avoir au vu des conditions de travail ces personnels sous pay s n auront m me pas le recours des Prud hommes puisqu ils rel vent du statut du code du service national gt sil CT a p pi YAA Comment continuer d fendre la d marche de l ducation populaire et la capacit d mancipation de chacun quand la politique de l tat en direction des jeunes se met sous la cou pe de financeurs priv s lorsque la notion d engagement se confond avec celle de service lorsque la coh sion sociale doit se faire sous des cam ras municipales et les mesures d expul sion de populations cibl es L av nement du service civique dans les directions r giona les et d partementales r v le chaque jour un peu plus que ce n est pas seulement le m tier de CEPJ CTPS qui dispara t Il avait d j du plomb dans l aile et dans la tourmente de la re fonte des corps de la fonction publique ces statuts n ont plus aucune viabilit n1 visibilit C est tout bonnement le MJSA qui au service principalement de dispositifs en train de se privatiser ou de politiques qui se d finissent en dehors de lui est en train de dispara tre Sans ambition et sans id e fon du dans la RGPP des DDI fourre tout et des DRJSCS qui ne pilotent pas grand chose et observent le virtuel de leurs moyens d action ce minist re accompagne mollement sa contre r volution et sa disparition Qui aurait dit qu un jour
47. our s curiser la relation soit pour pratiquer la mise en concurrence entre op rateurs conomiques associatifs ou autres Ce type de relation est d j bien d velopp De plus les enjeux et l usage du vocabulaire technocratique de la commission europ enne visent banaliser la singularit sociale de ce secteur pour ne retenir que sa capacit porter atteinte la libre concurrence par l intervention d aides publi ques tat et collectivit s locales sous toutes ces formes subvention exon rations sociales fiscales mise disposition de locaux de personnel La question de fond r side d abord sur l id ologie europ en ne dont la supr matie lib rale consiste privil gier le march conomique en s attachant rendre les entreprises gales devant la concurrence et en renvoyant aux pays membres la d finition de l int r t g n ral Or le cadre technique et juridi Les associations face des subventions compatibles avec le droit europ en que est tellement complexe que l on peut s interroger sur son application et ainsi pr voir les nombreux contentieux qu il va g n rer en alimentant la jurisprudence de la Cour europ enne de justice Celle ci de par son interpr tation d finira le droit dans les tats Conclusion c est le droit de la concurrence qui s applique et ce indiff remment quelque soit la nature de l acteur et le sens de l action voir notamment articles
48. ous am ne questionner notre projet syndical Nos convictions sont les m mes c t des fonctions fondamentales de l cole l acc s des modes d information et des proc dures diversifi es d apprentissage impose de nou velles responsabilit s pour la puissance pu blique Il est n cessaire de garantir chacun dans un cadre laic quel que soit son ge et ses conditions de vie les moyens de com prendre le monde qui l environne de s y si tuer et de d velopper avec d autres un poten tiel d acteur social Il s agit de renforcer voire de refonder la participation l laboration d mocratique L ex minist re de la jeunesse des sports et de la vie associative aurait pu remplir les missions d un service public d ducation po pulaire tout au long de la vie Enferr dans des d rives orchestr es par divers dispositifs r v lant la pr dominance du jeunisme d une part et une conception moraliste ou commer ciale du sport d autre part ce minist re organis sa disparition partielle Il n a pas su d fendre la sp cificit des ses missions Il a accept le d voiement de la mission ducati ve selon les principes de la r paration sociale et selon une vision hygi niste du sport pour la part non strictement comp titive qu il privi l gie par ailleurs La place accord e aux projets et objectifs port s par les associations d ducation populaire et aux missions des personnels techniques et p dagogiq
49. partementales FSU et repr sent es dans les bureau et conseil de la f d ration cet chelon Des sections r gionales Elles regroupent les sections d partemen tales d une m me r gion administrative Elles sont repr sent es dans la coordina tion acad mique de la FSU Au sein d EPA elles sont toutes repr sent es en fonction de leurs effectifs dans le conseil national Organisation nationale secr tariat instances annuelles Le secr tariat national Il est compos de membres lus par le congr s qui se tient tous les deux ans Deux coll ges y figurent celui des lus nationaux vote d orientation g n ral et celui des responsables de coll ges vote d orientation sp cifique Les coll ges sont d importance variables en fonction des effectifs inspections JS personnels p da gogiques JS Fonction Publique Territoriale salari s des associations retrait s Deux instances Les adh rents sont consult s tous les deux ans pour lire le secr tariat national leurs d l gu s d sign s dans les sections r gio nales d cident des mandats au congr s et au conseil national Le congr s Il regroupe les sections r gionales et le secr tariat national sortant C est l instance de pleine d lib ration du syndicat Le conseil syndical national Il regroupe les sections r gionales et le secr tariat national Il se r unit une ou deux fois entre deux congr s EPA et la FSU EPA est rep
50. pas dans le ciel une fus e qui n tait pas performante Il nous fallait comprendre que les pu blics en difficult n taient pas la cible mais bien les couches moyennes plus dispos es b n ficier du sponsoring Peu peu et quoi qu on en pense les d fis projets j envie d agir ont structur les r seaux de la jeunesse et des sports Des coll gues y ont forg une identit professionnelle Des r seaux se sont cr s Une r flexion s est construite et de v ritables l ments de d ontologie ont t rig s reprenant des dimensions p dagogi ques et parfois techniques Ainsi bien que critiquable nos yeux ce programme a t trait avec soin et volont d en faire quelque chose d int ressant et d intelligent par nombre de coll gues CEPJ voire professeurs de sports Un v ritable succ s du programme peut m me tre observ et peut tre envie d a gir meurt 1l aussi de ce succ s Nombreuses sont les villes les r gions les d partements qui repris des cahiers des charges sous des for mes proches d envie d agir jus qu aux CAF qui souvent ciblent des publics qui se recoupent Le constat que de nombreuses collectivit s ont repris leur compte ces finance ments permet plus facilement l tat de se d sengager C est nos yeux une crainte majeu re On voit bien que partout l tat r duit sa voilure et ses ambitions la logique RGPP n
51. quelles associa tions nous voulons pour demain Vous pourrez retrouver tous les l ments sur cet appel et les informations concernant les actions engag es sur le site wWww associations citoyennes net contacts Thierry Koper nik tkopernik free fr Didier Minot recit recit net Yvonne Dartus Loi de modernisation du dialogue social Ce sujet a t celui par lequel les congressistes d Erquy ont d but leur travaux Un rappel de ces r gles de la repr senta tivit accord e aux organisations syndicales a t propos Depuis plus de 50 ans ses r gles taient marqu es par l em preinte de l tat des forces syndicales la Lib ration Durant ces derni res d cennies seules cinq conf d rations syndicales b n ficiaient d une pr somption 1rr fragable de repr sentativi t au plan national interprofessionnel CGT CFTC CGT FO CFDT CFE CGC Les autres syndicats devaient faire la preuve dans leur secteur de leur repr sentativit L UNSA cr e comme la FSU en 1993 du regroupement d une partie de l ex FEN et de syndicats autonomes sera reconnue comme organisation repr sentative en 1994 La loi du 20 ao t 2008 a modifi ce statu quo Dans le sec teur priv les organisation syndicales en dehors de certains autres crit res doivent aujourd hui r unir soit 10 des suffra ges dans une entreprise soit 8 dans une branche pour tre reconnues comme repr sentatives Les d l gu s syndicaux de
52. qui f d rait les associations nazairiennes Par la touche musicale et cultu relle qu il y mettait elle annon ait d j les f tes de la mer et les Escales Mad fut aussi celui qui sut accueillir ses nouveaux coll gues nomm s Nantes dans les ann es 1970 Il fut l l ment catalyseur qui permit le d veloppement d une culture professionnelle particuli re bas e sur une pratique autogestionnaire des stages de formation Sa rigueur dans 10 bonnes raisons de se syndiquer l organisation ses connaissances juridiques son honn tet dans la gestion lui permit de cr er et de mettre en uvre avec ses coll gues des outils au service des actions de formation Certains diraient maintenant c tait un logisticien mais non c tait un libertaire L outil gestionnaire n tait l que pour permettre l lan de formation la cr ation la libert p dagogique la convivialit la d couverte de la culture et de la gastronomie populaire Combien de stagiaires et de coll gues parlent encore de Ker Hue Mad ce fut aussi tout un travail avec l office franco allemand pour la jeunesse qui uvrait pour le rapprochement entre les deux peuples entre les deux jeunesses dans une ville pourtant meurtrie par la guerre Mais est ce un hasard dans la ville d Aristide BRIAND Et est ce un hasard si ses sessions franco allemandes Connaissance de la France avaient parfois pour th me Vie polit
53. r sent au bureau national de la FSU par un d l gu Tous les trois mois EPA participe au conseil f d ral national deux d l gu s Par ailleurs EPA peut tre repr sent dans les d l gations de la FSU Fonction Publi que interminist riel partenaires divers ou tre invit en tant qu expert dans des instances nationales Enfin des militants d EPA participent des secteurs de travail de la f d ration droits des femmes situation des personnels ducation vie f d rale international servi ce public droits et libert s EPA dispose enfin de 6 d l gu s au congr s national de la FSU qui se r unit tous les trois ans EPA est aussi repr sent dans des sections d partementales de la FSU par des repr sentants des sections locales Eh EPA C est quand qu on va o Depuis quelques congr s aussi bien le syndicat EPA que la FSU abordent sans d tours la question de la r unifica tion syndicale La FSU a des pr cautions certaines sur le sujet car des syndicats de l ducation nationale particuli rement puissants se trouvent bien dans leur autonomie au sein d un syndicalisme centr sur les fonctionnaires Pour tant la destruction des emplois la pr carisation grandis sante et les privatisations en cours y compris associatives sont en train de transformer la structure salariale des servi ces publics et des administrations Qu elle le veuille ou non la FSU sera un jour oblig
54. rce n est plus requis Il est soit devenu has been soit trop difficile obtenir La langue syndicale a mis sa cravate Le syndicalisme dit r formiste a le vent en poupe Sans lire dans l avenir on peut cependant lire dans les si gnaux du pr sent Fortement tanc e voire d consid r e en 2003 la CFDT donne l impression de coller l intersyndicale En fait avec PUNSA elle ne cesse de faire valoir un calen drier et des modalit s d action un ton en dessous de la CGT et surtout de la FSU et Solidaires FO est ailleurs dans une pos ture de retrait La CFDT donne l impression qu elle joue d j le coup d avance de 2012 en prenant date avec l alternance De ce point de vue la tribune libre de Fran ois Ch r que et de tenants d une gauche sociale et lib rale publi e dans le journal Le Monde du 9 septembre illustre le propos La doc trine d velopp e sur les retraites permet de mesurer le foss qui existe avec les positions de la CGT mais galement avec d autres composantes de l intersyndicale dont la FSU Retraites m re des r formes m re des batailles Curieusement l unit syndicale avec le positionnement adopt par la CGT favorise un certain renouveau c d tis te La strat gie actuelle consistant laisser passer la r for me en revenant apr s sur une partie des d gradations gr ce des proximit s politiques d alternance n est pas non plus un mauvais
55. ront encore sur sigle C est l occasion de confirmer l implantation et la repr sentativit de la FSU dans les services territoriaux de l tat A partir de 2011 elles se feront sur liste Il faudra donc ce moment l tre dans la capacit de composer une liste selon les modalit s tablies par un d cret en cours d laboration Ceci nous invite motiver de nouveaux coll gues pour un engagement syndical plus militant Christine Tapie 19 octobre 2010 les DDI et DRJSCS lisent leurs comit s techniques La FSU joue gros et EPA aussi Les personnels des directions d partementales de la coh sion sociale DDCS directions d partementales de la coh sion sociale et de la protection des populations DDCSPP et directions r gionales de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale DRJSCS sont appel s d signer leurs comit s techniques le 19 octobre prochain Ce vote se fera sur sigle Ce scrutin est organis pour remplacer les anciens comi t s techniques paritaires r gionaux de l ex jeunesse et sports et ceux des ex DDASS et DRASS qui n existent plus Toutes les directions d partementales interminist rielles sont d ailleurs dans ce cas Il y en 238 en France regroupant plus de 30 000 lecteurs Depuis le 1 janvier 2010 le 1 juillet 2010 pour lIe de France les anciennes instances paritaires n ont plus de comp tences r elles Dans le r seau jeunesse et sports globalement l
56. s de service cette date Cette mesure fait partie d un panel r gressif destin ali gner par le bas les fonctionnaires sur le r gime g n ral La volont non dissimul e int gr e dans les r flexions de la CFDT est de remettre en cause le code des pensions court terme calcul de la pension sur le traitement des six derniers mois d activit inscription des fonctionnaires de l tat au grand livre de la dette publique il n y a pas de caisse de En jouant sur le fait que l immense majorit des Fran ais ignore les m canismes d organisation et de gestion de la fonc tion publique le gouvernement se livre un jeu m thodique de d sinformation pour servir son projet hostile et r action naire Le qualificatif de r actionnaire s applique d cid ment bien l quipe politique qui r gne Rien n est n gociable avec elle La mise en chec s impose la rentr e par une gr ve massive qui se doit de paralyser le pays pour tre efficace et peser pour un retrait de la loi dans son ensemble Ce n est pas vers cela que nous allons puisque les grandes man uvres ont commenc dans les couloirs parisiens avec la CFDT qui l che des annonces pour sortir par un pseudo haut du conflit la CGT et la FSU qui sont dans un atermoiement qui a de quoi inqui ter et Solidaires et la fondation Copernic qui jouent une partition radicale juste certes mais dangereuse pour une uni t qui 1l est vrai n est plu
57. s entreprises ou tablissements de 50 salari s ou plus se ront d sign s parmi les candidats pr sent s par les organisa tions syndicales ayant obtenu ces 10 de suffrages exprim s au ler tour toutes les lections qui ont eu lieu depuis le 1 1 09 et auront lieu jusqu au 1 1 12 seront comptabilis es au niveau national pour tablir la liste des organisations qui par ticiperont au dialogue social pour les conventions collectives Le seuil de 8 devra tre atteint Aujourd hui ceux qui n go cient ne sont pas toujours repr sentatifs Les conf d rations qui ont perdu de leur audience dans des secteurs o ant rieu rement elles taient repr sentatives s inqui tent de ces nou velles r gles qui risquent au fur et mesure que se d roulent les lections professionnelles de les priver de leur place Avec cette r forme le droit du travail perd de l importance au profit des accords de branches Le rapport de force dans les n gociations sur les conventions collectives sera plus im portant mais ces modalit s vont favoriser les syndicats de boites hors conf d ration comme par exemple dans le sec teur de automobile favorisant une bipolarisation dans les n gociations entit s employeurs syn dicalisme maison Dans la fonction publique la loi Perben de 1966 exigeait de d passer le seuil de 3 dans les trois fonctions publiques pour tre reconnu comme repr sentatif La FSU qui n est pas implant e dans la fonction
58. s que de fa ade Prions pour que les femmes retrouvent des droits quand la gauche reviendra retraite pour l tat Didier Hude EPA rencontre le cabinet du ministre Daubresse Nous avons t re us le 11 juin par l ad jointe au directeur du cabinet Mme Moi nard Didier Hude Marie Christine Bastien et Christian Chenault repr sentaient EPA Lors des pr sentations d usages Mme Moinard nous informe qu elle a t aupara vant au cabinet de Val rie P cresse l en seignement sup rieur charg e des relations avec les syndicats tudiants et conseill re de J P Raffarin sur les questions de Jeunes se Elle nous a pr cis que la dur e de vie du minist re de la Jeunesse et des solidari t s actives n avait rien d tabli car des projets de remaniements taient tudi s pour des dates de mise en uvre incertai nes L change a surtout port sur l avenir des corps de Jeunesse et Sports suite l envoi d une note commune EPA SEP sur la fu sion des corps La question de la fusion est bien l une des pr occupations du voire des minist res Notre hypoth se de fusion des CEPJ ChEPJ et CTPS dans le corps de CTPS ne rencontre pas l enthousiasme de nos interlo cuteurs en particulier parce que la fusion des seuls corps du secteur Jeunesse ne de vrait pas satisfaire aux exigences du grand chantier de diminution du nombre de corps de fonctionnaires Mme Moinard nous a affirm qu il n y
59. sc nario pour l UNSA C est le syndica lisme qui s affiche r formiste qui se sort le mieux du sc nario actuel qui favorise les corps interm diaires La CGT jusqu pr sent n tait pas adepte d un syndicalisme de d l gation Les choses changent Derri re un discours consistant faire plier le gouvernement elle reprend des formules partag es avec la CFDT et l UNSA Il y a deux fers au feu amplifier la mobilisation et en m me temps conserver la main c d tiste Cela revient tenir un dis cours volontariste sur la mobilisation tout en temp rant des secteurs qui versent dans l intention de partir en gr ve reconductible Les responsables des Unions D partementa les de la CGT avancent que la base n est pas encore pr te et que du chemin reste faire pour bien expliquer et faire partager la nocivit de la r forme la n cessit d une ripos te forte Sinc re ou convenu ce discours dominant refl te tr s probablement un sentiment qu on ne peut partir en gr ve reconduite au vu du d sert syndical fran ais Mais cette impuissance cultiv e ou a contrario cette volont d termin e d appuyer sur le frein social va alimenter et alimente d j des ranc urs Elles sont d autant plus fortes que la CGT comme la FSU reprennent leur compte et justifient avec des vocabulaires int gr s la ligne officielle d une intersyndicale qui d oit les plus mobilis s qui ne sont pas forc ment les p
60. ser un recul de l ge de la retraite est un non sens non seulement au regard de l histoire sociale mais aussi au regard de l volution des modes de pro duction Avec la FSU EPA n accepter la d gradation de notre r gime de retraite sous pression et au profit des march s financiers Cette logique financi re vole aux salari s l augmentation de l esp rance de vie Le gouvernement doit cesser de mentir Les d ficits actuels des r gimes de retraite sont moins d s la situation d mographique qu la crise conomique aux choix d exo n ration patronale aux choix sociaux faits par le gouverne ment notamment en termes de partage des richesses D autres solutions de financement des retraites par r partition et du code des pensions sont possi bles Il est encore temps pour le gouvernement d entendre le refus massif du pays et de reti rer son projet pour ouvrir de r elles n gociations sur d autres bases Il n arrivera pas contourner l opposition son projet r affirm e encore par de nouveaux sondages Ce pouvoir a choisi l affron tement et la brutalit est sa seule r gle de conduite a passe ou a casse Non seulement les salari s doivent se mobiliser le 23 septembre encore plus massivement que le 7 mais il faut d cider de la reconduction de la gr ve partout o c est possible Un pr avis de gr ve a t d pos qui cou vre les gr vistes jusqu mi octobre La FSU ne d
61. sion fait d ailleurs partie du processus On peut y r pondre par des ajustements la marge de certains articles de la loi qui s labore l assembl e nationale Ce faisant les manifestations sont partiellement recycl es Elles participent de la production de la loi et leurs auteurs syndicaux sont ainsi reconnus Cette habilet relative du gouvernement revient se servir des d fil s en les r duisant un rituel et des carnavals popu laires indispensables un processus d laboration d une loi majeure par son impact sur la totalit de la population Sur le sujet des retraites seul 1995 a t un chec gouvernemental Auparavant la r forme de 1993 destin e pr parer le terrain avait profit de la division syndicale dans le secteur priv Depuis 2003 a montr ses limites et la signature de la CFDT a t moign d un virage audacieux pris par cette conf d ra tion Plus r cemment la strat gie syndicale de journ es isol es en 2009 a prouv aussi ses limites L axe syndical construit partir de la CFDT et de la CGT t moigne donc d un d ficit d efficacit d j test ressenti par la population La faiblesse de la syndicalisation n est pas le fait du hasard et il y a un rapport d licat entre une d l gation de confiance relative en vers les syndicats et en m me temps le sentiment qu ils ne p seront pas ou peu car trop affaiblis La n gociation pour n cessaire qu elle soit est le
62. sp cifiques install es dans la dur e comme des formes de gr ve du z le ou de certaines t ches pour peser directe ment sur les d cideurs Le secr tariat na tional ou les sections locales sont l pour relayer et organiser les diff rentes formes de solidarit ces luttes interventions aupr s de politiques caisses actives de solidarit Le principe fondamental est que ce sont les salari s qui d cident seuls des formes d action et en aucun cas des tats majors ext rieurs l entreprise ou au service Champs de syndicalisation Au sein du minist re de la sant et des sports et du mi nist re de la jeunesse et des solidarit s actives EPA syndique les personnels relevant du minist re de la sant et des sports et du minist re de la jeunesse et des solidarit s actives EPA y regroupe des personnels de toutes cat gories m me si les plus nom breux ce jour sont les conseillers techni ques et p dagogiques de jeunesse et d ducation populaire Avec l ouverture du champ de syndicalisation les coll gues des DRASS et DDASS qui ont rejoint les DRJSCS DDCS ou DDCSPP sont concer n es par notre syndicat Tout en respectant le choix des autres syndicats cat goriels de la FSU pr sents au sein de ces minist res EPA milite pour un syndicalisme r solument multi cat goriel qui ne s pare pas les revendications Dans le pass on a trop vu d actions cloison n es de difficult s organiser les
63. st la fra ternit entre les hommes qu il exigeait refusant que chacun quel qu il soit s abandonne l ignorance la facilit et la b ti D but ao t il nous quittait bru talement victime d une attaque Pas certain que la Poste lui fasse suivre le cour rier Mad n tait pas le genre de personne qui on tape sur le ventre en s criant salut mon pote Sans vous tendre la main il vous accueillait d un large sourire avec une petite remarque pince sans rire qui en disait long sur l estime qu il avait de son interlocuteur Lui poser une question tait parfois s engager dans un exer cice d licat Il avait lart de se vous la retourner en vous interrogeant sur ce que vous vouliez Quand je pense aujourd hui Mad je ne revois pas l hom vraiment dire en lui posant cette question Joueur le Madelein me m r impressionnant que j ai connu J ai en t te l image Mad avait l intelligence g n reuse Il cherchait rendre les d un grand jeune homme myst rieux et l gant dont le regard autres intelligents Exercice p rilleux pour lui mais cet hom rieur et g n reux contraste avec le s rieux de son visage me avait le gout du risque Jean Louis DUC Madelein Mesnard d c d subitement l ge de 86 ans a t l un des grands acteurs du red marrage de Saint Nazaire la sortie de la guerre Jeune combattant au sein du Bataillon de la Poche il fut la paix rev
64. tions DDI DRIJCS sur sigle C est le niveau f d ral national qui a d pos les candida tures en juillet dans toutes les DDI Pour les DRJSCS c est EPA qui au nom de la FSU a d pos les candidatures le 2 septembre Les professions de foi ont t remises partout entre le 30 ao t et le 2 septembre 19 octobre 2010 les DDI et DRJSCS lisent leurs comit s techniques La FSU joue gros et EPA aussi Des comit s techniques paritaires appel s ne pas l tre Le tour de force de ce scrutin pr cipit est de faire voter les personnels pour lire une instance paritaire qui dispara tra d s que les arr t s d application de la loi de juillet 2010 seront pris Ainsi on va sur la base d une lection deux tours lire un CTP compos par exemple de 6 repr sentants des person nels et 6 de l administration Il sera install officiellement vers le moins de d cembre 2010 Mais au printemps 2011 d s pa rution des arr t s de la nouvelle loi ce CTP perdra sa dimen sion paritaire et il n y aura plus que les 6 repr sentants des personnels qui demeureront en place face une administration probablement r duite deux membres Pour de multiples raisons vitant la confusion et la pr cipita tion pour ne pas fausser le scrutin pour se donner le temps pour envisager sereinement des fusions de listes CGT Solidaires FSU par exemple dans des petits services il aurait t sage de se donner du te
65. ues jeu nesse dans les propositions faites dans la cadre de la politique jeunesse est une portion congrue Dans ces conditions la mission ducative participant de la transformation sociale s annule au profit de la recherche d une coh sion sociale impos e absente d analyses critiques et qui renvoie essen tiellement la capacit prendre une place de production dans la soci t Dans le champ m me de l action sociale les per sonnels issus des DDASS qui y sont atta ch s et les associations qui participent la lutte contre les exclusions se trouvent fragi lis s dans les r ponses qu ils peuvent apporter du fait derniers choix budg taires et politiques La vie des associations est en p ril et de nombreux emplois sont suppri m s ou en sursis Int gr au sein du minis t re de la sant puis scind avec l attribu tion de la DJPVA au nouveau Haut com missariat la jeunesse puis au minist re de la jeunesse et des solidarit s actives ce qui reste du minist re de la jeunesse des sports et de la vie associative n est plus qu une enveloppe qui se vide de plus en plus de son sens La cr ation des directions r gionales de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale et la fusion des services d parte mentaux de la jeunesse et des sports et des services action sociale des DDASS dans les directions de la coh sion sociale et ou le la protection des populations a renforc ce mouvement de la perte de lisi
66. uite les agents des services v t rinaires et de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes des DDCSPP constituent un petit quart des lecteurs et la FSU y est mieux repr sent e Le r seau action socia le des ex DDASS repr sente peine 10 des lecteurs La FSU n y est pas encore implant e Et le r seau jeunesse et sports recouvre moins de 10 de la mas se lectorale La FSU y fait environ 20 Mais 20 de 10 c est pas beaucoup quand m me C est donc un scrutin sensible pour la f d ration Au niveau des DRJSCS la situation est mieux tablie pour la FSU Les personnels du r seau jeunesse et sports y constituent plus de 70 du corps lectoral et la FSU y fait en g n ral pr s de 20 des voix En revanche il n y a gu re de pr sence FSU dans le versant action sociale des ex DRASS et de l Acs Ce scrutin va du coup tre tr s favorable l UNSA qui pourrait tre la premi re organisation de la coh sion sociale devant la CGT la CFDT et FO dans les DDI Dans les DRJSCS les projections font que les choses devraient demeurer inchang es la FSU restant la seconde organisation au vu de l implantation aupr s des salari s concern s Fausser un scrutin pour 4 ans en DDI est v ritablement peu glorieux et n honore pas les auteurs de cette triste farce jou e dans la pr cipitation pour viter une derni re fois deux syndicats l o c est possible
67. x sont appel s dispara tre La coh rence du dog me conomique lib ral est pr gnante S1 le syndicalisme n est pas capable de proposer des perspectives d action ambitieuses d appeler la gr ve reconductible sa g n ralisation 1l ris que de perdre bien plus que la bataille des retrai tes Certes une gr ve g n ralis e ne se d cr te pas Ce sont les salari s qui la d cident et la vo tent sur les lieux de travail Mais si les syndicats ne donnent pas de signal les salari s ne peuvent rien ou trop peu sans outils de luttes sans les relais syndicaux qu ils alimentent Les coordina tions souvent anti syndicales ont des limites videntes dans les d bouch s des luttes Mi octobre tout sera jou C est maintenant qu il faut agir Qui peut croire que des journ es de 24 heures impressionnent Qu elles sont le moyen de faire c der le gouvernement qui est 1c1 le faux nez du patronat Perdre cette bataille sans m me avoir cherch la mener sur la base d un vrai rapport de forces serait servir une implosion syndicale de ce qui reste du syndicalisme qui n accompagne pas dans notre pays Non la ligne Maginot syndicale oui la R sistance Sans blo cage conomique du pays l action syndicale ne sera qu une agitation sociale d amplitude conve nable et ritualis e Didier Hude q E RE Q ar w m A 41 Te NY A De ee eA AN 1 D A On z3 Manifestatio

Traverses Unitaires n°70

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