Enregistrement des ICPE : mode d`emploi
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1. es dans l annexe IT Cette possibilit de basculement en proc dure d autorisation n est pas neutre puisque dans cette hypoth se loin de r duire le d lai de d livrance des permis d exploiter celui ci se verrait au contraire rallong par rapport une proc dure d autorisation classique C est pourquoi la circulaire insiste sur la n cessit pour les pr fets d informer les porteurs de projet le plus en amont possible sur la possibilit de basculement li e l existence d un contexte local particulier Ajoutant m me cette information sur le risque de basculement et son caract re pr visible est un facteur cl de succ s pour ce r gime C est galement la raison pour laquelle le demandeur peut faire aussi le choix de d poser directement une demande d enregistrement sous forme d un dossier conforme la proc dure d autorisation Mod le d arr t d enregistrement La d cision de refus ou d enregistrement prend la forme d un arr t pr fectoral dont un mod le est fourni dans l annexe IV de la circulaire quelle que soit la proc dure suivie y compris dans le cas de basculement en proc dure d autorisation Les motivations de l arr t doivent mentionner les raisons du choix de la proc dure adopt e La circulaire envisage galement l articulation avec les autres r gimes en particulier les r gles d ant riorit applicables et le cas de modifications substantielles apport es l installation Le fait qu une2. installation soit impact e par un changement de nomenclature dans un tablissement qui reste couvert par la proc dure d autorisation n entra ne aucune cons quence particuli re rappelle cet gard la circulaire Extension progressive du r gime La mise en place du r gime de l enregistrement suppose des modifications successives de la nomenclature des installations class es par d cret Les installations suivantes sont d ores et d j concern es par le nouveau r gime stations service entrep ts couverts entrep ts frigorifiques d p ts de papiers cartons stockage de polym res stockage de pneumatiques stockage de produits explosifs m thanisation de d chets installations de combustion D autres rubriques de la nomenclature doivent prochainement tre ouvertes au r gime de l enregistrement Les activit s concern es sont les suivantes distillation blanchisserie transformation de produits d origine animale d chetterie etc Laurent Radisson Une information WK FISQE Tous droits r serv s Actu Environnement Reproduction interdite sauf accord de l diteur ou tablissement d un lien pr format 11184 utilisation du flux d actualit
3. COM L actualit professionnelle du secteur de l environnement Enregistrement des ICPE mode d emploi La cr ation du r gime d enregistrement constitue une modification majeure de la l gislation ICPE Quelques mois apr s l int gration de ce nouveau r gime dans le Code de l environnement la circulaire relative sa mise en uvre a t publi e Tout en s inscrivant r solument dans la poursuite des engagements du Grenelle de l environnement notamment en mati re de gouvernance et de participation du public ce nouveau r gime vient simplifier et raccourcir la proc dure d autorisation pour les installations qui rel vent de ce nouveau r gime pr cise la circulaire Objectif de simplification Qualifi par l Administration de r gime d autorisation simplifi e interm diaire entre les r gimes d autorisation et de d claration le r gime d enregistrement a pour objectif de r duire de moiti les d lais de d livrance des autorisations et de simplifier les dossiers fournir par les industriels Il a galement pour ambition avec la diminution des charges administratives qu il est cens induire de permettre une meilleure protection de l environnement en concentrant les efforts des industriels et de l administration sur les sujets de pr vention des pollutions ou des risques les plus importants Point de vue non partag par Marc S nant charg de mission du r seau Risques industriels de France nature env
4. ironnement FNE qui a d clar lors de la parution du d cret relatif la proc dure d enregistrement Entre une loi d engagement national en faveur de l environnement et une r forme qui accro t largement le risque de d rapages en terme de pollutions industrielles et d information des populations on a du mal s y retrouver FNE avait d ailleurs annonc cette occasion son intention d attaquer tous les d crets pris pour la mise en uvre de cette r forme Pour l Administration au contraire la proc dure d enregistrement s appliquant uniquement des installations simples et standardis es implant es en dehors de zones sensibles sur le plan environnemental la fixation de prescriptions standardis es permet en pareil cas de garantir la protection de l environnement Consultation du public sur Internet Cette circulaire d taille le contenu du dossier de demande d enregistrement et en particulier la justification de conformit qualifi e de pi ce principale du dossier Elle explicite les conditions d instruction de la demande Un logigramme de la proc dure bien utile figure dans son annexe III Il rappelle que sa dur e globale ne doit pas exc der cinq mois On rappellera que la proc dure d enregistrement ne pr voit n1 tude d impact n1 enqu te publique R duire l valuation environnementale et la participation du public ne manque pas d inqui ter notamment vis vis du respect des engagements internationa
5. ux et europ ens de la France pr cise d ailleurs FNE Mais absence d enqu te publique ne veut pas dire absence de consultation du public La proc dure pr voit en effet une consultation du public en mairie et sur Internet de m me que la consultation des conseils municipaux concern s La circulaire pr cise d ailleurs clairement cet gard Les documents transmis par le demandeur peuvent donc sans restriction tre mis disposition du public Basculement en proc dure d autorisation Au vu des l ments du dossier le pr fet conserve toutefois la possibilit de refuser l enregistrement en tant que refus d autorisation simplifi e de fixer au besoin les prescriptions compl mentaires qui seraient n cessaires au niveau local ou d imposer une proc dure classique d autorisation dans trois cas d taill s dans la circulaire la sensibilit du milieu au regard de la localisation du projet le cumul d incidences avec d autres projets ou l importance des am nagements aux prescriptions propos s par le demandeur La sensibilit du milieu s appr cie au regard des crit res de localisation fix s par la directive 85 337 concernant l valuation des incidences de certains projets publics et priv s sur l environnement Ces crit res reproduits dans l annexe I de la circulaire portent principalement sur l occupation des sols et sur l examen des effets de l installation vis vis des zones naturelles sensibles zones qui sont list
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