Lettre Mai 2011 - Préfecture de Mayotte
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1. appel es lignes haute ten sion les lignes qui transportent des capacit s de voltage sup rieure 33Kv et la question d un tel choix se pose notament lorsqu il s agit de transporter de l nergie lectrique sur des distances de plusieurs kilom tres avec pour but de r duire les chutes de tension en ligne les pertes en ligne et galement d am liorer la stabilit des r seaux Cependant si la cr ation d une telle ligne pr sente des avantages en terme de stabilit et permet donc d appr hender avec une certai ne ser nit la ditribution de l nergie lectrique il n en reste pas moins que la mise en oeuvre d une telle infrastructure n cessite aux vues notamment de l impact environnemental une proc dure comprenant la r alisation d une notice d impact ou d une tude d impact en fonction du voltage qui sera transport Le respect de la r glementation sur l urbanisme et de la r glementation technique sp cifique comportent galement d importantes contraintes le tout s int grant dans une proc dure longue et contraignante Mayotte trois phases seront n cessaires cette proc dure Dans un premier temps un dossier de justification tech nique et conomique est constitu par la ma tre d ouvrage Il pr sente les diff rentes solutions leurs avantages et inconv nients et indique la solution pr conis e Ce dossier est soumis la direction de l quipement de l am nage ment et du logement a2. encore n cessaires pour assurer le respect du projet dans les divers cadres r glementaires concern s urbanisme code forestier reglementation technique sont autant de domaines au respect desquels il faudra veiller tout au long de l instruction du dossier La cr ation d une LHT Mayotte comme partout en France est un exemple parfait o les autorit s administrati ves doivent r ussir combiner d veloppement cono mique s curit des personnes et protection de l environ nement bref il s agit l d un v ritable enjeu en terme de d veloppement durable pour Mayotte et sa population C est encore un nouveau chapitre de l le qui s crit La Lettre des Services de l Etat Mayotte Num ro 7 mai 2011 L APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE DE MAYOTTE UN DEFI A COURT TERME Le climat de Mayotte se caract ri se par deux saisons Une saison s che de mai octobre au cours de laquelle les pluies sont rares le taux d humidit chute et les tem p rature fl chissent l g rement En revanche de novembre avril les pluies sont abondantes le taux d humidit lev et les temp ratu res augmentent cest la saison des pluies Pas de pluies en saison humide signifie carence de ressources en saison s che C est sur cette seconde saison que repose le dispositif qui permet la population de Mayotte de disposer d eau potable tout au long de l ann e La pluie qui tomb re de novembre avril permet de
3. la Pr fecture il semble que de nombreuses difficult s soient surmont es et que cer tains dossiers puissent aujourd hui pro gresser Sont notamment vis s en terme d am na gement les projets de la ZAC de Hamaha du front de mer et de la place du march de la r habilitation ANRU de Mgombani du terre plein de Msap r Des d cisions communes ont pu tre prises qui vont per mettre d avancer sereinement Ainsi titre d exemple le dossier du terre plein de Msap r tait bloqu compte tenu du d s quilibre entre le co t de via bilisation et de rehaussement de 70 cm de l ensemble du foncier d une part et la faible rentabilit du premier sch ma de programmation initial qui pr voyait pour l essentiel la construction de logements Les partenaires ont compl tement repen s l am nagement en y incluant des zones de commerce et de bureau afin de garantir l amortissement des travaux et de se rapprocher des conditions d quilibre financier Aux projets cit s s ajoutent aussi les dos siers relatifs la voirie et l organisation des transports urbains et interurbains qui ont r ellement progress au cours des derniers mois et dont les premiers r sul tats pourraient se voir concr tement d s le premier semestre 2012 avec par exemple la cr ation de la premi re ligne de transport collectif interurbaine me E B i ES La rue du commerce Mamoudzou La Lettre des Services de l Etat Mayot
4. A Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFET DE MAYOTTE EDITORIAL Un chapitre tr s important de l histoire de Mayotte vient de se clore celui du combat des mahorais pour la d partementalisation qui est enfin devenue une r alit Cependant la fin de ce combat ne signifie pas la fin de l engagement de l Etat pour le d veloppement de Mayotte loin s en faut Si au cours des derniers mois les questions sociales ont souvent eu la pr f rence des partenaires institu tionnels et des m dias il n en reste pas moins que l volution de Mayotte ne pourra pas se faire sans le d veloppement de son conomie et donc de fili res porteuses et d infrastructures ad quates Si les emplois contractuels sont pour les collectivit s une r ponse la situation de l emploi et au programme de rattrapage des prestations sociales Mayotte il n en reste pas moins qu il est indispensable de soutenir l in vestissement afin de produire de l emploi dans le sec teur priv Ce num ro sera donc consacr vous faire d couvrir les coulisses de quelques projets en cours de r alisa tion qui devront terme profiter la croissance de l le A cette occasion je souhaite vivement remercier au moment de son d part le sous pr fet charg des affai res conomiques et r gionales Fran ois Mengin Lecreulx pour l excellent travail r alis tout au long des mois pass s avec nous Mayotte Il aur
5. Fran ois Mengin Lecreulx SGAER de la Pr fecture de Mayotte de septembre 2009 mai 2011 A La Lettre des Services de l Etat Mayotte Num ro 7 mai 2011 Le d veloppement de l activit conomique de l le la m lioration du pouvoir d achat de ses habitants a pour cons quence une hausse in xorable de la consom mation en tout genre y compris celles des mati res nerg tiques tel que l lectricit En l espace de cinq ann es EDM a du faire face une explosion de la demande qui s est expri m e de multiples mani res aussi bien par un accroissement du nombre d abonn s mais aussi par une augmentation de la consom mation d lectricit de chaque abonn 36000 35000 34000 33000 E 2005 E 2006 E 2007 E 2008 E 2009 32000 31000 30000 29000 28000 27000 Nombre d abonn s provoquant ainsi en 5 ans un hausse de l nergie d livr e de 54 3 source EDM IEDOM Pour r pondre cette demande EDM a fortement accru sa capa cit de production par la cons truction d une seconde centrale Longoni Cependant si ce stade la question de la produc tion est tranch e celle de lam lioration de la qualit du r seau de distribution de l lectricit reste pos e et prend une toute nouvelle dimension pour Mayotte avec le projet de l installation d une ligne haute tension Sont
6. a forte ment contribu la r ussite et l avancement de bon nombre de projets la d l gation de la gestion de l a roport pour un v ritable d veloppement de l a rogare le d bat public sur la piste longue qui permettra enfin d appr hender ce dossier dans son environnement global l appel d offre pour des structures hotelli res sur quatres sites identifi s par le PADD l internet haut d bit avec la pose les 23 et 24 ao t prochains de l encablure qui reliera Mayotte la cr ation d un p le d excellence rurale pour l ylang afin de valoriser cette fili re le front de mer de Mamoudzou et enfin le suivi des dossiers des Etats g n raux et du plan Mayotte 2015 pour l agriculture ne sont que les exemples les plus m diatis s Fran ois Mengin Lecreulx quitte Mayotte mais les enjeux restent et le travail doit se poursuivre avec le m me enthousiasme et la m me rigueur nous tous collectivit s services de l Etat de faire le n cessaire pour le d veloppement de l cono mie de l le et le bien tre de ses habitants Hubert Derache Pr fet de Mayotte M yotte SOMMAIRE les coulisses de Lignes haute tension un nouvel enjeu pour Mayotte page 2 L approvisionnement en eau potable de i Mayotte un d fi court terme page 3 La commission nationale du d bat public historique et mode d emploi page 4 Mamoudzou marche des projets en bonne page 4
7. at public historique et mode d emploi compte rendu et un bilan sera dres s par le pr sident de la CNDP Les deux documents seront alors rendus publics CNDP son objectif mesurer l opportunit du projet La CNDP et les membres de la CPDP n ont absolument pas voca tion se prononcer sur le fond du projet qui leurs est soumis seul le public les citoyens les associations toute personne souhaitant apporter son avis quant la r alisation du projet pourra tre entendue L objectif d sormais a atteindre pour le CNDP en tenant compte des len semble des avis qui lui seront sou mis est de mesurer objectivement l opportunit du projet d am nage ment afin d en dresser un bilan Si l on conjugue la nature du projet soumis au d bat public c est dire la piste longue l attachement de la population la tradition orale et la discussion il est probable que les d bats soient particuli rement riches et anim s mais quoi qu il en soit leurs contenus n appartiendront qu au seul public de Mayotte
8. ble au cours des prochaines ann es ont ainsi pu tre identifi s Parmi ces projets certains pour ront raisonnablement tre effectifs d s la prochaine saison des pluies Dans un premier temps plusieurs nouveaux forages devraient pouvoir tre mis en ser vice en l espace de quelques mois Ensuite un appel projet pour r aliser des interconnexions entre les r seaux a t lanc la dur e de travaux est estin e 6 mois Pour finir l ouvrage le plus impor tant mais dont la r alisation per mettra de r pondre moyen terme l accroissement de nos besoins en eau potable est celui d une troi si me retenue collinaire Le projet de cet ouvrage d envergure ne pourra certes pas tre r alis en quelques mois mais doit tre pris d s pr sent bras le corps par l ensemble des partenaires concern s afin de garantir la population un approvisionnement en eau potable dans le futur MAMOUDZOU DES PROJETS EN BONNE MARCHE Mamoudzou se positionne aujourd hui comme le poumon conomique de l le m me si les politiques sont unanimes sur la n cessit de r quilibrer les activit s sur d autres zones g ographiques Il n en reste pas moins que la majorit des dos siers d am nagement qui s av rent struc turants pour le d veloppement de Mayotte concernent ce jour le chef lieu Apr s de long mois de travail en collabo ration avec les services techniques de la Mairie du Conseil G n ral et de
9. constituer des r serves en alimen tant les ressources aquif res et les retenues collinaires Les partenaires concern s par la gestion de cette ressource le syn dicat des eaux et de l assainisse ment de Mayotte la SOGEA la direction de l quipement de a m nagement et du logement et la Pr fecture de Mayotte ont donc t particuli rement attentifs aux donn es pluviom triques qui sont r guli rement communiqu es par M t o France tout au long de la saison des pluies C est ainsi que d s le mois de d cembre 2010 compte tenu des faibles chutes de pluie l attention de ces services s est port e sur la situation m t orologique et qu une cellule de veille des ressources en eau potable a suivi l volution des masses nuageuses L objectif de cette cellule qui s est r unie bimensuellement de janvier avril tait double Veiller l vo lution de stocks d eau mais aussi anticiper sur les besoins en infras tructures afin de r pondre la demande toujours croissante de cette ressource de plus en plus pr cieuse C est au cours de ces r unions que deux types de faiblesse on pu tre d termin es insuffisance chronique de la ressource et absence d interconnexion entre les r seaux du nord et du centre qui permettrait de r quilibrer les ventuelles carences Plusieurs projets d am nagement du territoi re consid r s comme prioritaires et devant garantir l approvisionne ment en eau pota
10. fin d tre soumis une d cision de recevabilit du Pr fet Au cours de cette m me phase un second dossier de pr sentation propose ensuite un p ri m tre g ographique qui va permettre de mettre en place une concertation des discussions des changes A la suite de cette concertation l on pourra identifier plus nette ment la zone g ographique concern e afin de poursuivre les tudes d impact correspondantes Une fois ces tudes r alis es et les avis recueillis il est possible d envisager la validation par les autorit s administratives du projet et de proc der une d claration d utilit publique LHT LIGNE A HAUTE TENSION UN NOUVEL ENJEU POUR MAYOTTE Une proc dure de d claration d utilit publique DUP est acte administratif reconnaissant le caract re d utilit publique une op ration projet e Elle va consister en l occurance la consulter pour avis les mairies concer n es g oraphiquement et les services de l Etat elle consis tera galement en une enqu te publique selon l article L 123 1 du code de l environnement avec le concours d un commissaire enqu teur et elle n cessitera de recueillir l a vis du public Il s agira l de la seconde phase du proces sus Une synth se des avis recueillis sera r alis e et le cas ch ant le projet pourra faire l objet d une d claration d utilit publique Si le cap de la DUP est pass e de nombreuses proc du res d autorisation seront
11. on au Havre d un port en eaux profondes Plus proche du dos sier mahorais la CNDP a aussi eu traiter du dossier de l am nagement d un site a roportuaire pour le Grand Ouest Notre Dame des landes Nantes En 2002 un nouveau texte de loi conf re la CNDP une autorit administrative ind pendante et en largit le champ de comp tence Concr tement une fois que le dos sier est consid r comme ayant une envergure suffisante pour faire l objet d un d bat public la CNDP peut soit organiser elle m me un d bat public par le biais d une commission dite particuli re du d bat public CPDP cr e sp cifiquement pour chaque dossier soit en confier l organisation au ma tre d ouvrage concern A Mayotte c est la premi re solution qui a t retenue et depuis plusieurs mois d j la commis sion particuli re du d bat public relative la desserte a rienne de Mayotte et son projet de piste longue est en train de pr parer et de finaliser l organisation des d bats venir avec sa pr sidence l ancienne conseill re cono mique et sociale Madame Anziza Moustoifa Conform ment la proc dure habituelle la dur e des d bats ne pourra pas exc der quatre mois Ce d lai peut tre prolong de deux mois au maximum par une d cision motiv e de la CNDP Apr s la cloture des d bats Madame Moustoifa disposera d un d lai de deux mois pour tablir un Commission nationale du d b
12. te Num ro 7 mai 2011 cnd D ici quelques semaines se d roule ra Mayotte un d bat public au sujet duquel de nombreuses interroga tions subsistent Mais de quoi s agit il exactement Install e en septembre 1997 par Dominique Voynet alors ministre de l am nagement du territoire et de l environnement la commission nationale du d bat public CNDP est n e de la volont d associer les citoyens les associations le public d une mani re g n rale en amont des importantes d cisions d am nagement du territoire dans le cadre d un d bat La CNDP a ainsi pour mission de veiller aux modalit s d organisation et la qualit de ce d bat La CNDP un outil au ser vice d un am nagement concert du territoire Pourquoi une telle commission La raison en est une majeur prise de conscience des enjeux environne mentaux d s les ann es 70 80 La France commencera d s lors ren forcer sa l gislation relative la pro tection de l environnement Puis de nombreux conflits autour des grands projets d infrastructures marqueront les ann es 90 Le ton est donn le principe de participation du public merge au niveau national euro p en et mondial Il finit par s inscrire dans le syst me juridique fran ais en 1995 avec la promulgation de la loi dite Barnier Le premier projet d envergure dont la commission fut saisi a t le projet intitul Port 2000 qui consistait en la r alisati
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