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Session du 13 avril 2004

1. et je vous laisse le soin Monsieur le Pr sident de tenir compte de cette petite phrase Voil pour la RCEA Mais il y a la route nationale 88 en Haute Loire et le contournement du Puy approuv s par le Gouvernement Jospin et par Monsieur Gayssot et combattus par des lus de votre majorit J imagine que nous n allons pas constater un revirement dans cette affaire d autant que les travaux ont commenc Et puis il y a le d senclavement routier cher Ren Souchon Bernard Filhol et bien d autres d senclavement routier et autoroutier d Aurillac Sur le ferroviaire il y a les priorit s que nous avons inscrites dans le Contrat de Plan en accord avec l Etat et la SNCF Clermont Paris Monsieur le Pr sident Clermont Riom mais aussi Clermont Issoire cher quelques uns d entre nous Nous ne pouvons pas oublier aussi les menaces sur les projets de parcs d activit s logistiques en Auvergne sur lesquels nous pouvions l gitimement fonder de nombreux espoirs en termes de cr ations d emplois Nos craintes portent aussi sur les arbitrages que la majorit r gionale devra assumer entre ses trois groupes sur des secteurs tr s sensibles J ai d j cit les transports o nos compatriotes attendent la r alisation du Contrat de Plan tat R gion 2000 2006 et de son avenant sign le 12 d cembre 2003 Nous serons tr s vigilants sur le respect des engagements pris par le Conseil r gional qui tait g n raleme
2. Je crois que dans cette affaire notre coll gue Andr Chapaveire ob it quelque pression monistrolienne Il y attache une valeur symbolique alors qu il s agit surtout sur cet tablissement non pas de faire du symbole mais de faire des r alisations Et moi qui ai contribu la cr ation de ce lyc e vous comprendrez que je d fende ce patrimoine 1 y a 20 ans il avait pas de lyc e public dans l Yssingelais nous avons mis au moins 5 ans pour trouver un terrain d accord et l implanter Monistrol dont j ai t pendant 30 ans Conseiller g n ral C est la suite d une tude tr s s rieuse que le choix de Monistrol a t fait au lieu d Yssingeaux Cela a t vraiment le bon choix puisque maintenant nous agrandissons lyc e et que j ai pris une certaine part je ne dis pas d terminante dans la fa on dont cet agrandissement allait ce faire C est pour cela que je tiens cette op ration Etre suppl ant para t pas me donner toutes les garanties moins que Monsieur Chapaveire me signe papier pour les frais pour rejoindre r guli rement le conseil d administration auquel cas videmment je me ferai un plaisir de le suppl er M LE PR SIDENT Chers coll gues je vous rappelle que nous tions nombreux qui si gions dans cette salle avoir manifest pour la cr ation de ce lyc e Nous n avions pas h sit aller en Haute Loire Bien Monsieur Chapaveire 47 Sessio
3. Monsieur Jean Paul Bacquet au nom du groupe Socialiste BACQUET Monsieur le Pr sident mes chers coll gues Le 28 mars dernier c est une majorit de nos concitoyens qui a clairement sanctionn la politique men e depuis deux ans par le Gouvernement Raffarin Ce rejet a t massif avec une participation lectorale particuli rement lev e et l on ne peut que se r jouir de constater que les observateurs ou les pseudo sp cialistes de la vie lectorale qui avaient tous pr vu une abstention un taux jamais atteint se sont comme l habitude largement tromp s En Auvergne la participation a m me t sup rieure la participation nationale et le r sultat est sans ambigu t choix d mocratique qui place donc notre r gion sur la voie d une politique volontariste de progr s ax e sur la solidarit solidarit entre les hommes solidarit entre les territoires Oui il est de notre devoir de respecter cet engagement pris aupr s des lectrices et des lecteurs Respect des engagements sera la ligne directrice du groupe Socialiste car rien n est pire que de promettre une esp rance et de la trahir au lendemain des lections Ceci ne peut en effet que discr diter l action politique et favoriser la d sesp rance et les extr mes Il me semble d ailleurs que ceux qui lus avec 82 des suffrages ont choisi d appliquer la politique ultralib rale et destructrice d acquis sociaux des seuls 19 qui leur on
4. Allier Michel PROFESSION Agriculteur UPA BONTE Date lieu de naissance 27 d cembre 1946 Vichy Allier Pierre Jo l PROFESSION Expert comptable MANDATS LECTORAUX Conseiller G n ral du Puy de D me BOURDUGE Date lieu de naissance 3 ao t 1963 Chamali res Puy de D me Luc PROFESSION Agent EDF GDF BRU Date lieu de naissance 25 novembre 1955 Riom s Montagnes Cantal Dominique PROFESSION ducatrice Sportive MANDATS LECTORAUX Conseill re Municipale de Vic sur C re Cantal B USSI ERE Date lieu de naissance 23 mars 1963 Montlu on Allier Alain PROFESSION Enseignant VII S ance du 13 avril 2004 CARR OY Date lieu de naissance 10 juin 1951 Thiers Puy de D me Yves PROFESSION Charg de Projet MANDATS LECTORAUX Conseiller Municipal de Clermont Ferrand Puy de D me PS CHAPAVEIRE Date lieu de naissance 12 septembre 1952 Vieille Brioude Haute Loire Andr PROFESSION Attach Territorial MANDATS LECTORAUX Conseiller Municipal de Brioude Haute Loire COURTILL ANNE Date lieu de naissance 2 octobre 1943 Sidibel Abbes Alg rie PROFESSION Universitaire UPA DELANN OY Date lieu de naissance 28 octobre 1951 Thiers Puy de D me Anne Marie PROFESSION Masseur Kin sith rapeute MANDATS LECTORAUX Maire de Saint R my sur Durolle Puy de D me UPA DEMURE Date lieu de nais
5. Loire Christiane PROFESSION Professeur de Lettres en CFA MAGNER Date lieu de naissance 1 juin 1952 Riom Puy de D me Jacques PROFESSION Directeur de la FETREP Bernard h Irecieur la MAH TOUK Date lieu de naissance 23 d cembre 1948 Saint Sauveur de Cruzi res Ard che Martine MANDATS LECTORAUX Maire de Murat Cantal UPA MAIRAL Date lieu de naissance 4 d cembre 1947 D sertines Allier Jean Claude PROFESSION instituteur MALHURET Date lieu de naissance 8 mars 1950 Strasbourg Bas Rhin Claude PROFESSION M decin MANDATS LECTORAUX Maire de Vichy Allier UPA MALLOT Date lieu de naissance 20 ao t 1952 Nizerolles Allier Jean PROFESSION Contr leur d tat MANDATS LECTORAUX Conseiller Municipal de Saint Pour ain sur Sioule Allier PS S ance du 13 avril 2004 MERCIER Date lieu de naissance 4 d cembre 1957 Aydat Puy de D me Alain PROFESSION Agriculteur MANDATS LECTORAUX Maire de N bouzat Puy de D me UPA MERCIER Date lieu de naissance 28 ao t 1949 Marat Puy de D me Yvette PROFESSION Employ e MERCIER Date lieu de naissance 25 novembre 1957 Retch Iran RA YET PROFESSION Avocat Fran oise MANDATS LECTORAUX Conseill re Municipale de Moulins Allier MIZOULE Date lieu de naissance 17 septembre 1941 Saint Flour Cantal Jacques PROFESSION Retrait MAN
6. tences du Conseil r gional l exception d un certain nombre de celles ci que je vais num rer D abord il y a bien s r les grandes orientations mettre en uvre pour l exercice des comp tences obligatoires ou facultatives de la collectivit r gionale En aucun cas la Commission permanente ne doit se substituer au Conseil r gional et donc d finir les orientations sa place Deuxi mement la d finition des programmes d interventions du Conseil r gional dans le cadre de la politique g n rale de la R gion ainsi que la d finition des aides qui sont consign es au guide des interventions r gionales et la fixation de leurs modalit s d application Donc en aucun cas l encore la Commission permanente ne pourra d finir ou modifier les d finitions des programmes d intervention du Conseil r gional ni les modalit s de mise en uvre l exception aussi des modifications ou d rogations au r glement financier l exception des plans ou sch mas sur lesquels la collectivit r gionale peut tre amen e se prononcer la demande de l autorit pr fectorale ou d autres institutions l exception des d signations des repr sentants du Conseil r gional dans divers organismes lorsque les dispositions des textes qui les r gissent n ont pas pr vu qu elles puissent tre d l gu es En outre la Commission permanente peut attribuer des subventions dans les diff rents domaines d intervention de collectivi
7. venir Malgr les effets d annonce il s agit d une v ritable imposture qui consiste reprendre des d cisions ant rieures Le quotidien local La Montagne ne s y trompait d ailleurs pas lorsqu il titrait CIADT le Massif Central et l Auvergne des miettes Et pourquoi ne pas dire enfin nos inqui tudes grandissantes face aux menaces sur les services publics commencer par EDF GDF La Poste les services fiscaux l ducation nationale 3 500 bureaux de poste seront ferm s cette ann e 10 000 emplois seront supprim s France T l com 8 000 La Poste 3 500 la SNCF 40 des postes ont t supprim s aux concours des CAPES et de l agr gation Et lorsque j interrogeais Madame Nicole Fontaine ancienne ministre de ce Gouvernement elle me r pondait que je confondais licenciements et suppressions de postes Vous remarquerez la diff rence pour ceux qui sont b n ficiaires de ce genre de politique Ce n est pas la reconduction d un Premier Ministre d savou la reconduction de ministres battus aux lections ce qui tranche d ailleurs avec la pratique r publicaine appliqu e par les anciens Pr sidents de la R publique et en particulier par Val ry Giscard d Estaing apr s les lections municipales de 1977 qui peuvent nous rassurer Pas plus que le message du Ministre des Finances qui consiste privatiser privatiser toujours privatiser tout en disant qu on ne le fait pas Un ancien Premier Minist
8. 13 avril 2004 Toujours la m me page un changement Catherine Henri Martin remplace Anna Aubois la Commission r gionale charg e de donner un avis sur l utilisation des cr dits du Fonds r gional d acquisition des mus es M LE PR SIDENT s agit d une permutation Est ce qu il a d autres permutations Essayez de les faire aujourd hui parce qu une fois imprim il est g nant de faire des r ditions Monsieur Proriol M PRORIOL Je confirme la page 6 la mutation que nous avions propos e entre les GRETA des Monts du Cantal qui se trouvent pr s d Aurillac Ce serait Bernard Filhol titulaire avec Madame Dominique Bru suppl ante Et dans le GRETA du Nord Ouest Cantal pr s de Mauriac ce serait Martine Mahtouk titulaire et Bernard Filhol suppl ant C tait d j fait mais nous tenions le confirmer Par ailleurs la page 11 au Lyc e professionnel Sainte Claire Deville Issoire le titulaire serait Serge Teillot au lieu de Michel Bergougnoux C est au milieu de la page Sur cette m me page il y aurait interversion dans le LEGTA Tourret de Moulins Neuvy Ce serait donc je reconfirme Danielle Demure titulaire mais elle voulait en avoir la certitude c est pour cela qu elle me le fait r p ter et Michel Bonnefille serait le suppl ant Par contre au LPA de Durdat Larequille le titulaire ne serait plus Madame Fran oise Blazy mais Michel qui retrouverait a
9. Quant la pr sidence de la Commission des transports donn e au parti des Verts qui s tait ouvertement prononc pendant la campagne lectorale contre les routes et autoroutes elle laisse planer des doutes importants sur le soutien que le Conseil r gional apportera d sormais aux grandes infrastructures de transport n cessaires au d veloppement des territoires auvergnats Je n en citerai que quelques unes titre d exemple les raccordements autoroutiers de Brioude la A75 de Vichy la A71 la RCEA dans l Allier Le CIADT du 18 d cembre 2003 affect 128 millions d euros la RCEA sans assurer la r partition par d partement nous devons veiller cela Je rappelle nos coll gues de l Allier particulier au Pr sident Jean Claude Mairal que la RCEA avait b n fici du temps de Monsieur Gayssot d un traitement tout fait privil gi dans le Contrat de Plan puisque celui ci pr voyait la meilleure r partition possible des cr dits de l tat hauteur de 66 qui en faisait effectivement le r seau le mieux trait de la R gion Auvergne par l tat Et quand je lis la profession de foi de la liste des Verts Auvergne cologie je suis un petit peu inquiet puisqu il s agit pour eux d emp cher Session du 13 avril 2004 que l Auvergne ne devienne avec le croisement autoroutier venir un carrefour de l Europe des camions I me semblait tout de m me qu il fallait faire quelques efforts sur la
10. SECR TAIRE M Brice HORTEFEUX MEMBRES M Jean Paul BACQUET M Claude MALHURET Mme Martine MUNOZ IV S ance du 13 avril 2004 PR SIDENTE Mme Nicole ROUAIRE MEMBRES M Jacques Bernard MAGNER Mme Yvette MERCIER M Serge TEILLOT S ance du 13 avril 2004 CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE LISTE ALPHAB TIQUE DES MEMBRES lus le 2 avril 2004 ARNAUD Date lieu de naissance 15 mars 1952 Saint tienne Loire LANDAU PROFESSION Fonctionnaire du Tr sor en retraite Arlette MANDATS LECTORAUX Maire du Puy en Velay Haute Loire AUBOIS Date lieu de naissance 20 mai 1977 Nevers Ni vre Anna PROFESSION AT ER PS 4 AULAGNIER Date lieu de naissance 1 mars 1942 Ambert Puy de D me Jean 2 PROFESSION Enseignant MANDATS LECTORAUX Maire d Ambert Puy de D me UPA BACQUET Date lieu de naissance 11 mars 1949 Saint Mand Val de Marne Jean Paul PROFESSION M decin MANDATS LECTORAUX D put Maire de Coudes Puy de D me BERGOUGNOUX Date lieu de naissance 16 f vrier 1949 Brioude Haute Loire Michel PROFESSION Ma tre de Conf rences Sciences conomiques UPA VI S ance du 13 avril 2004 BLAZY Date lieu de naissance 16 janvier 1946 Paris XII Fran oise PROFESSION Assistante Sociale MANDATS LECTORAUX Adjointe au Maire de Montlu on Allier UPA BONNEFILLE Date lieu de naissance 4 septembre 1947 Gannat
11. d information g n rale il un amendement n 7 de que nous vous proposons d accepter que Monsieur Proriol va bien s r pr ciser M PRORIOL Merci Monsieur le Pr sident Oui nous proposons d expliciter peu plus la date de d p t des textes Quinze jours au moins avant la date limite de d p t des textes le Pr sident du Conseil r gional informe chaque Pr sident de groupe de cette date et du nombre de signes avec un s rajouter signe si vous avez le texte sous les yeux dont chaque groupe dispose M LE PR SIDENT Merci L amendement n 7 a t accept par la commission Je vous propose de passer la suite L amendement n 7 est adopt M SOUCHON l article 24 une pr cision Le Conseil r gional ne peut d lib rer que sur les rapports du Pr sident du Conseil r gional et apr s avis des commissions organiques comp tentes Il faut rajouter et de la Commission d veloppement durable si n cessaire M LE PR SIDENT Pas d intervention 23 Session du 13 avril 2004 M SOUCHON l article 26 sur de p nalisation pour absent isme nous avons une pr cision sur le quatri me alin a pour cause de sant rajouter d hospitalisation En principe si l on est hospitalis c est que un probl me de sant mais l on n est pas forc ment hospitalis quand on a un probl me de sant Donc no
12. dans cette Assembl e en permettant aux Pr sidents des groupes de participer l organisation de nos sessions On pourrait s en f liciter si la r daction de votre texte ne rendait pas la r union de cette conf rence purement occasionnelle je ne vais pas dire soumise votre bon plaisir mais une position dominatrice vidente Vous pr voyez la r union des six commissions organiques avant chaque Commission permanente au de l information et de la participation de chaque lu L encore on pourrait applaudir cette grande avanc e H las le r le de ces commissions organiques para t bien limit pour ne pas dire nul quand on sait qu elles ne peuvent amender les rapports soumis la Commission permanente La transparence ne se d cr te pas elle se vit Je rappellerai que pour toutes les sessions d importance le Pr sident Val ry Giscard d Estaing recevait les Pr sidents de groupe et que d autre part un v ritable change s effectuait chaque r union de la Commission permanente il est vrai limit e treize membres Cet change que tous appr ciaient pourra t il avoir lieu quarante sept Pour la premi re Commission permanente convoqu e le 19 avril prochain 15 heures vous invitez les groupes politiques se r unir 9 heures du matin soit au total une journ e enti re pour examiner des rapports d j tudi s par nos services et valid s par votre ex cutif Voil un bel encha nement a
13. de d mant lement de l tat de renforcement des in galit s d partementales et r gionales Or malheureusement nous le savons les contrats de plan tat R gion ont d j t l objet de coupes drastiques et de gels de cr dits D j des coups durs ont t port s aux R gions et aux D partements lorsque veut leur transf rer des comp tences sans les ressources correspondantes Il s agit pour parler clairement d un transfert des d ficits de l tat qui ne pourront tre compens s que par une hausse des imp ts locaux Certains ont m me imagin des p ages sur les routes nationales et cela nous le savons les Fran ais n en veulent pas C est l le sens de notre d marche aupr s du Premier Ministre d ouvrir au pr alable la discussion sur le projet de loi organique sur l autonomie financi re des collectivit s locales et sur les compensations de la taxe professionnelle C est le sens de la d marche des vingt Pr sidents de R gion de gauche qui demandent comme le pr voit d sormais la Constitution les conditions d une indispensable p r quation sans laquelle les in galit s entre les territoires riches et les territoires pauvres s aggraveront Nous attendons la r ponse du Premier Ministre car pour nous c est d abord les finances et ensuite les comp tences Et comment ne pas voquer les d cisions du dernier CIADT qui carte l Auvergne des grands projets de notre pays pour les 25 ann es
14. est consult e par le Pr sident du Conseil r gional sur toute question portant sur l interpr tation et l application du r glement int rieur ainsi que sur l organisation des travaux de l Assembl e Nous avons l un amendement n 4 du groupe UPA que nous vous proposons d accepter apr s que Monsieur Proriol qui l ve la main M LE PR SIDENT Monsieur Proriol vous avez la parole M PRORIOL Merci Monsieur le Pr sident Nous proposons de supprimer le peut tre et de le remplacer par est La Conf rence des Pr sidents est consult e Cela nous para t plus ferme que le peut tre M LE PR SIDENT l amendement n 4 est adopt Il y avait l accord de la commission nous n allons pas voter M SOUCHON Ensuite au Chapitre V Des groupes politiques l article 20 des moyens n cessaires l activit des groupes il y a un amendement n 6 du groupe UPA que nous vous proposons de sous amender PRORIOL le 5 M SOUCHON Oui autant pour moi j ai oubli le 5 qui est l article 18 Oui tout fait et qui est propos accept Vous le d fendez Monsieur Proriol M PRORIOL Oui Il s agit de confirmer que la Conf rence des Pr sidents se r unit pr alablement chaque session du Conseil r gional M LE PR SIDENT l amendement n 5 est adopt M SOUCHON Je vous renvoie de nouveau aux moyens des groupes l article 20 o nous avon
15. est louverture du capital d EDF qui en bien besoin Nous avons lu dans tous les journaux de quelque tendance qu ils soient de grandes pages de publicit par EDF nous annon ant au niveau national comme au niveau r gional qu elle se pr pare l ouverture du march Et pour l Auvergne au 1 juillet le march des professionnels sera ouvert la concurrence et EDF devra fid liser quelque 82 000 clients Pour ma part je fais confiance l quipe d EDF actuelle pour ma triser cette ouverture et pour fournir aux Fran ais l nergie dont ils ont besoin quels que soient les cas de figure intemp ries ou autres Je lui fais aussi confiance pour conqu rir de nouveaux march s l exportation et l nous savons que nous avons une capacit l on aurait tort de ne pas vouloir lui donner les moyens d accomplir sa mission M LE PR SIDENT Je vous remercie Jean Proriol d avoir meubl le temps qui nous restait a t il d autres interventions au nom des groupes Pas d intervention Nous passons donc au vote du v u propos par le groupe Communiste et R publicain Abstention Vote contre Le groupe UPA Vote pour Le reste Je vous remercie Le v u est adopt vote pour de la majorit r gionale vote contre du groupe de l Union Pour l Auvergne Nous passons aux repr sentations du Conseil r gional d Auvergne Cela d tre distribu Nous n allons pas redonner la parole Monsieur Proriol po
16. et non pas apr s accord de la Commission permanente C est la Commission permanente qui choisit Est rajout l article L 4132 7 du Code g n ral des collectivit s territoriales La premi re r union du Conseil r gional se tient de plein droit le premier vendredi qui suit son lection N importe comment nous sommes oblig s de le faire ce n est pas la peine de le mettre dans le r glement int rieur mais cela fait plaisir aux juristes Article 6 du quorum Le Conseil r gional ne peut d lib rer que si la moiti plus de ses membres sont physiquement pr sents On rajoute Sauf dans l hypoth se susvis e si le quorum n est pas atteint au d but de la s ance celle ci se tient de plein droit trois jours plus tard Cela ne change pas s il ny a pas le quorum nous nous r unissons trois jours plus tard Page 8 pas de modification Page 9 l avant dernier paragraphe de l article 10 En outre le Conseil r gional peut d signer des commissions sp ciales Celles ci peuvent mettre des avis Nous vous proposons de supprimer organique ou sp ciale sur la ligne suivante lorsqu elles sont saisies d une affaire par le Pr sident ou par une autre commission organique ou sp ciale De plus o il a marqu ensuite conform ment il faut remplacer par et selon les modalit s pr vues Et enfin la fin de cette page il a un amendement qui est retenu c e
17. europ en notamment ne s agit donc pas dans cette loi de nier le service public de l lectricit L lectricit restera un bien diff rent et tr s particulier ce n est pas une marchandise comme les autres On nous invoque souvent les r alisations en Grande Bretagne ou les r alisations aux tats Unis Je me souviens l aussi pour ma part d tre all trois ann es de suite aux tats Unis conduit par quelqu un que vous connaissez bien certains d entre vous Monsieur Andr Lajoinie alors Pr sident de la Commission de la production et des changes qui nous dirigeait sur le territoire am ricain pour voir notamment les r alisations du c t de l nergie Est ce que le nucl aire allait red marrer aux tats Unis Est ce que les industries nucl aires fran aises allaient en profiter Est ce que sur le plan de l informatique il y avait lieu de prendre quelques contacts avec les plus grosses soci t s capitalistes am ricaines Je pense Microsoft je pense Sun et bien d autres soci t s que nous avons eu le plaisir de visiter conduits par notre Pr sident de l poque Nous ne pouvons donc pas nous rallier ce v u qui ne traduit pas la r alit Je confirme par ailleurs que le Pr sident d EDF dont le capital est d tenu en tr s forte majorit par l tat se plaint qu il ne peut pas effectuer un certain nombre d op rations d investissement puisque son porteur de capital privil g
18. jeunesse ducation et formation tout au long de la vie Pour le Parti Communiste Pascal Semet les Verts Nicole Rouaire Parti Socialiste Alain Bussi re Arlette Arnaud Landau Yves Carroy Et donc trois PRORIOL Nous proposons Madame Martine Mahtouk Madame Danielle Demure et Madame Fran oise Blazy M LE PR SIDENT II faut que tout le monde appartienne une commission ce n est pas nous de choisir Troisi me Commission D veloppement et Am nagement du territoire politique contractuelle Parti Communiste je vais vous laisser annoncer ce sera plus vari ce sera moins monolithique Le Pr sident r p te les noms que les Pr sidents des diff rents groupes lui donnent hors micro Parti Communiste Christiane La douni Les Verts Agn s Mollon Le Parti Socialiste Ren Souchon Jane Galleazzi et Dominique Bru Bien 29 Session du 13 avril 2004 PRORIOL Pour nous proposons Michel Bonnefille Serge Teillot et Michel Bergougnoux R actions Pardon je suis all trop vite Nous proposons Jean Aulagnier Bernard Filhol et Marie Agn s Petit M LE PR SIDENT Merci Quatri me Commission Environnement transports voies de communication et nergies Parti Communiste Luc Bourduge Verts Pierre Pommarel et Yves Gueydon Parti Socialiste C est Monsieur Guerre qui la parole Allez y M GUERRE Jacques Bernard Magner Fran oise Nouhen M LE PR SIDENT Monsieur P
19. l nous mettons de formation professionnelle nous continuons d enseignement sup rieur et la place de formation professionnelle nous mettons recherche Sur la Troisi me Commission nous ajoutons d veloppement ce qui fait D veloppement et am nagement du territoire nous enlevons le et politique contractuelle Je continue Quatri me Commission nous d butons par Environnement transports au pluriel voies de communication et nergies au pluriel Voil pour les commissions Ensuite la Commission consultative apr s la Sixi me Commission Une Commission consultative d veloppement durable rassemblant un lu de chaque groupe sera charg e de donner un avis vous rajoutez sur l ensemble des dossiers pr sent s par les six commissions vous barrez ayant une incidence sur la qualit de l environnement et vous mettez dans le cadre d une politique de d veloppement durable Je continue Article 12 du fonctionnement des commissions organiques Sur le deuxi me alin a nous mettons un point apr s secr taire Nous nous arr tons et donc nous supprimons et pour la commission charg e des affaires financi res le rapporteur g n ral du budget Sur l alin a suivant il ne s agit pas de l article 30 mais de l article 32 Sur l article 13 il y l un amendement du groupe UPA l amen
20. l occasion de d battre ce matin de ces lections r gionales il continue et il persiste dans la m me voie la r forme sera maintenue m me rebout l entrevue que les Pr sidents de Conseils r gionaux socialistes lui ont demand e II l a rebout e apr s la date laquelle il souhaite faire d battre le Parlement ce qui montre de sa part un certain m pris pour le moins l gard du suffrage universel Je crois donc que le Conseil r gional d Auvergne r affirme aujourd hui gr ce v u une partie de son opposition la loi que veut nous imposer Raffarin Et ce que le peuple attend ce que le peuple de gauche attend c est un message clair que pour ma part je soutiendrai bien entendu en appelant d ailleurs d autres actes comme le Pr sident Bont dit lui m me ce matin d autres actes pour faire barrage cette entreprise de casse de la R publique devant laquelle nous nous trouvons Le transfert des TOS n en tant que l un des volets M LE PR SIDENT Merci Je crois que nous pouvons passer au vote 1 a eu des explications de vote M SOUCHON Je voulais juste ajouter un mot Je m tonne que Monsieur Proriol se r f re Mauroy et la Commission Mauroy alors m me que toute la droite a quitt la commission en son temps C est dire qu il d couvre a posteriori des vertus grandes d ailleurs notre camarade Mauroy je parle pour les socialistes et les gens de gauche
21. remis au d but de la session savoir la r union des commissions au Pr sident du Conseil r gional et au Pr sident de la commission organique comp tente ainsi qu la Commission des finances s il comporte une incidence budg taire et l on rajoute ou la Commission d veloppement durable si n cessaire M LE PR SIDENT Pas de probl mes Nous continuons M SOUCHON Ensuite l article 40 cest un peu plus compliqu mais c est coh rence avec ce que je viens d expliquer Le deuxi me alin a Ceux ci doivent tre pr sent s par crit et sign s de leur auteur qui les remet au Pr sident du Conseil r gional d s le d but la session Le Pr sident est ce qu il faut ajouter du Conseil r gional Je n en sais rien Le Pr sident en fait distribuer une copie tous les Pr sidents de groupes et les renvoie pour examen au fond la commission organique comp tente Ils sont alors int gr s l ordre du jour de cette commission et discut s lors de la s ance publique en pr sence de leur auteur ou de l un au moins de leurs auteurs qui peut s il le souhaite en donner lui m me lecture Je cherche l endroit o l on a ajout Commission d veloppement durable Apr s la Commission des finances Voil c est la phrase suivante Les v ux incidence budg taire doivent tre soumis galement la Commission des finances et la Commissi
22. session soit pour notre Assembl e l occasion d voquer la m moire de Jean Marc Thiallier qui nous a quitt s brutalement il y a quelques jours Jean Marc Thiallier faisait partie de ces hommes passionn s qui grandissent l Auvergne Le festival de Bach Combrailles comme l orgue de Pontaumur dont il avait permis la r alisation sont aujourd hui orphelins son pouse et sa famille son pays des Combrailles meurtri par l annonce de son d c s j adresse en notre tous nos tr s sinc res condol ances Mes chers coll gues m tant d j exprim lors de la s ance d investiture il y a quelques jours je me contenterai aujourd hui de vous faire part de quelques points d actualit Je vous avais annonc que je comptais bien faire entendre ma voix sur la question de la d centralisation lors d une r union avec les Pr sidents de Conseils r gionaux socialistes Nous avons lanc un appel au Gouvernement afin qu il ouvre la concertation sur la d centralisation avec les nouveaux ex cutifs r gionaux Le Gouvernement ne peut pas continuer ignorer ainsi le vote des Fran ais Il doit prendre en compte les voix qui s l vent des R gions nous n acceptons pas cette fausse d centralisation qui se r sume un transfert des d ficits et qui annonce le d mant lement de l tat Plus que jamais nous sommes d termin s ne pas laisser le Gouvernement ruiner les R gions plus que jamais nous refusons les t
23. u qui nous est pr sent est tout fait incoh rent son tour avec ce que disait le rapport qui a sans doute t mis dans un placard o vous avez quelque peine le retrouver mais malheureusement il y a des archives M LE PR SIDENT Je vous remercie Je voudrais vous faire remarquer qu il a eu effectivement une confusion dans la Commission Mauroy parce qu il parlait des personnels d entretien des lyc es et coll ges et non pas des personnels de restauration Ce qui est tout fait diff rent Par contre il y a une erreur sur le nombre d agents concern s puisque 95 000 agents concernent bien effectivement la totalit du personnel Techniciens et Ouvriers de Service Mais l esprit de la commission c est de dire partir du moment o vous tes propri taire des locaux il est logique que le personnel d entretien permanent et journalier soit de la comp tence des collectivit s territoriales comme c est le cas dans les coles primaires Sur cette ambigu t de l article 20 chacun s amuse mais nous nous maintenons simplement ce que nous disons nous ne voulons pas prendre le risque de voir la restauration scolaire chapper au r le de l ducation nationale car c est un moment particulier de l ducation et nous ne voulons pas prendre le risque de voir privatiser un jour ou l autre ce service qui pour nous est un service public C est pour ces raisons que nous proposons ce v u Monsieur Mizoule M MIZ
24. un non franc et massif du peuple fran ais la politique ultralib rale qui n en finit pas de prendre aux pauvres pour donner aux Session du 13 avril 2004 riches la nomination du Gouvernement Raffarin 111 confirme une fois de plus que le Pr sident de la R publique a d cid de rien changer aux orientations politiques actuelles Il a d cid de continuer gouverner contre le peuple en poursuivant le travail de d mant lement entrepris maintenant depuis deux ans Est ce un poisson d avril 11 est vrai que le pr sidentialisme de la Cinqui me R publique le lui permet mais tenter une fois de plus de passer en force des r formes ultralib rales fera et nous nous y emploierons que tous ceux et celles qui se sont rassembl s dans les urnes pour les battre en br che vont voir leur mobilisation d autant plus l gitim e occuper rue puisque la voix des urnes n est pas respect e Selon les t nors de la droite nous aurions mal vot parce que nous n aurions pas compris le sens des r formes Les ch meurs les salari s et encore les intermittents appr cieront Face cette soi disant incompr hension le Gouvernement d cide donc de poursuivre ses r formes en les accompagnant d un peu de p dagogie En fait les lecteurs n auraient pas condamn les r formes mais la m thode Prennent ils les Fran ais pour des idiots L ensemble des lecteurs a parfaitement compris l entreprise de destruction sociale programm
25. un probl me quelque part puisque vous avez d j trait un cas de lyc e o vous tiez quatre et nous un seul M SOUCHON Emmanuel Chabrier n est pas r gl Effectivement il y a un probl me Je vous propose d en d signer un puis nous allons le M LE PR SIDENT Nous pouvons en retirer un de chez nous M SOUCHON Oui nous pouvons en retirer un mais il reste Gustave Eiffel Gannat Je r p te Jean Mallot Jane Galleazzi Nicole Rouaire Jean Claude Mairal Y a t il un volontaire Jane Galleazzi Vous en avez deux M PRORIOL Michel Bonnefille et Danielle Demure M SOUCHON Donc il restait Emmanuel Chabrier Yssingeaux vous n en avez qu un donc il nous appartient d en d signer un autre Monsieur Guerre vous allez regarder cela Jane Galleazzi cela peut aller C est Yssingeaux cela fait un peu loin Brouhaha Pardon Cela se passe Clermont Donc Jane Galleazzi et l affaire est r gl e M PRORIOL Monsieur Le Pr sident je n ai pas not les cinq pour Emmanuel Chabrier M SOUCHON Pour Emmanuel Chabrier Andr Chapaveire Jean Michel Guerre Jane Galleazzi Christiane La douni et vous m me Monsieur Proriol C est bon M LE PR SIDENT Nous sommes d accord Tout le monde est d accord Nous passons au vote Abstention Vote contre Je vous remercie Le rapport n 4 dans sa partie jurys charg s d mettre un avis sur le choi
26. DATS LECTORAUX Conseiller Municipal de Saint Beauzire Puy de D me MOLLON Date lieu de naissance 25 janvier 1958 Roanne Loire Agn s PROFESSION Professeur des coles MANDATS LECTORAUX Conseill re Municipale de Riom Puy de D me Vert OR T Date lieu de naissance 29 juin 1954 Nantes Loire Atlantique lizabeth PROFESSION M re de famille Juriste en disponibilit MANDATS LECTORAUX D put e au Parlement Europ en UPA XI S ance du 13 avril 2004 MUNOZ Date lieu de naissance 24 avril 1954 Clermont Ferrand Puy de D me Martine PROFESSION Fonctionnaire Territorial N Date lieu de naissance 5 mars 1945 Riom Puy de D me Fran oise PROFESSION Responsable de Centre de Formation MANDATS LECTORAUX Adjointe au Maire de Clermont Ferrand Puy de D me PE TI T Date lieu de naissance 24 janvier 1962 au Puy en Velay Haute Loire Marie Agn s PROFESSION Conseill re en d veloppement rural MANDATS LECTORAUX Conseill re Municipale de C aux d All gre Haute Loire UPA POMMAREL Date lieu de naissance 24 mars 1957 au Puy en Velay Haute Loire Pierre PROFESSION M decin salari Vert PRORIOL Date lieu de naissance 25 novembre 1934 Beauzac Haute Loire Jean PROFESSION Cadre MANDATS LECTORAUX D put de la Haute Loire Maire de Beauzac Haute Loire UPA ROUAI RE Dat
27. Donc un repr sentant par groupe Les Verts Madame Rouaire Mme ROUAIRE Nicole M LE PR SIDENT Madame Rouaire Parti Communiste M MIZOULE Yvette Mercier M LE PR SIDENT Yvette Mercier Parti Socialiste M GUERRE Je propose Jacques Bernard Magner Rires M LE PR SIDENT Jacques Bernard Magner Union pour l Auvergne M PRORIOL Nous proposons Serge Teillot M LE PR SIDENT Y a t il des objections Abstention Vote contre Vote pour l unanimit La Commission est compos e Le rapport n 3 est adopt l unanimit Brouhaha Les Pr sidents des Commissions ne sont pas d sign s par l Assembl e ils sont d sign s par les Commissions je vous le rappelle Les Commissions se r uniront je peux donner ceux qui sont pressentis Tr s clairement ce sont les six premiers dans l ordre du tableau Pour la Premi re Commission premier Vice Pr sident Ren Souchon Intervention hors micro de M Souchon Je ne les pas dans le m me ordre Je reprends 31 Session du 13 avril 2004 La Premi re Commission D veloppement conomique et conomie sociale et solidaire nous proposerons la pr sidence de Jean Mallot La Deuxi me Commission Politique de la jeunesse ducation et formation tout au long de la vie nous proposerons la candidature d Arlette Arnaud Landau La Troisi me Commission D veloppement et Am nagement du territoire politique contractuell
28. M LE PR SIDENT La proposition c est que les groupes se r unissent l heure qu ils veulent Ce n est pas au Pr sident du Conseil r gional de la fixer mais je vous propose que les commissions organiques se r unissent 11heures Nous avions pr vu la Commission permanente 15 heures nous pourrions la faire 14 heures 30 ce qui permet chacun de rentrer plus t t Voil tes vous tous d accord 11heures pour les commissions organiques 14 heures 30 pour la Commission permanente et les groupes se r unissent leur initiative l heure qui leur convient Merci tous bonne soir e et rendez vous la semaine prochaine La s ance est lev e 16 heures 23 Le Pr sident du Conseil r gional d Auvergne sign Pierre Jo l BONT 49 Ce document est disponible au Secr tariat des Assembl es Conseil r gional d Auvergne BP 60 13 15 avenue de Fontmaure 63402 CHAMALI RES CEDEX
29. Martine MAHTOUK Mme Nicole ROUAIRE Mme Pascale SEMET Il S ance du 13 avril 2004 A sertie te areas tetes ia fatale rate A A tata ta tata ta at a tata tata ae E tar asian te PR SIDENT M Ren SOUCHON VICE PR SIDENTE Mme Dominique BRU MEMBRES M Jean AULAGNIER M Bernard FILHOL Mme Jane GALLEAZI Mme Christiane LA DOUNI Mme Agn s MOLLON Mme Marie Agn s PETIT COMMISSION ENVIRONNEMENT TRANSPORTS VOIES DE COMMUNICATION ET NERGIES PR SIDENT M Yves GUEYDON VICE PR SIDENT M Jacques Bernard MAGNER SECR TAIRE M Serge TEILLOT MEMBRES M Michel BERGOUGNOUX M Michel BONNEFILLE M Luc BOURDUGE Mme Fran oise NOUHEN M Pierre POMMAREL S ance du 13 avril 2004 astres ere E ere ere ere retenue rate latute le Gratufete PR SIDENTE Mme Anna AUBOIS VICE PR SIDENTE Mme Catherine HENRI MARTIN SECR TAIRE Mme Anne COURTILL MEMBRES Mme Anne Marie DELANNOY M Jean Michel GUERRE Mme Yvette MERCIER Mme Marie Th r se SIKORA 6 COMMISSION FINANCES FONDS EUROP ENS ET RELATIONS INTERNATIONALES le Ste mes ame ll AEA E etes em ete eee ent eee PR SIDENT M Jean Claude MAIRAL VICE PR SIDENTE Mme Fran oise MERCIER RAYET
30. OULE Je voudrais apporter un commentaire suppl mentaire apr s l intervention de Jean Proriol Nous comprenons tr s bien qu il ne souhaite pas adopter ce v u il est en sens compl tement dans la lign e du Gouvernement Raffarin Cela ne nous surprend videmment pas Je voudrais simplement rappeler que il y a peine un an sur ce sujet l et sur d autres transferts de comp tences de personnels avec toutes les incertitudes qui demeurent aujourd hui sur le transfert des moyens financiers aff rents des millions de Fran ais et de Fran aises ont dit leur sentiment Des personnels de l ducation videmment mais d autres qui taient l poque et qui sont toujours d ailleurs inquiets sur leur devenir dans le cadre de ces projets Raffarin 39 Session du 13 avril 2004 Ces millions de Fran aises et de Fran ais le Gouvernement Raffarin ne les a pas cout s Il a dit l poque que ce n tait pas la rue qui gouvernait Mal lui en a pris parce que si les lections r gionales il y a trois semaines ont donn les r sultats que nous connaissons il est probable que ces manifestations en taient d j les pr mices Mais il y peine un an Raffarin consid rait que Jean Pierre Raffarin Monsieur le Premier Ministre consid rait que ce n est pas la rue qui gouverne Aujourd hui il consid re que ce n est pas le suffrage universel qui gouverne parce que malgr le r sultat sans appel dont nous avons eu
31. Session du 13 avril 2004 S ance du 13 avril 2004 CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE COMPTE RENDU INT GRAL DES D BATS Session du 13 avril 2004 SOMMAIRE COMPOSITION DES 8 XII ALLOCUTION DE MONSIEUR LE PR SIDENT DU CONSEIL R GIONAL 2 DEBAT G N RAL E aaa E E aa e es ie 4 D L GATIONS DU CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE LA COMMISSION 17 ADOPTION DU R GLEMENT INT RIEUR DU CONSEIL R GIONAL 0 18 COMPOSITION DES COMMISSIONS DU CONSEIL R GIONAL ET D SIGNATION DES CONSEILLERS R GIONAUX APPEL S SI GER DANS CHACUNE 29 REPR SENTATIONS DU CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE rmmnnnnnnnnnennnnnnnree 32 FONCTIONNEMENT DES SERVICES ET DES 1 37 a 18 T PE 38 i E E E E E T E 38 Ao EA AEE E E 41 S ance du 13 avril 2004 CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE VICE PR SIDENTS lus le 2 avril 2004 Pr sident M Pierre Jo l BONT 1 Vice Pr sident M Ren SOUCHON Maire d Aurillac Cantal 2 Vice Pr sident M Jean MALLOT Con
32. a politique de la ville Monsieur Alain Bussi re charg des lyc es et de l enseignement sup rieur de politique de la jeunesse et la recherche aura d l gation pour les lyc es d enseignement secondaire et professionnel universit s et programmes d investissement politique de la jeunesse gratuit des manuels et quipements bourses plan contre l chec scolaire 35 Session du 13 avril 2004 Monsieur Andr Chapaveire charg du d veloppement touristique et du thermalisme aura une d l gation sur le Sch ma r gional du tourisme les p les touristiques et grands sites la politique de d veloppement touristique fili res qualit nouveaux produits commercialisation promotion mise en r seau et le Comit r gional du tourisme Madame Catherine Henri Martin charg e de la culture et de la vie associative aura une d l gation sur les projets r gionaux manifestations cr ation diffusion culturelle pass culture cin ma et FRAC Monsieur Jacques Bernard Magner charg des transports et des voies de communication aura une d l gation sur le transport r gional lyc en et TER les axes structurants route et fer la plate forme a roportuaire et l intermodalit Madame Fran oise Mercier Rayet charg e des finances des moyens g n raux et de la gestion des quipements r gionaux aura d l gation et comp tence pour le budget le fonctionnement de l institution le suivi de Vulcania du Z nith e
33. ance et le MEDEF pour r pondre aux attentes du peuple fran ais L approche comptable des diff rents dossiers sociaux pousse notre pays la catastrophe Certes il ne s agit pas de nier les d ficits ou sous estimer le poids d un endettement public de plus en plus co teux mais les comptes de la France ne se g rent pas comme le porte monnaie de la m nag re Alors que quotidiennement on nous explique que nos retraites baisseront que l on devra payer plus pour notre sant que devra faire des sacrifices pour l ducation de nos enfants il ne faut pas s tonner que l pargne n ait jamais t aussi lev e pour ceux qui ont les moyens de mettre de l argent de c t Quant aux autres ils sont tout simplement abandonn s Notre pays est en train de vieillir non pas en raison de de sa population mais en raison d un discours politique qui ferme l horizon concret de chacun Il ne suffira pas d ajouter partag sacrifice pour redonner l lan qui lui manque L heure est bien la recherche de solutions radicalement nouvelles 11 Session du 13 avril 2004 Dans les urnes comme dans les luttes et avec des propositions concr tes nous construire gauche une dynamique sociale et politique capable d ouvrir nouvel espace pour les habitants de ce pays et de cette r gion Merci Applaudissements M LE PR SIDENT Merci Madame Mercier Huit minutes c est bien
34. ation entre les deux ce n est pas comme au Conseil g n ral ancienne version Par contre les quipements sportifs qui ont vocation ne pas tre simplement privatifs pour les lyc es mais plut t tre n goci s avec les communaut s d agglom ration communaut s de communes ou communes rel vent des quipements sportifs et ne sont donc pas rattach s aux lyc es Le temps que soit tir le document je propose que nous passions au rapport n 5 Fonctionnement des services et des assembl es 36 Session du 13 avril 2004 FONCTIONNEMENT DES SERVICES ET DES ASSEMBL ES Rapport n 5 M SOUCHON I vous est propos d op rer deux modifications par rapport au tableau des effectifs adopt par notre Assembl e les 22 et 23 d cembre 2003 D abord un poste de Charg de mission temps complet plac aupr s du Pr sident du Conseil r gional Pour ce poste et compte tenu des sp cificit s de la fonction il peut tre envisag de recourir un agent contractuel dans le cadre d un contrat dur e d termin e de trois ans sachant que ce poste rel ve du cadre d emploi des ing nieurs territoriaux Deuxi mement la cr ation d un poste d administrateur temps complet et titre temporaire La cr ation de ce poste est n cessaire pour la p riode allant jusqu la prise d effet du cong sp cial du pr c dent Directeur G n ral des Services donc jusqu au 14 octobre 2004 cette date l emploi actuel du Direc
35. ble que vous nous en attribuez deux Interventions de M Jean Proriol et de M le Pr sident hors micro M LE PR SIDENT s agit des 32 Session du 13 avril 2004 M SOUCHON Je prends la parole pour simplifier ou compliquer je n en sais rien 1 y a au total trente cinq lus ce qui fait la proportionnelle quatorze pour le PS sur l ensemble des jurys six pour le PC trois pour les Verts et douze pour PUPA La r partition sur le premier en l occurrence que nous vous proposons c est que vous en ayez deux d autres endroits vous en aurez moins ou plus M PRORIOL Nous nous avons fait l inverse nous en avions d cid un pour ce jury Et deux pour tous les autres M SOUCHON Bon Alors un deux trois Oui mais cela ne rentre pas M PRORIOL Si si M SOUCHON Non non M PRORIOL Nous avons respect le quota de douze que vous nous avez attribu M SOUCHON votre fa on M PRORIOL Comme nous avons pu M SOUCHON Donc si vous voulez cela heurte la propre repr sentation que nous avons pr par e Si nous pouvons trouver un arrangement nous le trouverons mais je ne vois pas tr s bien o M LE PR SIDENT Passons sur les autres nous verrons o nous bloquons Avan ons Deuxi me jury Celui ci il n est pas constitu il reste un si ge pourvoir M SOUCHON Point d interrogation Monsieur Proriol na m me pas donn son premier nom Ensuite la
36. c de l appel des Conseillers r gionaux Sont pr sents Mme Arlette Arnaud Landaud Mme Anna Aubois M Jean Paul Bacquet M Michel Bergougnoux Mme Fran oise Blazy M Michel Bonnefille M Pierre Jo l Bont M Luc Bourduge Mme Dominique Bru M Alain Bussi re M Yves Carroy M Andr Chapaveire Mme Danielle Demure M ric Dubourgnoux M Bernard Filhol Mme Jane Galleazzi M Jean Michel Guerre M Yves Gueydon Mme Catherine Henri Martin M Brice Hortefeux Mme Christiane La douni M Jacques Bernard Magner Sont excus s M Jean Aulagnier Mme Anne Courtill Mme Martine Mahtouk M Jean Claude Mairal M Claude Malhuret M Jean Mallot M Alain Mercier Mme Yvette Mercier Mme Fran oise Mercier Rayet M Jacques Mizoule Mme Agn s Mollon Mme Martine Munoz Mme Fran oise Nouhen Mme Marie Agn s Petit M Pierre Pommarel M Jean Proriol Mme Nicole Rouaire M Lionel Roucan Mme Pascal Semet Mme Marie Th r se Sikora M Ren Souchon M Serge Teillot Mme lizabeth Th venon Durantin Mme Anne Marie Delannoy Mme Elizabeth Montfort Session du 13 avril 2004 ALLOCUTION DE MONSIEUR LE PR SIDENT DU CONSEIL REGIONAL D AUVERGNE M LE PR SIDENT Le quorum tant r uni nous proc dons l ouverture de la s ance la quatre vingt quatorzi me session depuis mars 1986 Mesdames Messieurs les Conseillers r gionaux mes chers coll gues je souhaiterais que l ouverture de cette
37. de nos amendements le texte qui est propos est pratiquement celui de l amendement pr c dent Il y a eu une erreur de pr sentation et l amendement est exactement celui que vient de lire Monsieur Souchon je le r p te on remplace la derni re phrase du premier alin a par Le Pr sident du Conseil r gional apporte les r ponses oralement au cours de la s ance ou par crit dans les quinze jours suivant la cl ture de la r union Le mot r union Session s ance r union Il faudra avoir une petite explication de vocabulaire entre nous Nous pouvons laisser r union nous pouvons mettre session aussi M LE PR SIDENT Nous pouvons mettre session ou r union cela ne change plus grand chose Il faudra que nous nous mettions d accord sur le terme session c est la dur e y compris les commissions r union c est la partie publique C est une acceptation parce qu il n y a rien qui le d finit nulle part Bien coutez le principal c est que nous nous comprenions entre nous Le r glement int rieur est destin nous informer sur nos relations et fixer les termes de nos relations Allez Chapitre VIII M SOUCHON Non Chapitre VIII il a rien de modifi Chapitre IX non plus Chapitre X il y a une simple faute d orthographe l article 59 derni re ligne Les journalistes et les repr sentants de la presse autoris s par le Pr sident occupent les em
38. dement n 2 que je laisse le soin Monsieur Proriol je pense de pr senter PRORIOL Merci Monsieur le Pr sident Nous proposons d ajouter apr s le premier alin a la phrase suivante La composition des groupes de travail respecte le principe de la repr sentation proportionnelle des membres de la commission organique en ayant d cid la cr ation C est pour viter qu il y ait un groupe de travail monolithique L amendement n 2 est adopt M SOUCHON Ensuite nous avons l article 15 la derni re phrase de l alin a cette d cision doit tre prise non pas l unanimit mais la majorit des membres de la commission Article 17 du Chapitre IV il y a un amendement n de que la commission n a pas retenu donc elle a un avis de principe n gatif et je laisse le soin Monsieur Proriol de le pr senter M LE PR SIDENT Monsieur Proriol a la parole M PRORIOL Dans le droit fil de ce que j ai dit dans le propos introductif nous proposons de supprimer la cr ation d une questure 20 Session du 13 avril 2004 M LE PR SIDENT Je vous propose de rejeter l amendement Qui est d avis de rejeter l amendement Qui est d avis d adopter l amendement L amendement n 3 est rejet Continuez M SOUCHON Bien L article 18 de la Conf rence des Pr sidents deuxi me alin a la Conf rence des Pr sidents au lieu de peut tre
39. des lib ralisations d j intervenues Je vous remercie M LE PR SIDENT Merci Monsieur Bourduge Est ce que quelqu un souhaite intervenir sur ce v u Monsieur Pommarel M POMMAREL Pour notre part nous voterons ce v u bien que nous ayons des diff rences d appr ciation par rapport la production d nergie lectrique mais nous souhaitons tr s clairement que la distribution de l lectricit reste dans le giron public de fa on permettre un quitable acc s l lectricit pour tous les usagers 41 Session du 13 avril 2004 De fa on plus g n rale et en rapport avec le v u pr c dent nous souhaitons proposer lors de la prochaine s ance du Conseil r gional que le Conseil r gional se prononce sur une position hors Nous aurons l occasion d en d battre lors d une prochaine s ance M LE PR SIDENT Merci y a t il d autres intervenants Monsieur Proriol vous avez la parole PRORIOL Le v u qui nous est pr sent par le groupe Communiste et R publicain n est pas le reflet la r alit Le Gouvernement s est exprim l dessus Monsieur Sarkozy t interrog deux fois la semaine derni re sur cette question Il ne s agit pas de privatiser EDF GDF et il a confirm que l tat resterait toujours actionnaire au moins 51 c est dire majoritaire En fait cette modification du statut d EDF GDF tra ne en France depuis 1999 Je voudrais rappeler l auteur du
40. du Conseil r gional nous n en attendions pas moins de lui D ailleurs sa longue exp rience sera tr s utile pour que cette majorit puisse fonctionner dans les meilleures conditions 22 Session du 13 avril 2004 Intervention hors micro M MIZOULE Je n ai pas dit cela j ai dit sa longue exp rience Je crois donc que ses propos peuvent tre retenus comme tant anim s de cette intention et moi personnellement je remercie Mon propos n tait pas l c tait simplement pour lui indiquer parce que sa longue exp rience ne lui avait quand m me pas permis d apprendre tout fait tout mais il avait tellement de choses faire qu il ne pouvait pas tout savoir Le montant du fonctionnement des groupes c est 30 des indemnit s de fonction des lus de l Assembl e r gionale M LE PR SIDENT Merci Je vous propose donc de passer au vote de l amendement sous amend Vous avez tous suivi la proposition que nous faisons Nous passons au vote Qui vote pour l amendement sous amend Qui vote contre M PRORIOL Nous nous abstenons M LE PR SIDENT Abstention D accord L amendement n 6 sous amend est adopt vote pour de la majorit r gionale abstention du groupe de l Union pour l Auvergne M LE PR SIDENT L amendement sous amend est adopt Monsieur Souchon vous continuez M SOUCHON Je continue l article 21 de l expression des groupes dans les bulletins
41. e L Auvergne pouvait s enorgueillir d tre l une des R gions les moins d pensi res de France En 2003 nous n avions consomm qu un peu plus 3 de notre budget en frais de fonctionnement C est dire que pr s de 90 des ressources du Conseil r gional d Auvergne taient redistribu s dans l conomie pour b tir des lyc es et les quiper pour aider la cr ation et la pr servation des emplois pour d velopper nos territoires Bref pour assumer les missions que la loi lui a confi es Est on d j en train de constater que l poque d une Auvergne conome est derri re nous Si au moins cela tait le gage d une meilleure efficacit de notre action nous pourrions vous comprendre et peut tre m me vous soutenir Treize Vice Pr sidents cela aurait pu traduire votre souhait affich pendant la campagne lectorale de voir une meilleure r partition des hommes et des actions pour irriguer le territoire r gional Il n en est rien puisque le Puy de D me tient une large majorit des si ges de Vice Pr sidents M me le D partement du Cantal soi disant mal trait par la majorit sortante et que vous promettiez de favoriser ne compte que deux Vice Pr sidents Le parent pauvre ne se trouve gu re enrichi par la succession En fait tout cela n est que la cons quence incontournable des tractations d entre deux tours auxquelles vous avez d vous livrer avec vos partenaires Apr s les renoncements et les ra
42. e lieu de naissance 8 ao t 1954 Allanche Cantal Nicole PROFESSION Enseignante Vert XII S ance du 13 avril 2004 R OUCAN Date lieu de naissance 12 f vrier 1963 Valence Dr me Lionel PROFESSION Enseignant Vert SEMET Date lieu de naissance 19 mars 1962 Lapalisse Allier Pascale PROFESSION Auxiliaire de Vie MANDATS LECTORAUX Adjointe au Maire de Cusset Allier SI KORA Date lieu de naissance 6 mai 1946 Saint Hilaire de Pionsat Puy de D me Marie Th r se PROFESSION Secr taire de direction MANDATS LECTORAUX Adjointe au Maire de Saint loy les Mines Puy de D me UPA SOUCH ON Date lieu de naissance 12 mars 1943 Malzieu Ville Loz re Ren PROFESSION Inspecteur g n ral de l agriculture MANDATS LECTORAUX Maire d Aurillac Cantal ILLOT Date lieu de naissance 12 avril 1950 La Tour d Auvergne Puy de D me erge PROFESSION Avocat MANDATS LECTORAUX Conseiller Municipal de la Bourboule Puy de D me UPA THEVEN ON 5 Date lieu de naissance 16 juin 1973 Dompierre sur Besbre Allier PROFESSION R l j j jcati lisabeth OFESSION esponsable service promotion communication Session du 13 avril 2004 CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE COMPTE RENDU INT GRAL DES D BATS SESSION DU 13 AVRIL 2004 La s ance est ouverte 9 h 40 Sous la pr sidence de M Pierre Jo l Bont M Souchon pro
43. e nous proposerons la candidature de Ren Souchon La Quatri me Commission Environnement transports voies de communication et nergies nous proposerons la candidature d Yves Gueydon La Cinqui me Commission Culture sport et vie associative nous proposerons la candidature d Anna Aubois La Sixi me Commission Finances fonds europ en et relations internationales nous proposerons la candidature de Jean Claude Mairal Ce sont les commissions qui se r unissant d signeront leur pr sident la Commission consultative d veloppement durable nous proposerons la candidature de Nicole Rouaire Bien nous continuons le rapport n 4 Monsieur Souchon vous avez la parole M SOUCHON Bien Il est n cessaire de d signer les repr sentants du Conseil r gional dans les organismes dans lesquels si gent ces lus r gionaux et en l occurrence constituer les jurys charg s d mettre un avis sur les choix des ma tres d uvre pour diverses op rations de construction ou de r novation des lyc es REPR SENTATIONS DU CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE Rapport n 4 M SOUCHON Sur la restructuration et l extension du lyc e Emmanuel Chabrier Yssingeaux 5 Conseillers r gionaux Il me manquera ceux Monsieur Proriol se pr pare Andr Chapaveire Jean Michel Guerre Christiane La douni Monsieur Proriol M PRORIOL J avais cru comprendre que nous n avions qu une place et l il me sem
44. e dans la diversit de notre Auvergne En conclusion quand nous relisons et je les ai apport es les trois professions de foi du premier tour de vos trois groupes nous nous interrogeons sur la mise en uvre d une politique commune pour l Auvergne mais cela est votre probl me Vous pensez le r soudre par les Session du 13 avril 2004 Assises territoriales que vous allez cr er nous dites vous lors de l arriv e de l automne L aussi vous nous faites du copier coller puisque nous avons mis nous m mes en uvre des assises sur la recherche en octobre 1999 Clermont Ferrand en octobre 2001 polyd me sur l conomie 2003 des rencontres r gionales sur les TIC pr c d es l encore d assises Saint Flour et Vals pr s le Puy et encore la Maison des Congr s un peu plus anciennement Nous avons donc tenu ce genre de choses et m me pratiqu deux assises nationales la fois sur la d centralisation fin 2002 o nous avons eu quelque 16 000 participants et puis derni rement les assises sur l cole en 2003 Voil ce que je souhaitais dire Je termine d finitivement en ajoutant que les Auvergnats appr cieront quand vous leur dites vouloir et vous l avez r p t tout l heure r veiller en six ans ce que vous appelez la belle endormie J esp re que les Auvergnats ne seront pas contraints de reprendre le vers de Victor Hugo les promesses s en vont o va le vent des pla
45. e par le MEDEF et ex cut e par ce Gouvernement Nous r affirmons notre opposition totale la casse de la retraite la privatisation des services publics d EDF et au d mant lement de la S curit sociale au sabotage du statut des intermittents au m pris des chercheurs m me si la formidable mobilisation de ces derniers leur a permis de remporter une premi re victoire 2003 a bien fait rimer r forme avec r gression Ce Gouvernement inscrit 2004 dans cette strat gie avec notamment la casse de la protection sociale brutalement et directement attaqu e en tentant de culpabiliser les salari s que nous sommes Nous d fendrons cette loi humaine et de progr s qui a permis des g n rations de salari s de se soigner Le projet alternatif n est il pas d largir ce financement d autres sources de revenus comme les revenus financiers pour construire un r gime de protection sociale digne du XXIe si cle Quant EDF GDF ce Gouvernement s appr te combiner d r glementation privatisation pour organiser la spoliation des int r ts des usagers du personnel de cette entreprise et de la nation suivant ce grand principe lib ral qui est la privatisation des profits et la nationalisation des charges Ces r organisations vont immanquablement affaiblir la capacit des deux entreprises accomplir durablement leur mission Face cet ent tement id ologique un sursaut politique est n cessaire pour appeler
46. e vous propose de passer au vote sinon nous allons encore ren gocier Sur l ensemble des d l gations abstention Vote contre Vote pour l unanimit L ensemble des repr sentations du Conseil r gional sont donc arr t es Je voudrais vous remercier des accords que nous avons trouv s qui respectent je crois les quilibres Vous vous engagez maintenant que vous avez beaucoup d battu pour obtenir les d l gations les respecter en tant pr sents partout o vous repr sentez le Conseil r gional Nous en avons fini pour cette fois C tait la plus mauvaise et la plus longue des r unions parce qu elle est difficile dans les quilibres dans les repr sentations Je vous rappelle que notre prochaine r union sera la Commission permanente le 19 avril et que nous arr terons les dates de la prochaine r union le 19 ensemble La r union qui suivra sera le rapport sp cial du Pr sident le compte administratif 2003 puis un dossier important qui est la d cision modificative num ro un du budget r gional 48 Session du 13 avril 2004 Monsieur Proriol M PRORIOL Monsieur le Pr sident Un point pratique sur les r unions du 19 avril prochain lundi prochain Vous nous avez invit s r unir les groupes 9 heures aura t il derri re les r unions des commissions organiques Cela n est pas pr cis ni l heure moins que vous ayez re u des convocations mais nous nous n en avons pas
47. ement int rieur et je vous remis tout l heure 9 heures treize d entre eux Je souhaiterais aussi vous faire part de nos inqui tudes quant aux choix qui ont pr sid la distribution des responsabilit s au sein de votre ex cutif II semble que vos accords pass s avec vos alli s confient la charge du d veloppement conomique et la pr sidence de la Commission des finances un membre du Parti Communiste Pourquoi pas On nous dit qu il est depuis longtemps en refondation en phase de mutation plus ou moins cyclique voire prolong e Nous trouvons effectivement que cela dure depuis longtemps Sans vouloir mettre en doute les comp tences et le sens des responsabilit s de ses repr sentants nous ne pensons pas que leur discours habituel en mati re conomique soit de nature attirer la confiance des investisseurs et des entrepreneurs des cr ateurs de richesses et d emplois moins que l aussi l volution ne se fasse sentir Ainsi pour les secteurs en difficult s en 2003 que vous avez voqu s juste l instant Monsieur le Pr sident je pense aux bassins de Thiers de Vichy des Combrailles nous avions ces derni res semaines rencontr les partenaires lanc des appels et des propositions de rencontre directement aupr s des chefs d entreprise mais aussi aupr s des minist res concern s Nous continuerons de suivre ces probl mes et de nous associer vos futures d marches si vous le souhaitez
48. ent justifi es concr tement par un document une lettre ou une convocation M LE PR SIDENT Je vous propose de rejeter l amendement de PUPA pour deux raisons La premi re c est qu il est toujours possible de faire appel d une d cision devant la Conf rence des Pr sidents voire devant la Commission permanente D ailleurs on va pas avoir une application sauvage par contre l introduire dans le texte c est dire que tout le monde aura l gitimement la possibilit de de s affranchir des r gles Comme la date d aujourd hui nous ne connaissons pas les dates de r union l avance nous vous proposons d une part de vous donner les dates la Commission permanente du 19 avril et deuxi mement d appliquer le r glement en ce qui concerne les retenues des trois demi journ es de franchise partir du 1 octobre 2004 pour que chacun prenne ses dispositions Sachant que pour 2005 toutes les r unions seront programm es en octobre 2004 Pour ces motifs l je vous demande de rejeter l amendement propos par l UPA M SOUCHON L amendement n 8 M LE PR SIDENT Pour le rejet Contre L amendement est rejet vote pour de la majorit r gionale vote contre du groupe de l Union pour l Auvergne 24 Session du 13 avril 2004 M LE PR SIDENT Merci Nous continuons Nous ne mettons pas dans le r glement int rieur que c est partir du 1 octobre ce sera dans le proc s
49. es seulement et ceci d autant plus qu il faudra bien que les pays riches qui repr sentent seulement 20 de l humanit et qui consomment 80 de ses ressources les partagent un jour plus quitablement avec tous les autres terriens Les missions de gaz effet de serre dont les m mes pays riches sont les principaux responsables et de tr s loin ont d j commenc perturber le climat mondial et le ph nom ne amorc ne pourra tre enray qu au prix de tr s profondes modifications dans nos conomies dans notre mode de vie et dans nos mauvaises habitudes Les profondes in galit s qui fracturent nos soci t s et qui s aggravent sont aussi le plus puissant ferment de leur d stabilisation Au niveau mondial les in galit s de d veloppement et de richesse sont colossales et elles sont le terreau des guerres du XXIe si cle L air l eau et la terre qui nous nourrit sont les biens les plus pr cieux indispensables la vie humaine Leur d gradation acc l r e compromet les chances de survie de notre esp ce et de toutes les autres et affecte d j notre sant De tout cela j esp re je pense que vous tes tous convaincus de nos partenaires de la nouvelle majorit l opposition Mais si nos concitoyens nous ont plac s dans ce c nacle s ils nous ont fait l honneur de nous d signer pour les repr senter ce n est pas pour faire de beaux discours c est pour agir Alors agissons L une de nos pre
50. ferons vivre l Auvergne solidaire Je vous remercie Applaudissements La parole est Monsieur Proriol PRORIOL Monsieur le Pr sident je ne l avais pas demand dans cet ordre vous me faites une priorit dont je vous sais gr suis touch mais je pensais que c tait au groupe de la majorit de s exprimer le premier Je lui c de volontiers la pr s ance M LE PR SIDENT Monsieur Proriol vous passez votre tour de parole M PRORIOL Monsieur le Pr sident vous me faites beaucoup d honneur Je vais essayer de m ex cuter mais ce n est pas ce qui avait t express ment convenu Il avait t dit qu il y avait un d bat de politique g n rale je vais essayer de m y exercer maintenant mais j aurais aim entendre d abord les partenaires de votre majorit Quoi qu il en soit puisque vous y tenez pour cette fois ci je vais tre ob issant et puis nous verrons pour les fois suivantes M LE PR SIDENT Cela s est toujours pass comme cela M PRORIOL Pas la fin Monsieur Souchon s en souvient le Pr sident Brouhaha M LE PR SIDENT Mes chers coll gues Soit vous intervenez soit nous passons l orateur suivant M PRORIOL Je vais terminer ma phrase il me semblait m me que Monsieur Souchon s en souvient le Pr sident demandait au Pr sident du groupe de la majorit d intervenir Session du 13 avril 2004 D BAT G N RAL PRORIOL Quoi qu il en soit Monsie
51. g n ral c est ce que nous devons aux Auvergnats pour tre la hauteur de la confiance qu ils nous ont accord e Le Pr sident Giscard d Estaing apr s le verdict des urnes a su se retirer avec hauteur et dignit nous saluons cette m thode de m me que nous saluons son action pour l Auvergne Monsieur Proriol lui par contre vient de nous faire un discours que je consid rerai comme technocratique sans souffle sans id es et un discours je dois lui dire malgr toute l amiti qui peut nous unir quelquefois que j ai trouv teint de beaucoup d amertume Je comprends pas qu il puisse regretter que implique plus les lus pour qu ils remplacent les fonctionnaires ne comprends pas qu il puisse aujourd hui faire r f rence une Auvergne conome c est un clich qui nous colle tellement la peau et qui nous est tellement d favorable alors que l Auvergne conome n a rien voir avec une gestion efficace 57 d augmentation des frais de f tes et c r monies dans la pr c dente majorit Contestations ce que je viens de lire sur le compte rendu la Chambre R gionale des Comptes ne vous honore pas au titre de l Auvergne conome Les p nalit s pour absent isme vous choquent Mais Monsieur Proriol vous qui comme moi tes parlementaire et vous qui l tes depuis plus longtemps que moi ne croyez vous pas que dans ce domaine l nous avons beaucoup apprendre l Assembl e natio
52. i qui est l tat fran ais n a souscrit aucune augmentation de capital depuis 1981 Il se trouve il le dit r guli rement tr s g n 42 Session du 13 avril 2004 aux entournures lorsqu il s agit de contracter des emprunts de lever des capitaux pour faire face l aussi l expansion de cette soci t qui il est vrai est l un de nos fleurons fleuron national mais aussi fleuron mondial car ce doit tre la plus grande soci t d lectricit au monde Il nous dit m me que la lib ralisation du march va introduire de la concurrence et qu ainsi nos compatriotes les entreprises PME compter du 1 juillet 2004 et les particuliers fran ais compter du 1 juillet 2007 pourront b n ficier de plus de libert de plus de souplesse pour discuter les tarifs Dor navant vous le savez sur la note d lectricit il aura deux parties la partie transports qui sera tarif e et qui d pendra d un organisme qui a t cr par l une des lois du Gouvernement Jospin la Commission de r gulation de l lectricit et la partie tarifaire qui sera librement discut e entre les fournisseurs d lectricit et galement les particuliers ou les acheteurs d nergie Je crois que dans cette affaire le Gouvernement actuel a donn toutes les garanties sur le statut des personnels et je le r p te sur la majorit bien entendu qui sera toujours sup rieure 51 Par contre ce qui est d cid c
53. i a formul un v u de nous le pr senter Vous lavez tous eu Monsieur Guerre vous avez la parole V UX V U N 1 concernant les personnels Techniciens et Ouvriers de Service de l ducation nationale pr sent par le groupe Socialiste du Conseil r gional d Auvergne M GUERRE Monsieur le Pr sident Il s agit d un v u pr sent par le groupe Socialiste concernant les personnels Techniciens et Ouvriers de Service de l ducation nationale qui comme vous le savez font partie int grante des tablissements d enseignement en tout cas des quipes ducatives des tablissements d enseignement Vous savez galement que dans le cadre de la nouvelle d centralisation promue par le Gouvernement il est question de transf rer ces personnels aux collectivit s territoriales et notamment aux Conseils r gionaux et Conseils g n raux Le groupe Socialiste consid re qu il est n cessaire de maintenir ces personnels dans l int gralit de ces statuts au sein de la Fonction Publique d tat de mani re conforter le service public d ducation Il estime galement que l tat se doit d tre au travers notamment de ses personnels le garant de la pr servation sur l ensemble du territoire du meilleur maillage possible des services publics Le groupe Socialiste par ce v u souhaite demander au Gouvernement de renoncer ce projet de transfert des personnels TOS vers les Conseils r gionaux M LE PR SIDENT Y a t i
54. ident La proposition serait la suivante pour la Commission r gionale des produits alimentaires de qualit Monsieur Lionel Roucan serait titulaire je serais moi m me suppl ant De sorte que pour trois lignes plus haut l Association Auvergne Promobois Construction ce serait moi m me qui serais repr sentant 11 une coh rence effectivement nous en avons parl entre nous et l exp rience nous verrons ce que cela donne M LE PR SIDENT La Commission r gionale des produits alimentaires de qualit se r unit M SOUCHON Monsieur Mercier doit le savoir Intervention hors micro de M Mercier M LE PR SIDENT Nous vous remercions de l appui de coh rence que vous apportez aux instances r gionales Bien Nous avons fait toutes les permutations indispensables Restent Monsieur Chapaveire et Monsieur Proriol sur Monistrol Est ce que peut conna tre les termes de votre accord Ou de votre d saccord Monsieur Proriol M PRORIOL Monsieur Chapaveire a un peu modifi sa position mais il me fait une proposition qui va faire rire toute la Haute Loire Et cette proposition j avoue que je suis tr s h sitant pour l accepter me propose d tre son suppl ant Vous rendez vous compte du spectacle Le pays va rire Je ne sais pas s il rira de Monsieur Chapaveire mais il pourra rire de moi m me Je ne suis pas tr s tent d accepter cette proposition pour les raisons que je viens d indiquer
55. ieur Proriol je vous donne la parole pour que la r gie puisse suivre M PRORIOL Je vais demander une suspension de s ance car je tiens avoir un entretien personnel avec Monsieur Andr Chapaveire qui fera cho l entretien que nous avons eu l angle droit de cette salle 44 Session du 13 avril 2004 M LE PR SIDENT La suspension de s ance est de droit avec le nouveau r glement vot Y a t il d autres points litigieux que nous pourrions examiner avant la suspension de s ance Cela viterait des r p titions de suspensions de s ance Allez y nous allons lister les probl mes M PRORIOL Page 6 du document en ce qui concerne le GRETA des Monts du Cantal une proposition d interversion entre Martine Mahtouk qui descendrait au GRETA du Nord Ouest Cantal et qui serait remplac e comme titulaire au GRETA des Monts du Cantal par Bernard Filhol M LE PR SIDENT On reste dans les permutations qui ne posent pas de probl mes mais il vaut mieux les donner aujourd hui A l int rieur des groupes vous pouvez faire les permutations que vous voulez c est plut t l quilibre g n ral qu il faut garder Madame Nouhen Mme NOUHEN En page 20 au Comit r gional des politiques de sant au lieu de moi m me ce sera Anna Aubois M LE PR SIDENT Y a t il d autres interventions Oui Monsieur Guerre M GUERRE Une pr cision Monsieur le Pr sident sur la feuille annexe qui concerne les CFA les Cen
56. ines Nous disons nos compatriotes auvergnats comptez sur nous pour d fendre les structures ducatives que nous avons difi es pour terminer les programmes engag s pour moderniser notre r gion et d fendre ses valeurs Le changement du paysage politique r gional plus qu ailleurs en Auvergne n est pas d un rejet de dix huit ans d action Vous le disiez au Monde le 30 mars dernier Monsieur le Pr sident il y a eu un ph nom ne national je suis pas l homme qui a tu Liberty Valance Aussi la d faite nationale ne sera jamais pour nous un motif de d saffection r gionale au contraire nous entendons travailler de mani re constructive sans nous d juger c est dire dans la continuit de ce qui a t fait Par contre nous jugerons vos projets sur pi ces laune de ce qu ils apporteront l Auvergne et aux Auvergnats Applaudissements M LE PR SIDENT Merci d avoir respect votre temps de parole Monsieur Pommarel pour les Verts M POMMAREL C est parti pour six ans Les Auvergnats ont souhait changer de majorit Celle qui va d sormais diriger le Conseil r gional avec des orientations politiques totalement diff rentes se pr sente vous Pendant la campagne lectorale les programmes des diff rentes formations ont t pr sent s dans les r unions publiques dans les journaux sur les ondes sur les march s dans les tracts et dans les professions de foi Les lec
57. insi une place de titulaire M SOUCHON la page 20 au Comit r gional des politiques de sant Anna Aubois remplace Fran oise Nouhen M LE PR SIDENT Monsieur Magner MAGNER Je n ai pas bien suivi si pour la Commission r gionale des transports collectifs nous sommes rest s avec un repr sentant de l ex cutif Or lors de la distribution j avais not mon nom Est ce que c est toujours moi ou pas Sur le document cela n a pas t pr cis M LE PR SIDENT Cela ne me para t pas anormal que celui qui en charge la politique des transports se trouve si ger ici non M MAGNER Cela n appara t pas sur le document je voudrais simplement le pr ciser M LE PR SIDENT Vous tes le premier de la liste Y a t il encore des mutations Monsieur Mallot une mutation Vous n gociez avec le Cantal Cela va devenir compliqu les repr sentations g ographiques Bien Vous vous tes mis d accord Monsieur Mallot vous avez fini vos consultations M MALLOT Je vais me concerter avec mon coll gue Roucan de fa on ce que l on soit le plus efficace possible Vous l entendiez de cette oreille effectivement Ce que je vous propose donc c est une modification la page 19 en accord avec mon coll gue Roucan Nous verrons l usage dans un mois deux comment travailler Et s il faut faire 46 Session du 13 avril 2004 une autre modification nous vous la proposerons Monsieur le Pr s
58. l ancrage du service public au service des citoyens et la p rennisation des statuts du personnel qui est une condition de son efficacit Concernant l emploi Monsieur Chirac m a t il pas d clar que 2004 serait l ann e de l emploi Il vient d tre contredit par Monsieur Sarkozy qui annonce la suppression de milliers d emplois dans la fonction publique Apr s avoir toilett les statistiques du ch mage en ce d but d ann e le ch mage a progress de 3 2 en un an Dans la recherche publique le refus de la pr carit a conduit une mobilisation sans pr c dent des chercheurs de toutes cat gories et de toutes g n rations lls ont compris que la position du Gouvernement est purement id ologique et non budg taire Le MEDEF et la droite ne veulent pas c der c est la sempiternelle rengaine de la chasse aux d penses publiques au nom de la modernit Les projets ne manquent pas sur lesquels il est n cessaire de peser afin qu ils aillent dans le sens des int r ts des habitants de ce pays Ces projets croisent pour tout et partie les enjeux de l am nagement du territoire et de la d centralisation Alors que les attentes des salari s et des populations sont centr es sur une meilleure r ponse aux besoins et 10 Session du 13 avril 2004 sur la d mocratie sur une organisation de la soci t fran aise partir de solidarit s nationales et locales coh rentes l ambition de la d centralisation Raffarin est d une aut
59. l des interventions autres que Monsieur Guerre Explication de vote Monsieur Proriol 38 Session du 13 avril 2004 M PRORIOL Ce v u n aura pas notre agr ment et nous nous appuierons sur le rapport de Pierre Mauroy sur l avenir la d centralisation Rapport remis Monsieur Lionel Jospin alors Premier Ministre le 17 octobre de 2000 Nous n avons plus entendu parler du rapport labor la suite d ailleurs d une commission d un certain nombre de membres qui comprenait d anciens Premiers Ministres et m me un nouveau Premier Ministre puisque Monsieur Raffarin faisait partie de cette sympathique commission Sur le point pr cis qui nous concerne et qui a fait l objet du v u de Jean Michel Guerre je voudrais lire exactement ce que dit le rapport Mauroy Depuis 1983 les collectivit s territoriales ont assum pleinement leurs responsabilit s en mati re de construction entretien maintenance des locaux Elles ont su agir avec c l rit et efficience l o l tat avait tard La logique implique maintenant que les 95 000 personnels affect s aux t ches d entretien et de maintenance soient mis la disposition des collectivit s territoriales Les collectivit s g rent et entretiennent ces b timents alors que les personnels comp tents ne sont pas plac s sous leur autorit Fin de citation citation du rapport Mauroy ancien Premier Ministre cette situation est incoh rente Je souligne que le v
60. lliements vient le temps de la distribution des places entre les diff rents courants ou partis composant votre majorit Le deuxi me acte de votre pr sidence n est pas de nature nous rassurer pour l avenir Le r glement int rieur objet de notre r union entre autres d aujourd hui est pratiquement du copier coller du r glement int rieur du Conseil g n ral du Puy de D me que vous allez nous proposer de voter c est dire le mode d emploi de notre Assembl e pour les six prochaines ann es Il est en effet bien loin d att nuer nos craintes Au nom d un je ne sais quel besoin de transparence ou de d mocratie vous multipliez les organes et les r unions de concertation Le principe pourrait tre s duisant la r alit l est nettement moins Vous cr ez Session du 13 avril 2004 une questure organe r unissant des repr sentants de chaque sensibilit pour d finir les moyens mat riels de l Assembl e On pourrait croire de la transparence on s aper oit rapidement de l inutilit de cette fonction dont l objet n est en fait qu honorifique titre d exemple les questeurs du Conseil g n ral du Puy de D me ont eu la lourde t che de choisir la carte de v ux chaque ann e et la couleur de l agenda De telles responsabilit s n cessitent elles vraiment de r unir tant d minentes personnalit s La Conf rence des Pr sidents symbolise l ouverture et la d mocratie que vous souhaitez installer
61. mais il n avait pas il y a deux ans ces m mes vertus Voil que je voulais dire Monsieur Proriol M LE PR SIDENT Je vous propose de passer au vote parce que l je crois que nous n arriverons pas nous convaincre les uns et les autres Nous allons appliquer le fait majoritaire Abstention Vote contre Vote pour M LE PR SIDENT L ensemble des autres groupes Je vous remercie Le v u est adopt vote pour de la majorit r gionale vote contre du groupe de l Union Pour l Auvergne Nous sommes saisis d un deuxi me v u d pos par le Parti Communiste Qui intervient 40 Session du 13 avril 2004 V U N 2 concernant EDF GDF pr sent par le groupe Communiste et R publicain M BOURDUGE Oui Monsieur le Pr sident Le Gouvernement va relancer le processus de privatisation d EDF GDF Il avait initialement pr vu de soumettre son projet au Conseil d tat du 8 avril 2004 et suite la d route lectorale cela a t report au 22 avril Cela tant le danger existe toujours aujourd hui Ni rien ni personne n oblige le Gouvernement privatiser EDF GDF D ailleurs le Commissaire europ en Mario Monti dans un courrier du 22 janvier dernier rappelle que la Commission europ enne ne peut imposer un r gime de propri t particuli re Ce Gouvernement fait donc le choix politique de la privatisation d un des plus beaux fleurons de notre industrie pour des raisons dogmatiques et uniquemen
62. mais en aucun cas amoindri comme cela est le cas avec la d centralisation Raffarin Ce territoire et ses habitants attendent un signe fort pour tous les habitants de ces bassins d emplois durement touch s par les suppressions d emplois S diver Saint Yorre Manurhin Cusset les industries thiernoises les aci ries des Ancizes ce titre le groupe Eramet dont l tat est actionnaire 27 remet en place son plan de suppression d emplois et il le fait au lendemain du premier tour des lections C est une v ritable provocation pour l ensemble des salari s Vous avez vot gauche et bien nous les dirigeants du groupe Eramet nous nous en fichons Le r sultat des urnes a donn la pr sidence de vingt r gions la gauche Elle doit sans tarder s adresser au Pr sident de la R publique pour demander la mise en place d un moratoire sur les licenciements La gauche doit tre la hauteur des nouvelles responsabilit s que lui ont confi es les lecteurs elle doit entendre l appel du pays Les lecteurs et les lectrices ne lui ont pas confi un ch que en blanc ils attendent des actes forts parce que le 21 et le 28 mars 2004 n effacent pas le 21 avril 2002 La correction inflig e la droite pour la violence et la duplicit de sa politique est aussi un appel la gauche pour qu elle rompe avec des logiques lib rales qui lont conduite l chec et qu elle dresse un mur contre la fin
63. mi res actions risque bien de concerner justement l nergie La promotion des nergies renouvelables et propres objectif auquel aucun lu sens ne devrait logiquement s opposer passe notamment par le d veloppement des fermes oliennes Or le retard de notre pays dans ce domaine est norme 12 000 m gawatts oliens sont install s Allemagne 6 000 en Espagne seulement 230 en France Le sch ma anti olien labor sous l gide de l ancienne majorit m me s il n a pas de force r glementaire est un frein r el car lorsque n a d j pas beaucoup de volont pour avancer dans cette direction le moindre pr texte suffit pour ne rien faire Ainsi un excellent projet olien sur les hauts plateaux de la Haute Loire est actuellement bloqu pour le seul motif qu il se trouve dans l immense zone d exclusion qui a t d cr t e par ce sch ma sans aucune valeur scientifique Ce document doit donc tre r examin et refondu de toute urgence par notre Assembl e dans un sens plus positif Ce n est que l un des nombreux exemples des actions que nous devrons mener rapidement d s cette ann e 2004 Applaudissements M LE PR SIDENT Merci Monsieur Pommarel Il est loin d avoir utilis son temps de parole mais c est l habitude Madame Mercier pour le groupe Communiste Mme MERCIER Monsieur le Pr sident Mesdames et Messieurs les Conseillers r gionaux Alors que les r sultats des urnes ont confirm
64. n tiez pas d accord et le document que vous avez est corriger c est la page 8 c est Monsieur Chapaveire et pas Monsieur Proriol Mais compensation nous vous avons propos que Marie Agn s Petit ou tout autre repr sentant puisse prendre la place d Arlette Arnaud Landau page 12 au lyc e d enseignement g n ral et technologique agricole d Yssingeaux C est Monsieur le Pr sident qui donne la parole M LE PR SIDENT Monsieur Proriol PRORIOL Avant d entrer dans cette salle j ai vu Monsieur Chapaveire qui n tait pas du tout hostile ce que nous en restions en l tat et lui m me avouait que pour aller de Brioude Monistrol il avait plus 100 et quelques kilom tres parcourir et qu il n tait pas demandeur de cette d l gation Par cons quent nous vous remercions de la proposition et en particulier Madame Arnaud Landau d avoir accept d abandonner le lyc e d Yssingeaux Et ainsi de me permettre de continuer de suivre un lyc e sur lequel je me suis investi depuis quinze ans C est vous qui d cidez et javais cru comprendre que Monsieur Chapaveire n en faisait pas du tout un casus belli M LE PR SIDENT Monsieur Chapaveire vous avez t mis en cause Vous tenez deux discours expliquez vous M CHAPAVEIRE Je crois qu il est bon que ce soit la majorit qui suive cet tablissement compte tenu de l importance des travaux qui vont y tre effectu s M LE PR SIDENT Mons
65. n du 13 avril 2004 M CHAPAVEIRE Monsieur le Pr sident je vais rassurer Monsieur Proriol qui vient souvent de Beauzac Brioude Beauzac tant c t de Monistrol donc s il y faut aller ce sera moins souvent Monistrol pour si ger au conseil d administration M LE PR SIDENT Vous n avez pas tellement avanc M CHAPAVEIRE Monsieur Proriol tait d accord tout l heure R actions et rires M LE PR SIDENT Nous assumons Nous laissons Monsieur Proriol par contre nous mettons Monsieur Chapaveire comme suppl ant M SOUCHON 11 est bien vident excusez moi en compl ment que dans ces conditions Madame Arnaud Landau ne laisse pas sa place au Lyc e d enseignement g n ral et technologique agricole d Yssingeaux Le Puy D accord R actions M LE PR SIDENT Cela fait marchands Monsieur Guerre j esp re que vous ne revenez pas sur quelque chose qui vient d tre M GUERRE Compte tenu de cet accord qui vient d intervenir je voudrais que Monsieur Proriol dans ces conditions nous donne son accord pour le lyc e de Thiers qui s appelle Montdory savoir que mette Martine Munoz titulaire et Madame Delannoy suppl ante M PRORIOL Je disais Jean Michel Guerre qui me proposait ce petit change que si sur Monistrol nous avions satisfaction j tais d accord sur le reste M LE PR SIDENT Madame Delannoy devient suppl ante c est bien cela Mes chers coll gues j
66. nale Car nos concitoyens lorsqu ils regardent la t l vision s offusquent avec raison de l absent isme dans l Assembl e nationale Et vous vous inqui tez pour les difficult s ventuelles d un dialogue entre les partenaires socialistes communistes et verts Et bien Monsieur Proriol occupez vous donc de votre famille et de vos difficult s entre l UDF et l UMP l Assembl e nationale et ailleurs et regardez le r sultat de ces deux familles Contestations Vous avez raison de parler de l Auvergne parce que vous avez 35 unis au niveau national et qu au niveau r gional vous n avez pas fait comme vous le pr tendez le meilleur r sultat de la France mais vous avez t bien en dessous d autres r gions Alors Monsieur oui vous faites r f rence uniquement la vague rose Mais nous n allons pas nier cette vague rose qui nous a donn plus de 50 des voix au contraire nous nous en r jouissons Mais vous savez il eu avant la vague rose des vagues bleues et lors des vagues bleues Monsieur Malhuret n a pas t lu Et lors de vagues bleues le Puy de D me a donn quatre d put s socialistes et m me un d put communiste au D partement en pleine p riode de vague bleue Alors Monsieur Proriol vous voyez il avait autre chose que la vague rose au niveau de l Auvergne et manifestement les lectrices et les lecteurs ont adh r au programme qui a t pro
67. nt en avance en mati re de financement sur les participations de l tat Je pense aussi au secteur de l nergie puisque vous cr ez une commission qui va dor navant porter ce nom Nous attendons avec curiosit le dialogue des Verts et des Communistes lorsque les premiers ressortiront leur amendement sur sortir du nucl aire Cela visera aussi le secteur de l eau o le groupe Communiste a toujours t pour les soutiens d tiage les barrages Je pense Chambonchard du c t de Montlu on Je pourrais ajouter le domaine de l conomie et des entreprises qui ne sont pas des ennemis publics en Auvergne ni ailleurs Derni re remarque les cr dits l enseignement priv Seuls les lus socialistes votaient contre en Commission permanente plus moins aid s selon le cas par le repr sentant des Verts Les parents les enfants et bon nombre d lus locaux de tous bords qui participent au financement des coles dans leurs communes et des coll ges priv s dans trois d partements sur quatre appr cieraient une volution de positionnement du groupe majoritaire Nous allons donc instaurer une veille sur tous ces secteurs Contrat de Plan grands projets dont vous h ritez et dont vous aviez approuv dans le pass partiellement parfois globalement et m me pour certains totalement la r alisation Attention ce que l id ologie le neuf voire le pittoresque ne chassent pas l essentiel de ce qui fait la richess
68. on d veloppement durable si n cessaire Voil cet article 40 introduit bien cette diff renciation entre d but de session ouverture de la session et s ance et donc il est vident partir de cette r daction que les v ux sont bien discut s lors de la s ance publique et non renvoy s une session ult rieure Nous sommes donc tomb s d accord l dessus M LE PR SIDENT Monsieur Proriol M PRORIOL Oui Ce qui fait que l amendement que nous avions propos et qui inspir cette modification sans doute je ne vais pas en prendre la paternit tombe et nous nous rallions la r daction que Monsieur Souchon vient de donner M LE PR SIDENT Bien Pas d intervention Nous continuons M SOUCHON Nous arrivons aux questions orales l article 41 Les questions orales sont pr sent es au Pr sident du Conseil r gional au d but de chaque s ance publique Vous barrez Il y est r pondu si possible au cours de la s ance sinon au cours de la s ance suivante et il est propos de retenir l amendement n 12 qui indique Le Pr sident du Conseil r gional apporte les r ponses oralement au cours de la s ance ou par crit dans les quinze jours suivant la cl ture de la session M LE PR SIDENT Monsieur Proriol 26 Session du 13 avril 2004 M PRORIOL Je dois pr senter l Assembl e des excuses puisque si vous avez le texte
69. ons avoir un exercice un peu fastidieux je vous demande par avance de nous en excuser Nous avons un accord sur la quasi totalit du r glement int rieur sauf deux ou trois points qui n cessiteront vraiment un vote Ce que je vous propose c est de vous donner tr s rapidement les modifications et que l on s arr te sur ce qui pose probl me Vous n tes pas oblig s de le noter au fur et mesure puisque nous vous transmettrons le plus rapidement possible le r glement int rieur Allons y 18 Session du 13 avril 2004 Prenez le document page 5 simplement rajout dans le titre ce ne sera d abord plus un projet mais le r glement int rieur l article L 4132 6 du Code g n ral des collectivit s territoriales Page 6 article 2 Premi rement Composition de la Commission permanente la modification est le Pr sident du Conseil r gional Pr sident de droit 46 membres du Conseil r gional Nous barrons dont 13 Vice Pr sidents L article suivant c est deuxi mement Dur e et pouvoirs des membres de la Commission permanente Et vous supprimez les six paragraphes qui suivent puisque c est un probl me r gl Sont donc conserv s les deux derni res lignes de cette page L dessus nous sommes d accord mais si quelqu un souhaite intervenir il peut m arr ter Chapitre 11 article de la tenue des s ances un autre lieu choisi par la Commission permanente
70. ous avons vu en Grande Bretagne o menaient l ultralib ralisme et les privatisations outrance Mes chers coll gues rappelons nous l action d EDF GDF et de ses agents lors des temp tes de 1999 Quelle entreprise priv e aurait mis autant de moyens pour Session du 13 avril 2004 r tablir le r seau lectrique l ensemble des usagers L encore Monsieur Raffarin n entend pas les Fran ais qui ont dit non la politique ultralib rale lors des lections des 21 et 28 mars J ai rencontr galement la semaine derni re les employ s de l entreprise S diver La recherche du profit maximal et le m pris des salari s par un groupe international entra nent S diver dans des difficult s Trois cents emplois sont menac s autant de familles sont plong es dans l angoisse du lendemain et je me suis engag aupr s de ces salari s pour saisir Monsieur le Pr fet de R gion pour qu il organise au plus vite une table ronde laquelle participerait la direction de S diver les repr sentants du personnel le Conseil g n ral de l Allier et le Conseil r gional afin de tout faire pour sauver les emplois Mes chers coll gues lors de cette session nous allons installer les Commissions pr ciser les attributions de chaque Vice Pr sident Bref nous allons nous mettre en ordre de marche La t che est lourde mais nous avons la volont de r veiller l Auvergne de faire confiance ses habitants et tous ensemble nous
71. ouviennent que la derni re campagne lectorale a r v l chaque jour combien nos concitoyens avaient de difficult s identifier la R gion identifier les comp tences de la R gion et identifier mis part quelques exceptions les Conseillers r gionaux sortants eux m mes Monsieur le Pr sident vous avez souhait enfin appliquer des sanctions financi res aux Conseillers r gionaux dont l assiduit sur nos bancs ferait d faut C est l une preuve suppl mentaire de votre volont de mobiliser toutes les nergies sur tous les bancs de cette Assembl e Je suis persuad que nos concitoyens approuveront largement cette conception thique de l action politique Que ceux qui critiquent cette proposition sachent bien combien elle 14 Session du 13 avril 2004 a t op rante lors de son application au Conseil g n ral du Puy de D me en permettant de r duire consid rablement l absent isme m me chez le champion toutes cat gories de l absent isme champion qui d ailleurs s est port absent lors du deuxi me tour des cantonales Enfin en choisissant pour r ussir des hommes et des femmes dans leur diversit dans leurs comp tences dans leur exp rience dans leur origine et m me dans leur jeunesse enthousiaste vous traduisez votre ferme volont de r ussir l Auvergne solidaire et de r pondre aux attentes de la population Coh rence ambition la hauteur des enjeux primaut accord e l int r t
72. placements qui leur au singulier sont r serv s Et nous tombons au Chapitre XI Du fonctionnement de la Commission permanente article 63 o il y a un amendement de M LE PR SIDENT faut laisser Monsieur Proriol le d velopper il est fait avec beaucoup d humour Intervention hors micro de M Souchon M PRORIOL Allez y M Souchon Moi je ne vous donne pas la parole mais je vous laisse terminer votre phrase M LE PR SIDENT Monsieur Proriol vous vouliez intervenir M PRORIOL Ce n est pas un amendement tr s glorieux mais nous ne sommes pas des pointillistes nous ne sommes pas l Acad mie fran aise et nous n avons pas l intention d y rentrer bien s r Rires M LE PR SIDENT Monsieur Proriol si vous pouviez vous en tenir au texte PRORIOL Merci Monsieur le Pr sident de r pondre aux interrogations de Monsieur Souchon qui n a pas voulu effectivement porter cet amendement Mais nous avions consid r qu il y avait redondance et m me pl onasme lorsque nous disions que les s ances n taient pas publiques et qu elles taient huis clos ce qui revenait pratiquement au m me 27 Session du 13 avril 2004 Nous proposons donc de supprimer la notion de ne sont pas publiques et de retenir simplement huis clos c est le cas de toutes les Commissions permanentes jusqu ce jour M LE PR SIDENT Si on le retire il faudra que nous fermions le
73. pos 15 Session du 13 avril 2004 Oui Monsieur Proriol vous nous l avez dit lorsque vous avez en tant que Doyen introduit cette session vous avez t le plus jeune lu d un d partement avant d tre aujourd hui l lu le plus ancien pour ne pas dire le plus vieux de cette Assembl e Monsieur Proriol je dois vous le dire dans vos propos cette long vit pesait et cela se sentait Oui Monsieur Proriol j ai peur que dans votre discours il ny ait d abord et avant tout que de la d ception et de l amertume Brouhaha Je n ose croire que ce soit cette amertume qui vous ait conduit tenir ces propos Je sais que le fauteuil qu occupe aujourd hui le Pr sident Bont est un fauteuil qui vous a t longtemps promis que vous aviez longtemps attendu vous lavez m me dit des amis et m me quelquefois des adversaires Et bien Monsieur Proriol je ne vais pas citer Victor Hugo pour terminer je vais citer Jean Paul Il Rires Monsieur Proriol nayez pas peur Applaudissements M LE PR SIDENT II n a pas fini BACQUET Monsieur le Pr sident notre regrett ami Maurice Pourchon qui vous avez fait r f rence n est malheureusement pas l pour saluer votre prise de responsabilit r gionale Mais je suis s r que les forces de l esprit auxquelles il croyait profond ment vous accompagnent Monsieur le Pr sident votre d marche de rassemblement nous agr e et sachez combien nous
74. r novation du lyc e La Fayette Brioude Nous proposons Chapaveire Magner Pommarel Et donc il en aurait deux aussi pour si je comprends bien M PRORIOL Oui Les deux que nous vous proposons sont Michel Bergougnoux et moi m me M SOUCHON Ensuite nous avons la r novation du lyc e Blaise Pascal Clermont Ferrand Nous proposons donc Anna Aubois Fran oise Nouhen et Dubourgnoux M LE PR SIDENT ric Dubourgnoux M SOUCHON ric Dubourgnoux pardon PRORIOL Nous proposons Brice Hortefeux et Anne Courtill M SOUCHON Construction du lyc e du b timent et des r seaux Riom Catherine Henri Martin Anna Aubois Jacques Mizoule et Agn s Mollon Donc l vous avez un poste M PRORIOL Nous proposons lizabeth Montfort 33 Session du 13 avril 2004 M SOUCHON R novation du lyc e Sidoine Apollinaire Clermont Ferrand nous proposons Elisabeth Th venon Durantin Martine Dunoz Yvette Mercier M PRORIOL Nous proposons Brice Hortefeux et Anne Courtill M SOUCHON R novation du lyc e mile Duclaux Aurillac Nous proposons Dominique Bru Yves Carroy et Eric Dubourgnoux M PRORIOL Nous proposons Bernard Filhol et Martine Mahtouk M SOUCHON R novation du lyc e Gustave Eiffel Gannat Nous proposons Jean Mallot Jane Galleazzi Jean Claude Mairal Nicole Rouaire PRORIOL Nous en avons pr vu deux mais il me semble qu il y aura
75. r un nouveau r glement int rieur Il y a plusieurs m thodes possibles pour travailler Nous pouvons reprendre article article et je suis saisi d un certain nombre d amendements dans la forme par le groupe de l Union pour l Auvergne crits sur le document pour ceux qui ont travaill jeudi dernier Nous avons en fait deux possibilit s soit constituer une petite commission qui se r unit pendant une heure et propose d accepter ou de rejeter les amendements soit nous le faisons collectivement quarante sept ce qui risque d tre un peu long R actions M LE PR SIDENT Nous faisons une commission qui va reprendre tous les amendements Qui Les pr sidents de groupe Deux personnes par groupe ce serait bien non Vous les d signez nous nous retrouvons dans la salle de la Commission des finances la plus grande Nous reprendrons nos travaux 11 heures Ne peut on pas mettre en place aussi une commission avec un autre repr sentant par groupe pour finir de se mettre d accord sur les repr sentations Qui est d sign pour les Verts Pour le PC Pour le PS M PRORIOL Je souhaiterais Monsieur le Pr sident que les deux commissions ne se r unissent pas en m me temps nous irons assez vite mon avis sur l examen des amendements Je pr f re que nous reprenions ensuite la r union sur les d l gations La s ance est suspendue 10 heures 20 et reprise 11 heures 28 M LE PR SIDENT Nous all
76. ransferts non accompagn s plus que jamais nous refusons les transferts de personnel qui ne se justifient pas C est ce message que nous d livrerons au Premier Ministre le 19 avril Il semblerait d ailleurs qu gal lui m me Monsieur Raffarin veuille faire passer en force cette r forme Il n a pas entendu le verdict des urnes Vous pouvez compter sur les voix des vingt Pr sidents de R gion pour tenter d en finir avec cette surdit s lective de Monsieur Raffarin Nous allons galement voquer la question des Fonds europ ens J ai eu la d sagr able surprise de constater que contrairement aux propos de campagne la gestion des Fonds europ ens en Auvergne est plus que d faillante Nous nous situons la vingti me place sur vingt et une R gions m tropolitaines en mati re de proposition de projets et la dix septi me place en mati re de paiement des actions engag es Apr s quatre ans et demi le taux de programmation est inf rieur 50 alors qu il devrait tre au moins de 60 et le taux de paiement est lui de 19 Compte tenu des r gles relatives la consommation des Fonds nous risquons la d programmation de 41 millions d euros d ici la fin de l ann e Il va donc falloir agir en urgence dans ce domaine Un mot enfin sur l actualit sociale J ai rencontr la semaine derni re les salari s d EDF GDF Je leur ai rappel mon attachement au service public en mati re d acc s l nergie lectrique N
77. re conservateur disait Madame Thatcher que ses privatisations outranci res consistaient vendre l argenterie pour payer le loyer Avec ce Gouvernement on a d j vendu l argenterie et il faut se pr parer vendre 500 tonnes d or ce que jai lu dans Le Figaro conomique qui est un journal de gauche que chacun conna t c est dire 1 6 des r serves nationales Tout ceci Monsieur le Pr sident est inacceptable et cest pourquoi nous avons d pos le premier v u de cette mandature que nous aurons d battre 13 Session du 13 avril 2004 Monsieur le Pr sident vous comprendrez que nous ne pouvons accepter des le ons de bonne gestion de ceux qui ont soutenu ou soutiennent les coups port s par le Gouvernement Raffarin aux collectivit s locales aux services publics et aux cat gories sociales les plus d favoris es De m me nous n acceptons pas les le ons de bonne gestion de ceux qui ont subi les critiques de la Chambre R gionale des Comptes qui dans un rapport du 13 janvier 2003 indiquait et je la cite Non respect des contraintes r glementaires projets de concours non conformes offres sous estim es atteinte l galit entre concurrents recours de mani re irr guli re la proc dure n goci e Nous n acceptons pas non plus que certains s offusquent de la nomination de treize Vice Pr sidents et qu ils trouvent coh rent qu un Gouvernement restreint de crise compte quarante
78. re nature Il s agit d un projet de transformation des institutions pour changer en profondeur la soci t C est un d sengagement de l tat avec un risque important de voir se d velopper de fortes disparit s territoriales dans des domaines aussi essentiels pour les populations que la sant l ducation les t l communications l emploi et la formation trangement absentes des th ses de d centralisation de Raffarin les entreprises Elles ont pourtant des obligations sociales et territoriales Leur contribution au d veloppement et l am nagement local devrait tre discut e voire contr l e pour combattre toute mise en concurrence des territoires et tout dumping social Les politiques r gionales doivent avoir un autre r le que de compenser les d g ts caus s par les fermetures de sites et les d localisations La cr ation d un fonds r gional pour d velopper l emploi et la formation tout au long de la vie est une priorit Nous proposons de financer ce fonds avec des aides r gionales et avec une contribution des entreprises Pour une pleine efficacit il doit tre g r r gionalement avec tous les acteurs locaux avec les salari s le but tant notamment de contr ler rigoureusement l utilisation de ces fonds publics Si un nouveau progr s en mati re de d centralisation d am nagement du territoire et de r ponse aux besoins sociaux est n cessaire le r le de l tat doit tre profond ment renouvel
79. roriol M PRORIOL Pour la Quatri me Commission nous proposons Serge Teillot Michel Bergougnoux Michel Bonnefille M LE PR SIDENT Merci Cinqui me Commission Culture sport et vie associative Monsieur Guerre pour les socialistes M GUERRE Anna Aubois Catherine Henri Martin et Jean Michel Guerre M LE PR SIDENT LUPA M PRORIOL Nous proposons Mesdames Anne Courtill Marie Th r se Sikora et Anne Marie Delannoy M LE PR SIDENT Merci Pas d observation Passons la Sixi me Commission Finances fonds europ ens et relations internationales Parti Communiste Jean Claude Mairal Les Verts il n y en a pas Parti Socialiste M GUERRE Fran oise Mercier Rayet Jean Paul Bacquet et Martine Munoz M LE PR SIDENT Monsieur Proriol PRORIOL Pour nous proposons Claude Malhuret et Brice Hortefeux M LE PR SIDENT Merci Donc nous avons rempli la grille Est ce que quelqu un souhaite un vote bulletin secret nominal Personne ne le demande Nous allons passer au vote main lev e Abstention Vote contre 30 Session du 13 avril 2004 Vote pour l unanimit Nous passons maintenant aux d l gations M PRORIOL Concernant la Commission consultative d veloppement rural vous nous demandiez de d signer Commission consultative d veloppement durable pardon R actions M LE PR SIDENT Merci Monsieur Proriol de me rappeler cet exercice
80. s chaque groupe de toute fa on c est la loi Donc c est la proportion et pour cette Assembl e il y a 30 47 pour la majorit et 17 47 pour la minorit Simplement il faut laisser l int rieur de chaque intergroupe la possibilit de modulation c est pourquoi nous vous proposons de dire cette dotation est calcul e proportionnellement la repr sentation des groupes ou intergroupes d lus au sein de l Assembl e r gionale De sorte qu il faut tre clair il ny a pas d incidence financi re pour les finances la R gion simplement l int rieur de chaque intergroupe on peut faire des modulations d un groupe au profit d un autre groupe M LE PR SIDENT Monsieur Proriol M PRORIOL Oui Nous avons eu ce d bat en s ance de travail et nous constatons la naissance spontan e g n ration cr e maintenant de la notion d intergroupe qui ne figure nulle part jusqu pr sent dans notre r glement int rieur M LE PR SIDENT Monsieur Mizoule M MIZOULE Je suis tr s sensible au souci de Jean Proriol R actions et rires M LE PR SIDENT Monsieur Mizoule vous avez la parole Intervention hors micro M PRORIOL Je n ai pas cette pr tention Monsieur le Pr sident contrairement ce qu a dit Monsieur Bacquet qui n est plus l pour m entendre M MIZOULE Et nous serons s rement nombreux dans mon cas l attention de Jean Proriol Sur lavis interne de la majorit
81. s donc un amendement n 6 que nous vous proposons de sous amender M LE PR SIDENT Pour la forme l amendement doit d abord tre pr sent avant que ne le sous amende Monsieur Proriol M PRORIOL Voil une bonne proc dure Monsieur le Pr sident Merci de la faire respecter Mais cela se passe je le crois tout fait en bonne intelligence Nous avons propos que 21 Session du 13 avril 2004 M LE PR SIDENT Je vous remercie de ce deuxi me compliment Rires M PRORIOL Je suis pr t en distribuer quand ils seront m rit s Nous trouvons que sur les moyens des groupes nous devons tre plus pr cis que cela Et pour viter toute ambigu t toute interpr tation tout d rapage toute d rive nous proposons de rajouter que la dotation qui est affect e chaque groupe et qui est sur un plan l gislatif plafonn un pourcentage je crois de la masse salariale mais je ne sais plus le pourcentage si quelqu un le sait il va me suppl er Donc cette dotation est plafonn e et r partie proportionnellement la r partition des groupes d lus au sein de l Assembl e r gionale Pour l instant nous avons 4 groupes certains auront 18 47 d autres 17 47 d autres 7 47 et d autres 5 47 Cela nous para t math matiquement ou arithm tiquement le plus quitable possible M SOUCHON Nous pouvons indiquer quel est le sous amendement qui ne modifie pas les masses financi res affect e
82. s portes M PRORIOL Monsieur le Pr sident c est vous qui pr sidez ce n est pas moi M LE PR SIDENT L amendement n 13 est adopt Apr s M SOUCHON C est termin M LE PR SIDENT Mes chers coll gues c est un travail un peu fastidieux mais n cessaire Vous avez vu que les amendements des uns et des autres ont t repris sauf je crois deux ou trois c est un peu une affaire de principe Je vous propose de passer au vote du r glement modifi du moins tel qu il est propos Abstention Monsieur Proriol pour l explication de vote M PRORIOL Monsieur le Pr sident nous sommes interpell s sur ce r glement int rieur auquel nous avons contribu pour l am liorer au cours de deux s ances de travail Certains de nos amendements n ont pas t repris vous comprendrez que nous nous abstenions M LE PR SIDENT Je comprends parfaitement Nous n allons pas commencer collaborer d s le d but de la l gislature Nous passons donc au vote abstention Intervention hors micro Non du groupe UPA il a qu un groupe d pos Vote contre Vote pour par d finition Le r glement int rieur modifi est adopt abstention du groupe de l Union pour l Auvergne Je vous remercie Pour des probl mes de pure forme nous soumettrons tout de m me aux Pr sidents des groupes les corrections de la r daction d finitive pour ne pas qu il y ait de loup s Mes chers coll g
83. sance 7 octobre 1947 Clermont Ferrand Puy de D me Danielle PROFESSION Avocat MANDATS LECTORAUX Adjointe au Maire de Moulins Allier UPA DUBOURGNOUX ri c Date lieu de naissance 15 mars 1959 Ambert Puy de D me PROFESSION Agent SNCF S ance du 13 avril 2004 FILH OL Date lieu de naissance 7 juin 1947 La Salvetat Peyrales Aveyron Bernard PROFESSION Fonctionnaire MANDATS LECTORAUX Maire d Ytrac Cantal UPA GALLEAZZI Date lieu de naissance 1 f vrier 1951 Chamb rat Allier Jane PROFESSION Professeur des Ecoles MANDATS LECTORAUX Maire Allier GUERRE Date lieu de naissance 25 mai 1955 Vichy Allier Jean Michel PROFESSION Directeur d cole Nationale de Musique et de Danse MANDATS LECTORAUX Maire de Bellerive sur Allier Allier GUEYDON Date lieu de naissance 5 ao t 1951 Amplepuis Rh ne Yves PROFESSION Responsable d entreprise d insertion Vert HENRI MARTIN Date lieu de naissance 5 d cembre 1943 Paris VIII Catherine hs au PROFESSION Directrice d organisme de s jours linguistiques HORTEFEUX Date lieu de naissance 11 mai 1958 Neuilly sur Seine Hauts de Seine Brice PROFESSION Pr fet MANDATS LECTORAUX D put au Parlement Europ en UPA IX S ance du 13 avril 2004 LA DOUNI Date lieu de naissance 22 f vrier 1946 La Ricamarie
84. seiller Municipal de Saint Pour ain sur Sioule Allier 3 Vice Pr sident M Jean Claude MAIRAL 4 Vice Pr sident Arlette ARNAUD LANDAU Maire du Puy en Velay Haute Loire 5 me Vice Pr sident MT Anna AUBOIS 6 Vice Pr sident M Yves GUEYDON Puis par ordre alphab tique Dominique BRU Conseill re Municipale de Vic sur C re Cantal M Alain BUSSI RE M Andr CHAPAVEIRE Conseiller Municipal de Brioude Haute Loire Catherine HENRI MARTIN M Jacques Bernard MAGNER MTS Fran oise MERCIER RAYET Conseill re Municipale de Moulins Allier M Jacques MIZOULE Conseiller Municipal de Saint Beauzire Puy de D me S ance du 13 avril 2004 Conseil R gional d Auvergne COMPOSITION DES COMMISSIONS INT RIEURES Form es lors de la r union du 13 avril 2004 nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nn nnsnn ns 4 COMMISSION D VELOPPEMENT CONOMIQUE ET CONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE PR SIDENT M Jean MALLOT VICE PR SIDENT M Jacques MIZOULE SECR TAIRE M Alain MERCIER MEMBRES M Andr CHAPAVEIRE M Eric DUBOURGNOUX Mme lizabeth MONTFORT M Jean PRORIOL M Lionel ROUCAN Mme lisabeth TH VENON DURANTIN 2 COMMISSION POLITIQUE DE LA JEUNESSE DUCATION ET FORMATION TOUT AU LONG DE LA TAT EE PR SIDENTE Mme Arlette ARNAUD LANDAU VICE PR SIDENT M Alain BUSSI RE SECR TAIRE Mme Danielle DEMURE MEMBRES Mme Fran ois BLAZY M Yves CARROY Mme
85. sident du Conseil r gional la semaine derni re avait confirm qu il entendait bien appliquer cette disposition dans cet esprit Nous proposons de le pr ciser dans le r glement int rieur par l amendement Si un Conseiller r gional demande la parole sur un rapport soumis la proc dure un peu coupe t te couperet de l article 32 celle ci cesse de s appliquer au rapport concern M LE PR SIDENT Amendement tout fait recevable c est l esprit du texte M SOUCHON Nous sommes d accord l dessus il est donc propos de l accepter L amendement n 10 est adopt M LE PR SIDENT Nous continuons M SOUCHON Nous continuons Nous arrivons ensuite au Chapitre VII l article 37 L amendement peut tre formul par crit sign par son ou ses auteurs et remis au lieu de mettre en d but de s ance on crit au d but de la session entre parenth ses savoir la r union des commissions 25 Session du 13 avril 2004 C est une nuance importante c est plus qu une nuance il faut diff rencier l ouverture de la session de la s ance Nous ne sommes peut tre pas habitu s ce genre de choses Nous nous r unissons avant pour les commissions et nous ouvrons la session Nous pouvons donc d poser tous les v ux amendements jusqu l ouverture de la session Je r p te peut tre formul par crit sign par son ou ses auteurs et
86. sont reconnus et appr ci s par ceux qui ont t en contact avec lui demain cantonn la pr paration des commissions missions et sous commissions dont votre projet de Session du 13 avril 2004 r glement int rieur semble friand Le temps qu il passera d sormais ces nouvelles charges administratives il ne le consacrera plus aider les communes les entreprises les porteurs de projets auvergnats les agriculteurs et comprendre nos proc dures pour monter rapidement leurs dossiers Nous consid rons qu il y a quelques talents qui vont tre ainsi g ch s Lourde et compliqu e votre nouvelle organisation nous semble galement tr s floue sur les modalit s d application et laisse trop souvent par ses impr cisions la porte ouverte des d cisions pouvant relever de l arbitraire Il en est ainsi de la r partition des moyens attribu s aux groupes politiques de l application de la p nalisation pour absent isme de la discussion des v ux et des motions des d lais de r ponse aux questions orales Vous tes majoritaire nous avons bien conscience du peu de port e de nos remarques nous ne ferons certainement pas changer l architecture g n rale de votre r glement int rieur Nous tenterons n anmoins de corriger certains manques ou imperfections Nous vous savons gr Monsieur le Pr sident de nous avoir indiqu lors d une r union de travail accepter de prendre en compte certains de nos amendements sur le r gl
87. st celui propos par l amendement n 1 qui dit La fonction de Pr sident ou celle rapporteur revient de plein droit un membre du groupe auquel appartient le premier signataire de la proposition de cr ation de la mission d information ou en cas de pluralit de propositions de la premi re d pos e sauf si ce groupe fait conna tre au Pr sident du Conseil r gional sa d cision de ne revendiquer aucune de ces deux fonctions Monsieur Proriol veut intervenir pour expliquer Allez y Donc la Commission proposait M PRORIOL Merci Monsieur le Pr sident Nous proposons donc de rajouter un amendement un peu long dans sa r daction je ne vais pas le relire mais qui est une d calcomanie d un r glement int rieur de l Assembl e nationale qui permet que la fonction de Pr sident ou celle de rapporteur revienne de plein droit un membre du groupe auquel appartient le premier signataire de la proposition de la cr ation de la mission d information etc Vous avez accept l amendement nous vous en remercions L amendement n 1 est adopt 19 Session du 13 avril 2004 M LE PR SIDENT Merci nous continuons Sur les commissions M SOUCHON la Deuxi me commission Politique de la jeunesse ducation et formation tout au long de la vie une petite modification Interventions r gionales en mati re de jeunesse lyc e d enseignement g n ral et professionnel d apprentissage et puis
88. t r gionale d s lors que les cr dits n cessaires ont t vot s et inscrits au budget r gional Enfin la Commission permanente se r serve le droit de ne pas exercer certaines des comp tences qui lui sont d l gu es parce qu elle estime qu un d bat en assembl e pl ni re est n cessaire et donc dans ce cas elle peut renvoyer la d cision de l assembl e pl ni re certains des dossiers qui pourraient lui tre soumis Voil Monsieur le Pr sident l essentiel de ces d l gations propos es M LE PR SIDENT Merci Quelqu un souhaite t il intervenir Pas d intervention Nous passons au vote Abstention Vote contre Il en sera ainsi fait merci Le rapport n 1 est adopt l unanimit Nous passons maintenant au r glement int rieur 17 Session du 13 avril 2004 ADOPTION DU R GLEMENT INT RIEUR DU CONSEIL REGIONAL D AUVERGNE Rapport n 2 M LE PR SIDENT Nous sommes l dans une situation assez paradoxale puisque la r forme du r glement int rieur est d finie par l ancien et que l on ne peut pas faire de r forme sans avoir d abord d sign nos repr sentants d finis par le r glement int rieur C est donc une situation absolument rocambolesque D un commun accord entre les pr sidents de groupe nous avons d cid de passer outre une proc dure qui serait un peu plus longue et de consid rer que le r glement int rieur est purement et simplement abrog et que l Assembl e va vote
89. t de la Grande Halle Enfin Monsieur Jacques Mizoule charg du d veloppement conomique industrie artisanat commerce et services et de l conomie sociale et solidaire aura une d l gation sur l aide aux entreprises la cr ation d emplois les zones d activit s fili res r seaux d influence entre guillemets promotion commercialisation l international transfert technologique innovation Nous pouvons peut tre passer une autre question Oui Monsieur Proriol M PRORIOL Monsieur le Pr sident nous n avons pas pu prendre cela la vol e Vous avez un d bit verbal cet apr s midi qui d passe notre capacit d criture Est ce que tout cela para tra sur les arr t s du Conseil r gional M LE PR SIDENT Absolument Bien s r Ce sera m me publi dans les actes de la R gion comme la loi le demande M PRORIOL Pourrions nous obtenir une version la plus rapide possible puisqu il a des dossiers qui sont suivre sur ces diff rents points et qu il sera peut tre int ressant d actionner directement le Vice Pr sident en charge de cela Ai je bien compris Monsieur le Pr sident que sur les lyc es la partie construction des lyc es rel verait de Madame Arnaud Landau et que par contre la partie quipement des lyc es rel vera de Madame Anna Aubois M LE PR SIDENT L quipement des lyc es rel ve bien de Madame Arnaud Landau pardon de Monsieur Alain Bussi re Il n y a pas s par
90. t fait confiance et de mettre en place la politique guid e par le MEDEF devraient m diter sur le non respect des engagements Oui le groupe Socialiste sera source de propositions mais il sera aussi Monsieur le Pr sident vigilant sur l application d un programme adopt par le corps lectoral Oui le groupe Socialiste gardera sa force de projet mais il n abandonnera pas son esprit critique Nous voulons cette clart de fonctionnement car il est inacceptable de soutenir l inverse du programme sur lequel on a t lu Et c est pourtant ce que depuis deux ans on constate l Assembl e nationale avec un parti majoritaire UMP devenu parti godillot du Gouvernement ayant perdu non seulement le sens de ses engagements mais aussi la capacit d analyse de la perception par l lectorat de la politique qu il met en place L UMP promettait hier la r duction de la fracture sociale elle vote aujourd hui des textes qui organisent la casse sociale L UMP promettait hier la r duction de la fracture territoriale elle vote aujourd hui dans une unit de fa ade les textes de l abandon du territoire 12 Session du 13 avril 2004 Le 28 mars dans vingt r gions m tropolitaines sur vingt deux les lecteurs nous ont lanc un d fi respectez vos engagements et vous garderez notre confiance pour les scrutins venir En m me temps ils demandaient au Gouvernement de stopper sa politique de r gression sociale
91. t pour cela Comme il a d cid d ailleurs de d truire l ensemble des services publics maillons indispensables pour une soci t solidaire Regardons les cons quences des privatisations en Grande Bretagne sous l re Thatcher avec une hausse des tarifs allant de 40 60 dans le domaine du gaz des d lestages en Espagne ou en Californie l un des tats les plus riches au monde des d lestages permanents et non pas exceptionnels Et quelle galit tarifaire et de traitement pour l ensemble des usagers si demain EDF et GDF sont privatis es en particulier en milieu rural Et nous sommes tout particuli rement concern s sur notre r gion Quels moyens de production sur le long terme tenant compte et de l environnement et des besoins en nergie assurant s curit et ind pendance nerg tique Imaginons un seul instant l impact pour tous nos concitoyens si EDF avait t privatis e lors de la temp te de fin 1999 Ce service public comme d autres cr une poque o notre pays tait genoux a fait preuve de sa grande efficacit depuis pr s de 60 ans Il doit tre d velopp et modernis mais en aucun cas ouvert aux app tits du march financier C est pourquoi nous faisons la proposition que le Conseil r gional d Auvergne demande au Gouvernement d abandonner son projet de privatisation d EDF et de GDF et de ne pas g n raliser l ouverture du march de l nergie avant d avoir fait le bilan
92. teur G n ral des Services sera en effet disponible Il s agit donc d assurer la p riode transitoire Par ailleurs le tableau des effectifs fera appara tre la totalit des emplois de collaborateurs de cabinet tel que pr vu par le d cret du 16 d cembre 1987 le nombre maximum pour notre collectivit est de sept agents Donc il est propos d adopter le tableau des effectifs tels qu il figure en annexe du rapport et de fixer 219 postes l effectif du personnel r gional au 13 avril 2004 donc 5 postes temps non complet auxquels s ajoute un poste d emploi jeune Monsieur le Pr sident M LE PR SIDENT Y a t il des interventions Pas d intervention Monsieur Proriol M PRORIOL Pour mieux comprendre ces deux propositions de cr ation est ce que ce sont deux emplois qui s ajoutent aux 216 figurant au tableau des effectifs ant rieurement Il y aurait cr ation si je comprends bien de deux emplois avec les caract ristiques que vous avez d finies l un contractuel l autre temporaire II manque sans doute quand m me un troisi me puisque nous tions 216 et que vous passez 219 M LE PR SIDENT y a les emplois de cabinet puisque sur les cabinets vous aviez vous des secr taires et des gens qui taient rattach s au cabinet Moi je veux qu ils restent hors fonction publique territoriale donc il a un poste qui sera pourvu par quelqu un qui ne rel ve pas de la fonction publique territoriale Le deu
93. teurs ont fait leur choix et pour 68 d entre eux ils ont accompli un devoir citoyen en glissant un bulletin dans lurne Maintenant c est nous de faire notre devoir faire ce que l on a dit que l on ferait en tout cas tout faire pour faire ce que l on a dit que l on ferait Pour les trois formations qui sont associ es pour constituer cette nouvelle majorit les responsabilit s sont l Le temps n est plus aux critiques ni aux propositions le temps est l action Et le chronom tre se met tourner Six ans c est court L ex cutif se met en place avec des t tonnements c est bien normal quand on a t dans l opposition pendant si longtemps Mais rapidement il faut s atteler au char de l Auvergne pour le faire avancer dans la voie du progr s social et cologique Session du 13 avril 2004 Pour notre part nous les Verts nous sommes convaincus qu aucune politique conomique qu elle soit men e au niveau de l tat ou d une collectivit locale n a de sens si elle n est pas compatible avec les grands quilibres de notre plan te et durable sur le long terme Chaque lu quel que soit son mandat une part de responsabilit dans lavenir de notre vaisseau plan taire car les faits sont t tus et s imposent chacun d entre nous Les ressources en mati res premi res et les sources possibles en mati re d nergie sont limit es Leur puisement est pr visible l ch ance de quelques d cenni
94. tres de formation d apprentis concernant l Institut de formation professionnelle de Bains la place de Monsieur Andr Chapaveire ce sera Madame Arlette Arnaud Landau M LE PR SIDENT Y a t il d autres modifications proposer ou d autres points litigieux Bien Nous acc dons donc la demande de Monsieur Proriol d une suspension de s ance de cinq minutes Cela vous suffit il Tr s bien Nous reprendrons 15 heures 55 La s ance est suspendue 15 heures 50 et reprend 16 heures 10 M LE PR SIDENT Il reste donc un point en suspens et nous aurions sinon un consensus Ce serait dommage que nous n arrivions pas un accord tout de m me qui montrerait aux populations auvergnates notre volont de travailler ensemble Monsieur Gueydon M GUEYDON Concernant les lyc es agricoles du d partement du Puy de D me page 12 au lyc e de Rochefort Montagne je serai suppl ant la place de Jacques Bernard Magner et par contre ma coll gue Nicole Rouaire me remplacerait pour le lyc e de Saint Gervais d Auvergne comme titulaire Jacques Bernard Magner serait suppl ant la place de Nicole Rouaire M LE PR SIDENT Est ce qu il y a d autres M SOUCHON la page 20 deux petites pr cisions sur le FRAC nous avons oubli un repr sentant 11 a 4 au lieu de 3 le poste revient au PS Il s agit de Catherine Henri Martin Anna Aubois Yvette Mercier Anne Courtill 45 Session du
95. trois membres dont ils seraient d ailleurs bien incapables de nous citer les attributions pour chacun d entre eux Vous voulez Monsieur le Pr sident r tablir l quit envers les territoires et engager le combat du maintien des services publics Nous y souscrivons Vous voulez relever les d fis de l emploi et de la d mographie nous vous accompagnons dans cette d marche Vous voulez que la R gion fonctionne par l implication plus forte de ses quarante sept Conseillers r gionaux dans la gestion et le suivi des dossiers nous nous efforcerons participer activement Cela va dans le sens d une v ritable d mocratie participative laquelle nous adh rons pleinement Vous voulez organiser les Assises territoriales r gionales c est la meilleure m thode pour donner une base populaire votre action Monsieur le Pr sident soyez en s r le groupe Socialiste partage la coh rence le souci de d mocratie et le sens aigu de la responsabilit que vous voulez inscrire dans votre gestion de la R gion Les comp tences des commissions que vous nous proposez n oublient aucun maillon du d veloppement de l Auvergne Le r glement int rieur que vous nous soumettez est le gage d un fonctionnement d mocratique Quelle diff rence avec la m thode qui ne reposait que sur un seul homme f t il de haute stature et sur quelques fonctionnaires fussent ils de grandes comp tences Et que ceux qui s insurgent de cette analyse se s
96. ueil des populations Techniques de l Information et de la Communication Monsieur Jean Mallot charg du d veloppement agricole et forestier aura une d l gation sur la politique agricole installation modernisation qualit fili res diversification des activit s structuration et d veloppement de la fili re for t bois Monsieur Jean Claude Mairal sera charg de l Europe des relations avec l Europe et de la gestion des Fonds europ ens et de la coop ration d centralis e Madame Arlette Arnaud Landau charg e de l apprentissage de la formation tout au long de la vie aura donc des comp tences pour les CFA la formation professionnelle l cole de la deuxi me chance mettre en place Madame Anna Aubois charg e du sport et des quipements sportifs aura le soutien aux clubs les manifestations les quipements lyc ens et les quipements locaux Monsieur Yves Gueydon charg de l environnement et des nergies aura les nergies et secteurs sauvegard s d chets industriels l eau les espaces naturels sensibles et les parcs naturels r gionaux Madame Dominique Bru charg e de la politique r gionale du logement de l habitat et de la politique de la ville aura une d l gation concernant la politique de cr ation et d am lioration du logement social logement des jeunes maintien domicile des personnes g es modernisation des tablissements d h bergement pour personnes g es d pendantes et l
97. ues il nous reste d terminer la composition des commissions et d signer les membres puis les repr sentations Nous ne sommes pas tout fait d accord dans la Conf rence des Pr sidents je vous propose donc de suspendre la s ance et de reprendre 14 heures quand nous aurons trouv l accord il aura pour une heure de s ance Voil 28 Session du 13 avril 2004 Rendez vous donc 14 heures 30 Merci En revanche les Pr sidents de groupe se retrouvent La s ance est suspendue 12 heures et reprend 14 heures 50 COMPOSITION DES COMMISSIONS DU CONSEIL R GIONAL ET DESIGNATION DES CONSEILLERS REGIONAUX APPELES SIEGER DANS CHACUNE D ELLES Rapport n M LE PR SIDENT La proposition qui est faite est de r partir les membres entre commissions Pour la Premi re D veloppement conomique et conomie sociale et solidaire neuf membres Nous avons six membres pour l intergroupe et trois pour la minorit de droite Pour le Parti Communiste Jacques Mizoule ric Dubourgnoux Pour les Verts Monsieur Roucan J ai perdu son pr nom Lionel Pour le Parti Socialiste Jean Mallot Andr Chapaveire lisabeth Th venon Durantin Monsieur le chef de groupe Proriol il nous faudrait trois noms M PRORIOL Nous vous proposons soumettons votre agr ment votre bienveillance Elizabeth Montfort Alain Mercier et Jean Proriol M LE PR SIDENT Bien Deuxi me Commission Politique de la
98. ur le Pr sident mes chers coll gues nous voici r unis de bon matin et m me pour certains de grand matin pour une session qui rev t une importance toute particuli re et que la faible paisseur des rapports qui nous sont soumis ne doit pas dissimuler Les d cisions que nous allons prendre dans quelques instants vont engager le fonctionnement de notre collectivit pendant les six prochaines ann es Elles traduiront l esprit dans lequel la nouvelle majorit con oit l action et le r le la R gion Auvergne Le deux avril dernier le groupe de l Union pour l Auvergne s tait d j mu et inqui t de la cr ation d une Commission permanente de quarante sept membres et la formidable inflation du nombre des Vice Pr sidents Beaucoup de nos compatriotes ont pu d ailleurs exprimer le choc qu ils avaient ressenti par cette augmentation des places et ce partage des postes Ces deux premi res prises de d cision par votre majorit Monsieur le Pr sident n apportent rien notre collectivit Bien au contraire elles en alourdiront le travail et en augmenteront les frais de fonctionnement D j nous pouvons valuer l augmentation des indemnit s des Vice Pr sidents 33 Au total votre premier acte de Pr sident de la R gion co tera aux Auvergnats plus de 107 000 euros an Sans compter les frais de d placement qu il faudra d sormais rembourser chaque mois aux quarante sept membres de la Commission permanent
99. ur meubler le temps Intervention hors micro de M Proriol Non merci c est bien Tout le monde l a maintenant Qui ne l a pas c est l oppression des minorit s Ce n est pas la modernit Maintenant vous devez tous tre en possession du petit fascicule n goci par nos repr sentants de chaque groupe Je vous laisse le temps d en prendre connaissance Vous regardez surtout ce qui pourrait ne pas vous aller Vous avez la parole sur votre demande Oui Monsieur Proriol 43 Session du 13 avril 2004 REPR SENTATIONS Suite du Rapport n 4 M PRORIOL Sur le LPA de Lapalisse il doit y avoir une inversion sans doute la page 11 Pardon c est le LEGTA Tourret de Moulins Neuvy C est Madame Demure qui serait titulaire et c est Michel Bonnefille qui serait suppl ant Madame Demure tant d j ce lyc e c est pour cela qu elle vous fait cette remarque Et par ailleurs en ce qui concerne deux ou trois points o il y avait litige c tait sur la Haute Loire une d l gation qui me concerne personnellement c est l op ration du lyc e L onard de Vinci Monistrol sur Loire C est r gl M SOUCHON Non non Le document que vous avez sur ce point ne tient pas compte du changement que je suis venu vous proposer page 8 puisque le groupe Socialiste tient ce que cette repr sentation lui revienne par l interm diaire de Monsieur Chapaveire C est un point sur lequel vous m aviez dit que vous
100. us ajoutons sant Intervention de Monsieur Malhuret hors micro M SOUCHON Nous avions dit sant mais cause de maladie est peut tre plus juste Monsieur Malhuret a raison M LE PR SIDENT Nous retenons pour cause de maladie d hospitalisation M SOUCHON Et nous avons l un amendement n 8 de PUPA pour lequel la commission donne un avis n gatif mais Monsieur Proriol va le pr senter PRORIOL Nous proposions d ajouter dans notre amendement n 8 pour raisons professionnelles Nous avons eu un d bat un peu long ce matin en commission de travail sur ce terme Je de sous amender mon autre proposition d amendement ajoutant pour raison professionnelle imp rative Il ne s agit pas d utiliser effectivement notre emploi du temps professionnel pour justifier d un absent isme Mais le cas a t cit je crois d une de nos coll gues qui a fait allusion son activit d enseignant et elle s adaptera en fonction de cela Par contre lorsqu elle sera d sign e pour faire passer le baccalaur at ou un examen j imagine qu elle ne va pas ma triser totalement son calendrier m me si elle sait l avance vertu d un autre amendement qui va venir tout l heure quelles dates pr cises nous nous r unirions Je vous propose donc de rajouter pour raison professionnelle imp rative et bien s r cela sous entend qu elles soi
101. v u qu une loi a t vot e par la majorit pr c dente la loi du 10 f vrier 2000 qui s appelle loi de modernisation et de d veloppement du service public de l lectricit Cette loi a t vot e sous la pression des dirigeants d EDF de l poque qui sont toujours en place qui trouvaient que le Gouvernement fran ais tardait beaucoup pr senter au Parlement la transposition de la directive sur l nergie Ce qui ajoutait le Pr sident d EDF Monsieur Roussely freinait EDF dans son d veloppement l exportation et notamment la prise de contr le de soci t s disponibles soit sur le march europ en soit sur le march mondial L objection qui tait faite par les gouvernements de ces pays pour freiner et m me emp cher EDF de grossir l exportation tait due au fait que cette entreprise tait en grosse totalit en situation de monopole en France et notamment qu elle tait d tenue 100 ou presque par l tat Ces pays voyaient une ing rence possible de l tat de notre pays dans leur propre vie conomique Voil le d part de l op ration la loi du 10 f vrier 2000 sous le Gouvernement Jospin et je me rappelle particuli rement le vote de cette loi puisque je faisais partie de la commission qui a instruit ce projet de loi la fin de l ann e 1999 les responsables d EDF nous conjuraient de voter rapidement cette proposition compte tenu qu il a avait des opportunit s saisir sur le territoire
102. vec trois cascades de r unions en perspective le m me jour sur le m me objet dans trois enceintes diff rentes Je dirai m me que ces proc dures rel vent l amphigouri Par ailleurs il faut garder en m moire que la R gion Auvergne est une administration de mission au fonctionnement souple et r actif qui ne saurait se contenter de faire de la gestion administrative longueur de journ e Et c est en cela qu elle diff re du fonctionnement d un Conseil g n ral Par la lourdeur du nouveau processus de d cision vous tes en train de transformer le Conseil r gional en r unionnite voire en instance bureaucratique Avec le syst me de fonctionnement que vous souhaitez mettre en place jamais la R gion Auvergne n aurait pu r pondre l ann e derni re en quelques jours au d sarroi des agriculteurs sinistr s par la s cheresse Tout le monde avait reconnu l efficacit l poque de notre collectivit comme le remarquait le Conseil conomique et Social R gional qui notait je le cite la c l rit dont ont fait preuve les instances r gionales pour apporter un d but de solution aux nombreux probl mes pos s par cette p riode de s cheresse Il se f licite par ailleurs de la proc dure retenue qui a permis aux leveurs d tre inform s tr s t t de la mise en place de cette aide Je tremble l id e de voir notre personnel r gional dont la comp tence la disponibilit et l engagement
103. verbal et appliqu comme tel M SOUCHON Cette pr cision apport e par le Pr sident fait que l amendement n 9 du groupe UPA tombe Monsieur Proriol en est d accord Nous mettrons donc dans le r glement partir du 1 octobre 2004 M LE PR SIDENT Nous ne le mettrons pas M SOUCHON Nous le mettrons au proc s verbal Ensuite l article 28 de l organisation des d bats M LE PR SIDENT Cela ne veut pas dire que vous pourrez vous affranchir des r unions jusqu au mois d octobre M SOUCHON Article 28 de l organisation des d bats Une modification de forme Le secr taire de s ance d sign assure vous mettez pr sentation des excuses plut t que examen des excuses C est peu de choses Article 29 il my rien cela nous renvoie l article 32 o nous avons un amendement n 10 de Monsieur Proriol M PRORIOL Merci Cette nouvelle proc dure de vote des rapports qui ne recueillent pas a priori d objections et sur lesquels les membres de la commission organique comp tente se seront accord s va permettre de voter sans d bat elle ne doit pas cependant tre l occasion de camoufler certains rapports ou d emp cher un Conseiller r gional de s exprimer Aussi en cours de r union il doit toujours tre possible de faire sortir un rapport de la proc dure de l article 32 la demande d un Conseiller r gional Interrog sur ce point le Pr
104. x des ma tres d uvre pour diverses op rations de construction de r novation de lyc es est adopt l unanimit 34 Session du 13 avril 2004 Maintenant les repr sentations Nous allons vous distribuer le document Il est la reprographie Je vous demande une minute parce que nous gagnerons du temps plut t que de le reprendre ce qui est un peu fastidieux Nous n intervenons que sur les repr sentations qui peuvent poser probl me Je vous en prie Monsieur Proriol vous avez la parole M PRORIOL Monsieur le Pr sident pour meubler le temps qui est disponible est ce que vous pourriez nous donner apr s avoir pr cis les Pr sidents de commissions quelles sont les responsabilit s dont disposent les sept autres Vice Pr sidents Il me semble que l nous avons un d faut d information On peut se fier aux rumeurs mais c est le supermarch M LE PR SIDENT Monsieur Proriol pour viter les rumeurs je vais vous dire ce que j entendais donner comme d l gations puisque ceci est de la comp tence du Pr sident et d coule de l arr t qui est pris Monsieur Ren Souchon sera charg du d veloppement et de l am nagement du territoire et de la politique contractuelle il aura donc les comp tences suivantes planification Contrat de Plan tat R gion contractualisation avec les territoires plan rural plan de sauvetage des services publics r seaux de sant politique de maintien et d acc
105. xi me poste temporaire c est simplement parce que le Directeur G n ral des Services fait savoir qu il avait des cong s prendre jusqu au mois d octobre et qu ensuite il demandait la mise en cong sp cial pr vue par la loi et il faut bien qu il y ait une administration pendant cette p riode l C est donc un emploi temporaire d un Directeur G n ral des Services qui sera ensuite emploi fonctionnel de Directeur G n ral des Services Et il y a un poste de Charg de mission pour le Massif Central c est clair qui serait occup par l ancien Directeur G n ral des Services du Conseil g n ral parce que je souhaite que nous r ussissions cette op ration Y a t il d autres interventions Pas d autres interventions Je propose donc de passer au vote Abstention M PRORIOL Nous nous abstenons 37 Session du 13 avril 2004 M LE PR SIDENT Voulez vous demander un vote s par ou non Vous vous abstenez Vote contre Le rapport n 5 est adopt vote pour de la majorit r gionale abstention du groupe de l Union pour l Auvergne On ne peut pas passer aux v ux il est d licat de passer aux v ux qui doivent se faire en fin de s ance Intervention hors micro de M Souchon Bien Vous avez tous t destinataires des v ux Les commissions n tant pas constitu es ils n ont pas pu tre soumis aux commissions Ceci tant ce sont des v ux transversaux je demande donc au groupe Socialiste qu
106. y adh rons Applaudissements M LE PR SIDENT Merci Monsieur Bacquet Globalement tout le monde a respect son temps de parole s agit d un expos de politique g n rale et non d un d bat de politique g n rale nous allons donc passer l ordre du jour Deux remarques simplement j ai bien retenu que 9 heures c tait trop t t Il n y aura donc pas de r union convoqu e avant 10 heures l avenir pour permettre nos amis venant du Cantal et de la Haute Loire de ne pas se lever des heures ind centes Deuxi mement nous veillerons aussi ce que chacun puisse b n ficier d une bouteille d eau et que ce ne soit pas un privil ge de la tribune pr sidentielle Ce sont des d fauts d organisation pour le premier jour mais nous r parerons cela Nous passons l ordre du jour d l gations du Conseil r gional la Commission permanente Je donne la parole Monsieur Souchon 16 Session du 13 avril 2004 D L GATIONS DU CONSEIL R GIONAL D AUVERGNE LA COMMISSION PERMANENTE Rapport n 1 pr sent par M Ren Souchon M SOUCHON Mes chers coll gues les d l gations la Commission permanente seront assez larges comme c tait d ailleurs le cas pr c demment mais cela est d autant plus justifi que nous sommes tous pr sents dans cette Commission permanente La d lib ration est propos e et r dig e de telle fa on que la Commission permanente re oit d l gation des comp

Session du 13 avril 2004

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