Le « Climate Proofing » pour le développement
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1. Le Climate Proofing pour le d veloppement S adapter au changement climatique R duire les risques Seit dem 1 Januar 2011 Mandat par J Minist re f d ral de la Do Gesellschaft Coop ration conomique ur Internationale Z et du D veloppement USammenarbeit GIZ GmbH giz Le Climate Proofing pour le d veloppement S adapter au changement climatique R duir les risques Auteurs Marlene Hahn metis GmbH Vienne Autriche Alexander Fr de Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH Publi par Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH Responsable Alexander Fr de Avec la participation de Anselm Duchrow Christoph Feldk tter Anne Hahn Nana K nkel Andrea Iro Ludwig Erick Liagre Bernd Marcus Liss Nadia Manasfi Linh Nguyen Lorenz Petersen Ilona Porsche Angelos Sanopoulos Michael Scholze Levke S rensen Martin Tampe Anneke Trux Anja Weber Traduction de l anglais et relecture Gudrun Meddeb Anne Chaponni re Service linguistique de la GIZ Production Michael Wahl Annette Lutz Design Additiv Visuelle Kommunikation Berlin Photos Couverture pp 3 9 31 33 Julydfg Fotolia com p 3 Kaarsten Fotolia com pp 9 22 27 PAPE GIZ pp 28 29 Canakris Fotolia com pp 31 GIZ Markus Kirchgessner pp 33 GIZ Florian Kopp Imprim par B amp B Promotion Av Abou Loubaba El Ansari2. e d i vi i D IS A d AE Niveau des projets p ex projets et programmes Niveau local p ex plans municipaux planification de l occupation du sol PARTIE np Figure 5 Niveaux d application de l approche du Climate Proofing pour le d veloppement EN 5 9 2 2 Niveau sectoriel Au niveau sectoriel le Climate Proofing peut tre particuli rement important par exemple pour les politiques sectorielles de planification ou le planning des investis sements physiques Dans ce cas l horizon de planification des investissements est d une pertinence particuli re Le Climate Proofing peut galement tre int gr dans les tudes d impact strat giques telles que d crites dans l exemple de la GIZ au Mali ci dessous Le point d entr e id al se situe dans la phase de formulation de la politique sectorielle ou dans les tapes de planification sectorielle La priorit est g n ralement accord e aux initiatives de d veloppement dont la modification ult rieure est souvent tr s co teuse Le Climate Proofing peut galement tre utilis pour donner un aper u sur les impacts sectoriels du changement climatique Les bailleurs peuvent jouer un r le important dans le soutien des budgets sectoriels et les approches sectorielles ainsi que dans la mise disposition de formations sur l adaptation au changement climatique destin es aux acteurs cl s 3 Niveau local L int gration du changement clim
3. cifique p ex les agriculteurs Le choix des unit s d exposition fournit la base pour l tape 2 Du point de vue du principe selon lequel le processus est la cl l int gration des questions relatives au changement climatique dans la planification du d veloppement a besoin d un point d entr e dans le cycle de projet ou de politique Dans l id al ce point d entr e se trouve au d but de la phase de planification Dans certain cas lorsque les documents de planification ne sont pas encore disponibles ou lorsque la planification doit tre r vis e d autres points d entr e doivent tre trouv s p ex l valuation mi parcours Il est galement n cessaire d identifier les parties prenantes qui doivent participer au processus En r gle g n rale les parties prenantes peuvent tre divis es en deux groupes premi rement les parties prenantes qui sont des catalyseurs pour le processus de chan gement tels que les d cideurs les managers dans les institutions les consultants et les experts et les gestionnaires de projet et deuxi mement les parties prenantes qui vont appliquer et mettre en uvre le Climate Proofing telles que les planificateurs du d ve loppement les chercheurs dans le domaine du changement climatique et le personnel du projet Des recoupements sont possibles entre ces deux groupes Le soutien externe peut s av rer utile pour toutes les parties prenantes Etape 2 Analyse Pe
4. gions Les autorit s publiques des pays aussi divers que l Inde le Maroc ou le Mali ont recommand avec insistance que le changement climatique soit int gr dans les cycles de planification Les banques de d veloppement multilat rales telles que la Banque Asiatique de D veloppement et la Banque Mondiale ont galement soulign la n cessit de prendre en compte les impacts du changement climatique et de renforcer la capacit d adaptation des initiatives de d veloppement ADB 2005 Agrawala et al 2010 Un appel est lanc aux d cideurs et aux autres parties prenantes pour qu ils r agissent aux d fis et opportunit s des risques climatiques pr sents d j tangibles dans de nombreux lieux et futurs Quand est ce que le Climate Proofing pour le d veloppement peut tre utilis Une analyse de la mani re dont les processus de d veloppement peuvent prendre en compte les d fis et opportunit s du changement climatique sera d autant plus eff cace qu elle sera effectu e pendant la phase de planification Autrement dit une telle approche est particuli rement efficace si elle r alis e lorsque les strat gies ou les poli tiques sont en cours d tablissement et avant que les plans municipaux et les projets soient mis en uvre Toutefois une telle analyse peut galement tre r alis e pendant la r vision voire pendant la mise en uvre des mesures de planification Qui sont les participants au Climate Proofing pour le d
5. veloppement Le Climate Proofing pour le d veloppement a t d velopp pour tre utilis par les autorit s publiques dont un grand nombre sont des partenaires des projets de la GIZ Toutefois cette approche peut galement tre utilis e par d autres organisations na tionales ou internationales par les bailleurs les ONG et m me par le secteur priv En fonction du contexte de planification ce peut tre un ou plusieurs groupes de parties prenantes par exemple les responsables politiques les gestionnaires de projet les experts en gestion du changement ou les planificateurs de d veloppement qui in troduiront et appuieront l approche de Climate Proofing pour le d veloppement Le personnel du projet les experts en changement climatique et la population locale y compris les agriculteurs participeront tous aux diff rentes phases du processus Le Climate Proofing est bas sur des principes et des tapes m thodologiques communs et peut tre accompagn par les mesures de l assistance technique Ceux ci sont d crits dans ce chapitre Toutefois en pratique le Climate Proofing peut tre adapt individuellement chaque cas sp ci fique 1 Approche et principes Le Climate Proofing repose sur trois principes d taill s ci apr s et illustr s dans la figure 2 Le processus est la cl Le Climate Proofing demande aux institutions et leur personnel de changer leurs proc dures et modes de planific
6. Harvey and C Hamilton 2011 Rethinking Adaptation for a Four Degree World Philosophical Transactions of the Royal Society Series The Royal Society London UNDP 2008 UNDP Climate Change Country Profiles UNDP Bamako USAID 2007 Variability and Change A Guidance Manual for Adapting to climate Development Planning USAID Washington Vetter A Schauser I 2010 Konzept zur Priorisierung von Handlungserfordernissen und Ma nahmen zur Anpassung an den Klimawandel Umweltbundesamt Dessau Rofilau Manuscrit non publi World Bank 2004 Look before you leap A Risk Management Approach for Incorporating Climate Change Adaptation in World Bank Operations Washington DC Abr viations ADB Asian Development Bank APD Aide publique au d veloppement BMU Minist re f d ral allemand de l Environnement de la Protection de la Nature et de la S ret nucl aire BMZ Minist re f d ral allemand de la Coop ration conomique et du D veloppement CCNUCC Convention cadre des Nations unies sur le changement climatique GDT Gestion durable des terres GES Gaz effet de serre GIEC Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIZ Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit GTZ Deutsche Gesellschaft f r Technische Zusammenarbeit Coop ration technique allemande KfW Kreditanstalt f r Wiederaufbau ONG Organisation non gouvernementale OCDE Organisation de co
7. appropriation refl t par les partenaires ma liens de plusieurs mani res 1 de sa propre initiative le Minist re malien de l Environnement a d velopp une strat gie de diffusion pour l approche de Climate Proofing 2 un groupe de travail a t mis en place par le Minist re charg d am liorer le processus d ap plication du Climate Proofing notamment en termes de contr le de qualit et de diffusion des exp riences 3 en outre d autres minist res et organisations non gouvernementales ONG ont manifest leur int r t pour l application du Climate Proofing et l int gra tion des aspects climatiques En tant qu approche bas e sur le processus le Climate Proofing qui par ailleurs est centr sur le dialogue entre les diff rentes parties prenantes a t particuli rement appr ci par les utilisateurs Etude de cas Mali A PARTIE R Etude de cas Climate Proofing au niveau de la planification communale au Vietnam 28 Contexte Selon le quatri me rapport d valuation du GIEC le delta du M kong situ dans le Sud du Vietnam est une des r gions du monde particuli rement vul n rable au changement climatique Cette r gion sera parmi les premi res et les plus s v rement af fect es par l l vation du niveau de la mer et par un nombre croissant de ph nom nes m t orologiques extr mes tels que les inondations suite de fortes pluies Les cons quences attendues d
8. d pendent fortement du niveau auquel ils vont tre mis en uvre En cons quence les parties prenantes du Climate Proofing d finissent adaptent ou r am nagent la planification correspondante y compris la formulation des politiques ou strat gies planifi es et ou les plans de d veloppement au niveau national sectoriel local ou des projets Les questions cl s suivantes guideront cette int gration Comment l option d action peut elle tre int gr e dans la planification p ex en modifiant l g rement l activit Est il n cessaire de modifier la planification initiale pour int grer l option d action Si oui de quelle mani re Quelles sont les comp tences techniques fonds additionnels n cessaires pour la mise en uvre de l option d action Certaines options d action int grer peuvent tre assez fondamentales telles que choisir des zones moins vuln rables aux inondations Dans d autres cas l int gration impliquera que l on change la mani re de faire certaines choses ou que l on modifie les priorit s L application du Climate Proofing ne se termine pas avec la r vision du planning L adaptation au changement climatique est galement soumise des proc dures de monitoring et d valuation 3 Services d assistance technique Pour appliquer efficacement le Climate Proofing diff rents types de connaissance sont n cessaires diff rents moments de l approche par
9. de la com munaut de d veloppement le d bat sur la mani re d int grer la th matique du chan gement climatique dans la pratique des initiatives au d veloppement est loin d tre clos R pondant la demande des institutions partenaires dans de nombreux pays la GIZ mandat e par le Minist re f d ral de la Coop ration Economique et du D veloppement a d velopp une approche intitul e Climate Proofing for Development Cette approche a t con ue pour permettre une meilleure int gration des effets du changement climatique dans les plans de d veloppement aux niveaux national sectoriel local et au niveau des projets et pour uvrer une plus grande prise de conscience des d fis et opportunit s li s au changement climatique La pr sente brochure comprend trois volets Dans l introduction il sera question des l ments principaux qui composent le Climate Proofing pour le d veloppement La m thodologie utilis e dans cette approche sera pr sent e dans la partie A alors que la partie B donnera quelques exemples sur l utilisation possible de cette approche aux diff rents niveaux et citera des bonnes pratiques La partie C se penchera sur les le ons et les enseignements tir s de l approche de Climate Proofing pour le d veloppement L objectif premier de cette brochure est de stimuler le d bat international sur les aspects pratiques de l adaptation au changement climatique Elle s adresse en pre m
10. la fonction le Climate Proofing a t adapt et int gr dans les tudes d impact stra t giques Une application pilote comprenant une valuation technique et m thodologique approfon die a t r alis e pour le Programme national sur l irrigation petite chelle Il est envisag d int grer les le ons tir es de ce prototype la m thodologie standard utilis e par le Mali dans les tudes d im pact strat giques au niveau local Pour adapter la planification municipale aux im pacts du changement climatique un projet pilote utilisant l approche du Climate Proofing a t r a lis e dans quatre communes Dans ce cadre les im pacts sur le climat sont pris en compte d s le d but du processus de planification et les capacit s de toutes les parties prenantes concern es sont renfor c es Les r sultats de ce projet pilote seront rassem bl s dans un manuel sur l application du Climate Proofing dans les processus de planification de d ve loppement municipal au Mali R sultats et perspectives Le Climate Proofing est une approche qui a montr sa flexibilit en adaptant sa m thodologie la logique la terminologie et aux diff rentes tapes des processus de planification maliens Les processus d adaptation au Climate Proofing qui ont re u le soutien de la GIZ ont tenu compte du principe selon lequel le pro cessus est la cl et ont t caract ris s par un niveau lev d
11. sur le cli mat au niveau pilote Un projet de la GDT dans la Provence de Kayes par exemple est financ par diff rents bailleurs et veut encourager la popula tion locale prot ger les ressources naturelles pour stopper la d sertification Gr ce l approche de Climate Proofing plusieurs options d action ont t identifi es qui permettent une utilisation plus efficace des ressources tout en prenant en compte l impact du changement climatique pr sent et fu tur Ces options comprennent la diversification de l agriculture par la culture intercalaire et l utilisation de vari t s adapt es ainsi que l utilisation efficace de l eau par la collecte et le stockage des eaux de pluie la suite de ces exp riences sur le terrain la GDT et l quipe de la GIZ ont d velopp un manuel pour le Climate Proofing adapt au contexte malien Konate Fr de 2009 Un pool d experts a t cr et form et le Climate Proofing a t inclus dans les cycles de planification de tous les projets de la GDT aux niveaux national et sectoriel Le Climate Proofing ayant d montr son efficacit dans les projets de la GDT le gouvernement malien a recommand son utilisation aux niveaux natio nal et sectoriel comme partie int grante des tudes d impacts strat giques pour tous les grands proces sus politiques et toutes les interventions Par cons quent et en parall le avec le principe selon lequel la forme suit
12. tapes Chaque applica tion exige un savoir faire sp cifique Par exemple au d but de l application du Climate Proofing il est important que les praticiens cr ent une certaine sensibilit au changement climatique et la fa on d interpr ter les informations sur le chan gement climatique A la fin du processus le savoir faire technique peut s av rer par ticuli rement pertinent pour la mise en uvre de la planification adapt e voir fi gure 2 page 11 Il est fondamental d identifier l expertise requise aux diff rents niveaux pendant le processus pour demander l assistance tech nique appropri e de la part des experts en d veloppement si cela s av re n cessaire Encadr 3 Le Climate Proofing pour le d veloppement dans la pratique les services de soutien Formation Int gration de l adaptation au change g p ment climatique la coop ration de d veloppement Bas sur le document d orientation de l OCDE la GIZ a d velopp son propre module de formation cibl sur le renforcement des capacit s parmi les diff rents ac teurs du d veloppement afin de leur permettre de r ali ser des mesures d adaptation au changement climatique aux niveaux national sectoriel local et des projets Les modules centraux suivent de mani re syst matique le processus en commen ant par l valuation de la vuln rabilit jusqu aux options d actions concr tes Dans les modules propos s aux prati
13. 1004 Menzah Tunis Tunisie Eschborn Mars 2011 Table des mati res Pr face Introduction Partie A Climate Proofing for Development Principes et tapes 1 Approche et principes 2 M thodologie 3 Services d assistance technique Partie B Climate Proofing for Development Application aux niveaux sp cifiques l Niveau national 2 Niveau sectoriel 3 Niveau local 4 Niveau des projets Partie C Climate Proofing for Development Le ons tirer 1 Feedback sur le Climate Proofing 2 Facteurs de succ s et recommandations R f rences Abr viations 10 10 12 21 22 22 24 24 24 30 30 2l 34 55 Climate Proofing examen d un syst me projet programme politique plan ou m me une entit concr te comme une ville ou un barrage vis vis de sa capacit faire face aux chan gements climatiques auxquels il est suscep tible d tre confront Pr face Les d cisions prises aujourd hui d termineront le degr de vul n rabilit au changement clima tique de demain Ceux qui pr pa rent les plans de d veloppement doivent prendre en compte au jourd hui le changement clima tique et ses effets sur les mesures les strat gies les projets et les plans des collectivit s locales dans des domaines aussi divers que l agriculture la sylviculture le d veloppement urbain et lin frastructure Si la n cessit d agir a t clairement reconnue par l ensemble
14. 17 montre titre d exemple comment l valuation de la pertinence des effets climatiques a t adapt e la planifi cation au niveau communal au Vietnam PARTIE A Tendances climatiques B Unit d exposition Vagues de chaleur Infrastructure plus fr quentes et routi re plus intenses Augmentation For ts de la temp rature moyenne Prolongation des p riodes de s che resse Figure 3 Tableau de synth se de l analyse 9 D rae Effet biophysique Qualit du rev tement diminue pendant les pics de chaleur R duction de la dur e de vie des routes Changements dans les facteurs environnemen taux z gt migration des esp ces d placements des co zones Feux de for t plus intenses et plus fr quents D Effet socio conomique Co ts plus lev s pour l entretien des infrastructures rou ti res Acc s limit aux march s Potentiel d utili sation limit des for ts bois produits forestiers non li gneux destin s la consommation et au commerce Emplois dans le secteur forestier diminuent E Pertinence pour la planification Lien direct avec lob jectif de planification acc s am lior aux march s Probabilit moyenne d apparition Faible capacit d adaptation Lien direct avec l objectif de planifica tion gestion durable des for ts Probabilit d appari tion moyenne Faible
15. RM E TS Uin LA FONCTION ANGE DES E M L ERSPECTIVES TE rA l gratros Figure 2 Le Climate Proofing pour le d veloppement en pratique Etapes m thodologiques ETAPE Services d assistance technique exemples CORRE D veloppement des capacit s pour l infor mation sur le climat et pour l approche du Climate Proofing pour le d veloppement Analyse de la vuln rabilit et de l impact Facilitation du processus Aide au d veloppement organisa tionnel p ex proc dures institu tions ressources humaines Soutien financier et technique pour la mise en uvre PARTIE A d veloppement les experts du changement climatique et les repr sentants de la po pulation concern e par le changement climatique doivent discuter ensemble sur les diff rentes possibilit s d action leur disposition L approche utilis e dans le Climate Proofing au niveau des strat gies nationales fera intervenir d autres parties prenantes emploiera une autre terminologie et d autres niveaux d abstraction que le travail avec les communes sur le Climate Proofing dans la planification de l occupation du sol Le m lange des perspectives Pour que le Climate Proofing soit un succ s des perspectives diff rentes qui enri chissent le processus sont n cessaires Le Climate Proofing demande un savoir faire technique une expertise m thodologique et une exp rience dans la gestion des pro cessus Le
16. Z 2010 Ce manuel inclut trois tapes et douze t ches pratiques illustr es dans la figure 7 R sultats et perspectives Dans un premier temps l approche du Climate Proofing a t appliqu e en tant que projet pilote cinq communes Par la suite les options d action ont t choisies et mises en uvre telles que des technologies adapt es aux cultures Une fois que ces technologies adapt es seront mises en uvre dans leur totalit les agriculteurs vont planter des se mences plus r sistantes la s cheresse pour mainte nir voire augmenter leurs rendements contribuant ainsi la g n ration de revenus plus lev s En outre un groupe de planificateurs de d velop pement vietnamiens dans la province de Tra Vinh a re u une formation leur permettant d examiner les plans communaux quant leur incidence sur le climat et en prenant en compte les tendances clima tiques Les personnes ressources des d partements minist riels et d un institut de recherche situ dans le delta du M kong ont la capacit d organiser des s ances de formation sur le Climate Proofing En g n ral la sensibilit de la population quant au chan gement climatique a pu tre augment e dans la pro vince de Ira Vinh Aujourd hui la th matique du changement climatique joue un r le important dans le dialogue politique Les partenaires vietnamiens envisagent d utiliser le Climate Proofing comme une composante int grante du pla
17. adaptation F Options d action Utilisation de mat riaux de construction adapt s Maintenir des plans de construction flexibles Bio monitoring Gestion des risques d incendie Figure 4 Effets socio conomiques Evaluation de la pertinence 100 Niveau de risque pour g pour la l ann e suivante planification Dommages 8 exemple Le conomiques l Vietnam majeurs A Source 50 GTZ 2010 Dommages faible moyen conomiques mineurs Effet biophysique 0 50 100 Il est possible Il est probable que l effet bio que l effet bio physique inter physique inter vienne l ann e vienne l ann e suivante suivante Effet socio conomique 100 Niveau de risque pour les EE 10 prochaines ann es et conomiques moyen majeurs 50 LA E E Dommages faible faible fee conomiques mineurs Le Effet biophysique et 50 100 ON Il est possible Il est probable que l effet bio que l effet bio physique inter physique inter vienne l ann e vienne l ann e suivante suivante EN 7 9 Tableau 2 Crit res pour classer les options d action selon leur priorit Source Vetter 18 Schauser 2010 Etape 3 Options d action Pour les effets les plus significatifs d finis pr c demment des options d action sont d velopp es afin de r duire les effets du changement climatique et de tirer profit lorsque c est possible des opportunit s offertes par le changement climati
18. ate Proofing augmente l efficacit et lef ficience ainsi que la durabilit des plans de d ve loppement en renfor ant leur r sistance au chan gement climatique Il est primordial que tous ceux qui participent au processus partagent les m mes int r ts la m me volont pour agir contre le chan gement climatique et une m me compr hension de cet objectif g n ral Parfois cette compr hension commune est mise en question dans la pratique par l utilisation de la terminologie sur le changement climatique qui est parfois difficile comprendre notamment lorsque les termes sont traduits d une langue une autre Les termes comme unit d exposition ou ef fets socio conomiques peuvent tre formul s diff remment en fonction des diff rentes parties prenantes impliqu es Il peut s av rer utile de pa raphraser les mots cl s voire m me de r aliser un glossaire en collaboration avec l quipe cl 4 Identifier les parties prenantes appropri es Les utilisateurs ont constat que le succ s de l ap proche d pendait entre autres facteurs de la ca pacit des institutions tatiques et des partenaires identifier les groupes de participants appropri s En raison de leur r le primordial dans la conduite de l initiative de d veloppement qui sera soumise un Climate Proofing les d cideurs et les respon 32 sables politiques aux diff rents niveaux application doivent tre impl
19. ation au changement cli matique et qu on r examine les priorit s Cette approche peut s appliquer lors de la phase de planification ou lors de la r vision des mesures de planification Bien appli qu il rend un plan ou un investissement plus climate proof autrement dit plus r silient au changement climatique Bas sur une m thodologie qui l origine a t d velopp e dans le contexte de l va luation des risques climatiques le Climate Proofing a t con u pour l utilisation interne de la Coop ration allemande GTZ puis modifi pour s adapter aux insti tutions partenaires notamment les autorit s publiques dans les pays en d veloppe ment Il compl te d autres instruments d analyse de risque tels que l tude d impact strat gique et peut pr parer le terrain pour le d veloppement de strat gies d adapta tion globales Le Climate Proofing repose sur les principes du changement climatique tablis dans le document d orientation de l OCDE Adaptation au changement cli matique et coop ration pour le d veloppement voir encadr 1 Le Climate Proofing pour le d veloppement pourquoi Les diff rents horizons de planification exigent des r ponses diff rentes M me si les missions de gaz effet de serre GES taient massivement r duites dans un avenir proche les modifications des conditions climatiques continueront se manifester et l tendue de leurs impacts augmentera notableme
20. ation habituels Ces changements ont besoin de temps et le processus doit tre facilit de mani re judicieuse Le Climate Proofing suit une approche par tapes qui reconna t et appr cie les diff rents int r ts besoins et positions des parties prenantes Une forte motivation des parties prenantes aide la mise en uvre des changements envisag s m me si le Climate Proofing ne doit pas tre impos Ainsi le travail sur des aspects relatifs au changement climatique dans la politique sectorielle doit s appuyer sur les int r ts authentiques des secteurs concern s et les questions sp cifiques li es au climat il ne doit pas tre impos par des institu tions environnementales ou transsectorielles Une bonne strat gie de communication facilitera le d veloppement de solutions partag es par les diff rentes parties prenantes La forme suit la fonction Le Climate Proofing est une approche flexible Il s adapte tout contexte sp ci fique aux conditions socio conomiques et politiques et aux cadres institutionnels existants D autres conditions qui doivent tre prises en consid ration sur le ter rain sont les fonds disponibles l exp rience existante avec des outils environnemen taux le degr de conscience par rapport au changement climatique et l expertise technique Ainsi les d cideurs et les responsables politiques les planificateurs du Principes Pripara linn 1 LE PROCESSUS EST LA CL LAT FOI
21. atique dans la planification locale est particuli re ment importante pour trois raisons le changement climatique influence l conomie locale et l environnement la vuln rabilit climatique et l adaptation sont d termin es au niveau local et les options d action sont souvent mieux identifi es au niveau local La mise en uvre des options d action ce niveau fait souvent de la population locale l acteur principal dans le processus d impl mentation lorsqu il s agit par exemple d adapter la production agricole ou d am liorer les logements Les bailleurs peuvent jouer un r le important dans la formation du personnel des autorit s municipales et en sensibilisant la population locale aux opportunit s et d fis du changement clima tique La GIZ a pu acqu rir des exp riences dans l adaptation de cette m thode au niveau municipal au Mali et au Vietnam 4 Niveau des projets Le Climate Proofing est un outil puissant et important au niveau des projets puisque 1 les objectifs du projet peuvent tre directement influenc s par les effets du chan gement climatique et 2 les r sultats du projet peuvent accro tre ou diminuer la vul n rabilit climatique des syst mes biophysiques et socio conomiques Le Climate Proofing peut tre appliqu pendant liden tification du projet et pendant sa phase de conception Les bailleurs peuvent soit r aliser un Climate Proofing pour le projet dans lequel
22. atiques ou modifications selon les diff rents sc narios L option d action peut tre modifi e L option d action peut tre invers e lorsque les conditions changent Les b n fices moyen et long terme de l option sont sup rieurs aux co ts engag s y compris les aspects non mon taires L utilisation des ressources est efficace Le moment pour la mise en uvre de l option d action est propice fen tre d opportunit Les instruments tels que l analyse co ts b n fices soutiennent la s lection d options d action et sont d ploy s en fonction des possibilit s sp cifiques Le tableau 3 illustre une technique qui pourrait faciliter ce classement des priorit s Ce tableau a t d ve lopp pour l application du Climate Proofing au Vietnam Crit res Les r sultats des options d action 0A 1 beaucoup 5 pas du tout OA 1 OA2 OA 3 sp cifier sp cifier sp cifier s v p s v p s v p Est ce que les b n fices de cette option d action encou ragent ladaptation au changement climatique par rapport aux b n fices obtenus En consid rant les co ts et les b n fices est ce que les fonds n cessaires pour la mise en uvre de cette option sont disponibles Si non quels autres fonds addition nels sont disponibles Est ce que les b n fices de cette option d action auront un effet long terme Est ce que les co ts suppl mentaires sont raison
23. ciens le contenu de la for mation est principalement transmis sur la base d un tra vail interactif ax sur des cas concrets r alis s dans l tat fictif de Zanadu Un package complet de documents de formation est disponible sur le site www oecd org dac environment climatechange geertege ie ny Ab W vies p wi KEN i E D Hem O B a Em me CR k 5 P emmer mm OL mm PARTIE A P7 Le Climate Proofing peut tre utilis diff rents niveaux savoir au niveau national sectoriel local et des projets Chaque niveau pr sente des caract ris tiques sp cifiques en menant par exemple des me sures diff rentes ou en impliquant des parties prenantes diff rentes Les caract ristiques d crites dans la partie B de cette brochure s appuient sur la description pr sent e par le document d orientation de l OCDE CAD Adaptation au changement climatique et coop ration pour le d veloppement OCDE 2009 En outre deux exemples de bonnes pratiques illustrent l approche de Climate Proofing en d tail et aux diff rents niveaux 1 Niveau national L application du Climate Proofing au niveau d un pays est un moyen tr s efficace pour le mainstreaming autrement dit pour l int gration de la th matique de l adaptation au changement climatique dans lagenda national et les d cisions budg taires Il peut s adresser aux strat gies ou aux plans nationaux court moyen ou
24. ement climatique qui peuvent tre utilis es pendant le processus et d identifier trois ou quatre tendances principales Les plans de d veloppement aux diff rents niveaux ne sont pas tous affect s par le changement climatique Sur la base des informations recueillies les experts du chan gement climatique les planificateurs les gestionnaires de projet et les d cideurs d Le manuel de la GTZ intitul Infor mation sur le changement climatique pour une adaptation effective constitue une introduction pour la g n ration et l in terpr tation des informations sur le changement climatique Il comprend des instructions pratiques sur l utilisation des concepts de base du change ment climatique tablis par la science et leurs m thodes Ce manuel peut tre t l charg sur Internet l adresse suivante http www gtz de fr 686 htm gt Publications gt Recherche Information sur le changement climatique pour une adaptation effective Manuel l intention des praticiens Minist re f d ral de la Coop ration conomique re e P q Ra Lu BR et du D veloppement gtz Encadr 2 Comment collecter et pr parer les donn es sur le climat PARTIE A Tableau 1 Exemples de ques tions cl s poser pour d terminer si les plans des collectivit s locales doivent tre soumis au Climate Proofing termineront s il est judicieux ou non d
25. entamer le Climate Proofing dans un contexte donn Pour ce faire ils peuvent s inspirer des questions qui figurent dans le tableau 1 Questions cl s Exemples M Est ce que les tendances climatiques telles Impact faible que l augmentation de la temp rature ou T l Impact moyen vation du niveau de la mer ont potentiellement un impact sur la planification Si oui veuillez sp cifier L4 Est ce que l horizon de temps de la plani horizon de planification court terme fication a une pertinence pour ces tendances pertinence lev e climatiques horizon de planification long terme pertinence moyenne L4 Est ce que la planification se r f re Agriculture des l ments unit s d exposition qui sont Politique nerg tique particuli rement affect s par le changement Zones c ti res climatique p ex secteurs aspects politiques R gions arides r gions g ographiques groupe cible sp cifique R gions montagneuses etc P cheurs Ces questions permettent galement d identifier les l ments de la planification qui sont particuli rement affect s par le changement climatique les unit s d exposition Ces unit s d exposition comprennent notamment les secteurs productifs p ex l agriculture les aspects politiques p ex la politique nerg tique les r gions g o graphiques p ex les zones c ti res les r gions arides ou les r gions montagneuses ou un groupe cible sp
26. et du changement climatique n est pas d un abord facile la m thodologie est facile comprendre et par cons quent le principe selon lequel la forme suit la fonction peut tre adapt tout contexte na pas besoin d ordinateurs ou de connaissances informatiques Les tapes cl s du Climate Proofing peuvent tre mises en pratique sans avoir recours la technologie de l information Cela signifie qu il est possible d inclure des acteurs qui n ont aucune notion d informatique Par cons quent il peut tre appliqu par tout dans le monde m me par des acteurs locaux Toutefois il est tout fait possible d int grer des techniques plus sophistiqu es comme par exemple la mod lisation qui peut tre incluse dans l tape 1 permet une forte appropriation La r flexion sur les exp riences pass es a d montr que le Climate Proofing per met d atteindre un degr lev d appropriation par les partenaires dans la mesure o ils se rendent compte quel point l adaptation au changement climatique est cruciale pour leur propre avenir L approche per met un dialogue ouvert entre les parties prenantes cl s appartenant tous les niveaux la population expos e au changement climatique les d cideurs les planificateurs du d veloppement et les experts du changement climatique Ceci les motive agir 2 Facteurs de succ s et recommandations Y4 Fonder une compr hension commune Le Clim
27. ient le Mali dans l int gration du changement climatique dans la planification aux niveaux national sectoriel et local Les activit s r alis es sur les diff rents niveaux sont fortement inter connect es Les parties prenantes maliennes pour la Gestion durable des terres GDT ont investi une quantit consid rable de ressources dans la s lection judicieuse d un outil pour prendre en compte le changement climatique dans les processus de d veloppement Ils ont finalement opt pour le Climate Proofing d termination de l incidence climatique qu ils ont jug comme une approche participative et flexible bas e sur le processus et avant tout comme une approche permettant d inclure des parties prenantes qui n ont aucune culture informatique Sa PARTIE np Figure 6 Le Climate Proofing au Mali G Co Zi KH 2 e F Vo D ei 20 Los S g E S CG LS YD Q y S s Q o H Ae a gt S X FE LES S D gt s oc WAN h ma i ga n Za S dimat SS N ement oC e gevdopp 26 L t Q QU A 2 w Ce TS RY g T a b D R LEA C Ki Q ve de o Se be Ze gi S chan pificatio i au niveau des projets Apr s une s rie de s ances de formation sur le Climate Proofing impliquant les parties prenantes maliennes deux projets du Cadre sectoriel d inves tissement a Gestion durable des terres GDT ont t examin s quant leur incidence
28. ier lieu aux institutions partenaires dans les pays en d veloppement aux acteurs de terrain la communaut des bailleurs et aux institutions actives dans l adaptation au changement climatique et dans la planification du d veloppement Si son but est d offrir un aper u sur les approches disponibles elle n est cependant pas con ue comme un manuel Le Climate Proofing pour le d veloppement a toujours besoin du soutien des experts de la facilitation des processus et d un d veloppement des capacit s sur mesure tels que propos s par la GIZ Nous esp rons que la pr sente brochure contribuera la promotion de l adaptation au changement climatique augmentant ainsi l efficacit des efforts entrepris en termes de d veloppement Introduction Qu est ce que Le Climate Proofing pour le d ve loppement Le Climate Proofing pour le d veloppement est une approche m thodologique con ue pour int grer les th mes li s au changement cli matique dans les plans de d veloppement Cette approche permet d analyser les mesures de d veloppement par rapport aux d fis et opportunit s pr sents et futurs pos s par le changement climatique Elle peut tre appliqu e aux niveaux national sectoriel local ainsi qu au niveau des projets rendant ainsi les mesures plus efficaces et plus r silientes Le Climate Proofing pour le d veloppement est un moyen pour identifier et classer les options d action lorsqu on adapte la planific
29. ils s impliquent soit fournir le soutien n cessaire lorsque les projets ou les programmes d autres acteurs sont soumis au Climate Proofing Par exemple aux Philippines l applica tion du Climate Proofing un projet de lutte contre les inondations a permis aux participants de constater que certaines zones d habitation taient menac es d un risque accru d exposition aux inondations Actuellement diff rentes options d action sont compar es et analys es par exemple l introduction d une gestion int gr e de la rivi re ou des maisons flottantes Le Climate Proofing a galement t appliqu au secteur forestier la p che et l agri culture pr sent la m thodologie est d ploy e selon une approche qui implique la formation de formateurs Etude de cas L adaptation au changement climatique diff rents niveaux au Mali Contexte L conomie du Mali est essentiellement bas e sur l utilisation des ressources naturelles La croissance d mographique et les contraintes climatiques augmentent la pression sur les moyens de subsistance de la population malienne Le gouvernement ma lien a d cid de prendre en compte la probl matique du chan gement climatique aux diff rents niveaux de la planification du d veloppement Mandat e par le Minist re f d ral allemand de l Environnement BMU et le Minist re f d ral allemand de la Coop ration Economique et du D veloppement BMZ la GIZ sout
30. iqu s pour in t grer lapproche dans le processus de planification et pour lui garantir le soutien politique n cessaire Le m lange des perspectives doit inclure un large ventail de savoir faire sur des domaines aussi divers que le changement climatique lexpertise au niveau de lorga nisation et du management des connaissances sur la planification et le contexte du projet des connaissances sur l environnement local r gional ou national tout comme des comp tences de communication M Impliquer les parties prenantes ad quates au moment appropri Il n est pas n cessaire que toutes les parties qui ont t choisies participent chaque tape du processus Conform ment au principe du Climate Proofing selon lequel le processus est la cl les acteurs scientifiques peuvent jouer un r le important lorsqu il s agit de collecter et de traiter les informations sur le climat dans les tapes 1 et 2 Par contre ils sont des acteurs moins essentiels dans les tapes 3 et 4 m me s ils doivent galement y participer Les responsables politiques et les gestionnaires de projet sont particuli rement importants dans tout contexte de planification notamment parce que ce sont eux qui peuvent soutenir l application du Climate Proofing moyen et long terme 4 Traiter les informations sur le changement climatique de mani re appropri e Le Climate Proofing exige des informations sur le changement climatique par exemp
31. le des bases de donn es sur le climat des valuations sur l impact ou sur la vul n rabilit des connaissances locales sur le changement climatique etc Ces informa tions doivent tre collect es ou g n r es G n ralement les donn es scientifiques sur le climat doivent tre traduites dans des messages faciles retenir qui sont compris par la majorit des parties prenantes impliqu es dans le processus En r duisant la complexit des donn es et des informations sur le climat comme celles concernant les causes et les effets il faut cependant se garder de toute sur simplification qui pourrait diminuer le degr d acceptabilit et l efficacit g n rale de l approche 4 Trouver un bon point d entr e Le Climate Proofing ne doit pas tre appliqu n importe quel moment Les utili sateurs confirment que les plans en cours d impl mentation sont difficiles adapter pour inclure la th matique du changement climatique au dernier moment Dans le meilleur des cas le Climate Proofing intervient pendant la conception initiale et la planification des mesures ou pendant la r orientation et la mise jour de la phase de planification A Allouer des d lais raisonnables et des fonds appropri s Si quelques jours peuvent suffire pour r ussir le Climate Proofing dans un seul cas pilote ils ne suffiront pas pour mettre en uvre une version adapt e du Climate Proofing dans un contexte donn Pour pr v
32. long terme Au sein du cycle politique national les phases de formulation de la politique et de la plani fication fournissent les points d entr e les plus appropri s pour le Climate Proofing L int gration des options d action dans les perspectives nationales long terme exige en g n ral le dialogue politique au niveau du gouvernement central Du point de vue de la perspective du changement climatique cette approche est tr s souhaitable mais parfois difficile mettre en uvre Par ailleurs il est important de pr voir une allocation ad quate de ressources financi res aux autorit s au niveau sectoriel Les bailleurs internationaux peuvent jouer un r le cl en termes de soutien budg taire et de renforcement des capacit s pour le changement climatique Au nom du Minist re f d ral allemand de la Coop ration Economique et du D veloppement la GIZ emploie le Climate Proofing pour soutenir le gouvernement du royaume du Maroc dans l int gration du changement climatique dans la nouvelle phase de son Programme national de r duction de la pauvret L objectif de cette assistance consiste s assurer que ce Programme national de r duction de la pauvret prend en compte de mani re syst matique les d fis et opportunit s du changement climatique Niveau national p ex politiques transsectorielles plans de d veloppement budget Niveau sectoriel p ex politiques strat gies programmes d investissements
33. n de d veloppement socio conomique pour l ensemble de la province Identifier NIA LU ER i N 10 11 12 Chaine de valeurs unit d exposition Tendances climatiques Impact biophysique Impact socio conomique Pertinence pour la planification Capacit adaptative Options d action Screening des options d action Classement des options d action D veloppement des recommandations pour des options d action int gr es Elaboration d un plan d action Mise en uvre er suivi du plan d action Figure 7 Adaptation du Climate Proofing au contexte vietnamien Source GTZ 2010 29 PARTIE RD 30 La GIZ applique le Climate Proofing dans plus de dix pays Les diff rents contextes dans lesquels cette approche a t appliqu e permettent aujourd hui d en tirer quelques enseigne ments 1 Feedback sur le Climate Proofing Le feedback sur la m thodologie se r f re souvent aux trois points indiqu s ci dessous Le Climate Proofing est une approche int grative participative et flexible Le Climate Proofing est une approche participative qui tire sa force du m lange des perspectives d ploy es Il permet de r unir un grand nombre de parties prenantes dif f rentes commencer par les d cideurs de haut niveau jusqu la population locale p ex les agriculteurs et de les impliquer dans des discussions sur le changement climatique M me si le suj
34. nables Est ce que l horizon de planification pour cette option d action est en accord avec l horizon de planification pour les tendances climatiques Est ce que les comp tences techniques n cessaires la mise en uvre de l option d action existent Si non quelles sont les comp tences qui doivent tre acquises R sultat global Classement Tableau 3 Mod le de tableau pour le classement des options d action selon leur priorit PARTIE A 20 Dans certains cas les options d action ajoutent des b n fices de d veloppement tels que la cr ation d opportunit s d emploi l am lioration de la disponibilit des res sources en eau ou l am lioration des conditions pour un envrionnement sain Ces co b n fices sont galement prendre en compte A la fin de cette tape les options d action int grer sont choisies par les parties prenantes sur la base de ces crit res Dans de nombreux cas un nombre restreint d options souvent trois pour chaque cat gorie indiqu e ci dessous est identifi et 5 2 categorise actions au d but du projet actions planifier pour la p riode de mise en uvre ajustements aux objectifs et aux indicateurs ou au syst me de monitoring et d valuation Etape 4 Integration Cette tape vise int grer les options d action choisies dans les documents de plani fication et les processus de monitoring et d valuation Les amendements
35. ndant l tape 2 les parties prenantes et les experts effectuent une analyse perspicace et r aliste des effets biophysiques et socio conomiques des tendances climatiques sur chacune des unit s d exposition et tablissent des cha nes d effets potentiels du chan gement climatique Les effets biophysiques concernent les ph nom nes physiques tels que la migration des esp ces l int rieur des cosyst mes En suivant la cha ne d effets les effets biophysiques m nent des effets socio conomiques tels qu une r duction des opportunit s d emploi ou la perte de revenus Les cha nes d effets sont r sum es dans des tableaux voir fig 3 page 16 Par la suite la pertinence de ces effets sur la planification est valu e en prenant en compte la probabilit que ces effets se produisent l impact de ces effets sur les objectifs du projet la capacit des institutions et des groupes s adapter aux changements sans assistance ext rieure Cette valuation permet d identifier les effets les plus significatifs Les tapes 3 et 4 ne sont effectu es que pour les effets les plus pertinents Ainsi si les effets du changement climatique identifi s n entra nent que des risques n gligeables en termes de planifica tion ils doivent tre relev s ce niveau Dans de nombreux cas les responsables de projet choisissent cinq sept effets principaux La matrice d valuation illustr e dans la figure 4 page
36. nt l avenir Ainsi la construction des routes dans des r gions de plus en plus menac es par les inonda En 2009 l OCDE a publi un document d orientation sur l adapta tion au changement climatique et la coop ration pour le d veloppe ment Les principes cl s de ce document sont pris en consid ration dans l approche de Climate Proofing pour le d veloppement 1 Identification du niveau appropri La prise en compte de l adaptation au changement climatique dans la planification peut se faire diff rents niveaux national sectoriel local a projet 2 Identification des points d entr e La prise en compte de l adaptation au changement climatique diff rents niveaux n cessite l identification des points d entr e appropri s du projet ou du cycle d laboration des politiques Ces points d en tr e permettent aux mesures li es au climat d tre int gr es dans la planification m me si cette approche n a pas t pr vue initialement 3 Appliquer un prisme cli eg E r Carrie matique sement pe E DES L application d un prisme cli nl si matique exige que l on d ter w S SC A mine jusqu quel degr 2 2 A une mesure risque d tre affect e par les impacts du changement climatique ces impacts sont pris en compte dans la planification l adaptation est n cessaire pour faire face aux d fis emm et oppor
37. oir des d lais raisonnables et des fonds appropri s il faut distinguer 1 la concep tualisation du processus 2 l application de lap proche en 4 tapes et 3 l valuation de l applica tion qui doit galement comprendre un contr le de qualit continu suivi et valuation Le temps et les fonds n cessaires pour ces t ches sont valuer pour chaque contexte d application La phase pr paratoire et l valuation sont d une importance capitale afin d int grer le Climate Proofing dans la politique locale ou les activit s d un projet L4 Int grer l approche dans les proc dures de suivi et d valuation Le Climate Proofing mest pas une activit isol e il doit tre int gr dans tous les processus de pla nification d impl mentation et d valuation En cons quence les utilisateurs soulignent quel point il est important que la planification adapt e au changement climatique fasse partie des proc dures existantes de contr le de qualit et des m ca nismes de suivi et d valuation Ouvrages cit s dans le texte et principales sources utilis es lors de l laboration de la m thodologie 34 R f rences ADB 2005 Pacific Studies Series Climate Proofing A Risk based Approach to Adaptation ADB Manila ADB 2009 The econo mics of Climate Change in Southeast Asia A Regional Review ADB Philippines Agrawala S A M Kramer G Prudent Richard and M Sainsbu
38. op ration et de d veloppement conomiques PDSE Plan de d veloppement socio conomique SADC Communaut de d veloppement de l Afrique australe UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change USAID United States Agency for International Development di si LS S Ae E y me le SORRENS DET ET Ua De Be RA M et Le E EUAY O L y y T VE k id ka 1 Ae rs MB ec GE e D L grues p d D Rem SSC be D Aen A Pa WW e S MID ei WI d AC E e UT Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH Programme pour la protection du climat Dag Hammarskjold Weg 1 5 65760 Eschborn Germany T 49 61 96 79 0 F 49 61 96 79 11 15 C info giz de www giz de
39. par le changement climatique OCDE 2005 De nombreux bailleurs revoient leurs portefeuilles et r fl chissent des investissements pertinents sur le plan climatique i e des investissements dont l objet a t con u en prenant en compte ex plicitement le changement climatique ce sont les climate smart investments Figure 1 Horizons de planification les d cisions d aujourd hui fa onnent notre avenir Source Stafford Smith et al 2010 Le bilan des options d action change de autonome et incr mental planifi et transformatif K E ZC v G S S N So E E S a De S S S Si Q S AJ S 8 VAE 1 a e Ke E ds 5 Se o E SS gt Y E d Q e e Q e d d o Gi D gt A d a d Y Q S S S E E d SE d 4 4 Y SAV Q NO ASS Q Es Q E sed E ES ES ed E S ST LE LS EL vd E E 4 4 E 4 E Z e S PRO S SS SS SS e LS S Fea T aa e a S Of 3 Ann es l l l l l l l l partir P 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 d aujourd hui R chauffement possible de 2 C partir de 2030 R chauffement possible de 4 C partir de 2060 oo El vation possible du niveau de la mer de 1 m au cours du 21e si cle eg WE Initiatives des pays partenaires Nos partenaires anticipent d j les impacts du changement climatique dans certains secteurs et r
40. que Cette tape s appuie sur les fiches de soutien sectoriel qui r sument les exp riences d adapta tion au changement climatique dans des secteurs sp cifiques Pour choisir les options les parties prenantes du Climate Proofing prennent en consid ration des crit res tels que ceux indiqu s ci apr s voir tableau 2 Crit re Description Pertinence strat gique Urgence Effets secondaires Pas de regret Flexibilit Aspects conomiques Acceptation poli tique et sociale L option d action concerne en particulier les r gions ou des champs d action fortement affect s et vuln rables L option d action a un effet fiable cibl et long terme sur l objectif p ex r duction des risques L option d action pr vient des dommages dramatiques et irr versibles Les tendances climatiques se manifestent d j ou vont se manifester dans un avenir proche Les d cisions sur les investissements long terme et les orientations du d veloppement sont prises L option d action soutient ou est en coh rence avec les objectifs des autres activit s durabilit biodiversit protection du climat L option d action engendre des effets positifs sur les diff rents champs d action solutions gagnant gagnant en particulier concernant la pro tection du climat et la durabilit Les effets positifs seront g n r s quelques soient les conditions clima tiques absence de modifications clim
41. rer le changement clima tique futur dans leurs d cisions de planification de court moyen et long terme Le changement climatique a d j un impact sur le d veloppement Le changement climatique a d j lieu et requiert des mesures appropri es La liste des impacts biophysiques et socio conomiques qui aggravent les probl mes de d veloppement existants est longue p nurie d eau ph nom nes m t orologiques plus fr quents et plus extr mes crues vagues de chaleur qui m nent une perte subs tantielle de la biodiversit poussent les populations la migration et augmentent les conflits et les risques sur la sant pour men citer que quelques uns Les populations et les syst mes productifs dans de nombreux pays en d veloppement d pendent forte ment des ressources naturelles et ont souvent une capacit adaptative relativement li mit e Par cons quent ces pays comptent souvent parmi les pays les plus s rieusement affect s par le changement climatique Les d cideurs et les planificateurs dans de nombreux pays en d veloppement confir ment que ces tendances ont d j une influence consid rable sur les objectifs des initia tives de d veloppement affectant plusieurs niveaux y compris les mesures transsecto rielles les strat gies les programmes d investissement et la planification des collectivit s locales D apr s une analyse r alis e par l OCDE entre 12 et 50 de l aide risquent d tre affect s
42. ry 2010 Incorporating climate change impacts and adaptation in Environmental Impact Assessments Opportunities and Challenges OECD Paris GTZ 2009 Information sur le changement climatique pour une adaptation effec tive Manuel l intention des practiciens GTZ Eschborn GTZ 2007 Adapting to Climate Change GTZ Eschborn GTZ 2010 Climate Proofing Tool for Tra Vinh Manual GTZ Vietnam IPCC 2007 Climate Change 2007 Impacts Adaption and Vulnerability Report of the Working Group II of the Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC edited by Nicholls R J PP Wong V R Burkett J O Codignotto J E Hay R F McLean S Ragoonaden and C D Woodroffe Cambridge University Press Cambridge ISPONRE 2009 Vietnam Assessment Report on climate change VARCO ISPONRE Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment Vietnam Konat S Fr de A 2009 Manuel d utilisation du Climate Proofing dans les projets et programmes de Gestion Durable des Terres au Mali Secr tariat Technique Permanent du Cadre Institutionnel de la Gestion des Questions Environnementales Bamako OCDE 2005 Contre vents et mar es Les politiques de d veloppement face au change ment climatique p Paris OCDE 2009 Adaptation au changement cli matique et coop ration pour le d veloppement document d orientation OECD Paris Stafford Smith D M L Horrocks A
43. s actions sont r aliser avec pr caution et les parties prenantes doivent constamment faire partie d un environnement bas sur une coop ration constructive Les connaissances sur les conditions de terrain doivent tre li es la science sur le changement climatique et l expertise des d cideurs et responsables politiques 2 M thodologie L approche du Climate Proofing comprend quatre tapes principales Elles sont illus tr es dans la figure 2 page 11 Les tapes peuvent tre largies ou adapt es indivi duellement en fonction du principe selon lequel la forme suit la fonction Les prin cipes d crits au chapitre pr c dent sont prendre en compte dans toutes les tapes voir galement la figure 2 Etape 1 Pr paration Lors de l tape 1 le terrain est pr par pour permettre une utilisation efficace et hau tement b n fique du Climate Proofing Pour faciliter une planification efficace et r siliente au changement climatique des informations sur le climat notamment sur les tendances climatiques actuelles et futures p ex l l vation du niveau de la mer la disponibilit r duite des ressources en eau etc doivent tre collect es et r unies pour permettre une utilisation facile Si aucune information trait e n est disponible une recherche sur documents peut tre r alis e pour fournir une base de donn es Il s est av r utile de r aliser des fiches tech niques sur le chang
44. tunit s climatiques Encadr 1 OCDE document d orientation tions risque d chouer si les pr cautions n cessaires contre les cons quences possibles ne sont pas prises La promotion de la production rizicole dans des r gions de faible altitude qui risquent d tre inond es suite l l vation du niveau de la mer peut par exemple entra ner des pertes financi res Plus les horizons de planification sont longs plus il est imp ratif de prendre en consid ration le climat dans les processus de pla nification La figure 1 montre quel point nos d cisions de planification ont une port e sur l avenir plus ou moins lointain Certes le choix annuel des cultures ne concerne qu un horizon de planification court et peut tre facilement et rapidement adapt aux changements des conditions environnementales Par contre les d cisions relatives l occupation des sols dans l am nagement du territoire ou la construction de grands plans d irrigation reposent sur une perspective plus longue Les grandes infrastructures telles que les routes les chemins de fer les barrages et les ponts sont construites pour plusieurs d cennies Par cons quent les impacts du changement climatique sont prendre en compte d s la phase de planification afin de garantir la viabilit future des mesures Les d cideurs les gestionnaires de projet les bailleurs ou les planificateurs de d veloppement sont confront s un d fi ils doivent int g
45. u changement climatique global vont mettre en p ril les efforts destin s att nuer la pauvret Pour prendre en compte l impact du changement climatique dans la planification locale la GIZ a t charg e par le Minist re f d ral allemand de la Coop ration Economique et du D veloppement d initier une mesure pilote dans la province de Tra Vinh situ e dans le delta du M kong L objectif de cette mesure a t d augmenter la capacit adapta tive de la province en int grant la th matique du changement climatique dans les plans de d velop pement communaux Application du prisme climatique Dans une premi re tape un petit groupe de plani ficateurs de d veloppement et d experts de la GIZ ont utilis le principe selon lequel la forme suit la fonction et ont adapt le Climate Proofing aux conditions existantes dans la partie sud du Vietnam En raison du fait que les planificateurs locaux des plans de d veloppement socio conomique bas s sur l conomie de march de la province de Tra Vinh utilisateur principal de cette approche ont plus de connaissances pratiques que de savoir faire th orique concernant le changement climatique l approche se devait d tre extr mement pr cise En outre il tait n cessaire d expliquer l application du Climate Proofing tape par tape L quipe de la GIZ a donc con u un manuel adapt aux conditions locales et bas sur la logique du Climate Proofing GT
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