LE PNDL EN - Programme national de développement local
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1. MINISTRE Malgr tous ces efforts les Collectivit s locales r clament aujourd hui plus de ressources et ambitionnent de b tir un d veloppement local sur des registres plus performants ajoute t il C est pourquoi Monsieur le Ministre a invit le PNDL s enrichir d une nouvelle tape plus exigeante et plus conforme aux aspirations de nos populations et orientations du gouvernement L occasion a t saisie par les participants pour appr cier les comptes du PNDL A une ann e de la fin du Projet de d veloppement local participatif les clignotants sont au vert pour acc der une phase d harmonisation des bonnes pratiques de l lu local et de la fonction publique locale constitue une attente des partenaires technique et financier Le Pr sident du Comit de pilotage du PNDL a invit Monsieur le Secr taire Ex cutif pers v rer dans l atteinte des r sultats et accentuer les efforts consid rables initi s pour rattraper les retards au niveau de la mise en uvre de la composante 1 d veloppement local participatif et la politique de d centralisation ii faciliter l acc s aux services sociaux de base iii renforcer les capacit s des diff rents acteurs et iv d assurer une meilleure coordination des activit s du Programme C est l unanimit que les propositions faites par le PNDL ont t approuv es par les participants aux travaux Pour de plus amples informations contactez Ab2. uvre Trois ann es apr s la restructuration de ARD des acquis sont not s et des contraintes r elles sont apparues Tout l enjeu de cet atelier r side dans la d limitation des missions de ARD dans un contexte de plus en plus marqu par une ouverture et une interrelation prononc e entre Acteurs Soucieuse d un positionnement pertinent vis vis de son environnement ARD de Saint Louis souhaite d finir une vision de d veloppement ambitieuse d clin e travers une strat gie partag e et mise en uvre par une organisation optimis e Pour de plus amples informations contactez Bouna WARR Directeur ARD de Saint Louis Tel 33 967 50 76 email bouna_warr yahoo fr MISE EN UVRE DU FONDS DE DEVELOPPEMENT LOCAL Le PRODDEL mobilise pour la contrepartie C est donc une intense activit de mobilisation des ressources financi res devant conduire BUS OU NOUS De rue a la mise en uvre des op rations d investissements perceptible au niveau des collectivit s EJ locales des r gions de Kaolack Fatick et Kaffrine L inextricable question de la mobilisation de la contrepartie est en passe de se d nouer C est que le rel vement de l chelle d intervention s accompagne d un accompagnement optimal au terme des pr alables mis en place MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET DIS COLLECTIVITES LOCALES La note d information sur le site du projet renseigne que dans le cadre de la mise en uvre du PRODDEL la coop ration financi re v
3. Education 356 Sant 188 Hydraulique 89 March s hebdomadaires 38 Parmi les importantes questions en instance apr s la fin du Programme Sectoriel des Transports PST en 1999 figure le Transport Rural pour lequel on constate une absence de strat gie nationale C est dans cette dynamique que le PST 2 s est dot d une composante Transport Rural destin e encourager les r formes de la politique de transport en milieu rural et faire face l insuffisance de mobilit qui entrave le d veloppement socio conomique En d autres termes il s est agi de mettre en place un syst me ad quat de transport qui offre aux populations rurales la possibilit de sortir de l isolement consid r comme un des facteurs d terminants de la pauvret Contact Ndiack DIOP Responsable du Projet Pistes Communautaires Tel 33 889 50 65 email diopndia yahoo fr Ensemble engageons l action durable qui f d re OUTILS DE GESTION DU DEVELOPPEMENT LOCAL LE GUIDE DE LA PLANIFICATION LOCALE VALIDE Cet exercice se tient un moment o les besoins des Collectivit s locales se focalisent d abord autour des documents de planification premier niveau d articulation ensuite au niveau des investissements pour venir bout des pr occupations des Collectivit s locales Cet atelier qui s est tenu du 20 au 21 juillet 2010 Saly marque un tournant important pour le PNDL qui a ce jour appuy l laboration de 90 documents de
4. trouve son pilogue au terme d un processus qui a tenu en haleine tous les acteurs de d veloppement Ce 10 et 11 Saly Teranga Mbour se sont retrouv s les principaux animateurs de la Conf rence d harmonisation pour r fl chir sur les modalit s de la mise en place d un guide devant permettre une harmonisation de sa d marche d organisation Avec la participation du Ministre de la D centralisation et des Collectivit s locales perspective de cr er les conditions d une harmonisation efficace et efficiente des interventions au niveau d partemental Tout ce travail a l objet d un partage et d un enrichissement mutuel au cours de l atelier Ce denier a t aliment par des communications des praticiens suivies de d bats constructifs Pour de plus amples informations contactez Ousseynou Tour sp cialiste de la communication et de Formation du Pndl Tel 33 889 50 66 e mail otoure pndl org lire les articles suivants APS la note d information du PNDL MECANISME DE CONTRACTUALISATION ENTRE ACTEURS Enfin une Charte de partenariat Collectivit locale OCB Les Collectivit s locales n arrivent pas tablir de fa on formelle des relations contractuelles de travail avec les Organisations communautaires de base Du fait des contraintes d ordre technique et juridique Avec l laboration de la Charte de partenariat pilot e par la Direction du D veloppement communautaire du Minist re de la Famille une iss
5. de la d centralisation et une ligne budg taire sp cifique il reste entendu que seule une action durable englobante permet de maintenir la dynamique de r sultats et d ambiance de travail exprim e par les ARD Le Comit de r flexion mis sur pied travaille donner corps au r sultat attendu c est dire valuer avec l ensemble des parties prenantes le processus de restructuration des Agences r gionales de d veloppement ARD et formuler des recommandations opportunes au Gouvernement du S n gal pour une prise en charge judicieuse Il s agira d une auto valuation conduite par les acteurs concern s par le processus de restructuration des ARD Ce processus est coordonn par la commission charg e de mener la r flexion autour du statut et du positionnement strat gique de ARD ainsi que du devenir de l tablissement public local Le mandat de la commission consiste animer avec l appui du PNDL et sous la tutelle du Minist re de la d centralisation et des collectivit s locales le processus de r flexion strat gique Diff rentes phases vont ponctuer le processus qui terme permettra aux Collectivit s locales de mieux appr cier les services offerts par les ARD Pour de amples informations contactez Mamadou SENE Directeur ARD Diourbel Tel 33 971 50 98 email m sene ard diourbel sn Ensemble engageons l action durable qui f d re ENVIRONNEMENT amp SOCIAL SIGNATURE DE CONVENTION ENTRE LE CNLS
6. de pr vention des nouvelles infections groupes vuln rables groupes passerelles PVVIH Le partenariat entre 150 Collectivit s locales cibl es et les organisations de la soci t civile les plus performantes dans leurs localit s va permettre d op rer un choix concert des porteurs de projets et de favoriser la responsabilit collective des acteurs notamment dans le suivi des activit s Pour de plus amples informations pour toutes activit s contactez Magatte BA sp cialiste de l Environnement du Pndl Tel 33 889 50 72 e mail magatte pndl org MISE EN PLACE DU SYSTEME D INFORMATIONS ET DE SUIVI EVALUATION DU DEVELOPPEMENT LOCAL SISE DL Une entame du processus qui pr cise les actes poser Le d marrage du processus de mise en place du SISE DL a t effectif dans diff rentes zones L analyse des donn es collect es sera entam e au mois d octobre et finalis e en Novembre 2011 Auparavant une base documentaire sera produite et relative au document de cadrage au manuel d utilisation et au guide de mise en uvre du SISE DL Une production analytique se fera suivant cinq 05 th matiques majeures dont i le processus de la planification locale o Il s agira de porter un regard crois sur le contenu des diff rents produits de la planification locale pour en saisir leur structuration et surtout leur orientation technique Cet axe permet une valorisation de l approche de planification locale dans un contexte de
7. et l entr e en vigueur du Projet Equit de Genre dans la Gouvernance Locale GELD ont permis une hausse du Budget global pr visionnel 2010 qui passe de 18 046 673 661 FCFA 23 056 590 103 FCFA Toutes les activit s pr vues et r vis es pour les quatre composantes sont pass es en revue durant ce comit de pilotage tenu le 06 Ao t 2010 Savana sous la pr sidence du Ministre de la D centralisation et des Collectivit s locales Les activit s retenues permettent de i mettre jour du cadre l gal r glementaire et organisationnel pour une meilleure articulation de la strat gie de Auparavant le Repr sentant de l UAEL M Mouhamadou Abib NIASS a salu les efforts du Pndl en termes de livraison d infrastructures et d quipements socio collectifs aux Collectivit s locales avant de s interroger sur les points suivants i la promotion de l intercommunalit iii l implication des CL dans l laboration du 11 me PODES mais aussi dans l laboration du Syst me d information et de suivi valuation du d veloppement local De son c t M Olivier Rodriguez Repr sentant du Sous Comit des Bailleurs de Fonds en D centralisation a positionn l valuation du Pndl avec une implication des membres du Sous Comit des bailleurs comme un axe majeur de la mise en uvre des activit s Ce travail corr l une information sur le processus de la planification et des r formes entam es relativement au statut
8. et parachever la vision du Chef de l Etat dans un cadre normatif de respect des droits humains et d galit des chances travers les sexes Pour de plus amples informations Mme Dieynaba WANE NDIAYE Coordonnatrice du GELD Louga Tel 77 725 00 62 email dienaba pndl org PROJET PISTES COMMUNAUTAIRES 40 des investissements issus de la strat gie nationale de transport rural assur s par le Projet Pistes Communautaires Apr s 08 ans de mise en uvre la Direction des Routes s est propos e de faire le Bilan et les perspectives avec une capitalisation des acquis de la SNTR d valuer l offre et la demande en mati re de transport rural et enfin de proposer un plan d action quinquennal 2011 2015 L valuation des diff rentes r alisations dans le secteur du milieu rural r v le que seuls deux acteurs principaux interviennent dans ce secteur savoir l AGEROUTE et le PPC PNIR La restitution du rapport provisoire lors de l atelier de pr validation qui s est tenu le 30 septembre l h tel ndiambour confirme la position strat gique du PPC PNIR comme leader dans ce secteur et qui a beaucoup contribu l atteinte des objectifs de la SNTR comme l indiquent les chiffres ci apr s i Montant Convention 12 8 Milliards FCFA ii Lin aire R alis 1206 km iii CR b n ficiaires 84 iv CR touch es 126 v Villages touch s 2 191 vi Populations touch es 1 5 Millions vii Infrastructures d senclav es
9. planification avec l appui des op rateurs priv s En l absence d un guide de planification le PNDL a mis sur la coproduction en organisant i des ateliers de zones avec les ARD pour capitaliser sur le processus de planification locale tirer des le ons sur le d roulement de la m thodologie par les op rateurs et valuer le AR partenariat avec les services techniques d concentr s de l Etat La m thodologie et les principes d laboration qui ont guid ce travail ont permis d instruire des m canismes partag s avec l ensemble des parties prenantes du processus Ainsi les services techniques d concentr s les Agences r gionales de d veloppement les lus locaux et les partenaires technique et financier ont apport leur suggestions et avis dans une perspective de rendre perfectible le document de guide de planification En d finissant les modalit s d une collaboration op rationnelle et efficiente avec l ensemble des acteurs il s agit d asseoir les bases p rennes d une collaboration soutenue Rappelons que la Direction d appui au d veloppement local Dadl dont ses missions sont consacr es par le d cret n 2005 575 du 22 Juin 2005 oriente ses actions vers i l harmonisation des processus et syst me de planification locale et ii le renforcement des cadres de concertation C est l agence d ex cution du PNDL qui a conduit le processus m thodologique de ce r sultat jug important dans le pilotage du d ve
10. raret de ressources et de mise en uvre en parall le d une approche de double planification ii la gestion des finances locales 2005 2010 Comment le niveau de mobilisation des ressources propres a influ sur la mise en uvre des activit s de d veloppement local En quoi l ex cution des budgets a suivi une logique de d veloppement avec des ratios propres Comment r orienter le financement du d veloppement en tenant compte de la planification locale et des ressources endog nes Comment la prise en compte des sexosp cificit s a t elle t une r alit locale Le contenu de cette analyse permet au PNDL d avoir une lecture correcte de l utilisation des ressources du FDL par les CL iii lanalyse institutionnelle s op re sur la base de l tablissement d un r pertoire des diff rents acteurs intervenant l chelle de la Collectivit locale leur m canisme et modalit d intervention Cette analyse n occultera pas la dynamique des Acteurs en termes de profils et de mise en place d outils tels que les cadres de concertation A laune de l av nement des GIC dans la r gion de Louga Il s agira pour le PNDL d avoir une base de travail pour r orienter les axes d appui relatifs aux renforcements des capacit s iv l analyse de la contribution des CL dans l atteinte des OMD Il s agira d identifier le positionnement des Collectivit s locales dans la r alisation des OMD et de proc der par approche comparative ave
11. ET LE PNDL Une croisade contre le Vih dans les processus de d veloppement local La signature de la Convention de partenariat entre le CNLS et le PNDL ob it un seul objectif mettre en commun des moyens pour barrer la route au Vih dans les processus de d veloppement local Cela passe par une bonne sensibilisation des Organisations communautaires de base implant e dans l ensemble du pays Dans le cadre d un partenariat strat gique avec le Programme National de D veloppement Local PNDL le Secr tariat Ex cutif du Conseil National de Lutte contre le Sida SECNLS a pris l option de faire des Collectivit s Locales la porte d entr e vers les acteurs de la soci t civile au niveau d centralis Ce partenariat permettra non seulement une implication accrue des collectivit s locales dans la lutte contre le VIH et le Sida des fins d appropriation et de p rennisation mais encore un meilleur ancrage des projets dans les communaut s de base Sur la base d une analyse crois e des cartographies de la vuln rabilit des interventions et des l offre de services au niveau de chaque r gion l intervention des OCB s lectionn es doit permettre de combler les gaps par la r alisation d actions prioritaires retenues dans les Plans R gionaux Int gr s Multisectoriels de lutte contre le Sida Il s agira plus sp cifiquement d axer les interventions sur l atteinte des r sultats attendus du PSN 2007 2011 par le renforcement des strat gies
12. FN SY ET LE PNDL EN Le bulletin lectronique d informations produit par le Sp cialiste en Communication et Formation du PNDL n 09 Juillet Septembre 2010 f NOTE DE LA REDACTION MISSION DU PNDL A TAMBACOUNDA Sous le prisme de la r flexion strat gique A la lumi re des acquis not s dans la mise en a uvre du Pndl le troisi me trimestre de Pag EP s l ann e 2010 se poursuit sur une m me ELA m dynamique mais marqu par une certaine i MRD stagnation savoir un taux de d caissement x de 72 Le Comit de pilotage du mois d Ao t s 2010 a d voil des r sultats appr ciables reconnus par les diff rents participants lls portent sur les diff rentes composantes E f Les r formes sur les Conf rences d harmonisation et la Charte de partenariat entre les Collectivit s locales et les s Organisations communautaires de base sont a DE ae vec dal ares Un rel vement qualitatif des interventions et une vision strat gique se d gageant font x que le d placement de l Equipe sur Tambacounda est caract ris de rencontre des actions palpables Avec aussi le guide sur fructueuse en moissons d id es utiles par Samba Gu ye Secr taire ex cutif du la planification locale un chantier longtemps Pndl La revue des activit s des diff rentes composantes laisse apercevoir une laiss s en friche commence montrer les tendance haussi re
13. a d marrer ses activit s en 2010 avec un d caissement allou aux investissements estim trois milliards de FCFA ce financement GUIDE D UTILISATION DU MANUEL sera assujetti la mobilisation de la contrepartie des collectivit s locales b n ficiaires qui se DE PROCEDURES chiffre trois cent millions de FCFA MdP Du fait des mutations profondes intervenues dans l environnement institutionnel et politique du S n gal avec notamment les nouveaux conseils lus issus des lections locales et r gionales de mars 2009 et les nouvelles cr ations de CL g n r es par la r forme territoriale de 2008 il est apparu n cessaire au niveau du PRODDEL de pr parer ces nouveaux acteurs acc der ce financement A cet effet un plan d actions d information de sensibilisation de mobilisation sociale et de capacitation des acteurs locaux b n ficiaires a t labor et mis en uvre au cours des mois de mai et juin 2010 Pour de plus amples informations contactez Mme Awa GUEYE Chef d Equipe PRODDEL BA Tel 33 941 77 31 e mail awagueye gtz de Ensemble engageons l action durable qui f d re LUS POUR VOUS AGENCE DE DEVELOPPEMENT LOCAL ETIENNE TURPIN AUX COMMANDES Le Conseil des ministres tenu hier jeudi 16 novembre a annonc la cr ation d une Agence de d veloppement local C est M Etienne TURPIN Administrateur Civil principal de classe exceptionnelle pr c demment Directeur des Collectivit s Local
14. abacar Boye Responsable des Op rations Techniques Tel 33 889 50 68 email boye pndl org Lire les notes de presse de Sud quotidien le Soleil Walfadbjri le Quotidien et la note de presse du PNDL MISE EN UVRE DE L ETABLISSEMENT PUBLIC LOCAL Une auto valuation de la restructuration au menu C est parti pour un travail d auto valuation des r sultats obtenus suite la restructuration des agences r gionales de d veloppement op r e par la banque mondiale sous la houlette du Programme national de d veloppement local Avec la mise en uvre de l esprit et la lettre du dernier d cret 571 2008 la suite de deux autres le repositionnement institutionnel des Agences r gionales de d veloppement est fortement am lior gr ce au lancement du processus de restructuration avec l appui cons quent du PNDL En effet l essentiel des l ments composant le plan de restructuration sont pris en charge i clarification du statut juridique et des missions ii d finition d un organigramme iii recrutement d un personnel comp tent iv entame projet de mise disposition de ressources cons quentes pour le fonctionnement des ARD Cependant force est de reconnaitre que les ARD malgr les opportunit s de d veloppement qui s offrent elles connaissent des menaces qui peuvent hypoth quer leur avenir M me si l Etat a consenti des efforts pour la prise en charge des salaires du personnel travers le Fonds de dotation
15. ale fortement reli e son hinterland S y ajoute l existence dun espace D concentration au sein de la maison du d veloppement local qui doit cr er l harmonie entre lus locaux et Autorit s administratives D o la n cessit pour le PADEL qui pr pare les animateurs locaux un important travail d habilitation sur le fonctionnement du GIC Contactez Oumar WADE Atoumane Agne PADEL PNDL Tel 33 889 50 70 76 e mail ngalawade yahoo org agneatoumane pndl org CONTACT AVEC LES ACTEURS LOCAUX A LOUGA La Supervision du FENU confirme la d marche du PADEL PNDL pass en revue les activit s du Projet d appui au d veloppement conomique local en ancrage au PNDL En mission au S n gal du 15 au 17 Septembre 2010 la charg e du portefeuille r gionale en a profit pour visiter les fondamentaux du projet en termes de structuration de l conomie locale dans la r gion de Louga avant de prendre connaissance des modalit s de fonctionnement des Maisons de d veloppement local MDL Des axes essentiels ont ponctu l tape de K bemer les grandes lignes du manuel d op rations du fonds de d veloppement conomique local le contenu de l agence pour le d veloppement conomique local ainsi que les diff rents inputs de la base de donn es sur le d veloppement conomique local les enseignements du parcours de l Entrepreneur local de m me que les activit s pr paratoires la mise en uvre du fonds de d veloppement
16. c les autres intervenants sectoriels afin d en d celer les carts en termes de normes de rations et d indicateurs Ce travail permettra de mieux situer la port e de l action des CL dans la structuration d un d veloppement durable au S n gal v l analyse de la Gouvernance locale Tout le jeu de la participation citoyenne et de la transparence v hicul dans les approches des projets devra se refl ter dans cette analyse Celle ci se basera sur les relations intra et intercommunautaires le fonctionnement des Institutions locales au travers des crit res d auto valuation pr alablement d finis par le PRODDEL et test s dans les r gions de Kaolack Fatick et Kaffrine Cet important travail d op rationnalisation du SISE DL constitue un input l av nement d une nouvelle strat gie nationale de d veloppement local au S n gal D ores et d j une approche qualit sera d velopp e pour s curiser les donn es et garantir leur caract re scientifique La ma trise de l information constituant un d fi majeur le PNDL souhaite se positionner comme un fournisseur de m tadonn es sur les th matiques majeures afin d influer sur les politiques nationales Son affinement devra aboutir la production d tudes de rapports d outils et guides portant sur le d veloppement local Ce travail se fera en synergie avec tous les Acteurs et dont les r sultats seront diffus s travers un portail WEB Avec la mise en place du Syst
17. conomique local Toutes choses qui n cessitent l accompagnement du Fenu d clare Mme la Coordonnatrice Mme Christ le Alvergne satisfaite d effectuer cette mission de supervision sur le terrain des pratiques Dans la r gion de Louga Mme la Responsable du D veloppement local du Bureau r gional FENU a Pour de plus amples informations contactez Oumar WADE Coordonnateur du PADEL PNDL Tel 33 889 50 70 e mail ngalawade yahoo org Ensemble engageons l action durable qui f d re PROJET EQUITE DE GENRE DANS LA GOUVERNANCE LOCALE GELD Un d marrage prometteur d une d marche participative C est parti pour les activit s du nouveau projet Equit de genre dans la gouvernance locale Geld Celui ci sera port par le Projet d appui au d veloppement conomique local en ancrage au PNDL La dimension genre est vis e pour une int gration des activit s respectant les besoins des femmes dans les processus de planification et de budg tisation au sein des Collectivit s locales Ce 09 Ao t 2010 au Centre Culturel Fran ais de Louga le Ministre de la D centralisation et des Collectivit s locales a donn un coup d envoi pour le d marrage des activit s du projet GELD rehauss par la pr sence de la Coordonnatrice r gionale du Bureau de l Unifem en Afrique des Repr sentantes du PNUD du FENU de la Maire de Louga et de plusieurs personnalit s locales et administratives Longtemps conceptualis ce proj
18. e une bonne partie de la population active jeune est absorb e par le secteur informel avec de nombreuses cons quences absence de s curit sociale niveau de revenus faibles pr carit de l emploi etc Aussi la pauvret des jeunes devient g n ratrice d ins curit et d absence de coh sion sociale Lire l article de Sud auotidien PRIX ALPHA DE LA MEILLEURE EQUIPE DE PROJET PROGRAMME Le renforcement de la nutrition premier laur at La c r monie de remise des distinctions du concours meilleure quipe projet ou programme s est tenue hier mardi 13 juillet au th tre national Daniel Sorano Le premier prix Alpha 2010 est all au Programme de renforcement de la nutrition Prn Le programme de d veloppement agricole de Matam a r colt le deuxi me prix La cellule d appui la mise en uvre des projets et programmes a r compens hier mardi 13 juillet les laur ats du prix Alpha de la meilleure quipe de projet ou programme A ce titre la cellule de lutte contre la malnutrition log e la primature s est distingu e travers le premier prix d cern au Programme de renforcement de la nutrition Pnr qui est un de ses d membrements Dans l ordre le programme de renforcement de la nutrition le programme de d veloppement agricole de Matam et le programme sant de la reproduction sont les trois premiers parmi les six s lectionn s Les trois autres Peracod Gtz Pepam Aep Kfw et l Anrac ont r
19. e u des lots d encouragement Ce prix Alpha mis en comp tition par la Cap cellule d appui la mise en uvre des projets programmes du minist re de l conomie et des finances en est sa premi re dition Il vise selon Bacary Signat coordonnateur de la cellule promouvoir la culture de l excellence et donc de la performance Les projets et programmes concern s sont ceux inscrits dans le cadre du Programme triennal d investissements publics Ptip 2007 2009 Ont particip la comp tition ceux ayant une dur e d ex cution sup rieure ou gale deux ans avec un montant total d caiss au moins gal trois cents millions de F Cfa assorti d un taux minimum d ex cution financi re d au moins soixante dix pour cent 70 Au d part 700 projets ont t inscrits A lissu d un premier tri six 06 ont t retenus et enfin trois prim s sur la base de crit res ax s sur la performance et l appr ciation des b n ficiaires a fait savoir Mor Talla Kane Pr sident du comit scientifique du comit de pilotage Source Sud Quotidien S dhiou r fl chit sur son avenir socio conomique Les autorit s administratives et politiques ainsi que les acteurs du d veloppement ont r fl chi pendant 48 heures sur les d fis qui interpellent le d veloppement socio conomique de la nouvelle r gion de S dhiou sud lors d un forum initi par le conseil r gional Plusieurs panels traitant des sujets r
20. elatifs la sant l ducation l agriculture la p che et au tourisme mais surtout aux infrastructures routi res ont retenu mercredi et jeudi l attention des participants qui sont en majorit des lus locaux venus avec leurs plans locaux de d veloppement Bon nombre d entre eux ont mis l accent sur les infrastructures routi res gages de tout d veloppement Pour le pr sident du conseil rural de Djir dyi Mamadou Lamine Diawara aucun d veloppement n est envisageable si les moyens de communication traditionnels en l occurrence les routes n existent pas Certains participants l image du premier adjoint au maire de S dhiou Seydou Tour ont propos un programme sp cial pour sortir la moyenne Casamance de l orni re Le pr sident du conseil r gional Mamadou Lamine Dram s est beaucoup r joui de la mobilisation et a indiqu que cela montre que le d veloppement de la r gion est une question qui est dans les c urs de tout le monde Source Aps D EENE EEEE EEEE EEEE EEEE EEEE E Pour de plus amples informations lire les liens Pour envoyer vos news contactez Ousseynou TOURE Sp cialiste de la Communication et Formation du PNDL Tel 221 33 889 50 60 66 77 529 99 96 Fax 221 33 823 88 35 email otoure pndl org Ensemble engageons l action durable qui f d re
21. en termes d acquis sillons du d veloppement local E Sa a La livraison d infrastructures et d quipements socio collectifs s accompagne d une Par ailleurs l ancrage du PADEL PNDL dans la E re A ES d une a Mon en un on a Les p i P diff rentes communications livr es par les diff rents sp cialistes ont mis l accent sur recherche de solutions li es Spa dynamiques les orientations futures et les E DE vont jalonner la mise en de la planification inter et intra r gionale se 1 uvre du PNDL d ici les prochaines ann es structure davantage par l animation locale et la 3 Sur le lit du Mamacounda s est d ferl un lot de partenaires qui trouvent leur alli proposition de m canismes alternatifs Quid du naturel aupr s de l Agence r gionale de d veloppement dont la d partementalisation z Projet Equit de Genre dans la Gouvernance Bakel K dougou a permis d tendre ses tentacules jusqu la fronti re Malienne et locale Louga c est le d marrage effectif aux Mauritanienne travers des approches p dagogiques de mise en place d outils de c t s du Projet Pistes Communautaires qui se Oo i o COIOCVE GORE SAMOA concentre autour de la strat gie nationale du Cest donc une rencontre unanimement salu e par tous les acteurs qui a t v cue du transport rural Que d activit s phares 27 au 28 Septembre 2010 Niji sous la houlette de l ARD de Tambacounda qui sont men es durant ce premier trimest
22. es qui en est le Directeur G n ral L Agence va assurer le suivi et l valuation de l utilisation des fonds que l Etat met la disposition des collectivit s locales savoir le fonds de dotation de la d centralisation Fdd le fonds d quipement des collectivit s locales Fecl l utilisation des ressources internes du budget consolid d Investissement Elle a pour mission de coordonner la politique de l Etat en mati re de d veloppement local tout en assurant le suivi et l valuation des r alisations des programmes et projets intervenant dans le domaine de la d centralisation L Agence mettra en place une Plateforme permettant d appuyer quitablement toutes les collectivit s locales du pays notamment dans les domaines suivantes la mise en coh rence de l intervention des diff rents acteurs intervenant dans le d veloppement local et la d centralisation la responsabilisation des lus travers l exercice de la ma trise d ouvrage pour la r alisation de leurs projets la promotion et l impulsion des investissements dans les collectivit s locales l ex cution des projets des collectivit s locales pour mesurer leur impact sur le d veloppement De m me que la promotion de l intercommunalit en termes de projets communs r aliser la promotion des actions de renforcement des capacit s des acteurs la fourniture d informations et la constitution d une base de donn es sur le
23. et d un montant de 1 116 592 conjointement financ par la coalition des partenaires FENU PNUD UNIFEM vient en ancrage au sein du PADEL PNDL lui m me d j bien moul au sein du PNDL D une dur e de trois ans la mise en uvre de ce projet permet la prise en compte d une dimension genre souvent occult e dans les approches de d veloppement local Trois Collectivit s locales sont cibl es pour servir de r ceptacle savoir la commune de Louga et deux communaut s rurales de K b mer et Lingu re Ce projet r tablit le d s quilibre et met particuli rement en avant la participation des femmes i PARA FOR et des organisations f minines aux processus de d veloppement local l autonomisation des em veu ne 1e maine MINISTERI femmes et surtout la non discrimination Tous ces principes de travail participent r ellement RS R i E a UNIFEN y PROGRAMI l int gration des modes de r allocation des ressources de mani re plus quitable et E durable RROJET D APPUI Il est mentionn dans les documents du Projet que le soutien des groupes politiquement et conomiquement marginalis s est au c ur de cette approche du d veloppement ax e sur les droits Ce principe sera refl t dans le programme chaque tape des cycles de planification et budg tisation et de performance quitable Trois composantes fondamentales sont propos es travers d abord une Planification et budg tisa
24. is Mbour les acteurs au d veloppement se sont retrouv s pour engager la r flexion autour des modalit s pratiques d un large plaidoyer pour l instruction des m canismes devant aboutir l instauration d un fonds unique d investissement des Collectivit s locales au S n gal En partenariat avec le Programme d appui la d centralisation et au d veloppement local Proddel la Direction des Collectivit s locales lance le d bat Si le FDD le FECL le FDL et le BCI constituent des transferts de ressources financi res vers les collectivit s locales il convient de signaler que le financement du d veloppement local qui peut tre galement assur par les m canismes et ressources de la coop ration d centralis e pour son efficacit n cessite d importantes r formes Il s agit tout d abord de la r vision des crit res et des m canismes de transferts du Fonds de Dotation de la D centralisation FDD et du Fonds d Equipement des Collectivit s locales FECL dans le but d augmenter les transferts financiers de l Etat vers les collectivit s locales mais surtout d assurer leur correcte r partition parmi ces collectivit s locales C est dire aujourd hui que le financement des collectivit s locales constitue le d fi majeur de la d centralisation au S n gal Autant de raisons parmi tant d autres qui font qu il appara t urgent de mettre en place un Fonds Unique d investissement des Collectivit s locales FUICL impliquant l rec
25. loppement local Pour de plus amples informations contactez Ababacar BOYE Responsable des Op rations Techniques Tel 33 889 50 68 email boye pndl org Lire l article Sud quotidien la note de presse du Pndi CONFERENCE D HARMONISATION Capitalisation d une exp rience salu e par les Acteurs De mani re g n rale la m thodologie d intervention a consist la mise en place de comit technique restreint au niveau r gional charg de la supervision du suivi m thodologique et de la validation des grilles de collecte et des r sultats d enqu te le niveau d partemental a assur une collecte et a proc d au premier niveau d analyse des informations recueillies Ensuite l ARD en rapport avec le comit technique restreint s est pench sur l organisation m thodologique et p dagogique de ces ateliers d partementaux Des outils de collecte ont t pr par s sur la base d un diagnostic dans la La Conf rence d harmonisation trouve son ancrage dans les initiatives port es par la Direction des Affaires g n rales et de l Administration territoriale DAGAT avec l appui du Programme national de d veloppement local PNDL pour que la coordination entre les services r gionaux et celle des services de l Etat dans la r gion soit assur e par le repr sentant de l Etat en rapport avec le Pr sident du conseil r gional Le d marrage de l ambitieux programme d op rationnalisation de la Conf rence d harmonisation
26. me d informations et de suivi valuation du d veloppement local le PNDL conform ment ses missions dans le cadre du DSRP contribuera de fa on significative l alimentation des indicateurs de r f rence des axes Il et IV Tout un programme d activit s dont le suivi rigoureux bonifiera les acteurs locaux Pour de plus amples informations pour toutes activit s contactez Atoumane Agne sp cialiste du Suivi valuation du PNDL Tel 33 889 50 76 e mail agneatoumane pndl org Ndiaye Sarr SYLLA Sp cialiste Syst me d informations Tel 33 889 50 64 email nsylla pndl org Ensemble engageons l action durable qui f d re FOCUS SUR LES OUTILS DE DEVELOPPEMENT LOCAL Les Groupements d int r t communautaires prennent forme Louga Le d cret mettant en place les Groupements d int r ts communautaires Gic dans la r gion de Louga est pris Cet acte administratif va r concilier plusieurs entit s territoriales voluant dans un m me espace et soumis aux m mes contraintes d ordre technique juridique et institutionnel Suivant les orientations de l article 239 plusieurs communaut s rurales peuvent constituer entre elles ou avec une ou plusieurs communes un groupement d int r t communautaire ayant pour objet la gestion ou l exploitation des terres du domaine national de biens d quipement d infrastructures ou de ressources int ressant plusieurs communaut s rurales et une ou plusieurs communes C en est fi
27. ni pour les principales dispositions D s lors il fallait inventer le contenu les modalit s pr cises et les m canismes mais surtout les outils d intervention Cette dynamique de renforcement des capacit s renseigne sur les besoins des acteurs locaux donner un contenu r el et pratique l mergence d une plateforme d intervention plus forte et cr dible L int r t communautaire permet de tracer dans un souci de lisibilit les axes d intervention clairs de la communaut ll s analyse comme la ligne de partage au sein d une comp tence entre les domaines d action transf r s la communaut et ceux qui demeurent au niveau des collectivit s locales il y d termine ainsi le p rim tre fonctionnel du groupement d une part de ses collectivit s membres d autre part C est le moyen pour certaines comp tences num r es par la loi de laisser au niveau d une seule collectivit des comp tences de proximit et de transf rer au groupement les missions qui par leur co t leur technicit leur ampleur ou leur caract re structurant s inscrivent dans une logique intercommunale mutualisation des moyens r alisation d conomies d chelle et laboration d un projet de d veloppement sur des p rim tres pertinents Qu est ce qui peut para tre digne d int r t communautaire A cette question focale l article 241 du CCL est sans quivoque Le groupement d int r t communautaire peut tre cr dans le cas o de
28. re Prochaine tape Louga retrac es dans ce flash qui tient lieu de support d informations Pour de plus amples informations contactez Ababacar Boye Responsable des Op rations Techniques Tel 33 889 50 68 email boye pndl org LS Bonne lecture Tous yo aa o9 CITERRE RER ER IE RE RER RENE RER IE RER RE ER ET LL DILAGIR AUTREMENT La r flexion autour du concept de gouvernance locale r pond des pr occupations de type normatif car elle s inscrit dans une recherche de nouvelle gestion des affaires locales Rendre la gestion des affaires locales plus flexible face la complexit grandissante des rapports des acteurs en jeu et la rendre plus efficiente dans un contexte de crise conomique et financi re constituent des th mes qui reviennent constamment dans la r flexion sur le d veloppement local D s lors la gouvernance locale doit int grer d autres m canismes politiques financiers et institutionnels avec un puissant outil de communication concertation C est tout heureux que le r cent sommet sur les OMD a permis de retenir ce mode de gouvernance comme une cl de vo te devant faciliter la r alisation des OMD L on mise plus sur les hommes qui doivent r aliser construire et b tir pour d velopper des approches durables C est bien qu il en soit ainsi Transformation des donn es Par Samba GUEYE Ces nouveaux paradigmes du d veloppement local s organisent autour de la qualit des resso
29. s collectivit s locales la mise en place d un syst me de suivi valuation sur les projets mis en uvre dans le cadre des transferts financiers Source Sud Quotidien Le PNDL en FLASH souhaite une bonne chance au Directeur G n ral pour sa nouvelle mission POUR PROMOUVOIR L ESPRIT D ENTREPRISE ET LA CREATION D EMPLOI L Etat appelle les collectivit s locales moderniser leur mode de gestion a R le des collectivit s locales dans le d veloppement de l esprit d entreprise et la cr ation d entreprises Le dernier num ro d ActuEntreprises paru ce mois d ao t pose le d bat L Etat du S n gal par le biais du minist re de l Economie et des finances se fondant sur des tudes appelle les collectivit s locales moderniser leur mode de gestion et les invite mettre en place des contrats projets Etats r gions de mani re renforcer leurs capacit s Il les engage aussi collaborer avec le secteur priv et certains organismes publics pour l insertion des jeunes dans le monde du travail La direction de l Appui au secteur priv dans le dernier num ro du Magazine ActuEntreprises estime que les pays en d veloppement sont caract ris s par les difficult s structurelles qui impactent n gativement l entrepreneuriat et l emploi Au S n gal souligne t elle malgr les efforts consentis par l Etat dans l attraction des investissements le taux de ch mage avoisine 13 Selon la sourc
30. s terres du domaine national sises dans les communaut s concern es sont normalement affect es des personnes 2 Ei Voici venu le temps de la r flexion pour une production de qualit n appartenant pas ces communaut s rurales bien que s y livrant a des activit s agricoles ou pastorales titre principal De mani re g n rale ont vocation tre reconnus d int r t communautaire toutes les actions op rations zones et quipements dont l int r t n est pas d tachable du d veloppement de l am nagement ou de la politique de coh sion sociale de l ensemble de la communaut m me s ils sont localis s sur le territoire d une seule collectivit Une d finition extensive de l int r t communautaire pourrait d passer la vocation du Gic s il s av rait qu il r pond aux besoins exclusifs d une commune par exemple un parc de stationnement de cinq places ne pr sente pas a priori un int r t communautaire pour une communaut d agglom ration Inversement une d finition restrictive de l int r t communautaire aurait pour effet de limiter de mani re significative le projet confi au GIC C est donc sous le sceau de la r flexion et du partage que s annoncent toutes les activit s qui seront mises en uvre dans le cadre de l intercommunalit Cet exercice est pertinent au regard de la pr sence de Art Gold un autre acteur qui tient pour approche le d veloppement int grale d une dimension territori
31. tion de m canismes de coordination et de suivi conjoints des projets d appui par lesquels ce fonds serait aliment Contactez Oumar WADE Coordonnateur PADEL PNDL Tel 33 889 50 70 e mail ouwade gmail com DIAGNOSTIC EN PROFONDEUR DE L ARD DE SAINT LOUIS un plan strat gique 2010 2015 en vue pour une exigence qualit C est faire preuve de bonne vision que de proc der un exercice d laboration d un plan strat gique apr s une d cennie d existence Le souci de professionnalisme et d efficacit qui passera par un personnel engag performant et motiv et intervenant dans un cadre structur avec une vision claire est une exigence dont ARD de Saint Louis est consciente Fort de ces pr occupations cette institution a regroup dans une d marche participative plusieurs acteurs de la r gion interne et externe l Agence pour s inscrire dans une d marche qualit qui requiert une rigueur scientifique et une exigence m thodologique soutenue par une politique et une vision clair e Apr s un exercice de diagnostic interne faisant ressortir les r elles contraintes et une analyse prospective 2010 2015 il s en est suit une esquisse de vision articul e autour de la mission d appui l impulsion la coordination et l harmonisation des interventions suivant une base informationnelle technique ma tris e Au terme des r flexions les diff rents r sultats seront soumis au CA de l Agence pour validation et mise en
32. tion des autorit s locales qui appliquent un prisme sexosp cifique et comprennent des objectifs des valeurs de r f rence et des mesures ventil s par sexe qui soutiennent l autonomisation des femmes Ensuite une Performance quitable par un suivi syst matique des performances budg taires permettant d analyser les d penses r elles des autorit s locales et leur impact sur l galit entre les sexes afin d inclure les effets qui favorisent ou entravent l autonomisation des femmes Enfin une dimension Politique qui s int resse plus particuli rement l engagement politique la d fense aux communications et la g n ration de connaissances Pour le Ministre de la D centralisation Dr Aliou Sow Un d fi vient d tre lanc La difficult r side certainement dans la recherche d outils et d instruments de travail partag s et valid s par Tous D s lors il s agit de trouver les ressorts n cessaires pour mieux cerner les contours de cette nouvelle approche particuli rement en phase avec les orientations du Gouvernement du S n gal Ensuite il nous faut mettre en place un syst me de suivi combin une bonne approche de partage et de diffusion des r sultats obtenus Ce qui devra grandement favoriser influencer la politique nationale sur le d fi que repr sente un d veloppement local favorisant l galit des sexes Ce qui est fort heureusement le cas dans notre pays Il faudra donc poursuivre dans cette direction
33. ue heureuse s annonce Avec l accompagnement du Programme national de d veloppement local Pndl dans le cadre de la mise en uvre de sa composante n 1 C est fait Les 30 Septembre et 1 Octobre 2010 au terme des changes qui ont structur autour des modalit s pratiques de mise en uvre de la Charte de partenariat Collectivit locale Organisation Communautaire de base un r sultat a t obtenu un consensus sur la disponibilit d une charte de partenariat Collectivit locale Organisation communautaire de base Mais si les lois nationales associ es aux lois supranationales permettent de d finir un environnement juridique propice l mergence de plusieurs acteurs sociaux il nen demeure pas moins que des contraintes subsistent et alt rent le plein envol des Organisations communautaires de base m me si leur apport est d cisif l av nement d un d veloppement local durable C est dire que la connaissance des textes r glementaire et l gislatif en la mati re ainsi que la lev e des contraintes li es la d l gation de pouvoir et de reconnaissance des OCB constituent une premi re tape franchir si l on veut une totale immersion des Organisations communautaires de base dans le pilotage du d veloppement local Ensemble engageons l action durable qui f d re MISE EN PLACE D UN FONDS UNIFIE D INVESTISSEMENT A la recherche d une d marche consensuelle entre acteurs Les 09 et 10 Juillet 2010 Amaryll
34. urces humaines locales de leur motivation de leur volont et de leur capacit de modifier la situation de changer les choses de conduire un projet de n gocier avec les autorit s et contractualiser avec les partenaires Cela suppose d avoir conscience des d fis et des probl mes de les discuter entre eux et avec les autres de pouvoir formuler des attentes des objectifs et des r sultats de savoir analyser une situation et ses enjeux de comprendre les ph nom nes qui interf rent dans ce contexte de disposer d outils de m thodes et de techniques pour promouvoir les changements et enfin de pouvoir capitaliser les acquis Tout un faisceau dense d interrelations qui transcendent notre quotidien D s lors il nous faut nous inventer un style de gestion bas sur la ma trise de l information technique et financi re Passer ce stade et aller au del requiert une approche strat gique et une vision pour analyser et traiter les informations Pour ne pas dire nous doter d un syst me de transformation des donn es Secr taire Ex cutif PNDL Ensemble engageons l action durable qui f d re COMITE DE PILOTAGE DU PNDL L valuation du PNDL sur orbite pour un recentrage strat gique Normal l augmentation des activit s d coulant de l entr e en lice de nouveau projet engendre une hausse budg taire Deux modifications majeures relatives la prise en charge d s 2010 des conventions de financement des CL pr vues en 2011
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