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1. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Depuis une dizaine d ann es la r alit est au maintien de la production bien au del des 4000 logements Seules FOCU S S U le pol nt AA O rt les ann es 2004 2006 et 2007 ont fait exception cf ta bleau ci dessus l ment important de compr hension des besoins en logement de Marseille le point mort Cette r f rence quantitative permet de r pondre la question suivante combien de logements faut t il produire pour maintenir la population effectif constant Depuis 2006 chaque ann e le recensement de la popu lation livre de nouveaux chiffres sur le taux de r sidences principales et la taille des m nages deux des trois va _ _ Pour cela trois param tres prendre en compte riables la troisi me tant le taux de renouvellement du gt la baisse dela taille des m nages en r gression Marseille comme en France localement la taille des m nages est pass e de 2 21 en 2007 2 16 en 2012 soit une baisse de 0 05 parc qui permettent de calculer le niveau du point mort Ainsi le point mort peut tre recalcul chaque ann e pour la p riode la plus r cente disponible L an pass pour la p riode 2006 2011 le point mort tait estim gt la baisse du taux d occupation du parc en recul de 1 1 point en cinq ans Marseille 1550 logements Depuis fin juin les nou gt le besoin2. Reg Le l TE CHIFFRES CL S 5 270 C est le nombre de logements r alis s en 2014 sur Marseille 4675 C est le nombre de logements produits en moyenne annuelle depuis 2008 17 C est le nombre de programmes de plus de 100 logements soit 62 des programmes r alis s 44 de la production totale correspond des logements de type 3 30 des logements neufs ont t r alis s dans le 10 arrondissement 24 1 CAM AGENCE D URBANISME d DE L AGGLOM RATION MARSEILLAISE ards DE L AGAM 7718 l Suivi de la construction Marseille ann e 2014 JUILLET 2015 HABITAT Lors du dernier num ro de Regards consacr la construction neuve en 2013 l Agam titrait la dynamique immobili re Marseille la crois e des chemins laissant sous en tendre que le niveau de production record de 2013 5 000 logements pouvait marquer la fin d un cycle Et en conclusion l tude incitait mettre plus que jamais en observation les ann es venir L enqu te sur le suivi des permis de construire r alis e par l Agam montre que 2014 ne sera pas l ann e du retournement de tendance En effet le nombre de logements r a lis s en 2014 constitue un nouveau chiffre record puisqu il s tablit 5 270 logements Avec un ratio de construction de 6 2 logements par an pour 1000 habitants Marseille s inscrit en 2014 dans la moyenne du territoire m tropolitain et pr sente une dynamique de construct
3. teur terrain va traduire les intentions de construction les permis de construire autoris s en construction r elle permis r alis s Autre l ment important l enqu te permet de suivre dans le temps toutes les tapes de la construction et de mesurer le d calage effectif entre une autorisation et sa r alisation effective Ce syst me de suivi de la r alisation tente de palier au limite du syst me statistique national et permet l ensemble du territoire et de ses acteurs de b n ficier d un indicateur pertinent Que ce soit dans le cadre d exercices d observation ou de suivi de diff rents dispositifs cet outil riche en enseignements alimente de nombreux travaux Logements Logements Total 2013 mets logement Total201e Ie 329 0 jer 53 Ile 459 0 Ile 238 0 Ille 228 0 Ille 592 0 IVe 207 0 IVe 50 0 Ve 374 5 Ve 261 0 VIS 287 0 VIS 78 2 VIIS 109 0 VIIS 115 4 VIII 273 9 VIII 445 5 IX 353 3 IX 231 4 X 103 7 X 1467 0 XI 286 18 XI 445 4 XII 709 5 XII 373 1 XIII 401 16 XIII 357 3 XIV 141 3 XIV 76 0 XV 216 0 XV 133 6 XV 19 18 XV 4 10 NOMBRE DE LOGEMENTS NEUFS R ALIS S PAR ARRONDISSEMENT 2013 ET 2014 Directeur de la publication Christian Brunner Agence d urbanisme de l agglom ration marseillaise R daction Hamida Andoulsi Louvre amp Paix La Canebi re CS 41858 Conception R alisation P le graphique Agam 13221 Marseille cedex 01 Marseille Juillet 2015 T l 04 88 9
4. tombe sous le coup d une annulation ou sont tacitement caduques parce que les travaux n ont pas t commenc s dans les d lais Toutefois il faut souligner que ces projets de construction font souvent l objet d un nouveau d p t de permis dans les ann es qui suivent Pour rappel la dur e de validit d un permis de construire sans prorogation est initialement de deux ans s il a t d livr avant le 30 d cembre 2012 et de trois ans apr s cette date De plus la prorogation ajoute une ann e de validit suppl mentaire Une production plus proche de l objectif national Construire 500000 logements chaque ann e c est l ob jectif national fix par l actuel gouvernement Rationna lis ce chiffre ram ne l objectif un ratio simple et tr s ambitieux de huit logements neufs pour 1 000 habitants Au regard du chiffre de la construction de 2010 2013 et de la donn e recensement INSEE de la population mar seillaise le territoire communal affiche un ratio moyen annuel 4 9 logements pour 1 000 habitants Sur l ann e 2014 la moyenne marseillaise est plus lev e avec 5 8 logements pour 1 000 habitants noter qu il y a principalement trois dynamiques territo riales qui se d gagent gt Le II III et le X arrondissement port s par d impor tantes op rations ZAC et OIN qui maintiennent un rythme soutenu ainsi que le Vs le VIIIS le XI et le XII qui se rapprochent de l objectif national gt
5. Les quatre arrondissements du nord et une partie des arrondissements du centre I IV et VI accusent un recul significatif gt Le VII et IX arrondissement se stabilisent autour de la moyenne marseillaise Autorisations de construction et tendances venir Globalement les autorisations et les r alisations sont la hausse depuis les ann es 2000 Il convient n anmoins de souligner que les autorisations 2014 sont la baisse avec 5 180 logements bien que la construction de logements neufs atteigne un chiffre record Ainsi pour la deuxi me ann e cons cutive le nombre de logements autoris s est la baisse Comme le montre le diagramme page ci contre chaque fois o le volume de logements autoris s a baiss au moins deux ann es cons cutives le niveau de production s est stabilis ou a l g rement baiss les ann es suivantes D o cette volu tion en bond au niveau de la production On notera que pour la deuxi me fois en 2014 et en 2009 le nombre de HABITAT Suivi des logements r alis s sur Marseille en 2014 Regards 7 DE L AGAM MOYENNE ANNUELLE 2010 2013 DU RATIO DU NOMBRE RATIO DU NOMBRE DE LOGEMENTS R ALIS S EN 2014 POUR 1 000 HABITANTS DE LOGEMENTS R ALIS S POUR 1000 HABITANTS P TU AN EISS 7 NOMBRE DE LOGEMENT POUR 1 000 HABITANTS PAR ARRONDISSEMENT Comparatif des chiffres 2012 de population INSEE et du r sultat de l enqu te permis de construire
6. permet pas de consid rer que tout les programmes r alis s en 2014 ont pu b n ficier des avantages fiscaux de la TVA r duite SUIVI DES LOGEMENTS NEUFS R ALIS S DANS LES P RIM TRES DE R NOVATION URBAINE arseille Dontzone TVA r duite 5000 1927 4043 4254 4164 4578 7777 3000 2 546 Ne 3 742 2 037 o o JN A P S O lt a 577 758 1127 454 2007 2008 2009 2010 2011 2012 213 2014 24 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ZOOM sur la ZAC de La Capelette La ZAC de La Capelette et ses 75 hectares est un outil urbain qui s av re par ticuli rement productif cette ann e Avec ses 1 098 logements neufs dans la production 2014 il repr sente 2 3 de la production en ZAC et plus d 1 5 de la production marseillaise Situ e proximit de la ZAC du Rouet et du Palais Omnisports Marseille Grand Est la Zac de La Capelette a essentiellement vocation r sidentielle En revita lisant ce secteur l outil urbain d montre bien la parfaite ad quation entre la valorisation fonci re et le renouvellement urbain 4 Det TRAVERSE BESSEDE ZAC DE LA CAPELETTE HABITAT Passe ORRIAN Perspective et tendance Retour de enqu te terrain une autorisa tion sur dix fait l objet d une annulation ou d une caducit Pour ce suivi de la construction 2014 l Agam a enqu t e 511 permis de construire sur toute la commune de Marseille Et force est de constater qu un permis sur dix
7. 1 92 31 e mail agam agam org Num ro ISSN 2266 6257 H Toutes nos ressources port e de clic sur WwWw agam org Pour recevoir nos publications d s leur sortie inscrivez vous notre newsletter
8. 5 logements soit 44 de la production totale 2014 ne d roge pas la r gle au regard des 33 de type 3 pr sents dans le parc marseillais et des 39 de la production de logements neufs de l ann e 2013 HABITAT ards DE L AGAM culier au cr dit de la ZAC de La Capelette qui totalise elle seule 1 100 logements Comme l an dernier la production de logements est mieux r partie sur le territoire et tous les arrondissements sont concern s Globalement dans les arrondissements du nord la produc tion amorce un l ger recul par rapport l ann e 2013 ne _ LOGEMENTS R ALIS S PAR ARRONDISSEMENT ET PAR AN 4 L 1 000 500 K D r alisation 2012 M r alisation 2013 M r alisation 2014 1 os titi m 600 500 400 300 200 100 CRE iti ER Re ELLE MALE her ERP dr i ARE 1 TENTE d a PE z AREE E NNA L accroissement de la taille des programmes Avec 66 logements de moyenne par programme 2014 est marqu e par une taille moyenne des programmes net tement sup rieure aux pr c dentes ann es Cette taille moyenne r sulte de la r alisation de 17 programmes de plus de 100 logements qui totalisent 3050 logements neufs In fine ce sont plus de six logements sur dix qui sont r ali s s dans des programmes de plus de 100 logements Ce chiffre est d autant plus surprenant que la produc tion 2014 n est pas port e par des r
9. annuel de renouvellement du Parc estim 0 06 du parc veaux chiffres du recensement sont disponibles pour la marseillais p riode 2007 2012 La baisse de la taille des m nages s est spa 2 R a 2500 E Besoins annuels en logements li s amplifi e pour cette p riode par rapport la p riode PEEN EDA pr c dente 0 05 contre 0 03 et plus surprenant le taux 2000 d occupation du parc s est sensiblement r duit en passant E Besoins annuels en logements li s de 0 3 en 2006 2011 1 1 en 2007 2012 Ces variations A Pr 1500 parc de r sidences principales entre les deux p riodes ont un impact direct sur le niveau i Pn Besoins annuels en logements li s du point mort qui augmente fortement et atteint 2610 la baisse de la taille des m nages logements pour la p riode 2007 2012 Cette volution Die nn tr s variable pose question et n cessite d avoir une ap 1430 D ON EMOrE proche renouvel e du point mort estime 2610logements Suivi des logements r alis s sur Marseille en 2014 Reg R partition de la production par arrondis sement et mouvement pendulaire Les r sultats de l enqu te permis de construire montrent que le X arrondissement appara t comme le plus produc tif et qu il contribue avec pr s de 1 470 logements 30 de la production totale Ce r sultat est mettre en parti Le type 3 progresse encore Le type 3 est confort voire renforc en 2014 avec une production de 2 26
10. duction en secteur op rationnel sur la p riode 2006 2014 pour la hisser hauteur de 19 soit un taux qui augmente l g rement Il confirme le r le de levier et de catalyseur de l am nagement public Un tiers des programmes ont t r alis s en ZAC ards DE L AGAM 5000 4000 3000 2000 1000 Suivi des logements r alis s sur Marseille en 2014 Reg ZAC m Marseille hors ZAC 13 9 24 11 BE 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 SUIVI DE LA R ALISATION DE LOGEMENTS NEUFS EN ZAC Le recul de la production en zone de r novation urbaine Sur Marseille la r alisation de logements neufs sur les douze ZUS concern es par le Programme National de R novation Urbaine accuse un recul La production sur ces territoires TVA r duite passe de 1850 logements neufs en 2013 pour 1130 en 2014 soit une baisse cons quente de pr s de 40 Ainsi le rapport de la production de ces secteurs de diver sification de l habitat sur le total Marseille passe de 40 en 2013 23 en 2014 Depuis la cr ation de ces p ri m tres en 2007 le niveau de production repr sente 30 du total Marseille Il est noter que m me si ce dispositif d aide la construc tion a de fa on cons quente boost la production de logements neufs et a permis l acc s la propri t de nombreuses familles l volution de ce dispositif et de son syst me de plafonnement des prix de vente ne
11. fl plus de 8 logements pour 1 000 habitants au dessus de l objectif nationale 3 fl 5 8 logements pour 1 000 habitants au dessus de moyenne marseillaise 4 2 5 logements pour 1 000 habitants en dessous de la moyenne marseillaise 3 0 5 2 logements pour 1 000 habitants nettement en retard 6 SUIVI DES LOGEMENTS AUTORISES ET REALISES SUR MARSEILLE logements autoris s co ncide avec celui des logements 8000 termin s alors qu il a toujours t plus lev les autres e a N ann es expliquant par l m me que globalement la ten roo O N A dance pour les logements r alis s tait haussi re Au 6000 regard des chantiers en cours programmes commenc s JON A et non termin s et de l volution des autorisations le ii A yA niveau de la production en 2015 devrait th oriquement 7 a N e m O 4000 se maintenir autour des 5 000 logements En revanche la production pourrait baisser partir de 2016 a a PA UE 2000 1000 66 risations 2014 sont la baisse avec 5 180 logements 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 HABITAT 8 Regards Suivi des logements r alis s sur Marseille en 2014 DE L AGAM l enqu te PC mode d emploi Depuis 1993 l Agam r alise une enqu te permis de construire dans le but de suivre la production de logements neufs sur le territoire Apr s avoir tabli un tableau de bord des sites d investigation l enqu
12. ion proche de la plupart des autres grandes villes Seules quelques villes atteignent le ratio de 8 logements par an pour 1 000 habitants soit 500000 logements l chelle nationale pour satisfaire tous les besoins en logements au moment o la dynamique d mographique faiblit les travaux en cours avec l INSEE sur l volution des migrations r sidentielles sont de nature apporter des l ments d clairage Ce ratio d clin pour Marseille supposerait de construire environ 6 800 logements par an Les r sultats t moignent de la robustesse du march du logement neuf dans un cycle long faisant cho la faiblesse du niveau de construction dans les ann es ant rieures Cette dynamique est d autant plus souligner qu elle s inscrit dans un contexte de moro sit conomique r gionale et nationale HABITAT 2 Regards Suivi des logements r alis s sur Marseille en 2014 DE L AGAM Une production toujours tr s forte Avec 5 270 logements la production de logements neufs forte production avec pr s de 4700 logements neufs en tablit pour une deuxi me ann e cons cutive un nouveau moyenne annuelle Une p riode soulign e dans les pr record Ainsi depuis 2008 Marseille est dans une phase de c dents Regards et qui se prolonge jusqu aujourd hui R SULTATS DE L ENQU TE PERMIS DE CONSTRUIRE LOGEMENTS NEUFS 6000 Logements diffus Logements enqu t s 5000 4000 s 3000 DEEE EEE 2000 nn U U 1000
13. sidences tudiantes comme ce fut le cas en 2013 Toutefois travers ces programmes collectifs de plus en plus importants il faut voir un signal fort du processus de densification et de renouvellement urbain de Marseille Une baisse continue de la production de logements individuels 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 SUIVI DES LOGEMENTS INDIVIDUELS R ALIS S Le nombre de logements individuels livr s de l enqu te permis de construire inclus dans les programmes enqu t s de trois logements et plus est continuellement la baisse Depuis 10 ans le r sultat de ces r alisations a chut passant de 600 logements individuels neufs en 2005 pour atteindre 48 logements en 2014 Cette situation est induite essentiellement par deux fac teurs troitement li s une r glementation limitant de fa on cons quente l talement urbain et une rar faction de l offre fonci re d di e au logement individuel Et la dynamique se confirme pour 2014 avec seulement 240 logements individuels autoris s soit le plus bas niveau sur ces 20 derni res ann es Des territoires op rationnels porteurs en 2014 Avec pr s de 1630 logements construits en 2014 c est un tiers de la production neuve qui se situe en ZAC Ce portage est fort sur Marseille et d passe tr s largement les derni res productions enregistr es except en 2011 1230 logements neufs pour 33 de la production Ce chiffre rehausse la pro
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