AAP_2012 Lutte contre la fracture numerique_GNC règlement
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1. LES MODALITES DE L AIDE isnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnns CL NOUVELLE CALEDONI LES CONDITIONS D ELIGIBILITE ET MODALITES D EXAMEN ET DE SUIVI DE LA DEMANDE DE SOUTIEN LES CONDITIONS D ELIGIBILITE nent EXAMEN DE LA DEMANDE DE SOUTIEN ET DECISISON DE FINANCEMENTAL MODALITES DE SUIVI DE L AIDE APPORTEE en PROPOSER UN DOSSIER LE CONTENU DU DOSSIER CONFIDENTIALITE innnnnnnnnnnnnnnnennnenenenennenenneneenennenennnnnnse MODE DE TRANSMISSION DES DOSSIERS ET CALENDRIER ANNEXE FORMULAIRE DEPOT DOSSIER DE REPONSE APPEL A PR0JETS Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 R publique Fran aise mam NOUVELLE CALEDONIE 1 ELEMENTS DE SYNTHESE POUR COMPRENDRE L APPEL A PROJETS 1 Depuis la mise en place du c ble sous marin Gondwana la Nouvelle Cal donie n est plus une le dans le paysage num rique Aujourd hui reli e aux grandes autoroutes de l information elle s est fix2. a cedex 6 DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 RS sal lt REQUDIIQUE an aise s _ NOUVELLE CALEDONIE 3 3 LES DEPENSES ELIGIBLES Les projets b n ficiant d une aide du gouvernement de la Nouvelle Cal donie seront s lectionn s et soutenus via un appel projet ouvert jusqu au 1 octobre 2012 Conform ment au budget adopt par le Congr s le 29 d cembre 2011 une Autorisation de Programme A P et une Autorisation d Engagement A E chacune d un montant de 120 millions de francs CFP ont t ouvertes Ainsi pour l ann e 2012 le fonds de lutte contre la fracture num rique dispose d une enveloppe de 70 millions de francs CFP r partie de la mani re suivante M 40 millions de cr dits de paiement sur Autorisation d Engagement en fonctionnement M 30 millions de cr dits de paiement sur Autorisation de Programme en investissement Les d penses ligibles sont gt les d penses d investissement en quipements informatiques en mat riels r seaux serveurs brasseurs antennes rangement des r seaux c bles optiques bornes d acc s Internet sans fil etc et logiciels y compris celles relatives leur implantation mais aussi les d penses relatives l assistance ma trise d ouvrage uvre gt les d penses de fonctionnement propres au projet les d penses d tudes y compris les charges de structure les consommables les frais de pilotage e
3. tous les porteurs de projet les priorit s d investissements financiers du gouvernement de la Nouvelle Cal donie dans le champ de la lutte contre la fracture num rique sans qu elles soient trop prescriptives 3 1 LES BENEFICIARES Sont ligibles les structures suivantes en tant que ma tres d ouvrages localis s en Nouvelle Cal donie qui aujourd hui subissent ou constatent un retard d appropriation du num rique dans leurs domaines d intervention e les collectivit s territoriales communes provinces ou leurs groupements e les tablissements d enseignement ou de formation e les organisations publiques ou d int r t public dans le champ de l ducation de la formation e les organisations but non lucratif dont l objet a un caract re social 3 2 LES ACTIONS SOUTENUES Les projets b n ficiant d une aide du gouvernement de la Nouvelle Cal donie seront s lectionn s et soutenus via un appel projet ouvert jusqu au 1 octobre 2012 Conform ment aux trois pistes privil gi es par le gouvernement dans le cadre du lancement de ce fonds de lutte contre la fracture num rique ces projets devront tre tourn s vers la r duction de ces fractures avec pour objectif de ne laisser personne au bord du chemin de l conomie num rique qui est l conomie d une soci t des savoirs et de la connaissance Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum
4. BP M2 98849 NOUMEA Cedex L envoi par voie postale ou le d p t du dossier devra tre doubl d une copie sous format lectronique Cette copie pourra tre envoy e si besoin par courriel l adresse econum gouv nc R ponse Appel projets lutte contre la fracture num rique et ce avant imp rativement le 1 octobre 2012 date de cl ture de l appel projets IMPORTANT Les dossiers d pos s font l objet d une instruction au fil de l eau jusqu la cl ture de l appel projets fix e au 1 octobre 2012 Ils sont examin s par ordre d arriv e Si l enveloppe pr vue sur 2012 est consomm e avant l ch ance le gouvernement se r serve la possibilit de cl turer la proc dure d appel projets avant son terme Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 10 DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 R oublique Fran aise _ r TIJAUREM IT CE LA NOUVELLE CAL DONIE Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 11 lt econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70
5. CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE gt feront l objet d une instruction au fil de l eau et par ordre d arriv e jusqu la date de cl ture de l appel projets fix au 1ER OCTOBRE 2012 IMPORTANT Si l enveloppe pr vue sur 2012 est consomm e avant l ch ance le gouvernement se r serve la possibilit de cl turer la proc dure d appel projets avant son terme D autres appels projets seront lanc s sur les ann es 2013 et 2014 DEMANDES D INFORMATIONS Les demandes d informations compl mentaires peuvent tre effectu es l adresse courriel suivante econum gouv nc Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex J lt econum gouv nc 687 23 64 40 amp 687 24 44 70 R R publique Fran aise SOMMAIRE 3 1 3 2 3 3 3 4 4 1 4 2 4 3 5 1 5 2 5 3 ELEMENTS DE SYNTHESE POUR COMPRENDRE L APPEL A PROJETS ne CONTEXTE ET OBJECTIFS rm renenmanennanennanennenennennanennanennaennennanenaneenannennnenenanenanennnennnnnne LES PRINCIPES D INTERVENTION DU GOUVERNEMENT DE LA NOUVELLE CALEDONIE LES BENEFICIARES nnnnnnnnnnnnnnnenenennennenennenennenenneneenennnnnnnnnnnee LES ACTIONS SOUTENUES LES DEPENSES ELIGIBLES
6. d mocratiser l acc s internet aux parents et enfants favoriser le soutien scolaire favoriser l acc s des personnes fragiles aux outils de t l communications et de l audiovisuel Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 5 DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 gt C R publique Fran aise NOUVELLE CALEDONI 3 LES PRINCIPES D INTERVENTION DU GOUVERNEMENT DE LA NOUVELLE CALEDONIE Dans le cadre du pr sent r glement d intervention le gouvernement de la Nouvelle Cal donie entend soutenir dans le prolongement des discours de politique g n rale de 2009 et 2011 les projets qui participent au d veloppement de l conomie num rique pour tous A cet effet une enveloppe de 70 millions de francs CFP a t pr vue pour alimenter en 2012 un Fonds de lutte contre la fracture num rique Cette enveloppe de subventions sera mobilis e sous la forme d un appel projets pour mener une action territoriale durable en mati re de lutte contre la fracture num rique autour des trois pistes privil gi es par le gouvernement E d mocratiser l acc s internet aux parents et enfants M favoriser le soutien scolaire E favoriser l acc s des personnes fragiles aux outils de t l communications et de l audiovisuel L appel projets est un v hicule juridique qui offre un cadre adapt pour faire prendre connaissance
7. faveur de l conomie num rique Conform ment au budget vot par le Congr s le 29 d cembre 2011 une enveloppe de 70 millions de francs CFP a t pr vue pour alimenter en 2012 un Fonds de lutte contre la fracture num rique Elle sera mobilis e sous la forme d un Appel projets pour mener une action territoriale durable en mati re de lutte contre la fracture num rique autour des trois pistes privil gi es par le gouvernement E d mocratiser l acc s internet aux parents et enfants M favoriser le soutien scolaire M favoriser l acc s des personnes fragiles aux outils de t l communications et de l audiovisuel Le pr sent document constitue le mode d emploi de l APPEL A PROJETS lt LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE lanc par le gouvernement de la Nouvelle Cal donie Il indique ce que doit contenir le dossier les crit res selon lesquels il sera valu et les contacts utiles 6 Date limite de d p t des dossiers 1 octobre 2012 Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 4 DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 mn lb ii LC R publique Fran aise k NOUVELLE CALEDONIE 2 CONTEXTE ET OBJECTIFS Le num rique prend de plus en plus de place dans notre quotidien comme le montre les r sultats publi s en avril 2012 par l Observatoire Num rique de Nouvelle Cal donie Dans le monde aujourd
8. hui l conomie num rique t l communications audiovisuel logiciel services informatiques services en ligne repr sente le secteur le plus dynamique de l conomie mondiale Elle repr sente d sormais le moteur de la croissance mondiale avec la cr ation de 700 000 emplois en m tropole et pr s de 1200 emplois directs en Nouvelle Cal donie Cependant le d veloppement constant des nouvelles technologies au service des collectivit s des entreprises et de la population impuls par l conomie num rique va si nous n y prenons pas garde immanquablement provoquer des in galit s entre ceux qui sur leur lieu de travail o la maison disposent d quipements de connexion et ceux qui n ont pas les moyens de les acqu rir Aujourd hui il y a de fortes disparit s de r ussite scolaire selon les communaut s d appartenance selon les provinces selon le sexe ou selon le niveau de revenus des foyers Le recensement de 2009 apporte des informations qui montrent bien ces diff rences Pour lutter efficacement pour l galit des chances il est indispensable de comprendre les causes qui expliquent l in galit Elles sont nombreuses et complexes Une des sources d in galit des chances provient du fait que tous les enfants n ont pas acc s aux m mes ressources au m me quipement au foyer et dans leur tablissement Le barom tre num rique 2011 La Nouvelle Cal donie l heure de internet http observatoire numer
9. R oublique Fran aise JOUVELLE EDONIE oz A QE PROGRAMME ECONOMIE NUMERIQUE APPEL A PROJETS REGLEMENT D INTERVENTION PROGRAMME ECONOMIE NUMERIQUE ET COMMUNICATION P1307 ACTION ECONOMIE NUMERIQUE A1307 01 Fonds de lutte contre la fracture num rique AVRIL 2012 GOUVERNEMENT DE LA NOUVELLE CALEDONIE SECRETARIAT GENERAL CELLULE ECONOMIE NUMERIQUE publique Fran aise NOUVELLE CALEDONIE IMPORTANT CLOTURE DE L APPEL A PROJETS FONDS DE LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE Les dossiers d pos s au titre de l APPEL A PROJETS lt LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE gt ouvert pour l ann e 2012 devront tre adress s Monsieur le Pr sident du gouvernement de la Nouvelle Cal donie l attention du membre en charge notamment de l conomie num rique Les dossiers seront d poser sous enveloppe ferm e contre r c piss directement dans les locaux de la cellule Economie Num rique Immeuble Or gon rue de la R publique Noum a ou adresser par voie postale avant la date de cl ture cachet de la poste faisant foi avec la mention Lutte contre la fracture num rique ne pas ouvrir gt l attention de Monsieur le Pr sident du gouvernement de la Nouvelle Cal donie Secr tariat g n ral du gouvernement Cellule conomie num rique 1 rue de la r publique BP M2 98849 NOUMEA Cedex Pour l ann e 2012 les dossiers de r ponse l APPEL A PROJETS lt LUTTE
10. a fracture num rique une version lectronique du formulaire 5 2 CONFIDENTIALITE Les r ponses et documents transmis la Cellule Economie Num rique dans le cadre de l appel projets LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE seront soumis la plus stricte confidentialit et ne seront communiqu s que dans le cadre du comit technique d valuation mis en place Les dossiers qui n entreraient pas dans les crit res d ligibilit s et ou ne feraient pas l objet d un soutien du gouvernement de la Nouvelle Cal donie seront retourn s aux porteurs de projets 5 3 MODE DE TRANSMISSION DES DOSSIERS ET CALENDRIER Les dossiers d pos s au titre de l APPEL A PROJETS lt LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE gt ouvert pour l ann e 2012 devront tre adress s Monsieur le Pr sident du gouvernement de la Nouvelle Cal donie l attention du membre en charge notamment de l conomie num rique Les dossiers seront d poser sous enveloppe ferm e contre r c piss directement dans les locaux de la cellule Economie Num rique Immeuble Or gon rue de la R publique Noum a ou adresser par voie postale avant la date de cl ture cachet de la poste faisant foi avec la mention Lutte contre la fracture num rique ne pas ouvrir gt l attention de Monsieur le Pr sident du gouvernement de la Nouvelle Cal donie Secr tariat g n ral du gouvernement Cellule conomie num rique 1 rue de la r publique
11. e et ou financier pour certains projets en vue d une soumission ult rieure des versions finalis es Des auditions ponctuelles des candidats pourront tre organis es en tant que de besoin pour v rifier la bonne compr hension du projet en approfondir certains aspects et r pondre aux questions sous jacentes Phase 3 D cision de financement Sur la base du rapport tabli par le comit technique d valuation le dossier sera soumis l ex cutif du gouvernement de la Nouvelle Cal donie seul acteur d cisionnel des suites r serv es la demande de subvention d pos e par le porteur du projet Phase 4 Conventionnement versements et valuations L attribution d une subvention fait l objet d une convention entre le gouvernement de la Nouvelle Cal donie et le porteur du projet et ou de l action Elle pr cise l objet le montant et les conditions de versement de la subvention attribu e La contribution du gouvernement la r alisation de l action soutenue est mise en vidence par tout moyen appropri dans les op rations de communication Dans le cadre de l valuation du programme le gouvernement pourra demander aux b n ficiaires de fournir des l ments de mesure n cessaires 4 3 MODALITES DE SUIVI DE L AIDE APPORTEE L attribution d une subvention fait l objet d une convention entre le porteur de projet et le gouvernement de la Nouvelle Cal donie Elle pr cise l objet le montant et les co
12. e l objectif de devenir une lt cyber r f rence gt dans le Pacifique sud insulaire Le premier Barom tre Num rique 2011 publi par l Observatoire Num rique de la Nouvelle Cal donie http observatoire numerique nc montre aujourd hui que l conomie num rique est une r alit sur le territoire avec tout de m me des disparit s sources d in galit s voire d exclusion sociale Les motifs d exclusion sont nombreux parfois volontaires souvent oblig s pour 34 des habitants les r fractaires il s agit bien souvent d un manque de connaissance du sujet et ou d un manque d int r t pour l offre et ou d un d ficit socioculturel et ou g n rationnel Dans ce cas nous sommes face des personnes quip es en ordinateurs mais qui pour l essentiel n en voient pas l int r t par manque de connaissance pour 22 des habitants les d munis aux raisons voqu es ci dessus s ajoutent des motifs conomiques et ou de couverture des r seaux Dans ce cas nous sommes dans une situation subie m me si ces personnes arrivent se connecter gr ce aux espaces publics d acc s Internet d ploy s sur le territoire Le risque si nous ne prenons pas garde serait de laisser une partie de la population au bord du chemin de l conomie num rique qui est aussi la soci t de la connaissance C est pourquoi la lutte contre la fracture num rique constitue une priorit du gouvernement dans sa politique en
13. especter les formats de candidature pr cis s en partie 6 du pr sent appel projets 3 s inscrire dans une dynamique d acc s pour tous au num rique et plus particuli rement pour les publics qui en sont loign s pour des raisons g ographiques conomiques culturelles et sociales 4 tre des projets de d veloppement des services et d usages num riques susceptibles d tre reproduits et destination des populations loign es voire exclues de la vie num rique Les propositions seront valu es en fonction des crit res suivants e l ad quation avec les objectifs 2012 de l Appel projets lt LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE gt e la clart de la pr sentation du projet visant l inclusion du lt num rique gt e la coh rence de ce projet par rapport des actions d j engag es sur le territoire vis la pertinence du montage financier et les dispositions prises pour assurer la p rennit du projet e la possibilit de mutualisation des quipements de partage des ressources produites e la pertinence des indicateurs de suivi et d usages Les projets retenus seront ceux qui correspondront le plus aux objectifs et crit res d finis dans le pr sent appel projets 2012 IMPORTANT La lutte contre les in galit s sociales et territoriales actions en faveur des publics et ou territoires d favoris s est essentielle pour r ussir le projet de d veloppement durable et harmonieux du territoire Le port
14. eur de projets devra pr ciser les actions qu il entend conduire en direction de certaines cat gories de publics et ou certains territoires de la Nouvelle Cal donie 4 2 EXAMEN DE LA DEMANDE DE SOUTIEN ET DECISISON DE FINANCEMENT L instruction du projet est faite par les services du gouvernement de la Nouvelle Cal donie en troit partenariat avec le porteur du projet selon un processus articul autour de 4 phases Phase 1 V rification de la compl tude du dossier L analyse pr alable des dossiers est men e par la Cellule Economie Num rique du gouvernement de la Nouvelle Cal donie sur la base du dossier remis par les candidats Cette phase a pour objet de v rifier que le projet entre dans les objectifs 2012 de l APPEL A PROJETS LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE Si besoin le porteur du projet pourra tre contact par la cellule conomie num rique pour compl ter le dossier d pos Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 8 DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 R publique Fran aise NOUVELLE CALEDONIE Phase 2 Instruction des projets Les projets pr sent s seront analys s par un comit technique d valuation constitu des acteurs m tiers concern s des acteurs TIC et pr sid par le gouvernement de la Nouvelle Cal donie Ce comit pourra proposer des volutions de type m thodologique partenarial techniqu
15. ique nc a permis de mettre en lumi re de lourdes diff rences dans l quipement des m nages selon que l on soit un habitant de l agglom ration de la brousse ou des les En Province Nord les diff rences sont aussi marqu es entre la c te Est et la c te Ouest Si dans son ensemble la Nouvelle Cal donie est l heure de la culture Internet plus de 87 000 comptes ouverts sur le r seau social Facebook la fracture num rique est aussi une r alit que le gouvernement entend traiter notamment au travers du lancement d un appel projets lutte contre la fracture num rique Cette op ration est destin e accompagner avec les communes et les provinces des mesures concr tes pour r duire les in galit s Au del des questions de couverture du territoire par les r seaux haut d bit fixe et mobile que le gouvernement traitera dans le cadre d un Sch ma Directeur Territorial d Am nagement Num rique de la Nouvelle Cal donie SDTAN associant le Congr s les trois provinces et les deux associations de maires il s agit aujourd hui de travailler la r duction des fractures num riques qui apparaissent nettement non seulement dans la possession des outils mais aussi dans leur usage une fracture g n rationnelle une fracture sociale et une fracture culturelle C est pourquoi en 2012 le gouvernement entend privil gier au travers de son appel projets trois pistes pour lutter contre la fracture num rique
16. nditions de la subvention attribu e Le fond de lutte contre la fracture num rique mis en place par le gouvernement de la Nouvelle Cal donie vise r ussir un d veloppement harmonieux et durable de la Nouvelle Cal donie par cons quent les porteurs de projets pr ciseront pour les actions soutenues les crit res de retours d usages envisag s Le porteur de projets est invit se rapprocher de l Observatoire Num rique de la Nouvelle Cal donie Direction Charlotte Ullmann ullmann charlotte gmail com pour d terminer si besoin les indicateurs les plus pertinents pour mesurer l impact du projet Les donn es d impact ainsi recueillies visent alimenter les outils de diagnostic de pilotage et d valuation de l action du gouvernement en faveur de la lutte contre la fracture num rique Elles seront consolid es en vue d une pr sentation notamment au Congr s Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 9 DA econum gouv nc 687 23 64 40 687 24 44 70 R oublique Fran aise NOUVELLE CALEDONIE 5 PROPOSER UN DOSSIER 5 1 LE CONTENU DU DOSSIER Le dossier constituera la pr sentation du projet Un formulaire de r ponse l APPEL A PROJETS LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE est propos en annexe Les porteurs de projets pourront obtenir sur demande par courriel economu gouv nc en pr cisant en objet Fonds de lutte contre l
17. t ou d animation les d penses relatives l am nagement TIC sp cifique de lieux existants dans la mesure o celles ci sont exclusivement consacr es au projet les d penses de communication manifestations outils et op rations de valorisation visant la bonne diffusion du dispositif d ploy pour lutter contre la fracture num rique Ne sont pas ligibles les op rations immobili res les frais de personnels salari s si le porteur de projet est une structure publique 3 4 LES MODALITES DE L AIDE Le gouvernement de la Nouvelle Cal donie intervient en mati re de d penses ligibles E d investissement hauteur de 50 maximum en ann e 1 des d penses hors taxes E de fonctionnement hauteur de 50 en ann e 1 et de 30 en ann e 2 des d penses TTC L aide du gouvernement est plafonn e gt 5 millions de francs CFP pour les d penses d investissements gt 2 millions de francs CFP pour les d penses de fonctionnement Cellule Economie Num rique Immeuble Oregon 1 rue de la R publique BP M2 98 849 Noum a cedex 7 lt econum gouv nc 687 23 64 40 amp 687 24 44 70 PETA PE 7 R oublique Fran aise i NOUVELLE CALEDONI 4 LES CONDITIONS D ELIGIBILITE ET MODALITES D EXAMEN ET DE SUIVI DE LA DEMANDE DE SOUTIEN 4 1 LES CONDITIONS D ELIGIBILITE Les projets d pos s doivent 1 tre en ad quation avec les objectifs propos s 2 r
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