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AGENCE NATIONALE DES SERVICES À LA PERSONNE

1. RAPPORT D ACTIVIT 2011 BUDGET ET GOUVERNANCE dans l ex cution des conventions et programmes d actions financ s par l ANSP apr s validation de son bureau ex cutif soit au moindre co t pour l ANSP de quelques conventions existantes soldes limit s aux d penses r ellement constat es par exemple PR SENTATION D VELOPP E DU COMPTE FINANCIER 2011 1 Emplois et masse salariale Les emplois Pour m moire la loi de finances autorise 20 emplois sous plafond et 1 emploi hors plafond Au 31 d cembre 2011 les 19 agents en poste repr sentant 18 8 ETP sont r partis en e 5 fonctionnaires d tach s 3 fonctionnaires d Etat et 2 fonctionnaires territoriaux et 14 contractuels 2 CDI 11 CDD temps plein et un CDD temps partiel Le volume d quivalents temps plein travail l s sous plafond qui tient compte de la tota lit des p riodes d activit quelle que soit leur dur e de chaque agent ayant occup un poste l Agence entre le premier janvier et le 31 d cembre 2011 atteint 18 842 A noter galement le recrutement d un salari hors plafond compter du 1 juillet 2011 soit un ETP et 0 5 ETPT la Secr taire g n rale mise disposition par la Caisse des D p ts contre remboursement partiel et dont la r mun ration restant charge de l Agence est imput e sur le budget de fonctionnement et ne p se pas direc tement sur la ma
2. Hermeline MALHERBE LAURENT Pr sidente du Conseil g n ral des Pyr n es Orientales H tel du D partement 24 Quai Sadi Carnot BP 906 66906 PERPIGNAN Cedex 04 85 85 85 Fax 04 35 98 marion girard duvivier cg fr G rard ROCHE Pr sident du Conseil g n ral de la Haute Loire H tel du D partement 1 Place Monseigneur Galard 43000 LE PUY EN VELAY 04 71 07 43 01 Fax 04 71 07 43 99 martine martel cg43 fr ASSEMBLEE DES R GIONS DE FRANCE Cyril KRETZSCHMAR Conseiller r gional d l gu 8 la nouvelle conomie aux nouveaux emplois l artisanat et l conomie sociale et solidaire Conseil R gional Rh ne Alpes 1 Esplanade Fran ois Mitterand CS 20033 69269 LYON Cedex 04 26 73 44 14 06 80 31 04 47 cechinard rhonealpes fr ckretzschmar rhonealpes fr RAPPORT D ACTIVIT 2011 D BUDGET ET GOUVERNANCE MINIST RE DE L INT RIEUR DE L OUTRE MER DES COLLECTIVIT S TERRITORIALES Jean Beno t ALBERTINI Pr fet Direction de la modernisation et de l action territoriale 1 bis Place des Saussaies 75008 PARIS 01 49 27 30 05 Fax 01 40 07 28 91 jean benoit albertini interieur gouv fr Eric JALON Directeur g n ral Direction g n rale des collectivit s locales DGCL 2 Place des Saussaies 75008 PARIS 0149 27 30 22 Fax 01 40 07 29 49 eric jalon interieur gouv fr MINIST RE DE L AGRICULTURE DE L ALIMENTATION DE LA PECHE DE
3. Mayenne Eric BOIREAU 02 43 67 60 60 Meurthe et Moselle Philippe SOLD 03 8350 39 00 55 Meuse Sylvaine BOSSAVY 03 29 76 17 17 5 Morbihan Mireille CRENO CHAUVEAU 02 97 26 26 26 Moselle Marc NICAISE 03 87 56 54 00 RAPPORT D ACTIVIT 2011 D BUDGET ET GOUVERNANCE Gard Gilles CHAMPENOIS 04 66 38 55 55 Haute Garonne Michel DUCROT 05 67 77 74 74 Gers Hubert AMAT 05 62 61 65 60 Gironde Guillaume SCHNAPPER 05 56 00 07 77 H rault Anne Marie SABATIER 04 67 22 66 88 Ille et Vilaine Gilles MATHEL 02 99 26 57 57 Indre Guy FITZER 07 54 55 60 00 Indre et Loire Martine BELLEMERE BASTE 0 47 51 57 01 Is re Philippe NICOLAS 04 56 58 38 38 EJ Jura Francois FOUCQUART 03 84 87 26 00 Landes Paul FAURY 05 59 46 65 43 Loir et Cher Dorine GARDIN 7 54 55 65 70 Loire Jean Daniel CRISTOFORETTI 04 77 43 41 80 1 Haute Loire Jean Yves B RAUD 04 71 07 08 10 BUDGET ET GOUVERNANCE Q RAPPORT D ACTIVIT 2011 JAL Guadeloupe Martial ARCONTE 05 90 80 50 50 Martinique Roland AYMERICH 05 96 00 Guyane Hartmann TAHRI 05 94 29 53 53 R union Jean Fran ois DUTERTRE 02 62 94 07 07 Saint Pierre et Miquelon Alain FRANCES 05 08 41 19 60 Mayotte Jean Paul AYGALENT 02 69 6116 57 Nouvelle Cal donie Pierre GARCIA 00 667 27 55 72 0 Vend e Lo c ROBIN 02 51 45 21 86 Vienne Jean Luc LANCELEVEE 05 49 56 10 Haute Vienne Philippe BLOT 05 55 11 66 0
4. 7 Square Max Hymans 75015 PARIS 01 43 19 33 11 Fax 01 43 19 32 14 bertrand martinot finances gouv fr jean gaeremynck dgefp travail gouv fr Jean Denis COMBREXELLE Directeur g n ral du travail 39 43 Quai Andr Citro n 75902 PARIS Cedex 15 01 44 38 25 01 Fax 01 44 38 27 10 jean denis combrexelle dgt travail gouv fr drt dir dgt travail gouv fr Thierry d ABOVILLE Secr taire g n ral ADMR 184A Rue du Faubourg Saint Denis 75484 PARIS Cedex 10 01 44 65 55 55 Fax 01 44 65 55 56 tdaboville admr org FAMILLES RURALES Thierry DAMIEN Pr sident 7 Cit d Antin 75009 PARIS 01 44 91 88 88 Fax 01 44 91 88 89 thierry damien famillesrurales org Jean Yves MARTIN Directeur 7 Cit d Antin 75009 PARIS 01 44 91 88 88 Fax 01 44 91 88 89 jean yves martin famillesrurales org FESP SESP Maxime AIACH Pr sident de la F d ration des entreprises de services la personne FESP 48 Boulevard de la Tour Maubourg 75007 PARIS 01 53 85 40 80 Fax 01 53 59 90 49 maxime aiach acadomia fr Sandra KUNTZMANN BURGO Pr sidente SESP 48 Boulevard de la Tour Maubourg 75007 PARIS 01 53 85 40 80 Fax 01 53 59 90 49 s kuntzmann e enfants com Christian JUNIK Secr taire g n ral FEDESAP Tour CIT 3 Rue de l Arriv e 75749 PARIS CEDEX 15 01 75 43 77 20 PDG R seau APEF 909 Avenue des Platanes B timent la Salicorne 34970 LATTES 04 67 15 31 43 06 1
5. AGENCE NATIONALE DES SERVICES LA PERSONNE 0 0 0 00006006000 0 0000 00 000 0 0 6000 000 0000 0000 000 0 00 0 0 0 0 e 0 0 0 0 000 00 0 00000000000 0 0 000000000000 00000000000 000000 OTTO LLC LLOLLOL LOLLI LL LL LLLOLLOLLLLO LL 60000000 00000000 0660 00660060 2690 200 6 990 RAPPORI COSO I I i I I i I I i I i I I I i i iI i i i I i UU III COSOCOOOOOOOOO0O 0999999990999999990909 OM RAPPORT D ACTIVIT 2011 entreprises publiques ou privees cofinancent du Cesu leurs salari s source Apecesu 2011 Conseils g n raux utilisent Le Cesu pour financer UAPA et ou 3 PCH 310 millions d euros source Apecesu 2011 millions de m nages consommateurs en 2011 source Bipe pr visions 2011 39 0 des Francais connaissent LANSP source LH 2011 milliards d de valeur ajout e en 2011 source Bipe pr visions 2011 organismes de services a la personne source nOva 2012 des Francais ont une bonne image des services a la personne source LH 2011 millions de professionnels en 2011 source Bipe pr visions 2011 RAPPORT D ACTIVIT 2011 SUMMAIRE LA COMMUNICATION EN SOUTIEN ALA DEMANDE nn Une presence d
6. Les services la personne font partie des secteurs les plus dynamiques de l economie francaise Leur croissance toujours soutenue a ralenti mais elle ne s est pas dementie en 2011 Dans le peloton de t te des secteurs en Croissance L observatoire BIPE ANSP de l emploi et de l activit conomique des services montre cette ann e encore que les services la personne se situent un bon niveau de performance par rapport aux diff rents secteurs de l conomie fran aise En quivalent temps plein ils sont aujourd hui le 9 secteur de l conomie fran RAPPORT D ACTIVIT 2011 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE SALARI S ET EMPLOYEURS QUELS PROFILS ET QUELLES ATTENTES En outre le recours aux prestations varie sur le territoire en fonction de la d mographie des revenus et de l offre locale de services Si le poids de l assistance aux publics fragiles en nombre de salari s comme en heures prest es est plus pr gnant dans le Nord le Sud Ouest et les r gions au bord de la M diterran e le poids de la garde d enfants domine en le de France o il repr sente la moiti des heures effectu es en 2011 Organismes une sp cialisation encore pr sente En 2011 l activit des organismes de services la personne OSP reste tr s orient e vers l assistance aux publics fragiles 19 des OSP sont aujourd hui sp cialis es dans cette presta tion et 26 ne propos
7. Responsable communication amp relations publiques Monique BOSQUAIN Responsable de la professionnalisation Jean Francois BOIRON Directeur technique Salima BELDJOUDI Charg e de la formation interne et du management de l assistance de direction Christian BALOJI Responsable des d placements et de la s curit de la gestion informatique de l tablissement Mohammed ABDI Directeur d l gu Jean Claude KIKOS Responsable RH hygi ne et s curit des locaux et gestionnaire comptable et financier des d penses et prestations ext rieures de fonctionnement courant Sabine JEUCH Responsable de l action sociale Antoine HERVE Charg du budget et des march s publics Floriane HAVARD Charg e de l administration de la base de connaissance de la gestion des publications ANSP et du secr tariat Alain FOURNA Responsable de l appui aux DIRECCTE et de la formation Kaoutar DRINE Charg e de l administration et des formations nOva de la gestion des prestations voyagiste r ception titres CESU et Restaurant et de l assistance de direction Laurent HENART Pr sident Olivier WICKERS Directeur g n ral Emmanuelle VILLEREY Secr taire g n rale Guy VAUGEOIS Directeur grands comptes Joachim SO TARD Directeur marketing amp communication Charlotte PISTRE Responsable communication amp multim dia Aur lie PIERRE LEANDRE Charg e
8. Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Auvergne Unit territoriale du Cantal christian pouderoux direccte gouv fr 14 Charente Catherine MARIN Attach e d Administration aux affaires sociales DIRECCTE Poitou Charentes Unit territoriale de la Charente catherine marin direccte gouv fr Charente Maritime Bernard GUEGUEN Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Poitou Charentes Unit territoriale de la Charente Maritime bernard gueguen direccte gouv fr WA Ard che Gilles de VANSSAY Directeur adjoint DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de l Ard che gilles de vanssay direccte gouv fr 108 Ardennes Dominique CONSILLE Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Champagne Ardenne Unit territoriale des Ardennes dominique consille direccte gouv fr 109 Ari ge Robert CLAUDE Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale de l Ari ge robert claude direccte gouv fr 1 Aube Marie Laurence GUILLAUME Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Champagne Ardenne Unit territoriale de l Aube marie laurence guillaume direccte gouv fr STE Aude Michelle HERNANDEZ Contractuelle de l Unit territoriale DIRECCTE Languedoc Roussillon Unit territoriale de l Aude michelle hernandez direccte gouv fr Aveyron Patrick BERNIE Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale de l Aveyron patrick
9. aide la cr ation d entreprise etc A titre d exemple l ANSP a r uni les employeurs de la r gion Aquitaine et les partenaires insti tutionnels de l emploi et de la formation lors d une journ e Bordeaux afin de les accom pagner dans la gestion des ressources humaines le recrutement la formation et la qualification des professionnels des services la personne Cette rencontre qui sera d clin e dans d autres r gions a n cessit la collaboration active en amont et en suivi des f d rations d employeurs En parall le l ANSP a initi des travaux sur l outillage du maintien domicile et la consti tution de bouquets de services avec le concours des f d rations de prestataires de services et la Caisse nationale d assurance vieillesse La per tinence de d finir les activit s comprenant une prestation individualis e de maintien domicile L ANSP a d fini de nouvelles orientations strat giques C est avec les acteurs concern s qu elle ouvre alors des chantiers participatifs pour r fl chir agir et exp rimenter ensemble La d finition des grands enjeux du secteur En regard du diagnostic partag avec les acteurs des services la personne ANSP a identifi de nouveaux axes strat giques pour soutenir l offre de services la personne le d veloppement de la qualit et de l inno vation des organismes et des intervenants avec la cr ation d une charte nationale de la q
10. ces conventions en 2011 a permis un niveau d ex cution global sup rieur celui de 2010 10792 317 euros Par ailleurs la n cessaire r orientation des actions de l Agence suite au lancement des chan tiers strat giques a pu conduire abandonner ou restructurer certains projets D VELOPPEMENT ET STRUCTURATION DE L OFFRE 657 1 Le taux d ex cution 2011 de cette ligne bud g taire est de 63 6 1 881 288 euros sur les 2959300 euros pr vus Il s explique notamment par une conomie de 94000 euros sur le co t de 13 hausse des locations immobili res ponc tuelles induite par les 22 r unions r gionales organis es dans le cadre de la d marche de sensibilisation la qualit 12 e des travaux de remise en tat des locaux 37 000 euros int gr s au budget en DM1 2011 Hormis la hausse non r currente de ces d penses les autres lignes budg taires sont en nette diminution On notera notamment la baisse des frais de documentation 30 par rapport au budget pr vus en 2011 et 13 1 par rapport l ex cu tion 2010 qui a t rendu possible par la ratio nalisation la fois du nombre 0 9 85 et d abonn s diverses publications de presse COMPTE 62 AUTRES SERVICES EXT RIEURS L ex cution 2011 bien que r duite 69 3 2279 823 euros compar e la pr vision bud g taire 3290913 euros est sup rieure de 3 3 la somme des d penses ex cut es en 2010 sur ce comp
11. enqu te programm e pour 2012 devrait s adresser aux financeurs de prestations sociales et notamment aux Conseils g n raux Fin 2012 UANSP disposera ainsi d un panorama exhaustif des diff rents publics du secteur qui pourra nourrir une r flexion partag e avec ces parties prenantes lt Il est important d accompagner les jeunes dans leur formation pour encourager leur volution BUDGET GOUVERNANCE J appr cie Le partage de mes connaissances informatiques avec des personnes d sireuses d apprendre gt BUDGET amp GOUVERNANCE E RAPPORT D ACTIVIT 2011 J accompagne des personnes chaque jour dans des activit s vari es m nage bricolage preparation des repas Je ne m ennuie pas RAPPORT D ACTIVIT 2011 40 BUDGET ET GOUVERNANCE LES TEXTES DE REFERENCE LES TEXTES DE REFERENCE RELATIFS AU SECTEUR ET AUX ACTIVIT S DE SERVICES LA PERSONNE SONT DISPONIBLES SUR LE SITE DE L ANSP Www servicesalapersonne gouv fr BUDGET ET GOUVERNANCE RAPPORT D ACTIVIT 2011 du pr fet de d partement Les d clarations pour ront tre effectu es en ligne L article 2 tend les possibilit s de paiement de la prestation de compensation handicap par ch ques emploi service universels pour les activit s d aide la mobilit et de transport Arr t du 26 d cembre 2011 fixant le cahier des charges pr vu l articl
12. et aboutir des mod les qui pourraient tre d ploy s l chelle natio nale Pour mener bien ce chantier ANSP s appuie sur un certain nombre d acteurs incontournables f d rations 06 35 et adh rents Conseils r gionaux Direccte et d l gu s territoriaux de l ANSP organismes de formation OPCA de branche P le Emploi Missions locales etc Elever Le niveau global de formation des salari s des services a la personne est l un des enjeux du secteur L ambition est double faire monter en competence les salari s d aujourd hui mais aussi recruter de nouvelles g n rations en am liorant l attractivit des m tiers La m thode retenue par LANSP consiste a aider les employeurs 3 mobiliser les dispositifs adaptes ans C est 306 moyen des salari s domicile LES GRANDS PROJETS DE L ANSP RAPPORT D ACTIVIT 2011 DES EMPLOIS DE QUALIT SONT SYNONYMES D UNE PRESTATION DE QUALITE Serge Lopez Directeur r gional Direccte Aquitaine D velopper la qualit des emplois c est d velopper la qualit des prestations Les chantiers aujourd hui en cours en Aquitaine vont dans ce sens Le premier porte sur l laboration d un r f rentiel pour la fonction d auxiliaire de vie referente Si nous voulons diversifier l offre d velopper des bouquets de services il faut faire voluer Les m tiers Ce r f rentiel auquel travaille la Direccte Dordogne avec une structure associati
13. la qualit repr sente en effet un enjeu majeur pour le secteur Si beaucoup d outils existent il n est pas toujours simple pour les consommateurs L essor des services la personne passe aussi par une visibilit accrue dans les m dias vecteur privil gi d information du grand public et des professionnels En 2011 Le secteur est rest pr sent dans le d bat public notamment autour de questions de soci t comme la perte d autonomie la cr ation d emploi ou Le d veloppement de services de qualit 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE D RAPPORT D ACTIVIT 2011 Barom tre d image et de notori t 65 gervices les services la personn Senicos nd etde Asencenatonte Analyses statistiques r tei personni ence nationale Services personni Agence nationale Guides pratiques Rapport d activit 2010 TEMPS LONG ersonne tout savoir Plaquette institutionnelle Pour tout savoir Essentiel 22000 personnes ont visit Le salon national des services la personne en 2011 source Plan te micro entreprises 0 r financ rez ses nombreux ges Cesu pr financ Cp votre employeur GUIDE PRATIQUE MIS DISPOSITION PAR L AGENCE NATIONALE DES SERVICES LA PERSONNE ment mettre en place esu pr financ votre Conseil g n ral 065 ersonne tout savoir LES SE
14. renforcement des liens sociaux au domicile pr vention des risques sanitaires Autre facteur de rappro chement entre les mod les le recentrage autour du b n ficiaire client ainsi que l objectif d un domicile efficace L offre de service des grandes familles d intervenants convergeant de plus en plus les caract ristiques des emplois propos s se rapprochent Ce sont d ailleurs dans 28 des cas les m mes salari s qui interviennent dans des cadres d emploi diff rents Des preoccupations communes Quel que soit le mod le d emploi les inter venants posent un diagnostic partag sur les grands enjeux La qualit du service rendu la s curit et le bien tre des personnes sont pour eux en t te des priorit s En mati re de ressources humaines l insertion durable des salari s la professionnalisation la protection des salari s font partie des th mes majeurs Enfin l accompagnement des structures pour les aider am liorer leur gestion et l appui aux particuliers employeurs mergent comme des attentes fortes Se structurer tre reconnu deux aspirations fortes Secteur jeune mais constitu de m tiers et de structures souvent anciens l univers des ser vices la personne voit cohabiter plusieurs mod les services issus des services sociaux soins et assistance aux personnes g es essen tiellement services marchands plus r cents particulier employeur services issus de la s
15. E D UNE NOUVELLE STRAT GIE UN DIAGNOSTIC PARTAGE 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE Q RAPPORT D ACTIVIT 201 UN SECTEUR CONTRIBUTEUR DE VALEUR ET D EMPLOI Poids en 2010 en du PIB Taux de croissance annuel moyen de la valeur ajout e 17 49 3 3 SECTEURS D ACTIVIT AYANT ENREGISTR LES PLUS FORTS TAUX DE CROISSANCE DEPUIS 2005 en valeur ajout e 8 Production et Services Recherche H bergement Activit s financi res distribution d eau a la personne d veloppement m dico social et d assurance assainissement gestion scientifique et social et action des d chets sociale sans et d pollution h bergement Sources Comptes nationaux Base 2005 Insee Le secteur fait travailler 1 9 million de salari s soit 4 des emplois des quivalents temps plein de l ensemble de l conomie fran aise Avec 1 82 milliard d heures prest es la part du secteur dans la valeur ajout e totale de l ensemble de l conomie fran aise s tablit environ 1 du PIB du pays soit 17 4 milliards d euros aise Depuis 2005 c est le secteur qui enregistre le 5 plus fort taux de croissance annuelle avec un d but de p riode tr s dynamique Un secteur cr ateur de valeur En 2011 17 des m nages fran ais 13 si l on exclut le recours aux assistantes mater nelles ont b n fici de prestations de services la personne soit 4 5 millions de m nages
16. Haute Savoie beatrice laur direccte gouv fr Paris Michel RICOCHON Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE le de France Unit territoriale de Paris michel ricochon direccte gouv fr Seine Maritime Georges DECKER Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Haute Normandie Unit territoriale de la Seine Maritime georges decker direccte gouv fr Seine et Marne En cours de nomination dd 77 direction direccte gouv fr Yvelines Catherine PERNETTE Directrice du travail responsable du service Emploi Insertion DIRECCTE le de France Unit territoriale des Yvelines catherine pernette direccte gouv fr Deux S vres En cours de nomination dd 79 direction direccte gouv fr 180 somme En cours de nomination dd 80 direction direccte gouv fr 0 Hautes Pyr n es Bernard NOIROT Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale des Hautes Pyr n es bernard noirot direccte gouv fr 6 Pyrenees Orientales Patrice JAMOT Charg de mission D veloppement territorial DIRECCTE Languedoc Roussillon Unit territoriale des Pyr n es Orientales dd 66 direction direccte gouv fr Bas Rhin Claude BRIGNON Responsable de services DIRECCTE Alsace Unit territoriale du Bas Rhin claude brignon direccte gouv fr 0 Haut Rhin Caroline RIEHL Attach e de l Unit territoriale DIRECCTE Alsace Unit territoriale du Haut Rhin caroline riehl direccte go
17. LA RURALIT ET DE L AM NAGEMENT DU TERRITOIRE Eric ALLAIN Directeur g n ral Direction g n rale des politiques agricoles agroalimentaire et des territoires 3 Rue Barbet de Jouy 75349 PARIS SP 07 01 49 45 50 Fax 01 49 55 83 39 eric allain agriculture gouv fr MINIST RE DE L DUCATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE Jean Michel BLANQUER Directeur g n ral Direction g n rale de l enseignement scolaire DGESCO 107 Rue de Grenelle 75007 PARIS 01555512 70 Fax 01 55 55 38 94 jean michel blanquer education gouv fr directeur dgesco education gouv fr BUDGET ET GOUVERNANCE RAPPORT D ACTIVIT 2011 Guillaume LEFEVRE Secr taire Conf d ral 4 Boulevard de la Villette 75019 PARIS 07 86 14 49 63 glefevre cfdt fr Samira BOUZEBRA Secr taire conf d rale CFDT Service Economie et Soci t 4 Boulevard de la Villette 75019 PARIS 01 42 03 80 00 Fax 01 53 72 85 71 CFE CGC Pierre Malo HECQUET D l gu National CFE CGC POLE EMPLOI 09 63 rue du Rocher 75008 PARIS 01 55 30 69 29 Fax 01 55 30 13 96 06 07 34 63 32 pierremalo hecquet cfecgc fr Francoise JOBERT N gociateur de branches sur la convention en cours des SAP au sein de la CFE CGC 5 Rue du Moulin 57920 METZERESCHE 06 07 59 52 64 flobert cfecgc orange fr Josette RAGOT FNAS FO Secr taire g n rale adjointe FNAS FO Ancienne cole de Suze 21430 MARCHESEUIL 06 1491 639
18. Provence Jean Pierre ROUX 04 92 30 2 75 0 Hautes Alpes Jacques COLOMINES 04 92 52 17 03 1 Alpes Maritimes Francoise BUFFET 04 93 72 76 00 Ard che Pascal DORLEAC 04 75 66 74 74 Ardennes Robert LACOUR 2459 7 30 109 Ari ge Robert CLAUDE 05 61 02 46 40 1 Aube Marie Laurence GUILLAUME 03 25 71 83 00 Jean Marc GALLAND 03 86 60 52 52 EZ Nord Lille Patrick MARKEY 20 17 55 55 EI Nord Valenciennes Chantal COULANGE 03 27 09 96 9 160 Oise Michel GOUTAL 03 44 06 26 26 Gi Orne Patrick GABORIT 02 33 87 54 00 162 Pas de Calais Francois TILLOL 03 21 60 28 00 Gi 51 Puy de D me Patricia BOILLAUD 04 73 41 22 32 Pyrenees Atlantiques Jean Michel TROGNON 05 59 1480 30 CA Hautes Pyr n es Bernard NOIROT 05 62 33 18 20 Ci Pyrenees Orientales Ginette FRANC 04 68 66 25 00 Bas Rhin Pascal APPREDERISSE 03 88 75 86 86 168 Haut Rhin Jean Louis SCHUMACHER 03 68 34 05 04 0 Rhone Pascal BODIN 04 72 65 58 50 Haute Sa ne Pascale PICCINELLI 0368496 80 00 Loire Atlantique Michel BENTOUNSI 17 40 12 35 00 Loiret Emmanuel DUHEM 0 38 78 98 38 Lot Pierre MARTIN 05 65 203115 Lot et Garonne Monique GUILLON 05 53 66 40 40 Loz re Pierre SAMPIETRO 04 66 65 61 00 Maine et Loire Jean Michel BOUKOBZA 0 41 54 53 52 1 Manche Christine LESDOS 02 33 88 32 00 GI Marne Gilles HEUDE 03 26 69 57 51 Haute Marne Bernadette VIENNOT 03 25 01 67 00
19. artisanat comtois fr bernard barthod artisanat comtois fr Christine URIBARRI Directrice des actions conomiques de l Assembl e Permanente des Chambres des M tiers de l Artisanat APCMA 12 Avenue Marceau 75008 PARIS 01 44 43 10 35 uribarri apcm fr artisans besancon cma doubs fr CGPME Paulin LLECH Pr sident de la F d ration francaise de services la personne et de proximit FEDESAP Tour CIT 3 Rue de l Arriv e 75749 PARIS Cedex 15 01 75 43 77 20 06 08 40 73 03 paulin llech cnp fr Cyril de GASQUET Vice Pr sident de la F d ration francaise de services la personne et de proximit FEDESAP Tour CIT 3 Rue de l Arriv e 79749 PARIS Cedex 15 0175 43 77 20 cdegasquet fedesap org Georges DROUIN Pr sident d honneur de la FESP 11 Avenue de Suffren 75007 PARIS 06 85 03 83 64 georges drouin klarismail fr douard BINIER Tr sorier FEDESAP Tour CIT 3 Rue de l Arriv e 75749 PARIS CEDEX 15 01 75 43 77 20 edouard binier apef services fr Marie B atrice LEVAUX Pr sidente F d ration nationale des particuliers employeurs FEPEM 79 Rue Monceau 75008 PARIS 01 80 48 09 07 ou 09 Fax 01 80 48 09 10 06 19 94 97 38 mblevaux fepem fr Jean Luc TISSIER Directeur g n ral FEPEM 79 Rue Monceau 75008 PARIS 01 80 48 09 07 ou 09 00 Fax 01 80 48 09 10 Jjltissier fepem fr REPRESENTANTS DES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES UNION P
20. d veloppement Focalis s sur leur p rennit conomique et commerciale ils ont besoin au del de leurs premiers pas de conseil et de soutien pour consolider leur d veloppement recruter et former leurs salari s diversifier leur offre D apr s une enqu te TNS Sofres men e en 2011 aupr s de 1 000 organismes 60 des responsables interrog s disaient n avoir b n fici d aucun accompagnement ou aide ext rieure au moment de la cr ation de leur organisme Parmi les organismes accompagn s 17 l avaient t par des acteurs institutionnels P le emploi Conseil g n ral et 15 par les chambres de commerce et d industrie Secteur jeune l univers des services la personne enregistre chaque ann e l arriv e massive de nouveaux acteurs Ce baby boom entrepreneurial n cessite un accompagnement adapt que ANSP souhaite aujourd hui renforcer en garantissant une offre de conseil actualis e et sp cifique LES GRANDS PROJETS DE L ANSP RAPPORT D ACTIVIT 2011 L offre de conseil propos e aux cr ateurs d entre prises de services la personne prend pleinement en compte et de mani re actualis e les grandes 0 N AC C 0 M PAG N p PAS U N T D F orientations strat giques pour la p rennit du sec teur qualit gestion des ressources humaines ET 1 ASSOC 0 N DE LA M EM E FACO N diversification de l offre Hugues Sibille Un travail collectif P
21. de mesurer Les progres accomplir Un contexte institutionnel nouveau L environnement institutionnel s est galement transform En 2010 ont t cr es les Directions R gionales des Entreprises de la Concurrence de la Consommation du Travail et de l Emploi DIRECCTE Cette cr ation s inscrivait dans le droit fil de la r forme de l administration terri toriale de l tat engag e depuis 2004 et visant a faire du niveau r gional le niveau de droit commun de pilotage des politiques publiques de l tat dans les territoires Pour l ANSP il est essentiel dans ce nouveau contexte de mobiliser les DIRECCTE en les dotant d outils qui leur permettent de r pondre aux nouveaux enjeux de d veloppement du secteur emploi conditions de travail r gu lation du march L Agence a donc entre pris en 2012 d laborer en lien avec la DGEFP D l gation g n rale l emploi et la formation professionnelle la DGCIS Direction g n rale de la comp titivit de l industrie et des services et avec des r gions volontaires une offre de service destin e aux DIRECCTE et de la tester en particulier au regard de ses implications sur l activit des d l gu s territoriaux et des unit s territoriales RAPPORT D ACTIVIT 2011 LES GRANDS PROJETS DE L ANSP CONNA TRE CLAIRER ET ASSOCIER MIEUX CONNAITRE LE SECTEUR POUR VI UNE MEILLEURE RECONNAISSANCE m thodes de comptage et de t
22. des acteurs du secteur offreurs finan ceurs consommateurs Les 5 nouveaux axes strat giques d finis en Conseil d administration en 2011 s inscrivent dans cette logique Consolider le mod le conomique en favorisant l inno vation et la qualit d velopper les comp tences des intervenants notamment par le recours l alternance promouvoir la performance et son valuation gr ce des indicateurs robustes clairer la contribution des services la personne au maintien domicile des per sonnes g es et l accueil des jeunes enfants faire avan cer la recherche travers des partenariats ces grands sujets vont nous permettre 0 011611161 efficacement notre action et de continuer faire grandir avec les acteurs qui le font vivre un secteur d avenir Les services la personne qui p sent 17 4 milliards d euros et repr sentent 2 millions de salari s ont vocation s int grer dans l agenda conomique et social du gouvernement sa cr ation en 2005 l Agence nationale des ser vices la personne tait charg e de d velopper en France le secteur des services la personne en utilisant un certain nombre de leviers Elle a ainsi accompagn les offreurs de services dans la cr ation et le d veloppement de leur activit travers notamment une politique publique de soutien de l offre par des avantages sociaux et fiscaux Elle a mis en place le cadre n cessaire pour fac
23. ex cution 2011 a t r duite 26373 euros soit 75 2 du budget pr visionnel de 35 073 euros Cette r duction de d penses galement en baisse de 35 7 par rapport l ex cution 2010 41 005 euros tient principalement aux fortes conomies qui ont t r alis es sur l achat de fournitures diminution de 39 8 de ce poste de d penses entre 2010 et 2011 gr ce la r organi sation des modes de commande centralisation des demandes et changement de fournisseur ainsi qu la mise en place de tableaux de bord de suivi de la consommation COMPTE 61 SERVICES EXT RIEURS L ex cution 2011 s tablit 661 159 euros soit 94 5 des d penses pr visionnelles de 695 978 euros Compar e l ex cution 2010 637 289 euros on constate une l g re augmentation 3 7 qui s explique majoritairement par RAPPORT D ACTIVIT 2011 BUDGET ET GOUVERNANCE SUBVENTION ET EXECUTION EN LES GRANDES MASSES DES COMPTES FINANCIERS EN 20 190 301 Depenses de personnel E D penses de fonctionnement D penses d intervention tenu du nombre d ETP disponibles pour piloter efficacement la trentaine de conventions locales pass es dans le cadre de l appel projet pro fessionnalisation avec pour effet le report ou le renoncement certains projets 590 000 euros le constat fait en 2011 de l absence de n ces sit de prolonger au del de 2010 diff rentes d penses
24. exp rimentation men e actuellement en Bourgogne Franche Comt L objectif est d identifier Les diff rents besoins des personnes g es et d laborer le contenu de bouquets de services qui r pondraient ces besoins Il s agit de moduler dans le temps nos r ponses en les adaptant au niveau de fragilit de la personne et son volution L Union Europ enne nous fixe pour objectif un gain de 2 ans d esp rance de vie sans incapacit Si nous savons voluer dans nos approches de l aide domicile privil gier une d marche de stimulation d ducation de pr vention d adaptation du logement nous pouvons sans doute tenir cet objectif Une autre exp rimentation a galement t lanc e avec la CARSAT de Dijon Elle propose l examen par des valuateurs et par des offreurs de service r unis en deux ateliers distincts de dossiers r els Ce travail d bouche sur l la boration de bouquets de services partir des 21 prestations r pertori es comme services la personne Ces premiers tests en chambre devraient se prolonger en 2012 2013 par des tests de terrain avec des b n ficiaires L ANSP souhaite mener des chantiers com parables avec d autres financeurs r gimes de retraite compl mentaire assureurs conseils g n raux pour construire des offres des tination d autres publics familles personnes handicap es sur des probl matiques telles que la petite enfance ou l quilibre vie
25. par L ANSP a TNS Sofres L ANSP s appuie sur une enqu te men e par TNS 501765 aupr s de particuliers qui a per mis de mieux cerner la fa on dont les services la personne sont per us et consomm s Les r sultats le d montrent les consommateurs per coivent la qualit comme un l ment d autant plus indispensable que l on touche au domicile En l espace de quelques annees le secteur des services a la personne a vu la creation de plusieurs milliers d organismes L mergence de ces nouveaux acteurs combin e une exigence toujours forte de qualit de la part des consommateurs et des financeurs ainsi que l importance de bien maitriser son organisation a incit VANSP a faire de la qualite un chantier strat gique prioritaire LES GRANDS PROJETS DE L ANSP RAPPORT D ACTIVITE 2011 8 300 organismes sont agr s UNE ATTENTE FORTE DES CONSOMMATEURS MAIS AUSSI DES ACTEURS DU SECTEUR Philippe Bavi re Directeur de client le TNS Sofres L tude que nous avons men e aupr s de particuliers de salari s et d organismes a mis en vidence chez toutes ces cibles des attentes fortes en mati re de qualit m me si cette notion recouvre des r alit s diff rentes pour chacun Les particuliers voquent d abord la qualit du service rendu Les salari s se situent plut t sur le terrain de la formation et de la qualification les dirigeants de structures sont sensibles aux notions d engagem
26. pour cet instrument de paiement pour une ou plusieurs prestations sociales en particulier l Allocation personnalis e d autonomie APA Pour accompagner les financeurs dans la mise en uvre de ce dispositif LANSP a cr en 2006 Le Club Cesu qui offre aux Conseils g n raux utilisent Le Cesu pr financ pour verser leurs prestations sociales APA et ou PCH ENCOURAGER L UTILISATION DU CESU PR FINANC PAR LES CONSEILS G N RAUX millions d euros mis en Cesu pr financ en 2011 dont 50 pour des prestations sociales RAPPORT D ACTIVIT 2011 DI 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE AGREMENT ET DECLARATION DES EVOLUTIONS FORTES Un nouveau cahier des charges Ces volutions r glementaires ont galement entra n une refonte du cahier des charges rela tif l agr ment Publi au Journal officiel le 30 d cembre 2011 le nouveau document qui int gre les retours d exp rience depuis 2005 vise une plus grande lisibilit Il reprend l essen tiel des obligations contenues dans le premier cahier des charges publi en 2005 mais op re par exemple une distinction claire entre les prescriptions qui concernent la petite enfance et celles qui s adressent aux personnes g es et aux personnes handicap es Il distingue les prescriptions qui s appliquent aux prestataires et celles qui concernent le mode mandataire Les principales nouveaut s portent aussi sur la communication autour de
27. pratique La d marche qualit dans des 18 600 organismes de services la personne actuels hors auto entrepreneurs ont plus de trois ans d existence source TNS 2011 04 La qualite un enjeu essentiel pour le secteur Le secteur des services la personne a incontes tablement connu un d veloppement important ces derni res ann es mais cette croissance doit n cessairement tre soutenue par une politique d am lioration de la qualit des prestations Attendue la fois parles clients les b n ficiaires et les financeurs publics la qualit des services est indispensable plusieurs titres elle est n ces saire pour cr dibiliser les politiques publiques et assurer leur efficacit elle est incontournable si l on souhaite valoriser les emplois et les salari s elle peut galement contribuer rendre le secteur plus attractif seule une qualit reconnue peut justifier des prix et des financements Enfin et ce n est pas l le moindre des enjeux la qualit n est pas seulement une demande des consom mateurs c est tout simplement une exigence de l organisation Ce chantier a t ouvert officiellement en d cembre 2011 par le Ministre en charge des services Fr d ric Lefebvre qui a annonc au cours du colloque introductif du salon des ser vices la personne la cr ation d une charte qualit propre au secteur Une exigence forte des consommateurs selon une enqu te commanditee
28. relatives la plateforme commu nautaire professionnalisation sur Internet 150000 euros e le report 2012 de certains march s comme par exemple celui relatif la s curisation de la d marche VAE 140000 euros Compte tenu du montant disponible sur ce compte il a t proc d au dernier trimestre 2011 un virement de cr dits de 2 100 euros vers le compte 657 4 communication COMMUNICATION ET INFORMATION DU GRAND PUBLIC 657 4 En 2011 le total des d penses de communica tion 5 61676 7 094 800 euros soit une hausse de 43 6 par rapport aux d penses 2010 4 941 084 euros Pour m moire l ex cution 2009 tait de 11 289 307 euros 1724498 27064 2009 1903 395 291048 2010 10 792 317 15 1887 29 E 2 997 810 12 729 089 2011 centralisateur de la Caisse des d p ts la forte progression de cette d pense r sulte exclusive ment de l augmentation du nombre de Cesu remis l encaissement ACTION DE PROFESSIONNALISATION ET DE CERTIFICATION DU SECTEUR 657 3 Compte tenu de la r orientation des actions de professionnalisation autour du chantier strat gique D veloppement de l alternance et de la priorit donn e aux exp rimentations locales un grand nombre de projets pr vus au budget primitif ont t abandonn s ou report s Le budget affect aux actions de profession nalisation a ainsi t redimensionn d s sep t
29. 0 Vosges Alain FOUQUET 29 69 80 90 0 Yonne Jeanne HARBONNIER 03 66 72 00 00 0 Territoire de Belfort Alain VEDY 845 71 00 0 Essonne Martine JEGOUZO 60 79 70 00 Hauts de Seine Corinne CHERUBINI 01 47 86 40 00 Seine Saint Denis Marc LERAY 01 41 60 53 00 EY val de Marne Jo l COGAN 01 49 56 28 00 523 Val d Oise Didier TILLET 34 35 49 49 ak Sa ne et Loire Marc AMEIL 03 85 32 72 00 Sarthe Emile RUBLON 02 43 39 41 41 Savoie Brigitte BARTOLI BOULY 0479 60 70 00 Haute Savoie Philippe DUMONT 04 50 88 28 28 Paris Michel RICOCHON 01 44 76 69 69 Seine Maritime Georges DECKER 02 32 18 98 00 Seine et Marne Dominique FORTEA SANZ 64 41 28 59 Yvelines Chantal COULANGE 01 61 57 10 00 Deux S vres Lionel LACOMBES 05 49 79 93 55 180 Somme Catherine PERNETTE 03 22 22 41 4 OI Tarn Dominique MARECHAU 05 63 43 32 00 Tarn et Garonne Dominique CLUSA WEBER 05 63 91 87 00 Ei var Daniel RACT MUGNEROT 04 94 09 64 00 Vaucluse Guy Richard LIGER 04901475 00 RAPPORT D ACTIVIT 2011 D BUDGET ET GOUVERNANCE Bouches du Rh ne Jeanine MAWIT Responsable du Service D veloppement de l Emploi DIRECCTE PACA Unit territoriale des Bouches du Rh ne jeanine mawit direccte gouv fr Calvados Bruno GUILLEM Directeur adjoint DIRECCTE Basse Normandie Unit territoriale du Calvados bruno guillem direccte gouv fr 15 Cantal Christian POUDEROUX
30. 2 49 47 83 Fax 01 43 27 18 94 christian junik apef services fr REPR SENTANTS DES PROFESSIONNELS DES SERVICES LA PERSONNE Francis CONTIS Vice Pr sident UNA 108 110 Rue Saint Maur 75011 PARIS 04 78 95 82 83 f contis ugmr fr Yves VEROLLET Directeur g n ral UNA 108 110 Rue Saint Maur 75011 PARIS 01 49 23 82 58 y verollet una fr f secchi una fr UNCCAS Francoise NOUHEN Adjointe au Maire de Clermont Ferrand Vice Pr sidente de l UNCCAS CCAS 1 Rue Saint Vincent BP 478 63013 CLERMONT FERRAND 04 73 98 07 87 fnouhen ccas clermont ferrand fr Beno t CALMELS Responsable national r seau de L UNCCAS Villa Souchet 105 Avenue Gambetta 75020 PARIS 0153 1985 56 06 42 21 06 85 bcalmels unccas org Michel TANFIN Pr sident Association du service domicile ADMR 184A Rue du Faubourg Saint Denis 75484 PARIS Cedex 10 01 44 65 55 55 Fax 01 44 65 55 56 mtanfin admr org REPR SENTANTS DES COLLECTIVIT S LOCALES ASSOCIATION DES MAIRES DE FRANCE Val rie DEMANGEAU Maire de Le Pellerin Rue du Docteur Gilbert Sourdille 44640 LE PELLERIN 02 40 04 56 Fax 02 40 04 69 02 helena lefessant ville lepellerin fr Marie Paule GODIN Adjointe au Maire de Valenciennes Mairie de Valenciennes Place d armes BP 339 59304 VALENCIENNES Cedex 03 27 22 59 Fax 03 22 59 01 mgodin ville valenciennes fr ASSEMBLEE DES D PARTEMENTS DE FRANCE
31. 241 139 Rue de Bercy 75572 PARIS Cedex 12 01 53 18 26 05 Fax 01 53 44 67 01 julien dubertret finances gouv fr DES FINANCES ET DE L INDUSTRIE Guillaume LACROIX Administrateur civil Direction G n rale de la Comp titivit de l Industrie et des Services DGCIS Immeuble Bervil 12 rue Villiot T l doc DGCIS1 75572 PARIS cedex 12 01 53 44 92 18 01 53 44 97 86 Fax 01 53 44 94 43 guillaume lacroix finances gouv fr sec stcas dgcis finances gouv fr Nathalie HANET Directrice Collectivit s Territoriales et Partenariats POLE EMPLOI 1 Avenue du Docteur Gley 75987 PARIS CEDEX 20 01 40 30 62 64 Fax 01 40 30 69 nathalie hanet pole emploi fr Thomas FATOME Directeur Direction de la S curit Sociale 14 Avenue Duquesne 75350 PARIS 07 SP 0140 56 70 34 Fax 01 40 56 72 05 dss secretariat fatome sante gouv fr MINIST RE DU BUDGET DES COMPTES PUBLICS DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA R FORME DE L TAT Sylviane HECKLY Minist re du budget des comptes publics de la fonction publique et de la r forme de l tat SCBCM Finances D partement du contr le budg taire 139 rue de Bercy 75012 PARIS 01 53 18 20 08 Fax 01 53 18 96 48 sylviane heckly finances gouv fr REPR SENTANTS DE L TAT Titulaires Suppl ants MINIST RE DU TRAVAIL RI DE L EMPLOI ET DE LA SANTE Bertrand MARTINOT D l gu g n ral l emploi et la formation professionnelle
32. 4 josette r wanadoo fr FNAS 7 Passage Tenaille 75014 PARIS 0145 Denis RAGUET FGTA FO Secr taire f d ral de la F d ration FGTA FO 7 Passage Tenaille 75014 PARIS 06 03 76 05 24 denis raguet fgta fo org Pierre Louis ROUGNY Vice Pr sident de la Chambre r gionale des Entreprises de Propret du Sud Est Les Paris 05000 NEFFES 06 86 48 36 05 pierre louis rougny orange fr ACFCI Patrice DENIAU Pr sident Chambre de Commerce et d Industrie de la Mayenne 12 Rue de Verdun BP 239 33002 LAVAL 02 43 49 50 00 Fax 02 43 49 33 16 president mayenne cci fr b guilbot mayenne cci fr Sylvie NOUAILLE Chef de projet Direction de l Appui aux Entreprises ACFCI 46 Avenue de la Grande Arm e CS 50071 75858 PARIS Cedex 17 0140 69 38 60 s nouallle acfci cci fr REPRESENTANTO DES ORGANISATIONS SYNDICALES DE SALARIES CGT Michel FAIVRE PICON Membre de la Direction Conf d rale de la CGT 22 Rue Chateaubriand 39100 DOLE 06 70 49 21 54 faivre picon michel wanadoo fr Nathalie GHAFFAR F d ration du Commerce et des Services Syndicat D partemental CGT des Services la Personne 3 Rue du Ch teau d Eau 75010 PARIS 06 11 35 93 38 nathalie cgt orange fr Bernard BARTOD Pr sident Chambre des M tiers et de l Artisanat du Doubs 21 Rue de la Pr fecture BP 75 25013 BESANCON Cedex 03 81 21 35 35 Fax 03 81 21 35 01 direction25 artisanat comtois fr mc donez
33. 6 direction direccte gouv fr 10 Loir et Cher Dorine GARDIN Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Centre Unit territoriale du Loir et Cher dd 41 direction direccte gouv fr Loire Didier FREYCENON Inspecteur du travail DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de la Loire didier freycenon direccte gouv fr Haute Loire Jean Yves B RAUD Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Auvergne Unit territoriale de la Haute Loire jean yves beraud direccte gouv fr Loire Atlantique Michel BENTOUNSI Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Pays de la Loire Unit territoriale de la Loire Atlantique dd 44 direction direccte gouv fr Loiret Emmanuel DUHEM Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Centre Unit territoriale du Loiret dd 45 direction direccte gouv fr Lot Fabienne SEBAG Coordinatrice emploi formation DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale du Lot fabienne sebag direccte gouv fr Lot et Garonne Monique GUILLON Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Aquitaine Unit territoriale du Lot et Garonne monique guillon direccte gouv fr Loz re Pierre SAMPIETRO Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Languedoc Roussillon Unit territoriale de la Loz re pierre sampietro direccte gouv fr BUDGET ET GOUVERNANCE QD RAPPORT D ACTIVIT 2011 Dominique MARECHAU Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoria
34. ACCOMPAGNER LA CROISSANCE DES ORGANISMES DU SECTEUR Comment mieux accompagner les centaines d entreprises qui se creent chaque ann e dans le secteur des services la personne Comment leur donner toutes les chances de poursuivre leur developpement dans les meilleures conditions Pour les soutenir efficacement LANSP a entrepris d laborer une offre de conseil sp cifique diffus e par les relais traditionnels de l aide la cr ation d entreprise RAPPORT D ACTIVIT 2011 LES GRANDS PROJETS DE L ANSP CONTRIBUER AU MAINTIEN DOMICILE ENCOURAGER LA DIVERSIFICATION DE L OFFRE L ANSP partenaire de la Cnav Ces travaux sont men s en troite collabora tion avec la Cnav Caisse nationale d assurance vieillesse qui souhaite aujourd hui r orien ter son action sociale vers une dynamique de pr vention de la perte 0 2111011011116 Les deux partenaires partagent une m me analyse le service rendu aujourd hui est trop concentr sur les aides m nag res Ils sont en outre tr s compl mentaires L ANSP est en prise directe avec les offreurs de services Quant la Cnav elle offre un champ d exp rimentation pour tester de nouvelles offres mieux adapt es la demande Tester sur dossiers avant d aller sur Le terrain Un premier cycle d ateliers th matiques a t organis entre novembre 2011 et f vrier 2012 Il a permis de construire les exp rimentations territoriales programm es entre mar
35. E Centre Unit territoriale de l Indre marc ferrand direccte gouv fr Indre et Loire Martine BELLEM RE BASTE Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Centre Unit territoriale d Indre et Loire martine bellemere baste direccte gouv fr Is re Mireille GOUYER Directrice adjointe DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de l Is re dd 38 servicesalapersonne direccte gouv fr EJ Jura Francois FOUCQUART Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Franche Comt Unit territoriale du Jura francois foucquart direccte gouv fr Landes Paul FAURY Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Aquitaine Unit territoriale des Landes paul faury direccte gouv fr 2457 Doubs Marc Henri LAZAR Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Franche Comt Unit territoriale du Doubs marc henri lazar direccte gouv fr Dr me C line GISBERT Animatrice territoriale DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de la Dr me celine gisbert direccte gouv fr Eure Fran oise LE GAC Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Haute Normandie Unit territoriale de l Eure dd 27 direction direccte gouv fr Eure et Loir Edouard IN S En cours de nomination Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Centre Unit territoriale de l Eure et Loir edouard ines direccte gouv fr Finist re Agn s ABIVEN ABALL A Inspectrice des affaires sociales Pr fecture du Finist re Direction
36. LE et assistants informatiques ou administratifs 698 000 Employ s de m nage employ s familiaux livreurs domicile TOUT PUBLIC 0 48 000 Enseignants domicile 367 7 125 000 Bricoleurs et jardiniers domicile 0 1 8 lo Cadeo A A 0 dn DOMICILE 340 000 Assistantes 122 000 Gardes d enfants domicile maternelles 586 000 Auxiliaires de vie sociale Source Bipe 2011 31 70 0 PUBLIC FRAGILE 4 5 MILLIONS DE B N FICIAIRES DE SERVICES LA PERSONNE Clients des OSP Particuliers employeurs 2 MILLIONS DE PROFESSIONNELS AU SERVICE DES PARTICULIERS HORS DOMICILE RAPPORT D ACTIVIT 2011 E 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE ARRET SUR IMAGE POUR UN SECTEUR EN MOUVEMENT des statuts des tailles et des offres tr s variables Seuls 5 des organismes hors auto entrepre neurs ont aujourd hui 50 salari s ou plus et 67 des organismes ont moins de 10 salari s Les professionnels sont encore peu f d r s 43 seulement des organismes font partie de r seaux 22 sont certifi s ou labellis s Le recrutement de salari s reste pour l ensemble de ces dirigeants un frein au d veloppement de leur activit 56 des organismes disent rencontrer des difficult s dans ce domaine Des particuliers en demande de services En ce qui concerne les particuliers l tude met en regard le march actuel plus de 4 millions de c
37. ROFESSIONNELLE ARTISANALE Philippe THOURON Union Professionnelle Artisanale UPA Espace Abrial 2 Rue S bastopol 92400 COURBEVOIE Envoi dossier UPA 53 Rue Amp re 75017 PARIS 06 47 53 86 06 Fax 01 43 33 48 18 ph thouron orange fr G rard POLO Membre du Conseil National Union Professionnelle Artisanale UPA 53 Rue Amp re 75017 PARIS Fax 01 47 63 31 31 upa upa fr RAPPORT D ACTIVIT 2011 D BUDGET ET GOUVERNANCE Laurent H NART Ancien d put de Meurthe et Moselle Pr sident de l Agence nationale des services la personne Jean Marc MAURY Directeur des Ressources humaines Directeur du D partement D veloppement conomique et Economie Sociale 18 Caisse des d p ts et consignations 72 Avenue Pierre Mend s France 75914 PARIS Cedex 13 01 58 50 72 97 Fax 01 58 50 07 jean marc maury caissedesdepots fr Michel MARTIN Pr sident de l Union Nationale Mutualiste des Initiatives Sociales Mutualit Francaise C te d Or 16 Bd S vign 21000 DIJON 03 80 59 63 46 michel martin mutualite21 org Fr d ric SANS Commissaire du Gouvernement Directeur de la mission des services a la personne Direction G n rale de la Comp titivit de l Industrie et des Services DGCIS B timent Condorcet T l doc 315 6 Rue Louise Weiss 75703 PARIS Cedex 13 01 44 97 02 46 frederic sans finances gouv fr REPR SENTANTS DES METTEURS DU CESU Eric BEGUIN Se
38. ROMUALD Inspectrice du travail Responsable du Service D veloppement de l emploi DIECCTE de la Guadeloupe catherine romuald dieccte gouv fr Jeanne HARBONNIER Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Bourgogne Unit territoriale de l Yonne jeanne harbonnier direccte gouv fr 0 Territoire de Belfort En cours de nomination dd 90 direction direccte gouv fr 0 Essonne Michel COINTEPAS Directeur adjoint responsable du p le intervention sur le march du travail DIRECCTE le de France Unit territoriale de l Essonne michel cointepas direccte gouv fr Hauts de Seine Frank LABOUREIX Attach principal d administration Pr fecture des Hauts de Seine franck laboureix hauts de seine gouv fr Merci aux professionnels des services la personne intervenants et managers qui ont eu la gentillesse d accepter d appara tre dans ce rapport Alain Ali Arnaud Diane Dominique Fatou Hortense Kalaiselvy Marie Louise Nicolas Romain Samia St phanie Vivienne Merci galement Ariel Fleur France Gabin Gabriel Janine Joseph et Nad ge clients de services la personne pour leur participation Merci enfin tous les organismes agr s et f d rations professionnelles qui nous ont mis en relation avec leurs intervenants Age d or services AMSAV Babychou services Dom soleil MVAD Solutions 30 Plan cr atif Cr dits photos C dric Martigny phototh que Agence nationale des services la pe
39. RVICES LA PERSONNE Campagnes publicitaires Site Internet www servicesalapersonne gouv fr 0 TOUT PUBLIC Forum de discussion sur le site Internet Place Publik UN CO SYST ME DE COMMUNICATION COMPLET gt gt gt lt ci i n ir gt 2 gt R seau social des professionnels des services la personne TEMPS COURT RP v nementiel Services Mars 2012 8 personne Dane ANSP V NEMENT ervices 8 2012 a personne ANSP Lettres d information LES GRANDS PROJETS DE LANSP DIANE ASSISTANTE DE DIRECTION KALAISELVY ASSISTANTE MATERNELLE MARIE LOUISE GARDE D ENFANTS LES GRANDS PROJETS DE L ANSP E RAPPORT D ACTIVIT 2071 ALI RESPONSABLE DE COMPTE JANINE amp VIVIENNE CLIENTE ET SON AUXILIAIRE DE VIE RECRUTER FORMER QUALIFIER UNE AMBITION INDISPENSABLE Comment renforcer l attractivit des m tiers et favoriser la mont e en comp tence des professionnels du secteur Relever ces deux d fis est indispensable pour continuer 3 am liorer les prestations Pour y r pondre ANSP exp rimente en partenariat avec les acteurs locaux diff rents dispositifs de formation et d alternance NDS PROJETS SOUTENIR ELOPPEMENT CTEUR DES SERVICES A PERSONNE DIFFUSER LA CULTURE DE LA QUALITE mergence de nouveaux orga
40. agr ment a valeur d autorisation d exercer Pour faire b n ficier ses clients des avantages fiscaux l organisme doit galement faire une d claration En 2011 la procedure d entr e dans le secteur des services la personne a t clarifi e et simplifiee CE QUI A CHANG SUR NOVA L volution de l agr ment a galement eu un impact sur les procedures accessibles en ligne dans nOva la base de donn es nationale des organismes des services a la personne Le nouveau dispositif simplifie les demandes d agr ment effectu es dans plusieurs d partements puisque tous les acteurs concern s sont destinataires simultan ment des m mes l ments de dossier Par ailleurs les demandes de renouvellement d agr ment peuvent galement s effectuer en ligne avec un envoi lectronique de documents Enfin la proc dure de d claration est enregistr e de fa on quasi imm diate alors que cette d marche ancienne proc dure de l agr ment simple n cessitait auparavant un d lai d environ 2 mois 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE EB RAPPORT D ACTIVIT 201 UN DIAGNOSTIC POSE PAR LES ACTEURS DES SERVICES LA PERSONNE Mais si des lignes de fracture existent tous se retrouvent autour d une vocation partag e aide aux personnes coh sion de la soci t am lio ration de la vie de nos concitoyens moteur de progr s social galit homme femme universa lit des services sur les territoires
41. ans l espace public reaffirmee Soutenir la demande par la promotion du secteur des services a la personne BUDGET GOUVERNANCE 48 Le Conseil d Administration et l quipe Les unites et les d l gu s territoriaux 40 43 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRATEGIE DE NOUVEAUX AXES STRATEGIQUES 17 Une strat gie une m thode une dynamique 14 Agr ment et d claration des volutions fortes 15 Un diagnostic pose par les acteurs des services a la personne UN DIAGNOSTIC PARTAGE Un secteur contributeur de valeur et d emploi 10 Salari s et employeurs quels profils et quelles attentes 12 Arr t Sur image pour un secteur en mouvement LES GRANDS PROJETS DE LANSP 34 R gionaliser l action de l Agence 36 Mieux conna tre le secteur pour une meilleure reconnaissance 28 Diffuser la culture de la qualite 30 Recruter former qualifier une ambition indispensable 32 Accompagner la croissance des organismes du secteur 24 6 grands projets pour Soutenir 6 d veloppement du secteur des services a la personne 26 Encourager la diversification de l offre UNE NOUVELLE PAGE S OUVRE POUR LES SERVICES A LA PERSONNE RAPPORT D ACTIVIT 2011 DITOS DITOS LAURENT HENART PRESIDENT DE L AGENCE NATIONALE DES SERVICES LA PERSONNE un prix accessible L Agence doit dans ce contexte jouer un r le nouveau celui d un centre de ressources pour l ensemble
42. ap es Il fixe les conditions dans lesquelles l agr ment peut tre accord ou retir ainsi que les obli gations qui p sent sur les personnes agr es La demande 0 438161116111 doit tre adress e au pr fet de d partement qui dispose d un d lai de trois mois pour r pondre Le d cret fixe galement le r gime du nouveau syst me d claratif Cette d claration permet l ouverture des droits aux avantages fiscaux et sociaux cr dit ou r duction 0 1111001 taux r duit de TVA La d claration est effectu e aupr s La loi n 2005 841 du 26 juillet 2005 cree l Agence nationale des services a la personne et definit le cadre de developpement des services a la personne Les textes fondateurs sont codifies dans le code du travail e Articles L 1271 1 1271 17 et L 7231 1 L 7234 1 e Articles D 1271 1 D 1272 3 D 7231 1 et D 7231 2 D 7233 11 D 7234 7 7234 27 e Articles R 7231 1 R 7232 17 R 7239 12 doivent tre propos es dans le cadre d une offre globale de services Le code du travail modifi par le pr sent d cret peut tre consult dans sa r daction issue de cette modification sur le site L gifrance http www legifrance gouv ir Le pr sent d cret est pris pour l application des articles L 7232 1 et L 7232 1 1 du code du travail cr s par l article 31 de la loi n 2010 853 du 23 juillet 2010 relative aux r seaux consulaires au commerce l artisana
43. ation d entre prises et les dispositifs locaux d accompagne ment M me si ANSP entretient des relations partenariales avec eux depuis sa cr ation travers notamment une convention cadre unique elle a d sormais mis en place un cycle de r unions dont l objectif est de d boucher sur une offre de conseil unique Ces rencontres permettent dans un premier temps de dresser un tat des lieux des pratiques de l accompagnement des entre prises du secteur l chelle d partementale Une seconde phase visera l laboration d une offre partag e de conseils et d finir des modalit s d acc s et d actualisation innovantes le d ploiement des actions de l Agence sur les territoires avec les partenaires locaux la mise en place d indicateurs durables et par tag s sur le secteur des services la personne Une concertation large pour d finir Les cadres de mise en uvre Afin de mener bien ces chantiers majeurs l ANSP a lanc un cycle de s minaires de travail avec les partenaires utiles sur chacun des axes strat giques engag s Cette m thode a permis de pr ciser le cadre de mise en place de chacun des chantiers en coh rence avec les objectifs et les exp riences de tous les acteurs concern s Un travail collaboratif dans le cadre de r unions d di es par chantier a d s lors permis de r unir selon les sujets les f d rations 0 65 financeurs de prestations sociales les r seaux d
44. bernie direccte gouv fr Eric FARRUGIA Directeur adjoint DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de l Ain eric farrugia direccte gouv fr Aisne Francis Henri PR VOST Responsable de l Unit territoriale de l Aisne DIRECCTE Picardie Unit territoriale de l Aisne francis henri prevost direccte gouv fr PE Allier En cours de nomination dd 03 direction direccte gouv fr Alpes de Haute Provence H l ne DELBREIL Charg e de mission territoriale DIRECCTE PACA Unit territoriale des Alpes de Haute Provence helene delbreil direccte gouv fr 0 Hautes Alpes Jacques COLOMINES Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE PACA Unit territoriale des Hautes Alpes dd 05 direction direccte gouv fr 0 Alpes Maritimes Claude Lise TR MOLI RES Charg e de mission DIRECCTE PACA Unit territoriale des Alpes Maritimes claude lise tremolieres direccte gouv fr BUDGET ET GOUVERNANCE RAPPORT D ACTIVIT 2011 sE Gironde Catherine FOURMY Directrice adjointe DIRECCTE Aquitaine Unit territoriale de la Gironde catherine fourmy direccte gouv fr H rault Elisabeth MIFSUD Coordinatrice emploi formation DIRECCTE Languedoc Roussillon Unit territoriale de l H rault elisabeth mifsud direccte gouv fr Ille et Vilaine Jean Pierre AGAESSE Directeur DIRECCTE Bretagne Unit territoriale d Ille et Vilaine dd 35 direction direccte gouv fr Indre Marc FERRAND Directeur adjoint DIRECCT
45. cr ateurs d activit chambres de commerce BGE ex Boutiques de Gestion France Initiative France Active l Adie l Union des Couveuses les f d rations d employeurs de services la per sonne les dispositifs locaux d accompagnement les DLA pour les associations P le Emploi les Conseils g n raux les services d concen tr s de l tat les cabinets priv s etc Mais tous ces r seaux 5 3016556111 des publics diff rents et il n existe pas toujours de dispositif complet d accompagnement adapt aux besoins sp ci fiques des organismes de services la personne Il appara t utile de construire avec ces interve nants et partir de leur exp rience du terrain une offre de conseil partag e et packag e 280 organismes en 2012 contre 19726 en 2009 source nOva Etre aux c t s des entrepreneurs de services a la personne Secteur jeune les services la personne font une large place l entrepreneuriat Depuis 2006 le nombre d organismes a consid rablement aug ment et plus de la moiti des organismes de statut priv EURL SA SARL qui interviennent aujourd hui sur le march ont t cr s ces deux derni res ann es Ces entreprises sont souvent de taille modeste 67 des organismes ont moins de 9 salari s quivalent temps plein Comme toutes les structures en phase de lancement ces nouveaux venus ont besoin d tre accompagn s toutes les tapes de leur
46. cr taire g n ral NATIXIS INTERTITRES 68 76 Quai de La Rap e 75606 PARIS Cedex 12 01 58 19 46 62 Fax 01 58 19 43 14 06 07 65 63 33 eric beguin interepargne natixis fr Bertrand LEGER Vice Pr sident de l APECESU Directeur g n ral CH QUE DOMICILE 27 29 Avenue des Louvresses BP 44 92234 GENNEVILLIERS Cedex 0825 000 103 Fax 01 41 47 24 01 contact chequedomicile fr REPRESENTANTS DES DISTRIBUTEURS DE SERVICES Christophe BOUTINEAU Directeur g n ral FILASSISTANCE SERVICES 4 Place Raoul Dautry 75716 PARIS Cedex 15 01 42 18 78 50 christophe boutineau cnp fr PERSONNALITES QUALIFIEES Mich le DEBONNEUIL DGCGEN Caisse des D p ts et Consignations 56 rue de Lille 75007 PARIS 0158 50 30 71 michele debonneuil caissedesdepots fr Alain GOURNAC S nateur des Yvelines Maire du Pecq 01 42 34 34 74 01 42 34 42 23 a gournac senat fr Benjamin FERRAS Directeur de cabinet du Directeur ACOSS 36 Rue de Valmy 93108 MONTREUIL Cedex 01 77 93 63 42 Fax 01 43 63 75 08 benjamin ferras acoss fr Eric LE BONT Directeur de la R glementation ACOSS 36 Rue de Valmy 93108 MONTREUIL Cedex 01 77 93 64 87 Fax 01 43 63 75 08 eric lebont acoss fr CNSA Luc ALLAIRE Directeur Caisse Nationale de Solidarit pour l Autonomie CNSA 66 Avenue du Maine 75682 PARIS Cedex 14 01 53 28 03 Fax 01 53 91 28 89 luc allaire dcnsa fr sylvie nestaldcnsa fr sec direc
47. cution bud g taire 2011 de 36 56 Cette faiblesse du taux d ex cution s explique par e la difficult rencontr e par l Agence compte tenu du nombre d ETP disponibles pour pilo ter efficacement la cinquantaine de micro conventions localement initi es par les UT des DIRECCTE e la d cision de stopper provisoirement le finan cement de telles actions pour lesquelles la valeur ajout e d un financement par l Agence comme l impact sur l am lioration de la qualit des services et des emplois semblent peu probants LES COMPTES DE D PENSES D INTERVENTION EN 2 251 201 86 1 5 837 141 11 289 307 2009 2010 gt 1689782 174 00 2011 440529 1881288 1987 852 7 094 800 192 151 En effet au regard d une ann e 2011 qui pourla premi re fois fait appara tre au premier semestre un l ger recul des heures travaill es il a t d cid de renforcer les interventions de communication et de leur faire jouer un r le contra cyclique dans l objectif de soutenir la demande de services Trois vagues de communication grand public ont ainsi t financ es en 2011 pour un montant de 4 468 260 euros cr ation et achats d espaces Le solde de d penses 2626 540 euros a notam ment t ventil sur les grands postes suivants salons et v nements 346 895 euros 3 veille presse et parlementaire 363 000 euros e cr ation i
48. d partementale de la coh sion sociale agnes abiven aballea finistere gouv fr Gard Gilles CHAMPENOIS Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Languedoc Roussillon Unit territoriale du Gard gilles champenois direccte gouv fr Haute Garonne Fabienne GIBOU PONS Directrice adjointe P le Branches et territoires DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale de la Haute Garonne fabienne gibou pons direccte gouv fr Gers Hubert AMAT Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale du Gers hubert amat direccte gouv fr Sylvaine RIBADEAU DUMAS Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Centre Unit territoriale du Cher dd 18 direction direccte gouv frr 19 Corr ze Patricia RODRIGO En cours de nomination Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Limousin Unit territoriale de la Corr ze dd 19 direction direccte gouv fr Corse du Sud Magali BONNEFONT Attach e principale des affaires sociales DIRECCTE Corse Unit territoriale de la Corse du Sud magali bonnefont direccte gouv fr Haute Corse J r me CORNIQUET Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Corse Unit territoriale de la Haute Corse jerome corniquet direccte gouv fr C te d Or Patricia BARTHELEMY Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Bourgogne Unit territoriale de la C te d Or patricia barthelemy direccte gouv fr C tes d Armor Alain ROBERT Directeur ad
49. de l ing nierie et du d veloppement de l outillage de l offre Emilie PARNIERE Responsable du d veloppement de la strat gie qualit Marie Pierre LE BRETON Directrice du d veloppement de l offre RAPPORT D ACTIVIT 2011 3 BUDGET ET GOUVERNANCE S UNITES DELEGUES RRITORIAUX BUDGET ET GOUVERNANCE D RAPPORT D ACTIVIT 2011 7457 Haute Corse J r me CORNIQUET 049532 9850 C te d Or Patricia BARTHELEMY 03 60 45 75 00 C tes d Armor Philippe ALEXANDRE 7 96 67 65 65 Creuse B atrice JACOB 05 55 41 66 59 Dordogne Jean Pierre GUERILLOT 0553 02 66 00 Doubs Marc Henri LAZAR 05 81211313 Drome Alain GUEYDON 04 75 5 21 21 Eure Francoise LE GAC 02 32 24 66 50 0 Eure et Loir Edouard INES 023 1879 00 Finist re Patrick VET 02 96 55 63 02 11 Aude Christine CALMELS 04 68 77 40 44 Aveyron Patrick BERNIE 05 65 75 59 30 Bouches du Rh ne Jean Pierre BOUILHOL 0491 57 96 00 Calvados Marc BENADON 0 31 47 74 00 15 Cantal Christian POUDEROUX 04 71 46 83 60 1 Charente Hachmi HAMDAOUI 05 45 66 68 68 Charente Maritime Bernard GUEGUEN 05 46 50 50 51 18 Cher Jacques ROGER 02 48 271010 19 Corr ze Pascale RODRIGO 055521 80 00 Corse du Sud Herv BELMONT 04 95 23 90 00 Mme Dominique CHAVAND 04 74 91 39 Aisne Francis Henri PREVOST 23 26 55 00 TIE Allier Veronique MARTIN SAINT LEON 0470 46 16 00 Alpes de Haute
50. du Cnis qui s est r uni cette ann e autour de la connaissance des emplois dans les services la personne Il est important que nous changions r guli rement notamment pour d velopper les tudes et pour aller plus loin que le simple comptage des emplois et tre en mesure de restituer la complexit du secteur La Cour des comptes avait not cette impr cision qui nuit la bonne connaissance du secteur dans un rapport en 2010 Sur ces ins tances le Cnis a r uni un groupe de travail associant les principaux producteurs de donn es la Dares 1 111566 l Acoss ANSP la DGCIS et l Ircem Son objectif dresser un tat des lieux de la production actuelle de donn es sur les services la personne et proposer des pistes d am lioration en termes de coh rence de lisibilit ou de couverture Dans ce cadre l ANSP souhaite laborer un tableau de bord qui peut tre partag avec le secteur notamment dans le cadre d un s minaire annuel r unissant en pr sence du Ministre les principales f d rations Une premi re dition de ce s minaire a eu lieu le 7 mars 2012 l Assembl e nationale autour des donn es 2011 COUTER TOUS LES PUBLICS En 2011 ANSP a souhait largir sa palette d outils de mesure en confiant pour La premi re fois l institut TNS Sofres la r alisation d une tude destin e recueillir Les perceptions et les attentes des particuliers et des professionnels Une autre
51. e R 7232 7 du code du travail Sont soumises aux dispositions du cahier des charges pr vu au 3 de l article R 7232 7 du code du travail les activit s pr vues au I de l article D 7231 1 du code du travail concernant a La garde d enfants de moins de trois ans L assistance aux personnes g es de soixante ans et plus aux personnes handica p es ou autres personnes d s lors qu elles ont besoin d une aide personnelle leur domicile ou d une aide la mobilit dans l environ nement de proximit favorisant leur maintien domicile Sont consid r es comme autres personnes ayant besoin d une aide personnelle leur domicile au sens du 2 de l article L 7231 1 les personnes ou les familles rencontrant une difficult temporaire ou permanente de nature mettre en p ril l autonomie et l quilibre de la famille et son maintien dans l environne ment social LES VOLUTIONS ET TEXTES R CENTS D cret n 2011 1132 du 20 septembre 2011 modifiant certaines dispositions du code du travail relatives au ch que emploi service universel et aux services la personne entr en vigueur le 22 novembre 2011 Ce texte organise la proc dure d agr ment des professionnels exer ant des activit s de ser vices la personne destin s aux publics fragiles garde ou accompagnement d enfants de moins de trois ans assistance de vie ou accompagne ment des personnes g es ou handic
52. e m tropolitaine sur la base du panel Metascope Sofres Pour les professionnels 2 mini groupes de 3 heures rassemblant 5 6 personnes et 6 entretiens individuels d une heure ont t r alis s ainsi que 1 000 interviews t l phoniques aupr s d organismes de services la personne hors auto entrepreneurs 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE E RAPPORT D ACTIVIT 201 diff rents acteurs un forum d changes de bonnes pratiques et une plateforme de ressources Aujourd hui ce r seau s appr te a franchir une nouvelle tape en voluant vers la mise disposition d expertises et vers l ing nierie de projet pour accompagner plus concr tement les collectivit s L ANSP a par ailleurs dit avec la CNSA en 2012 un guide pratique destin aux Conseils g n raux qui retrace les grandes tapes d un projet de d ploiement du Cesu pr financ en s appuyant sur les t moignages et Les conseils des collectivit s qui ont d j franchi le pas 6 10 d conomie sur les prestations vers es en Cesu Pr financ en totalit ou en partie par un financeur de prestations sociales collectivit territoriale caisse de retraite caisse d allocations familiales organisme de pr voyance le Cesu pr financ social est utilis pour r mun rer des services la personne domicile et des services de garde d enfants hors du domicile Entre 2006 et 2011 22 Conseils g n raux ont opt
53. e pour l Agence correspondant des co ts fixes 0 15 euro par ch que encaiss et r mun ration fixe du r le BUDGET ET GOUVERNANCE E RAPPORT D ACTIVIT 2011 LES COMPTES DE D PENSES DE FONCTIONNEMENT EN 24 680 2 068 508 41 005 2009 2010 2 206 360 26 373 701 2 279 823 Compte 60 achats et stocks 33 Compte 61 services ext rieurs Compte 62 autres services ext rieurs D penses d investissement Les d penses consacr es en 2010 aux inves tissements sont de 47 090 euros soit une aug mentation de 10000 euros en fin d ann e 2011 DMU Cette augmentation a t rendue n cessaire pour d une part acc l rer suite la survenance de nombreux incidents intervenus entre juin et septembre 2011 le plan de renouvellement du parc informatique tel que d fini en 2009 fin 2011 40 du parc informatique a t renou vel neuf et d autre part mettre aux normes de s curit usuelles l installation du serveur informatique de l Agence Developpement de l offre 657 1 33 D veloppement du CESU 657 2 Action de professionalisation et de certification 657 3 Communication et information grand public 657 4 D l gu s territoriaux 657 5 RESEAU DES DELEGUES TERRITORIAUX 657 5 Les d penses 2011 192 15 euros sont en nette diminution 57 par rapport 2010 449529 euros avec un taux d ex
54. embre 2011 2988 529 euros contre 5088 529 programm s initialement Le taux d ex cution 2011 de cette ligne bud g taire est de 66 5 1 987 852 Le montant ex cut en 2011 est galement en baisse de 21 7 par rapport l ex cution 2010 2537262 euros La faiblesse du taux d ex cution tient prin cipalement 3 facteurs e la difficult rencontr e par l Agence compte 106000 2009 18800 434 2010 18 228 199 2011 Subvention E Ex cution la plateforme RH 3211 et de la mod ration du site communautaire sur Internet suite au redimensionnement de ces prestations le report dans le temps de plusieurs projets de convention envisag s en d but d ann e et ce compte tenu de leur n cessaire restructu ration en fonction des nouvelles orientations strat giques de l Agence En revanche l ex cution 2011 est en hausse de 11 3 par rapport celle de 2010 1689782 euros Cette augmentation repose principalement sur une gestion plus dynamique des conventions nationales sign es en 2011 Pour m moire le taux d ex cution 2010 tait de 57 3 seulement 1689782 euros ex cut s sur 2950000 euros budg t s DEVELOPPEMENT DU CESU 657 2 Avec un total de 1 567 202 euros l ex cution 2011 a d pass de 23 9 la pr vision budg taire 2011 1264267 euros Elle est galement sup rieure de 33 4 l ex cution 2010 1 174600 euros L assiette de cette d pens
55. ement volu Apr s une phase de d veloppement et de forte promotion par l tat il est entr dans une phase de consolida tion Cette maturit n cessite le d veloppement de nouveaux outils et la mobilisation d autres acteurs surtout pr sents au niveau r gional Cr ateur d emplois non d localisables le secteur des services la personne contribue a la qualite de vie et au dynamisme economique local L ANSP renforce son ancrage regional et local pour mieux integrer ces niveaux dans ses actions strat giques et les probl matiques propres au secteur LES GRANDS PROJETS DE L ANSP 35 RAPPORT D ACTIVITE 2011 UNE NOUVELLE DYNAMIQUE REGIONALE Annaick Laurent directrice regionale Direccte Nord Pas de Calais Les services a la personne emploient environ 70 000 salaries dans la region Depuis la creation de la Direccte un service en charge de l conomie de proximit est d di notamment ce secteur La signature en juillet 2012 d une convention entre l tat ANSP la R gion Les deux d partements du Nord et du Pas de Calais et la Caisse des d p ts et Consignations a relanc une dynamique et une mobilisation des acteurs pour r pondre aux enjeux sociaux mais aussi de d veloppement conomique et d emploi Aujourd hui l un des premiers chantiers pour r ussir cette mobilisation va tre de construire un observatoire des services La personne Cela permettra aux acteurs locaux de se situer et
56. ement de l enveloppe d investissement hauteur de 10000 euros PRESENTATION SYNTHETIQUE DES RESULTATS 0 000000000000 0000000060000000 0000890060000 0600 00000000000 0000000006 0000000000000 0000 0000000000 1 D penses 2011 Le montant total des d penses 2011 s l ve 17 661 284 euros selon la d composition par BUDGET ET GOUVERNANCE RAPPORT D ACTIVIT 2011 giques et de la r organisation de l Agence t augment s de 32 9 par rapport l ex cut 2010 Ont notamment t financ s les march s sui vants l assistance ma trise d ouvrage pour l accompagnement de la mise en place des chantiers strat giques l tude enqu te TNS SOFRES pour l valuation de la consommation de services la personne horizon triennal confi la soci t et l tude sur la prise en compte des d marches qualit dans les orga nismes du secteur D penses d intervention En 2011 le total des d penses d intervention est de 12729089 euros soit 84 du budget d intervention vot De mani re g n rale l cart entre la pr vision d ex cution et le budget vot en mati re de d penses 0 111161761111011 s explique pour l essen tiel par la part importante des partenariats dans la mise en uvre du programme d actions 2011 de l Agence et dont le calendrier d ex cution a la caract ristique d tre tal sur plusieurs ann es civiles Cependant une gestion plus dynamique de
57. emier chantier autour du maintien domicile des personnes g es Dans ce contexte ANSP a donc choisi d ouvrir un premier chantier de diversification de l offre autour du maintien domicile des personnes g es pour illustrer l apport des services la personne Pour mener cette r flexion ANSP a propos aux repr sentants du secteur de par ticiper des ateliers de travail et des exp rimentations visant am liorer l ad quation entre l offre et la demande La poursuite du d veloppement du secteur des services la personne passe par une meilleure adaptation de l offre aux attentes des diff rents publics Pour aider les organismes diversifier leurs prestations LANSP teste de nouvelles approches LES GRANDS PROJETS DE L ANSP RAPPORT D ACTIVIT 2011 L ACCOMPAGNEMENT DOMICILE DES PERSONNES G ES DOIT VOLUER Albert Lautman Directeur national de l action sociale la Cnav Depuis plusieurs ann es et plus encore depuis 2011 et le d bat national sur la d pendance la Cnav a cibl son action sociale sur la pr vention de la perte d autonomie des personnes g es Les interventions traditionnelles tr s tourn es vers l aide aux t ches m nag res ne peuvent suffire pour r ponde cet objectif Nous avons engag en 2012 une r flexion exploratoire commune avec LANSP associant les principaux acteurs du secteur des services la personne qui se concr tise par une
58. ent qualit ou de certification En tout cas la l gitimit de l tat encadrer la qualit du secteur est reconnue Il y a clairement la place pour une autorit globale capable de donner des directions et une feuille de route CHARTE NATIONALE MODE D EMPLOI L laboration d une charte nationale permet d impliquer l ensemble d un secteur dans une dynamique de progr s Pour exemple la charte de l accueil en France labor e par le minist re charge du Tourisme comprend 8 engagements sur la base desquels les signataires s engagent mettre en uvre individuellement ou collectivement des actions concr tes d clin es en fonction des sp cificit s de leur m tier Autre exemple la charte Marianne D di e la qualit de l accueil au sein des administrations elle a volu vers un label d livr par un organisme de certification ACCOMPAGNER LA CERTIFICATION DE SERVICES Depuis 2011 LANSP reconna t par convention les r f rentiels de certification de service La certification est une tape importante pour les entreprises de services a la personne auxquelles elle apporte une double reconnaissance celle des clients et celle des partenaires Pour garantir aux consommateurs une meilleure lisibilit des certifications de services et cr er un cadre de travail commun ANSP a sign fin 2011 une convention avec les trois organismes certificateurs Afnor Certification SGS ICS et Bureau Veritas Certif
59. ent que 2 ou 3 types de prestations assistance aux publics fragiles travaux m nagers et ou jardinage Ces struc tures interm diaires sont un employeur impor tant Aujourd hui 45 des salari s domicile travaillent pour tout ou partie de leur emploi en mode prestataire ou mandataire pour un OSP 23 des salari s interviennent quant eux en prestataire ou mandataire exclusive ment pour un OSP Salari s une identit professionnelle en construction Un nombre important de salari s cumulent activit s employeurs voire statuts l int rieur du secteur des services la personne ainsi 35 des salari s exercent au moins deux activit s du secteur et 28 des salari s domi cile cumulent deux statuts de r mun ration Une proportion non n gligeable 15 tra vaille aussi dans un autre secteur conomique 91 des salari s sont des femmes plut t g es 46 ans en moyenne et pour certaines 67 sans dipl me 74 des salari s se disent plut t ou tout fait satisfaits de leur travail aupr s des particuliers En revanche un ph nom ne persiste le temps partiel qui selon les enqu tes est subi dans 30 40 des cas et qui engendre un certain nombre de difficult s mat rielles voqu es par les salari s r mun ration p ni bilit du travail d placement horaires 5115 citent galement des pr occupations li es aux perspectives d volution professionnelle celles ci son
60. frir des carri res quand 80 des travailleurs ont un niveau inf rieur au bac Recrutement formation d couverte des m tiers beaucoup a t fait mais beaucoup reste construire Convaincus que l alternance est l une des pistes les plus prometteuses pour favoriser la rencontre entre de nouveaux publics plus jeunes plus dipl m s et ces m tiers qu ils connaissent peu ou mal l ANSP organise en 2012 plusieurs journ es th matiques en r gion avec des employeurs les Direccte et l ensemble des acteurs de emploi et de la formation au premier rang desquels les Conseils r gionaux La qualit la comp tence le m tier sont des sujets li s Ils forment un cercle vertueux valoriser les services fournis c est faire voluer positivement l image du sec teur aupr s des clients et b n ficiaires c est aussi faire progresser son attractivit aupr s des salari s C est enfin reconna tre l aide aux autres sa vraie dimension soci tale et conomique en r pondant ainsi aux enjeux d une soci t moderne n moins de dix ans le secteur des services la personne a enregistr une forte croissance Il est vrai qu il r pond des probl matiques majeures de notre soci t garde d enfants accompagnement du vieillissement de la population conciliation de la vie professionnelle et personnelle lib ration du travail des femmes Lune des missions fix es lors de sa cr ation l Agence nati
61. ication qui proposent des r f rentiels adapt s au secteur des services la personne Aujourd hui environ 1 100 organismes sont certifi s par l un de ces organismes 1100 organismes sont certifi s 1800 sites les services la personne dit par ANSP et accessible surwww servicesalapersonne gouv fr et par l organisation de 23 r unions r gionales de sensibilisation pilot es par ANSP destina tion des organismes de services la personne Prochaine tape une charte nationale de la qualit La seconde tape a pour ambition de valoriser les organismes adh rant une d marche qua lit mais galement d accompagner l ensemble du secteur dans cette d marche Cette tape se concr tisera par l laboration d une charte nationale de la qualit qui a vocation rendre visible dans un langage compr hensible du grand public les engagements attest s par les organismes lorsqu ils m nent une d marche qua lit que celle ci soit d ordre r glementaire ou volontaire Son objectif est d assurer un retour sur investissement en termes de communi cation et d image aux organismes de services la personne qui remplissent d j des obliga tions qualit Par ailleurs la cr ation de cette charte a pour objectif d encourager l ensemble des 28 000 organismes s engager dans des d marches d am lioration continue par la mise disposition d un syst me d auto valuation Enfin
62. ients et prestataires et entre employeurs et salari s Si les particuliers ont parfois le sentiment que les acteurs ne se professionnalisent pas suffisamment les pro fessionnels peuvent estimer quant eux que les particuliers en privil giant les relations interper sonnelles favorisent un relatif amateurisme des prestations Les atouts et Les fragilit s d un secteur jeune Le secteur des services la personne est extr mement jeune la moiti des acteurs priv s actuels soit plus de 6000 hors auto entrepre neurs ont t cr s au cours des 3 derni res ann es Malgr le contexte conomique diffi cile il continue de conna tre une croissance soutenue qui nourrit un certain optimisme chez les professionnels 51 des organismes interrog s estiment que leur activit sera en hausse en 2012 Mais il reste h t rog ne avec Quelle perception ont les particuliers et Les professionnels du secteur des services a la personne aujourd hui Une enqu te TNS Sofres r alis e fin 2011 la demande de LANSP permet d en Savoir un peu plus sur les repr sentations et les attentes des uns et des autres LA M THODOLOGIE DE L TUDE L enqu te a t r alis e en d cembre 2011 selon les modalit s suivantes Pour les particuliers 5 groupes de 3 heures rassemblant 7 a 10 personnes ont et organises et 7 052 questionnaires ont t recueillis par voie postale aupr s de m nages r sidant en Franc
63. ign pour 3 ans par ANSP et le Centre Inffo Association sous tutelle du minist re de l conomie le Centre Inffo a pour vocation de produire et de diffuser toute l information sur la formation professionnelle et l apprentissage Objectifs de cette mutualisation des donnees Permettre d enrichir leurs sites web respectifs avec une information publique compl te et fiable sur les formations et Les m tiers du secteur Des salari s insuffisamment form s Aujourd hui 67 des salari s qui travaillent dans le secteur des services la personne n ont pas de dipl me Pourtant la demande forte de qualit impose une mont e en comp tences des professionnels du secteur Par ailleurs avec des salari s g s en moyenne de 46 ans les services la personne vont devoir rapidement faire face une vague de d parts en retraite La professionnalisation indissociable de l am lioration de la qualit de service et de l attra ctivit du secteur est donc un enjeu majeur Accompagner les employeurs prestataires particuliers et fl la gestion de leurs ressources humaines L ANSP a d cid d organiser des rencontres entre les employeurs du secteur leurs f d rations repr sentatives et les partenaires institutionnels de l emploi et de la formation dans plusieurs r gions En partant des besoins des employeurs et des actions conduites par les f d rations l Agence souhaite rep rer et encourager les dynamiques locales
64. iliter l acc s des particuliers ces nouveaux services Enfin la politique publique a travers les avantages fiscaux consentis aux particuliers employeurs et travers des dispositifs innovants comme le Cesu pr financ contribu faire reculer les pratiques de travail au noir dans ce secteur Sept ans plus tard les services la personne font partie int grante du paysage conomique et social de notre pays Plus de 320 000 emplois ont t cr s Les m tiers sont mieux connus la consommation de ser vices progresse les d marches qualit se multiplient de nouveaux organismes se cr ent de 5 500 en 2005 28 000 aujourd hui Nous sommes d s lors confront s des enjeux d une autre nature Le secteur a atteint une certaine maturit et nous devons l aider consolider ses acquis aller plus loin dans l accompagnement d une dynamique de croissance durable et de qualit garantie DITOS RAPPORT D ACTIVIT 2011 LE SECTEUR DES SERVICES A LA PERSONNE L AGE DE RAISON OLIVIER WICKERS DIRECTEUR G N RAL DE L AGENCE NATIONALE DES SERVICES LA PERSONNE la personne Second axe celui de la formation et de la qualification Les services la personne sont aujourd hui confront s plusieurs probl matiques Comment attirer les jeunes et les hommes vers un univers professionnel tr s f minis 91 des salari s sont des femmes o la moyenne 0 386 est de 46 ans Comment qualifier et of
65. joint DIRECCTE Bretagne Unit territoriale des C tes d Armor alain robert direccte gouv fr Creuse Jean Paul LEGROS Directeur adjoint DIRECCTE Limousin Unit territoriale de la Creuse dd 23 direction direccte gouv fr Dordogne Jo lle JACQUEMENT Attach e principale d administration DIRECCTE Aquitaine Unit territoriale de la Dordogne joelle jacquement direccte gouv fr RAPPORT D ACTIVIT 2011 BUDGET ET GOUVERNANCE 2 Moselle Christine HOST Coordonnateur Emploi Formation du Bassin d Emploi de Sarrebourg Ch teau Salins DIRECCTE Lorraine Unit territoriale de la Moselle cefsbg wanadoo fr Gi Nievre Christian SERMANTIN Directeur adjoint DIRECCTE Bourgogne Unit territoriale de la Ni vre christian sermantin direccte gouv fr EI Nord Carmen RIVAS Directrice adjointe DIRECCTE Nord Pas de Calais Unit territoriale du Nord Lille carmen rivas direccte gouv fr 160 Oise Michel GOUTAL En cours de nomination DIRECCTE Picardie Unit territoriale de l Oise dd 60 direction direccte gouv fr Gi Orne Patrick GABORIT Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Picardie Unit territoriale de l Orne dd 61 direction direccte gouv fr patrick gaborit direccte gouv fr Pas de Calais Francoise LAFAGE Directrice adjointe DIRECCTE Nord Pas de Calais Unit territoriale du Pas de Calais francoise lafage direccte gouv fr Puy de D me Marie Jos phe BERNARD Chef du Service Emp
66. l offre accueil physique et t l phonique affichage des prix documentation devis la mise en uvre des prestations ainsi que les exigences concernant le personnel qualification accompagnement formation d ontologie 26 000 organismes de services la personne a fin 2071 dont 8 500 agr s source nOva ANSP Le d cret n 2011 1133 du 20 septembre 2011 a modifi certaines dispositions du code du travail relatives aux services la personne L objectif de ces textes Simplifier pour les organismes de services la personne le syst me d agr ment existant au profit d un syst me d claratif except pour les activit s destin es aux publics fragiles personnes 38665 enfants de moins de trois ans et personnes handicap es activit s pour lesquelles l agr ment demeure obligatoire D claration et agr ment L agr ment simple a donc t remplac par une d claration indispensable pour pouvoir b n ficier des avantages fiscaux et sociaux li s une activit de services la personne Cette d claration suppose le respect de la condition d activit exclusive CAE l organisme s engage ne pas exercer d activit s en dehors du champ des services la personne Un agr ment reste obligatoire pour les acti vit s prest es aupr s des publics fragiles per sonnes g es ou handicap es enfants de moins de 3 ans D livr pour une dur e de 5 ans renou velables cet
67. la nomenclature conomique de synth se de l INSEE il est difficilement per u comme tant un secteur part enti re reconnu par les pouvoirs publics alors que sa d mographie 2 millions de salari s 4 millions de m nages consommateurs de services le d signe natu rellement comme tel D o la n cessit d une mise plat des donn es existantes Partager et am liorer La qualit des indicateurs Les statistiques sur les emplois dans les ser vices la personne proviennent de diff rentes sources Insee Acoss Ircem ANSP Ceci repr sente une mine d informations pr cieuse pour mieux appr hender un secteur complexe et h t rog ne Mais les concepts utilis s les Demandes et offres de services la personne TNS Sofres D cembre 2011 Echantillon national repr sentatif de 7 000 personnes ag es de 18 ans et plus constitu selon la m thode des quotas sexe ge profession du chef de m nage apr s stratification par r gion et par taille d agglom ration interrog es par voie postale leur domicile Echantillon repr sentatif de 1 000 organismes de services a la personne structur selon la m thode des quotas interrog s par t l phone sur fichier nOva hors auto entrepreneurs Un groupe de travail pilot par 3 Direction de l animation de la recherche des tudes et des statistiques Dares la demande du Conseil national de l information statistique Cnis s est r uni pour re
68. le ci tenue des jurys de certification valorisation des salaires Il est galement n cessaire 0 10611111161 les bons vecteurs de recrutement et de mobilisation des prescripteurs que sont P le Emploi les Missions Locales d insertion ou encore les Entreprises de travail temporaire Cela suppose de d velopper l interm diation aupr s des entreprises comme aupr s des sta giaires Enfin il est utile de comprendre quels sont les freins qui emp chent aujourd hui l alternance dans les services la personne de se d ployer quelles sont les conomies d chelle et les mutualisations effectuer entre des dispositifs de nature diff rente L Aquitaine a t la premi re r gion choi sie comme laboratoire pour ces r flexions et exp rimentations Un s minaire a rassembl mi f vrier 2012 pr s de 150 employeurs et partenaires institutionnels pour changer et lancer la d marche Une seconde r gion le Nord Pas de Calais rejoint l exp rimentation en juin 2012 RAPPORT D ACTIVIT 2011 99 LES GRANDS PROJETS DE L ANSP L OFFRE DE CONSEIL ACCOMPAGNER LA CROISSANCE IV DES ORGANISMES SECTEUR La structuration d une offre de conseil packag e Pour relever le d fi de la croissance et aider ces structures ANSP a entrepris avec les acteurs concern s l laboration d une offre de conseil sp cifique Aujourd hui une multitude de r seaux de soutien interviennent aupr s des
69. le du Tarn dominique marechau direccte gouv fr Tarn et Garonne Dominique CLUSA WEBER Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Midi Pyr n es Unit territoriale du Tarn et Garonne dominique clusa weber direccte gouv fr CE Var Caroline MAILLIER DIRECCTE PACA Unit territoriale du Var caroline maillier direccte gouv fr Vaucluse Pascale HENRIET Directrice adjointe DIRECCTE PACA Unit territoriale du Vaucluse pascale henriet direccte gouv fr 0 Vend e Loic ROBIN Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Pays de la Loire Unit territoriale de la Vend e loic robin direccte gouv fr 86 Vienne Jean Luc LANCELEV E Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Poitou Charentes Unit territoriale de la Vienne jean luc lancelevee direccte gouv fr Haute Vienne Nathalie DUVAL Directrice adjointe DIRECCTE Limousin Unit territoriale de la Haute Vienne nathalie duval direccte gouv fr Vosges Ang lique FRAN OIS Animatrice territoriale DIRECCTE Lorraine Unit territoriale des Vosges angelique francois direccte gouv fr JET Savoie Ghislaine CHEDAL ANGLAY Attach e principale de l Unit territorial DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de la Savoie ghislaine chedal anglay direccte gouv fr Haute Savoie B atrice LAUR Attach e de l emploi et de la formation professionnelle Service d veloppement de l emploi DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale de la
70. les rapprochements entre associations dans un secteur construire d ici fin les contenus d une i io 0 qui sous la pression des prix va devoir proc der des accords ou des fusions un peu comme l ont offre de conseil sp cifique qui capitalisera sur i 0 l existant tout en int grant les besoins d cel s fait les mutuelles enfin il faut renforcer l accompagnement en mati re de qualit pour que les par les groupes de travail services prest s par Les associations correspondent non seulement aux standards du march mais aussi aux valeurs de lien social qui sont au c ur de leur action des organismes de plus de 2 ans estiment avoir besoin d un accompagnement sp cifique pour poursuivre leur d veloppement source TNS Sofres 2011 36 RAPPORT D ACTIVIT 2011 D LES GRANDS PROJETS DE L ANSP R GIONALISER LACTION DE LAGENCE L chelon r gional cl du d veloppement du secteur Avec l volution des comp tences des Conseils r gionaux l chelon de la r gion a en effet pris une importance accrue sur de nombreux sujets Ainsi l laboration de fili res de formation adapt es et en particulier de dispositifs d alter nance repose sur un dialogue continu avec les partenaires sociaux et les Conseils r gionaux dans le cadre du Contrat de Plan R gional de D veloppement des Formations professionnelles CPRDF Ce sont galement les Conseils r gio naux qui disposent de la com
71. lients et un potentiel de d veloppement des services la personne de 2 800 000 m nages Pour d velopper ces services 55 des parti culiers interrog s estiment qu il faudrait dif fuser davantage d information sur l offre les prestations les tarifs Les incitations fiscales et exon rations de charge sont galement consi d r es par 52 d entre eux comme un levier important pour le d veloppement des services la personne La qualit des intervenants garan tie par des certifications arrive en troisi me position pour 43 des personnes interrog es 0 000 organismes hors auto entrepreneurs ont t cr s au cours des 3 derni res ann es Des vocations contrast es Pour le grand public les services la personne suscitent des vocations spontan es positives le lien social des outils de simplification admi nistrative comme le Cesu des mesures d inci tation fiscale mais sont galement synonymes de complexit un secteur clat en une mul titude d acteurs et de services des niveaux de qualit variables Du c t des professionnels les perceptions sont galement contrast es La dimension humaine du secteur son dynamisme mergent tr s vite dans le discours des profes sionnels interrog s mais la rentabilit r duite et les contraintes administratives et r glementaires sont galement mises en avant L tude fait par ailleurs appara tre des dis cours crois s entre cl
72. litiques et conomiques les services la personne ont t r guli rement voqu s par les m dias en 2011 Sur l ensemble de l ann e le secteur a fait l objet d une importante couverture m dia tique avec plus de 2 476 articles de presse crite et environ 7 500 retomb es sur le web Si la presse r gionale reste la plus active l int r t de la presse nationale ne cesse de cro tre Il est vrai que l actualit politique a port sur le devant de la sc ne le secteur et son poids conomique Les volutions technologiques pouvant accompagner le vieillissement de la population et favoriser le maintien domicile ont t abord es par de nombreux m dias Enfin le secteur continue d tre largement trait sous l angle de la cr ation d entreprise et de la cr ation d emploi travers notamment l essor du Cesu pr financ et son effet positif sur l emploi et sur la demande de service Une participation active au d bat public Cr en 2007 le salon national des services la personne voit converger pendant 3 jours professionnels et particuliers la recherche d information sur le secteur Partenaire de cet v nement depuis sa cr ation ANSP a convi cette ann e lors du colloque inaugural experts et acteurs changer autour d un th me fort Comment d velopper une strat gie de la qua lit dans les services la personne Point de rencontre entre l offre et la demande
73. loi Direction D partementale de la Coh sion Sociale Pr fecture du Puy de D me marie josephe bernard puy de dome gouv fr Pyr n es Atlantiques Brigitte S N QUE Inspecteur du travail DIRECCTE Aquitaine Unit territoriale des Pyr n es Atlantiques Brigitte seneque direccte gouv fr Maine et Loire Jean Michel BOUKOBZA Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Pays de la Loire Unit territoriale du Maine et Loire jean michel boukobza direccte gouv fr 50 Manche Christine LESDOS Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Basse Normandie Unit territoriale de la Manche christine lesdos direccte gouv fr GI Marne R mi OUDART DIRECCTE Champagne Ardenne Unit territoriale de la Marne dd 51 direction direccte gouv fr Haute Marne Corinne SOLOFO RASOLONIAINA Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Champagne Ardenne Unit territoriale de la Haute Marne dd 52 direction direccte gouv fr Mayenne En cours de nomination Meurthe et Moselle Raymond DAVID Attach principal d administration DIRECCTE Lorraine Unit territoriale de Meurthe et Moselle raymond david direccte gouv fr Gi Meuse Aur lien GUYOT Chef du service Entreprises et Mutations DIRECCTE Lorraine Unit territoriale de la Meuse aurelien guyot direccte gouv fr 17 Morbihan Mireille CRENO CHAUVEAU Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Bretagne Unit territoriale du Morbihan dd 5
74. mettre a plat tous les chiffres disponibles sur l emploi dans le secteur des services a la personne Objectif lui donner toute sa place dans le paysage economique et social FICHES METHODOLOGIQUES DES ENQUETES ANSP L Observatoire conomique et social BIPE Echantillon repr sentatif de 1 500 salari s de 500 particuliers employeurs et de 250 organismes interrog s par t l phone salari s et PE Leur domicile ou sur Leur lieu de travail OSP Barom tre semestriel LES GRANDS PROJETS DE L ANSP 0 RAPPORT D ACTIVITE 2011 LES PRODUCTEURS DE DONN ES DOIVENT TRAVAILLER ENSEMBLE Christel Colin Sous directrice du suivi et de l valuation des politiques de l emploi et de la formation professionnelle la Dares Le secteur des services la personne est tres particulier plusieurs titres Non seulement il est jeune et a connu ces derni res ann es une mont e en charge progressive mais il recouvre aussi une r alit complexe Les emplois y sont assez morcel s les situations tres diverses On y trouve des emplois relativement stables dans la garde d enfants par exemple mais aussi des emplois ponctuels comme les enseignants qui font du soutien scolaire D gager une repr sentation statistique et coh rente de ce secteur suppose par ailleurs un vrai travail en commun de tous les organismes qui produisent des donn es Ircem Insee Dares ANSP Acoss C tait notamment l objectif d un groupe de travail
75. mpression et routage de publications ANSP 632960 euros e volutions et maintenance du site internet grand public 1013 101 euros RAPPORT D ACTIVIT 2011 D BUDGET ET GOUVERNANCE BUDGET ET GOUVERNANCE RAPPORT D ACTIVIT 2011 LE CONSEIL D ADMINISTRATION PRESIDE PAR LAURENT H NART PR SIDENT DE L AGENCE NATIONALE DES SERVICES LA PERSONNE Ramon FERNANDEZ Directeur g n ral Direction g n rale du tr sor 139 Rue de Bercy 75572 PARIS Cedex 12 01 44 87 70 Fax 01 53 18 36 15 ramon fernandez dgtresor gouv fr Nathalie HOMOBONO Directrice g n rale Direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes T l doc 071 59 Boulevard Vincent Auriol 75703 PARIS Cedex 13 01 44 87 17 17 Fax 01 44 97 30 30 nathalie homobono dgccrf finances gouv fr MINISTERE DES SOLIDARITES ET DE LA COH SION SOCIALE Sabine FOURCADE Directrice g n rale Direction g n rale de la coh sion sociale DGCS Minist re des Solidarit s et de la Coh sion sociale 11 Place des 5 martyrs du Lyc e Buffon 75014 PARIS 01 40 56 85 56 Fax 01 40 56 87 19 sabine fourcade social gouv fr Philippe PARINI Directeur g n ral Direction g n rale des finances publiques DGFIP 139 Rue de Bercy 75572 PARIS Cedex 12 01 53 18 60 28 Fax 01 53 18 55 16 philippe parini dgfip finances gouv fr Julien DUBERTRET Directeur Direction du budget T l doc
76. nismes exigences croissantes de la part des consommateurs n cessit de valoriser les emplois et les salari s l volution des services la personne fait de l am lioration de la qualit des prestations un enjeu essentiel pour le secteur qui concerne tous les organismes RAPPORT D ACTIVIT 2011 LES GRANDS PROJETS DE L ANSP E LOFFRE Comment mieux r pondre 3 diversit des attentes des diff rents publics Comment aller au del d une simple juxtaposition de prestations isol es L ANSP encourage les organismes et les financeurs dans le d veloppement de bouquets de services diversifi s LES GRANDS PROJETS DE L ANSP 25 RAPPORT D ACTIVITE 2011 MIEUX CONNAITR LE SECTEUR POUR UNE MEILLEURE RECONNAISSANCE Comment mieux valoriser la contribution conomique et sociale du secteur des services la personne La r ponse r side notamment dans l laboration et 6 partage d indicateurs fiables et robustes C est l un des d fis que CANSP doit relever en coordination avec l ensemble des producteurs de donn es REGIONALISER L ACTION DE L AGENCE l chelon regional est devenu la cle du developpement des services a la personne nouvelle organisation de l tat Directe mise en uvre de politiques publiques efficaces dynamiques de proximit L ANSP renforce donc son ancrage territorial et d veloppe des outils de pilotage pour mobiliser Les acteurs locaux
77. onale des services la personne faire reconna tre ce secteur encore peu d velopp en France par rapport d autres pays et notamment aux pays anglo saxons est donc en partie remplie Mais pour tre porteur de cr ation de valeur et d emploi cette croissance rapide n cessite un accompagnement rigoureux et un cadre strat gique de long terme C est tout l objet de la r flexion engag e par l Agence en 2011 et qui a abouti l adoption de six grands projets strat giques Parmi ces chantiers deux ont fait l objet ces derniers mois d avanc es importantes Le premier est celui de la qualit Face au foisonnement de l offre le grand public comme les financeurs ou les op rateurs eux m mes peuvent manquer de rep res Une clarification est indis pensable L ANSP a donc lanc la demande du ministre en charge des services le processus d laboration avec les acteurs concern s d une charte nationale de la qua lit Elle aura vocation tre universelle et cr er un socle culturel commun aux 28 000 organismes de services 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE RAPPORT D ACTIVIT 2011 Je suis quotidiennement les missions et Les volutions de nos intervenants Une des satisfactions de mon m tier Voir grandir les enfants dont je m occupe NICOLAS RESPONSABLE DE SECTEUR MARIE LOUISE GARDE D ENFANTS RAPPORT D ACTIVIT 2011 2011 L ANN
78. p tence en mati re de d veloppement conomique Autre exemple dans le cadre du d bat sur la d pendance le d veloppement du secteur requiert une coor dination forte avec les Agences R gionales de Sant les CARSAT Caisses d Assurance Retraite et de la Sant au Travail et le p le Politique du travail des DIRECCTE Directions r gio nales des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi dans le cadre de la pr vention des risques profession nels Enfin le secteur des services la personne reste mal identifi dans la statistique publique Or le niveau r gional peut par la mobilisation des services statistiques r gionaux SESE des DIRECCTE observatoires r gionaux contri buer enrichir un observatoire de l volution des services et de l emploi Une nouvelle maturite Les services la personne rel vent d une r alit locale forte et d une dynamique de proximit D s 2006 l ANSP a fait de l chelon d parte mental un l ment pivot de son maillage terri torial avec la cr ation d un r seau national de d l gu s territoriaux nomm s par le directeur g n ral de l ANSP sur proposition du pr fet de d partement La constitution de ce r seau r pondait un objectif essentiel implanter au plan d partemental des relais de la politique publique nationale de d veloppement des ser vices la personne Mais depuis 2006 le secteur a consid rabl
79. person nelle vie professionnelle 409 300 b n ficiaires d une aide de l action sociale de La Cnav source rapport d activit 2011 de la Cnav RAPPORT D ACTIVIT 2011 LES GRANDS PROJETS DE L ANSP D VELOPPER LA QUALIT DIFFUSER LA CULTURE DE LA QUALIT et 1 11111111116 Mais dans le m me temps ils la jugent h t rog ne et ils l associent en priorit la qualit de l intervention voire de l intervenant Ils voient galement plus large ils associent la qualit des proc dures d acc s aux services la personne harmonis es la mise en place de normes et de r gles pour encadrer les pratiques la pr sence de contr les et de sanctions par des instances sup rieures la g n ralisation des parcours de formation des intervenants et la validation des comp tences ou encore l encadrement des conditions de travail des salari s du secteur Le role de L ANSP Le chantier initi sur la qualit par ANSP en 2011 vise pr cis ment r pondre diff rents enjeux sensibiliser inciter structurer et permettre une meilleure lisibilit du secteur Il s articule autour de trois tapes qui correspondent pour les organismes aux trois niveaux d un parcours d am lioration de la qualit La premi re tape est celle de la sensibilisation Elle s adresse essen tiellement aux organismes novices en mati re de qualit Elle s est traduite en 2011 par la diffusion d un guide
80. ph re publique action sociale des munici palit s notamment Aujourd hui les acteurs souffrent d un manque de visibilit et de recon naissance de leur r le social et conomique pourtant consid rable Cr ateur d emplois non d localisables contributeur important la coh sion sociale et am nagement du territoire facilitateur d acc s au service sur l ensemble du territoire le secteur reste parfois mal cern Le fait qu il ne soit pas pleinement identifi dans la statistique publique participe de ce ph nom ne Des valeurs partag es au del des diff rences de mod le Atypique le secteur des services la personne articule une action sociale publique et une offre priv e remettant ainsi en tension les oppositions entre sph re marchande et non marchande et entre les diff rents modes d exercice au sein de ces sph res Beaucoup d acteurs estiment qu une clarification des sp cificit s des atouts et des limites des diff rents mod les est n cessaire Partenaire de tous les acteurs des services a la personne LANSP a travaill avec les f d rations d employeurs d gager les l ments d un diagnostic partag en vue de valider les actions prioritaires conduire UNE APPROCHE PARTICIPATIVE Ce diagnostic a t pr sent et partag dans le cadre d un s minaire strat gique d di aux services la personne pr sid par Fr d ric Lefebvre secr taire d tat en cha
81. r sident d Avise vice pr sident du Credit Coop ratif 100 0 gioni reuni les Le secteur des services la personne a besoin d accompagnement quelle que soit la nature des rincipaux r seaux de soutien 3 la cr ation d en x j Structures Les TPE en ont besoin pour franchir le cap des 5 premi res ann es On sait en effet treprise Un tat des lieux de l offre de conseil 6 actuelle a t initi int grant les acteurs de qUe leur mortalit est divis e par deux lorsqu elles sont bien suivies Quant aux structures l accompagnement mais aussi P le emploi les associatives plus anciennes plus lourdes elles sont confront es des probl matiques les les diff rentes Tr s orient es vers les client les fragiles elles ont une relation forte avec les employeurs du secteur Il est compl t par lui I collectivit s locales notamment les Conseils g n raux Pour elles l accompagnement me semble un diagnostic territorial men dans deux d par tements tests la Gironde et les Alpes de Haute N cessaire sur trois points il faut Les aider conduire des strat gies de diversification des services Provence A l issue de cette phase de diagnostic rendus et des recettes pour qu elles soient moins tributaires de cette relation contractuelle avec la des gt collectivite publique il faut accompagner
82. raitement de l information employ es et donc les r sultats obtenus peuvent varier d une source l autre Est on par exemple en mesure d tablir avec certitude le nombre de salari s uvrant dans le secteur des services la personne Et quelle est la part de cr ation d emploi relevant de ce secteur dans l conomie fran aise Une partie des difficult s provient des doubles comptes c est dire des salari s du secteur ou des particuliers ayant recours aux services la personne susceptibles de figurer dans plusieurs cases diff rentes Exemple un salari peut tre employ par plusieurs organismes ou bien travailler la fois en emploi direct et pour un organisme De m me un client peut faire appel plusieurs organismes Ou encore un particulier employeur utiliser plusieurs circuits d claratifs avec des num ros de comptes diff rents Le barom tre d image des services la personne TNS Sofres 2010 LH2 2011 Echantillon national repr sentatif de 1 000 personnes ag es de 18 ans et plus constitu selon la m thode des quotas sexe ge profession du chef de m nage apr s stratification par r gion et par taille d agglom ration interrog es en face face leur domicile Barometre annuel Un secteur insuffisamment identifi En France le secteur des services la personne ne b n ficie pas d une identit statistique clai rement d termin e Sans code APE absent de
83. relance et qui lui sera restitu avec le solde de l op ration CESU pouvoir d achat recouvrer par l ANSP aupr s du GIE CRCESU Le fonds de roulement net de cette cr ance s tablit 9064956 euros La hausse du fonds de roulement provient notamment Du solde de 1 359 million d euros recouvr aupr s de l ANACT De moindres d penses sur certaines op ra tions li es soit au retard pris par certains b n ficiaires PR SENTATION DU COMPTE FINANCIER 2011 Le budget primitif 2011 a t approuv en conseil d administration le 30 novembre 2010 hauteur de 16 137 millions d euros Il a t modifi deux reprises La d cision modificative n 1 2011 conseil d administration du 19 mai 2011 a d une part int gr suite un amendement parlementaire d pos en loi de finances initiale pour 2011 une hausse de la subvention pour charges publiques de 2 091 millions d euros portant celle ci a 18 228 millions d euros nets de r serves et de taxations et d autre part approuv un pr l ve ment sur fonds de roulement de 3 152 millions d euros e Une d cision modificative d urgence vis e le 28 d cembre 2011 par le contr le financier a autoris le recouvrement aupr s de l Agence nationale pour l am lioration des conditions de travail ANACT du solde r sultant de l tat des d penses certifi es du dispositif THETIS soit 1 359 millions d euros ainsi qu un abond
84. rge des services et organis a Assemblee Nationale le 7 mars 2012 en presence des f d rations d employeurs des services 3 La personne ADESSA domicile ADMR Familles rurales FEDESAP FEPEM FESP SPE UNA UNCCAS DE NOUVEAUX AXES STRAT GIQUES 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE QD RAPPORT D ACTIVIT 201 UNE STRATEGIE UNE M THODE UNE DYNAMIQUE a tr s vite t mise en vidence Les besoins de la personne recens s gr ce une valuation portant sur divers aspects personnels domestiques rela tionnels environnementaux au domicile ou l ext rieur trouveront r ponse dans des bouquets de services compos s partir des 21 activit s de services la personne L ANSP a lanc avec des financeurs de prestations sociales destin es aux personnes g es une phase exp rimentale qui vise ajuster les compositions des bouquets de services et les conditions dans lesquelles l offre pourra y r pondre Une autre d marche a t mise en place sur le chantier de cr ation d une charte nationale de la qualit Suite au lancement par le ministre en charge des services lors du salon des services la personne un comit d offreurs constitu des f d rations d employeurs a t r uni afin de dessiner les contours de cette charte qui a vocation concerner les 28000 organismes de services la personne Une d marche similaire a t lanc e avec les r seaux d accompagnement la cr
85. rsonne Impression Imprimerie Moderne de l Est imprimerie certifi e ISO 14001 sur du papier issu de for ts g r es durablement Juillet 2012 AUSTRALIE R C S Paris 8 378 899 363 Vous avez des questions nous avons les reponses WWW SERVICESALAPERSONNE GOUV FR O trouver un intervenant domicile Qu est ce que le Cesu pr financ Comment cr er votre propre entreprise Quelle que soit l information que vous recherchez que vous soyez particuliers ou professionnels le site servicesalapersonne gouv fr ou le 32 11 r pondent toutes vos questions SERVICES Gervices LO La personne sonn poniour gt gt R PUBLIQUE FRAN AISE a vous change la vie ME
86. s et d cembre 2012 D but 2012 une premi re exp ri mentation en chambre a ainsi pu tre initi e en le de France Elle vise construire partir de dossiers r els de b n ficiaires des bouquets de service qui auraient pu tre propos s ces b n ficiaires au vu de leur dossier et de l ana lyse des valuateurs Une telle volution pose de nombreuses questions r le de l encadrement polyvalence ventuelle des actes position des intervenants auxquelles l exp rimentation doit apporter des premi res r ponses Une consommation de services multiforme Elle concerne des publics tr s vari s jeunes parents actifs qui souhaitent faire garder leur enfant familles qui ont recours au soutien sco laire des prestations de m nages personnes g es ou handicap es qui ont besoin d aide et d accompagnement dans les gestes de la vie quotidienne R pondre de facon personnali s e et efficace toutes ces attentes suppose aujourd hui d aller au del d une simple juxta position de prestations isol es C est pourquoi l ANSP a engag une r flexion strat gique sur l laboration de bouquets de services plus coh rents et plus lisibles pour les consommateurs les prestataires et les financeurs En outre cette diversification fera na tre de nouveaux besoins en termes de comp tences et de polyvalence des salari s et constituera un v ritable outil de modernisation du secteur Un pr
87. se 3 spots radio et 3 banni res Internet la campagne a t d clin e en 3 vagues en 2011 en presse crite presse quotidienne r gionale presse syndicale presse TV en radio grandes stations mais aussi radios locales et sur des sites web orient s vers une cible f minine ou senior FemmePlus Aufeminin SeniorPlanet La campagne tait relay e sur le site Internet de ANSP La communication est des leviers essentiels du developpement des services a la personne millions de visiteurs uniques sur le site Internet de L ANSP en 2011 RAPPORT D ACTIVIT 2011 D 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE UNE PR SENCE DANS L ESPACE PUBLIC REAFFIRMEE comme pour les producteurs de service de se rep rer entre charte label certification ou agr ment Pour prolonger le d bat l ANSP a convi quelques jours plus tard ceux qui 11 472416111 pas pu assister au colloque poser leurs questions en ligne sur son site web Un chat vid o 0 11116 heure a ainsi permis aux inter nautes d changer avec le directeur g n ral de PANSP et la responsable qualit de Agence LANSP SUR EUROPE 1 La radio a d di deux missions Les Experts aux services la personne Helena Morna a re u CANSP et la Fepem les 20 et 25 septembre 2011 pour r pondre aux questions des auditeurs Elles sont en coute sur www europe1 fr Un secteur qui int resse les m dias Au coeur de nombreux d bats po
88. sse salariale de l tablissement La masse salariale La masse salariale totale s l ve 1 887 296 euros en 2011 soit 92 4 du budget vot poste budg taire suivante e d penses de personnel 1887 296 e d penses de fonctionnement 2997810 e d penses d intervention 12729 089 17614195 D penses d investissement 47 090 Le taux d ex cution globale 2011 atteint 82 6 2 Recettes 2011 Le montant des recettes constat est de 19715128 euros dont e subvention vers e par l Etat 18 228 199 e recouvrement sur l ANACT 1358 566 autres ressources 128 363 L ex cution fait ainsi appara tre un r sultat posi tif hauteur de 2100933 euros qui se traduit par un abondement du fonds de roulement de 2084299 euros Produits financiers remboursements divers annulations de charges payer sur exercices ant rieurs produits de gestion courante 09099909099909999909999099909909099090990909909900999909090990999900990990099090909090099900099900909909009900990909000009069096 3 Fonds de roulement Le fonds de roulement de l Agence d un montant de 7 171 297 euros fin 2010 est ainsi port 3 9255296 euros au 31 d cembre 2011 Il convient de noter que ce montant int gre un solde de 190 340 euros affect par l Etat l ANSP au titre du Plan de
89. t compens es en partie par la dimension relationnelle des activit s Des employeurs aux profils tr s divers En 2011 4 5 millions de m nages ont b n fici de prestations de services la personne dont 800 000 via un organisme Une majorit de ces m nages 58 ne comporte aucun actif Les plus de 70 ans vivant seuls y dominent mais la part des plus de 70 ans en couple progresse Les m nages comportant deux actifs repr sentent 29 des m nages utilisateurs de services la personne en 2011 et ceux qui comportent un seul actif 10 des m nages utilisateurs Qui travaille dans le secteur des services la personne Qui achete ces services Qui emploie les salari s Depuis 2009 le barom tre de la qualit et de la professionnalisation des emplois de services la personne confi au BIPE par ANSP donne des elements de reponse En 2011 a la demande de CANSP TNS Sofres s est galement interesse a la question 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE QD RAPPORT D ACTIVIT 2011 TOUT PUBLIC 40 80 30 000 Soutien scolaire et assistance informatique ou administrative 0 0 0 01 2 356 000 Travaux m nagers 21 79 67 000 Bricolage jardinage et travaux divers livraison et repas 17 83 a EAE AANE DOMICILE 116 000 Garde d enfants domicile 607 805 000 Assistance aux publics fragiles 9 HORS DOMICILE 1096 000 Assistance maternelle PUBLIC FRAGI
90. t et aux services Il met en uvre la directive 2006 123 relative aux services dans le march int rieur du 12 d cembre 2006 dans le domaine des services la personne RAPPORT D ACTIVIT 2011 Q BUDGET ET GOUVERNANCE e D cret n 2011 1133 du 20 septembre 2011 modifiant certaines dispositions du code du travail relatives au ch que emploi service universel et aux services la personne Le d cret fixe les modalit s selon lesquelles l metteur de Cesu peut recevoir une r mun ration de la part des personnes morales ou des entrepreneurs individuels assurant le service r mun r par Cesu Cette r mun ration corres pond au remboursement des frais de gestion des Cesu Il d finit galement les prestations propos es par les metteurs de Cesu qui pour ront d sormais tre pay es par Cesu Il s agit notamment d acc der des services en ligne et d aider les particuliers employeurs dans la gestion de leurs t ches Par ailleurs le d cret r organise la pr sen tation des activit s de services la personne Il fixe la liste des activit s relatives aux publics sensibles n cessitant un agr ment et de celles qui n en n cessitent pas Il pr cise le champ des entreprises qui peuvent en d clarant leur activit b n ficier des avan tages fiscaux ou sociaux ainsi que celles des activit s exerc es hors du domicile qui BUDGET ET GOUVERNANCE 43 RAPPORT D ACTIVITE 2011 LE BUDGET
91. te Ce compte regroupe 2 types de d penses Les d penses de stricte logistique de l Agence d placements t l phonie r ceptions etc qui ont t r duites de plus de 46 6 en 2011 par rapport l ex cut 2010 Ces conomies ont t obtenues notamment par la r duction des frais de r ception de l Agence 21 2 et des frais de t l phonie mobile 49 7 noter galement une diminution significative des frais de prise en charge par l Agence de la part patronale des Titres CESU 29 9 suite au d part de l Agence des sala ri s les plus consommateurs de ces avantages sociaux Les achats d expertises d tudes et d assis tances ma trise 0 01171486 ont en revanche et compte tenu des nouvelles orientations strat Elle est inf rieure celle ex cut e en 2010 1903895 euros 2 D penses de fonctionnement d intervention et d investissement En 2011 l ensemble de ces 3 postes de d penses repr sente 15773 989 euros soit 82 2 du total des 3 lignes budg taires vot es correspondantes D penses de fonctionnement En 2011 les d penses de fonctionnement s l vent 2997 810 euros soit 73 6 du budget de fonctionnement vot Compar e aux d penses de fonctionnement ex cut es en 2010 2910483 euros et 2009 2730 644 euros on note que l augmentation entre 2010 et 2011 est plus faible 3 qu entre 2009 et 2010 6 6 COMPTE 60 ACHATS ET STOCKS L
92. tion acnsa fr Annie RICHART LEBRUN Directrice d l gu e Direction de la Compensation Caisse Nationale de Solidarit pour l Autonomie CNSA 66 Avenue du Maine 75682 PARIS Cedex 14 01 53 91 28 02 Fax 01 53 91 28 89 CFTC SANT ET SOCIAUX Michel ROLLO Secr taire g n ral F d ration CFTC Sant et Sociaux 34 Quai de la Loire 75019 PARIS 01 42 58 58 89 01 42 58 58 96 06 62 71 25 40 mrollo cftc santesociaux fr Filipa PATRIARCA F d ration CFTC Sant et Sociaux 10 Rue Leibnitz 75018 PARIS 01 42 58 58 89 Fax 01 42 58 58 96 fede cftc santesociaux fr REPRESENTANTS DES CAISSES NATIONALES DE SECURITE SOCIALE CNAF Michel CORONAS Repr sentant Caisse nationale d allocations familiales CNAF Avenue du G n ral de Gaulle 94054 CR TEIL Cedex 06 07 16 39 82 michel coronas cg94 fr Martine DECHAMP Pr sidente de la Commission d action sanitaire et sociale de la CNAV 14 Rue Sainte Fontaine 78490 MERE T l 06 78 75 62 82 martinedechamp orange fr Albert LAUTMAN Directeur Direction nationale de l action sociale Caisse Nationale d Assurance Vieillesse CNAV 110 Avenue de Flandre 75951 PARIS Cedex 19 01 55 45 76 09 Fax 01 55 45 51 99 albert lautman cnav fr BUDGET ET GOUVERNANCE 53 RAPPORT D ACTIVIT 2011 EQUIPE DE L AGENCE NATIONALE DES SERVICES LA PERSONNE Gilles Henry DOUCET Charg des relations institutionnelles Sarah CASSONE
93. ualit le d veloppement des comp tences des employeurs et des intervenants via notamment des actions en faveur du recours l alternance et la validation des acquis de l exp rience la d finition d une offre de conseil adapt e la cr ation ou au d veloppement d activit dans le secteur la contribution des services la personne au d fi d mographique et plus particuli rement aux pro bl matiques de maintien domicile des personnes g es avec la constitution de bouquets de services RAPPORT D ACTIVITE 2011 0 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRATEGIE LA COMMUNICATION EN SOUTIEN LA DEMANDE 2011 L ANN E D UNE NOUVELLE STRAT GIE QD RAPPORT D ACTIVIT 2011 SOUTENIR LA DEMANDE PAR LA PROMOTION DU SECTEUR DES SERVICES LA PERSONNE D apr s un sondage r alis par l Ifop la cam pagne a t vue par 11 millions de lecteurs de la PQR Elle a eu un r el impact comme en t moignent les r sultats des post tests men s par l institut LH2 Pour 67 des personnes interrog es la campagne incite se rensei gner sur les services la personne via le site web de l ANSP ou le 32 11 53 de ceux qui avaient vu ou entendu la campagne sans tre consommateurs de services la personne se sont sentis concern s par les messages cette proportion atteignant 93 chez les personnes d j utilisatrices des services la personne UN SITE WEB PROFILE Une nouvelle
94. une troisi me et derni re tape vise valoriser les organismes dont la qualit de service est garantie par un audit externe et ind pendant sur site autrement dit valoriser la certification de service Bien identifi e la d marche qualit deviendra alors un facteur non n gligeable dans le choix de la prestation RAPPORT D ACTIVIT 2011 LES GRANDS PROJETS DE L ANSP RECRUTER FORMER QUALIFIER UNE AMBITION INDISPENSABLE D velopper des formats d alternance vari s Encore marginale aujourd hui dans lunivers des services la personne l alternance est pour tant particuli rement adapt e aux sp cificit s du secteur puisqu elle permet de d couvrir le m tier en douceur avec l accompagnement d un tuteur Le d veloppement de l alternance dans les services la personne comporte de nombreuses dimensions ce qui impose une am lioration de la coh rence et de la modularit des dispo sitifs Cela suppose notamment de favoriser une approche ouverte en termes de dispositifs de formation Adapter l alternance et la formation aux conditions d emploi et de travail des services la personne notamment pour les particu liers employeurs suppose de mod liser les outils Notamment ceux qui concernent la TOUTE L INFORMATION SUR LES METIERS Mutualiser et simplifier l acc s la formation pour les 2 millions de professionnels du secteur et pour les jeunes c est l objet de l accord cadre s
95. uv fr 0 Rhone Veronique MARECHAL Attach e principale DIRECCTE Rh ne Alpes Unit territoriale du Rh ne veronique marechal direccte gouv fr 0 Haute Saone Odile GARDAIRE Animatrice territoriale DIRECCTE Franche Comt Unit territoriale de la Haute Sa ne odile gardaire direccte gouv fr Sa ne et Loire Marc AMEIL Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Bourgogne Unit territoriale de la Sa ne et Loire marc ameil direccte gouv fr Sarthe Emile RUBLON Directeur du Travail Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE Pays de la Loire Unit territoriale de la Sarthe dd 72 direction direccte gouv fr RAPPORT D ACTIVIT 2011 BUDGET ET GOUVERNANCE YA Martinique Sylvie TOURNOIS Directeur adjoint DIECCTE de la Martinique sylvie tournois dieccte gouv fr Guyane Alain BABET Directeur adjoint DIECCTE de la Guyane alain guillaume babet dieccte gouv fr Reunion Guilaine DAVID Charg e de mission DIECCTE de la R union guilaine david dieccte gouv fr Seine saint Denis Annie SIRVENT Directrice adjointe emploi DIRECCTE le de France Unit territoriale de la Seine Saint Denis annie sirvent direccte gouv fr 811 val de Marne En cours de nomination dd 94 direction direccte gouv fr 513 Val d Oise Didier TILLET Responsable de l Unit territoriale DIRECCTE le de France Unit territoriale du Val d Oise didier tillet direccte gouv fr Guadeloupe Catherine
96. ve locale est indispensable pour construire une offre de formation adapt e Second chantier Le d veloppement de l alternance dans un secteur tres particulier o ce sont souvent des personnes elles m mes en insertion en difficult qui sont amen es assurer l accompagnement de publics fragiles Nous essayons donc par exemple de proposer aux candidats l alternance non seulement un tuteur classique mais aussi le parrainage d un senior qui les aide affronter leurs difficult s de transport de logement ou de sant Troisi me chantier mieux informer les prescripteurs P le Emploi Missions locales Cap Emploi sur les m tiers des services la personne travers un module de formation d di Enfin nous travaillons autour de l articulation hospitalisation retour domicile en essayant de rapprocher deux univers celui de la m decine et celui de l aide domicile des salari s domicile n ont pas de dipl me et 47 ont un CEP un CAP ou un BEP 28 prise de poste au domicile dans des conditions d alternance tuteur ma tre d apprentissage r f rent risques professionnels Autre volet important de la r flexion l quation conomique des diff rents types d alternance dans le secteur Comment mobiliser des cofi nancements financer les actions en amont de la formation recrutement s lection pen dant la formation tutorat s curit forma tion abandons mais aussi en aval de cel
97. version du site Internet de lANSP a t mise en ligne d but septembre 2011 Le site re oit chaque ann e quelques 2 millions de visiteurs aux profils tr s divers particuliers demandeurs d emploi employeurs intervenants Pour permettre ces diff rents publics de se rep rer et d acc der facilement aux contenus qui les concernent une navigation par profil a t mise en place et la rubrique consacr e au Cesu a t entierement refondue Acheter davantage de services la personne c est d abord mieux conna tre ce que recouvre cette appellation La campagne de communi cation lanc e en 2011 dans la presse en radio et sur le web illustre parfaitement ce principe Elle met en sc ne trois m tiers L employ de m nage et la garde d enfant domicile font partie des prestations les plus couramment uti lis es Quant l auxiliaire de vie sociale elle est associ e un besoin qui merge fortement celui de l assistance aux personnes en perte d autonomie L objectif de cette campagne tait en effet de r affirmer aupr s du grand public ce que les services la personne sont capables d apporter en termes de solutions de vie tout en int grant travers la signature les services la personne ca vous change la vie les points de vue des diff rentes parties prenantes consommateurs de service mais aussi salari s du secteur et entrepreneurs Toucher Le grand public Avec 4 annonces pres

AGENCE NATIONALE DES SERVICES À LA PERSONNE

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