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RP juillet-aout 2010

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1. uvre des partenariats publics priv s 21 juillet 2010 Le groupe de travail initi par Alain Madelin et pr sid par l entrepreneur Jean Rossi a remis le 20 juillet au ministre de l conomie et au ministre charg du plan de relance des propositions afin de faciliter la mise en uvre des partenariats publics priv s PPP Il s agit dans un contexte conomique difficile de favoriser le transfert des investissements publics au profit des investissements priv s Trois propositions majeures sont retenir Donner acc s aux ressources de l pargne longue g r e par les investisseurs institutionnels en g n ral et par les assureurs en particulier la cr ation d un fonds qui aurait pour but de refinancer les contrats de PPP en mettant des obligations adoss es ces contrats donc un risque quivalent celui de l Etat la cr ation en compl ment aux offres de financement bancaire d un fonds commun de titrisation FCT pour les op rations de PPP afin d mettre des obligations de long terme qui seraient acquises par les investisseurs institutionnels fran ais et trangers http Www economie gouv fr services rap10 100720rap ppp pdf http www secteurpublic fr public article des propositions pour faciliter la mise en uvre des partenariats publics prives html id 37630 http www lemoniteur fr reglementation R flexion sur le d veloppement des contrats de partenariat 5 ao t 2010 La d put e Val rie Rosso Debor
2. l objet du march ou par ses conditions d ex cution une condition l obtention du march Le minist re rappelle toutefois qu un candidat tabli hors du territoire de l acheteur peut s engager s implanter localement s il obtient le march Il est alors consid r comme r pondant aux exigences du march comme un candidat d j implant localement http www senat fr basile visio do id qSEQ100412974 amp idtable g2266998 amp c 12974 amp rc h gs amp de 20090702 amp au 20100702 amp dp 1 2Ban amp radio dp amp aff sep amp tri p amp off 0 amp afd pr amp afd ppl amp afd pil amp afd cvn http wwvw citia fr 6 aspx ProdID 02cf460c 777b 4448 9eaa f8bab3349f8c amp CatiD e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd 7058ba amp sr 0 amp page 1i En attendant les mod les utilisez le syst me D 25 ao t 2010 Question crite du s nateur Charles Revet n 13351 Le s nateur a interrog le ministre de l int rieur sur les prescriptions de l article R 1411 2 1 du code g n ral des collectivit s territoriales Cet article relatif l avis d intention de conclure une d l gation de service public permet de limiter la possibilit de recourir au r f r contractuel Le mod le de cet avis n tant toujours pas publi le s nateur pose la question de la valeur actuelle de cet article D apr s le minist re les mod les d avis relatifs l intention de conclure les conventions de d l gation de service public et d avis d attr
3. s publics et celles de l article 15 du CCAG travaux qui concernent l ex cution de travaux suppl mentaires Alors que l article du CCAG impose au titulaire du march de mener son terme la r alisation des ouvrages faisant l objet du march quelle que soit l importance de l augmentation du montant des travaux par rapport au montant contractuel l article du code impose la conclusion d un avenant ou si le march le pr voit une d cision de poursuivre de l acheteur pr alable Pour les services du minist re aucune contradiction n existe entre les deux textes http HUSSROns assemblee nonas fr q13 13 74083QE htm h Mi D1eeca3Bcc298CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page i1i L implantation g ographique ne peut tre qu une condition d obtention 7 juillet 2010 Le S nateur Jean Louis Masson a interrog le ministre de l Int rieur de l Outre mer et des Collectivit s territoriales pour savoir si le crit re de proximit g ographique peut cumulativement avec d autres contribuer la s lection d entreprises dans le cadre d un appel d offres ou d une adjudication gt Selon le minist re du Budget des Comptes publics et de la R forme de l tat Le droit de la commande publique ne permet pas de retenir des crit res de choix li s l origine ou l implantation g ographique des candidats au march Cependant la proximit g ographique peut constituer si elle est justifi e par
4. 30 d cembre 2009 Soc Aquitaine Bio Teste n 319343 La contestation d une soci t propos de la modification du cahier des clauses techniques g n rales CCTG n est pas recevable En effet l article 13 du CMP pr cise que le CCTG est d pourvu de port e juridique Par suite l arr t le modifiant ne pr sente pas le caract re d une d cision faisant grief M me fondement juridique pour la garantie de parfait ach vement et la responsabilit des constructeurs AJDA 19 juillet 2010 25 2010 p 1399 CE 9 juillet 2010 Commune de Lorry les Metz n 310032 Le Conseil d Etat estime que la garantie de parfait ach vement et la responsabilit des constructeurs reposent toutes deux sur le m me fondement juridique M me fondement juridique pour la garantie de parfait ach vement et la responsabilit des constructeurs AJDA 19 juillet 2010 25 2010 p 1399 TA Lyon 26 mars 2010 Soc Chenil service req n 1001296 Dans l une des toutes premi res ordonnances de r f r contractuel le juge rappelle que le d lai de stand still d lai entre l information des soumissionnaires vinc s et la signature du contrat n est pas applicable aux march s proc dure adapt e et que la preuve du caract re anormalement bas de l offre doit tre rapport par la partie requ rante K K K CONTRAT DE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE PPP k XX Les recettes compl mentaires dans les PPP leurre ou opportunit Le
5. Conseil d tat a t amen se prononcer sur la possibilit pour des personnes publiques d exiger le remboursement de subventions vers es un pouvoir adjudicateur qui n a pas respect les exigences du Code des march s publics pour choisir le prestataire de services charg de Faleer l action subventionn e 0260099226 Une responsabilit tendue pour le titulaire d un march d tude 9 juillet 2010 CE n 309662 du 9 avril 2010 Le Conseil d tat a apport une pr cision relative la responsabilit du titulaire d un march public d tude Pour le Conseil d tat si l ex cution de l obligation du d biteur d une prestation d tude prend normalement fin avec la remise de son rapport et le r glement par l administration du prix convenu sa responsabilit reste cependant engag e en l absence de toute disposition ou stipulation particuli re applicable ce contrat raison des erreurs ou des carences r sultant d un manquement aux diligences normales attendues d un professionnel pour la mission qui lui tait confi e sous r serve des cas o ces insuffisances tant manifestes l administration aurait en payant la prestation n cessairement renonc se pr valoir des fautes commises Il en a conclu qu en rejetant la demande la commune au motif que la r ception du rapport d tude par la commune mettait fin par principe aux relations contractuelles entre l entreprise et la collectivit la cour admin
6. avis est recue pour un lot doit on declarer ce dernier infructueux ou est il possible dexaminer cette offre content 06c7dfbe 568f 4703 b765 f3b3ff2573c3 http www gazetteinfo fr 2010 06 30 des marches publics plus accessibles aux tpe et pme pmi Avis de publicit des DSP consultation de la DAJ sur un domaine th oriquement peu contraignant mais parfois hasardeux 30 juin 2010 La direction des affaires juridiques du minist re de l Economie de l Industrie et de l Emploi DAJ a mis en ligne un projet de formulaire facultatif relatif la passation d une convention de d l gation de service public La concertation publique sera ouverte jusqu au 31 juillet 2010 Les remarques doivent tre envoy es par courriel l adresse commande publique daj finances gouv fr en pr cisant dans la rubrique Objet du message Formulaire avis DSP Page 8 sur 25 http www localtis info cs ContentServer c artVeille amp pagename Localtis 2FartVeille 2 FartVeille amp cid 1250260052441 http www citia fr 6 aspx ProdID d2171943 6a61 4901 b618 317112a9 7de6 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page i1i Les PME et les march s publics Bilan Podcast 25 juin 2010 Partant du constat que dans les faits peu de PME remportent les appels d offres publics la station Yvelines Radio gt s est interrog sur les ventuelles raisons et solutions qui peuvent tre envisag es Le p
7. concernant les concessions de service public Page 5 sur 25 Programme de la DAJ pour le second semestre 2010 21 juillet 2010 La DAJ du minist re de l conomie de l industrie et de l emploi a publi la liste pr visionnelle des textes qui doivent tre publi s au cours du second semestre 2010 le d cret relatif au comit consultatif de r glement amiable des litiges ou des diff rends relatifs aux march s publics l arr t fixant les mod les d avis relatifs l intention de conclure les conventions de d l gation de service public et d avis d attribution des conventions de d l gation de service public DSP et un arr t pris pour l application de l article 106 du CMP relatif la d mat rialisation du certificat de cessibilit http www citia fr 1 aspx Faut il tudier une candidature re ue en retard en raison d une gr ve des services postaux 23 juillet 2010 Question crite n 77941 de Mme Marie Jo Zimmermann Un pouvoir adjudicateur peut il tudier des candidatures re ues hors d lai lorsque le retard est d un dysfonctionnement des services postaux par exemple une gr ve Le minist re rappelle que le CMP stipule que Seuls peuvent tre ouverts les plis qui ont t re us la date et l heure limites article 58 I et article 61 I du CMP C est donc la date de r ception et non celle de l mission qui doit tre prise en consid ration Les d faillances du service postal ne justifient donc p
8. la consultation l acte d engagement et ses annexes ventuelles les cahiers de clauses administratives et de clauses techniques particuli res le contrat de maintenance les questionnaires technique et fonctionnel les pi ces relatives au prix ainsi que d autres documents plans etc http www senat fr questions base 2009 qSEQ090910019 html http www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 758375 comment preparer un marche public K K K JURISPRUDENCE XX Candidat vinc la Gazette 12 juillet 2010 n 28 2038 p 45 CE 7 juin 2010 n 308883 Le pr judice subi par une entreprise ill galement vinc e s appr cie au regard de la r alit de la perte d une chance d emporter un march CE 9 juillet 2010 n 310032 Commune de Lorry les Metz La commune a fait ravaler la fa ade de son glise mais un an apr s la r ception de l ouvrage des fissures apparaissent La commune demande la condamnation solidaire de l entreprise et du ma tre d uvre Le CE estime que m me si les d sordres sont intervenus pendant le d lai de 10 ans aucune responsabilit d cennale ne peut tre engag e car les dommages sont d ordre esth tique et ne rendent pas l ouvrage impropre sa destination D autre part la r ception met par principe fin aux relations contractuelles donc normalement le recours fond sur la responsabilit contractuelle ne peut pas tre recevable Toutefois lorsque le MO met des r s
9. pour toute question relative aux march s public et s engage r pondre dans un d lai d un mois http www minefi gouv fr directions services daj cmpe rapport activite 2009 pdf Contacter la CCMP Bo te aux lettres collective ccmp finances gouv fr Charg e de mission sabine solovieff finances gouv fr T l 01 44 97 30 14 D mat rialisation vers un premier guide d achat la Gazette 28 juin 2010 n 26 2036 p 7 D mat rialisation un guide pour faciliter son implantation B timents BBC b timents de demain Le Moniteur n 5562 2 juillet 2010 pp 104 105 Un guide d achat pour les produits n cessaires la d mat rialisation devrait para tre d ici la fin de l ann e Son objectif aider les acteurs conomiques se d cider sur des produits tels que des plateformes de march s publics des connexions internet ou des antivirus Si le dossier de consultation DCE ne requiert pas de signature lectronique chaque pi ce composant la r ponde du candidat devra tre rev tue de la signature lectronique L ouvrage en est sa version 0 Il passera en commission technique avant de devenir officiel Interrogations autour du projet de loi Le Grand Paris 7 juillet Syntec Ing nierie s interroge sur la l galit des dispositions autorisant la Soci t du Grand Paris tablissement public industriel et commercial qui aura pour mission de r aliser des projets d infrastructur
10. 10 L Observatoire conomique de l achat public OFAP a publi un communiqu de presse dans lequel il rappelle qu un arr t du 15 juillet 2010 publi au Journal officiel du 29 juillet a abrog le d cret n 88 151 du 10 f vrier 1988 approuvant le cahier des clauses techniques g n rales applicable aux march s publics de location entretien des articles textiles ainsi que le d cret n 2000 433 du 22 mai 2000 approuvant le cahier des clauses techniques g n rales applicable aux march s publics de blanchissage et de nettoyage sec L OEAP rappelle galement qu une sp cification technique applicable au blanchissage et au INRA professionnel des articles textiles en date du 18 mai 2010 a t publi e 8ef56a24703c amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr O amp page 1 Le rapport sur le r gime juridique de la sous traitance pour la fin ao t 29 juillet 2010 La remise du rapport sur le r gime juridique de la sous traitance initialement pr vue au 30 juillet est report e la fin ao t La F d ration fran aise du b timent FFB a fait part de son opposition la r forme de la loi du 31 d cembre 1975 relative la sous traitance Pour la FFB si cette loi est peut tre inappropri e pour les entreprises industrielles elle fonctionne tr s bien dans le secteur du BTP et il n est pas souhaitable d y toucher Page 10 sur 25 http www lemoniteur fr 161 marches prives article actualite 711612 le rappor
11. 174748 amp fastPo s 1 amp fastRegld 1889000106 amp categorieLien cid amp oldAction rechTexte La cession des contrats de march s publics et de DSP la Gazette 28 juin 2010 n 26 2036 p 53 Dans le silence du droit positif le juge communautaire a r cemment resserr les contraintes relatives aux cessions de contrats publics Le CE a eu l occasion de d finir la cession de DSP dans un avis du 8 juin 2000 comme la reprise pure et simple du contrat par un cessionnaire distinct du titulaire initial et se substituant ses droits et obligations Le contrat m me transf r l identique peut se voir requalifi en contrat autonome requ rant de nouvelles mesures de publicit et de mise en concurrence par le juge communautaire cf CJUE 19 juin 2008 Pressetext Pour la CJUE le contrat c d ne n cessite pas de nouvelles mesures de publicit deux conditions alternatives soit lorsque la cession a t pr vue au contrat initial soit lorsque la cession n affecte pas in concreto la continuit du titulaire cession une filiale d tenue 100 par exemple Une troisi me hypoth se pourrait tre envisag e lorsque la cession r sulte d une autorit ee par exemple un redressement judiciaire htt curia europa eu juris c e PEE TE TE docnodecision amp allcommjo allcommjo amp affint affint amp affcl ose affclose amp alldocrec alldocrec amp docor docor amp docav docav amp docsom docsom amp docinf d ocinf
12. 2841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page i1i Page 14 sur 25 March s d assurance les op rateurs doivent tre agr s 26 juillet 2010 CE 19 juillet 2010 r gion R union n 337071 Les march s d assurance par nature sp cifiques et plut t complexes imposent la vigilance particuli rement l gard des agr ments administratifs requis par la loi L article L 362 2 du Code des assurances pr voit conform ment au droit communautaire que toute entreprise d assurance tablie dans un Etat membre autre que la France a la possibilit de couvrir des risques sur le territoire fran ais sous r serve d obtenir au pr alable un agr ment administratif d livr par les autorit s de son Etat d origine article 6 de la directive 92 49 En l esp ce la r gion R union avait proc d la passation d un march pour l achat de prestations d assurance qu elle avait attribu la soci t Pilliot Un candidat vinc saisit le juge d une demande d annulation L entreprise Pilliot soci t de droit fran ais exer ait une activit de mandataire et avait d clar dans son offre qu elle ferait appel la soci t Draudimas bas e en Lituanie pour la couverture de certaines des garanties demand es Le Comit des entreprises d assurance avait confirm la collectivit que Draudimas tait bien habilit e intervenir en France et qu elle avait re u l agr ment des autorit s lituaniennes pour quatorze branches d
13. 513 b4be a62c2ab173e0 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd 7058ba amp sr 0 amp page 1 DSP ne pas confondre les fonctions des commissions 11 ao t 2010 CE 23 juillet 2010 n 338499 Le Conseil d tat a rappel les diff rentes commissions consulter en cas de d l gations de services publics DSP leur composition leur mode de d signation et les pouvoirs de leurs membres La commission consultative des services publics locaux pr vue l article 1431 1 du CGCT doit tre cr e par les r gions les d partements les communes de plus de 10 000 habitants lorsqu ils souhaitent confier un tiers l exploitation ou la gestion d un service public par convention de d l gation de service public Elle doit tre saisie pour avis par le conseil municipal avant que ce dernier se prononce sur le principe de toute d l gation de service public local qu elle met notamment un avis sur tout projet de d l gation de service public gt et doit examiner les rapports tablis par les d l gataires de service public gt La Commission mentionn e l article 1411 5 du CGCT doit quant elle dresser la liste des candidats admis pr senter une offre ouvrir les plis des candidats et donner son avis sur lequel se base l autorit habilit e signer la convention pour engager la discussion avec un ou plusieurs candidats http www citia fr 6 aspx ProdID 984a5ebc beb1 4ef0 95cc dcbcO5a600c5 amp CatID e8b7
14. 9d10 mars10 pdf Actualit du droit de la concurrence et de la r gulation AJDA 5 juillet 2010 n 23 2010 pp 1323 1327 TA Limoges 6 mai 2010 AFORMAC n 0900512 Est annul e la d lib ration du Conseil G n ral mettant en place un dispositif permanent de formation pour lequel ont t allou es des subventions d un total de 2 25 millions d euros divers organismes b n ficiaires Pour les juges la collectivit aurait du respecter la proc dure d un march public Les conventions de subventionnement doivent tre r sili es et les sommes allou es devront tre rembours es Les candidats doivent respecter les exigences de l acheteur 1er juillet 2010 CE n 336910 du 23 juin 2010 Le Conseil d tat a t amen conna tre une affaire dans laquelle le candidat n avait pas respect les exigences pos es dans r glement de consultation par l acheteur En l esp ce la commune de Chatel a lanc une consultation pour un march concernant l exploitation du service de navettes de transport public urbain sur son territoire L offre d un candidat a t d clar e irr guli re car sa proposition n avait pas respect les exigences du r glement de la consultation imposant un chiffrage s par de l option sur le comptage par infrarouge des passagers Le r glement pr voyait galement qu en l absence de l option les offres seraient consid r es incompl tes et seraient rejet es Le candidat avait int gr cette o
15. Le Professeur Arnaud Brasdevant nomm par le Pr sident de la R publique pour piloter la mise en application du plan triennal de lutte contre l ob sit La cr ation d un plan de trois ans pour renforcer la recherche la pr vention et la prise en charge de l ob sit avait t annonc e le mois dernier l occasion des premi res journ es europ ennes de l ob sit Les mesures appliquer doivent permettre de d velopper la pr vention tout en am liorant l alimentation scolaire la restauration collective et la restauration solidaire Un d pistage de l ob sit des enfants sera mis en place d ici 2012 Enfin une fondation de coop ration scientifique associant des partenaires publics et priv s pour am liorer la recherche doit prochainement voir le jour 7859 html http www google com hostednews afp article ALeqM5g mv0QmTCDIYqq T54lpiLlauWmaw Les tudiants du Crous Orl ans Tours en cuisine Epaul s par le chef de cuisine une dizaine d tudiants de Ch teauroux ont pris possession des cuisines du restaurant universitaire Ils ont r alis deux recettes du guide Ma p tite cuisine tudiante dit par la Mutualit fran aise La suite lors d un prochain atelier http Www neorestauration com recherche les tudiants du crous Orl ans Tours Le CNA se penche sur la restauration p nitentiaire Le CNA se donne un an pour faire des propositions permettant d am liorer la restauration en prison et not
16. Moniteur n 5562 2 juillet 2010 pp 102 103 Comment la personne publique peut elle r duire le co t des loyers annuels qu impliquent les PPP Ce loyer couvre les co ts d investissement de fonctionnement et de financement r alis s par l attributaire priv L op rateur priv est autoris utiliser le bien pour des besoins autres que ceux men s par la personne publique boutique de presse dans un h pital location d amphith tre universitaire pour des s minaires d entreprises et ainsi percevoir des recettes compl mentaires Ces derni res sont d duites en tout ou partie du loyer d au cocontractant Mais tout cela doit tre clairement pr vu au contrat de partenariat tout en veillant respecter l quilibre conomique de l op ration et ne pas d tourner la vocation premi re des PPP savoir la satisfaction d un besoin public Page 17 sur 25 Les variantes sont elles autoris es Le Moniteur n 5568 13 ao t 2010 p 37 Le r gime de l autorisation des variantes est contraire au dialogue comp titif portant sur un contrat de partenariat PPP N anmoins un pouvoir adjudicateur peut pr voir des Variantes lors de la passation d un PPP si leurs modalit s de pr sentation sont arr t es et communiqu es en toute transparence l ensemble des candidats En revanche les Variantes libres sont ill gales car contraire l galit de traitement des candidats Des propositions pour faciliter la mise en
17. REVUE DE PRESSE JUILLET AOUT 2010 ASP 103 rue Lafayette 75481 Paris Cedex 10 T l 01 42 80 93 93 Fax 01 42 80 17 67 e mail apasp apasp com Page 1 sur 25 K K K REGLEMENTATION X K K CCAG Travaux R clamation une n cessaire am lioration Le Moniteur n 5563 9 juillet 2010 pp 52 54 L article 50 du nouveau CCAG Travaux a clarifi simplifi raccourci le r glement des diff rends et litiges relatifs l interpr tation ou l ex cution du march N anmoins ce texte reste sem d emb ches dress es notamment autour du projet de d compte final qui est une demande r clamatoire autant qu un d compte Cette situation soul ve des difficult s pratiques auxquelles il serait utile de rem dier Concessions de travaux publics et DSP comment les combiner Le Moniteur n 5563 9 juillet 2010 pp 56 58 L a notion de concession de travaux publics institu e par l ordonnance du 15 juillet 2009 recoupe en partie celle de DSP Les textes r cents ne traitent pas de la combinaison de ces deux types de contrats Les acheteurs ont donc tout int r t appliquer cumulativement ces deux r gimes En effet carter le r gime le plus contraignant DSP pourrait les exposer une risque juridique non n gligeable pouvant aller jusqu au p nal L acheteur public ne peut se contenter de publier ses avis de march s sur des sites internet payants 2 juillet 2010 La d put e Marie Jo Zimmerman
18. able dans les divers pays de l UE Divis en 4 cat gories selon le statut de l usager citoyen entreprises praticiens magistrats Les pouvoirs adjudicateurs pourront par exemple avoir acc s au registre d insolvabilit des entreprises europ ennes et ainsi v rifier facilement la situation financi re et juridique de candidats europ ens aies e justice europa eu home do action home amp lang fr amp sufix 9 rapidesaux questions juridiques des citoyens html id 37469 amp C5 227 K X K DEVELOPPEMENT DURABLE ET ENVIRONNEMENT xk k Eau Les communaut s en Task Force la Gazette 28 juin 2010 n 26 2036 p 7 L Association des communaut s urbaines de France Acuf vient de cr er une plateforme d changes afin de favoriser le partage d exp riences en mati re de ren gociation des DSP d eau et d assainissement Cette initiative peut tre salu e compte tenu des enjeux financiers et du d s quilibre contractuel pouvant exister entre d l gataires et d l gants Une circulaire sur le d veloppement de l olien AJDA 28 juin 2010 n 22 2010 p 1237 Le 7 juin le ministre de l Ecologie a adress aux pr fets une circulaire concernant le d veloppement de l nergie olienne terrestre Le document vise rappeler l objectif de 19 0000 MW de puissance install e d ici 2020 et de 500 m ts implant s par an d clin par r gion Pour consulter le texte en int gralit http wWww arnaudgo
19. amment les piceries propres chaque tablissement p nitentiaire qui permettent aux d tenus d acheter des produits alimentaires A noter que plusieurs rapports ont soulign que les d tenus manquaient de certains nutriments alors qu ils consommaient trop de graisses animales Le rapport du CNA est attendu pour l automne 2011 Page 22 sur 25 http Wwww neorestauration com article le cna se penche sur la restauration penitentiaire 23148 L aile ou la cuisse en bio La Ville de B gles compte ajouter la volaille bio la carte des cantines L objectif de cette rentr e pour C dric Dubost l adjoint l ducation et la cuisine centrale de la ville de B gles de la volaille bio et peut tre de l agneau de l estuaire Haute Qualit alimentaire Apr s une pause n cessaire la r flexion le bio de proximit vient d tre relanc gr ce une liste de fournisseurs destin e aux collectivit s Cette liste est propos e par une association de producteurs d Aquitaine Cette nouvelle gamme de produits bio ne devrait n anmoins pas faire flamber le prix des repas selon C dric Dubost http www sudouest fr 2010 09 02 l aile ou la cuisse en bio 174692 2760 php L Observatoire de la qualit de l alimentation dresse un premier bilan Lors d un colloque l OQALI a dress un premier bilan de la qualit nutritionnelle des aliments transform s sur 10 secteurs de produits alimentaires apr s avoir analys notamment les c
20. amp alldocnorec alldocnorec amp docnoor docnoor amp radtypeord on amp newform newform amp do cj docj amp docop docop amp docnoj docnoj amp typeord ALL amp domaine amp mots amp resmax 1008 amp su bmit Rechercher Nouvelles pr cisions sur l acc s aux documents Le Moniteur n 5562 2 juillet 2010 p 106 Le rapport 2009 de la Commission d acc s aux documents administratifs Cada vient d tre publi La rubrique Contrats et march s pp 13 16 du rapport comprend une quinzaine de questions ainsi trait es allotissement tant que la proc dure n est pas achev e pour l ensemble des lots pas de communication des documents relatifs un lot particulier candidatures au groupement les renseignements relatifs aux moyens techniques et humains des cotraitants ne sont pas communicables mais ceux relevant du groupement dans son entier le sont contentieux les documents sur l ex cution d un Page 3 sur 25 jugement annulant l attribution d un march est communicable si la proc dure de r solution est achev e et apr s occultation d ventuelles mentions couvertes par le secret commercial clause sociale annexes communicables tant que les personnes concern es ne sont pas identifiables L autorisation de poursuivre est pr vue par le CCAG travaux 8 juillet 2010 Le d put Andr Santini a interrog la ministre de l conomie de l industrie et de l emploi sur les dispositions de l article 118 du code des march
21. as en principe que l offre puisse tre pr sent e hors d lai car il est de la responsabilit du candidat de s assurer du bon acheminement de son offre C est seulement titre exceptionnel que sa responsabilit peut tre exon r e en cas de force majeure article 1148 Code civil c est dire quand la pr sence de circonstances exceptionnelles expliquent ce retard Ainsi le minist re estime qu une gr ve postale de courte dur e ne constitue pas un v nement de force majeure susceptible d imposer que la collectivit prolonge le d lai de r ception des offres A l inverse la gr ve de d cembre 1995 d une ampleur nationale sans pr c dent et affectant la vie conomique de tout le pays avait t consid r e comme un v nement de force majeure CAA Versailles n 01 768 http questions assemblee nationale fr g13 13 77941QE htm http www localtis info cs ContentServer pagename Localtis artVeille artVeille amp cid 125 0260136946 Le r le de la CAO ne peut tre limit la seule ouverture des offres 22 juillet 2010 Question crite n 13110 de M Jean Claude Carle 15 07 2010 Le s nateur Jean Claude Carle a interrog le minist re de l Economie afin de savoir s il tait possible de se limiter l ouverture des seules enveloppes contenant les offres en commission d appel d offres CAO Pour le minist re la suppression du syst me de la double enveloppe pour les candidats un appel d offres ouvert ne d
22. assurance Cependant deux des branches inscrites dans le cahier des clauses techniques particuli res CCTP n taient pas concern es par cet agr ment L offre soumise par la soci t Pillot ne respectait donc ni les exigences du cahier des charges ni celles du droit des assurances Les juges de la Haute Juridiction ont logiquement annul le march pour non conformit de l offre s lectionn e http arianeinternet conseil etat fr arianeinternet ViewRoot asp View Html amp DMode Html amp PushDirectUrl 1 amp ltem 1 amp fond DCE amp texte march E9 public amp Page 1 amp querytype advanced amp NbEltPerPages 5 amp Pl uriels True amp dated date lec s 19 07 2010 amp datef date lec s 19 07 2010 http www localtis info cs ContentServer pagename Localtis artVeille artVeille amp cid 125 0260150370 Le juge ne se pr occupe pas de l appellation d un contrat 19 ao t 2010 CAA Paris 2 juillet 2010 n 07PA02268 La cour administrative d appel de Paris a rappel que la qualification d un contrat public d pendait avant tout de son contenu En l esp ce la cour a constat que la d l gation de service publique pr voyait que la r mun ration du titulaire tait forfaitairement arr t e 2 6 du montant de l ensemble des recouvrements effectu s sur les locataires et que celui ci ne supportait aucun risque d exploitation Elle en a donc d duit que le contrat en litige est constitutif d un march public de service et non pas co
23. cs impose au pouvoir adjudicateur d attribuer le march au candidat ayant pr sent l offre la mieux disante c est dire l offre pr sentant le meilleur rapport qualit prix Mais dans la pratique le recours aux avenants fait parfois l objet de pratiques anticoncurrentielles Il est en effet toujours possible pour une entreprise de pr senter l offre la mieux disante pour remporter le march et d avoir recours par la suite un avenant cons quent Le texte de loi propose donc de mettre en place un dispositif destin corriger ces abus L article 8 de la loi n 95 127 du 8 f vrier 1995 relative aux march s publics et d l gations de service public pourrait ainsi tre modifi pour pr voir que si le co t global du ou des avenants conclus exc de 20 de la valeur de l offre pr sent e lors de la passation du march d un montant imm diatement sup rieur celle du titulaire celui ci prend sa charge la diff rence entre la valeur de cette offre et le montant initial du march attribu Page 2 sur 25 http www localtis info cs ContentServer c artVeille amp pagename Localtis 2FartVeille 2 FartVeille amp cid 1250260049303 http www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 706394 marches publics vers un encadrement du regime des avenants Extension de la facult de r gularisation la Gazette 28 juin 2010 n 26 2036 p 47 L article 52 I du CMP octroie au pouvoir adjudicateur PA la possib
24. d a interrog le ministre charg de la mise en uvre du plan de relance sur le d veloppement des contrats de partenariat public priv entre les collectivit s territoriales et les entreprises priv es pour savoir si des mesures peuvent valablement tre envisag es pour banaliser davantage ces contrats et compl ter efficacement les recettes fiscales des collectivit s territoriales sans les concurrencer Pour les services du ministre ces contrats sont des outils essentiels susceptibles d apporter une contribution d cisive gt la relance rapide et durable de l conomie fran aise Le ministre travaille donc sur les conditions permettant de d velopper plus avant le recours ce mode de financement innovant pour les personnes publiques gt http questions assemblee nationale fr g13 13 72531QE htm http www citia fr 6 aspx ProdID 08a03f83 7710 4834 875f f9ae8197fd35 amp CatiD e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 08 amp page 1 Les changes d informations entre entreprises au c ur des pr occupations de l Autorit de la concurrence 13 ao t 2010 L Autorit de la concurrence a choisi dans le rapport annuel 2009 de consacrer l une de ses traditionnelles tudes th matiques aux changes d informations entre entreprises Cette tude brosse un panorama des types d changes d informations au travers de la jurisprudence fran aise et communautaire et d taille la m thode d analyse utilis e pour caract
25. de l tat 12 juillet 2010 La circulaire du 2 juillet 2010 relative l Etat exemplaire rationalisation de la gestion du parc automobile de l tat et de ses op rateurs pr voit de r duire le parc d au moins 10 000 v hicules d ici 2013 d liminer les v hicules de plus de neuf ans de r duire les missions de CO2 en recourant des v hicules de type micro urbains ou lectriques Lorsqu un service n utilise pas la location longue dur e il doit imp rativement recourir l UGAP qui il est demand d accorder aux minist res des conditions financi res au moins aussi favorables que pour les v hicules de s curit police gendarmerie et douane L usage priv est galement limit et l administration devra veiller ce que cet avantage en nature soit effectivement comptabilis Enfin la circulaire revient sur l externalisation de la gestion des flottes minist rielles qui sera g n ralis e d ici fin 2011 et sur le recours pour l achat de carburant aux cartes accr ditives qui devrait l tre lui d ici fin 2010 http www citia fr 6 aspx ProdID cd298add 8243 4cc4 bbbd Od85d7d78ca5 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page 1 Clauses sociales des d marches int ressantes des difficult s et un guide r actualis l automne 5 juillet 2010 Comment promouvoir l int gration de clauses sociales dans les march s publics L atelier de r flexion sur les aspects sociaux de la commande publi
26. eforme d approvisionnement permet aux restaurants collectifs d Ile de France d acc der aux produits bio Page 23 sur 25 Cette plateforme nomm e Bio R f rencement Collectivit s BRC a pour but de mutualiser les changes pour permettre plus d efficacit L objectif est de d mocratiser et de favoriser l alimentation bio dans la restauration collective Gr ce elle les menus peuvent tre organis s en fonction de l offre et l cart des prix r duit par rapport aux produits conventionnels La Mairie de Paris devrait prochainement devenir partenaire elle a d j mis en place un plan de d veloppement de l alimentation biologique dans les restaurants collectifs municipaux et d partementaux http wWww neorestauration com article page article cfm nrub 1040 amp idoc 175758 amp nava rtrech 2 6 juillet 2010 Le projet de loi de modernisation de l agriculture et de la p che encourage les circuits courts dans la restauration collective Un programme national pour l alimentation avec des actions pr cises mettre en uvre est mis en place L approvisionnement en produits locaux dans la restauration collective publique comme priv e est pr conis et les circuits courts de distribution favoris s Cette pr conisation devance la prochaine r forme du Code des march s publics o une mesure retenant le crit re de proximit du producteur pour l allocation d un march public devrait figurer http marchespublics weka fr mp
27. erves lors de la r ception et qu une clause du contrat pr voit qu un d lai de garantie de parfait ach vement court apr s la r ception alors les obligations contractuelles du constructeur sont tendues au del de la r ception La demande de la commune est donc recevable http arianeinternet conseil etat fr arianeinternet ViewRoot asp View Html amp DMode Html amp PushDirectUrl 1 amp ltem 3 amp fond DCE amp texte march E9 public amp Page 1 amp querytype advanced amp NbEltPerPages 5 amp Pl uriels True amp dated date lec s 05 07 2010 amp datef date lec s 12 07 2010 Page 11 sur 25 Renonciation du pouvoir adjudicateur signer un march Le Moniteur n 5561 25 juin 2010 p 105 CE 30 d cembre 2009 Soci t Estraera n 305287 La collectivit commet elle une faute lorsqu elle tarde annoncer au candidat d une proc dure adapt e l impossibilit de conclure le march cause d chec de n gociations Non selon le CE le pouvoir adjudicateur n est pas tenu d aviser la soci t des circonstances pouvant remettre en cause le march pour le lot dont elle a t d clar e attributaire et ce jusqu la d cision de la CAO de lancer un second appel d offres D autre part le ma tre d ouvrage qui se rend compte apr s l attribution d un lot que le projet peut tre r alis un co t nettement inf rieur sur des bases techniques nouvelles peut renoncer bon droit la passation pour pi d int r t g
28. es d int r t national constituant le r seau de transports conclure des march s de gr gr pour la ma trise d uvre de ce r seau au profit d tablissements publics express ment d sign s SNCF RATP et RFF sans publicit ni mise en concurrence http www 20minutes fr article 583899 Paris la loi contraire a la concurrence php Le principe de loyaut contractuelle a Gazette 5 juillet 2010 n 27 2037 pp 44 46 Le Conseil d Etat a r cemment consacr le principe de la loyaut contractuelle CE 28 d cembre 2009 n 304802 commune de B ziers c est l accord de volont qui fait d abord la loi des parties au contrat Cela implique que le juge doive tout faire pour sauver le contrat En effet la volont des cocontractants ne peut pas tre alt r e par un manquement des r gles administratives aussi grave soit il Cependant cette volution n entend pas s appliquer de fa on automatique Si les irr gularit s qui ont entach les op rations de passation affectent la validit du consentement de la collectivit le contrat sera d clar nul Page 7 sur 25 Une r flexion sur la loi relative la sous traitance 2 juillet 2010 Christian Estrosi ministre charg de l Industrie s interroge sur l efficacit du dispositif pr vu par la loi de 1975 relative la sous traitance Il a soulign les relations conflictuelles entre les donneurs d ordre et leurs sous traitants ainsi que les nombreuses p
29. flash restauration collective les circuits courts encourages 4670 utm medium feed amp utm campaign Feed 3A MarchesPublicsFlash 28Site migr ation 3E MP 3E Flash 298 amp utm source feedburner K K K DEMARCHE QUALITE XX 1 juillet 2010 naissance de l Anses Agence nationale de s curit sanitaire de l alimentation de l environnement et du travail L Anses r sulte de la fusion de l Afssa Agence fran aise de s curit sanitaire des aliments et de l Afsset Agence fran aise de s curit sanitaire de l environnement et du travail Cette r union pr par e de longue date devenait n cessaire vu leur compl mentarit L Anses a pour mission d assurer la s curit sanitaire concernant des probl matiques telles que la qualit de l eau l impact des pesticides sur la sant ou encore les qualit s nutritionnelles et fonctionnelles des aliments Son objectif est de garantir une expertise en sant publique ind pendante et pluraliste tout en s ouvrant aux pr occupations de la soci t face aux risques globaux et quotidiens te l controversee html http www afsset fr index php pageid 452 amp newsid 583 amp MDLCODE news Page 24 sur 25 K K K RESTAURATION COLLECTIVE EN EUROPE ET AILLEURS k XX MONIQA l UE investit 12 millions d euros pour d velopper et harmoniser des outils et des m thodes fiables d valuation des aliments MONIQA met disposition des consommateurs des producteu
30. ibution des conventions de d l gation de service public seront bient t fix s par arr t du minist re de l conomie de l industrie et de l emploi En attendant les collectivit s d l gantes sont invit es utiliser les avis actuellement pr vus pour les march s publics gt http www senat fr questions base 2010 qSEQ100513351 html http www citia fr 6 aspx ProdiD 06283919 d81b 4765 a231 e735525bf19d amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd 7058ba amp sr 0 amp page 1 D mat rialisation signer un fichier ZIP ne suffit pas 29 juillet 2010 Page 4 sur 25 Ne zappez pas l acte d engagement Signer le Zip n est pas assez La direction des affaires juridiques DAJ de Bercy appelle l attention des acheteurs et des candidats sur le fait que la signature lectronique doit tre appos e directement sur le fichier constituant l acte d engagement et pas seulement sur le dossier ZIP qui contient l ensemble des pi ces La signature d un fichier ZIP qui contient plusieurs documents ne vaut pas signature de chacun de ces documents Signer le seul fichier ZIP est comme sceller une enveloppe papier le cachet sur l enveloppe ne remplace pas la signature des documents qu elle contient Dans une proc dure d mat rialis e il est imp ratif de signer lectroniquement tous les documents qui recueillent une signature manuscrite dans une proc dure papier Mais attention les acheteurs ne doivent pas rendre obligatoire la signatu
31. ilit d inviter les candidats compl ter leur dossier de candidature Mais cela reste une facult laiss e la discr tion de l acheteur public non d une obligation Dans l esprit du code et toujours pour favoriser l acc s la commande publique il s agit d viter l exclusion de candidats de qualit fond e sur des erreurs purement mat rielles La r gularisation d un dossier doit imp rativement s effectuer avant l examen des candidatures et dans un d lai de 10 jours maximum tre adress e tous les candidats concern s Enfin le PA doit en informer tous les autres candidats dont le dossier est complet ces derniers pouvant d s lors compl ter leur candidature dans le m me d lai afin d am liorer leur candidature Alors que le juge faisait bien la distinction entre les oublis relatifs la capacit juridique exclues de toute r gularisation et ceux concernant les capacit s techniques professionnelles et financi res susceptibles de r gularisation le d cret effet utile gt du 2 septembre 2009 est venu largir le champ d application de cette r gularisation puisqu il admet la possibilit de r gulariser la partie capacit juridique gt m me en cours de proc dure http www legifrance gouv fr affichCodeArticle do idArticle LEGIARTI000021019679 amp cid Texte LEGITEXTO00005627819 amp dateTexte 20100705 amp oldAction rechCodeArticle http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO000210
32. ique commune pour les commandes et les livraisons Reste aussi le probl me du co t les produits sont de 10 20 plus chers et il faut plus d quipements et de personnels afin de pr parer les produits non transform s Dans la commune de Palmier le maire a ainsi augment les imp ts de 2 afin de laisser le prix du repas 3 40 Mais gr ce la qualit de la prestation le nombre de demi pensionnaires a doubl Les l ves des coles d Evin Malmaison 59 sont sensibilis s l importance d un petit d jeuner quilibr Chaque ann e depuis 3 ans les enfants des classes de CP CE1 participent au projet initi par le service local de promotion de la sant du Conseil g n ral Le but est de travailler en collaboration avec les parents afin de prendre conscience que le premier repas de la journ e est capital notamment pour lutter contre l ob sit Durant l ann e scolaire les enfants ont appris conna tre les diff rentes familles alimentaires qu il est indispensable de consommer Ils ont ainsi pr par eux m mes un petit d jeuner o leurs parents taient convi s le 2 juillet dernier Page 21 sur 25 http www lavoixdunord fr Locales Lens actualite Autour de Lens Henin et Alentours 2 010 07 02 article le petit dejeuner equilibre arme depreve shtml Les supports des interventions de la Journ e Nationale de la Restauration Collective Responsable sont disponibles sur Repasbio org La journ e nationale de la res
33. istrative d appel de Paris avait commis une erreur de droit Page 13 sur 25 http www citia fr 6 aspx ProdID 53fcd408 df77 41ad 9187 a0ba6e3ce9c7 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page i1i Jusqu o s tend la responsabilit d un ma tre d uvre 6 juillet 2010 CE n 314090 du 5 juillet 2010 Le Conseil d tat a confirm qu un appel en garantie d un acheteur public l encontre de son ma tre d uvre lors d un contentieux avec le titulaire du march de travaux est possible Pour le Conseil d tat a circonstance que la commune de Dijon ma tre de l ouvrage tait li e aux ma tre d uvre et aux autres entreprises par des contrats distincts de celui sur lequel se fondait le litige principal ne faisait pas obstacle ce que la commune f t recevable pr senter leur encontre des conclusions fin de garantie Il en a d duit que la cour administrative d appel de Lyon avait commis une erreur de droit http wwvw citia fr 6 aspx ProdID 89f5f04b e43a 45f3 9bda a 3abd34e79d amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd 7058ba amp sr 0 amp page 1 http www localtis info cs ContentServer pagename Localtis artVeille artVeille amp cid 125026008789 Le Conseil d Etat affine la notion d urgence permettant de recourir au contrat de partenariat 18 ao t 2010 CE 23 juillet 2010 n 326544 Le Conseil d Etat a rejet les actions contestant le recours au contrat de partenariat pour la con
34. joint une collectivit de ne pas signer un march relatif l exploitation de d chets pendant une p riode de 20 jours Apr s expiration du d lai et avant la d cision du juge du r f r pr contractuel la communaut a conclu ledit march Le Conseil d Etat estime que cette signature ne constitue pas une atteinte grave et imm diate un int r t public Responsabilit du ma tre d ouvrage d l gu apr s d livrance du quitus Le Moniteur n 5567 6 ao t 2010 p 39 CE 8 f vrier 2010 R gion Ile de France n 304812 La d livrance du quitus fait elle obstacle ce que le ma tre d ouvrage recherche la responsabilit financi re du ma tre d ouvrage d l gu Non Si la r ception de l ouvrage vaut quitus pour le ma tre d ouvrage d l gu concernant ses attributions relatives la r alisation de l ouvrage elle demeure sans effet sur ses attributions relatives aux droits et obligations financiers n s de l ex cution du march Indemnisation de la perte d une chance s rieuse d emporter le march Le Moniteur n 5567 6 ao t 2010 p 39 CE 8 f vrier 2010 Commune de la Rochelle n 314075 Le calcul du montant de l indemnit demand e au titre du rejet irr gulier d une offre peut il se fonder sur la marge nette de l entreprise cart e Oui l entreprise droit l indemnisation de l int gralit du manque gagner Cela inclut les frais de pr sentation de l offre int gr s dan
35. mme l ont jug tort les premiers juges d une d l gation de service public http www citia fr 6 aspx ProdiD 869908ec bc53 4e86 a29f beaf09e1f2798 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd 7058ba amp sr 0 amp page 1 Groupement d entreprises La repr sentation mutuelle des cod biteurs solidaire Le Moniteur n 5570 27 ao t 2010 p 44 CE 31 mai 2010 Soc Bureau de conception et de coordination du b timent n 323948 La repr sentation mutuelle des membres d un groupement solidaire cesse si ceux ci produisent dans un proc s des conclusions divergentes Normalement la solidarit souscrite au titre d un march comporte plusieurs effets Les entreprises du groupement sont cooblig s solidaires et doivent en cas de d faillance de l une d entre elles se substituer celle ci pour r aliser les m mes prestations au m me prix rem dier aux d sordres produits par l une des entreprises du groupement au titre de la responsabilit d cennale En l esp ce lors d un appel un jugement pronon ant une condamnation solidaire du groupement ma tre d uvre et constructeur ont pr sent des conclusions divergentes ce qui selon les juges met fin la repr sentation mutuelle Page 15 sur 25 Combinaison du r f r pr contractuel et du r f r suspension Le Moniteur n 5567 6 ao t 2010 p 39 CE 3 f vrier 2010 Communaut des communes de l Arc Mosellan n 330237 Un juge avait en
36. n uvre d une d marche qualit agr e par l administration permettra aux ma tres d ouvrage de r aliser le test dit de la porte soufflante sur un chantillon repr sentatif de leurs constructions http www localtis info cs ContentServer pagename Localtis artVeille artVeille amp c artVeil le amp cid 1250260080292 B timents BBC b timents de demain Le Moniteur n 5562 2 juillet 2010 pp 83 100 Le label BBC est d cern aux b timents dont le niveau de performance nerg tique ne d passe pas 50kWh m2 an Pour se pr parer la r glementation venir applicable tous les b timents neufs d s le 1 janvier 2013 les promoteurs publics lancent des b timents BBC tout azimut Petit tour d horizon de plusieurs projets r gionaux http www lemoniteur fr 195 batiment article actualite 708255 rt 2012 droit de consommer et devoir d etancheifier pour le secteur du logement collectif KK K RESTAURATION COLLECTIVE EN FRANCE XX En Ari ge 09 l op ration Cantines du terroir favorise l approvisionnement en produits locaux dans les coles N o Restauration juillet ao t 2010 En partenariat avec la Chambre d Agriculture et le Conseil g n ral l association a d abord valu les quantit s consomm es puis les capacit s de substitution Les difficult s ont pu tre directement contr es une plateforme centralisant les produits est ainsi pr vue pour pallier l absence de logist
37. n 5564 16 juillet 2010 pp 58 59 Auparavant le ma tre d ouvrage recevait directement de l assureur le rapport unique ou pr liminaire avant la notification de la prise de garanties Depuis l arr t du 19 novembre 2009 actualisant les clauses type de l assurance construction le rapport de l expert est communiqu en m me temps que le courrier de notification de garantie CCAG Travaux R clamation une n cessaire am lioration Le Moniteur n 5563 9 juillet 2010 pp 52 54 L article 50 du nouveau CCAG Travaux a clarifi le r glement des diff rents litiges relatifs l interpr tation ou l ex cution d un march N anmoins le d compte final gt demeure source de difficult s pratiques et n cessiterait d tre repens En effet le d lai de 45 jours impos au repr sentant du pouvoir adjudicateur saisi d un m moire en r clamation risque de pr cipiter les parties vers le contentieux Concessions de travaux publics et DSP comment les combiner Le Moniteur n 5563 9 juillet 2010 pp 56 58 L ordonnance du 15 juillet 2009 et le d cret du 26 avril 2010 ont institu un nouveau type de contrat la concession de travaux publics r gime qui recoupe en partie celui de la d l gation de service public Cependant on peut regretter que les r cents textes ne traitent pas de leur combinaison ventuelle alors qu il y a lieu de penser que ces deux r gimes devront tre appliqu s cumulativement notamment
38. n ral TEXT000021630647 amp fastReqld 13788084138 amp fastPos LL Le d l gant est libre d organiser la n gociation AJDA 28 juin 2010 n 22 2010 p 1233 CE 18 juin 2010 Communaut urbaine de Strasbourg n 336120 Aucune r gle n encadre les modalit s d organisation des n gociations par la personne publique La collectivit qui a lanc une proc dure de d l gation de service public est libre d organiser les modalit s de la n gociation pr alable la passation de ce contrat http www legifrance gouv fr affichJjuriAdmin do oldAction rech JuriAdmin amp idTexte CETA TEXTO00022413151 amp fastReqld 780420498 amp fastPos 1 Actualit du droit de la concurrence et de la r gulation AJDA 28 juin 2010 n 22 2010 pp 1246 1253 CA Paris 9 mars 2010 SNCM n 09 07930 La Cour d appel de Paris confirme la comp tence de l Autorit de la concurrence pour appr cier et sanctionner l abus de position dominante de la SNCM ind pendamment de la proc dure de passation de la d l gation de service public l origine de l affaire Pour rappel en r ponse un projet de DSP lanc par la collectivit de Corse la SNCM avait d pos une offre globale et indivisible portant sur cinq lignes maritimes reliant le continent l le C est le caract re indivisible aurait selon les requ rantes pour cons quence d lib r e une viction des op rateurs concurrents http www autoritedelaconcurrence fr doc ca 0
39. n a demand au minist re de l Economie si la publication des offres de march s d une collectivit sur un site uniquement accessible par abonnement payant et obligeant ensuite les candidats payer pour chaque offre consult e tait compatible avec le principe de libre acc s la commande publique Le minist re pr cise qu il existe en effet certains sites accessibles uniquement par abonnement qui recensent et r pertorient de leur propre initiative les avis de march s diffus s par les acheteurs publics sur des sites accessibles gratuitement Or la diffusion des avis sur des sites internet payants ne permet pas aux candidats potentiels d tre inform s et ne suscite pas une diversit d offres suffisante pour garantir une vraie mise en concurrence en raison du co t que repr sente le prix demand pour la consultation des avis Par cons quent un acheteur public qui d ciderait de publier ses avis de march uniquement sur ces sites m conna trait le principe de libre acc s la commande publique http questions assemblee nationale fr g13 13 75156QE htm http www localtis info cs ContentServer c artVeille amp pagename Localtis 2FartVeille 2 FartVeille amp cid 1250260066601 Une proposition de loi pour encadrer les avenants aux contrats 29 juin 2010 Le d put Guy Teissier UMP vient de d poser une proposition de loi visant encadrer les avenants des appels d offres des march s publics Le Code des march s publi
40. nner qu il soit sursis l ex cution d une d cision juridictionnelle dans l int r t mutuel des parties et au regard du respect de l exigence de loyaut dans les relations contractuelles En l esp ce le Conseil d Etat a estim que le versement d une indemnisation de pr s de 130 000 euros vers e par la commune la soci t risquait d engendrer pour la collectivit des effets difficilement r parables du fait de la situation financi re tr s d grad e de ladite soci t Page 16 sur 25 Contr le technique et acc s aux march s Le Moniteur n 5565 23 juillet 2010 p 47 et Candidature ill gale La Gazette n 30 2040 9 ao t 2010 p 39 CE 18 juin 2010 n 336418 Le Conseil d Etat a tranch avec fermet la question de la compatibilit entre l agr ment de contr le technique et la participation des march s publics d tudes ou de diagnostic Le l gislateur a entendu prohiber toute participation des activit s de conception d ex cution ou d expertise d ouvrage des personnes physiques ou morales agr es au titre du contr le technique d un ouvrage la circonstance que le march dont il s agit ne s analyse pas comme un march de construction faisant appel l intervention d un contr leur technique est sans incidence sur l applicabilit de cette r gle Contestation d une modification du cahier des clauses techniques g n rales Le Moniteur n 5563 9 juillet 2010 p 59 CE
41. odcast de l mission est t l chargeable sur le site internet de la station http www yvelinesradio com infos all affichage all 01 489716576612 1557 html Zoom sur les achats des organismes de s curit sociale 13 juillet 2010 Le recensement des march s des organismes de s curit sociale fait appara tre qu en 2009 ce sont 5 443 march s d un montant sup rieur 20 000 HT seuil de recensement pour l ann e concern e qui ont t notifi s pour un montant total HT de 833 7 millions d euros Les achats de services sont les plus importants que ce soit en nombre de march s 44 9 ou en montant 50 Au sein des services comme au sein des fournitures c est le secteur informatique qui repr sente de loin le premier poste de d penses La comparaison des r sultats du recensement 2009 avec ceux de l ann e 2008 r v le une progression des clauses environnementales assez importante tandis que celle des clauses sociales reste relativement mod r e Enfin en d pit de la pr pond rance des achats informatiques et de l existence d une plateforme mutualis e d di e aux achats des OSS la d mat rialisation peine s imposer 1 offre sur 100 seulement est d mat rialis e http extranet ucanss fr portail portal default PAchatsMarchesNC http Www citia fr 6 aspx ProdID f9f911fc e05e 49e7 b0Ob7 5e5134baa81f amp CatiD e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page 1 Plan de r duction du parc automobile
42. oit pas conduire les collectivit s territoriales m conna tre dans la d finition de leur mode de fonctionnement les dispositions relatives aux attributions de la commission d appel d offres Or l article 58 II du Code des march s publics pr voit express ment que l limination des candidatures rel ve de la comp tence de la CAO Il n est donc pas possible de d cider de l limination d une candidature hors de la CAO Le minist re rappelle ainsi que e r le de la commission d appel d offres ne peut tre limit la seule ouverture des offres dans le cadre d un appel d offres ouvert http LINWW senat fr quesnons bass 2010 nSEJ 100413110 html J 0260131106 Page 6 sur 25 K K K MARCHES PUBLICS XX Conseiller les acheteurs pour optimiser leurs march s Le Moniteur n 5561 25 juin 2010 p 103 La Commission des march s publics de l Etat CMPE aujourd hui transform e en Commission consultative des march s publics CCMP a publi son rapport 2009 l occasion de poser quelques questions son pr sident Bernard Cieutat et son secr taire technique b timent g nie civil Philippe Blondel Ces derniers expliquent que la CCMP a t fortement sollicit e pour des questions relatives aux Accords cadre aux ma trises d uvre et aux march s de travaux L impact de la crise conomique que le nombre de passation est galement voqu La CCMP est facilement accessible m me de fa on informelle
43. premi re remise des offres Le juge des r f r s a consid r cette demande comme un manquement aux r gles de publicit et de mise en concurrence car le candidat devait modifier son offre dans un d lai de quinze jours alors que l autre candidat avait b n fici d un d lai de plusieurs semaines entre l admission de son offre et la date limite de d p t des offres pour travailler sur cet l ment Le Conseil d tat a relev que le candidat non retenu avait attir l attention de la commune sur l obligation en 2014 de poser un tel syst me de filtre valu le co t de cette modification et avait propos la commune la conclusion d un avenant en cours d ex cution de la convention pour mettre en place ce syst me de filtre Il en a d duit que le juge des r f r s a inexactement qualifi les faits qui lui taient soumis en estimant que la soci t non retenue avait dispos d un d lai trop court pour modifier son offre http www citia fr 6 aspx ProdID ad91e834 d8e3 4c04 8f7b 7149bdc941664 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page 1 Peut on obtenir le remboursement de subventions vers es un pouvoir adjudicateur n ayant pas appliqu le Code des march s 9 juillet 2010 CE 5 juillet 2010 chambre de commerce et d industrie de l Indre n 308615 et CE 5 juillet 2010 ministre de l Int rieur de l Outre mer et des Collectivit s territoriales n 308601 Dans deux arr ts du 5 juillet 2010 le
44. ption dans son offre de base Le Conseil d tat a consid r que le juge des r f r s du tribunal administratif de Grenoble ne Page 12 sur 25 pouvait sans les d naturer juger que les pi ces du march ne permettaient pas aux candidats de savoir que leur offre serait cart e comme inappropri e irr guli re ou inacceptable s ils ne chiffraient pas s par ment de leur offre de base l option n 3 sur le mode de comptage infrarouge et que ne pouvaient tre d clar es comme non conformes les offres des candidats qui avaient int gr le mode de comptage infrarouge leur offre de base Il en a d duit que l offre du candidat tait incompl te et irr guli re et ne pouvait d s lors qu a rejet e par la commission d appel d offres fr 6 a e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 08 amp page 1 Modification du p rim tre d une DSP en cours de consultation 29 juin 2010 CE n 335475 du 18 juin 2010 Le Conseil d tat a apport une pr cision relative au d roulement de la discussion dans les d l gations de service public La commune de Besan on avait lanc une proc dure pour d l guer la gestion du cr matorium municipal Un candidat non retenu a demand et obtenu l annulation de la proc dure Au cours de la discussion la commune avait demand ce candidat d int grer son offre un syst me de filtration et traitement des fum es qu un autre candidat avait int gr dans son offre lors de la
45. que organis par l OEAP le 1er juillet a permis d en savoir un peu plus sur les moyens susceptibles d tre mis en uvre travers la d marche de l Anru et de deux entreprises SNCF et Entreprises g n rales de France BTP http www localtis info cs ContentServer pagename Localtis artVeille artVeille amp cid 125 0260074487 Page 9 sur 25 March public PME La Gazette n 28 2038 12 juillet 2010 p 46 Dans un grand nombre de secteurs les PME sont les principaux fournisseurs de l Etat M me si le Code des March s Publics CMP n en fait pas une obligation le Service d achat de l Etat SAE examine syst matiquement si l allotissement r gional ne doit pas tre privil gi afin de faire un maximum d conomie March s publics calendrier des diff rentes obligations en mati re de d mat rialisation 11 ao t 2010 Question n 79241 du d put Marc Le Fur publi e au JO le 25 05 2010 Le d put a demand si le Gouvernement envisageait d tendre la d mat rialisation de la passation des march s publics En r ponse le minist re pr cise que si la d mat rialisation a vocation couvrir l ensemble de la proc dure de passation des march s publics il n est pas envisag d imposer de nouvelles obligations la charge des acheteurs publics dans ce domaine Pour rappel le d cret n 2008 1334 du 17 d cembre 2008 impose depuis le 1er janvier 2010 de publier les avis de publicit et de mettre en ligne le
46. r ales les pr parations pour desserts et produits laitiers les biscuits et g teaux industriels les conserves de fruits S il ne semble pas exister de lien syst matique entre la qualit nutritionnelle et les marques nationales distributeurs hard discount en revanche le niveau d information sur les emballages semble varier selon la gamme de prix Un point am liorer la composition nutritionnelle au sein d une m me famille de produits http www lechef com data coll 236 023603701 html D partement du Nord Une d marche environnementale en restauration pour les coll giens Le CG 59 s engage en faveur de l environnement et le bien tre des coll giens En effet dot d un Agenda 21 depuis 6 ans le Conseil G n ral est engag dans plusieurs actions de VEGETAL TONIC aux produits bio Si les actions sont multiples elles restent n anmoins bas es sur le volontariat en laissant une large place l autonomie Un guide devrait tre dit d s la rentr e pour valuer les d marches mises en uvre ainsi que celles venir consommations d eau et d nergie notamment alimentation sant transport etc L objectif de l Agenda 21 des coll ges inciter tout d abord les acteurs sortir de leur fonctionnement habituel mais aussi r duire les frais de fonctionnement et favoriser les partenariats ventuels http www lechef com data coll 236 023603801 html K K K ORGANISATION ACHATS XX Une nouvelle plat
47. r fait le choix de l attributaire attendre 11 jours avant de signer le march enfin publier un avis d attribution ces deux publications devant tre faites au JOUE Mais l absence de publication ne remet pas en cause la r gularit de la proc dure Ainsi pour des march s de tr s faible montant les pouvoirs adjudicateurs peuvent sans doute s exon rer de publier ces avis les risques contentieux restant malgr tout extr mement mod r s http Wwww reponses ha fr mapa Quelles sont les formalites de publicite a accomplir dans le cadre des marches de tres faible montant content 5bcab928 fff3 49b3 9b77 48d0ad6bcf03 Lorsque dans le cadre d un MAPA alloti une seule offre est re ue pour un lot doit on d clarer ce dernier infructueux ou est il possible d examiner cette offre 18 juin 2010 Dans une telle hypoth se il est possible d analyser l offre remise et de proc der l attribution du march au seul candidat ayant r pondu Le fait de n avoir re u qu une seule offre alors que la concurrence a t ouverte et effective ne vicie pas la proc dure Vous pouvez cependant d clarer sans suite la proc dure si vous estimez que vous n avez pas suffisamment d l ments de comparaison pour faire votre choix Dans ce cas il faut lancer une nouvelle proc dure adapt e en tentant peut tre d largir la concurrence soit par la recherche de nouveaux op rateurs conomiques contacter soit par le biais de la HA d un
48. rance afin que celle ci transpose la directive service Sans r ponse satisfaisante de la France dans les deux mois l affaire pourrait se retrouver devant la CJUE Or la proposition de loi sur la simplification du droit reprenant la directive ne devrait pas tre tudi e avant octobre prochain Page 19 sur 25 Une consultation sur les concessions au niveau europ en 06 ao t 2010 La Commission europ enne a lanc le 5 ao t 2010 une consultation publique sur les concessions Cette consultation s adresse aux acheteurs publics aux entreprises et aux partenaires sociaux un questionnaire adapt ces trois types d acteurs est en ligne et une fois rempli il doit tre renvoy une adresse sp cifique La Commission souhaite conna tre les besoins et les impacts de modifications ventuelles relatives au r gime juridique des concessions Cette consultation est ouverte jusqu au 30 septembre 2010 http ec europa eu internal markel consulialions 2010 concessons en htm 923b79fb6a2f amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr O amp page 1 http www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 730262 la commission europeenne lance une consultation su r le regime des concessions Le portail europ en e Justice des r ponses rapides aux questions juridiques des citoyens 19 juillet Nouveau portail europ en multilingue permettant d acc der toutes informations concernant le droit applic
49. ratiques abusives qui existent et qui d t riorent la relation gagnant gagnant Jean Claude Volot m diateur national de la sous traitance sera missionn dans le cadre de sa fonction pour effectuer une analyse qui devra aboutir tr s vite d ici le 30 juillet prochain et d gager la r alit de l application de ces diverses dispositions et la n cessit de mesures ou d actions pour rendre leur application effective l int r t d int grer les dispositions jurisprudentielles dans les dispositifs l gislatifs et r glementaires existants et l opportunit d engager une volution plus globale de la l gislation pour instaurer un nouveau type de relations plus quilibr es et partenariales entre clients et fournisseurs http wwvw citia fr 6 aspx ProdID 62cci453 7e27 4880 8a19 67556591e2268 amp CatID e8b72841 12ba 46a4 a751 823fbd7058ba amp sr 0 amp page 1 Quelles sont les formalit s de publicit accomplir dans le cadre des march s de tr s faible montant 22 juin 2010 Aucune disposition sp cifique n est pr vue en mati re de march s d un montant inf rieur 20 000 euros HT Il s agit donc d appliquer pour ces march s les m mes r gles que celles qui s appliquent pour les march s d un montant plus lev Le pouvoir adjudicateur peut toutefois respecter certaines formalit s afin de limiter l ouverture des voies de recours publier un avis de transparence ex ante volontaire avis d intention de conclure apr s avoi
50. re de tous les documents Pour les offres seul l acte d engagement doit tre sign lectroniquement pas les annexes ni les CCAP ou CCTP Jocaltis 0260174311 http Www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 718364 dematerialisation precisions concernant la signature electronique Turbulences sur la d l gation de service public Le Moniteur n 5564 20 ao t 2010 pp 40 42 La DSP consacr e par la loi Sapin de 1993 est l un des contrats publics les plus utilis s Mais la jurisprudence du Conseil d Etat vient de renforcer le cadre juridique applicable en imposant d sormais que soient aussi respect es en plus des r gles du code les obligations proc durales non pr vues par les textes respect des grands principes de la commande publique une plus grande publicit l obligation d informer les candidats des crit res de jugement des offres En revanche les modalit s de mise en uvre de ces crit res n ont pas besoin d tre pr cis es conform ment l article 38 de la loi Sapin qui pr voit que le pouvoir adjudicateur n gocie librement les offres avant de faire son choix Parall lement l entr e en vigueur du nouveau contrat de concession de travaux r duit potentiellement le champ d application des DSP aux seuls contrats de concessions pour lesquels la part de service est sup rieure celle des travaux Assurance construction profil bas pour l expert Le Moniteur
51. riser les pratiques L Autorit de la concurrence rappelle que les changes n ont pas toujours un objet ou un effet anticoncurrentiel et qu elle tient compte dans son valuation des gains d efficacit qu ils peuvent engendrer http www lemoniteur fr 169 concurrence article actualite 721245 les echanges d informations entre entreprises au coeur des preoccupations de l autorite de la concur Page 18 sur 25 K K K ENTREPRISES PUBLIQUES LOCALES EPL XX Les conditions d intervention des soci t s d conomie mixte sur un march concurrentiel AJDA 12 juillet 2010 n 24 2010 p 1346 Les soci t s d conomie mixte SEM peuvent exercer toute activit conomique sur un march concurrentiel du moment que cette activit r ponde un int r t g n ral et ce m me s il n y a pas carence de l initiative priv e C est ce qu a affirm le Conseil d Etat dans un arr t CE 5 juillet 2010 Syndicat national des agences de voyages n 308564 Questions Catherine Bergeal Utilisez la soci t publique locale mais respectez le mode d emploi AJDA 28 juin 2010 n 22 2010 pp 1228 1229 Les SPL en huit questions c est l exercice auquel s est pr t la Directrice des Affaires Juridiques de Bercy afin d expliquer le cadre juridique de ce nouveau type de structure Catherine Bergeal revient sur plusieurs points le caract re exclusivement public des SPL la notion du in house le fait que la clart et la
52. rs des instituts de recherche alimentaire et des organismes de r glementation une base de donn es pour am liorer le contr le la qualit et la s curit tout au long de la cha ne alimentaire Les m thodes analytiques employ es permettent ainsi une harmonisation des connaissances et des donn es restrictions l gislatives liste des polluants m thodes d analyse et d chantillonnage La seconde conf rence internationale MONIQA s est d roul e du 8 au 10 juin Cracovie en Pologne Les participants se sont int ress s l impact socio conomique des catastrophes alimentaires Site officiel en anglais http www moniqa org Ins Gr ne la cafet tudiante verte Pour att nuer le stress bien connu des tudiants un nouveau concept de caf s bars oasis de verdure et de restauration durable a vu le jour sur les campus allemands Il s agit d un lieu de d tente fa on ounge pelouses synth tiques et chants d oiseaux en fonds sonores La carte propose des produits locaux biologiques issus du commerce quitable D ici 2012 d autres Crous devraient opter pour ce nouveau concept f Page 25 sur 25
53. s documents de la consultation sur un profil d acheteur Pour les achats de fournitures de mat riels et de services informatiques les entreprises sont tenues de transmettre leur candidature et leur offre par voie lectronique Enfin compter du 1er janvier 2012 les acheteurs publics ne pourront plus refuser de recevoir les candidatures et les offres qui leur sont transmises par voie lectronique http questions assemblee nationale fr q13 13 79241QE htm http www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 718589 marches publics calendrier des differentes obligations en matiere de dematerialisation Un nouveau guide sur les march s de conception r alisation 25 ao t 2010 La mission interminist rielle pour la qualit des constructions publiques MIQCP vient de publier une version actualis e de son guide de 2006 consacr aux march s de conception r alisation Outre un rappel bien utile du cadre r glementaire il apporte pr cisions et conseils sur le r le et les attributions des diff rents acteurs de ce type de march s notamment gr ce des annexes claires et pratiques http www archi fr MIQCP IMG pdf CONCEPTION REALISATION 2 pdf http www localtis info cs ContentServer pagename Localtis artVeille artVeille amp cid 125 0260233040 http www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 762097 conception realisation la miqgcp livre son mode d emploi Abrogation de deux CCTG 4 ao t 20
54. s ses charges mais exclut le remboursement des frais g n raux de l entreprise qui seraient affect s ce march Le manque gagner doit tre d termin en fonction du b n fice net que lui aurait procur le march March public Candidat vinc La Gazette n 28 2038 12 juillet 2010 p 45 CE 7 juin 2010 n 308883 Le pr judice subi par une entreprise ill galement vinc e s appr cie au regard de la r alit de la perte d une chance d emporter le march Si les juges estiment que la candidate avait de s rieuses chances d emporter le march alors elle a droit l indemnisation de l int gralit du manque gagner qu elle a subi En l esp ce le raisonnement a contrario s applique L action en paiement direct du sous traitant AJDA n 27 2010 02 ao t 2010 pp 1532 1536 CE 3 mars 2010 Soc Pressapli SPA req n 304604 La recevabilit de la demande en paiement adress e au ma tre d ouvrage n est pas subordonn e au respect de la proc dure de r glement des diff rends pr vue par l article 50 du cahier des clauses administratives g n rales pour les march s de travaux D autre part l existence de suj tions impr vues est d termin e en fonction de l ensemble des l ments d appr ciation dont il disposait au moment du d p t de son offre March s publics Effets de l annulation La Gazette n 29 2039 26 juillet 2010 p 41 CE 23 juin 2010 n 339244 Le juge peut ordo
55. simplicit de la loi du 28 mai 2010 rende inutile tout d cret d application le constat selon lequel les SPL vont vraisemblablement remplacer certaines Soci t s d Economie Mixte et enfin l id e selon laquelle les SPL peuvent tre un moyen de combler l absence de r glementation communautaire en mati re de concessions de service Une fiche explicative de la loi du 28 mai avin sur les SPL est disponible adresse suivante K K K UNION EUROPEENNE xk k Prudence face l ouverture du march de l assurance construction Le Moniteur n 5561 25 juin 2010 pp 98 102 La souscription d une police Dommage Ouvrage ou d une police Responsabilit Civile d cennale aupr s d un assureur exer ant depuis son si ge install dans un Etat de l Espace conomique europ en est tout fait l gale Seulement il faut savoir qu en cas de contentieux la question ne peut tre r gl e par les tribunaux fran ais car la d cision devra tre ex cut e sur la base du droit local en mati re de voies d ex cution du pays o se situe le si ge de l assureur concern C est la raison pour laquelle les collectivit s doivent veiller ne traiter qu avec les seules soci t s d assurance r pondant des crit res de solvabilit tr s s rieux Directive services La France sous la menace de la CJUE la Gazette 5 juillet 2010 n 27 2037 p 7 La Commission europ enne a engag une proc dure d infraction contre la F
56. ssement com media 00 02 881503950 pdf Une analyse est propos e sur le site d Arnaud Gossement avocat en droit de l environnement http Www arnaudgossement com archive 2010 04 18 projet de loi grenelle 2 ce qui va vraiment changer pour les html more Bio le nouvel tiquetage entre en vigueur le 1 juillet 2010 Les produits alimentaires produits et emball s en Europe et respectant le r glement sur l agriculture biologique de l UE se verront attribuer le logo eurofeuille ci dessous De plus l information du consommateur final sera d autant plus claire que l origine des ingr dients ainsi que le code de l organisme ayant proc d aux contr les seront Page 20 sur 25 n cessairement indiqu s La Commission europ enne a pr cis que les op rateurs disposeront d une p riode transitoire de deux ans pour s adapter http marchespublics weka fr mp flash bio le nouvel etiquetage europeen entre en vigueur le 1er juillet 2010 4628 En route pour la nouvelle r glementation thermique 6 juillet 2010 La nouvelle r glementation thermique applicable aux logements neufs a t d voil e le 6 juillet par le ministre de l Ecologie et le Secr taire d Etat au logement Baptis e RT 2012 elle sera officiellement publi e en novembre prochain et int ressera directement les ma tres d ouvrage des collectivit s qui devront g n raliser la construction de b timents basse consommation D s 2015 la mise e
57. struction et la maintenance du coll ge de Villemandeur Loiret Il donne ainsi raison au conseil g n ral du Loiret qui avait invoqu l urgence pour choisir cette proc dure d rogatoire de la commande publique Pour la haute juridiction le crit re de l urgence tait bien rempli L urgence doit r sulter objectivement dans un secteur ou une zone g ographique d termin s de la n cessit de rattraper un retard particuli rement grave pr judiciable l int r t g n ral affectant la r alisation d quipements collectifs ou l exercice d une mission de service public quelles qu en soient les causes Peu importe donc que le retard soit imputable ou non la personne publique qui attribue le contrat de partenariat En revanche souligne le Conseil d Etat l urgence ne peut tre caract ris e par de simples difficult s ou inconv nients gt En l esp ce le fait qu un coll ge voisin con u pour accueillir 600 l ves avait d accueillir pendant deux ans 900 l ves dans l attente de l ouverture du coll ge de Villemandeur avec les difficult s de gestion des locaux de s curit d acc s la cantine qui s ensuivent suffisait caract riser l urgence Et justifiait donc le recours au contrat de partenariat http www lemoniteur fr 165 commande publique article actualite 738256 le conseil d etat affine la notion d urgence permettant de recourir au contrat de partenariat http www citia fr 6 aspx ProdID 4b71d633 b69d 4
58. t sur le regime juridique de la sous traitance pour la fin aout Comment pr parer un march public 25 ao t 2010 En r ponse au s nateur Bernard Piras le minist re de l Int rieur a apport quelques pr cisions relatives aux formalit s inh rentes la pr paration d un march public L article L 2122 22 4 du Code g n ral des collectivit s territoriales CGCT pr voit que le maire peut par d l gation du conseil municipal tre charg en tout ou partie et pour la dur e de son mandat de prendre toute d cision concernant la pr paration la passation l ex cution et le r glement des march s et des accords cadres ainsi que toute d cision concernant leurs avenants lorsque les cr dits sont inscrits au budget Or si cet article ne d finit pas par nature le terme pr paration la doctrine consid re g n ralement que la pr paration d un march public ou d un accord cadre comprend les tapes pr alables la mise en concurrence des candidats En ce sens la pr paration englobe l laboration du dossier de consultation des entreprises DCE et des crit res d attribution et plus largement la d finition du besoin Le DCE comporte l ensemble des documents labor s par l acheteur public destin s aux entreprises int ress es par le march et dans lesquels elles doivent trouver les l ments utiles pour l laboration de leurs candidatures et de leurs offres G n ralement le DCE comporte le r glement de
59. tauration collective responsable s est d roul e le 21 juin dernier en partenariat avec la Chambre d Agriculture Rh ne Alpes et le Minist re de l Agriculture de l Alimentation et de la P che Le th me organiser une offre coh rente de produits locaux en circuits courts et valorisant la bio gt a permis d aborder des sujets pratiques tels que l approvisionnement de la restauration collective en produits locaux la rencontre entre offre et demande locale pour la restauration collective publique ou encore l int gration des denr es bio en restauration collective Toutes les interventions sont disponibles sur http www repasbio org index php Accueil Documents en ligne html La ville de Lons le Saunier 39 mise depuis 10 ans sur une restauration collective base de produits r gionaux saisonniers et souvent bio Depuis 2000 la capitale jurassienne est un des pr curseurs de la restauration collective responsable Elle sollicite les agriculteurs locaux afin de mettre en place des fili res de distribution en circuit courts C t agriculteurs cette politique permet de s curiser leurs d bouch s et de leur offrir des revenus plus stables C t restauration collective la suppression des interm diaires permet d quilibrer le co t de la d marche Et la Ville souhaite aller plus loin en ouvrant d ici novembre 2011 une l gumerie pour servir d terao aux petits producteurs restauration collective 202 63099 html

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