instruction CNDS Part territoriale
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1. sera consacr exclusivement des projets favorisant dans le domaine sportif la prise en compte des crit res li s au d veloppement durable et la sauvegarde environnementale et les projets d montrant une d marche innovante en mati re d accueil et d int gration des publics en situation de handicap et des jeunes filles Dans un souci de coh rence 4 Conf rer annexe V modalit de mise en uvre des aides directes l emploi et d efficacit ces exp rimentations devraient tre labor es et mises en uvre dans le cadre d un plan de d veloppement partenarial avec d autres acteurs du monde du sport services de l Etat collectivit s locales mouvement sportif entreprises priv es partageant les m mes objectifs L organisation retenue pour 2011 est une labellisation au niveau des commissions territoriales des projets associatifs identifi s comme exemplaires dans l une ou l autre de ces d marches soit dans le cadre des d p ts de demande de subvention traditionnels soit dans le cadre d un appel projet sp cifique Cette labellisation permettra de rep rer les projets innovants dans le but d un travail de mod lisation et de transfert d exp riences Les labels seront d livr s par un comit de pilotage compos de membres de la commission territoriale Sont ligibles au label les actions pr sent es par les associations les comit s d partementaux les ligues et comit r gionaux les CDOS les2. aise des Clubs Omnisports Association Fran aise du Corps Arbitral Multisports Centre Nautique des Gl nans F d ration Nationale des Joinvillais F d ration Fran aise des M daill s de la Jeunesse et des Sports F d ration Nationale des Offices Municipaux du Sport Union Nationale pour le D cathlon Olympique Moderne Comit Fran ais Pierre de Coubertin F d ration des Internationaux du sport fran ais Association fran aise des collectionneurs olympiques sportifs AFCOS Trans Forme 8 5 8 8 8 8 9 13 ANNEXE IV 2011 LES AIDES DIRECTES A L EMPLOI SPORTIF L emploi doit s inscrire au c ur du projet associatif ducatif et de d veloppement Les actions susceptibles d tre financ es par la part territoriale du CNDS s inscrivent en compl ment des aides l emploi de droit commun Les aides directes l emploi sportif sont attribu es sur la base d une fiche de poste et d un profil de salari d finis au pr alable Elles sont assorties d objectifs qualitatifs et quantitatifs de d veloppement de la pratique sportive en particulier pour les publics cibles Ces aides sont susceptibles d tre allou es partir d un mi temps Apr s avoir exploit en priorit les aides l emploi de droit commun le dispositif Plan Sport Emploi PSE caract ris par une aide d gressive sur quatre ans depuis 2009 pourra tre mobilis Le PSE est destin faciliter notamment l emb
3. e 2011 soit un montant de 38 M au plan national Les aides directes l emploi ne donnent pas lieu engagement d une garantie minimale de financement pluriannuel dans la mesure o le versement de la subvention au del de la premi re ann e est conditionn par le maintien du titulaire de l emploi aid au sein de la structure b n ficiaire sur des missions correspondant aux objectifs d finis Un avenant annuel la convention initiale sera tabli pour les PSE FUS et FUT V 22 Les conventions annuelles Je pr cise que Particle 1 du d cret n 2001 495 du 6 juin 2001 stipulant lobligation de conclure une convention pr vue par le troisi me alin a de larticle 10 de la loi du 12 avril 2000 s applique toujours aux subventions dont le montant annuel d passe la somme de 23 000 Par ailleurs l autorit charg e du contr le financier du CNDS a fix 150 000 le seuil partir duquel les actes de gestions se trouvent soumis son visa pr alable D cision du C B C M du 21 mars 2008 Pour les conventions tablies en 2011 vous ne manquerez pas de vous r f rer l instruction du 27 juin 2007 ainsi qu la convention type ci jointe qui doit constituer maintenant la base de toute convention Il est rappel que les conventions et leurs avenants doivent prendre en compte toutes les sommes vers es une m me association au cours du m me exercice non compris les subventions attribu e
4. m me en cours de construction ou m me non compl tement aboutie et formalis e sera prise en compte II 1 4 Les projets de transformation d une offre sportive pour corriger des in galit s d acc s la pratique Dans ce cadre la part territoriale du CNDS doit viser les projets associatifs ou de d veloppement dont Paction pr sente une dimension structurante pour la pratique sportive sur leur territoire d implantation en contribuant la politique f d rale et la transformation d une offre sportive pour corriger des in galit s d acc s la pratique Les projets devront d montrer un travail d valuation des besoins et de d termination d objectifs en termes de populations et ou de territoires vis s Dans cette d marche d valuation des besoins au regard de chaque territoire Pobjectif d amener Pensemble de la population la pratique sportive implique que chaque commission territoriale identifie les besoins pour chacun des publics et rel ve ceux pour lesquels la situation d montre des insuffisances en termes d acc s la pratique ou de qualit de pratique Afin de d terminer au mieux pour cette ann e les publics et les territoires cibles sp cifiques chaque r gion les commissions territoriales s appuieront sur la connaissance des territoires les donn es statistiques les tats des lieux ou tudes voire les diagnostics existants et sur expertise existante au sein des services d concentr s p
5. 387 000 50 000 974 R union 3 878 000 175 000 52800 sue 80 000 la dotation de la Guadeloupe int gre en 2010 les cr dits destin s aux associations sportives de Saint Barth lemy et Saint Martin TOTAUX METRO R O 290 000 7 000 985 Mayotte 873 000 84 000 988 Nouvelle Cal donie 1 435 000 42 000 987 Polyn sie Fran aise 1 084 000 11 000 986 Wallis amp Futuna 310 000 14 000 LM 11 LA 5 6 7 Lo EA 14 18 21 22 32 000 16 000 16 000 138 000 000 2 000 000 Soutien aux z r ERA actions en Progres Enveloppe Progres R ca comparatif Part territoriale direction des compl mentaire Total jeunes scolaris s 2010 125 000 000 13 000 000 138 000000 138000 000 ANNEXE II 2011 LES BENEFICIAIRES POTENTIELS Les b n ficiaires potentiels des aides de la part territoriale sont nonc s Particle 4 1 3 du r glement g n ral dont le contenu est ici rappel les clubs et associations sportives agr s par le pr fet du d partement de leur si ge en application des articles R 121 1 R 121 6 du code du sport les associations affili es des f d rations sportives ou groupements sportifs cf annexe ID les associations scolaires et universitaires condition que les actions pr sent es ne s inscriven
6. de d veloppement des ligues et comit s Les plans de d veloppement des ligues et comit s doivent identifier quelques objectifs explicites et d crire les diff rentes actions conduites pour chacun de ces objectifs Ils doivent galement justifier d une articulation avec le projet f d ral et pr senter un projet d animation du r seau et d accompagnements des clubs de mutualisation des moyens de coordination d activit s voire d implantation de nouveaux accueils sur leur territoire et dans leurs disciplines II 1 2 Les projets de clubs ou projets associatifs Les clubs sportifs doivent pr senter un projet associatif global d crivant l tat des lieux du fonctionnement de l association de son environnement de ses activit s sportives et des ses objectifs ducatifs Ce projet pr sentera un volet sportif portant sur les pratiques et les objectifs sportifs du club un volet ducatif qui identifiera les valeurs et les objectifs ducatifs du projet un volet conomique qui d crira la structuration financi re du club et ventuellement un volet social qui d crira les initiatives et les d marches de l association pour mettre le sport la port e de ceux qui culturellement socialement physiquement ou conomiquement en sont loign s En cette ann e de transition un accompagnement sera propos afin d aider les structures associatives rentrer progressivement dans cette d marche de projet 1
7. sp cifique au directeur g n ral afin qu il puisse en informer la commission Emploi Le fonctionnement des Centres de ressources et d information des b n voles CRIB ainsi que des CROS CDOS et CTOS pourra tre soutenu dans ce cadre pour l aide qu ils apportent aux associations sportives 14 ANNEXE V 2011 LES PROCEDURES L instruction et l attribution des subventions attribu es au titre de la part territoriale sont op r es dans le cadre des dispositions du code du sport articles R 411 2 et suivants du r glement g n ral de l tablissement des pr sentes directives et des circulaires du Premier ministre relatives aux subventions de l Etat aux associations en date du 1 d cembre 2000 24 d cembre 2002 et 16 janvier 2007 Les demandes pourront galement tre d pos es dans le cadre du dispositif interminist riel de demande de subvention en ligne Subv amp Net Quel que soit le mode op ratoire retenu pour le d p t du dossier il importe d assurer l acc s aux demandes par les repr sentants du mouvement sportif local Au Cerfa 12156 03 devra tre joint obligatoirement en pi ce jointe le projet associatif du club ou le projet de d veloppement du comit ou de la ligue les fiches action tant pas obligatoirement remplies L attribution des aides du CNDS se fera au niveau r gional apr s consultation des commissions territoriales de l tablissement Pour assurer la bonne prise en co
8. CROS et les CTOS cet effet une dotation est attribu e au d l gu territorial dont le montant est notifi par le directeur g n ral de l tablissement tableau joint en annexe 1 Cette dotation est r partie au niveau local selon des crit res de r partition d finis par la commission territoriale N anmoins la r partition des cr dits ne devra pas exc der 75 au profit de l une ou l autre des th matiques avec pour objectif de d velopper des projets exemplaires dans chaque d partement et r gion de France Cette enveloppe est un droit de tirage dans la mesure o les taux de consommation seront pr sent s au conseil d administration d automne qui pourra autoriser le directeur g n ral du CNDS r allocation territoriale des cr dits non consomm s Seuls les projets labellis s pourront faire l objet d un soutien financier partir de l enveloppe identifi e soutien d cid par le d l gu territorial apr s avis de la commission territoriale de l tablissement Les dossiers non labellis s ne pourront pr tendre un soutien financier sur cette enveloppe compl mentaire Les aides allou es pourront tre de deux natures soit une aide allou e en compl ment d une aide d j attribu e dans le cadre de la part territoriale traditionnelle soit une aide repr sentant la globalit de laide allou e un projet associatif appel projet sp cifique La liste des projets labellis s et financ
9. Ey Libert galit Fraternit REPUBLIQUE FRAN AISE i aR CNDS rs Centre National pour MINISTERE le D veloppement du Sport DES SPORTS Patis le 16 f vrier 2011 D partement LE DIRECTEUR GENERAL DU CENTRE NATIONAL des financements POUR LE DEVELOPPEMENT DU SPORT d concentr s DEFIDEC MADAME ET MESSIEURS LES PREFETS DE REGION MONSIEUR LE PREFET DE MAYOTTE MONSIEUR LE PREFET DE SAINT PIERRE ET Dossier suivi par MIQUELON MONSIEUR LE HAUT COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE EN NOUVELLE CALEDONIE MONSIEUR LE PREFET ADMINISTRATEUR SUPERIEUR Laurine Giroux CHEF DU TERRITOIRE DES ILES WALLIS ET FUTUNA 01 53 82 74 42 Muriel Hirt 01 53 82 74 41 D l gu s territoriaux du Centre National Jadore anche pour le D veloppement du Sport pour attribution 01 53 82 7416 MESDAMES ET MESSIEURS LES DIRECTEURS TERRITORIAUX ADJOINTS DU CNDS MONSIEUR LE PREFET DE CORSE MADAME LE HAUT COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE EN POLYNESIE FRANCAISE Pour information N 2011 DEFIDEC 02 OBJET MISE EN UVRE DE L ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT DU CNDS AU NIVEAU LOCAL EN 2011 PART TERRITORIALE ET ENVELOPPES COMPLEMENTAIRES Pi ces jointes 6 annexes Cette instruction a pour objet de pr ciser la mise en application des directives du CNDS vot es au conseil d administration du 31 janvier 2011 En 2011 la part territoriale du CNDS s l vera 129 M dont 2 M destin s d
10. Fran aise des P cheurs en Mer F d ration Fran aise des P cheurs la Mouche et au Lancer F d ration Fran aise de Pelote Basque F d ration Fran aise de P tanque et Jeu Proven al F d ration Fran aise de Planeur Ultra L ger motoris F d ration Fran aise de Pulka et Tra neau Chiens F d ration fran aise de Polo F d ration Fran aise de la Randonn e P destre F d ration Fran aise de Roller Skating F d ration Fran aise de Rugby F d ration Fran aise de Rugby XIII F d ration Fran aise de Sauvetage et de Secourisme F d ration Fran aise de Savate Boxe Fran aise et disciplines associ es F d ration Fran aise de Ski Nautique F d ration Fran aise de Sp l ologie F d ration Fran aise des Sports de Boules F d ration fran aise de Sports de contacts et disciplines assimil es F d ration fran aise de Sports de contact F d ration Fran aise des Sports de Tra neau et de Ski Pulka et cross canin F d ration Fran aise de Squash F d ration Fran aise de Surf F d ration Fran aise de Wushu arts nerg tiques et martiaux chinois Ta chi Chuan Chi Gong Kung fu Sanda F d ration Fran aise de T wirling B ton F d ration Fran aise de Vol Voile F d ration Fran aise de Vol Libre 12 C FEDERATIONS MULTISPORTS C1 Affinitaires F d ration des Clubs Alpins Fran ais et de montagne F d ration Fran aise d Education Physique et
11. Padministration principale pourra proc der Pattribution d une subvention en respectant notamment 4 16 les obligations qui d couleraient du franchissement de cette mani re du seuil des 23 000 La convention ou son avenant sera tabli alors par administration principale et contresign e par le d l gu de Padministration secondaire qui transmettra finalement avec la demande de paiement faisant franchir le seuil ou justifiant l avenant ce document l agence comptable V 2 Les conventions V 21 Les conventions pluriannuelles En 2011 les services pourront continuer signer des conventions pluriannuelles en tenant compte des engagements d j pris en 2010 et les ann es pr c dentes Comme le pr voit la circulaire du Premier ministre en date du 16 janvier 2007 les montants correspondant la garantie de financement accord e l association sportive sur la dur e de la convention feront l objet d un suivi en engagement En application de Particle 4 1 4 du r glement g n ral le montant de la garantie de financement pour chacune des ann es au del de la premi re diff rencier du montant pr visionnel figurant dans la convention est limit un maximum de 50 de la subvention accord e la premi re ann e Pour chaque r gion le montant ainsi garanti ne pourra exc der 30 de la dotation de cr dits hors enveloppe soutien aux actions en direction des jeunes scolaris s au titre de Pann
12. Un outil d aide la mise en uvre de cette d marche tant en direction des services que des partenaires ext rieurs sera transmis semaine 8 groupe de travail projet associatif et civi contionnalit 2 I1 1 3 La civi conditionnalit Les soutiens du CNDS seront conditionn s l existence d un volet ducatif au sein du projet associatif Ce volet doit rappeler les sp cificit s ducatives des disciplines pratiqu es les valeurs de r f rence auxquelles se r f rent le projet du club transmission de savoir faire et savoir tre thique galit des chances solidarit engagement citoyen co citoyennet les th matiques trait es qui font l objet d actions p rennes ou ponctuelles ducation par le sport insertion par la sport pr vention et lutte contre les violences et les discriminations l apprentissage de la vie citoyenne promotion de la sant lutte contre le dopage les partenaires ducatifs les intervenants et les publics vers lesquels sont orient s les actions Les outils formalisant ce volet pourront prendre plusieurs formes charte pr cis de responsabilit contrat article du r glement int rieur label L laboration de ce volet ducatif pourra faire l objet d un accompagnement en termes de d marches et d outils afin d aider les structures associatives rentrer progressivement dans cette d marche En cette ann e de transition l existence d une telle d marche
13. ancer la directive pr cise qu une priorit sera donn e au projet d veloppant l int gration des personnes en situation de handicap et des jeunes filles des quartiers en difficult s et du monde rural Par cons quent seront particuli rement soutenues les actions engag es en faveur de la pratique du sport par les personnes en situation de handicap tant physique que mental que ce soit au sein des f d rations sp cialis es ou dans le cadre des clubs affili s aux f d rations dites valides dans un contexte de mixit des pratiques ainsi que les actions cibl es en faveur de la pratique sportive des jeunes filles et plus sp cialement les actions des associations sportives visant sp cifiquement les jeunes filles r sidant dans les quartiers en difficult ou en milieu rural Une politique volontariste devra tre apport e l acc s des femmes aux responsabilit s Concernant l attention particuli re qui sera apport e aux quartiers prioritaires de la dynamique espoir banlieues et aux CUCS exp rimentaux les actions des associations sportives visant sp cifiquement le d veloppement de la pratique sportive des habitants des quartiers en difficult notamment les jeunes filles seront particuli rement soutenues Les d l gu s de l tablissement veilleront associer les d l gu s du pr fet d sign s au sein des quartiers populaires dans le cadre de la dynamique Espoirs banlieues l tude des projets et l
14. as strat gique des quipements sportifs Les p les ressources disposent galement d outils en ligne sur leurs sites respectifs 3 Dans le cadre des aides qui permettent la mise en uvre des moyens de r alisation du projet de d veloppement cf I A annexes des directives il est rappel que le dispositif du Parcours de l excellence sportive est un dispositif national Il est d clin en r gion et financ sur des cr dits nationaux sp cifiques Des actions de d tection de jeunes talents des dispositifs ou des outils de pr paration de jeunes sportifs ves s en amont du Parcours de l excellence sportive ainsi que des aides aux structures qu ils fr quentent peuvent toutefois tre financ es sur les cr dits de la part territoriale du CNDS en coh rence avec les objectifs sportifs et la strat gie du PES concern e et sous la stricte r serve du respect des objectifs et modalit s de mise en uvre du dispositif national du parcours de l excellence sportive II 2 2 En faveur des projets de clubs ou projet associatif Parmi les aides visant permettre la r alisation du projet associatif cf I A annexes des directives et plus particuli rement l aide l acc s aux clubs la prise de licence outre les mesures sp cifiques d j mises en place par les f d rations sportives pour inciter la prise de licences par les jeunes et en compl ment des aides la personne qui peuvent tre mobilis es pour leur acc s la p
15. auche de personnels qualifi s dont la fonction r pond aux objectifs pr c demment cit s par des employeurs susceptibles de prendre en charge terme la totalit du co t de l emploi Depuis 2009 le montant de laide accord e au titre du PSE s l ve gt 12000 la 1 re ann e gt 10000 la 2i me ann e gt 7500 la 3i me ann e gt 5000 la 4i me ann e Les montants accord s s entendent toutes aides de PEtat et des tablissements publics nationaux confondues exception de la mesure de r duction g n rale des cotisations patronales issue de la loi n 2003 47 du 17 janvier 2003 et modifi e par la loi n 2007 1223 du 21 ao t 2007 dite r duction Fillon Les montants et dispositions de cumul pour les PSE conclus avant 2009 ne sont en revanche pas modifi s Les conventions d j sign es s appliqueront conform ment aux dispositions qui ont t convenues lors de leur signature Pour des emplois qui rev tent une forte utilit sociale ou territoriale et dont les objectifs de d veloppement ne permettent pas d obtenir l accroissement des ressources propres de lemployeur associatif il pourra tre accord une aide emploi non d gressive dont le montant ne pourra exc der 12 000 par an pour une dur e maximale de quatre ans qui ne pourra tre renouvel e qu apr s valuation Les d l gu s de l tablissement adresseront lors de lattribution de ce type d aide une information
16. ble organis par le minist re des sports et le CNOSF a permis de r unir toutes les parties prenantes de cet enjeu et travers la synth se de 1500 contributions de d cliner pour le sport la Strat gie Nationale de D veloppement Durable 2010 2013 SNDD Ce processus d laboration a permis la sensibilisation des acteurs du mouvement sportif sur la n cessit de concevoir des actions et des projets sportifs qui r pondent aux finalit s du d veloppement durable La Strat gie Nationale de D veloppement Durable d clin e pour le Sport SNDDS sera adopt e en mars 2011 Elle comprendra deux parties un programme d actions prioritaires 2011 2013 d clin sous forme d objectifs de moyens et valu e partir d indicateurs une pr sentation pour chaque d fi de la SNDD de l ensemble des choix strat giques d taill s en leviers d actions et illustr s par des exemples Ces documents ainsi que l ensemble des outils et des ressources correspondants seront disponibles sur les sites Internet du minist re des sports du CNDS et du CNOSF Le minist re et le CNOSF m nent d s pr sent des actions volontaristes pour soutenir les f d rations sportives qui conduisent des actions exemplaires ou innovantes en mati re de d veloppement durable Ce travail sera poursuivi et amplifi gr ce la plateforme collaborative d animation des r seaux mise en place qui sera anim e par le centre de ressources et d expertise c
17. choisi d extraire de son projet pour illustrer son projet et qu elle pr sentera dans le cadre du CERFA 12156 03 Une saisie pr alable dans le module d instruction et l exploitation d un tableau de requ tes statistiques permettent d obtenir toutes les informations quant au projet de r partition des cr dits par niveau territorial par f d ration de rattachement par objectif op rationnel par dispositif selon les publics et les territoires sp cifiques Parall lement les informations d mographiques sociales et conomiques que vous veillerez faire inscrire dans la base permettront de conna tre tout moment les caract ristiques essentielles des requ rants pour un meilleur ajustement du montant de la subvention au regard des caract ristiques de l ensemble des demandeurs V 13 Formation des utilisateurs Plusieurs r unions visant informer et former les personnels appel s utiliser la base ORASSAMIS modifi e ont eu lieu en 2010 pour l ensemble des personnels technique et administratifs des niveaux r gionaux et d partementaux Les quelques volutions effectu es pour 2011 ne n cessitent pas de renouveler ces r unions cette ann es Des informations sur ces volutions vous seront transmises Il est rappel que l ensemble des proc dures techniques de saisies des informations et de la phase de mise en paiement sont pr sentes sur la base Orassamis la rubrique mode d emploi V 14 Importa
18. de Gymnastique Volontaire F d ration Fran aise pour l Entra nement Physique dans le Monde Moderne F d ration Fran aise de la Retraite Sportive F d ration Fran aise du Sport Trava illiste F d ration des Clubs Sportifs et Artistiques de la D fense Nationale F d ration Nationale du Sport en Milieu Rural F d ration Sportive et Culturelle de France F d ration Sportive et Culturelle Maccabi F d ration Sportive et Gymnique du Travail F d ration Sportive de la Police Nationale F d ration Fran aise Omnisports des Personnels de PEduc Nat et J et Sports F d ration Fran aise du Sport d Entreprise Union Nationale Sportive L o Lagrange F d ration sportive des ASPTT F d ration Fran aise des Sports Populaires Union Fran aise des uvres La ques d Education Physique UFOLEP Union Nationale des Centres Sportifs de Plein Air UCPA C 2 Handicap s F d ration Fran aise Handisport F d ration Fran aise du Sport Adapt C 3 Scolaires et Universitaires F d ration Fran aise du Sport Universitaire Union G n rale Sportive de l Enseignement Libre Union Nationale des Clubs Universitaires Union Nationale du Sport Scolaire Union Sportive de l Enseignement du Premier Degr D F d rations et Groupements Nationaux Divers Association Fran aise pour un Sport sans violence et pour le Fair Play Association nationale des Centres Ecoles et Foyers de Ski de Fond F d ration Fran
19. e base I Rappel des directives Le CNDS a pour mission de contribuer la pratique sportive pour tous les publics avec l objectif essentiel de corriger les in galit s d acc s la pratique sur les diff rents territoires permettre une pratique sportive ceux qui pour des raisons sociales culturelles physiques ou financi res ny ont pas acc s et de faire du club un acteur dans la chaine de transmission des valeurs r publicaines utiles au vivre ensemble donc la coh sion sociale reconnaissance de la mission sportive ducative et sociale de Passociation L expression de la demande de subvention repose fondamentalement sur le plan de d veloppement ou le projet de club prenant en compte les dimensions sportives ducatives et ventuellement sociales de la discipline et du territoire concern Les d marches soutenues doivent avoir pour effet une augmentation du nombre de licenci s dans les clubs et donc des licences d livr es par les f d rations L attribution des aides se fera sur la pr sentation d une strat gie qui relie des modes d intervention des objectifs de r sultats explicites Les aides accord es feront l objet d une valuation sur la base d indicateurs de r sultats d duits des objectifs fix s au regard des besoins identifi s IT D marche de mise en application des directives II 1 La notion de projet et la Civi conditionnalit cf I annexes des directives II 1 1 Les projets
20. e d l gu territorial en particulier en ce qui concerne le niveau territorial r gional ou d partemental d instruction des dossiers La ministre aux sports reste cependant tr s attach e la prise en consid ration des actions de niveau d partemental et infra d partemental dans le cadre de la nouvelle gouvernance territoriale de P tablissement qui pr voit un pilotage des politiques l chelon r gional Cet engagement s est traduit 6 par la repr sentation dans les nouvelles commissions territoriales du CNDS des acteurs d partementaux qu il s agisse des services de PEtat du mouvement sportif ou des collectivit s territoriales Il importe donc que le mouvement sportif d partemental avec le concours des services de l Etat et en liaison avec les collectivit s territoriales continue de s investir dans cette volution en s inscrivant pleinement dans la politique r gionale d finie par la commission territoriale L ann e 2011 verra se poursuivre dans les DOM COM en particulier la mise en uvre des mesures retenues dans le cadre de la R vision g n rale des politiques publiques RGPP qui a pour objectif de donner plus de pertinence et d efficience action publique Dans le cadre du soutien la structuration du mouvement sportif la direction d partementale de la Guadeloupe engagera en 2011 avec le CROS de la Guadeloupe et en liaison avec le CNDS une concertation avec le mouvement sportif et les collectivit
21. enant plus particuli rement les dispositifs en lien avec la charte de lutte contre l homophobie dans le sport pr sent e le 17 mai 2010 Vous poursuivrez galement le soutien aux dispositifs mis en vidence par la mission d inspection g n rale diligent e en 2010 sur le th me de la violence l exclusion des actions g n ralistes pour lesquelles la th matique de la lutte contre la violence n est que secondaire Vous veillerez tout particuli rement viter les redondances de projets et ce que chacun d entre eux fasse l objet d une valuation pr cise en termes d impact et d utilit des financements allou s Des collaborations sont rechercher notamment avec l Acs dans ce domaine II 3 Les aides favoriser et accentuer Pour assurer un accueil de qualit dans les clubs garant du maintien de la motivation des licenci s et de leur progression dans la pratique sportive vous accompagnerez particuli rement la professionnalisation du mouvement sportif au travers de enveloppe consacr e l emploif et favoriserez notamment les actions de formation tant des dirigeants et animateurs b n voles que des ducateurs sportifs salari s sauf pour la formation professionnelle III Enveloppe compl mentaire appel projet part territoriale D veloppement durable Innovation sociale remarquable en direction des jeunes filles et des personnes en situation de handicap Un droit de tirage de 2 M
22. es projets remarquables ou innovants en terme de d veloppement durable ou en terme de r duction des in galit s d acc s la pratique des jeunes filles et ou des personnes en situation de handicap auxquels il faut ajouter 13 M destin s la mise en uvre du dispositif de soutien aux actions en direction des jeunes scolaris s Les cr dits d concentr s par le CNDS s l vent donc un total de 142 M en hausse de 2 9 par rapport 2010 Etablissement public national plac sous la tutelle du Ministre charg des sports C N D S 87 Quai Panhard et Levassor 75013 Paris T l 01 53 82 74 00 Fax 01 53 79 70 20 www cnds info Ces moyens seront consacr s aux subventions d di es aux associations sportives locales d partementales et r gionales Vous trouverez en annexe I le tableau de la r partition des 127 M de Penveloppe de la part territoriale de base des 2 M de l enveloppe compl mentaire et des 13 M de Penveloppe soutien aux actions en direction des jeunes scolaris s Les modalit s de mise en uvre de ce dernier dispositif seront pr cis es dans une instruction sp cifique suite la concertation avec le minist re de l Education nationale sur la promotion des activit s physiques et sportives des jeunes Il est toutefois rappel que ces 15 M correspondent des cr dits suppl mentaires qui s ajoutent aux moyens mis disposition des associations sportives via la part territoriale d
23. et de promotion des activit s physiques et sportives d clarent vouloir contribuer la r alisation de cinq actions prioritaires minimum pourront r pondre l appel projet de l enveloppe compl mentaire de la part territoriale D veloppement durable Innovation sociale remarquable L organisation retenue pour 2011 est une reconnaissance au niveau des commissions territoriales des projets associatifs identifi s comme exemplaires soit dans le cadre des d p ts de demande de subvention traditionnels soit dans le cadre d un appel projet sp cifique Cette reconnaissance permettra de rep rer les projets innovants dans le but d un travail de mod lisation et de transfert d exp riences La reconnaissance sera d livr e par un comit de pilotage compos de membres de la commission Sont ligibles cette reconnaissance les actions pr sent es par les associations les comit s d partementaux les ligues et comit r gionaux les CDOS les CROS et les CTOS Pour aller plus loin site du MS www sports gouv fr site du CNDS www cnds info site du MEDDTL www developpement durable gouv fr site du CNOSF www franceolympique fr 20
24. gu s territoriaux et par les directions d partementales en charge du sport si la proc dure r gionale le pr voit en relation avec les repr sentants du mouvement sportif r gional ou d partemental aux associations agr es susceptibles d en b n ficier V1 Proc dures respecter pour obtenir le versement des subventions V 11 Les aides financi res Les aides financi res accord es au titre du CNDS seront vers es directement aux b n ficiaires par l Agence comptable de l tablissement l exception des subventions destin es aux associations et groupements sportifs de la Corse de la Polyn sie Fran aise et de Wallis et Futuna qui rel vent de dispositions sp cifiques en application de la loi et des r glements 15 Comme pour lexercice pr c dent les informations n cessaires au paiement transiteront par la base de donn es ORASSAMIS V 12 La base ORASSAMIS 2011 Elle sera la disposition des services au plus tard le 15 f vrier 2011 de fa on pouvoir utiliser d s le d but de l instruction des dossiers La ventilation des aides allou es dans les rubriques Orassamis les objectifs les publics et les territoires pour lesquels est financ l association ou le comit ou la ligue se fera partir de l instruction des projets associatifs ou de d veloppement Cette ventilation pourra galement tre la r sultante suite instruction du projet des actions ou des axes que l association aura elle m me
25. ion plan sport emploi type Convention emploi forte utilit sociale ou territoriale type Avenant type la convention annuelle Avenant type aux conventions pluriannuelles Avenant type aux conventions plan sport emploi Avenant type aux conventions emploi forte utilit sociale ou territoriale ANNEXE I 2011 TABLEAU RECAPITULATIF DU TOTAL DE LA PART TERRITORIALE ET DE L ACCOMPAGNEMENT EDUCATIF 2011 TOTAL PART R partition TERRITORIALE ET ne T i TERRITOIRE ACCOMP ASE enveloppe EDUCATIF compl mentair EN 2010 e METROPOLE 4 Alsace O 71 000 Aquitaine 6 620 000 117000 Auvergne 3 132 000 10 000 40 000 Bretagne 6 245 000 89 000 5 487 000 26 000 Champagne Ardenne 3 097 500 6 500 Come __ Franche Comt 2 922 500 34 500 Ile de France 350 000 Languedoc Roussillon 13 000 4 Limousin 2022 500 26 500 Lorraine 4 834 000 52 000 37 000 643 000 3 Nord Pas de Calais 7 643 000 5 000 Basse Normandie 3 134 000 0 Haute Normandie 3 477 000 68 000 6 905 000 230 000 Pi 3796 500 72 500 P O e 3 o icardie oitou Charentes 3 820 000 69 000 61 000 TO0 000 Enveloppe r partie 12477000 BE METROPOLE 124 770 000 1 563 000 0 R O M 971 JGuadeloupe 2 102 000 36 000 972 Martinique 1 871 000 18 000 973 Guyane 1
26. ion d une strat gie qui relie des modes d intervention des objectifs de r sultats explicites IT 2 4 en faveur des projets sp cifiques relatifs un sport sain Dans le cadre de la promotion de la sant la protection des pratiquants et la pr vention du dopage afin de lutter contre ce fl au que constitue la mort subite du sportif qui concerne plusieurs centaines de cas chaque ann e en France l acquisition par les associations sportives de d fibrillateurs automatis s externes r pondant aux caract ristiques d finies l article R 6311 14 du code de la sant publique dont Pusage par toute personne est autoris pourra faire l objet d une aide dans la limite d un montant de 700 par appareil Les journ es sant vous sport sant vous bien seront reconduites les 10 et 11 septembre 2011 Seules pourront tre soutenues ce titre les journ es se d roulant le week end pr vu et lab lis es par la commission territoriale Des pr cisions seront apport es mi mars sur les conditions de labellisation et sur la communication apr s la tenue du prochain comit de pilotage national Les directives pr cisent que le soutien du CNDS doit contribuer l organisation d activit s et de manifestations sportives d o la violence et toute forme de discrimination racisme homophobie sont exclues Une politique de relance dans ces domaines est n cessaire Vous g n raliserez les bonnes pratiques en sout
27. le sport des DRJSCS et les services charg s des sports au sein des services d partementaux de PEtat des quipes techniques r gionales des observatoires partag s ou des p les ressources du minist re II 2 L affectation des aides cf I A et I B annexes des directives Il est soulign que le r glement g n ral du CNDS pr voit d sormais article 4 1 3 que les subventions attribu es au titre de la part territoriale ne peuvent tre inf rieures 750 en 2011 seuil appr ci au niveau de lassociation subventionn e pour un exercice budg taire IL 2 1 En faveur des projets de d veloppement des ligues et comit s Vous veillerez ce que l attribution des aides du CNDS s inscrive davantage dans une logique de contractualisation tout particuli rement en ce qui concerne les CROS CDOS ligues r gionales et comit d partementaux Dans ce cas les conventions pluriannuelles seront alors tablies sur la base de projet de d veloppement Elles doivent permettre une valuation de laction associative partir d objectifs et d indicateurs de r sultats pr cis d finis l avance 2 Des outils nationaux d accompagnement de la d marche d valuation sont en cours d laboration et seront mis prochainement disposition des acteurs territoriaux pour faciliter cette d finition des besoins objectifs et indicateurs de r sultats groupe de travail diagnostic territorial approfondi groupe de travail atl
28. mpte des actions de niveau d partemental et infra d partemental dans le cadre de cette proc dure les d l gu s de P tablissement veilleront ce que ces enjeux locaux soit bien identifi s dans le cadre de la mise en uvre des comp tences de la commission territoriale tels qu ils sont nonc s par l article R 411 16 du code du sport La commission territoriale d finit les priorit s r gionales du Centre national pour le d veloppement du sport ainsi que les modalit s de recueil et d examen des demandes de subvention relevant de sa comp tence territoriale en coh rence avec les directives de l tablissement concernant la r partition des subventions attribu es au niveau local Elle met un avis sur les crit res de r partition des cr dits dont le montant est notifi au d l gu territorial par le directeur g n ral de l tablissement Ces crit res prennent notamment en compte les caract ristiques d mographiques sportives g ographiques et sociales des territoires concern s Elle met un avis sur Les demandes de subventions relevant d une attribution au niveau local Elle adopte son r glement int rieur Il est soulign que le r glement g n ral du CNDS pr voit d sormais article 4 1 3 que les subventions attribu es au titre de la part territoriale ne peuvent tre inf rieures 750 en 2011 L information sur les possibilit s de soutien offertes par le CNDS est diffus e par les d l
29. n aise de Baseball Softball et Cricket F d ration Fran aise de Basketball F d ration Fran aise de Boxe F d ration Fran aise de Cano Kayak F d ration Fran aise de Cyclisme F d ration Fran aise d Equitation F d ration Fran aise d Escrime F d ration Fran aise de Football F d ration Fran aise de Gymnastique F d ration Fran aise de Golf F d ration Fran aise d Halt rophilie Musculation Force Athl tique et Culturisme F d ration Fran aise de Handball F d ration Fran aise de Hockey F d ration Fran aise de Judo Ju Jitsu Kendo et disciplines associ es F d ration Fran aise de Lutte F d ration Fran aise de Natation F d ration fran aise de Pentathlon Moderne F d ration Fran aise de Ski F d ration Fran aise des Sports de Glace F d ration Fran aise de Taekwondo et disciplines associ es F d ration Fran aise de Tennis F d ration Fran aise de Tennis de Table F d ration Fran aise de Tir F d ration Fran aise de Tir l Arc F d ration Fran aise de Triathlon F d ration Fran aise de Voile F d ration Fran aise de Volley Ball F d ration Fran aise de Hockey sur glace B FEDERATIONS UNISPORT NON OLYMPIQUES F d ration Fran aise d A romod lisme F d ration Nationale A ronautique F d ration Fran aise d A rostation Union des f d rations d A kido F d ration Fran aise d A kido A kibudo et affinitaire
30. nce du num ro SIRET Vous appellerez l attention de tous les b n ficiaires potentiels sur la n cessit absolue d indiquer dans le dossier de demande de subvention leur num ro SIRET num ro unique d livr par la direction r gionale ou interr gionale de PINSEE laquelle ils sont rattach s Pour ceux qui ne connaissent pas ce num ro d identification vous joindrez au dossier qui sera distribu la lettre type de saisine jointe dans la rubrique mode d emploi d Orassamis Je pr cise que les associations qui disposent d j de leur n SIREN peuvent conna tre imm diatement le n SIRET ainsi que le code NAF APE en consultant un site de INSEE d di cet effet Je vous demande de veiller la plus large diffusion de ces informations V 15 Cas particulier des associations recevant des subventions de plusieurs services Quelques ligues ou comit s interviennent sur plusieurs r gions ou d partements Quelques clubs ou comit s d partementaux conduisent parfois des actions d int r t r gional Ces situations peuvent justifier l attribution de subventions en provenance de plusieurs services de PEtat Dans ces cas les fiches de l ann e en cours des b n ficiaires doivent tre enregistr es en premier par ce qu il est convenu d appeler leur administration principale c est dire celle du si ge de la structure concern e Dans un deuxi me temps un autre service administration secondaire en coordination avec
31. ntr le de la r alisation du projet subventionn et de l utilisation des sommes allou es vous accorderez une attention particuli re l valuation quantitative et qualitative des effets de Paction soutenue en s appuyant sur les objectifs les indicateurs et les m thodes d valuation mentionn s dans le dossier de demande de subvention ainsi que sur le compte rendu financier accompagn de ses annexes produit par l association au plus tard dans les six mois suivant la fin de lPexercice pour lequel la subvention a t attribu e Il serait souhaitable que cette valuation implique lPensemble des agents associ s la gestion de la part territoriale du CNDS 18 ANNEXE VI 2011 PRATIQUE SPORTIVE ET DEVELOPPEMENT DURABLE CONTEXTE La d finition du d veloppement durable a t pr cis e en 1987 La commission mondiale pour l environnement et le d veloppement publiait alors un rapport d finissant le concept du d veloppement durable comme celui d un d veloppement qui r pond aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures de r pondre aux leurs En coh rence avec la Charte de l Environnement inscrite dans la Constitution le 1 mars 2005 et les mesures l gislatives adopt es le 21 octobre 2008 les acteurs du sport se sont engag s dans le sens d une organisation durable des activit s physiques et sportives En 2010 le processus des Assises du sport et du d veloppement dura
32. r au sein de mission sport et d veloppement durable de la direction des sports LA DEMARCHE DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LES ASSOCIATIONS SPORTIVES Les clubs comit s sportifs et territoriaux du CNOSF devront int grer dans leurs objectifs et leur fonctionnement les actions phare de la Strat gie Nationale de D veloppement Durable d clin e pour le Sport Ils pourront en outre s appuyer sur les priorit s et plus largement sur l ensemble des choix strat giques identifi s dans la SNDDS pour d finir leur plan d action sport et d veloppement durable Le plan d action sport et d veloppement durable du club est reconnu satisfaisant s il traite d au moins trois des actions prioritaires de la SNDDS Pour tre reconnue la d marche du club ou comit devra en outre se conformer au respect m thodologique des cinq l ments d terminants du d veloppement durable qui sont les suivants 1 la participation de la population et des acteurs 2 l organisation du pilotage 3 la transversalit de la d marche 4 l valuation 5 une strat gie d am lioration continue L organisation des manifestations sportives est co conditionn e d s 2011 au respect d une grille de crit res qui sera annex e la SNDDS 19 L APPEL A PROJETS INNOVANTS EN MATIERE DE SPORT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LES ASSOCIATIONS SPORTIVES Les associations sportives qui par leurs actions d organisation
33. ratique sportive la mise disposition par les clubs de mat riels et d quipements individuels permettant l initiation des nouveaux pratiquants sera encourag e Les rencontres internationales provenant d initiatives locales tournois rencontres interclubs ou les v nements sportifs locaux ne pourront tre soutenus que s ils sont organis s en liaison avec les clubs et en particulier lorsqu ils int grent une composante d veloppement durable Il conviendrait d s cette ann e de ne plus financer des organisations d v nements qui ne respectent pas le cahier des charges d un v nement cosocioresponsable Les actions vocation ducative sensibilisation d couverte de la discipline par des jeunes non licenci s de valorisation et d accompagnement des grandes manifestations sportives internationales organis es en France championnats du monde de Judo d Halt rophilie de gymnastique rythmique de course d orientation ou d Europe Gymnastique d athl tisme en salle ou jeux du pacifique pourront galement faire l objet d un soutien partir de la part territoriale du CNDS L organisation proprement dite de ces v nements sera quant elle ventuellement subventionn e par le CNDS exclusivement partir d une enveloppe nationale II 2 3 En faveur des projets de transformation d une offre sportive pour corriger des in galit s d acc s la pratique Dans le choix des projets fin
34. s F d ration Fran aise d A kido et de Budo F d ration Fran aise du Sport Automobile F d ration Fran aise de Jeu de Balle au Tambourin F d ration Fran aise de Ballon au Poing F d ration Fran aise de Ball Trap et de tir balle F d ration Fran aise de Billard F d ration Fran aise de Bowling et de Sports de Quilles 11 F d ration Fran aise de Char Voile F d ration Fran aise de Course Camarguaise F d ration Fran aise de Course Landaise F d ration Fran aise de Course d Orientation F d ration Fran aise de Cyclotourisme F d ration Fran aise de Danse F d ration Fran aise des Echecs F d ration Fran aise d Etudes et Sports Sous Marins F d ration Fran aise de Football Am ricain F d ration Fran aise de Full Contact et disciplines associ es F d ration Fran aise de Giraviation F d ration Fran aise de Golf F d ration Fran aise de Javelot et Tir sur Cible F d ration Fran aise de Joutes et Sauvetage Nautique F d ration Fran aise de Karat et disciplines associ es F d ration Fran aise de Longue Paume F d ration Fran aise de la Montagne et de l Escalade F d ration Fran aise de Motocyclisme F d ration Fran aise de Motonautique F d ration Fran aise de Muay Tha et disciplines associ es F d ration Fran aise de Parachutisme F d ration Fran aise de Jeu de Paume F d ration Fran aise de P che au Coup F d ration
35. s territoriales de Saint Martin et de Saint Barth lemy afin d tudier les modalit s d individualisation d une enveloppe sp cifique au sein de enveloppe de la Guadeloupe tout en maintenant la gestion des cr dits de ces deux territoires au sein de la commission territoriale de la Guadeloupe Il est demand aux d l gu s de l tablissement d engager d s pr sent la concertation avec l ensemble des partenaires concern s en particulier le mouvement sportif afin de d buter la campagne de la part territoriale du CNDS 2011 d s que possible La r partition territoriale des cr dits ainsi que les dates des commissions territoriales devront tre transmises au CNDS dans les meilleurs d lais Je vous serais oblig de bien vouloir me faire conna tre les difficult s ventuelles rencontr es dans Papplication des dispositions de la pr sente circulaire Sign Julien NIZRI ANNEXES RELATIVES A LA PART TERRITORIALE ET AUX ENVELOPPES COMPLEMENTAIRES Annexe I Annexe II Annexe III Annexe IV Annexe V Annexe VI 2011 R partition des cr dits de la part territoriale B n ficiaires potentiels Liste des f d rations agr es Les aides directes emploi sportif Les proc dures de la part territoriale Pratique sportive et d veloppement durable Mod les de conventions module informations g n rales d Orassamis Convention annuelle type Convention pluriannuelle type Convent
36. s au niveau national emplois sportifs qualifi s tapes sportives V 3 Calendrier de transmission des demandes de paiement l Agence comptable Vous veillerez ce que les demandes des subventions les plus importantes notamment celles qui contribuent soutenir l emploi dans les associations sportives soient instruites le plus rapidement 5 A titre d exemple si le financement de la premi re ann e s tablit 10 000 le montant pr visionnel figurant dans la convention pour chacune des ann es suivantes sous r serve de la signature de l avenant annuel peut tre gal 10 000 par an Toutefois la garantie minimale de financement s tablira 5 000 pour chacune des ann es au del de la premi re soit un engagement total sur la dur e de la convention de 25 000 10 000 5 000 5 000 5 000 Une avance de 2 500 pourra tre demand e par l association avant le 31 mars de chacune des ann es au del de la premi re 17 possible y compris les conventions aff rentes sachant que l Agence comptable sera en mesure de les recevoir d s l ouverture de la base ORASSAMIS Les dates limites de transmission des demandes de paiement l Agence comptable sont fix es au 30 septembre 2011 pour la part territoriale de base et l enveloppe compl mentaire 14 novembre 2011 pour l enveloppe soutiens aux actions en direction des jeunes scolaris s V 4 Evaluation et contr le Outre le co
37. s sera transmise au CNDS par le d l gu territorial adjoint suite chaque commission territoriale La liste transmise sous format Excel comprendra l identification du porteur de projet ses coordonn es le type de label octroy le type d action le public et le territoire concern ainsi que le montant accord par la commission territoriale L instruction des demandes et la mise en paiement de cette enveloppe compl mentaire se feront selon les m me modalit s que la part territoriale traditionnelle saisie Orassamis avec identification des objectifs op rationnels et des modalit s en veillant bien d finir le type de territoire et le public concern s IV Modalit s d instruction Importance des chelons r gionaux et d partementaux L attribution des subventions de la part territoriale de base comme de l enveloppe soutien aux actions en direction des jeunes scolaris s et de enveloppe compl mentaire donnera lieu une concertation troite entre les repr sentants de l Etat du mouvement sportif en lien avec les collectivit s territoriales qui constituent les acteurs du d veloppement du sport Le r glement int rieur de chaque commission territoriale identifie les modalit s de cette concertation ainsi que les proc dures de d p t et d examen des dossiers Ceux ci seront instruits par les services de l Etat en charge du sport dans le cadre des instructions nationales selon des modalit s d finies par l
38. t pas dans les horaires officiels d enseignement les associations encadrant des sports de culture r gionale les ligues ou comit s r gionaux et les comit s d partementaux des f d rations sportives les comit s r gionaux olympiques et sportifs CROS les comit s d partementaux olympiques et sportifs CDOS et les comit s territoriaux olympiques et sportifs CTOS les groupements d employeurs l galement constitu s exclusivement pour les actions men es au b n fice des associations sportives agr es les associations supports des centres de ressources et d information des b n voles CRIB pour les actions conduites en faveur des associations sportives dans le respect du cahier des charges tabli gt 8 par les services d concentr s de l Etat charg s des sports le CROS ou le CDOS avec les partenaires locaux les associations locales uvrant dans le domaine du sport sant et les associations support des centres m dico sportifs Lors de Poctroi d une subvention vous pourrez inviter ces b n ficiaires apposer s ils le souhaitent le logo du CNDS sur les documents ou supports de communication relatifs aux actions financ es 10 ANNEXE III 2011 LISTE DES FEDERATIONS AGREEES PAR L ETAT A FEDERATIONS UNISPORT OLYMPIQUES F d ration Fran aise d Athl tisme F d ration Fran aise des Soci t s d Aviron F d ration Fran aise de Badminton F d ration Fra
39. valuation des actions concernant ces territoires En 2011 il est fix pour objectif d attribuer 15 des cr dits de la part territoriale hors enveloppe soutien aux actions en direction des jeunes scolaris s au profit des quartiers prioritaires Cet objectif est moduler par r gion en fonction de la part de la population r sidant en zones urbaines sensibles Au Outil en cours de finalisation direction des sports niveau national France m tropolitaine et DOM le pourcentage de la population r sidant en ZUS par rapport la population totale est de 6 9 Vous trouverez les informations sur la population r sidant en ZUS recensement 2006 sur le site de l INSEE partir du lien suivant http www insee fr fr ppp bases de donnees recensement populations legales doc asp page zus htm amp annee 2006 La localisation des quartiers concern s pourra s appuyer sur la cartographie mise en ligne sur le site internet de la d l gation interminist rielle la ville http sie ville couv fr Vous favoriserez tout autant le maintien et la structuration des associations sportives et lanimation sportive dans les zones rurales en incitant la mutualisation des ressources aux d marches de regroupement une meilleure articulation avec des communaut s de communes et la cr ation ou la consolidation de groupements d employeurs Quelques soit les publics ou territoires vis s Pattribution des aides se fera sur la pr sentat
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