cadastre et autres impôts locaux
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1. Libert Egalit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Pr conisations relatives au tri et la conservation des archives produites par les communes et structures intercommunales dans leurs domaines d activit sp cifiques R f rence DGP SIAF 2014 006 Auteur Minist re de la Culture et de la communication Service interminist riel des Archives de France Sous direction de la politique interminist rielle et territoriale pour les archives traditionnelles et num riques Bureau de la gestion de la s lection et de la collecte Validation Minist re de la Culture et de la communication Directeur charg des Archives de France Minist re de l Int rieur Direction g n rale des collectivit s locales Date 22 09 2014 Mots cl s archives publiques collectivit s territoriales communes Textes de r f rence Code du patrimoine notamment les livres II des parties l gislative et r glementaire Code g n ral des collectivit s territoriales Instruction DAF DPACI RES 2009 018 du 28 ao t 2009 relative au tri et la conservation des archives produites par les services communs l ensemble des collectivit s territoriales communes d partements r gions et structures intercommunales Textes modifi s Circulaire AD 93 1 NOR INT B 93 00190 C du 11 ao t 1993 du directeur g n ral des Archives de France et du directeur g n ral des collectivit s locales instruction pour le tr2. Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux d sign s par le directeur des services fiscaux sur une liste de contribuables propos e par le conseil municipal ou intercommunal Cette d signation est effectu e de mani re ce que les personnes respectivement impos es la taxe fonci re la taxe d habitation et la cotisation fonci re des entreprises soient quitablement repr sent es Pr sid e par le maire ou le pr sident de l EPCI avec Pappui technique de l administration fiscale la CCID ou CID se r unit au moins une fois par an et sa dur e de vie suit celle du conseil municipal ou intercommunal qui l a propos e Par ses attributions d finies dans les articles 1503 1505 et 1510 du code g n ral des imp ts elle participe l valuation des locaux et des parcelles et compl te le recensement tabli par le centre des imp ts fonciers elle dresse avec le repr sentant de l administration fiscale la liste des locaux de r f rence et des locaux type pour d terminer la valeur locative des biens elle compl te le recensement des constructions termin es ou ayant chang d affectation elle participe l laboration des tarifs d valuation des propri t s non b ties et donne un avis sur le classement des parcelles en cas de changement de propri t elle met un avis sur les nouvelles valeurs locatives qui lui sont propos es Elle peut ga
3. qui d finit l action mener par le service producteur l issue de la dur e d utilit administrative des documents Ce sort final peut tre la destruction D qui ne pourra tre effectu e qu apr s visa de la personne charg e du contr le scientifique et technique voir 1 1 le versement int gral des documents V verser titre historique au service public d archives comp tent ou le tri T qui signifie que les documents doivent tre tri s avant leur versement au service public d archives Concernant les tris les pr sentes pr conisations prennent en compte les conclusions du groupe de travail relatif l valuation et la s lection des archives Ainsi chaque fois que le sort final est T le type de tri appliquer est pr cis dans la colonne observations Pour la pr sente circulaire la majeure partie des tris effectuer rel ve du tri qualitatif on s lectionne les dossiers conserver en raison de leur int r t de la conservation de documents r capitulatifs ou de sp cimens des fins de documentation d une proc dure administrative Lorsque le tri pr conis est dit syst matique il conviendra de d terminer le taux des dossiers pr lever pour conservation en fonction du volume des dossiers produits Les modalit s de cet chantillonnage sont d finies dans le cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques Enfin des observations colonne 5 m
4. rer un pr l vement sur cette richesse En France Ancien R gime choue dresser le cadastre g n ral du royaume r clam par les tats g n raux comme seul rem de capable de lutter contre l arbitraire fiscal La suppression des anciens imp ts remplac s en 1790 par une contribution fonci re unique r partie sur toutes les propri t s fait appara tre la n cessit de conna tre sur tout le territoire la contenance et le revenu de chaque propri t La r alisation du cadastre s effectue en deux temps le cadastre parcellaire dit ancien ou encore napol onien gt instaur par la loi du 15 septembre 1807 dont les travaux s ach vent en 1850 pour la France continentale et plus tardivement pour les autres territoires le cadastre r nov ou r vis d cid par la loi du 17 mars 1898 qui pr voit la r partition des frais de r vision entre l tat les d partements et les communes Le principe d une r novation g n rale des anciens plans cadastraux devenus obsol tes et leur mise jour annuelle ex cut es aux frais de l tat intervient avec la loi du 16 avril 1930 Une seconde r forme est introduite par le d cret du 30 avril 1955 cons quence du nouveau r gime de publicit fonci re ce d cret r glemente la r novation et la conservation du cadastre car celui ci sert d sormais galement de support au nouveau fichier immobilier tenu par la conservation des hypoth ques La r novation do
5. curit et d accessibilit Comit interminist riel des villes Contrat local d accompagnement scolaire Comit local d information et de coordination Contrat local de s curit Comit local des usagers permanents Couverture maladie universelle Commission nationale pour le d veloppement social des quartiers Commission nationale informatique et libert s Conf d ration nationale du logement Conseil national des villes Conseil d partemental de l environnement et des risques sanitaires et technologiques Convention d occupation temporaire Constat de risque d exposition au plomb Compagnie r publicaine de s curit Contr le scientifique et technique Contrat temps libre Comit technique paritaire Contrat urbain de coh sion sociale Directeur acad mique des services de l ducation nationale Direction d partementale des affaires sanitaires et sociales Direction d partementale de la coh sion sociale Dossier d partemental sur les risques majeurs Dotation d quipement des territoires ruraux Document d information communal sur les risques majeurs D claration d intention de commencement de travaux D l gation interminist rielle la ville Demande de renseignements Dispositif r ussite ducative D l gation de service public D veloppement social des quartiers Dotation de solidarit urbaine Directive territoriale d am nagement et de d veloppement durable Dur e d utilit administrative D claration d uti
6. NAHNWNIOQ TE suc AEAHSA EU 1106 V nad S1u oummno p s p r8 o od T PI XNEIOT sioduur S MNE 79 INSEPEQ E SOJEUNUUODJAIUT SIMPNANHS 79 SSUNUUOS S P S9ATUIIV SLT 8L lt so2srgyu uu ddns s uue nenb juepuod s Aj suo5 N juoanod sormuouoaduos SPP UONESEANI ep mod pnmi v nagd sojqunqruos op uOpnueys9 p onxved 1uoj mb opjpouuorssazord xe ep g somoinsse s uuosI d s JUEUJIOUO sUuOnEuTHIOqUI sa uondosxs Ied gt nb raou 189 JI SUE xn p p UOHEAJISUOD p znp un POAJId xntoo SJ NP sioduur s p s oz s p mIed g ajeunumuosaqur uonerodoos p sorqnd SJUSUSSIAE S 19 S UnUJ IUOO S2 Jed nd u STU S JSHEWOME SJUJW PER SUIJ 9 JUVUIIDUOD grldus urrou un p uondopu sue 9 no ueod 007 1qur 4ou pO np g0 r0 UORUQN9P v VI FAST q sue SOXEJ S P SAQA 10 0EE X 1VOSIH SLNAWNDOA SHALAYV LE s nvq Lh SAISIT s p H uolrssrtuusuzsz p nvz j paoq n1inur 3u ug 8sou 3 159 13u tun op 22 DA A SUE G uorssrtutuo2 t p eqz A s 5o1d 0 0Z ap 87 29 dde unurtuo2 t p s rouoj suep snu AJ lur SUODEOUISSE 991 19 suononzjs p suononnsuo5 ju uj Sutzuo A sue z s p sjodur s p uonensrurupe Fed stae nod zss spe ais Z0 0Z Jes UT gp mb ERP DUESIO SOIQUOU s p UOHEUSISP A p pue p uorsp p s psodosd souuosiod s p as uonsodwos 0 0Z AITO no AIDD SPo
7. archives code du patrimoine art R 212 10 et R 212 11 En outre il revient au service producteur des archives de tenir correctement ses archives et d assurer le tri interne des dossiers limination des doublons brouillons etc La responsabilit des archives d finitives ressort du service public d archives comp tent conform ment aux articles R 212 12 et R 212 13 du code du patrimoine Le contr le scientifique et technique CST tel que d fini l article R 212 3 du code du patrimoine est exerc sur ces archives quel que soit leur ge par la personne qui en est charg e conform ment l article R 212 4 du code du patrimoine Dans le cas pr sent le contr le scientifique et technique sur les archives des communes et structures intercommunales est assur par le directeur du service d partemental d archives territorialement comp tent 1 Les renvois cette instruction sont donc nombreux et syst matiquement indiqu s sous la forme cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 11 275 Archives des communes et structures Intercommunales Visa obligatoire pour toute destruction d archives Toute limination de documents d archives publiques est interdite sans le visa pr alable de la personne charg e du contr le scientifique et technique de l tat sur les archives code du patrimoine art L 212 2 L 212 3 R 212 14 R 212 49 50 et 51 Ainsi la liste des documents arriv s au terme de leur dur e d
8. cumentation cadastrale les communes peuvent d truire ces copies sous r serve du versement par l administration fiscale aux archives d partementales des fichiers originaux Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux Textes de r f rence Code g n ral des imp ts 73 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux 74 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux Plan du tableau de tri et de conservation 3 1 Documentation de base 3 1 1 D limitation de la commune 3 1 2 Documentation figur e 3 1 3 Documentation crite 3 2 Mise jour 3 3 Autres documents fiscaux 75 215 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux 76 275 JUJJ dW 13u uu ErrO1l14 1 SOATUOIE p rauowuanedop 2o raj s nu JUS uonuvnsturmupeu p ardus x p JUOWOSIDA np 2AI SJI snos ounurujo5 u AMHIP m d IA uonzuojur mod 2n591 389 unsepeo uontlu oumoop v AS SN p00Z S3qui 1d s IZ np p20 p0 oU uonu3joqr p v JULIFOIqE 39 JUIWOUUOIAUS IP IPON np su s nv 290319737 op onbryderS 098 9seq p 31 us lur INS UOISnIP gp onb suw omqnd 2514J9 p uorssrur un p SIY qnd no yand OUSIUVSIO Jo juouodnors Sunwwo 3mo ed sjensepes IEW v p s nssr SIJUUOP 2P UONEJNSUOD p SUY XNE DJAND V STW s uuo
9. entionnent les r f rences r f l gislatives et r glementaires relatives une proc dure administrative ou une typologie de documents les textes qui permettent la justification de la DUA justif DUA ou du sort final justif SF les crit res de tri tri appliquer lorsque le soft final est T et enfin des remarques rq d ordre g n ral qui permettent d apporter un compl ment d information si n cessaire Modalit s d archivage des documents et donn es num riques Les donn es et documents nativement num riques sont soumis aux m mes obligations l gislatives et r glementaires que les documents sur support papier rappel es ci dessus visa obligatoire pour l limination versement des donn es caract re historique ou patrimonial au service public d archives territorialement comp tent Les dispositions du pr sent texte s appliquent donc aux archives 3 Voir le Cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques publi en ao t 2014 sur le site internet du service interminist riel des Archives de France Archives des communes et structures intercommunales papier comme aux archives lectroniques Toutefois l archivage de ces donn es et documents doit faire l objet d une attention particuli re tant de la part des responsables informatiques que de la part des archivistes et ce d s la conception des syst mes d information Une strat gie d archivage devra donc t
10. es archives historiques l expiration des d lais d utilit administrative des documents Le service d archives comp tent en troite collaboration avec le service producteur pourra d cliner ce tableau de tri et de conservation en autant de tableaux de gestion que de besoin Le tableau de tri et de conservation ne cherche pas refl ter le mode d organisation propre chaque service mais pr sente sous une forme synth tique susceptible d tre utilis e par tous les fonctions et sous fonctions de la collectivit refl t es dans le tableau par les diff rents niveaux de titre Chaque tableau est pr c d d une introduction qui a pour objet d clairer le contexte de production et de donner des indications sur les organismes producteurs leurs fonctions le contexte l gislatif et r glementaire etc L introduction peut galement pr ciser le fonctionnement du tableau de tri et de conservation Les tableaux se composent de cinq colonnes qu il convient de lire comme suit Pour chacune des ypologies de documents colonne 2 parfois regroup es en objets et identifi es par un num ro d ordre colonne 1 dentifianf sont d finis la dur e d utilit administrative DUA colonne 3 qui correspond au temps pendant lequel les documents doivent tre conserv s pour des raisons l gales et juridiques et pour la bonne marche du service par la collectivit La DUA court compter de la date de cl ture du dossier qui n est pas sy
11. es cas les plus simples de bases de donn es pr vision d exports r guliers plat avec versement parall le de la documentation associ e et si possible conversion vers un format p renne d archivage de type SIARD cf note d information DGP SIAF 2010 017 du 21 septembre 2010 pour les flux de donn es issus de syst mes d information exports conformes au standard d change des donn es pour l archivage SEDA cf http wwwarchivesdefrance culture gouv fr seda etc Sur ces aspects il convient de se reporter aux pages consacr es aux archives lectroniques sur le site internet des Archives de France http wwwarchivesdefrance culture gouv fr gerer archives electroniques 14 275 ACI ACM ADIL AEPS AFAFAF AIPPP AMD AMG ANAH ANRU AOC AOT AOTU AP APA APL ARS ARVEJ contrat ASA ASV ATSEM ATST AVAP BAS BOAMP CAF CCAS CCID CCPD CCSA CDAC CDEC CDPD CE CEJ CEL CGCT Archives des communes et structures intercommunales LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES EMPLOY S DANS LE TABLEAU Atelier et chantier d insertion Accueil collectif de mineurs Agence d partementale d information sur le logement Animation ducative p riscolaire Association fonci re d am nagement foncier agricole et forestier Autorit investie des pouvoirs de police portuaire Aide m dicale d partementale Aide m dicale g n rale Agence nationale d am lioration de l habitat Agence nationale de r novation urbaine Appella
12. eux Initialement sous forme de registre la matrice cadastrale a t produite partir de 1979 et jusqu 2004 sous forme de microfiche Depuis 2004 les microfiches cadastrales ont t remplac es par un c d rom qui inclut le logiciel de consultation VisDGI cadastre Les mairies en re oivent gratuitement chaque ann e un exemplaire mais la base de donn es fournie avec VisDGI est verrouill e et n est pas exploitable autrement que par le logiciel VisDGI Le service interminist riel des Archives de France travaille actuellement aux modalit s de l archivage des fichiers fonciers donn es brutes de la matrice par les services d partementaux d archives pour la p riode post rieure 2004 La documentation cadastrale ant rieure 2004 a t collect e par les services d partementaux d archives sous la forme de registres puis microfiches Pour les communes et sous r serve que la documentation cadastrale soit conserv e dans les services d partementaux d archives il est possible de d truire la documentation sous forme de microfiche ou dans le cas o la collection d partementale serait incompl te de transf rer cette documentation au service d partemental d archives Les communes ne disposent en effet plus que rarement des appareils de lecture des microfiches Pour la documentation cadastrale d mat rialis e depuis le 1 janvier 2008 la dispense n 16 de la CNIL d lib ration n 2012 088 du 29 mars 2012 dispensant de d c
13. i et la conservation aux archives communales des documents post rieurs 1982 produits par les services et tablissements publics des communes parties attributions du maire agissant au nom de l tat gt urbanisme voirie communications assainissement hygi ne sant action sociale enseignement sports loisirs culture Arr t du 31 d cembre 1926 portant r glement des archives communales Archives des communes et structures Intercommunales PREAMBULE Les pr sentes pr conisations traitent des archives produites par les domaines d activit sp cifiques des communes et structures intercommunales Elles sont donc le pendant de la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 du 28 ao t 2009 relative au tri et la conservation des archives produites par les services communs l ensemble des collectivit s territoriales communes d partements et r gions et structures intercommunales pour la partie propre aux communes et structures intercommunales ce titre elles abrogent les parties attributions du maire agissant au nom de l tat lt urbanisme voirie communications gt lt assainissement hygi ne sant action sociale enseignement et sports loisirs culture de la circulaire AD 93 1 NOR INT B 93 00190 C du 11 ao t 1993 du directeur g n ral des Archives de France et du directeur g n ral des collectivit s locales relative au tri et la conservation a
14. ies pour l ducation la science et la culture Union de recouvrement des cotisations de s curit sociale et d allocations familiales Unit de soins longue dur e Vin d limit de qualit sup rieure Voies navigables de France Zone d am naeement concert Zone d am nagement diff r Zone agricole prot g e Zone d environnement prot g Zone franche urbaine Zone d intervention fonci re Zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager Zone de redynamisation urbaine Zone urbaniser en priorit Zone urbaine sensible 19 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux 3 CADASTRE ET IMP TS LOCAUX Le terme cadastre gt d signe la fois ensemble des documents produits en vue d tablir Passiette de l imp t foncier et les services administratifs qui en ont la charge lt Le cadastre consid r comme l tat civil des sols et des locaux constitue un instrument d int r t g n ral collectant des informations caract re fiscal conomique statistique ou technique susceptible de rendre de multiples services et d int resser aussi bien le juriste que l tudiant ou l usager 3 1 HISTORIQUE L histoire du cadastre remonte la plus haute Antiquit d s que les collectivit s naissantes pour faire face leurs d penses prouvent le besoin de recenser la propri t fonci re et d en valuer le revenu en vue d op
15. la matrice cadastrale Comparable une l gende du plan l tat de sections indique la contenance de chaque parcelle et le num ro de compte de son propri taire dans la matrice cadastrale De diff rentes formes les matrices cadastrales r capitulent pour chaque propri taire ou d biteur 46 Cf aussi la partie 14 agriculture du pr sent texte 47 Cf aussi la partie 7 gestion du domaine public voirie et r seaux du pr sent texte 70 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux de l imp t les biens propri t s b ties et ou non b ties qu il poss de dans la commune avec pour chaque bien lindication de ses caract ristiques essentielles r f rence cadastrale adresse contenance parcellaire nature de culture ou de propri t revenu cadastral servant de calcul de la base d imposition etc Elles s accompagnent g n ralement de tables des num ros de propri taires et de tables alphab tiques des propri taires La documentation crite a t progressivement informatis e depuis les ann es 1960 par la mise en place et la g n ralisation des applications Majic I puis IL De l application Majic II sont aujourd hui extraits d une part la matrice cadastrale d livr e annuellement et gratuitement aux communes sous forme de c d rom VisDGI et d autre part les fichiers fonciers qui sont d livr s sous certaines conditions sur demande et titre on r
16. laration les traitements automatis s de donn es personnelles mis en uvre aux fins de consultation de donn es issues de la matrice cadastrale par toute commune groupement et organisme priv ou public charg d une mission de service public ainsi que la diffusion sur Internet de base g ographique de r f rence au sens du Code de l environnement et abrogeant la d lib ration n 04 074 du 21 septembre 2004 prescrit une dur e de conservation de 2 ans l issue de laquelle les donn es doivent tre d truites 3 4 LE CADASTRE AUJOURD HUI L acc s et la d livrance des donn es cadastrales ont t organis s d s la cr ation du cadastre Outre les plans cadastraux mis disposition les collectivit s peuvent se procurer quatre fichiers informatis s de donn es fonci res le r pertoire informatis des voies et lieux dits FANTOIR le fichier des propri taires le fichier des propri t s non b ties ou fichier parcellaire le fichier des propri t s b ties ou fichier des locaux Une cons quence de linformatisation est l application la documentation cadastrale de la l gislation sur les traitements automatis s de donn es personnelles et la pr conisation par la CNIL de la destruction des donn es cadastrales envoy es aux communes L administration centrale du minist re des finances direction g n rale des finances publiques versera les matrices cadastrales num riques aux services d parteme
17. lement se r unir exceptionnellement l occasion de travaux de remaniement du plan cadastral et pour le classement des parcelles vocation agricole suite une op ration d am nagement foncier agricole et forestier En mati re de voirie les communes doivent porter la connaissance des services fiscaux toutes les informations leur disposition C est ainsi que celles de plus de 2 000 habitants ont l obligation de communiquer tous les changements affectant la d nomination des voies et leur num rotage 3 3 LES DOCUMENTS CADASTRAUX Les documents cadastraux se r partissent en deux grands ensembles la documentation figur e plan cadastral et la documentation crite l tat de sections et la matrice cadastrale 3 3 1 La documentation figur e le plan cadastral Le plan cadastral est constitu de deux ensembles distincts le tableau d assemblage repr sente la totalit du territoire communal sur une feuille unique petite chelle avec sa division en sections les feuilles parcellaires plus grande chelle repr sentent l ensemble des parcelles couvertes dans le cadre d une section d finie Les r novations successives peuvent avoir donn lieu un volume important de plans cadastraux L tablissement et la gestion du plan cadastral sont d sormais informatis s Le plan cadastral est consultable en ligne depuis janvier 2008 3 3 2 La documentation crite l tat de sections et
18. lit publique tablissement hospitalier pour les personnes g es d pendantes Enqu te publique 16 275 EPCI EPLE EPODE programme ERDF ERP FNAH FSE FSL GED GIP GPM GPU GPV GRDF HBM HLM HVS IEN IGREC INRAP INSEE IRL JO LAURE LOTI LOV MARNU MJD OGM OMS OPAH PAE PAI PALULOS PAVE PAZ PCS PDALPD PDU PIG Archives des communes et structures intercommunales tablissement public de coop ration intercommunale tablissement public local d enseignement Ensemble pr venons l ob sit des enfants programme lectricit r seau distribution France tablissement recevant du public Fonds national d am lioration de l habitat Fonds social europ en Fonds solidarit logement Gestion lectronique de documents Groupement d int r t public Grand port maritime Grand projet urbain Grand projet de ville Gaz r seau distribution France Habitation bon march Habitation loyer mod r Habitat et vie sociale Inspecteur de l ducation nationale Instruction g n rale relative l tat civil Institut national de recherches arch ologiques pr ventives Institut national de la statistique et des tudes conomiques Indemnit repr sentative de logement Journal officiel Loi sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie Loi d orientation des transports int rieurs Loi d orientation pour la ville Modalit s d application du r glement national d urbanisme Mai
19. nne lieu tant t une r vision c est dire une simple mise jour de lPancien plan tant t une r fection c est dire un renouvellement complet lorsque les modifications du parcellaire sont trop importantes Enfin la loi du 18 juillet 1974 autorise une nouvelle r novation appel e remaniement cadastral lorsque le bouleversement parcellaire est si profond que les chelles ne sont plus adapt es et ne permettent plus l identification des immeubles 3 2 LE R LE DES COMMUNES ET DES STRUCTURES INTERCOMMUNALES Sous lautorit de l administration des finances et du budget de l tat dont ils d pendent les services du cadastre d terminent les valeurs locatives qui servent de base l assiette de la fiscalit directe locale recensent les terrains et constructions et mettent jour le plan cadastral Au titre de ces diff rentes missions ils travaillent en partenariat avec les communes et structures intercommunales Les articles 1650 et 1650A du code g n ral des imp ts pr voient l institution dans chaque commune ou structure intercommunale d une commission des imp ts directs CCID ou CIID compos e de six membres port s huit dans les communes de plus de 2 000 habitants et dix dans les structures intercommunales et d un pr sident Les commissaires ainsi que leurs suppl ants sont 45 S Lavigne Le cadastre de la France Paris PUF 1996 coll Que sais je n 3174 69 275
20. ntaux d archives Enfin administration centrale des finances publiques propri taire et gestionnaire des donn es cadastrales m ne une politique de convention avec les collectivit s qui souhaitent se doter d un syst me 71 275 Archives des communes et structures intercommunales 3 Cadastre et autres imp ts locaux d information g ographique ayant pour support le plan cadastral vectoris Il convient de noter que les plans cadastraux et la documentation crite qui les accompagnent sont des documents administratifs de nature fiscale qui ne refl tent que la propri t apparente Ils ne constituent ni un titre de propri t ni une preuve de propri t 3 5 AUTRES DOCUMENTS FISCAUX Les communes per oivent un ensemble de taxes d crites dans l article 1379 du code g n ral des imp ts et notamment la taxe fonci re la taxe d habitation la cotisation fonci re des entreprises la redevance des mines ou encore l imposition forfaitaire sur les pyl nes En outre elles peuvent instituer des taxes d enl vement des ordures m nag res de balayage ou encore sur la cession titre on reux de terrains devenus constructibles ce titre l administration centrale du minist re des finances envoie chaque ann e aux communes en plus des documents cadastraux les copies de r les de taxe fonci re TF de taxe d habitation TH et de la cotisation fonci re des entreprises CFE sur un ou plusieurs CD Rom Comme pour la do
21. ntion des risques miniers Plan de pr vention des risques naturels Plan de pr vention des risques technologiques Projet urbain partenarial Plan de sauvegarde et de mise en valeur Prestation de service unique Relais assistantes maternelles R vision g n rale des politiques publiques R glement national d urbanisme Revenu de solidarit active R seau solidarit cole Soci t d am nagement foncier et d tablissement rural Service central des tudes et enqu tes statistiques Service communal d hygi ne et de sant Sch ma de coh rence territoriale Sch ma de coh sion territoriale Sch ma directeur Sch ma directeur d am nagement et d urbanisme Sch ma de d veloppement commercial Service d partemental d incendie et de secours Sort final 18 275 SPA SPANC SPIC SRISE SRU loi SSP STIF TCSP TGI UNCASS UNESCO URSSAF USLD VDQS VNF ZAC ZAD ZAP ZEP ZFU ZIF ZPPAUP ZRU ZUP ZUS Archives des communes et structures intercommunales Service public administratif Service public d assainissement non collectif Service public industriel et commercial Service r gional de l information statistique et conomique Solidarit et renouvellement urbain loi de Service de la statistique et de la prospective Syndicat des transports d le de France Transport en commun en site propre Tribunal de grande instance Union nationale des centres communaux d action sociale Organisation des Nations Un
22. re tudi e et mise en place pour chaque type de cas rencontr documents bureautiques documents int gr s dans une gestion lectronique de document GED bases de donn es syst mes d information m tier etc et pour chaque tape du cycle de vie sachant que les solutions techniques mettre en uvre peuvent tre tr s vari es en fonction de ces param tres et de l existence ou non d une plate forme d archivage num rique dans le service public d archives Il convient par ailleurs de noter que la r glementation informatique et libert s relative aux donn es personnelles doit tre articul e avec les prescriptions du pr sent texte notamment en mati re de dur e d utilit administrative et conform ment l article L 212 3 du code du patrimoine et l article 36 de la loi n 78 17 du 6 janvier 1978 relative l informatique aux fichiers et aux libert s Pour des donn es personnelles dont l acc s est restreint par la CNIL il conviendra par exemple de pr voir le passage des donn es dans une base d archivage l acc s limit et non leur suppression qui en tout tat de cause ne pourra intervenir qu l expiration de la DUA et qu avec l accord de la personne charg e du contr le scientifique et technique 4 Par exemple versement manuel pour les documents bureautiques hors GED condition de pr voir une identification correcte d s la cr ation de ces documents nommage des fichiers plan de classement etc pour l
23. s od s uuop 9P s sngurojne SJUAUONEH SA UONE p juesuodsrp eosu CIOT SU 67 np 880107 Y TINO uonupqi p FUI PT q SU uoneasunupe Ied smpojd ojensepeo uonuu umo oq 0 1 emsepeo IIEU tsuono s p 1219 911199 UOHEJUSWNI0 ETE meped sepe uonepodde stoped sanon uo BY JUOUAIUISQTUI SDAI9SUOD 919 JUOAIOP CGI SAQUUE s p DAOUDI 2HSUPED np ued 33 uoruoajodeu urd ansepes np 37U2997 s m j xnu nb snbrddes OU UONRINISIP 9P UONESHOME 9797 OJUIJSEPEO UONEJUSUMIOP E p SAR SAR 600Z THAL PT NP 600 6007 SH TOVAT AVA UONONHSUI LE JUOUOUIIOFUOD OJUOSIY UONUHSIUNUPE med juaoduuos JUIWALHONI SIAE p uuowuoriedop 291419S NE SJSIOA 319 1u rz suu d s p xneur8ro so nb uonIpuos g snap 2N yu anad mol g Sumu u uvopewozur mod snos xnensepeo sued so TS Josa d ISTU g nbsn IJEOSY UONENSIUTUPE xed ymposzd Iensepeo UEId TO TIS mMJIJAN OD AUS IIJJIVIVI unont LU HOMO np S JeuL p PNO 112707 IWUWO srin 19 areusard un z 2spueutuos qjuaanos 9u urmoop 29 BA A v nbsn JUunuuos t D SUUSHIE onbryder oyoyd 9INJF9ANO 0 TIE IJINFY UOHEJUSUNIO Z L ITes3so1ooJ 1d nor xnersepuo sued s p yenxs uonuoqmop o ucepuods jjo5 3unuujoo A JIDI EA ET 9P SoJEHOMIS SSNUIT S D Uovo pow SD J ISSO C0 IIE A DIICA sued xneqio4 s9901d unuutuo2 t 9p onu 0 11 unuruoo t P VONE NWA TTE ASV4 H NOILVL
24. son de la justice et du droit Organisme g n tiquement modifi Organisation mondiale de la sant Op ration programm e d am lioration de l habitat Programme d am nagement d ensemble Projet d accueil individualis Prime l am lioration des logements usage locatif et occupation sociale Plan de mise en accessibilit de la voirie Plan d am nagement de zone Plan communal de sauvegarde Plan d partemental d action pour le logement des personnes d favoris es Plan de d placements urbains Projet d int r t g n ral PLAI PLD PLDS PLH PLI PLIE PLS PLU PLUS PMI PNNS POI POS PPBE PPI PPMS PPP PPR PPRI PPRM PPRN PPRT PUP PSMV PSU RGPP RNU RSA RSE SAFER SCEES SCHS SCOT SCT SD SDAU SDC SDIS SF Archives des communes et structures intercommunales Pr t locatif aid d int gration Plan local de d placements Plan local de d veloppement social Programme local de l habitat Pr t locatif interm diaire Plan local d insertion par l conomie Pr t locatif social Plan local d urbanisme Pr t locatif usage social Protection maternelle et infantile Plan national nutrition sant Plan d op ration interne Plan d occupation des sols Plan de pr vention du bruit dans l environnement Plan particulier d intervention Plan particulier de mise en s ret Partenariat public priv Plan de pr vention des risques Plan de pr vention des risques d inondation Plan de pr ve
25. st matiquement la date du document le plus r cent Par exemple une convention 2 Code du patrimoine art L 212 6 et L 212 6 1 Archives des communes et structures Intercommunales dat e de 2011 et valable 5 ans verra sa DUA d marrer en 2016 et non en 2011 Pour les registres la DUA court compter de la date du dernier enregistrement Cas particulier des financements europ ens en ce qui concerne les pi ces justificatives comptables relatives des op rations cofinanc es par des fonds europ ens il faut tenir compte du r glement CE n 1083 2006 du conseil du 11 juillet 2006 portant dispositions g n rales sur le Fonds europ en de d veloppement r gional le Fonds social europ en et le Fonds de coh sion et abrogeant le r glement CE n 1260 1999 Journal officiel de l Union europ enne du 31 7 2006 L210 25 Selon Particle 90 de ce r glement lautorit de gestion veille ce que l ensemble des pi ces justificatives concernant les d penses et les audits d un programme op rationnel soit tenu la disposition de la Commission et de la Cour des comptes pendant 3 ans compter de la cl ture du programme ou pendant une p riode de 3 ans suivant l ann e au cours de laquelle une cl ture partielle a eu lieu Dans ce cas la DUA indiqu e dans le tableau est suivie d un qui signifie litt ralement et ou d lais impos s par la r glementation europ enne le sort final colonne 4
26. tion d origine contr l e Autorisation d occupation temporaire Autorit organisatrice des transports urbains Autorit portuaire Aide personnalis e Pautonomie Aide personnalis e au logement Agence r gionale de sant Am nagement des rythmes de vie des enfants et des jeunes contrat d Association syndicale autoris e Atelier sant ville Agent territorial sp cialis des coles maternelles Autorisation de travail sous tension Aire de valorisation de l architecture et du patrimoine Bureau d aide sociale Bulletin officiel des annonces des march s publics Caisse d allocations familiales Centre communal d action sociale Commission communale des imp ts directs Conseil communal de pr vention de la d linquance Commission communale de s curit et d accessibilit Commission d partementale d am nagement commercial Commission d partementale d quipement commercial Conseil d partemental de pr vention de la d linquance Contrat d enfance Contrat enfance et jeunesse Contrat ducatif local Code g n ral des collectivit s territoriales CODERST COT CREP CRS CST CTL CTP CUCS DA SEN DDASS DDCS DDRM DETR DICRIM DICT DIV DR DRE DSP DSQ DSU DTADD DUA DUP EHPAD EP Archives des communes et structures intercommunales Code g n ral de la propri t des personnes publiques Centre intercommunal d action sociale Commission intercommunale des imp ts directs Commission intercommunale de s
27. utilit administrative DUA et dont le sort final est la destruction doit tre reprise dans un bordereau d limination qu il convient de faire viser par le directeur du service d partemental d archives territorialement comp tent Ce n est qu au retour du bordereau d limination vis que les documents peuvent tre d truits En outre il est conseill que les bordereaux d limination r glementaires indiquent les r f rences pr cises du pr sent texte La destruction des documents doit tre op r e de fa on garantir la confidentialit des informations et l inali nabilit des archives publiques Elle doit faire l objet d une certification par Pop rateur ou le prestataire qui y proc de Conservation des archives d finitives Selon le code du patrimoine les collectivit s territoriales et les EPCI sont propri taires de leurs archives Elles en assurent elles m mes la conservation et la mise en valeur Les tableaux de tri et de conservation des archives ont pour but de faciliter l application des dispositions l gislatives et r glementaires en donnant un cadre plus pr cis et plus sp cifique pour la gestion des archives des communes et structures intercommunales MODE D EMPLOI Les tableaux de tri et de conservation des archives Les tableaux de tri et de conservation des archives ont pour vocation de faciliter la bonne gestion des archives courantes et interm diaires ainsi qu une collecte s lective et raisonn e d
28. ux archives communales des documents post rieurs 1982 produits par les services et tablissements publics des communes Ainsi le pr sent texte conjugu la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 abroge compl tement la circulaire AD 93 1 Ce texte a t labor par un groupe de travail qui s est inscrit dans la continuit du groupe de travail de la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 et dont la composition est pr cis e en annexe Ce groupe de travail s est r uni de septembre 2005 juin 2012 Compos d archivistes communaux intercommunaux d partementaux et itin rants il a t pilot par le bureau de la gestion de la s lection et de la collecte du Service interminist riel des Archives de France et a associ l inspection g n rale des patrimoines Le pr sent texte se compose d un pr ambule rappelant les r gles applicables aux archives publiques produites par les communes et structures intercommunales conform ment au code du patrimoine et au code g n ral des collectivit s territoriales de 17 tableaux de tri et de conservation des archives refl tant la diversit des activit s des communes et structures intercommunales d une annexe et d un index OBLIGATIONS L GISLATIVES ET R GLEMENTAIRES RELATIVES AUX ARCHIVES PUBLIQUES Responsabilit des archives contr le scientifique et technique La responsabilit de la gestion et de la conservation des archives courantes et interm diaires incombe au service qui a produit ces
29. xp siodum s p eunujuuoo3s lur no 6Eunuguuo3 uorssrtuuJoO MAO V ASIN 7 SUODEARSAO EU HOS vna SJUSUIMNIOP s p r8 o od T PI XNEIOT siodtur S NNE 79 IHSEPEQ E SOJEUNUUONTAIUT SIMPNHS 79 SIUNWWOI S P S9ATUIIT
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