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1. Congres Se publiques locales j ENTRE INTERNATIONAL DE CONGR S TOURS amp Salon du d veloppement local Ils participent aux Saa Anticiper innover etymutualiser x au serVice de l action publique locale 7 LEA p MTL W D 1 O NENTA Edition sp ciale ll dr Les iF A a Tous le al _ S ances pl ni res conf rences r unions Vos itin raires de visites professionnelles p 8 ENTREPRISES PUBLIQUES LOCALES wWwWw congresdesepl fr Congr s des Entre Antciper et mutua iiser innover ues locales col au service de l action publique locale La crise conomique financi re et sociale des derni res ann es a aujourd hui laiss la place un ph nom ne de pr carisation de la population qui conduit les citoyens exprimer un besoin fort d acc s des services publics locaux r actifs de qualit et des co ts ma tris s Dans le m me temps les collectivit s locales outre l impr visibilit institutionnelle qu elles rencontrent font face une forte contrainte budg taire qui ne fait plus d bat et qui induit des in galit s spatiales croissantes entre rural et urbain et dans l infra urbain Pour faire face ces enjeux les lus doivent r inventer leurs modes d actions dans une logique d efficience de l action publique locale Parall lement le contexte mondial interroge l action publiq2. directeur de la Saphyn pr sidente de la Semivit de r ponse au travers d une offre glo R gion Basse Normandie Auel P de bale d accompagnement des Epl la Jean Louis DUPOUY pr sident du directoire TERO RONI PENR bor e par la FedEpl et Socotec de la Semidias Alain COULAIS directeur g n ral d Oryon Genevi ve FIORASO adjointe au maire ne dis d DAMBIER directeur g n ral Avec la participation de de Grenoble d put e pr sidente de Minatec d Ha bi tation Moderne Sa Armel CHATEL Socotec Franck SAVAGE directeur g n ral de Nantes Martine LIGNIERES CASSOU d put e maire de Exemples d Epl M tropole Am nagement Pau pr sidente de la B arnaise Habitat Repr sentants d entreprises Didier SEBAN avocat cabinet Seban et associ s nationales 15h Pause sur le Salon du d veloppement local 4 19 20 OCTOBRE 2011 CENTRE DE CONGR S TOURS EEE octobre DA W 15h45 Conf rences x Y e an f S Pbiignd 525 3 Ce 4 ua sa ins a F hra PET g mi Concevoir l am nagement diff rem ment vers une diversification de l offre et des outils construire Logement social des perspectives En France 3 6 millions de personnes n ont pas de Les Epl d am nagement doivent s adap logement ou sont tr s mal log es et ces difficult s ter une demande toujours plus complexe touchent d sormais une partie de la classe moyenne et diversifi e d
3. de Lot D veloppement Am nagement Thierry LAGET directeur g n ral de la Serm Montpellier Un repr sentant de la Semaeb d favoris es Poitou Charentes Avec la participation de No mie HOUARD Centre d analyse strat gique Bernard LACHARME secr taire g n ral du Haut Comit pour le logement des personnes Jean Fran ois MACAIRE pr sident de Sip a Habitat vice pr sident du conseil r gional de Nicole MAESTRACCI pr sidente de la FNARS Alain REGNIER pr fet d l gu interminist riel pour l h bergement et l acc s au logement Demain il faudra aller plus loin innover et faire vivre de nouvelles synergies l instar des coop rations qui se d veloppent entre Sem et Soci t s publiques locales d am na gement quelles mises en commun peuvent na tre entre Epl de services pour renforcer leur positionnement l chelle d un terri toire Panorama des exp rimentations et r ussites en cours Avec la participation de Fr d rick CAUVIN directeur de Energies du Sud Klaus NUTZENBERGER directeur DStGB Eurocommunalle Allemagne Maxime PAUL vice pr sident de la Spl Eau du Ponant Marc REPELLIN vice pr sident de la communaut d agglom ration Grenoble Alpes M tropole pr sident de la Sem PFI Un repr sentant de l UGAP Intervention de Philippe RICHERT Ministre des Collectivit s Territoriales E 17h R unions L Adepl r unit les directrices R un
4. du dynamisme de la FedEpl d autant plus qu l issue de cette s ance sera pr sent le palmar s des Q ebl Troph es des Epl 2011 et accueilli un repr sentant du gouvernement P TROPH ES DES 4 13h D jeuner sur le Salon du d veloppement local E 14h15 Conf rences Les Sem et la filialisation W M tropolisation mode d emploi les strat gies quels sont les atouts et les limites et les outils de gouvernance innovants en Europe Alors qu il n existait qu une poign e de filiales et prises de participations il y a 10 En France le ph nom ne de m tropolisation a longtemps t per u comme un ans leur d veloppement tout azimut constitue une tendance forte au sein du mou processus institutionnel attach l intercommunalit Les m mes m canismes vement Epl taient l uvre au sein d une communaut de 5 000 habitants et dans une Plus de 500 filiales permettent aujourd hui aux Sem de se doter d expertises com aire urbaine dense pl mentaires de partager risques et investissements avec des partenaires priv s La r flexion a depuis volu pour donner naissance de vraies strat gies m et d largir leurs activit s de nouveaux march s Un guide de la F d ration des tropolitaines non sans soulever des interrogations sur les relations collectivit s Epl y sera consacr Echange sur les atouts et les limites de ces montages l appui op rateurs comment renforcer la posture d actionnaire st
5. et les universit s Elle peut mise en uvre des politiques locales de l habitat Le Les Epl gestionnaires d quipements contexte conomique tendu les besoins en logements et ou exploitantes de r seaux sont l et les volutions li es la r forme territoriale condui soumises une concurrence exacerb e galement emprunter le canal in house un sani les lus rechercher des strat gies innovantes Il j Spl qui permet de contractualiser plus librement kan Elles gagnent tre per ues comme a o Or les Sem immobili res ont d velopp de nouvelles d treprises la foi f t dans une s curit juridique optimum Tour d hori f k es Entreprises a la TOIS perrormantes f r ponses en optant pour la mutualisation et la coop ra lidai bles d zon des bonnes pratiques et d bat sur les avanta i solidaires et capables d accompagner tion Quelles sont ces nouvelles formes d intervention les lus d iet d ges compar s de ces deux formules H Diy S es lus locaux dans leur projet de Comment appr cier leur efficacit tant l gard des col territoire Avec la participation de lectivit s que du d veloppement des Sem SE optimiser les ue pu li scj Epl en amont et en aval d une d l A Sous la pr sidence de A de service public et passer avec n ral de Valagro a g public et p ge Arlette BOSCH adjointe au maire de Tours succ s cette tape cruciale El ments Michel DROUET
6. ans un contexte conomique et social particuli rement difficile les attentes des fran ais vis vis des services publics locaux sont grandissantes Parall lement les collectivit s locales traversent une phase d incertitude institutionnelle et de contrainte budg taire qui les incite adapter leurs modes d intervention pour limiter les impacts n gatifs de la crise et faire gagner leurs territoires Dans ce contexte comment les collectivit s font elles voluer leurs pratiques Dans quelle mesure le contexte mondial peut il influencer les pratiques locales de demain Comment aller vers une plus grande efficience de l action publique locale Quelles sont les r ponses des Epl ces nouveaux d fis Enjeux d bat et prospective en pr sence de personnalit s de premier plan 12h D jeuner sur le Salon du d veloppement local EF 13h45 Conf rences Sem et Spl l innovation a le choix Politiques locales de l habitat Services publics locaux D sormais l action des collectivit s locales porte les sem immobili res entre une d marche strat gique essentiellement sur l aide l innovation et l ac mutualisation et coop ration de p rennisation et de compagnement des cr ateurs d entreprises Les collectivit s locales sont en premi re ligne dans la d veloppement made in Epl Cette intervention peut s effectuer au travers d une Sem source de synergies avec les acteurs priv s le secteur de la recherche
7. ci 2015 80 des postes pourvoir en Nicolas BORSARELLO L offre de la F d ration des Epl l gard de Nicolas LEF EBVRE entreprise correspondront des d parts en conseiller service grands ses adh rents doit gagner en visibilit et en directeur g n ral de la retraite d faut d anticiper les entreprises comptes et branches lisibilit Ce constat largement partag in Soci t d Exploitation seront confront es une perte de savoir fai l Agefos PME terroge le syst me d information du mou de la Tour Eiffel re Les Epl sont d autant plus concern es que Val rie MALAPRADE vement Epl composant central de la qua ONES les profils de poste y sont bien sp cifiques lit du lien entretenu avec ses adh rents Avec la participation de eee consultante Nuances A Axel GRELEAU L un des six types d actions engager dans P T T T L information est elle trop dense ou mal e le cadre du plan Seniors pourrait apporter Xavier MUSSET fu i fl ch e Doit elle tre segment e et mieux responsable du D parte une solution cette probl matique avec la bis oh yi market e Comment faire de l offre et ment communication et transmission des savoirs et des comp ten des r his humaines de l actualit f d rale un corpus compris formation la F d ration ces et le d veloppement du tutorat Passage la Sogima et appr ci par ses acteurs Echange et des Epl en revue des bonnes pratiques des Epl Un repr sentant de propos
8. de la CGLLS Caisse de Garantie du Logement Locatif Social 2011 n aura pas m nag les juris tes d Epl Corpus vivant le droit des march s publics conna t de nouvelles adaptations impactant son Code et sa jurisprudence Que retenir de ces nouveaux dispositifs et des principa les d cisions du Conseil d Etat 2011 est galement une invitation tracer le bilan de la 1 ann e de fonctionnement des Spl et r ali Les Epl apportent les l ments essentiels notre cadre de vie et concr tisent sur le terrain les politiques trac es par les collectivit s et lus locaux Si dans la famille des Epl les Sem sont bien connues il reste d couvrir les Soci t s publiques locales Spl et Spla nouveaux modes de gestion 100 publics Quels sont les principaux atouts caract ristiques et valeurs de la gamme Epl Quel est le statut le plus adapt vos projets Com ment cr er ces entreprises et quels sont les crit res du choix politique Avec la participation de Jean Claude BACHELOT adjoint au maire d Angers pr sident directeur g n ral de Sominval et d Angers Expo Congr s Louis BUTEAU pr sident de la F d ration des Epl Auvergne Centre Limousin vice pr sident d Agglopolys Communaut d agglom ration de Blois Philippe LEBRETON 1 vice pr sident de la Communaut d Agglom ration Tour s plus administrateur de la Spl Tours Val de Loire Tourisme Pierre LOUAULT pr sident de l Associa
9. es collectivit s locales Outre l ur Une situation des plus pr occupantes laquelle lus bain les collectivit s souhaitent d sormais d ve et Sem immobili res sont directement confront s Synergies entre Sem et Spl dans les services exemples et mod les Pour r pondre aux exigences du mar ch et aux attentes des collectivit s les Epl de services ont d velopp solutions et savoir faire pour devenir des r f rences lopper les nergies renouvelables l offre locative O en est on de la mise en uvre du Dalo Comment Gans leur fili re r i 4 i en locaux d activit comme divers services aux favoriser l acc s au logement locatif des personnes en situation de pr carit Quelle conception du lo L extension de la gamme Epl et la cr ation de fi gement social et pour quel public Quelles sont les liales sp cialis es sont des r ponses ce nouveau Perspectives europ ennes habitants et aux entreprises contexte Quels sont les montages et sch mas de gouvernance innovants en la mati re Sous la pr sidence de Jean L once DUPONT s nateur du Calvados vice pr sident de la F d ration des Epl vice pr sident du S nat Avec la participation de Michel BALLARINI directeur de la Sodemel Eric BRASSART directeur g n ral de la Serl Vincent FUSTER pr sident directeur g n ral de la SEDD vice pr sident du conseil g n ral du Doubs Henri HERAIL directeur g n ral
10. ions des lus et directeurs d Epl par famille politique Comme chaque ann e dans le cadre du Echange traditionnel sur l tat congr s des Epl l association des directrices des lieux et les orientations du et directeurs d Epl propose aux dirigeants mouvement des Epl une rencontre pour s ouvrir de nouveaux horizons largir leur r flexion partager leurs pratiques et exp riences Tours l Adepl propose de d passer les fronti res nationa les et de s int resser au mouvement des Epl en Europe Etat des lieux et t moignages au programme W 18h Conseil des f d rations r gionales d Epl Pr sid par Vincent Fuster ce conseil dressera un bilan des actions enga g es par les f d rations r gionales d Epl en 2011 et pr sentera les axes majeurs de d veloppement pour l ann e venir sur invitation sous r serve de confirmation de certains intervenants E 20h Soir de f te Hommage revisit Gargantua Si le Repas gastronomique des Fran ais a t inscrit en novembre dernier au patrimoine culturel immat riel de l humanit par l Unesco Tours et les Tourangeaux n y sont pas trangers Ils en sont m me l origine Alors quoi de plus normal lors de cette soir e tr nant dans les salons Agn s Sorel du Vinci vaisseau amiral construit par l incontournable Jean Nouvel que de mettre l honneur les produits et talents de la Touraine patrie de tous les Rabelaisiens Producteurs e
11. itions l appui des r sultats d une Sophie HUMBERT l Agefos PME r gion Centre tude lanc e aupr s des Epl directrice de l agence O Tempora E 15h30 Mot de cl ture et cocktail sur le Salon d veloppement local sous r serve de confirmation de certains intervenants J Visites W 13h45 17h Le nouveau visage de Chinon avec la Set ELA EEN F Ea W 9h15 12h15 Le quartier des 2 Lions un des grands projets de Tours sur la rive Sud du Cher avec la Set la Semivit la Sem Maryse Basti la Semitrat ET RE ke gt pan lt ET P s Informations compl mentaires Inscription sur le Congr s des Epl transmettre F d ration des Epl avant le 30 95 rue d Amsterdam 75008 Paris septembre T l 01 53 32 22 00 jkherian lesepl fr wwWw congresdesepl fr 19 20 OCTOBRE 2011 CENTRE DE CONGRES TOURS W 13h45 17h La r novation urbaine de Blois avec 3 Vals am nagement es E DF map a W 10h30 13h Eductour territoire et strat gie touristique l exemple de Rochecorbon avec Tours Val de Loire Tourisme N Le bon plan s inscrire en ligne www congresdesepl fr X ET O tempora 0556810111 2011 e Cr dit photos F d ration des Epl Fr d ric Paillet William Bayol Stevens Fr mont David Darrault CDT Touraine Jean Yves Barrier Architecte Johan Jacobs V Garnier Semea Soreli LPA Samoa Triselec Sogaris Fotolia DR
12. personnel quels sont les dispositifs organisationnels de mutualisation suscep tibles d tre mis en place entre Epl Quelles sont leurs v ritables plus values Retour sur les premi res exp riences Avec la participation de Jean BLAISE directeur g n ral de Voyage Nantes sous r serve Avec la participation de Olivier MATIGOT directeur du Jean Bernard BROS adjoint au maire de Paris pr sident de la Sete Alain BOROWSKI d veloppement et des partenariats Alain CLAEYS d put maire de Poitiers pr sident de l UGAP de l UGAP Jean Marc DEVANNE associ de CoManaging Marc LOISEL directeur Bertrand NEYRET directeur Jean Fran ois LEMARCHAND directeur g n ral de Tours Val de Loire g n ral de la Sem Sor gies g n ral de la Soci t d Equipement Tourisme et pr sident de la SAS de la Touraine David MARTIN directeur g n ral de la Spl Sopras Hydrocop Un repr sentant du GIE Rhin Rh ne et du GIE de Franche Comt Conf rence Clubs Sem Spl et Spla comment choisir dans la gamme des Club des Daf Club des juristes Epl en partenariat avec l ADM d indre et Loire L actualit fiscale et comptable des Epl est toujours riche en rebondissements 2011 ne fait pas exception la r gle avec en point d orgue le pr l vement sur le potentiel fi nancier impactant directement les Sem im mobili res pr l vement qu il s agit d sor mais d analyser sous tous ses angles avec la participation
13. rat ge de la maison de bonnes pratiques m re vis vis de ses satellites Comment assurer une mise en coh rence N globale avec les d cisions politiques Comment garantir un juste partage des Sous la pr sidence de Marie Paule BELENUS ROMANA r les et une reconnaissance mutuelle entre services de la collectivit et Epl Tour G rard TREM GE maire directrice g n rale de la Semsamar d Europe des solutions op rationnelles t moignages et r flexion prospective de Tarbes pr sident du club Marie Claude CHERAMY directrice rna des actionnaires g n rale des PFI de l agglom ration la PENON d TERE T moignages europ ens Avec la participation de tourangelle bapi a _ Yves AGUITON Marie COURROUYAN responsable Espagne ltalie Su de Philippe MAHE directeur a du adjointe d partement veille et Allemagne g n ral des services de la nn E assistance juridique de la F d ration Fran ois BARBANCE directeur Ville de Toulouse et de la des Epl g n ral de la Saeml Enjoy Communaut urbaine de participations direction du i p Montpellier ds d veloppement territorial Rainier d HAUSSONVILLE i o ours ain d Michel DESTOT d put maire Roland RIES s nateur de la Caisse des D p ts irecteur des affaires europ ennes de V olia Environnement de Grenoble maire de Strasbourg Clubs Club des ressources humaines Avec la participation de Club Communication Sous la pr sidence de D i
14. s de la Sem la Spl est aujourd hui un outil de coop ration entre collectivit s alors que les filiales de Sem et peut tre demain la Sem Contrat permettent de nouveaux partenariats entre les collectivit s et les partenaires priv s C est aussi vrai au regard de la capacit des Epl faire voluer les modes d intervention en mutualisant leurs moyens sous forme de GIE dans un souci d efficience en innovant dans leurs pratiques de marketing territorial ou en diversifiant leurs activit s AN x CREDIT PR VOYANCE COOPERATIF l icolls Le Congr s des Epl 201 doit permettre de tracer les perspectives d avenir de l action publique locale et du mouvement des Epl en particulier Innovation action locale r nov e nouvelles formes de coop ration un programme pour r fl chir aujourd hui aux solutions de demain 2 s ances pl ni res pour poser les enjeux et examiner des perspectives e des conf rences pour aller plus loin en se centrant sur un m tier ou des acteurs SOCOTEC Les intervenants du congr s dans les pages suivantes TOURS wwwa tours fr Congr s des Entreprises publiques locales col Programme Journ e sp ciale Outre mer i le mardi 18 octobre programme d couvrir bient t 0h30 Inauguration du Salon du d veloppement local et ouverture du Congr s E 10h30 S ance pl ni re Vers une action publique locale r nov e D
15. t viticulteurs de la r gion meilleurs ouvriers et toiles montantes de la gastronomie tourangelle seront les metteurs en sc ne d un spectacle culinaire de haute vol e alors que les duettistes de la Framboise Frivole conjugueront virtuosit et humour en guise de mise en bouche pour notre plus grand plaisir Congr s des Entreprises publiques locales col Programme eudi 20 octobre 8h30 Accueil sur le Salon du d veloppement local W 9h15 Conf rences Comment penser et organiser l attractivit et le d veloppement touristiques l chelle d un territoire L intervention des collectivit s locales est d sormais indispensable afin de p renniser une politique durable des activit s touristiques Qu en sera t il demain Sur quels leviers pourront elles agir Comment peuvent elles s appuyer sur les Epl pour structurer et d velopper une attractivit touristique et conomique sur leur territoire Quelle sera la place des comit s r gionaux et d partementaux de tourisme dans cette recomposition Mutualisation vers une plus grande efficience de l action des Epl La mutualisation ponctuelle ou p renne entre Epl de certaines fonctions dans une logique de rationalisation et de d veloppement renforce l efficience de leur action et constitue une r ponse pertinente l enjeu majeur de l optimisation de l action publique locale Achat communication formation certification collective
16. tion des maires d Indre et Loire maire de Ch digny F1 A A Sa a di du A Lu a p E 1e E LE 6 19 20 OCTOBRE 2011 CENTRE DE CONGR S TOURS Avec la participation de Catherine AUBEY BERTHELOT directrice g n rale de la CGLLS Didier CLEMENT pr sident du Groupe de travail CIL HLM la Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes CNCC Fran ois JACQUES expert comptable Cabinet Adexi Guillaume MAROT avocat Cabinet CDA IF 10h30 Pause sur le Salon du d veloppement local ser une analyse pouss e de la tant attendue circulaire de la DGCL et de la doctrine de la F d ration des Epl 2011 ce sont enfin des novations en droit des soci t s d cortiquer sans mod ration Avec la participation de un repr sentant de la Commission europ enne un repr sentant de la Direction des Affaires Juridiques du Mine HA FA 11 h Intervention de Maurice LEROY Ministre de la Ville E 11h30 S ance pl ni re Le mouvement des Epl entre bilan et perspectives Le Congr s de Tours marquera un temps fort dans la vie du mouvement des Epl puisque sera d sign cette occasion le successeur pour trois ans de Martial Passi la pr sidence de la FedEpl Quel bilan Martial Passi dresse t il de son mandat Autour de quelles priorit s le nouveau pr sident entend il centrer son action Un moment privil gi d change et d affirmation
17. ue La crise nucl aire japonaise pose la question du r le des pouvoirs publics en mati re de gestion des services publics Qui a la l gitimit pour g rer les missions d int r t g n ral Comment assurer un contr le efficace Faut il inventer de nouveaux partenariats avec les partenaires priv s Le mouvement d mocratique dans le monde arabe interroge les pouvoirs publics sur la participation des citoyens au processus de d cision et au contr le d mocratique CAISSE D EPARGNE 2 19 20 OCTOBRE 2011 CENTRE DE CONGR S TOURS un niveau plus local la consommation des m nages s est orient e dans cette p riode de crise vers les achats group s les produits fait maison et les circuits courts Cette pratique de la mutualisation et du faire soi m me peut elle utilement tre dupliqu e l chelle d une collectivit locale ou d un territoire Dans ce contexte la m tropolisation la mutua lisation de services entre collectivit s ou la gou vernance partag e des grands projets avec les acteurs locaux sont autant de nouvelles voies explor es par les collectivit s qui doivent plus que jamais anticiper innover et mutualiser pour faire face ces nouveaux enjeux et optimiser leur action au b n fice des territoires Le mouvement des Entreprises publiques locales bras arm s des collectivit s locales a l exigence d apporter des solutions nouvelles C est vrai d un point de vue statutaire Aux c t
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