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Version Pdf du Contrat d`Objectifs 2012

1. p 51 Tableau de correspondance entre le Contrat d objectifs et les engagements du Grenelle de l environnement p 52 Tableau de correspondance entre la Strat gie nationale pour la biodiversit et le Contrat d objectifs Etats ONCFS 2012 2014 p 54 NS SS a p 55 ONCFS P Massit 1 4 NES PT eu A A di mur r en 1972 l Office national de la chasse et de la faune sauvage ONCFS est un tablissement public sous double tutelle du minist re charg de l Environnement et du minist re charg de l Agriculture Par ses comp tences et son r seau territorial il est aujourd hui au c ur du service public de la nature en France Ses missions sont d finies par l article L 421 1 du code de l envi ronnement et correspondent 4 grandes activit s op rationnelles la police de la chasse et de la nature ainsi que la surveillance des territoires les tudes la recherche et les exp rimentations sur la faune sauvage et ses habitats la mise disposition d expertise et d appui technique l tat y compris l organisation de l examen et la d livrance du permis de chasser le conseil et la mise en uvre d actions de d veloppement pour la promotion d une chasse contribuant la gestion durable des territoires ruraux et de la biodiversit La mise en uvre des missions de l ONCFS est encadr e par le pr sent document troisi me Contrat d objec
2. Axe strat gique D velopper en interne une d marche de qualit globale de gestion en am liorant les outils de contr le et d aide la d cision Accroissement des efforts pour une gestion efficace trans parente et optimisant les d penses au b n fice de la qua lit des activit s de l tablissement politique des achats mise en application du sch ma pluriannuel de strat gie immobili re dans un contexte de ma trise des d penses publiques I Achevement de la d marche de ma trise de l ensemble des risques y compris comptables et financiers afin de disposer e d un organigramme fonctionnel pour l ensemble des agents e d une cartographie des risques permettant leur identifica tion et leur hi rarchisation e d un plan pluriannuel pour couvrir les risques d tect s Objectif 40 I D veloppement de nouveaux outils de pilotage et d aide la d cision simples et adaptables le cas ch ant en r flexion commune avec les agences de l eau l ONEMA et les parcs nationaux permettant e le suivi des activit s du Contrat d objectifs y compris le suivi des plans de contr le travers des indicateurs adapt s e l affectation des moyens humains et financiers par unit budg taire et par destination comptabilit analytique Poursuivre l engagement coresponsable de l Etablissement I Optimisation des ressources et des moyens de l tablisse ment selon les principes d exempl
3. EX Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE ibert galit Fr R PUBLIQUE FRAN AISE PE 1 Lib aternit Minist re 8 MINISTERE deli Office Nationa DE L AGRICULTURE 10 DE L ALIMENTATION DE LA PECHE durable de la Chasse DE LA RURALITE des Transports ET DE L AM NAGEMENT 7 et de la Faune Sauvage 77 Contrat d objectifs 2012 2014 tat Office national de la chasse et de la faune sauvage i i x SE E Libert Egalit Fraternit Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re MINIST RE de l cologie DE L AGRICULTURE du D veloppement DE L ALIMENTATION deb Office National DE LA P CHE DE LA RURALIT 57 de la Chasse ET DE L AM NAGEMENT DU TERRITOIRE et de la Faune Sauvage 7 L Office national de la chasse et de la faune sauvage tablissement public expert de r f rence en mati re de gestion durable de la faune sauvage et de ses habitats Le Contrat d objectifs 2012 2014 de l ONCFS avec l tat a t sign Paris le 13 FEV 2012 par La ministre de l cologie Le ministre de l Agriculture de l Alimentation du D veloppement durable de la P che de la Ruralit des Transports et du Logement et de l Am nagement du territoire Bruno LE MAIRE baise hay Ya da Le pr sident du conseil d administration Le directeur g n ral d
4. la gestion durable des cosyst mes Dans la continuit du contrat pr c dent mais avec de nouvelles contraintes sur le plan bud g taire ce contrat de troisi me g n ration am nera l ONCFS tout en poursuivant sa d marche de qualit au sein du service public de l environnement non seulement d gager des priorit s op rationnelles mais plus encore op rer des choix en recherchant avec une volont d opti misation l ad quation entre les moyens humains et financiers disponibles et les missions conduire au service des enjeux environnementaux et territoriaux majeurs et des obligations r glementaires nationales ou internationales La pr paration du contrat a t conduite dans un esprit participatif tant en interne au niveau des services et du conseil d administration que vis vis de nos partenaires ext rieurs dont les contributions ont t nombreuses et enrichissantes Organis selon 4 grands axes strat giques regroupant 14 enjeux et 43 objectifs op rationnels ce Contrat d objectifs scellera les engagements que passe l ONCFS avec ses autorit s de tutelle en r pondant aux attentes des pouvoirs publics de nos partenaires et de la soci t constituera un outil de pilotage strat gique feuille de route de la gouvernance de l tablis sement d veloppera la culture du r sultat dans la perspective d une am lioration de la qualit du service rendu donnera de la transparence aux program
5. seurs et les gestionnaires de territoires et construite autour de la connaissance scientifique tablie par l ONCEFS de syst mes d observations de terrain et de partenariats forts avec l ONF le Centre national de la propri t foresti re et l ensemble des autres acteurs du monde forestier I D veloppement d une expertise sp cifique en mati re d am nagement et de gestion cyn g tique assise sur des territoires exemplaires labellis s qui appliquent des bonnes pratiques de chasse et de conservation de la faune sauvage notamment pour les zones humides en confor mit avec la directive habitats faune flore et la directive oiseaux et l image de l initiative Wildlife Estates promue par la Commission europ enne Objectif 32 D velopper le r seau Agrifaune en milieu agricole et promouvoir des r f rences de bonne gestion de la nature ordinaire avec les I Promotion de r f rences I D ploiement du programme Agrifaune gestionnaires des territoires ruraux s appuyant sur la construction de partenariats locaux entre agriculteurs chasseurs et autres acteurs territoriaux pour promouvoir les pratiques agricoles favorables la petite faune cr er des r f rences de terrain et identifier des itin raires techniques vertueux transf rables y compris la prise en compte des actions du plan EcoPhyto I Mise en place de groupes techniques nationaux Agrifaune et laboration de r f rences faunisti
6. sinajoe sa anbisojoda adueWaANOS un 9 r sayqgesuodsa1 039 awases J9W 313NO ap 2 ne s e u w 891 SUONISOdSIP s OSL 149 8 Jaydepe 3UPUISANON Ua s ll imipu TELLER EEL EEE z 5921 05594 3 9 ISI9AIPOI ajqeunp qu ul ddol A p ap s nbniod s p Ud P Ja LJ si nu ss sin P s p 5 5 2 02 8 un Jane sy Y ve fee ze ke a s or si scislalululsis c t x siziximis is als imiz nlel lsisir s n lqo 2 4 4 4 4 auouuod u w Jeuew u nnos dol A p nAn v H suo2 objectifs et les engagements du Grenelle de JUIWAUUOIIAUA 2 2U919 1 8 1844 1 e suonejuswu9dxs 91n eU ej ap indde sns dxq4 2942194291 s pn34 2SSEU D LJ AP llod ou av SHAY IPAP Y MHAD V 5 AP 02 21 02 Sih lqo p 15nu02 Tableau correspondance entre le Contrat d Tableau de correspondance entre la Strat gie nationale pour la biodiversit et le Contrat d objectifs Etats ONCFS 2012 2014 Contrat d objectifs tat ONCFS Strat gie nationale pour la biodiversit N de l objectif vis Orientation strat gique A Susciter l envie d
7. Objectif 29 Axe strategique 3 Etablir et promouvoir des pr conisations en mati re de s curit a la chasse et de maniement des armes r seau et commission s curit I laboration du bilan de l accidentologie de recommanda tions de propositions de gestes techniques destin s aux formateurs et de questions nouvelles int grer l examen du permis de chasser dans le cadre de la commission s curit de l ONCFS associant le monde cyn g tique et un certain nombre d experts I Mise disposition r guli re des informations issues du r seau s curit la chasse aux minist res de tutelle et aux partenaires cyn g tiques Objectif 30 I Promotion de recommandations nationales en mati re de s curit la chasse et de maniement des armes et par tage des pr conisations avec les f d rations des chasseurs en vue de l laboration des sch mas d partementaux de gestion cyn g tique gr ce au r seau territorial des inspec teurs du permis de chasser et des d l gations interr gio nales r unis dans le r seau s curit de l ONCFS I D veloppement d actions de communication sur la s cu rit la chasse dans les forums et salons cyn g tiques I Formation initiale et continue des agents de l ONCFS et des formateurs ext rieurs en mati re de s curit notamment des agents des f d rations d partementales qui assurent la formation des futurs chasseurs inscrits aux preuves de
8. c tiers hivernants e les prairies de fauche Objectif 19 conduite d enquetes Assurer la veille sanitaire de la faune sauvage I Animation technique et scientifique du r seau national sanitaire de la faune sauvage SAGIR en collaboration avec la FNC les FRC et les FDC I Surveillance pid miologique de la faune sauvage chassable et prot g e d termination des causes de mortalit renforcement de la performance de lepidemio surveillance et de l pid mio vigilance par la moder nisation de la gestion des donn es d observation et le developpement de la surveillance syndromique e d veloppement de programmes de surveillance cibl s sur certaines maladies notamment tuberculose bovine trichomonose tular mie Objectif 20 D Conna tre les pr l vements cyn g tiques I Synth se et analyse des pr l vements issus de la chasse r colt s dans le cadre des dispositifs r glementaires y compris les esp ces class es nuisibles en s appuyant sur les r seaux nationaux ONCFS FNC FDC ou sur l observa toire des galliformes de montagne dont I ONCFS assure le secr tariat avec une mise disposition des donn es pourle SINP I R alisation d enqu tes nationales sur les pr l vements cyn g tiques d oiseaux migrateurs et de petits gibiers s dentaires Baguage de colombid I Monitoring d esp ces sensibles et des esp ces chassables qui pourraient ne plus l tre certain
9. concern s qu elles soient exotiques rismature rousse d action vautour fauve et pastoralisme ibis sacr bernache du Canada ouette d gypte cureuil ventre rouge vison d Am rique amphibiens ou au tochtones grand cormoran grand corbeau vautour fauve cygne tubercul castor le cas ch ant dans le cadre de plans d actions e d finition et mise en place de protocoles de suivi et de gestion e participation la surveillance aux recensements et la collecte des donn es e valuation de l impact des esp ces sur les cosyst mes sensibles valuation des dommages caus s aux activit s ou a la sant humaine e conception de m thodes de gestion pour limiter l expan sion de certaines esp ces et les d g ts occasionn s appui juridique n cessaire l valuation du statut des esp ces Objectif 10 Epauler l autorit prefectorale en mati re d intervention face des sp cimens de faune sauvage portant atteinte a la securite publique I Conseil aux pouvoirs publics pour concevoir des protocoles d intervention en mati re de s curit publique lorsque dans des circonstances particuli res elle est menac e par la faune sauvage faune sauvage captive chapp e ou faune locale au comportement dangereux en s appuyant sur le r seau des correspondants capture de l ONCFS et la brigade nationale sp cialis e Contrat d objectifs 2012 2014 gt Ibis sa
10. curit sanitaire de l alimentation de l environnement et du travail Atelier technique des espaces naturels Site d accompagnement de l application de cartographie en ligne Conservatoire de l espace littoral et des rivages lacustres Institut de recherche en sciences et technologies pour l environnement ex Centre national du machinisme agricole du g nie rural des eaux et des for ts Cellule nationale Centre national d tudes et de recherche appliqu e Centre national de la propri t foresti re Centre national de la recherche scientifique Contrat d objectifs Conservatoire r gional d espaces naturels Direction d partementale des territoires Document d objectifs Direction r gionale de l environnement de l am nagement et du logement European Brown Hare Syndrom European Land Owners F d ration d partementale des chasseurs F d ration nationale des chasseurs F d ration r gionale des chasseurs Gestion lectronique documentaire Groupe d experts sur les oiseaux et leur chasse Gestion pr visionnelle des ressources humaines Indicateur de changement cologique Institut de formation de l environnement Institut national de la recherche agronomique Minist re de l agriculture de l alimentation de la p che de la ruralit et de l am nagement du territoire Minist re de l cologie du d veloppement durable des transports et du logement Mission interservices eau nature Mus um national d histoire naturelle
11. es disponibles de son r seau Contrat d objectifs 2012 2014 p ONCFS notamment par sa d l gation interr gionale sp cifique pour l outre mer est un acteur majeur du service public de l environnement dans un tr s vaste espace identifi par le Grenelle de l environnement et la SNB comme une zone d action prioritaire pour la pr servation de la biodiversit nationale Pour les missions de police en outre mer et dans un esprit pionnier et exp rimental la mutualisation des moyens humains et mat riels entre l ONCFS et HONEMA au sein de Services mixtes de police de l environnement SMPE sera poursuivie et ouverte en fonction des contextes locaux d autres partenaires publics Parcs nationaux Conservatoire du littoral ONF Gendarmerie Douanes Agence des aires marines prot g es Armees En appui technique aux services d concentr s de l tat l tablissement apportera une contribution pour que des r gles de gestion durable de la faune sauvage soient instaur es en outre mer L am lioration de la connaissance de la biologie des esp ces chass es et l analyse des menaces qui p sent sur les esp ces prot g es du fait des changements climatiques de la d gradation des habitats et de l anthropisation de milieux naturels constitueront galement des priorit s Dans un contexte o la richesse et la fragilit de la nature sont souvent sous estim es les actions de sensibilisation du public et de vulgarisation de
12. l examen du permis de chasser G rer l examen et la d livrance du permis de chasser en am liorant leur efficacit et en simplifiant les proc dures I Organisation des preuves du permis de chasser et d li vrance des titres du permis de chasser y compris la prise en compte des retraits et des interdits de d tention de port d armes en application des articles 1 421 1 et L423 5 du code de l environnement et agr ment des centres d examens avec respect d un d lai maxi mum de deux mois pour passer le permis apr s la formation gt Le permis de chasser I Engagement d un travail d analyse sur le contenu de l examen avec l objectif de faciliter l acc s la chasse pour les nouveaux chasseurs en am liorant l efficacit des proc dures recherche d une plus grande souplesse avec une augmentation du nombre de s ances et la cr ation de s ances acc l r es simplification des d marches et raccourcissement des d lais administratifs notamment gr ce l informatisation collaboration renforc e avec les f d rations depar tementales des chasseurs et la FNC gestionnaire du fichier national des porteurs de permis d veloppement d ici fin 2014 d une charte de qualit Contrat d objectifs 2012 2014 ans le contexte fran ais o la nature ordinaire repr sente une part significative de la biodi versit il est important que le monde de la chasse par son action amplifie sa contribut
13. mes et sur certaines activit s humaines L ONCFS apportera son appui technique et son expertise scientifique aux pouvoirs publics pour faci liter sur la base de connaissances partag es et de propositions de solutions adapt es la r solution de conflits avec les agriculteurs les leveurs les chasseurs et les autres gestionnaires M me si ces v nements restent rares des sp cimens d esp ces de faune sauvage peuvent poser des probl mes de s curit publique qu il s agisse d animaux captifs chapp s ou d animaux s loignant de leur milieu naturel et p n trant dans des zones p riurbaines o dans l enceinte d infrastructures de transport Fort de ses comp tences techniques en mati re de capture d animaux sauvages et de son maillage territorial l ONCFS poursuivra ses interventions pour venir rapidement en appui aux autorit s locales en situation de responsabilit dans ce domaine p n 2 U q t Axe strat gique 1 Objectif 9 Participer aux suivis l tude et aux modalit s de gestion des esp ces exotiques envahissantes et des esp ces animales autochtones prot g es portant atteinte l quilibre des cosyst mes ou aux activit s humaines Q I Appui technique aux services de l tat pour les esp ces I Assistance la ma trise d ouvrage DREAL pour l labo animales titre principal les oiseaux et les mammif res ration l animation et l expertise relatives au plan national
14. A Swe vl juawasesuy EL juawasesuy 9211031119 NP ajquiasua JURE u n lq 19 M A awe BUN VUZ JUEAIA NP SS V L ej 1934101002 NS Alpolq h d LJ Ja QUY VZ xn lilul s AUSISAIPOIQ L 19198 Ja 5 Z s se sz ve lee x n n or si scislalululsls c t x s ziximis is alsimiz nlel lsisir 2 4 2 4 s n lqo smn lqo s n lqo auouwuod JUaWAaseUeW u nnos dol A p fl suo2 3833 anbiuyra ej indde sns dxq4 2 s pn34 SSPU Lj llod nAn v 1 mv nv E nen v 72 5 2P T10Z CLOC Sih lqo p 15nu02 JUIWAUUOIIAUS np 1 8 Inej9p HEJ au2ede2 n no suonew S UIEM suep SH dX p SUORPUL O S 199104U Y sanbijqnd s p 1195 ne 2 IZ 149 4 uonpuuo Jaddojanaq 212 1 8 o JO UONBINPI Sajqesuodsas 5 9 2 ja SUdACHD p 1 4 55 4 13 OlPI2089U 1 EIP 661 5924 15 1 S SUBP lqb np juawaddojanap a 13183uI xnenos Ja s nbiulouo
15. agir pour la biodiversit Objectif 1 Faire merger enrichir et partager une culture de la nature 42 43 Objectif 2 Renforcer la mobilisation et les initiatives citoyennes 42 43 Objectif 3 Faire de la biodiversit un enjeu positif pour les d cideurs 33 37 42 43 Orientation strat gique B Pr server le vivant et sa capacit voluer Objectif 4 Pr server les esp ces et leur diversit 1 2 3 5 26 27 28 Objectif 5 Construire une infrastructure cologique incluant un r seau coh rent d espaces prot g s Objectif 6 Pr server et restaurer les cosyst mes et leur fonctionnement 4 6 7 11 13 Orientation strategique C Investir dans un bien commun le capital cologique Objectif 7 Inclure la pr servation de la biodiversit dans la d cision conomique 5 Objectif 8 D velopper les innovations pour et par la biodiversit Objectif 9 D velopper et p renniser les moyens financiers et humains en faveur de la biodiversit 34 35 36 Objectif 10 Faire de la biodiversit un moteur de d veloppement 14 15 16 et de coop ration r gionale en outre mer Orientation strat gique Assurer un usage durable et quitable de la biodiversit Objectif 11 Ma triser les pressions sur la biodiversit 9 10 33 Objectif 12 Garantir la durabilit de l utilisation des ressources biologiques 23 32 Objectif 13 Partager de facon quitable les avantages issus de l utilisation de la biodiv
16. aux productions et aux comp tences des personnels s appuyant notamment sur la norme NF X 50 110 et sur la charte nationale de l expertise et pre voyant des outils de r f rencement et de communication ainsi qu un comit de d ontologie Contrat d objectifs 2012 2014 Enjeu 13 S appuyer sur des outils modernes et efficients pour optimiser la qualit de gestion de l ONCFS our r pondre l exigence de qualit comptable et financi re l ONCFS poursuivra la mise en D place d outils fiables de ma trise de ses processus comptables et financiers afin de respecter les engagements d quilibre des budgets C est a ce titre que l tablissement mettra en place un dispositif de contr le interne comptable et financier compos d un ensemble de proc dures organis es formalis es et permanentes choisies par l encadrement Chaque responsable contribuera la mise en uvre du dispositif de contr le au sein de ses activit s tout en y int grant les efforts d coresponsabilit en s appuyant sur des outils informatiques adapt s L enjeu est que l ONCFS se dote de moyens comptables lui permettant d avoir une image sinc re de sa situation financi re et patrimoniale Cette d marche s associera au sch ma directeur des syst mes d information qui plus largement d ploiera ses services et ses applications au b n fice de l am lioration de l efficacit de l ensemble des activit s de l tablissement Objectif 39
17. chasse dispositions sp cifiques du SDGC des modalit s de r gulation des esp ces nuisibles pi geage destruction a tir Objectif 28 Lutter contre le braconnage et mettre en uvre des op rations de surveillance et de contr le d envergure I D veloppement des capacit s des services d partemen taux de l ONCFS en mati re de lutte contre le braconnage par la r alisation des enqu tes n cessaires au d mant le ment des r seaux en valorisant la formation d livr e aux agents de l tablissement par le centre national de la for mation la police judiciaire de la gendarmerie nationale par le maintien de surveillances nocturnes organis es sur renseignements gt Braconnage I Poursuite de la mise en uvre des op rations de sur veillance et de contr le d envergure pour assurer une bonne visibilit des actions et une dissuasion efficace relay es par un plan de communication adapt aupr s des m dias Contrat d objectifs 2012 2014 Enjeu 9 Promouvoir la s curit la chasse et progresser dans une gestion dynamique du permis de chasser obilisant pres de 1 250 000 pratiquants dans notre pays la chasse s exerce sur l ensemble du territoire national selon une quarantaine de pratiques diff rentes ancr es dans les terroirs la culture et les usages Longtemps principal utilisateur de l espace rural souvent agriculteur le chasseur est confront aujourd hui l
18. d appr hender le fonctionnement des esp ces chass es et de certaines esp ces prot g es afin de disposer des donn es scientifiques n cessaires l laboration d outils de gestion des populations et de leurs habitats Dans ce domaine les travaux ont t conduits en partena riat avec de nombreux organismes scientifiques fran ais et trangers notamment sous la forme de conventions de recherche avec le CNRS les laboratoires universitaires le CEMAGREF l INRA et les coles nationales v t rinaires En 2009 et 2010 plus de 70 partenariats donnant lieu publication ont t conclus de suivre aux niveaux national et r gional l tat de conservation de 111 esp ces chass es et non chass es travers 12 r seaux nationaux d observation et la mobilisation de 3 000 correspondants d assurer par l animation du r seau SAGIR le suivi sanitaire de la faune sauvage en appor tant une expertise et un appui technique relatifs l pid miologie des maladies en particu lier celles se situant a l interface entre les animaux domestiques et l homme Sur la p riode 2009 2010 douze pathologies ont fait l objet d une veille active parmi lesquelles il faut mentionner la peste porcine classique du sanglier la tuberculose bovine ongul s sauvages l influenza aviaire des oiseaux sauvages la fi vre catarrhale ovine pour les ruminants sau vages la trichine pour le sanglier et le renard ainsi que l European Brown Hare Syndrom EBHS p
19. de communication partag e 42 Contrat d objectifs 2012 2014 Enjeu 11 Adapter l organisation des services aux territoires enjeux et les effectifs aux missions u service de la mise en uvre de la Strat gie nationale pour la biodiversit en renfor ant A les partenariats et les synergies l ONCFS poursuivra la construction d un service public de l environnement efficace r actif et de proximit gr ce son maillage territorial unique Dans un contexte de rigueur budg taire et d volution des missions l tablissement doit optimiser ses moyens et son organisation territoriale gr ce un management adapt La gestion pr vision nelle des ressources humaines l aidera r aliser la juste ad quation entre les besoins disponibles et les priorit s du pr sent Contrat d objectifs notamment au niveau des nouveaux th mes et des territoires enjeux Pour r aliser pleinement ces objectifs la sant au travail notamment travers la lutte contre le stress et les risques psychosociaux restera plus que jamais une priorit pour l ONCFS La politique de diversit avec l adoption de la charte pour la promotion de la parit hommes femmes ou encore le d ploiement d un plan senior feront galement partie des projets d velopper en mati re de gestion des ressources humaines ainsi que le transfert du savoir et de comp tences ou encore la pr servation de l quilibre entre la vie professionnelle et la vie priv e
20. en contribuant la reconnaissance de la chasse comme activit participant pleinement la conservation de la biodiversit et la gestion durable des esp ces de faune sauvage dans leurs milieux en travaillant l mergence de projets transversaux ancr s dans les territoires qui r pondent des enjeux nationaux ou r gionaux importants en mati re de faune sauvage en participant au d veloppement d une nouvelle gouvernance pour la gestion durable des esp ces et des habitats et en am liorant le service rendu par une organisation et un management qui valorisent les ressources humaines de l tablissement Dans l esprit du Grenelle de l environnement qui a instaur de nouveaux processus de d cision ONCFS a l ambition de rester un tablissement privil gi de dialogue de conciliation et de collaboration entre chasseurs d fenseurs de la nature agriculteurs et forestiers la demande des minist res de tutelle un accord de partenariat entre l ONCFS et la F d ration nationale des chasseurs a t tabli dans le respect des comp tences et pr rogatives de chacun Cet ac cord qui formalise les principes d un travail plus collaboratif entre l tablissement et le monde f d ral s inscrit pleinement dans une politique d ouverture qui a d j amen l ONCFS tablir et a renouveler de nombreux engagements avec ses partenaires du secteur public ou associatif 4 grands axes strat giques 14 enjeux 43 objectifs o
21. en lien avec le MNHN Objectif 18 I Animation technique et scientifique des r seaux nationaux de suivi d esp ces chassables perdrix faisan ongul s sau vages et de leurs habitats en collaboration avec les f d rations de chasseurs aux niveaux national r gional et d partemental I Animation et secr tariat scientifique de l Observatoire des galliformes de montagne I Animation de r seaux et conduite d enqu tes sp cifiques au plan national sur e les grands pr dateurs ours loup et lynx e certaines esp ces prot g es castor carnivores e certaines esp ces chassables li vre sanglier certains petits carnivores et certains nuisibles I Enqu tes sur des esp ces ou des habitats d int r t r gional ou local sur lesquelles ONCFS dispose de comp tences conduites dans le cadre de partenariats territoriaux certains petits Di Am liorer la connaissance des populations d oiseaux migrateurs sur l ensemble de leurs aires de r partition I Animation technique et scientifique des r seaux nationaux oiseaux d eau zones humides oiseaux de passage b casse et b cassines en collaboration avec les f d rations de chasseurs aux niveaux national r gional et d partemental I Animation d observatoires et sp cifiques sur e les anatid s et la b casse dans le cadre de la proc dure nationale gel prolong ele vanneau hupp le pluvier dor et les limicoles
22. la r glementation seront d velopp es au moyen de documents p dagogiques vari s hun 14 i un Myc T LU PS N LL O Z Objectif 14 Axe strat gique 1 Contribuer structurer l action r glementaire de l Etat en outre mer I D veloppement de partenariats en mati re de police de l environnement au titre de la RGPP mesure 148 r ali sation des missions de police par les services mixtes de police de l environnement ONCFS ONEMA en Guyane Martinique et Guadeloupe et par les brigades natures R union Mayotte et Saint Pierre et Miquelon lorsque d autres op rateurs publics sont associ s avec un ren forcement des collaborations pour la mutualisation de moyens humains et mat riels I Mise en uvre d actions de police de l environnement adapt es au contexte ultramarin e surveillance des esp ces et des espaces naturels pour am liorer l application des lois et r glements en mati re de faune sauvage et d habitats mise en uvre des plans de contr le eau et biodiversit Objectif 15 I Lutte contre le trafic de faune sauvage tortues marines esp ces end miques et contr le des conditions de d tention de la faune sauvage tablissements zoolo giques de vente ou particuliers I Soutien aux pouvoirs publics pour l laboration de la r glementation en mati re de gestion durable de la faune sauvage et en particulier la r glementation de la chasse
23. matiere de faune sauvage i am lioration de la connaissance de la biodiversit tant sur les territoires remarquables haute valeur patrimoniale que sur les territoires agricoles et forestiers des zones rurales est essentielle la gestion durable du patrimoine naturel En s appuyant sur son r seau de veille cologique et sanitaire Sur ses savoirs scientifiques et sur son expertise qu il veillera mieux valoriser et mieux diffuser l ONCFS S attachera poursuivre son travail d aide la d cision permettant d clairer de mani re transparente et ind pendante tous les d bats relatifs aux politiques publiques cyn g tiques et de sauvegarde de la biodiversit qu elles soient nationales ou europ ennes Conna tre et comprendre l volution spatio temporelle de la faune sauvage par l tude de la biologie des populations en relation avec leurs milieux est un pr alable pour pouvoir r aliser des expertises apporter des appuis techniques et conduire des actions de d veloppement conduisant une meilleure protection et une gestion plus durable de la biodiversit Le caract re strat gique de cet enjeu inscrit au c ur de la SNB conduira l ONCFS poursuivre et approfondir des travaux visant faire progresser la connais sance de la faune sauvage et de ses habitats afin de r pondre avec de solides arguments scientifiques aux interrogations des pouvoirs publics et de l ensemble des gestionnaires de la nature Les su
24. r seau Agrifaune qui est en pleine expansion et qui couvre d sormais 75 du territoire national En 2010 68 d par tements avaient sign une convention locale de partenariat et la base de donn es Agrifaune regroupait 102 exploitants agricoles Le dernier axe strat gique Contribuer la modernisation du service public de l envi ronnement a d clin les modalit s selon lesquelles l ONCFS a appliqu les instructions des pouvoirs publics en mati re de R vision g n rale des politiques publiques RGPP mesure 148 et de performance environnementale par une gestion adapt e de ses effectifs et une modernisation de son organisation Afin de renforcer l efficacit de la police de l environnement le rapprochement et la mutualisation des moyens des services d partementaux de l ONCFS et de ont donn lieu a une exp rimentation dans 13 d partements en 2010 Les conclu sions favorables de cette exp rimentation ont permis de g n raliser le dispositif sur l ensemble du territoire national compter de 2011 Pour am liorer l ad quation entre l volution de ses missions et l organisation de ses services l ONCFS a mis en place plusieurs outils notam ment la gestion pr visionnelle des emplois des comp tences et le partage des connaissances Cette r flexion s est concr tis e par l organisation d un s minaire transfert du savoir qui a permis d identifier les risques de perte de connaissances d inciter les senio
25. sylvo cyn g tique Objectif 24 Analyser l volution des populations de grands carnivores et leurs impacts sur les territoires Nombre de publications scientifiques et techniques r alis es Sup rieur 150 Nombre d outils de gestion mis au point Entre 2 et 4 Contrat d objectifs 2012 2014 Activit 3 Expertise et appui technique l Etat Enjeu 1 Encourager une gestion concert e des esp ces menac es dans leurs milieux Objectif 1 Contribuer la mise en uvre des actions de restauration des esp ces menac es Nombre de plans nationaux d actions auxquels participe ONCFS Entre 20 et 25 Objectif 2 Contribuer la d finition des mesures d vitement de r duction d impact ou de compensation des projets d am nagement Nombre de rapports crits intervenant suite des questions techniques pos es par les DREAL Variable selon la demande Enjeu 3 Contribuer la ma trise des esp ces animales exotiques envahissantes et de celles portant atteinte l quilibre des cosyst mes ou aux activit s humaines Objectif 9 Participer aux suivis l tude et aux modalit s de gestion des esp ces exotiques envahissantes et des esp ces animales autochtones prot g es portant atteinte l quilibre des cosyst mes ou aux activit s humaines Variable selon la saisine Nombre de rapports d expertises Nombre de saisines ordre de grandeur 20 20 Enjeu 4 Prot ger et valoriser les espaces remar
26. ta blissement relatifs aux esp ces prot g es Au niveau local et pour des projets d am nagements portant atteinte l environnement en r servant ses inter ventions aux esp ces de faune prot g es mammif res et oiseaux sur lesquelles il a des comp tences particuli res appui technique aux services de l tat lors des proc dures d autorisation des am nagements afin que les enjeux li s la protection de la faune sauvage et de ses habitats soient pris en compte en amont en r ponse des questions techniques pos es collabo ration avec les services de l tat charg s de l examen des dossiers d valuation des incidences et de demande de d rogations aux dispositions r glementaires de protection des esp ces assortis de mesures compensatoires tablis par les p titionnaires Loup Contrat d objectifs 2012 2014 ne strat gie r nov e et efficace de sauvegarde de la biodiversit ne peut se concevoir sans la mise en uvre de mesures de police adapt es et d outils d encadrement des usages ayant un impact sur le patrimoine naturel en fonction de l tat constat des populations de faune sauvage et de leurs habitats appuy sur des suivis scientifiques rigoureux LONCFS qui r unit de mani re originale et coh rente ces comp tences en son sein poursuivra son action de surveillance du territoire en luttant contre les atteintes directes aux esp ces prot g es et aux habitats en contr lant le resp
27. 000 gt 6 000 Nombre de candidats pr sents aux preuves th oriques et aux preuves pratiques 30 000 x 30 000 z 30 000 Nombre d autorisations de chasser accompagn d livr es 3 000 3 000 3 000 D lai entre l inscription au permis de chasser et l obtention du permis Inf rieur 2 mois 1 Activit 4 Conseil et d veloppement Enjeu 4 Prot ger et valoriser les espaces remarquables Objectif 13 G rer valoriser et mettre en r seau des espaces sous statuts de protection Nombre de plans de gestion r alis s Enjeu 5 Participer la pr servation de la biodiversit de l outre mer Objectif 16 Participer la gestion et sensibiliser la pr servation de la richesse biologique de l outre mer Nombre de publications scientifiques techniques et de vulgarisation r alis es Enjeu 10 Faire voluer et partager les pratiques conduisant une gestion durable des esp ces chassables dans les territoires agricoles et forestiers Objectif 31 D velopper des plateformes d expertise et des territoires exemplaires en mati re d am nagement et de gestion des habitats favorables la faune Nombre de territoires exemplaires labellis s Objectif 32 D velopper le r seau Agrifaune en milieu agricole et promouvoir des r f rences de bonne gestion de la nature ordinaire Nombre de d partements engag s dans une d marche Agrifaune Nombre d agriculteurs t moins Agrifaune Nombre d actions d
28. A 4 Q DS un pris U z Axe strat gique Objectif 33 do Federer la communaut de travail autour d objectifs partag s I Maintien d une organisation et d un management de l en E Renforcement des partenariats avec l ensemble des ac cadrement et des quipes orient s vers la satisfaction des attentes du service public de l environnement I Poursuite de l animation d une gouvernance largie au ser vice de la mise en uvre de la strat gie nationale pour la biodiversit au sein de laquelle l activit cyn g tique contribue activement la gestion durable de la faune sauvage teurs intervenant dans le domaine de la protection et de la gestion de la nature tant publics professionnels qu asso ciatifs structures cyn g tiques f d rales notamment insti tuts techniques minist re de la D fense Office national des for ts Parcs nationaux et parcs naturels r gionaux Conservatoire du littoral et des rivages lacustres F d ra tion des conservatoires r gionaux d espaces naturels Ligue pour la protection des oiseaux afin de faciliter la mu tualisation des connaissances et l mergence de r gles de gestion partag es garantissant la p rennit de toutes les esp ces y compris les esp ces chassables Objectif 34 G rer de fa on pr visionnelle les ressources humaines et adapter les organisations tant au niveau national que territorial I Poursuite d une politique de ressources hu
29. E Minist re MINIST RE de l cologie DE L AGRICULTURE 5 m DE L ALIMENTATION ea Office National DE LA P CHE des Transports de la Chasse DE LA RURALITE ET DE L AM NAGEMENT et du Logement et de la Faune Sauvage DU TERRITOIRE Contrat d objectifs 2012 2014 Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage 85 bis avenue de Wagram 75017 Paris www oncfs gouv fr
30. Observatoire des galliformes de montagne Office national de la chasse et de la faune sauvage Office national de l eau et des milieux aquatiques Office national des for ts Politique agricole commune Permis de chasser Perdrix grise agriculture un syst me expliquer Parc national Proc s verbal R vision g n rale des politiques publiques Ressource humaine R serve nationale de chasse et de faune sauvage R serve nationale naturelle R serve naturelle r gionale R seau de surveillance des maladies de la faune sauvage Strat gie de cr ation des aires prot g es Sch ma d partemental de gestion cyn g tique Syst me d information sur la nature et les paysages Service mixte de police de l environnement Sch mas r gionaux de coh rence cologique Strat gie nationale de la biodiversit Trame verte et bleue V hicule terrestre moteur Notes Office national de la chasse et de la faune sauvage Directeur de la publication Jean Pierre Poly Coordination Dominique Gamon Conception graphique et r alisation IROMATIQUES EDITIONS Cr dits photos de la couverture ONCFS P Massit P Rocher M Schwoerer S Travichon Impression Jouve Mayenne Achev d imprimer 1 trimestre 2012 Imprim sur du papier issu de for ts durablement g r es et par un imprimeur certifi mprim Vert Libert Egalit Fraternit Libert Egalit Fraternit REPUBLIQUE FRANCAISE PA R PUBLIQUE FRAN AIS
31. Prot ger et valoriser les espaces remarquables 16 Enjeu 5 Participer la pr servation de la biodiversit de l outre mer 18 Contrat d objectifs 2012 2014 ER Enjeu 1 Encourager une gestion concert e des esp ces menac es dans leurs milieux vie est menac e court et moyen termes constitue l un des objectifs majeurs de la Strat gie nationale pour la biodiversit pour la p riode 2011 2020 L ONCFS contribuera l effort pour l am lioration de l tat de conservation des esp ces en danger par une participation active la mise en place des plans nationaux d actions concernant les mammif res et les oiseaux e maintien de la diversit des esp ces en consacrant un effort particulier celles dont la sur Une politique d am nagement du territoire respectueuse de l environnement impose d viter la destruction des habitats d esp ces prot g es de r duire l impact des travaux d am nagements sur les milieux abritant la faune sauvage et de d velopper des habitats favorables en compensation des espaces utilis s pour les infrastructures o am nagements Au service de cette ambition et dans son domaine de comp tence relatif aux mammif res aux oiseaux et leurs habitats apportera son appui et son expertise l tat dans la mise en place de la nouvelle doctrine viter R duire Compenser tant au plan national qu au niveau r gional ONCFS R Rossi Axe strat gique 1 O
32. Travailler au d veloppement de la connaissance et la conservation de la biodiversit en outre mer I Participation aux dispositifs d observation de la biodi versit en contribuant l inventaire de la biodiversit par la mise en place de suivis de populations en collaborant a la mise en place d observatoires en liaison avec les partenaires locaux notamment dans le cadre du r seau SAGIR ou d appels d offres r alis s pour les d clinaisons r gionales du syst me d information sur la nature et les paysages I Poursuite des travaux sur la connaissance de la biologie des esp ces ultramarines tapir hocco p cari l vre blanche grive pied jaune pour l laboration de m thodes de suivi et d valuation de populations en partenariat scientifique et technique avec les instituts de recherche l image du programme consacr la grande faune amazonienne et la mise en place de r gles de gestion durable Objectif 16 I Participation la gestion des espaces prot g s soit comme gestionnaire soit en apportant un appui sp cifique aux autres organismes partenaires Conservatoire du littoral r serves naturelles Parcs nationaux r serves biologiques doma niales I Information et sensibilisation du grand public et des usagers au moyen de supports pedagogiquesvaries plaquettes affiches ouvrages I Diffusion d informations techniques pour des publics cibl s lus d cid
33. aires pour produire et utiliser les tableaux de chasse et d autres indicateurs op rationnels de gestion l chelle des unit s cyn g tiques Enjeu 7 Comprendre le fonctionnement des populations en relation avec leurs milieux pour laborer des outils de gestion pertinents a Strat gie nationale pour la biodiversit a soulign l importance des enjeux relatifs la faune sauvage dans notre pays La protection de la petite faune de plaine est essentielle au maintien de la biodiversit des espaces agricoles ordinaires Le bon tat des populations d oiseaux migrateurs notamment des oiseaux d eau dans les zones humides d pend fortement des conditions pr sentes sur les aires de nidification les zones d hivernage et les haltes migratoires toutes affect es par l accroissement des pressions d am nagement et le changement climatique Les galliformes de montagne occupent des espaces fragiles tr s inf od s aux activit s humaines et susceptibles d tre rapidement modifi s par l volution du climat Les ongul s sauvages repr sentent un enjeu patrimonial et cyn g tique essentiel l chelle du pays mais leur extraordinaire progression au cours des derni res d cennies a localement des cons quences difficiles g rer La pr sence des grands pr dateurs prot g s dont le loup qui a colonis le massif alpin depuis vingt ans cr e localement par la pr dation occasionn e sur les troupeaux d levage des conflits aig
34. arit de l tat au regard du d veloppement durable e gestion conome des d placements et optimisation du parc de v hicules e rationalisation des consommations d eau et d nergie e achats suscitant des comportements coresponsables e r duction des quantit s et tri de d chets e d marche zerophyto dans les d pendances vertes Objectif 41 D ployer le sch ma directeur des syst mes d information au b n fice de la simplification administrative et de la qualit des services rendus Mise profit des innovations technologiques dans le cadre du sch ma directeur des syst mes d information afin d am liorer les changes d informations tout en par ticipant la r duction des co ts de fonctionnement de HONCFS Pour les m tiers d veloppement d outils la fois homog nes norm s et int gr s dans les domaines des syst mes d informations g ographiques et du nomadisme e refonte des principales bases de donn es scientifiques pour faciliter leur exploitation leur analyse et les changes avec les partenaires de l tablissement notamment dans le cadre du SINP e ouverture des applications de l ONCEFS aux partenaires ins titutionnels Pour le travail administratif e participation a la simplification des processus et des flux administratifs en partageant mieux les informations en interne e rationalisation des circuits de proc dures et d veloppe ment de la d mat r
35. arriv e de nouveaux usagers de la nature sou vent urbains et peu familiers de territoires qui par ailleurs se restreignent Si la s curit la chasse fut longtemps l affaire des seuls chasseurs elle doit aujourd hui tre connue appr ci e et organis e dans ce nouveau cadre partag Acteur historique du territoire rural et forestier le chasseur doit dor navant accompagner la n cessaire conciliation des usages mieux affirmer son positionnement en tant que gestionnaire de la nature et dissiper les craintes qu il suscite en mati re de s curit C est en appui cette orientation contribuant une nouvelle l gitimit soci tale de la chasse que le r seau s curit de l ONCFS tablira ses bilans travaillera une communication transparente mettra en place des formations ad quates et formulera des pr conisations pertinentes sur lesquelles le monde f d ral pourra s appuyer pour tablir les sch mas d partementaux de gestion cyn g tiques Passeport pour la s curit le permis de chasser doit tre consid r comme un apprentissage et une premi re mise en pratique de r gles de bonne conduite Son organisation r clame un soin vigilant pour tre en phase avec tous les sujets qui croisent les pratiques cyn g tiques Elle sera con ue pour constituer un parcours valorisant selon des modalit s de formations et d examen flexibles all geant les contraintes et limitant les d lais administratifs vi LL U lt o
36. aune et de flore prot g es I Recherche sur le terrain des atteintes significatives port es directement la faune prot g e capture destruction ou indirectement par la perturbation intentionnelle I Lutte contre le braconnage et le trafic des esp ces prot g es I Contr le de la d tention des esp ces de faune sauvage et des activit s de commerce quelle qu en soit la forme contr le du commerce via internet contr le des tablis sements et des lieux d changes commerciaux aux c t s des directions d partementales de la coh sion sociale et de la protection des populations notamment travers l organisation au sein de l tablissement d un r seau I Contr le de l introduction des esp ces animales dans le d agents form s sur la Convention de Washington coordonn par une brigade nationale sp cialis e milieu naturel et lutte contre l introduction des esp ces exotiques envahissantes Objectif 6 A Participer au contr le du respect du contenu des dossiers d valuation des incidences dans le cadre de Natura 2000 et des mesures compensatoires I Participation au contr le de mesures destin es viter r duire puis compenser la perte de biodiversit esp ces prot g es et habitats associ s constat e suite des am nagements lorsque pour des motifs d int r t g n ral ceux ci sont autoris s titre d rogatoire contr le in situ de prescriptions concr tes et mesurables Pa
37. bjectif 1 Q Contribuer la mise en uvre des actions de restauration des esp ces menac es Assistance ma trise d ouvrage MEDDTL DREAL Participation cibl e certaines actions techniques animation appui technique et expertise scientifique suivi de populations coordination des actions de e pour les plans nationaux d actions relatifs au loup surveillance pid miologique et toxicologique portage du poste de secr taire technique l ours au d finie dans les plans nationaux d actions existants pour hamster et au vison d Europe HONCFS dans le cadre des actions sp cifiques relatives au lynx r sultant de r ponses des appels d offres ou a des appels pour la mise en uvre de la strat gie nationale en projets pour ce qui concerne les nouveaux plans relatifs faveur du grand t tras et pour le plan d action r gional sur aux mammif res et aux oiseaux le t tras lyre Objectif 2 Contribuer a la definition des mesures d evitement de reduction d impact ou de compensation des projets d am nagement IAu niveau national appui technique au MEDDTL B laboration d un guide pratique op rationnel interne pour la d finition des lignes directrices de la doctrine relatif aux d rogations esp ces prot g es destination Eviter Reduire Compenser en s appuyant sur les connais des d l gations interr gionales de FONCFS sances acquises gr ce aux travaux de recherche de l
38. bre d articles de presse publi s local et national gt 2 000 gt 2 000 gt 2 000 Tableau de pr sentation des activit s Activit s temps pass Police de la chasse et de la nature BE tudes recherche et exp rimentations R Expertise et appui technique de l tat Contrat d objectifs 2012 2014 QUJIDUOD 2110 1149 NP ajquiasua ans sinayesado 21101197 UN ins S202118E uou 2 S2 02118E 51 1 S P UOHESIUE310 I HOANOW OM vcL juawasesuy saAn2npoid uawanbisojoja sajoouse s nbne d sa sasyesauay TET sajqeJnp ja s An npoid S H S A D SAINYNIUSe s q 22 AUSISAIPOIQ Lj anod lpuonPu 2189 21S JUSWI9DIOJU9Y saaydef s sed ej anbsnf SUdAOW S v8 judawasesuy C8 u w 3e3u sa qesuadsipuI IAINS UONSas u lsu v idulo2 sihno s l 2 L 79 uonpuuo sni dx sed 19919 272 9W 91n0 qodon ul adueI4 uon unx p nbnu s Supp ua s ds LE s p sue bup s l SUPP UONPINESAI UONPAI9SUOD ap uejd s S oid sale SOP ajeuoleu 31397LNS 7833 Jed 8 l qo duped un SUPP 2 2NJ221UOI aseq aun INS UIP119 ap SINIJDP S DAP 2 UA 39 Sa P20 SPPANIA OD S 2 AB 2055 Ud zu W JLIO 29J0 Id n lq Ja H
39. but d am liorer l quilibre for t gibier l ONCFS pour suivra en relation troite avec les acteurs concern s ONF Cemagref propri taires forestiers monde cyn g tique la mise au point de protocoles de gestion des cervid s aux chelles appropri es et la d finition d outils partag s de diagnostic pour l tablissement de plans de chasse adapt s et le suivi de leur r alisation D zari cS o n rs z o Objectif 21 dans un cadre international I tude de la dynamique des populations et de l utilisation de l habitat pour quelques esp ces mod les de canards de surface et de canards plongeurs Compr hension du fonctionnement de la population d oie cendr e en Europe occidentale origine des oiseaux hiver nant en France et en Espagne ph nologie de la migration depuis les sites d hivernage jusqu aux zones de reproduc tion Pays Bas Scandinavie Objectif 22 D 1 tude des relations entre les facteurs de r gulation environnementaux et la dynamique des populations de petits gibiers de plaine de galliformes de montagne et de trois esp ces de carnivores renard martre fouine densit d pendance structure g n tique des popula tions impact de la pr dation impact des changements climatiques et des facteurs anthropiques r le du paysage influence des pathologies chez les lagomorphes I Compr hension de la ph nologie de la migration et estimation des param tres d mog
40. cadre de l laboration des plans de gestion d esp ces chassables ou prot g es certains limicoles et canards plongeurs grand t tras t tras lyre grands carnivores Mouflons Axe strat gique 2 Renforcer les recherches sur les oiseaux d eau et les zones humides I tude de la biologie et de la dynamique des populations de limicoles cologie en stationnement pr nuptial stra t gie alimentaire origine des populations estimation des taux de survie I tude de l impact de la d prise ou de l intensification de l agriculture et de la pisciculture sur la biodiversit des prai ries de fauche et des tangs continentaux Am liorer la connaissance de la dynamique de la petite faune s dentaire et des migrateurs terrestres dans les espaces agricoles et de montagne colombid s turdid s alouette des champs caille des bl s dans l ensemble de leurs aires de nidification de transit et d hivernage I Mise au point d outils de suivi et de gestion pour le petit gibier de plaine et les must lid s I valuation des mesures d am nagement et de gestion des habitats favorables au petit gibier de plaine et aux migra teurs terrestres en lien avec le programme Agrifaune Pour les galliformes de montagne poursuite des exp rimenta tions sur les regles de conduite des troupeaux compatibles avec la reproduction des esp ces Mieux conna tre l interface entre les ongul s sauvages et leurs habitats I Elabora
41. contr les d tablissements d tention de faune hors gibier levages de sangliers autres levages de gibiers Variable selon les plans de contr le Nombre de contr les in situ pr l vements introductions d esp ces Objectif 6 Participer au contr le du respect du contenu des dossiers d valuation des incidences dans le cadre de Natura 2000 et des mesures compensatoires Nombre de contr les in situ des activit s autoris es en site Natura 2000 Variable selon les plans de contr le Nombre de contr les in situ dans le cadre des mesures compensatoires Objectif 7 Participer la lutte contre les atteintes aux milieux Nombre d op rations de contr le de circulation de v hicules terrestres moteur r alis es 800 1 000 Enjeu 8 Poursuivre une police de la chasse adapt e une gestion durable de la faune sauvage Objectif 27 Faire respecter les r gles relatives l exercice de la chasse et la r gulation des nuisibles Nombre de permis de chasser contr l s 50 000 80 000 Objectif 28 Lutter contre le braconnage et mettre en uvre des op rations de surveillance et de contr le d envergure Nombre de nuits agent effectu es 8 000 10 000 Nombre d op rations de contre braconnage r alis es d terminer Les objectifs et les indicateurs par activit s Activit 2 Etudes recherche et exp rimentations Enjeu 5 Participer la pr servation de la biodiversit de l outr
42. cr s F ans le domaine de la protection et de la valorisation des espaces remarquables l ONCFS P apportera aux minist res de tutelle ses comp tences au service de l laboration des politiques publiques prioritaires issues du Grenelle de l environnement traduites dans la Strat gie nationale pour la biodiversit ainsi qu un appui technique dans leurs d clinaisons op rationnelles Au plan national comme au plan territorial l ONCFS travaillera la collecte et au partage de connaissances consolid es issues du recueil des donn es relatives la faune sauvage la proposition de m thodes d am nagement et de gestion facilitant la mise en uvre des continuit s cologiques l apport de savoir faire par la gestion d espaces embl matiques sur lesquels il peut exercer de mani re coordonn e l ensemble de ses m tiers dans un esprit de valorisation exemplaire et l encouragement par sa m diation de collaborations actives entre l ensemble des gestion naires d espaces sous statuts de protection et d une fa on g n rale d espaces remarquables pour progresser dans l accomplissement des politiques de sauvegarde de la biodiversit o a LL SS un LL U z Axe strat gique 1 Objectif 11 Participer la mise en uvre de Natura 2000 63 I Participation aux groupes de travail du comit national Participation la formation des animateurs de sites ainsi qu au
43. de chasse mortels inf rieur 20 sur la p riode 2009 2010 l organisation des preuves simplifi es et la d livrance des titres du permis de chasser en am liorant l efficacit des proc dures Gr ce aux efforts fournis le taux de r ussite l exa men du permis de chasser s est maintenu un bon niveau 88 aux preuves th oriques et 79 aux preuves pratiques l offre d expertise aupr s des gestionnaires de territoires par la mise en place de trois p les de comp tences th matiques cr s sur la p riode 2009 2011 sur les th mes du bocage des tangs continentaux et des milieux m diterran ens l appui au MEDDTL notamment pour le suivi du Plan national de ma trise du sanglier et au sein du GEOC pour la d finition des dates de chasse des oiseaux de passage et du gibier d eau L axe 4 Accompagner l am nagement et le d veloppement des territoires a constitu pour l tablissement une mission nouvelle dans laquelle il s est investi avec de nombreux partenaires L intervention de l ONCFS aux c t s des chasseurs des agriculteurs des forestiers et des associations de protection de la nature a contribu mettre en uvre des politiques innovantes d am nagement des territoires ruraux favorables la sauvegarde de leur biodi versit Cette s rie d actions a t conduite sur les espaces agricoles par la construction de r f rences techniques favorables la faune et par le d ploiement du
44. dias contribuant notamment une meilleure compr hension du concept de biodiversit partenaires collectivit s I Valorisation des missions de l tablissement par la partici pation des manifestations et par une politique de publi cations cibl es panneaux brochures et d pliants I tablissement de notes de doctrines l attention des agents pour une meilleure application de la politique tech nique afin de consolider l expertise de FONCFS tous les chelons territoriaux et de r pondre une demande des administrations et des partenaires laborer une politique de communication qui valorise en externe la connaissance l expertise et le savoir faire en mati re de faune sauvage I Mise disposition des partenaires des r sultats scienti fiques et techniques acquis par l ONCFS au service de l am lioration des pratiques de gestion cyn g tique et de pr servation de la biodiversit e publication d articles scientifiques consolidant l expertise assur e par l ONCFS e d veloppement d articles de vulgarisation dans la revue technique Faune sauvage et dans la presse sp cialis e agricole cyn g tique et naturaliste e participation aux colloques nationaux et internationaux tant scientifiques pour enrichir les partenariats que tech niques pour transf rer la connaissance aux gestionnaires e mise jour et acc s facilit au fonds documentaire de HONCFS via le site internet incluant la valorisation d
45. direction de l eau et de la biodiversit du et de la convention ONCFS IFO RE I Mise en uvre des dispositions de l ordonnance d harmo nisation p nale et administrative notamment en adaptant les supports documentaires destin s aux agents commis sionn s et asserment s instruction relative aux proc dures judiciaires memento Assurer la surveillance g n rale des territoires pour une meilleure application des lois et r glements I Presences informative ducative et dissuasive de l ONCEFS I Collecte d informations sur l tat des milieux et les activit s humaines contr ler qui alimentera une base de donn es connect e un syst me d information g ographique de nature mieux territorialiser les actions de police iden tification de zones d intervention prioritaires en fonction I D ploiement d un r seau de veille cologique organis en ad quation avec les enjeux locaux l o les risques d infraction et les menaces de destruction des milieux et des esp ces de faune sauvage sont les plus importants et des enjeux et des pressions et faciliter les actions de garant d une r elle proximit avec les chasseurs les autres usagers de la nature et les lus locaux contr le par les services Objectif 5 Lutter contre les atteintes aux esp ces et en contr ler le commerce et la d tention I Mise en uvre des actions de police pr vues dans les plans nationaux d action des esp ces de f
46. e des d g ts de gibier l veillera enfin appliquer ses connaissances la r solution de probl matiques qui ont une acuit nouvelle parmi lesquelles l quilibre for t gibier appelle un engagement collectif urgent 42 e Q g x pris VU z Objectif 31 Axe strat gique 3 D velopper des plateformes d expertise et des territoires exemplaires en mati re d am nagement et de gestion des habitats favorables la faune I D veloppement des p les de comp tences th matiques B Pour am liorer l quilibre sylvo cyn g tique de territoires correspondant des priorit s affirm es des politiques nationales de protection de la biodiversit TVB zones humides espace m diterran en et contribuant la pro motion d une gestion cyn g tique durable p les Bocage tangs continentaux et Plaines et collines m diterra repr sentatifs dans les grandes r gions cologiques fores ti res choisis en fonction des enjeux de production et de biodiversit mise en place d une d marche pilote de d veloppement et de diagnostics partag s Sylvafaune s appuyant sur une conciliation renforc e entre les chas n ennes dont l objet est de rassembler les connaissances et de consolider les exp riences pour l apport d une exper tise globale aux gestionnaires de la faune sauvage et de ses habitats en s appuyant sur un r seau d tudes de cas et d initiatives locales
47. e l Office national de la chasse de l Office national de l chasse et de la faune sauvage Sommaire L Office national de la chasse et de la faune sauvage son identit et ses 65 p 3 Bildi 0111100 000 ibn p 4 Contexte d laboration du Contrat d objectifs 2012 2014 p 6 Axes strat giques du Contrat d objectifs 2012 2014 d clin s en objectifs op rationnels p 7 Axe strat gique 1 Contribuer la sauvegarde de la biodiversit p 8 Enjeu 1 Encourager une gestion concert e des esp ces menac es dans leurs milieux p 10 Enjeu 2 D velopper la police de la protection de la faune et de ses habitats p 12 Enjeu 3 Contribuer la ma trise des esp ces animales exotiques envahissantes et de celles portant atteinte l quilibre des cosyst mes ou aux activit s humaines p 14 Enjeu 4 Prot ger et valoriser les espaces remarquables p 16 Enjeu 5 Participer la pr servation de la biodiversit de l outre mer p 18 Axe strat gique 2 Am liorer la connaissance pour une expertise solide en mati re de faune p 20 Enjeu 6 valuer l tat de conservation des esp ces menac es ou chassables t assurer un suivi sanitaire performant tm ann p 22 Enjeu 7 Comprendre le fonctionnement des populations en relation avec leurs milieux pour laborer des outils de gestion p
48. e mer Objectif 15 Travailler au d veloppement de la connaissance et la conservation de la biodiversit en outre mer Nombre de plans nationaux d actions en faveur de la faune sauvage auxquels participe l ONCFS Enjeu 6 Evaluer l tat de conservation des esp ces menac es ou chassables et assurer un suivi sanitaire performant Objectif 17 Assurer un suivi patrimonial de la faune sauvage s dentaire aux plans national et territorial Objectif 18 Am liorer la connaissance des populations d oiseaux migrateurs sur l ensemble de leurs aires de r partition Nombre de fiches catalogu es par l ONCEFS dans le cadre du SINP Nombre d esp ces de faune suivies annuellement sur le plan national Sup rieur 100 Nombre de rapports de suivi bilan annuel ou pluriannuel Entre 10 et 20 Objectif 19 Assurer la veille sanitaire de la faune sauvage Nombre de pathologies faisant l objet d une veille active Entre 5 et 10 Enjeu 7 Comprendre le fonctionnement des populations en relation avec leurs milieux pour laborer des outils de gestion pertinents Objectif 21 Renforcer les recherches sur les oiseaux d eau et les zones humides dans un cadre international Objectif 22 Am liorer la connaissance de la dynamique de la petite faune s dentaire et des migrateurs terrestres dans les espaces agricoles et de montagne Objectif 23 Mieux conna tre l interface entre les ongul s sauvages et leurs habitats en vue de l quilibre agro
49. e valorisation et de vulgarisation des r f rences Agrifaune Contrat d objectifs 2012 2014 do Activit 5 Soutien et management Ene u 11 Adapter l organisation des services aux territoires enjeux es effectifs aux missions Objectif 33 F d rer la communaut de travail autour d objectifs partag s Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Indice de satisfaction services d concentr s de l tat Objectif 35 Mettre en uvre des actions pour le mieux tre au travail Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Nombre d agents ou d encadrants form s la pr vention des risques psychosociaux entre 30 et 40 Enjeu 12 Faire voluer les m tiers et les parcours professionnels pour mieux r pondre aux enjeux Objectif 36 Participer avec le MEDDTL l adaptation de la politique de recrutement et des conditions de promotion des personnels aux besoins de l ONCFS Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Nombre d agents nomm s et promus en interne Objectif 37 D velopper les comp tences face aux nouveaux enjeux et optimiser les parcours professionnels des agents Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Nombre d agents form s entre 1 400 et 1 700 Nombre moyen de jours de formation par agent Nombre moyen de journ es de formation continue par agent Objectif 38 Favoriser le transfert du savoir au sein de l tabli
50. ect des r glementations et en s assurant de la mise en uvre des mesures prescrites pour r duire ou compenser les atteintes qui ne peuvent tre vit es La mission de police sp cialis e de l ONCFS requiert d une part la ma trise d une l gislation et r glementation complexes et d autre part une bonne connaissance des enjeux environnementaux renforc e par la participation des agents de terrain aux tudes et recherches sur la faune et ses habitats men es en interne Par ailleurs en mati re environnementale la bonne application des lois et r glements est garantie par une politique de contr le efficace port e conjointement par l autorit administrative et par l autorit judiciaire ainsi que par un travail coordonn de l ensemble des services de police concern s C est dans ce cadre que sinscrira l action de police des services d partementaux et des brigades mobiles d intervention de l tablissement la suite de la g n ralisation de la mesure 148 de la R vision g n rale des politiques publiques RGPP et conform ment la circulaire du MEDDTL du 12 novembre 2010 les missions de police de l ONCFS seront d sormais conduites au niveau d partemental dans le cadre d un plan de contr le commun aux domaines de l eau et de la nature conduisant d une part un d cloisonnement des diff rentes familles de police de l environnement et d autre part une meilleure connexion entre police administrative et police p nale Ce docu
51. ent Ce faisant l tablissement participera la mise en uvre du plan Ecophyto 2018 relatif a la sur veillance biologique du territoire et la plateforme nationale d pid mio surveillance L Etablissement poursuivra dans son domaine de comp tence sa collaboration avec l Observatoire national de la biodiversit et le Syst me d information sur la nature et les paysages contribuant ainsi l am lioration du porter connaissance pour des d cisions appropri es en termes de conser vation et de gestion des esp ces Objectif 17 Axe strat gique 2 Di Assurer un suivi patrimonial de la faune sauvage s dentaire aux plans national et territorial I Soutien l animation nationale du Syst me d information sur la nature et les paysages SINP I Mise disposition du SINP des r sultats obtenus par les diff rents r seaux de suivis sur les esp ces ou sur leurs habitats et fourniture d indicateurs de suivi des esp ces chassables susceptibles de s int grer dans l Observatoire national de la biodiversit I Contribution pour le compte du MEDDTL et en appui du MNHN l valuation de l tat de conservation des es p ces de mammif res et d oiseaux s dentaires en applica tion des directives europ ennes directive habitats faune flore et directive oiseaux et leur rapportage I Participation l laboration de la m thodologie scientifique du suivi de l tat de conservation des esp ces des sites Natura 2000
52. eriinEni p 24 Axe strat gique 3 Conforter la chasse comme l ment essentiel de gestion durable de la nature et des territoires p 26 Enjeu 8 Poursuivre une police de la chasse adapt e a une gestion durable de la faune sauvage p 28 Enjeu 9 Promouvoir la s curit la chasse et progresser dans une gestion dynamique du pol cur na a sosi p 30 Enjeu 10 Faire voluer et promouvoir les pratiques conduisant a une gestion durable des esp ces chassables dans les territoires agricoles et forestiers p 32 Axe strat gique 4 Poursuivre la construction d un service public de l cologie et du d veloppement durable moderne et 5 5277 2 2 erne p 34 Enjeu 11 Adapter l organisation des services aux territoires enjeux et les effectifs aux missions p 36 Enjeu 12 Faire voluer les m tiers et les parcours professionnels pour mieux r pondre aux p 38 Enjeu 13 S appuyer sur des outils modernes et efficients pour optimiser la qualit de gestion de ONCFS isa p 40 Enjeu 14 Promouvoir et valoriser l action de VEtablissement travers une politique de communication partag e ss p 42 Les objectifs et les indicateurs par activit s ss p 44 Tableau de pr sentation des activit s
53. ersit toutes les chelles Orientation strat gique E Assurer la coh rence des politiques et l efficacit de l action Objectif 14 Garantir la coh rence entre politiques publiques aux diff rentes chelles Objectif 15 Assurer l efficacit cologique des politiques et des projets publics et priv s Objectif 16 D velopper la solidarit nationale et internationale entre les territoires Objectif 17 Renforcer la diplomatie environnementale et la gouvernance internationale dans le domaine de la biodiversit Orientation strat gique F D velopper partager et valoriser les connaissances Objectif 18 D velopper la recherche organiser et p renniser la production l analyse 17 18 19 20 21 le partage et la diffusion des connaissances 22 23 24 25 Objectif 19 Am liorer l expertise afin de renforcer la capacit anticiper et agir 31 32 38 en s appuyant sur toutes les connaissances m Objectif 20 D velopper et organiser la prise en compte des enjeux de biodiversit 29 30 37 dans toutes les formations AAMP Anses ATEN CARMEN CELRL CEMAGREF CN CNERA CNPF CNRS CO CREN DDT DOCOB DREAL EBHS ELO FDC FNC FRC GED GEOC GPRH ICE IFORE INRA MAAPRAT MEDDTL MISEN MNHN OGM ONCFS ONEMA ONF PAC PC PeGASE PN PV RGPP RH RNCFS RNN RNR SAGIR SCAP SDGC SINP SMPE SRCE SNB VIM Glossaire Agence des aires marines prot g es Agence nationale de s
54. es Finances Syst mes d information et l agence comptable chelon territorial 10 d l gations interr gionales 90 ser vices d partementaux ou interd partementaux 20 brigades mobiles d intervention et 12 stations d tudes Un conseil d administration de 22 membres 4 repr sentants de l tat e 9 repr sentants des associations de chasseurs e 2 personnalit s qualifi es dans le domaine de la faune sauvage et de la protection de la nature e 2 repr sentants d organismes de protection de la nature e 2 repr sentants du personnel e 2 repr sentants d organismes socioprofessionnels agricoles et forestiers e 1 repr sentant d organisations de propri taires ruraux Un conseil scientifique de 12 membres e 10 personnalit s du monde de la recherche et de l enseigne ment sup rieur comp tentes en mati re de protection de la nature et de pr servation de la faune sauvage nomm es par le ministre charg de l cologie 2 sp cialistes issus de l tablissement Bilan du Contrat d objectifs 2009 2011 L e Contrat d objectifs entre l ONCFS et l tat pour la p riode 2009 2011 se pr sentait selon 5 axes strat giques 21 objectifs et 62 actions L axe 1 Contribuer la sauvegarde de la biodiversit a constitu une priorit de premier rang pour l tablissement dans le sillage du Grenelle de l environnement Pour cela ONCFS a uvr en d veloppant ses missions de police de
55. es synth ses des connaissances des p les de comp tence th matiques e organisation de journ es techniques r gionales Contrat d objectifs 2012 2014 ONCFS I Fabre Les objectifs et les indicateurs par activites Police de la chasse et de la nature 46 tudes recherche et exp rimentations 47 Expertise et appui technique l tat 48 Conseil et developpement 49 D Activit 5 Soutien et Management 50 51 gt Faucon cr cerelle Contrat d objectifs 2012 2014 A Activite 1 Police de la chasse et de la nature Enjeu 2 D velopper la police de la protection de la faune et de ses habitats Objectif 3 S adapter aux volutions de l tat pour am liorer l action de police Nombre de d partements dans lesquels les conventions de coop ration tripartite 75 102 ONCFS ONEMA Etat ont t sign es Nombre de d partements dans lesquels les protocoles de partenariat quadripartite 35 50 65 avec les parquets ont t sign s Objectif 4 Assurer la surveillance g n rale des territoires pour une meilleure application des lois et r glements Nombre de contacts par cat gories d usagers monde de la chasse acteurs institutionnels autres usagers 40 000 60 000 Objectif 5 Lutter contre les atteintes aux esp ces et en contr ler le commerce et la d tention Nombre de
56. es missions tant en m tropole qu en outre mer o il conduit depuis de nombreuses ann es un travail pionnier Il poursuivra son action de police au service de l application du droit de l environnement et en particulier de la directive europ enne habitats faune flore et de la directive europ enne oiseaux Son capital d exp riences et ses connaissances en mati re de faune sauvage le conduiront apporter un concours actif la mise en uvre des plans nationaux d actions en faveur des esp ces prot g es l tablissement des programmes de suivi d tude et de gestion des esp ces animales envahissantes ainsi qu la restauration des continuit s cologiques de la trame verte et bleue diya CFE Gestionnaire d espaces prot g s dont certains sont int gr s au r seau Natura 2000 M ra R l Office confortera son travail p dagogique pour l application de r gles de gestion favorables la biodiversit partag es par tous et contribuera aux objectifs de la strat gie de cr ation des aires prot g es sur le territoire terrestre m tropolitain BIODIVERSIT Enjeu 1 Encourager une gestion concert e des esp ces menac es dan TASSE 10 Enjeu 2 D velopper la police de la protection de la faune Ol Ge S65 NADIA en a ne pd 12 Enjeu 3 Contribuer la ma trise des esp ces animales exotiques envahissantes et de celles portant atteinte l quilibre des cosyst mes ou aux activit s humaines 14 Enjeu 4
57. est indispensable pour S assurer de l tat de conservation des esp ces et pour les esp ces chassables de la durabilit de l exploitation cyn g tique AU niveau national l ONCFS contribuera la n cessaire actualisation des connaissances sur les pr l vements cyn g tiques oiseaux migrateurs et petits gibiers s dentaires et engagera les actions de recherche appropri es pour comprendre les volutions observ es Le suivi des oiseaux migrateurs fera l objet d une attention particuli re compte tenu des enjeux importants relatifs aux habitats de nombre de ces esp ces dont la reproduction en Europe orientale et l hivernage en Afrique subit d importantes modifications li es aux changements globaux Il restera par ailleurs garant du respect d un cadre national coh rent rigoureux et partenarial d observation et de suivi de la faune sauvage et de ses habitats dans le cadre des r seaux sp cialis s qu il anime avec de nombreux organismes FNC FRC FDC ONF r seau des espaces prot g s associations naturalistes ANSES laboratoires veterinaires travers le r seau SAGIR l ONCFS poursuivra son travail de collecte d informations sur les causes de mortalit de la faune sauvage non seulement pour valuer les impacts sur les populations mais galement pour savoir si les pathologies infectieuses et parasitaires sont partag es avec les esp ces domestiques ou encore si des risques de contaminations par des substances chimiques exist
58. eurs p cheurs chasseurs naturalistes gt Tortue verte Assistance technique la r daction l animation et la mise en uvre des plans nationaux d actions concernant notamment les tortues marines et liguane des petites Antilles I Appui technique pour l laboration et la mise en uvre des strat gies de gestion de la faune sauvage particuli rement de vert br s esp ces chassables dans le cadre des sch mas d partementaux de gestion cyn g tique esp ces invasives dans le cadre des strat gies de lutte contre les esp ces exotiques envahissantes esp ces end miques posant probl mes I D veloppement d actions de coop ration r gionale et internationale en mati re de faune sauvage notam ment les esp ces migratrices dans les r gions biog o graphiques les concernant changes d exp riences collaborations universitaires formations Participer la gestion et sensibiliser la pr servation de la richesse biologique de l outre mer I Formations adapt es au contexte ultramarin pour les agents de FONCFS connaissance de la biologie des esp ces d ve loppement des comp tences op rationnelles protocoles d intervention en milieux sp cifiques I Formation et sensibilisation d agents d autres tablissements publics ou de services de l Etat Contrat d objectifs 2012 2014 Axe strategique 2 Ameliorer la connaissance pour une expertise solide en
59. ialisation des changes l aide de la gestion lectronique documentaire GED dans le respect des contraintes r glementaires e mise en place d une base documentaire num rique parta g e par l ensemble des agents de l ONCFS phototh que documentation Pour les infrastructures e d ploiement autour d un r seau s curis d une appli cation de travail collaborative comprenant la visioconf rence la prise en main distance des postes de travail la gestion des sites web et de la t l phonie Contrat d objectifs 2012 2014 Enjeu 14 Promouvoir et valoriser l action de l tablissement travers une politique de communication partag e la biodiversit qu il a adopt e l ONCFS a vocation travailler avec l ensemble des usagers de la nature chasseurs naturalistes forestiers agriculteurs secteur associatif En traduction des partenariats qu il continuera de d velopper soit sous forme conventionnelle soit dans un cadre plus ponctuel en lien avec l actualit il poursuivra une politique de communication coordonn e avec ses interlocuteurs naturels bas e sur la neutralit de son expertise scientifique D ans l esprit du Grenelle de l environnement et en application de la Strat gie nationale pour Au service d un meilleur partage de l information l Etablissement renforcera sa politique de com munication interne notamment travers sa lettre interne mensuelle et l am lioration de son site inte
60. ion la gestion durable de la faune sauvage et de ses habitats Cette contribution tay e par la connaissance apport e par les travaux d tudes et de recherche de l ONCFS est apport e sur le terrain dans les territoires agricoles et forestiers C est tout l enjeu de l action de d veloppement de l tablissement qui doit exploiter les r sultats de la connaissance scientifique et les transf rer au sein des territoires selon des modalit s op rationnelles adapt es l ensemble des acteurs ges tionnaires de la nature au premier rang desquels les chasseurs Le partenariat entre l ONCFS et le monde de la chasse qui vient en compl ter de nombreux autres est au centre de cet enjeu Par son action d expertise et de d veloppement l ONCFS amplifiera sa d marche de partage du sa voir autour des habitats et des esp ces en d veloppant les trois p les de comp tences th matiques qu il a cr s sur une base partenariale large En compl ment et sur d autres th matiques transver sales l Etablissement tudiera la mise en uvre de plateformes communes d expertise en liaison avec le monde federal cyn g tique l poursuivra son action de cr ation de r f rences de terrain et de valorisation d exp riences r ussies de gestion de la faune sauvage conduites sur des territoires exemplaires LEtablissement apportera son expertise en mati re de d g ts de gibier aux cultures agricoles en assurant le secr tariat de la commission national
61. iveau de pr l vements des esp ces chassables la d finition des dates de chasse et a la defi nition des conditions de destruction des animaux nuisibles I Appui l administration pour l laboration de la r glemen tation cyn g tique d partementale Objectif 27 Axe strat gique 3 Aider l laboration d une r glementation simple efficace et contr lable I Expertise et appui l administration locale et aux f d ra tions des chasseurs dans l laboration des mesures norma tives contenues dans les sch mas d partementaux de ges tion cyn g tique SDGC s curit la chasse agrainage et affouragement plans de gestion cyn g tiques mesures de r gulation des animaux pr dateurs et d pr dateurs Faire respecter les r gles relatives l exercice de la chasse et la r gulation des nuisibles I Contr le du respect des dispositifs encadrant les pr l vements cyn g tiques plans de chasse plans de gestion cyn g tique pr l vements maximaux autoris s des mesures de gestion des esp ces chassables restriction du temps de chasse mesures propres l affouragement et Vagrainage des modalit s d exercice de la chasse modes et moyens de chasse autoris s dates d ouverture et de fermeture des conditions d acc s l activit cyn g tique permis de chasser respects des territoires de chasse et des mesures relatives la s curit la
62. ivis les tudes et les programmes de recherche de l tablissement mettront en jeu de nombreux partenariats avec le monde cyn g tique le monde associatif et les organismes scientifiques fran ais CNRS laboratoires universitaires CEMAGREF INRA MNHN coles nationales v t rinaires ANSES et trangers pays limitrophes de la France pays du nord et de l est de l Europe pays d Afrique du nord et de la zone subsaharienne Avec la volont d un meilleur partage l ONCFS mettra les donn es dont il dispose la disposition du Syst me d information sur la nature et les paysages SINP en contribuant son animation Une fois valid es les connaissances et les outils de gestion produits seront largement diffus s dans des revues scientifiques comme Wildlife Biology co dit e par l ONCFS dans la revue technique Faune sauvage publi e par l tablissement dans des plaquettes techniques ou encore via le site internet de l ONCFS et le portail NatureFrance mis en place dans le cadre du SINP Enjeu 6 valuer l tat de conservation des esp ces menac es ou chassables et assurer un suivi sanitaire performant 22 Enjeu 7 Comprendre le fonctionnement des populations en relation avec leurs milieux pour laborer des outils de gestion pertinents 24 ONCFS J Appolinaire Contrat d objectifs 2012 2014 isposer dans la dur e et aux chelles spatiales appropri es d indicateurs de suivi des popula tions animales
63. l environnement en faveur de la protection de la faune sauvage et de ses habitats avec la constatation de plus de 5 000 infractions en 2009 et 7 000 en 2010 en participant l laboration de plusieurs plans nationaux d actions en faveur des esp ces menac es comme ceux relatifs au grand t tras l ours et au grand hamster en apportant son appui technique et son expertise en mati re de lutte contre les esp ces animales invasives avec la r daction de 12 rapports d expertises en 2009 et 22 en 2010 en participant la gestion des espaces prot g s avec la d finition et la mise en uvre des modalit s de gestion de 31 territoires correspondant 62 000 hectares et en renfor ant ses activit s de protection de la biodiversit dans les territoires d outre mer notamment par une participation cinq plans nationaux d actions relatifs aux tortues marines l iguane des petites Antilles et au l zard de la R union L axe 2 Mieux conna tre la faune sauvage et ses habitats a conduit l tablissement poursuivre sa mission de d veloppement des connaissances sur la faune sauvage travers des travaux d tudes et de recherche qui ont renforc sa reconnaissance internationale Les recherches finalis es et les exp rimentations men es par les Centres nationaux d tudes et de recherche appliqu es CNERA de l ONCFS avec le concours des d l gations interr gionales et des services d partementaux ont permis
64. les meilleures conditions Pour permettre aux agents exp ri ment s de transmettre leurs savoirs et comp tences le recensement des m tiers la mise en uvre d une charte de l expertise et le d velop pement d outils seront indispensables Objectif 36 Axe strat gique Participer avec le MEDDTL l adaptation de la politique de recrutement et des conditions de promotion aux besoins de l ONCFS I Modernisation du statut des personnels contractuels charg s des fonctions d animation de gestion d tudes d expertise et de soutien I Mise en place d une promotion interne tenant compte des parcours professionnels reconnaissant les comp tences les responsabilit s les suj tions le m rite des agents et valorisant les acquis de leurs exp riences I Appui aux travaux des minist res de tutelle int ressant l organisation et le niveau de recrutement tant des fonc tionnaires que des contractuels dans l objectif e de simplifier et de professionnaliser les preuves des concours e d exp rimenter de nouvelles voies cibl es sur l apprentis sage ou sur les parcours ducatifs e de privil gier les candidats ayant des parcours de for mation adapt s l exercice des m tiers de terrain de la sph re de l environnement Objectif 37 I Ajustement des conditions de s lection et de recrutement des personnels pour tenir compte des m tiers exerc s et trouver les comp tences qui per
65. maines I Adaptation de l organisation de l tablissement pour dynamique ax e sur leur gestion pr visionnelle GPRH suivi des effectifs et des comp tences en ad quation avec l volution des besoins de l tablissement au regard des priorit s du Contrat d objectifs dans le contexte de mai am liorer sa r activit et sa capacit d intervention sur le terrain d ploiement des brigades mobiles d interven tion lors de sollicitations des pouvoirs publics en cas de crise notamment sanitaire travers la mise en place d un trise des d penses de personnel des op rateurs de l tat protocole tabli en partenariat avec les autorit s de tutelle I Adaptation de la r partition des effectifs de l tablisse ment aux niveaux national et territorial aux nouveaux objectifs et missions fix s par les minist res de tutelle en tenant compte des enjeux environnementaux et de la n cessaire synergie des moyens avec d autres tablissements ou services DREAL DDT en particu lier dans le cadre du Grenelle de l environnement et de la mesure 148 de la RGPP qui conduit la mise en place de plans de contr le d partementaux Eau et biodiversit Objectif 35 Mettre en uvre des actions pour le mieux tre au travail I Pr vention des risques professionnels notamment psycho sociaux et pr servation de la sant des agents travers le d veloppement d actions engagement d une campagne de sensibilisatio
66. ment labor sous l gide du pr fet repr sent par le Directeur d partemental des territoires DDT d finira les priorit s d intervention de l tablissement s m TU 1177 dz a vr Yu TA To N A un un LL U z O Axe strat gique 1 R 575757X 7X7 7H7XH 7XH 7 dispositif d fini par la RGPP mesure 148 plans de contr le interservices et suivis communs protocoles quadripartites avec les parquets conventions ONCFS ONEMA DDT I Participation de l ONCFS aux missions interservices de l eau et de la nature MISEN I Participation la d marche qualit lanc e par le MEDDTL en mati re de police de l environnement et au pilotage conjoint avec l ONEMA de l outil OPALE CONVERGENCE appui la r daction des proc s verbaux Objectif 4 gr ce a ses services plac s au plus pr s du terrain pour l information des usagers sur la richesse et la vuln rabi lite des milieux naturels qu ils fr quentent ainsi que sur les mesures de protection qui s y rattachent S adapter aux volutions de l tat pour am liorer l action de police I Organisation de l action de police de ONCFS dans le cadredu E Apport de connaissances et de savoir faire en mati re de police judiciaire et d op rations de contr le lors des formations organis es au profit de personnels des services d concentr s de l tat dans le cadre du plan national de formation de la
67. mes en facilitera le rapportage et en am liorera l appro priation par les agents de terrain gr ce l tablissement en interne de fiches comportant un mode d emploi op rationnel pour une meilleure mise en uvre et un meilleur suivi Contrat d objectifs 2012 2014 Axes strat giques du Contrat d objectifs 2012 2014 d clin s en objectifs op rationnels F ort de ses comp tences tr s compl mentaires en mati re de police de recherche de conseil et de d veloppement l ONCFS a l ambition d tre grace une organisation territoriale lui permettant d intervenir au plus pr s des enjeux de terrain l un des tablissements publics de r f rence en mati re de gestion durable de la faune sauvage et de ses habitats en travaillant la sauvegarde de la biodiversit dans le cadre de la nouvelle strat gie nationale 2011 2020 par la poursuite de l effort d am lioration des connaissances de production de donn es et de communication qui accorde une priorit marqu e aux esp ces et aux territoires remarquables haute valeur patrimoniale et ceux qui font d bat en renfor ant l expertise sur les milieux ordinaires agricoles et forestiers par la production de r f rences techniques favorables la faune et la promotion de d marches exemplaires contribuant l quilibre for t gibier mieux valoris es et diffus es en consolidant les missions de police de la nature priorit de la circulaire de novembre 2010
68. mettent une adaptation rapide au poste en vue d un exercice op rationnel des missions D velopper les comp tences face aux nouveaux enjeux et optimiser les parcours professionnels des agents I Adaptation de la politique de formation en fonction de l exp rience des agents recrut s et des besoins identifi s afin de d velopper les comp tences et l expertise des personnels face aux nouveaux enjeux I D veloppement de la fonction manag riale des cadres Objectif 38 I D ploiement d une politique de formation pluriannuelle permettant de prendre en compte tant l volution des grandes familles de m tiers que les parcours individuels I Integration dans les plans de formation tant collectifs qu individuels de la conservation et de la r actualisation des savoirs et des comp tences au service de l volution des missions et des m tiers Favoriser le transfert du savoir au sein de l Etablissement et valoriser son expertise I Poursuite de l inventaire des comp tences clefs a trans mettre et notamment des savoir faire sp cifiques des m tiers de terrain sur la base de diagnostics r guliers ainsi que de l analyse des mouvements d effectifs et des missions prioritaires tablis par l encadrement I D veloppement d outils vari s de partage des savoirs adapt s la typologie des comp tences transf rer I Definition et mise en uvre d une charte de l expertise de I ONCFS relative
69. mis de chasser 30 Enjeu 10 Faire voluer et promouvoir les pratiques conduisant une gestion durable des esp ces chassables dans les territoires agricoles et forestiers 32 Contrat d objectifs 2012 2014 Enjeu 8 Poursuivre une police de la chasse adapt e une gestion durable de la faune sauvage compte tenu de leur participation l application des protocoles d tudes et de recherche sur la faune sauvage les agents de terrain de l ONCFS ont une excellente appr hension des enjeux cyn g tiques et environnementaux D ar leurs connaissances approfondies du droit de la chasse des pratiques cyn g tiques et Les directions op rationnelles et les services territoriaux de l tablissement auront pour mission notamment partir des attentes formul es par les f d rations des chasseurs et sous l gide des pr fets de contribuer l laboration d une r glementation d partementale lisible et de mettre en uvre une surveillance adapt e tenant compte de l tat des populations de gibier et des mesures de gestion Comme les autres missions de police le contr le de la r glementation de la chasse s inscrira dans le plan de contr le d partemental pluriannuel des polices de l eau et de la nature Objectif 26 I Apport d expertise technique et juridique aux services cen traux du MEDDTL et du MAAPRAT ainsi qu aux services d concentr s de l tat et aux professionnels du monde de la chasse relatif au n
70. n et de pr vention sur le mieux tre au travail aupr s de l encadrement I Adaptation de la charte pour la promotion de la parit hommes femmes 2010 2013 adopt e par le MEDDTL au titre de l galit dans la fonction publique notamment par la r vision de la composition des instances consultatives de l tablissement I D ploiement d un plan senior permettant l am lioration des conditions de travail et les modalit s de transmission op rationnelle du savoir Contrat d objectifs 2012 2014 Enjeu 12 Faire voluer les m tiers et les parcours professionnels pour mieux r pondre aux enjeux humaines tiendra compte de la diminution des effectifs impos e l tablissement et anticipera une vague de d parts la retraite significative apr s 2014 Dans ce contexte l ONCFS se fixera trois principaux objectifs l volution du statut des personnels contractuels la mise en place du transfert du savoir et des comp tences ainsi que l adaptation des condi tions de s lection et de recrutement des agents pour tenir compte de l volution des m tiers a gestion pr visionnelle des ressources Pour r pondre ses besoins l tablissement ci blera des profils de candidats rapidement op ra tionnels La formation initiale privil giera les comp tences clefs et la formation continue devra permettre l volution des parcours profession nels dans l objectif d une prise de fonction et d une adaptation au poste dans
71. our le li vre d Europe et enfin de vulgariser les r sultats obtenus aupr s des gestionnaires chercheurs et natura listes En 2009 et 2010 l ONCFS a r alis plus de 180 publications scientifiques et techniques par an Bilan du Contrat d objectifs 2009 2011 En application de l axe 3 Contribuer faire progresser la chasse selon les principes du d veloppement durable l ONCFS a conduit de nombreuses actions ancr es territorialement conduisant la d finition de modalit s de gestion des territoires concourant l quilibre des cosyst mes et la gestion durable des esp ces chassables et permettant un d veloppement harmonieux avec les activit s agricoles et foresti res Sur la p riode 2009 2010 sept outils de gestion ont t mis au point dont les principaux sont relatifs la gestion des pr s sal s en baie du Mont Saint Michel pour l avifaune migratrice a la mod lisation d mographique comme outil d aide a la gestion du sanglier l chantillonnage de la masse corporelle du chevreuil et au diagnostic des habitats de reproduction du t tras lyre l application des r gles relatives l acc s et l exercice de la chasse ainsi qu la lutte contre le braconnage En la mati re le nombre d infractions relev d environ 9 000 par an est rest stable la mise en place d une politique de s curit rassurante pour les chasseurs et les non chasseurs qui a permis de limiter le nombre d accidents
72. p rationnels Axe strat gique 1 Contribuer la sauvegarde de la biodiversit Axe strat gique 2 Am liorer la connaissance pour une expertise solide en mati re de faune sauvage Axe strat gique 3 Conforter la chasse comme l ment essentiel de gestion durable de la nature et des territoires Axe strat gique 4 Poursuivre la construction d un service public de l cologie et du d veloppement durable moderne et efficace Les activit s Activit 4 Police de la chasse et de la nature amp Activit 2 tudes recherche et exp rimentations Activit 3 Expertise et appui technique l tat Activit 4 Conseil et d veloppement Activit 5 Soutien et management Contrat d objectifs 2012 2014 1 s B A we PR ONCFS P Avignon Axe strategique 1 Contribuer a la sauvegarde de la biodiversit a pr servation de la biodiversit constitue l un des enjeux phare du Grenelle de l environnement Une nouvelle Strat gie nationale pour la biodiversit SNB a t adopt e pour la p riode 2011 2020 Elle repr sente une d clinaison majeure de la strat gie nationale de d veloppement durable et l application pour la France de la convention internationale sur la diversit biologique D s son entr e en vigueur en 2011 l ONCFS a adh r la SNB et le pr sent Contrat d objectifs constitue la traduction de cet engagement Dans son action en faveur de la biodiversit PONCFS d veloppera s
73. paces sous statuts de protection I Gestion ou co gestion d espaces sous statuts de protection en l Animation d un r seau d espaces sous statuts de protection coh rence avec la Strat gie de cr ation des aires prot g es en d veloppant des liens avec les autres gestionnaires SCAP et dans le cadre de r ponses des appels d offres ou d espaces naturels partenaires cyn g tiques dont la des appels projets en accordant une priorit aux zones humides au service de la politique de construction de connaissance sur les esp ces chassables et non chassables et en appui la politique de transfert de bonnes pratiques en mati re de restauration ou de gestion de milieux forts enjeux de biodiversit gt Estuaire de la Loire F d ration nationale des chasseurs FNC pour les R serves nationales de chasse et de faune sauvage RNCFS l Office national des for ts ONF le Conservatoire du littoral et des rivages lacustres CELRL le r seau R serves naturelles de France les Conservatoires r gionaux d espaces natu rels CREN Agence des aires marines prot g es AAMP l Atelier technique des espaces naturels ATEN les Parcs nationaux les Parcs naturels r gionaux les collectivit s et monde associatif e en mettant en place des programmes de formation et d ducation l environnement en participant au diagnostic patrimonial du r seau natio nal des espaces prot g s par la fourniture des donn
74. quables Objectif 11 Participer la mise en uvre de Natura 2000 Nombre de DOCOB auxquels l ONCEFS participe 5808 8 Nombre d animateurs ayant suivi des formations d livr es par l ONCFS 5808 8 Objectif 12 Contribuer au maintien et au r tablissement des continuit s cologiques de la trame verte et bleue TVB dans les territoires ruraux et p ri urbains Nombre de participations au comit national et aux comit s r gionaux de suivi TVB Enjeu 7 Comprendre le fonctionnement des populations en relation avec leurs milieux pour laborer des outils de gestion pertinents Objectif 25 Conduire et valoriser des expertises au b n fice d une r flexion prospective sur la gestion de la faune sauvage l ve Variable selon la saisine Nombre de rapports d expertises Nombre de saisines Ordre de grandeur 50 50 Les objectifs et les indicateurs par activit s Enjeu 9 Promouvoir la s curit la chasse et progresser dans une gestion dynamique du permis de chasser Objectif 29 tablir et promouvoir des pr conisations en mati re de s curit la chasse et de maniement des armes r seau et commission s curit Nombre d accidents sur la saison cyn g tique n 1 Objectif 30 G rer l examen et la d livrance du permis de chasser en am liorant leur efficacit et en simplifiant les proc dures Nombre de s ances organis es pour les preuves th oriques et les preuves pratiques 6 000 gt 6
75. ques agronomiques et conomiques avec le concours des instituts techniques agricoles regroup es dans une base de donn es nationale Agrifaune pour l am nagement des territoires de chasse et la gestion des populations de gibier construites sur la base des acquis des tudes et de la re cherche de F ONCFS atravers des actions de communication visant un public de gestionnaires cyn g tiques agricoles et forestiers conduites en partenariat avec le r seau des FDC formations publications de guides de gestion organi sations de journ es techniques animation d un r seau Agrifaune d agriculteurs t moins Contrat d objectifs 2012 2014 s pn x Op PR Ta ra ur O ONCFS P Massit xe strat gique 4 Poursuivre la construction d un service public de l cologie et du d veloppement durable moderne et efficace ONCFS se donne pour ambition d tre un tablissement de r f rence en mati re de gestion durable de la faune sauvage et de ses habitats et un acteur majeur de l action publique en mati re de protection de la biodiversit Au service de cette ambition et dans le contexte de la R vision g n rale des politiques publiques l tablissement poursuivra l optimisation de ses moyens et de son organisation territoriale en renfor ant la ma trise de ses risques fonctionnels et op rationnels S attachera valoriser ses ressources humaines et d
76. raphiques des populations de migrateurs terrestres b casse des bois Objectif 23 en vue de l quilibre agro sylvo cyn g tique I tude de l utilisation des habitats et de la s lection des ressources des diff rentes esp ces d ongul s sauvages ainsi que de leurs impacts sur les activit s conomiques utilisant l espace naturel agriculture levage sylviculture I Poursuite de la recherche des causes de difficult s d mo graphiques localis es pour le chevreuil l isard le chamois et le mouflon de Corse I tude des syst mes multi esp ces face la cohabitation croissante de plusieurs esp ces d ongul s sauvages sur un m me territoire Objectif 24 I Poursuite des tudes relatives aux grands carnivores en colla boration avec les autres quipes scientifiques et dans le cadre du groupe technique transfrontalier pour le loup suivi des tendances d volution des effectifs analyse des m canismes de la colonisation et de l impact de la pr dation sur les populations de proies sauvages et sur les troupeaux domestiques Objectif 25 sur la gestion de la faune sauvage I Contribution l laboration de doctrines et a la mise en uvre de concepts relatifs la faune tat de conservation des esp ces de faune sauvage d pendance d rangement perturbation confusion bien traitance I tablissement de synth ses bibliographiques et proposi tion de principes de gestion dans le
77. ridique aux services de l tat I Participation aux travaux d laboration des textes norma BEn lien avec les services centraux du MEDDTL aide aux tifs au niveau national notamment pour en garantir une services d concentr s de l Etat pour l application des application efficace et r alisation d expertises sur les mo textes existants en mati re de protection de la nature dalit s d application des textes existants Enjeu 3 Contribuer la maftrise des esp ces animales exotiques envahissantes et de celles portant atteinte l quilibre des cosyst mes ou aux activit s humaines d esp ces exotiques envahissantes dans des cosyst mes souvent d ja fragilis s par d autres menaces sont patents La mise en place de strat gies de lutte contre les esp ces invasives est encourag e par l Union europ enne et figure parmi les objectifs de l tat inscrits dans la strat gie nationale pour la biodiversit 2011 2020 L ONCFS apportera son appui technique la mise en place d actions visant pr venir radiquer ou ma triser l expansion de certaines esp ces invasives P armi les pressions qui menacent la biodiversit l chelle mondiale les impacts n gatifs Par ailleurs b n ficiant de la politique active de protection de la nature mise en place en France depuis une quarantaine d ann es certaines esp ces prot g es ont vu leurs populations augmenter entra nant parfois des impacts n gatifs sur les cosyst
78. rnet Au plan national comme en r gion l ONCFS continuera de participer la hauteur de ses moyens aux manifestations et actions de communication en direction des diff rents publics rassemblant les usagers de la nature au sens large pour mieux diffuser les bonnes pratiques li es la sauvegarde de la biodiversit L ONCFS renforcera sa communication sur l ensemble des travaux scientifiques et des projets qu il m ne tant en propre qu avec les autres tablissements de recherche les instituts de d veloppement et ses partenaires du monde la chasse ou de l agriculture D une mani re g n rale le plan de communication de PONCFS refletera la diversit des missions de l Etablissement et contribuera accro tre sa notori t ee Objectif 42 Axe strat gique do Assurer en interne une bonne circulation de l information I Partage de l information via la lettre interne ONCFS Actualit s et le site intranet pour informer les agents en temps r el sur les choix et les orientations de l tablisse ment et les r alisations de l ensemble de la communaut de travail R daction de fiches pratiques li es aux besoins en com munication exprim s en interne droits photographiques relations m dias Objectif 43 I Poursuite de l am lioration du site internet de l ONCEFS I Mise en place d un plan de communication et d un plan m
79. rs partager leurs savoirs en favorisant les changes et l enrichissement mutuel Un r pertoire des m tiers de l tablissement a t cr Contrat d objectifs 2012 2014 Contexte d laboration du Contrat d objectifs 2012 2014 C e troisi me Contrat d objectifs se place dans un contexte nouveau marqu notamment par e la mont e en puissance des pr occupations et des attentes environnementales de la soci t et la refonte des politiques publiques environnementales avec la mise en uvre du Grenelle de l environnement et l adoption d une nouvelle Strat gie nationale pour la biodi versit SNB pour la p riode 2011 2020 e Une exigence de ma trise des d penses publiques alors que les politiques environnementales se d clarent plus ambitieuses en application des mesures d cid es par l tat l ONCFS devra r duire ses effectifs de 1 5 par an et ses d penses de fonctionnement de 10 sur la p riode 2011 2013 e La poursuite de la construction de relations sereines et constructives avec le monde de la chasse et l ensemble des acteurs de l environnement e L volution du contexte Institutionnel avec notamment la g n ralisation du rapprochement des polices de l environnement dans les conditions dict es par les conclusions de l exp ri mentation conduite au titre de la R vision g n rale des politiques publiques mesure 148 et les r flexions engag es par les pouvoirs publics sur une nouvelle gouvernance adapt e
80. rticiper la lutte contre les atteintes aux milieux habitats sp cifiques aux esp ces dont la sensibilit a n cessit la prise d un arr t de protection de biotope I Collaboration avec d autres services de l tat et tablisse ments publics pour le contr le de r glementations secto rielles police de l eau police de la p che en eau douce et de la p che maritime d p ts de d chets utilisation de produits phytosanitaires sites class s protection de la I Dans le cadre des plans de contr le pour l valuation des incidences au titre de Natura 2000 participation au contr le des mesures d finies dans le dossier d valuation et des prescriptions dict es lors de l instruction Objectif 7 I Contr le de l application de la loi relative la circulation des v hicules moteur dans les espaces naturels I Surveillance des zones Natura 2000 et des autres espaces naturels sensibles Parcs naturels r gionaux zones humides for ts m diterran ennes risque lev d incendie arr t s de protection de biotope I Participation au contr le des dispositions r glementaires relatives aux milieux b n ficiant d un statut de protection particulier en appui des agents qui y sont affect s notam ment dans le cadre de la lutte contre le braconnage Parcs nationaux r serves naturelles r serves biologiques RNCFS flore atteinte aux propri t s rurales et foresti res Objectif 8 Apporter un conseil ju
81. s limicoles et anati d s avec valuation des cons quences des moratoires de suspension de la chasse mis en place pour certaines d entre elles I Suivi des populations d oiseaux migrateurs l internatio nal Europe du nord et de l est Afrique subsaharienne pour enrichir la connaissance des effectifs nicheurs et hivernants en collaboration avec Wetlands International pour les oiseaux d eau I Fourniture au niveau national d indicateurs de suivi des esp ces migratrices chassables et contribution l va luation de l tat de conservation des oiseaux migrateurs notamment en application de la directive oiseaux I Travaux pid miologiques et exp rimentations relatives l efficacit des mesures de ma trise des risques pour les maladies o il y a interf rence entre la faune sauvage et la faune domestique peste porcine classique du san glier tuberculose bovine du blaireau du cerf laphe et du sanglier strongylose pulmonaire du li vre d Europe I Surveillance et tude des effets non intentionnels de l uti lisation des produits phytopharmaceutiques employ s en agriculture sur les oiseaux et les mammif res sauvages I Mise en place d une plateforme scientifique de la chasse des ongul s sauvages rassemblant les diff rentes informa tions recueillies et synth tis es aux diff rentes chelles dis ponibles unit de gestion d partement r gion I D veloppement de m thodologies avec les gestionn
82. sion de promotion d une gestion durable de la faune sauvage dans les territoires par la combinaison de son expertise scientifique et de son savoir faire de terrain travaillera aux c t s du monde cyn g tique et de ses partenaires utilisateurs de l espace rural et forestier conforter la chasse comme une pratique participant pleinement la conservation de la biodiversit Dans le cadre du programme partenarial Agrifaune l ONCFS poursuivra son travail d animation et d expertise pour accompagner l agriculture dans son engagement visant concilier performance conomique et protection de l environnement conform ment aux objectifs du Grenelle de l environne ment En r ponse la n cessaire conciliation entre les imp ratifs de production foresti re et les pratiques de chasse assurant la p rennit des populations de grande faune un programme pilote fond sur des principes de gestion sylvo cyn g tique quilibr e sera engag sur les territoires forestiers En faisant de la s curit la chasse un axe prioritaire de son action l Etablissement poursuivra l am lioration de l organisation du permis de chasser avec pour objectif d accro tre la fluidit de la proc dure d examen en sengageant dans une d marche qualit Enjeu 8 Poursuivre une police de la chasse adapt e une gestion durable de la faune sauvage 28 Enjeu 9 Promouvoir la s curit la chasse et progresser dans une gestion dynamique du per
83. ssement et valoriser son expertise Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Mettre en uvre la charte expertise ONCFS Charte expertise ONCFS op rationnelle D ploiement national du guide Transfert du savoir laboration du guide Elaborer et mettre en uvre le guide du transfert du savoir Les objectifs et les indicateurs par activit s Enjeu 13 S appuyer sur des outils modernes et efficients pour optimiser la qualit de gestion de l ONCFS Objectif 39 D velopper en interne une d marche de qualit globale de gestion en am liorant les outils de contr le et d aide la d cision Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Mettre en uvre un plan de contr le interne comptable et financier Plan de contr le interne op rationnel Mettre en uvre les outils de suivi du Contrat d objectifs Production de tableaux de bord Enjeu 14 Promouvoir et valoriser l action de l tablissement travers une politique de communication partag e Objectif 42 Assurer en interne une bonne circulation de l information Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Panel de diffusion de la Newsletter p riodicit bimestrielle Ensemble des agents de l ONCFS Objectif 43 Elaborer une politique de communication qui valorise en externe la connaissance l expertise et le savoir faire en mati re de faune sauvage Indicateurs CO 2012 2014 Cible 2012 Cible 2013 Cible 2014 Nom
84. tifs triennal tabli entre l Etablissement et ses deux minist res de tutelle L ONCFS en 2011 tablissement de 1 706 personnes pr sentes sur l ensemble du territoire au service de la protection de la biodiversit et de la gestion durable de la faune sauvage et de ses habitats est compos e d agents techniques de l environnement commissionn s par le ministre charg du d veloppement durable et asserment s aupr s des tribunaux affect s dans les services d partemen taux m tropolitains et d outre mer e de techniciens de l environnement galement commissionn s et asserment s qui encadrent ces services ede techniciens de l environnement affect s dans les cellules techniques des d l gations interr gionales et dans les directions b r i f L Office national de la chasse et de la faune sauvage son Identit et ses activit s e d ing nieurs dans les directions dans les centres nationaux d tudes et de recherche appliqu e CNERA et dans les cellules techniques des d l gations interr gionales e de personnels administratifs e d inspecteurs du permis de chasser e d ouvriers e d emplois non permanents agents d entretien occasionnels vacataires horaires contrats aid s Organisation de l tablissement e chelon national la direction g n rale 3 directions op ra tionnelles Police tudes et recherche Actions territoriales 3 directions fonctionnelles Ressources humain
85. tion de m thodes de gestion durable de l cosys t me forestier int grant la pr sence de la grande faune et en particulier du cerf favorables l quilibre for t gibier incluant la mise en uvre de plans de pr l vement aux chelles appropri es et la mise au point d indicateurs de changement cologique ICE permettant le renouvelle ment de la for t de production I Accompagnement technique de la mise uvre du plan national de maitrise du sanglier Analyser l volution des populations de grands carnivores et leurs impacts sur les territoires pour l ours suivi de la dynamique de la population pour va luer son tat de conservation pour le lynx d veloppement de nouveaux outils d estimation des effectifs I Production de rapports d expertise et d avis scientifiques la demande des pouvoirs publics MEDDTL MAAPRAT relatifs la connaissance la conservation ou la gestion de la faune sauvage mammif res et oiseaux I Participation aux comit s de lecture de revues scienti fiques confortant la reconnaissance des chercheurs de l ONCFS au sein de la communaut des biologistes de la faune sauvage Conduire et valoriser des expertises au b n fice d une r flexion prospective t x 4 ki d r Fotolia Axe strat gique 3 Conforter la chasse comme l ment essentiel de gestion durable de la nature et des territoires ans son action de police comme dans sa mis
86. us La compr hension des m canismes de la dynamique des populations demeurera l objectif de l ONCFS dans les tudes qu il conduira sur la faune sauvage travaux indispensables la d finition de mesures efficaces de gestion des esp ces et des habitats et plus globalement d am nagement des territoires L approfondissement des tudes sur les zones humides telles les r gions d tangs int rieurs Dombes Forez Brenne tangs de l est qui accueillent les oiseaux d eau dans les p riodes de reproduction de migration ou d hivernage et qui sont soumises de forts ph nom nes de d prise permettra de mieux comprendre les cons quences d une volution pr judiciable la biodiversit et de proposer des mesures de gestion pour conserver de bonnes capacit s d accueil pour l avifaune S appuyant sur les connaissances scientifiques issues des programmes de recherche l ONCFS s atta chera la mise en place d exp rimentations visant valider des d marches de gestion durable des esp ces dans leurs habitats en partenariat avec les propri taires les agriculteurs les forestiers et les responsables cyn g tiques des territoires Sur le plan forestier le sujet de l quilibre sylvo cyn g tique explicit dans le contrat Etat ONF Federation nationale des communes foresti res sign pour la p riode 2012 2016 est devenu majeur compte tenu de la progression des populations d ongul s sauvages en for t notamment du cerf Dans le
87. velopper une culture plus grande de la communication La gestion rationnelle et efficiente de l ensemble des personnels de l ONCFS agents techniques et techni ciens de l environnement ing nieurs ouvriers agents administratifs charg s de missions techniques et de police sera poursuivie pour conserver leur capacit d intervention dans un cadre budg taire de r duction des moyens financiers et humains en int grant le contexte nouveau des plans de contr les d partemen taux qui pourra conduire une meilleure r partition et mutualisation des moyens sur le terrain La strat gie de ressources humaines de l tablissement pr voira un accompagnement des personnels et des enca drants pour les aider faire face ces mutations Les nombreux projets port s par le minist re en charge de la fonction publique diversit parit hommes femmes plan senior risques psychosociaux p nibilit au travail demeureront des dossiers prioritaires Enjeu 11 Adapter l organisation des services aux territoires enjeux et les effectifs AUX missions 36 Enjeu 12 Faire voluer les m tiers et les parcours professionnels pour mieux r pondre AUX enieux 38 Enjeu 13 S appuyer sur des outils modernes et efficients pour optimiser la qualit de gestion de HONCF 40 Enjeu 14 Promouvoir et valoriser l action de l tablissement travers une politique
88. x comit s r gionaux et d partementaux de suivi Natura 2000 en mati re de connaissance de la faune de Natura 2000 sauvage I Participation au niveau regional l laboration de projets de documents d objectifs Natura 2000 DOCOB four niture de donn es disponibles sur la faune sauvage car tographies avis et apport d appui technique relatif aux diagnostics socio conomiques et aux autres mesures concernant la chasse Objectif 12 Q Contribuer au maintien et au r tablissement des continuit s cologiques de la trame verte et bleue TVB dans les territoires ruraux et p riurbains I Participation au comit national et aux comit s r gionaux L Au niveau regional de la TVB avec un apport d analyse sp cifique relatif aux e apport de comp tences aux pouvoirs publics aux collec collisions routi res et ferroviaires tivit s territoriales et aux gestionnaires pour promouvoir les am nagements tendant pr server ou r tablir les connectivit s cologiques de la TVB e appui des services de l tat dans l laboration des sch mas r gionaux de coh rence cologique SRCE pour la d finition des enjeux de continuit relatifs aux esp ces relevant de sa comp tence fourniture de donn es disponibles sur la faune sauvage pour les tudes pr alables aux projets d infrastructures ou de travaux ayant un impact sur les continuit s cologiques Objectif 13 G rer valoriser et mettre en r seau des es

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