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1. am liorer la prise en compte de l environnement lors des prochaines r visions du sch ma La cartographie identifie les priorit s de pr servation et de restauration de chaque territoire L chelle retenue 1 100 000 pour la cartographie est adapt e l chelle du document r gional et permet de faire appara tre l ensemble des corridors SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 1 11 Le SRCE tant un sch ma vocation environnementale les impacts attendus sur l environnement sont positifs Le rapport environnemental montre que la d marche it rative d valuation environnementale men e avec les diff rents acteurs a permis d identifier de rares effets indirects n gatifs possibles suite la mise en uvre du sch ma Des actions sp cifiques sont pr vues dans le plan d actions strat gique pour Les viter ou les r duire L autorit environnementale recommande de compl ter le rapport environnemental en proposant des indicateurs compl mentaires au regard des points de vigilance identifi s Un retour d exp riences sur ces points sensibles permettrait d enrichir le sch ma lors de sa r vision Amiens le 22 mai 2015 Pour la Pr f te et par d l gation ecr tajre G r s SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 2 11 AVIS DETAILLE I Analyse du contexte du SRCE 1 1 Contexte g n ral et cadre juridique du SRCE La pr servation de la biodiversit est un des quatre enje2. partir des zonages d inventaires existants A partir de chacun de ces espaces a t d finie une zone de diffusion pour chaque groupe d esp ces Les continuums ainsi obtenus ont ensuite t exploit s afin de d terminer des trac s de corridors les plus pertinents en fonction de l occupation des sols et des points de fragilit identifi s D autres m thodes chemins de moindre co t et interpr tation visuelle par exemple ont galement t utilis es afin d identifier au mieux les corridors Le trac des corridors s est bas sur quatre sous trames la sous trame arbor e e la sous trame herbac e la sous trame littorale la sous trame humides et aquatique Les l ments fragmentant obstacles points de fragilit ont galement t recens s Les r servoirs de biodiversit et corridors ont ensuite t hi rarchis s en tenant compte de leur valeur cologique de leur r le socio conomique de leur int r t supra r gional et de leur fonctionnalit Cette hi rarchisation a permis de d finir des enjeux de pr servation ou de restauration pour chaque sous trame Le document final du SRCE issu de travail commun comprend conform ment aux articles L371 3 R371 25 et R122 17 du code de l environnement Un r sum non technique Tome 1 Un diagnostic r gional et une pr sentation des enjeux r gionaux relatifs la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques
3. e en suppl ment Des points de vigilance ont t identifi es lors de l laboration du projet de SRCE e en phase diagnostic interactions entre activit s humaines et continuit s cologiques tome 3 chapitre 13 pages 200 et suivantes concernent des localisations de projets connus ou envisag s dans des secteurs fragiles Ces points de vigilance sont repris dans la carte des objectifs du SRCE de Picardie et constituent une des priorit s du plan d actions strat gique tome 4 page 13 Le rapport rappelle que ces points de vigilance r v lent de forts enjeux qui devront tre pris en compte par les diff rents projets susceptibles d tre r alis s page 95 pour certaines actions du plan d actions strat gique e action C4 assurer la libre circulation des esp ces aquatiques et semi aquatiques il est demand de prendre en compte le caract re patrimonial des ouvrages moulins miroirs d eau dans les jardins e action CS redonner aux milieux aquatiques et humides leur r le d interface entre trame verte et trame bleue il est demand de prendre en compte les espaces agricoles et les jardins historiques pour la restauration des zones humides Sous forme de r ponses des questions le rapport identifie de mani re p dagogique les effets du SRCE sur les diff rentes th matiques environnementales tome 8 pages 94 et suivantes Ainsi le rapport explique comment le SRCE contribuera la pr serva
4. ques d habitats naturels diversifi s exceptionnelles et d importantes populations d esp ces rares ou menac es flore oiseaux libellules et demoiselles poissons la c te picarde et ses massifs dunaires ses falaises le cordon de galets unique en Europe les prairies humides et les marais arri re littoraux qui abritent une flore et une faune diversifi e dont des mammif res marins Phoque veau marin Phoque gris les prairies inondables de la vall e de l Oise qui constitue notamment une zone majeure en France pour le R le des gen ts esp ce prot g e d oiseau embl matique et d autres esp ces avec des populations importantes de Cuivr des Marais papillon des prairies humides et des populations naturelles de Brochets zones de fray res les vall es de la Bresle et de l Authie qui constituent des corridors cologiques partag s avec la Haute Normandie et le Nord Pas de Calais fr quent s par le Saumon atlantique entre la Seine et le Danemark le r seau de pelouses calcicoles Sissone Laonnois Soissonnais Tardenois Valois Clermontois Vexin qui pr sente des habitats naturels tr s rares et menac s l chelle europ enne une richesse en termes de populations de flore sauvage d insectes papillons criquets de reptiles SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 5 11 les grandes for ts de feuillus avec un quasi continuum forestier de plus de 100 km entre le parc
5. 20 du code de l environnement tome 8 tableau page 12 1 2 Avis sur les l ments fournis 2 2 a Pr sentation du sch ma et son articulation avec les plans programmes Le rapport environnemental rappelle la prise en compte par le SRCE des objectifs supra r gionaux de protection de l environnement chapitre 4 Il pr sente de mani re claire l articulation du SRCE avec les diff rents plans programmes concern s tome 8 page 72 le SRCE doit prendre en compte e Jes orientations nationales pour la pr servation et la remise en et la remise en bon tat des continuit s cologiques e les sch mas directeurs d am nagement et de gestion des eaux SDAGE le SRCE doit tre pris en compte par o les SDAGE interrelations entre les SDAGE et le SRCE e le plan r gional d agriculture durable PRAD o le futur sch ma r gional des carri res article L515 3 du code de l environnement gt le plan pluriannuel r gional de d veloppement forestier PPRDF o les documents d urbanisme le sch ma de coh rence territorial ScoT ou en son absence le plan local d urbanisme PLU ou la carte communale o les documents de planification et projets relevant de PEtat des collectivit s territoriales et de leurs groupements e les projets d infrastructures lin aires 2 2 b Etat initial et son volution La pr sentation de l tat initial des diff rentes th matiques est particuli rement claire et bi
6. Ja conciliation entre les activit s conomiques et la TVB E le soutien des acteurs et des territoires dans la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques F le dispositif de suivi et d valuation SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 4 11 1 3 Evaluation environnementale du SRCE Le SRCE est soumis valuation environnementale au titre de l article R122 17 I 14 du code de l environnement CE La comp tence de l autorit environnementale est exerc e par la pr f te de r gion concern e L valuation environnementale des plans et programmes est une d marche d aide la d cision Cette d marche doit faciliter le rapprochement entre les diff rentes politiques adopt es sur un territoire avec la prise en compte des autres plans ou programmes s appliquant sur le territoire couvert par le plan pouvant interagir avec celui ci Elle contribue rendre plus lisibles pour le public les choix op r s au regard de leurs ventuels impacts sur l environnement Elle prend la forme d un rapport environnem ntal dont le contenu est d fini par l article R122 20 du code de l environnement Conform ment l article R122 21 II du code de l environnement l autorit administrative de l Etat comp tente en mati re d environnement consulte les pr fets territorialement concern s au titre de leurs attributions dans le domaine de l environnement L avis rendu par l autorit envir
7. SRCE attire l attention sur la n cessit de suivre les impacts de l exploitation du bois nergie Des actions D2 D21 D23 D42 sont pr vues dans le projet de SRCE pour concilier le d veloppement de ces nergies avec la protection de la biodiversit L analyse des incidences sur les sites Natura 2000 page 109 117 mentionne que le projet de SRCE a retenu l ensemble des sites Natura 2000 terrestres de Picardie comme r servoirs de biodiversit Plusieurs de ces r servoirs englobent un territoire plus vaste grands massifs forestiers que celui des sites constituant ainsi une zone tampon protectrice suppl mentaire pour les habitats et esp ces de ces sites Par ailleurs la mise en relation de la quasi totalit des sites par des continuit s cologiques r gionales est favorable la pr servation de l ensemble des esp ces ayant motiv es la d signation des sites Natura 2000 SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 9 11 Les effets attendus sont donc uniquement positifs Il est not cependant l isolement de certains sites Natura 2000 page 112 comme quelques pastilles du multisites r seau de coteaux crayeux du bassin de l Oise aval le ch teau de Compi gne inclus dans la zone sp ciale de conservation ZSC Massif forestier de Compi gne une pastille du site Basse vall e de la Somme de Pont R my Breilly une pastille du site collines du Laonno s oriental une forte frag
8. naturel Oise Pays de France et le Laonnois Compi gne Halatte Ermenonville Saint Gobain Hirson avec des populations importantes l chelle nationale et nord ouest europ enne de chauves souris et autres mammif res Cerf laphe Chat sauvage un peuplement remarquable de col opt res Grand Capricorne du ch ne Pique Prune Taupin violac et les seules populations fran aises de la Laiche de Reichenbach les landes bruy res ou Ericac es qui abritent de nombreuses esp ces animales remarquables telle que l Engoulevent d Europe les bocages de Thi rache et du Pays de Bray qui abritent un r seau de centaines de mares et des prairies bord es de haies et de bosquets des cours d eau de 1 cat gorie piscicole les collines du Laonnois sous plusieurs influences climatiques atlantiques et continentales montagnardes et m diterran ennes abritent la plus forte diversit botanique connue entre la Normandie et le Rhin TI Analyse du dossier et de la d marche Le dossier transmis comprend les documents suivants Tome 1 r sum non technique Tome 2 diagnostic cologique de la Picardie Tome 3 diagnostic des interactions entre les activit s humaines et les continuit s cologiques Tome 4 plan d actions strat gique Tome 5 atlas cartographique des composantes de la TVB picarde Tome 6 atlas cartographique des objectifs de la TVB picarde Tome 7 dispositif de suivi et d valuat
9. 1 doit permettre de compl ter les politiques de protection existantes par la prise en compte des flux entre les cosyst mes La loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 Grenelle 2 portant engagement national pour l environnement a tabli le cadre l gislatif de la TVB au travers du code de l environnement mais aussi du code de Purbanisme car la TYB a vocation tre un outil d am nagement du territoire Le sch ma r gional de coh rence cologique SRCE prescrit par Particle L371 3 du code de l environnement CE constitue le volet r gional de la trame verte et bleue qui a pour objectif d enrayer la perte de biodiversit en participant la pr servation la gestion et la remise en bon tat des milieux n cessaires aux continuit s cologiques tout en prenant en compte les activit s humaines et notamment agricoles en milieu rural Les articles R371 24 et suivants du code de l environnement d finissent son contenu et le processus de son laboration Il est labor par la R gion et l Etat en association avec le comit r gional trames verte et bleue Ce comit r gional est constitu de repr sentants de collectivit s territoriales et de leurs groupements au moins 30 de repr sentants de l Etat au moins 15 de repr sentants d organismes socio professionnels et d usagers de la nature au moins 20 de repr sentants d associations d organismes ou de fondations oeuvrant pour la pr se
10. EE A Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFETE DE LA REGION PICARDIE Direction r gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de PICARDIE SCH MA R GIONAL DE COH RENCE COLOGIQUE DE PICARDIE AVIS DE L AUTORITE ADMINISTRATIVE COMPETENTE EN MATIERE D ENVIRONNEMENT au titre de l article L 122 4 et suivants du code de l environnement Synth se de l avis Le sch ma r gional de coh rence cologique SRCE est un sch ma visant L int gration dans l am nagement du territoire de pr occupations relatives la protection de la diversit biologique qu elle concerne les milieux terrestres trame verte ou les cours d eau plans d eau et leurs annexes trame bleue 11 est prescrit par l article L371 3 du code de l environnement Le SRCE est soumis valuation environnementale au titre de l article R122 17 1 14 du code de l environnement CE L autorit environnementale est la pr f te de r gion Picardie Conform ment l article R122 21 du code de l environnement l avis de l autorit environnementale porte sur le projet de SRCE et sur son valuation environnementale rapport environnemental Le pr sent projet de sch ma r gional de coh rence cologique SRCE s inscrit dans la politique nationale de pr servation de la biodiversit Il est le fruit de la r flexion des diff rents acteurs locaux dans le cadre d une gouv
11. die Avis AE mai 2015 page 11 1
12. en illustr e Les perspectives d volutions sont pr sent es Les enjeux sont identifi s et hi rarchis s Un tabl au Synth tise les conclusions de l analyse rapport pages 68 70 Il identifie ainsi le lien entre l enjeu de pr servation de la biodiversit port e par le sch ma et les autres enjeux environnementaux forts en Picardie tels que la pr servation de l identit paysag re architecturale et culturelle de la Picardie en favorisant notamment une gestion conome de l espace pr servation des terres agricoles et des espaces naturels la reconqu te du bon tat des ressources en eau et des milieux aquatiques l anticipation et la r duction des risques avec les perspectives de cons quences aggravantes du changement climatique la gestion conome et durable des ressources du sol et sous sol la r duction de la consommation nerg tique et des gaz effet de serre la pr vention des nuisances sonores pour la sant publique et le cadre de vie 2 2 c justification et coh rence externe du projet de sch ma Le rapport d taille et analyse les l ments prendre en compte pour l laboration du sch ma orientations nationales pour la trame verte et bleue orientations du SDAGE et autres plans et programmes concern s IE indique comment chaque l ment a t pris en compte en identifiant au besoin les actions correspondantes Il justifie Les prises en compte restrictives ou partielles t
13. ernance largie repr sentants de collectivit s territoriales de l Etat d organismes socio professionnels et d usagers de la nature d associations et d experts Ce document labor l chelle r gionale est mis en place pour r pondre aux enjeux de perte de biodiversit en luttant contre la fragmentation du territoire effets de coupure Il a pour objectif d identifier la trame verte et bleue ensemble des continuit s cologiques constitu s de r servoirs de biodiversit et de corridors cologiques et les actions mener pour la pr server ou la restaurer Le SRCE qui s appuie uniquement sur des zonages d inventaires et de protection d j existants permet de donner une vison de la coh rence territoriale en mati re de patrimoine naturel en reprenant dans une cartographie unique les grands ensembles naturels existants et les communications entre les diff rents r servoirs de biodiversit La mise en valeur des corridors de biodiversit menac s est particuli rement appr ciable Le plan d actions strat gique tome 4 constituera le cadre de r f rence pour la mise en uvre des actions de pr servation et de remise en tat des r servoirs de biodiversit et des continuit s cologiques Il comprend des fiches actions d taill es qui donne une vision pr cise des actions mener La premi re orientation vise l am lioration et le partage de la connaissance L acquisition de donn es permettra d
14. ine chapitre 5 l valuation des incidences au titre de Natura 2000 chapitre 5 point 5 2 ta pr sentation successive des mesures prises pour viter r duire et compenser les incidences n gatives sur l environnement du sch ma sur l environnement et la sant humaine chapitre 5 la pr sentation des crit res indicateurs et modalit s retenues pour v rifier y compris les ch ances apr s l adoption du sch ma la correcte appr ciation des effets d favorables identifi s et le caract re ad quat des mesures prises et identifier apr s l adoption du sch ma un stade pr coce les impacts n gatifs impr vus et permettre si n cessaire l intervention de mesures appropri es non concern une pr sentation des m thodes utilis es pour tablir le rapport environnemental et lorsque plusieurs m thodes sont disponibles une explication des raisons ayant conduit au choix op r chapitre2 10 un r sum non technique en d but de rapport SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 6 11 Le contenu de l valuation des incidences au titre de Natura 2000 est conforme au contenu demand par l article R414 23 du code de l environnement En conclusion le rapport environnemental est complet Sur la forme les l ments sont dispers s dans le rapport mais ce dernier apporte une aide appr ciable pour v rifier sa compl tude en indiquant les chapitres correspondants au contenu exig par l article R122
15. iodiversit riche bo sements par exemples pour compl ter les zonages retenus qui ne prennent en compte que les esp ces patrimoniales Le rapport analyse galement la prise en compte des continuit s d importance nationale celles ci assurant la coh rence avec les SRCE des r gions voisines Il signale toutefois celles non fonctionnelles en Picardie qui ne peuvent tre reprises dans ce sch ma tome 8 pages 79 et suivantes La justification des continuit s non reprises aurait m rit e d tre plus d taill e notamment pour les corridors des milieux calcicoles L autorit environnementale note que l am lioration de la connaissance pr vue dans le plan d actions permettra de compl ter le sch ma lors de sa prochaine r vision 2 2 d Evaluation des effets probables notables sur l environnement et mesures L objectif de cette partie du rapport est de pr ciser quelles sont les incidences positives et n gatives attendues du plan sur l ensemble des th matiques pertinentes de l environnement SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 8 11 Le SRCE tant un sch ma vocation environnementale les impacts attendus sur l environnement sont positifs Les quelques effets indirects n gatifs possibles ont t identifi s lors de l laboration du projet de SRCE et des actions visant viter ou r duire ces effets ont t int gr es au plan d actions strat gique Aucune mesure sp cifique n est donc propos
16. ion du SRCE Tome 8 rapport environnemental version de f vrier 2015 Tome 9 mode d emploi du SRCE Annexe 1 m thodologie d identification des continuit s cologiques Annexe 2 tableau des l ments constitutifs des r servoirs de biodiversit II 1 Caract re complet de l valuation environnementale Le rapport environnemental tome 8 qui rend compte de la d marche d valuation environnementale doit comprendre conform ment l article R122 20 du code de l environnement 1 2 9 une pr sentation g n rale indiquant de mani re r sum e les objectifs du sch ma et son contenu son articulation avec d autres plans sch mas programmes ou documents de planification chapitres 2 et 4 une description de l tat initial de l environnement sur le territoire concern les perspectives de son volution probable si le sch ma n est pas mis en uvre les principaux enjeux environnementaux de la zone dans laquelle s appliquera le sch ma et les caract ristiques environnementales des zones qui sont susceptibles d tre touch es par la mise en uvre du sch ma chapitre 3 les solutions de substitution en mentionnant les avantages et inconv nients de chaque hypoth se chapitre 4 gt q gt l expos des motifs pour lesquels le projet de sch ma a t retenu chapitre 4 point 1 l expos des effets notables probables de la mise en uvre du sch ma sur l environnement ct la sant huma
17. ise en tat des r servoirs de biodiversit et des continuit s cologiques Il comprend des fiches actions d taill es qui donne une vision pr cise des actions mener La premi re orientation vise l am lioration et le partage de la connaissance L acquisition de donn es permettra d am liorer la prise en compte de l environnement lors des prochaines r visions du sch ma Pour les actions visant des travaux remise en tat restauration etc des points de vigilance sont signal s dans les fiches actions Un suivi de la mise en uvre du sch ma est pr vu La cartographie pr cise la qualit de chaque territoire et d finit les enjeux locaux d entretien ou de restauration L chelle retenue 1 100 000 pour la cartographie est adapt e l chelle du document et permet de faire appara tre Pensemble des corridors Le rapport environnemental montre que la d marche it rative d valuation environnementale men e avec les diff rents acteurs a permis d identifier les rares effets indirects n gatifs de la mise en uvre du sch ma Des actions sont pr vues dans le plan d actions strat gique pour viter ou r duire ces effets L autorit environnementale recommande de compl ter le rapport environnemental en proposant des indicateurs compl mentaires au regard des points de vigilance identifi s Un retour d exp riences sur ces points sensibles permettrait d enrichir le sch ma lors de sa r vision SRCE Picar
18. mentation de certains milieux comme les trames calcicoles et herbac es et milieux ouverts page 113 Ces points auraient m rit d tre mieux expliqu s 2 2 e Les indicateurs Aucun indicateur n est propos par le rapport environnemental qui n en voit pas Putilit tome 8 page 12 En effet le projet de SRCE a pr vu un dispositif de suivi de sa mise en uvre avec des indicateurs tome 7 Les indicateurs du SRCE comprennent tome 7 des indicateurs globaux P volution du territoire r gional par type d occupation du sol la part des milieux naturels d truits par l artificialisation e la part d aires nouvellement prot g es faisant partie des l ments de trames verte et bleue identifi s par le SRCE la r partition des moyens financiers allou s aux actions et engagements figurant dans le plan d actions strat gique du SRCE le suivi de la biodiversit faunistique des indicateurs par orientation et actions du plan d actions strat gique les conditions de collecte de ces indicateurs L autorit environnementale recommande de compl ter le rapport environnemental en proposant des indicateurs compl mentaires au regard des points de vigilance identifi s Un retour d exp riences sur ces points sensibles permettrait d enrichir le sch ma lors de sa r vision 2 2 f Mode d emploi du SRCE Le SRCE constitue un document complexe ce titre le mode d emploi tome 9 appa
19. ome 8 pages 72 et suivantes SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 7 11 I rappelle que le sch ma cartographie du r seau cologique potentiel s est appuy sur une mod lisation des corridors cologiques ce qui a conduit ne retenir que certaines esp ces Il pr cise que cette s lection a t valid e par le conseil scientifique r gional du patrimoine naturel CSRPN Concernant les r servoirs de biodiversit et corridors cologiques il confirme ainsi la prise en compte comme le pr conise les orientations nationales e des espaces prot g s r serves nationales r serve r gionale espaces identifi s par un arr t pr fectoral de protection de biotope etc des cours d eau dont les sections identifi es par le SDAGE comme r servoirs biologiques des sites Natura 2000 de3 sites class s en raison de leur patrimoine naturel e des zones de reproduction fray res identifi es dans chaque d partement du bois d Holnon class comme for t de protection pour cause d utilit publique au titre de Particle L141 1 du code de l environnement uniquement des zones naturelles d int r t cologique floristique et faunistique ZNIEFF de type 1 abritant des esp ces ou habitats menac s La prise en compte restrictive de certains de ces l ments est explicit e pages 79 et suivantes du rapport e seuls les esp ces et habitats menac s et les corridors enjeu majeur ont t p
20. onnementale par application des articles L122 4 et suivants du code de l environnement porte sur le rapport d valuation environnementale et le projet de sch ma cf article R122 21 du code de l environnement Le rapport d valuation environnementale et l avis de l autorit environnementale doivent tre mis la disposition du public dans le cadre de l enqu te publique Ils seront galement mis en ligne sur le site internet de la pr fecture cf article R122 21 et suivants du code de l environnement 1 4 Les enjeux environnementaux du SRCE en Picardie Le SRCE ayant pour objectif la pr servation de la biodiversit l enjeu principal identifi par l autorit environnementale concerne la capacit du sch ma atteindre cet objectif sans porter atteinte d autres enjeux environnementaux forts en Picardie tels que la pr vention des risques la pr servation des terres agricoles ou la protection du patrimoine historique par exemple La Picardie pr sente une responsabilit importante en termes de protection du patrimoine naturel pour certains milieux habitats naturels ou esp ces qu elle abrite et qui sont rares ou menac s l chelle nationale voire europ enne tels que les grandes vall es tourbeuses et les marais tourbeux alcalins parmi les plus grands d Europe vall es de la Somme de la basse Authie et de l Avre les marais de Sacy et de la Souche les marais arri re liltoraux qui abritent des mosa
21. ra t utile pour une bonne prise en compte du document Il pr cise notamment qui s adresse le sch ma et les limites de ce dernier Sur la forme le point C2 relatif au zonage agricole A dans les plans locaux d urbanisme PLU m riterait d tre d velopp en citant l article R123 7 du code de l urbanisme et en donnant des exemples IK Prise en compte de l environnement Le pr sent projet de sch ma r gional de coh rence cologique SRCE s inscrit dans la politique nationale de pr servation de la biodiversit Il est le fruit de la r flexion des diff rents acteurs locaux dans le cadre d une gouvernance largie repr sentants des collectivit s territoriales de PEtat d organismes socio professionnels et d usagers de la nature d associations et de scientifiques Le SRCE qui s appuie uniquement sur des zonages d inventaires et de protection d j existants permet de donner une vison de la coh rence territoriale en mati re de patrimoine naturel en reprenant dans une cartographie unique les grands ensembles naturels existants et les communications entre les diff rents r servoirs de biodiversit La mise en valeur des corridors de biodiversit menac s est particuli rement appr ciable SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 10 11 Le plan d actions strat gique tome 4 constituera le cadre de r f rence l chelle r gionale pour la mise en uvre des actions de pr servation et de rem
22. retenues pour constituer la trame verte et bleue r gionale et les l ments qui la composent tomes 2 et 3 un volet pr sentant les continuit s cologiques retenues pour constituer la trame verte et bleue r gionale et les r servoirs de biodiversit les annexes 1 et 2 identifient les r servoirs de biodiversit annexe 2 et la m thodologie d identification des continuit s cologiques annexe 1 Un atlas cartographique comprenant notamment une cartographie de la trame verte et de la trame bleue l chelle du 1 100 000 tomes 5 et 6 Un plan d actions strat gique et son dispositif de suivi et d valuation tomes 4 et 7 Un rapport environnemental tome 8 Un mode d emploi compl te utilement ce document tome 9 Il rappelle notamment que le SRCE ne r glemente pas les modes de gestion de l espace et qu il n a pas vocation interdire ou r glementer l activit humaine quelle qu elle soit Il r v le spatialement des enjeux qui ont vocation tre pris en compte dans les documents d urbanisme et les tudes d impact Le plan d actions strat gique tome 4 comporte 22 actions reprises dans 6 orientations principales A l am lioration et le partage de la connaissance sur la trame verte et bleue TVB B l int gration de la TVB aux diff rentes chelles de planification du territoire C l am lioration de la perm abilit des obstacles aux continuit s cologiques _ D
23. ris en compte de fait certaines ZNIEFF de type 1 ou espaces naturels sensibles ENS et certains corridors d enjeu local identifi s par le Parc naturel r gional Oise Pays de France ont t cart es les zonages d inventaires insuffisamment pr cis ZNIEFF de type 2 zones dominante humide identifi es par les SDAGE zones humides identifi es par les sch mas d am nagement et de gestion des eaux etc n ont pas t retenus faute de donn es certains l ments tels que les espaces de mobilit des cours d eau espace du lit majeur qui permet la mobilit de Peau et des s diments et qui favorise l cosyst me et les enjeux de migration locale n ont pas t int gr es ce premier sch ma De m me certaines propositions du comit r gional ont t cart es La justification figure page 91 Il s agit de certains Zonages en cours de consolidation ou de red finition tels que les sites d int r t faunistique de Picardie nature des terres labourables voire des espaces agricoles demand es par les chambres d agriculture car ces espaces conservent une valeur biologique remarquable du fait du maintien de certaines pratiques agricoles L chelle du SRCE ne permet pas une identification la parcelle cela rel vera de la d clinaison du sch ma par les documents d urbanisme Le SRCE aurait pu prendre en compte dans les r servoirs de biodiversit des espaces support d une b
24. rvation de la biodiversit au moins 15 et de scientifiques et personnalit s qualifi es au moins 5 Le projet de sch ma r gional de coh rence cologique est arr t par le pr sident du conseil r gional et la pr f te de r gion art R371 22 du code de l environnement 1 2 Pr sentation du SRCE Le projet de sch ma r gional de coh rence cologique SRCE est un outil d am nagement durable du territoire l chelle r gional mis en place pour r pondre aux enjeux de perte de biodiversit en luttant contre la fragmentation du territoire effets de coupure SRCE Picardie Avis AE mai 2015 page 3 11 Il a pour objectif d identifier la trame verte et bleue ensemble des continuit s cologiques constitu s de r servoirs de biodiversit et de corridors cologiques et de d finir des actions mener pour la pr server ou la restaurer Il doit permettre la construction d un projet de territoire int grant la probl matique des continuit s cologiques Non opposable au tiers il devra notamment tre pris en compte dans les documents d urbanisme et les projets d am nagement La prise en compte donne la possibilit de d roger au SRCE si cette d rogation est motiv e ef justifi e par l int r t g n ral Son laboration a t r alis e en concertation avec l ensemble des acteurs du territoire Les r servoirs de biodiversit pr sents sur le territoire r gional ont t recens s
25. tion des milieux naturels et des paysages remarquables la r duction des risques et l am lioration de la qualit de la ressource en eau Concernant la propagation des esp ces invasives qui pourrait tre facilit e par les continuit s cologiques le rapport pr cise que cet effet indirect est limit La sensibilisation pr vue dans le plan d actions pour lutter contre ces esp ces permettra de r duire cet effet potentiel Concernant les activit s agricoles et foresti res Le rapport d taille comment le projet de SRCE vise assurer une compatibilit entre les enjeux cologiques et conomiques en contribuant la pr servation des terres agricoles Plusieurs actions D4 et D5 visent maintenir et favoriser une agriculture et une sylviculture favorables la trame verte et bleue Concernant les activit s de tourisme et de loisirs il rappelle que le projet de SRCE contribue au maintien de Pattractivit des espaces et propose des d marches de sensibilisation et de gestion des pratiques action D3 pour trouver un juste quilibre entre le maintien de ces activit s et la protection des milieux Concernant le d veloppement des nergies renouvelables le rapport rappelle les convergences entre le sch ma r gional climat air nergie SRCAE et le SRCE Cependant il rel ve que localement quelques r servoirs de biodiversit chauves souris du SRCE sont en zone favorable sous conditions L olien __ le
26. ux environnementaux majeurs identifi s par la strat gie nationale de transition cologique vers le d veloppement durable SNTEDD 2015 2020 avec les changements climatiques la rar faction des ressources et la multiplication des risques sanitaires environnementaux La disparition d esp ces et d habitats constitue une menace sur la p rennit de certaines actions b n fiques de la biodiversit et de l quilibre cologique telles que la pollenisation ou la limitation de certains ravageurs de culture limaces insectes par exemple En Picardie comme sur l ensemble du territoire fran ais une rosion de la biodiversit est constat e malgr les politiques mises en place pour sa pr servation Ces politiques ont permis le maintien d lots de biodiversit remarquable mais elles n cessitent d tre compl t es pour offrir des conditions minimales de diversit g n tique et cologique indispensables au maintien d une biodiversit durable L analyse des scientifiques a identifi que Pacc l ration de l extinction des esp ces tait troitement li e l activit humaine L tude du cycle de vie des esp ces alimentation d placement reproduction a fait prendre conscience de l importance des continuit s cologiques et de la prise en consid ration de la biodiversit dite ordinaire Le concept de trames verte et bleue TVB introduit en droit fran ais par la loi n 2009 967 du 3 ao t 2009 Grenelle
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