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les enjeux et les défis linguistiques de l`intégration des amériques

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1. Le taux de trilinguisme de pres de 9 qu affiche le Qu bec s explique donc essentiellement par la presence des allophones dont plus de la moiti sont trilingues Et cette tendance ne fait que s accentuer puisque chez tous les groupes observ s le niveau de trilinguisme a augment au cours des derni res ann es mais c est parmi les allophones que ce taux a le plus progress entre 1991 et 1996 Tableau 5 Pourcentage de personnes selon la connaissance des langues par langue maternelle Quebec Canada 1996 certains pays de l Union Europ enne 1995 A Parmi la population g e de 15 ans et plus Connaissance des langues Pays Langue maternelle Unilingue Bilingue Trilingue Total Quebec Fran ais 59 6 37 5 2 9 100 Anglais 32 4 57 4 10 2 100 Fran ais et anglais 7 2 82 4 10 3 100 Autre 7 3 36 4 56 3 100 Canada Fran ais 52 6 44 4 3 0 100 Anglais 87 1 11 3 1 6 100 Francais et anglais 15 3 76 5 8 3 100 Autre 10 9 67 5 21 6 100 Allemagne Allemand 51 5 32 8 15 7 100 France Fran ais 53 7 33 5 12 8 100 Belgique N erlandais 28 9 25 3 45 8 100 Francais 47 1 29 5 23 4 100 Royaume Uni Anglais 66 1 24 8 9 2 100 Espagne Espagnol 66 5 28 9 4 6 100 Excluant les r sidents non permanents Les r ponses fran ais et autre anglais et autre x francais anglais et autre sont regroup es dans la cat gorie autre 3 Y compris le Territoire du Yukon et les Territoires du Nord Ouest 57
2. l chelle internationale et devient la langue officielle d un nombre grandissant d organisations internationales Il semble en effet que l espagnol soit actuellement la langue qui connaisse la plus grande croissance sur la sc ne mondiale L espagnol vit galement une croissance marqu e au sein du continent et ce la fois comme langue maternelle et comme langue trang re L espagnol rassemble en effet de plus en plus d adeptes dans des pays o il n a pas le statut de langue officielle Cette langue conna t notamment un d veloppement fulgurant aux tats Unis au point que les hispanophones y constituent dor navant la principale minorit Comme nous le verrons le Br sil s ouvre galement de plus en plus au monde hispanophone et l espagnol En ce qui concerne le portugais il appara t clair que sur le continent cette langue commence sa phase d expansion principalement parmi les pays membres du Mercosur Toutefois cette tendance a encore peu d echo sur le plan des organisations interam ricaines car le portugais y occupe encore une place assez marginale Le d veloppement conomique du Br sil commence toutefois faire des adeptes de la lusophonie en dehors de la r gion du C ne Sud Pour sa part le fran ais conna t actuellement une p riode de stagnation au sein du continent Pendant des d cennies l enseignement du fran ais est all de soi en Am rique latine m me s il tait souven
3. a de la lengua espa ola En ligne Centro virtual Cervantes Madrid http cvc cervantes es obref anuario partel cap2 moreno_cuadros htm 5 Michel PLOURDE L int gration des Am riques et la probl matique des valeurs Haut Conseil de la Francophonie intervention au Paris 5 juin 2000 7 R jean ROY et Pierre GEORGEAULT L inforoute en francais un portrait qu b cois Conseil de la langue fran aise Qu bec juin 1998 p 6 c Developpement recent des langues au sein des Ameriques Une analyse rapide du developpement recent des principaux groupes linguistiques demontre que ces langues en sont a des stades de d veloppement fort diff renci s Comme chacun le sait l anglais vit une phase d expansion hegemonique en raison de son statut de lingua franca qui en fait la principale langue des communications internationales et la langue des nouvelles technologies C est meme la langue officielle ou la langue d usage d organisations dont aucun des pays membres n est anglophone telles que ANASE Association des nations de l Asie du Sud Est et la Banque centrale europ enne la Grande Bretagne n est pas membre de l Union mon taire europ enne Au sein du continent la situation est galement favorable l expansion de la langue anglaise parce qu en mati re d enseignement des langues trang res l anglais est largement privil gi L espagnol est pour sa part en p riode de croissance euphorique
4. e g n rale autant de versions qu il y a de langues officielles Depuis lors avec l largissement de l Union on d nombre pas moins de onze langues officielles En d pit du fait que le nombre de langues officielles ait plus que doubl depuis la mise en uvre de l int gration europ enne la r gle du multilinguisme demeure et a m me t largie lors de la signature en 1997 du Trait d Amsterdam qui introduit le principe suivant Tout citoyen de l Union europ enne peut crire aux institutions ou organismes de l Union dans l une des douze langues des trait s COMMISSION EUROP ENNE Multilinguisme et traduction Office des publications officielles des Communaut s europ ennes Luxembourg 1999 p 4 44 yk Ibid 5 Trait sign en 1957 et qui a pr sid la cr ation de la Communaut conomique europ enne C E E 20 c est dire les onze langues officielles plus Pirlandais et recevoir une 2 L 15 2 A 46 r ponse r dig e dans la m me langue Aussi la d fense du plurilinguisme continue de constituer un enjeu d importance pour PUnion europ enne Les efforts en vue d encourager la diversit linguistique se poursuivent d ailleurs de multiples fa ons La Commission europ enne s est notamment fix comme objectif d aider les citoyens de l Union ma triser trois langues europ ennes cette fin diverses mesures ont t mises de l avant Ainsi le prog
5. re de l ducation est en effet central quant au d veloppement du plurilinguisme des Qu b cois En ce domaine le minist re de 1 ducation a accru ses efforts pour d velopper la connaissance de langues trang res chez les jeunes Qu b cois mais ceux ci sont encore essentiellement orient s vers l apprentissage de l anglais Ainsi malgr un int r t sans cesse croissant chez les l ves et les tudiants pour l apprentissage de l espagnol les projets du minist re de l ducation en cette mati re demeurent timides De fait en ce qui a trait l enseignement d une troisi me langue au secondaire la r forme de l ducation am nera tout au plus le minist re de l ducation int grer dans la grille des cours optionnels propos s l enseignement d une troisi me langue et ce partir de la troisi me ann e du secondaire Ainsi une fois la r forme accomplie une cole secondaire n aura pas l obligation d offrir l enseignement d une troisi me langue ses l ves et ce cours demeurera optionnel dans les tablissements qui auront choisi de Poffrir Theure actuelle l enseignement d une troisi me langue l cole secondaire n est que peu d velopp puisque en 1998 1999 seules 163 coles secondaires sur un total de 898 soit 18 l offraient leurs l ves Recommandation 2 Consid rant la richesse que repr sente la connaissance de langues trang res l impor
6. re significative dans le cadre du cr dit d imp t remboursable au commerce lectronique le cr dit d imp t accord aux entreprises qui auront con u un site Internet transactionnel comprenant au moins trois langues dont le fran ais S MINAIRE INTERAM RICAIN SUR LA PROMOTION DES LANGUES Recommandation 8 Consid rant l importance pour le Qu bec que soient tudi es et prises en consid ration dans le contexte de l int gration des Am riques les questions relatives au multilinguisme le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement du Qu bec soutienne la tenue d un S minaire interam ricain sur la promotion des langues lequel rassemblerait dans le courant de l ann e 2002 des repr sentants des principaux groupes linguistiques du continent afin de discuter des defis linguistiques et des mesures prendre l chelle interam ricaine R SEAU INTERAM RICAIN POUR LA PROMOTION DES LANGUES DANS UNE AM RIQUE INT GR E Recommandation 9 Consid rant que les processus d int gration ont des retomb es importantes sur la dynamique linguistique et que cet gard il convient de mettre en place des mesures d encadrement et de suivi le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement soutienne la cr ation d un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans une Am rique int gr e lequel serait consacr a la valorisation et au respect de la diversit linguistiqu
7. BID celle ci nous a fait parvenir une r ponse notre questionnaire en anglais 32 Internet de chacun des organismes donne galement une bonne id e du niveau de multilinguisme organisationnel Langues officielles et langues d usage Officiellement trois des organisations interamericaines pr cit es OEA la BID et POPS de m me que le site Internet de la Zone de libre change des Am riques poss dent quatre langues institutionnelles soit l anglais l espagnol le fran ais et le portugais La CEPALC dont le mandat ne concerne que l Am rique latine et la Cara be et c est pourquoi elle sera int gr e dans la section qui porte sur les organismes r gionaux compte trois langues officielles l anglais l espagnol et le fran ais Bien que la plupart de ces organisations souhaitent donner l impression de fonctionner en quatre langues il appara t clair que les organisations interam ricaines ne d ploient pas tous les efforts n cessaires pour favoriser le multilinguisme et assurer l galit des langues officielles En effet 1l ne suffit pas d avoir un service de traduction en quatre langues pour consid rer qu une organisation est quadrilingue POEA aussi bien qu la BID et l OPS les rencontres des instances dirigeantes conseil des gouverneurs conseil directeur conseil ex cutif se d roulent dans les quatre langues et les documents qui y sont discut s sont r dig s dan
8. aplanissement des obstacles linguistiques les pays du Mercosur pourront poursuivre le processus d int gration et faciliter les rapprochements entre hispanophones et lusophones La capitale de l Argentine Buenos Aires a entrepris galement d inviter les coles primaires offrir un nouveau programme d enseignement plurilingue Selon M Mario Giannoni ministre de l Education du gouvernement de Buenos Aires 13 Alfredo VALLAD O Une nouvelle identit latino am ricaine Am rique latine Tournant de si cle Georges Couffignal dir La D couverte Les Dossiers de l tat du monde Paris 1997 p 103 14 Toutefois cette mesure a donn lieu des protestations de la part de la France du Royaume Uni et de l Italie Ainsi selon le quotidien El Pa s de Madrid les trois pays ont mobilis leur machine diplomatique afin d emp cher que le Br sil se tourne peut tre de mani re irr versible vers le monde hispanophone Source COMUNICA Brasil Problemas diplom ticos ante la ley del espa ol En ligne Actualidad 21 de junio del 2000 www comunica es lengua actualidad actualidad210600_02 htm 5 COMUNICA Mercosur Problemas para la ense anza del portugu s y el castellano En ligne Actualidad 28 de junio del 2000 www comunica es lengua actualidad actualidad280600_02 htm 12 Cette m thode vise enseigner aux jeunes au moins deux langues trang res et se veut une solution de rechang
9. bec s assure aupr s du gouvernement du Canada que les mandats des organismes interam ricains de normalisation dont il est membre soit la Comisi n Panamericana de Normas T cnicas COPANT l Interamerican Accreditation Corporation IAAC et le Sistema Interamericano de Metrolog a SIM incluent la n cessit de cr er des normes interam ricaines qui soient culturellement et linguistiquement neutres e Que le gouvernement du Qu bec se dote d un m canisme de suivi traitant des aspects linguistiques de la normalisation internationale Le plurilinguisme dans le commerce lectronique Le commerce lectronique constitue un cas bien particulier Ce secteur en plein d veloppement ne conna t pas de fronti res g ographiques et les l gislations y sont ais ment contourn es En fait les seules fronti res qui persistent en ce domaine sont les fronti res linguistiques Cela rend d autant plus rentable la mise disposition de l information commerciale en plusieurs langues Il s agit 13 d une belle occasion pour les industries de la langue et particuli rement pour celles du Qu bec habitu es concevoir des environnements multilingues 44 En fait une tude du groupe Forrester Research traitant du multilinguisme dans le commerce lectronique arrive la conclusion suivante Pour les entreprises am ricaines le commerce lectronique et les sites Internet multilingues ne sont plus optionnels Puisque
10. conomico politiques o l homog n it linguistique r gnait Commonwealth Francophonie Hispano americanisme etc viennent maintenant s ajouter une pl iade de nouveaux r seaux repr sentatifs de la nouvelle donne g opolitique o la diversit linguistique s impose r seaux nord am ricains carib ens organisations du Bassin du Pacifique etc De plus loin d tre confin s aux repr sentants gouvernementaux des r seaux internationaux mergent aujourd hui dans l ensemble des secteurs de la soci t gens d affaires universitaires syndicats ONG multipliant par cons quent le nombre de personnes devant voluer dans ces cadres internationalis s et plurilingues Les Am riques n ont pas chapp cette tendance de fond Au contraire alors qu il y a quelques ann es peine les relations interam ricaines taient plut t t nues elles se d veloppent aujourd hui une vitesse exponentielle que renforcent les processus d int gration La consolidation et la p rennit de ces processus qu ils soient r gionaux ou interam ricains passent toutefois par un approfondissement du pluralisme linguistique celui des organisations mais galement celui des individus Or qu en est il de la connaissance des langues trang res au sein de la population qu b coise comparativement la population canadienne et celles de l Union europ enne 5 Annie MONNERIE GOARIN conf rence de L ens
11. de nouveaux enjeux sur le plan linguistique Ces processus imposent en effet une nouvelle dynamique et de nouvelles exigences linguistiques aux individus tout comme aux organisations Qu il s agisse des entreprises qui s ouvrent de nouveaux march s des travailleurs qui ont composer avec un cadre de plus en plus internationalis ou des jeunes qui auront voluer au sein d conomies int gr es pour l ensemble de ces acteurs et de ces organisations l importance du multilinguisme va croissant D j l conomie qu b coise rel ve pour une large part du commerce international En 1998 le Qu bec exportait 38 de son produit int rieur brut PIB et les changes interprovinciaux faisaient monter cette proportion 57 du PIB ce qui repr sente plus de 100 milliards de dollars Pas moins de 85 de nos exportations vont aux tats Unis pays duquel proviennent annuellement quelque deux millions de touristes Cette situation nous am ne innover et envisager des mesures internationales en mati re linguistique Dor navant nous ne pouvons plus concevoir un am nagement linguistique national sans interventions ou actions supranationales L ouverture des fronti res associ e au d veloppement des liens inter tatiques laisse parfois croire que nous assistons un processus d homog n isation o le recours Panglais comme langue de communication internationale devient presque in luctable Mais les processus d
12. des langues officielles institutionnelles 3 Mettre sur un pied d galit l ensemble des langues officielles lors de l embauche du personnel 4 Favoriser le plurilinguisme de leur personnel par l offre de cours ou de stages linguistiques 5 Permettre tout citoyen de pouvoir communiquer avec une des organisations interam ricaines dans l une des langues officielles de cette organisation et de recevoir une r ponse dans cette m me langue En outre les nouvelles technologies peuvent offrir un support ad quat et peu co teux pour favoriser la diffusion et l enseignement du fran ais distance En ce domaine le cas de l Espagne pr sent pr c demment qui offre gratuitement des cours d espagnol distance pour le personnel et les membres de l Union europ enne constitue un exemple int ressant de diffusion d une langue ce sujet rappelons par ailleurs que c est dans la ville de Qu bec que se trouve le si ge de l Organisation universitaire interam ricaine OUT laquelle a pour mandat de favoriser la coop ration entre les institutions universitaires et le d veloppement de l enseignement sup rieur dans les Am riques 13 Nous entendons par documents d int r t g n ral les documents ayant une port e interam ricaine c est dire ceux qui concernent l ensemble des Etats du continent Ainsi les documents relatifs une r gion donn e pourraient tre r dig s seulement dans la o
13. gionaux seront tablis dans des territoires r f rences des trois langues d sign es Trinit et Tobago pour l anglais le Venezuela pour l espagnol et les D partements fran ais des Am riques pour le fran ais Commentant ces engagements Dahlet souligne que L innovation la plus profonde est de permettre d envisager l apprentissage des langues comme un domaine institutionnel relevant d une comp tence r gionale et communautaire et devant favoriser l expansion du plurilinguisme Il ajoute la remarque suivante la diffusion des langues s inscrit dans un cadre de r solution plurinational qui substitue la recherche de dominations celle de compl mentarit s performantes entre les langues Il s agit la d une recherche de cohabitation linguistique qui pourrait s av rer fort pertinente pour le contexte interam ricain c Le cas de PALENA une reconnaissance tacite du trilinguisme Dans le cadre de l ALENA les questions linguistiques n ont pas t trait es directement comme elles l ont t dans les cas du Mercosur et de la Cara be En effet tant donn que le processus d int gration nord am ricain ne visait qu cr er une zone de libre change entre les tats et non un march commun comme c est le cas de plusieurs r gions latino am ricaines le trait unissant le Mexique les tats Unis et le Canada n engage essentiellement les tats que sur des
14. htm SUMMER INSTITUTE OF LINGUISTICS INC Geographic Distribution of Living Languages En ligne 1996 www sil org ethnologue distribution html 63 SYLVAIN Louise Le portefeuille linguistique Ou bec Canada et Union Europ enne en 1996 au Qu bec et en Ontario en 1991 et en 1996 Conseil de la langue fran aise Qu bec octobre 2000 TAILLEFER Guy Le Texas dans les deux langues Le Devoir 30 octobre 2000 p Al VALLADAO Alfredo Une nouvelle identit latino am ricaine 5 Am rique latine Tournant de si cle Georges Couffignal dir La D couverte Les Dossiers de l tat du monde Paris 1997 191 p VALLI Andr Pr sentation de la m thode Eurom 4 d enseignement simultan distance 5 En ligne www emb fr int ar Ar Educativo dialogues droit parole htm 31 10 2000 WALLRAFF Barbara What Global Language The Atlantic Monthly Boston Novembre 2000 p 52 66 WHITE HOUSE THE Memorandum for Heads of Executive Departments and Agencies Office of the Press Secretary Oklahoma City April 19 2000 ZONE DE LIBRE CHANGE DES AM RIQUES Normes et barri res techniques au commerce En ligne Miami Floride www alca ftaa oas org wgroups stand_f asp 29 09 2000 ZONE DE LIBRE CHANGE DES AM RIQUES Sommet des Am riques Plan d action En ligne Miami Floride d cembre 1994 www ftaa alca org ministerials plan_f asp 64
15. jeu sous l effet du processus d int gration Cette tendance pourrait toutefois tre att nu e sinon r sorb e par la mise en oeuvre d initiatives et de partenariats strat giques visant le respect et la valorisation de la diversit linguistique comme cela sera pr sent ult rieurement Quant aux langues autochtones bien que bon nombre semblent menac es certaines d entre elles entrent dans une p riode de reconnaissance essentielle leur survie Le poids d mographique de plusieurs communaut s autochtones joue souvent en faveur de cette reconnaissance sur le plan national Celle ci se traduit soit par l acc s au statut de langue officielle d un pays le Paraguay la Bolivie le P rou comptent une langue autochtone parmi leurs langues officielles soit par l accession au statut de langue d enseignement comme c est le cas au Mexique Ibid Par exemple plusieurs r gimes r publicains d Am rique latine sont inspir s des valeurs de la Revolution fran aise 10 3 Les impacts linguistiques des processus d int gration au sein du continent Un large ventail de facteurs influencent l volution linguistique au sein du continent Qu il s agisse du processus de mondialisation des flux migratoires des l gislations des processus d int gration des programmes d enseignement des langues trang res ou encore de la mobilit accrue des travailleurs tous ces l ments et bien d autres
16. le march auquel on s adresse sa culture et de pr f rence en ma triser la langue Ce constat que plusieurs partagent jumel l actuelle vague latino am ricaine a fait cro tre de mani re exponentielle la demande pour l apprentissage de langues trang res au cours des derni res ann es Que ce soit par le biais de cours de langues de stages d immersion ou de programmes d enseignement bilingues de plus en plus de personnes jeunes et moins jeunes d tablissements d enseignement et d entreprises se mettent l apprentissage d une seconde ou d une troisi me langue Aux tats Unis de nombreux groupes se font depuis quelques ann es les promoteurs de l apprentissage de langues trang res soulignant notamment que dans un contexte de mondialisation l unilinguisme qui caract rise bien souvent les Am ricains pourrait jouer contre leurs int r ts D autres mentionnent que les Am ricains ne devraient pas trop compter sur le triomphe de l anglais et proposent plut t aux personnes d sireuses de 2 226 5 1 communiquer avec le reste du monde d opter pour un r el bilinguisme E Prenant acte de ces critiques le Pr sident des tats Unis William Clinton a sign en avril dernier un memorandum d internationalisation de la politique d ducation Il y est mentionn que afin de prosp rer dans une conomie mondialis e les tats Unis doivent s assurer que les citoyens america
17. questions de nature commerciale Une reconnaissance des trois langues officielles que sont l anglais le fran ais et Pespagnol a tout de m me t exprim e par l adoption d une version trilingue de l accord galement les deux commissions multilat rales qui ont t cr es dans le sillage de ALENA la Commission de coop ration dans le domaine du travail et la Commission de coop ration dans le domaine de l environnement ont Panglais Pespagnol et le fran ais comme langues officielles 2 Patrick DAHLET Politiques linguistiques loc cit 28 Dans le cadre d un March commun la libre circulation de la main d oeuvre et des capitaux est permise 2 Ces organisations sont situ es respectivement Montr al et Dallas Texas 15 Mais cette volont de limiter les engagements nord am ricains aux seuls aspects commerciaux contraste avec la multiplication des d marches individuelles et institutionnelles visant rapprocher voire int grer les populations nord am ricaines Cinq ans apr s la signature de l ALENA le Mexique est devenu le deuxi me partenaire conomique des tats Unis apr s le Canada Les changes commerciaux nord am ricains sont donc en plein essor D ailleurs nous retrouvons de plus en plus de produits dont l tiquetage et le mode d emploi sont trilingues Or il ne suffit pas d liminer les barri res tarifaires pour augmenter les exportations encore faut il conna tre
18. s largement utilis es sur les sites Internet En somme on r serve le quadrilinguisme pour les grandes occasions Pourtant comme il a t vu pr c demment il existe des organisations r gionales o le multilinguisme est davantage respect 1 AEC la CCT etc Soulignons galement en 36 ce domaine l exemple qu b cois de la Conf rence parlementaire des Am riques COPA laquelle r ussit a fonctionner dans un contexte quadrilingue Outre le fait que les r unions officielles s y tiennent en quatre langues l ensemble des documents officiels y sont traduits dans les quatre langues officielles de l organisation et le site Internet y est compl tement quadrilingue de m me que le personnel du Secr tariat qui b n ficie d un programme d apprentissage des langues trang res Cette initiative repr sente un exemple r ussi de gestion du plurilinguisme et de respect de la diversit linguistique dont ce fut d ailleurs l un des th mes de discussions lors de la premi re Conf rence qui s est d roul e en septembre 1997 Qu bec Le Conseil de la langue fran aise soutient que les organisations interam ricaines doivent prendre en charge et refl ter la diversit linguistique des tats qu elles repr sentent Comme le souligne le Haut Conseil de la Francophonie il s agit la d un facteur de d mocratisation des organisations internationales C est pourquoi le Conseil consid re que des
19. ul llolidx SaJIeyep pa uado Buipiosoe m lqo un juesia seu eo6 ss ulsnq pajeys ouoyne suoresiueBlo y rdx ue usilduloooe sinaisnjd ajue H AnO o suo esiuebo IQ4 p sawou s p uon snououoyne ere pol qdde Jed esijeuojul nnw Buowe 1661 Z99p seguuop ebueyoy H Ano Iq4 l Elep oluono yq Ipe uedO 3 091 2000 lelo no 1 8 5 5 oeidl yieul aun suep enBue un p q uinsuo2 pue sz uonesi inn 12401095 d 2 9 1 Jed uonesileool al ebenBue e jo OLT 931 08 21eu ue soouefixe s l sn a uewalmbas yu vun op sne sewu SOXOUU09 uonezileool ose nq 93 19 seba nb sure s jn p posse pue s n ue ep aj ue sun jo 91U40 1 09 3 no anSue aun e s n Jo fen uo wea ped seajajoeleo BU e O onoeds 5195 ss ulsng eu xn l s l 1 uou juo jou uo yodeH Jeuoddns ayoedeo ausinBu nin uoddns o yiiqe ayi LusmBul na 9LF 03 91 1000 uo uo uo yu uyoda PWL nuysq aw uoua OUISL muya SUUSL uomuy a uH L ap s nny s p5n od sie3ue14 oubedsy sIe Suy U0 2Uu1JOJUl s l5olouu s p SAIINOJOJUI s p uonesileulou ej ule
20. 1 GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Secretar a de Educaci n Direcci n de Relaciones Internacionales y Mercosur Proyectos En ligne Buenos Aires www buenosaires gov ar educacion mercosur educacion_mercosur asp 18 04 00 GONZALEZ Gustavo Consumers Parlatino presents Code protecting Citizens Rights En ligne Inter Press Service IPS Santiago 5 novembre 1999 www oneworld org ips2 nov consumers4 html GRENIER ric English First Law 101 Voir Montr al 9 15 novembre 2000 p 8 HENDRY Leah Want to be bilingual Try Spanish The Globe and Mail Toronto June 22 2000 HUDON Yves Normalisation ISO Soutenir l usage du fran ais une pr occupation essentielle En ligne G o Info volume 12 num ro 4 octobre novembre 2000 www pggq qc ca geoinfo num v12n4 v12n4_9 htm INDUSTRIE CANADA Guide de la loi et du r glement sur l emballage et l tiquetage des produits de consommation En ligne Gouvernement du Canada Ottawa http strategis ic gc ca SSGF cp01007f html 2 1 2Language INDUSTRIE CANADA Le commerce lectronique au Canada R seaux ouverts et normes En ligne Gouv du Canada Ottawa www ecom ic gc ca francais 652 html ISO IEC JTC 1 Report of the CLAUI Gen ve ISO IEC JTC N 5629 12 juillet 1998 JOURNAL DE MONTR AL Buongiorno Good morning Buenos Dias Formation et perfectionnement le 8 ao t 2000 p 12 LABRIE Normand Vers une strat gie
21. 8 17 3 100 Excluant les r sidents non permanents Les personnes qui ne connaissaient pas suffisamment la ou une des langues nationales de leur pays de r sidence pour participer l entrevue ont t exclues de l chantillon de m me que les r sidents n tant pas citoyens d un des 15 pays Y compris le Territoire du Yukon et les Territoires du Nord Ouest Louise SYLVAIN Le portefeuille linguistique Qu bec Canada et Union Europ enne en 1996 au Qu bec et en Ontario en 1991 et en 1996 Conseil de la langue fran aise Qu bec octobre 2000 Pour le Qu bec l Ontario et l ensemble du Canada les informations proviennent du recensement de la population effectu en juin 1991 et en mai 1996 Pour les pays de l Union Europ enne UE les informations sont tir es d un sondage standard l Eurobarom tre n 44 0 r alis par l International Research Associates en 1995 dans les quinze pays de UE Compte tenu du mat riel disponible pour le Canada y compris le Qu bec et pour l UE la d finition du trilinguisme diff re quelque peu 27 Toutefois si l on creuse un peu au del de ce portrait g n ral on se rend rapidement compte que le niveau de connaissance des langues varie grandement selon le groupe linguistique analys Ainsi au Qu bec le taux de trilinguisme est de 2 9 dans la population francophone de 10 2 dans la population anglophone et de plus de 56 dans la population allophone
22. 999 17 pour r pondre a la demande croissante Cet int r t marqu pour l espagnol au Canada pourrait se d velopper au d triment du fran ais Soulignons que le gouvernement f d ral a galement mis la question de la diversit culturelle son ordre du jour mais qu il a essentiellement ax ses efforts vers la cr ation d un R seau international sur la diversit culturelle et la mondialisation lequel 5 affaire promouvoir l id e que les produits et services culturels devraient tre pleinement reconnus et ne pas tre assimil s d autres genres de produits Ce r seau visera donc principalement pr server le domaine culturel des processus de lib ralisation commerciale ce qui constitue une tout autre probl matique d Renouveau dans la valorisation des identit s r gionales Les projets mentionn s pr c demment s inscrivent tout fait en convergence avec Paction men e par de nombreuses autres organisations qui au sein du continent travaillant au service de la diversit linguistique Par exemple 1 Organisation ibero am ricaine pour l ducation la science et la culture OED qui regroupe une vingtaine de pays latino am ricains en plus de l Espagne et du Portugal milite dor navant en faveur de la promotion et de la diffusion des langues espagnole et portugaise et a comme mandat cet effet d tablir des programmes de coop ration avec d autres r gions du m
23. AVIS VERSION ADOPT E PAR L ASSEMBLEE DES MEMBRES LES ENJEUX ET LES D FIS LINGUISTIQUES DE L INTEGRATION DES AM RIQUES REMIS A MADAME LOUISE BEAUDOIN MINISTRE RESPONSABLE DES ORGANISMES DE LA CHARTE DE LA LANGUE FRAN AISE CONSEIL DE LA LANGUE FRAN AISE F vrier 2001 D p t l gal F vrier 2001 Bibliotheque nationale du Qu bec Bibliotheque nationale du Canada ISBN 2 550 37093 7 1 2 3 4 5 6 7 TABLE DES MATIERES Pr ambule Vers une gestion linguistique interam ricaine Une Am rique riche de ses langues mais a Des statuts diff rents b Poids relatif des quatre grands groupes linguistiques c Developpement recent des langues au sein des Ameriques Les impacts linguistiques des processus d int gration au sein du continent a Le cas du Mercosur une solidarit linguistique plurinationale b Le cas de la Caraibe la construction d une identit r gionale multilingue c Le cas de l ALENA une reconnaissance tacite du trilinguisme d Renouveau dans la valorisation des identit s r gionales Le multilinguisme communautaire un des fondements de l int gration europ enne La responsabilit des chefs d tat et de gouvernement des Am riques l gard du multilinguisme Ajouter un volet interam ricain la strat gie linguistique du Qu bec a Le rapprochement par la connaissance des langues trang res b Confier aux organisations interam ricaines la pr
24. DE BUENOS AIRES Secretar a de Educacion Direcci n de Relaciones Internacionales y Mercosur Proyectos En ligne Buenos Aires www buenosaires gov ar educacion mercosur educacion_mercosur asp 18 avril 2000 Traduction libre COMUNICA Mercosur Problemas para la ense anza del portugu s y el castellano loc cit Maria MORIONDO KULIKOWSKI y Neide T MAIA GONZALEZ Brasil La justa medida de une cercan a ling fstica En ligne Comunica 7 de junio del 2000 www comunica es lengua opinion default htm 13 b Le cas de la Cara be la construction d une identit r gionale multilingue Les processus d int gration conomique suscitent parfois une volont de construire une identit culturelle r gionale commune Il en va ainsi de la Cara be o la mise en uvre d une int gration linguistique s est op r e et o la recherche d une identit communautaire vient de fait d tre officiellement conditionn e la ma trise et l utilisation fonctionnelle de plusieurs langues Dans le cas carib en c est toute la vision des questions linguistiques qui a t red finie dans le cadre du processus d int gration Ainsi comme le mentionne le ministre cubain de l Education sup rieure il a t d cid de ne plus parler de langues trang res dans notre r gion mais de langues carib ennes parce qu elles encouragent le sens gt 221 d identit 5 Patrick Dahle
25. Dominique quateur El Salvador tats Unis Grenade Guatemala Guyane Haiti Honduras Jamaique Mexique Nicaragua Panama Paraguay P rou Puerto Rico US R publique dominicaine St Kitts et Nevis St Vincent et Grenadines Sainte Lucie Suriname Trinit et Tobago Uruguay Venezuela Langues officielles anglais espagnol anglais anglais anglais aymara quechua espagnol portugais anglais fran ais espagnol espagnol espagnol espagnol anglais espagnol espagnol anglais anglais espagnol anglais cr ole fran ais espagnol anglais espagnol espagnol espagnol espagnol guaran espagnol quechua anglais espagnol espagnol anglais anglais anglais anglais n erlandais anglais espagnol espagnol 52 R partition des 9 langues officielles Espagnol Anglais Fran ais Quechua Aymara Cr ole Guaran N erlandais Portugais 18 pays plus Puerto Rico 15 pays 2 pays Canada Haiti 2 pays Bolivie P rou 1 pays Bolivie 1 pays Ha ti 1 pays Paraguay 1 pays Suriname 1 pays Br sil Langues officielles des territoires d pendants de pays europ ens Fran ais Anglais N erlandais Martinique Guadeloupe Guyane fran aise et Saint Pierre et Miquelon Anguilla Bermudes les Ca mans les Falklands les Turks et Ca cos Iles vierges britanniques et Montserrat Aruba et les Antilles n erlandaises 53 ANNEXE 2 REGLEME
26. ENA et l Union europ enne permettent de tirer une conclusion d importance l int gration des Am riques aura des impacts linguistiques De quelle nature Cela d pendra des actions entreprises Partant de ce constat le Conseil de la langue fran aise propose d adapter la strat gie linguistique qu b coise au contexte d int gration interam ricain Cette adaptation doit voir e susciter la mise en place de mesures en faveur de la diversit linguistique d velopper le plurilinguisme des Qu b cois renforcer le caract re multilingue des organisations interam ricaines informer les entreprises exportatrices de la n cessit du multilinguisme d velopper la r flexion et le dialogue sur la diversit linguistique par l organisation d un S minaire interam ricain sur la promotion des langues et cr er un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans une Am rique int gr e En somme le processus d int gration des Am riques est une occasion de renforcer la place du fran ais de consolider le multilinguisme au sein du continent et de favoriser l obtention de retomb es concr tes pour le Qu bec non seulement sur le plan linguistique mais galement sur les plans politique conomique et social 51 ANNEXE 1 LANGUES OFFICIELLES DES PAYS DES AM RIQUES Pays Antigua et Barbuda Argentine Bahamas Barbade Belize Bolivie Br sil Canada Chili Colombie Costa Rica Cuba
27. Ibid 28 N anmoins il semble que l int r t des Qu b cois pour les langues trang res soit en plein renouveau Selon M Sylvie Roy de l cole des langues de l UQAM l int r t pour l espagnol est depuis quelques ann es devenu aussi important que l int r t pour l anglais Par ailleurs le portugais conna t depuis peu une popularit sans pr c dent souvent aupr s des gens d affaires car avec ses 160 millions d habitants le Br sil a les interpelle Il faut dire qu il est de plus en plus int ressant financi rement de ma triser une deuxi me et une troisi me langue Dans une enqu te de la maison de sondage CROP on a not parmi les membres de l Ordre des comptables en management accr dit s du Qu bec des carts salariaux non n gligeables entre les personnes unilingues bilingues et polyglottes Les comptables unilingues francophones gagnent en moyenne 50 300 les bilingues fonctionnels 58 100 les parfaitement bilingues 69 900 et les polyglottes 70 300 soit 20 000 de plus que les unilingues On peut galement voir un b n fice conomique collectif dans le d veloppement des comp tences linguistiques de la population ce sujet le journal Lib ration titrait le 3 avril 1999 Londres les langues cr ent des emplois On pouvait y lire ce qui suit Multiculturalisme peut tre synonyme de bonnes affaires Cette semaine Londres a t choisi comme
28. LA LANGUE FRANCAISE La Charte de la langue francaise Les inscriptions sur les produits En ligne Qu bec www olf gouv qc ca charte inscriptions html ORGANIZACI N DE ESTADOS IBEROAMERICANOS para la Educaci n la Ciencia y la Cultura Programaci n Bienal 1999 2000 Iberoamerica unidad cultural en la diversidad En ligne www oei es iberoamerica htm PAILL Michel Les langues tierces au Qu bec en 1996 Bulletin du Conseil de la langue fran aise Qu bec volume 15 n 2 mai 1999 PATRIMOINE CANADIEN Rapport Rencontre pr liminaire des experts du R seau sur la diversit culturelle et la mondialisation En ligne Gouvernement du Canada Ottawa 6 et 7 d cembre 1999 www pch gc ca network reseau cdg gdc report f htm PLOURDE Michel L int gration des Am riques et la probl matique des valeurs Haut Conseil de la Francophonie intervention au Paris 5 juin 2000 PRESIDENT S COMMITTEE ON THE ARTS AND THE HUMANITIES Creative America Washington D C February 1997 p 12 ROY R jean et GEORGEAULT Pierre L inforoute en francais un portrait qu b cois Conseil de la langue fran aise Qu bec juin 1998 134 p SCHMITT Eric A Word to the Wise Multilingual Means Multi Dollars En ligne Forrester Research 5 juillet 2000 www forrester com Home 0 3257 1 FF html SOCI T DE L INFORMATION MULTILINGUE MLIS Programme de travail triennal 1996 1998 En ligne www2 echo lu mlis fr intro
29. MERCOSUR Plan trienal para el Sector Educaci n en el proceso de integraci n del Mercosur En ligne www intr net mercosur dec792 htm CONSUMERS INTERNATIONAL Ley Modelo de Consumers Internacional para la protecci n de los derechos del consumidor de Am rica Latina y el Caribe En ligne Cap tulo 3 articulo 8 www consumidoresint cl CRAWFORD James Language Policy Web Site amp Emporium En ligne http ourworld compuserve com homepages JWCRAWFORD CRUSOL J et VELLAS F Le tourisme et la Cara be Paris Montr al L Harmattan 1996 DAHLET Patrick Adh sion la diversit et qualifications francophones dans la Cara be En ligne DiversCit Langues vol V 2000 www teluq uquebec ca diverscite DAHLET Patrick Politiques linguistiques et offre de fran ais en Cara be des raisons d esp rer Universit des Antilles et de la Guyane ISEF GERECF D L GATION G N RALE LA LANGUE FRAN AISE L Europe et les langues En ligne Minist re de la culture et des communications de France http www culture gouv fr culture dglf politique langue europe langues html ELKOURI Rima Fric money dinero L Actualit 1 novembre 2000 p 57 GENOUD Rosa L et autres Existe la francofon a Americana diomania Septiembre 1996 http home overnet com ar idiomania francos 1 htm GLOBAL REACH Global Internet Statistics by Language En ligne www glreach com globstats index php3 6
30. NT DE L UNION EUROP ENNE SUR LE MULTILINGUISME Reglement n 1 du Conseil du 15 avril 1958 portant fixation du r gime linguistique de la Communaut conomique europ enne modifi dans le cadre des trait s d adh sion LE CONSEIL DE L UNION EUROP ENNE vu Particle 217 du trait CE tel qu adapt la suite de l adh sion des nouveaux tats membres l Union europ enne aux termes duquel le r gime linguistique des institutions de l Union est fix sans pr judice des dispositions pr vues dans le r glement de la Cour de justice par le Conseil statuant l unanimit consid rant que les onze langues dans lesquelles le trait est r dig sont reconnues comme langues officielles chacune dans un ou plusieurs tats membres de l Union A ARR T LE PR SENT R GLEMENT Article premier Les langues officielles et les langues de travail des institutions de l Union sont l allemand l anglais le danois l espagnol le finnois le fran ais le grec l italien le n erlandais le portugais et le su dois Article 2 Les textes adress s aux institutions par un tat membre ou par une personne relevant de la juridiction d un Etat membre sont r dig s au choix de l exp diteur dans l une des langues officielles La r ponse est r dig e dans la m me langue Article 3 Les textes adress s par les institutions un tat membre ou une personne relevant de la juridiction d un Etat mem
31. RELfr htm Organisation r gionale intergouvernementale qui regroupe 28 pays dont la France et ayant pour mandat de favoriser la concertation et la coop ration en vue d assurer un d veloppement r gional soutenu dans les domaines culturel conomique social scientifique et technologique Patrick DAHLET Politiques linguistiques et offres de fran ais en Cara be des raisons d esp rer Universit des Antilles et de la Guyane ISEF GERECF 24 y CRUSOL et F VELLAS Le tourisme et la Cara be Paris Montr al L Harmattan 1996 Les les de la Cara be connaissent un nombre d arriv es touristiques plus lev que l ensemble des pays d Am rique du Sud r unis respectivement 21 4 millions contre 11 8 millions de touristes Source Patrick DAHLET Politiques linguistiques loc cit 28 ASSOCIATION DES TATS DE LA CARA BE Des centres d excellence pour l enseignement des langues officielles de Conseil des ministres Note du Trinit et Tobago 1998 14 Cet objectif d limination des barri res linguistiques renvoie une s rie de neuf objectifs parmi lesquels figurent la d finition de comp tences linguistiques professionnelles l tablissement d un sch ma regional de certification l utilisation des nouvelles technologies et la formation des enseignants travers des programmes de mobilit Afin d assurer l atteinte de ces objectifs des centres d excellence linguistiques r
32. SO continuent de voir baisser leurs moyens pour la traduction des normes dans les langues de travail L ISO qui constitue la premi re organisation de normalisation internationale a r cemment reconnu l importance d laborer des normes culturellement et linguistiquement neutres puisqu elle a mis sur pied en 1999 une direction technique sur l adaptabilit culturelle et linguistique Cette direction a pour mandat de faire en sorte que les normes labor es par PISO soient culturellement et linguistiquement adaptables en fonction des besoins d une communaut d utilisateurs Cela signifie qu une norme doit pouvoir tre internationalis e 1 e tre adapt e la culture d une r gion donn e ainsi qu aux caract ristiques de la langue naturelle et aux r gles convenues pour son usage 5 ISO op cit 53 AGENCE INTERGOUVERNEMENTALE DE LA FRANCOPHONIE op cit On entend par caract ristiques de la langue naturelle les caract res nationaux traits d union tirets ou marques de ponctuation le syst me d criture le syst me de mesures la pr sentation de la date et des nombres etc 55 ISO IEC JTC 1 Report of the CLAUI Gen ve ISO IEC JTC N 5629 12 juillet 1998 42 Comme le mentionne Yves Hudon du Secr tariat du Conseil du Tr sor Dans un contexte de globalisation des march s les ententes internationales sur le commerce sont bas es de plus en plus sur les n
33. a Le cas du Mercosur une solidarit linguistique plurinationale Dans le cas du Mercosur dont les langues officielles sont l espagnol et le portugais l int gration r gionale a permis un rapprochement linguistique sans pr c dent En effet jusque dans les ann es 1970 les hispanophones et les lusophones du C ne Sud s ignoraient volontiers quand ils n entretenaient pas des relations tendues En fait au dire de Alfredo Vallad o l Am rique lusophone avait de tout temps pratiquement ignor Am rique hispanique l exception d une rivalit g r e somme toute assez 12 March commun du Sud accord conomique sign en 1991 et visant la cr ation d un march commun entre les pays membres soit l Argentine le Br sil le Paraguay et l Uruguay Le Chili et la Bolivie y ont un statut de pays membre associ 11 pacifiquement avec Argentine Avant les ann es 1960 1970 les lites br siliennes refusaient de s identifier comme Latino Americains En ces ann es le francais b n ficiait d un important capital de prestige aupres des lites nationales dont le regard tait et demeure dans bien des cas essentiellement tourn vers l Europe Par la suite l anglais a succ d au fran ais comme principale langue seconde Sans nier le pouvoir d attraction qu exercent encore aujourd hui l anglais et dans une moindre mesure le francais il faut reconna tre que depuis peu les hispa
34. alisation et repr sentant canadien aupres de la COPANT le 22 novembre 2000 2 Systeme interam ricain de m trologie Le Canada est membre du SIM par Tentremise du groupe de Coop ration nord americaine en metrologie NORAMET 43 tant donn l importance grandissante du r le de ces organismes dans le contexte de la cr ation d une ZLEA il conviendrait que le Canada s assure aupr s de ces organisations dont il est membre que les normes interam ricaines qui seront labor es soient adaptables la diversit culturelle et linguistique continentale Recommandation 6 Consid rant qu il est essentiel que la normalisation soit adapt e aux caract ristiques culturelles et linguistiques des Etats des Am riques et ce d s la conception m me des normes le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement du Qu bec recommande au gouvernement du Canada de s assurer que le Groupe de travail de la ZLEA sur l acc s aux march s labore en priorit une terminologie multilingue fond e sur la terminologie utilis e par les organismes internationaux de normalisation voir l exemple joint l annexe 3 e Que le gouvernement du Qu bec s assure aupr s du gouvernement du Canada que le mandat du Groupe de travail de la ZLEA sur l acc s aux march s inclut la n cessit de cr er des normes interam ricaines qui soient culturellement et linguistiquement neutres e Que le gouvernement du Qu
35. am ricain Les impacts linguistiques de diff rents processus d int gration r gionaux sont ensuite pr sent s puis est soulev e la question de la responsabilit des chefs d tat et de gouvernement des Am riques en mati re de diversit linguistique Finalement des propositions quant l orientation que devrait prendre la strat gie linguistique qu b coise l gard des Am riques sont tay es Ces propositions concernent plus particuli rement les mesures d apprentissage des langues trang res le multilinguismel dans les organisations interam ricaines et le multilinguisme commercial Tout au long de ce document nous utiliserons le terme multilinguisme pour qualifier l usage de plusieurs langues au sein des organisations et des entreprises et plurilinguisme pour qualifier la connaissance de plusieurs langues chez les individus 1 Vers une gestion linguistique interam ricaine Les aspects linguistiques des processus d integration sont g n ralement si peu abord s que nous sommes port s a consid rer qu il n y en a pas ou qu ils sont sans cons quence Pourtant les processus de mondialisation et d int gration conomique font en sorte que Pavenir des dossiers linguistiques se joue de plus en plus sur la sc ne internationale Cela est particuli rement vrai a l chelle continentale o les accords r gionaux tels que PALENA et la future Zone de libre change des Am riques ZLEA soul vent
36. anisations internationales reconnues de normalisation telles que l Organisation internationale de normalisation 180 la Commission lectrotechnique internationale CEI et l Union internationale des t l communications UIT permettent de d finir des normes valables l chelle de l industrie et reconnues sur le plan international 16 Traduction libre CONSUMERS INTERNATIONAL Ley Modelo de Consumers Internacional para la protecci n de los derechos del consumidor de Am rica Latina y el Caribe En ligne Cap tulo 3 art 8 www consumidoresint cl 77 Gustavo GONZALEZ Consumers Parlatino Presents Code Protecting Citizens Rights Inter Press Service En ligne Santiago 5 novembre 1999 www oneworld org ips2 nov consumers4 html 78 Annie MONNERIE GOARIN op cit 79 Dans le domaine de la normalisation une r gion signifie un ensemble de pays par exemple la Communaut conomique europ enne 50 ORGANISATION INTERNATIONALE DE NORMALISATION Qu est ce qu une norme En ligne Gen ve www iso ch infof intro html Qu est ce qu une norme L ISO a pour mission de favoriser le d veloppement de la normalisation et des activit s connexes en vue de faciliter entre les nations les changes de biens et de services et de d velopper la coop ration dans les domaines intellectuel scientifique technique et conomique 41 Les normes sont des accords contenant des sp cifications techniques ou autres crit res de
37. ations au sein des instances internationales et en l occurrence interam ricaines Ainsi il en va du devoir des francophones d assurer le d veloppement d un processus d int gration qui comprenne une facette francophone Plus largement consid rant l volution fort diversifi e des langues au sein du continent il appara t clair que c est aux francophones galement qu il revient d assumer le r le de chef de file en mati re de diversit linguistique interam ricaine 50 Conclusion La diversit linguistique constitue l une des richesses du continent am ricain Le profil linguistique du continent est n anmoins fort d s quilibr et ce d s quilibre trouve un cho au sein des organisations interam ricaines o malgr un quadrilinguisme officiel l espagnol et l anglais sont bien davantage utilis s que le fran ais et le portugais Malgr tout le fran ais b n ficie d un capital de prestige et d un poids conomique qui devraient lui permettre de maintenir son pouvoir d attraction Une grande vari t de facteurs influencent l volution linguistique mais les r cents d veloppements permettent de constater qu eux seuls les processus d int gration peuvent g n rer des impacts consid rables En effet ces processus entra nent souvent un r am nagement des dynamiques linguistiques Les nombreux exemples de processus d int gration que sont le Mercosur l int gration carib enne 1 AL
38. bre sont r dig s dans la langue de cet Etat Article 4 Les r glements et les autres textes de port e g n rale sont r dig s dans les onze langues officielles Article 5 Le Journal officiel des Communaut s europ ennes para t dans les onze langues officielles Article 6 Les institutions peuvent d terminer les modalit s d application de ce r gime linguistique dans leurs r glements int rieurs Article 7 Le r gime linguistique de la proc dure de la Cour de justice est d termin dans le r glement de proc dure de celle ci Article 8 En ce qui concerne les tats membres o existent plusieurs langues officielles l usage de la langue sera la demande de l Etat int ress d termin suivant les r gles g n rales d coulant de la l gislation de cet Etat Le pr sent r glement est obligatoire dans tous ses l ments et directement applicable dans tout tat membre 99 uuuu UOH9ESUEI ss ulsnq e jo eo6 y o eyeud s HeHe p 5 oidde paBueyoaajul eunp q l suep uoneuuolul papiogal ns S lu ay jo Ssonueues uoneuuo ul un p nbn eu jo ss u l ldulo uew9s e eu ul 2911 W09 suep ss ullolldx pue s 1 FF691 n6iquie uON Aureyeo jene nonBiqueun 3 091 000 ebeued spepue s yu
39. casion une connaissance du fran ais ou du portugais peut tre requise Des programmes de formation linguistique sont offerts au personnel de POEA Ceux ci permettent parfois l octroi de subventions pour l tude d une langue La BID a pour sa part indiqu au Conseil que le bilinguisme anglais espagnol est une condition d embauche et que la ma trise d une autre langue est rarement requise L OPS demande quant a elle la connaissance de la langue du pays ou se trouve le bureau de l organisation rappelons a ce sujet que le si ge de l organisation est Washington 34 tout en pr cisant que le fait de conna tre d autres langues sera consid r comme un atout mais non une condition d embauche Une reconnaissance du plurilinguisme existe tout de m me gr ce a un syst me de prime salariale bas e sur le nombre de langues ma tris es par un employ L OPS offre aussi des cours de langues aux membres du personnel int ress s mais le fran ais ne figure pas dans la liste des cours offerts En mati re de repr sentativit linguistique soulignons que le Secr taire g n ral de PONU a d cid en vue de renforcer l usage du fran ais au sein de cette organisation internationale de mettre en place un plan en faveur des recrutements de francophones selon un principe de discrimination positive analogue celui qui existe en faveur des femmes ou des tats sous repr sent s Publicati
40. cette connaissance tant sur le plan individuel que sur le plan collectif le Conseil de la langue fran aise recommande Que le minist re de Education rende obligatoire dans le programme des coles secondaires l apprentissage d une troisi me langue Que le minist re de Education dans le cadre du programme d enseignement d une troisi me langue au secondaire favorise les deux autres langues les plus parl es au sein des Am riques soit l espagnol et le portugais Que le minist re de l ducation rende obligatoire dans le programme des tablissements d enseignement coll gial l apprentissage d une troisi me langue Que le minist re de l Education invite les universit s qu b coises d velopper dans le cadre de leurs programmes de formation l apprentissage d autres langues Recommandation 3 Afin de favoriser la diversit linguistique sur le plan des relations internationales qu entretient le Qu bec avec ses partenaires trangers le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement du Qu bec s assure que le personnel affect aux affaires interam ricaines a les connaissances linguistiques n cessaires e Dans le cas contraire que le gouvernement veille a d velopper chez son personnel les comp tences linguistiques requises MULTILINGUISME INSTITUTIONNEL Recommandation 4 Consid rant les lacunes des organisations interamericaines en mati re de quadrilinguisme e
41. d ici 2004 50 de tout le commerce lectronique devrait s effectuer en dehors des tats Unis la mise 3 la disposition de sites Internet multilingues devient critique particuli rement pour les entreprises soucieuses de performer dans l conomie virtuelle Selon l entreprise Global Reach le profil linguistique des utilisateurs d Internet devrait voluer comme suit d ici 2003 Acc s actuel 3 Internet Acc s Internet en 2003 en millions de personnes en millions de personnes Anglophones 172 230 Hispanophones 19 50 Francophones 13 33 Lusophones 8 30 C est donc du c t anglophone que se retrouve le plus grand nombre d utilisateurs mais c est parmi les groupes hispanophones francophones et lusophones que la croissance dans l utilisation 4 Internet sera la plus importante D ailleurs le consensus parmi les chercheurs qui tudient l volution linguistique sur Internet veut que la langue anglaise devienne minoritaire i e qu elle occupe moins de 50 de l espace sur Internet d ici 2005 L importance du multilinguisme dans le commerce lectronique a galement t reconnue par le comit technique mixte de l Organisation internationale de normalisation ISO et de la Commission lectrotechnique internationale Ce comit a en effet cern quatre d fis concernant le d ploiement du commerce lectronique parmi lesquels figurent le mult
42. d une strat gie internationale multilaterale et supranationale Dans cette perspective il convient d ajouter un volet interam ricain a la strat gie linguistique qu b coise Cette orientation s inscrit d ailleurs dans l esprit de plusieurs d clarations et mesures gouvernementales r centes telles que l adoption de la D cennie des Am riques la volont d augmenter le trilinguisme des Qu b cois de 50 la cr ation de l Office Qu bec Am rique pour la jeunesse l organisation de missions conomiques en Am rique latine la mise sur pied au minist re de 1 Education d un Fonds pour la mobilit internationale des tudiants ainsi que la volont de resserrer les liens qu entretient le Qu bec avec les Am riques Fond sur la mise en valeur de la diversit linguistique ce volet strat gique interam ricain doit viser donner la langue fran aise une place sur l chiquier linguistique continental notre avis les principaux l ments de ce volet doivent viser susciter la mise en place de mesures en faveur de la diversit linguistique d velopper le plurilinguisme des Qu b cois renforcer le caract re multilingue des organisations interam ricaines informer les entreprises exportatrices de la n cessit du multilinguisme dans Petiquetage les modes d emploi et le commerce lectronique d velopper la r flexion et le dialogue sur la diversit linguistique par l organisatio
43. d veloppement multilingue d un site Internet transactionnel sont inclus dans les d penses admissibles du cr dit d imp t remboursable au commerce lectronique e Que le minist re des Finances bonifie de mani re significative dans le cadre du cr dit d imp t remboursable au commerce lectronique le credit d imp t accord aux entreprises qui auront con u un site Internet transactionnel comprenant au moins trois langues dont le fran ais Les entreprises ont jusqu au 31 mars 2002 pour se pr valoir de cette mesure MINISTERE DE L INDUSTRIE ET DU COMMERCE Le cr dit d imp t remboursable au commerce lectronique En ligne Gouvernement du Qu bec 30 11 00 www mic gouv qc ca programmes credit commerce electronique html 46 d Un S minaire interam ricain sur la promotion des langues La volont de renforcer le caract re multilingue de l int gration des Am riques doit tre assum e par l ensemble des Etats En fait seule une strat gie internationale concert e permettra un r el d veloppement du multilinguisme au sein des Am riques C est pourquoi le Conseil propose de r unir un ensemble de partenaires int ress s aux questions de pluralit linguistique dans le cadre d un S minaire interam ricain sur la promotion des langues dans une Am rique int gr e Ce s minaire regrouperait des repr sentants des groupes hispanophone anglophone lusophone et francophone de l ense
44. dor navant pour une ducation bilingue Ce changement va de pair avec l augmentation sans pr c dent de la population hispanophone aux tats Unis Aussi le pr sident Clinton d clarait il r cemment qu il serait probablement l un des derniers pr sidents ne pas parler espagnol Au Mexique galement l importance de conna tre les langues trang res se fait de plus en plus sentir Le candidat du Parti r volutionnaire institutionnel PRD a d ailleurs fait de l enseignement obligatoire de l anglais dans le syst me d ducation public l un des enjeux de la campagne lectorale pr sidentielle La nature m me du trait de 1 ALENA fait en sorte que la circulation des travailleurs entra ne peu d incidences linguistiques car la mobilit est tr s limit e et soumise des quotas Toutefois le projet propos par le pr sident lu du Mexique M Vicente Fox soit la mise en place d un march commun nord am ricain avec libre circulation des travailleurs pourrait red finir plus profond ment la dynamique linguistique Pour le Qu bec dont l conomie figure parmi les plus ouvertes le Qu bec exporte 57 de son PIB il est clair que le plurilinguisme au sein de la soci t repr sente un atout majeur En effet les langues en tant qu outils de communication font partie des capacit s requises pour l exercice des changes commerciaux 5 C est d ailleurs ce constat qui explique q
45. e au mod le qui se base sur le monopole de l anglais cette m thode renforcera la connaissance de Pespagnol puisque les enfants pourront comparer leur langue maternelle avec les langues trang res ce qui favorisera la connaissance de leur propre langue La capitale argentine envisage galement de cr er des coles Mercosur o le contenu 2 17 de l enseignement serait adapt cette nouvelle r alit r gionale Outre les repr sentants gouvernementaux les particuliers et les entreprises ont suivi cette tendance d ouverture sur le monde lusophone car selon le journal argentin La Naci n Cons quence de l expansion commerciale du Mercosur la demande de cours de portugais est de plus en plus importante dans les entreprises et les universit s Le pourcentage d l ves de plus de 25 ans qui s inscrivent des cours de portugais pouss s par les n gociations commerciales croissantes depuis la mise en place d une union douani re est en croissance depuis 19955 Ainsi pour les professeurs d espagnol au Bresil la signature du Mercosur a provoqu une r elle explosion de la demande en mati re de cours d espagnol dans l ensemble des tats br siliens 7 COMUNICA Ense anza pluriling e en escuelas p blicas de Buenos Aires En ligne Actualidad 1 de marzo del 2000 www comunica es lengua actualidad actualidad_ant marzo00 actualidad010300_01 htm 7 GOBIERNO DE LA CIUDAD
46. e but de renforcer la pr sence de l espagnol au sein des institutions europ ennes 1 ADES Association pour la diffusion de l espagnol et de la culture hispanique a d cid d offrir gratuitement un cours d espagnol aux fonctionnaires et aux membres du Parlement europ en Mis en place en juin 2000 le programme permettra aux fonctionnaires et aux membres du Parlement europ en de suivre des cours d espagnol sur Internet avec le professeur de leur choix tout en recevant la maison le mat riel didactique correspondant Il s agit l d un exemple concret d utilisation des nouvelles technologies au profit de la diffusion d une langue En somme on peut constater la lumi re du cas europ en que la prise en charge de la diversit linguistique dans un contexte d int gration peut rev tir de multiples facettes 9 Le nom officiel est l Asociaci n para la difusi n del espa ol y la cultura hispana 50 Toute l information concernant ce cours est disponible sur le site de l ADES www adesasoc coml 22 5 La responsabilit des chefs d tat et de gouvernement des Am riques d Pegard du multilinguisme Puisque les processus d int gration r gionaux ont entra n des impacts significatifs sur les dynamiques linguistiques on peut affirmer en toute logique que le processus d int gration des Am riques aura des cons quences sur l architecture linguistique du continent L accroissement des lien
47. e dans le cadre du processus d int gration des Am riques e Que le gouvernement du Qu bec mette sur pied en collaboration avec ses partenaires des Am riques un Bureau interam ricain des langues ayant pour mandat de suivre Pevolution linguistique dans un contexte d int gration et de proposer des mesures favorisant le respect l apprentissage et la diffusion des langues au sein des Am riques 59 Bibliographie AGENCE INTERGOUVERNEMENTALE DE LA FRANCOPHONIE Programmation 2000 2001 Chantier 6 Une Francophonie plurielle promouvoir la diversit linguistique culturelle En ligne http agence francophonie org ASOCIACI N PARA LA DIFUSI N DEL ESPA OL Y LA CULTURA HISPANA Internet pour fonctionnaires et membres du parlement europ en En ligne Madrid 7 juin 2000 www adesasoc com index htm ASSOCIATION DES TATS DE LA CARAIBE AEC Des centres d excellence pour l enseignement des langues officielles de Conseil des ministres Note du Trinit et Tobago 1998 ASSOCIATION DES TATS DE LA CARA BE AEC Rapport final Premiere r union des autorit s universitaires des pays membres de En ligne AEC La Havane Cuba 2 5 f vrier 1998 www acs aec org french RELfr htm BIOJOUT DE AZAR Irma Pol tica ling istica y lenguas extranjeras En ligne Idiomania www logos it idiomania archivio plle html COMISI N PANAMERICANA DE NORMAS T CNICAS Que es COPANT En ligne www c
48. e francophonie org 71 Il est fait r f rence ici aux organismes cr s par ALENA soit la Commission de coop ration environnementale CCE ainsi que la Commission de coop ration dans le domaine du travail CCT 35 Certaines des organisations regionales du continent r ussissent a fonctionner dans un contexte multilingue C est le cas de T Association des Etats de la Caraibe AEC qui a adopt le francais l espagnol et l anglais comme langues de travail quotidiennes et rend disponible toute l information qu elle produit dans ces trois langues Les r unions s y tiennent dans les trois langues officielles le personnel y est trilingue et l ensemble des documents se trouvant sur le site Internet sont trilingues L galit des langues semble bien implant e dans cette organisation galement le niveau de trilinguisme des organismes de coop ration dans le domaine du travail CCT et de l environnement CCE qui ont t cr s dans le cadre de ALENA est relativement lev Les r unions et les documents officiels sont trilingues tout comme l ensemble de l information fournie sur les sites Internet Au quotidien toutefois on fait souvent face un bilinguisme de fait dans les bureaux et lors des r unions de travail Les crit res linguistiques d embauche favorisent n anmoins une certaine galit des langues car la connaissance d au moins deux des langues officielles de l organisation est requise san
49. ec les autres organismes des autres aires linguistiques qui partagent la m me mission pour promouvoir avec eux l id e d alliance en faveur du plurilinguisme au plan international e Les conseils conviennent que des actions en ce sens la place des langues et la protection des consommateurs doivent tre men es et appuient le Qu bec dans les d marches a entreprendre l occasion de la Conference des parlementaires des Am riques COPA tenue en 1997 le Conseil de la langue fran aise a pour la premi re fois soulev l importance des questions linguistiques dans le cadre de l int gration des Am riques et propos la tenue d une conf rence interam ricaine sur ces enjeux Depuis lors le Conseil a poursuivi sa r flexion et ses recherches en vue d analyser les enjeux linguistiques du processus d int gration interam ricain et d valuer les actions entreprendre cet gard Le pr sent avis qui constitue le fruit de ces r flexions ouvre la voie l ajout d un volet interam ricain la politique linguistique qu b coise La question du traitement des produits culturels dans les trait s de lib ralisation des changes constitue un sujet en soi et c est pourquoi il a t convenu de ne pas l aborder C Le present avis d bute par une explication du contexte dans lequel s inscrit la problematique des langues sur la scene interamericaine suivie d un bref portrait linguistique du continent
50. effectu s notamment pour ce qui a trait aux langues utilis es dans l tiquetage et le mode d emploi des biens import s Quant au commerce lectronique il contourne bien ais ment les l gislations linguistiques nationales Or les consommateurs du continent sont en droit de s attendre une information et un tiquetage intelligibles des produits c est dire crits clairement dans la ou les langues officielles de leur pays C est pourquoi il faut mieux faire conna tre les r gles en vigueur et rappeler aux entreprises qu il en va de leur devoir de s adresser aux consommateurs dans la langue de ces derniers Au Qu bec les inscriptions sur les produits vendus rel vent la fois de la l gislation f d rale et de la l gislation qu b coise En effet en vertu de la Loi canadienne sur l emballage et l tiquetage des produits de consommation l information relative l identit d un produit et la quantit nette d un produit doit tre pr sent e dans les deux langues officielles tandis que le nom et l tablissement principal du fournisseur peuvent figurer dans l une ou l autre des langues La Charte de la langue fran aise d finit par ailleurs des exigences suppl mentaires concernant l usage de la langue fran aise pour tout produit qui est vendu au Qu bec En ce qui concerne la protection des consommateurs des pays latino am ricains comme il a t soulign pr c demment la difficult tie
51. eignement des langues trang res dans des contextes r gionaux En ligne Feria del Libro de Buenos Aires 23 avril 1999 www frances int ar comunications htm 26 Un aper u des statistiques sur la connaissance des langues chez les Qu b cois d montre que le taux de personnes unilingues au Qu bec 51 8 est sensiblement du m me ordre que celui observ dans l Union europ enne 50 8 et qu il fait bonne figure par rapport au taux canadien 64 7 En ce qui a trait au bilinguisme 39 3 des Qu b cois se disent bilingues ce qui s av re bien au dessus de la moyenne canadienne 29 7 et galement sup rieur la moyenne europ enne 31 8 Par ailleurs 8 9 des Qu b cois seraient trilingues d passant largement le taux canadien qui n est que de 5 6 Le Qu bec est en effet la province canadienne affichant le plus haut taux de trilinguisme Cependant la moyenne europ enne se situerait 17 3 soit presque le double du taux qu b cois Tableau 4 Pourcentage de personnes selon la connaissance des langues Qu bec Canada 19961 et Union Europ enne 1995 A Parmi la population g e de 15 ans et plus Connaissance des langues Pays Unilingue Bilingue Trilingue Total Qu bec 51 8 39 3 8 9 100 Canada 64 7 29 7 5 6 100 Allemagne 49 7 32 8 17 5 100 France 51 3 34 6 14 1 100 Belgique 33 8 28 4 37 8 100 Royaume Uni 63 9 25 8 10 3 100 Espagne 59 3 33 7 7 0 100 Union Europ enne 15 pays 50 8 31
52. enre de cours seraient la port e d une grande partie de la population et permettraient aux tudiants d approfondir leur connaissance d une deuxi me ou d une troisi me langue 49 Certains des programmes multilingues pourraient galement porter sur l int gration s adressant la fois aux tudiants et tous ceux et celles qui travaillent pour des soci t s touch es les processus d int gration nord am ricain ou interam ricain L attrait qu exercent l ALENA et l Am rique du Nord en g n ral aupr s des Latino am ricains jumel la bonne r putation et au plurilinguisme des institutions d enseignement du Qu bec constitueraient des atouts convaincants Ces mesures propos es s inscrivent d ailleurs en parfaite convergence avec la volont du Qu bec annonc e lors du lancement de la D cennie des Am riques de diversifier ses liens conomiques et de les renforcer dans le cas de l Am rique latine L elargissement du profil linguistique des Qu b cois ne viendrait que consolider cette volont de diversification conomique Tout rapprochement passe par l tablissement d un dialogue et l accroissement des changes La d l gation de pouvoirs des instances supranationales qui survient lors d un processus d int gration ne doit pas signifier que nous devrions reculer en mati re de respect des droits linguistiques Au contraire nous devons voir communiquer ces pr occup
53. i re de protection des consommateurs L encadrement l gislatif national de nombreux pays ne permet donc pas d assurer la protection des consommateurs au chapitre de la langue En ce sens une d claration de l ensemble des chefs d tats et de gouvernement quant l importance de respecter les langues nationales sur le plan commercial s av rerait utile On peut voir une reconnaissance tacite du caract re multilingue des Am riques dans l adoption en quatre langues des d clarations et des plans d action des Sommets et dans le fait que les textes officiels soient accessibles en quatre langues S il s agit la d un premier geste important cela ne constitue cependant pas une garantie valable et suffisante de respect du multilinguisme 7 ZONE DE LIBRE CHANGE DES AM RIQUES Sommet des Am riques Plan d action En ligne Miami Floride d cembre 1994 www ftaa alca org ministerials plan_f asp Gustavo GONZALEZ Consumers Parlatino presents Code protecting Citizens Rights Inter Press Service IPS En ligne Santiago 5 novembre 1999 www oneworld org ips2 nov consumers4 html 23 Soulignons par ailleurs qu un r cent document de discussion r dig par la Commission sp ciale de 1 OEA sur la gestion des Sommets interam ricains pr sentait les themes du prochain Sommet savoir renforcer la d mocratie cr er la prosp rit et r aliser le potentiel humain En ce qui a trait au dernier the
54. ilinguisme la n cessit d identifier des objets d une mani re neutre sur le plan linguistique de fa on pouvoir traduire les normes correspondantes en plusieurs langues 2 Eric SCHMITT analyste chez Forrester Research A Word to the Wise Multilingual Means Multi Dollars En ligne Forrester Research 5 juillet 2000 www forrester com Home 0 3257 1 FF html 2 Entreprise offrant des services de promotion internationale des sites Internet plurilingues GLOBAL REACH Global Internet Statistics by Language En ligne www glreach com globstats index php3 Barbara WALLRAFF What Global Language The Atlantic Monthly Boston Nov 2000 p 61 95 INDUSTRIE CANADA Le commerce lectronique au Canada R seaux ouverts et normes En ligne Gouvernement du Canada Ottawa www ecom ic gc ca francais 652 html 45 Tadaptabilit culturelle la n cessit de concilier des cultures diff rentes notamment en mati re de pratiques commerciales et d interpr tation des droits des consommateurs La strat gie du plurilinguisme sert a la fois les int r ts des entreprises en leur facilitant la p n tration de nouveaux march s ceux des consommateurs car ils peuvent s informer et acheter dans leur propre langue tout comme ceux des tats qui voient leur langue nationale respect e sur leur territoire Pour les entreprises qui souhaitent exporter par Tintermediaire du commerce lectronique il est donc fortemen
55. ins d veloppent une bonne compr hension du monde la maftrise de langues trang res et la connaissance d autres cultures On lit plus loin aujourd hui la d fense des int r ts am ricains la gestion efficace des enjeux mondiaux et m me la compr hension de la diversit de notre propre pays demandent de renforcer les contacts avec les populations et cultures au del de nos fronti res et de d velopper une meilleure compr hension de ces derni res 0 Citons par exemple le National Foreign Language Center The American Council on the Teaching of Foreign Languages English Plus More Center for Multilingual Multicultural Research 31 Barbara VVALLRAFF What Global Language The Atlantic Monthly Boston novembre 2000 p 66 32 Traduction libre THE WHITE HOUSE Memorandum for Heads of Executive Departments and Agencies Office of the Press Secretary Oklahoma City April 19 2000 16 Un Comit pr sidentiel sur les arts et les humanit s cr par le pr sident Clinton avait pour sa part propos dans son rapport final de 1997 de c rendre la connaissance d une langue trang re conditionnelle a l obtention d un dipl me d tudes secondaires de m me qu admission aux coll ges La signature de 1 ALENA a bien entendu rehauss aux tats Unis l importance politique et conomique du Mexique entra nant par le fait m me un int r t accru pour Pespagnol Ainsi plusieurs groupes militent
56. int gr e en Francophonie visant la promotion du francais comme condition au maintien du plurilinguisme dans les Am riques document in dit Toronto Centre de recherches en ducation franco ontarienne 1998 25 p MINISTERE DE L INDUSTRIE DU COMMERCE Le cr dit d imp t remboursable au commerce lectronique En ligne Gouvernement du Qu bec 30 11 00 www mic gouv qc ca programmes credit commerce electronique html MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL Plan d action du Deuxieme Sommet des Am riques En ligne Gouvernement du Canada Ottawa www dfait maeci gc ca oas oas05b f htm MONNERIE GOARIN Annie conf rence de L enseignement des langues trang res dans des contextes r gionaux En ligne Feria del Libro de Buenos Aires 23 avril 1999 www frances int ar comunications htm 62 MOORE Daniel Presencia internacional y papel del idioma espa ol En ligne Comunica 25 novembre 1999 www comunica es lengua opinion opinion_ant 1999 noviembre99 opinion251199_02 htm MORENO FERNANDEZ Francisco y OTERO Jaime Demograf a de la lengua espa ola En ligne Centro virtual Cervantes Madrid http cvc cervantes es obref anuario parte 1 cap2 moreno_cuadros htm MORIONDO KULIKOWSKI Maria y MAIA GONZALEZ Neide T Brasil La justa medida de una cercanfa ling fstica En ligne Comunica 7 de junio del 2000 www comunica es lengua opinion default htm OFFICE DE
57. int gration peuvent galement ouvrir la voie de nouvelles collaborations et de nouvelles formes de solidarit C est pr cis ment le pari qu a fait le Conseil de la langue francaise Le Conseil croit en effet que l actuel processus d int gration continentale constitue un cadre favorable pour valoriser la diversit linguistique et entreprendre des actions collectives en ce sens Qu il s agisse de mesures destin es aux organisations interam ricaines aux entreprises aux travailleurs ou aux jeunes les domaines d intervention sont vastes et requerront l engagement de plusieurs acteurs politiques et socio conomiques r partis sur l ensemble du continent Les retomb es de ces initiatives peuvent s av rer fort int ressantes pour le Qu bec qui dans ce contexte pourra mettre profit ses atouts linguistiques culturels et technologiques 2 Une Am rique riche de ses langues mais On value a environ 1 000 le nombre de langues parl es sur le continent ce qui repr sente 15 des quelque 6 700 langues vivantes de la plan te Maya yuki mura katukinan yanomam ne sont que quelques exemples de la grande vari t de langues parl es au sein du continent qui regroupe environ 780 millions de personnes a Des statuts diff rents Bien entendu ces langues ont des statuts qui different Ainsi parmi les 35 pays du continent seules neuf langues ont un statut officiel Ces langues officielles se r partissen
58. ise en charge de la diversit linguistique c Mieux servir les int r ts des consommateurs et des entreprises d Un S minaire interam ricain sur la promotion des langues e Vers la cr ation d un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans une Am rique int gr e L int r t pour le Qu bec d adopter une strat gie linguistique interam ricaine Conclusion oo 11 11 14 15 18 20 23 25 26 32 40 47 48 49 51 Annexes Langues officielles des pays des Ameriques R glement de l Union europ enne sur le multilinguisme Exemple d une base de donn es terminologique multilingue Rappel des recommandations Bibliographie Recherche et r daction Christine Fr chette consultante 52 54 55 56 60 Pr ambule Le contexte actuel se caract rise par la mise en uvre de nombreux processus d int gration qui soul vent pour la plupart d importants enjeux linguistiques Prenant acte de cette conjoncture le Conseil de la langue frangaise a organis en 1993 et en 1998 avec ses partenaires europ ens deux s minaires internationaux sur la question de la gestion du plurilinguisme et des langues nationales dans un contexte de mondialisation Lors du second s minaire tenu a Qu bec en 1998 les conseils d l gations et service de la langue des tats repr sent s ont adopt les positions suivantes e Les conseils de la langue fran aise demandent que des contacts soient pris av
59. mble du continent et aborderait les principaux enjeux linguistiques dans le contexte de l int gration continentale Plus pr cis ment il traiterait des principaux defis linguistiques de l int gration des Am riques soit le multilinguisme au sein des organisations interam ricaines le multilinguisme commercial ainsi que le d veloppement du plurilinguisme individuel S inserivant dans le suivi du troisi me Sommet des Am riques ce s minaire pourrait se d rouler dans le courant de l ann e 2002 Une rencontre de ce genre permettrait de d battre des enjeux linguistiques avec nos partenaires du continent de discuter des mesures en faveur du multilinguisme institutionnel commercial et individuel pouvant tre d velopp es l chelle interam ricaine et d amener les chefs d tat et de gouvernement intervenir au sujet du statut et de l usage des langues dans le contexte de Pint gration Finalement l organisation d un S minaire interam ricain sur la promotion des langues permettrait au Qu bec de cr er un tout nouveau r seau de partenaires am ricains carib ens et latino americains provenant des milieux gouvernementaux intergouvernementaux socio conomiques de meme que du milieu des organisations non gouvernementales Recommandation 8 Consid rant l importance pour le Qu bec que soient tudi es et prises en consid ration dans le contexte de l int gration des Am riques les questions relatives au
60. me il y est mentionn que Les efforts d ploy s pour liminer la discrimination pourraient tre compl t s par l largissement des possibilit s de partager nos divers h ritages et perspectives culturels raciaux et linguistiques Cette r f rence aux aspects linguistiques est int ressante mais plut t laconique ce qui nous am ne consid rer que la sensibilisation aux enjeux linguistiques des principaux acteurs int ress s l int gration continentale reste faire Recommandation 1 Consid rant qu ce jour les d clarations et les plans d action adopt s par les chefs d tat et de gouvernement n ont reconnu que de mani re tacite la diversit linguistique des Am riques et qu il importe de reconna tre et de soutenir clairement le multilinguisme continental le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement du Qu bec demande au gouvernement f d ral canadien d inclure dans le Plan d action du Sommet des Am riques la n cessit d officialiser et de renforcer le multilinguisme institutionnel et commercial et de soutenir le d veloppement du plurilinguisme individuel e Que le gouvernement du Qu bec demande au gouvernement f d ral canadien d inclure dans le Trait que signeront les chefs d tat et de gouvernement des Am riques au terme de l actuel processus de n gociations des dispositions relatives au multilinguisme des organisations interam ricaines et du comme
61. multilinguisme le Conseil de la langue francaise recommande e Que le gouvernement du Qu bec soutienne la tenue d un S minaire interam ricain sur la promotion des langues lequel rassemblerait dans le courant de l ann e 2002 des repr sentants des principaux groupes linguistiques du continent afin de discuter des defis linguistiques et des mesures prendre l chelle interam ricaine 47 e Vers la cr ation d un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans une Am rique int gr e Afin de maintenir le debat sur ces enjeux linguistiques au dela de la tenue du S minaire interam ricain et de conf rer un caract re multilat ral aux actions men es en faveur du plurilinguisme au sein du continent le Conseil souhaite constituer un r seau de partenaires provenant de l ensemble du continent Ainsi le Conseil propose de mettre sur pied un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans une Am rique int gr e Ce reseau permettrait de mettre a profit les exp riences des membres repr sentant les principaux groupes linguistiques des Am riques pour laborer un plan d action commun portant sur les problematiques et les enjeux linguistiques continentaux Repr sentant les divers milieux int ress s aux questions de multilinguisme les milieux universitaire gouvernemental intergouvernemental socio conomique et non gouvernemental ce r seau permettrait sous un leadership qu b c
62. n d un s minaire interam ricain sur la promotion des langues et e cr er un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans une Am rique int gr e Normand LABRIE Vers une strat gie int gr e en Francophonie visant la promotion du fran ais comme condition au maintien du plurilinguisme dans les Am riques document in dit Toronto Centre de recherches en ducation franco ontarienne 1998 p 8 25 a Le rapprochement par la connaissance des langues trangeres Apprendre des langues trangeres c est accepter rechercher savourer les croisements des cultures leurs m tissages partir la recherche d un autre pour retrouver des autres et parfois se retrouver soi m me dans des chemins inattendus 55 Annie Monnerie Goarin La connaissance de langues trang res constitue une source de culture inestimable Elle donne acc s d autres fa ons de penser et elle ouvre une porte sur la diversit tout comme sur les ressemblances Conna tre des langues trang res c est aussi s impr gner d autres fa ons de voir tout en posant un regard diff renci et enrichi sur le monde Outre ces richesses personnelles que peut procurer la connaissance des langues trang res la ma trise d une ou de plusieurs langues trang res constitue plus que jamais un atout pour fonctionner dans une soci t en plein processus de mondialisation et de d cloisonnement Aux traditionnels r seaux
63. n linguistique le Conseil a fait parvenir un bref questionnaire comprenant six uestions relatives au multilinguisme aux quatre organismes que sont 1 OEA la BID OPS et la CEPALC Une analyse des sites O4 4 2 y Citation de M Boutros Ghali faite par le premier ministre Jospin lors d une intervention au Haut Conseil de la Francophonie le 16 nov 1999 Paris www premier ministre gouv fr PM D161199A htm Normand LABRIE Vers une strat gie int gr e en Francophonie visant la promotion du fran ais comme condition au maintien du plurilinguisme dans les Am riques document in dit Toronto Centre de recherches en ducation franco ontarienne 1998 p 6 MINISTERE DES AFFAIRES TRANG RES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL Plan d action du Deuxi me Sommet des Am riques En ligne Ottawa www dfait maeci gc ca oas oas05b f htm 67 L adresse lectronique du site est la suivante www ftaa alca org 68 Les questions taient Dans votre organisation 1 Quelles sont les langues officielles 2 Quels sont les textes devant tre traduits dans l ensemble des langues officielles 3 Quelles sont les langues utilis es lors des r unions de travail 4 Quelles sont les langues utilis es sur votre site Internet 5 Quelles sont les langues utilis es quotidiennement au travail et 6 Quels sont les crit res linguistiques d embauche du ersonnel 9 Bien que le francais soit une des langues officielles de la
64. ne Am rique int gr e lequel serait consacr la valorisation et au respect de la diversit linguistique dans le cadre du processus d int gration des Am riques 48 e Que le gouvernement du Qu bec mette sur pied en collaboration avec ses partenaires des Am riques un Bureau interam ricain des langues ayant pour mandat de suivre Pevolution linguistique dans un contexte d int gration et de proposer des mesures favorisant le respect l apprentissage et la diffusion des langues au sein des Am riques 7 L interet pour le Qu bec d adopter une strat gie linguistique interam ricaine Le Qu bec soci t nord am ricaine de langue francaise voluant au sein d un pays bilingue et ayant comme voisin imm diat les tats Unis constitue un lieu privil gi pour laborer des mesures destin es a renforcer le caractere multilingue de Tintegration continentale et 3 largir la place du francais dans le cadre de ce processus Le Qu bec jouit d un avantage comparatif ind niable pour ce faire du fait de son caractere francophone de sa capacit a fonctionner dans un contexte nord am ricain majoritairement anglophone et de la scolarisation lev e de sa population qui possede le plus haut taux de trilinguisme au Canada En fait le Qu bec a tout int r t 3 faire valoir ses atouts linguistiques et 3 profiter de ses forces en ce domaine Les technologies de pointe des entreprises qu b coises alli es la di
65. nophones du C ne Sud accordent un int r t grandissant au portugais tant donn le d veloppement conomique du Bresil et le p le d attraction majeur que represente le Mercosur Au Br sil espagnol a supplant l anglais comme langue seconde la plus parl e Ces ph nom nes sont all s de pair avec un resserrement des liens politiques et conomiques entre les tats du Mercosur L adoption r cente de mesures en faveur d une int gration dans le domaine de l ducation devrait d ailleurs acc l rer ce rapprochement Suivant cette nouvelle tendance les ministres de l ducation des pays du Mercosur ont proc d l adoption d un programme d int gration dans le domaine de l ducation Adopt en ao t dernier ce programme comporte notamment un volet linguistique qui aura pour effet de rendre obligatoire l enseignement du portugais comme langue seconde dans les pays hispanophones et de l espagnol comme langue seconde au Br sil premi re vue cette mesure peut sembler sans cons quence majeure mais certains chiffres parlent d eux m mes Buenos Aires parmi les 340 000 l ves que compte la capitale on a d nombr cette ann e dans l ensemble des coles publiques seulement 200 l ves qui suivent des cours de portugais langue seconde Ainsi pour la grande majorit des l ves de cette capitale ce volet scolaire de l int gration entra nera un premier contact avec la langue portugaise Par l
66. normalisation voir l exemple joint l annexe 3 Que le gouvernement du Qu bec s assure aupr s du gouvernement du Canada que le mandat du Groupe de travail de la ZLEA sur l acc s aux march s inclut la n cessit de cr er des normes interam ricaines qui soient culturellement et linguistiquement neutres Que le gouvernement du Qu bec s assure aupr s du gouvernement du Canada que les mandats des organismes interam ricains de normalisation dont il est membre soit la Comisi n Panamericana de Normas T cnicas COPANT l Interamerican Accreditation Corporation TA AC et le Sistema Interamericano de Metrolog a SIM incluent la n cessit de cr er des normes interam ricaines qui soient culturellement et linguistiquement neutres Que le gouvernement du Qu bec se dote d un m canisme de suivi traitant des aspects linguistiques de la normalisation internationale 58 Recommandation 7 Consid rant l importance pour l conomie et les entreprises qu b coises de cr er des sites Internet transactionnels adapt s la diversit linguistique des march s d exportation le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le minist re des Finances du Qu bec indique clairement que les frais li s au d veloppement multilingue d un site Internet transactionnel sont inclus dans les d penses admissibles du credit d imp t remboursable au commerce lectronique e Que le minist re des Finances bonifie de mani
67. nouveau centre de r servations europ en pour Air France La condition pour tre recrut Parler plusieurs langues 6 400 appels seront en effet trait s par jour en 6 langues dont le catalan Le Qu bec en mati re d apprentissage des langues trang res peut choisir de laisser les individus d velopper eux m mes leurs comp tences linguistiques Toutefois cette strat gie risque de reporter dans le temps les r elles avanc es en ce domaine et de laisser le Qu bec en marge des tats qui auront su assurer la diversification des comp tences linguistiques de leurs citoyens L approche du laisser faire risque surtout d accroftre le recours syst matique l anglais lorsque les Qu b cois communiqueront avec des repr sentants trangers renfor ant de ce fait l omnipr sence de cette langue Dahlet souligne le r le de la classe politique cet gard force est de reconna tre que la transformation plurilingue de l institution ducative d pend en dernier ressort de la lecture et de l interpr tation que le niveau politique fait de la transmission des langues et de ses enjeux JOURNAL DE MONTR AL Buongiorno Good morning Buenos Dias Formation et perfectionnement 8 ao t 2000 p 12 Rima ELKOURI Fric money dinero L Actualit 1 novembre 2000 p 57 Cit par Annie MONNERIE GOARIN op cif Patrick DAHLET Politiques linguistiques loc cit 29 Le r le du minist
68. nt des sites Internet strictement bilingues anglais espagnol le Conseil interam ricain pour le d veloppement int gr le Comit juridique interam ricain la Cour interam ricaine des droits de l homme la Commission interam ricaine de lutte contre l abus des drogues la Commission interam ricaine des t l communications la Commission interam ricaine des ports la Commission sp ciale sur la gestion des sommets interam ricains la Commission interam ricaine des femmes pour ne nommer que ceux l Le site du Bureau des questions culturelles est pour sa part unilingue anglophone L OPS du moins ne tente pas de donner une fausse impression de quadrilinguisme son site Internet l image de sa page d accueil est bilingue anglais espagnol mis part quelques documents des organes directeurs qui sont r dig s en quatre langues Et Pinclusion d un dispositif de traduction en ligne ne s avere d aucun secours puisqu il ne permet de traduire que de l anglais vers l espagnol et de Pespagnol vers l anglais Criteres linguistiques d embauche et programmes d apprentissage Les crit res linguistiques d embauche concourent l affaiblissement du caract re quadrilingue des organisations interam ricaines car ils ne mettent pas sur un pied d galit l ensemble des langues officielles L OEA indique que les langues qui priment lors de Pembauche sont l anglais et l espagnol mais que l oc
69. nt souvent l absence de l gislation relative la protection des consommateurs On assiste toutefois en Am rique latine et dans la Cara be un d veloppement des r seaux de protection des consommateurs Regroup es en une organisation appel e Consumers International des dizaines d associations travaillent dor navant pour la protection des consommateurs et ont proc d l adoption il y a quelques mois d une premi re loi mod le pour la protection des droits des consommateurs qui stipule notamment que 74 INDUSTRIE CANADA Guide de la loi et du r glement sur l emballage et l tiquetage des produits de consommation En ligne Gouvernement du Canada Ottawa http strategis ic gc ca SSGF cp01007f html 2 1 2Language Les renseignements relatifs la langue dans l tiquetage des produits vendus au Qu bec sont pr cis s dans la Charte de la langue fran aise art 51 52 1 54 et 54 1 et dans la section I du R glement sur la langue du commerce et des affaires articles 1 9 www olf gouv qc ca charte inscriptions html 40 Pinformation relative un produit qu il s agisse de l tiquette de Pemballage de la publicit ou de la prestation de services doit tre fournie dans la langue nationale Le Parlement latino am ricain a fait cho a ces pr occupations emergentes en adoptant un Code de protection des consommateurs qui sans tre contraignant servira d instrument pour la d fen
70. ois de mener des initiatives multilat rales en faveur du multilinguisme dans le contexte de l int gration des Ameriques Plus particulierement les membres d un tel reseau pourraient aborder des questions relatives l usage des langues officielles dans les organisations intergouvernementales l apprentissage des langues trang res chez les jeunes et les travailleurs ainsi qu au plurilinguisme dans le commerce lectronique l tiquetage et les modes d emploi relatifs aux biens et services chang s l chelle du continent Ce pourrait galement tre l occasion de discuter de la mise sur pied d un Bureau interam ricain des langues ayant pour fonction d analyser l volution linguistique continentale dans le contexte de l int gration de proposer des recommandations aux instances d cisionnelles et ventuellement d agir titre d ombudsman pour les litiges caract re linguistique Un tel organisme pourrait par ailleurs travailler l laboration d une Charte des langues et des cultures des Am riques Recommandation 9 Consid rant que les processus d int gration ont des retomb es importantes sur la dynamique linguistique et que cet gard il convient de mettre en place des mesures d encadrement et de suivi le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement du Qu bec soutienne la cr ation d un R seau interam ricain pour la promotion des langues dans u
71. ommission panam ricaine des normes techniques COPANT travaille en troite collaboration avec les instances de la ZLEA en vue notamment de les conseiller et de leur offrir une assistance technique pour le d veloppement d une normalisation panam ricaine Au sein de cette organisation les pr occupations relatives la diversit linguistique sont galement absentes Les deux autres organismes sont le Sistema Interamericano de Metrolog a SIM et l Interamerican Accreditation Corporation IAAC 86 M Hudon est depuis 1997 le porte parole du Canada en ce qui concerne les travaux du Comit technique de PISO sur l information g ographique et la g omatique ISO TC 211 qui visent l laboration d une norme sur les m tadonn es 1 e les donn es sur les donn es pour d crire l information g ographique Il est galement membre des sous comit s Data management and interface SC 32 et User interfaces SC 35 du comit mixte de l ISO et de la CEI sur les technologies de l information ISO CEI JTC 1 57 Yves HUDON Normalisation ISO Soutenir l usage du fran ais une pr occupation essentielle En ligne G o Info vol 12 num ro 4 oct nov 2000 www pggq qc ca geoinfo num v12n4 v12n4_9 htm 88 Tir d une discussion avec M Victor Bradley du minist re canadien des Affaires trang res le 22 novembre 2000 82 Tir d une discussion avec M David Shortall de la Commission canadienne de norm
72. onde Les pays lusophones ont aussi mis sur pied en 1989 une Communaut des pays de langue portugaise CPLP qui a notamment comme mission l affirmation et la diffusion du portugais L Union latine se consacre pour sa part la promotion et la diffusion de Theritage commun et des identit s du monde latin Tespagnol le francais l italien le portugais et le roumain alors que 1 A gence intergouvernementale de la Francophonie s est notamment donn comme objectif pour 2000 2001 d engager une coop ration avec d autres aires linguistiques notamment arabophone lusophone hispanophone dans l esprit d une promotion du plurilinguisme On voit galement appara tre des organismes et des programmes universitaires qui analysent les questions d identit sous un angle nord am ricain tels que le North American Institute NAMI ou la Duke University aux tats Unis Les groupes autochtones sont pour leur part de plus en plus organis s et militent pour la reconnaissance de leurs langues et de leurs cultures Une dynamique d ouverture face la diversit linguistique caract rise donc la plupart des blocs r gionaux et des groupes linguistiques L heure est la d fense de la diversit linguistique et culturelle Il semble en effet que les populations souhaitent contrecarrer 39 Leah HENDRY Want to be bilingual Try Spanish The Globe and Mail Toronto June 22 2000 0 GOUVERNEMENT DU CANADA Ra
73. onne l influence d une langue et son pouvoir d attraction Ainsi comme le soulignait r cemment Michel Plourde dans une intervention au Haut Conseil de la Francophonie le poids culturel et politique de la langue fran aise conjugu son poids conomique d passe de beaucoup l importance qui lui vient de son poids d mographique Ainsi bien que le fran ais ne regroupe que peu de locuteurs sur le continent il continue d exercer un attrait consid rable chez les personnes d sireuses d apprendre une langue trang re Le fran ais b n ficie en effet d un prestige qui lui vient de son histoire de son statut de langue internationale et du fait qu il est la langue officielle de nombreuses organisations internationales De plus selon une tude du British Council la puissance conomique du fran ais est forte occupant le troisi me rang mondial Cette valuation se fonde sur le principe que la question du choix d une langue ne se pose que lors de contacts entre membres d aires linguistiques diff rentes Ainsi elle permet de calculer la valeur des produits et services chang s par les utilisateurs des diff rentes langues sur les march s internationaux 1 e la somme des exportations et des importations attribuables aux pays de chaque aire linguistique Selon ces calculs le fran ais se classe galit avec le chinois derri re l anglais et l allemand Francisco MORENO FERNANDEZ y Jaime OTERO Demograf
74. ons L ensemble des organisations interam ricaines ditent des publications officielles et des ouvrages Selon le cas ces publications peuvent tre destin es au grand public aux experts ou aux entrepreneurs En ce domaine galement les publications sont r dig es en anglais ou en espagnol Quelques rares ouvrages sont traduits en plusieurs langues Multilinguisme dans les organisations r gionales du continent En ce qui concerne le multilinguisme institutionnel r gional les langues officielles se r partissent comme suit au sein des principales organisations intergouvernementales r gionales du continent Organisation Langues officielles Accord de libre change nord am ricain espagnol anglais fran ais ALENA organismes parall les Association des tats de la Cara be espagnol anglais francais Commission conomique des Nations anglais espagnol fran ais seuls l anglais Unies pour l Am rique latine et la Cara be et l espagnol sont utilis s sur Internet CEPALC Parlement centram ricain espagnol Communaut andine espagnol l anglais est aussi utilis sur Internet Mercosur espagnol et portugais Parlement latino am ricain espagnol et portugais 7 AGENCE INTERGOUVERNEMENTALE DE LA FRANCOPHONIE Programmation 2000 2001 Chantier 6 Une Francophonie plurielle promouvoir la diversit linguistique culturelle En ligne p 186 http agenc
75. ont un effet sur le d veloppement des langues Par cons quent pour influer sur l volution linguistique il faut agir sur plusieurs fronts Bien que l on ne puisse pas isoler l impact des seuls processus d int gration sur les langues certains d veloppements r cents observ s l chelle du continent permettent d tablir clairement un lien entre ces processus et l volution linguistique Dans les Am riques les processus d int gration sont v ritablement en voie de consolidation Tant sur le plan r gional Zone andine C ne Sud Cara be Am rique centrale Am rique du Nord qu entre ces diff rentes r gions on assiste un resserrement des liens conomiques et politiques Dans les cas plus particuliers o un bloc conomique comporte plus d une langue officielle les processus d int gration ont permis de red finir les dynamiques linguistiques r gionales Cela a entra n une double cons quence pour nombre de gouvernements qui dor navant doivent faire de la langue une question d tat tout comme une question de relations internationales court terme les impacts de ces transformations ne profitent pas toujours au fran ais mais ils ouvrent la voie une prise de conscience de la diversit linguistique une reconnaissance de la coexistence des langues de m me qu une planification de l usage et de l apprentissage des diverses langues dans un esprit de compl mentarit
76. opant org COMMISSION EUROP ENNE Innovation dans l apprentissage des langues En ligne http europa eu int comm education language fr_inno html COMMISSION EUROP ENNE Lingua En ligne http europa eu int comm education languages fr actions lingua2 html COMMISSION EUROP ENNE Multilinguisme et traduction Office des publications officielles des Communaut s europ ennes Luxembourg 1999 COMUNICA Ense anza pluriling e en escuelas p blicas de Buenos Aires En ligne Actualidad 1 de marzo del 2000 www comunica es lengua actualidad actualidad_ant marzo00 actualidad010300_01 htm COMUNICA Mercosur Problemas para la ense anza del portugu s y el castellano En ligne Actualidad 28 de junio del 2000 www comunica es lengua actualidad actualidad280600_02 htm COMUNICA Brasil Problemas diplom ticos ante la ley del espa ol En ligne Actualidad 21 junio del 2000 www comunica es lengua actualidad actualidad210600_02 htm 60 COMUNIDADE DOS PA SES DE L NGUA PORTUGUESA CPLP Quem somos En ligne Lisboa 9 de Maio 1996 www cplp org start html CONSEIL DE LA LANGUE FRAN AISE La langue au c ur de Peducation En ligne Qu bec ao t 1995 www clf gouv qc ca PubF150 F150 html CONSEIL PERMANENT DE L OEA Commission sp ciale sur la gestion des Sommets interam ricains Th mes du Sommet des Am riques 2001 document de discussion CE GCI 170 00 18 ao t 2000 CONSEJO MERCADO COM N
77. organisations internationales ce que le multipartisme est la d mocratie Boutros Boutros Ghali Les processus d int gration entra nent une r duction du pouvoir politique d tenu par un Etat Cette d l gation de pouvoirs politiques aupr s d instances supranationales conf re ces derni res une part de contr le des pratiques langagi res jadis exerc par l tat Les exp riences du Mercosur de la Cara be et de l Europe d montrent que la part de contr le qu exercent les organisations supranationales sur les aspects linguistiques d un processus d int gration peut entra ner des effets et des retomb es importantes Les organisations interam ricaines un multilinguisme questionnable En ce qui concerne les Am riques quatre organisations interam ricaines sont charg es de donner suite aux engagements des Sommets des Am riques soit l Organisation des tats am ricains OEA la Banque interam ricaine de d veloppement BID Organisation panam ricaine de la sant OPS et la Commission conomique pour Am rique latine et les Cara bes des Nations unies CEPALC Un site Internet officiel faisant tat de l volution des travaux devant mener la cr ation de la Zone de libre change des Am riques a galement t mis sur pied et est maintenu par l OEA la BID et la CEPALC au nom des gouvernements des pays membres de la ZLEA En vue de conna tre l tat de la situation sur le pla
78. ormes internationales dont les normes ISO Ainsi 1l faut faire en sorte que les normes en cours d laboration PISO puissent tre utilis es en fran ais ou encore qu elles puissent tre adapt es en vue d une utilisation optimale en fran ais tout en leur conservant le statut de normes ISO Car le fait de ne pas respecter les normes internationales pourra tre per u dans certaines situations comme une barri re non tarifaire Dans un contexte de mise en place partout travers le monde de Pinforoute lectronique quoi serviraient par ailleurs une norme en fran ais et un contenu en fran ais si ni fureteur ni outil de recherche n est en mesure de rep rer ces contenus document s en fran ais Dans le cadre des n gociations entourant la ZLEA le Groupe de travail sur l acc s aux march s traite notamment des normes et des barri res techniques au commerce Et il semble que ce jour ce comit ne se soit pas pench sur les probl mes linguistiques de la normalisation Les documents disponibles sur le site Internet de la ZLEA n en font d ailleurs pas mention Or dans le cadre des n gociations devant mener la cr ation d une Zone de libre change des Am riques il convient de s assurer que la normalisation soit adaptable la diversit culturelle et linguistique continentale Outre le comit de la ZLEA trois organismes interam ricains traitent de normalisation le plus important la C
79. ormes linguistiques cr er des conditions favorables au d veloppement des industries de la langue r duire les co ts du transfert de information entre langues 4 contribuer la promotion de la diversit linguistique dans la Communaut b 6 Article 21 de la version consolid e du trait instituant la Communaut europ enne Source COMMISSION EUROP ENNE ibid 7 Andr VALLI Pr sentation de la m thode Eurom 4 d enseignement simultan distance En ligne www emb fr int ar Ar Educativo dialogues droit parole htm 31 10 2000 SOCI T DE L INFORMATION MULTILINGUE MLIS Programme de travail triennal 1996 1998 En ligne www2 echo lu mlis fr intro htm 21 Le programme MLIS aspire donc accro tre le nombre d acteurs uvrant pour le multilinguisme en Europe par la mobilisation des secteurs public et priv au sein des Etats membres De plus la suite d une proposition du Conseil de l Europe adopt e par l Union europ enne il a t d cr t que 2001 serait l ann e europ enne des langues De nombreuses actions ayant pour objectif d am liorer les comp tences linguistiques seront donc entreprises afin d assurer la p rennit du multilinguisme et de sensibiliser tous les citoyens cet enjeu Enfin certains des pays membres de l Union europ enne lancent leur propre initiative pour favoriser la connaissance et l utilisation de leur langue Ainsi dans l
80. pport Rencontre pr liminaire des experts du R seau sur la diversit culturelle et la mondialisation En ligne Ottawa Canada 6 et 7 d cembre 1999 www pch gc ca network reseau cdg gdc report f htm 4 COMUNIDADE DOS PA SES DE L NGUA PORTUGUESA CPLP Quem Somos En ligne Lisboa 9 de Maio 1996 http www cplp org index_frames html AGENCE INTERGOUVERNEMENTALE DE LA FRANCOPHONIE Programmation 2000 2001 Chantier 6 Une Francophonie plurielle promouvoir la diversit linguistique culturelle En ligne p 174 http agence francophonie org 18 les effets parfois homog n isants du processus de mondialisation par la promotion de leur identit de leur culture et de leur langue Au sein de la soci t civile tout comme sur la sc ne intergouvernementale on a vu se multiplier les initiatives en faveur de la diversit linguistique et d un rapprochement entre les membres des diff rents groupes linguistiques On permet ainsi d enrichir le volet conomique des processus d int gration par l ajout d aspects culturels et linguistiques en vue d approfondir et d largir la port e des changements en cours 19 4 Le multilinguisme communautaire un des fondements de l int gration europ enne Hors des Am riques le cas le plus connu de prise en charge des aspects linguistiques d un processus d int gration est sans contredit celui de l Union europ enne L Europe a en effet statu sur la question du m
81. ramme Lingua octroie un soutien financier aux projets europ ens qui 1 promeuvent la diversit linguistique au sein de l Union europ enne 2 contribuent l am lioration de la qualit de l enseignement des langues 3 facilitent l acc s des possibilit s d apprentissage tout au long de la vie C est dans le cadre du programme Lingua que le projet Eurom 4 a t lanc Instaur par les universit s de Provence de Lisbonne de Rome et de Salamanque ce projet a donn lieu l laboration d une m thode d enseignement simultan des langues romanes Ce programme s adresse aux personnes qui ayant pour langue maternelle l une des quatre langues romanes portugais italien espagnol ou fran ais souhaitent pouvoir comprendre les trois autres Ainsi le transit par un anglais plus ou moins ma tris n appara t plus n cessaire lors de communications entre des personnes de ces diff rents groupes linguistiques Par ailleurs la Communaut europ enne souhaite profiter des outils technologiques dans le cadre de ses actions en faveur du multilinguisme et elle invite galement les tats membres le faire par l entremise du programme MLIS Soci t de Tinformation multilingue Ce programme qui compl te les mesures europ ennes prises en mati re de plurilinguisme vise 1 encourager la prestation de services multilingues dans la Communaut en recourant aux technologies aux ressources et aux n
82. rce interam ricain Il semble qu l occasion du troisi me Sommet des Am riques le th me de la diversit culturelle sera abord lors d une rencontre parall le qui r unira des crivains provenant de l ensemble du continent Cette initiative est int ressante mais elle n am nera pas les chefs d tat et de gouvernement traiter directement de cette question C est pourquoi le Conseil de la langue fran aise soutient que la tenue en avril prochain du troisi me Sommet des Am riques constitue une occasion privil gi e pour amorcer des actions concert es visant informer les gouvernements les acteurs socio conomiques et la population en g n ral sur la n cessit de poursuivre l int gration des Am riques au diapason de plusieurs langues CONSEIL PERMANENT DE L OEA Commission sp ciale sur la gestion des Sommets interam ricains Th mes du Sommet des Am riques 2001 document de discussion CE GCI 170 00 18 ao t 2000 24 6 Ajouter un volet interam ricain la strat gie linguistique du Qu bec la lumi re des d veloppements actuels et venir sur la sc ne interam ricaine il est essentiel que le Qu bec s assure que le processus d int gration n occulte pas les enjeux linguistiques en laborant une strat gie qui privil gie la diversit linguistique et la promotion du multilinguisme Une strat gie nationale d am nagement linguistique ne peut plus faire l conomie
83. re appropri e pour que le plus grand nombre possible d l ves avant la fin de l obligation scolaire acqui rent une connaissance pratique de deux langues en plus de leur langue maternelle Au Qu bec outre le minist re de l ducation plusieurs minist res et organismes gouvernementaux devraient galement favoriser le d veloppement de comp tences linguistiques tels ceux dont le personnel entretient des contacts avec des repr sentants trangers Ces organismes doivent en effet donner l exemple en mati re de multilinguisme en veillant ce que leur personnel connaisse dans la mesure du possible la langue d usage des repr sentants avec lesquels ils travaillent Recommandation 3 Afin de favoriser la diversit linguistique sur le plan des relations internationales qu entretient le Qu bec avec ses partenaires trangers le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le gouvernement du Qu bec s assure que le personnel affect aux affaires interam ricaines a les connaissances linguistiques n cessaires e Dans le cas contraire que le gouvernement veille a d velopper chez son personnel les comp tences linguistiques requises 6 CONSEIL DE LA LANGUE FRAN AISE La langue au c ur de Peducation En ligne Qu bec ao t 1995 www clf gouv qc ca PubF150 F150 html 31 b Confier aux organisations interam ricaines la prise en charge de la diversit linguistique Le plurilinguisme est aux
84. repr sentations de pair avec nos partenaires canadiens doivent tre faites aupr s de ces organisations afin qu elles renforcent leur caract re multilingue Aussi diff rentes mesures pourraient tre propos es aux organisations interam ricaines afin qu elles s assurent de d velopper le plurilinguisme de leur personnel 72 x PE Nous entendons par partenaires canadiens le ministre canadien des Affaires trang res et le Secr taire d tat pour l Am rique latine 37 Recommandation 4 Consid rant les lacunes des organisations interamericaines en mati re de quadrilinguisme et consid rant l importance de respecter ce caractere quadrilingue qu elles se sont donne le Conseil de la langue fran aise recommande Que la ministre des Relations internationales et ministre responsable des organismes de la Charte de la langue fran aise fasse des repr sentations de pair avec ses partenaires canadiens aupres des organisations interam ricaines afin que ces derni res renforcent leur caractere multilingue Plus pr cis ment e Que le gouvernement du Qu bec de pair avec le gouvernement f d ral presse les organisations interam ricaines de consolider leur caractere multilingue en veillant a 1 Traduire dans chacune des langues officielles les documents officiels et les documents d int r t g n ral 2 Mettre disposition l information sur les sites Internet dans chacune
85. rnent l ensemble des Etats du continent Ainsi les documents relatifs une r gion donn e pourraient tre r dig s seulement dans la ou les langues officielles de cette r gion 57 Recommandation 5 Consid rant la n cessit de d velopper la connaissance et l utilisation du fran ais dans les organisations interam ricaines le Conseil de la langue fran aise recommande Que le gouvernement du Qu bec de pair avec le gouvernement f d ral fasse la promotion de mesures de renforcement du multilinguisme aupr s des organisations interam ricaines et nord am ricaines Que le gouvernement du Qu bec d veloppe de concert avec un tablissement universitaire qu b cois l offre de cours de fran ais distance et qu il mette en place des stages de formation linguistique destin s aux membres et au personnel des organisations interam ricaines et des organismes de l ALENA MULTILINGUISME COMMERCIAL Recommandation 6 Consid rant qu il est essentiel que la normalisation soit adapt e aux caract ristiques culturelles et linguistiques des tats des Am riques et ce d s la conception m me des normes le Conseil de la langue fran aise recommande Que le gouvernement du Qu bec recommande au gouvernement du Canada de s assurer que le Groupe de travail de la ZLEA sur l acc s aux march s labore en priorit une terminologie multilingue fond e sur la terminologie utilis e par les organismes internationaux de
86. s conomiques politiques et sociaux entre les tats du continent le renforcement du r le des organisations interam ricaines l ouverture des fronti res Paccroissement des changes commerciaux jumel s au d veloppement des nouvelles technologies auront un impact consid rable De quelle nature Tout d pend des actions qui seront ou ne seront pas entreprises Les chefs d tat et de gouvernement r unis lors des Sommets des Am riques ont ce jour fait peu de cas des questions linguistiques l occasion du premier Sommet tenu Miami en 1994 ils ont certes convenu de la n cessit de promouvoir les valeurs culturelles 5 mais ils s en sont tenus des g n ralit s pour expliquer ce concept Ainsi aucune directive ne figure dans les d clarations et dans les plans d action des Sommets des Am riques au sujet de la n cessit pour les organisations interam ricaines li es au processus d int gration de fonctionner et d tre accessibles en quatre langues Rien n incite par ailleurs les entreprises exportatrices respecter la langue d usage des consommateurs auxquels elles s adressent Certains pr tendent que les questions portant sur le respect de la langue nationale dans l affichage et que l information relative un produit rel vent uniquement des l gislations nationales mais ce jour seulement dix sept pays du continent excluant le Canada et les tats Unis ont l gif r en mat
87. s tats membres Nombreuses sont en effet les personnes qui tirent l ensemble des informations dont elles ont besoin du site Internet d un organisme Or le pr tendu quadrilinguisme des organisations se r duit 33 ici un v u pieu La tr s grande majorit des rapports et des publications de ces organisations ne sont accessibles qu en anglais et en espagnol Il suffit de d passer la page d accueil d un site ou au mieux la table des mati res pour s en rendre compte Tant pour POEA et la BID que pour la ZLEA la page d accueil du site Internet est quadrilingue Toutefois le site de la BID ne contient qu un document en fran ais et un en portugais alors qu ils se comptent par dizaines dans les sections anglophone et hispanophone du site L OEA tout comme la ZLEA se sont donn la peine de traduire les tables des mati res des diff rentes sections en frangais et en portugais mais les documents auxquels elles renvotent les internautes ne sont tres souvent disponibles qu en anglais et en espagnol Or pourquoi un francophone devrait il s informer en anglais s il s interesse l Am rique latine L OEA indique par ailleurs dans la lettre de r ponse qu elle a transmise au Conseil que tous les documents des entit s affili es sont traduits dans les quatre langues Cette obligation est peut tre respect e mais il est difficile d en tre convaincu quand on constate que les organismes affili s suivants o
88. s ces langues galement En ce qui concerne et la BID les interventions des repr sentants canadiens dans les rencontres officielles y sont g n ralement faites en anglais et en fran ais Au quotidien toutefois le quadrilinguisme des organisations se fait plut t rare L OEA est la seule organisation qui indique que les quatre langues officielles sont utilis es dans ses bureaux compte tenu de la diversit de nationalit s du personnel Toutefois lors des r unions de travail de POEA il semble que les versions fran aise et portugaise des documents soumis la discussion consistent en un simple r sum des versions anglaise et espagnole La BID indique qu au jour le jour le travail se d roule essentiellement en anglais et en espagnol et un degr moindre en portugais Quelques comit s de travail sont galement unilingues anglophone ou hispanophone L OPS r pond galement que le bilinguisme anglais espagnol pr vaut au si ge social Seuls les bureaux situ s l ext rieur de Washington utilisent la langue du pays h te Aussi les r unions de travail caract re moins officiel se d roulent en anglais et en espagnol Multilinguisme des sites Internet Le multilinguisme des sites Internet est primordial pour l accessibilit linguistique d une organisation Car ces sites constituent souvent la porte d entr e d une organisation voire l unique lien entre celle ci et les populations des diff rent
89. s que soient pr cis es lesquelles Ainsi contrairement aux organisations interam ricaines on ne favorise pas la connaissance d une des langues officielles au d triment d une autre De plus tant donn que le personnel doit provenir dans des proportions gales du Mexique des tats Unis et du Canada cette condition ouvre la voie une certaine repr sentativit g ographique et par cons quent linguistique Bien entendu une proportion plus lev e du personnel parle anglais et espagnol on ne peut faire abstraction de la d mographie Toutefois il n y a pas de politique discriminatoire sur le plan linguistique La CEPALC quant elle fonctionne avec deux langues malgr son trilinguisme officiel Le fran ais n y est pr sent que lors des rencontres intergouvernementales Au quotidien tout comme sur le site Internet de l organisation le fran ais est absent On peut finalement constater que malgr le fait que certaines langues autochtones soient officielles dans certains pays de la Communaut andine et du Mercosur seules des langues d origine indo europ enne ont acquis un statut de langue officielle au sein des organisations r gionales Bilan Aucune des organisations interam ricaines ne fonctionne r ellement dans les quatre langues officielles L espagnol et l anglais y sont les deux langues de travail mis part POEA les langues requises lors de l embauche du personnel et les langues tr
90. se des droits des consommateurs et l appui aux parlements qui traiteront de ce th me Il en va galement de Tinteret conomique des entreprises de s adresser aux consommateurs dans la langue de ces derniers L adaptation culturelle et linguistique d un produit ou d un service a une client le donn e est de premi re importance car m me si une entreprise a le meilleur produit ou service sur le march le fait de ne pas utiliser la langue du client ou de l utiliser mal pourrait lui faire perdre une partie de sa client le Quand la langue est celle de la client le l entreprise s int resse aux langues Il convient aussi d informer les entreprises trang res que l usage du fran ais leur facilite l acc s au vaste march de la Francophonie Or l exp rience des entreprises qu b coises voluant dans un contexte nord am ricain francophone et anglophone doit tre mise profit De plus de nombreux outils technologiques outils de traitement de la voix d ing nierie linguistique de traduction etc ont t mis au point au Qu bec et pourraient tre utilis s par des partenaires trangers Normalisation dans le contexte de la lib ralisation commerciale Sur le plan technologique la concurrence pour se d rouler loyalement doit pouvoir s appuyer sur des r f rences communes clairement d finies qui sont reconnues d un pays l autre et d une r gion Vautre Les org
91. stin s tre utilis s syst matiquement en tant que r gles lignes directrices ou d finitions de caract ristiques pour assurer que des mat riaux produits processus et services sont aptes leur emploi Par exemple le format des cartes de cr dit et des cartes pr paiement t l phonique est d riv d une Norme internationale ISO Le fait d adh rer la norme qui d finit des caract ristiques telles que l paisseur optimale 0 76 mm signifie que les cartes pourront tre utilis es dans le monde entier En somme l existence de normes harmonis es pour des technologies semblables contribue l limination des obstacles techniques au commerce La normalisation internationale est un fait acquis pour de tr s nombreuses technologies dans des domaines aussi divers que le traitement de l information et les communications le textile l emballage la distribution des marchandises la production et l utilisation de l nergie ou les services bancaires et financiers L adaptabilit culturelle et linguistique de ces normes dont l importance va croissant pour tous les secteurs d activit industrielle est essentielle Ainsi comme le souligne 1 Agence intergouvernementale de la Francophonie une pr sence francophone concert e aux tables de n gociation des organisations internationales qui traitent de r glementation et de normalisation est plus que jamais requise Les grands organismes de normalisation comme l I
92. t comme suit 18 pays ont l espagnol comme langue officielle 15 pays ont l anglais 2 pays ont le fran ais Canada et Haiti 2 pays ont le quechua Bolivie et P rou 1 pays a le portugais Br sil 1 pays a Paymara Bolivie 1 pays a le cr ole Haiti 1 pays a le guaran Paraguay 1 pays a le n erlandais Suriname Quant aux territoires d pendants d tats europ ens le portrait est le suivant 4 territoires sont francophones Martinique Guadeloupe Guyane fran aise et Saint Pierre et Miquelon 7 territoires britanniques sont anglophones Anguilla Bermudes les Ca mans les Falklands les Turks et Ca cos les vierges britanniques et Montserrat 2 territoires sont n erlandais les Antilles n erlandaises et Aruba Le bassin des langues officielles est encore plus restreint lorsque l on recense les langues ayant un statut officiel au sein des organisations intergouvernementales soit r gionales ou interam ricaines On r pertorie alors un maximum de quatre langues officielles soit l anglais l espagnol le fran ais et le portugais Toutefois comme nous le verrons ult rieurement une analyse approfondie permet de constater que malgr un multilinguisme officiel l galit des langues n est pas acquise dans nombre de ces organisations Ainsi ce sont surtout l anglais et l espagnol qui constituent les langues r elles de travail le fran ais et le portugais y sont largement moins
93. t directeur sortant de l Institut sup rieur d tudes francophones ISEF de l Universit des Antilles et de la Guyane explique qu il y a eu au sein de l Association des Etats de la Caraibe AEC une r cente prise de conscience socio conomique mais aussi et surtout politique du r le que la connaissance et le partage des langues doivent jouer dans la construction de la communaut carib enne Le r le majeur que joue l conomie touristique dans le d veloppement des pays insulaires 5 contribue grandement a cette volont de pluralisation linguistique Le tourisme international est devenu en effet l une des bases sinon la base de l volution conomique des les Ainsi le Conseil des ministres de T Association des tats de la Cara be s est donn pour objectif d eliminer les barri res des langues au sein de la r gion en am liorant la comp tence des ressortissants de la Cara be par la connaissance d une seconde ou d une troisi me langue en Poccurrence l anglais l espagnol et le francais 20 Patrick DAHLET Adh sion la diversit et qualifications francophones dans la Cara be En ligne DiversCit Langues vol V 2000 www teluq uquebec ca diverscite 2 ASSOCIATION DES TATS DE LA CARA BE Rapport final Premi re r union des autorit s universitaires des pays membres de En ligne AEC La Havane Cuba 2 5 f vrier 1998 www acs aec org french
94. t consid rant l importance de respecter ce caractere quadrilingue qu elles se sont donne le Conseil de la langue fran aise recommande e Que la ministre des Relations internationales et ministre responsable des organismes de la Charte de la langue fran aise fasse des repr sentations de pair avec ses partenaires canadiens aupres des organisations interam ricaines afin que ces derni res renforcent leur caract re multilingue Plus pr cis ment e Que le gouvernement du Qu bec de pair avec le gouvernement f d ral presse les organisations interam ricaines de consolider leur caractere multilingue en veillant a 1 traduire dans chacune des langues officielles les documents officiels et les documents d interet g n ral 2 mettre disposition l information sur les sites Internet dans l ensemble des langues officielles institutionnelles 3 mettre sur un pied d galit l ensemble des langues officielles lors de l embauche du personnel 4 favoriser le plurilinguisme de leur personnel par l offre de cours ou de stages linguistiques 5 permettre tout citoyen de pouvoir communiquer avec l une ou l autre des organisations interam ricaines dans l une des langues officielles de cette organisation et de recevoir une r ponse dans cette m me langue 8 EN PE 98 Nous entendons par documents d int r t g n ral les documents ayant une port e interam ricaine c est dire ceux qui conce
95. t r serv aux lites L acc s la fameuse culture fran aise faisait partie de la formation n cessaire de tout individu cultiv Toutefois le capital culturel est devenu le handicap de la non modernit Ainsi si la langue fran aise a encore son mot dire elle se doit de le dire en termes d utilit car l image 5 Daniel MOORE Presencia internacional y papel del idioma espa ol En ligne Comunica 25 11 99 www comunica es lengua opinion opinion_ant 1999 noviembre99 opinion251199_02 htm 2 Annie MONNERIE GOARIN conf rence de L enseignement des langues trangeres dans des contextes r gionaux En ligne Feria del Libro de Buenos Aires 23 avril 1999 www frances int ar comunications htm d une langue est aujourd hui fortement tributaire de l environnement conomique universitaire et m diatique Le fran ais demeure tout de m me une langue voire une culture de r f rence sur la sc ne interam ricaine Il demeure une des langues officielles de l ensemble des organisations interam ricaines et continue d tre une des langues les plus fr quemment enseign es bien qu il le soit moins que l anglais Par ailleurs Pinfluence de la culture fran aise se fait encore sentir dans de nombreux champs d int r t allant de la litt rature au domaine juridique 1 N anmoins si aucune action n est entreprise le fran ais risque de souffrir du d s quilibre des forces linguistiques en
96. t recommande de s adresser aux consommateurs en plusieurs langues mais les entreprises ne sont pas toutes habitu es fonctionner dans un cadre multilingue ou multiculturel Toutes peuvent toutefois tre encourag es le faire Afin d inciter les PME int grer rapidement le commerce lectronique dans leur processus d affaires le gouvernement du Qu bec a annonc lors du Discours sur le budget du 14 mars 2000 la mise en place d un cr dit d imp t remboursable pour le d veloppement de sites Internet transactionnels ou de syst mes de transactions entre entreprises EDD Ce cr dit d imp t remboursable couvre 40 des d penses engag es par une PME pour cr er un tel site ou un tel syst me Il conviendrait d encourager par cette mesure le multilinguisme des sites Internet transactionnels des entreprises qu b coises L conomie qu b coise repose grandement sur les march s d exportation C est pourquoi il faut inciter les entreprises qu b coises cr er des sites Internet transactionnels multilingues qui faciliteront le d veloppement des march s d exportation Recommandation 7 Consid rant l importance pour l conomie et les entreprises qu b coises de cr er des sites Internet transactionnels adapt s la diversit linguistique des march s d exportation le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le minist re des Finances du Qu bec indique clairement que les frais li s au
97. tance grandissante de communiquer avec des locuteurs d autres groupes linguistiques et les avantages que procure cette connaissance tant sur le plan individuel que sur le plan collectif le Conseil de la langue fran aise recommande e Que le minist re de Education rende obligatoire dans le programme des coles secondaires l apprentissage d une troisi me langue e Que le minist re de Education dans le cadre du programme d enseignement d une troisi me langue au secondaire favorise les deux autres langues les plus parl es au sein des Am riques soit l espagnol et le portugais Que le minist re de l ducation rende obligatoire dans le programme des tablissements d enseignement coll gial l apprentissage d une troisi me langue e Que le minist re de Education invite les universit s qu b coises d velopper dans le cadre de leurs programmes de formation l apprentissage d autres langues 6 En ce qui concerne l enseignement d une troisi me langue la r forme sera en vigueur partir de 2003 30 La plupart des pays europ ens exigent d j la connaissance de deux langues trang res et certaines universit s am ricaines agissent dans le m me sens Les intentions communautaires europ ennes ont t clairement exprim es lors d une r union du Conseil europ en et des ministres de l ducation en juin 198465 Les tats membres conviennent de promouvoir toute mesu
98. u les langues officielles de cette r gion 38 Recommandation 5 Consid rant la n cessit de d velopper la connaissance et l utilisation du francais dans les organisations interam ricaines le Conseil de la langue francaise recommande e Que le gouvernement du Qu bec de pair avec le gouvernement f d ral fasse la promotion de mesures de renforcement du multilinguisme aupres des organisations interam ricaines et nord am ricaines e Que le gouvernement du Qu bec d veloppe de concert avec un tablissement universitaire qu b cois l offre de cours de fran ais distance et qu il mette en place des stages de formation linguistique destin s aux membres et au personnel des organisations interam ricaines et des organismes de l ALENA 39 c Mieux servir les int r ts des consommateurs et des entreprises Pour les consommateurs l ouverture des fronti res jumel e au d veloppement du commerce lectronique peut causer certains probl mes d acc s l information dans la langue nationale Par exemple la cr ation d une Zone de libre change entra nera une circulation accrue des biens et des services ce qui augmentera le risque de retrouver sur le march qu b cois des produits dont l tiquetage ou le mode d emploi n est pas r dig en fran ais L intensification des flux commerciaux internationaux en effet n est pas n cessairement suivie d une hausse du nombre de contr les
99. ue nombre de personnes ont opt au cours des derni res ann es pour le d veloppement de leurs comp tences linguistiques ce sujet les statistiques parlent d elles m mes le nombre de personnes au Qu bec qui s estiment aptes soutenir une conversation en espagnol a fait un bond de plus de 31 passant de moins de 146 000 pr s de 191 000 en 5 ans L ALENA n est certainement pas tranger cette croissance fulgurante Cet engouement pour l espagnol se fait sentir galement dans le reste du Canada Dans les universit s albertaines par exemple le nombre d tudiants qui suivent des cours d espagnol est pass de 870 en 1991 1992 3 940 en 1997 1998 tandis que le Centre espagnol Spanish Center de Toronto ouvert il y a six ans a d doubler sa superficie 33 PRESIDENT S COMMITTEE ON THE ARTS AND THE HUMANITIES Creative America Washington D C February 1997 p 12 Cette situation ne devrait que s accentuer au cours des ann es venir car selon les pr visions actuelles le quart de la population am ricaine sera hispanophone en 2050 Guy TAILLEFER Le Texas dans les deux langues Le Devoir 30 octobre 2000 p Al 36 Cette donn e qui date de 1998 inclut les changes interprovinciaux qui s l vent 19 77 Patrick DAHLET op cit 38 Michel PAILL Les langues tierces au Qu bec en 1996 Bulletin du Conseil de la langue fran aise Qu bec volume 15 n 2 mai 1
100. ultilinguisme d s les premi res tapes de la construction europ enne En 1958 le Conseil de l Europe adoptait une r gle d finissant les quatre langues officielles des institutions de la Communaut et le r gime linguistique communautaire En fait le multilinguisme communautaire constitue l une des assises de l Union Il y est vu comme Pexpression d une volont qui s appuie sur les fondements de la d mocratie chaque citoyen de l Union doit pouvoir tre inform et se 4 faire entendre dans sa langue Plus globalement la Commission europ enne souligne dans une de ses publications que L integration conomique de l Union repose sur le principe de non discrimination y compris sur le plan linguistique L galit des chances des entreprises et notamment des PME serait gravement compromise si on accordait une ou plusieurs langues le privil ge d tre les seuls moyens de communication en Europe L acc s au grand march dans le respect du droit de la concurrence passe par le multilinguisme En consacrant l galit des diff rentes versions linguistiques du Trait de Rome on posait un premier geste important en faveur du multilinguisme Toutefois il a fallu par la suite d finir le r gime linguistique de l Union C est ce r gime voir annexe 2 qui permit d tablir les langues officielles de l Union les langues de travail et l obligation d adopter pour les textes de port
101. usop suep aun p juauwass 1 qe19 e juauan1 eja1 uonisodold IN9NTILITAW INDIDOTONINYIAL SHINNOG 44 HSV ANAA AIANAXA AXANNV RAPPEL DES RECOMMANDATIONS SOMMET DES AM RIQUES Recommandation 1 Consid rant qu a ce jour les d clarations et les plans d action adopt s par les chefs d tat et de gouvernement n ont reconnu que de mani re tacite la diversit linguistique des Am riques et qu il importe de reconna tre et de soutenir clairement le multilinguisme continental le Conseil de la langue fran aise recommande Que le gouvernement du Qu bec demande au gouvernement f d ral canadien d inclure dans le Plan d action du Sommet des Am riques la n cessit d officialiser et de renforcer le multilinguisme institutionnel et commercial et de soutenir le d veloppement du plurilinguisme individuel Que le gouvernement du Qu bec demande au gouvernement f d ral canadien d inclure dans le Trait que signeront les chefs d tat et de gouvernement des Am riques au terme de l actuel processus de n gociations des dispositions relatives au multilinguisme des organisations interam ricaines et du commerce interam ricain MULTILINGUISME DUCATIONNEL Recommandation 2 Consid rant la richesse que repr sente la connaissance de langues trangeres l importance grandissante de communiquer avec des locuteurs d autres groupes linguistiques et les avantages que procure
102. utilis s SUMMER INSTITUTE OF LINGUISTICS INC Geographic Distribution of Living Languages En ligne 1996 www sil org ethnologue distribution html Pour un compl ment d information sur les langues autochtones parl es sur le continent consulter www sil org ethnologues families Voir la liste des langues officielles par pays l annexe 1 b Poids relatif des quatre grands groupes linguistiques Si Pon divise la population du continent selon ces quatre groupes linguistiques voici les proportions obtenues pres de 40 de la population parle l espagnol 38 parle Panglais 20 parle le portugais et peine 2 le fran ais Il existe donc un d s quilibre profond et l in galit des forces en pr sence est frappante Cette r partition demeure en r alit bien approximative car dans certains tats une grande partie de la population parle une langue autochtone Il en est ainsi du Paraguay o 95 de la population parle le guaran soit 4 6 millions de personnes tandis que seulement 55 de la population parle l espagnol De m me en Bolivie 88 des habitants parlent l espagnol mais 45 parlent galement une langue autochtone le guarani l aymara ou le quechua C est pourquoi au sein du continent les pr occupations relatives la langue sur le plan national sont souvent li es aux langues autochtones Il faut toutefois souligner que la d mographie n est pas le seul facteur qui conditi
103. versit linguistique montr alaise ainsi qu la qualit des tablissements d enseignement qu b cois constituent un ensemble d atouts fort propice au d veloppement d une sp cialisation dans le domaine du multilinguisme Pourquoi le Qu bec ne deviendrait 1l pas une plaque tournante continentale un centre de r f rence en mati re de multilinguisme Les entreprises qu b coises actives dans le domaine de l ing nierie linguistique de la traduction et du commerce lectronique pourraient faire valoir et exporter leur savoir faire Qu il s agisse de la cr ation de sites Internet multilingues adapt s la culture nord am ricaine d outils de traitement de la voix et de messages crits ou encore de services de traduction et d interpr tation les entreprises qu b coises poss dent en effet une capacit d adaptation ainsi que des atouts technologiques et linguistiques de taille qu elles pourraient mettre profit aupr s des partenaires du continent Sur le plan ducatif les tablissements universitaires qu b cois pourraient concevoir des programmes de formation multilingues en offrant par exemple des cours de langues sp cialis s ex espagnol des affaires ou encore en offrant le cours d une mati re dans une autre langue ex un cours de litt rature br silienne en portugais Dans la mesure o une troisi me langue serait enseign e dans les tablissements d enseignement pr universitaires ce g

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