Le programme
Contents
1. VA convention nationale de L INTERCOMMUNALIT PROGRAMME 13 14 15 OCTOBRE 2010 DIJON Auditorium et palais des congr s COMMUNES COMMUNAUT S POUR DE NOUVEAUX PACTES MERCREDI 13 OCTOBRE 2010 JEUDI 14 OCTOBRE 2010 L INTERCOMMUNALITE 14h 15h30 A il 8h 9h45 A il MOTS D ACCUEIL SANE DES RARE Accuei Accuei ses eoceeeeeeseseeseeeesseseseccee FA Ve Ce NN ENS ES ES RER ESS r sident de la communaut d a Lori ceitte e E s ance l ni re d ouverture de la 21 convention 15h30 18h Assembl e g n rale 9h45 Discours d ouverture lt dpon enaou del P l Ah sa a ei de la 21 convent on nationale rand Dijon senateur de la Cote a Or nationale de l intercommunalit sera consacr e au R serv e aux adh rents de l intercommunalit DISCOURS D OUVERTURE bilan des diff rentes r formes l gislatives sur les D6 AGCE Go _ _ Daniel Delve re Ane Ja AAF institutions intercommunales leurs ressources et de leurs cotisations 10h30 13h pr sident de Dee d agglom ration leurs comp tences la veille de la promulgation Une convocation sp cifique Table ronde Rennes M tropole de la loi de r forme des collectivit s et de lentr e leur est adress e L intercommunalit dans en vigueur du nouveau r gime fiscal cette ete a les r formes du bilan gt Michel Mercier ministre de l Espace rural 18 A amp i 19h30 22h30 Cocktail suivi la mise en uvre et de l Am nagemen2. Ces volutions sont elles la hauteur des enjeux Dans quelle mesure les nouveaux modes de planifi cation territoriale peuvent ils participer aux ruptures de comportements que les enjeux environ nementaux appellent dans les territoires Dans quelle mesure les relations entre communes et communaut s entre collectivit s locales et tat entre lus administr s et porteurs de projets sont elles interpell es et appel es voluer Le forum entend offrir une clef de lecture commune de ces diff rentes volutions et s attachera dans une seconde partie consacr e l urbanisme commercial d finir les nouvelles responsabilit s des commu naut s en la mati re PR SIDENT DE S ANCE Thierry Repentin vice pr sident de la communaut d agglom ration Chamb ry m tropole s nateur de la Savoie gt Corinne Casanova vice pr sidente de la communaut d agglom ration du Lac du Bourget gt Fran ois de Rugy conseiller communautaire de la communaut urbaine de Nantes d put de la Loire Atlantique gt Jean Dionis du S jour pr sident de la communaut d agglom ration d Agen d put du Lot et Garonne gt Michel Heinrich pr sident du SCOT des Vosges centrales d put des Vosges gt Mich le Laban Winograd vice pr sidente d agglom ration Pau Pyr n es gt Pascal Madry directeur de l Institut pour la ville et le commerce gt Michel Piron pr sident de la communaut de communes des
3. Coteaux du Layon d put du Maine et Loire gt Pierre Prib tich vice pr sident de la communaut d agglom ration Grand Dijon gt Martin Vanier consultant Acadie professeur de g ographie et d am nagement gt Eric V ve avocat vice pr sident de la communaut d agglom ration Caen la mer Noms indiqu s sous r serve de confirmation AGENDA 8h30 10h30 6 ATELIERS SIMULTANES Auditorium et palais des congr s de Dijon escescooescocoooooooooceoceoococoocoococeoooococoocoocococooooooooooooooo 10h45 13h S ANCE PL NI RE DE CLOTURE La nouvelle citoyennet intercommunale 13h 14h15 D jeuner Hall 2 1 tage partir de 14h Navettes pour la gare de Dijon 14h30 16h30 Visites organis es par le Grand Dijon autour des nergies CAE LICE En savoir plus sur www grand dijon fr nono esoseesoeeesoesesoeseeeeseseeseeeeneseesecceseesesesceosececese Noms indiqu s sous r serve de confirmation ATELIER TERRITOIRES LA FUSION DE COMMUNAUT S MODE D EMPLOI ET BONNES PRATIQUES La r alisation d ici fin 2011 des sch mas d parte mentaux de coop ration intercommunale SDCI est destin e encourager des regroupements de communaut s et des recompositions de p rim tres Sans attendre les nouvelles dispositions l gis latives de nombreuses intercommunalit s sont d j pass es lacte ou entr es en n gociation Pour tre pleinement r ussies les fusions de communaut s comme
4. Marc Fesneau pr sident de la communaut de communes Beauce et For t gt Aur lie Genolher vice pr sidente de la communaut de communes autour d Anduze gt Jean Girardon pr sident de la communaut de communes Autour du Mont Saint Vincent gt Pierre Jarlier pr sident de la communaut de communes du pays de Saint Flour s nateur du Cantal gt Henri Julien pr sident de la communaut de communes du pays Ch tillonnais gt Martial Saddier pr sident de la communaut de communes de Faucigny Gli res d put de la Haute Savoie gt Jean Marie Sermier pr sident de la communaut de communes du Val d Amour d put du Jura ANIMATEUR Herv Joan Grang directeur g n ral cabinet Code FORUM FISCALIT LE NOUVEAU PANIER DE RESSOURCES DE L INTERCOMMUNALIT QUELLE VOLUTIVIT QUELLES INCIDENCES SUR LES STRAT GIES LOCALES Au del de la transformation de l assiette d imposi tion des entreprises le remplacement de la taxe professionnelle s accompagnera d une nouvelle r partition des imp ts entre niveaux de collecti vit s M canisme double d tente la r forme produit de fait un changement de nature profond des ressources intercommunales et modifie la carte des dynamiques fiscales dans un sens plus favorable aux logiques r sidentielles La diversification du panier de ressources de l inter communalit sa d pendance accrue aux imposi tions assises sur les m nage
5. l environnement Grenelle 2 encourage les collectivit s s investir dans l olien le photovolta que ou la biomasse tout en r visant les conditions de d ploiement de ces fili res Le soutien au secteur olien a par exemple t l un des sujets les plus controvers s des d bats de l Assembl e nationale Parall lement un nouveau green business multiplie les offres all chantes en direction des collectivit s en faisant valoir des techniques toujours plus performantes et des taux de retours mirifiques Des tarifs de rachat volutifs des innovations technologiques perma nentes des controverses croissantes sur les risques ou les nuisances induits par les EnR cr ent un climat instable partir de la pr sentation d exp riences avanc es l atelier d cryptera les avantages et inconv nients des diff rentes sources d nergies Il ouvrira galement le d bat sur la comp tence intercommunale de MDE et de promotion des EnR reconnue par la loi POPE de 2005 Cet atelier permettra de s interroger sur la place dans le projet communautaire de la production d nergie alterna tive en liaison notamment avec les objectifs des plans climat Il permettra galement de d battre des ressources mobilisables au service de ces projets certificats d conomie d nergie affecta tion de la taxe locale d lectricit r form e par la loi NOME et des partenariats d velopper avec les autres acteurs publics ou priv s
6. que des extensions de p rim tres Dans un contexte de rar faction des cr dits publics de retrait sensible des services de l tat d rosion des concours financiers des conseils g n raux ou r gionaux les communaut s rurales doivent elles voir en plus grand pour lever lambi tion de leur projet de territoire Ou faut il au contraire privil gier une forte int gration de moyens et de comp tences sur un p rim tre plus restreint Quels enseignements se d gagent de l exp rience des grandes communaut s de communes XXL ou bien au contraire de communaut s plus compactes tr s forte int gration Quelles contraintes de gouvernance rencontrent elles Quelles sont les capacit s financi res et d expertise dont elles parviennent se doter Quel usage faire de la notion de commune nouvelle Ce forum sera l occasion de s interroger sur les fina lit s de la recomposition de la carte intercommur nale en voquant ses objectifs cibles mais aussi les moyens d y parvenir Quels sont les quilibres trouver entre la CDCI et les pr fets Quels crit res de pertinence prendre en compte Comment arbitrer entre la recherche de consensus et le recours aux majorit s qualifi es PR SIDENCE G rard Gouzes pr sident de la communaut de communes du Val de Garonne gt Emile Blessig pr sident de l Association de promotion et de f d ration des pays APFP d put du Bas Rhin gt
7. Patrick Braouezec pr sident de la communaut d agglom ration Plaine Commune d put de Seine Saint Denis gt Dominique Braye pr sident de la communaut d agglom ration de Mantes en Yvelines s nateur des Yvelines gt Philippe Est be directeur de l Institut des hautes tudes d am nagement et de d veloppement des territoires europ ens IHEDATE ma tre de conf rences Sciences Po Paris gt Fran oise Gatel pr sidente de la communaut de communes du pays de Ch teaugiron gt G rard Gouzes pr sident de la communaut de communes du Val de Garonne gt Estelle Grelier pr sidente de la communaut de communes de F camp d put e europ enne gt Fran ois Sauvadet pr sident du conseil g n ral de la C te d Or d put de C te d Or gt Jo Spiegel pr sident d l gu de Mulhouse Alsace Agglom ration D BATS anim s par Alain Piffaretti r dacteur en chef de La Gazette des communes des d partements et des r gions Q veoua INFORMATIONS ET RENSEIGNEMENTS Assembl e des Communaut s de France 191 rue Saint Honor 75001 Paris T 01 55 04 89 00 F 01 55 04 89 01 www adcf org adcf adcf asso fr Inscrivez vous en ligne Cl ture jeudi 30 septembre www adcf org Ce programme est sujet modifications Design LUCIOLE Septembre 2010 Imprim sur Satimat Green 60 de fibres recycl es 40 de fibres vierges FSC un papier certifi FSC ISO 14001 et ISO 9001 pour une ge
8. ce de la l gislation fiscale minist re du Budget et des Comptes publics gt Fran ois Marc s nateur du Finist re gt R mi Pauvros pr sident de la communaut d agglom ration de Maubeuge Val de Sambre gt Fran oise Ribi re vice pr sidente de la communaut d agglom ration du plateau de Saclay gt Philippe Tarillon pr sident de la communaut d agglom ration Val de Fensch ANIMATEUR Jean Dumonteil consultant directeur de la soci t Axe Image FORUM ESPACES URBAINS LES NOUVEAUX TERRITOIRES DE L ACTION PUBLIQUE Cr ation de m tropoles et de p les m tropoli tains conf rence des lus du Grand Paris d marches de coordination des SCOT pays urbains reconfigurations des p rim tres des agglom rations les territoires des politiques urbaines connaissent un mouvement acc l r d adaptation Compl tant l organisation intercommunale les d marches intercommunautaires gagnent leur tour en consistance et en ambition Apr s le stade de la coop ration informelle et des d marches de prospective vient celui du passage l op rationnel Documents de planification tablissements publics fonciers outils de ma trise d ouvrage syndicats mixtes ou de ma trise d uvre soci t s publiques locales d am nagement se sont multipli s Comment se reformulent les politiques publiques urbaines dans cet univers en expansion Quels sont les risques de dilution ou d clate
9. d approfondir les syner gies entre quipes administratives municipales et communautaires Cet atelier sur la mutualisation rendez vous classique et attendu de la convention nationale permettra de dresser un point d avance ment sur les pratiques et le cadre r glementaire national et europ en gt Yves D traigne pr sident de la communaut de communes de la Plaine de Bourgogne s nateur de la Marne gt Pascal Fortoul pr sident de l association des directeurs g n raux des communaut s de France directeur g n ral des services de la communaut d agglom ration du pays Voironnais ANIMATEUR Marc Antoine Vincent directeur du p le Performance publique cabinet S maphores ATELIER ENVIRONNEMENT POLITIQUES DE PR VENTION DES D CHETS QUELS OBJECTIFS QUELS MOYENS La loi portant Engagement national pour l environ nement ENE dite Grenelle 2 programme la g n ralisation progressive de politiques locales de pr vention des d chets en vue de r duire les volumes consomm s de 5 kg par habitant par an La mise en place d une tarification incitative dont le cadre r glementaire est encore attendu s ins crira dans cet objectif Sans attendre l adoption de la loi des communaut s se sont engag es dans de telles d marches et ont sollicit un accompagne ment de l ADEME travers le Fonds d chets que vient d sormais abonder la nouvelle TGAP assise sur l incin ration Cet atelier permettra de recu
10. d offre de services la popu lation Bien qu mergente dans les territoires elle est un levier important pour renforcer les solida rit s entre communes et accro tre la visibilit de l intercommunalit aupr s des citoyens PR SIDENT DE S ANCE Fran oise Gatel pr sidente de la communaut de communes du pays de Ch teaugiron gt Xavier Belan pr sident du R seau Petite enfance gt Martine Carrillon Couvreur d put e de la Ni vre AURA ET ES OT Cu de la communaut d agglom ration du pays Viennois gt Eric Kerrouche pr sident de la communaut de communes Maremne Adour C te Sud gt Bruno Lachesnaie directeur de l Action sanitaire et sociale et des Services aux personnes de la Caisse centrale de la MSA gt Patrick Moquay pr sident de la communaut de communes de l ile d Ol ron gt Daniel Nouaille pr sident de la communaut de communes du Val de Vienne ANIMATEUR Philippe Potti e Sperry r dacteur en chef de La Gazette Sant Social FORUM CONOMIE TAT R GIONS COMMUNAUT S QUEL PARTENARIAT POUR LE D VELOPPEMENT CONOMIQUE ET LE SOUTIEN DE L EMPLOI La reconnaissance du r le de chef de file des r gions en mati re de d veloppement conomique ne saurait conduire leur attribuer une comp tence exclusive Charg es de coordonner les aides directes aux entreprises les r gions ont n anmoins besoin de partenaires locaux pour am nager l ac cueil physique des entr
11. de l nergie op rateurs historiques gestionnaire du r seau r gions d l gataires fournisseurs installateurs gt Daniel Dugl ry pr sident de la communaut d agglom ration Montlu onnaise gt Franck Lacroix directeur g n ral de Dalkia France gt Catherine Louis pr sidente de la communaut de communes du pays de Saint Seine gt Jean Patrick Masson vice pr sident environnement de la communaut d agglom ration Grand Dijon gt Claude Menella d l gu r gional GDF Suez Bourgogne ANIMATEUR Emmanuel Goy d l gu adjoint nergie Amorce ATELIER FISCALIT ET FINANCES LOCALES COMMENT RENFORCER LES SOLIDARIT S FISCALES ET FINANCI RES LOCALES La loi de finances pour 2010 et le projet de loi de r forme des collectivit s locales ouvrent de nouvelles possibilit s aux acteurs locaux pour renforcer les solidarit s financi res internes au bloc communes communaut Les futures volutions l gislatives devraient galement red finir les outils de p r quation horizontale et renforcer leur ambi tion Conditions de r vision des attributions de compensation lib ralisation des reversements DSC possibilit s d unification des imp ts directs et de globalisation de la DGF ces options nouvelles ont elles des chances d tre saisies par les commu naut s Quels sont les pr requis de leur utilisa tion Quelles garanties donner aux communes Jusqu o aller dans la solidarit et
12. eillir le t moignage de communaut s engag es dans ces d marches et de dialoguer avec des repr sentants de l ADEME L atelier permettra galement de proposer un point d actualit sur les r flexions relatives la tarifica tion incitative deux ans apr s la r alisation par lAdCF d un ouvrage relatif aux premi res exp riences recens es Ce sera enfin l occasion de d battre des soutiens apport s par les co orga nismes aux politiques locales de d chets la lisibi lit de leurs modes d intervention et de leurs bar mes d aides pour les acteurs locaux gt Suzanne Mordel directrice g n rale adjointe de la communaut de communes Lamballe communaut gt Jacques Florentin pr sident de la communaut de communes de Seille et Mauch re gt Lydie Ougier directeur adjoint consommation durable et d chets ADEME gt Bertrand Pancher pr sident de D cider ensemble d put de la Meuse gt Patrice Yung pr sident d l gu de la communaut d agglom ration Seine Eure ANIMATEUR J r me Bougelot directeur associ Calia conseils S ANCE PL NI RE DE CL TURE DISCOURS D OUVERTURE gt Alain Marleix secr taire d tat l Int rieur et aux Collectivit s locales LA NOUVELLE CITOYENNET INTERCOMMUNALE Au del de l ach vement de la carte intercommu nale et de sa rationalisation des transformations importantes de l intercommunalit sont attendre du nouveau panie
13. eprises et l animation cono mique de proximit Alors que l action conomique est au centre de la r flexion sur la clarification des comp tences les sch mas r gionaux de d veloppe ment conomique SRDE cr s en 2004 sous une forme exp rimentale ont ils permis de progresser Une r partition nouvelle des r les est elle en train de s op rer Comment les conseils g n raux int grent ils la coordination r gionale Quelles sont les nouvelles formes de contractualisation initi es entre les acteurs publics Au del des collectivit s ce forum sera l occasion d analyser le repositionnement des services de l tat travers les politiques nationales et les mesures de soutien de l emploi Contrats de revitalisation appels projets p les de comp titivit grappes d entreprises zonages r organisation de p le emploi Les nouvelles formes de son intervention sont elles lisibles pour les acteurs intercommu naux PR SIDENT DE S ANCE Lo c Cauret pr sident de la communaut de communes Lamballe Communaut vice pr sident de l AdCF charg du d veloppement conomique gt Jean Paul Anciaux d put de la Sa ne et Loire pr sident d l gu d Alliance Villes Emploi gt Marc Censi pr sident d Entreprises territoires et d veloppement ETD pr sident d honneur de l AdCF gt Jacques Chabal pr sident de la communaut d agglom ration du pays de Cheylard gt Michel Champ
14. l int gration financi re au sein de la communaut Comment utiliser les nouveaux outils d agr gation des comptes entre communes et communaut pour obtenir une analyse objective de leurs quilibres financiers respectifs ressources charges gt Jean Paul Bret pr sident de la communaut d agglom ration du pays Voironnais gt Alain Guengant directeur de recherche au CNRS gt Jean Yves Templier pr sident de la communaut de communes de la Vall e de Clisson ANIMATEUR Christophe Michelet directeur g n ral Partenaires finances locales ATELIER LOGEMENT QUELLE TERRITORIALISATION DES POLITIQUES DE L HABITAT Les textes d application de la loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l exclusion MOLLE les r orientations des aides des agences nationales ANAH ANRU et des mesures fiscales de soutien l investissement locatif les renouvelle ments des conventions de d l gation des aides la pierre g n rent une actualit mouvement e des politiques de l habitat Malgr la crise la d tente des march s fonciers et immobiliers n est gu re au rendez vous Le mal logement demeure dans de nombreuses r gions fran aises Quelques mois apr s les tats g n raux du logement cet atelier permettra de d battre des orientations nationales et du r le que revendiquent les intercommunalit s tant en milieu urbain p riurbain que rural pour territorialiser les politiques de l habitat et
15. l int gration de nouvelles communes n cessitent un important travail pr pa ratoire tant en direction des lus que des quipes administratives Quels sont les pr requis d une fusion r ussie Comment faire voluer les esprits et rassurer les parties prenantes Comment combiner une ambition territoriale accrue avec le maintien d une action de proximit et le contact avec les administr s S inscrivant dans le prolongement du forum orga nis la veille sur les p rim tres cet atelier tech nique d taillera les nouvelles modalit s de fusion pr vues par la loi de r forme des collectivit s et illustrera cette question par des exp riences de fusion r ussies gt David Habib pr sident de la communaut de communes de Lacq d put des Pyr n es Atlantiques gt Alain Poulet pr sident de la communaut de communes du Grand Pic Saint Loup gt Jean Claude Weiss pr sident de la communaut de communes Caux Vall e de Seine ANIMATEUR Herv Joan Grang directeur g n ral cabinet Code ATELIER CLIMAT NERGIES RENOUVELABLES COMMENT S ASSURER DES RETOURS SUR INVESTISSEMENT Si la ma trise des consommations nerg tiques demeure la priorit des politiques d adaptation au changement climatique la mont e en puissance des nergies renouvelables en sera un compl ment indispensable Affichant un objectif de 23 de production d nergie renouvelable en 2020 la loi portant engagement national pour
16. les adapter la diversit des besoins sociaux et des contextes locaux gt Dominique Braye pr sident de l ANAH pr sident de la communaut d agglom ration de Mantes en Yvelines s nateur des Yvelines gt Claude Chalon pr sident de la communaut d agglom ration du Grand Dole gt Dominique Estrosi Sassone vice pr sidente logement politique de la ville de la communaut urbaine Nice C te d Azur gt Hamid El Hassouni pr sident de l Office public de l habitat de Dijon conseiller municipal de la ville de Dijon gt Guy Potin vice pr sident de la communaut d agglom ration Rennes M tropole gt Georges Regnaud directeur r gional de l environnement de l am nagement et du logement DREAL de Bourgogne ATELIER RESSOURCES HUMAINES COMMENT CONDUIRE UN SCH MA DE MUTUALISATION DE SERVICES La loi de r forme des collectivit s a introduit le principe d une g n ralisation de sch mas direc teurs de mutualisation de services dans les communaut s Cette orientation intervient au moment o des contraintes importantes vont peser sur les politiques de ressources humaines des collectivit s contraintes budg taires d parts en retraite difficult s de recrutement besoins tech niques nouveaux Quelles possibilit s sont susceptibles de r sulter de cet exercice fix par le l gislateur Faut il l envisager comme une contrainte ou comme une opportunit En quoi la mutualisation permet elle
17. ment des respon sabilit s voire de d possession des instances communautaires de leurs pr rogatives Comment les agglom rations agencent elles le dedans et le dehors de leur institution PR SIDENT DE S ANCE Jo Spiegel pr sident d l gu de Mulhouse Alsace Agglom ration gt Olivier Audibert Troin pr sident de la communaut d agglom ration Drac noise gt Marc Ba etto pr sident de la communaut d agglom ration Grenoble Alpes M tropole gt Etienne Blanc pr sident de la communaut de communes du pays de Gex d put de l Ain gt Alain Cottalorda pr sident de la communaut d agglom ration Porte de l Is re gt Pierre Dartout d l gu interminist riel l am nagement du territoire et l attractivit r gionale gt Adeline Hazan pr sidente de la communaut d agglom ration de Reims gt Jean Pierre Moure vice pr sident de la communaut d agglom ration de Montpellier gt Christophe Sirugue pr sident de la communaut d agglom ration Chalon Val de Bourgogne d put de la Sa ne et Loire gt Jean Viard sociologue vice pr sident de la communaut urbaine de Marseille Provence M tropole ANIMATEUR Daniel Behar professeur associ l Institut d urbanisme de Paris directeur de ACADIE Coop rative Conseil FORUM SERVICES PUBLICS L INTERCOMMUNALIT SOCIALE UN ENGAGEMENT CROISSANT MAIS JUSQU O Vieillissement d mographique pr carit s rec
18. om positions familiales essor de l emploi f minin mont e des horaires atypiques redynamisation de la natalit Ces ph nom nes de soci t sont autant d enjeux qui depuis vingt ans engendrent de nouvelles demandes sociales et des besoins d adap tation de l offre de services publics et de presta tions Si l action sociale intercommunale n est pas nouvelle cette comp tence n a pris un r el essor que depuis la loi de coh sion sociale du 18 janvier 2005 plus particuli rement en milieu rural o se sont d velopp s les premiers CIAS La reconnaissance d une comp tence optionnelle action sociale d int r t communautaire a permis de renforcer l action des communaut s notamment parmi celles qui se sont investies dans le champ de la petite enfance 5 ans plus tard une prise en charge communautaire appara t plus que jamais pertinente devant les d fis relever La premi re partie du forum permettra d offrir un zoom sur cette comp tence Comment assurer l galit d acc s ces services au sein d un bassin de vie Quelles solutions innovantes peuvent r pondre une demande exponentielle et tr s diverse De quelle mani re r partir les moyens financiers entre les diff rents modes de garde Avec quels partenaires Dans un second temps le forum permettra d inter roger l largissement tendanciel de la comp tence sociale des communaut s et les potentialit s qu elle repr sente en termes
19. r fiscal qui lui reviendra d s 2011 et des modalit s de d signation des conseillers communautaires qui entreront en vigueur en 2014 Sur fond de renforcement de leurs comp tences les communaut s seront situ es dans une relation beau coup plus directe et troite avec les citoyens et les contribuables Se posera alors la question de la red finition des r les et des modes de travail avec les communes dans un contexte d volution sensible des instances communautaires et de leurs processus de d cision Le nouveau d fi sera de construire une v ritable citoyennet intercommunale tout en respectant l ancrage municipal des lus communautaires Comment parvenir une bonne imputation des projets et des d cisions par la population Comment soumettre au d bat public le projet communautaire et les grands choix strat giques du territoire Comment impliquer les lus et agents municipaux dans la d finition et la mise en uvre des politiques communautaires Cette s ance pl ni re de cl ture sera l occasion de d battre de la subsidiarit pr server entre action de proximit et projets structurants mais aussi d analyser les modes innovants d implication des quipes municipales politiques et administratives dans la construction de l intercommunalit C te chols m Caisse orange desD p ts gt Jean Pierre Balligand co pr sident de l Institut de la d centralisation d put de l Aisne gt
20. redon pr sident de la communaut d agglom ration d Evreux gt Estelle Grelier pr sidente de la communaut de communes de F camp d put e europ enne gt Serge Letchimy pr sident du conseil r gional de la Martinique d put de la Martinique gt Catherine Lockhart pr sidente de la communaut de communes du pays de Vend me gt Nicolas Morvan pr sident de la communaut de communes du pays de Quimperl gt Serge Lesimple vice pr sident de la communaut d agglom ration d Annecy FORUM URBANISME PLANIFICATION STRAT GIQUE AM NAGEMENT COMMERCIAL LES JALONS D UNE NOUVELLE AMBITION Le Grenelle de l environnement le volet territorial de la loi de modernisation agricole les r formes en cours de l urbanisme commercial et des taxes d ur banisme sont autant de chantiers l gislatifs qui affectent la planification urbaine et modifient les responsabilit s des collectivit s en la mati re Leurs outils en sortent renforc s notamment l chelle intercommunale et sont d sign s comme l une des r ponses majeures aux dysfonctionnements et enjeux territoriaux Plus encore qu hier c est sur ces documents de planification le SCOT verdi et g n ralis le PLU et sur ces outils de programma tion le Plan climat nergie territorial le PDU que semblent reposer les espoirs d agglom rations plus coh rentes plus denses plus respectueuses de leurs richesses fonci res et naturelles
21. rme des collectivit s locales gt Michel Piron pr sident de la communaut de communes des Coteaux du Layon d put du Maine et Loire gt Fran ois Rebsamen pr sident de la communaut d agglom ration Grand Dijon s nateur de la C te d Or gt Michel Verpeaux professeur l universit Paris 1 Panth on Sorbonne directeur du centre de recherche en droit constitutionnel D BATS anim s par Xavier Brivet r dacteur en chef du Courrier des maires et des lus locaux CONCLUSION gt Fran ois Baroin ministre du Budget des Comptes publics et de la r forme de l Etat Noms indiqu s sous r serve de confirmation FORUM TERRITOIRES RURAUX RECOMPOSITION DE LA CARTE INTERCOMMUNALE JOUER COMPACT OU VOIR EN GRAND D s l automne 2010 la recomposition des commis sions de coop ration intercommunale CDCI et la relance des sch mas d partementaux SDCI mettront lagenda la question de la pertinence des p rim tres intercommunaux au regard des enjeux de d veloppement rural Compte tenu de la disparit des densit s d mographiques fran aises il s av re difficile d appliquer des seuils uniformes sur len semble des territoires N anmoins la lueur des travaux conduits cette ann e par l AdCF sur l inter communalit rurale et l analyse des p rim tres communautaires des voies de progr s peuvent tre dessin es D but 2010 plusieurs fusions importantes ont d j eu lieu ainsi
22. s conduiront repenser les coordinations financi res avec les communes membres Par ailleurs la r forme renforcera le poids dans les budgets communautaires des ressources assises sur les valeurs locatives cadastrales Ce qui les rendra tr s sensibles au chantier de leur moder nisation engag en 2010 De quelles marges de man uvre disposeront les communaut s dans un contexte de forte d gradation des finances publiques et de gel programm des dotations de l tat Quelle sera l volutivit de ce nouveau panier fiscal dans les territoires Quels compl ments et am liorations est il possible d introduire l occasion de la clause de revoyure En deuxi me partie du forum seront examin es et d battues les incidences de la r forme sur les stra t gies de territoire et les priorit s de d veloppe ment local Sans constituer le seul d terminant des projets locaux le retour sur investissement attendu de certains projets ne sera plus du tout le m me Comment anticiper ces mutations PR SIDENT DE S ANCE Charles Eric Lemaignen pr sident de la communaut d agglom ration Orl ans Val de Loire gt Charles Guen pr sident de la communaut de communes de Prauthoy en Montsaugeonnais s nateur de la Haute Marne gt Marc Laffineur d put du Maine et Loire gt Philippe Laurent pr sident de la commission des finances de l AME maire de Sceaux gt Marie Christine Lepetit directri
23. stion durable des for ts
24. t du territoire premi re s ance pl ni re en donnera une clef de D a a T lecture d ensemble ie des Ducs 13h 14h15 A Comment ces r formes sont elles v cues locale SR RARE RE ment Quelles opportunit s offrent elles ne 14h30 18h quelles contraintes exposent elles Cette premi re Auditorium et palais s ance pl ni re permettra de sonder l tat d esprit en ee R des congr s de Dijon du mouvement intercommunal la veille des cococoococooococooocooccosooooocoocoooooocooooocoocosoooooooooooooooooooooo 19h30 22h30 Cocktail d natoire autour des mets et des vins de Bourgogne Ch teau de Meursault Sur inscription Places limit es sescocoosocoocooooooocoocooooooocooooooooooooooosoooooooooooooooooooooo grandes transformations Elle sera galement l occa sion d actualiser sa feuille de route pour la deuxi me partie du mandat 2011 2014 gt Jacqueline Gourault pr sidente de la mission intercommunalit de l AMF vice pr sidente de la communaut d agglom ration de Blois s natrice du Loir et Cher gt Yves Krattinger pr sident de la communaut de communes du pays Riolais s nateur de la Haute Sa ne gt Charles Eric Lemaignen pr sident de la communaut d agglom ration Orl ans Val de Loire gt Fran ois Patriat pr sident du conseil r gional de Bourgogne s nateur de la C te d Or gt Dominique Perben ancien ministre d put du Rh ne rapporteur du projet de loi de r fo
Download Pdf Manuals
Related Search