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DOC FINAL DELIB 26 OCTOBRE v021012

1. Cr er un fonds de concours pour la pr servation de la biodiversit terrestre voir annexe fiche 23 1 o Op ration 2 Cr er un fonds de concours pour la pr servation de la biodiversit marine voir annexe fiche 23 2 Axe 4 Soutien aux projets contribuant aux objectifs du Plan Climat La Communaut urbaine Marseille Provence M tropole souhaite agir au del de ses comp tences propres pour aider financi rement sous la forme de fonds de concours ou de subventions les acteurs ou les projets vertueux de son territoire qui agissent en faveur du d veloppement des nergies renou velables et de la r duction des missions de Gaz Effet de Serre En compl ment de ces dispositifs qui seront principalement orient s vers les 3 secteurs les plus metteurs de GES 60 l habitat les qui pements et la mobilit des aides seront galement mobilis es gt Action 24 Cr er un fonds de concours pour soutenir les projets exemplaires aidant la transition nerg tique de l conomie page 85 o Op ration 1 Soutenir des projets de Ma trise de l Energie dans les b timents voir annexe fi che 24 1 o Op ration 2 Soutenir des projets de cr ation d quipements peu nergivores voir annexe fiche 24 2 o Op ration 3 Soutenir les projets de d veloppement de la mobilit alternative voir annexe fiche 24 3 gt Action 25 D velopper la promotion de l agriculture et la mise en march des produits agricol
2. Impacts vis s en 2020 112 tep d conomies d nergie Co t de l action sur 10 ans hors 840 000 subvention Partenaires techniques et financiers SU UT ATH E Associations HOTELS Nombre de projets soutenus suivi Euros investis pour le soutien des projets TE te D marrage de l action Moyen terme Dur e de l action Long terme Zoom sur Soutenir les projets de d veloppement de la mobilit alternative de cr ation quelques d quipements peu nergivores et de ma trise de l nergie dans les b timents op rations en annexe 85 MLE PLAN CLIMAT D ERs ro ElNes el TeIRE D velopper la promotion de l agriculture et la mise en march Action n 25 des produits agricoles Volet3 Axe 3 4 Un territoire qui s adapte au changement climatique Soutien aux projets locaux contribuant aux objectifs du Plan Climat Enjeux Dans le cadre de ses comp tences en mati re d environnement de d veloppement conomique et d am nagement de l espace MPM a engag sur son territoire une tude sur la situation de l activit agricole l identification d l ments de programme visant p renniser cette activit et la d finition d actions de soutien dans une perspective de partage et de structuration de l espace communautaire En effet aujourd hui les activit s agricoles occupent moins de 3 du territoire et dans ce contexte il est donc apparu important d en d finir la plac
3. S dE Ee fo 95 HHA i orem Fo De Ba A5 AA E LL F ELLET O ss MPM doit donc faire voluer son mod le de d veloppement en jouant sur deux leviers conomiques a priori antagonistes la valorisation conomique de son patrimoine naturel et de son littoral et sa protection Parall lement elle doit faire voluer sa forme urbaine pour stopper le ph nom ne de pr carisation des centres urbains Des actions fond es sur l identification de nouvelles centralit s en faveur de la mixit de la proximit et de am lioration du cadre de vie devront tre mises en uvre pour inverser la migration sociale 13 Les moyens d action de MPM Pour mettre en uvre cette politique MPM dispose de nombreux leviers issus des trans ferts de comp tences dont elle a h rit de ses 18 communes membres e leau et l assainissement mais pas le pluvial e La voirie la signalisation mais pas l clairage public et les espaces verts e La collecte et le traitement des d chets la propret 18 COMMUNES SOLIDAIRES Mer M diterran e Les transports en commun la r alisa tion des infrastructures Les ports de plaisances mais pas les ports de p che et industriels l urbanisme le d veloppement co nomique mais pas le tourisme Et quelques comp tences partag es avec les communes Marseille L habitat la politique de la ville l insertion Les parking
4. v nements locaux A l horizon 2030 l indemnisation des dommages mat riels li s aux v nements naturels peut aller jusqu un doublement des montants actuels voir enca dr Cette hausse devrait certes tre r partie sur une population et un nombre d entreprises plus importants mais elle aura tout de m me un effet significatif sur le budget des m nages et les comptes des entreprises Et ce quelle que soit la nature de l v nement naturel con sid r lement pr s de 25 Co t du changement climatique en mati re d assurance Au cours des 20 derni res ann es le co t global des trois principaux al as naturels inondation s cheresse et temp te repr sente 16 des d penses des m nages Pour les vingt prochaines ann es dans un contexte o le co t relatif de l assurance voluera significa tivement du fait de l volution d mographique et socio conomique 54 une partie du co t relatif de l assurance est cons cutif une aggravation de la vuln rabilit des enjeux sur des zonages expos s du territoire 7 En outre la diminution de la p riode de retour des v nements du fait des effets du changement climatique suppose une augmentation de la charge des sinistres valu e au plan national 47 De ce fait lhorizon 2030 l indemnisation des dommages mat riels li aux v nements naturels pourra aller jusqu un doublement des montants 2010 La part de la couverture contre le
5. Un observatoire de l environnement peut tre un outil tr s efficace de mesure de la qualit objective de la politique men e sur un territoire Il permet un recensement de la biodiversit et un partage de donn es utiles de nombreux acteurs publics ou priv s ul ET AUNTS Cette action ne permet pas de quantifier directement une r duction des missions en 2020 de GES Co t de l action sur 10 ans hors 675 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional BOLELE Evolution du nombre d associations soutenues en nombre et en euros suivi Part des labels attribu par rapport au nombre de demandes de label TATO D marrage de l action Court terme Dur e de l action Moyen terme UT Adh rer et soutenir les structures de collecte et de mesure d informations quelques environnementales existantes JE CE Etudier la cr ation d un observatoire de l environnement centralisant collectant et GES OS produisant des donn es environnementales Cr er un label Plan Climat et une charte du Plan Climat 94 E PLAN CLIMAT D o SIREN eV OO Syst matiser l co conditionnalit des aides financi res et Action n 30 k r glementaires de MPM Volet4 Axe 4 2 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour r ussir le _ Plan Climat Valoriser les initiatives vertueuses Enjeux Dans l exercice de ses comp tences MPM souhaite rendre syst matique la d marche d co condi
6. carburants Co t de l action sur 10 ans hors 105 850 millions subvention Partenaires Conseil techniques et financiers R gional Presta Auto partage Presta Co voiturage Entreprises priv es Nombre de points de rassemblement r serv s au co voiturage Nombre de subventions allou es l achat de v hicules propres Nombre de stations de charge multimodales install es Nombre de plans de mobilit soutenus par MPM Indicateurs de suivi D marrage de l action 2012 Ech ances n Dur e de l action Long terme Zoom sur Mettre en place un r seau de stations de recharge gratuite pour 2 roues lectriques quelques Elaborer et mettre en oeuvre un sch ma directeur de r habilitation de la voierie CUS D velopper le co voiturage et l activit d autopartage CS Aider l achat de v hicules lectriques et hybrides Soutenir les Plans de D placement Inter Entreprise PDIE R habiliter et pietonniser le Vieux Port E PLAN CLIMAT Der RS PROVENCE METROPOLE Action n 10 D velopper les modes actifs Volet2 Axe 2 1 Les comp tences op rationnelles de MPM Se d placer autrement Enjeux En lien avec les attentes des usagers et les exigences r glementaires le territoire s adapte l usage des mobilit s actives en d mocratisant notamment l usage du v lo Pour cela plusieurs actions conjointes doivent tre men es de front densification et extension du r seau des pistes cyclab
7. nergetique plans photos etc et d autre part de se doter de moyens humains et techniques adapt s conome de flux logiciel de gestion quipements de r gulation et de t l gestion etc Sans ce pr alable indispensable les recherches d conomies ne pourront tre men es dans de bonnes conditions Impacts vis s en 2020 19 5 de Pe l objectif Grenelle Co t de l op ration sur a 6 660 millions 10 ans hors subventions Partenaires techniques et financiers Conseil R gional KOTELO Evolution des consommations nerg tiques de l ensemble des b timents de MPM par type d nergie Proportion des sites et des quipements ayant fait l objet d un pr diagnostic ou d un audit Evolution de la proportion des chaudi res au fioul remplac es par des chaudi res gaz LAW D marrage de l action En cours Dur e de l action Permanente Zoom sur quelques op rations en annexe Cr ation d une cellule fluide pour une connaissance approfondie du patrimoine b ti Mise en place du dispositif de r cup ration des CEE pour valoriser financi rement les actions r alis es en termes de ma trise de l nergie MLE PLAN CLIMAT Bal SR PROVENCE METROPOLE D velopper le recours aux nergies renouvelables EnR MPM Action n 2 Volet 1 Axe 1 1 MPM Collectivit exemplaire Des quipements sobres en nergie Enjeux Le Bilan Carbone a fait ressortir que la part des n
8. placements et la mobilit y compris environnementaux Indicateurs de suivi D marrage de l action Moyen terme Dur e de l action Moyen terme AE TO 2006 PDU 2006 2015 10 ans 2011 valuation quiquennale du PDU sur la p riode 2006 2011 2012 r vision et laboration d un nouveau sc nario pour 10 ans Zoom sur Evaluation quiquennale du Plan de D placements Urbains PDU quelques Actualiser le Plan de D placements Urbains 2013 2020 op rations GELLIG 69 LCE PLAN CLIMAT Dal SR Ne ENO Are ein Action n 13 R duire les d chets la source Volet2 Axe 2 2 Les comp tences op rationnelles de MPM G n rer moins de d chets et mieux les traiter Enjeux L accroissement de la production des d chets est un probl me pour le territoire de MPM C est pour cela que la collectivit s est engag e avec l ADEME afin de r duire de 7 la production de d chets par habitants d ici 2014 Le Plan Climat s int resse galement ce sujet car 44 des missions de Gaz Effet de Serre du bilan carbone patrimoine et service proviennent du traitement des d chets Marseille Provence M tropole affiche donc sa volont d agir pour r duire la source la production de d chets de la population et des acteurs du territoire Les leviers identifi s sont r glementaires avec la mise en place d une taxe incitative ou organisationnels avec le d veloppement de nouvelles fili res de traitement ou la cr ation de
9. texte de changement climatique il est indis pensable de bien saisir tout l ventail de diffi cult s et d opportunit s qui concourt au d ve loppement commercial et la p rennit des moyens de production 26 Ces difficult s et opportunit s nombreuses s entrem lent souvent avec d autres questions complexes dont une variabilit accrue des importations et exportations en lien avec la rar faction des nergies fossiles et des mati res premi res Une course l innovation pour les industries fond es sur les sciences et les technologies une d localisation ou une res tructuration des activit s fortement tributaires de la ressource en eau parfois une fermeture des tablissements en raison du poids financier des mesures d att nuation ou d adaptation etc Le secteur industriel est d j fortement mobili s autour de la question de la gestion des ris ques Les donn es sur les effets du change ment climatique notamment en termes d hydrologie d l vation du trait de c te ou d instabilit des sols sont essentielles pour l tude des diff rents sc narii d volution du climat afin d assurer le fonctionnement et le dimensionnement des installations ou d tudier le devenir des activit s OAVF Marseille Ancien Silo Panzani situ sur les Docks de Marseille transform en salle de spectacles dans le cadre de l op ration d am nagement Eurom diterran e Selon les changes des ateliers de co
10. C est ce dernier axe particuli rement innovant que MPM entend soutenir financi rement En effet l objectif de cette boucle eau de mer qui fonctionnera selon les m mes principes qu une pompe chaleur est d apporter avec un r seau collectif 75 des besoins nerg tiques chauffage et rafra chissement des nouvelles constructions leur facilitant ainsi l atteinte des performances nerg tiques ambitieuses impos es dans ce perim tre Comme tout projet pilote les incertitudes li es au caract re exp rimental du projet s additionnent aux incertitudes op rationnelles d pendant de la vitesse des constructions et augmentent le risque conomique et donc le co t global de l op ration Il est donc n cessaire que les collectivit s locales associ es au projet contribuent par des subventions d investissement r duire ce risque pour permettre au projet de se r aliser Impacts vis s en 2020 1362tep d EnR Aide financi re TERTA 5 000 000 Partenaires techniques et financiers EPAEM amp ecocit DOETE Evolution du nombre de logements et de locaux raccord s la boucle Suy thalassothermique Consommation d nergie anuelle du p rim tre Ecocit EU D marrage de l action Moyen terme Dur e de l action Long terme Un r seau de thalassothermie ou boucle eau de mer est un dispositif de production d nergies renouvelables chauffage et climatisation utilisant l eau de
11. bleue d veloppement de la biodiversit du traitement des risques d inondation de la r duction des lots de chaleur de la diminution de la temp rature moyenne en centre ville du r quilibrage entre les espaces verts entre le nord et le sud de la ville de l am lioration de l image du secteur de la gestion raisonn e de la ressource en eau du d veloppement de projets collectifs et participatifs facteurs de lien social du d veloppement d nergies renouvelables 39 Dans ce cadre deux projets illustrent particuli rement les ambitions d ECOCITE La boucle thalassothermique Cette boucle utilisera l eau de mer puis e une temp rature constante de 15 c pour refroidir l t et r chauffer l hiver selon le principe des pompes chaleur Ce r seau collectif de chauffage refroidissement offrira aux constructeurs qui s y raccorderont des KW durables leur permettant de mieux atteindre les objectifs nerg tiques de l ECOCITE Le parc humide du vallon des Aygalades F ai 3 Le ruisseau des Aygalades est un cours d eau qui a t enterr depuis des ann es et qui traverse la ville sous la chauss e pour se jeter dans la mer l id e port e par le projet d ECOCITE consiste rouvrir ce ruisseau et lui faire irriguer un parc humide qui deviendrait ainsi la colonne vert brale de l op ration reliant les quartiers entre eux autour d quipements publics de proximit parvis gra dins pelouse
12. cen tral elles ne peuvent rien toutes seules L atteinte des objectifs passe obligatoirement par une nouvelle strat gie associant tous les acteurs du territoire Marseille Provence M tropole a ainsi d cid de proposer un Plan Climat qui agisse au del de ses seu les comp tences de son patrimoine ou de ses services I n est pas limit l am lioration des perfor mances thermiques de ses b timents ou une meilleure efficacit des syst mes de transport et de d placement Il s int resse galement aux raccourcissements des circuits de consommation au soutien financier et technique de projets locaux la sensibilisation de la population et la pr servation de la biodiversit OQualit Immo Les enjeux locaux le territoire de Marseille Provence M tropole Un territoire naturel exceptionnel La Communaut urbaine Marseille Provence M tropole regroupe 18 communes repr sen tant un peu plus d un million d habitants sur une surface de 60 745 hectares Si son territoire ne fait que 12 de la surface du d partement des Bouches du Rh ne sa population repr sente pr s de 53 de ses habitants ce qui place MPM au 3 me rang des communaut s urbaines de France La premi re particularit du territoire est de disposer d un cadre naturel exceptionnel cons titu la fois de plaines Etang de Berre Hu veaune de massifs cha nes de la Nerthe et de l Etoile massifs des Calanques de la Sain
13. centre de Marseille et l acte de candida ture de MPM pour r aliser un Contrat de Baie sur le littoral en sont l illustration O Lu N OUBRUUNUUUW Evolution des missions de Gaz Effet de Serre du territoire de MPM en millions de Tonnes Equivalent CO2 42 Evaluation et suivi du Plan Climat La gouvernance B tir une strat gie nergie climat n cessite d imaginer de nouveaux modes de faire de prises de d cisions et d valuation Cela implique galement de cr er une dynamique d acteurs D une construction multi acteurs La r alisation de ce Plan Climat a associ Les directions de MPM lors de la construction du diagnostic de la concertation et l laboration du portefeuille d actions La soci t civile sous la forme d ateliers accessibles tous Le Conseil de D veloppement la mise en place d une v ritable gouvernance Pour la mise en uvre du Plan Climat la gouvernance s organisera autour d un comit de suivi r unissant o les charg s de mission des communes membres de MPM qui valueront la mise en uvre du Plan Climat dans leurs communes respectives o les r f rents des directions de MPM qui rendront compte des actions qu ils portent et valueront leurs impacts participeront aux actions de sensibilisation et de com munication o les financeurs principaux ADEME R gion etc o des r
14. cessaire les politiques publiques d adaptation d att nuation ou de pr servation mises en uvre par les acteurs locaux Les principes de d veloppement fond s sur l talement urbain et le tout voiture seront remplac s par ceux qui favorisent l utilisation des espaces disponibles dans les centres villes ou une densification mesur e sera favoris e autour des axes structurants des transports en commun Les op rations int gr es type Contrat de Baie ECOCITE associant tous les acteurs pu blics et priv s concern s seront privil gi es pour que le consensus obtenu garantisse la r alisation des actions 37 R glementation protectrice dans le Parc Marin de la C te Bleue Dans le domaine des risques naturels et tech nologiques en anticipant d s pr sent les changements op rer il est possible de limiter plus tard des dommages et des surco ts dus au changement climatique Pr voir les dommages caus s par les al as na turels dans les prochaines ann es est une ques tion centrale Le croisement des diff rents al as naturels ayant une capacit de destruc tion suppose une augmentation de la charge des sinistres valu e au plan national 14 mil liards d euros pour les vingt prochaines ann es Ceci suppose une hausse de 47 par rapport ce qui a t observ sur le pass 13 milliards d euros seraient li s une fr quence accrue des v nements extr mes 1 milliard celle d
15. d chetteries mobiles Impacts vis s en 2020 8 92 de l objectif Grenelle Co t de l action sur 10 ans hors 135 000 subvention Partenaires techniques et financiers Acteurs du ter ritoire Conseil R gional ERTE O Evolution de la quantit de d chets m nagers collect s tonne an suivi Quantit de composteurs individuels ou collectifs distribu s en nombre an Evolution du nombre d actions de sensibilisation l co conception soutenues Evolution du budget allou aux ressourceries ET OS D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur Inciter au compostage des d chets fermentissibles l chelle locale quelques D velopper les ressourceries AGUC Promouvoir l co conception et la r duction des d chets des entreprises en annexe 70 WLE PLAN CLIMAT D RS eo AENes ROO Action n 14 Mieux collecter et traiter les d chets Volet2 Axe 2 2 Les comp tences op rationnelles de MPM G n rer moins de d chets et mieux les traiter Enjeux En compl ment de l action pr c dente et toujours afin de diminuer la production de d chets MPM s engage am liorer la collecte et le tri des d chets Pour augmenter la part des d chets valoris s sur le territoire il s agira d appliquer les 3 R R duire avec moins de d chets fermentescibles jet s R utiliser avec plus de ressourceries Recycler avec la valorisatio
16. daction du portefeuille d actions et du PCET 33 Le PCET de Marseille Provence M tropole 35 Les actions phares de la strat gie Energie climat de MPM es 36 LS DFOPOSILIONS d dadap dlON A enanen cabane pese T ee Rates A OE 36 Les Propositions d att nuation is sessssscensssccnnssccenssccensecenneccennseseennsese 41 Evaluation et suivi du Plan Climat secs 43 La GOVEND E en nee son aan EE cs de pence noce tn E E ce cr crobieohe 43 valuation de la mise en uvre du Plan Climat rss 44 l valuation du Plan Climat de MPME na sssss ne sdiede ea nan denante de se cena de grec de essaie ele dos 44 L valuation du plan d actions sisi essences ennssscennseccensecenneccennseceennsese 44 Une d marche continue et participative sisi eissssscceesssccceenssecsceensessennne 45 Mode d emploi des fiches actions et des fiches op rations seseseseseeoeoeoesesesosoecesesososceceeese 48 Grilles de lecture pour les fiches actions et les fiches op rations sesesesesesosoeoesesesoeeeo 49 Volet 1 MPM collectivit exemplaire s ooseeoeoeoeoesesososoesesesososoeoesososoeoesesosososoesesososoeoesese 51 Axe 1 Des quipements sobres en nergie iii cessss cesse scensccceneccennessenssee 52 AXE 226 H DIAC MED ae ete a ann se eh den ae nee ne a de be et de ni de 52 Axe 3 Permettre l approbation des enjeux du Plan Climat par les agents de MPM 53 Volet 2 Les comp
17. de GES et r duire les risques page 68 o Op ration 1 R aliser un diagnostic circulation et stationnement voir annexe fiche 11 1 o Op ration 2 Mettre en place un nouveau syst me de gestion centralis e et dynamique de la circulation voir annexe fiche 11 2 o Op ration 3 Proposer une harmonisation des r gles de circulation de livraison et de sta tionnement des communes de MPM voir annexe fiche 11 3 o Op ration 4 inciter les bus et navires de tourisme couper leur moteur l arr t voir an nexe fiche 11 4 o Op ration 5 Lancer une tude sur les transports et stationnements de mati re dangereuse sur MPM voir annexe fiche 11 5 gt Action 12 R viser le Plan de D placements Urbains PDU pour r duire la part modale de l au tomobile page 69 o Op ration 1 Evaluation quinquennale du PDU voir annexe fiche 12 1 o Op ration 2 Actualiser le PDU 2013 2023 voir annexe fiche 12 2 Axe 2 Am liorer la gestion des d chets Les d chets repr sentent 40 des missions de CO du bilan carbone patrimoine et service ce qui en fait le premier poste d missions Chaque habitant de MPM produit d ailleurs 423 kg d ordures m na g res quand les villes les plus en pointe en Europe n en produisent que 200 kg Afin de trouver des solutions ce probl me MPM s est engag e avec l ADEME r duire partir de 2012 de 7 par habitant la production de d chets m nagers et assimil s sur 5
18. de la d claration de Rio de 1992 Les engagements internationaux nationaux et r gionaux D s 1985 certains scientifiques pr sen taient des tudes attestant d une l va tion des temp ratures terrestres La communaut internationale s est mobili s e et a r uni un Groupe d Experts Inter gouvernemental sur l Etude du Climat GIEC Ce groupement a pour mission de recueillir des donn es scientifiques de faire des analyses et d mettre des re commandations socio conomiques sur le d r glement climatique C est le Protocole de Kyoto qui le premier int gre en 1997 des objectifs quantitatifs contraignants en mati re de r duction d missions pour 37 pays industrialis s Alors que certains pays n ont pas souhait ratifier le texte Etats Unis Chine la Communaut Europ enne opta pour une position m diane de r duction de ses missions En d cembre 2008 l Europe des 27 se fixe des objectifs plus ambitieux r sum s dans la r gle des 3 fois 20 savoir une r duction de 20 des missions des Gaz Effet de Serre une diminution de 20 des consommations d nergie et une part de 20 d nergies renouvelables dans la consommation d nergie d ici 2020 OF Leather Le sommet de Kyoto En adoptant dans sa l gislation les 3 fois 20 en 2020 et le facteur 4 en 2050 la France fait partie des pays les plus engag s contre le chan gement climatique Afin de d cliner ces enga
19. me sure de l exp rience acquise dans ce do maine tant par MPM que par les autres collectivit s confront es ces m mes questions D Les outils de suivi Il s agira pour MPM de choisir les outils adapt s une valuation annuelle des op rations Ces op rations tant port es par plusieurs directions il importera que les outils puissent tre transversaux faci lement accessibles et compr hensibles Deux m thodes sont aujourd hui envisa g es soit la r alisation d un tableau de suivi gr ce un tableur soit l acquisition d un logiciel d valuation Le choix d une des deux m thodes reposera sur la facilit d utilisation de l outil le temps n cessaire au renseignement des donn es ainsi qu la traduction de ces donn es brutes en donn es compr hensibles par tous Une d marche continue et partici pative Enfin le PCET doit tre valu comme il a t construit gr ce la participation de l ensemble des acteurs du territoire qu ils soient lus techniciens membres associa tifs ou citoyens gt Un bilan annuel L outil d valuation choisi devra permettre d diter un bilan annuel du PCET Il s agira de suivre l volution de chaque op ration dans le temps ainsi que ses effets Ce bilan annuel se voudra le plus transparent pos sible et accessible toute personne qui en fera la demande Il permettra gr ce aux diff rents indicateurs d finis pr alable ment dan
20. opposables aux tiers r gles de construction d urbanisme de stationnement modification de tarifs etc o op rationnelle lorsqu elle se traduit dans un projet disposant d un d lai de r alisa tion d un budget et d un objectif atteindre travaux ou quipements r aliser tude mener etc o organisationnelle lorsqu elle impose une organisation diff rente d un service d une t che ou lorsqu elle n cessite de cr er une structure nouvelle un groupe de travail ou un nouveau r seau de sensibilisation lorsqu elle s attache mieux communiquer faire comprendre et faire adh rer des acteurs une d marche Chaque action chaque op ration ou groupe d op rations ont t valu es sur une tran che de 10 ans 2010 2020 la fois financi rement et en terme d impact environnemen tal vis vis des objectifs quantitatifs du Gre nelle les 3 x 20 Chaque r sultat a ensuite t comptabilis pour mesurer les niveaux de r sultats obtenus dans les 3 domaines Enfin les 32 actions sont r parties dans des volets et axes homog nes les fiches d taill es des op rations figurant en annexe 4 48 Volet 1 MPM collectivit exemplaire o Axe 1 Des quipements sobres en nergie o Axe 2 Se d placer mieux o Axe 3 Permettre l approbation des en jeux du Plan Climat par les agents de MPM Volet 2 Les comp tences op rationnelles de MPM o Axe 1 Se d placer a
21. particulier dans les centres urbains et par un faible niveau g n ral de revenus de leurs occupants locataires ou propri taires aggravant la pr carit nerg tique d une population d j d favoris e MPM en tant qu acteur de l quilibre social de l habitat sur son territoire s est engag e depuis 2010 soutenir la performance nerg tique dans les constructions neuves 1369 logements neufs aid s pour 1 711 000 de 2010 2012 et les r habilitations de l habitat ancien d grad aux cot s de l ANAH et des fournisseurs d nergie dans un programme d int r t g n ral PIG Dans son projet de PLH pour 2012 2018 en cours de finalisation trois orientations strat giques principales ont t retenues l am lioration de l offre de logements en quantit et qualit notamment sur les aspects nerg tiques avec la cr ation d un Fonds d innovation pour l habitat de 6 millions l am lioration du parcours r sidentiel la mobilisation des acteurs du territoire A ces dispositifs s ajoutent les pistes voqu es lors des groupes de travail du Plan Climat portant sur l am lioration des connaissances sur les copropri t s et l tude de nouveaux dispositifs d aides la r habilitation performantielle de l habitat ancien d grad Impacts vis s en pit 4 de l objectif 111 080 TeqCo2 Grenelle Co t de l action sur 10 ans hors 10 515 millions subvention Partenaires techniques et fi
22. projets soutenus Euros investis pour le soutien des projets d valuation de l op ration Liste des indicateurs de suivi et 102 tep d conomies d nergie FEDER ETAT ADEME REGION CG13 MPM Principe Sans objet Taux Param tres financiers identifi s ce jour et indiquant les co ts et les partenaires institutionnels possibles Co t annuel en TTC Co t cumul sur 10 ans de D tail en TTC 50 000 an 50 000 350 000 ann e pleine l op ration en TTC Planification Dur e globale de n Pluri annuelle 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020 2050 Mise en uvre El ments de calendrier 1 Op Op rationnelle Regl R glementaire Fin Financier Org organisationnel Sens sensibilisation 2 Ener Energie Mob Mobilit Biod biodiversit D chets Cadre de V Cadre de vie et solidarit 5 Volet 1 MPM collectivit exemplaire Axe 1 Des quipements sobres en nergie Les b timents et quipements de MPM mettent chaque ann e 3 200 tonnes quivalent CO l atteinte du double objectif du Grenelle diminution des consommations de 20 et utilisation de 23 d nergie renouvelable passe par la ma trise puis la diminution de ses consommations d nergie mais aussi chaque fois qu il sera possible de le faire par le d veloppement de nouveaux centres de pro duction d nergies renouvelables sur son patrimoine et ses quipeme
23. rar faction des nergies fossiles et de rench risse ment de l nergie s adapter tant aux change ments des conditions moyennes du climat qu la probabilit plus lev e d apparition des v nements extr mes En l tat actuel des connaissances de la carte d taill e des vuln rabilit s et des risques il est difficile d tablir une chelle des priorit s des mesures prendre et un niveau de risque ac ceptable Dans ce contexte il est pr f rable de privil gier les mesures sans regret et toutes celles qui vont dans le sens d une plus grande flexibilit des syst mes de transport laissant des marges de man uvre pour r agir demain avec plus d efficacit en fonction des progr s des connaissances du rythme et de l ampleur des changements du climat L enjeu est d assurer la continuit et la s curit des d placements des personnes et des biens Il s agirait ainsi de r pertorier les r f rentiels de conception et d entretien afin de les adapter le cas ch ant aux nouvelles donn es climati ques anticip es Notamment s agissant des infrastructures l augmentation des fr quen ces et intensit s des v nements extr mes Les efforts de recherche scientifique devraient tre r alis s sur le comportement des mat riaux durabilit r sistance des sollicitations ac crues sur ladaptabilit et la r silience des structures les plus expos es Il est galement propos d tudier les l
24. relevant du Facteur 4 Mettre en uvre o Assurer la gouvernance de la mise en uvre o Optimiser les choix conomiques et financer le plan d actions 15 Objectifs de coh rence et documents de planification Coh rence r glementaire avec le SRCAE PACA En mati re de climat et d nergie le Sch ma R gional Climat Air nergie SRCAE d cline chelle r gionale des objectifs qui ont t d finis dans un cadre international europ en et national court moyen et long terme le Protocole de Kyoto le Paquet Energie Climat adopt par l Europe en 2008 et au niveau natio nal la loi POPE de 2005 puis les lois Gre nelle 1 en 2009 et Grenelle 2 en 2010 Institu par la loi n 2010 788 dite Grenelle 2 le SRCAE vise pr cis ment la prise en compte de ces enjeux pour l organisation de la coh rence territoriale r gionale dans le domaine du climat de Vair et de l nergie et la d finition aux horizons 2020 et 2050 des orientations suivantes e orientations permettant d att nuer les effets du changement climati que r duction des missions de GES et de s y adapter A ce titre il d finit notamment les objectifs r gionaux en mati re de ma trise de l nergie e orientations pour pr venir ou r duire la pollution atmosph rique ou en att nuer les effets il vaut Plan R gional de la Qualit de l Air PROA e parzones g ographiques objectifs qualitatifs et quant
25. suivi interne du Plan Climat directions en lien avec Plan Climat CUS Cr er un Comit de suivi financeurs ADEME R gion CEE C er un Comit de suivi citoyens LCE PLAN CLIMAT Bb Isere eNesz ROO Action n 32 Suivre la mise en oeuvre et les r sultats du Plan Climat Volet4 Axe 4 3 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour Gouvernance valuation et suivi du Plan Climat r ussir le Plan Climat Enjeux L valuation est une d marche indissociable de tout projet de d veloppement durable En tant que tel le Plan Climat de MPM n cessitera d tre valu de fa on pouvoir mesurer les changements collectifs qu il aura provoqu s les expliciter et y apporter des l ments d appr ciation Dans une logique d am lioration continue l valuation enrichira la prise de d cisions elle participera la mobilisation des acteurs sur des objectifs et moyens partag s et permettra de rendre compte des efforts r alis s par les acteurs du territoire ul TATA TS Cette action ne permet pas de quantifier directement une r duction des missions en 2020 de GES Co t de l action sur 10 ans hors 80 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Commu nes membres BOILE Evolution de la part des actions mises en uvre suivi Part des indicateurs renseign s AE ie OS D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme
26. tences op rationnelles de MPM s sesesesesosoeseoesesosoeoeoesososoeoesesosoeceoesese 61 Axe 1 Se d placer autrement sseeeeseseeseseessseeesrrerssrrerssttessrtssttrssttrssttrssttrsstttsettrsettesssttessetesstereceerereeeeceeseeerses 62 Axe 2 Am liorer la gestion des d chets rss sers enssssssenessscssene sense ccneeecsessenssssse 63 Axe 3 Am liorer la gestion des ressources en eau iii eenssscnnsscennsssennsee 64 Volet 3 Un territoire qui s adapte au changement climatique 73 Axe 1 Un d veloppement territorial sobre et durable 74 Axe 2 R habiliter le parc existant et construire des b timents confortables t comme hiver 74 Axe 3 La nature au service de la lutte contre le r chauffement climatique et la pr servation de la biodiversit 75 Axe 4 Soutien aux projets contribuant aux objectifs du Plan Climat ss 76 Volet 4 Mobiliser les acteurs du territoire pour r ussir le Plan Climat 89 Axe 1 Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan Climat seeeeeeeeseenesessenssenssersrressresrererrssrrssrresrreeresseees 90 Axe 2 Valoriser les initiatives vertueuses sisi seeisssssceensecscennsesssnnne 91 Axe 3 Gouvernance valuation et suivi du Plan Climat iii desc ceesceeceeecececeeeeneceneesees 9 ANNEXES esssscscsscscosscscscsscocsscocsssosscsscscsssossesessesssoess JO Annexe 1 Le portefeuille des 114 op rations du PCET Annexe 2 gt Tableaux de valeurs concern
27. un portefeuille d environ 130 actions Le premier volet concerne les op rations mises en uvre par MPM en tant qu employeur et gestionnaire d un patrimoine humain et technique personnel v hicules de service bureaux quipements fournitures etc Le second concerne MPM en tant qu op rateur titulaire des comp tences techniques transf r es par ses communes membres collecte et traitement des d chets eau et assainissement transports en commun etc Le troisi me volet regroupe des actions port es par MPM dans son r le de soutien aux acteurs publics et priv s et d animateur des pro jets du territoire Le quatri me et dernier volet concerne les actions de communica tion de sensibilisation de contr le et de suivi du PCET Ce document a vocation tre partag voluer et progresser dans une logique d am lioration continue Le changement climatique de quoi parle t on Qu est ce que l effet de serre L effet de serre est un ph nom ne naturel n cessaire la survie de la plan te C est gr ce lui que la temp rature moyenne sur terre est de 15 C Elle serait de 180 C la nuit et 120 C le jour comme sur la lune si la couche protec trice constitu e principalement des Gaz Effet de Serre n tait pas l pour filtrer les rayons solaires et retenir la chaleur accumul e la surface du globe pendant la journ e Malheureusement l activit humaine principalement les d placement
28. 0 ans Impacts vis s en 2020 26 505 tep d conomies de carburant Co t de l action nanos 1 324 655 milliard sur 10 ans hors Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Site Le Pilote QUELS Evolution du nombre d abonn s par cat gorie de client le suivi Enqu te de satisfaction Nombre de points d arr t accessibles aux PMR TE TON D marrage de l action En cours Dur e de l action Long terme Zoom sur quelques op rations en annexe D velopper le r seau des transports en commun et mettre en place des navettes maritimes Mieux adapter les horaires de transport en commun aux besoins Am liorer la s curit dans les transports en commun Mettre en oeuvre un outil de suivi et de gestion cartographique des r seaux de transport en commun Am liorer la qualit de la flotte de bus urbains D velopper les incitations tarifaires Am liorer la communication et l information aupr s du public cr er une maison de la mobilit Suivre valuer et mettre en oeuvre le Sch ma Directeur pour l Accessibilit des Transports D velopper les services de conseil en mobilit personnalis destination des entreprises ou tablissements recevant du public SCE PLAN CLIMAT D o ERZO NE Ne VAN e en Action n 9 D velopper les mobilit s alternatives Volet2 Axe 2 1 Les comp tences op rationnelles de MPM Se d placer autrement Enjeux Les 20 mesures prioritaires du
29. 2 concr ti sent chaque fois un peu plus les engagements initiaux qui se pr cisent et s aftinent qualitativement et quantitativement L tape suivante a t pour nous europ ens une premi re traduction des engagements internationaux dans le droit communautaire qui fixe mainte nant des quotas pour 2020 que la France a ensuite introduit son tour dans sa l gislation Loi de Programme fixant les Orientations de la Politique Energ tique du 13 juillet 2005 puis pr cis avec ses lois Grenelle 1 et 2 ao t 2009 et juillet 2010 qui imposent aux collectivit s locales de plus de 50 000 habitants de r aliser des Plans Climat Energie Territoriaux PCET avant le 31 d cembre 2012 Mais ces obligations on le voit bien dans ce syst me de poup es russes incombent finalement au maillon local qui a la charge travers les docu ments de planification qu il r dige Plan Climat Sch ma de Coh rence Terri toriale Plan Local d Urbanisme Plan de D placements Urbains etc et les actions qu il conduit ou soutient de trouver des solutions concr tes et adapt es son territoire Le penser global et agir local prend toute sa signification dans cet emboi tement de responsabilit s mais montre aussi ses limites Pour tre efficace il aussi penser local et agir global Penser local parce que les territoires n tant pas gaux en termes de poten tiel d nergies renouvelables de moyens de besoins et de ressou
30. Adh rer des d marches exemplaires et constituer un r seau de savoir faire voir annexe fiche 6 2 gt Action 7 D velopper une politique d achats responsables dans tous les march s de MPM page 60 o Op ration 1 Cr er et animer un club des march s associant tous les r f rents march s des directions voir annexe fiche 7 1 o Op ration 2 R diger une charte d engagement pour l inclusion de clauses environnementa les dans les march s de MPM voir annexe fiche 7 2 53 SCE PLAN CLIMAT DEMARSEILLE PROVENCE METROPOLE R duire les d penses d nergies des b timents et quipements de MPM Action n 1 Volet 1 Axe 1 1 MPM Collectivit exemplaire Des quipements sobres en nergie Enjeux MPM a la responsabilit et la gestion d un patrimoine r parti sur 18 communes et 1 400 sites diff rents pour lequel elle souhaite s engager sur la voie d une utilisation rationnelle de son nergie pour anticiper la hausse pr vue du prix des nergies fossiles Or ces b timents et quipements fonctionnent encore bien souvent sur les m mes bases nerg tiques et avec les m mes contrats et abonnements qu au moment de leur transfert la Communaut urbaine il y a un peu plus de 10 ans Par cons quent pour parvenir cette rationnalisation des consommations il est n cessaire d une part d am liorer les connaissances que nous avons de ce patrimoine constitution d une base de donn es diagnostic de performance
31. CAE Part des missions de MPM par rapport la r gion et la France 170 240 MPM r gion MPM France Population O Emissions 22 Analyse de la vuln rabilit du terri toire de Marseille Provence M tro pole Le changement climatique est une r alit dont les premiers effets commencent peine se faire sentir Les travaux de recherche men s par l ONERC et M t o France permettent d tablir des projections dans le temps et l chelle d un territoire comme celui de la r gion Provence Alpes C te d Azur Les simulations r alis es pr voient que les tendances climatiques venir seront caract ri s es par des temp ratures plus lev es et des pr cipitations d ficitaires en t mais plus vio lentes Les temp ratures moyennes pourraient augmenter jusqu 2 1 C l horizon 2030 3 1 C en 2050 et 5 1 C en 2080 Pour leur part les pr cipitations moyennes pourraient diminuer de pr s de 200 millim tres cumul s par an l horizon 2080 L analyse de vuln rabilit de Marseille Pro vence M tropole a pour objectif d identifier les impacts pr visibles du changement climatique sur le territoire pour d gager les principales menaces et donc mettre en uvre les adapta tions correspondantes Ces mesures devront permettre d viter les cons quences les plus graves du changement climatique en veillant r duire les in galit s socio conomiques face a
32. E LLE PROVENCE METROPOLE Sensibiliser les agents aux bonnes pratiques et les Action n 6 impliquer dans les d marches de la collectivit Valoriser l engagement de MPM Volet1 Axe 1 3 ds Permettre l appropriation des enjeux du Plan Climat aux agents de MPM collectivit exemplaire RARE s Enjeux Les enjeux li s la sensibilisation des agents sont tr s importants pour pr server les ressources et r duire les pollutions mais galement pour l exemplarit de la collectivit Une adh sion et une participation de qualit des agents dans les d marches d co responsabilit passent la fois par une formation sp cifique mais aussi par l information r guli re sur les r sultats des d marches auxquelles ils participent A titre d exemple un agent de MPM utilise 80 kg de papier par an Or pour produire une seule feuille de papier A4 10 litres d eau sont n cessaires Ainsi chaque feuille A4 non utilis e permet d conomiser la ressource en eau Impacts vis s en 2020 156 tep d conomies d nergie Financement 160 000 Co t de l action sur 10 ans hors subvention Conseil R gional Consommation de papier par agent et par an MIERAM Nombre de parution de sensibilisation formation destination des agents par an Ech ances D marrage de l action 2013 AXLUEUSSS Mettre en place un programme de communication et de sensibilisation des agents quelques Adh rer des d marches exe
33. Grenelle concernant les collectivit s insistent sur la n cessit de transformer les politiques territoriales en mati re de transports afin d atteindre l objectif de r duction des missions de CO de 20 d ici 2020 Article 9 Du fait de sa faible densit et de l loignement des noyaux urbains et villageois des p les d activit s le territoire p ri urbain de MPM est devenu auto d pendant Ce constat est confirm par le tr s fort taux de motorisation par m nage 1 5 voiture par famille qui est un des plus lev de France moyenne de 1 2 par m nage en 2011 Dans ce contexte et ces espaces p ri urbains o le d veloppement des transports en commun ne peut tre envisag qu long terme les solutions alternatives sont les seules pistes de progr s envisageables moyen ou court terme Il s agira notamment d quiper le territoire d infrastructures de recharge pour v hicules lectriques en priorisant l intercommunalit et en associant tous les acteurs publics et priv s qu ils soient organisateurs des transports ou utilisateurs Il s agira aussi de d velopper le r seau des modes doux ou actifs en l inscrivant dans un sch ma directeur prenant en compte la globalit des d placements et les sp cificit s des territoires Ces mesures compl tent les actions de soutien aux plans de d placement inter entreprises au co voiturage et l autopartage Impacts vis s en 2020 36 361 tep 111 188 d conomies TeqC0O2 de
34. SE Cr er des locaux consacr s la mobilit d carbonn e dans les nouveaux projets Elaborer et mettre en oeuvre un Sch ma Directeur des Modes Doux R aliser un programme pluri annuel d installation d arceaux pour 2 roues 67 LCE PLAN CLIMAT EERON NOE Ares R viser le plan de circulation et de stationnement pour am liorer la Action n 11 EEN PPI S ne mobilit r duire les emissions de GES et limiter les risques Volet2 Axe 2 1 Les comp tences op rationnelles de MPM Se d placer autrement Enjeux Chaque ann e les embouteillages repr sentent une perte estim e 6 milliards d euros et plus d un million d heures de travail perdues En ville 60 des d placements seraient dus la recherche d une place de parking A Marseille on estime 9 000 le nombre de livraisons journali res effectu es 3 4 d entre elles sont r alis es par des professionnels qui optimisent leur camion et 1 4 par les commercants eux m mes Seulement ce quart des livraisons repr sentent les 3 4 des v hicules en circulation dans la ville Ces chiffres montrent que les probl mes de circulation sont avant tout question d organisation et de gestion de flux Ils ne sont pas forcement li s aux capacit s trop faibles des infrastructures Les marges de progr s sont aujourd hui plus importantes dans les domaines de la connaissance de l change de donn es et dans la r gulation dynamique des flux que dans celles de la r alisation
35. SEILLE PROVENCE M TROPOLE MPM MARSEILLE PROVENCE Ae METROPOLE COMMUNAUTE URBAINE ALLAUCH CARNOUX EN PROVENCE CARRY LE ROUET CASSIS CEYRESTE CH TEAUNEUF LES MARTIGUES LA CIOTAT ENSU S LA REDONNE G MENOS GIGNAC LA NERTHE MARIGNANE MARSEILLE PLAN DE CUQUES ROQUEFORT LA B DOULE LE ROVE SAINT VICTORET SAUSSET LES PINS SEPT MES LES VALLONS Octobre 2012 ADEME M Region PACA Ce projet est cofinanc par l Union europ enne L Europe s engage en Provence Alpes C te d Azur avec le Fonds Europ en de D veloppement R gional l Europe Si ngage en PACA UNION EUROP ENNE A Sommaire Pr ambule eesssssssssssssssssesssssssssessosssssesssssssssessssse 3 Le changement climatique de quoi parle t on 5 Qu est ce que l effet de SORT nan se ann ea nn de cdot aa ce ah tte node 5 Pourquoi un changement climatique seseesesoeoesesoecesoscoesoscesoscesoscecescecesocoesoscesoesesosceseso 5 Que repr sente une tonne quivalent CO sesesesesesesosoecoesesososoecoesesososoeoesesososoeoesesosoeo 6 Du global au local une prise de conscience internationale du changement climatique 7 Les engagements internationaux nationaux et r gionduX s sssesesesesosoeoesesesosceoesesesosoe 8 Les enjeux locaux le territoire de Marseille Provence M tropole 10 Un territoire nat rel EXC LIOANERS ee dansent Dante a de een et Das a en dote 10 Un m
36. Zoom sur Elaborer les outils de suivi du Plan Climat quelques Evaluer annuellement le Plan Climat op rations en annexe Annexes Annexe 1 Le portefeuille des 114 op rations du PCET Annexe 2 gt Tableaux de valeurs concernant les calculs des missions de Gaz Effet de Serre Annexe 3 Charte de concertation Annexe 4 Les 460 propositions issues de la concertation Annexe 5 Diagnostic du Bilan Environnemental des D placements BED Annexe 6 Tableau des actions op rations par axe et volet 99
37. ainsi d valuer tous les sc narios voulus Cet outil d valuation a priori per mettra ensuite a posteriori d affiner les bilans annuels et le suivi du Plan Climat en phase op rationnelle 33 Le PCET de Marseille Provence M tropole Pour MPM le Plan Climat a pour objectif principal de mettre les questions d att nuation et d adaptation au changement climatique au centre des pr occupations des politiques et des interven tions de la collectivit Il est constitu d actions concr tes mesurables et quantifiables assorties d objectifs chiffr s sur des dur es d finies Le programme d actions a t labor en coh rence avec les autres d marches structurantes pilot es par MPM SCOT PLU communaux PDU PLH etc en s articulant avec les initiatives des communes membres Il repr sente un investissement de 1 5 milliards sur 10 ans d clin en quatre volets Volet 1 MPM collectivit exemplaire Pour les op rations relatives au patrimoine et aux quipements appartenant MPM Il est constitu de 7 actions principales d clin es en 23 op rations pour un montant d environ 15 935 millions d euros sur 10 ans Volet 2 Les comp tences op rationnelles de MPM Pour les op rations relevant des comp tences de MPM transports urbanisme d chets etc Il est constitu de 8 actions principales d clin es en 40 op rations pour un montant d environ 1 462 milliard sur 10 ans Volet 3 U
38. alit des s diments portuaires Indicateurs de suivi TT D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur R duire les pollutions en mer quelques Pr server la qualit cologique des millieux littoraux et cotiers TELUS Organiser la gouvernance du littoral RUES OS Sensibiliser les professionnels les usagers et les populations MLE PLAN CLIMAT Bb re Nes Roo Action n 22 Prot ger et d velopper la biodiversit Volet3 Axe 3 3 EE si La nature au service de la lutte contre le r chauffement climatique et Un territoire qui s adapte au changement climatique S E la pr servation de la biodiversit Enjeux La pr servation du patrimoine naturel et des cosyst mes est au coeur de la politique environnementale de MPM Pour preuve MPM a t d s le d but un soutien la cr ation du Parc National des Calanques La pr servation de la biodiversit implique de d velopper des actions d terminantes pour la qualit de vie des habitants l identit du territoire et l attractivit de la m tropole Sans incidence directe sur l nergie ou les missions de Gaz Effet de Serre ces actions constituent cependant un compl ment indispensable la coh rence globale d une d marche durable Cela n cessite souvent d ouvrir des portes vers le monde des sciences de la recherche et de l universit qui apportent l expertise indispensable la connaissance des probl matiques et des milie
39. ans Deux exemples d actions sont propos s pour atteindre ce r sultat 63 gt Action 13 R duire les d chets la source page 70 o Op ration 1 inciter au compostage des d chets fermentescibles l chelle locale voir an nexe fiche 13 1 o Op ration 2 D velopper les ressourceries sur le territoire de MPM voir annexe fiche 13 2 o Op ration 3 Promouvoir l co conception et la r duction des d chets des entreprises voir annexe fiche 13 3 gt Action 14 Mieux collecter et traiter les d chets page 71 o Op ration 1 D velopper la participation des professionnels au tri et la r duction des d chets voir annexe fiche 14 1 o Op ration 2 D velopper de nouvelles fili res de collecte et de valorisation voir annexe fiche 14 2 o Op ration 3 Cr er une d chetterie mobile voir annexe fiche 14 3 o Op ration 4 D velopper et harmoniser la redevance sp ciale des d chets sur toutes les communes de MPM voir annexe fiche 14 4 Axe 3 Am liorer la gestion des ressources en eau Le Comit National S cheresse tire chaque ann e la sonnette d alarme sur l tat des ressources en eau en France Voil plusieurs ann es que d s le printemps les deux tiers des nappes phr atiques en France pr sen tent un niveau inf rieur la normale Pour faire face cette situation le Minist re de l cologie et du D veloppement durable a appel l ensemble des usagers de l eau ind
40. ant les calculs des missions de Gaz Effet de Serre Annexe 3 gt Charte de concertation Annexe 4B Les 460 propositions issues de la concertation Annexe 5 Diagnostic du Bilan Environnemental des D placements BED Annexe 6 Tableau des actions op rations par axe et volet Pr ambule Le changement climatique est devenu une r alit pour tous Si certaines controverses subsistent encore sur la part r elle des activit s humaines dans les causes du r chauffement de notre plan te chacun s accorde sur la n cessit de d velopper des nergies renouvelables et de r duire les mis sions de Gaz Effet de Serre GES En effet changement climatique ou pas personne ne conteste que les nergies fossiles sont amen es s puiser Leurs prix ne vont cesser d augmenter et fragiliser les populations les plus pauvres De la m me mani re si la question du r le exact des GES peut en core faire d bat les pollutions g n r es par les activit s humaines sont bien r elles comme leurs impacts sur la sant Dans ce contexte la premi re tape tape heureusement franchie il y a 20 ans RIO a t celle de la prise de conscience internationale de l importance du ph nom ne et donc de la n cessit de le traiter A ce stade peu de choses concr tes taient v ritablement pos es mais les ta pes suivantes KYOTO en 1997 JOHANNESBURG en 2002 MONTREAL en 2005 COPENHAGUE en 2009 CANCUN en 2010 RIO 20 en 201
41. ape 3 La r daction du portefeuille d ac tions et du PCET La derni re tape consistera d finir les objec tifs strat giques et op rationnels pour que Marseille Provence M tropole puisse s adapter att nuer et lutter efficacement contre le r chauffement climatique Un travail it ratif fond sur l analyse et la refonte des 460 propositions brutes du Livre Blanc a t effectu en r unissant nouveau les experts internes ou externes pour aboutir un porte feuille de 120 actions concr tes Ces actions ont toutes t pond r es en termes de co t de r alisation de dur e et d impact environne mental dans un outil cr cet effet matrice sous forme de tableur permettant de globali ser les r sultats obtenus Cet outil permet ga lement de situer les objectifs retenus par rap port aux objectifs r glementaires 19 Etape 1 Le diagnostic Bilan Carbone et vuln rabilit Bilan Carbone Territoire et Bilan Carbone Patrimoine et Services gt La m thodologie La m thode Bilan Carbone labor e par l ADEME a t retenue pour r aliser le Profil Climat de MPM Les informations exhaustives sur la m thodologie utilis e sont consultables via leur site internet Les principaux postes d missions en teqCO pour le Bilan Carbone Territoire Le territoire de Marseille Provence M tropole totalise quelques 9 millions de tonnes quiva lent CO en 2008 Ce tota
42. ar la mise en de carburant uvre de l action Co t de l action Quantit d nergie hors 1 324 655 milliard conomis e par la subvention mise en uvre de l action Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Site Le Pilote Liste des principaux partenaires mobilisables sur le territoire de MPM Liste non exhaustive des indicateurs de suivi et d valuation de l action DECIES CE Evolution du nombre d abonn s par cat gorie de client le Enqu te de satisfaction Nombre de points d arr t accessibles aux PMR D marrage de l action en court Planning pr visionnel Dur e de l action long terme court moyen et long terme Zoom sur D velopper le r seau des transports en commun et mettre en place des navettes quelques maritimes op rations Mieux adapter les horaires de transport en commun aux besoins GELIS G Am liorer la s curit dans les transports en commun Mettre en oeuvre un outil de suivi et de gestion cartographique des r seaux de transport en commun D tail des principales Am liorer la qualit de la flotte de bus urbains op rations D velopper les incitations tarifaires Am liorer la communication et l information aupr s du public cr er une maison de la mobilit Suivre valuer et mettre en oeuvre le Sch ma Directeur pour l Accessibilit des Transports D velopper les services de conseil en mobilit personnalis destination des entreprises
43. au syst me de gestion centralis e et dynamique de la circulation Proposer une harmonisation des r gles de circulation de livraison et de stationnement dans les communes de MPM Inciter les v hicules de tourisme couper leur moteur l arr t Lancer une tude sur le transport et le stationnement de mati res dangereuses sur MPM Zoom sur quelques op rations en annexe LCE PLAN CLIMAT B ESERDEN i ROO R viser le Plan de D placements Urbains PDU pour r duire la part modale de l automobile Action n 12 Volet2 EVA Les comp tences op rationnelles de MPM Se d placer autrement Enjeux En tant qu Autorit Organisatrice des Transports AOT Marseille Provence M tropole a en charge l laboration du Plan de D placements Urbains PDU chelle de son territoire Le Plan de D placements Urbains PDU est un document de planification obligatoire pour les collectivit s de plus de 100 000 habitants Il a pour double objectif d optimiser l organisation des transports des personnes et des marchandises de la circulation et du stationnement ainsi que d att nuer les impacts environnementaux des d placements en r duisant la circulation automobile en d veloppant l usage des transports collectifs et des modes doux proposant une offre de mobilit alternative et d carbon e partageant l espace public de mani re plus quitable plus confortable et plus accessible am liorant la s curit de tous l
44. avec le Plan de D placements Urbains PDU N an moins ces derniers pourront tre concern s travers la d termination des conditions de r duction des mis sions de GES A cet gard la Communaut urbaine Mar seille Provence M tropole a choisi d engager des actions en faveur de l am lioration de la qualit de lair de 17 laire m tropolitaine th matique forte du SRCAE Les actions du Plan Climat de MPM contri buant cet objectif sont identifi es sur les fiches action correspondantes par le logo suivant D labor compatible pour atteindre avec les objectifs de T compatible avec ECS compatible avec prend en compte T compatible avec amp LL avec compatible avec compatible G Coordination des d marches territoriales OCERTU Le d roul de la d marche En s engageant dans un Plan Climat commu nautaire d s 2009 et en souhaitant d s les premi res phases du diagnostic Bilan Car bone et vuln rabilit du territoire y associer tous les volontaires issus de la soci t civile MPM a montr sa volont de mettre en uvre une politique de d veloppement durable am bitieuse et partag e par le plus grand nombre Etape 1 Diagnostic Bilan Carbone et vul n rabilit Cette premi re tape a permis de r aliser e une synth se des informations des tudes existantes et des politiques territ
45. bles dans la production d nergie Cette valuation sera effectu e par rap port aux chiffres du Bilan Carbone qui fixe ra les niveaux initiaux de r f rence gt Une actualisation r guli re Conform ment aux obligations l gales le PCET sera r guli rement valu et actuali s En plus de l valuation annuelle des 44 actions il s agira de r aliser tous les trois ans une nouvelle valuation des missions de GES Par ailleurs une actualisation du plan actions sera r alis e tous les 5 ans Cela permettra de faire le point sur les actions qui ont t mises en uvre leurs impacts r els en termes de r duction des missions de Gaz Effet de Serre et ven tuellement planifier de nouvelles actions L valuation du plan d actions Le second niveau d valuation d un PCET ne porte non pas sur les r sultats et les moyens mis en uvre mais sur le suivi et l avanc e des actions MPM fixe elle m me les objectifs pour chacune de ses actions mais elles doivent permettre d atteindre les objectifs nationaux cit s pr c demment gt Une r flexion sur l valuation et les indicateurs territoriaux de d veloppe ment durable Les r flexions li es l valuation des poli tiques de d veloppement durable de la Communaut urbaine MPM ne sont pas nouvelles En 2011 MPM s est engag e aupr s de plusieurs collectivit s euro p ennes dans la d finition d un R f ren tiel Eur
46. c en adaptant son patrimoine et ses quipements en cons quence et en d veloppant partout ou cela sera possible et rentable l utilisation de ressources locales et ou renouvelables Elle s attachera aussi dans le cadre de son Plan de D placement de l Administration PDA limiter ses besoins en d placements carbon s en recourant aux mobilit s alternatives auto partage covoiturage v los v los et scooters lectriques etc en envisageant des regrou pements d activit s pour limiter le nombre des sites exploit s actuellement MPM dispose de 36 1400 adresses sur 20 communes en d velop pant les nouvelles technologies qui limitent les d placements et l utilisation de papier visio conf rences d mat rialisation des changes des courriers des proc dures administratives etc Des actions de sensibilisation des agents de MPM seront men es r guli rement avec production de bilans pour que les r sultats des efforts effectu s servent en soutenir l intensit Concernant ses activit s et ses comp tences MPM mettra en uvre des actions similaires incitant ses partenaires ses entreprises et ses d l gataires faire les m mes efforts Des clauses environnementales seront introduites progressivement dans tous les march s et con trats de MPM pour que les m thodes de tra vail les quipements et les mat riaux mis en uvre et qui respectent l environnement et les ressources soient p
47. d s et un fonds de con cours pour l innovation sera cr pour aider la recherche et l exp rimentation de nouveaux proc d s visant mutualiser ou limiter les besoins en ressources dans les constructions A ce titre MPM soutien fortement le projet d ECOCITE qui a t labellis par l Etat pour la qualit de ses d marches environnementales cf zoom sur le projet page 39 OPMCB Suivi scientifique de la qualit des milieux dans le Parc Marin de la C te Bleue Enfin toujours pour permettre au territoire de s adapter au changement climatique MPM met en uvre des actions visant pr server et d velopper la biodiversit terrestre marine et agricole Des actions de soutien seront mises en place pour les fili res projets et structures aidant la recherche de circuits courts aidant au d veloppement d une agriculture durable et partag e jardins familiaux ferme p dagogi que miellerie communautaire etc Un observatoire de l environnement sera constitu pour r aliser l inventaire indispensa ble de la biodiversit terrestre et maritime et faire vivre une base de donn es environne mentale constitu e de toutes les statistiques produites sur ces domaines construction bio diversit air eau bruit pr carit etc Il est en effet indispensable de conna tre parfaitement notre territoire les impacts r els des activit s qui s y d veloppent pour corriger et r orienter si n
48. d infrastructures de toutes fa ons d pass es t t ou tard L agglom ration marseillaise qui rattrape depuis peu son retard en mati re d infrastructure a besoin d un outil de r gulation adapt aux enjeux d aujourd hui Cet outil doit permettre la fois de centraliser les donn es circulations trafics capacit s de d lestage stationnements disponibles travaux accidents d informer en temps r el les usagers affichage dynamique transmission de donn es aux navigateurs de mod liser des scenarii de d lestage de r guler la circulation feux d viations et d analyser les donn es Par ailleurs les r gles de circulation de transit et de stationnement doivent elles aussi s adapter aux enjeux d aujourd hui en favorisant notamment les d placements et les livraisons d carbon es peu polluants ou silencieux Impacts vis s en 2020 99 800 tep 305 220 d conomies de TeqC0O2 carburants Co t de l action sur 10 ans hors 1 100 millions subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional POLETEL Emissions de GES conomis es par an pour le secteur transport suivi Nombre de points de raccordements lectriques install s pour les bus Evolution du nombre de kilom tres parcourus par an sur le territoire TE TO D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme R aliser un diagnostic de circulation et de stationnement Mettre en place un nouve
49. de l Energie ALE Volet4 Axe 4 1 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour Ea SE Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan Climat r ussir le Plan Climat Enjeux La r gion Provence Alpes C te d Azur est une r gion faiblement autonome du point de vue nerg tique mais qui pr sente un fort potentiel en mati re de r duction des consommations et poss de un des meilleurs gisements en nergies renouvelables de France La mise en place d une Agence Locale de l Energie sur le territoire de MPM la premi re de la r gion permettra d exploiter ce double gisement d conomies r aliser et d nergies renouvelables exploiter Elle permettra aussi de sensibiliser les acteurs publics et priv s et de poursuivre la mission d aide et de conseil aux particuliers fournie par l Espace Info Energie EIE de Marseille et d apporter une expertise aux entreprises bailleurs copropri t s avec lesquels des actions de partenariat pourront tre mises en oeuvre Les fournisseurs d nergie seront au coeur des d marches entreprises au c t des professionnels pour d velopper la qualit environnementale dans l am nagement la construction et la gestion des ressources Impacts vis s en 2020 156 400 tep d conomies d nergie 110 030 TeqC0O2 Co t de l action sur 10 ans hors 1 370 millions subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Copros bailleurs a
50. de la Communaut urbaine MPM un atelier associant toutes les inter communalit s voisines ou limitrophes e Des ateliers th matiques autour de trois th mes majeurs se loger se d placer travailler e Des ateliers experts un groupe de travail sp cifique r unissant les ac teurs du projet Ecocit un groupe de travail acteurs conomiques et innovation un groupe de travail sant un groupe de travail logis tique urbaine un groupe de travail mer et littoral et enfin un groupe de travail politique de la ville et lo gement e Le Conseil de d veloppement a pour sa part et la demande de MPM constitu un groupe de travail Plan Climat qui a produit la vision qu il se faisait du territoire m tropolitain C est la production de ces ateliers qui a constitu la plus grande part des 450 pro positions d actions du Livre Blanc L objectif poursuivi n tait pas d obtenir ce stade un consensus des participants mais une restitution fid le du contenu des discussions ou des propositions voqu es L existence de points de d saccord a cons titu une information pertinente dont nous avons ensuite tenu compte pour l laboration du plan d actions Des contributions sur le site internet Plusieurs dizaines de contributeurs ont formul des propositions post es et mises en ligne sur le site du Plan Climat http www planclimat mpm fr Ces pro
51. des donn es environnementales stables exhaustives et fiables dans tous les domaines de l environnement et de la biodiversit Il est temps sur ces questions de soci t qui concernent chacun d entre nous notre sant notre cadre de vie et notre avenir de disposer d outils performants incontestables et agr s par tous les acteurs publics ou priv s Ces outils permettront de r aliser des diagnostics partager des donn es et des car tes mesurer les impacts de nos activit s et valuer nos politiques publiques gt Action 27 Mettre en place une Agence Locale de l Energie ALE pour agir informer et conseiller page 92 o Op ration 1 Mettre en uvre des actions visant r duire les consommations d nergie d velopper les nergies renouvelables et r duire les missions de Gaz Effet de Serre GES aupr s des particuliers voir annexe fiche 27 1 o Op ration 2 Mettre en uvre des actions visant r duire les consommations d nergie d velopper les nergies renouvelables et r duire les missions de GES aupr s du secteur priv entreprises et associations Voir annexe fiche 27 2 o Op ration 3 Mettre en uvre des actions visant r duire les consommations d nergie d velopper les nergies renouvelables et r duire les missions de GES aupr s des commu nes de MPM voir annexe fiche 27 3 gt Action 28 D velopper des actions de sensibilisation sur le territoire de MPM pag
52. e 93 o Op ration 1 Sensibiliser la protection de la biodiversit marine et terrestre voir annexe fi che 28 1 o Op ration 2 Sensibiliser les ma tres d ouvrage la prise en compte de l environnement dans les projets voir annexe fiche 28 2 o Op ration 3 D velopper la sensibilisation pour l usage des transports en commun des mo des doux et alternatifs voir annexe fiche 28 3 o Op ration 4 Sensibiliser la population la prise en compte de la sant voir annexe fiche 28 4 o Op ration 5 Am liorer la collecte le tri et la valorisation des d chets aupr s des agents et de la population voir annexe fiche 28 5 o Op ration 6 Adh rer ou aider des associations dont les actions visent sensibiliser la popu lation voir annexe fiche 28 6 o Op ration 7 Sensibiliser aux diff rents usages du littoral voir annexe fiche 28 7 gt Action 29 Centraliser les donn es environnementales et valoriser les bonnes pratiques page 94 90 o Op ration 1 Adh rer et soutenir les structures de collecte et de mesure d informations en vironnementales existantes voir annexe fiche 29 1 o Op ration 2 Etudier la cr ation d un observatoire de l environnement centralisant collec tant et produisant des donn es environnementales voir annexe fiche 29 2 o Op ration 3 Cr er un label Plan Climat et une charte du Plan Climat voir annexe fiche 29 3 Axe 2 Valoriser les initiatives vertueuse
53. e et le r le dans les ann es venir A la suite de cette tude en 2007 MPM a souhait mettre en oeuvre un programme d actions et consacrer 1 000 000 pour r pondre aux attentes de l ensemble des acteurs locaux agriculteurs et gestionnaires de l espace d une part pour r soudre les probl mes identifi s et d autre part favoriser la p rennisation et le d veloppement agricole MPM s est donc fix e 4 objectifs Favoriser l acc s au foncier pour les agriculteurs D velopper le r le de l agriculture dans la gestion des espaces naturels D velopper les missions de conseils techniques aupr s des exploitants agricoles D velopper la promotion de l agriculture et la mise en march des produits agricoles Cette action s inscrit pleinement dans ce dernier objectif et permettra de r duire les missions de Gaz Effet de Serre li es au transport de marchandises et de biens import s d autres territoires et de maintenir des emplois localement Impacts vis s en 2020 28 058 tep d conomies d nergie Co t de l action sur 10 ans hors 430 000 subvention Partenaires techniques et financiers Chambre agriculture DRAF SRPV Conseil R gional Associations Nature consommateurs Indicateurs de nr Nombre de projets de Syst me d Echanges Locaux soutenus uivi Nombre de producteurs associ s la d marche d tiquetage Tonnage de production locale Nombre d installation de nou
54. e et service Pour limiter ces missions MPM s engage galement dans la r alisation de son Plan de D placement de l Administration qui proposera de compl ter les dispositifs existants ou de mettre en place de nouveaux moyens de se d placer gt Action 3 R aliser un Plan de D placement de l Administration page 56 o Op ration 1 Remplacer les v hicules thermiques par des v hicules plus propres et conomes voir annexe fiche 3 1 Op ration 2 D velopper les actions de formation l co conduite voir annexe fiche 3 2 Op ration 3 D velopper l autopartage pour les agents de MPM voir annexe fiche 3 3 Op ration 4 D velopper le covoiturage pour les agents de MPM voir annexe fiche 3 4 Op ration 5 D velopper les v los VAE scooters lectriques et v hicules lectriques voir an nexe fiche 3 5 o Op ration 6 D velopper l usage des transports en commun par les agents voir annexe fiche 3 6 G O QO U 52 gt Action 4 D mat rialiser les changes pages 57 o Op ration 1 D velopper les t l et visioconf rences voir annexe fiche 4 1 o Op ration 2 D velopper des outils de d mat rialisation des changes MPM voir annexe fiche 4 2 Axe 3 Permettre l approbation des enjeux du Plan Climat par les agents de MPM Un Plan Climat est un document de planification tr s transversal qui peut tre per u par les agents de la collectivit comme une d marche aux contours flous et par cons quent p
55. eau plus de gaspillage 32 Etape 3 La r daction du portefeuille d actions et du PCET Les propositions brutes r unies dans le Livre Blanc issues des ateliers de concertation ont toutes t analys es reformul es et hi rarchis es Certaines propositions ont n cessit des recherches compl mentaires d autres ont t discut es en petits groupes de travail asso ciant des acteurs internes ou externes A l issue de cette premi re tape une pre mi re armature du plan d actions op rationnel a t constitu e Les actions ont alors t retravaill es en tenant compte de leurs modalit s de mise en uvre de leurs impacts sur l environnement et de leur coh rence avec les autres projets du territoire La compl mentarit des actions de MPM avec celles des autres institutions territoriales a ga lement t recherch e ainsi que les partena riats d velopper avec les acteurs publics ou priv s Enfin chaque l ment chiffr de chaque action les co ts et les d lais de r alisation les impacts environnementaux a t int gr un outil de planification et d valuation sp cialement cr e cet effet Cet outil v ritable matrice op ra tionnelle des actions du Plan Climat a permis d valuer les impacts respectifs et globaux de notre portefeuille d action Il permet en faisant varier un param tre de calculer en temps r el les nouveaux impacts de chaque action en permettant
56. elopper le covoiturage voir annexe fiche 9 2 o Op ration 3 Aider l achat de v hicules lectrique et hybrides v los scooters v hicules voir annexe fiche 9 3 o Op ration 4 Mettre en place un r seau de stations de charge multimodales voir annexe fi che 9 4 o Op ration 5 Soutenir les Plans de D placements Inter Entreprises voir annexe fiche 9 5 62 o Op ration 6 Elaborer et mettre en uvre un sch ma directeur de r habilitation de la voirie voir annexe fiche 9 6 o Op ration 7 Semi pi tonisation du Vieux Port voir annexe fiche 9 7 gt Action 10 D velopper les modes actifs page 67 o Op ration 1 Aider la cr ation de locaux pour v los dans les b timents existants voir an nexe fiche 10 1 o Op ration 2 D velopper les v los en libre service voir annexe fiche 10 2 o Op ration 3 Permettre le transport des v los dans les bus et les tramways voir annexe fi che 10 3 o Op ration 4 Cr er des locaux consacr s la mobilit d carbon e dans les nouveaux projets voir annexe fiche 10 4 o Op ration 5 Elaborer et mettre en uvre un Sch ma Directeur des Modes Doux voir an nexe fiche 10 5 o Op ration 6 R aliser un programme pluriannuel d installation d arceaux pour 2 roues voir annexe fiche 10 6 gt Action 11 Elaborer un nouveau plan de circulation de livraison et de stationnement pour am liorer la mobilit r duire les missions
57. en la mobilit alternative autopartage covoiturage l aide aux PDIE et l harmonisation des r gles en mati re de livraison d acc s et de stationnement dans l hypercentre Impacts vis s en 2020 3313 tep de carburants Co t de l action sur 10 ans hors 366 000 subvention Partenaires techniques et financiers Indicateurs de SUIVI Nombre de r unions et d tudes r alis es par an sur les questions de sant publique Evolution de l indicateur ATMO de qualit de l air Te CS D marrage de l action Moyen terme Dur e de l action Long terme Zoom sur R aliser une Zone d Action Prioritaire pour l Air quelques Cr er un groupe de travail sur les questions de sant publique op rations en annexe SLE PLAN CLIMAT D i SSI eo Ne EN el ein Action n 20 Lutter contre la pr carit nerg tique Volet3 Axe 3 2 a en R habiliter le parc existant et construire des b timents Un territoire qui s adapte au changement climatique on confortables t comme hiver Enjeux L une des priorit s du Grenelle de l Environnement est de r duire les consommations d nergies des b timents existants de 38 d ici 2020 et d au moins 70 d ici 2050 Sur le territoire de MPM l habitat repr sente 15 des missions de Gaz Effet de Serre ce qui est le second poste d mission derri re les transports L agglom ration marseillaise se caract rise par un habitat ancien souvent d grad en
58. entales du lieu de construction l agglom ration marseillaise se caract rise par un habitat majoritairement ancien et souvent d grad en particulier dans les centres villes Les probl mes rencontr s le plus fr quemment sont le manque d tanch it l absence de ven tilation la prolif ration des germes et moisissu res l ins curit lectrique les d perditions thermiques voire la pr sence d amiante De plus le parc de logements dignes et loyer mod r ne suffit actuellement pas satisfaire la demande et seuls les hyper centres offrent aux personnes sans ressources et sans voitures des logements accessibles financi rement et bien desservis par les transports en commun Concernant l habitat existant la prise en compte du changement climatique devra inci ter la mise en place de mesures visant am liorer le confort d t des b timents sans con sommation d nergie sauf production sur site protection solaire ventilation nocturne et isolation Pour atteindre ces objectifs deux concepts se d veloppent la recherche de l autonomie en nergie des entit s urbaines et la g n ralisa tion de r seaux de chaleur et de froid collectifs Les projets d am nagement devront l avenir prendre en compte le facteur socio conomique le contexte environnemental nerg tique et la mobilit L industrie Pour prendre des mesures efficaces en faveur d une activit industrielle durable dans un con
59. epr sentants de la soci t civile o des repr sentants du Conseil de D veloppement Ce comit permettra de suivre les avanc es du PCET soulignera les difficult s rencontr es et notera les r ussites dans une logique d am lioration continue et d changes de bonnes pra tiques La Provence Le Conseil communautaire de Marseille Provence M tropole 43 valuation de la mise en uvre du Plan Climat L valuation est une tape indispensable l am lioration continue de tout plan d actions Cela doit permettre de conna i tre avec rigueur et pr cision l volution du PCET tant d un point de vue quantitatif que qualitatif Cela concourra enrichir les prises de d cisions informer tous les acteurs v ri fier la conformit et l avanc e du PCET par rapport aux objectifs de d part Tout ceci doit tre fait en toute transversalit et transparence L valuation du Plan Climat de MPM Un premier niveau d valuation du PCET porte sur le respect des objectifs r gle mentaires fix s par l Union Europ enne et l Etat fran ais et sera suivi intervalle r gulier gt Suivant les objectifs 3x20 Le PCET s inscrit dans les objectifs du pa quet climat nergie adopt par l Union Europ enne en 2008 fixant 3 objectifs nerg tiques valuer la diminution des missions de GES la diminution des consommations nerg tiques augmentation de part des nergies renouvela
60. ergies renouvelables produites sur le territoire de MPM ne representait que 1 des nergies consomm es pour une moyenne nationale de 6 Or on sait que la production d nergie renouvelable avec la r duction des d penses d nergie est le seul moyen d att nuer la hausse des besoins nerg tiques due au changement climatique notamment pour la production de froid en t Dans le prolongement de l action pr c dente fiche action n 1 et la suite du diagnostic nerg tique de son patrimoine MPM souhaite chaque fois que cela sera possible techniquement et financi rement retours d investissement sur 15 ans investir dans la production d nergie renouvelable Par ailleurs il existe des dispositifs contractuels permettant de garantir l origine durable de l nergie consomm e Si ces dispositifs n augmentent pas directement la part globale d nergie renouvelable cr e sur son territoire MPM souhaite n anmoins les mettre en place pour inciter les fournisseurs d nergie d velopper d autres centres de production D un point de vue symbolique cela permet de garantir que 100 de l nergie utilis e par MPM provient d une origine renouvelable et ainsi contribuer au caract re exemplaire de sa d marche Impacts vis s en 2020 Co t de l action sur 10 ans hors 6 43 millions subvention Partenaires techniques et financiers Fournisseurs Conseil R gional d nergie Production d nergies reno
61. es page 86 o Op ration 1 Aider les Syst mes Economiques Locaux voir annexe fiche 25 1 o Op ration 2 D velopper des actions de commercialisation et de mise en march par les cir cuits courts voir annexe fiche 25 2 o Op ration 3 Soutenir et d velopper une agriculture responsable de proximit voir annexe fiche 25 3 o Op ration 4 Accompagner le d veloppement de jardins partag s et familiaux sur le terri toire de MPM voir annexe fiche 25 4 gt Action 26 Soutenir le projet nerg tique d ECOCITE page 87 o Op ration 1 Int grer une r glementation sp cifique de la construction sur le p rim tre op rationnel d ECOCITE voir annexe fiche 26 1 o Op ration 2 Soutenir la r alisation de la boucle Thalassothermique voir annexe fiche 26 2 76 SCE PLAN CLIMAT DERRI LE PROVENCE METROPOLE Action n 16 Densifier la ville et encourager les constructions durables Volet3 Axe 3 1 Un territoire qui s adapte au changement climatique Un d veloppement territorial sobre et durable Enjeux Le co t environnemental et financier de l talement urbain n est plus d montrer Il se traduit pour le premier volet par une augmentation exponentielle des d placements une diminution des surfaces agricoles et de la biodiversit et pour le second volet par une explosion sym trique des besoins en infrastructures et en quipements publics de proximit routes transports en commun coles etc A
62. es transports en commun Un site internet d di la d marche Plan Climat a t cr www planclimat mpm fr pour centraliser toute la production g n r e par la concertation R SOLUTION N 2 POUR ALLER AU BOULOT JE PRENDS MON V LO l D ATELIERS PUBLICS DE CONCERTATION mai juillet 2011 mpm MARSEILLE x E Engagez vous et participez Inscription www planclimat mpm fr METROPOLE Un appel public participer Lors d une r union publique organis e le 19 mai 2011 pour le lancement officiel de la concertation du Plan Climat c est Eu g ne Caselli le Pr sident de Marseille Pro vence M tropole lui m me qui a lanc l appel public participer la concerta tion appel destin encore une fois tous les habitants volontaires Une centaine d habitants des communes de l agglom ration s est alors inscrite di rectement ou via le site internet pour participer aux ateliers de concertation aux c t s d une centaine de repr sentants des institutions et de la soci t civile que MPM avait invit pour professionnali ser les ateliers Les ateliers de concertation Une vingtaine d ateliers de travail a ainsi t organis e entre juin et octobre 2011 r partie selon quatre grandes familles Atelier technique de concertation OMPM e Des ateliers territoriaux ont t invi t s les acteurs du secteur ouest puis du secteur est et enfin du secteur cen tre
63. es usagers et contribuer la diminution des missions de Gaz Effet de Serre Impacts vis s en 2020 L valuation quinquennale du PDU sur la p riode 2006 2011 porte sur les objectifs du PDU de 2006 visant promouvoir les transports collectifs comme une alternative cr dible la voiture am liorer la qualit de vie et organiser les territoires et am nager les coeurs des villes Ces objectifs ont partiellement t atteints Les projets importants d infrastructures gros investissements pr vus doivent tre poursuivis avec quelques recadrages en fonction des nouvelles orientations du Grenelle comme gt 8 de d placements en voiture ou deux roues motoris s par rapport 2009 gt 28 de d placements en modes alternatifs TC modes doux par rapport 2009 gt 16 d volution des parts modales des modes alternatifs soit un objectif de 57 gt 16 d volution des parts modales des modes individuels soit un objectif de 43 gt 10 de r duction des missions pour les NOx PM10 et PM2 5 Co t de l action sur 10 ans hors 440 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Trans porteurs Les indicateurs de suivi du PDU sont en cours d laboration dans le cadre de sa r vision Ils reprendront les propositions d indicateurs du Bilan environnemental des d placements de 2012 L valuation portera sur l op rationnalit des actions et leurs impacts sur les d
64. eu mobilisante Or pour atteindre les objectifs ambitieux du Grenelle chacun doit changer ses habitudes Il s agit par exemple d alimenter r guli rement des indicateurs pour valuer le caract re durable de ses ac tions Ce sont des contraintes importantes qui n ont de valeur que si d une part elles sont effectu es r guli rement et d autre part elles produisent des r sultats tangibles Les agents des collectivit s interviennent travers les march s et les contrats qu ils laborent et sui vent sur de nombreux secteurs metteurs de GES ou consommateurs d nergie Or favoriser dans ces contrats et march s les d marches vertueuses est un moyen tr s efficace et finalement peu co teux pour obtenir des r sultats significatifs gt Action 5 Mieux g rer les d chets et diminuer les missions de polluants page 58 o Op ration 1 Am liorer le tri et mettre en place de nouvelles collectes de d chets voir an nexe fiche 5 1 o Op ration 2 D velopper le rachat par les agents du mat riel r form Voir annexe fiche 5 2 o Op ration 3 Elaborer une charte pour la limitation de la nocivit des d chets voir annexe fi che 5 3 gt Action 6 Valoriser les engagements de MPM et sensibiliser les agents aux bonnes pratiques page 59 o Op ration 1 Mettre en place un programme de communication et de sensibilisation des agents aux enjeux et r sultats du Plan Climat voir annexe fiche 6 1 o Op ration 2
65. fonds de concours pour soutenir les acteurs ou les projets qui y contribuent Impacts vis s en 2020 Cette action ne g n re pas elle seule une r duction des consommations ou des missions de Gaz Effet de Serre mais contribue l objectif global du Plan Climat Co t de l action sur 10 ans hors 280 000 subvention Partenaires techniques et financiers Associations biodiversit Commission Europ enne HOTEL ES Nombre de projets li s la biodiversit soutenus suivi Investissements dans les projets en euros Tete OS D marrage de l action Moyen terme Dur e de l action Long terme Zoom sur Cr ation d un fonds de concours pour la pr servation de la biodiversit marine et quelques terrestre op rations en annexe WLE PLAN CLIMAT Bu LI eo Ne Re en Cr er un fonds de concours pour soutenir les projets exemplaires aidant la transition nerg tique de l conomie Action n 24 Volet3 Axe 3 4 Un territoire qui s adapte au changement climatique Soutien aux projets locaux contribuant aux objectifs du Plan Climat Enjeux MPM souhaite s engager dans le soutien aux acteurs et aux projets locaux visant r duire les d penses d nergie ou d velopper les nergies renouvelables La soci t civile travers ses acteurs associations entreprises coles etc pourra b n ficier d aides financi res pour l tude la promotion ou la r alisation de projets innovants
66. gements au niveau local la loi d engagement national pour l envi ronnement dite loi Grenelle a rendu obliga toire l laboration de Plan Climat Energie Terri torial PCET pour les collectivit s et leurs grou pements de plus de 50 000 habitants d ici le 31 d cembre 2012 En Provence Alpes C te d Azur 35 collectivit s sont ainsi concern es Cet outil vise assister les collectivit s locales inclure les consid rations nerg tiques dans leurs politiques publiques Il doit en outre permettre le d ploiement d une s rie d actions qui permet de diminuer l impact de ses activi t s sur les missions de Gaz Effet et de mettre en place au niveau local une strat gie d adap tation aux effets du changement climatique Pour r pondre au d fi du changement climati que les collectivit s locales ont un r le majeur jouer dans la d finition et la mise en uvre d actions r glementaires financi res organi sationnelles etc visant la r duction des missions de Gaz Effet de Serre l am lioration de l efficacit nerg tique au d veloppement des nergies renouvelables et l adaptation du territoire aux effets du chan gement climatique Les tendances d volution des missions de Gaz Effet de Serre font craindre quelques difficult s pour atteindre les objectifs de r duction compatibles avec les engagements internationaux de la France Mais si les collectivit s locales ont un r le
67. icules entra nera l accroissement du risque li au retrait gonflement des sols argileux Risques Naturels INONDATION zone expos e torrain pr sence do zone submersible cavit s souterraines marmioros MOUVEMENTS DE TERRAIN zone eoxposoe aux foux de for t zone inondable aux glissements Par ailleurs la vuln rabilit des constructions aux inondations et la s cheresse est suffi samment importante pour qu une attention particuli re lui soit accord e Ainsi les inonda tions par d bordement de cours d eau doivent donner lieu une analyse plus fine de l impact du ruissellement des bassins versant sur le tissu urbanis Ceci est appel tre trait en partie par la d finition des Territoires Risques Im portants Risques Technologiques TRANSPORTS DE MATIERES DANGEREUSES RISQUES INDUSTRIELS proximit Transport de zone sismique d install ations mati res class es dangereuses Q conduite de mati res dangereuses proximit d un stockage de gaz Inventaire des risques naturels et technologiques sur le territoire de MPM 202 arr t s de catastrophes naturelles entre 1982 et 2009 5 r forme 2012 du r gime d assurance des Catastrophes Naturelles 6 transposition de la directive cadre sur la gestion du risque inondation 2012 2013 25 gt L habitat l habitat traditionnel joue un r le de protection toujours adapt aux conditions climatiques et environnem
68. iens entre volution du climat comportements de mobilit des usagers et modifications des den sit s de population afin d anticiper les possi bles inflexions de la demande de transport Si la s curit des personnes reste la priorit absolue la question du niveau de risque accep table appara t dans la recherche des bons ni veaux de r sistance et de r silience d un r seau En lien avec les risques il serait n ces saire de porter une attention particuli re aux dispositifs de gestion de crise et de les adapter si n cessaire I est recommand d assurer une information une communication et une for mation sur les impacts du changement climati que et les mesures prendre pour s y adapter La r alisation de diagnostics d taill s de vuln rabilit aux effets du changement climatique des syst mes et r seaux de transport terrestre maritime et a roportuaire sera n cessaire pour l laboration de strat gies d adaptation pro gressive Ces strat gies devront tre labor es dans un processus de gouvernance aux chel les territoriales pertinentes tre coordonn es entre les divers modes de transport et avec les acteurs comp tents pour les secteurs touch s Ces diagnostics permettront de rem dier en premier lieu une ventuelle mal adaptation la variabilit m t orologique actuelle 29 Etape 2 La construction des actions mise en place de la concerta tion Obtenir une dynamique co
69. ique et de d clinaison des solutions possibles Comment densifier et rendre les villes plus agr ables vivre Comment r inventer un nouvel urbanisme PROPOSITIONS 1 Les espaces publics sont apais s et agr ables La diversit la proximit et les liens so ciaux les initiatives qui y contribuent y sont les r gles 2 Les territoires fertiles sont la norme la ruralit et l urbanit sont intimement li es l agriculture urbaine et p riurbaine s y sont d velopp es pour participer l alimentation des habitants du territoire 3 La couverture v g tale du territoire s est consid rablement accrue y compris dans les centres urbains gr ce une reconqu te des espaces artificialis s issus de l talement urbain 4 Les espaces naturels terre et mer existants y sont pr serv s et enrichis 5 Le territoire est autonome en nergie mix nerg tique Les b timents sont auto suffisants 6 Les villes synchronis es organisation intelligente des centres urbains ex horaires des coles La mobilit existe gr ce des transports en commun efficaces confortables et souples 7 L activit conomique s est d velopp e sur des nouvelles comp tences orient es vers les technologies et industries vertes forte valeur ajout e la r paration l artisanat nouveaux mat riaux et l agriculture 8 Le territoire utilise essentiellement ses ressources locales en
70. is s par le Grenelle ces contrats de milieu ont pour objectifs avec les Sch mas d Am nagement et de Gestion des Eaux SAGE d tre des outils pertinents pour mettre en oeuvre les prescriptions de la directive cadre europ enne sur l eau visant proposer des actions concert es pour restaurer la qualit des eaux et des co syst mes dans un p rim tre fix La concertation et la collaboration de l ensemble des partenaires publics et priv s est au coeur de la d marche qui doit aboutir la r alisation d un portefeuille d actions concr tes port es par un acteur identifi avec des financements et un planning ma tris s Il s agit donc d un outil operationnel permettant d unifier et d harmoniser puis d valuer dans le temps et dans l espace les impacts des politiques publiques d un territoire sur la frange particuli rement vuln rable que constitue son littoral Le Contrat devra en outre etre en coherence avec les document cadre ou de plannification en cours d laboration PCET SCOT PLU PDU etc Co t de l action sur 10 ans hors 640 000 subvention Impacts vis s en 2020 Partenaires techniques et financiers Agence de Communes EPCI Syndicats etc Exploitants du littoral P cheurs plongeurs etc Usagers du littoral Evolution de la biodiversit bon tat cologique et chimique des masses d eaux c ti res souterraines et cours d eau qualit des eaux de baignade qu
71. issantes OINRA A la suite de la derni re re glaci re tude des pollens fossiles montre que les arbres ont recolo nis l Europe en se d pla ant d environ 500m an Avec le r chauffement annonc il fau drait qu ils se d placent 1000 fois plus vite pour s adapter aux nouvelles conditions climatiques 23 Ces ph nom nes constitueront pour le reste du vivant des contraintes dont les effets sont difficiles anticiper Les tudes indiquent une probabilit forte de voir appara tre une concur rence intersp cifique exacerb e et des d cou plages ph nologiques entre esp ces par exemple entre un pr dateur et ses proies qui ne seront plus disponibles au bon moment ou entre une plante fleur et ses pollinisateurs Les ateliers de concertation proposent d am liorer la connaissance des milieux qui doit tre dot e de moyens financiers et hu mains accrus Le renforcement des r seaux de suivi de la biodiversit s av re n cessaire en travaillant particuli rement sur la synergie des r seaux existants de collecte et d analyse de donn es le suivi en continu des volutions des esp ces caract risant un territoire les modali t s de collecte et la valorisation de l information Les experts s accordent sur le fait que prot ger les esp ces et les cosyst mes impose de r duire les pressions d origine anthropique Il s agit de restaurer le patrimoine naturel en poursuivant notamment la mi
72. itatifs attein dre en mati re de valorisation du potentiel nerg tique terrestre renouvelable et de r cup ration A ce titre il vaut Sch ma R gional des Energies Renouvelables cr par le Grenelle I Le SRCAE s appuie sur un inventaire des missions de polluants atmosph riques et 16 de GES un bilan nerg tique une valua tion du potentiel nerg tique renouvela ble et de r cup ration une valuation des am liorations possibles en mati re d efficacit nerg tique Il tient compte galement d une valuation de la qualit de l air et de ses effets sur la sant publi que et l environnement men s l chelon de la r gion et int grant les aspects co nomiques et sociaux Si des divergences sont possibles entre le SRCAE et les PCET obligatoires pour les collectivit s de plus de 50 000 habitants ces derniers ne doivent pas remettre en cause les options fondamentales arr t es l chelon r gional En effet les deux d marches concourent conjointement l atteinte des objectifs nationaux en ma ti re de r duction des impacts des activi t s humaines sur le climat de la Terre En d autres termes les actions des PCET doi vent tre compatibles avec les orienta tions cadres des SRCAE Le SRCAE de la R gion PACA s est fix pour l horizon 2030 les objectifs suivants e r duction de 33 des missions de Gaz Effet de Serre e r duction de 25 des consomma tions
73. l rapport un habitant donne pour la Communaut urbaine Marseille Provence M tropole forte d un peu plus d 1 1 million d habitants un ratio de quelques 8 2 tonnes de CO par habitant et par an Fabrication des futurs d chets 2 Fin de vie des d chets 2 Construction D placements de personnes 18 Transport de marchandises 11 Bilan CarboneO Territoire de MPM 20 Comparativement l agglom ration lyonnaise par exemple a publi dans son diagnostic cli mat du Grand Lyon des missions de l ordre de 7 6 millions teqCO an pour un ratio de quel ques 6 6 teqCO habitant an rapport s 1 25 million d habitants Toutefois la publication mentionne la prise en compte partielle des missions indirectes La Communaut urbaine Lille M tropole publie un r sultat de quelques 9 3 millions de teq CO an pour une population de taille compa rable Marseille Provence M tropole a hau teur de 1 1 million d habitants 9 3 millions de teq CO2 9 millions de teq CO2 7 6 millions de teq CO2 8 2 teq CO 8 45 teq CO par habitant par habitant par habitant Grand Lyon Marseille Provence M tropole Lille M tropole Si les ordres de grandeur indiqu s sont globa lement comparables il y a lieu de prendre cer taines pr cautions sans avoir pr alablement examin attentivement les p rim tres d tudes en question Alimentation Industries de l nergie 1 Proc d s indus
74. l inverse une densification ma tris e se limitant remplir les vides sans accro tre les hauteurs permet d optimiser l utilisation des quipements publics infrastructures constantes Il y a donc tout gagner envisager une densification qui permet en outre de pr server les mixit s fonctionnelles sociales et culturelles si n cessaires au bien vivre en ville Des dispositifs r glementaires favorisant la densit et une approche durable des projets seront int gr s aux documents d urbanisme pour privil gier les constructions en centre ville En compl ment de ces dispositifs MPM souhaite inciter les am nageurs int grer dans leurs projets des exigences en mati re de performances nerg tiques et environnementales et promouvoir des d marches d co construction Impacts vis s en 2020 Co t de l action sur 10 ans hors 75 000 subvention Partenaires techniques et financiers Promoteurs bailleurs am nageurs Services instructeurs de l urbanisme OCT Part des nouvelles op rations ayant une approche environnementale suivi Evolution de la part modale des d placements Ech ances D marrage de l action Moyen terme Dur e de l action Long terme Zoom sur All ger l obligation de cr er des places de parking proximit des principales stations quelques de transports en commun m tro tramway gares op rations Encourager les approches environnementales dans les
75. le voire sup rieur celui du territoire de Marseille Provence M tropole Ces r sultats ne sont pas agr g s dans le r sultat final des missions de la Commu naut urbaine Marseille Provence M tropole Energie traitement eau et assainissement Le o Fournitures et services achet s 1 V hicules de MPM d chets voirie personnes 5 Transports collectifs MPM et domicile travail des agents 20 Traitement des d chets 44 Bilan Carbone Patrimoine et Services de MPM 190 000 tonnes quivalent CO par an 21 gt Du national au local quelques chiffres cl s du Bilan Carbone MPM repr sente 23 de la population r gionale et met 26 des missions de CO de la r gion Mais si l on tient compte du fait qu il s agit d un territoire fortement urbanis sur lequel de nombreuses indus tries et p les d activit s sont pr sents cette l g re diff rence est coh rente au regard des activit s qui s y d veloppent Il en est de m me pour la diff rence entre MPM et le territoire fran ais Si MPM re pr sente 1 7 de la population nationale le territoire met 2 4 des missions de CO totales en France Dans l avenir l enjeu est donc bien de veil ler ce que ces carts n augmentent pas et si possible se r duisent sans perte d activit Population Emissions CO2 TS en 2008 d hab en Teq CO2 MPM 1 1 9 R gion 4 7 34 France 65 373 Sources MPM INSEE SR
76. les introduction de dispositions r glementant la cr ation d espaces de stationnement dans les constructions r alisation d espaces de stationnements pour les v los s curisation des pistes et des parcs de stationnement et r alisation de campagnes r guli res de sensibilisation pour promouvoir l usage des modes actifs le d veloppement de dispositifs de types zones 30 zones de rencontre Ces initiatives doivent tre r alis es en lien avec une optimisation de l intermodalit et en coh rence avec tous les acteurs impliqu s sur le territoire L objectif poursuivi par le Plan de D placement Urbain est d augmenter de 28 2020 les d placements alternatifs transports en commun et modes doux Impacts vis s en 2020 81 054 TeqCO2 Co t de l action sur 10 ans hors 25 035 millions subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Copro pri t s Bailleurs Mt tite A Nombre d arceaux v lo install s par an suivi Evolution de la part modale du v lo Evolution du nombre d utilisateurs du r seau Le V lo Nombre de local v lo financ an dans les habitations Evolution du lin aire cyclable ET D marrage de l action 2013 Dur e de l action Moyen et long terme Zoom sur Aider la cr ation de locaux pour les v los dans les b timents existants quelques D velopper les v los en libre service Jcr permettre le transport des v los dans les bus et tramways Gu AN
77. les propres Impacts vis s en 2020 244 tep d conomies de 747 TeqCO2 carburants Co t de l action sur 10 ans hors 2 47 millions subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Presta Auto partage Presta Co voiturage DOLEO Evolution de la part des agents form s l co conduite par an Evolution du nombre d abonnements aux transports en commun Evolution du nombre de v los V los Assistance Electrique scooters lectriques et v hicules l gers lectriques Evolution du nombre d agents abonn s l autopartage TPN D marrage de l action 2010 Dur e de l action Court terme Remplacer les v hicules thermiques par des v hicules plus propres D velopper les actions de formation l co conduite D velopper l autopartage et le co voiturage D velopper les v los v los assistance lectrique scooters lectriques et v hicules l gers lectriques D velopper l usage des transports en commun par les agents Zoom sur quelques op rations en annexe 56 E PLAN CLIMAT DEEL LE PROVENCE METROPOLE Action n 4 D mat rialiser les changes Volet1 Axe 1 2 Enjeux Pour diminuer la production de d chets et la consommation d nergie un des axes de travail aujourd hui privil gi est la d mat rialisation des changes Autrement dit plut t que de se d placer et imprimer les courriers ou documents les Technol
78. llective consti tue une tape importante dans la cons truction d un Plan Climat La r ussite du projet passe par une d marche de co construction qui consiste faire des par tenaires de la collectivit des acteurs qui tant impliqu s au c ur de la conception d une politique nouvelle participeront activement sa mise en uvre Une campagne de communication R SOLUTION N 1 JE PRENDS LES TRANSPORTS EN COMMUN ATELIERS PUBLICS DE CONCERTATION mai juillet 2011 MARSEILLE MPM PROVENCE Engagez vous et participez Inscription www planclimat mpm fr boa METROPOLE La lutte contre le changement climatique est un sujet technique et donc difficile s approprier La co construction a n cessi t une phase pr paratoire permettant une mise niveau d information et de sensibi lisation du public Elle s est donc attach e pr senter les m canismes climatiques mis en jeu les preuves de l volution du climat et les impacts actuels ou attendus sur le territoire Il s agissait d apporter suffisamment d l ments pour impliquer les participants aux groupes de travail afin que les repr sentants de la soci t civile osent intervenir et faire des propositions en pr sence d experts La campagne d information et de commu nication en direction du grand public a 30 d marr en mai 2011 Elle s est traduite par une campagne d affichage sur les sup ports publicitaires dans les centres villes et dans l
79. mande en premier lieu que la puissance pu blique prenne bien en compte le changement climatique dans la d finition des al as de r f rence et des obligations de service auxquels doivent r pondre les installations class es et les industriels Cela permettra aux exploitants d adapter leurs dispositifs en cons quence Par ailleurs les mesures d att nuation des missions de Gaz Effet de Serre contribuent l adaptation au changement climatique dans un contexte o les besoins en nergie augmen tent et o les ressources nerg tiques devien nent rares et difficiles obtenir Citons notam ment l efficacit nerg tique et le confort d t Un effort de communication et de for mation sur les bonnes pratiques devra tre d ploy destination des collectivit s des constructeurs et du public Il est recommand galement de favoriser les solutions de climati sation passive ou les innovations technologi ques pour am liorer l efficience nerg tique du refroidissement 28 OActualit nergie Le GPMM porte le projet de couvrir la toiture d une vingtaine d entrep ts r partis sur le bassin marseillais avec pr s de 100 000m de panneaux solaires photovol ta ques gt Les transports Les infrastructures de transport font partie des ouvrages tr s longue dur e de vie plusieurs d cennies qui les exposeront aux effets du changement climatique Les syst mes de transport devront dans un contexte de
80. mer Ce r seau est constitu d une station de pompage qui aspire de l eau de mer et la rejette apr s que des changeurs thermiques en aient r cup r l nergie d un circuit d eau industriel enterr sous la voirie permettant de transporter cette nergie de ces changeurs jusqu aux pompes chaleur des b timents refroidir ou r chauffer Zoom sur quelques op rations CE 87 Volet 4 Mobiliser les acteurs du territoire pour r ussir le Plan Climat 89 Axe 1 Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan Climat l adh sion des habitants et des acteurs est d terminante pour r ussir un Plan Climat MPM a souhait donner cet axe un poids particulier en mobilisant des ressources importantes tant au niveau du r seau des acteurs impliqu s que des actions mettre en uvre La mise en place d un r seau permettra de mettre en commun des informations et des exp riences utiles pour faire face la complexit croissante des probl matiques L nergie la biodiversit les pollu tions et les risques pour ne citer que les plus importants n cessitent une r organisation du territoire et une meilleure identification des acteurs Deux outils font actuellement d faut sur ces th matiques complexes L un pour relayer vers tous les territoires et tous les acteurs les actions de sensibilisation les expertises les conseils l autre pour cen traliser et diffuser aupr s des m mes acteurs
81. mplaires et constituer un r seau de savoir faire op rations en annexe 60 MLE PLAN CLIMAT Do ERRONEO Ne er D velopper une politique d achats responsables dans tous les march s et contrats de MPM Action n 7 Volet 1 Axe 1 3 PT Permettre l appropriation des enjeux du Plan Climat par les agents de MPM Collectivit exemplaire dis Lens d i Enjeux MPM dans le cadre de ses comp tences a recours tous les types de march s et de contrats march s de travaux construction des routes d infrastructure de b timents march s de service collecte des d chets transports informatique march s de fournitures bureautique carburants mat riaux contrats de concessions d affermage de d l gation de services publics eau assainissement gestion portuaire contrats d occupation du domaine public etc Ces activit s port es par des partenaires externes repr sentent pr s de 30 des missions de Gaz Effet de Serre mis par MPM chaque ann e C est pourquoi vu l importance de l enjeu MPM souhaite mettre en oeuvre une d marche responsable et exemplaire pour inciter les prestataires de services qu elle emploie r aliser les prestations qui leur sont confi es en limitant les missions de Gaz Effet de Serre et en pr servant les ressources naturelles A service gal les propositions vertueuses seront bonifi es Pour mettre en oeuvre cette mesure il est n cessaire de constituer un gr
82. n du biogaz Impacts vis s en 2020 25 10 115 de l objectif Grenelle Co t de l action sur 10 ans hors 760 000 subvention Partenaires techniques et financiers Acteurs du ter ritoire Conseil R gional Conseil N G n ral TEE HOTELS Evolution du volume de d chets collect s et valoris s dans chaque fili re tonne an suivi Evolution de la quantit de d chets m nagers produite par habitant et par an Evolution de la quantit de d chets collect s tonne an par le service de d chetterie mobile TAT D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur D velopper la participation des commer ants au tri quelques D velopper de nouvelles fili res de collecte et de valorisation dd E Cr er une d chetterie mobile en annexe l Pa D velopper et harmoniser la redevance sp ciale des d chets sur toutes les communes de MPM N f ml E PLAN CLIMAT B PROVENCE METROPOLE Ma triser les consommations d eau et donc les besoins d assainissement Action n 15 Volet2 Axe 2 3 Les comp tences op rationnelles de MPM Am liorer la gestion des ressources en eau Enjeux Si une fuite d eau peut repr senter jusqu 20 de notre consommation d eau annuelle ce sont d abord nos habitudes et nos choix quotidiens qui influent sur notre facture d eau Afin de pousser une consommation d eau rationnelle et respectueuse de l environneme
83. n territoire qui s adapte au changement climatique Pour les actions de soutien que MPM entend mettre en uvre au profit de projets innovants port s par d autres acteurs de son territoire Il est constitu de 11 actions principales d clin es en 29 op rations pour un montant d environ 19 63 millions d euros sur 10 ans Volet 4 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour r ussir le Plan Climat Pour les actions relevant de la sensibilisation et de la communication Il est constitu de 6 actions principales d clin es en 22 op rations pour un montant d environ 2 906 millions d euros sur 10 ans 35 Les actions phares de la strat gie Energie climat de MPM Les propositions d adaptation Selon les experts du GIEC le changement cli matique est quoi que l on fasse in luctable Ainsi s il faut s attacher mettre en uvre des actions visant en limiter la brutalit il faut surtout imaginer celles qui permettront aux territoires de s y adapter Le PCET de MPM a donc retenu des actions qui permettraient de favoriser une mutation har monieuse du territoire pour que l adaptation soit la plus douce possible en privil giant celles qui disposaient d un double impact att nua tion et adaptation O ORenault Mobilit alternative la Twizy de Renault Pour son patrimoine et ses services MPM envi sage de r duire au maximum ses besoins en ressources naturelles nergie eau et
84. nanciers Bailleurs sociaux organismes certificateurs BET IERA Nombre de logements aid s au titre de la performance nerg tique par MPM an suivi Performance nerg tique moyenne des logements aid s avant et apr s travaux D marrage de l action Court terme Ech ances nn Dur e de l action Long terme Zoom sur quelques op rations en annexe D finir un label local conditionnant les aides de MPM Mettre en place un dispositif d aides la performance nerg tique des logements pour lutter contre la pr carit nerg tique Elaborer une tude diagnostic des copropri t s pour d finir les conditions d une intervention publique adapt e EPLAN CLIMAT DEMARSEILLE PROVENCE METROPOLE Action n 21 R aliser un Contrat de Baie Volet3 Axe 3 3 e ai La nature au service de la lutte contre le r chauffement climatique et Un territoire qui s adapte au changement climatique ed la pr servation de la biodiversit Enjeux MPM et la Ville de Marseille se sont associ es pour tudier la cr ation d un Contrat de Baie qui pourrait regrouper les communes des bassins versants de MPM et des zones d eaux homog nes de son littoral Le p rim tre de l tude qui d finira terme le p rim tre du Contrat de Baie englobera c t mer les communes littorales depuis Martigues au nord Bandol au sud et c t terre les communes des bassins versants des Aygalades et de l Huveaune Pr con
85. ncertation le devenir du bassin industriel serait de conti nuer attirer des activit s moins intensives en nergie et en missions de Gaz Effet de Serre Des pistes r sident dans des secteurs haute valeur ajout e micro lectronique et ceux en lien avec l conomie verte d veloppement des nergies renouvelables fabrication de ma t riaux de construction nerg tiquement per formants et faible impact environnemental la production de biomasse etc gt L agriculture L volution du climat et la fr quence d v nements climatiques extr mes pour raient affecter les productions agricoles et les cosyst mes associ s Ces productions ont des cycles qui peuvent s taler sur plusieurs dizai nes d ann es ce qui n cessite d anticiper les ph nom nes futurs d s pr sent et de fa on progressive L entr e par syst mes de produc tion semble le mieux m me de rendre compte des probl matiques d adaptation La viticulture est particuli rement impact e L avanc e des dates de vendange illustre des impacts climatiques d j sensibles Une forte l vation de temp rature durant l t modifie profond ment la qualit avec des degr s parti culi rement lev s en alcool et des acidit s faibles Pour certaines productions des chan gements de c pages voire de techniques de vinification pourront tre n cessaires ce qui suppose d importantes r flexions en lien avec les appellations d
86. nerg tiques e augmentation de 27 de la part des Energies Renouvelables EnR dans la consommation r gionale d nergie Ces objectifs sont d clin s e en orientations sectorielles pour le domaine du transport et de l urbanisme du b timent de l industrie et de l artisanat de l agriculture et de la for t e en orientations sp cifiques pour les EnR pour la qualit de l air et pour l adaptation du territoire aux effets du changement climatique gestion des risques naturels et sanitaires gestion de l eau pr servation de la biodiversit et am nagements ur bains e et enfin des orientations transver sales L quipe projet du Plan Climat de Mar seille Provence M tropole s est investie dans l laboration du SRCAE en participant aux ateliers r unissant les acteurs r gio naux pour d finir les orientations du sch ma ce qui lui a permis tr s t t d en int grer les grandes lignes pour rendre les deux d marches totalement coh rentes Ainsi les objectifs du Plan Climat de MPM sont coh rents avec ceux du SRCAE de la R gion PACA d termin s au moment de l dition de ce document dans le sens o ils ont t d termin s en proportion de la part du territoire et de la population au regard des impacts des activit s de celle ci de MPM par rapport au territoire r gional global Sch ma R gional Climat Air Energie Provence Alpes C te d Azur O OR gion EA Page de cou
87. nergies et d missions de GES ne semblent pas directement li es la biodiversit Pourtant cette nature par sa simple pr sence ou par les effets qu elle produit peut avoir un r le important pour att nuer ou r guler certains effets n gatifs de l activit humaine rafra chissement des lots de chaleurs capture du CO stabilisation des sols pr servation de la biodiversit fili re d alimentation locale etc Par ailleurs cette m me nature constitue un patrimoine pr cieux contribuant la qualit de nos cadres de vie et l identit d un territoire gt Action 21 R aliser un Contrat de Baie page 82 o Op ration 1 Pr server la qualit cologique et r duire les pollutions des milieux littoraux et c tiers voir annexe fiche 21 1 o Op ration 2 Am liorer les outils de gouvernance du littoral voir annexe fiche 21 2 gt Action 22 Prot ger et d velopper la biodiversit terrestre et marine page 83 o Op ration 1 D velopper les continuit s cologiques terrestres et marines voir annexe fiche 22 1 o Op ration 2 Replanter des esp ces locales et r sistantes au changement climatique voir annexe fiche 22 2 o Op ration 3 Cr er une miellerie communautaire voir annexe fiche 22 3 o Op ration 4 Cr er une ch vrerie communautaire voir annexe fiche 22 4 75 gt Action 23 Cr ation d un fonds de concours pour la pr servation de la biodiversit page 84 o Op ration 1
88. nexe fiche 15 2 64 MLE PLAN CLIMAT Bb BEARDEN n oO Actionn 8 D velopper l usage et l acc s aux transports en commun Volet2 Axe 2 1 Enjeux Les engagements du Grenelle de l Environnement en mati re de transport ont t traduits dans la loi de programmation du 3 ao t 2009 dite Grenelle 1 Au regard des enjeux soulev s par les transports la loi insiste sur la n cessit de transformer profondemment les politiques territoriales en mati re de transport pour permettre une r duction significative des missions de Gaz Effet de Serre et une am lioration du cadre de vie Un premier Plan de D placement Urbain PDU a t r alis pour la p riode 2006 2012 Il est actuellement en r vision pour l adapter aux nouveaux enjeux du territoire pour les 10 prochaines ann es Le bilan carbone a montr que 18 des missions de Gaz Effet de Serre sur MPM sont dues aux d placements des personnes L objectif du Plan Climat traduit dans le Plan de D placement Urbain et son programme de d veloppement des transports est de r duire de 8 la part modale de la voiture et des deux roues motoris es dans les 10 prochaines ann es de 51 43 tout en augmentant celle des transports en commun de 5 de 12 17 et des modes doux de 3 de 37 40 et de d velopper les parking relais MPM fait de cet enjeu l axe principal de son Plan Climat qui mobilisera 86 des financements avec un effort de 1 3 milliard sur 1
89. nt et face aux interrogations croissantes que suscite le syst me traditionnel de tarification de l eau en France les services d eau et d assainissement sont la recherche de solutions mieux adapt es leur territoire et leur population Les diff rentes solutions de tarifications tarification progressive proportionnelle etc seront tudi es par MPM Par ailleurs des dispositifs seront mis en place pour mieux utiliser l eau brute et r duire le gaspillage de l eau potable utilis e pour l arrosage et le nettoyage ul ET AIT Cette action ne g n re pas elle seule une r duction des consommations ni des en 2020 missions de Gaz Effet de Serre mais contribue l objectif global du Plan Climat Co t de l action sur 10 ans hors 4 550 millions subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional KOCIEK Evolution du prix du m tre cube d eau par categories d usagers suivi Evolution de la consommation d eau par les collectivit s de ete ON D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur Mettre en place une tarification prossive de l eau quelques Mieux utiliser l eau brute ou exc dentaire op rations en annexe N Volet 3 Un territoire qui s adapte au changement climatique Axe 1 Un d veloppement territorial sobre et durable La construction de la ville sur la ville devient le nouveau mod le de d veloppement de la ville durable En
90. nts Pour compl ter cette d marche de recherche de sobri t nerg tique MPM envisage galement de recourir la voie contrac tuelle gt Action 1 R duire les d penses d nergie des b timents et quipements de MPM page 54 o Op ration 1 Cr er une cellule fluide voir annexe fiche 1 1 o Op ration 2 Etude des consommations nerg tiques voir annexe fiche 1 2 o Op ration 3 Am liorer l efficacit nerg tique du patrimoine voir annexe fiche 1 3 o Op ration 4 Etudier l optimisation de l occupation du parc b ti de MPM voir annexe fiche 1 4 o Op ration 5 Mettre en place le dispositif de r cup ration des Certificats d Economie d Ener gie voir annexe fiche 1 5 gt Action 2 D velopper le recours aux nergies renouvelables sur le patrimoine de MPM page 55 o Op ration 1 Etude de pr figuration d une structure ind pendante pour piloter les op rations de d veloppement des nergies renouvelables voir annexe fiche 2 1 o Op ration 2 Equiper en nergie renouvelable les b timents et quipements de MPM voir annexe fiche 2 2 o Op ration 3 Augmenter la part d Energies Renouvelables EnR dans les consommations d nergie de MPM et investir dans de nouveaux centres de production d EnR voir annexe fi che 2 3 Axe 2 Se d placer mieux Les d placements g n r s par les activit s des agents de MPM repr sentent 3 des missions de GES du Bilan Carbone patrimoin
91. nuer les missions de INELE Action n 5 Volet1 Axe 1 3 KUPTE Permettre l appropriation des enjeux du Plan Climat par les agents de MPM collectivit exemplaire pirap ai 4 Enjeux Les d chets sont une source importante d missions de pollutions et d missions de Gaz Effet de Serre Le Bilan Carbone Patrimoine et Service a montr que la production de d chets directs repr sentait le premier poste d mission soit plus de 40 des missions totales Au sein d une administration telle que MPM il s agit donc de r duire d abord la production de d chets papiers mais galement de biens mat riels ou de pesticides L objectif est de parvenir gr ce une modification des pratiques des agents une r duction globale de la production de d chets collecter et recycler 500 tonnes de carton en 2020 et recycler 75 des piles usag es Impacts vis s en 2020 4 2 de l objectif Grenelle Co t de l action sur 10 ans hors 30 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional DOELE Evolution du poids de piles et de cartons collect s par an Nombre de produits r form s vendus par cat gorie par an D marrage de l action 2013 Ech ances Dur e de l action Long terme Zoom sur quelques op rations CE OM Elaborer une charte pour la limitation de la nocivit des d chets D velopper le rachat par les agents du mat riel r form MLE PLAN CLIMAT DEMPARS
92. od le de d veloppement fond sur l talement urbain ss 11 Une pauvret et une pollution concentr es sur les centres ville 12 Les moyens d action de MEME ananas ass cape aaes names node Dan ee none nada an e cR nec onecct too 14 La d marche PCET ssesssesssssssssessssssssssssssssssessss LD Le cadre r glementaire de la d marche oeseoeoeoesesesosoecesesesosoeoecesososoeoesesosososoesososososoeeesee 15 Objectifs de coh rence et documents de planification sesesoeoeseoesesosoeoecesesosoeoecesesosoeo 16 Coh rence r glementaire avec le SRCAE PACA eines censs scene ccenneccennecennesseeenes 16 Coh rence avec les autres documents structurants sis 17 l d roule d d aa ae ee a do 19 Etape 1 Le diagnostic Bilan Carbone et vuln rabilit 20 Bilan Carbone Territoire et Bilan Carbone Patrimoine et Services 20 Analyse de la vuln rabilit du territoire de Marseille Provence M tropole 23 Etape 2 La construction des actions mise en place de la concertation 30 Une campagne de communication pr alable sisi cesser 30 Umnanpel puple d pariiciDE Re a 30 Les ateliers de concertatiONn ssssscsscrsiserssesissiserirerererivesvinuvunis erdu sd ios ru Venu uue N ENEKE E EEr TESNE r NNa ENEN NO insansa 31 Des contributions sur le site internet essseesssseerssserersssrtressserersserersssrrresssetrrsssrtressertrsssereressrtresseeresssere 31 Etape 3 La r
93. ogies de l Information et de la communication TIC et de la Communication sont utilis es pour se voir et se parler depuis son bureau ou depuis une salle quip e Il en est de m me pour la conservation des messages et des documents vitant ainsi leur impression Cette d mat rialisation devrait permettre de remplacer 20 des r unions en direct par des visio conf rences mais aussi de r duire de 20 l impression des mails gr ce des plateformes num riques d change Enfin puisqu il ne faut pas oublier que les outils informatiques sont consommateurs d nergie un objectif de diminution de 50 d envoi d email est fix vitant ainsi un d placement du probl me vers une augmentation des consommations d nergies des data centers Impacts vis s en 2020 191 tep d conomie d nergie Co t de l action sur 10 ans hors 185 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Indicateurs Nombre de visioconf rences effectu es par an Nombre de sites quip s pour la visioconf rence par rapport l objectif fix Tonnes de papier consomm par an Ech ances D marrage de l action 2012 Dur e de l action 8 ans Zoom sur D velopper les t l s et visioconf rences quelques D velopper des outils de d mat rialisation des changes MPM op rations en annexe 58 E PLAN CLIMAT DEAMARSEILLE PROVENCE METROPOLE Mieux g rer les d chets et dimi
94. on 2050 Le nouveau Programme Local de l Habitat de MPM renforce ses objectifs de productions de loge ments en quantit et en qualit d ici 2018 Dans son r le de r gulateur social de l habitat sur son terri toire MPM souhaite d une part poursuivre et accompagner les efforts de ses partenaires en pro mouvant la qualit thermique et nerg tique de la construction et d autre part encourager et sen sibiliser habitants et bailleurs la chasse au gaspillage nerg tique ainsi qu aux conomies d argent Ces op rations visent autant l habitat social que les bailleurs priv s Elles concourent simultan ment relancer l am lioration du patrimoine r sidentiel d grad du territoire et installer un syst me d aide aux populations d favoris es souvent r sidentes de ce patrimoine obsol te gt Action 20 Lutter contre la pr carit nerg tique page 81 o Op ration 1 D finir un label local fixant le niveau de performance nerg tique des projets aid s par MPM voir annexe fiche 20 1 o Op ration 2 Mettre en place des actions de lutte contre la pr carit nerg tique voir an nexe fiche 20 2 o Op ration 3 Elaborer une tude nerg tique des copropri t s de MPM voir annexe fiche 20 3 Axe 3 La nature au service de la lutte contre le r chauffement climatique et la pr ser vation de la biodiversit A priori la nature n a pas sa place dans un Plan Climat puisque les questions d
95. ons nerg tiques et de porter 8 la part des nergies renouvelables dans les consom mations des acteurs du territoire l atteinte de ces objectifs passe par la mise en uvre d outils organisationnels nouveaux type ALE f d rant les acteurs priv s et publics et la mise en place d une strat gie nerg tique int gr e l chelle du territoire Un audit des potentialit s en mati re d nergies renouvelables devra tre men pour compl ter les approches r gionales effec tu es dans le SRCAE et affiner la localisation des gisements exploiter En mati re de transports en commun c est encore l int gration des politiques locales qui sera recherch e avec un souci de rationalisa tion des instances en charge de la gestion des transports et de la planification de ces politi ques C est le seul moyen de peser face aux logiques et aux strat gies nationales Le d veloppement des transports en commun et des mobilit s alternatives sur tout le terri toire est un enjeu majeur du PCET de MPM qui y consacre 80 de ses financements L am lioration de la qualit de Fair de l eau et d une mani re g n rale du cadre de vie des habitants passe par le d veloppement de strat gies de d veloppement homog nes pre nant en compte les impacts environnementaux d s les phases amont des projets Le lance ment d une tude de pr figuration pour une Zone d Action Prioritaire pour l Air ZAPA sur l hyper
96. op en pour la Ville Europ enne Durable S inspirant de ces travaux mais galement de la d marche men e par la Ville de Marseille au c t de plusieurs vil les m diterran ennes CatMed l valuation des actions du Plan Climat est le fruit d un travail de long terme sur les indicateurs territoriaux de d veloppement durable Ainsi il a t choisi de conserver des indi cateurs partag s dont les sources sont fiables et disponibles En plus de permet tre une auto valuation de MPM cela aura l avantage de permettre la comparai son avec d autres Communaut s urbaines Par ailleurs afin de poser les bases d une d marche valuative coh rente le choix a galement t fait de limiter le nombre d indicateurs par fiche op ration N ont t retenus que les indicateurs pour les quels un tat z ro peut tre r alis et pour lesquels les sources sont d j dispo nibles L volution annuelle de l action gr ce ces indicateurs de d veloppement durable pourra donc tre suivie Il est important de noter que certains im pacts sont encore tr s difficiles valuer Il s agit notamment de ceux touchant la biodiversit ou la sensibilisation Une r flexion et un certain recul seront n ces saires pour mieux ma triser ces questions et adapter les outils d valuation voire les indicateurs eux m mes Cela permettra la d marche valuative d voluer et de progresser au fur et
97. op rations d am nagement et en annexe de constructions group es 00 WLE PLAN CLIMAT DAV SIERRA ON ENOCE AR el OI D velopper une culture des risques et anticiper leur volution Action n 17 Volet3 Axe 3 1 Un territoire qui s adapte au changement climatique Un d veloppement territorial sobre et durable Enjeux Le territoire de MPM est concern par plusieurs risques naturels et industriels r pertori s feu de f ret inondation submersion transport et stockage de materiaux dangereux etc qui compte tenu des effets attendus du changement climatique peuvent agraver les ph nom nes m t orologiques s cheresses plus fortes et plus fr quentes orages plus violents etc doivent tre anticip s et trait s de mani re plus efficace Ainsi de 1982 2009 ce n est pas moins de 202 arr t s de catastrophes naturelles qui ont t tablis sur notre territoire L objectif est d inscrire MPM dans une politique g n rale de pr vention et d anticipation des risques en compl ment des mesures prises par les communes membres et les repr sentants de l Etat en centralisant les donn es et en mettant disposition des administr s et de la soci t civile des outils d information p dagogiques EAR Cette action ne g n re pas elle seule une r duction des consommations ni des 2020 missions de Gaz Effet de Serre mais contribue l objectif global du Plan Climat Co t de l action sur 10 ans hors sub
98. ords de pr carit 40 de pr caires contre 16 6 de moyenne na tionale un revenu annuel moyen de 9 800 contre 18 355 en moyenne nationale avec le dernier rang au classement de coh sion sociale un taux de ch mage de 30 contre 11 1 en France etc N NO2 en ug m d gt 50 Ed 3 8 72 9 85 i S 5 41 4 33 pra 5 LE 3 NSBRZESSRSGISTZIA Lu p s Typologie de site o Ford Trac ICNS ex an25 Source Asna PACA 2008 2 Part de foyers concern s par une allocation CAF et percevant le RSA au 31 12 2010 3 Calcul avec l indice de Gini labor par l INSEE plus l indice est fort plus les in galit s de revenus sont fortes ainsi qu avec l cart en tre quartiers pauvres et riches 12 Cette fuite des populations ais es ou revenus m dians vers l ext rieur a t favoris e d une part par la disponibilit d espaces cons tructibles co t mod r et d autre part par la d gradation de la qualit du cadre de vie des centres villes dont la forme urbaine ne cor respond plus aux modes de vie actuels Les habitants du centre ville sont la fois ceux qui mettent le moins de pollutions et ceux qui en subissent le plus Centre ville ler VIe MARSEILLE PROVENCE M TROPOLE La cartographie du bruit global Indicateur global Lden P riode 24h four soir nuit menus
99. oriales en lien avec le changement climatique et l nergie e un bilan des missions de Gaz Effet de Serre l chelle du territoire et de la collec tivit e une analyse de sa vuln rabilit aux effets du changement climatique Les travaux r alis s sous la forme d ateliers techniques o taient invit s les acteurs lo caux ont permis d associer les experts du terri toire d s la phase diagnostic dans une logique de co construction qui a pr valu pendant toute la d marche Plan Climat de MPM L objectif tait de faire valider et consolider le diagnostic pour le fonder et l ancrer solidement dans le territoire en d gageant le plus t t pos sible les enjeux prendre en compte Etape 2 La construction des actions mise en place de la concertation A partir des enjeux pr c demment identifi s MPM a lanc une campagne de communica tion destination du grand public affichage urbain presse locale pour mobiliser la soci t civile Des ateliers de concertation th mati ques r unissant pr s de 200 repr sentants et experts ont t organis s sur une p riode de plusieurs mois Une plateforme d changes avec cr ation d un site internet et d une ligne t l phonique d di es a permis d organiser tr s t t le dialogue en recueillant les proposi tions d actions mises par le territoire Pr s de 460 propositions ont ainsi t recueil lies et synth tis es dans un Livre Blanc Et
100. origine contr l e Les cultures l gumi res et horticoles devront galement s adapter des modifications des cycles v g tatifs tant particuli rement sensi bles aux risques de d veloppement de nou veaux ravageurs Les acteurs du territoire proposent des pistes de r flexions pour r duire la vuln rabilit du secteur agricole travers la ma trise de l volution de l usage des terres la pr servation des sols agricoles l optimisation de la con sommation d eau des cultures la promotion des circuit courts de distribution le d velop pement de l agrotourisme l adaptation des b timents agricoles ainsi que le maintien local de la biodiversit agricole Il est en outre im portant que des efforts de recherche sur l adaptation de l agriculture soient engag s parall lement au travail de co construction avec les professionnels et au transfert des in novations n cessaires Se RE Re PS ere MORE CA NE Provence Aquaculture Ferme aquacole sur les Iles du Frioul 3 miles nautiques de Marseille peer CONS AS gt L nergie Le changement climatique devrait avoir des cons quences sur la demande nerg tique avec une baisse de la consommation d nergie en hiver et une hausse en t en raison des besoins en climatisation pour les b timents La hausse des temp ratures et la rar faction de la ressource en eau impliquent la mise en u vre d une strat gie nationale an
101. ou tablissements recevant du public Volet3 Axe 3 4 o Soutien aux projets locaux contribuant aux objectifs d territoire qui s adapte au changement climatique du Plan Climat Fiche op rationnelle X Ra KY P Soutenir des projets de Ma trise De l Energie dans les b timents Cadre de Tres Op Regl Fin Org Sens Ener Mob Biod D chets Y Pilotage de l op ration Afin de soutenir les actions locales en faveur de la ma trise de la demande en nergie dans le b timent MPM cr e un fonds de concours sp cifique exemples d actions mise en place d une comptabilit nerg tique l chelle du logement actions de sensibilisation des usagers d ploiement des compteurs et r seaux intelligents valorisant les actions qui contribuent aux conomies d nergies ou au d veloppement des nergies renouvelables Cr er un fonds de concours pour soutenir les projets exemplaires aidant la transition nerg tique de l conomie Identification de l op ration Direction de MPM en charge de conduire l op ration Description de l op ration en termes d enjeux et d objectifs Description Cr ation d un fonds de concours pour soutenir les initiatives locales acteurs ou projets en faveur de la ma trise de la demande en nergie de 50 000 an Etude visant d finir le cadre fixant les conditions d obtention des aides Gain carbone 2020 Indicateurs de suivi de l op ration Nombre de
102. oupe de travail permanent associant des acteurs internes MPM mais aussi des acteurs externes pour d finir avec eux la nature des clauses environnementales int grer l avenir aux march s et contrats de MPM L objectif vis est une diminution en 2020 de 10 des missions de GES et de 5 des d placements Impacts vis s en 2020 Co t de l action sur 10 ans hors Action n induisant pas de d pense subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional HEIE Part des contrats et des march s incluant des clauses environnementales D marrage de l action 2010 Ech ances nr Dur e de l action Long terme Zoom sur quelques op rations en annexe Cr er et animer un club des march s permanent associant tous les r f rents march s des directions R diger une charte fixant les condition d int gration de clauses environnementales dans tous les march s et contrats de MPM Volet 2 Les comp tences op rationnelles de MPM 61 Axe 1 Se d placer autrement Rendre la ville plus attractive c est aussi la rendre plus accessible la ville concentre la majorit des ser vices et des activit s qui sont desservis par des espaces publics souvent contraints encombr s denses o tous se croisent ou se rencontrent Les transports en commun facilitent le fonctionnement global de nos villes mais ne convainquent pas encore assez Comment procurer davantage de lisibilit et de fluidi
103. our r ussir le Fr Plan Climat Gouvernance valuation et suivi du Plan Climat Enjeux Le Plan Climat s est construit sur une concertation ouverte aux acteurs conomiques aux citoyens aux agents de l ensemble des acteurs du territoire Cette concertation a abouti 460 propositions aujourd hui regroup es dans ce plan d actions Dans une logique de transversalit et d ouverture de la d marche il est n cessaire de rendre transparent et ouvert le suivi des op rations et des objectifs Ainsi le Plan Climat fera l objet d un co pilotage et d un co suivi r guliers diverses chelles territoriales en interne au sein des directions de MPM l chelle des communes membres investies dans le Plan Climat des citoyens du territoire comme des partenaires institutionnels MEGAR Cette action ne permet pas de quantifier directement une r duction des missions en 2020 de GES Co t de l action sur 10 ans hors 16 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional Commu nes membres HOTEL Evolution du nombre de communes membres impliqu es suivi Evolution de la part des actions Plan Climat r alis es Evolution du nombre de directions impliqu es et de participants aux r unions ET D marrage de l action Court terme Dur e de l action Moyen terme Zoom sur Cr er un Comit de suivi territorial charg s de mission des communes membres quelques Cr er un Comit de
104. p ration 1 Adapter les horaires des TC aux besoins des usagers voir annexe fiche 8 1 o Op ration 2 Etudier la possibilit d am liorer la s curit dans les TC voir annexe fiche 8 2 o Op ration 3 Mettre en uvre un outil de suivi et de gestion cartographique des r seaux de transports en commun voir annexe fiche 8 3 o Op ration 4 Am liorer la qualit de la flotte de bus urbains voir annexe fiche 8 4 Op ration 5 D velopper les incitations tarifaires pour favoriser les TC voir annexe fiche 8 5 o Op ration 6 Mettre en place un programme de communication aupr s du public relative l offre de transport et de mobilit alternative voir annexe fiche 8 6 o Op ration 7 Suivre valuer et mettre en uvre le Sch ma Directeur pour l Accessibilit des Transports voir annexe fiche 8 7 o Op ration 8 D velopper les services de conseil en mobilit personnalis destination des entreprises ou tablissements recevant du public voir annexe fiche 8 8 o Op ration 9 Cr er une maison de la mobilit voir annexe fiche 8 9 Op ration 10 D velopper le r seau des transports en commun voir annexe fiche 8 10 o Op ration 11 Mettre en place des navettes maritimes voir annexe fiche 8 11 O O gt Action 9 D velopper les mobilit s alternatives page 66 o Op ration 1 Soutenir le d veloppement de l activit d autopartage voir annexe fiche 9 1 o Op ration 2 D v
105. positions ont t ajout es celles des ateliers et figurent galement dans le Livre Blanc LE PLAN CLIMAT mpm westu METROPOLE COMMUNAUTE URBAINE AEVALUER AS ENGAGER AAGIR R SOLUTION N 1 JE REDUIS LE VOLUME DE MA POUBELLE ET JE TRIE MES DECHETS ATELIERS DE CONCERTATION e ATELIERS PUBLICS DE CONCERTATION CONTACT PLAN DU SITE F A Q septembre et octobre 2011 MARSEILLE MPM PROVENCE METROPOLE Engager vous et participez Inscription www planciimat mpm fr ngage Se connecter Page d accueil du site http www planclimat mpm fr 31 La vision du Conseil de d veloppement de Marseille Provence M tropole 8 orientations pour repenser l espace de la m tropole Le Conseil de d veloppement est une instance de concertation permanente constitu e de repr sentants de la soci t civile dans toute sa diversit monde conomique scientifique culturel environnemental agricole syndical sportif etc Le Pr sident de MPM a d cid de le saisir sur la question du Plan Climat et une commission sp cifique a t cr e cet effet Elle a men une r flexion pour imaginer le territoire de Marseille Provence M tropole dans un futur souhait qui soit coh rent avec les objectifs du Plan Climat Cette vision propos e par le Conseil de d veloppement avait pour but de guider la pro chaine tape de construction du plan d actions en termes d approche strat g
106. r l adaptation aux effets n gatifs des changements climatiques en renfor ant la r duction des risques de catas trophes et les syst mes d alerte avanc e En France un quasi doublement des impacts financiers li s aux catastrophes naturelles est envisag sur les vingt prochaines ann es prin cipalement du fait des temp tes inondations et s cheresses Constatant que les inondations et la s cheresse pour lesquelles MPM est par ticuli rement expos e repr sentent 55 et 41 des d g ts indemnis s au titre des catas trophes naturelles il convient d tre vigilant JDD En 2009 900 hectares de for ts ont t d vast s entre Carry le Rouet et Sausset les Pins En outre il est bon de rappeler que la pr ven tion des risques dus au changement climatique 4 r solution 2011 de l Assembl e g n rale des Nations Unies a donn lieu un transfert de responsabilit s des assureurs vers les collectivit s locales maintenant tenues d tablir des documents d urbanisme et de planification tenant compte de ces al as Sur l agglom ration marseillaise le change ment climatique devrait se traduire par une pression g n ralis e sur les c tes basses par rosion des c tes ou submersion du littoral en raison de l augmentation attendue du niveau de la mer l l vation pr visible des temp ra tures aggravera et tendra le risque li aux incendies de for ts et l augmentation de la fr quence des can
107. rces il faut r fl chir une strat gie de territoire adapt e Agir global pour que les Etats ne se limitent pas relayer dans leur l gislation les objectifs interna tionaux mais modifient aussi les outils op rationnels dont ils disposent pour permettre aux collectivit s locales de remplir leurs nouvelles missions Or les objectifs sont ambitieux Il faut en 2050 avoir divis par 4 nos missions mondiales de GES Ce qui se traduit pour la France et donc pour les collectivit s lo cales une premi re tape de r duction des GES sur leur territoire de 20 en 2020 A ce premier volet s en ajoutent deux autres tout aussi ambitieux de r duire les consommations d nergie de 20 et d utiliser au moins 23 d nergies renouvela bles toujours en 2020 Le PCET de la Communaut urbaine Marseille Provence M tropole MPM a donc repris ce triple objectif en y ajoutant celui de la pr servation de la biodiversit con sid r comme un enjeu majeur de notre territoire m me si il est sans incidence en mati re d nergie ou d mission de GES Ce document est le fruit d une d marche de concertation ambitieuse qui partir des enjeux prioritaires issus des diagnostics initiaux bilan carbone et analyse des vuln rabilit s du territoire de MPM et de la participation active de la soci t civile a permis de r colter de tr s nombreuses propositions 450 Elles ont t analys es regroup es et hi rarchis es dans
108. rivil gi s EEA Transports en commun et mobilit douce le Tramway et Le V lo marseillais Le Plan de D placement Urbain PDU visera notamment diminuer la part modale c est dire le nombre de trajets effectu s de la voiture de 10 au profit des transports en commun et des mobilit s douces d carbon es ou alternatives Un nouveau plan de circulation et de station nement sera tudi pour que la r glementa tion soit adapt e ces nouveaux objectifs et favorise les d placements propres et cono mes Dans le domaine de la collecte et du traitement des d chets MPM s attachera aussi d velop per de nouveaux services de proximit d ch teries mobiles et de nouvelles fili res de va lorisation ou de r cup ration de d chets pour limiter les quantit s trait es et les transports tr s co teux en nergie Dans le domaine de l am nagement urbain et de la construction seront privil gi s les projets environnementaux qui s adaptent aux con traintes locales respectueux du caract re cli matique m diterran en Les formes urbaines ou celles des constructions devront tre con formes aux sp cificit s locales et devront limi ter les besoins en ressources et en nergies utilisation du vent de l ombre de l eau de pluie de la v g tation etc Pour les b timents existants des mesures de soutien seront mises en uvre pour aider la r habilitation des habitats les plus d gra
109. rtes lt 15 ans conditionneront l engagement des travaux et une cellule flui des sp cifique sera cr e pour que des moyens humains financiers et techniques soient exclusivement mobilis s ces fins Une r flexion plus globale sur la nature des contrats de fourniture d nergie et celles des partenariats sera men e pour associer dans la d marche les fournisseurs d nergie tant au niveau de l origine de l nergie qui devra tre 100 durable en 2020 que des investisse ments effectuer en mati re de d veloppe ment de nouveaux centres de production locaux d nergies renouvelables Enfin l Agence Locale de l Energie ALE cr e par MPM en juillet 2012 se verra confier les missions d accompagnement de nos d mar ches de sensibilisation des agents et de com munication interne et externe 90000 80000 70000 60000 E 2010 50000 E 2020 40000 30000 20000 10000 O ivers pret M gamen pcnats 9 qrans ers ris p po B 2030 p h Evolution des missions de Gaz Effet de Serre dues l activit Patrimoine et Services de MPM en Tonnes Equivalent CO2 41 gt Objectifs poursuivis concernant les activit s des autres acteurs du territoire de MPM Les actions du PCET devraient permettre sur la p riode 2010 2020 de r duire de 11 les missions de GES de 12 les consomma r Ec QO ti
110. s Pour valoriser les initiatives vertueuses MPM envisage de conditionner la d livrance de certaines ai des ou autorisations des engagements environnementaux que les demandeurs s engageraient respecter Le domaine des autorisations administratives tant tr s vaste une tude sera r alis e pour examiner les cas o de telles dispositions pourraient tre introduites sans en fragiliser la valeur juridique Cela pourrait concerner les occupations temporaires du domaine public organisation d v nements stoc kage de mat riaux stationnement d quipements commerciaux location de locaux de terrains etc les autorisations de construire et d am nager De la m me mani re des d rogations ou des bonifications pourraient tre accord es condition de r aliser une op ration plus performante ou plus durable utilisant par exemple des mat riaux particu liers ou une nergie renouvelable gt Action 30 Syst matiser l co conditionnalit des aides financi res et r glementaires de MPM page 95 o Op ration 1 Etudier les conditions de mise en uvre d co conditionnalit des aides de MPM installation de nouvelles entreprises aides la pierre v nementiel cessions de ter rains autres autorisations voir annexe fiche 30 1 o Op ration 2 Etudier les conditions d octroi puis de contr le en fin d op ration pour les d rogations li es aux autorisations administratives permis de construire a
111. s en annexe les projets D velopper la sensibilisation pour l usage des transports en commun des modes doux et alternatifs Sensibiliser la population la prise en compte de la sant Am liorer la collecte le tri et la valorisation des d chets aupr s des agents et de la population Stop Pub Site Internet diffusion d informations Adh rer ou aider des associations dont les actions visent sensibiliser la population Sensibiliser aux diff rents usages du littoral 93 SCE PLAN CLIMAT Bb ERSE eo MEN es Re ein Collecter et centraliser les donn es environnementales et Action n 29 i i valoriser les bonnes pratiques Volet4 Axe 4 1 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour o Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan Climat r ussir le Plan Climat Enjeux Le Plan Climat f d re l ensemble des forces vives et cr e une dynamique territoriale Les politiques publiques ne suffiront pas elles seules enrayer le processus du changement climatique Si MPM peut effectivement mettre en oeuvre de nombreuses actions les initiatives priv es des habitants des entreprises ou encore des associations constituent un facteur essentiel pour relever ce d fi L ambition de ce Plan Climat est d tre le moteur dans la mise en r seau et en synergie de ces diff rents acteurs Or la valorisation des actions men es passe aussi par l analyse des impacts qu elles produisent sur le territoire
112. s v nements naturels dans le budget assurance dommages des m nages et des entreprises passera de 16 actuel 38 FUROM DITERRAN E Le Projet ECOCITE Le projet d ECOCITE est port par l tablissement public d am nagement Euromediterran e EPAEM qui associe l Etat la R gion PACA le Conseil G n ral des Bouches du Rh ne la commu naut urbaine MPM et la ville de Marseille dans une volont commune de faire entrer Marseille dans le cercle des grandes m tropoles en 2020 Il s inscrit dans le programme investissement d avenir Ville de Demain sur un nouveau p rim tre d intervention de 170 hectares au c ur de Marseille o l ambition est d attirer 30 000 habitants suppl mentaires et 20 000 emplois nouveaux Les constructions programm es qui s inscrivent dans les objectifs m tropolitains du SCOT du PLU et du pr sent PCET se r partissent en 1 000 000 m de bureaux 400 000 m d quipements et commerces et 14 000 logements dont 1 4 de logements sociaux Con u comme un laboratoire le projet Ecocit a pour objectif d exp rimenter dans une d marche pragmatique et op rationnelle les bonnes pratiques de l am nagement et de la construction m di terran enne durable PRSES profiter du vent marin capter l nergie olienne EEES ralentir le mistral RETT vent marin Il r pond simultan ment aux probl matiques du retour de la nature en ville trame verte et
113. s aires de loisirs jeux pour enfants boulodromes etc ou d espaces partag s jardins familiaux potagers ducatifs etc 40 Les Propositions d att nuation Afin d att nuer le changement climatique MPM s est fix e les objectifs qualitatifs et quantitatifs du Grenelle et du Sch ma R gional Climat Air Energie SRCAE en cours d laboration Si la collectivit parvient pour les activit s qu elle ma trise li es son patrimoine et ses services atteindre ou d passer les ob jectifs du Grenelle elle en est loin pour ce qui concerne les activit s conomiques et indus trielles de son territoire pour lesquelles peu de leviers d actions sont mobilisables gt Objectifs poursuivis concernant les activit s Patrimoine et Service de MPM Les actions du PCET devraient permettre sur la p riode 2010 2020 de r duire de 19 des missions de GES de 30 les consom mations nerg tiques et de porter 40 la part des nergies renouvelables dans les con sommations de MPM l atteinte de ces objectifs ambitieux passe par la mise en uvre d outils op rationnels et con tractuels nouveaux et la mobilisation de moyen importants Un travail particulier engag d s 2010 d audit de tout le patrimoine de MPM pour identifier les gisements d conomie ou d nergies renouvelables permettra de syst matiser les travaux de valorisation du patri moine Les p riodes de retours sur investisse ment cou
114. s l industrie et l habitat a produit depuis une centaine d ann es beaucoup de Gaz Effet de Serre et de particules C est leur accumulation succes sive qui provoquerait l accroissement de cette couche protectrice et donc celle des temp ra tures C est du moins ce que pense le Groupe d Experts Intergouvernemental sur l Evolution du Climat GIEC qui en fait la cause principale du r chauffement climatique Pourquoi un changement cli matique La communaut scientifique parle de chan gement climatique lorsqu une variation signi ficative du climat ou de sa variabilit persiste sur de longues p riodes Le sch ma ci contre pr sente les anomalies de temp ratures enre gistr es depuis plus d un si cle L cart de tem p rature entre les moyennes de la fin du 19 et du 20 si cles s l ve ainsi pr s de 4 C Le changement climatique est attribu aux activi t s humaines mais galement des causes naturelles C est parce que la temp rature moyenne du globe a augment de 4 C sur une longue p riode que l on parle de changement climatique Sch ma de principe de l effet de serre 1850 1875 1900 1925 1950 1975 2000 Augmentation d environ 4 C des temp ratures moyennes terrestres de 1850 nos jours Que repr sente une tonne quivalent CO Le dioxyde de carbone CO est l un des six principaux Gaz Effet de Serre g n r s par l activit hu maine Il contribue pour les
115. s le stationnement L environnement l nergie Repr sentation du territoire de Marseille Provence M tropole 14 La d marche PCET Le cadre r glementaire de la d marche La loi de programme relative la mise en uvre du Grenelle de l environnement adopt e le 21 octo bre 2008 par l Assembl e Nationale stipule que Le r le des collectivit s publiques dans la conception et la mise en uvre de programmes d am nagement durable doit tre renforc A cet effet l Etat incitera les r gions les d partements et les communes et leurs groupements de plus de 50 000 habitants tablir en coh rence avec les docu ments d urbanisme des plans climat nergie territoriaux avant 2012 chapitre IL article 7 En compl ment la Loi Grenelle Il instaure des Sch mas R gionaux du Climat de l Air et de l Energie SRCAE Les tapes de mise en place pr conis es par l ADEME pour laborer un Plan Climat Energie Territorial sont les suivantes Pr figurer o Assurer le portage politique et s organiser en interne o R aliser un pr diagnostic climat du territoire et du patrimoine de la collectivit et lancer les premi res actions Diagnostiquer et mobiliser o Etablir le Profil climat du territoire o Mener la co construction Construire le PCET o Elaborer le plan d actions o Pr parer la d lib ration d adoption du Plan Climat Energie Territorial o Affiner le programme strat gique avec les objectifs
116. s s ne profitent pas longtemps leurs auteurs et ne servent pas d exemples aux ind cis Le passage l acte la poursuite des efforts engag s la transmissions des pratiques vertueuses passent par la valorisation constante des actions engag es Une strat gie globale et ambitieuse d information et de sensibilisation qui permettrait d aider chacun devenir acteur du Plan Climat est indispensable pour consolider le r seau et concr tiser les avanc es r alis es L information doit tre cibl e couvrir tous les champs d action du Plan Climat tout en s adressant tous les acteurs depuis l cole jusqu l universit dans la sph re priv e et publique dans le domaine des loisirs et du travail Impacts vis s en 2020 6 105 000 FRE de l objectif TeqCO2 Grenelle Co t de l action sur 10 ans hors 735 000 subvention Partenaires techniques et financiers Conseil R gional MENTEG d ouvrage DOCIELITE Evolution du nombre d actions soutenues suivi Evolution du nombre de personnes sensibilis es par an Evolution des parts modales des modes doux et alternatifs Evolution de la production annuelle de d chets m nagers et assimil s ZF O D marrage de l action court terme Dur e de l action long terme Zoom sur Sensibiliser la protection de la biodiversit maritime et terrestre quelques Sensibiliser les ma tres d ouvrage pour la prise en compte de l environnement dans op ration
117. s chaque fiche de suivre avec pr cision l avanc e du plan d actions Pour ce faire il sera disponible sur le site internet de la Communaut urbaine MPM consacr au Plan Climat http www planclimat mpm fr mais aussi distribu sous forme de brochures informatives D Le Comit de suivi Un suivi partenarial sera r alis avec les parties prenantes les plus impliqu es pour valuer r guli rement la mise en uvre et les effets du PCET Il permettra de com muniquer sur les avanc es du PCET souli gnera les difficult s rencontr es et notera les r ussites dans une logique d am lioration continue et d changes de bonnes pratiques 45 Le portefeuille d actions Le plan d actions en quelques chiffres A Volets structurants 3 Actions phares sur lesquelles repose le plan d Actions 1 1 4 Op rations qui permettent la mise en uvre des actions Axes strat giques 47 Mode d emploi des fiches actions et des fiches op rations Le portefeuille d actions est construit partir des 460 propositions g n r es par la concerta tion annexe 8 Il est articul autour de 32 actions elles m mes d clin es en 114 op ra tions d taill es Une op ration peut tre de cinq natures diff rentes o financi re lorsqu elle se traduit par une aide apport e un projet ou un acteur fonds de concours subventions etc r glementaire lorsqu elle se traduit par une modification des r gles
118. s par les transports la loi insiste sur la n cessit de transformer profondemment les politiques territoriales en mati re de transport pour permettre une r duction significative des missions de Gaz Effet de Serre et une am lioration du cadre de vie Un premier Plan de D placement Urbain PDU a t r alis pour la p riode 2006 2012 Il est actuellement en r vision pour l adapter aux nouveaux enjeux du territoire pour les 10 prochaines ann es Le bilan carbone a montr que 18 des missions de Gaz Effet de Serre sur MPM sont dues aux d placements des personnes L objectif du Plan Climat traduit dans le Plan de D placement Urbain et son programme de d veloppement des transports est de r duire de 8 la op rations part modale de la voiture et des deux roues motoris es dans les 10 prochaines ann es de 51 43 tout en augmentant celle des transports en commun de 5 de 12 17 et des modes doux de 3 de 37 40 et de d velopper les parking relais MPM fait de cet enjeu l axe principal de son Plan Climat qui mobilisera 86 des financements avec un effort de 1 3 milliard sur 10 ans _ Impacts 2020 Quantit 26 505 tep d missions vit es Les aspects r glementaires conomiques ou techniques prendre en consid ration pour conduire l action r partie en Indicateur mettant en avant que l action concoure l am lioration de la qualit de l air athmosph rique d conomies p
119. se compactant la ville g n re moins de besoins de d placements en voiture elle optimise ses quipements publics et ses infrastructures Elle s conomise et elle cono mise l espace qu elle prenait sur les terres agricoles et naturelles situ es sur ses franges ur baines Mais en se compactant la ville concentre aussi ses pollutions et se prive d espaces pour d velopper des nergies renouvelables Il convient donc sans remettre en cause ce mo d le de d veloppement vertueux de l accompagner en b tissant une strat gie nerg tique de territoire et en traitant de mani re cibl e les pollutions urbaines les plus importantes gt Action 16 Densifier la ville et encourager les constructions durables page 77 o Op ration 1 All ger l obligation de cr er des places de parking pour faciliter la densification autour des p les d changes et sur les axes majeurs de transports en commun voir annexe fiche 16 1 o Op ration 2 Dans les op rations d am nagement ZAC op rations d ensembles etc en courager les approches environnementales favorisant la mixit et la notion de co t global voir annexe fiche 16 2 gt Action 17 D velopper une culture des risques naturels et sanitaires et anticiper leur volution page 78 o Op ration 1 D velopper une approche multirisques voir annexe fiche 17 1 o Op ration 2 Renforcer la pr vention des risques voir annexe fiche 17 2 gt Action 18 Elaborer une stra
120. se en place de trames cologiques et en compl tant les plans de protection et de gestion des esp ces sau vages pour les adapter aux enjeux li s au changement climatique La biodiversit do mestique et cultiv e doit b n ficier d une v ri table strat gie de pr servation Celle ci pourra s appuyer sur un observatoire ind pendant charg de l inventaire et de la pr servation Il est essentiel d analyser syst matiquement les effets crois s des impacts du changement cli matique d une part et des adaptations spon tan es ou planifi es d autre part afin de pr venir les cons quences n gatives pour la biodi versit gt Les risques naturels Le domaine de la pr vention et de la gestion des risques appara t comme central dans la strat gie d adaptation aux impacts du change 24 ment climatique Malgr le haut degr d incer titude li accroitre aux pr visions en mati re de risques naturels il convient d anticiper les ef fets possibles ou attendus des v nements exceptionnels pouvant d stabiliser la continui t de la vie conomique et sociale et pouvant mettre en p ril les personnes ou les biens Les changements climatiques mondiaux con courent entre autres facteurs accroitre l intensit et la fr quence des catastrophes naturelles ce qui en amplifie le risque A cet gard les collectivit s locales comp tentes sont invit es par les chelons nationaux et supranationaux souteni
121. spaces naturels et 39 sur les terres agricoles Elle est l origine des probl mes de mobilit d accessibilit aux p les de services et d emploi mais aussi des probl mes de pollu tions sous toutes ses formes air eau bruit paysages etc Vignobles de Cassis OAGAM de Ms OCCUPATION DUSOL CONSOMMATION ESPACE x ape ctasrrathon satellite BU Mer PAPE mu vraie apa JE Lire daia fon irham I PT ion a Enpacs casturmi ie vtr miari dr e gent een JET m CMC PACA mrga de m A km M nesont F es Me HE Le E L habitat est le premier facteur de consomma tion d espaces 85 domin par une forme diffuse L activit conomique ne repr sente que 8 de la consommation d espaces mais elle est plus agressive sur les espaces agrico les qui offrent des conditions plus favorables co t moindre grands terrains plats MARSEILLE PROVENCE M TROPOLE La consommation d espace de 1988 2006 11 Une pauvret et une pollution concen tr es sur les centres ville La contrepartie sociale de ce mod le de d ve loppement principalement diffus de type pavil lonnaire a t l appauvrissement progressif des centres urbains Ce ph nom ne s est acc l r pendant les derni res d cennies pour aboutir aujourd hui une paup risation tr s pr occupante de hyper centre de Marseille qui sur ses 3 arrondissements 1er 2 me et 3 me bat tous les rec
122. ssociations Conseil G n ral MOTEUR Evolution de la fr quentation de l ALE suivi Evolution des missions de Gaz Effet de Serre et de consommation d lectricit du secteur industriel Evolution annuelle des consommations nerg tiques par commune Evolution annuelle des missions de GES du territoire dE Tite CS D marrage de l action court terme Dur e de l action long terme Mettre en uvre des actions visant r duire les consommations d nergie Zoom sur d velopper les nergies renouvelables EnR et r duire les missions de GES aupr s quelques des particuliers CELUI Mettre en uvre des actions visant r duire les consommations d nergie en annexa d velopper les nergies renouvelables EnR et r duire les missions de GES aupr s du secteur priv entreprises et associations LCE PLAN CLIMAT DEREI LE PROVENCE METROPOLE D velopper des actions de sensibilisation sur le territoire de MPM Action n 28 Volet4 Axe 4 1 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan r ussir le Plan Climat Climat Enjeux De nombreuses tudes mettent en vidence le manque d information le trop grand nombre d acteurs et la confusion des projets men s qui brouillent un secteur d j complexe en conduisant d mobiliser les usagers et les acteurs D autre part les efforts men s par certains lorsqu ils ne sont pas valori
123. t aux usagers dans leurs d placements tout en s effor ant d imaginer une ville quotidienne compr hen sible par tous facile et confortable dans son usage Les grands projets d infrastructures lourdes de transports en commun ne suffisent pas aujourd hui atteindre ces objectifs s ils ne sont pas accompagn s d am nagements ou de dispositifs alternatifs qui viennent compl ter les besoins des usagers Ces actions visent principalement garantir le partage qui table de l espace public am liorer les conditions de d placements de tous les usagers et procurer aux usagers des solutions alternatives aux modes carbon s individuels Les effets attendus devront r pondre aux enjeux affich s par le Bilan Environnemental des D placements BED voir annexe en termes de r ductions des missions de polluants et de Gaz Effet de Serre Ils seront galement attendus sur l volution de la sant des habitants et de la s curit des usagers quelque soit leur mode de d place ment Le Plan de D placements Urbain pr conise pour les dix prochaines ann es une r duction de 8 des d placements en voiture ou deux roues motoris s par rapport 2009 ainsi qu une augmentation de 28 des d placements en transports en commun ou modes doux dans le but d atteindre une diminur tion de 10 des missions de polluants sur le territoire de MPM gt Action 8 D velopper l usage et l acc s aux transports en commun page 65 o O
124. t gie de d veloppement des nergies renouvelables sur le territoire de MPM page 79 o Op ration 1 Evaluer le gisement d nergies renouvelables exploitable sur le territoire de MPM et d terminer les orientations strat giques voir annexe fiche 18 1 o Op ration 2 Identifier des leviers d actions de d veloppement des EnR et mettre en place une strat gie de partenariat de territoire MPM autres collectivit s partenaires voir annexe fiche 18 2 o Op ration 3 Am liorer la collecte de biogaz du site de la Crau et Evere et des STEP voir an nexe fiche 18 3 gt Action 19 Mise en place d actions pour l am lioration de la qualit de l air page 80 o Op ration 1 R aliser une ZAPA voir annexe fiche 19 1 o Op ration 2 Cr er un groupe de travail permanent sur les questions de sant publique voir annexe fiche 19 2 Axe 2 R habiliter le parc existant et construire des b timents confortables t comme hiver La d pendance nerg tique de notre territoire et les fortes amplitudes thermiques du climat m di terran en provoquent fr quemment des pics de consommation d nergie en t comme en hiver 74 L habitat repr sente 15 des missions de Gaz Effet de Serre du territoire de MPM second poste d mission derri re les transports Le Grenelle de l environnement pr conise de r duire les consommations d nergie des b timents existants de 38 d ici 2020 et d au moins 70 l horiz
125. te Baume et de Saint Cyr et d une double fa ade COCUMATION EN SON p mmernes De FERA E IC TRCIN aS Wapi obiman ier ET C0 CET Hre nn ymaa ma g amri lani 7 bi de gen 10 maritime C te Bleue rade de Marseille anse de Cassis baie de la Ciotat et lacustre Etang de Berre Les 2 3 du territoire sont constitu s d espaces naturels dont certains d entre eux jug s de qualit exceptionnelle sont d j prot g s 25 ZNIEFF terrestres 47 du territoire 21 ZNIEFF marines 10 sites Natura 2000 40 du territoire un Parc National cr le 18 avril 2012 de 8 500 hectares sur terre et 142 000 hectares en mer 1 Parc National europ en un Parc Marin sur la C te Bleue des r serves marines int grales 12 sites class s 3 arr t s de protection des biotopes des r serves naturel les 5 300 hectares acquis par le Conservatoire du littoral des Espaces Naturels Sensibles etc MARSEILLE PROVENCE M TROPOLE Synth se des p rim tres statut 1 Zone Naturelle d Int r t Ecologique Faunistique et Florisitique Un mod le de d veloppement fond sur l talement urbain Mais au cours des 50 derni res ann es l abondance d espaces a eu pour effet de favo riser sur la majeure partie des communes de MPM le m me mod le de d veloppement fond sur l talement urbain Cette sur consommation d espaces repr sente une moyenne annuelle de 200 hectares pris 69 sur les e
126. terme Ech ances e Dur e de l action Long terme Zoom sur Evaluer le gisement d nergies renouvelables exploitables sur le territoire quelques Identifier les leviers d actions envisageables JEE Am liorer la collecte de biogaz du site de la Crau et des STEP en annexe 79 80 WLE PLAN CLIMAT D eo Nes JORON Mise en place d actions pour l am lioration de la qualit de l air Action n 19 Volet3 Axe 3 1 Un territoire qui s adapte au changement climatique Un d veloppement territorial sobre et durable Enjeux L Agglom ration marseillaise fait partie des 16 agglom rations fran aises qui pr sentent une qualit d air o les valeurs limites ne sont pas respect es concernant les particules et les oxydes d azote Elle est d ailleurs sous le co t d une mise en demeure de l Europe pour non respect des valeurs r glementaires La Communaut urbaine Marseille Provence M tropole et la Ville de Marseille ont donc souhait dans une d marche conjointe r pondre l appel projet de l ADEME afin d initier une exp rimentation de Zone d Action Prioritaire pour l Air ZAPA pour am liorer la qualit de l Air Marseille Le p rim tre d tude retenu pour cette future ZAPA comprend l hypercentre de Marseille la zone autour du Vieux Port et le projet Eurom diterran e phases 1 et 2 Ce projet portera sur l am lioration des dessertes par les transports en commun le d veloppement des modes actifs le souti
127. ticipation des effets du changement climatique En termes de production d lectricit il faudra s attendre une baisse de cette production de l ordre de 15 des centrales hydro lectriques en raison des contraintes li es la ressource en eau et des pertes de rendement des infrastructures de production et de transport de l nergie en p riode chaude L adaptation du secteur nerg tique au chan gement climatique devra s inscrire dans le con texte plus large de la r duction des missions de Gaz Effet de Serre de la pr carit nerg tique des m nages et de la fragilit nerg ti que du territoire desserte Beaucoup d infrastructures nerg tiques ont une dur e de vie longue qui justifie le fait d anticiper d s pr sent les impacts du climat futur 27 Les ateliers de concertation ont propos des pistes d adaptation dans le sens de la recher che li e aux facteurs de risques de coupures d approvisionnement d lectricit affectant la population Sur le volet de l offre nerg tique le Plan na tional d adaptation au changement climatique propose de d velopper les dynamiques exis tantes en mati re de diversification des res sources de d centralisation de la production de renforcement des interconnexions et de diminution de la d pendance aux nergies fossiles dans l objectif de r duire la vuln rabili t des territoires peu productifs Pour le volet des infrastructures il recom
128. tionnalit pour l attribution d aides financi res et techniques et l octroi de d rogations li es aux autorisations administratives en mati re de construction La collectivit s engage travers cette action mobiliser les acteurs du territoire pour la prise en compte du d veloppement durable et de la ma trise de l nergie dans leur organisation interne et dans le montage de leur projet Impacts vis s en 2020 46 360 tep 179 000 d conomies TeqCO2 de carburant Co t de l action sur 10 ans hors 30 000 subvention Partenaires techniques et financiers Indicateurs de suivi Evolution des missions de GES de la collectivit Evolution de la consommation d nergie de la collectivit Evolution de la production d EnR de la collectivit Ti D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur Etudier les conditions de mise en uvre d co conditionnalit des aides de MPM quelques installation de nouvelles entreprises aides la pierre v nementiel cessions de JJe E orrains autres autorisations naines Etudier les conditions d octroi puis de contr le en fin d op ration pour les d rogations li es aux autorisations administratives permis de construire autorisation de travaux SCE PLAN CLIMAT Bb Is re ENes n ReO Action n 31 Organisation des instances de suivi du Plan Climat Volet4 Axe 4 3 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire p
129. triels 9 B timents tertiaires 9 B timents r sidentiels 15 9 millions de tonnes quivalent CO par an gt Les principaux postes d missions en teqCO2 pour le Bilan Carbone Patri moine et Services Les r sultats font appara tre un total de 190 000 tonnes quivalent CO en 2008 Les principaux postes d missions sont les sui vants e Pr s de la moiti 44 des missions sont dues aux traitements des d chets avec no tamment les centres d enfouissement techniques e Les immobilisations sont galement un secteur qui contribue massivement aux missions 27 avec les voiries et les b timents dont MPM a la charge e Enfin les d placements g n rent 20 des missions principalement les transports collectifs et les trajets domicile travail des agents Energie des b timents MPM 2 Immobilisations 27 gt Le cas du p rim tre du bassin indus triel de Fos sur Mer hors champ d investigation territorial Une valuation sp cifique du p rim tre des activit s du bassin industriel de Fos sur Mer qui est hors p rim tre territorial a t r alis e titre de comparaison Dans la recherche de la d finition du p rim tre de l tude il a t int ressant de chercher situer l influence de ce bassin industriel d importance nationale voire internationale aux portes de la limite territo riale Les r sultats de l tude montrent un vo lume d missions comparab
130. trois quarts l effet de serre anthropique c est pourquoi il est utilis comme r f rence lorsqu un bilan des missions de Gaz Effet de Serre est r alis Les missions sont comptabilis es pour un territoire donn comprenant l ensemble des activit s con cern es Le cas ch ant le bilan peut tre rapport au nombre d habitants afin d tre plus significatif on parle alors de tonnes quivalent CO par habitant et par an 26 A R Marseille Faris en TOW 3 A R Marseille Paris en avion 7 300 Km en voiture 1 Tonre quivalent Co 4 000 baguettes de pain consomm s 40 Kg de viande de boeuf consomm s Sch ma d quivalence d une tonne quivalent carbone BG d apr s donn es ADEME Du global au local une prise de conscience interna tionale du changement climatique Ce sont les collectivit s locales qui construisent exploitent et entretiennent les infrastructures cono miques sociales et environnementales qui surveillent les processus de planification qui fixent les orien tations et la r glementation locales en mati re d environnement et qui apportent leur concours l ap plication des politiques de l environnement adopt es l chelon national ou infranational Elles jouent au niveau administratif le plus proche de la population un r le essentiel dans l ducation la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d un d veloppement durable Chapitre 28
131. u risque Toutes les comp tences requises n tant pas ma tris es par la collectivit elle devra associer largement les habitants et les autres acteurs du territoire pour construire une strat gie partenariale coordonn e Sept enjeux principaux ont t identifi s pour Marseille Provence M tropole gt La biodiversit Gr ce sa situation g ographique et climati que la France dispose d un patrimoine naturel d une tr s grande vari t et d une tr s grande qualit Mais cette biodiversit a t transfor m e par l activit humaine qui a d fricher des for ts importer ou s lectionner de nouvelles esp ces v g tales et animales Mais si ces transformations ont t progressive jusqu au XIXe si cle la r volution industrielle a consid rablement acc l r le processus emp chant l adaptation des cosyst mes et des territoires Ainsi les paysages ont t fortement fragmen t s infrastructures d veloppement urbain pollu s industries pesticides micropolluants surexploit s baleines thon rouge etc per turb s esp ces envahissantes et banalis s monocultures Les scientifiques ont mis en vidence des glis sements d esp ces v g tales ou animales vers le nord des d phasages entre les cycles clima tiques et biologiques comme l avancement de la floraison et l allongement de la p riode de v g tation de certains arbres et l arriv e de nouvelles esp ces envah
132. uisent d adopter des r ponses locales et diff renci es Il s agit donc dans un premier temps de recenser les gisements d nergies renouvelables disponibles sur le territoire et de construire ensuite l ing nierie op rationnelle et financi re adapt e MPM ne pouvant conduire seule ces d marches il conviendra aussi d y associer des partenaires fournisseurs d nergies coop ratives gros consommateurs collectivit s locales etc dans le cadre d une v ritable strat gie nerg tique construire L objectif du Grenelle de produire 23 d nergies renouvelables en 2020 l chelle nationale ne pouvant tre atteint cette ch ance il conviendra plut t de viser les objectifs du Sch ma R gional Climat Air Energie SRCAE qui propose d atteindre 18 en 2020 et 27 en 2030 MPM s est donn e comme objectif de doubler la part d nergies renouvelables consomm es sur son territoire chaque ann e pour la porter 8 en 2020 Impacts vis s en 2020 26 CYAN par rapport TeqCO2 l objectif Grenelle Co t de l action sur 10 ans hors 320 000 subvention Partenaires techniques et financiers gt Conseil R gional Banque Europ enne d investis sement Fournisseurs d energies Nombre de parties prenantes au groupe de travail pour laborer une strat gie nerg tique territoriale MWh de biogaz r cup r s par an chaque ann e Indicateurs de suivi D marrage de l action Court
133. ustriels agriculteurs collectivit s et particuliers modifier leur comportement court terme pour parer cette situation de crise et moyen terme pour parvenir une r duction de 20 de la consommation d eau d ici 2020 Si une fuite d eau peut repr senter jusqu 20 de notre consommation d eau annuelle ce sont d abord nos habitudes et nos choix quotidiens qui influent sur notre facture d eau Afin de favoriser une consommation d eau rationnelle et respectueuse de l environnement et face aux interrogations croissantes que suscite le syst me traditionnel de tarification de l eau en France les services d eau et d assainissement sont la recherche de solutions mieux adapt es leur territoire et leur popula tion Pour ce faire MPM perfectionne son syst me de contr le du r seau de distribution public d eau pota ble La collectivit s est engag e dans une d marche de macro comptage qui permettra de rep rer les fuites et de cibler les interventions de renouvellement des r seaux De m me une nette diminution des consommations des eaux de voirie est envisag e par le d ploie ment du lavage sec et la fermeture d une grande partie des bouches de lavage gt Action 15 Ma triser les consommations d eau et donc les besoins d assainissement page 72 o Op ration 1 Mettre en place une tarification progressive de l eau voir annexe fiche 15 1 o Op ration 2 Mieux utiliser l eau brute ou exc dentaire voir an
134. utorisation de tra vaux voir annexe fiche 30 2 Axe 3 Gouvernance valuation et suivi du Plan Climat Le Plan Climat Energie Territorial est par nature un plan d actions transversal permettant d obtenir des r sultats b n fiques pour tout un territoire et tous ses acteurs C est pour cela qu il a t construit la suite d une tr s large concertation et qu il continuera vivre gr ce la participation de tous Pour per mettre cette co gouvernance il est notamment pr vu de gt Action 31 Organisation des instances de suivi du Plan Climat page 96 o Op ration 1 Comit de suivi territorial charg de mission des communes membres voir annexe fiche 31 1 Op ration 2 Comit de suivi MPM directions en lien avec PCET voir annexe fiche 31 2 Op ration 3 Comit de suivi Financeurs ADEME R gion voir annexe fiche 31 3 Op ration 4 Comit de suivi citoyens voir annexe fiche 31 4 Op ration 5 Mettre en place un cadre d changes permanent entre collectivit s EPCI ac teurs publics et priv s voir annexe fiche 31 5 O O O 0 gt Action 32 Suivre la mise en uvre et les r sultats du Plan Climat page 97 o Op ration 1 Elaborer les outils de suivi du Plan Climat voir annexe fiche 32 1 o Op ration 2 Evaluer annuellement le Plan Climat voir annexe fiche 32 2 91 92 E PLAN CLIMAT BL IRON eo NENes i ROON Action n 27 Mettre en place une Agence Locale
135. utrement o Axe 2 Am liorer la gestion des d chets o Axe 3 Am liorer la gestion des res sources en eau Volet 3 Un territoire qui s adapte au chan gement climatique o Axe 1 Un d veloppement territorial sobre et durable o Axe 2 La r habilitation du parc existant et la construction des b timents confor tables t comme hiver o Axe 3 La nature au service de la lutte contre le r chauffement climatique et la pr servation de la biodiversit o Axe 4 Le soutien aux projets contri buant aux objectifs du Plan Climat Volet 4 Mobiliser les acteurs du territoire pour r ussir le Plan Climat o Axe 1 Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan Climat o Axe 2 Valoriser les initiatives vertueu ses o Axe 3 Gouvernance valuation et suivi du Plan Climat Un tableau r capitulatif de toutes les actions op rations figure en annexe 6 Grilles de lecture pour les fiches actions et les fiches op rations E PLAN CLIMAT oo MEARS METROPOLE Num ro de l action A Num ro et intitul du volet Actionn 8 D velopper l usage et l acc s aux transports en commun Intitul de l action EIRE Axe 2 1 Num ro et intitul CN Les comp tences op rationnelles de MPM A N Sesepicerawremem 7 de l axe Les engagements du Grenelle de l Environnement en mati re de transport ont t traduits dans la loi de programmation du 3 ao t 2009 dite Grenelle 1 Au regard des enjeux soulev
136. uvelables kWh an par source DEIAL Part des EnR dans la consommation finale d lectricit de MPM Investissement annuel consacr la production d nergies renouvelables D marrage de l action 2013 Ech ances Dur e de l action Long terme Etude de pr figuration d une structure ind pendante pour piloter les op rations de AT ET d veloppement des nergies renouvelables quelques op rations en annexe Augmenter la part d nergies renouvelables dans les consommations d nergie de MPM et investir dans de nouveaux centres de production d nergies renouvelables 55 E PLAN CLIMAT DEMARSEILLE PROVENCE METROPOLE Action n 3 R aliser un Plan de D placement Administration Volet1 Axe 1 2 Enjeux Avec pr s de 4 000 personnes employ es par Marseille Provence M tropole les d placements domicile travail des agents ainsi que les d placements professionnels sont nombreux Le Bilan Carbone Patrimoine et Service a mis en avant que pr s de 20 des missions de CO de la collectivit sont li s aux d placements des agents Afin de r duire ces missions et d impulser un changement des comportements un Plan de D placement Administration PDA va tre tudi et mis en place Il s agit de favoriser l usage des transports en commun des modes actifs et modes d carbonn s pour l ensemble des d placements Il pourra par exemple s agir de d velopper l autopartage le co voiturage ou l achat de v hicu
137. ux Ces actions contribuent ainsi clairer les d cideurs dans leurs choix strat giques Enfin elles conditionnent galement le d veloppement de certaines activit s associatives ou conomiques qui participent au d veloppement durable de notre territoire Impacts vis s en 2020 sur 10 ans hors 995 500 subvention Co t de l action Partenaires techniques et financiers Agence de l E d Chambres consulaires Evolution de la r partition des sols sur le territoire de MPM Nombre d arbres plant s Evolution du nombre de personnes sensibilis es par la miellerie communautaire Indicateurs de suivi Et CO D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur quelques Mise en oeuvre des trames vertes et bleues JIENA Plantation d esp ces v g tales locales et r sistantes au changement climatique CIEI OS D veloppement des jardins collectifs 83 SCE PLAN CLIMAT DANS SIREN oO EN METROPOLE Cr er un fonds de concours pour la pr servation de la Action n 23 k A biodiversit Volet3 Axe 3 3 ER A La nature au service de la lutte contre le r chauffement climatique et Un territoire qui s adapte au changement climatique on la pr servation de la biodiversit Enjeux Le contexte r glementaire favorise depuis de nombreuses ann es la pr servation de la biodiversit terrestre et marine MPM souhaite participer ces d marches en cr ant un
138. veaux producteurs locaux Et D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme UT Soutenir et d velopper une agriculture de proximit responsable quelques Aider la promotion des producteurs locaux aupr s de la population et des JTE collectivit s RUES OM Aider les syst mes d changes locaux SLE PLAN CLIMAT D i SERRES Ne Nes Re ein Action n 26 Soutenir le projet ECOCITE Volet3 Axe 3 4 Mobiliser et sensibiliser les acteurs du territoire pour EN Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du Plan Climat r ussir le Plan Climat Enjeux Le projet ECOCITE pilot par l tablissement public d am nagement Euromediterran e EPAEM r unit l Etat la Communaut urbaine MPM la ville de Marseille la R gion PACA et le Conseil G n ral et b n ficie du soutien de l Union Europ enne Il se propose en application des principes du d veloppement durable de r aliser au centre ville de Marseille une co cit permettant d accueillir 30 000 habitants suppl mentaires Le projet est construit autour de 4 axes principaux la r alisation d un parc humide sur le ruisseau des Aygalades la r alisation d un p le multimodal de transport collectif la station Capitaine G ze une forme urbaine fond e sur les principes constructifs de l habitat m diterran en durable et la r alisation d une boucle thalassothermique utilisant l eau de mer pour r chauffer en hiver et refroidir en t
139. vention 165 000 Partenaires techniques et financiers Conseil R gional DDPP13 Evolution du nombre de rencontres ou d informations diffus es sur la pr vention des LEURS risques suivi Parts des surfaces incendi es ou inond es Ech ances D marrage de l action Court terme Dur e de l action Long terme Zoom sur Recensement de tous les risques naturels technologiques et sanitaires quelques Coordination des moyens de pr vention et de lutte op rations D veloppement d outils op rationnels et d outils d information pour la pr vention et en annexe a lutte WLE PLAN CLIMAT b RS PROVENCE METROPOLE Elaborer une strat gie de d veloppement des nergies renouvelables sur le territoire de MPM Action n 18 Volet3 Axe 3 1 Un territoire qui s adapte au changement climatique Un d veloppement territorial sobre et durable Enjeux La consommation d nergies fossiles constitue la principale source d missions de Gaz Effet de Serre GES et va subir moyen terme une augmentation de prix tr s importante 30 d ici 5 ans pour le Kwh Le recours aux nergies renouvelables et donc leur d veloppement constitue une alternative incontournable et un enjeu majeur du Plan Climat Mais contrairement aux conomies d nergies et aux missions de Gaz Effet de Serre qui sont proportionnelles aux activit s d un territoire la production d nergies renouvelables d pend de facteurs locaux qui ind
140. verture du SRCAE Concernant les actions du Plan Climat de MPM le renforcement du maillage des r seaux de transport le d veloppement du report modal pour le transport des voyageurs et des marchandises la limita tion de l talement urbain l am lioration des performances thermiques des b ti ments par leur r novation la lutte contre la pr carit nerg tique le soutien d une agriculture locale ou encore le renforce ment de la pr servation de la biodiversit sont autant de th matiques fortes com munes aux deux documents Cette coh rence globale permettra aux parties prenantes du territoire largi de travailler en synergie sur les grandes th matiques structurantes du territoire en visant des objectifs partag s afin de r pondre aux enjeux majeurs du change ment climatique Coh rence avec les autres docu ments structurants L obligation de r aliser un PCET pour les collectivit s de plus de 50 000 habitants introduit un certain nombre d exigences juridiques e Les documents d urbanisme devront ainsi prendre en compte le PCET C est le cas pour le Sch ma de Coh rence Territoriale SCoT et le Plan de D pla cements Urbains PDU Article L 111 1 1 du Code de l Urbanisme En re vanche le Programme Local pour l Ha bitat PLH n est pas concern e La loi ne d finit en revanche aucun lien juridique direct entre le PCET et les Plans de Protection de l Atmos ph re PPA ainsi qu

DOC FINAL DELIB 26 OCTOBRE v021012

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