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1. Discours de la ministre C cile Duflot http wWww territoires gouv fr IMG pdf 24 septembre 2012 Examen du PL mobilisation du foncier AN pdf http hcl inventaires fr 10 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Cr ation des emplois d avenir Projet de loi modifi en 1 lecture par le S nat le 25 septembre 2012 S nat Projet de loi en navette 25 09 2012 http www senat fr dossier legislatif pjl11 760 html A la diff rence des emplois jeunes ces nouveaux contrats sont ax s sur les jeunes peu qualifi s Les d put s avaient largi un peu le dispositif en l ouvrant certains dipl m s du sup rieur mais les s nateurs ont souhait revenir l esprit du texte Ils ont exclu la possibilit de recruter des dipl m s du sup rieur sauf titre exceptionnel en outre mer Les s nateurs ont galement supprim une disposition introduite par les d put s et d cri e par les syndicats pr voyant l ouverture des emplois d avenir certains CDD saisonniers Ils ont enfin interdit pour r duire le risque d effet d aubaine le recours ces contrats pour remplacer un salari licenci donn une priorit d embauche aux titulaires de ces contrats L employeur ne pourra encha ner des contrats sans obligations d insertion fin de citation Voir notamment Art1 L aide relative l emploi d avenir peut tre attribu e aux employeurs sui2. Habitat amp Collectivit s Locales N 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Nouvelle formule n 162 1 octobre 2012 Editorial Quelle semaine Congr s HLM 1 adoption de la Loi Duflot 1 sur le logement annonce du budget Logement 2 Le Premier ministre semble bien vouloir faire du Logement un axe prioritaire de l action de son Gouvernement Thierry Repentin qui a anim le Mouvement HLM et qui participe d sormais au Conseil des ministres le confirme HCL lt le sujet du logement est abord au moins deux fois par mois et le Pr sident s y int resse de pr s La Ministre du Logement dispose de son soutien Pourtant le budget pr sent par C cile Duflot aura n cessit quelques explications pour ne pas trop appara tre en contradiction avec le programme politique et en particulier l engagement de 150 000 logements sociaux par an En ces temps de disette budg taire sans doute tait il difficile de faire plus mais souhaitons que cela s av re r ellement mieux au final Guy Lem e 1 Un num ro sp cial HCL y est consacr para tre dans les prochains jours 2 Voir notre dossier de la semaine Aut VENEL BOND COMPACNI UN QeEu Ban UE R pour h tp hcLinventaires fr Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Sommaire Hetdossiendelaisemaine tBUdpEUIEOr EME RES 3 AE RS RE 9 Journaux officiels J
3. S attaquer l incontinence normative S curiser le financement des investissements publics locaux Le cumul des mandats L lection des conseillers communautaires au suffrage universel direct AMGVF GVH N 941 20 09 2012 http wWww grandesvilles org sites default files publications grandes villes hebdo gvh n 941 22093 pdf NN OUI B W Comment renforcer la d centralisation La F d ration des Villes Moyennes FVM a pr sent une s rie de propositions avant la tenue des Etats g n raux de la d mocratie territoriale Les lus des villes moyennes attendent de ce nouvel Acte de d centralisation un profond renforcement de la capacit d initiative des collectivit s territoriales FVM T l charger le communiqu 27 09 2012 http www villesmoyennes asso fr upload files ommunique 2027septAG pdf FVM T l charger les propositions http www villesmoyennes asso fr upload files ropositionsFVM pdf Politique urbaine Le gouvernement engage le changement pour les habitants de nos quartiers communiqu Pour comprendre les difficult s v cues par les habitants des quartiers et l action du ministre d l gu charg de la ville Fran ois Lamy retour en une infographie sur quatre mois de mobilisation g n rale du gouvernement Minist re de la Ville 25 09 2012 http www ville gouv fr infographie le gouvernement engage Urbanisme Vous avez dit villes intelligentes http www
4. s publics Parlement Projets de loi Propositions de loi Loi Duflot 1 Mobilisation du foncier public en faveur du logement et renforcement des obligations de production de logement social Mercredi 26 septembre dans la soir e l Assembl e nationale en 1ere lecture a modifi et adopt le projet de loi relatif la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social Cession bas prix voire gratuite de terrains de l Etat Les baux emphyt otiques permettant l Etat de mettre disposition des terrains tout en lui donnant la possibilit de retrouver son bien au terme du bail seront parfois possibles aux termes d un amendement vot par les d put s R quisition de logements vacants Le premier amendement r duit 12 mois contre 18 mois actuellement le d lai au terme duquel un logement est d clar vacant et donc susceptible d tre r quisitionn Le second supprime la possibilit qu ont actuellement les propri taires de se soustraire une r quisition en pr sentant un devis de travaux d am nagement du logement cens montrer qu il n est pas abandonn Multiplication par cing les p nalit s par rapport leur montant actuel pour les municipalit s qui feraient preuve de mauvaise volont Un seul tablissement public foncier de l Etat par r gion Augmentation de 20 25 de la proportion minimale de logements
5. Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 HLM Dirigeants Fr d rique Jaubert nomm e DG du GIE du groupe Logement Fran ais Philippe Bry haut fonctionnaire d Etat qui a succ d Benoit Quignon haut fonctionnaire territorial rest peu de temps successeur d sign de Pierre Carli dirigeant historique du Groupe http www logementfrancais fr societes qui a claqu la porte apr s son chec la pr sidence de la f d ration des ESH Philippe Bry donc d tient bien depuis juin le pouvoir dans ce groupe HLM ind pendant un des rares de cette taille avec Logirep Polylogis par exemple http www logementfrancais fr communique detail id 45 L Opievoy perd ses cadres J A Steinfeld son DG est parti vers Osica filiale SNI dont le DG S Keita vient d tre appel au cabinet du nouveau DG de la Caisse des d p ts le tr s tendu OPH inter d partemental qui avait aussi perdu sa DGA F Jaubert qui en aurait d missionn en mai dernier voir information ci dessus http wWww opievoy fr espace presse Communique de la Direction generale de l Opievoy Valophis un autre OPH particulier perd les siens aussi Apr s le d part de St phane Dambrine pour Paris Habitat le multiforme office du Val de Marne n a toujours pas de DG stable l int rim est assur par Christian Harcou t un ancien de la maison la place ne semblant pas acquise Claire Lanly ex DG de la
6. SIEMP qui avait t remerci e sans m nagement par la Ville de Paris le Directeur du d veloppement de Valophis Expansiel Jacques Larouz e le rejoint Paris et au moins un autre cadre dirigeant est parti http www groupevalophis fr Qui sommes nous html Europe C cile Duflot soutient la coop ration entre HLM face Bruxelles http union habitat eu article189 Services et ressources documentaires Le chauffage au bois Les prix les aides et le mat riel En France une maison sur deux se chauffe tout ou en partie au bois B ches plaquettes granul s le bois revient en force parmi nos modes de chauffage D une part il s agit d une mati re premi re renouvelable et d autre part les appareils de chauffage sont de plus en plus performants et surtout de moins en moins polluants Il existe aujourd hui des appareils alimentation automatique dont l autonomie et la souplesse d utilisation sont comparables celles des chaudi res gaz ou fioul Chauffage central ou chauffage d appoint les prix le mat riel les aides l ADEME vous propose un tout nouveau guide pratique sur le chauffage au bois ADEME Le guide Se chauffer au bois 21 09 2012 http ademe typepad fr files guide ademe se chauffer au bois pdf En savoir plus http ecocitoyens ademe fr mon habitation construire chauffage climatisation Bonnes et moins bonnes initiatives Ici et ailleurs Pol miques etc Dordogne Une innovat
7. bas rhin habitat et collectivites locales pdf Rapport d activit 2011 2012 de l ADF ADF 25 09 2012 http www departement org sites default files Adf 20final basse def 0 pdf Les mots des D partements de France Une tude pr sent e au congr s de l Assembl e des D partements de France Cette tude met en perspective l importance des d partements dans les repr sentations des Fran ais et les valeurs auxquels ils sont rattach s ADF Etude exclusive de l Institut M diascopie 21 09 2012 http www departement org sites default files PRESENTATION ADF METZ pdf R solution finale des 102 pr sidents de d partements http wWww departement org content resolution finale des 102 presidents de departements 82e congr s de l ADF C cile Duflot propose un pacte entre l tat et les collectivit s locales pour le logement La ministre a annonc qu l issue du vote de la loi relative la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social qui sera discut e la semaine prochaine l Assembl e nationale elle proposera aux pr sidents de toutes les associations d lus la signature d un pacte entre l tat et des collectivit s locales pour le logement Minist re de l Egalit des territoires et du logement 21 09 2012 http www territoires gouv fr spip php article1063 A venir 4 et 5 octobre Lille IV me congr s de l Union de
8. de dialogues autour de la conception du cadre de vie D velopper une culture commune et une approche harmonis e de l accessibilit sur l ensemble du territoire afin d homog n iser les repr sentations et d viter toute discordance Elaborer d ici 2013 des outils visant la qualit d usage et la conception universelle destin s aux ma tres d ouvrage et aux professionnels de l acte de b tir Ordre des architectes 20 09 2012 http www architectes org actualites l ordre signe une charte d engagement pour l accessibilite avec les associations de personnes en situation de handicap 80 ans http wWww sa patrimoine com 1 35434 Detail d une actualite php id actualite 57 R duction de la pauvret Martin Hirsch reconna t s tre plant Martin Hirsch ancien Haut commissaire aux Solidarit s actives du gouvernement Fillon a reconnu vendredi avoir chou r duire la pauvret d un tiers en cinq ans comme Nicolas Sarkozy s y tait engag tout en restant convaincu de l utilit d objectifs interm diaires Public S nat 21 09 2012 http www publicsenat fr lcp politique r duction pauvret martin hirsch reconna t s tre plant 314864 Le tierc Duflot Repentin Scellier NdR HCL ne dispose pas de rubrique inclassable pour ce papier http conjoncture blogs nouvelobs com archive 2012 09 27 ne m appelez plus le ministre du logement html Daniel Legrand Attention aux nouvelles confusio
9. du PIB d s 2015 soit le niveau minimal exig par le trait sur la stabilit la coordination et la gouvernance puis l quilibre structurel en 2016 et 2017 Pour 2013 les projets de loi de finances et de financement de la s curit sociale pr voient un partage entre 10 Md d conomies r alis es sur la d pense de l Etat 10 Md d imp ts pesant essentiellement sur les plus grandes entreprises et 10 Md de contributions demand es aux m nages principalement les plus ais s Ces mesures seront compl t es par les conomies r alis es sur le champ de l assurance maladie hauteur de 2 5 Md 10 Md soit un tiers de l effort sont r alis s gr ce la ma trise des d penses de l Etat qui respectera strictement le niveau de la loi de finances initiale pour 2012 malgr un tendanciel dynamique Les effectifs et la masse salariale de l Etat sont stabilis s Les projets d investissement non financ s sont r examin s et pour certains abandonn s Les op rateurs de l Etat dont les ressources ont par le pass t plus dynamiques que celles de l Etat sont d sormais syst matiquement int gr s la programmation des moyens Les collectivit s locales prennent leur part l effort global en 2013 celui ci se traduit par la stabilisation des concours vers s par l Etat hors FCTVA La baisse des concours en 2014 et 2015 sera conduite en concertation avec les collectivit s sur les modalit s de sa r
10. l habitat Remise niveau de la ligne budg taire unique LBU qui doit redevenir le socle du financement de cette politique publique Les cr dits de paiement passent de 214 millions d euros en 2012 227 millions d euros en 2013 fin de citation NdR l Outre mer dispose de son budget propre et notamment d un m canisme budg taire distinct la LBU et donc des cr dits particuliers pour le logement qui ne sont pas g r s par le minist re de C cile Duflot http wWww outre mer gouv fr IMG pdf DP budget pdf Nous pr servons le financement du logement social outre mer Victorin Lurel http www franceguyane fr actualite economie consommation nous preservons le financement du logement social outre mer 139183 php Voir page 73 http Www economie gouv fr files projet loi finances 2013 plf missions pdf Mission 112 Datar principalement Budget rattach au Premier ministre m me si la ministre Duflot en dispose avec d autres http www datar gouv fr moyens dactio http www senat fr commission fin pjlf2012 np np19 np191 html Voir page 77 http Www economie gouv fr files projet loi finances 2013 plf missions pdf Premi res r actions Logement dr le de gymnastique budg taire Le Moniteur http www lemoniteur fr 145 logement article actualite 19141164 logement drole de gymnastique budgetaire Logement budget 2013 en trompe l il L Humanit http www humanite fr politique le loge
11. travaux n cessaires la remise en tat de la voirie L ensemble des dispositions pr cit es qui pr voient une n cessaire concertation entre les diff rents acteurs int ress s est de nature permettre une bonne gestion des interventions sur les voies communales S nat 20 09 2012 R ponse minist rielle N 00330 http www senat fr questions base 2012 qSE0120700330 html http hcl inventaires fr 11 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Copropri t Individualisation de la consommation d eau Extrait de r ponse L article L 135 1 du code de la construction et de l habitation rend obligatoire l installation de compteurs d eau dans toute nouvelle construction d immeuble usage principal d habitation L article R 135 1 dispose que cette installation doit tre compatible avec une rel ve de la consommation d eau froide sans qu il soit n cessaire de p n trer dans les locaux occup s titre privatif Le d cret n 2007 796 du 10 mai 2007 pr cise que ce type d installation est exigible pour les constructions pour lesquelles une demande de permis de construire est d pos e compter du 1er novembre 2007 L article 25 de la loi n 65 557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropri t des immeubles b tis pr voit que l individualisation de la consommation d eau par la pose d appareils de mesure de la consommation des lots raccord s est vot e la major
12. 012 09 cir 35837 pdf http hcl inventaires fr 9 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Difficult s d acc s au cr dit des collectivit s territoriales Le Premier ministre souhaite disposer d une version plus pr cise des conditions d acc s au cr dit des collectivit s territoriales II demande aux pr fets de recenser les ventuelles difficult s qu elles conna traient actuellement acc s au cr dit long terme obtention de financement court terme Un tat de ce recensement doit tre transmis aux minist res des finances et de l int rieur pour le 27 septembre 2012 Les cellules d partementales de suivi de gestion de la dette des collectivit s locales et de leurs tablissements publics seront en outre d sormais r unies selon un rythme mensuel et les l ments d actualit devront tre transmis mensuellement ces m mes minist res CIRCULAIRES GOUV Circulaire 14 09 2012 Date de mise en ligne 24 09 2012 NOR DCTZ1234327C http circulaire legifrance gouv fr pdf 2012 09 cir 35828 pdf L arr t relatif la signature lectronique entre en vigueur dans quelques jours Pour un rappel des nouvelles dispositions Acc der la fiche Signature lectronique que faire d ici le 1er octobre Acc der la fiche Mode d emploi de l arr t du 15 juin 2012 Acc der l arr t du 15 juin 2012 relatif la signature lectronique dans les march
13. A l heure o nous avons besoin de mobiliser du foncier notamment en Ile de France la majorit vote un texte pour supprimer les tablissements fortement engag s et tr s actifs dans le logement insiste le d put Cette suppression am nera la d sorganisation des politiques fonci res en le de France alors que la r gion doit faire face de grands d fis et une forte demande http demo Spointcom com benoistapparu Cession gratuite des terrains de l http demo 5Spointcom com benoistapparu Les Yvelines http www epfy fr actualites bdd actu 1130 Les Hauts de Seine communiqu La R gion Ile de France veut accaparer tous les pouvoirs des collectivit s locales et vient de le d montrer une nouvelle fois en faisant approuver un amendement surprise lors du d bat de la loi Duflot sur le Logement Cet amendement ne pr voit rien de moins que la disparition des Etablissements publics fonciers d partementaux qui existent dans les Hauts de Seine les Yvelines et le Val d Oise afin de concentrer au niveau r gional les moyens d actions financiers et techniques sur le Logement Avec le projet de SDRIF la R gion Ile de France veut d cider de ce qui sera construit dans chaque commune Le Conseil g n ral des Hauts de Seine demande au Gouvernement de proc der lors des prochaines tapes d examen de ce texte au retrait de cet amendement http www hauts de seine net actualite la centralisation regionale du lo
14. ORF JOUE du 22 au 28 septembre 2012 9 Bulletins officiels circulaires documentation administrative etc 9 PAT EME RS nn ee EAA 10 Brojetside lo Propositions de TONER RS 10 Questions parlementaires R ponses minist rielles ss 11 J risprudence RSR E 12 Documental Om aa a A A A A A E A A A A A A 14 Rapports amp CdES ren en sn nn AE EAE EAEE AEAEE EAEE es ee 14 Livres revues guides articles et communiqu s signal s 14 Actualite S a ne en den M date dns et nent ed E A A Ines ent nee een eee E di ee 16 Finances SCA l comptabilite Statistiques eean ee a e AEEA E E A EAA 16 Onenparle Revue du ED A 18 TENAAAN EIA N oo r A E O E O 24 http hcl inventaires fr 2 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Le dossier de la semaine Budget Logement Budget Logement Pression maintenue notamment par le B timent la veille de l annonce du Budget Communiqu de la FFB du 25 septembre Conf rence de presse vendredi apr s midi Paris C cile Duflot pr sente son premier budget eh 7 Photo HCL C Duflot d taille son budget en pr sence de Fran ois Lamy En 2013 les financements consacr s au logement et l galit des territoires s l vent 9 8 milliards d euros ce qui repr sente une hausse de 20 par rapport 2012 aux 7 8 milliards d euros de cr dits budg taires affect s au budget du minis
15. TEXTO00026419525 Avis relatif l application du code de la consommation du code mon taire et financier concernant l usure JORF n 0227 du 29 septembre 2012 page 15384 texte n 110 NOR EFIT1234992V NdR instructif qui sait combien est le seuil de l usure en mati re de pr t personnel et pour les cr dits immobiliers http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO00026426502 amp dateTexte amp categorieLien id Bulletins officiels circulaires documentation administrative etc Consultation du public sur les questions importantes et le programme de travail relatifs aux futurs Sch mas Directeurs d Am nagement et de Gestion des Eaux 2016 2021 CIRCULAIRES GOUV Circulaire 13 09 2012 Date de mise en ligne 24 09 2012 NOR DEVL1228280C http circulaire legifrance gouv fr pdf 2012 09 cir 35826 pdf D claration commune Etats R gions Cette circulaire demande aux pr fets de se rapprocher des pr sidents de r gion afin d examiner avec eux les modalit s de mise en uvre des 15 engagements pris par l Etat et les r gions en vue du redressement conomique et industriel de la France CIRCULAIRES GOUV Circulaire 19 09 2012 NOR PRMX1234908C http circulaire legifrance gouv fr pdf 2012 09 cir 35836 pdf Orientations pour l usage des logiciels libres dans l administration CIRCULAIRES GOUV Circulaire 19 09 2012 NOR PRMX1234912C http circulaire legifrance gouv fr pdf 2
16. accompagn interm diation locative et maisons relais notamment Le programme Politique de la ville contribue la r duction des carts de d veloppement socio conomique entre certains territoires et leur environnement au travers d aides accord es dans le cadre des contrats urbains de coh sion sociale et du programme national de r novation urbaine Le dispositif des zones franches urbaines compl te la palette de ces interventions Enfin la cr ation d un programme Conduite et pilotage des politiques de l galit des territoires du logement et de la ville permet la mission de disposer de ses propres cr dits de personnel 2 Op rateurs rattach s L Agence nationale de l habitat Anah verra ses moyens d action renforc s avec l affectation de 590 M issus du produit de la vente aux ench res des quotas d mission de CO2 qui seront consacr s l am lioration solidaire de l habitat et la performance nerg tique dans le cadre du plan de r novation thermique http hcl inventaires fr Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Cr dits re Emplois Emplois Programmes Ministre ordonnateur en AE en CP tat op rateurs en ME en M P 109 Aide l acc s au Ministre de l galit des 4893 4893 F logement territoires et du logement 135 Urbanisme territoires Ministre de l galit des 629 564 5 254 et am lioration de l habit
17. ant le sol et le sous sol des voies publiques et de leurs d pendances l int rieur des agglom rations sous r serve des pouvoirs d volus au repr sentant de l tat sur les routes grande circulation En cons quence les diff rents acteurs susceptibles de r aliser des travaux sur les voies et notamment les concessionnaires en communiquent le programme et le calendrier au maire Celui ci porte leur connaissance les projets de r fection des voies communales tablit un calendrier pr visionnel global des travaux et le notifie aux services concern s Le refus d inscription de travaux ce calendrier doit faire l objet d une d cision motiv e except lorsque le rev tement de la voie de la chauss e ou des trottoirs a moins de trois ans L article L 141 10 du code de la voirie routi re donne au maire des comp tences identiques sur les voies communales hors agglom ration Les travaux d tablissement et d entretien des r seaux de canalisations souterraines sont donc soumis la proc dure de coordination des travaux de voirie pr cit e De plus le droit d occupation du domaine public routier reconnu certains gestionnaires de r seaux ne peut s exercer que dans les conditions fix es par les r glements de voirie pr vus l article R 141 14 Les autorit s comp tentes pour tablir ces r glements peuvent subordonner l exercice de ce droit aux conditions indispensables pour assurer la protection du domaine public routier do
18. at territoires et du logement ini galit 505 505 198 147 Politique de la ville Ministre de l galit des territoires et du logement 177 Pr vention de 1221 1221 Ministre de l galit des l exclusion et insertion des territoires et du logement personnes vuln rables 337 Conduite et pilotage 816 816 14 194 des politiques de l galit Ministre de l galit des des territoires du logement territoires et du logement et de la ville Op rateurs Personnel 0 10 Fonctionnement 1 Investissement 0 Interventions 89 Les principales d penses fiscales dans le projet de loi de finances pour 2013 Taux de TVA r duit pour les travaux d am lioration des logements 5 330 M Exon ration d IS pour les organismes de construction de logement social 1 000 M Taux de TVA r duit pour la construction de logements sociaux 800 M Pr t taux z ro pour l accession la propri t 1 370 M Exon ration d IR et d IS pour les entreprises exer ant une activit en zone franche urbaine 225 M R ductions d imp t en faveur de l investissement locatif 620 M http www economie gouv fr files projet loi finances 2013 plf missions pdf http hcl inventaires fr 7 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Compl ments Outre mer Budget OM logement social et am lioration de
19. dans le projet de loi Duflot 1 adopt en fin de semaine par les d put s du principe d un seul tablissement public foncier par r gion Pr sent e par les lus de droite gt comme une mesure sc l rate labor e par le socialiste pr sident de la r gion IdF cette disposition ne recueille pourtant pas les faveurs du gros EPF celui d Ile de France justement L entourage de son DG d clare HCL qu il n y est pas favorable et aurait pr f r une solution incitant aux coop rations avec les EPF locaux sur la base de comp tences et ou de missions distinctes Solidarit Une mission interminist rielle de r flexion sur l adaptation de la soci t au vieillissement d mographique A l occasion d une conf rence de presse Mich le Delaunay a lanc la mission interminist rielle sur l adaptation de la soci t fran aise au vieillissement d mographique Les personnes g es de 60 ans et plus au nombre de 15 millions aujourd hui seront 20 millions en 2030 et pr s de 24 millions en 2060 Les Fran ais g s de 75 ans et plus 5 7 millions en 2012 seront 12 millions en 2060 Et le nombre des plus de 85 ans passera de 1 4 millions aujourd hui 4 8 millions en 2050 Minist re des Affaires sociales et de la Sant 25 09 2012 http www social sante gouv fr actualite presse 42 dossiers de presse 2323 une mission interministerielle de 15183 html Energie L extension des tarifs sociaux de l ner
20. de Lorraine pr sente l tat de la r glementation relative l valuation environnementale issue de la r forme du Grenelle de l Environnement Elle est entr e en vigueur au 1er juin 2012 pour les projets Elle s applique aux plans programmes r glement s par le code de l environnement partir du 1er janvier 2013 et aux plans programmes r glement s par le code de l urbanisme au 1er f vrier 2013 GESTEAU DREAL Lorraine 01 09 2012 http gesteau eaufrance fr sites default files plaquette evaluation environnementale pdf Rififi chez les Maires de France La Lettre du Cadre territorial 27 septembre http www lettreducadre fr TPL CODE TPL NWL ART FICHE PAR TPL IDENTIFIANT 70463 2145 la matinale htm Projet de loi relatif la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social Avis du Haut Comit pour le logement des personnes d favoris es HLCPD Parmi les logements sociaux livr s au cours des six derni res ann es trois sur quatre ont un loyer sup rieur au montant pris en compte pour le calcul des aides personnelles au logement Ceci les rend de fait inaccessibles aux m nages les plus pauvres Les logements dits tr s sociaux financ s en PLAI n chappent pas ce rench rissement 60 d entre eux ont des loyers trop lev s pour accueillir les publics qui ils sont destin s C est au regard de ce double constat que le Hau
21. de fond qui aurait contraint le l gislateur remettre plat les finalit s de l encadrement administratif des lotissements le d cret du 28 f vrier 2012 pris en application de l ordonnance du 22 d cembre 2011 a seulement modifi le champ d application des proc dures administratives r gissant les divisions de terrain en vue de b tir Cette occasion peut tre rat e offre pourtant l opportunit de s interroger plus d un si cle apr s les premi res r glementations et la lumi re des contraintes civiles et administratives n es de l existence des plans de division sur l opportunit d int grer ce document dans les demandes de permis d am nager pour les op rations nouvelles Source ventuelle de blocages en mati re de renouvellement urbain ne garantissant syst matiquement ni aux communes ni aux acqu reurs le respect de la forme urbaine annonc e outil bloquant parfois la commercialisation de lots invendus en p riode difficile la plan de division est facultatif dans les demandes de permis d am nager o l administration exerce pourtant un contr le plus approfondi qu en proc dure de d claration pr alable Dans ce papier lami Emmanuel Wormser ing nieur ET juriste semble finalement conclure l inopportunit de son usage dans les projets d am nagement Construction Urbanisme n 9 Septembre 2012 tude 8 http servicelnf2 lexisnexis fr unerevues pdf une cur1209 pdf L ordonnance n 2011 1916 du 22 d cembre 2011
22. e r torque fermement Dans un budget en diminution g n rale j assume totalement cette hausse de 11 et je l avais d ailleurs annonc aux HLM Enfin la question HCL sur l observation des loyers C cile Dufflot pr cise HCL qu il sera fait appel aux divers observatoires gt existants mais qu il y aura une collecte unifi e des donn es et un traitement certainement sur la base des travaux Anil Olap HCL reviendra bien s r sur ce sujet majeur Un document distribu de jolies couleurs et une mise en page agr able mais un peu trop comm pour HCL et nombre de journalistes sp cialis s qui avaient fait le d placement http territoires gouv fr IMG pdf L12001 PLF METL 2013 web pdf Le diaporama projet pendant l intervention de la ministre est plus didactique http www territoires gouv fr IMG pdf PPT PLF 2013 METL version finale pdf Et en particulier ces deux images 9 8 milliards d euros en 2013 pour le logement et l galit des territoires En 2013 7 8 milliards d euros de cr dits budg taires sont affect s au budget du minist re contre 8 2 Mds en 2012 En plus de ces cr dits de l tat plus de 2 milliards d euros de ressources compl mentaires ont t inject s dans l conomie du logement et l galit des territoires 590 millions d euros provenant de la vente des quotas carbone et affect s l Anah 500 millions d euros provenant d Action Logement quivalent subvent
23. e suis malheureusement pas charg des banques ni des assurances car peut tre que j aurais pu d ployer une vision diff rente de celle de la Direction du Tr sor Arnaud Montebourg ministre du Redressement productif M diapart http www dailymotion com video xtsOzn http hcl inventaires fr 23 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Ev nements Manifestations Retour sur 18 au 20 septembre Metz Les d partements tenaient Congr s O Ka i wy E f g2 KE o CONG CHE HER LA NdR un grand ouf de soulagement entendu jusqu Paris Maintes fois annonc comme l chelon de trop la couche inutile du fameux millefeuilles territorial le D partement sauve sa t te au moins pour les 5 ans qui viennent avec deux amis convaincants des postes strat giques le Pr sident de l ex cutif Fran ois Hollande tait le patron du Conseil g n ral de Corr ze et celui du pouvoir l gislatif Claude Bartolone Pr sident de l Assembl e nationale tait il y a peu la t te du d partement de Seine Saint Denis Et puis les lecteurs HCL savent bien que le D partement est parfois un acteur incontournable des politiques locales du Logement m me si l entr e est le plus souvent sociale Rappel http www bas rhin fr eCommunityDocuments E34C4D98 631D 459B AA4E 61C91D2F7BAO 1544 document conseil general
24. es petites villes Publication de la 1 re tude de l APVF et LOCALNOVA Apr s avoir fait une analyse de l volution de la situation financi re des Petites Villes de France entre 2010 et 2011 et test la sensibilit de leur situation budg taire sur les 4 prochaines ann es l tude conclut un avenir financier plus pr occupant pour les petites villes Les petites villes de France r ussissent en effet en 2011 pr server leurs grands quilibres financiers et poursuivent avec dynamisme leur contribution l investissement public local Cependant sur la p riode venir elles perdent en tendance une part significative de leur autofinancement et pourraient tre conduites soit r duire leur effort d quipement ou leurs d penses de gestion dont l lasticit demeure tr s faible soit accroitre la fiscalit directe Plus pr cis ment l effet de ciseau se fait plus marqu et les recettes de gestion voluent un rythme moins dynamique Par ailleurs la poursuite de la crise de liquidit bancaire contraint les petites villes les plus fragiles diff rer leur programme d quipement fin de citation APVF 25 09 2012 http www apvf asso fr files publications localnovaOBS A5 MD pdf Livres revues guides articles et communiqu s signal s Plaquette de pr sentation de l valuation environnementale Cette plaquette produite par la Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement
25. gement Exclu HCL l entourage du DG de l Epfif pr cise HCL que ce dernier serait plut t contre ce texte et pr f rerait une coordination par type de mission sur le territoire francilien http www epfif fr http hcl inventaires fr 18 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 March s Tendances Les Fran ais et l immobilier neuf Sondage Principaux enseignements de ce sondage Pr s d 1 Fran ais sur 5 pense faire un investissement immobilier dans les deux prochaines ann es 43 des Fran ais pr f rent habiter dans le neuf Fin de la loi Scellier Un quart des Fran ais estiment qu investir dans le neuf n a plus du tout d int r t BVA 19 09 2012 http www bva fr gene expe download php sequence sondage fiche d4f55ae3d95e855b71a9f03dd444d448 Territoires R forme des institutions locales Nouvelle tape de la d centralisation Michel Destot a pr sent Anne Marie Escoffier les sept priorit s des Maires de Grandes Villes 1 Reconna tre le r le clef des grandes villes et grandes intercommunalit s dans le d veloppement conomique pour des comp tences conomiques partag es entre r gions grandes villes et grandes communaut s 2 Faire voluer l acc s des agglom rations aux statuts de communaut urbaine et de m tropole et conforter les p les m tropolitains La r duction des in galit s territoriales
26. gie co terait 518 millions d euros Le projet d extension des tarifs sociaux de l lectricit et du gaz co terait environ 520 millions d euros par an l Etat rapportent Les Echos citant une simulation de la Direction du Tr sor Le Point 26 09 2012 http www lepoint fr societe l extension des tarifs sociaux de l energie couterait 518 millions d euros selon les echos 26 09 2012 1510592 23 php Professions C cile Duflot re oit vendredi prochain s par ment les professionnels de l architecture l Ordre mais aussi l Unsfa et les am nageurs lotisseurs le SNAL Fonction publique Les indicateurs RSE de la Fonction publique de l tat Minist re de la Fonction publique 21 09 2012 http www fonction publique gouv fr indicateurs rse fpe Parlementaires lus locaux Jean Pierre Bel PS pas de majorit sur l interdiction du cumul des mandats au S nat Le pr sident PS du S nat Bel a d clar jeudi l AFP qu il n y aura pas de majorit au S nat sur l interdiction du cumul des mandats et a propos que les lus en situation de cumul puissent aller jusqu au bout de leur mandat Public S nat 27 09 2012 http www publicsenat fr lcp politique bel ps pas majorit linterdiction cumul des mandats s nat 318481 Urbanisme Le master 2 de ex Paris 12 http urbanisme u pec fr master plaquette du master 2 urbanisme et amenagement 380883 kjsp RH URBA FR http hcl inventaires fr 20
27. ilibre quilibriste dans un environnement tr s contraint ce que la ministre en r ponse HCL dit assumer totalement L entourage de C cile Duflot confirme la difficult et aussi le pragmatisme qui a pr sid l laboration de ce budget augmenter les financements et les moyens et que comme le disait HCL le ministre Thierry Repentin tout ceci n est possible que gr ce au soutien au plus haut niveau lisez l Elys e et Matignon Interrog e par HCL sur l estimation et la p rennit du mode de financement nouveau pour l Anah les fameux quotas CO2 la ministre a r pondu que les estimations avaient t prudentes et que le m canisme tait ma tris HCL y reviendra dans ses prochaines ditions D ailleurs l Anah par les voix convergentes de son pr sident Dominique Braye ex s nateur UMP et de sa directrice g n rale Isabelle Rougier crois s au Congr s HLM Rennes cette semaine avaient bien confi HCL qu ils taient satisfaits de ce nouveau financement et de la fin de la relation difficile avec le 1 logement contraint de financer l Agence un sujet de friction permanent selon D Braye qui se f licite de cette solution Sur la hausse symbolique 11 tout de m me des aides la pierre qui passent 500 millions d euros HCL fait remarquer C cile Duflot que ces montants sont historiquement bas et taient encore il y a peu d nonc s par les op rateurs et l opposition d alors la ministr
28. inta aivn org fr activites echanges roundtables 2012 paris ville intelligente atelier ville intelligente NdR une conf rence de presse est pr vue la D fense le 16 octobre Renseignements 01 55 30 70 81 Voir aussi http www ville gouv fr IMG pdf smart city_intro pdf http www inta aivn org fr Petit Paris Jean Yves Mano l adjoint au maire de Paris Pr sident du mastodonte Paris Habitat l Office HLM de la capitale d clare HCL au Congr s HLM apr s les annonces de C cile Duflot on ne fera pas plus avec moins gt http parishabitatoph fr OPAC OfficePublic Chiffres Pages ParisHabitat OPHlebilan aspx http hcl inventaires fr 19 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Grand Paris Vingt propositions concr tes pour d bloquer le foncier en Francilie NdR rien de bien nouveau mais c est structur et organis Depuis le doublement de la densit autour des gares jusqu l aide aux maires b tisseurs et un v u pieu encore une fois r it r celui d une gouvernance r organis e gt qui privil gierait le niveau intercommunal en mati re d urbanisme et de logement gt http www orf asso fr uploads attachements politiquefonciere pdf L Observatoire r gional du Foncier ORF http www orf asso fr page 2 notre association html NdR Une bronca semble s organiser au moins en IdF la suite de l introduction
29. ion de l emprunt annuel d un milliard lev par Action Logement sur 3 ans 600 millions d euros venant des pr l vements sociaux sur les revenus du capital et affect s aux aides personnelles pour le logement APL 400 millions d euros provenant d Action Logement galement affect s aux APL Au final les financements consacr s au logement et l galit des territoires augmentent de presque 20 par rapport 2012 http hcl inventaires fr 4 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Les aides personnelles au logement augmentent de 500 M en 2013 16 8 milliards d euros en 2012 17 3 milliards d euros en 2013 200 M de droits tabacs La documentation de Bercy Page 113 Egalit des territoires et Logement http Www economie gouv fr files projet loi finances 2013 plf missions pdf Les minist res concern s Moyens en 2013 Minist re de l galit des territoires et du logement 8 00 Md de cr dits budg taires 14 194 emplois tat 452 emplois dans les op rateurs Cr dits du budget triennal 2013 2015 LFI 2012 au format 2013 PLF 2013 2014 2015 8 20 Md 7 77 Md 7 73 Md 7 73 Md Conform ment au projet de loi de programmation des finances publiques les plafonds des missions du budget g n ral sont pr sent s hors contribution directe de l Etat au CAS Pensions http hcl inventaires fr 5 Habitat am
30. ion de financement des collectivit s via l pargne locale NdR La filiale Suravenir http www suravenir fr web suravenir fr accueil du Cr dit Mutuel Ark a pr voit de signer un accord avec le Conseil g n ral de Dordogne un d partement que la question Logement ne laisse pas totalement indiff rent http www cg24 fr attached file componentid kmeliai attachmentId 2312 lang fr name perigord n32 pdf Lire le communiqu http www suravenir fr c document library get file uuid 8d8cea82 46c2 436e b4f3 5238a2d8b378 amp groupld 118948 Un fascinant tour d horizon des projets URBACT au Danemark Des logements sociaux durables l int gration des universit s au tissu conomique en passant par l innovation socialement responsable et une mode de vie urbain sans voiture voici un fascinant tour d horizon des projets URBACT au Danemark URBACT 17 09 2012 http urbact eu fr header main actualites et evenements view one news entryld 5188 http hcl inventaires fr 21 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 L Ordre des architectes signe une charte d engagement pour l accessibilit avec les associations de personnes en situation de handicap Les Associations repr sentatives des personnes en situation de handicap et l Ordre des architectes s engagent par la signature de la charte ci jointe sur trois objectifs essentiels D velopper sur le territoire des lieux
31. it des voix de tous les copropri taires Si la majorit de l article 25 n est pas r unie la loi pr voit un processus de d cision simplifi Dans ces conditions la r glementation en vigueur facilite suffisamment l installation de compteurs individuels d eau par les copropri taires qui le souhaitent il n est pas envisag de rendre obligatoire la mise en place de compteurs individuels d eau froide r pondant aux caract ristique de l article R 135 1 dans les copropri t s ant rieures au 1er novembre 2007 Assembl e Nationale 11 09 2012 R ponse Minist rielle N 506 http questions assemblee nationale fr q14 14 506QE htm Espaces naturels sensibles ENS Gestion des activit s cyn g tiques R ponse compl te Les territoires ayant vocation tre class s comme espaces naturels sensibles constituent la propri t exclusive des d partements L article L 142 1 du code de l urbanisme pr cise qu afin de pr server la qualit des sites des paysages des milieux naturels et d assurer la sauvegarde des habitats naturels selon les principes pos s l article L 110 du m me code le d partement est comp tent pour laborer et mettre en oeuvre une politique de protection de gestion et d ouverture au public des espaces naturels sensibles bois s ou non Les activit s cyn g tiques apparaissent comme l un des volets de cette politique de protection et de gestion conduite par les conseils g n raux sur leurs prop
32. l de la demande potentielle de logements m thode et r sultats En 2006 l Insee avait r alis une projection du nombre de m nages pour la France m tropolitaine et dans la foul e en 2007 le SOeS en avait d duit une valuation de la demande potentielle de logements L objet de cette note est de pr senter une actualisation de ce travail partir de la nouvelle projection de population r alis e par l Insee en 2010 L hypoth se de gains d esp rance de vie et celle de f condit ont t revues l g rement la hausse par rapport l exercice pr c dent celle de solde migratoire est inchang e 100 000 personnes par an Un seul sc nario de comportements de cohabitation est retenu au lieu de deux dans l exercice pr c dent qui conduit une baisse moins rapide du nombre de personnes par m nage Le renouvellement du parc est suppos contribuer chaque ann e hauteur de 50 000 l volution du parc et la proportion de logements vacants est suppos e rester stable ou remonter de 0 1 point chaque ann e jusqu en 2015 Au total la demande potentielle est en g n ral comprise entre 300 000 et 350 000 logements suppl mentaires par an parfois davantage avec certains jeux d hypoth ses mais sans jamais exc der 400 000 Il faut la distinguer du nombre de logements construire car elle ne prend pas en compte les besoins li s au mal logement ou au non logement MEDDE Document de travail n 7 25 09 2012 http www stati
33. le Mouvement HLM Ca d m nage Selon un des administrateurs de l USH Union sociale pour l habitat interrog par HCL les services du Mouvement HLM lequel tenait congr s Rennes semaine derni re devraient d m nager dans le secteur de la Gare de Lyon Paris Les services de l Union propri taire de ses locaux des f d rations et des satellites sont aujourd hui clat s divers points du quartier tr s chic de la Rue Lord Byron dans le 8 me arrondissement entre Etoile et H tel Potoki La plus value d gag e lors de la cession devrait permettre de gagner quelques 800 m2 Il se chuchote que les nouveaux bureaux seraient une propri t de l Etat info non confirm e http fr wikipedia org wiki Rue Lord Byron http www2 budget gouv fr cessions paris htm Des confr res d HCL ont interrog l USH apr s nos informations Lire par exemple le court papier du Moniteur http www lemoniteur fr 145 logement article actualite 19141142 le mouvement hlm en negociations pour demenager son siege social Autres acteurs Etablissements publics fonciers Lev e de bouclier contre l id e de r unir r gionalement les Etablissement publics fonciers Benoist Apparu dernier ministre du Logement de N Sarkozy pointe l amateurisme et l irresponsabilit de la majorit communiqu un amendement socialiste qui n autorise qu un seul tablissement public foncier EPF d tat par r gion
34. les budgets primitif5479 view FPIC Extraits du rapport du gouvernement pr sent au Comit des finances locales le 27 septembre 2012 Le comit des finances locales lors de sa r union du 27 septembre 2012 sous la pr sidence d Andr Laignel a pris acte des propositions du rapport du Gouvernement relatif au fonds national de p r quation en application de l article 144 de la loi de finances pour 2012 AMF Auteur Alain Roby 27 09 2012 http www amf asso fr document D0OC N ID 11468 amp TYPE ACTU 3 AMF T l charger la synth se INSEE Historique des mises en ligne des donn es d taill es localis es Naissances par commune d partement et r gion de 2002 2011 Mise en ligne des naissances domicili es de 2011 D c s par commune d partement et r gion de 2002 2011 Mise en ligne des d c s domicili s de 2011 INSEE 20 09 2012 http www insee fr fr bases de donnees default asp page statistiques locales histo don det loc htm Naissances par commune d partement et r gion de 2002 2011 Mise jour 20 septembre 2012 Les statistiques annuelles concernant les naissances domicili es sont dress es partir des bulletins statistiques de l tat civil tablis par les maires au moment et dans la commune o ont lieu les naissances INSEE 24 09 2012 http www insee fr fr themes detail asp reg id 99 amp ref id etat civil naissances Projection du nombre de m nages et calcu
35. ment soit effectu dans un logement attribu par un organisme d habitations loyer mod r et que en l absence d agissements intentionnels en vue de dissimuler l identit de l tranger ou de volont de pr server sa clandestinit la seule circonstance pour quiconque de lui consentir malgr l irr gularit de son s jour un relogement dans le cadre et les conditions d termin es par l article L 314 2 du Code de l urbanisme n est pas constitutive du d lit de l article L 622 1 du Code de l entr e et du s jour des trangers et du droit d asile qui ne vise que l aide directe ou indirecte l entr e la circulation ou au s jour irr gulier de l tranger et qui est comme toute loi p nale d interpr tation stricte Cour de cassation N de pourvoi 11 18073 12 09 2012 http www legifrance gouv fr affichJuriludi do idTexte JURITEXT000026371986 Cour de cassation N de pourvoi 11 17948 12 09 2012 http www legifrance com affichJurijudi do idTexte JURITEXTO00026371986 Refus d autorisation de lotir Il r sulte de la combinaison des dispositions du code de l urbanisme que dans les communes disposant d un plan local d urbanisme ou d un document d urbanisme en tenant lieu un refus d autorisation de lotir peut l galement se fonder sur la m connaissance par le projet de lotissement des dispositions du code de l urbanisme qui sont sp cifiquement cit es par l article R 111 1 de ce code au nombre desquelles figure
36. ment un budget 2013 en trompe l oeil 505161 Le DAL et les r quisitions http droitaulogement org requisitions des logements vacants Un budget en trompe l oeil http www humanite fr politique le logement un budget 2013 en trompe l oeil 505161 Benoist Apparu pointe l amateurisme et l irresponsabilit de la majorit communiqu du 26 septembre http demo 5Spointcom com benoistapparu Cession gratuite des terrains de l http demo 5Spointcom com benoistapparu http hcl inventaires fr 8 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Textes Journaux officiels JORF JOUE du 22 au 28 septembre 2012 Consistance des biens immeubles de l Etat confi s Voies navigables de France et modalit s selon lesquelles ces biens sont confi s l tablissement D cret n 2012 1083 du 25 septembre 2012 portant modification du d cret n 91 796 du 20 ao t 1991 relatif au domaine confi Voies navigables de France JORF n 0225 du 27 septembre 2012 page 15229 texte n 24 NOR TRAT1208192D http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO00026419794 Modalit s de facturation de l eau et de l assainissement pour des locaux d habitation en cas de fuites d eau apr s le compteur D cret n 2012 1078 du 24 septembre 2012 relatif la facturation en cas de fuites sur les canalisations d eau potable apr s compteur JORF n 0224 du 26 septembre 2012
37. ns induites par la r forme des surfaces La r forme du r gime de la surface de plancher et de l emprise au sol entr e en vigueur le 1er mars 2012 a eu des cons quences inattendues et pas seulement celle d augmenter les hypoth ses de recours obligatoire un architecte effet d ailleurs corrig depuis Explications par Daniel Legrand ing nieur ETP et g om tre expert Le Moniteur Propos recueillis par Sophie Michelin Maz ran 21 09 2012 http www lemoniteur fr 171 urbanisme et amenagement article actualite 19053796 daniel legrand attention aux nouvelles confusions induites par la reforme des surfaces Rififi la direction de l Association des maires de France Les lus de la majorit pr sidentielle ont quitt mercredi la r union du Bureau de l Association des maires de France pour protester contre le refus du pluralisme manifest selon eux par la droite l approche du congr s des maires en novembre a t on appris mercredi de sources concordantes Public S nat 26 09 2012 http www publicsenat fr lcp politique rififi direction lassociation des maires france 318004 Travail en famille les langues se d lient chez les parlementaires http www lexpress fr actualite politique travail en famille les langues se delient chez les parlementaires 1167503 html Dexia va supprimer 312 postes en France http lexpansion lexpress fr entreprise dexia va supprimer 312 postes en france 341356 html L argen
38. nt notamment celles de l article R 111 2 Pour demander l annulation du jugement du 26 juin 2008 par lequel le tribunal administratif de Montpellier a rejet sa demande tendant l annulation de l arr t du 9 ao t 2006 du maire de Saint Cyprien autorisant la soci t Design M diterran e r aliser un lotissement sur le territoire de cette commune M B soutenait notamment que le maire n avait pu d livrer l autorisation litigieuse sans m conna tre les dispositions de l article R 111 2 du code de l urbanisme la cour administrative d appel de Marseille ne s est pas prononc e sur ce moyen qui ainsi qu il r sulte de ce qui a t dit ci dessus n tait pas inop rant par suite sans qu il soit besoin d examiner les autres moyens du pourvoi son arr t doit tre annul Conseil d tat N 345333 24 09 2012 http arianeinternet conseil etat fr arianeinternet getdoc asp id 195353 amp fonds DCE amp iten 8 http hcl inventaires fr 13 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Documentation Rapports amp tudes RGPP Bilan et conditions de r ussite d une nouvelle politique de r forme de l Etat la RGPP a essentiellement consist rechercher des conomies budg taires rapides la r gle de non remplacement d un d part la retraite sur deux prenant le pas sur les autres objectifs de r formes des politiques publiques alors qu aucune r fle
39. nt elles ont la charge et en garantir un usage r pondant sa destination En revanche ces m mes autorit s ne peuvent l galement porter par leurs d cisions une atteinte excessive au droit d occupation Conseil d tat 3 juin 1988 EDF GDF requ te n 41918 Toutefois une commune peut dans certains cas limit s demander une participation financi re aux auteurs des tranch es pour leur comblement et la r fection des voies communales L article L 141 11 du code de la voirie routi re pr cise ainsi que le conseil municipal d termine apr s concertation avec les services ou les personnes intervenant sur le domaine public les modalit s d ex cution des travaux de r fection des voies communales dans lesquelles des tranch es ont t ouvertes Il d termine galement l valuation des frais qui peuvent tre r clam s aux intervenants lorsque ces derniers n ont pas ex cut tout ou partie de ces travaux En cas d urgence le maire peut faire ex cuter d office sans mise en demeure pr alable et aux frais de l occupant les travaux qu il juge n cessaires au maintien de la s curit routi re sur les voies dont la police de la circulation est de sa comp tence Enfin les articles R 141 18 R 141 21 du code de la voirie routi re fixent les modalit s selon lesquelles les sommes correspondant au co t de r fection des voies communales peuvent tre r clam es aux intervenants par la commune lorsqu elle effectue elle m me les
40. ouai N 12DA00382 24 08 2012 http www legifrance com affichJuriAdmin do idTexte CETATEXTO00026314381 Fonds national de p r quation des ressources intercommunales et communales Il n y a pas lieu de renvoyer au Conseil constitutionnel la question prioritaire de constitutionnalit Extrait Le montant pr lev pour la contribution au fonds national de p r quation des ressources intercommunales ne peut apr s addition le cas ch ant de la contribution due au titre du fonds de solidarit de la r gion d Ile de France exc der pour chaque ensemble intercommunal ou chaque commune 10 du produit per u au titre des ressources prises en compte dans le calcul du potentiel fiscal agr g en vertu de l article L 2336 2 du CGCT d s lors compte tenu de la d finition pr c demment rappel e du potentiel fiscal agr g le l gislateur ne peut tre regard comme ayant dans l imm diat ou terme restreint les ressources des collectivit s territoriales au point de d naturer le principe de libre administration de ces collectivit s par suite l augmentation progressive des ressources du fonds ne saurait tre regard e comme portant atteinte au principe de libre administration des collectivit s territoriales du fait d un talement dans le temps insuffisant La circonstance qu une commune ligible la dotation de solidarit urbaine et de coh sion sociale puisse tre contributrice au fonds national de p r quation des re
41. p Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 1 Pr sentation de la mission La mission galit des territoires logement et ville dans son nouveau p rim tre correspond la cr ation du minist re de l galit des territoires et du logement Elle r pond au besoin d articuler au service de l galit des territoires les politiques de l am nagement du logement de l urbanisme et de la ville ainsi que celles de l h bergement et de la lutte contre l exclusion Les aides accord es aux personnes qui rencontrent des difficult s pour acc der un logement d cent ou s y maintenir durablement constituent le principal effort financier de la politique du logement r parti principalement entre l tat au sein du programme Aide l acc s au logement les r gimes de prestations familiales et les cotisations des employeurs Les cr dits d aide la pierre d veloppement et am lioration de l offre de logement principalement locatifs sociaux et ceux relatifs l urbanisme et l am nagement sont d sormais regroup s dans un programme Urbanisme territoires et am lioration de l habitat Le programme Pr vention de l exclusion et insertion des personnes vuln rables regroupe les cr dits qui financent les centres d h bergement pour les personnes sans abri h bergement d urgence de stabilisation et d insertion II finance en outre diff rentes solutions de logement
42. page 15174 texte n 16 NOR DEVL1221364D http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO00026417603 Entr e en vigueur le texte entre en vigueur le 1er juillet 2013 Toutefois les factures tablies compter du lendemain de sa publication partir du relev de compteur permettant de mesurer la consommation effective peuvent donner lieu de la part des abonn s des services d eau et d assainissement sur justificatif une demande de plafonnement en cas de fuite de canalisation apr s compteur Exon ration d imp t sur le revenu au titre de la premi re cession d un logement sous condition de remploi du prix de cession l acquisition de la r sidence principale D cret n 2012 1073 du 21 septembre 2012 pris pour l application du 1 bis du II de l article 150 U du code g n ral des imp ts relatif l exon ration d imp t sur le revenu de la plus value r sultant de la premi re cession d un logement sous condition de remploi du prix de cession l acquisition de la r sidence principale JORF n 0222 du 23 septembre 2012 page 15070 texte n 1 NOR EFIE1207287D http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO00026395454 La session extraordinaire du Parlement est close D cret du 26 septembre 2012 portant cl ture de la session extraordinaire du Parlement JORF n 0225 du 27 septembre 2012 page 15216 texte n 1 NOR HRUX1235240D http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORF
43. partition Cet effort sera quitable gr ce un renforcement de la p r quation Construction de 500 000 logements par an Lib rer le foncier suppression de l incitation fiscale la r tention des terrains constructibles que constitue l abattement pour dur e de d tention appliqu aux plus values sur les cessions de ces biens rendre syst matique et plus lourde la taxation de la d tention de terrains constructibles dans les zones o les besoins de logement sont les plus forts gt Favoriser la lib ration des locaux sous occup s par le renforcement de la taxe sur les logements vacants rendue applicable dans un p rim tre plus large et de la taxe sur les friches commerciales gt Abattement de 20 sur les plus values de cessions d immeubles sera appliqu titre exceptionnel pendant l ann e 2013 gt Taxation proportionnelle des plus values de cessions de terrains constructibles transitoirement maintenue jusqu 2015 date partir de laquelle elles seront impos es au bar me progressif moins favorable pour les propri taires les plus ais s gt Incitation fiscale cibl e l acquisition de logements neufs destin s la location des loyers inf rieurs au march et au b n fice d occupants r pondant des conditions de ressources Ce dispositif est destin assurer un soutien imm diat la construction permettant de renforcer rapidement l offre locative interm diaire en compl ment des moyens mi
44. re Toulouse 3 mes Assises Nationales pour l Habitat des Jeunes Assises Nationales pour l Habitat des Jeunes 16 no Habitat jeunes des Wwww unhaj http Www connaitre unhaj org index php id 812 http Www premiumorange com urhaj midi pyrenees HCL Publications RCS Cr teil 512 025 578 31 rue de Villeneuve 94370 Sucy en Brie Directeur de publication Guy Lem e Courriel hcl inventaires fr Site Internet d di http hcl inventaires fr Commission Paritaire des Publications et Agences de Presse service de presse en ligne N 1216 W 90099 Adh rent www spiil orq 2012 Habitat amp Collectivit s locales Tous droits r serv s La diffusion de ce bulletin d informations reste couverte par les droits du copyright http hcl inventaires fr 25
45. relative aux corrections apporter la r forme des autorisations d urbanisme http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO00025014897 son d cret d application n 2012 274 du 28 f vrier 2012 http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXTO00025413495 http hcl inventaires fr 15 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Actualit s Finances fiscalit comptabilit statistiques Projet de loi de programmation des finances publiques pour les ann es 2012 2017 et projet de loi de finances pour 2013 Citation Ces textes assurent une r duction du d ficit public 3 en 2013 et permettent d atteindre l quilibre des comptes publics sur la l gislature Le projet de loi de finances et le projet de loi de programmation des finances publiques sont b tis sur une hypoth se de croissance de 0 8 en 2013 puis de 2 entre 2014 et 2017 Une hypoth se conventionnelle prudente de redressement progressif de la croissance potentielle est retenue partant de 1 1 en 2011 jusqu 1 6 l horizon 2017 La trajectoire pluriannuelle de finances publiques articule ainsi les deux temps du quinquennat le temps du redressement avec le retour du d ficit public effectif 3 du PIB en 2013 puis l inversion de la dynamique de la dette en 2014 le temps de l quilibre structurel avec un d ficit structurel ramen 0 5
46. ri t s Aussi le minist re de l cologie du d veloppement durable et de l nergie s il met son expertise la disposition des ex cutifs d partementaux qui le souhaitent pour les accompagner dans la gestion de ces espaces ne d tient aucune comp tence pour intervenir dans la politique cyn g tique fix e par chaque conseil g n ral pour chacun de ses espaces naturels sensibles Assembl e Nationale 11 09 2012 R ponse Minist rielle N 131 http questions assemblee nationale fr q14 14 131QE htm J urispruden ce Les engagements de l Etat vis vis des MDPH pr sentent un caract re p renne et doivent tre honor s annuellement Extrait En application des dispositions de la loi Handicap du 11 f vrier 2005 un groupement d int r t public d nomm maison d partementale des personnes handicap es MDPH du Pas de Calais a t constitu pour une dur e ind termin e par une convention du 16 d cembre 2005 conclue entre le Conseil g n ral du Pas de Calais et l Etat repr sent par le pr fet du Pas de Calais et le recteur de l acad mie de Lille Il r sulte de l ensemble des dispositions et stipulations et de la commune intention des parties que plusieurs ann es d application de la convention ont consacr e que les engagements figurant dans l apport initial pr sentent sous r serve de modification par voie d avenant un caract re p renne et doivent tre honor s annuellement CAA D
47. s en oeuvre pour assurer la production de 150 000 logements sociaux par an Il fera l objet d une valuation avant la loi de finances pour 2015 permettra la construction de 40 000 logements par an fin de citation Conseil des ministres Projet de Loi 28 09 2012 http www gouvernement fr gouvernement projet de loi de programmation des finances publiques pour les annees 2012 09 28a 2017 et pr D tails relev s par HCL Page 25 concours financiers aux collectivit s Page 19 Outre Mer dont la fameuse LBU Page 77 Territoires Page 113 Egalit des territoires et Logement voir dossier de la semaine ci dessus http Www economie gouv fr files projet loi finances 2013 plf missions pdf http hcl inventaires fr 16 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Les budgets primitifs 2012 des r gions DGCL 21 09 2012 http www dgcl interieur gouv fr sections a votre service statistiques budgets locaux finances des region s copy2 of les budgets primitif4970 view Finances locales les R gions demandent retrouver leur autonomie fiscale ARF 27 09 2012 http www arf asso fr 2012 09 finances locales les regions demandent a retrouver leur autonomie fiscale html Les budgets primitifs 2012 des d partements DGCL 21 09 2012 http www dqacl interieur gouv fr sections a votre service statistiques budgets locaux finances des depart e copy2 of
48. s syndicats immobiliers UNIS Le th me cette ann e lt La fiert d entreprendre http www unis immo fr zi ftpagences unis cp alaune 2012 09 21 Congres 2012 pdf http hcl inventaires fr 24 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 17 octobre Paris Ateliers de l Anah Les 3 th matiques Reconqu te des quartiers anciens outils financements et graduation de l intervention Copropri t s en difficult diagnostic strat gie de redressement et financement Habiter Mieux quelle animation MERCREDI 17 OCTOBRE 201 Acc s r serv Cette journ e technique s adresse aux responsables habitat des services de l tat des collectivit s et aux op rateurs http extranah anah fr 24 et 25 octobre Bordeaux Rencontres des urbanistes territoriaux CNFPT Urbanisme n goci urbanisme de projet quelles pistes concr tes pour faire la ville autrement gt Th me ambitieux Organis e par le CNFPT l dition 2012 de ces Rencontres essaiera de r pondre deux objectifs selon ses organisateurs tablir un panorama des d marches engag es depuis la loi SRU pour un passage de l urbanisme dit r glementaire un urbanisme dit de projet changer sur des pratiques innovantes men es par les collectivit s territoriales en mati re d urbanisme n goci http Www evenements cnfpt fr rencontresdesurbanistes 16 novemb
49. sociaux dans les villes de plus de 3 500 habitants 1 500 habitants en Ile de France Le syst me de d cote progressive serait accentu et modul en fonction de la commune ou de la cat gorie de logements Le taux sera r duit 20 pour les communes qui ont d j fait un effort de production de logement social suffisant et n ont pas besoin d en justifier un suppl mentaire Obligation aux communes comptant entre 1 500 et 3 500 habitants et faisant partie d une agglom ration de 50 000 habitants de compter au moins 10 de logements sociaux C cile Duflot a indiqu mercredi qu entre 670 et 680 communes seraient concern es Benoist Apparu UMP a d nonc dans un communiqu l amateurisme qui a pr sid selon lui au vote de cet amendement qui n aura qu une cons quence obliger la construction de logements sociaux dans des communes o il n y a pas de besoin Au contraire a estim la porte parole du groupe socialiste Annick Lepetit galement dans un communiqu cette importante avanc e permettra aux maires de ces petites communes de construire du logement social plus facilement car ils seront tout aussi prioritaires pour recevoir des aides de l Etat des r gions et des d partements Une concertation d put s s nateurs sera n cessaire pour arriver un texte parfaitement identique Assembl e Nationale Projet de loi en navette http www assemblee nationale fr 14 dossiers mobilisation foncier public logement asp
50. ssources intercommunales et communales ne saurait tre regard e comme portant atteinte au principe de libre administration des collectivit s territoriales Conseil d Etat N 360602 21 09 2012 http arianeinternet conseil etat fr arianeinternet getdoc asp id 195343 amp fonds DCE amp iten 2 http hcl inventaires fr 12 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Expropriation d un occupant tranger en situation irr guli re Droit au relogement Dans le cadre d une op ration d am nagement n cessitant une expropriation le droit au relogement et indemnisation des occupants trangers vinc s ne saurait tre subordonn la r gularit de leur s jour Extrait c est bon droit que le premier juge a statu comme il l a fait tant observ que la Ville de Paris qui ignore la situation administrative de l occupant au regard de son s jour n a fait aucune proposition de relogement contrairement ce qui est nonc l article L 314 2 du Code de l urbanisme que l obligation de reloger qui rel ve de l ordre public social est pr vue par cet article de la mani re la plus large pour tous les occupants de bonne foi au sens de l article L 521 1 du Code de la construction et de l habitation lequel ne distingue pas suivant que l occupant tranger est ou n est pas en situation r guli re que l obligation de reloger n impose pas la personne publique que ce reloge
51. stiques developpement durable gouv fr fileadmin documents Produits editoriaux Publications Documents de travail 2012 dt7 projnombre logements pdf Voir galement gt MEDDE La demande potentielle de logements l horizon 2030 une estimation par la croissance attendue du nombre des m nages Construction de logements Le nombre de logements mis en chantier baisse de 7 7 sur les trois derniers mois R sultats fin ao t 2012 France enti re Si le nombre de logements mis en chantier baisse de 7 7 sur les trois derniers mois celui des logements autoris s augmente de 1 1 sur les trois derniers mois par rapport aux trois mois pr c dents MEDDE Chiffres amp statistiques n 351 25 09 2012 http www statistiques developpement durable gouv fr fileadmin documents Produits _editoriaux Publications Chiffres_et_statistiques 2012 chiffres stats351 logements 201208 sept2012 pdf http hcl inventaires fr 17 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 On en parle Revue du web Logement Loi Duflot 1 pr sentation claire par la F d ration des Coop HLM http www hlm coop spip php page article amp id article 1232 H bergement Lutte contre l exclusion r union interminist rielle avec les membres du CNLE Gouvernement CLNE 21 09 2012 http Www gouvernement fr premier ministre lutte contre l exclusion reunion avec les membres du cn
52. t re contre 8 2 milliards d euros en 2012 s ajoutent plus de 2 milliards d euros de ressources compl mentaires inject es dans l conomie du logement et l galit des territoires e 590 millions d euros provenant de la vente des quotas carbone et affect s l Anah e 500 millions d euros provenant d Action logement quivalent subvention de l emprunt annuel d un milliard lev par Action logement sur 3 ans e 1 milliard d euros affect s aux aides personnelles pour le logement 600 millions d euros venant des pr l vements sociaux sur les revenus du capital et 400 millions d euros provenant d Action logement dont le montant global sur 2013 va augmenter de 500 millions d euros Toutes sources de financement confondues en 2013 c est plus de 17 3 Mds de prestations qui seront assur s contre 16 8 Mds en 2012 soit une hausse de 4 2 fin de citation http hcl inventaires fr 3 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 NdR On joue sur les mots avec un budget en r alit en contraction significative les cr dits d Etat baissent de 400 millions et on perd quelques 650 postes mais le minist re a r ussi mobiliser des sources externes comme l emprunt que va contracter le 1 logement aupr s de la Caisse des d p ts et la vente des quotas carbone au profit de l Anah On r ussit aussi rattraper un peu du retard d indexation des APL Bonne chose Un exercice d qu
53. t Comit a examin le projet de loi relatif la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement http hcl inventaires fr 14 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Le Haut Comit attire l attention sur la n cessit de l accompagner de mesures encourageant la mobilisation de terrains priv s et approuve la revalorisation des objectifs de la loi SRU dans les zones tendues ainsi que l augmentation des p nalit s Pour autant on ne saurait se satisfaire de voir des communes s acquitter du versement d une p nalit pour chapper leur obligation le Haut Comit demande que les pr fets usent des pouvoirs dont ils disposent pour se substituer aux communes d faillantes et faire r aliser les logements sociaux correspondant l obligation l gale Il estime galement n cessaire dans le parc locatif social existant de proc der une remise en ordre des loyers afin de rendre possible l acc s au logement social des m nages de ressources modestes ou pauvres sur l ensemble du parc locatif social quelle qu en soit la localisation fin de citation Haut Comit pour le logement des personnes d favoris es Avis 24 09 2012 http www hclpd gouv fr IMG pdf Avis HCLPD 24 09 12 pdf Faut il toujours pr voir un plan de division dans le permis d am nager Faute d engager une r forme
54. t du Qatar ne soutiendra pas seulement les banlieues Le ministre du Redressement productif a garanti l existence d un fonds franco qatari qui investira dans des entreprises situ es dans toutes les zones en difficult Les Echos Marion Kindermans 25 09 2012 http www lesechos fr economie politique france actu 0202284999432 l argent du qgatar ne soutiendra pas seulement les banlieues 365207 php Non l Usufruit Locatif Social Paris http mal logesencolere 20minutes blogs fr archive 2012 09 28 la sem paris seine occupee non a l usufruit locatif social a html http hcl inventaires fr 22 Habitat amp Collectivit s Locales n 162 Informations du 22 au 28 septembre 2012 Dossier Cr dit Immobilier de France suite du feuilleton pas vraiment dr le pour les salari s Photo HCL Les salari s du CIF attendaient le Premier ministre et C cile Duflot au Congr s HLM Interrog par HCL au Congr s HLM voir flash info du 25 septembre le Premier ministre qui tait accompagn de sa ministre C cile Duflot a r pondu qu il avait bien fallu faire face et emp cher une faillite Jean Marc Ayrault a poursuivi en voquant des erreurs de gestion et la demande d HCL d clar qu il esp rait qu il n y aurait pas de cons quences pour les HLM Communiqu du Premier ministre http wWww gouvernement fr sites default files communiques 09 27 cp credit immobilier de france cif pdf Je n
55. vants 6 nouveau Les personnes morales de droit priv charg es de la gestion d un service public Art L 5134 117 1 nouveau Les dispositions prises pour l application de la pr sente section comportent 1 Des mesures de nature favoriser une r partition quilibr e des femmes et des hommes par secteur d activit 2 Des dispositions particuli res applicables aux emplois d avenir cr s dans le secteur de l aide aux personnes handicap es et aux personnes g es d pendantes de nature favoriser l am lioration de la qualit de vie de ces personnes 3 Les adaptations n cessaires pour tenir compte de la situation particuli re des collectivit s territoriales d outre mer entrant dans son champ d application Article 1er bis A nouveau Financement des actions de formation cotisation obligatoire assise sur les r mun rations des b n ficiaires des contrats NdR un dossier port notamment par le ministre d l gu la formation professionnelle un certain Thierry Repentin pr sident du Mouvement HLM jusqu fin ao t Les collectivit s locales et les op rateurs HLM sont naturellement concern s Des pr cisions dans nos futures ditions Questions parlementaires R ponses minist rielles Coordination des travaux de voirie R ponse compl te L article L 115 1 du code de la voirie routi re donne comp tence au maire pour assurer la coordination des travaux affect
56. xion n tait parall lement men e sur le p rim tre des missions de l Etat L approche de la RGPP a t en outre limit e l Etat sans analyse des politiques partag es avec les collectivit s territoriales et les organismes de protection sociale l absence de concertation des acteurs des politiques des agents publics des organisations syndicales et des usagers n a pas permis la pr paration et la conduite de v ritables r formes de fond La mission propose trois orientations pour conduire une politique de modernisation de l action publique visant am liorer l efficacit et la lisibilit des politiques publiques Lancer un examen des politiques partag es avec d autres acteurs redonner la parole aux agents de l Etat faire de l am lioration de la gestion des ressources humaines un chantier prioritaire Le Premier ministre r unira le 1er octobre prochain l ensemble du Gouvernement pour un s minaire gouvernemental sur la modernisation de l action publique qui d finira la feuille de route du Gouvernement Ces orientations seront discut es avec les organisations syndicales le 17 octobre prochain conform ment aux engagements pris lors de la Grande Conf rence sociale fin de citation Premier Ministre Le rapport 25 09 2012 http wWww gouvernement fr premier ministre remise du rapport des inspections generales sur le bilan de la rgpp Des projections financi res pr occupantes pour l
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