Annexe n°2
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1. Servitudes en 20hedhondabie AE TE EPEE ae P ur les zones humides du territoire SAGE Toroi de Aesar Un suivi 8cdogique des zones humides perest aE fe rendre en compte les zones humides dans las RTE documents d urbanisme Hits rh Elaborer des plans de gestion dans les zones ee humides strat giques es BENET E 1 1 Encourager les grojets de cr ation Qu renaturation Rene ee rt Le r cuni de zores humides zones de relief ldantifier les zaras 0e HESE limitar las misssllemants DER a AE DER ti Si ET RAA FALL di ral Eraser or les Tanes huiles Ws 9 vis des r i TS T Ed RE i re Oroiats d am nagameant RE Ce ei En TU Le AE RARE et PTSS O amenagamal IGH BD Carthege MAERMEC BD RHF Dipmiemet S9 Avenir n s mm r escho sl ch HO LOL EST Y pa pa h r ESETET D LEE N EEA EEE o e E aE EN T ET ag T Te SUR PIE M Aa a N r EREE ACC SON aT 2H e RUE a OA TR E E E e DE Tormis L cels e E a T Bou CES espaces forestiers ou bois s zones agricoles d coupage hydrog olagique at zones de relief du p nm tre SAGE L gende couleur des actions CT d coupage sectoriel du SAGE rose prescriptions C perimelre du SAGE bleu actions vert recommandations s Exemple Le r glement du SAGE Lys Le projet de Sage Lys a travaill sur une localisation par photographies a riennes qui offre aux acteurs de terrain plus de rep res qu une cartographie SIG class2. rosion Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 actualis en mai 2012 2 Fiche n 2 o des zones humides dites Zones Strat giques pour la Gestion de l Eau ZSGE dont la pr servation ou la restauration contribue la r alisation des objectifs du SDAGE s Exemple du SAGE Bourbre caract ris par une pression fonci re tr s forte pesant sur le fond de vall e 50 000 habitants suppl mentaires attendus d ici 15 ans une nouvelle ligne de chemin de fer d di e au fret une nouvelle ligne TGV entre Lyon et Turin une liaison autorouti re etc diff rentes enveloppes de zones humides faisant l objet d objectifs de gestion diff renci s ont t identifi es des zones humides sanctuaires prot ger et g rer du fait de leur patrimoine faune flore des zones humides fonctionnelles au plan hydraulique dont l objectif est le maintien des fonctionnalit s des cosyst mes une politique de reconqu te par des actions de restauration physique etc o des zones de protection qualitative et quantitative des aires d alimentation des captages d eau potable actuels ou futurs C est le cas du SAGE basse vall e du Var qui identifie diff rents espaces SAGE qu il est n cessaire de respecter pour assurer l alimentation en eau potable nappe alluviale du Var La superficie de ces bassins d alimentation de captage varie selon le substrat g ologique local o des zones al a rosif lev Ces zo
3. Enjeux L tat des lieux le PAGD le r glement et le rapport environnemental du SAGE s accompagnent de documents cartographiques Quelles sont les diff rences de contenu de ces cartes Quelles pr cisions Comment d limiter des zones Quelle articulation avec les autres zonages existants Quelle port e juridique Autant de questions qui se posent aux acteurs du SAGE lors de l laboration des documents cartographiques et pour lesquelles la pr sente fiche donne des pistes de r ponse 1 Contenu des annexes cartographiques du SAGE En r gle g n rale Les articles R 212 46 et R 212 47 du code de l environnement pr voient des documents cartographiques dans le PAGD et le r glement du SAGE Ces documents doivent aider le SAGE d finir les objectifs g n raux permettant de satisfaire aux principes de gestion quilibr e de l eau et des milieux aquatiques et de protection du patrimoine piscicole sur son p rim tre code envir art L 212 3 La circulaire du 21 avril 2008 relative au SAGE tablit une liste indicative de documents cartographiques Les incontournables Des cartes d tat des masses d eau d finies de fa on coh rente avec les objectifs fix s dans le SDAGE s Exemple le SAGE Basse Vall e de l Ain a d fini et repr sent sous forme de cartes les objectifs de qualit des eaux atteindre ainsi que les cours d eau prioritaires et les param tres sur lesquels l effort doit port
4. hydrauliques tels la pr servation contre les crues en redonnant une dynamique naturelle au cours d eau Les Plans de Pr vention des Risques inondation PPRi peuvent interdire ou soumettre condition la construction dans les zones risque Ce sont des d cisions administratives dans le domaine de l eau qui doivent tre compatibles ou rendus compatibles avec le SAGE La diff rence principale entre les zones du SAGE et celles du PPRi r side souvent dans P chelle de travailet leur op rationnalit Alors que le SAGE fixe des objectifs pr servation des champs d inondation lutte contre l imperm abilisation etc l chelle du bassin versant chelle cartographique souvent sup rieure au 1 50 000 dans le document SAGE lui m me les PPRi ainsi que les PLU constituent des outils r glementaires de mise en uvre locale de ces objectifs et travaillent donc une chelle plus fine chelle cartographique au 1 5000 voire la parcelle Les zonages assainissement collectif non collectif p rim tres de protection pluvial etc sont des zonages locaux qui constituent autant d outils pour la mise en uvre d actions au service des objectifs du SAGE Ainsi lorsque le SAGE propose d am liorer la lutte contre la pollution il doit avoir fait au pr alable un tat des lieux des zonages existant et proposer le cas ch ant de faire des zones si elles n existent pas Ces types de zonages r
5. ar arr t du pr fet accompagn d un programme d actions pour les ZHIEP les zones al a rosif lev les zones de protection des aires de protection des aires d alimentation des captages d eau potable de servitudes nour les ZSGE les zones d exnansion de crues Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 actualis en mai 2012 5 Fiche n 2 2 Articulation des zones identifi es par le SAGE avec les zonages pr existants Il ne faut pas confondre les zones du SAGE avec celles qui existent ind pendamment de lui La phase d laboration du SAGE doit prendre en compte ces diff rents l ments notamment Les zonages tablis par le pr fet coordonnateur de bassin au titre des directives ERU nitrates agricoles zones de r partition des eaux Au sein de ces espaces s appliquent des mesures sp cifiques traitement plus pouss de certaines stations d puration r gles d pandages etc qui constituent en quelque sorte un socle de mesures obligatoires que le SAGE pourra compl ter pour r pondre ses objectifs propres Le SAGE doit identifier ces zones dans son tat des lieux et peut ventuellement d finir des mesures compl mentaires Les zonages Natura 2000 qui visent la pr servation de la diversit biologique faune flore s Par exemple dans le SAGE Vilaine certains documents Natura 2000 poursuivent non seulement des objectifs faune flore mais aussi des objectifs
6. du 25 8 08 concernant le format des inventaires de zones strat giques En ce qui concerne les zones humides ces inventaires peuvent d ores et d j se baser sur celui des inventaires ZNIEFF des DIREN Voir DIREN Aquitaine par exemple De nombreux exemples de repr sentations cartographiques th matiques des l ments de diagnostics des strat gies et objectifs des dispositions du SAGE sont disponibles sur le Site Gesteau http gesteau eaufrance fr content guides m XC3 A9Ithodologiques Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 8 Fiche n 2 Quelques r f rences utiles Guide cartographique des SAGE volume 1 et 2 MEDAD 1995 Sage mode d emploi n 2 AERMC 2002 http gesteau eaufrance fr document le sage mode demploi n C2 B02 Analyse et recommandations pour la mise en uvre des SAGE sur le bassin Loire Bretagne AELB 2007 http cesteau eaufrance fr document analyse et recommandations pour la mise en oeuvre des sage sur le bassin loire bretagne LL Exemples de documents cartographiques annex s au SAGE Gest eau http gesteau eaufrance fr content guides m XC3 A9Ithodologiques SAGE Lys http www sage lys net Manuel d aide l identification des zones humides prioritaires des ZHIEP et des ZSGE Forum des marais atlantiques novembre 2011 http gesteau eaufrance fr document manuel daide C3 A0 lidentification des zones humides prioritaires des zhiep et des zsge LL Guide m thodologique pour l
7. el vent du principe de compatibilit avec le SAGE 3 Quels produits cartographiques A quelle chelle Des exigences d chelles diff rentes selon le document Les documents cartographiques du PAGD et du r glement diff rent de par leur r solution Dans le cas du r glement en raison de sa port e juridique forte opposabilit aux tiers les d limitations des zones doivent tre tr s d taill es et ne laisser aucune ambigu t Ainsi les zones peuvent tre soit d finies en fonction de crit res transversaux d taill s par exemple tout ouvrage de type X dans le lit mineur de la rivi re soit tre d finies selon une chelle de r solution dont le d tail est en ad quation avec l objet de la r gle Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 actualis en mai 2012 6 Fiche n 2 amp Exemple Le PAGD du SAGE Est Lyonnais Chacune des quatre orientations du SAGE a t cartographi e avec en particulier une repr sentation des diff rents types d actions Orientation du SAGE n 4 G rer les milieux aquatiques superficiels et pr venir les inondations ilg al Ni h 1j fi dr E Secteur 1 a ajapter semna d acc s et dE A tabonnement du Grand Far MCE Aourmuiure et adever la mise en place meet din programme de gestion de l eau et des rique aquatiques s r lila de Miribal Jonaga p rim tre SAGE arr t B demaraj de Ensemble du p rim tr du SAGE Ba i ia ee se
8. er prioritairement Cf carte ci contre Ces objectifs correspondent ceux de l ancien SDAGE et devront tre adapt s aux objectifs du SDAGE r vis Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 actualis en mai 2012 1 Fiche n 2 Objectifs de qualit des eaux Extrait de l tat des lieux du SAGE 1998 Objectif de qualit des eaux Qualit tr s bonne Qualrts bonn Cours d eau prioritaires Am liorer la qualit des emus Am liorer la gestion quantitative a Paran tres sur lesquels l effort NOZ N l doit tre port prioritairement Pour chaque district hydrographique au sens de la DCE des objectifs d tat sont fix s par le SDAGE l horizon 2015 2021 et 2027 Des cartes de localisation de zones enjeu sp cifique identifient un certain nombre de zones objectifs diff renci s en relation avec des r gles de gestion du r glement par exemple o des Zones Humides d Int r t Environnemental Particulier ZHIEP dont le maintien ou la restauration pr sente un int r t pour la gestion int gr e du bassin versant ou une valeur touristique cologique paysag re ou cyn g tique particuli re Cf circulaire du 30 mai 2008 relative l application du d cret 2007 882 du 14 mai 2007 relatif certaines zones soumises contraintes environnementales zones humides d int r t environnemental particulier aires d alimentation des captages et leurs zones de protection zones d
9. esteau eaufrance fr sites default files guidezh_ag pdf La d marche est bas e sur 3 tapes 1 d coupage du territoire en secteurs zones humides et secteurs enjeux 2 valuation des crit res et enjeux et remplissage d une grille 3 passage de filtres et analyse des r sultats gt ZHIEP Manuel d aide l identification des zones humides prioritaires des ZHIEP et des ZSGE Forum des marais atlantiques novembre 2011 gt zones al a rosif lev Guide m thodologique pour un zonage d partemental de l rosion des sols INRA BRGM 2007 http gesteau eaufrance fr document guide m XC3 A9thodologique pour un zonage dXC3 A9partemental de 1 C3 A9rosion des sols qui value l al a rosif partir d un croisement de quatre crit res le sol l occupation des sols la topographie le climat Le guide conclut sur des pr conisations pour la mise en place de Au del de ces zonages r glementaires le SAGE peut galement identifier d autres territoires enjeux dans la mesure o 1ls constituent des espaces de bon fonctionnement des milieux aquatiques aires d alimentation des captages d eau souterraine espaces de libert des rivi res bassins d alimentation des zones humides etc Selon la taille des SAGE et les donn es techniques disponibles l identification de ces espaces peut tre plus ou moins pr cise et tre contenue dans le SAGE ou bien renvoy e des documents ext rieurs au SAGE ult
10. identification des secteurs zones humides fonctionnelles et prioritaires pour la gestion de l eau Agence de l Eau Adour Garonne 2007 http gesteau eaufrance fr document guide m C3 A9thodologique pour lidentification des secteurs C3 A0 zones humides fonctionnelles et pr Guide m thodologique pour un zonage d partemental de l rosion des sols INRA BRGM 2007 http gesteau eaufrance fr document guide m C3 A9thodologique pour un zonage d C3 A9partemental de 1 C3 A9rosion des sols Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 9
11. ique parcelles v g tation constructions Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 7 Fiche n 2 ME n 8 Canal d Aire Localisation des zones humides d int r t environnemental et des zones strat giques pour la gestion de l eau EH n 5 Marais de Beuvry Cuinchy ZH n 1 Marais du val du flot ZH n 2 Maras de l argili re 2H n 3 Prairies du Surgeon EH n 4 hlarais che la Lc Eme LEGENDE Done Fasrraciens dia brel ET SET rl Ed Los Hague pour lag ihon Sa faiu Enhe H GONE de HEGRCOION dE Enas Murda V30 COO Source SAGE Lys Document en cours de validation Dans le cas de certaines cat gories de zones du PAGD l exigence en termes de r solution de ses documents cartographiques est moindre En effet les zones de bassin d alimentation de captage d eau potable les zones al as rosif fort les zones humides d int r t particulier sont par la suite valid es et pr cis es par arr t de d limitation du pr fet Pour les autres zones la r solution doit r pondre un crit re d op rationnalit Le cas des inventaires Le PAGD peut galement tablir un inventaire des ouvrages hydrauliques susceptibles de perturber de fa on notable les milieux aquatiques Il peut pr voir des actions permettant d am liorer le transport des s diments et r duire l envasement des cours d eau et canaux en tenant compte des usages conomiques de ces ouvrages La circulaire
12. nes constituent les parties du territoire o en raison notamment de la nature des sols des conditions de leur occupation de l absence de couvert v g tal ou de haies et de leur d clivit les modes de gestion du sol ont favoris leur rosion provoquant ainsi une alt ration de la ressource en eau en aval colmatage des fray res s dimentation des retenues coul es de boues o identifier les zones naturelles d expansion des crues pour les pr server Ce terme non d fini formellement est souvent utilis pour d signer les portions de zones prot g es mobilis es pour stocker une partie des eaux de crues et assurer ainsi l talement du pic de crue o Les espaces de libert des cours d eau s Exemple du SAGE Basse Vall e de l Ain dont les espaces de libert identifi s par le SAGE ont t repris tels quels dans le SCoT Gr ce cette disposition il a t possible de sS opposer des projets de construction dans ces espaces Cf circulaire du 25 juin 2008 relative la d limitation des zones humides en application des articles L 214 7 1 et R 211 108 du code de l environnement Cette circulaire traite aussi des ZSGE annexe 6 Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 actualis en mai 2012 3 Fiche n 2 Quelques appuis m thodologiques gt Zones humides Guide m thodologique d identification des secteurs zones humides fonctionnelles et prioritaires pour la gestion de l eau 2007 http g
13. rieurs et plus locaux par exemple un SAGE peut selon les cas identifier les zones humides et leurs bassins d alimentation ou bien recommander aux PLU de le faire Il convient alors d accompagner ces zonages de dispositions et de r gles de gestion clairement d finis qui pourront par exemple concerner l laboration de documents d urbanisme l exercice d activit s agricoles etc Des cartes d objectifs de quantit des eaux d bit objectif d tiage niveau pi zom trique de r f rence etc peuvent galement tre localis s au travers de documents cartographiques Guide m thodologique SAGE Juillet 2008 actualis en mai 2012 4 Fiche n 2 s Exemple le SAGE Dr me a fix un objectif de d bit de 2 4 m s l aval du bassin versant R atteindre une ann e sur quatre deux ann es sur quatre en injectant deux millions de m tres cubes suppl mentaires et une ann e sur quatre en instaurant une gestion de crise Pour cela les dispositions du SAGE pr conisent le gel des surfaces irrigu es sur l ensemble du p rim tre et l approfondissement des connaissances des r serves souterraines karstiques DE CHARNTITE ET CHAALITE T Source Gest eau Rubrique guides cartographiques Un zonage en deux temps dans les zones enjeu sp cifique soumises arr t pr fectoral 1 identification d un pr zonage dans le SAGE accompagn d objectifs de gestion de protection 2 d limitation p
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