ASSEMBLÉE NATIONALE AMENDEMENT
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1. quipements de protection individuelle les cosm tiques ou les engrais Cette mesure d injonction donne la possibilit aux professionnels de se mettre en conformit avec la r glementation dans le d lai qui leur est imparti apr s une proc dure contradictoire Le respect de la r glementation permet une concurrence loyale entre les acteurs du march En outre cette mesure rapide permet aux op rateurs d viter une sanction VII Il n est actuellement pas possible sur les foires et salons d exposer en vue de la vente des produits non conformes la r glementation sauf lorsqu un texte communautaire l a pr vu Cette exception figurant alors dans le texte de transposition de la directive Afin d am liorer l attractivit des manifestations commerciales sur le territoire national il est propos de cr er un dispositif similaire pour l ensemble des produits Ainsi sous r serve de l indiquer des produits non conformes la r glementation de l UE ou la r glementation pourraient tre expos s dans un salon en vue d tre vendus pour la mise sur le march hors UE des denr es alimentaires ne r pondant pas aux d finitions de l UE tels que des chocolats ou de la confiture ou des denr es qui n ont pas d ant riorit de consommation dans l UE insectes ou des produits industriels ne r pondant pas la r glementation nationale tels que certains types de bicyclettes ou d articles en cuir Ce dispositi2. savoir ses qualit s substantielles sa composition son aptitude l usage ses propri t s et les r sultats attendus de son utilisation Pour tablir cette infraction il est n cessaire de pr lever des chantillons et de les analyser II Aux articles L 121 6 L 122 7 L 122 8 L 122 12 L 213 1 L 213 2 1 L 213 4 L 217 11 du code de la consommation l amende encourue peut tre port e de mani re proportionn e aux avantages tir s du manquement 10 du chiffre d affaires moyen annuel calcul sur les trois derniers chiffres d affaires annuels connus la date des faits Un mode de calcul diff rent du plafond qui est aussi de 10 du chiffre d affaires a t retenu aux articles L 231 2 et L 213 3 du m me code Pour simplifier et rendre le dispositif coh rent la m me r daction est tendue ces deux articles HI Les mesures concern es par l affichage sont celles pr vues aux articles L 218 3 injonction de proc der des mesures correctives ou fermeture de tout ou partie de l tablissement ou cessation d une ou plusieurs activit s lorsque les produits commercialis s pr sentent un danger pour la sant humaine L affichage de mesures similaires pr vues par le code rural et de la p che maritime a t introduit l article L 233 1 de ce code par la loi n 2014 1170 du 13 octobre 2014 d avenir pour l agriculture l alimentation et la for t Il s agit donc de simplifier le di
3. la mise sur le march du produit il convient donc d tendre ce dispositif aux mesures pr fectorales Enfin la troisi me modification comble une lacune du dispositif de protection des consommateurs Le livre IT du code de la consommation n tant pas applicable aux immeubles et aux biens devenus 4 6 ART 58 N SPES568 immeubles par destination lorsqu un produit est raccord ou fix l ment d un b timent par exemple un appareil de chauffage et qu il se r v le dangereux il n est actuellement pas possible d ordonner sa mise en conformit sur place et donc de faire cesser le danger c est par exemple le cas de certains po les pellets V Les mesures concern es par l affichage sont celles relatives la mise en conformit d une prestation de service avec la r glementation ou la suspension d une prestation de service notamment en cas de danger grave ou imm diat Ces dispositions sont coh rentes avec celles propos es l article L 218 3 VI Le champ d application de l article L 218 5 5 est actuellement limit aux infractions et manquements au livre H du code de la consommation Il est coh rent de l tendre toutes les obligations pour lesquelles les agents sont habilit s v rifier l application de la r glementation avec les pouvoirs du livre II du code de la consommation par exemple les infractions concernant le non emploi de la langue fran aise les infractions concernant les
4. mot consommateurs sont ins r s les mots ou les non professionnels 1 6 ART 58 N SPES568 I bis Au premier alin a la premi re et la seconde phrases du dernier alin a de l article L 271 1 du code de la construction et de l habitation et au troisi me alin a de l article L 271 2 du m me code le mot sept est remplac par le mot dix II Non modifi Le V de l article L 465 2 du code de commerce est compl t par les mots et une phrase ainsi r dig s aux frais de la personne sanctionn e Toutefois l administration doit pr alablement avoir inform cette derni re lors de la proc dure contradictoire fix e au IV de la nature et des modalit s de la publicit envisag e II bis L article 17 2 de la loi n 70 9 du 2 janvier 1970 r glementant les conditions d exercice des activit s relatives certaines op rations portant sur les immeubles et les fonds de commerce est ainsi modifi 1 Le premier alin a est supprim 2 Le d but du deuxi me alin a est ainsi r dig Est puni de la peine d amende pr vue au 5 de l article 131 13 du code p nal le fait le reste sans changement Il ter nouveau Le IT bis du pr sent article entre en vigueur le 1 juillet 2016 II Non modifi IV nouveau la fin du II de l article L 213 2 et la fin du premier alin a du II de l ar
5. ART 58 N SPES568 ASSEMBL E NATIONALE 5 juin 2015 CROISSANCE ACTIVIT ET GALIT DES CHANCES CONOMIQUES N 2765 Adopt AMENDEMENT N SPES68 pr sent par le Gouvernement ARTICLE 58 Compl ter l article par les alin as suivants 4 L article L 141 1 est ainsi modifi aa nouveau Le I est compl t par un alin a ainsi r dig Les agents habilit s peuvent proc der des pr l vements d chantillons La section 4 du chapitre V du titre I du livre II du pr sent code et des textes pris pour son application s appliquent ces pr l vements ab nouveau Apr s le 2 II il est ins r un 2 bis ainsi r dig 2 bis De l article 18 1 A de la loi n 65 557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropri t des immeubles b tis ac nouveau Le 10 du III est ainsi r dig 10 Des articles L 271 1 L 271 2 et L 271 6 du code de la construction et de l habitation a Le premier alin a du VII est compl t par les mots ou interdite b Le 1 du VIII est ainsi modifi apr s le mot illicite il est ins r le mot interdite apr s le mot consommateur sont ins r s les mots ou au non professionnel apr s la premi re occurrence du mot consommateurs sont ins r s les mots ou des non professionnels apr s la seconde occurrence du
6. duit soient effectu es sur place VII nouveau Les articles L 218 5 1 et L 221 6 du code de la consommation sont compl t s par un alin a ainsi r dig Toute mesure prise en application du pr sent article peut enjoindre au prestataire de service d afficher en un endroit visible de l ext rieur du lieu de la prestation l int gralit ou un extrait de cette mesure VII nouveau L article L 218 5 5 du code de la consommation est ainsi r dig Art L 218 5 5 S il est constat avec les pouvoirs pr vus au pr sent livre un manquement ou une infraction les agents mentionn s l article L 215 1 peuvent apr s une proc dure contradictoire enjoindre un op rateur en lui impartissant un d lai raisonnable de se conformer ses obligations IX nouveau La sous section 2 de la section 1 du chapitre VIII du titre I du livre IT du code de la consommation est compl t e par un article L 218 5 7 ainsi r dig Art L 218 5 7 Lorsque des produits expos s dans une foire dans un salon ou l occasion de toute manifestation commerciale temporaire ne sont pas conformes la r glementation et qu ils ne sont pas accompagn s d un panneau indiquant de fa on lisible et visible leur non conformit et mentionnant qu il est interdit de les mettre disposition sur le march avant mise en conformit ces produits peuvent tre consign s par les agents ment
7. f s inspire de celui existant pour certains secteurs dans la l gislation europ enne directive 89 686 CEE quipements de protection individuelle directive 2006 42 CE machines directive 2014 68 UE appareils pression Pour les produits non conformes et non signal s comme tels il est pr vu d emp cher leur pr sentation pendant le temps de la manifestation en proc dant leur consignation seule mesure efficace pour des entreprises pouvant tre domicili es l tranger VII L article 2 de la loi impose l emploi de la langue fran aise dans la d signation l offre la pr sentation le mode d emploi ou d utilisation la description de l tendue et des conditions de garantie d un bien d un produit ou d un service ainsi que dans les factures et quittances 5 6 ART 58 N SPES568 Le non respect de ces dispositions pour les produits import s est sanctionn par une contravention de 4 classe 750 euros cependant la proc dure de transaction n est pas pr vue alors qu elle est possible pour des faits similaires Une telle proc dure permet de proposer au contrevenant une transaction lui vitant des poursuites p nales devant un tribunal La mesure propos e instaure cette proc dure de transaction Il s agit donc d une mesure d harmonisation et de simplification pour les entreprises 6 6
8. ionn s l article L 215 1 jusqu la fin de la manifestation commerciale Les produits consign s sont laiss s leur d tenteur X nouveau L article 17 de la loi n 94 665 du 4 ao t 1994 relative l emploi de la langue fran aise est ainsi r tabli Art 17 Pour les infractions l article 2 l autorit administrative a le droit tant que l action publique n a pas t mise en mouvement de transiger apr s accord du procureur de la R publique selon les modalit s fix es par d cret en Conseil d tat Une copie du proc s verbal de constatation de l infraction est jointe la proposition de transaction adress e l auteur de l infraction L acte par lequel le procureur de la R publique donne son accord la proposition de transaction est interruptif de la prescription de l action publique L action publique est teinte lorsque l auteur de l infraction a ex cut dans le d lai imparti les obligations r sultant pour lui de l acceptation de la transaction 3 6 ART 58 N SPES568 EXPOS SOMMAIRE I Le I de l article L 141 1 du code de la consommation d finit les pouvoirs des agents habilit s pour rechercher et constater le d lit de pratiques commerciales trompeuses qui est par exemple constitu lorsqu elle repose sur des informations fausses ou de nature induire en erreur et portant sur les caract ristiques essentielles d un bien
9. spositif et de pr voir les m mes mesures ind pendamment de la base l gale de celles ci IV La premi re modification de l article L 218 4 a pour objet de supprimer des conditions de mises en uvre trop limitatives la dangerosit d un produit peut tre li e d autres causes que celles nonc es comme par exemple de mauvaises conditions de stockage ou de transport La seconde permet au pr fet d ordonner la diffusion de mises en garde pour alerter les consommateurs sur les produits dangereux qu ils d tiennent et de permettre le rappel en vue d une modification ou d un remboursement total ou partiel Actuellement le pr fet peut ordonner le rappel des produits mais ne peut imposer leur rappel en vue d une modification ou d un remboursement total ou partiel Or lorsque les produits sont co teux les consommateurs sont plus enclins les conserver malgr les dangers qu ils pr sentent Les rappels sont g n ralement accompagn s d une communication destination des consommateurs mais il est n cessaire de disposer d une mesure coercitive Le non respect des mesures pr fectorales est puni d une peine d lictuelle Les mesures propos es sont d j possibles mais elles doivent faire l objet d un arr t interminist riel article L 221 5 du code de la consommation Or les mesures relatives aux produits dangereux sont le plus souvent prises l chelon d partemental et adress es au responsable de
10. ticle L 213 3 du code de la consommation les mots r alis lors de l exercice pr c dent sont remplac s par les mots moyen annuel calcul sur les trois derniers chiffres d affaires annuels connus la date des faits V nouveau L article L 218 3 du code de la consommation est compl t par un alin a ainsi r dig Toute mesure prise en application du pr sent article peut enjoindre l exploitant de l tablissement d afficher en un endroit visible de l ext rieur l int gralit ou un extrait de cette mesure VI nouveau L article L 218 4 du code de la consommation est ainsi modifi 1 Au premier alin a les mots compte tenu de leurs conditions communes de production ou de commercialisation sont supprim s 2 Apr s le premier alin a sont ins r s deux alin as ainsi r dig s Il peut galement lorsque les produits pr sentent ou sont susceptibles de pr senter un danger pour la sant publique ou la s curit des consommateurs ordonner la diffusion de mise en garde ainsi que le rappel des produits en vue d un change d une modification ou d un remboursement total ou partiel 2 6 ART 58 N SPES568 Lorsque le fonctionnement d un produit n cessite son raccordement ou sa fixation un l ment d un b timent le pr fet peut ordonner afin d assurer la s curit des consommateurs que des modifications du pro
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