L`intervention dans les frais de logement pour les - ocmw-info-cpas
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1. intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile Toutes les fiches techniques sont consultables sur le site www ocmw info cpas be Pour conna tre les aides qui sont d crites dans les fiches vous pouvez rechercher l information soit via un inventaire soit par mot cl dans un index alphab tique Nous attirons l attention du lecteur sur l importance de v rifier la date de la derni re mise jour de la fiche voir la date reprise sous le titre de la fiche Chaque fiche a en g n ral la m me structure Apr s une mise en contexte du sujet trait la fiche commence par r pondre aux questions qu est ce que c est qui sont les b n ficiaires et quel est le CPAS comp tent Sont ensuite abord es les modalit s d application soit ce que doit faire le CPAS comp tent pour accorder l aide Pour chaque aide un point est consacr la subvention de l Etat Parall lement chaque fiche technique traitant d un type d aide pour les experts du terrain 1l existe normalement une fiche de vulgarisation Cette fiche de vulgarisation r pond aux questions concr tes des usagers et est r dig e sous forme de Questions fr quemment Pos es Nous conseillons aux experts du terrain de consulter aussi les fiches de vulgarisation car elles traitent des m mes sujets mais du point de vue du demandeur d aide Ces fiches de vulgarisation peuvent aussi servir de document informatif distr2. demande et ce avec effet la date de la demande originale Les autres CPAS concern s par le conflit de comp tence re oivent du Ministre pour information une copie conforme de sa d cision Le CPAS d sign par le Ministre conform ment cette proc dure est comp tent pour statuer sur la demande d aide 8 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire Apr s avoir v rifi sa comp tence territoriale le CPAS tiendra compte des l ments suivants a D cider la mani re dont il utilise l intervention dans les frais de logement L intervention dans les frais de logement peut tre utilis e de deux mani res http www ocmw info cpas be z L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile 10 soit le CPAS met la somme la disposition d un demandeur d asile pour son installation dans un logement soit le CPAS d cide d am nager lui m me un logement pour un demandeur d asile et dans ce cas l intervention peut servir couvrir les frais li s l am nagement par le CPAS d un logement mis la disposition des demandeurs d asile par le centre b V rifier si les conditions d octroi sont remplies Le CPAS doit v rifier que toutes les conditions d octroi reprises ci dessus Voir Quand est ce que l Etat f d ral intervient dans les frais de logement pour les demandeurs d asile sont bien remplies En effet le rem
3. re installation a t il encore droit par la suite la prime d installation pr vue par la loi de 1976 Le demandeur d asile qui a b n fici de cette aide la premi re installation ne pourra plus se pr valoir par la suite d un droit la prime d installation en application de l article 57bis de la LO De m me un r fugi reconnu ne pourra plus pr tendre une prime d installation sur base de la LO s il a d j b n fici de la prime sp cifique en tant que demandeur d asile en application de AM du 30 janvier 1995 Par contre si la personne n a pas b n fici de cette aide la premi re installation qu elle se trouve dans une situation de sans abri et qu elle quitte cette situation de sans abri en occupant un logement elle pourra b n ficier de la prime d installation pr vue par la loi de 1976 Se peut il qu un demandeur d asile s installe sur la commune de son lieu obligatoire d inscription et ne b n ficie pas de cette intervention dans les frais de logement Oui c est possible partir du moment o le demandeur d asile occupe un logement d j compl tement am nag et pour lequel une intervention du CPAS dans les frais de logement n est pas n cessaire Il peut aussi s agir de l installation du demandeur d asile dans un logement pour lequel trois interventions ont d j eu lieu au cours de l ann e Les demandeurs d asile d clar s recevables qui quittent u
4. L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile Version n 1 Derni re actualisation 04 07 2008 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es 2 Mise en contexte 3 Qu est ce que l intervention dans les frais de logement pour les DA 4 Quand est ce que l Etat f d ral intervient dans les frais de logement pour les demandeurs d asile a Le CPAS d cide d octroyer un montant d argent au demandeur d asile b Le CPAS d cide d am nager lui m me un logement 5 Quel est le montant de l intervention dans les frais de logement pour les DA 6 Quel est le CPAS territorialement comp tent 7 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire 8 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire 9 La subvention de l Etat f d ral 10 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale 11 Questions Fr quemment Pos es 12 R f rences l gales 13 Notes de bas de page 14 Autres fiches utiles en lien avec le sujet 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es Les Fiches Techniques ont pour but de donner aux experts du terrain une information pratique claire et actualis e sur les diff rentes aides ainsi que les services offerts par les CPAS Chaque fiche tient tre exhaustive mais en cas de doute il est toutefois conseill de consulter d autres sources http www ocmw info cpas be z L
5. boursement de l intervention par l Etat ne pourra tre obtenu que si les conditions d finies l article 5 de l AM du 30 janvier 1995 sont remplies 9 La subvention de l Etat f d ral L Etat f d ral prend en charge l intervention dans les frais de logement des demandeurs d asile dans les limites fix es par l article 5 de AM du 30 janvier 1995 Ainsi la subvention de l Etat s l ve au maximum du montant mensuel du RIS au taux isol Lorsqu il s agit de l installation d un m nage le remboursement ne peut exc der trois fois ce montant En mati re de pi ces justificatives la circulaire minist rielle du 14 avril 1999 dispose votre centre a le choix entre d une part une d claration sign e par l int ress et par votre centre confirmant qu un certain montant a t mis la disposition de l int ress en vue de couvrir les frais de logement qu il ou elle a expos s ou d autre part si votre centre se charge d am nager un logement les factures et preuves d achats relatifs l am nagement de ce logement 10 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale Il n y a pas de particularit s propres la R gion de Bruxelles Capitale concernant cette aide http www ocmw info cpas be L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile 11 11 Questions Fr quemment Pos es Le demandeur d asile qui a b n fici de cette aide la premi
6. i ont t attribu s un centre d accueil et qui n ont pas souhait s journer dans ce centre et s tablissent dans une commune n ont pas droit l aide financi re du CPAS ni donc l intervention dans les frais de logement M me s ils nme obtiennent le droit l aide sociale du CPAS au cours de la phase de la proc dure http www ocmw info cpas be z L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile b d asile le CPAS perd le droit l intervention dans les frais de logement tant donn le fait que l installation s est effectu e avant la p riode de l aide Condition 3 Le demandeur d asile ne peut pas d j tre install dans le logement avant que l aide sociale ne soit accord e pour la premi re fois par un CPAS Comme pr cis la condition 2 le DA ne peut pas d j tre install avant que l aide sociale ne soit accord e pour la premi re fois par le CPAS Ainsi les demandeurs d asile qui ont t attribu s un centre d accueil et qui n ont pas souhait s journer dans ce centre et s tablissent dans une commune n ont pas droit l aide financi re du CPAS ni donc l intervention dans les frais de logement M me s ils obtiennent le droit l aide sociale du CPAS au cours de la 2 phase de la proc dure d asile le CPAS perd le droit l intervention dans les frais de logement tant donn le fa
7. ibuer au public Aucun droit ne peut tre exig sur base des informations pr sent es ici pour ce faire vous devez vous r f rer aux textes l gaux et r glementaires Abr viations utilis es dans cette fiche LO loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d action sociale Loi de 1965 loi du 2 avril 1965 relative la prise en charge des secours accord s par les centres publics d action sociale http www ocmw info cpas be L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile SPP IS Service Public de Programmation Int gration sociale Lutte contre la pauvret et Economie sociale RIS revenu d int gration sociale DA Demandeur d asile ILA Initiative locale d accueil L AM du 30 janvier 1995 L arr t minist riel du 30 janvier 1995 r glant le remboursement par l Etat des frais relatifs l aide accord e par les CPAS un indigent qui ne poss de pas la nationalit belge et qui n est pas inscrit au registre de la population 2 Mise en contexte Afin d viter une concentration des demandeurs d asile dans les grandes villes et de mieux r partir leur prise en charge sur l ensemble des communes du Royaume le gouvernement a cr en 1994 le plan de r partition Les demandeurs d asile sont r partis quitablement entre les communes en leur fixant un lieu obligatoire d inscription code 207 Si au cours de la proc dure d asile le demandeur d as
8. ielle du 14 avril 1999 ayant pour objet Frais de logement des demandeurs d asile arr t minist riel du 2 f vrier 1999 modifiant l arr t minist riel du 30 janvier 1995 r glant le remboursement par l Etat des frais relatifs l aide accord e par les CPAS un indigent qui ne poss de pas la nationalit belge et qui n est pas inscrit au registre de la population Inforum n 149924 Circ du 30 avril 2008 adaptation des montants qui rel vent de la l gislation f d rale concernant l aide sociale au 1 mai 2008 Inforum n 185736 13 Notes de bas de page Reprises dans le texte 14 Autres fiches utiles en lien avec le sujet Prime d installation http www ocmw info cpas be L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile
9. ile a besoin d une aide sociale il doit s adresser au CPAS de son lieu obligatoire d inscription et non au CPAS de son lieu de r sidence effective Assez rapidement 1l s est av r que les demandeurs d asile continuaient s installer dans les grandes villes et non dans la commune qui leur avait t d sign e comme lieu obligatoire d inscription Afin de rem dier cette situation le gouvernement a d cid en 1999 de prendre des mesures visant encourager les demandeurs d asile s installer sur le territoire de la commune de leur lieu obligatoire d inscription Un arr t minist riel du 2 f vrier 1999 modifiant AM du 30 janvier 1995 r glant le remboursement par l Etat des frais de l aide sociale accord e par les CPAS ainsi qu une circulaire minist rielle du 14 avril 1999 ont introduit le principe de la prise en charge par l Etat f d ral d une intervention dans les frais li s l installation dans un logement de http www ocmw info cpas be L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile demandeurs d asile indigents qui per oivent pour la 1 fois l aide sociale du CPAS la condition que le logement se situe dans la commune du CPAS d sign pour accorder l aide sociale soit en g n ral le CPAS du lieu obligatoire d inscription code 207 3 Qu est ce que l intervention dans les frais de logement pour les DA Il s agit d une i
10. it que l installation s est effectu e avant la p riode de l aide Condition 4 Le demandeur d asile n a jamais b n fici de cette aide auparavant L intervention dans les frais de logement ne peut tre r cup r e qu une seule fois pour une m me personne Le CPAS d cide d am nager lui m me un logement Le montant de l intervention peut aussi tre utilis e par le CPAS pour am nager lui m me un logement situ sur le territoire de sa commune et destin aux demandeurs d asile auxquels 1l accorde l aide sociale Pour que le CPAS puisse r cup rer les frais les conditions d octroi suivantes doivent tre remplies Condition 1 Des pi ces justificatives annex es l tat des frais Suivant la circulaire minist rielle du 14 avril 1999 le CPAS doit annexer l tat des frais les factures et preuves d achats relatifs l am nagement de ce logement http www ocmw info cpas be z L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile Condition 2 L intervention ne peut tre octroy e que trois fois par an pour un m me logement occup successivement par diff rents demandeurs d asile 5 Quel est le montant de l intervention dans les frais de logement pour les DA Le montant de l intervention de l Etat f d ral varie selon que le DA qui s installe est une personne isol e ou un DA avec sa famille Par ailleurs 1l s agi
11. les demandeurs d asile Il y a deux situations qui peuvent se pr senter soit le CPAS d cide d octroyer un montant d argent au demandeur d asile pour l am nagement d un logement soit le CPAS d cide d am nager lui m me un logement a Le CPAS d cide d octroyer un montant d argent au demandeur d asile Pour que le CPAS puisse r cup rer les frais les conditions d octroi suivantes doivent tre remplies Condition 1 Le logement doit se situer sur le territoire de la commune du CPAS comp tent pour accorder l aide sociale au DA Le logement doit se situer sur le territoire de la commune du CPAS secourant d termin en application de l article 2 5 de la loi de 1965 Il s agira en g n ral du CPAS d sign comme lieu obligatoire d inscription code 207 Cette mesure vise en effet donner une impulsion suppl mentaire la r partition effective des demandeurs d asile sur l ensemble des communes Condition 2 Le demandeur d asile doit percevoir l aide sociale pour la 1 fois Le demandeur d asile ne peut pas d j tre install avant que l aide sociale ne soit accord e pour la premi re fois par le CPAS Les b n ficiaires de l intervention seront le plus souvent des demandeurs d asile qui quittent un centre d accueil lorsque leur demande d asile a t d clar e recevable et qui ont droit une aide sociale financi re Les demandeurs d asile qu
12. ne ILA d un CPAS pour s installer dans un premier logement ont ils droit cette intervention Oui les initiatives locales d accueil doivent tre abord es de la m me mani re que les autres modes d accueil centres f d raux centres d accueil de la Croix Rouge etc Pour les demandeurs d asile d clar s recevables qui ont t accueillis dans une ILA et qui acc dent l aide sociale financi re on consid re que ce n est qu ce moment l qu ils 1 fois per oivent l aide du CPAS pour la http www ocmw info cpas be z L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile Toutes les conditions contenues l article 5 de l arr t minist riel du 30 janvier 1995 doivent par ailleurs tre remplies pour qu un remboursement par l Etat puisse intervenir 12 R f rences l gales a Lois AM du 30 janvier 1995 r glant le remboursement par l Etat des frais relatifs l aide accord e par les CPAS un indigent qui ne poss de pas la nationalit belge et qui n est pas inscrit au registre de la population Inforum n 82097 AM du 2 f vrier 1999 modifiant l arr t minist riel du 30 janvier 1995 r glant le remboursement par l Etat des frais relatifs l aide accord e par les CPAS un indigent qui ne poss de pas la nationalit belge et qui n est pas inscrit au registre de la population Inforum n 146724 b Autres Circulaire minist r
13. ntervention qui a pour but de couvrir les frais de 1 installation du demandeur d asile qui s installe sur le territoire de la commune du CPAS comp tent pour lui venir en aide Il ne s agit pas proprement parl d une aide sociale pour les demandeurs d asile mais d une intervention de l Etat f d ral en faveur des CPAS Toutefois le demandeur d asile reste le b n ficiaire final de cette intervention Cette intervention peut servir couvrir des frais li s au premier loyer la constitution de la garantie locative l ouverture de compteurs gaz lectricit eau l achat de biens de premi re n cessit mobilier quipement m nager etc Cette intervention peut tre utilis e de deux mani res soit le CPAS met la somme la disposition d un demandeur d asile pour son installation dans un logement soit le CPAS d cide d am nager lui m me un logement pour un demandeur d asile d termin et d acheter cet effet les biens n cessaires en vue de loger aussi de nouveaux demandeurs d asile par la suite Dans ce cas l intervention peut servir couvrir les frais li s l am nagement par le CPAS d un logement mis la disposition des demandeurs d asile par le centre http www ocmw info cpas be L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile 4 Quand est ce que l Etat f d ral intervient dans les frais de logement pour
14. quelle il ne se consid re pas comp tent f il doit agir comme suit e Le CPAS doit transmettre la demande d aide par crit dans les 5 jours calendrier suivant la r ception de la demande au CPAS qu il estime comp tent peine de nullit la transmission se fait au moyen d une lettre mentionnant les raisons de l incomp tence e Le CPAS doit aussi avertir par crit et dans le m me d lai de 5 jours le demandeur de la transmission de la demande A peine de nullit l avertissement de la transmission se fait galement au moyen d une lettre mentionnant les raisons de l incomp tence Si le second CPAS se d clare lui aussi non comp tent il doit imm diatement le signaler au SPP IS Concr tement 1l doit introduire une demande de d termination du CPAS provisoirement comp tent aupr s du Service Conflits de Comp tence du SPP IS et cela dans les cinq jours ouvrables qui suivent la date de r ception de la demande transmise par le 1 CPAS La demande de d termination de la comp tence provisoire doit tre faite e soit par fax au num ro 02 508 86 10 du SPP IS Service Conflits de Comp tence AR conflit de comp tence Art 58 3 de la loi de 1976 art 18 3 loi DIS AR du 20 mars 2003 fixant les modalit s d ex cution de l article 15 alin a 4 de la loi du 1965 t Les jours ouvrables sont le lundi le mardi le mercredi le jeudi et le vendredi sauf ci ceux ci sont des jour
15. s f ri s Le samedi et le dimanche ne sont pas consid r s comme jours ouvrables en Belgique la plupart des services tant ferm s http www ocmw info cpas be L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile e soit par courriel l adresse e mail competenceCPAS mi 1is be pour autant que le CPAS puisse galement transmettre la copie de la d cision prise par le premier centre La demande de d termination de la comp tence doit comporter les l ments suivants a toutes les informations concernant l identit de l int ress b une description des l ments de fait et des l ments juridiques sur lesquels le CPAS base sa d cision d incomp tence le CPAS doit faire tat de mani re synth tique de tous les faits pertinents pour d terminer la comp tence et argumenter son incomp tence territoriale dans les circonstances donn es c une copie de la d cision d incomp tence motiv e transmise par le premier centre d les coordonn es de la personne qui g re le dossier La personne qui g re le dossier au CPAS doit pouvoir tre contact e rapidement et directement pour des demandes ventuelles d informations compl mentaires Le Ministre va faire conna tre sa d cision en principe sans d lai au CPAS qui a t d sign pour statuer sur la demande d aide Le CPAS ainsi d sign doit prendre imm diatement contact avec le demandeur d aide en vue d un traitement rapide de sa
16. t de montants maximaux ne pas d passer Si le DA qui s installe est une personne isol e le montant maximum de l intervention s l ve l quivalent du montant mensuel d un RIS isol soit 697 61 euros montant la date du 1 mai 2008 Si le DA s installe avec une famille le montant maximum de l intervention s l ve 3 fois le montant mensuel du RIS isol soit 2 092 83 euros montant la date du 1 mai 2008 Ainsi pour deux personnes cohabitantes le plafond sera de maximum deux fois le montant mensuel de la cat gorie isol e et pour une famille de trois personnes ou plus il sera de i gt maximum trois fois le montant mensuel de la cat gorie 1sol 6 Quel est le CPAS territorialement comp tent Le CPAS territorialement comp tent est le CPAS comp tent pour accorder l aide sociale au demandeur d asile sur base de l article 2 5 de la loi de 1965 Il s agira en principe du CPAS du lieu obligatoire d inscription soit le CPAS code 207 Voir QP Chambre 25 octobre 2005 question n 152 Ch Demandeurs d asile indigents Logement Paiement des frais par l Etat de LAHAYE BATTHEU Sabien inforum n 206464 http www ocmw info cpas be z L intervention dans les frais de logement pour les demandeurs d asile 7 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire Lorsque le CPAS re oit une demande d aide pour la
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