Dossier technique INCO pour TPE TLR
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1. avant la vente et est vendu d congel la d nomination de vente doit tre accompagn e de la formule d congel sauf si la cong lation est une tape technique n cessaire du processus de production ou si la d cong lation n a pas d effets qui nuisent la s curit ou la qualit de l aliment Cette exigence ne s applique pas dans le cas o c est un ingr dient qui a t d congel et pas la denr e en elle m me Annexe VI A2 gt ingr dient de substitution si un ingr dient normalement utilis ex uf dans la mayonnaise ou naturellement pr sent dans le produit a t remplac par un ingr dient diff rent ce dernier doit tre indiqu proximit imm diate du nom du produit et en caract re de hauteur sup rieure ou gale 75 de celle du nom du produit Annexe VI A4 gt Eau ajout e aux viandes et aux poissons pour les produits base de viande ou les produits de la p che qui prennent une apparence d un r ti d un morceau d une portion auxquels de l eau a t ajout e en proportion sup rieure 5 du poids du produit la d nomination de la denr e alimentaire doit comporter l indication de la pr sence d eau Annexe VI A 6 gt Viandes ou poissons recompos s les produits base de viande ou les produits de la p che que peuvent donner l impression d tre faits d une pi ce enti re de viande ou de poisson mais qui en r alit consistent en diff r2. es avant le 13 12 16 et qui ne comportent pas d tiquetage nutritionnel peuvent tre commercialis es jusqu puisement des stocks A partir du 13 12 16 tiquetage nutritionnel Les entreprises doivent faire un tiquetage nutritionnel conforme aux dispositions du r glement UE n 1169 2011 SOURCE ANIA R glement UE n 1169 2011 concernant l information des consommateurs sur les denr es alimentaires Pr sentation des principales mesures Page 3 12 3 LES PRINCIPAUX CHANGEMENTS denr es alimentaires 3 1 La liste des mentions obligatoires pour les denr es pr emball es D nomination de la denr e alimentaire anciennement d nomination de vente Liste des ingr dients Allerg nes mentionn s l Annexe Il Quantit de certains ingr dients ou cat gories d ingr dients Quantit nette de denr e alimentaire Date de durabilit minimale ou la date limite de consommation Conditions particuli res de conservation et ou d utilisation Nom ou la raison sociale et l adresse de l exploitant du secteur alimentaire Pays d origine ou lieu de provenance lorsqu il est pr vu Mode d emploi lorsque son absence rendrait difficile un usage appropri de la denr e alimentaire Pour les boissons titrant plus de 1 2 d alcool en volume le titre alcoom trique volumique acquis Une d claration nutritionnelle D autres mentions obligatoires sont d finies p
3. 2 Champ d application Le r glement s applique aux exploitants du secteur alimentaire tous les stades de la cha ne alimentaire lorsque leurs activit s concernent l information des consommateurs sur les denr es alimentaires s applique toutes les denr es alimentaires destin es au consommateur final y compris celles servies par les collectivit s ou destin es tre livr es des collectivit s Le r glement s applique aux services de restauration collective assur s par des entreprises de transport d s lors que les d parts ont lieu sur les territoires d Etats membres auxquels les trait s s appliquent Art 1 3 i R glement UE n 1169 2011 du PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL du 25 octobre 2011 concernant l information du consommateur sur les denr es alimentaires modifiant les r glements CE n 1924 2006 et n 1925 2006 du Parlement europ en et du Conseil et abrogeant la directive 87 250 CEE de la Commission la directive 90 496 CEE du Conseil la directive 1999 10 CE de la Commission la directive 2000 13 CE du Parlement europ en et du Conseil les directives 2002 67 CE et 2008 5 CE de la Commission et le r glement CE n 608 2004 de la Commission Page 2 12 Qui est concern e Les entreprises agroalimentaires o e Les fournisseurs d ingr dients o e Les fournisseurs de PAI Les artisans La restauration rapide Quel produit est concern Toutes les denr es alimentaires pr emball es
4. nerg tique soit la valeur nerg tique ainsi que les quantit s de graisses d acides gras satur s de sucres et de sel Page 9 12 3 7 La date de cong lation Pour les viandes congel es les pr parations de viande congel es et les produits de la p che non transform s congel s la date de cong lation ou la date de premi re cong lation si le produit a t congel plusieurs reprises doit tre indiqu e 3 8 Les denr es non pr emball es Pour les denr es alimentaires propos es non pr emball es la vente au consommateur final et aux collectivit s ou pour les denr es alimentaires emball es sur les lieux de vente la demande du consommateur ou pr emball es en vue de leur vente imm diate obligation d indiquer les allerg nes le reste des mentions n est pas obligatoire y compris la d claration nutritionnelle les tats membres peuvent arr ter des mesures nationales concernant les modalit s de communication de ces obligations forme pr sentation Le contenu de la d claration nutritionnelle fournie titre volontaire peut se limiter la valeur nerg tique ou la valeur nerg tique graisses acides gras satur s sucre et sel 3 9 Quelques cas particuliers e Les bouteilles en verre destin es tre r utilis es qui sont marqu es de mani re ind l bile Dans le cas de bouteilles en verre destin es tre r utilis es qui sont marqu es de mani re ind l
5. sont concern es par le nouveau r glement INCO Attention l une des principales nouveaut s de ce r glement concerne les denr es non pr emball es qui ne sont pas exclues le r glement stipule une obligation d indiquer les allerg nes l tiquetage nutritionnel lui est volontaire mais encadr A 2 LE CALENDRIER 25 10 11 22 11 11 13 12 11 13 12 14 13 12 16 Adoption Publicatio Entr e en Les dispositions l tiquetage du n du vigueur du g n rales du r glement nutritionnel r glemen r glement r glement deviennent obligatoires devient obligatoire Oct nov d c 2011 Du 13 12 11 au 12 12 14 tiquetage nutritionnel Les entreprises peuvent de mani re volontaire faire un tiquetage nutritionnel et appliquer au choix les dispositions de la directive 90 496 CEE OU celles du r glement UE n 1169 2011 compter du 13 12 14 coulement des stocks Les denr es mises sur le march ou tiquet es avant le 13 12 14 qui sont non conformes au RT hors tiquetage nutritionnel peuvent tre commercialis es jusqu puisement des stocks Du 13 12 14 au 12 12 16 tiquetage nutritionnel Si les entreprises font un tiquetage nutritionnel de mani re volontaire elles doivent se conformer aux dispositions du r glement UE n 1169 2011 compter du 13 12 16 coulement des stocks Les denr es mises sur le march ou tiquet
6. 5 08 Fax 04 90 31 55 10 DOSSIER REALISE AVEC LE SOUTIEN FINANCIER DE R gion Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DE L AGRICULTURE DE L ALIMENTATION DE LA P CHE ne Provence Alpes C te d Azur
7. Ordre des nutriments Nouveaux libell s lipides gt graisse sodium sel Calcul de l quivalent sel sel 2 54 x sodium Groupe 2 dans lequel les fibres sont devenues facultatives i dim a PORN OR RSS ES E g DES TSF E Source ANIA C Comment tablir les valeurs nutritionnelles En effectuant des analyses par un laboratoire et ou en se basant sur un calcul effectu partir des valeurs moyennes connues ou effectives relatives aux ingr dients utilis s et ou partir de donn es g n ralement tablies ou accept es valeurs nutritionnelles indiqu es sur les fiches techniques de vos fournisseurs dans les tables de composition et ou bibliographiques D La valeur nutritionnelle doit elle tre calcul e sur la denr e avant ou apr s pr paration le cas ch ant La valeur nerg tique et les quantit s de nutriments se rapportent la denr e alimentaire telle qu elle est vendue S il y a lieu il est possible de fournir ces informations pour la denr e alimentaire une fois pr par e condition que le mode de pr paration soit d crit avec suffisamment de d tails et que l information concerne la denr e pr te la consommation E Quelles mentions peuvent tre r p t es Lorsque l tiquetage d une denr e alimentaire pr emball e comporte la d claration nutritionnelle obligatoire les informations suivantes peuvent y tre r p t es soit la valeur
8. PROVENCE ALPES C TE D AZUR PROGRAMME 2012 DE DEVELOPPEMENT TECHNIQUE DES TPE REGIONALES DOSSIER TECHNIQUE Le nouveau r glement information des consommateurs quels changements pour les entreprises comment s y pr parer au mieux 1 LE CONTEXTE 1 1 Pourquoi un nouveau r glement Les r gles existantes sont jug es trop anciennes non harmonis es entre les tats ce qui freine la circulation des marchandises sur le march Europ en Elles n informent pas assez le consommateur sur ce qu il mange ainsi le consommateur exprime des difficult s lire et comprendre les tiquettes et regrette par exemple l absence de l origine des produits La commission s est donn e deux objectifs principaux servir les int r ts du consommateur niveau de protection lev du consommateur information claire lisible et compr hensible servir les int r ts du march int rieur simplification de la l gislation s curit juridique r duction de la charge administrative harmonisation pour une meilleure circulation des aliments sur le march Europ en Apr s plus de 3 ans de discussions entre les diff rentes parties prenantes le r glement UE n 1169 2011 est paru le 25 octobre 2011 pour une entr e en vigueur le 13 d cembre 2011 Il va au del de l tiquetage et parle d information du consommateur il prend donc en compte l ensemble des l ments de communication vers le consommateur 1
9. bile et qui de ce fait ne portent ni tiquette ni bague ni collerette seuls la d nomination de vente les allerg nes la quantit nette la date de durabilit minimale ou la date limite de consommation et la d claration nutritionnelle doivent tre indiqu s e La vente distance Conform ment l article 14 pour les denr es alimentaires pr emball es propos es la vente distance toutes les mentions obligatoires doivent tre fournies l exception de la date de durabilit minimale ou de la date limite de consommation Ces mentions doivent tre fournies au moment de la livraison 3 10 Le responsable des informations d tiquetage L exploitant du secteur alimentaire responsable des informations sur les denr es alimentaires est l exploitant sous le nom ou la raison sociale duquel la denr e alimentaire est commercialis e ou si ledit exploitant n est pas tabli dans l Union l importateur sur le march de l Union art 8 reg 1169 2011 Le responsable des informations est donc celui sous le nom duquel le produit est vendu les autres exploitants ont une responsabilit minimale ils s assurent que les tiquettes sont conformes la l gislation et qu ils ne distribuent pas des produits qu ils ont des raisons de penser qu ils sont mal tiquet s Ainsi pour un produit nom de fabricant le responsable sera le fabricant metteur en march Pour un produit nom de distributeur le responsable sera l
10. e distributeur Page 10 12 4 Conclusion et perspectives Le r glement UE 1169 2011 a t r dig afin de servir les int r ts des consommateurs en obligeant les exploitants du secteur alimentaire fournir des informations claires lisibles et compr hensibles en obligeant l tiquetage des allerg nes par exemple L un des autres objectifs annonc s par la Commission est d am liorer la libre circulation des marchandises notamment en simplifiant la l gislation Pour cela l un des changements phares poursuivi par la Commission Europ enne est de rendre obligatoire l tiquetage nutritionnel sur l ensemble des produits alimentaires pr emball s Cette d claration doit d sormais inclure la valeur nerg tique la quantit de graisses d acides gras satur s de glucides de sucres de prot ines et de sel Cette nouvelle exigence n cessite que les exploitants effectuent des analyses nutritionnelles ou des calculs bas s sur des donn es sur leurs produits ce qui va engendrer des co ts importants notamment pour les petites entreprises qui elles aussi sont concern es par ce nouveau r glement Quoi qu il en soit le r glement devra tre appliqu au plus tard le 13 d cembre 2014 avec 2 ans suppl mentaires pour les d clarations nutritionnelles Cependant la Commission doit encore pr senter des rapports de modifications notamment en ce qui concerne l indication du pays d origine ou du lieu de provenance ou e
11. elle des viandes s par es m caniquement Annexe VII B 18 gt Additifs et enzymes alimentaires l Annexe VII partie C pr sente la liste les ingr dients qui sont d sign s par le nom de leur cat gorie suivi de leur nom sp cifique ou de leur num ro E Deux modifications sont effectu es la cat gorie antioxyg ne est remplac e par antioxydant afin d tre en coh rence avec le r glement CE n 133 2008 et la cat gorie sels de fonte est remplac e par celle de sels mulsifiants Deux cat gories sont ajout es agent moussant et s questrant gt Les allerg nes La mention obligatoire des allerg nes sur les emballages doit satisfaire aux exigences suivantes Ils doivent tre indiqu s dans la liste des ingr dients conform ment aux r gles pr vues l article 18 1 Le nom de la substance ou du produit doit tre mis en vidence par une impression qui le distingue clairement du reste de la liste des ingr dients ex corps de caract re du style de caract re ou de la couleur du fond En l absence de liste des ingr dients la mention des allerg nes doit comporter le terme contient suivi du nom de la substance ou du produit La mention de l allerg ne n est pas requise lorsque la d nomination de la denr e alimentaire fait clairement r f rence au nom de la substance ou du produit concern Remarque lorsqu un allerg ne est pr sent dans plusieurs
12. ents morceaux li s ensemble par divers ingr dients y compris des additifs ou des enzymes alimentaires ou d autres proc d s portent l indication viande reconstitu e ou poisson reconstitu Annexe VI A 7 gt Boyau de saucisse ou de saucisson si un boyau de saucisse ou de saucisson n est pas comestible ce fait doit tre indiqu Annexe VI C Page 5 12 3 4 La liste des ingr dients La liste des ingr dients est assortie d un intitul ou pr c d e d une mention appropri e ingr dients ou comportant ce terme Elle comprend tous les ingr dients de la denr e alimentaire dans l ordre d croissant de leur importance pond rale au moment de leur mise en uvre dans la fabrication de la denr e Art 18 1 gt Les nanomat riaux les nanomat riaux manufactur s doivent obligatoirement et clairement tre mentionn s dans la liste des ingr dients Le nom des ingr dients est suivi du mot nano entre crochets Art 18 3 gt Huiles et graisses v g tales la ou les origines v g tales des mati res grasses v g tales doivent d sormais tre indiqu es ex huile v g tale de colza huile v g tale de tournesol Annexe VII A 8 gt Viandes s par es m caniquement l annexe VII partie B pr sente les ingr dients pouvant tre d sign s par le nom d une cat gorie plut t que par un nom sp cifique On y retrouve une nouvelle cat gorie c
13. ies fonctionnelles distinctes soit internes soit la surface dont beaucoup ont une ou plusieurs dimensions de l ordre de 100 nm ou moins y compris des structures des agglom rats ou des agr gats qui peuvent avoir une taille sup rieure 100 nm mais qui conservent des propri t s typiques de la nano chelle Source R glement UE 1169 2011 Page 12 12 R F RENCES e Alain SOROSTE Le nouveau r glement europ en concernant l information du consommateur sur les denr es alimentaires 1 partie Option qualit D cembre 2011 e Alain SOROSTE Le nouveau r glement europ en concernant l information du consommateur sur les denr es alimentaires 2 partie Option qualit Janvier 2012 e Katia MERTEN LENTZ Avocat Cabinet VAN BAEL amp BELLIS Le r glement 1169 2011 Formation du 24 janvier 2012 Avignon e Antoine DE BROSSES Avocat Cabinet HOGAN LOVELLS Pratique de l tiquetage des produits alimentaires Formation de novembre 2011 Avignon e Dario dongo L tiquette llfattoalimentare 2011 e ANIA Atelier ANIA ALLIANCE 7 ADEPALE du 26 janvier 2012 POUR ALLER PLUS LOIN Pour toute information compl mentaire vous pouvez nous contacter e Catherine L VESQUE catherine levesque critt iaa paca com e Sylvie PERRET sylvie perret critt iaa paca com CRITT Agroalimentaire PACA Cit de l alimentation Rue pierre Bayle BP 11548 84916 AVIGNON CEDEX 09 T l 04 90 31 5
14. ingr dients ou auxiliaires technologiques l allerg ne doit tre r p t chaque fois En mati re de pr sences fortuites et accidentelles des allerg nes le r glement n en pr voit toujours pas la mention obligatoire Cependant il innove quelque peu en pr voyant que puisse tre d finie cette mention au titre des informations facultatives pr vues par l article 36 Page 6 12 3 5 Le lieu d origine ou de provenance Comme ant rieurement l indication du pays d origine ou du lieu de provenance est obligatoire dans les cas o son omission serait susceptible d induire en erreur les consommateurs sur le pays d origine ou le lieu de provenance r el de la denr e alimentaire en particulier si les informations jointes la denr e ou l tiquette dans son ensemble peuvent laisser penser que la denr e a un pays d origine ou un lieu de provenance diff rent Art 26 2 a Cependant deux extensions de la mention d origine sont d ores et d j effectu es par le nouveau r glement e indication du lieu d origine ou de provenance de la denr e est obligatoire pour la viande porcine caprine ou de volaille fraiche congel e ou r frig r e Au plus tard le 13 d cembre 2014 la Commission pr sente des rapports au Parlement europ en et au Conseil concernant l indication obligatoire du pays d origine ou du lieu de provenance pour les denr es suivantes les types de viande autres que la viande bovine ou ce
15. ion ou Par portion ou unit de Par consommation si la 100g 100ml portion u de conso est Pour 100g 100m par unit de consommation clairement d finie Source ANIA B La pr sentation Toutes les mentions obligatoires de l tiquetage nutritionnel doivent tre pr sentes dans le m me champ visuel sous forme claire et le cas ch ant dans l ordre de pr sentation de l annexe XV sous forme de tableau sous forme lin aire si faute de place Les quantit s en unit massique sont obligatoires pour 100g ou 100ml ex 2g de prot ines pour 100g sont volontaires par portion ou par unit de consommation Les pourcentages des Apports de R f rence Les sels min raux et les vitamines s ils sont tiquet s doivent obligatoirement tre pr sent s par 100g ou 100ml et en pourcentages des Apports de R f rence Les autres formes Les valeurs nutritionnelles peuvent tre pr sent es sous d autres formes que celles obligatoires graphiques symboles en compl ment des mots ou des chiffres conditions qu elles soient fond es sur de solides tudes aupr s des consommateurs qu elles n induisent pas le consommateur en erreur et au contraire qu elles visent faciliter la compr hension entre autre voir Art 35 Page 8 12 gt Ce qui a chang partir d un cas concret Valeurs autrfitientreilss Les changements Respect de la taille de caract re
16. lles vis es ci dessus le lait le lait utilis comme ingr dient dans les produits laitiers les denr es alimentaires non transform es les produits comprenant un seul ingr dient les ingr dients constituant plus de 50 d une denr e alimentaire e l indication de l origine de l ingr dient primaire est obligatoire lorsque l origine de la denr e est tiquet e et que cette origine est diff rente de celle de l ingr dient primaire Dans ce cas l industriel peut tiqueter l origine de l ingr dient primaire ou indiquer qu il a une origine diff rente de celle de la denr e C est deux points sont subordonn s l adoption d actes d ex cution par la Commission au plus tard le 13 12 2013 3 6 La d claration nutritionnelle La d claration nutritionnelle devient obligatoire pour la plupart des denr es alimentaires L Annexe V pr sente les denr es alimentaires auxquelles ne s applique pas l obligation de d claration nutritionnelle On y trouve notamment les emballages dont la face la plus grande a une surface inferieure 25cm et les denr es alimentaires y compris de fabrication artisanale fournies directement par le fabricant en faibles quantit s au consommateur final ou des tablissements de d tails locaux fournissant directement le consommateur final Page 7 12 A Les mentions obligatoires et volontaires Quantit en unit de mesures des Apports de r f rence Par port
17. ncore sur la pr sence d acides gras trans dans les denr es alimentaires Page 11 12 GLOSSAIRE Champ visuel toutes les surfaces d un emballage pouvant tre lues partir d un unique angle de vue Champ visuel principal le champ visuel d un emballage le plus susceptible d tre vu au premier coup d il par les consommateurs lors de l achat et permettant ces derniers d identifier imm diatement un produit en fonction de ses caract ristiques et de sa nature et le cas chant de sa marque commerciale si un emballage comporte plusieurs champs visuels identiques le champ visuel principal est celui choisi par l exploitant du secteur alimentaire Denr es pr emball es l unit de vente destin e tre pr sent e en l tat au consommateur final et aux collectivit s constitu e par une denr e alimentaire et l emballage dans lequel elle a t conditionn e avant sa pr sentation la vente que cet emballage la recouvre enti rement ou seulement partiellement mais en tout cas de telle fa on que le contenu ne puisse tre modifi sans que l emballage subisse une ouverture ou une modification cette d finition ne couvre pas les denr es emball es sur le lieu de vente la demande du consommateur ou pr emball es en vue de leur vente imm diate Etiquetage les mentions indications marques de fabrique ou de commerce images ou signes se rapportant une denr e alimentaire et figurant
18. our certaines denr es alimentaires comme Celles emball es dans certains gaz Celles contenant des dulcorants Celles contenant de l acide glycyrrhizinique ou son sel d ammonium Les boissons teneur lev e en caf ine ou denr es alimentaires avec adjonction de caf ine Celles avec adjonction de phytost rols ester de phytost rol Les viandes congel es pr parations de viandes congel es et produits non transform s de la p che congel s Page 4 12 3 2 Mise en forme et emplacement des mentions Une taille minimale de caract re est d finie hauteur du x 1 2 mm 0 9 mm pour les emballages dont la face la plus grande a une surface inf rieure 80 cm Les mentions doivent tre directement sur l emballage ou sur une tiquette attach e celui ci Elles doivent tre un endroit apparent facilement visibles clairement lisibles et le cas ch ant ind l biles La d nomination la quantit nette et le cas ch ant le titre alcoom trique volumique acquis doivent appara tre dans un m me champ visuel 3 3 La d nomination de vente La d nomination de la denr e alimentaire est sa d nomination l gale En l absence d une telle d nomination la d nomination de la denr e est son nom usuel A d faut d un tel nom ou si celui ci n est pas utilis un nom descriptif est indiquer Art 17 1 Les nouveaut s gt D congel si l aliment a t congel ou surgel
19. sur tout emballage document criteau tiquette bague ou collerette accompagnant ou se r f rant cette denr e alimentaire Ingr dient toute substance ou tout produit y compris les ar mes les additifs alimentaires et les enzymes alimentaires ou tout constituant d un ingr dient compos utilis dans la fabrication ou la pr paration d une denr e alimentaire et encore pr sent dans le produit fini ventuellement sous une forme modifi e les r sidus ne sont pas consid r s comme des ingr dients Ingr dient primaire le ou les ingr dients d une denr e alimentaire qui constituent plus de 50 de celle ci ou qui sont habituellement associ s la d nomination de cette denr e par les consommateurs et pour lesquels dans la plupart des cas une indication quantitative est requise Lieu de provenance le lieu indiqu comme tant celui dont provient la denr e alimentaire mais qui n est pas le pays d origine tel que d fini conform ment aux articles 23 26 du r glement CEE n 2913 92 le nom la d nomination commerciale ou l adresse de l exploitant du secteur alimentaire figurant sur l tiquette ne vaut pas au sens du pr sent r glement indication du pays d origine ou du lieu de provenance de la denr e alimentaire Nanomat riau manufactur tout mat riau produit intentionnellement pr sentant une ou plusieurs dimensions de l ordre de 100 nm ou moins ou compos de part
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