arrete
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1. Libert Egalit Fraternit eq neee aaa m aa m e e e e e R PUBLIQUE FRAN AISE PREFECTURE DE L AUBE DIRECTION DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DES AFFAIRES ECONOMIQUES o BUREAU DE LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT ARR T N 05 LAOS INSTALLATIONS CLASS ES POUR LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT man mm mn ne dr de mu ai ah mie ue e r ven von nd dent di et SOCIETE ANDRA Centre de Stockage de d chets de Tr s Faible Activit MORVILLIERS LA CHAISE mnt mur mu mue eue mur de dent i me MAUR Mur G UE amd ARRETE COMPLEMENT AIRE LE PREFET DU DEPARTEMENT DE L AUBE CHEVALIER DE LA LEGION D HONNEUR CHEVALIER DE L ORDRE NATIONAL DE MERITE VU le code de l environnement Livre V Titre I relatif aux installations class es pour la protection de l environnement VU le d cret n 77 1133 du 21 septembre 1977 modifi pris pour son application et notamment ses articles 3 6 deuxi me alin a et 19 posant le principe de connexit VU la circulaire du 19 janvier 2004 pr cisant les interfaces entre les autorisations installations class es et les autorisations au titre du code de la sant publique ainsi que les domaines respectifs de comp tence VU la demande de renouvellement d autorisation de d tention et d utilisation d une source scell e de la soci t ANDRA sur son site de Morvilliers en date du 04 novembre 2004 VU Je rapport de l inspection des installations class e2. Etat Bureau de l Environnement ARTICLE 5 EXECUTION Madame la Secr taire G n rale de la Pr fecture de l Aube Monsieur le Sous pr fet de BAR SUR AUBE Monsieur le Maire de MORVILLIERS Monsieur le Maire de LA CHAISE Madame la Directrice R gionale de l Industrie de la Recherche et de l Environnement sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent arr t TROYES le 40 JUIN 2005 Pour le Pr fet 9 9
3. arr t 1 3 4 Pr vention contre le vol la perte ou la d t rioration et consignes en cas de perte de vol ou d t rioration Les sources radioactives seront conserv es et utilis es dans des conditions telles que leur protection contre le vol ou la perte soit convenablement assur e En dehors de leur utilisation elles seront notamment stock es dans des locaux des logements ou des coffres appropri s ferm s cl dans les cas o elles ne sont pas fix es une structure inamovible L acc s ces locaux logements ou coffres est r glement 1 3 4 1 D claration Tout vol perte ou d t rioration de substances radioactives tout accident v nement fortuit risquant d entra ner un d passement des limites d exposition fix es par la r glementation devra tre d clar par l exploitant imp rativement et sans d lai au pr fet du d partement l inspection des installations class es et l IRSN ainsi qu l Autorit de S ret Nucl are ASN au n vert 800 804 135 accessible 24h sur 24 et 7 jours sur 7 L ASN coordonnera l envoi ventuel d quipes de l IRSN et du CEA 5 9 Remarque En cas d incidents pertes vols Formulaire de d claration envoyer l IRSN fax n 01 46 54 50 48 Le rapport mentionnera la nature des radio l ments leur activit les types et num ros d identification des sources scell es le ou les fournisseurs la date et les circonstances d taill es de l
4. aragraphe 1 3 1 du pr sent arr t doit permettre de retrouver la source contenue dans chaque appareil L exploitant met en place un suivi des appareils contenant des radionucl ides 719 Ces appareils sont install s et op r s conform ment aux instructions du fabricant Ils sont maintenus en bon tat de fonctionnement et font l objet d un entretien appropri et compatible avec les recommandations du fabricant et de la r glementation en vigueur Le conditionnement de la des source s radioactive s doit tre tel que son leur tanch it soit parfaite et sa leur d t rioration impossible dans toutes les conditions normales d emploi et en cas d incident exceptionnel pr visible En aucun cas les sources ne doivent tre retir es de leur logement par des personnes non habilit es par le fabricant Tout appareil pr sentant une d fectuosit est clairement identifi L utilisation d un tel appareil est suspendue jusqu ce que la r paration correspondante ait t effectu e et que le bon fonctionnement de l appareil ait t v rifi La d fectuosit et sa r paration sont consign es dans un registre tenu la disposition de linspection des installations class es Le registre pr sente notamment les r f rences de l appareil concern la date de d couverte de la d fectuosit une description de la d fectuosit une description des r parations effectu es et l identification de l
5. bstances radioactives d p t ou stockage de et d p t ou stockage de f Huy SE substances radioactiv es sous forme de radionucl ides du groupe 2 NC sources non scell es ou sous forme de es et 3 avec une activit totale sources scell es non conformes aux inf rieure 370 MBa normes NF M 61 002 et NF M 61 003 1 source radioactive scell e contenant des 1711 1 1 2 Sources et substances radioactives Le pr sent arr t vaut autorisation au sens de l article L 1333 4 du code de la sant publique pour les activit s nucl aires mentionn es conform ment au tableau ci dessous Groupe Activit Radio de A Type de Type Lieu d utilisation nucl ide radiotoxic source D utihsation et ou de stockage Contr les de Utilisation dans tous les 298 000 non oom b timents du CSTFA fonctionneme Stockage dans le local SPR Les sources vis es par le pr sent article sont r ceptionn es stock es et utilis es dans le ou les locaux d crits dans le tableau pr c dent Les mouvements des sources entre ces locaux font l objet de consignes ayant pour objet d en limiter le nombre et de s curiser les itin raires retenus 12 CONDITIONS GENERALES DE L AUTORISATION 1 2 1 R glementation g n rale Le pr sent arr t s applique sans pr judice des dispositions applicables au titre des autres r glementations code de la sant notamment les articles R 1333 1 R1333 54 code du travail notam
6. entreprise organisme qui les a accomplies Ja date de v rification du bon fonctionnement de l appareil et l identification de l entreprise organisme qui l a v rifi ARTICLE 2 PRESCRIPTIONS PARTICULIERES 2 1 CONDITIONS PARTICULIERES D EMPLOI DE SOURCES SCELLEES CONDELIUNS LAURE OIL RER ED I DIA ILM A a a a Le conditionnement des sources scell es doit tre tel que leur tanch it soit parfaite et leur d t rioration impossible dans toutes les conditions normales d emploi et en cas d incident exceptionnel pr visible L exploitant est tenu de faire reprendre les sources scell es p rim es ou en fin d utilisation conform ment aux dispositions pr vues l article R 1333 52 du code de la sant publique En application de l article R 1333 52 du code de la sant publique une source scell e est consid r e p rim e au plus tard dix ans apr s la date du premier visa appos sur le formulaire de fourniture sauf prolongation en bonne et due forme de l autorisation obtenue aupr s de la pr fecture de d partement Lors de l acquisition de sources scell es chez un fournisseur autoris l exploitant veillera ce que les conditions de reprise de ces sources en fin d utilisation ou lorsqu elles deviendront p rim es par le fournisseur soient pr cis es et formalis es dans un document dont 1l conserve un exemplaire Dispositions particuli res concernant les installations poste fixe et les
7. lieux de stockage des sources Une isolation suffisante contre les risques d incendie d origine ext rieure est exig e 8 9 Les installations ne doivent pas tre situ es proximit d un stockage de produit combustibles bois papiers hydrocarbures I est interdit de constituer l int rieur de l atelier un d p t de mati res combustibles Les portes du local s ouvriront vers l ext rieur et devront fermer clef Une clef sera d tenue par toute personne responsable en ayant l utilit quipe d intervention incluse ARTICLE 3 DELAI ET VOIES DE RECOURS La pr sente d cision ne peut tre d f r e qu au Tribunal Administratif Le d lai de recours est de deux mois pour le demandeur ou l exploitant de 4 ans pour les tiers Ce d lai commence courir du jour o la pr sente d cision a t notifi e ARTICLE 4 PUBLICITE Une copie de cet arr t accompagn e d un exemplaire de la demande et des plans annex s sera d pos e aux archives des mairies de MORVILLIERS et de LA CHAISE pour y tre tenue la disposition de toute personne int ress e Ledit arr t num rant les prescriptions auxquelles l tablissement est soumis sera affich pendant un mois aux mairies de MORVILLIERS et de LA CHAISE en permanence de fa on visible dans l tablissement Un proc s verbal relatant l accomplissement de ces formalit s sera adress la Pr fecture Direction des Politiques de l
8. ll es de produits ou dispositifs en contenant doit donner lieu un enregistrement pr alable aupr s de l Institut de Radioprotection et de S ret Nucl aire suivant un formulaire d livr par cet organisme Afin de pr venir tout risque de perte ou de vol l exploitant met en place un processus syst matique et formalis de suivi des mouvements de sources radioactives qu il d tient depuis leur acquisition jusqu leur cession ou leur limination ou leur reprise par un fournisseur ou un organisme habilit Ce processus tabli conform ment l article R 1333 50 du code de la sant publique et du second alin a de l article R 231 87 du code du travail doit galement permettre l exploitant de justifier en permanence de l origine et de la destination des radionucl ides pr sents dans son tablissement L inventaire des sources mentionne les r f rences des enregistrements obtenus aupr s de l Institut de radioprotection et s ret nucl aire IRSN 4 9 Afin de consolider l tat r capitulatif des radionucl ides pr sents dans l tablissement le titulaire effectue p riodiquement un inventaire physique des sources au moins une fois par an ou pour les sources qui sont fr quemment utilis es hors de l tablissement au moins une fois par trimestre En application de l article R 231 112 du code du travail et de mani re justifier le respect du pr sent article l exploitant tient la disposi
9. ment les articles R 231 73 R231 116 et en particulier de celles relatives au transport des mati res radioactives et l hygi ne et la s curit du travail En mati re d hygi ne et de s curit du travail sont en particulier concern es les dispositions relatives _ la formation du personnel aux contr les initiaux et p riodiques des sources et des appareils en contenant l analyse des postes de travail au zonage radiologique de l installation aux mesures de surveillance des travailleurs expos s _ au service comp tent en radioprotection ventuelles autorisations compl mentaires Une autorisation sp cifique d livr e par l AFSSAPS ou la DGSNR au nom du ministre charg de la sant publique en application des articles L 1333 4 et R 1333 17 44 du code de la sant publique reste n cessaire en compl ment du pr sent arr t pour l exercice des activit s suivantes importation exportation et distribution de radionucl ides de produits ou dispositifs en contenant _ utilisations hors tablissement des sources radioactives ou appareils en contenant appareils de gammagraphie ou appareils portatifs 3 9 1 2 2 Modifications Les installations objets du pr sent arr t seront situ es install es et exploit es conform ment aux plans et documents du dossier de demande d autorisation non contraires aux dispositions du pr sent arr t Toute modification apport e par le demandeu
10. r l installation son mode d utilisation ou son voisinage et de nature entra ner un changement notable des l ments du dossier de demande d autorisation doit tre port e avant sa r alisation la connaissance du Pr fet avec tous les l ments d appr ciation accompagn s de l avis du comit d hygi ne de s curit et des conditions de travail 1 2 3 Cessation d exploitation La cessation de l utilisation de radionucl ides produits ou dispositifs en contenant doit tre signal e au Pr fet et l inspection des installations class es En particulier le chef d tablissement doit transmettre au pr fet et l institut de radioprotection et s ret nucl aire IRSN l attestation de reprise des sources radioactives scell es d livr e par le fournisseur Les r sidus de d mant lement de l installation pr sentant des risques de contamination ou d irradiation devront tre remis un organisme r guli rement autoris pour proc der leur limination 1 2 4 Cessation de paiement Au cas o l entreprise devrait se d clarer en cessation de paiement entra nant une phase d administration judiciaire ou de liquidation judiciaire l exploitant informera sous quinze jours le service instructeur de la pr sente autorisation et le pr fet de d partement 1 3 ORGANISATION 1 3 1 Gestion des sources radioactives Toute cession et acquisition de radionucl ides sous forme de sources scell es ou non sce
11. r la protection de l environnement CONSIDERANT que le centre de stockage de d chets de tr s faible activit de Morvilliers La Chaise b n ficie d un arr t pr fectoral en date du 26 juin 2003 au titre de la l gislation des installations class es pour la protection de l environnement visant notamment la rubrique 1711 CONSIDERANT quela d tention et l utilisation de radionucl ides artificiels doit faire l objet de prescriptions particuli res CONSIDERANT que le projet d arr t a t port la connaissance de l exploitant qui a formul ses observations par courrier du 19 janvier 2005 Sur proposition de Madame la Secr taire G n rale de la pr fecture de l Aube ARRETE ARTICLE 1 PRESCRIPTIONS GENERALES 1 1 INSTALLATIONS AUTORISEES L autorisation de d tention et d utilisation de sources radioactives sous r serve du respect des dispositions du pr sent arr t sur le territoire des communes de Morvilliers et de La Chaise vaut pour les installations d sign es dans le tableau ci dessous incluses dans le p rim tre de l tablissement vis en ent te Les prescriptions ci apr s s ajoutent celles de l arr t pr fectoral du 26 juin 2003 1 1 1 Liste des installations Les activit s de l tablissement vis es par le pr sent arr t rel vent des rubriques suivantes de la nomenclature des installations class es Rubrique D signation de la rubrique Caract ristique Su
12. s VU l avis du Conseil D partemental d Hygi ne rendu lors de sa s ance du 07 janvier 2005 CONSIDERANT que la commission interminist rielle des radio l ments artificiels CIREA qui r glementait jusqu alors la fabrication la distribution la d tention Putilisation l importation l exportation de radionucl ides artificiels a t supprim e ses autorisations tant mises en sus des ventuelles autorisations prises au titre du code de l environnement CONSIDERANT que certaines missions d autorisation et de contr le pr c demment assum es par la CIREA ont t attribu es la direction g n rale de la s ret nucl aire et de la radioprotection DGSNR et l agence fran aise de s curit sanitaire des produits de sant AFSSAPS Toute correspondance doit tre adress e Monsieur le Pr fet du D partement de l Aube B P 372 10025 TROYES CEDEX TELEPHONE 03 25 42 95 00 FELECOPIEUR 03 25 73 77 26 prefecture aube pref gouvfr CONSIDERANT que pour l exercice de ces missions la DGSNR s appuie sur les divisions de la s ret nucl aire et de la radioprotection DSNR des directions r gionales de l industrie de la recherche et de l environnement DRIRE CONSIDERANT que ces modifications permettent une simplification administrative pour certaines activit s nucl aires b n ficiant par ailleurs d une autorisation au titre d une autre r glementation et notamment les installations class es pou
13. s lieux de travail et de stockage des sources Ces disposition doivent viter qu une personne non autoris e ne puisse p n trer de fa on fortuite l int rieur de cette zone En cas d existence d une zone r glement e d limit e en vertu de l article R 231 81 du code du travail la signalisation est celle de cette zone 1 3 5 2 Consignes de s curit L exploitant identifie les situations anormales incident ou accident pouvant tre li es l utilisation des substances radioactives par le personnel de son tablissement En cons quence 1l tablit et fait appliquer des proc dures en cas d v nements anormaux Des consignes crites indiquent les moyens la disposition des op rateurs nature emplacement mode d emplo pour donner l alerte en cas d incident mettre en uvre les mesures de protection contre les expositions interne et externe d clencher les proc dures pr vues cet effet Ces consignes sont mises jour autant que de besoin et r vis es au moins une fois par an Chaque situation anormale doit faire l objet d une analyse d taill e par Pexploitant Cette analyse est ensuite exploit e pour viter le renouvellement de l v nement L analyse de l v nement ainsi que les mesures prises dans le cadre du retour d exp rience font l objet d un rapport transmis aux autorit s administratives comp tentes En cas d incendie concernant ou mena ant des substances radioacti
14. source perdue les risques associ s les pr cautions prendre en cas de d couverte ainsi que les services contacter Les frais d insertion sont la charge de l exploitant 1 3 5 Protection contre l exposition aux rayonnements ionisants L installation est con ue et exploit e de telle sorte que les expositions r sultant de la d tention et de l utilisation de substances radioactives en tout lieu accessible au public soient maintenues aussi basses que raisonnablement possible En tout tat de cause la somme des doses efficaces re ues par les personnes du public du fait de l ensemble des activit s nucl aires ne doit pas d passer 1 mSv an Le contr le des d bits de dose externe l ext rieur de l installation et dans les lieux accessibles au public dans les diverses configurations d utilisation et de stockage des sources ainsi que la contamination radioactive des appareils en contenant est effectu la mise en service puis au moins deux fois par an Les r sultats de ce contr le sont consign s sur un registre qui devra tre tenu la disposition de l inspection des installations class es 6 9 1 3 5 1 Signalisation des lieux de travail et d entreposage des sources radioactives Des panneaux r glementaires de signalisation de radioactivit plan du local avec localisation de s la source s et caract ristiques et risques associ s de s la source s sont plac s d une fa on apparente l entr e de
15. tion de l inspection des installations class es un document jour indiquant notamment pour chaque source les caract ristiques de la source toutes les modifications apport es l appareillage metteur ou aux dispositifs de protection les r sultats des contr les pr vus aux articles R231 84 et R231 86 du code du travail 1 3 2 Personne responsable Conform ment l article L 1333 4 du Code de la Sant Publique l exploitant d finit une personne en charge directe de l activit nucl aire autoris e appel e personne responsable Le changement de personne responsable devra tre obligatoirement d clar au pr fet de d partement l inspection des installations class es et PIRSN dans les meilleurs d lais 1 3 3 Bilan p riodique L exploitant est tenu de r aliser et de transmettre l inspection des installations class es tous les 5 ans un bilan relatif l exercice de son activit nucl aire en application de la pr sente autorisation Ce bilan comprend a minima J inventaire des sources radioactives et des appareils mettant des rayonnements ionmsants d tenus dans son tablissement Jes rapports de contr le des sources radioactives et des appareils en contenant pr vus l alin a I 4 de l article R 231 84 du code du travail un r examen de la justification du recours une activit nucl aire les r sultats des contr les pr vus l article 1 3 5 du pr sent
16. v nement Les services d incendie et de secours ainsi que de gendarmerie doivent galement tre inform s par l exploitant 1 3 4 2 Mesures prendre En cas de vol de perte ou de d t rioration de substances radioactives l inspection des installations class es pourra proposer au pr fet de demander l exploitant de faire r aliser des mesures de la radioactivit sur l ensemble du site industriel et sa p riph rie notamment les tablissements recevant du public afin de d tecter la pr sence ventuelle de la source perdue ou de radio l ments Ces mesures concernent galement les syst mes d vacuation des eaux Elles sont r alis es par l exploitant sous le contr le de l inspection des installations class es ou par un organisme comp tent choisi par l exploitant en accord avec l inspection des installations class es L exploitant analyse avec rigueur les entr es sorties des mat riels et met en place un contr le sanitaire des personnes habituellement pr sentes sur le site dans l attente des mesures de radioactivit L acc s des tiers l tablissement est limit au plus bas niveau possible 1 3 4 3 Information En cas de vol de perte ou de d t rioration de substances radioactives l inspection des installations class es pourra proposer au pr fet de demander l exploitant de faire para tre une annonce dans deux journaux locaux ou r gionaux et si besoin est nationaux Cette annonce doit d crire la
17. ves les services d incendie appel s intervenir sont inform s du plan des lieux des voies d acc s et des emplacements des diff rentes sources radioactives des stocks de d chets radioactifs ainsi que des produits extincteurs recommand s ou proscrits pour Ies substances radioactives pr sentes dans le local L ventuel plan d urgence interne plan d op ration interne ou plan particulier d intervention applicable l tablissement prendra en compte les incidents ou accidents li s aux sources radioactives ou affectant les lieux o elles sont pr sentes Il devra pr voir l organisation et les moyens destin s faire face aux risques d exposition interne et externe aux rayonnements ionisants de toutes les personnes susceptibles d tre menac es Une r serve de mat riel de d tection de mesure de protection de neutralisation telle que substances absorbantes de d contamination sera am nag e proximit de l atelier pour que le personnel comp tent puisse intervenir rapidement en cas d accident de manutention 1 3 6 Dispositions relatives aux appareils contenant des radionucl ides Les appareils contenant les sources doivent porter ext rieurement en caract res tr s lisibles ind l biles et r sistants au feu la mention radioactive la d nomination du produit contenu son activit maximale exprim e en Becquerels et le num ro d identification de l appareil La gestion des sources conform ment au p
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