Guide pratique FEDER - Europe Direct en PACA
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1. Ce dossier de candidature d ment rempli dat et sign par Je ma tre d ouvrage et accompagn des pi ces n cessaires son examen cf annexe 1 doit tre d pos en 4 exemplaires aupr s de la pr fecture de d partement guichet unique Un dossier sp cifique doit en outre tre mont et d pos aupr s des autres cofinanceurs SERVICE DE DEPOT D Autre tal peoc a a AET a a Intitul du F identique pour tous les c GUIDE DE PRATIQUE TIQUE DES PORTEURS DE PROJET E PROJETS EN PROVE EN PROVENCE ALPE i SS COTE D A J RE UT TE D AZUR 2007 2013 El Sur le je S i 16 18 lc simi des bein pages oh ocuments qui posent mon dossier Civi lite ee Pot RueMO O Cod CodePo n fic StalM ficiaire fi O Vil nal de I leMO aide d Ced uf exMO gt Juillet 20 06 VU le e modalit R em A a aeni ent CE n CE olg n 1783 1 nal 3 28 2 9 9 Fo 006 gt nds s Porta o nt cial eur disposi Op en g n le fi erale Onds S de n 08 0 2 ex c 06 d ution u Par VU le a 5 z du 1220 ns de 05 PE 1 VU d le D penses a n Dore 010 3 d u VU d la Ci e contr le culaire n 0 s TUCtur Ux r A gles nation Il i a Fac simil d n eux de ses aan xes2. pour la comp titivit r gionale et l emploi avec le FEDER WWW europe en paca eu Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PR FECTURE DE LA R GION PROVENCE ALPES C TE D AZUR GUIDE PRATIQUE Programme Op rationnel Fonds europ en de d veloppement r gional FEDER 2007 2013 en r gion Provence Alpes C te d Azur k X x x x UNION EUROP ENNE R gion Provence Alpes C te d Azur Si vous tes gt Une entreprise ou un groupement d entreprises gt Un tablissement d enseignement sup rieur ou un groupement d tablissements gt Un organisme de recherche ou un groupement de laboratoires gt Un p le de comp titivit un P le R gional d innovation et de D veloppement conomique Solidaire PRIDES gt Une collectivit territoriale ou un tablissement public gt Une chambre consulaire ou une f d ration professionnelle gt Une association ce guide s adresse vous NOTER Cette liste n est pas exhaustive Pour chaque domaine d intervention du FEDER Le pr sent guide vous indique o trouver l information GUIDE PRATIQUE Edit avec la participation financi re du FEDER par la Pr fecture de r gion de Provence Alpes C te Ci VTC Secr tariat G n ral pour les Affaires o Ce guide vise simplifier vos rec
3. l autre selon le domaine d intervention du programme et son gestionnaire Tout dossier est compos de trois parties e Les l ments administratifs Sont regroup s notamment dans cette rubrique les informations sur la nature juridique de ma structure le nom de son repr sentant l gal les noms et adresses des personnes contacter pour le projet e Les l ments techniques Dans cette rubrique sont notamment fournies les informations relatives au projet lui m me son cadre sa nature les objectifs vis s le calendrier pr visionnel de r alisation C est dans cette partie que sont en particulier renseign s les indicateurs de r alisation de r sul tat et d impact sp cifiques au domaine dans lequel s inscrit mon projet Enfin Les r ponses fournies au questionnaire d valuation de la prise en compte dans mon projet des cinq priorit s transversales du Programme Op rationnel FEDER constituent un l ment technique du dossier e Les l ments financiers La derni re partie rassemble notamment les informations relatives l estimation de la d pense au plan de financement au montant de la subvention FEDER sollicit e aux coordonn es bancai res de versement de l aide Le dossier de demande de subvention peut tre t l charg en ligne sur le site www europe en paca eu ou le site de l organisme interm diaire ZOOM SUR LES 5 PRIORIT S TRANSVERSALES DU PROGRAMME OP RATIONNEL FEDER Les cinq priorit s transversales co
4. d valuation de mon op ration de publicit du finan cement europ en pour obtenir in fine le versement de la subvention FEDER La r alisation de mon projet ETAPE 3 En contrepartie de l attribution de la subvention la mise en uvre de mon projet doit r pondre certaines exigences pr cis es dans ma convention d attribution et qui si elles ne sont pas respec t es peuvent donner lieu un retrait partiel ou total de la subvention Il convient donc d avoir bien en t te ces diff rentes r gles d s le d marrage Cette obligation de calendrier n est pas fix e par les r gions ou la France mais par la Commission europ enne afin de dynamiser la r alisation des projets et viter les projets dormants Quels sont les d lais de r alisation de mon projet Mon projet doit avoir re u un commencement d ex cution dans les 6 mois compter de l entr e en vigueur notification de la convention d attribution de la subvention FEDER Le d lai maximum de r alisation du projet est de deux ans sauf d rogations bien argument es l article de la convention concernant la dur e fixera alors l ch ancier d rogatoire Le plus souvent ce d lai de 2 ans est suffisant pour des projets de taille moyenne Dans le cas de projets de plus grande envergure une solution peut tre de phaser en tranches successives le projet ce qui donne lieu au d p t de plusieurs dossiers successifs cette p ri
5. ANNEXE A UNE DEMAND PIECES A JOINDRE OBLIGATOIRENE TA cocher les pi ces jointes Dossier de demande de SU vention d ment rempli dat et sign D cision autorisant le signataire e demande engager yinstance p n ficiaire e cas ch ant Document attestant dela capacit du repr sentant gal engage la resl onsabilit de l or l op ration p l gation ventuelle de signature D cision du Gonseil d administration pour TOUS LES MAITRES D OUVRAGE gal gaep ratio ou mo exe 5 ce g rp rante de Vorgan demandeur qe nt galit le joint en anni isme cas nt l Pour le re du repr senta ion ou de Yinstan Proj e et b Sem mm renonci Sfici ent q UNauta a el aut reprises 9 aire de n aires j ses IRN Express l a es de a passe S z a a u de d penses 7 at s et comportant vindication de Yorganisme qui les tablis e a d pense i pventonnanle et eventuellement les ent justifiant je co a a ch ant a Questionnai Evaluation de la ise en compte dans votre pro mmes temme s ploi 1 innovati m ta u Pi ces justificatives des postes e devis estimatif d taill s nt d appr cier Je montan xes a d penses n ration tout docum d penses bulletin de paye Sraux m ode de calcul d de r partition perme ni activit s de la structure Le def t des salaires et charges contrat de de distingue vactivit n e nier exercice comptable peu
6. Arles Crau Camargues Montagnette f d fi C A Pays d Aix hd Pays de la Provence Verte Pays d Arles eecsess T iar C A Pays d Aubagne et de l Etoile J LP Provence R gion v Provence Alpes C te d Azur Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PR FECTURE DE LA R GION PROVENCE ALPES C TE D AZUR Pays Grand Brian onnais Pays Serre Pon on Ubaye Durance k N Pays de la V subie Pays des vall es d Azur Mercantour Pays Asses Verdon VEICA II Pays des Paillons C A i Drac noise
7. t elle dans la cat gorie des b n ficiaires potentiels de l action sollicit e e Mon projet s inscrit il dans l un des 5 axes et 19 domaines d interventions du Programme Op rationnel FEDER Provence Alpes C te d Azur se reporter au tableau pr c dent e Mon projet sera t il mis en uvre en r gion Provence Alpes C te d Azur et dans des d lais rapproch s e Mon projet prend il en compte les priorit s transversales galit des chances environnement innovation TIC et emploi e Comment vais je financer mon projet e Quelles sont mes obligations 7 O trouver les premi res informations Avant de s engager plus loin dans la r flexion toutes les informations sur le Programme Op ra tionnel FEDER de la r gion Provence Alpes C te d Azur peuvent tre trouv es e En ligne Sur le site Internet de ma r gion consacr l Europe www europe en paca eu o il est possible de t l charger e Le Programme Op rationnel PO FEDER 2007 2013 qui pr sente la strat gie r gionale e La fiche qui concerne le domaine d intervention relatif mon projet Sur le site national Projets d Europe www projetsdeurope gouv fr des exemples de projets financ s avec le FEDER sont propos s e Par t l phone ou en personne Mon point de contact se trouve la pr fecture de mon d partement ou aupr s de l organisme interm diaire gestionnaire d une subvention globale selon le domaine d intervention tel que d fini sur le tableau en
8. venir et g rer les risques Pr fecture de d partement gt AXE 4 Nouvelles approches urbaines et rurales pour l innovation l emploi et la solidarit territoriale et l accessibilit 4 1 Appr hender les espaces urbains sensibles dans l approche globale de la ville pour contribuer et b n ficier du dynamisme conomique Agglom rations de Marseille Nice et Toulon 4 2 Accro tre la contribution des territoires ruraux A Pr fecture de d partement la comp titivit r gionale gt AXE 5 Accessibilit 5 1 Promouvoir les transports urbains et p riurbains propres et des modes de d placements alternatifs Pr fecture de d partement la route 5 2 Renforcer le report modal du fret sur le fer Pr fecture de d partement et sur le fleuve 5 3 Favoriser les d placements de voyageurs des zones excentr es par la modernisation l am lioration Pr fecture de d partement des lignes ferroviaires fort potentiel NOTER les coordonn es des interlocuteurs se trouvent en page 19 du guide Des questions pr liminaires me poser Mon projet peut il b n ficier d une subvention FEDER Pour savoir si mon projet peut b n ficier d une subvention dans le cadre du Programme Op ra tionnel FEDER je dois au pr alable me poser quelques questions cl s Ma structure figure
9. AP Tel 0492 40 49 24 Fax 0492 40 4969 feder hautes alpes pref gouv fr Pr fecture des Alpes Maritimes Assistant technique FEDER DACI Mission D veloppement Europe Finances et R forme de l Etat 147 route de Grenoble 06286 Nice CEDEX 3 Tel 0493722997 Fax 0493722955 feder alpes maritimes pref gouv fr Pr fecture des Bouches du Rh ne Assistants techniques FEDER Bureau de l emploi et du d veloppement conomique Section programmation 2 BD Paul Peytral 13282 Marseille CEDEX 20 Tel 049115 6413 Fax 04911565 50 feder bouches du rhone pref gouv fr Pr fecture du Var Assistant technique FEDER Bureau de la programmation et des finances de l tat Bd du 112e R I BP 1209 83070 Toulon CEDEX Tel 049418 8418 Fax 049418 82 83 feder var pref gouv fr Pr fecture de Vaucluse Assistant technique FEDER Bureau du D veloppement conomique et am nagement du territoire 28 Bd Limbert 84905 Avignon CEDEX 9 Tel 048817 83 66 Fax 048817 4728 feder vaucluse pref gouv fr Les organismes interm diaires Conseil r gional Pour les domaines d intervention des axes 1 et 2 P le Subvention Globale D veloppement de l Innovation et de l Information Conseil r gional Provence Alpes C te d Azur 27 place Jules Guesde 13 481 Marseille CEDEX 20 Tel 0491575407 Fax 049157 5248 feder innovation information regionpaca fr ADEME Pour les domaines d intervention de l axe 3 D l gation r gion
10. ale PACA de l ADEME 2 boulevard de Gab s BP 139 13 267 Marseille CEDEX 08 Tel 0491328444 Fax 0491328466 nelly pourtain ademe fr Marseille Provence M tropole Pour les domaines d intervention de l axe 4 D l gation G n rale Adjointe D veloppement de l Espace Communautaire Communaut Urbaine Marseille Provence M tropole Immeuble CMCI 7 me tage 2 rue Henri Barbusse 13001 Marseille Tel 0495 09 50 61 Fax 0495 0950 59 christophe angelibert marseille provence fr Nice C te d Azur Pour les domaines d intervention de l axe 4 Direction de l habitat et de la politique de la ville 405 promenade des Anglais BP 3 087 06202 Nice CEDEX 3 Tel 04899816 03 Fax 0489981601 wladimir boric nicecotedazur org Toulon Provence M diterran e Pour les domaines d intervention de l axe 4 P le FEDER espaces Urbains Sensibles H tel de la communaut d agglom ration 20 rue Nicolas Peiresc BP 536 83041 Toulon CEDEX 9 T l 049493 83 92 Fax 0494053545 jjulou tpmed org WWW europe en paca eu GUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJETS EN PROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 ER A A A Pays CEWE Drac Buech Durance E Gap e e S e Pay Pays Sisteronaj Buech Une autre Provence Pays Dignois Ventoux Comtat Venaissin Pays Durance Provence Pays Sisteronais Buech T4 Fr Agglopole Provence 3 Berre Salon Durance D D x
11. bles Elle souhaite renforcer sa comp titivit en particulier en valorisant ses capacit s d innovation et ses atouts environnementaux Dans cet objectif et en coh rence avec le Contrat de Projet Etat R gion le Programme Op ra tionnel FEDER concentre son intervention sur ces domaines LES QUATRE PRINCIPES D INTERVENTION DE L EUROPE ZOOM SUR Pour mener son action l Union europ enne applique les principes suivants Programmation pluriannuelle Le PO FEDER s tale sur 7 ann es 2007 2013 Concentration Les fonds sont concentr s sur des objectifs prioritaires limit s Partenariat Les actions sont men es en partenariat entre la Commission europ enne et Les tats membres autorit s nationale r gionale et locale et partenaires socio conomiques Additionnalit Ce principe implique que les fonds europ ens ne remplacent pas les financements nationaux ils ne font que les compl ter La r gle est donc celle du cofinancement GUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJETS EN PROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 Le cadre Z00MSUR LES AXES DU PROGRAMME OPERATIONNEL europeen gt AXE 1 Promouvoir l innovation et l conomie de la connaissance 103 millions gt AXE 2 D velopper les entreprises et La soci t d information pour am liorer la comp titivit r gionale 62 millions gt AXE 3 Gestion durable des ressources et pr vention des risques 63 millions gt AXE 4 Nouve
12. bu t ailleurs mi aide euro La l aide Attri e FED ributi ER ion d j Une Gu ATIQU E DES UR S DE PROJETS EN P CE A LPES C F ZU 17 R gion E Provence Alpes C te d Azus avec it FEDER QUESTIONNAIRE Evaluation de la prise en compte dans votre projet des priorit s environnement galit hommes femmes emploi TIC et innovation cette version est destin e tre test e jusque fin 2008 afin de recueillir des propositions d am lioration Pi ce joindre en annexe au dossier de demande de subvention FEDER L emploi l galit entre les femmes et les hommes le caract re innovant la dimension TIC et la prise en compte de l environnement sont des priorit s de l Union europ enne et de la France Elles ont sous tendu l laboration du PO FEDER et du CPER et constituent des crit res qui doivent tre pris en compte dans les projets La contribution de chaque projet ces th matiques doit donc pouvoir tre mesur e c est pourquoi chaque porteur de projet doit r pondre au questionnaire ci apr s L objectif de ce questionnaire est en premier lieu de sensibiliser Ces questions puis de qualifier les projets et de v rifier la prise en compte effective de ces priorit s lors de l laboration des projets Les porteurs de projets soucieux d am liorer leur projet seront orient s vers des ressources et des outils m th
13. cadre s est traduit dans un Programme Op rationnel FEDER Prenant en compte l ensemble de ces orientations et priorit s tant communautaires que natio nales un Programme Op rationnel a t tabli par les partenaires r gionaux en coh rence avec les objectifs arr t s lors du Contrat de Projets Etat R gion Le Programme Op rationnel FEDER vous est pr sent ci apr s en pages suivantes AU NIVEAU EUROP EN Les orientations strat giques communautaires AU PLAN NATIONAL Le cadre de r f rence strat gique national L CHELLE R GIONALE Le Programme Op rationnel MON PROJET PEUT TRE FINANC Les champs d actions ont t fix s au niveau national via le Cadre de R f rence Strat gique National CRSN Mais c est l chelle de notre r gion qu est d fini le Programme Op rationnel selon des crit res propres notre territoire Le cadre europ en Le principal objectif du programme r gional consiste renforcer les bases de la comp titivit de l conomie de Provence Alpes C te d Azur Le Programme Op rationnel FEDER en r gion Provence Alpes C te d Azur En Provence Alpes C te d Azur le Programme Op rationnel FEDER mobilise 302 millions d euros de cr dit FEDER assistance technique incluse pour la p riode 2007 2013 Le Programme Op rationnel se d cline en cinq axes prioritaires d interventio
14. es C te d Azur Les 5 axes du Programme Op rationnel FEDER La vie de mon dossier Des questions pr liminaires me poser Synoptique des quatre tapes cl s Etape 1 Le montage de mon dossier de demande de subvention Etape 2 Du d p t de mon dossier l attribution de la subvention Etape 3 La r alisation de mon projet Etape 4 Le solde et la cl ture de mon dossier Annexes Fac simil d un dossier de demande de subvention Fac simil d une convention d attribution et de deux annexes Fac simil du questionnaire Les services contacter Les services de l Etat Les organismes interm diaires GUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJETS EN PROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 FEDER ZOOMS SUR LES QUATRE PRINCIPES D INTERVENTION DE L EUROPE gt PAGE 4 LES 5 AXES DU PROGRAMME R GIONAL gt PAGE 5 LES INDICATEURS DE SUIVI ET D VALUATION gt PAGE 15 Davantage de croissance et d emploi pour toutes les r gions et villes de l Union europ enne tel est le message au c ur de la nouvelle politique r gionale europ enne pour la p riode 2007 2013 La r gion Provence Alpes C te d Azur est concern e par les deux derniers objectifs travers des Programmes Op rationnels auxquels tout ou partie de son territoire est ligible La politique de coh sion de l Union europ enne La politique r gionale de l Union europ enne galeme
15. herches et vos d marches R gionales En vous indiquant comment trouver les personnes ressources et les informations qui peuvent Mission Europe vous aider r aliser votre projet dans les meilleures conditions 2 Bd Paul Peytral p a E 13282 Marseille e La premi re partie s attache d crire le cadre du dispositif CEDEX 20 des fonds structurels europ ens 0491156042 Les l ments de contexte expliquent le contenu des dossiers de demande de subvention B n ficier d une aide FEDER suppose en contrepartie de s engager sur quelques points importants prise en compte de l environnement et de l galit entre les hommes et les femmes respect des d lais de r alisation du projet Par ailleurs les projets innovants mobilisant les TIC technologies de l information et de la communication et ayant un impact en mati re d emplois seront prioritaires Guide pratique mode d emploi e La deuxi me partie du guide est plus concr tement orient e sur la vie de votre dossier Elle d crit les 4 tapes cl s des d marches accomplir avec les informations donner travers les pi ces remplir pour composer votre dossier GUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJETS EN PROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 Le cadre europ en La politique de coh sion de l Union europ enne Des orientations communautaires au Programme Op rationnel de la r gion Le Programme Op rationnel FEDER en r gion Provence Alp
16. iaires via le questionnaire de satisfaction qui fait partie des pi ces obligatoires de la demande de solde e Soigner les op rations de cl ture est essentiel pour la p rennit de la subvention re ue Ai je des obligations apr s la cl ture du dossier M me apr s la cl ture du projet des contr les peuvent tre effectu s par l Union europ enne ou la France Il convient donc e De conserver les pi ces administratives jusqu en 2 021 e Pour les projets de plus de 1 5 million d euros l obligation de publicit est permanente panneau sur le b timent ZOOM SUR LES PRINCIPAUX TYPES D INDICATEURS DE SUIVI ET D VALUATION L valuation permet de r pondre la double exigence de transparence et de performance Principes L valuation de mon projet contribue l valuation du Programme Op rationnel r gio nal FEDER dans son ensemble Il existe donc une solidarit entre porteurs de projets sur cette question A mon chelle elle permet de faire un bilan de mon action A l chelle du programme l valuation qui incombe l autorit de gestion r gionale aide mieux comprendre les points forts et les points faibles du Programme Op rationnel et l am liorer en continu sur la p riode 2007 2013 Ce travail r gulier permet de mieux prendre en compte les volutions et besoins des territoires et des acteurs Trois types d indicateurs e Les indicateurs de r alisation conce
17. lles approches urbaines et rurales pour l innovation l emploi la solidarit territoriale 41 millions gt AXE 5 D velopper les modes de transport alternatifs la route pour les particuliers et les activit s conomiques 23 millions AXE 5 23 millions Axe 1 Axe 4 103 millions 41 millions 292 millions hors assistance technique AxE 3 63 millions AXE 2 62 millions L AXE 6 est consacr l Assistance Technique D un montant de 10 millions ces cr dits servent l animation et la gestion du programme NOTER Vous trouverez ci apr s Le d tail des domaines d intervention par axe avec le service qui sera votre interlocuteur Le cadre europ en Les 5 axes du Programme Op rationnel FEDER Axes et Domaines d interventions Votre interlocuteur gt AXE 1 Promouvoir l innovation et l conomie de la connaissance 1 1 Renforcer les moyens de la recherche au service de l conomie 1 2 Renforcer les plates formes mutualis es Pr fecture de d partement Renforcer les plates formes partenariales Pr fecture de d partement 1 3 D velopper les grands projets de R amp D strat giques Pr fecture de d partement 1 4 Soutenir les projets d innovation des PME et TPE fort potentiel 1 5 Structurer et animer le R seau r gional de l innovation Conseil R gional gt AXE 2 D velopper les entreprises et les soci t s de l information pour am liorer la com
18. mmunes tous les domaines sont e La prise en compte de l environnement e L galit des chances entre les hommes et les femmes e La cr ation d emploi e La prise en compte des Technologies de l Information et de la Communication e L innovation Concr tement dans le dossier de demande de subvention je devrai remplir obliga toirement un questionnaire visant mesurer la contribution de mon projet ces cinq priorit s Ce questionnaire a pour objet de m amener m interroger en amont sur la prise en compte par mon projet des priorit s transversales et si besoin de le faire voluer pour que cette prise en compte soit meilleure GUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJETS EN PROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 Du d p t de mon dossier jusqu l attribution de la subvention ETAPE 2 La vie de mon dossier s O d poser mon dossier Je d pose mon dossier aupr s de l interlocuteur qui j ai d j eu faire l tape pr c dente et selon l axe et le domaine concern par mon projet La d cision de programmation s effectue en continu dans le cadre de la Commission R gionale de Programmation co pr sid e par le Pr fet de r gion et le Pr sident du Conseil R gional elle se r unit environ 4 6 fois par an Dans certains cas la s lection est pr c d e d un appel projets 4 Que se passe t il apr s le d p t de mon do
19. n ETAPE 3 R alisation de mon projet ETAPE 4 Solde et cl ture de mon dossier La vie de mon dossier Pour toute question les services instructeurs responsables du suivi de votre projet peuvent tre contact s tout au long de la r alisation de votre projet Les grandes rubriques administrative technique et financi re d un dossier sont pr sent es ci contre titre indicatif ETAPE 1 le montage de mon dossier de demande de subvention Un dossier complet et un projet de qualit permettent de r duire le temps de traitement O puis je trouver de l aide pour monter mon dossier La d marche est la suivante e Je consulte les documents en ligne indiqu s la page 10 e Je contacte l interlocuteur du domaine identifi dans le tableau pages 8 et 9 e Je remplis une fiche descriptive qui permettra l interlocuteur de faire une analyse rapide sur l ligibilit de mon projet et de m orienter vers le service instructeur comp tent ou de m assis ter directement dans l tablissement de mon dossier Que doit contenir mon dossier Le contenu d un dossier est variable selon le type de ma tre d ouvrage la nature du projet le domaine auquel il se rapporte Cependant il y a des constantes Les informations fournir et les grandes rubriques d un dossier sont pr sent es ci apr s Elles sont donn es titre indicatif car elles peuvent varier d un projet
20. n tel que pr cis en page suivante Les partenaires r gionaux ont par ailleurs souhait mettre en avant deux priorit s transversales fortes l environnement et l galit des chances entre les hommes et les femmes qui constituent des crit res majeurs pour la s lection des projets Du point de vue fonctionnel l Etat est l autorit de gestion des programmes europ ens Il est repr sent dans la r gion par le Pr fet de r gion Celui ci s appuie sur ses services notamment le SGAR Secr tariat G n ral pour les Affaires R gionales et en particulier la Mission Europe sur les Pr fectures de d partement et les directions r gionales directement responsables de certains domaines Pour certains domaines d intervention la gestion peut faire l objet d une d l gation un Organisme Interm diaire C est Le cas en r gion Provence Alpes C te d Azur o 5 organismes b n ficient d une d l gation de gestion travers une Subvention Globale FEDER e Le Conseil R gional Provence Alpes C te d Azur e La d l gation r gionale de l ADEME Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie e Trois des principales agglom rations de la r gion Marseille Nice et Toulon 4 Les axes du Programme Op rationnel Innovation et d veloppement durable les moteurs de la comp titivit en Provence Alpes C te d Azur Notre r gion dispose d un dynamisme de fortes potentialit s de croissance et de milieux naturels remarqua
21. nt appel e politique de coh sion cherche r duire les carts de d veloppement entre les r gions de l Union Suite l largisse ment de l Europe en 2004 une nouvelle politique r gionale a t d finie favorisant la coh sion conomique sociale et territoriale de l Union L La strat gie de Lisbonne La a ut de coh sion est directement inspir e de ce qu on appelle la strat gie de Lisbonne pour la croissance et l emploi Elle vise faire de l Europe l conomie la plus comp titive et dynamique du monde capable d une croissance conomique durable accompagn e d une am lioration quantitative et qualita tive de l emploi et d une plus grande coh sion sociale Renouvel e G teborg cette strat gie int gre les pr occupations environnementales et de d veloppement durable s Trois objectifs sont propos s pour la p riode 2007 2013 o L objectif Convergence Ilconcentre les efforts de l Union europ enne pour aider les r gions les plus en retard de d velop pement plus particuli rement les nouveaux tats membres En France cet objectif concerne les D partements d Outre Mer Il est dot d un budget de 251 milliards d euros e L objectif Comp titivit r gionale et emploi Il a pour but d accro tre la comp titivit et l emploi en Europe conform ment la strat gie de Lisbonne avec un budget de 49 milliards d euros e L objectif Coop ration territoriale europ enne Il
22. ode peut dans certains cas tre ramen e 3 mois selon les termes de ma convention 4 Quelles sont les conditions de paiement de ma subvention Le versement de la subvention FEDER est li la justification de mes d penses Pour percevoir un acompte ou le solde je dois en faire la demande accompagn e des pi ces La vie d e justificatives pour permettre la v rification du service fait Ces l ments et Le destinataire de A ces pi ces sont pr cis s dans ma convention d attribution mon dossier La v rification de service fait a un double objet e V rifier la r alit physique de l op ration men e et sa conformit au projet d origine e V rifier la r alit et l ligibilit des d penses acquitt es c est dire effectivement d caiss es par ma structure et effectivement encaiss es par mon fournisseur ou prestataire s Quelles sont mes obligations en termes de suivi de la r alisation de mon projet Je dois informer mon interlocuteur dans les plus brefs d lais de tout v nement susceptible d affecter Le bon d roulement ou de modifier la nature de mon projet Il est essentiel de pr voir et de mettre Ai je des obligations en termes de publicit en place un suivi ELELE du projet donc clairement identifi dans la comptabilit g n rale de l entreprise ou de l association et les comptes publics de la collectivit Je dois assurer la publicit de la participati
23. odologiques et appuy s par les services instructeurs Prise en compte de l environnement dans votre projet En quoi votre projet prend il en compte la protection de l environnement C r duction des consommations d nergie C r duction des consommations d eau C r duction des d chets L gestion pr ventive des pollutions air eau sols C am lioration de la biodiversit de la faune de la flore 0O conomie des espaces non consommation de milieux naturels qualification des paysages C limitation du bruit C r duction des transports personnes marchandises D taillez Gu ATIQU JUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJE JRS DE PROJETS EN JENCE ROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 r OE EA Y 4 J Services contacter Les services de l Etat Pr fecture de r gion Provence Alpes C te d Azur Secr tariat G n ral pour les Affaires R gionales Mission Europe 2 BD Paul Peytral 13282 Marseille CEDEX 20 T l phone 049115 60 42 fax 0491156190 mission europe paca pref gouv fr Pr fecture des Alpes de Haute Provence Assistant technique FEDER Bureau du Plan de la Programmation et des Finances de l Etat 8 rue du Docteur Romieu 04000 Digne Tel 0492367266 Fax 049232 4448 feder alpes de haute provence pref gouv fr Pr fecture des Hautes Alpes Assistant technique FEDER Bureau du D veloppement conomique et de l Am nagement du Territoire Rue Saint Arey 05000 G
24. on europ enne mon projet selon des dispositions r glementaires reprises dans un livret ou une plaquette en fonction de l ampleur de mon projet du kit de publicit l Europe s engage pour votre projet faite le savoir disponibles sur le site wWww europe en paca eu Le solde et la cl ture de mon dossier Quelles sont les conditions de versement du solde de la subvention communautaire Pour obtenir le paiement du solde de la subvention communautaire il me faudra imp rativement produire la ou les d lib rations s des collectivit s locales ou la ou les d cisions s des repr sentants de l Etat m ayant attribu une subvention Le versement effectif de ces cofinancements ne conditionnera pas le paiement du solde de l aide communautaire mais sera v rifi de mani re obligatoire m me apr s le solde de la subvention communautaire Quelles sont mes obligations en termes d valuation de mon op ration La contribution de mon projet un certain nombre de priorit s ayant justifi l attribution de la subvention communautaire doit pouvoir tre valu e Dans cette optique je dois renseigner des indicateurs de r alisation de r sultat et d impact list s en annexe technique de ma conven tion d attribution de la subvention FEDER nombre d emplois cr s etc Voir zoom en page suivante Le solde de l op ration est galement l occasion de faire le point sur la satisfaction des b n fi c
25. p titivit r gionale Pr fecture de d partement Conseil R gional 2 1 Favoriser une dynamique de d veloppement de l innovation dans les entreprises par une structuration Conseil R gional r seau Clusters et par des projets de coop ration D velopper la soci t de l information nouveaux services et nouveaux usages en faveur du tissu Conseil R gional conomique et de la soci t D velopper les infrastructures mutualis es de communication lectronique tr s haut d bit pour soutenir l attractivit et la comp tition conomique r gionale 2 4 Soutenir les grandes implantations strat giques Pr fecture de d partement Conseil R gional GUIDE PRATIQUE DES PORTEURS DE PROJETS EN PROVENCE ALPES C TE D AZUR 2007 2013 Le cadre europ en Axes et Domaines d interventions Votre interlocuteur gt AXE 3 Gestion durable des ressources et pr vention des risques 3 1 Promouvoir une utilisation rationnelle de l nergie et Le d veloppement de fili res d nergies renouvelables 2 L Foys Duar aa a DS Cu ie LL Assurer une gestion durable de la ressource en eau de Pr fecture de d partement et des milieux aquatiques r DO O aF i DO Conserver g rer et valoriser la biodiversit Pr fecture de d partement et les paysages Instaurer une dynamique de d veloppement adoptant des modes de production et de consommation durable 3 5 Pr
26. pages 8 et 9 et la mission Europe de la pr fecture de r gion ETAPE 1 ETAPE 2 Etape 4 ETAPE 3 Synoptique des 4 tapes cl s Cheminement de mon dossier Mon projet est il susceptible de b n ficier de fonds FEDER v Examen du caract re ligible du dossier par mon interlocuteur v Aide au montage du dossier v D p t du dossier de demande de subvention en Pr fecture de d partement ou aupr s de l organisme interm diaire v Instruction du dossier v D cision de Programmation v Notification de la d cision de programmation v Notification de la convention attributive de subvention v R alisation du projet v Demandes de paiement v Cl ture du dossier Pi ces envoy es ou re ues 4 Fiche synth tique de pr sentation du projet 4 Dossier de demande de subvention 4 gt D livrance d un accus de r ception ou demande de pi ces compl mentaires si Le dossier est incomplet gt Envoi d une lettre de notification gt Elle comprend les engagements que je prends en contrepartie de l aide fournie 4 Demandes d acompte avec pi ces justificatives 4 Demande de solde avec pi ces justificatives ETAPE 1 Le montage de mon dossier de demande de subvention ETAPE 2 Du d p t de mon dossier jusqu l attribution de la subventio
27. ports technologies de l information et de la communication en garantissant une qualit et un niveau de service ad quats et en pr servant leur potentiel environnemental e Encourager l innovation l entrepreneuriat et la croissance de l conomie de connaissance En favorisant notamment la recherche et le d veloppement dans les PME y compris les nouvel les technologies de l information et de la communication e Cr er des emplois plus nombreux et de meilleure qualit En attirant un plus grand nombre de personnes sur le march du travail ou vers la cr ation d entreprises en am liorant la capacit d adaptation des travailleurs et des entreprises et en augmentant l investissement dans le capital humain Au plan national un Cadre de R f rence Strat gique National CRSN Dans notre pays les orientations communautaires sont d clin es par le CRSN selon cinq axes prioritaires gt Promouvoir l innovation et l conomie de la connaissance gt D velopper les TIC au service de l conomie et de la soci t de l information gt Soutenir Les entreprises dans une d marche de d veloppement territorial gt Prot ger l environnement pr venir les risques et adapter les pratiques nerg tiques dans une perspective de d veloppement durable gt D velopper les modes de transports alternatifs la route pour les particuliers et les activit s conomiques i Au plan r gional en Provence Alpes C te d Azur ce
28. rnent l action ou le projet mis en uvre gr ce aux aides financi res du Programme Op rationnel Ils peuvent tre mesur s en termes physiques ou financiers e Les indicateurs de r sultat concernent les effets directs et imm diats de mon projet pour ma structure mon entreprise ma collectivit ou sur mon territoire e Les indicateurs d impact se rapportent aux cons quences des projets plus long terme et plus globalement l chelle du programme A mon niveau l valuation intervient principalement au d marrage de mon projet et au moment du paiement du solde de la subvention e 1 Au moment de la demande de subvention Je renseigne e Un indicateur emploi incidence pr visionnelle en terme d emploi pour mon entre prise ma collectivit mon association ma structure e Un ou plusieurs indicateurs sp cifiques mon projet ces indicateurs sont diff rents selon le domaine d intervention que je sollicite o 2 Lors de ma demande de paiement du solde de la subvention Je communique les m mes informations ce qui me permet de mettre jour mes indica teurs et de tenir compte de la r alit La transmission de ces informations conditionne le paiement du solde de la subvention FEDER et la cl ture de mon dossier e 3 Par ailleurs je suis susceptible de r pondre une enqu te d valuation r gionale Le Programme Op rationnel r gional FEDER comprend une liste d taill e d indicateurs mais mon projet n e
29. s attache approfondir la coop ration entre les r gions europ ennes promouvoir un d velop pement harmonieux et quilibr de l Union Il est dot d un budget de 7 75 milliards d euros Notre r gion est concern e par les deux derniers objectifs travers des Programmes Op ra tionnels financ s par le Fonds europ en de d veloppement r gional FEDER ou le Fonds social europ en FSE auxquels tout ou partie de son territoire est ligible Deux autres Fonds europ ens sont mobilis s pour le d veloppement r gional le Fonds europ en agricole de d veloppement rural FEADER et le Fonds europ en pour la p che FEP Le pr sent guide du porteur de projet concerne l objectif Comp titivit r gionale et emploi financ par le Fonds europ en de d veloppement r gional FEDER E LES Lai _ gt E Par 1 Des orientations communautaires au Programme Op rationnel de la r gion Les fonds structurels le FEDER Fonds europ en de d veloppement r gional et le FSE fonds social europ en instruments financiers de la politique de coh sion conomique et sociale sont cibl s selon les priorit s et orientations d finies au niveau communautaire national et r gional s Au niveau communautaire trois orientations strat giques e Am liorer l attractivit Aussi bien celle des tats membres que celle des r gions et des villes en d veloppant l accessi bilit trans
30. ssier Une fois d pos mon dossier va tre instruit Les services vont en examiner sur Le plan technique le caract re ligible puis juger de la qualit de mon projet selon des crit res transversaux ou sp cifiques au domaine d intervention dont il rel ve Que mon projet soit ligible au FEDER ne signifie pas obligatoirement qu il sera in fine financ Quelles sont les tapes administratives de mon dossier Le cheminement a t sch matis sur le synoptique de la page 11 A mon niveau la premi re tape sera l accus de r ception qui me dira si mon dossier est complet ou s il manque des pi ces Seuls les dossiers complets sont instruits A l issue de l instruction le projet sera soumis la Commission R gionale de Programmation et pour les domaines concern s la Commission d lib rante de l organisme interm diaire qui d cideront de l attribution de la subvention FEDER Dans un premier temps cette d cision me sera notifi e et dans un deuxi me temps une conven tion attributive de la subvention me sera adress e Cette convention d attribution est la pi ce juridique essentielle de mon dossier qui acte l attribution de la subvention Que pr cise la convention d attribution La convention d attribution est un document juridique qui pr cise l objet le montant de la subvention FEDER et fixe les obligations que je devrai remplir notamment en termes de d lais de r alisation de justification des d penses
31. st concern que par un nombre r duit d entre eux NOTER IL convient de bien distinguer d une part les crit res d ana lyse de mon projet questionnaire sur Les 5 priorit s qui sont utilis s pour tudier La qualit de mon projet et Le cas ch ant l am liorer avant qu il ne d marre et d autre part les indica teurs de suivi et d valuation La vie de mon dossier L valuation est une exigence de l Union europ enne mais elle est aussi un outil de transparence sur l utilisation des fonds publics et un outil de progr s L valuation du Programme Op rationnel se diff rencie des missions de contr le la premi re cherche mesurer l impact social conomique et environnemental des projets dans un souci d am lioration de l efficacit des aides publiques le contr le v rifie la conformit et l exactitude des donn es comptables juridiques Il est tr s important que ces indicateurs soient renseign s avec pr cision F DER nnexes Cadre r serv j administration Date de r ception du dossier Toa N du projet dossier PRESAGE l Europe Provence Alpes C te d AZUR DOSSIER DE DEMANDE DE SUBVENTION FEDER Objectif Comp titivit r gionale et emploi PROGRAMME OPERATIONNEL FEDER PACA 2007 2013
32. t frais g n rau vop ration parmi V ensemi e e retenu pour justifier des frais g n raux B nature jse disposition gratuite de viens de prestations personnel ient tre justifi es par un criture comptable une convention entre tice explicative a valorisation ns le Ca o le co t de Yop tion est pris TC partenariat et ion du demandeur chef de fle le cas cessaires g signa re des l 2 t e nati MMi ZL gibilit u tio Missi ue Je mo Plan de ilit des ga dle RUX aea Sionn e comptap Minist anc penses OS TIMUn ar le ilit e rat iA eme Encour ent AUtaires Pr fet ec ug parier es pi ces cet eff ms tabli des ce issa m e Corp nt la a 9a s r ali ge alit la artenal s requises par a r giementatio struire tudes d impact g craration ivit s territori S lib ration subvention ou encore a Autorisation du dossief pe publics et priv s pour arr t u d c on identifi e de is la demande cription Je instructeur tati uant leur mettre dans Un Toutefois Vins vice programme finales obligations u p n ficiaire d une subvention F op rationne El CA 2007 2013 d ment compl t e et sign e a d identit pancaire ou postal du cr dit pailleur je cas ch ant ipti mpl te r alisation plan de financement tudes d impact indicateurs fa on pr cise nt loi ani ation des fonds te que Paj p enne attri
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