Le Plan Communal de Sauvegarde
Contents
1. Volume Micro Ejecte cassette Avance rapide cassette Ta JF eal Retour rapide cassette AT Risques Majeurs FAD EVA 4 MESSAGE A DIFFUSER AU HAUT PARLEUR CRUE DE L ISERE x Message diffuser Nous vous informons que le risque de crue de l Is re est imminent Couper l lectricit et rejoignez pied la place de la mairie Pensez pr venir votre entourage x Circuits et arr ts effectuer 1 D part rue de la fontaine hauteur n 1 faire toute la route jusqu la rue du Japin Rue du Japin au bout revenir sur Gi res par la rue de la Lib ration Passage rue des palettes Repartir rue de la fontaine en direction de la rue des Maquis de l Oisans Prendre la rue des Maquis de l Oisans Repartir rue de la lib ration en direction de la rue du Moiron Prendre la rue du Moiron et passer devant la ferme Mollard Rouler sur la digue en passant devant le camp des gens du voyage Passer par le quartier des grand mas x Voir carte avec les arr ts sp cifiques Session du 25 f vrier 2009 25 176 da Risques Majeurs Plan communal de sauvegarde message diffuser pour la crue de l Is re Circuit de la cellule valuation s curit dans les quartiers est FAD Ev n 4 Gi res de e Le Service Technique 16 mai 2007 Moyens communaux ANNEXE n MOY 3 MOYENS DE RELOGEMENT D signation Adresse T l phone Superficie Capac2. Le Plan Communal de Sauvegarde Jeudi 1 Octobre 2009 CCPM ha noa r gionaie de l am nagement R a j R gion hs ingrremr Rh nailpes 1L 6 Risques Majeurs 2 Int grer les risques pour un am nagement durable 1 Identifier et valuer les risques sur le territoire Politique g n rale de pr vention des Risques Majeurs nadia R 3 Informer commune face les administr s la crise Session du 25 f vrier 2009 2 176 1 Cadre r glementaire du PCS 1 L 10 Risques Majeurs Cadre g n ral et historique Naissance dans les ann es 1990 x Appel successivement o Plan Communal de Pr vention et de Secours o Plan Communal d Action o Plan de Secours Communal O x Tr s peu de communes s taient engag es dans ce dispositif o aucun texte n imposait de forme o chiffres juin 2004 environ 100 r pertori s en France dont 53 en Is re source DDSC x Suite aux grandes catastrophes en France le l gislateur a souhait mettre une r ponse op rationnelle face cette responsabilit Session du 25 f vrier 2009 4 176 Le Plan Communal de Sauvegarde x Les pouvoirs de police g n rale du Maire CGCT o art L 2211 1 le Maire est responsable de la s curit publique o art L 2212 2 5 le Maire se doit de faire cesser les fl aux prendre les mesures n cessaires d alerter ses concitoyens et d en r f rer l autorit sup rieure x Cette obligation data
3. es sp cifiques au risque d inondation Session du 25 f vrier 2009 37 176 E EST GE GIE La diffusion de l alerte Session du 25 f vrier 2009 38 176 19 La diffusion de l alerte x Le relais de l alerte o Aux membres de l organisation de crise o la population o Diversifier et combiner les diff rents moyens d alerte a haut parleur ou ensemble mobile d alerte porte porte sir ne communale tocsin sir nes du r seau RNA panneaux message variable haut parleurs des zones pi tonnes syst mes d appel en masse le march en plein essor dossier th matique de l IRMa Session du 25 f vrier 2009 39 176 Exemples Actions x Risques naturel Notre Dame de M sage d finition de seuil dire d expert po point d observation et proc dure associ utilisation du syst me d appel en masse FAD n 7 SURVEILLER LA ROMANCHE EN CAS DE RISQUE DE CRUE amp D tacher une personne de la cellule terrain aux Templiers k 3 Inondation imminente Evacuation 2 Limite d inondation Envisager une vacuation avec la mairie 1 Etablir une ronde de surveillance toutes les 30 min Z gt f vrier 2009 40 176 Documents de Risques Majeurs 20 Exemples x Risque technologique Jarrie Is re 4000 hab o court circuit des sch mas d alerte en cas d v nement industriel par la mise en place de T l phones Rouges dans les coles o convention Industriel Mairie en
4. pris la d cision et si n cessaire faire des requ tes PRM Regrouper toutes les informations sur les identit s des personnes vacu es Cellule accompagnement lt Evacuer et h berger NT Donner toutes les informations diffuser au public famille riverains non ER 7 3 p Cellule communications PERTE oOo Noter les zones mises en s curit et les reporter sur la carte Cellule renseignement E __ S curiser les zones Informer gendarmerie DDE et pr fecture de cette s curisation nn dangereuses g Pr parer messages diffuser Cellule communication nn Prendre connaissance des lieux sur lesquels il est indispensable d intervenir D l e d blaiement nr Informer la cellule logistique de la n cessit d intervenir sur ces lieux Cellule logistique EN Session du 25 f vrier 2009 23 176 it Risques Majeurs FAD 5 Mise en place de l ensemble mobil d alerte EMA V hicules pouvant tre quip s e RENAULT KANGOO 939 BNS 38 e PEUGEOT 206 500 BSG 38 Rangement du mat riel installer Local du Service des Eaux gt Placard en m tal Bo te en bois x Installation e Poser le haut parleur aimant sur le toit e Brancher le poste metteur gr ce au fil c t passager dans la 206 gr ce au fil sur le tableau de bord dans le Kangoo e Brancher le haut parleur gr ce au fil dans le coffre droite Marche Arr t Volume Cassette Insertion cassette
5. Territoriales et notamment l article 2212 2 Consid rant Survenu le ART 1 Il est prescrit M Demeurant d avoir se pr senter sans d lai Pour effectuer la mission qui lui sera confi e de mettre sans d lai la disposition du Maire le mat riel suivant ART 2 le commissaire de police ou le chef de brigade de gendarmerie est charg de l ex cution du pr sent arr t Ampliation sera remise Monsieur le Pr fet de l Is re Fait St Geoire en Valdaine le Le Maire Albert de Franclieu Certifi ex cutoire compte tenu de la transmission en Pr fecture le de la publication le Notifi le Pr ciser l accident la catastrophe le sinistre Rayer la mention inutile Pr ciser la nature et le nombre de v hicules mat riel ou mat riaux n cessaires 4 Indiquer le lieu pr cis 92EDDIUII UU 43 ICVIICI UUJ 27 1 0 Les difficult s rencontr es par les collectivit s dans la gestion de crise de Risques Majeurs JL 16 Risques Majeurs 15 La vigilance et alerte le r glement d emploi des syst mes et d alerte x une obligation rappel e l article 3 du d cret 2005 1156 relatif au PCS Comprend trois phases m EE GE EIE Le traitement de l alerte La diffusion de l alerte x Un des points prioritaires traiter dans le cadre du PCS Session du 25 f vrier 2009 32 176 16 le r glement d emploi des syst mes d alerte x Probl matiques rencon
6. cas d incident perceptible de l ext rieur Session du 25 f vrier 2009 41 176 Les transmissions Institut des Risques Majeurs 21 Rupture des r seaux de t l communication x Probl matiques rencontr es o Saturation des r seaux o Pannes o Terminaux noy s par les inondations 0 x Les cons quences o D sorganisation des structures services de secours collectivit s population o Rallongement des d lais d alerte et d actions o Comportement de la population panique Objectif trouver des moyens de communication alternatifs Mise en place d un r seau radio appel des associations de radioamateurs ou cibistes Talkies walkies Session du 25 f vrier 2009 43 176 L vacuation Institut des REV ETA 22 L vacuation des personnes x L vacuation des personnes SC hd Plan communal de sauvegarde message diffuser pour la crue de l Is re Circuit de la cellule valuation s curit dans les quartiers est FAD Ev n 4 Probl matiques rencontr es o R ticence des personnes o Animaux o Biens cible des pilleurs o La gestion des personnes sensibles personnes g es hospitalis es o La rapidit des v nements O Objectif v pr parer et tester les itin raires d vacuation informer la population Session du 25 f vrier 2009 45 176 V4 5 o A TT er Le Marais 2 e Moiron NN i D aut ver LS f Pomaret Service Te
7. 400 date Juin 2008 xemple Commune de 2000 habitants Cellule Logistique DST ou suppl ant Achemine le mat riel disponible Recherche les moyens d intervention priv s transport logistique lourde Remet en tat la voirie les r seaux de distribution Pr pare le mat riel n cessaire au ravitaillement et l h bergement des personnes sinistr es Aide la cellule soutien et r confort ouverture des lieux d h bergement acheminement de mat riel Session du 25 f vrier 2009 20 176 are susseptitle d etre sbmerq e en cas de naphune che barrage de Nortesard DRac et de Grand Nason Romance ltr raines p asist s d ivaruatrih re delo dre L Risques Majeurs 10 Poste de Commandement Communal PCC DATE HEURE DOS Directeur des Op rations de secours M Le Maire Responsable des Main courante Actions Secr tariat du maire communales RAC DGS Communication Resp Comm Standard Accueil Mairie Chef cellule logistique Elu Cellule Logistique Chef op rationnel Agent DST Services techniques et lus Session du 25 f vrier 2009 21 176 Directeur des Op rations de Secours Localisation du PCO Poste de Commandement Op rationnel Cellule D cision RAC Responsable des Actions Communales Main courante Standard Liaison PCO mairie R f rent RCSC Haut parleur Transfert de personnes Por
8. 6
9. censement des moyens Session du 25 f vrier 2009 14 176 Quelques outils concrets a Les ou ls du PCS amp description du ph nom ne Fiches v nements es amp Comment r aliser les missions identifi es moyens pr ts remplir ession d 16 176 centennal Sc nario Cin tique D bit Observations Crue centennale rapide 550 m3 sec PPRI en cours crue retenue dans les tudes du Symbhi 2009 NB le projet PPRI 2005 Romanche et cartes associ es prennent en compte une crue de 880 m3 sec x Vigilance et alerte Syst mes metteur Moyens utilis s r cepteurs Vigilance pluie inondation pr fecture Appel GALA et fax Astreinte lu www vigimeto com M t o France Internet Vigilance crue non op rationnel Pr fecture aujourd hui pour la Romanche des crues service de pr vision Appel GALA et fax Astreinte lu www vigicrues ecologie gouv fr SPC service de Internet non op rationnel pour la Romanche pr vision des crues Points d observation parking d Arkema gardes t l phone Mairie Population concern e au total environ 2500 personnes Quartiers touch s Quartier Population Basse Jarrie limite du Clos Jouvin 1500 Population de l usine 1000 Etablissements sensibles expos s Etablissements sensibles Gare SNCF 6 Commerces de bass
10. chnique 16 mai 2007 Session du 25 f vrier 2009 46 176 23 L vacuation des personnes R pondre aux inqui tudes des riverains o prise en charge des personnes sensibles amp moyens de transport sp cifiques R serve communale de s curit civile o transport animalier o soci t de gardiennage ou mi es pour surveiller les habitations 5 op 8 plan d vacuation du complexe sportif PR Lao S 7 Vatre Comimenaub d Agpl m ration at volra commune vous leoimient sur les ris uuos majeurs Session du 25 f vrier 2009 47 176 La communication de crise 24 La Communication de crise x La communication de crise o crise une quantit de situation inondation incendie accident technologiques violences urbaines o Plusieurs phases a v nement concentration sur les faits a Course l information a Structuration des v nements autour des probl matiques recherche de responsables a Ralentissement de la crise o Le Maire et les lus au centre du jeu o Hyperm diatisation Internet x Les collectivit s ont int gr la gestion de crise mais la communication de crise destination des m dias est souvent peu pr par e Session du 25 f vrier 2009 49 176 j iii Risques Majeurs La Communication de crise Les moyens pour se pr munir principes de communication de crise selon Burson Marseller 2003 o Communiquer de fa on honn te et transpar
11. e Jarrie Centre socioculturel Andr Malraux limite GILIF 7 Ecole l mentaire de Basse Jarrie 8 H tels d entreprises 9 La poste Etablissement Capelli Eglise J sus Ouvrier x R seaux infrastructures et autres en jeux Routes ponts autres RD 1085 Voie ferr e PCS Saint Etienne de Saint Geoirs Inondation de la Coule Eu 4 t 3 i irp 7 i 9 le Gr f Pian y De m fi KNR a A ENE a transformateur de 1a Zone artisanale imenuiserie d potivente 2 Centre de secours b route de l A roport 3 Gendarmerie c transformateur de la Daleure Zone agricole les Bl tons 4 Soci t SDE d station d puration 5 RYB et ancien Super U en cas e route de Grenoble d ambacie sur la route de Grenoble transformateur de Risques Majeurs Photos des points sensibles ou points d observation Soci t RYB Centre de Secours Plan Communal de Sauvegarde de Jarrie re de grands barrages L gende des Enjeux HE SAS SIF I IE e tr Etablissements sensibles eS 4 Bron t Gare 2 Poste 3 coute ismeelsire d bssss Jsrtie 4 Eoukbdrome 5 stade municipa centre Andr tAnkmo Mus e 8 Mairie 3 Bitliot que 10 Tesrain mati sogri 11 Piore 12 gymnase 14 Cage 14 Restaurant inierentraprse A Autres enjeux 9 staton d relevage D trersfonmaleur 60518 g peate t l com vola forr s Echat 178
12. ente FR n PCC 6 o Communication interne COMMUNIQUE DE PRESSE o D finir des messages cl Risque Naturel Strat gie de communication hi rarchisation des publics Urm v nement de type A E A A Identifier un porte parole autorit de police expert op rationnel a eu lieu le mm h est en cours de d roulement Saint Etienne de Saint Geoirs dansilels quartier s ide eee e e e e e ce qui a entra n Communiquer aupr s de tous les publics Adapter les messages en fonction des publics Les riverains de ces quartiers ont t invit s u sssri 1111111111 Suivre et compl ter les communications B tir un r seau de partenaires avant la crise Sense OOE Era Depuis h les services de s curit civile et la municipalit mettent tout en uvre pour revenir une situation normale Ne pas mentir Ne pas essayer de cacher les f 7 t S t i f K t CONTACT PRESSE al S en en Ir aux al S R Elu responsable de la Communication Mairie de St Etienne de Saint Geoirs Place Alexandre Gagneux 38590 Saint Etienne de Saint Geoirs T l phone 04 76 65 40 35 Fax 04 76 65 50 32 Session du 25 f vrier 2009 50 176 29 Avec le soutien financier de Libs RI Merci de votre attention Pour nous joindre Institut des Risques Majeurs 15 Rue Eug ne Faure 38000 Grenoble Tel 04 76 47 73 73 wWww irma grenoble com E mail info irma grenoble com A L 16 Risques Majeurs 2
13. es questions de s curit civile x L inventaire des moyens propres de la commune moyens de transport d h bergement et de ravitaillement x Les dispositions assurant la continuit de la vie quotidienne jusqu au retour la normale Session du 25 f vrier 2009 9 176 Le PCS d finit l organisation pr vue pour Assurer l alerte SITES information t N l i de la population Assurer la protection Assurer le soutien ki au regard des risques connus Session du 25 f vrier 2009 10 176 Les tapes de la d marche PCS d apr s le guide m thodologique de la DDSC Institut ds Risques Majeurs Pourquoi une d marche x L laboration d un PCS n est pas un sujet comme les autres x l doit viser un objectif unique tre op rationnel le jour J C est donc un travail de fond dans la commune Session du 25 f vrier 2009 12 176 Les diff rents outils PCS le guide m thodologique d laboration des PCS DDSC 2005 n B o Adress par le Pr fet en 2006 CD ROM s da Saivagardo o Avec une approche g n rale et technique rame a l ments de conduite de projet Exemples dans chaque tape x Compl t en 2008 par un guide exercice PCS s entra ner pour tre pr t x Avec une mise jour r cente du M mento PCS Session du 25 f vrier 2009 13 176 Les tapes suivre m thodologie DDSC structure et plan d actions ur rl TES z T 5 m alerte et l i des populations Le re
14. it d accueil A savoir chauffage cl s SALLE DE SPECTACLES PLACE ROSE VALLAND 204 76 93 51 23 360 M2 100 PERSONNES Commande chauffage par minuterie dans le bar ou dans la chaufferie GYMNASE IMPASSE DE LA DALEURE 204 76 65 44 86 275 PERSONNES Commande chauffage par horloge dans coffret Nord Ouest gde salle thermostat dans coffret rouge Nord Est gde salle mise en marche dans chaufferie ESPACE ENFANCE JEUNESSE RUE DU BIEF 204 76 93 56 65 90 PERSONNES Commande et pilotage chauffage en chaufferie ECOLE PRIMAIRE IMPASSE DE LA DALEURE 204 76 65 44 90 170 PERSONNES Commande et pilotage chauffage dans armoire de commande lectrique Il est recommand dans l h bergement provisoire d avoir 3 5 m par personnes Session du 25 f vrier 2009 27 176 Enregistrement des personnes relog es Nom du centre d accueil 222000 aunecucemne este nsomcegemeeecsee Noms de famille Pr noms Lieu de r sidence d arriv e Observations traitement m dical allergies Session du 25 f vrier 2009 28 176 FJ Institut des Risques Majeurs 14 ARRETE DU MAIRE St Geoire en Valdaine ORDRE DE REQUISITION Le Maire de la Commune de Saint Geoire en Valdaine Vu la loi 2004 811 du 13 Ao t 2004 et notamment l article 28 Vu le Code G n ral des Collectivit s
15. nt de l poque napol onienne Code g n ral des Collectivit s Territoriales Session du 25 f vrier 2009 5 176 Cadre r glementaire du PCS x Art 13 de la loi 2004 811 du 13 ao t 2004 o ce titre les communes suivantes doivent mettre en place un PCS a Contenues dans le champ d application d un PPI Risque Technologique o Concern es par un PPR approuv Risque Naturel o Etles intercommunalit s peuvent mettre en place un plan intercommunal de sauvegarde x Mis en application par le d cret n 2005 1156 du 13 septembre 2005 Session du 25 f vrier 2009 6 176 D cret du 13 septembre 2005 relatif au plan communal de sauvegarde Institut des REVET R glementairement le PCS comprend Le DICRIM le document d information communal sur les risques majeurs Le diagnostic des risques et des vuln rabilit s locales Dispositions prises par la commune permettant tout moment d alerter et d informer la population de recevoir une alerte manant des autorit s annuaire op rationnel et un mode d emploi des diff rents moyens d alerte Les modalit s de mise en uvre de la r serve communale de s curit civile Session du 25 f vrier 2009 8 176 Le PCS est ventuellement compl t par x L organisation du poste de commandement communal Les actions devant tre r alis es par les services techniques et administratifs communaux x La d signation de l adjoint ou du conseiller municipal charg d
16. te porte Autres pr ciser Cellule H bergement accueil Cellule Ravitaillement Session du 25 f vrier 2009 22 176 de Risques Majeurs T Risques Majeurs 11 Cellule op rationnelle fiche mission inondation de plaine R alisation Action r aliser En coordination avec D s r ception d une alerte m t o ou d une annonce de crue prendre les informations n cessaires 7 Metre en SMe Enip eeka e nun ene et activer un PC simplifi Prendre contact avec un agent charg du renseignement ou avec l lu Elu d astreinte CRC _ Cellule renseignement Eu T l phoner au syst me d annonce des crues et m t o France pour suivre EU l volution Noter les informations donn es par la cellule renseignement et par les De p 9 P Cellule renseignement syst mes t l phoniques ______ Transmettre ces informations au DOS d s qu il y a une volution o os i o o Activer l ensemble des cellules et mettre en place le PC complet si la situation poster Activer le PCS et aue dangeroucoment APS le PO completsila stuaton DOS d cision ms informer les Se mettre en contact avec gendarmerie pompiers et pr fecture si n cessaire populations En Pr parer les messages diffuser la population et aux autorit s pr fectorales Cellule communication SE o Noter l heure de prise de d cision d vacuer et le nom de la personne quien al cellule accompagnement
17. tr es o Notion de vigilance et d alerte amp pr fecture service d annonce des crues o Les syst mes d alerte amp limites de couverture d audibilit de compr hension o Les sch mas d alerte amp sch mas d alerte souvent longs Objectif cr er des circuits d alerte courts redondants et connus Session du 25 f vrier 2009 33 176 le r glement d emploi des syst mes d alerte La r ception de l alerte Le uanvincr ue 1 alerte La diffusion de l alerte ef Session du 25 f vrier 2009 34 176 17 La r ception de l alerte Objectif s assurer qu une alerte aboutisse et donne lieu une r action de la commune heures ouvrables non ouvrables week end jours f ri s Solutions o r gime d astreinte o organisation de crise bas e sur les num ros transmis la pr fecture o astreinte informelle du Maire et ou adjoint mallette d astreinte x tudier les sources d alerte en fonction des risques o Pr fecture Gendarmerie Services de secours T moin Commune voisine Session du 25 f vrier 2009 35 176 i Le traitement de l alerte La dittusion de l alerte Session du 25 f vrier 2009 36 176 Sr 18 Le traitement de l alerte x Mise en place de proc dures o de la simple vigilance au d clenchement total du PCS o avec une approche par risque et g n rale o pour certains risques des notions de seuils tablir exemple utilisation des d bits de sondes ou donn
Download Pdf Manuals
Related Search